ja kādā valstī situācija brīvības demokrātijas pamattiesību un pamatbrīvību un tiesiskuma jomā ievērojami pasliktinātos savienības palīdzību var proporcionāli samazināt un izmantot galvenokārt nevalstisko dalībnieku atbalstam īstenojot pasākumus kas vērsti uz cilvēktiesību un pamatbrīvību veicināšanu