attiecībā uz pirmo pieņēmumu kad līguma noformēšana  ti saskaņā ar komisijas viedokli  brīdis kad līgums atbilst visām juridiskajām prasībām un kad var uzsākt tā īstenošanu  sakrīt ar tā noslēgšanu pārsūdzības direktīvas izpratnē komisija apgalvo ka šīs direktīvas noteiktie pienākumi nav izpildīti tiktāl ciktāl noraidītajiem pretendentiem nav nepieciešamās garantijas lai apstrīdētu publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību prettiesisku piešķiršanu pirms līguma kas ir tās rezultāts noformēšanas