tā kā ir kļuvis acīmredzams ka dalībvalstu muitas iestādēm ir grūtības atļaut preču pagaidu ievešanu kas minēts regulas (eek) nr 2454/93 684 pantā tā kā ja ir iesaistītas lielas summas tām ir jāpieprasa rakstveida deklarācijas kas liek obligāti piemērot galvojuma ķīlu kura ir vienāda ar precīzu attiecīgā muitas parāda summu tā kā tādējādi bieži notiek nevēlama ceļotāju aizkavēšana pie kopienas robežām vai gluži pretēji notiek atļauju došana pagaidu ievešanai bez galvojuma ķīlas lai gan ir iesaistīti augsti muitas nodokļi tā kā šo sarežģījumu piemērots risinājums pieprasa lai šādos gadījumos pagaidu ievešanas atļaujas un 684 pantā minēto preču ievešanu procedūrai varētu veikt ar mutvārdu muitas deklarāciju tā kā tādēļ ir jāpieņem atbilstīgi noteikumi