tā kā kad 1984 gadā piena un piena produktu nozarē ieviesa papildmaksājumu sistēmu kopienas tiesību aktos ieviešot noteikumus par individuālu references daudzumu piešķiršanu netika ņemts vērā to ražotāju stāvoklis kuri ievērojot saistības saskaņā ar padomes 1977 gada 17 maija regulu (eek) nr 1078/77 ar ko ievieš piemaksu sistēmu par piena un piena produktu netirgošanu un par piena govju ganāmpulku pārveidošanu [4] netika piegādājuši vai pārdevuši pienu dalībvalsts noteiktajā atskaites gadā vai kuri minētajā gadā ir ierobežojuši piegāžu vai pārdošanas apjomu