إن المؤسسات تكتسب شرعيتها جزئياً من فعاليتها، وينبغي للاتحاد الأوروبي أن يستعد سلطته في الدفاع عن المصالح المشتركة والتوفيق بينها وبين الاهتمامات الوطنية. ولن يتسنى للبرلمان الأوروبي أن يمارس سلطته إلا إذا شعر المواطنون بأنهم ممثلون فيه. وكما عبر عن هذه الحقيقة مؤخراً كمال درويش، نائب رئيس معهد بروكنجز: "إذا سُمِح للتكنوقراطيين المستقلين بتقرير السياسات الطويلة الأمد وتحديد الأهداف التي لا يمكن التأثير عليها بواسطة الأغلبية الديمقراطية، فإن الديمقراطية ذاتها تصبح في خطر شديد".