tā kā daudzi noteikumi kopienas lauksaimniecības regulās paredz ka iesniegtā garantijas ķīla tiek zaudēta ja nav izpildīta kāda garantētā saistība nešķirojot galveno un sekundāro vai pakārtoto saistību neizpildi tā kā taisnīguma dēļ būtu jānošķir galvenās saistības neizpilde no sekundāras vai pakārtotas saistības neizpildes tā kā jo īpaši būtu jāparedz iespēja ja vien tas pieļaujams ka zaudēta tiek tikai daļa garantijas ķīlas ja galvenā saistība ir izpildīta bet tās izpildes termiņš ir mazliet pārsniegts vai ja nav izpildīta sekundārā vai pakārtotā saistība