eiropas kopienas dibināšanas līguma 20 pants nosaka ka ikvienam savienības pilsonim kad viņš atrodas trešās valsts teritorijā kurā nav pārstāvniecības tai dalībvalstij kuras pilsonis viņš ir ir tiesības uz jebkuras dalībvalsts konsulāro iestāžu aizsardzību ar tādiem pašiem nosacījumiem kā šīs valsts pilsoņiem