الواقع أن الصين، شأنها في ذلك شأن العديد من البلدان النامية، كانت مرغمة على المشاركة في هذه العملية. فقد وقعت على اتفاقية كيوتو، ولكن باعتبارها دولة من دول ampquot;الملحق الأولampquot;، وهذا يعني أنها لم تلتزم بأي قيود محددة للانبعاثات الكربونية.