ووفقاً لرايس فإن أي شيء أقل من قوة متبقية تتألف من عشرة ألاف جندي أميركي من شأنها أن تبث رسالة مفادها أن الولايات المتحدة ليست جادة في المساعدة في تحقيق الاستقرار في أفغانستان ــ وهي رسالة كفيلة بتشجيع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن وإكسابه المزيد من الجرأة. ولكن يبدو أنها لم تدرك أن علاقات أميركا المتدهورة مع روسيا ــ الممر الرئيسي للإمدادات العسكرية الأميركية إلى أفغانستان ــ قد تقوض استراتيجية تمركز قواتها.