combus lietas konkrētajos apstākļos pirmās instances tiesa balstījās uz argumentu ka tā vietā lai maksātu 100 miljonus dānijas kronu tieši combus ierēdņiem dānijas valdība varēja iegūt to pašu rezultātu piešķirot šiem ierēdņiem darbu valsts pārvaldē un nemaksājot īpašu atlīdzību tādējādi dodot combus iespēju tūlīt pieņemt citus darbiniekus uz līguma pamata atbilstoši privāttiesībām