ولقد كان قادة العراق على إدراك تام للمشاركة المتضائلة في الانتخابات من قِـبَل شريحة لا يستهان بها من الأعراق والمذاهب المتعددة في العراق، وبصورة خاصة من قِـبَل المجتمع السني. وعلى هذا فقد سعى القادة إلى اختيار أولئك الذين لم يحظوا بتمثيل كبير في الجمعية، لكن إشراكهم وتمكينهم من هذه العملية كان أمراً أساسياً، ليس فقط بالنسبة للممارسة الدستورية، بل وأيضاً فيما يتصل بالمساعدة على التئام جراح الأمة. والحقيقة أن الأمر لم يكن مجرد لفتة استرضاء أو محاولة استمالة لهذه الشريحة من المجتمع العراقي.