من المنطقي أن يتم إخضاع النص النهائي للتصويت التشريعي من أعلى إلى أسفل دون السماح بأي تعديلات. ولكن هذا من الممكن أن يتم مع إتاحة النصوص التمهيدية للعامة في نفس الوقت. لقد مضى عهد السرية، هذا إن كان لها وجود في الماضي.