Giảm biên vì hiệu quả cơ quan đại diện ngoại giao
- Chiều 16/1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã thảo luận về dự án Luật Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
Việc ban hành luật này sẽ đảm bảo sự thống nhất trong quản lý hoạt động đối ngoại của Nhà nước tại các cơ quan đại diện, nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng nguồn nhân lực của cơ quan này, khắc phục những bất cập về quản lý cơ sở vật chất, chi tiêu ngân sách Nhà nước, tạo sức mạnh tổng hợp phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế. Dự luật xây dựng những quy định có tính đến những nhiệm vụ và chức năng mới, phù hợp với thực tiễn hội nhập như nhiệm vụ ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế, ngoại giao văn hóa, công tác đối với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Quan hệ hợp tác giữa Việt Nam với các nước được mở rộng sang một số lĩnh vực mới như xuất khẩu lao động, hợp tác về an ninh, đầu tư, du lịch cũng được làm rõ trong quy định về nhiệm vụ của cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài. UBTVQH đã thảo luận xoay quanh các nội dung thành lập, đình chỉ và chấm dứt hoạt động của các cơ quan đại diện, việc hợp nhất thương vụ với một số bộ phận khác của cơ quan đại diện, biên chế của cơ quan đại diện, chế độ tiền lương, phụ cấp... Hiện biên chế một số cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài còn khá cồng kềnh, nhất là biên chế viên chức ngoại giao của một số bộ, ngành khác ngoài Bộ Ngoại giao. Trong khi đó lại đang hình thành xu hướng muốn cử hoặc tăng cường thêm cán bộ, công chức của cơ quan tại các cơ quan đại diện. Dự án luật đưa ra quy định tổ chức bộ máy, biên chế tinh gọn, hiệu quả để phù hợp với chủ trương cải cách hành chính, bộ máy tổ chức của Chính phủ. Tại phiên họp, Ủy ban Đối Ngoại của Quốc hội cũng tổng hợp các ý kiến đại biểu QH góp ý cho dự án luật tại kỳ họp Quốc hội vừa qua. Trong đó có ý kiến đề nghị về kinh phí cần tiến tới xóa bỏ chế độ bao cấp đối với sứ quán ở nước ngoài vì hiện nay ngân sách chi cho cơ quan đại diện ở nước ngoài là không nhỏ như chi cho nhà ở, ô tô và một số điều kiện làm việc và sinh hoạt khác nếu cộng vào và chia cho từng người thì rất lớn. Tuy nhiên có ý kiến đề nghị của cơ quan đại diện nên duy trì như hiện nay để cơ quan đại diện hoạt động hiệu quả. Các ĐBQH cũng cho biết, dự thảo luật có 2 loại bộ phận làm công tác lãnh sự: bộ phận lãnh sự thuộc cơ quan đại diện và cơ quan đại diện lãnh sự bao gồm tổng lãnh sự và lãnh sự. Tuy nhiên, quy định như vậy chưa rõ ràng, khó hiểu. Có ý kiến cho rằng nên có quy định cụ thể về việc thành lập tổng lãnh sự, lãnh sự quán và mối quan hệ với cơ quan đại diện ngoại giao.... Xuân Linh