ja šis nebūtu tas gadījums valsts varētu viegli izvairīties no kopienas likuma par valsts atbalstu piemērošanas savas teritorijas daļā vienkārši izmainot vietējos konkurences atvieglojumus noteiktos jautājumos tādējādi šai teritorijai nosakot attiecīgā pasākuma vispārējo raksturu