وبوسعنا أن نقول نفس الشيء عن الاتفاق الثنائي الجديد الذي حظي بترويج واسع النطاق بين الولايات المتحدة والصين، الكيانين الأكثر إطلاقاً للانبعاثات الكربونية في العالم. ونظراً للجمود الذي ساد سابقاً فإن هذه الصفقة تشكل تقدماً محمودا؛ ولكنها أيضاً تفتقر إلى الأدوات الكافية لدعم طموحاتها.