ولكي يزداد الطين بلة، تواجه جهود الإبداع في المؤسسة العسكرية الأميركية العديد من المشاكل البنيوية. فحتى الآن لم تثمر ستة عقود من المحاولات لإصلاح عملية الحيازة الدفاعية. إن أغلب عمليات تصميم وتطوير وإنتاج الأنظمة العسكرية تنفذها صناعات مدنية، ولكن عملية صُنع القرار تظل راسخة بين أيدي المسؤولين العسكريين، الذين ربما يعجزون عن إيجاد التوازن الصحيح بين خفض التكاليف والإبداع.