ārkārtējā situācijā kas piemeklējusi cilvēkus vai arī ja valsts pārvalde nefunkcionē var noteikt izņēmumus attiecībā uz palīdzības sniegšanu mīnu upuriem un pasākumiem ar kuriem tiešā veidā atbalsta neaizsargātus iedzīvotājus piemēram bēgļus un pārvietotās personas