šādiem kritērijiem un nosacījumiem būtu jānodrošina līdzsvars starp no vienas puses robežas šķērsošanas atvieglošanu labticīgiem pierobežas iedzīvotājiem kam ir likumīgi ārējo sauszemes robežu biežas šķērsošanas iemesli un no otras puses vajadzību novērst nelegālu imigrāciju un potenciālus draudus drošībai ko rada noziedzīgas darbības