وثانيا، يتعين على كل من الدولتين أن تتوصل إلى القياسات المناسبة لموازنة المصالح في الأمدين القريب والبعيد. ونظراً للمطالب بين الأجيال، والتأثيرات الضخمة غير المباشرة بين المجتمعات المختلفة، والاعتماد المتبادل مع بقية العالم، فإن أي نظام حكومي لابد أن يزن مصالح النخب الحاكمة وجماعات الضغط في مقابل مصالح الجماعات الأكثر ضعفاً والتي لا صوت لها، والمطالب الشعبية في مواجهة التخطيط الطويل الأجل.