turpretim ja ekl 39 43 un 49 panta brīvības uz šo lietu neattiektos aicinu tiesu ekl 17 un 18 pantā saskatīt divus aizsardzības līmeņus kad ir izpildīti iepriekš minētie brīvības un demokrātijas nosacījumi indivīdam tiek nodrošināta augstākā līmeņa aizsardzība kad šādi nosacījumi nav izpildīti jāpaplašina kopienu likumdevēja un valstu iestāžu rīcības brīvība