jebkura dalībvalsts valsts pārvaldes daļa valsts reģionālā vai vietējā līmenī vai jebkura struktūra neatkarīgi no tās juridiskās formas kura saskaņā ar valsts pieņemtu pasākumu ir kļuvusi atbildīga par sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu valsts kontrolē un kurai šim nolūkam piešķirtas īpašas pilnvaras kas pārsniedz pilnvaras kuras izriet no parastajiem noteikumiem kas piemērojami attiecībās starp iedzīvotājiem