2003 gada 15 oktobrī padomei un eiropas parlamentam adresētā paziņojumā par 7 pantu līgumā par eiropas savienību komisija uzsvēra pilsoniskās sabiedrības svarīgo nozīmi pamattiesību aizsardzībā un veicināšanā tālab komisijai būtu jāsāk atklāts pārskatāms un pastāvīgs dialogs ar pilsonisko sabiedrību