ja lēmumu par apstiprinājumu nevar sagatavot paredzētajā laikā tādu iemeslu dēļ par ko nav atbildīgs pieteikuma iesniedzējs dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai izsniegt pagaidu atļaujas uz ierobežotu laiku lai atvieglinātu pāreju uz šajā regulā paredzēto apstiprināšanas procedūru