bupa uc/komisija apmērā no risku atšķirības veidoja acīmredzami nepiemērotu vai nesamērīgu kritēriju jo vairāk tāpēc ka šī procentuālā daļa ne vienmēr izraisa res darbības uzsākšanu ņemot vērā plašo diskrecionāro varu kas īrijas iestādēm piešķirta šajā sakarā (apstrīdētā lēmuma 2224 un 54 punkts un šī sprieduma 265 punkts)