ņemot vērā to ka šīs regulas mērķus  proti izveidot vienotu un uzticamu sistēmu un novērst to ka valstu līmenī tiek izveidotas atšķirīgas sistēmas  nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs un to ka minētās darbības mēroga un iedarbības dēļ šos mērķus var labāk sasniegt kopienas līmenī kopiena var pieņemt pasākumus saskaņā ar līguma 5 pantā noteikto subsidiaritātes principu