لأكثر من عشرة أعوام، قدمت الأهداف الإنمائية للألفية، والتي تنتهي في غضون عامين، الإطار اللازم للتعاون الدولي في مجال التنمية، مع التركيز على مكافحة الفقر في مختلف أنحاء العالم. وفي إطار وضع أجندة متابعة جديدة وشاملة، يتعين على زعماء العالم أنه برغم تمكين الأهداف الإنمائية للألفية للملايين من البشر في مختلف أنحاء العالم من الإفلات من قبضة الأمية، والمرض، والجوع، فإن تأثيرها الإجمالي كان غير كاف، وخاصة في الدول الهشة المبتلاة بالصراعات. وتشير إحصاءات البنك الدولي إلى أن كل الدول المنخفضة الدخل والتي تعاني من الصراعات عجزت عن تحقيق أي من الأهداف الإنمائية للألفية، الأمر الذي يعكس فشل الإطار المعمول به في معالجة المشاكل الناجمة عن العنف المنظم وانعدام الأمن بشكل فعّال.