vispirms ir jāizskata vācijas federatīvās republikas arguments saskaņā ar kuru komisijas prasība kuras mērķis ir panākt lai tiktu atzīts ka apstrīdētie noteikumi ir pretrunā ekl 28 pantam ir veids kā apiet kopienu rīcībai noteiktās robežas sabiedrības veselības aizsardzības jomā