no iepriekš teiktā izriet ka celf darbību raksturo sevišķi liels skaits ļoti mazu pasūtījumu (vidēji mazāk par trīs grāmatām un par apmēram 35 euro) kas to nepārprotami atšķir no sips un kas varēja pamatot aplūkojamās palīdzības piešķiršanu