وفي البداية، كانت هذه المنظمات غير رسمية، ومن أجل تحقيق إطار قانوني معترف به، كان يتعين على أي منظمة يهودية أن تكون مسجلة كمنظمة خيرية في مختلف الدول الأوروبية والولايات المتحدة التي قامت بتوفير معظم التمويل المقدم لتلك المنظمات.