tā kā pasūtījuma līgumus kas ir iekļauti isic 40 galvenajā grupā var piešķirt tām organizācijām vai var izpildīt tās organizācijas kam ir valsts piešķirta koncesija vai arī koncesija ko piešķīrušas reģionālās vai vietējās varas iestādes vai citas juridiskas personas uz kurām attiecas publiskās tiesības tā kā tāpēc šīs direktīvas regulējuma jomā jāiekļauj tādi līgumi kas attiecas uz ievērojamu pasūtījumu skaitu tā kā citādi tās regulējuma joma būtu ievērojami samazināta