تنصُّ المادة 31 من دستور جمهورية الصين الشعبية لعام 1982 على الأسس القانونية لإقامة المناطق الإدارة الخاصة، وذلك على العكس من تقسيمات الصين الإدارية العادية كالولايات والمقاطعات، التي تختصُّ بها المادة 30.