39  lai sasniegtu šo mērķi direktīva tika pieņemta pamatojoties uz ekl 95 pantu kas var būt kopienu tiesību noteikumu juridiskais pamats tikai tad ja to mērķis ir faktiski piedalīties iekšējā tirgus darbības nosacījumu radīšanā un uzlabošanā un preču brīvas aprites vai pakalpojumu brīvas sniegšanas ierobežojumu novēršanā vai konkurences izkropļošanas novēršanā