procedūras sākuma stadijā kā arī atbilstīgi tolaik pieejamajai informācijai komisija uzskatīja ka šie pasākumi ir fiskāli pasākumi kurus sedz valsts un kuri attiecas uz valsts līdzekļiem ka tie sniedz selektīvas priekšrocības un tos nepamato fiskālās sistēmas būtība vai vispārēji saimnieciski principi proti tie jāuzskata par selektīvu valsts atbalstu