savā lēmumā par procedūras uzsākšanu komisija pauda sākotnējo viedokli ka nebija pilnībā ievēroti nepieciešamie kritēriji lai secinātu ka ostas pārvalde rīkojusies kā privāts ieguldītājs nosakot koncesijas maksas kas jāmaksā nākamajiem koncesionāriem