vispārējā plānā precizē situāciju veidus kas iekļauj tiešus vai netiešus riskus cilvēku veselībai kurus rada pārtika un barība un no kuriem ar spēkā esošajiem noteikumiem nevarētu izvairīties kurus nevarētu novērst vai samazināt līdz pieņemamam līmenim vai kurus nevar pienācīgi vadīt tikai piemērojot 53 un 54 pantu