saskaņā ar pastāvīgo judikatūru brīvība veikt uzņēmējdarbību kopienu pilsoņiem ietver arī tiesības sākt un izvērst darbības kā pašnodarbinātām personām kā arī dibināt un vadīt uzņēmumus ar tādiem pašiem nosacījumiem kādus saviem pilsoņiem paredz dalībvalsts tiesību akti