ja tirgus dalībniekam piešķirtais references daudzums ir īpaši zems to grūtību dēļ kas ietekmējušas minētā tirgus dalībnieka darbību apsekojuma gadā kompetentā valsts iestāde var iesniegt komisijai pieprasījumu atzīt šīs grūtības tam pievienojot vajadzīgos apliecinošos dokumentus