La politique climatique change enfin de paradigme
L'economie standard de l'environnement et de l'effet de serre centree sur la theorie des prix au detriment d'une economie de la production a fait perdre deux decennies a la comprehension de la question climatique et a, en quelque sorte, bloque la reflexion sur les voies de la decarbonisation. L'action collective a ete engagee en 1992 avec la signature de la Convention sur les changements climatiques, puis mise en oeuvre dans le cadre du Protocole de Kyoto a partir de 1997. Elle etait fondee sur deux piliers 1) un accord multilateral contraignant susceptible de s'imposer un jour a tous les Etats et, 2) un marche international des gaz a effet de serre susceptible de minimiser le cout total de la reduction des emissions. Cette architecture " par le haut " est aujourd'hui dans une impasse. La these soutenue est que la politique pour preserver le climat change de paradigme. La nouvelle approche se focalise sur la production. Elle prend la forme d'une transition energetique et industrielle de longue duree, tres differemment envisagee d'un pays a l'autre. C'est une demarche " par le bas " dans laquelle les politiques nationales, les reglementations, et les technologies a basse teneur en carbone, deviennent la pierre d'angle de la lutte contre le rechauffement. L'Accord climatique de Paris, qui devrait etre signe en 2015, sera fonde sur les politiques nationales et enterinera ce changement de paradigme.