فبادئ ذي بدء، لابد أن تحتفظ الحكومة المركزية أو الفيدرالية بسلطات مالية كبيرة. ويتعين عليها أن تكون مسؤولة، ليس فقط عن الدفاع والسياسة الخارجية، بل وأيضاً تحديد السياسات الاقتصادية الأساسية. وينبغي لها أن تملك الموارد اللازمة لتنفيذ هذه السياسات.