وما لم يكن هناك اتفاق وانسجام بين فرنسا وبريطانيا وألمانيا، فإن الفرصة تصبح ضئيلة أمام الاتحاد في العمل بشكل فعال على المسرح الدولي. وفي ذات الوقت، فإن التنازل عن السيادة من أجل التكامل يعد أمراً قاسياً بالنسبة للدول الأعضاء الجديدة من أوروبا الشرقية والتي تمكنت منذ عقد من الزمان فقط من انتزاع الحق في حكم الذات من السيطرة السوفييتية.