no iepriekš minētā izriet ka attiecīgais tiesiskais regulējums pamata lietā ir pasākums ar kvantitatīvajiem ierobežojumiem līdzvērtīgu iedarbību ekl 28 panta izpratnē kas principā ir nesaderīgs ar pienākumiem kas izriet no tā vismaz tiktāl ciktāl to objektīvi nevar pamatot