الواقع أ�� اليابان تتمتع بسمعة دولية قوية عندما يتعلق الأمر بإدارة الكوارث الطبيعية. ولكن "العاصفة الكاملة" التي تألفت من أعنف زلزال وأعتى موجة مد عارمة (تسونامي) منذ بداية عصر التصنيع، وما ترتب عليها من انصهار ثلاثة مفاعلات نووية في محطة دياتشي في فوكوشيما، تجاوزت كل السيناريوهات التي كان من الممكن تصورها سابقا. ومن الواضح أن الحكومة الوطنية والمجتمعات المحلية في اليابان لم يكن لديها خطة طوارئ للتعامل مع الموقف الذي واجهته في المناطق الملوثة، الأمر الذي أدى إلى استجابات متفرقة اتسمت بعدم الكفاءة وسوء التواصل، وخاصة فيما يتصل بالخطر الإشعاعي.