komisija ņem vērā arī tos aspektus kas attiecas uz cietušajiem kuri nav pasažieri proti tiem kas nav pasažieri bet ir cietuši tādos nelaimes gadījumos piemēram viaredžo kurus izraisījusi eksplozija vai vilciena nobraukšana no sliedēm un izvērtē kā šo problēmu varētu risināt