2002 gada 13 novembra vēstulē komisija informēja vāciju par savu lēmumu ierosināt formālu procesu saskaņā ar eiropas kopienas dibināšanas līguma 88 panta 2 apakšpunktu par federālās zemes speciālo līdzekļu ieguldīšanu helaba pasīvā ieguldījuma veidā