ولتكميل دور المضاربة، لعبت الدول الناشطة عدة أدوار في تشجيع الإبداع. وكانت أكثر فعالية عندما كانت تلاحق أهدافاً مشروعة سياسياً وتتجاوز الحسابات الاقتصادية الضيقة: التنمية الاجتماعية، والأمن الوطني، ومكافحة الأمراض.