菅義偉：與拜登再次確認台海和平重要性
美國總統拜登與日本首相菅義偉星期五(4月16日)在華盛頓舉行峰會，菅義偉在會後的聯合記者會上表示，他與拜登在會談中“再次確認台海和平穩定的重要性。”
菅義偉是拜登上任後第一個在白宮接待的外國元首。 由於中國近來在包括台海、南中國海及東中國海等地區強硬施壓作為,美日兩國在不久前的2+2防長外長會議中,將台海和平穩定列為彼此關注的重要地區議題之一,因此各方也在觀察菅義偉此次華盛頓之行是否也將台海寫入美日共同聲明中。 在峰會後的聯合記者會上,日本產經新聞記者問及中國政策是這次會談的重要議題之一,日中領導人是否討論到威懾台海變局的問題。 菅義偉回答說,兩人有談及台灣,因涉及兩國的外交討論他不便透露細節,但美日在這次會談中“再次確認雙方原有的共同體認,那就是台海和平穩定的重要性”。 戰略與國際研究中心亞洲資深副總裁格林(Michael Green)在峰會前對媒體的簡報中說,由於中國解放軍正在對台灣、日本和菲律賓施加巨大壓力,他可以相當確定兩位元首一定會談及台海及整個第一島鏈的安全問題,不過共同聲明或許不會寫入台灣,他不會對此做過多解讀,因為距離1969年前一次美日共同聲明涵蓋台海安全文字已經有很長一段時間,如果再次把台灣寫進聲明,他反倒會覺得驚訝。 曾任小布殊政府白宮亞洲事務資深主任的格林說,菅義偉近日已經公開談論過台海安全對日本的重要性,美日2+2會談也確認了台海和平穩定的重要,“日本方面或許感到在菅義偉的聲明、2+2會談大為強調台海之後,或許他們會在峰會中相對安靜一些。” 不過格林說,他認為在幕後美日兩國外交官和軍事人員對台海安全挑戰會比以往任何時候更為註意,“華盛頓及東京對蔡英文和台北也會比以往任何時候有更多的信任。” 前美國國防部東亞事務副助理部長科林可(Heino Klinck)說,如何應對中國對地區的安全挑戰是他在國防部工作時的重要重點,美日台的安全合作與中國的行為息息相關,而中國對美日台三方的咄咄逼人行為還在持續升級中,無論是在南中國海、東中國海或是台海。 科林可星期四在全球檯灣研究中心一場關於美日台關係的討論會上指出,日本在安全領域上對台灣的立場正在逐步改變,這種改變是非常漸進式的,而且也從私下談論變得越來越公開,這與中國不僅在加大對台灣,而且也在加大對日本施壓有關,解放軍在東中國海、日本海的活動增加已使日本大眾與民選代表對中國在他們周邊的咄咄逼人行為日漸感到挫折與擔憂。 科林可表示,日本防衛大臣岸信夫與台灣有歷史性連結,對台灣比較支持,或許這也導致日本有更多意願與台灣和美國討論可能影響到各方的軍事假想情況。 “我認為根本上發生的情況是,在日本,無論是在政治菁英或越來越多的日本人當中,都有日益增加的體會,那就是防衛台灣就等於是在防衛日本。” 科林可說,只要看看日本西南方的島嶼就知道,“如果中國大陸控制了台灣,那將是對日本領土的直接威脅”,他建議華盛頓與東京、台北增加三方對話,無論是公開或不公開;三方現任軍事人員也應該增加交流,無論是“低調或無調”(low profile or no profile),他認為日本也應該考慮和美國一樣與台灣建立海警合作,共同合作應對天然災害及人道救援事務,這不應對中國具有挑釁性。 傳統基金會亞洲研究中心資深研究員成斌(Dean Cheng)也表示,中國正在強化阻止美軍介入台海衝突的能力,雖然這對美國帶來威脅,但它也對日本造成威脅,無論日本是否參與防衛台灣的行動,“因為最終如果中國成功奪取台灣,那對日本海上通道將是一個直接威脅。 ” 他說,日本依賴這些通道以進口糧食和石油,雖然有人認為一旦海上通道受阻還是可以繞道而行,不過最近人們已經見到埃及蘇伊士運河因一艘船的擱淺對全球造成巨大影響,因此海上通道是否暢通對地區及下游經濟都會產生漣漪效應。 喬治華盛頓大學東亞時事兼任講師韋傑理(Gerrit van der Weese)在拜登與菅義偉會面前告訴美國之音,美日兩國對台海穩定都有共同關切,菅義偉已經表明會在與拜登的會談中提出台海議題,而過去兩個月來美國也多次表明對中國以咄咄逼人行為施壓維吾爾人、藏人、港人和台灣的擔憂,那也是阿拉斯加美中高層會談中美方的主要聲明,美國國務卿布林肯在會談一開始就提到這個問題。 韋傑理說,如果台灣被寫入共同聲明將具有非常重要的意義,因為日本在中國有商業利益,許多大公司在中國都有工廠,中國的確可以對那些公司施壓,但從另一方面來說,台灣地理位置具有戰略重要性,它接近日本西南方的島嶼,日本的貨物供應,尤其是石油的運送都必須經過台灣周邊地區,台灣戰略性地坐落在那些對日本極為重要的航線上。 此外,日本與台灣有歷史連結,許多日本人心中對台灣還是有溫暖的感受,而且日本與台灣貿易關係密切,因此從戰略、政治、經濟和歷史各方面來說,台灣對日本都有其重要性。