بعد انضمام بلغاريا ورومانيا أصبح الاتحاد الأوروبي يضم 27 دولة، فضلاً عن انتظار تركيا وكرواتيا، وأيضاً دول البلقان وأوكرانيا وجورجيا في الصف. تُـرى هل تُشَكِل التوسعة السبيل الوحيد إلى الاستقرار والسلام، أم أن "سياسة الجوار"، التي تقل عن الانضمام الكامل بالنسبة لبعض الدول المنتظرة، قد تعمل كأداة لدعم التنمية والاستقرار، على نحو يشبه الوظيفة التي قامت بها خطة مارشال في أوروبا الغربية ذات يوم؟