tomēr tā kā dalībvalstis nevar ietekmēt to vai gaisa kuģu ekspluatanti nodos ii nodaļas kvotas vai vienības ko var norakstīt ir jāizveido centralizēta nodošanas un pārdales sistēma kas garantētu ka tās gaisa kuģu ekspluatantu nodotās vienības ko var norakstīt tiktu apkopotas un pirmkārt izmantotas lai taisnīgi segtu visu dalībvalstu iekšzemes aviācijas emisijas