tā kā saskaņā ar līguma 8a pantu jāparedz pasākumi kuru mērķis ir pakāpeniska iekšējā tirgus izveide līdz 1992 gada 31 decembrim tā kā iekšējais tirgus aptvers telpu bez iekšējām robežām kurā nodrošināta preču personu pakalpojumu un kapitāla brīva aprite