وهناك احتمالات حقيقية لتغير بنية الحوافز في الدول الصغيرة مثل مولدوفا، وخاصة إذا كان الاتحاد الأوروبي قادراً على المساعدة في بناء قدرات مؤسسية طويلة الأمد. ولكن في أماكن أخرى من المنطقة، يتعين على الاتحاد أن يدرك واقع كل من ألعاب التوازن على حِدة، وأن يعمل في حدود الممكن من أجل تعزيز مصالح الاتحاد الأوروبي.