中國制止違法強拆
中國國務院在20號召開的一次常務會議上指出﹐當前中國建設用地供需矛盾突出﹐侵害群眾權益問題易發多發﹐國務院要求要嚴格依法依規管地用地﹐特別要堅決制止違法強拆行為。觀察人士表示﹐這個問題反應了中央政府和地方政府在財政問題上的博弈﹐政策要真正執行下去並非易事。
新華社報道,20號的中國國務院常務會議由總理溫家寶主持召開,主要是研究部署近期加強土地管理的重點工作。 會議要求近期要重點做好五項工作,除了要確保耕地質量、依法管地用地、做好保障性安居工程用地供應、強化土地利用總體規劃外,最令人矚目的是會議提出,要嚴肅、有效地查處徵地拆遷中的違法案件,堅決制止違法強拆行為,以及維護農民土地權益。 * 地方政府是強拆的最大受益者* 這是國務院繼今年1月份公佈施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務院辦公廳關於進一步嚴格徵地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》等徵地拆遷制度規定推出後,又一次對地方強制拆遷、暴力拆遷打出的一記重拳。 北京維權律師浦志強在接受美國之音採訪時指出,中央政府制定的法規、提出目標確實表達了政府的決心,但是這個事情難度很大,因為地方政府是拆遷的最大收益者。 他說:“(地方)政府作為博弈的一方參與財政賣地經營,在這個過程中他營造了最大量的腐敗,幾乎所有重量級的貪官多多少少都與拆遷徵地直接相關,地產商也通過這種途徑和地方政府的某些官員用利益連接在一起。” 浦志強表示,在中國,任何一個國際上的大型賽事和文化盛會,比如上海世博會、廣州亞運會、西安花博會,都可以成為地方政府大量圈地,綁架銀行資產,推動地價上升,從中牟取私利的一種手段,而強制拆遷、暴力拆遷已經到了“官逼民反”的嚴重地步了。 浦志強說:“拆遷使老百姓的補償收入趕不上飛漲的房價,另外補償中的不公平、一口價,以及協商中沒有規則,使得社會矛盾衝突非常激烈。 很多維權事件是老百姓奮起抗爭,來維護自己最基本的生存權、居住權和正常的生活權利。” * 要緩解強拆衝突,稅制要改革* 中國的財新傳媒在2011年1月份的一篇報道中,援引北京航空航天法學院下屬研究機構--中國建設管理和房地產研究中心的報告,指2010年是中國強制拆遷最野蠻的一年。 普通老百姓在抵抗強制拆遷、暴力拆遷過程中所採取的自焚、自殺、爆炸等等極端手段,不時成為中國新聞媒體報道的焦點。 浦志強表示,如果中央政府希望地方政府在強拆方面有所收斂並緩解矛盾,就應該考慮改革稅制。 他說:“中國現在的稅制使得央企和重要的國家命脈都被被控制在財政部和中央手裡,而省級以下的政府要維穩,要促進社會發展, 要提高人民生活,還要滿足貪官私欲這些種種訴求,而中央把所有的錢都收上去了,事情卻要下面去辦,在這樣一種情況下,地方政府會不會群起和中央博弈? 這也是一個問題。” 浦志強表示,中國政府一再強調社會維穩,但是強拆恰恰是維穩中最薄弱的一環,現在中央政府陸續出台政策和措施向強拆開刀,效果究竟如何? 浦志強表示,自己持謹慎樂觀的態度。