(24) tā kā lai sasniegtu mērķi kas attiecas uz darba ņēmēju pārvietošanās brīvību kopienā noteikumos kas koordinē valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas jāveic grozījumi ar saistošu kopienas juridisko instrumentu kas būtu tieši piemērojams visās dalībvalstīs