حين تشرع الدول في تنفيذ برنامج يهدف إلى تحقيق المزيد من التكامل على نحو متواصل مستديم، فمن المرجح أن تبدو النتيجة النهائية دوماً وكأنها غير منتهية إذا حرصت تلك الدول ـ على نحو مستمر ـ على أن تنحي جانباً أي تصميم أو اتفاق على الغاية النهائية. في الحقيقة�� كان الشيء الوحيد الذي بدا واضحاً منذ بداية عملية التكامل الأوروبي هو أن الدول المشاركة في ذلك التكامل ـ علاوة على أي دول شريكة أخرى قد تقرر تلك الدول انضمامها إليها على طول الطريق ـ لابد وأن تستمر في اتخاذ التدابير التي تكفل إنشاء كيان متكامل على نحو متواصل لا ينقطع.