tā kā eiropas kopienu padomes un dalībvalstu valdību pārstāvju kas tiekas padomē 1973 gada 22 novembra deklarācija par eiropas kopienas rīcības programmu vides jomā [2] uzsver ka kopienai ir svarīgi veikt pasākumus lai apkarotu jūras piesārņošanu vispārēji un cita starpā tajā ir paredzēta kopienas rīcība nolūkā apkarot jūras piesārņošanu no sauszemes avotiem