ورغم هذا فإن روسيا تصر هي والصين على تبني نهج أكثر تساهلاً في التعامل مع إيران مقارنة بموقف أوروبا والولايات المتحدة، منذ صدور تقرير الهيئة الدولية للطاقة الذرية في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، والذي وصف بالتفصيل الأنشطة التي تزاولها إيران في إطار مساعيها الرامية إلى امتلاك القدرة على إنتاج أسلحة نووية. وفي حين تبنت القوى الغربية عقوبات متزايدة القسوة، فإن روسيا والصين تنظران إلى إيران باعتبارها أداة في منافستهما العالمية مع الولايات المتحدة.