(20) tā kā attīstoties pilsoniskai sabiedrībai ir jārodas jauniem dalībniekiem vai tie jārada un tā kā šajā sakarā no kopienas var prasīt palīdzības saņēmējās trešās valstīs sniegt finansiālu palīdzību partneriem kam nav iepriekšējas pieredzes šajā jomā