وعلى أساس العلاقات بين الدولة والدولة، فإن مخاطبة الشعوب تعني التعامل مع المدونين في مصر إلى جانب التعامل مع المجلس الأعلى للقوات المسلحة الحاكم؛ والاجتماع بالشباب من رجال الأعمال في تونس والجزائر والمغرب، والجمع بينهم في التمويل والتوجيه؛ واستخدام وسائل الإعلام الاجتماعية في روسيا لدحض جهود الحكومة الرامية إلى تشويه سمعة سفير الولايات المتحدة. كما يعني العمل على المستوى الرسمي الاشتراك مع البرازيل في الإشراف على الشراكة الحكومية المفتوحة، التي تجمع بين الحكومات الملتزمة بتعزيز الشفافية، والمساءلة، والمشاركة من جانب المواطنين، وتستخدم الضغوط المتبادلة بين الأقران والتقارير المفتوحة لإلزامهم بتعهداتهم.