ان الاطار الشامل المتعدد الاطراف لمنظمة الامن والتعاون في اوروبا يمكن ان يكون الاساس لاحراز تقدم . لقد ثبت وحتى اثناء الحرب الباردة انه من الممكن احراز تقدم دبلوماسي وسياسي ويجب منح روسيا الفرصة لاحياء مثل ذلك الجهد.