tā kā nav pieejami saskaņoti un ticami dati par direktīvas 2004/49/ek 7 panta 4 punktā minēto dzelzceļa sistēmas daļu drošību noskaidrots ka šobrīd kopīgo drošības mērķu kopumu kas izteikts kā pieļaujamā riska kritēriji atsevišķām personu kategorijām un sabiedrībai kopumā iespējams izstrādāt tikai attiecībā uz visu dzelzceļa sistēmu bet ne attiecībā uz atsevišķām tās daļām