citiem vārdiem nevar teikt ka pilsēta rīkojusies tā kā to būtu darījis parasts privāts garantētājs (arī tāds kurš kontrolē attiecīgo uzņēmumu) proti vispirms izvērtējis vai aizdevums ko segtu garantija visticamāk tiks atmaksāts un tad pārbaudījis vai aizdevums ticis stingri izmantots projektam kuram tas bija sākotnēji paredzēts