ilgu laiku eiropas savienība galvenonokārt nodarbojās ar īsta tiesību aktu arsenāla izstrādi cīņai pret nelegālo imigrāciju lai gan šī aizsargājošā attieksme attiecībā uz tās robežām nebija līdzsvarota ar legālās imigrācijas politiku kas atbilstu šim nosaukumam