tādējādi tiesa nepievērsās īpaši jautājumam  kas ir šīs lietas pamatā  lai noteiktu nosacījumus kādos trešā ietekmētā persona tāda kā tele2 var tikt uzskatīta par tādu kuras tiesības ietekmē pārvaldes iestādes pieņemts lēmums