pirmkārt šķiet ka mēs koncentrējamies uz jaunajiem priekšlikumiem lai gan visi zinām ka jau pastāv tiesību akti ko dalībvalstis cenšas īstenot tas dalībvalstu vidū ir radījis apjukumu jo tās noteikti nav gatavas pievērsties jauniem tiesību aktiem ja saskaras ar sarežģījumiem attiecībā uz jau spēkā esošajiem