ir būtiski ka attiecībā uz visiem starptautiskās aizsardzības pieteikumiem lēmumus pieņem pamatojoties uz faktiem un ka pirmajā instancē tos pieņem iestādes kuru darbiniekiem ir piemērotas zināšanas vai sniegta vajadzīgā apmācība starptautiskās aizsardzības jomā