وأغلب الظن أن مسؤولي الحكومة يدركون حجم الحرج الذي قد يسببه عدم وفاء بريطانيا بهدف الـ 2%، ومن ثم يبدو أنهم يبحثون عن برامج يمكن ضغطها داخل ميزانية وزارة الدفاع بهدف حشو هيكل الإنفاق. وهذا النوع نفسه من السلوك انتقدته بريطانيا عندما أقدمت عليه دول أخرى: وهو السلوك الذي يتلخص في دمج نفقات المعاشات والتزامات الاستخبارات في حساباتهم للإنفاق الدفاعي.