وبالفعل فإنه على المستوى الاوروبي فإن الانقسامات والجدل بين الحكومات الوطنية طفت على السطح بينما صارع القادة من اجل التوصل لاتفاق على نظام للحصص من اجل توزيع اللاجئين بين الدول الاعضاء وفي النهاية تم حسم قرار نظام الحصص عن طريق اغلبية الاصوات بدلا من قاعدة توافق الاراء الاعتيادية – والاكثر تفضيلا- (لكن الاغلبية كانت ضخمة حيث عارضت 4 دول فقط من بين 28 دولة).