attiecībā uz īpašiem iepirkuma noteikumiem ko piemēro ārējām darbībām trešo valstu valstspiederīgajiem kas ir reģistrēti saņēmējvalstīs būtu jāatļauj piedalīties piedāvājumu konkursos arī tad ja programmas īstenošana notiek bez pamatakta un to pienācīgi pamato izņēmuma apstākļi