tā kā pieaug tūrisma nozīme dalībvalstu ekonomikā tā kā pakalpojumu kompleksu sistēma ir būtiska tūrisma daļa tā kā tiktu veicināta komplekso ceļojumu nozares lielāka izaugsme un produktivitāte dalībvalstīs ja pieņemtu vismaz kopējo noteikumu minimumu lai piešķirtu tiem kopienas mērogu tā kā tas ne vien dotu labumu kopienas pilsoņiem pērkot uz šo noteikumu pamata organizētus kompleksus pakalpojumus bet arī piesaistītu tūristus no valstīm ārpus kopienas tiecoties pēc kompleksos pakalpojumos garantēto standartu priekšrocībām