šajā tiesvedībā tiesai ir jāpārbauda šoreiz tieši (jo runa nav par lūgumu sniegt prejudiciālu nolēmumu bet gan par prasību par valsts pienākumu neizpildi) strīdīgā valsts tiesiskā regulējuma ar kuru tiek ieviesta virkne pakalpojumu teritoriālo monopolu atbilstība citiem ek līguma noteikumiem kuri kopienas ietvaros garantē brīvību veikt uzņēmējdarbību un pakalpojumu sniegšanas brīvību (ekl 43 un 49 pants)