ja visi citi pasākumi jo īpaši tie kas minēti 19a panta 1 punktā ir bijuši neefektīvi lai mazinātu konstatēto nopietno apdraudējumu padome kā galējo risinājumu un kā pasākumu lai aizsargātu kopējās intereses telpā bez iekšējo robežu kontroles var ieteikt vienai vai vairākām dalībvalstīm lemt par robežkontroles atjaunošanu pie visām to iekšējām robežām vai pie konkrētām to daļām