tā kā dalībvalstīm kas vēlas izmantot šādu atvieglojumu priekšrocības būtu jādod iespēja to darīt attiecībā uz savām kultūras precēm personām un organizācijām tā kā izpildāmie nosacījumi dažādās dalībvalstīs būs atšķirīgi tā kā dalībvalstīm jābūt iespējai izmantot vai neizmantot atklātās licences un noteikt to izdošanas nosacījumus