pārbaudot vai valsts līdzekļu ieskaitīšana publiskas iestādes uzņēmumā atbalsta šo uzņēmumu un līdz ar to var tikt atzīta par valsts atbalstu atbilstoši ek līguma 87 panta 1 daļai komisija piemēroja kapitālieguldītāja principu kas darbojas tirgus ekonomikas apstākļos