patiesībā tā ir pamatdirektīva kas katrai dalībvalstij dod iespēju manevrēt veicot novērtējumus neatkarīgi no tajā nostiprinātajiem obligātajiem standartiem un noteiktajiem ierobežojumiem kurus nevar pārsniegt un tā piedāvā katrai dalībvalstij iespēju veidot tādus tiesību aktus kas atbilst tam ko nolemj demokrātiskais vairākums šajās valstīs