(18) tā kā kopienai ir jābūt spējīgai ātri rīkoties ārkārtējos vai īpaši nozīmīgos apstākļos lai tās apņemšanās sekmēt cilvēktiesības un demokrātijas principus valstīs kur izveidojas šāds stāvoklis būtu skaidrāka un efektīvāka