ņemot vērā to ka šā pamatlēmuma mērķus nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs un to ka šos mērķus darbības mēroga dēļ var labāk sasniegt savienības līmenī savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar eiropas kopienas dibināšanas līguma 5 pantā kā to piemēro saskaņā ar līguma par eiropas savienību 2 panta otro daļu noteikto subsidiaritātes principu