neskatoties uz to jāsaprot ka šīs juridiskās saskaņošanas progress nav atdalāms no eiropas savienības īstenotās kopējās ārpolitikas un tās liekulīgās nostājas jautājumos par imigrāciju un atbalsta piešķiršanu bēgļiem piemēram saistībā ar stāvokli lampedūzā kur bez piemērotas aizsardzības uzturas tūkstošiem bēgļu nemaz nerunājot par simtiem vai tūkstošiem kuri iet bojā laivās kas šķērso vidusjūru