(12) ievērojot padomes direktīvu 91/440/eek (1991 gada 29 jūlijs) par kopienas dzelzceļa attīstību [6] jāatvieglo dzelzceļa uzņēmējsabiedrību piekļuve dalībvalstu dzelzceļa tīkliem kas savukārt nav iespējams bez infrastruktūras iekārtu ritošā sastāva kā arī vadības un ekspluatācijas sistēmu savstarpējas izmantojamības kas skar arī personāla kvalifikāciju un higiēnas un drošības apstākļus darbā kuri ir nepieciešami aplūkojamo apakšsistēmu ekspluatācijai un apkopei un ikvienas sits ieviešanai šīs direktīvas mērķis tomēr nav tieši vai netieši saskaņot darba apstākļus dzelzceļa nozarē