tā ļauj pastāvēt dažādām sistēmām kuras ir pamats atsevišķiem prasījumiem pret noteiktām iestādēm kurās pieteicējam ir tiesības vērsties vai nu saskaņā tikai ar valsts tiesībām vai arī saskaņā ar valsts tiesībām kuras vajadzības gadījumā papildinātas ar kopienu tiesībām (1979 gada 6 marta spriedums lietā 100/78 rossi recueil 831 lpp 13 punkts)