tā kā vajadzētu būt iespējai iepriekšējas atļaujas izdot jebkurā dalībvalstī tām ļaujot būt spēkā visā kopienā neatkarīgi no tā kura dalībvalsts tās izdevusi tā kā tomēr jānodrošina centralizēta kontrole lai ekonomikas procesu dalībniekiem netiktu piešķirtas priekšrocības kas tiem nepienākas minēto kontroli organizējot kā apspriedes ar tās dalībvalsts kompetentām iestādēm kurā pretendents reģistrēts vai kurā tas kopienā veic ražošanu