(9) tā kā attiecībā uz piemaksām par zīdītājgovīm ir lietderīgi saglabāt individuālo maksimālo apjomu ražotājiem un tā kā dažas no tiesībām uz piemaksu kas ir piešķirtas ievērojot individuālo maksimālo apjomu pagātnē nav izmantotas tā kā tādas neizmantotas iespējas varētu veicināt ražošanu un palielināt izdevumus jo īpaši tādēļ ka kļūst pilnīgi iespējams par telēm saņemt piemaksas par zīdītājgovīm tā kā lai izvairītos no šādām sekām kopējais tiesību skaits uz piemaksu par zīdītājgovīm katrā dalībvalstī būtu jānosaka pamatojoties uz piemaksu maksājumiem kas faktiski ir veikti par agrākiem salīdzināmiem gadiem un kas ir noteiktās robežās palielināti lai saglabātu valsts rezervi tā kā dalībvalstīm būtu jāveic nepieciešamie pasākumi lai nodrošinātu savu valsts maksimālo apjomu ievērošanu tā kā ja vajadzīgs dalībvalstīm bez kompensācijas un saskaņā ar noteiktiem objektīviem kritērijiem būtu jāpielāgo individuālais maksimālais apjoms saviem ražotājiem tā kā tādiem kritērijiem īpaši vajadzētu nodrošināt vienlīdzīgu attieksmi pret attiecīgajiem ražotājiem kā arī tiesiskās paļāvības principa aizsardzību