šajā sakarā tā īpaši norādīja ka eiropas savienībai būtu jānodrošina taisnīga attieksme pret trešo valstu valstspiederīgajiem kuri likumīgi uzturas dalībvalstu teritorijā un izmantojot vēl spēcīgāku integrācijas politiku būtu jācenšas piešķirt tiem tiesības un pienākumus kas līdzvērtīgi savienības pilsoņu tiesībām un pienākumiem