tā kā efektīvu tiesiskās aizsardzības līdzekļu trūkums vai pašreizējo tiesiskās aizsardzības līdzekļu nepietiekamā efektivitāte var atturēt kopienas uzņēmumus iesniegt piedāvājumus tā kā tādēļ dalībvalstīm šis stāvoklis ir jālabo