tā kā koordinētos noteikumus par uzņēmējdarbības sākšanu un veikšanu kopienā tiešās apdrošināšanas nozarē vajadzētu piemērot visiem uzņēmumiem kas ienāk tirgū kā arī aģentūrām un filiālēm ja uzņēmuma galvenais birojs atrodas ārpus kopienas tā kā attiecībā uz uzraudzības metodēm tomēr ir vēlams paredzēt īpašus noteikumus šādām aģentūrām vai filiālēm ņemot vērā ka to uzņēmumu aktīvi kuriem tās pieder atrodas ārpus kopienas