ففي الفترة من 2003 إلى 2006، أوضحت إيران لأي شخص على استعداد للإنصات أنها قد توافق على كل العناصر الرئيسية التي تألف منها الاتفاق الذي تم التوصل إليه مؤخرا، بما في ذلك التدابير الرامية إلى سد المسارات التي قد تقود اليورانيوم والبلوتونيوم إلى تصنيع القنبلة وآليات الرصد والمراقبة المتطفلة لضمان إشعار مسبق قبل فترة طويلة من تحقيق أي اختراق محتمل. وكل ما طالبت به في المقابل ــ باستثناء رفع العقوبات بطبيعة الحال مع تقدم التنفيذ ــ كان الاعتراف الرسمي بحقها في تخصيب اليورانيوم.