وقد عزا المسؤولية لتوجيه التنمية لكلا تو Shou'e (屠 守 锷) وسون جيا دونغ (孙家栋) ، و الصاروخ كما انتجت في مصنع 211 (عاصمة الفضائية المحدودة (首都 航天 机械 公司) ، المعروف أيضا باسم رأس المال محل الآلة، (首都 机械 厂) .