savā sākotnējā 2000 gada 9 novembra ziņojumā komiteja uzsvēra saskaņotas vērtspapīru publiskā piedāvājuma definīcijas trūkumu kā rezultātā viena un tā pati darbība dažās dalībvalstīs tiek uzskatīta par privātu izvietošanu un citās  ne pašreizējā sistēma attur uzņēmumus no kapitāla piesaistīšanas kopienas līmenī un tādējādi attur no reālas piekļuves lielam likvīdam un integrētam finanšu tirgum