attiecīgā valsts pasākuma mērķis lietā combus bija šī uzņēmuma nodarbināto ierēdņu priviliģēto un dārgi izmaksājošo statusu aizstāt ar līgumdarbinieka statusu kas būtu salīdzināms ar darbinieku statusu citos autobusu pārvadājumu uzņēmumos kuri konkurē ar combus