ويعكس هذا الإصرار تمسك صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي ــ وخاصة في ألمانيا ــ بإطار مفاهيمي كان دوماً السبب في دفعهم إلى الاستخفاف بخطورة الموقف والتوصية بسياسات من شأنها أن تزيد الأمور سوءاً على سوء.