يعتقد كثيرون أن مثل هذا النوع من الزعامة الصبورة الحليمة لا يتناسب مع اتحاد مكون من خمسة وعشرين عضواً. ولكن ينبغي أن نتذكر أن فرنسا وألمانيا تمكنتا بالعمل معاً من تقديم هذا النوع من الزعامة لسنوات عدة. فكلما كانتا تتقدمان باقتراح، كان الآخرون يقرون بأن ذلك الاقتراح في مصلحة الاتحاد ككل، وكلما وصل الحال إلى طريق مسدود، كان الآخرون يتطلعون إلى الزعامة في باريس وبون/برلين للتغلب على العقبة.