كانت العملة الذهبية و الفضية هما فقط ما يمثل العملة القانونية فى الولايات المتحدة حتى قيام الحرب الأهلية, إلى أن أجبرت تكاليف الحرب المتزايدة الكونغرس على إصدار "الورقة الخضراء" و هى الدولارات المدعُومة من السندات الحكومية.