referentes novērtējums faktiski atklāj ka dažas dalībvalstis vēl nav pieņēmušas visus horizontālos tiesību aktus ko šī direktīva nosaka attiecībā uz tās pareizu īstenošanu tādēļ vēl joprojām ir jācenšas ieviest visus tos mehānismus kas ir noteikti pakalpojumu direktīvā