والواقع أن ثلاثة من هذه المجالات ــ التعليم والطاقة وسوق العمل ــ غير قابلة للّمس أو تكاد تكون كذلك. وما زلت أتذكر تجربتي الخاصة في المسكيك في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، عندما كنت عضواً في فريق صندوق النقد الدولي الذي عمل مع المسؤولين هناك لمساعدة البلاد في التعافي من أزمة ديون أميركا اللاتينية. فكان أي ذِكر لإصلاحات الطاقة يقابَل بمقاومة فورية، بما في ذلك الإشارة إلى السيادة الوطنية والحماية الدستورية.