年終報導：美中經貿因網絡安全和中國經濟放緩面臨新挑戰
中國國家主席習近平今年訪美，首站選擇西雅圖，打出的是經貿牌。但是，巨額訂單並不能掩蓋網絡安全問題給美中經濟關係投下的陰影。美國人擔心，中國的網絡政策和行為，會令其商業公司面臨比以往更嚴峻的挑戰；另一方面，中國經濟迅速放緩，也可能導致中國擱置必要改革，美國公司則可能會繼續面臨市場准入和公平競爭方面的障礙。
華盛頓 — 中國人大在2015年的最後一個星期天通過的《反恐怖主義法》令一些在中國經營的西方企業感到擔心。 法律的最後文本取消了原先要求公司向中國提供解密鑰匙的內容,但仍規定電信和互聯網商必須提供接口和解密技術支持。 西方公司擔心,其知識產權和網絡安全會因此受到侵害。 知識產權侵犯是美中經貿關係中長期存在的一個問題。 隨著據信來自中國的黑客襲擊和網絡盜取商業秘密等問題的浮現,美國商業機構在保護知識產權方面,面臨比從前更嚴峻的挑戰。 6月23日,在華盛頓舉行的美中揭幕的第七輪戰略經濟對話,網絡安全成為最令人關注的議題。 中國副總理汪洋在對話開幕式上致辭時,希望淡化華盛頓的不滿。 談及當前兩國經濟交往存在的分歧,他說:“中美經濟交往中存在分歧是正常的。 親兄弟明算帳。 對話就是要消減,管控分歧,算清楚賬。” 不過,美中經濟往來中,有一些算不清的賬,除了知識產權盜用,還有貨幣幣值、市場准入以及公平競爭環境等長期存在的障礙。 美方在這些問題上長期敦促中國加以解決。 中方也一再作出承諾。 但在那些處理算不清的賬方面,進展不盡人意。 隨著中國經濟增速迅速減緩,美方還擔心,中國可能會為保增速而推遲承諾的經濟改革,而困擾美中經濟的那些問題,也將難以解決。 美國財長傑克.盧在那輪對話期間曾坦率表示,進一步改革匯率,採取措施增加中國外匯儲備和外匯市場運作的透明度是中國轉向以消費帶動經濟增長的癥結所在。 6月的對話並沒有“算清楚賬”。 分析普遍認為,對於中方而言,這輪對話是為領導人習近平9月訪美做準備,確保其國事訪問圓滿順利。 華盛頓大學亨利.傑克遜國際研究學院的中國問題專家薄克敏教授(Professor David Bachman)說,美中關係在去年奧巴馬訪華時達到一個高潮,而隨後卻因網絡安全等問題一一浮現後,雖未導致兩國關係完全惡化,但的確令人感到憂慮。 “並不是說關係完全惡化或徹底改變,但確有越來越強烈的憂慮感。 我相信習近平在閉門活動中會聽到美國產業界領袖談到這些問題。” 時值美中關係受到網絡安全等問題的困擾,中方對習近平的美國之行做了精心安排。 習近平的美國之行,首站選擇了西雅圖。 西雅圖所在的華盛頓州,與中國有著密切的貿易往來。 這座城市也是波音工廠、微軟和亞馬遜總部所在地。 從鄧小平起,歷屆中國領導人都曾訪問過西雅圖,因而在美中經貿關係中地位頗為特殊。 習近平在西雅圖參觀了波音組裝廠。 中國是波音飛機的大客戶,中方在習近平訪問期間,與波音簽下300架客機訂單。 習近平在西雅圖威斯汀酒店發表政策演說時,談及兩國經濟關係面臨的問題。 他承諾,中國將會進一步推動經濟改革措施,避免競爭性的貨幣貶值。 習近平也談到導致兩國關係緊張的網絡安全問題,稱中國政府不會鼓勵商業竊密,而是會堅定地保護網絡安全。 在西雅圖,習近平還與微軟、蘋果的執行總裁及臉書創始人會面總部設在西雅圖的智庫全美亞洲研究所(National Bureau of Asian Research)總裁理查德·埃林斯(Richard Ellings)談及美國技術業界巨頭紛紛趕去見習近平的原因時說,他們沒有選擇。 “原因在於,中國政府對經濟,以及中國的商業環境施以巨大的管控。” 埃林斯說,中國政府對經濟的管控涉及各個層面,因此,外國公司要在中國做生意,必須了解中國政府的想法。 美中之間有著各種溝通機制和渠道來了解對方的想法,但大環境正在侵蝕美國工商界在中國發展的信心。 根據美中貿易全國委員會對會員公司高管所做的2015年度調查,美國公司仍然把中國視為重點市場,在華運營的公司仍有85%處在盈利狀態,但增長放緩和政策的不確定性正在削弱這些公司的信心。