komisija uzskata ka ir pierādīts  esošie privātie dalībnieki (privātbankas) nespēj apmierināt šo finansējuma trūkumu jo īpaši 1) jauno normatīvo prasību dēļ (ts bāzeles 3 noteikumu ieviešanas dēļ) kas padara neizdevīgu ilgtermiņa likviditātes sniegšanu ja tā nav nodrošināta ar noguldījumiem kā arī 2) finanšu krīzes dēļ kas mudina bankas samazināt bilances un finansējuma piedāvājumu