لقد وقع العمل الجماعي مراراً وتكراراً فريسة للحروب على "الكلأ" والمشاحنات السياسية. ولم يُبذَل أي مجهود يُذكَر لتفكيك التعقيدات البنيوية، ناهيك عن كسب القدر الكافي من التأييد الشعبي لتحقيق رؤية متوسطة الأجل، واستراتيجية تنفيذ جديرة بالثقة، ومجموعة من التدابير الكفيلة بإنجاز المهمة.