ir jāievieš efektīva sistēma lai novērstu un sodītu vainīgos nemaksāšanas gadījumos ja tie notiek starp subjektiem kuru aktīvi atrodas dažādās valstīs jo citādi eiropas sabiedrībai zustu pārliecība par juridisku noteiktību attiecībā uz personu brīvu pārvietošanos un preču pakalpojumu un kapitāla brīvu apriti