2009 gada aprīļa zaļajā grāmatā ir aplūkoti kzp vairāki strukturālie trūkumi proti flotes jaudas pārpalikums neprecīzi formulēti mērķi orientācija uz īstermiņa mērķiem nozares kopējās atbildības trūkums kā arī nepietiekama atbilstība noteikumiem