ولكن ما السبب وراء هذا القصور؟ في البلدان التي كانت تركز تقليدياً على التصنيع، كان قطاع الخدمات المتأخر خاضعاً لهيمنة مؤسسات صغيرة ـ شركات أسرية. وهذه المؤسسات الصغير تفتقر إلى الحجم الذي يكفل لها الكفاءة، والقدرة على استغلال تكنولوجيا المعلومات الحديثة، والقدرة على تمويل مشاريع البحث والتطوير. ففي كوريا كان أقل من 10% من مشاريع البحث والتطوير على مستوى الاقتصاد بالكامل موجهاً إلى قطاع الخدمات في العقد الماضي. وهذا يشكل تبايناً حاداً مع الولايات المتحدة، حيث يرتبط نصف إجمالي مشاريع البحث والتطوير بقطاع الخدمات.