tādējādi līgumslēdzējām iestādēm direktīvas 2004/18 izpratnē ir saistoša direktīva 2004/17 ja tās ietilpst tās materiālās piemērošanas jomā kas turpretim tā nav gadījumā ar publiskiem uzņēmumiem un ekskluzīvu vai īpašu tiesību īpašniekiem kā tādiem