الواقع أن هاتين الحالتين ــ الكلب الذي كان لابد أن ينبح ولكنه لم يفعل، والكلب الذي نبح بلا سبب ــ تهددان صميم طريقة عمل الاتحاد الأوروبي، والتي تقوم على كتاب قواعد واضح ويُفرَض بقوة من خلال مفوضية قوية. وتخاطر مفوضية يونكر بفقدان سلطتها منذ البداية إذا سمحت بلي القواعد أو كسرها لاستيعاب الأولويات السياسية المحلية للبلدان الأعضاء الأكبر حجما.