jāpiebilst ka direktīvas 2003/87 9 pantā paredzētās kontroles vai dalībvalstis ievēro 5 kritēriju ietvaros komisija nevar vienīgi norādīt ka ir pieļauta nevienlīdzīga attieksme iepriekš rūpīgi neizvērtējot visus šajā sakarā atbilstošos apstākļus kuri precizēti šī sprieduma 153 punktā minētajā judikatūrā un neņemot tos pienācīgi vērā savu secinājumu pamatojumā