šo pasākumu mērķis ir nodalīt tradicionālos importētājus un jaunos importētājus jaunajās dalībvalstīs kā arī pielāgot daudzumus par kuriem jauno dalībvalstu tradicionālie importētāji varētu iesniegt licenču pieteikumus lai šie importētāji varētu izmantot minētās sistēmas priekšrocības