(14) tā kā attiecībā uz iegūstamām tiesībām juridiskā nenoteiktība kas kavē pārrobežu satelītu apraides būtu jāpārvar kopienas līmenī definējot jēdzienu par atklātiem raidījumiem caur satelītu tā kā šai definīcijai vienlaikus būtu jānorāda kur notiek raidīšanas darbība tā kā šāda definīcija ir vajadzīga lai izvairītos no vairāku valstu tiesību aktu kumulatīvas piemērošanas vienai raidīšanas darbībai tā kā atklāti raidījumi caur satelītu notiek tikai ja dalībvalstī kur tas notiek raidorganizācijas kontrolē un atbildībā programmas nesējus signālus ievada nepārtrauktā komunikāciju ķēdē kas ved uz satelītu un atpakaļ uz zemi tā kā parastās tehniskās procedūras kas attiecas uz programmas nesējiem signāliem nebūtu jāuzskata par apraides ķēdes pārrāvumiem