إن سياسية فعّالة في التعامل مع باكستان لابد وأن تعتمد جزئياً على تغيير سياسة الولايات المتحدة. ولكن يتعين على الاتحاد الأوروبي إن كان راغباً في أن تأخذه الولايات المتحدة على محمل الجد أن يطرح سياسات جيدة التخطيط وجيدة التمويل، بدلاً من وضع سبع وعشرين فكرة نصف ناضجة على طاولة المفاوضات. وعلى هذا فإن السبب الثاني لإصلاح سياسة الاتحاد الأوروبي في التعامل مع باكستان تتلخص في تمكين الاتحاد من المساعدة في صياغة سياسة الولايات المتحدة بدلاً من العمل كمتفرج سلبي عابر.