國際組織﹕中國仍未解決NGO註冊問題
在全球抗擊愛滋病疫情的努力中﹐非政府組織(NGO)發揮了巨大的作用。許多國際NGO組織到中國開展工作﹐與中國的“草根NGO”一道﹐為遏制愛滋病在中國的傳播取得了不可磨滅的成績。不過﹐有國際NGO組織表示﹐中國仍然沒有很好地解決NGO註冊問題。
中國政府2003年正式向全球公開承認中國愛滋病疫情的嚴重性,此後中國從事愛滋病防治宣導工作的NGO組織獲得了更大的活動空間。 經過近十年的發展,越來越多的國際NGO組織進入中國工作,中國民間從事愛滋病防治的組織和個人,即所謂“草根NGO”也如雨後春筍般出現。 總部設在美國紐約的亞洲促進會主要面向東亞和東南亞地區的“草根NGO”。 這家組織的創辦人兼主任薩拉.戴維斯博士說,中國是亞洲促進會開展愛滋病防治工作的重點地區。 說得一口流利普通話的她甚至給自己起了一個頗具“草根氣質”的中文名字---王翠鳳。 她表示,“我們大部份工作是在中國的。 我們的工作有兩方面:一個是能力建設,我們幫助哪些新成立的草根機構學習怎麼寫戰略規劃,怎麼寫預算報告、怎麼管理員工和志願者,幫他們建立比較穩定的機構;穩定之後我們會幫助他們學習如何做調查,如何向政府提出一些具體的政策建議,以及如何作倡導。” 亞洲促進會主要與來自於邊緣群體的組織合作,例如性工作者,成癮者,男女同性戀,雙性戀和跨性別人群,愛滋病感染者等。 該組織也關注其他健康弱勢群體,例如乙肝人群,受環境污染影響人群,婦女與兒童等。 儘管中國中央政府展現出鼓勵NGO參與抗擊愛滋病的積極姿態,給予了國際NGO和中國“草根NGO”許多工作的便利和空間,但是政府仍然對NGO的活動存有戒心。 亞洲促進會的中國項目經理吉薩.哈特曼女士同樣普通話流利,而且也有個中文名字---吉思涵。 “國際NGO和中國NGO有很多相同的問題,譬如說資金來源,這好像全世界都一樣。 另外一個問題就是目前NGO在中國的註冊問題還沒有解決好。 我們希望政府能夠討論如何解決,將來讓所有的NGO都能夠在中國註冊。” 吉思涵說,中國的許多NGO組織即將面臨的一個新的最大問題是:2012年是“抗擊愛滋病全球基金”在中國的最後一年,在“全球基金”終止以後,許多依靠“全球基金”支持的NGO組織明年、後年該怎麼辦?