إن سطوة كبار البيروقراطيين تشكل تركة التنمية التاريخية الفريدة التي حققتها اليابان والتي ترجع إلى وقت مبكر من التاريخ المعاصر. فعلى النقيض من الحال في أوروبا، نجحت اليابان في تنمية دولتها حتى قبل أن تبني مجتمعاً مدنياً قوياً. ولم تبدأ العملية الناضجة لبناء المجتمع إلا بعد استرداد ميجي للحكم في عام 1868، وهو الأمر الذي أدى إلى قلب موازين السلطة نهائياً لصالح الدولة. ونتيجة لهذا فقد نجح كبار البيروقراطيين في اجتياز الحرب العالمية الثانية وفترة الاحتلال الأميركي بعد الحرب بلا أضرار تذكر تقريباً، ولسوف يناضلون من أجل البقاء في ظل حكومة الحزب الديمقراطي الياباني أيضاً.