kā norādīts paziņojuma 17 punktā komisijas līdzšinējā lēmumu pieņemšanas pieredze rāda ka tikai tie pasākumi kuri attiecas uz visu valsts teritoriju nesaistās ar specifikas kritēriju kas noteikts 87 panta 1 punktā un pats līgums tos traktē kā atbalsta pasākumus kas paredzēti kāda reģiona ekonomiskās attīstības veicināšanai [21]