(11) tā kā dalībvalstis nevar efektīvi īstenot paredzētās rīcības mērķus proti apmainīties ar vērtīgu pieredzi eiropas līmenī kā arī veidot pašvaldības iestāžu izpratni ar eiropas tīklu palīdzību bet šo mērķi var labāk sasniegt kopienas līmenī kopiena var noteikt pasākumus saskaņā ar subsidiaritātes principu kā noteikts līguma 5 pantā