dalībvalstis savā tiesību sistēmā ievieš pasākumus kas vajadzīgi lai visām personām kas uzskata ka viņām nodarīts kaitējums tādējādi ka nav piemērots vienlīdzīgas attieksmes princips būtu iespējams celt prasību tiesā pēc tam kad tās griezušās pēc palīdzības citās kompetentās iestādēs