tā kā būtu jāparedz elastīga procedūra lai varētu kopienas mērogā ieviest savstarpējības principa piemērošanu attiecībās ar trešām valstīm tā kā šīs procedūras mērķis nav slēgt kopienas finanšu tirgus bet gan  tā kā kopienas nolūks ir savus finanšu tirgus atstāt atvērtus pārējām pasaules valstīm  liberalizēt pasaules finanšu tirgus trešās valstīs tā kā tādēļ šī direktīva paredz procedūrassarunām ar trešām valstīm un kā galēju līdzekli iespēju noteikt pasākumus kas apturētu jaunu licenču pieteikumu izskatīšanu vai ierobežotu jaunu licenču piešķiršanu