وباختصار، فإن الدستور التمهيدي ليس في النهاية سوى محاولة لتحقيق المستحيل. فالمقاومة السُـنية ـ وهي عبارة عن حرب عصابات وإرهاب تم الإعداد لها على نحو جيد خلال الأعوام الأخيرة من حكم صدام ـ سوف تستمر في محاولة تخريب أي شكل من أشكال النظام الذي يمثل الائتلاف الحالي المكون من أغلبية شيعية كردية. ولسوف يستمر السُـنة في هجماتهم القاتلة التي يشنونها على الشيعة، والأكراد، والتحالف العسكري الذي تقوده الولايات المتحدة. كما أنهم سيقاطعون على الأرجح الاستفتاء على الدستور وكافة الانتخابات التالية، تماماً كما قاطعوا الانتخابات السابقة.