direktīvas 2003/87 5 apsvērumā ir precizēts ka šīs direktīvas mērķis ir palīdzēt pilnīgāk izpildīt eiropas kopienas un dalībvalstu saistības izmantojot efektīvu eiropas siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju kvotu tirgu pēc iespējas mazāk traucējot ekonomisko attīstību un nodarbinātību