يتم إنشاء سيتي بروتوكول من خلال عدد من المراحل تمتد نحو 18 شهرًا:* المرحلة 1، حتى يوليو عام 2012: إدراج مجموعة منفصلة من المدن الرئيسية والمؤسسات وهيئات الصناعة والأوساط الأكاديمية للاتفاق على الحاجة إلى جمعية سيتي بروتوكول وتشكيلها.