šis koeficients pēc iespējas būtu jānosaka atsaucoties uz pašu kapitāla atdevi kāda konkurences apstākļos (piemēram līgumi tiek piešķirti konkursa kārtībā) tiek gūta attiecībā uz līdzīgiem sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas līgumu veidiem