أما إذا تحدثنا عن الهجوم، أو المهام الأكثر إلحاحاً ـ بناء الديمقراطية، ووضع برنامج للتحول السياسي، واستمالة قلوب وعقول الملايين من عامة شعوب المنطقة ـ فسنجد أن المسألة ما زالت مدفونة تحت جبال من البيروقراطية، ومحرومة من القيادة الضرورية ومن توفير الاهتمام والموارد.