ولكن من الأهمية بمكان أن يتم التعامل مع هذا الأمر بمنتهى الدقة والحرص. فمع استثمار الصين في الصواريخ الباليستية المتقدمة، تصبح القواعد الثابتة في أوكيناوا عُرضة للخطر بشكل متزايد. ولتجنب التصور بأن الولايات المتحدة لم تقرر تحويل قواعدها إلى السيادة اليابانية إلا عندما أصبحت الفوائد المرتجاة منها في تناقص، ولضمان تعبير هذه الخطوة عن التزام أميركا بالتحالف، فلابد من إنشاء لجنة مشتركة لإدارة عملية الانتقال.