(8) lai pakāpeniski izveidotu telpu bez iekšējām robežām kurā saskaņā ar eiropas kopienas dibināšanas līgumu ir garantēta personu brīva pārvietošanās un noteiktu kopienas politikas attiecībā uz ieceļošanas un uzturēšanās nosacījumiem trešo valstu pilsoņiem ieskaitot kopīgus pasākumus ārējo robežu pārvaldības izveidei solidaritātes garā jāpanāk atbildības kritēriju līdzsvars