kā skaidrots iepriekš šajā gadījumā nav īpaši grūti noteikt ka pasākums rezultātā vispārēji piesārņotājiem piešķir priekšrocības jo tie nesedz visas izmaksas kas rodas no to apsaimniekoto objektu radītā piesārņojuma bet ir grūtāk precīzi noteikt piesārņojuma apjomu par kuru atbildīgs katrs operators atsevišķi un tāpēc ir grūti noteikt cik lielā mērā katrs no tiem ir atbrīvojams no piesārņojuma izmaksām