komisija 2010 gada 27 oktobra procedūras sākšanas lēmumā pauda šaubas par to vai 2007 gada valsts garantijas (1 pasākums) un 2010 gada valsts garantijas (3 pasākums) noteikumi atbilst tirgus apstākļiem un ir saskaņā ar komisijas paziņojumu par ek līguma 87 un 88 panta piemērošanu valsts atbalstam garantiju veidā [11] (turpmāk  paziņojums par garantijām)