إن ما يجعل من أي بلد دولة عظيمة ليس مساحة أراضيه، ولا تعداد سكانه، ولا جيشه، ولا اقتصاده، بل الكيفية التي يستخدم بها قوته في صياغة العالم خارج حدوده. والواقع أن البلدان القوية ولكنها ما زالت نامية تميل إلى النظر إلى السياسة الخارجية باعتبارها أقل أهمية من السياسة الداخلية وبوصفها وسيلة للوصول إلى الأسواق والموارد الضرورية لتحقيق التنمية السريعة.