pieredze rāda ka ieceļotājiem izvirzītā prasība izvēlēties vai nu zināšanu pārbaudi vai adaptācijas periodu nodrošina atbilstošu aizsardzību saistībā ar ieceļotāja kvalifikācijas līmeni un tādējādi jebkurai atkāpei no šīs izvēles katrā atsevišķajā gadījumā vajadzētu būt pamatotai ar obligātu prasību sabiedrības interesēs