īstenojot šo pamatprogrammu var veidoties situācija ka izstrādā papildprogrammas kurās piedalās tikai dažas dalībvalstis ka kopiena piedalās dažu dalībvalstu sāktās programmās vai ka izveido kopuzņēmumus vai panāk citas vienošanās līguma 168 169 un 171 panta nozīmē