personu brīva pārvietošanās  darba ņēmēji  ģimenes locekļu tiesības strādāt algotu darbu  kopienu tiesiskais regulējums  nepiemērojamība pilnībā dalībvalsts iekšējā situācijā (eiropas parlamenta un padomes direktīvas 2004/38 23 pants) (sal ar 15 19 un 20 punktu)