وكان هذا الوضع الحكومي الدولي لعملية صنع القرار في ما يتصل بالتوسع واضحاً عندما تقدمت سلوفينيا بمطالب إقليمية بحرية كبيرة لدى كرواتيا. ومن الممكن أن نلحظ هذا أيضاً في الاعتراضات اليونانية المستمرة على اسم مقدونيا وإصرار البرلمان الألماني على الموافقة على تقدم الدول الفردية المتقدمة ــ وهو المطلب الذي تسبب في تعقيد العلاقات مع تركيا بشكل كبير.