(3) tā kā ar šengenas protokola 2 panta 1 punkta otro daļu padomei piešķirto pilnvaru  ar vienprātīgu lēmumu un saskaņā ar attiecīgajiem līgumu noteikumiem noteikt juridisko pamatu visiem noteikumiem vai lēmumiem kuri veido šengenas acquis  viens no mērķiem ir noteikt juridisko pamatu turpmākiem priekšlikumiem un iniciatīvām grozīt vai papildināt šengenas acquis uz ko saskaņā ar šengenas protokola 5 panta 1 punkta pirmo daļu attiecas atbilstīgie līgumu noteikumi tostarp noteikumi kuri nosaka pieņemamā tiesību akta formu un pieņemšanas procedūru