في الواقع، أن رسوم الازدحام تم استحداثها بشكل تجريبي في البداية في يناير ومن ثم تم الغاءها في نهاية يوليو، بناء على مذكرة استفتاء ومن ثم تم اعادة استحداثها مرة اخرى في 2007، والتي كانت تجربة علمية جيدة.