ان العلاقة بين جزئي الاصلاحات كانت دوما غير ضروريه فالاجراءات مستقله وتتطلب عمليات موافقه مختلفة ويمكن تنفيذها بشكل منفصل . ان ازالة الرابط بينهما سوف يتطلب دعم الادارة الامريكية ولكن ليس مصادقة الكونجرس.