ņemot vērā to ka šā pamatlēmuma mērķus proti atvieglot notiesāto personu sociālo rehabilitāciju uzlabojot upuru un visas sabiedrības aizsardzību un veicināt atbilstīgu probācijas pasākumu un alternatīvo sankciju piemērošanu gadījumos kad likumpārkāpēji nedzīvo sprieduma valstī nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs attiecīgo situāciju pārrobežu rakstura dēļ un to ka rīcības mēroga dēļ minēto mērķi var labāk sasniegt savienības līmenī savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar eiropas kopienas dibināšanas līguma 5 pantā noteikto subsidiaritātes principu kā to piemēro saskaņā ar līguma par eiropas savienību 2 panta otro daļu