40bija iespēja konstatēt ka valsts tiesiskais regulējums kas aizliedz spēļu automātu piedāvāšanu ikvienam kas nav saņēmis apstiprinātas valsts iestādes atļauju kas nenozīmēja nekādu diskrimināciju pamatojoties uz pilsonību un kas vienādi attiecās uz visiem tirgus dalībniekiem kuri iespējams būtu ieinteresēti veikt šādas darbības neatkarīgi no tā vai tie bija reģistrēti attiecīgajā valstī vai citā dalībvalstī ir šķērslis pakalpojumu sniegšanas brīvībai ek līguma 59 panta izpratnē jo tas citu dalībvalstu tirgus dalībniekus netieši vai tieši kavē piedāvāt pašiem sabiedrībai par samaksu izmantot naudas spēļu automātus