و من بين كل الحلول التي توصلت لها من خلال زيارة الكونغرس عندما لم يكن هنالك قوانين بإمكانها أن تحمي الموظف الخاص المتعاقد في الإستخبارات مثلي كان هنالك خطورة أن يتم دفني مع هذه المعلومات وأن العامة لن يعرفوا أي شيء.