ar pirmo jautājumu un otrā jautājuma pirmo daļu valsts tiesa būtībā vēlas noskaidrot vai ekl 18 pants nepieļauj tādas tiesību normas kā likuma nr 248/2005 38 un 39 pants kuros atsevišķos gadījumos rumānijas pilsoņiem uz laiku līdz trīs gadiem noteikti ierobežojumi tiesību brīvi pārvietoties uz ārvalstīm izmantošanai