(23) tā kā dalībvalstīm vajadzētu būt izvēlei attiecināt uz licenču piešķiršanu vispārējo pakalpojumu saistības vai iemaksas kompensāciju fondā kas paredzēts lai vispārējo pakalpojumu sniedzējam kompensētu to pakalpojumu sniegšanu kuri ir saistīti ar negodīgu finansiālo apgrūtinājumu tā kā dalībvalstīm vajadzētu spēt atļaujās iekļaut saistības ka atļautās darbības nedrīkst aizskart ekskluzīvās vai īpašās tiesības kas vispārējo pakalpojumu sniedzējiem piešķirtas uz rezervētajiem pakalpojumiem tā kā liberalizējot tiešo pastu pārraudzības nolūkos var ieviest tiešā pasta identifikācijas sistēmu