لا شك أن مثل هذه العوامل الخارجية كانت موجودة دوما. ولكنها كانت ضئيلة عادة. ومع تزايد أهميتها (نتيجة لتزايد معدل الترابط العالمي)، أصبح التحكم فيها أكثر صعوبة بكل تأكيد. وعلى أية حال فإن بلوغ الحالة المثالية عالمياً سوف يتطلب وجود سلطة لوضع السياسات العالمية، وهو ما نفتقر إليه تماما.