論文集評美中關係﹕競爭大於合作為新常態
一本由16位學者專家針對美中關係共同撰寫的論文集指出﹐美中兩國間競爭猜疑日增﹐合作日減﹐競爭與共存已成為美中關係的新常態﹐兩國政府若不謹慎處理彼此的歧異﹐發生衝突對全世界並非好消息。
負責編輯這本論文集“Tangled Titans”(“糾結的大國”,暫譯)的喬治華盛頓大學中國項目主任沈大偉,星期二在華盛頓智庫布魯金斯學會一場研討會中提出論文集的綜合評估。 沈大偉說,美中兩國在戰略、外交、經濟、社會、文化、環境等所有領域相互依存,彼此間關係錯綜複雜糾葛至深,但近幾年來隨着中國崛起,美中關係已經在質和量上面產生變化,美國必須承認,中國並不具備作為美國夥伴的條件。 他說:“我們無法再進行像最近帕內塔和其他人的這種表面和樂的訪問,它呈現出一種兩國關係的表象,好像表面上看起來一切正常,可是大家都知道其實並非如此。 事實上這個關係不但極不正常並且還失效,彼此存在極深的相互猜疑。” * 何漢理:先劃紅線避免衝突* 維吉尼亞大學公共政策學院院長何漢理表示,美中關係涵蓋競爭、合作與衝突3種層面,兩國政府必須儘可能以規則來處理彼此的競爭,例如在貿易爭議上訴諸世界貿易組織,而在雙方可能產生衝突的議題上,先讓對方知道自己的紅線是一個很好的方式。 何漢理說:“在發生衝突時,關鍵是應設法避免,並預先解決可能干擾雙邊關係穩定的爭議問題,例如清楚地劃下紅線,讓彼此知道甚麼是可以容忍或不能容忍的事情,例如我們在台灣議題上就處理的很好,我希望這個方式能夠繼續下去。 * 特利斯:美國要保持主導,中國要排除崛起障礙* 卡內基和平研究所南亞項目資深研究員艾西利.特利斯從現實主義的理論分析說,美國的目標是要保持自二戰以來的全球主導地位,中國則是要排除它在世界秩序中崛起的障礙,面對彼此力量的消長,未來雙方要避免衝突,兩國政府最大的挑戰在於處理好雙方的競爭。 * 論文集美中不足之處* 這本將近5百頁的論文集由16位美中專家從戰略、軍事、區域、國際社會等不同層面對美中關係提出全面評估,不過其中沒有中國內部政治生態對美中關係影響的分析。 沈大偉表示,原先有打算邀請中國學者撰寫論文,不過被告知“有所不便”無法配合。 他說,這也是這本論文集美中不足的地方。