visās dalībvalstīs telekomunikācijas pilnīgi vai daļēji bija valsts monopols kas parasti izpaudās tā ka vienai vai vairākām struktūrām bija īpašas vai ekskluzīvas tiesības un šīs struktūras atbildēja par tīkla infrastruktūras nodrošināšanu un darbību un ar to saistītiem pakalpojumiem