kā to komisija pamatoti norādīja tiesas sēdē regulas nr 1083/2006 78 panta 2 punkts kas nav pretrunā ar apstrīdētajiem vispārīgiem noteikumiem apstiprina ka lai atzītu avansa maksājumu atbilstību kritērijiem ir jāiesaistās kopienu likumdevējam