(16) saskaņā ar subsidiaritātes un proporcionalitātes principu kas izklāstīts līguma 5 pantā dalībvalstis nespēj pilnībā sasniegt šīs direktīvas mērķus un tāpēc to var vieglāk veikt kopiena šī direktīva nepārsniedz obligāto minimumu kas vajadzīgs lai sasniegtu minētos mērķus un ir samērā ar šo mērķi