padomes lēmums balstās uz fakta konstatāciju ka situācija izcelsmes valstī ir tāda lai tiem kam piešķirta pagaidu aizsardzība atļautu drošu un ilgstošu atgriešanos pienācīgi ievērojot cilvēktiesības un pamatbrīvības un dalībvalstu saistības attiecībā uz neatgriešanu