كما تعلم، حتي هذه اللحظة كان هناك الكثير من التسويات في كل مرة تنضم فيها ولاية إلي الاتحاد، تريد الولايات التي تسمح بالرق أن تسمح هي الأخري بالرق و تريد الولايات الحرة (التي لا تسمح بالرق) أن تكون هي الأخري حرة