vai pastāv kādi nozīmīgi ekonomiski šķēršļi kuru dēļ aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējs nevar piedāvāt aeronavigācijas pakalpojumus vai arī kuru dēļ ir spiests atteikties no šādu pakalpojumu piedāvāšanas vai arī šādu šķēršļu nav