uzdevums veidot un uzturēt cilvēktiesību kultūru un nodrošināt ka demokrātija funkcionē pilsoņu labā kas no jauna veidojamās demokrātijās ir īpaši steidzams un sarežģīts uzdevums ir nebeidzams izaicinājums ar kuru galvenokārt jāsaskaras attiecīgās valsts iedzīvotājiem tomēr nemazinot starptautiskās sabiedrības saistību nozīmi