لقد ساهم عرفات في غياب الاحتكار الشرعي للقوة بسبب تجاهله للأعمال المسلحة شبه المستقلة والتي ترتكب على أيدي ميليشيات حركة فتح التابعة له شخصياً، علاوة على ألوية شهداء الأقصى التابعة لحركة فتح، فضلاً عن الميليشيات المسلحة التابعة لجماعات أخرى.