وتلك القلة غالباً ما كانت تتكون حصريًا من الرجال عبر مختلف الأزمنة، وهم من يضعون القوانين، والسياسة، ويحددون من يشارك بالسياسة بناء على أفكار واعتقادات ورؤية وأحلام وتطلعات من أجل هذه المجموعة الوحيدة، بينما يبقى الآخرون خارجاً،