يعتبر هذا المنصب شائعا في البلدان التي تحكمها حكومات ائتلافية، ومجلس الوزراء له سلطة اتخاذ القرار حيث الوزير بدون حقيبة قد لا يرأس أي مكتب أو وزارة، ولكن لديه الحق في الإدلاء بصوته في قرارات مجلس الوزراء.