portugāles iestādes paskaidroja ka to rīcībā nebija pietiekamu īpašu noteikumu lai varētu nodrošināt atbilstošu atlieku apstrādi un ka tāpēc tās bija spiestas vērsties pie privātiem pakalpojumu sniedzējiem lai šos pakalpojumus nodrošinātu par kuriem to rakstura dēļ atbildīga ir valsts