تنقسم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى طائفتين، الأولى تنظر إلى روسيا باعتبارها شريكاً محتملاً يمكن جذبه إلى مدار الاتحاد الأوروبي من خلال عملية "التكامل التدريجي البطيء". والثانية ترى في روسيا تهديداً، وعلى هذا فلابد من مواجهة طموحاتها التوسعية وازدرائها للديمقراطية بانتهاج سياسية "الاحتواء الناعم". ولقد أثبتت السنوات القليلة الماضية خطأ كل من النظرتين.