pamatojoties uz pieredzi kas gūta kopienas tiesību aktu saskaņošanā dzīvnieku pārvadāšanas jomā piemērojot direktīvu 91/628/eek un grūtībām kas radušās atšķirību dēļ attiecīgās direktīvas transponēšanā valstu līmenī ir pareizāk kopiena noteikumus šajā jomā noteikt regulā