ņemot vērā to ka ipa regula ir vienīgais pirmspievienošanās instruments laika posmam no 2007 gada līdz 2013 gadam palīdzības plānošanas un sniegšanas noteikumi šīs regulas ietvaros jāapvieno un jāiekļauj vienā īstenošanas regulā kas aptvertu visus piecus ipa regulu veidojošos komponentus (turpmāk  ipa komponenti)