pirms visiem pasākumiem kas var radīt izdevumus kuri maksājami no eaf līdzekļiem galvenajam kredītrīkotājam ir jāsagatavo priekšlikums par izdevumu saistībām un šie pasākumi var radīt saistības pret trešām personām vienīgi pēc tam kad finanšu kontrolieris ir apstiprinājis priekšlikumu par izdevumu saistībām un kad komisija ir pieņēmusi lēmumu par finansējumu