《上海公報》四十年﹐美中“信任赤字”依然
四十年前舉世矚目的《上海公報》﹐開啟了美中兩國交往合作大門。幾十年來﹐美中關係見證了長足發展﹐也經歷了許多起起伏伏。分析人士認為﹐時至今日﹐兩國關係依然存在着“信任赤字”。
中國外交部副部長崔天凱表示,進入“不惑”之年的美中關係,目前仍然存在着一些困惑 ,包括能不能建立足夠的互信;中美合作是不是雙贏;中美能不能在亞太地區良性互動。 崔天凱承認,美中關係雖“大而不能倒”,但依然存在着互信“赤字”,影響着兩國關係的健康、穩定和持續發展,因此要進一步努力培育和深化戰略互信,尊重彼此的核心利益,全面、客觀、符合實際地了解對方的戰略意圖。 路透社報道,中國國家副主席習近平下星期即將對美國的訪問,將有助於通過雙方接觸減緩美中之間的“信任赤字”。 崔天凱說,中國期待雙方通過此次訪問抓住機會加強溝通,增進互信。 但是路透社的報道認為,習近平對美國的訪問,包括在白宮會見奧巴馬總統在內的高級官員,似乎不會給美中因敘利亞、伊朗以及中美貿易不平衡等問題產生的摩擦帶來重大突破。 華盛頓智庫“國際評估和戰略中心”高級研究員理查德.費舍爾說,導致美中“信任赤字”的原因有很多。 他說:“美國認為,中國政府害怕就其格局、活動、決策過程增加透明度,更不用說其軍事野心了。 這幾乎無法讓美國領導人掌握未來決策的依據。” 費舍爾舉例說,中國製造1千枚核彈頭要做甚麼? 中國發展外太空目的何在? 他說,中國對這些都會極力否認,讓美國產生懷疑。 因此出現了“信任赤字”。 這位美中關係專家說,在過去的二十多年,美國一直以各種微妙的方式,推動在幾百個問題上的透明度。 但是中國政府似乎並不意識到,增加透明,讓美國及其中國亞洲鄰國了解中國的戰略意圖,符合中國的利益。 費舍爾指出,中國方面必須做出決定,是否要讓別人放心。 但現在的跡象顯示,他們並不想讓別人放心。 習近平1985年任河北正定縣委書記時曾來美國愛奧華州考察和學習當地的農業。27年後,習近平再次來美,身份已是中國國家副主席和未來的元首。 費舍爾說,習近平是個令人印象深刻的人,擁有他前任所沒有的東西,可能是位強勢的黨政軍領導人,繼續堅持不懈地捍衛中國的國家利益。 他說:“很清楚的一點是,這些利益的發展,只會增加同美國和其它國家的衝突點,從而進一步增加信任赤字。” 費舍爾說,歸根結底,只要中共繼續執政,中國領導人似乎會繼續奉行孫子兵法,拒絕最大程度上加以透明,在這種情況下,美中兩國的信任赤字將持續很長,很長時間。