ja uzņēmējs ceļo uz citu dalībvalsti lai tur veiktu pakalpojumu darbības būtu jānošķir situācijas uz kurām attiecas brīvība veikt uzņēmējdarbību un situācijas uz kurām ņemot vērā attiecīgo darbību pagaidu raksturu attiecas pakalpojumu brīva aprite