(3) tā kā jauna jaudas pārpalikuma veidošanās efektīvi jākontrolē visās iekšējo ūdensceļu pārvadājumu tirgus nozarēs tā kā tāpēc ir svarīgi lai paredzamie pasākumi būtu vispārīgi piemērojami un attiektos uz visiem kravas kuģiem un stūmējkuģiem tā kā šos pasākumus nevajadzētu attiecināt uz kuģiem kuri darbojas tikai slēgtos valsts vai starptautiskos tirgos nekādi nepiedaloties jaudas pārpalikuma veidošanā savienoto iekšējo ūdensceļu tīklā un būtu jāparedz iespēja šos pasākumus neattiecināt arī uz kuģiem kuri nepiedalās jaudas pārpalikuma veidošanā sakarā ar to ka to pilnā kravnesība ir mazāka par 450 tonnām tā kā turpretī privātās flotes kas sniedz pašpārvadājumu pakalpojumus nevar izslēgt no šo pasākumu jomas sakarā ar to ietekmi uz pārvadājumu tirgiem