ميلانو ــ على مدى القسم الأعظم من السنوات الخمسة والثلاثين الماضية، كان صناع السياسات في الصين يركزون على الاقتصاد المحلي، مع تصميم الإصلاحات على النحو الذي يسمح للسوق بتوفير الكفاءة وإشارات الأسعار الدقيقة. ورغم أنهم كان من الواجب عيلهم أن ينتبهوا بشكل متزايد إلى التأثير الذي يخلفه النمو في بلادهم على الاقتصاد العالمي، فإنهم لم يضعوا أي استراتيجية لضمان استفادة جيران الصين من تحولها الاقتصادي.