وحتى الآن، كانت صياغة هذا التحول تتم في إطار أهداف وتطلعات واسعة. على سبيل المثال، وعدت الخطة الخمسية الثانية عشرة التي تم تبنيها في مارس/آذار 2011 بظهور اقتصاد يقوده المستهلك، ويستند إلى لبنات التوسع الحضري وتنمية قطاع الخدمات الوليد. وبرغم أهمية هذه الالتزامات في إطلاق العنان لفرص الطبقة المتوسطة في الصين، فإنها تفتقر إلى عنصر بالغ الأهمية: تحفيز الأسر الصينية لتحويل دخلها الإضافي المكتشف حديثاً إلى استهلاك اختياري.