بطبيعة الحال، تستطيع كوبا أن تقترض من دائنين على أساس ثنائي. ولكن القروض من دولة إلى أخرى تشمل عادة شروطاً أقل شفافية من تلك التي ترتبط بالأموال المقترضة من المؤسسات المالية الدولية القائمة على قواعد ثابتة. وعلاوة على ذلك، لن يضاهي أي مصدر من مصادر التمويل المحتملة الأخرى الدعم الفني الذي يقدمه البنك الدولي.