東盟在解決區域衝突仍存障礙
上星期舉行的東盟安全會議制訂出一項有關如何處理南中國海爭端的協議﹐會議期間南北韓還舉行了具有突破性的會談。與會的各國領導人說﹐會議取得的進展顯示了基於共識來追求區域和平是有效果的。
上星期六在巴厘島結束的東盟安全論壇,為東盟國家領導人帶來了樂觀的感受。 東盟秘書長素林.披蘇旺說,來自東盟十國以及美國,中國,俄羅斯和其它這個區域國家的外長們,就一些威脅亞洲穩定的問題取得了建設性的進展。 他說,東盟具有包容性的區域論壇以及基於建立共識的處理方式,為東盟在解決南中國海紛爭,朝鮮半島問題,以及泰國和柬埔寨的糾紛等方面,取得了真正的進展。 素林說:“我相信相互充實的經驗和氣氛。 我認為,一旦有了成就,就認定它。 並且追求更多的成就。 只要見到一絲的成功希望,就要支持它,鼓勵它,讓他越滾越大,不斷發展下去。” 但是,素林也承認,解決東盟面臨的任何問題,只靠一次成功的會議是不夠的。 ** 美國對重啟核會談立場堅定* 儘管南北韓之間舉行過幾次非正式的會談,但是為重啟目的在結束北韓核問題的六方會談至今依舊音訊渺然。 美國說,他們要先見到北韓克制軍事挑釁行為,並且在會談開始前,先採取不可逆轉的步驟,結束它的核武計劃。 泰國和柬埔寨兩國外長都說,他們將遵照國際法庭的裁定,立即將有爭議的邊界地區非軍事化,並且同意由東盟在爭議地區派駐觀察員。 東盟領導人對此感到鼓舞。 * 泰柬原則 同意裁決但各執一詞* 泰、柬邊界柬埔寨一側的一座具有900年歷史的高棉印度教寺廟週圍的領土之爭,泰、柬兩國今年爆發戰事,導致20多人死亡。 雖然雙方原則上同意國際法庭的裁決,泰國方面說,他們撤軍需要時間和相關談判磋商。 柬埔寨方面則希望在他們從紛爭地區撤軍之前,應該先部署東盟派出的觀察員。 * 達成指導性協議為今年東盟論壇最大成就* 素林秘書長指出,就解決南中國海紛爭的有約束力的行動準則達成指導性協議,是這次會議的最大成就。 但是,這項指導性協議並不能直接解決中國和幾個東盟國家之間的領土主權爭議。 而相關各國只是制訂出了共同開展環保,旅遊和漁業項目的合作進程。 素林說,這項進程將開啟彼此間的對話,對話將最終導致解決領土的糾紛。 他說:“我們希望這項指導性協議的運用,能帶給我們好的勢頭,帶給我們相互間的信心和信賴,以及良性積極的經歷。 雖然協議內容不能使各方都滿意,無法做到包羅一切。 可是大家都願意作一次嘗試。” 素林說,東盟發展成一個地區性的共同體,是一個演化的過程。 該組織基於共識的處理問題方式,未必總能預防衝突,但是,它的確向希望和平解決分歧的亞洲國家提供了一個論壇平台。