turklāt ņemot vērā konkrēto atbalstu priekšmetu un piešķiršanas kārtību tie tomēr veido atbalstus darbībai ko var piešķirt tikai reģionos kas gūst labumu no 87 panta 3 punkta a) apakšpunktā paredzētās atkāpes un ar īpašu nosacījumu ka dalībvalstij jāpierāda to grūtību pastāvēšana un nozīmīgums ko ar atbalstiem grasās atvieglot [36]