gdaņskas kuģu būvētavas pastāvīgā subsidēšana tostarp apturot piespiedu izpildu darbību tās publisko tiesību saistību kārtošanai ražošanas garantijas un vairākkārtēji kapitāla ieguldījumi un aizdevumi ļāva tai slēgt līgumus pilnībā neapzinoties un nekompensējot visus iesaistītos riskus pakalpojumu cenā