pat ja pieņemtu ka ieinteresētas personas procesuālo tiesību nodrošināšana var ietekmēt to vai lēmums nesākt konkrētu procedūru var tikt apstrīdēts vēl ir jāizvērtē vai vodafone saskaņā ar direktīvu 2002/21 ir tādas procesuālās tiesības kas pirmās instances tiesai būtu jānodrošina