لقد فكرت حكومة لولا بجدية ولمدة طويلة بشأن الكيفية التي ينبغي عليها أن تدير بها هذه الثروة النفطية، وتوصلت إلى ابتكار برنامج فريد من نوعه. فهي في المقام الأول تريد أن تنشر هذه الثروة بتطبيق نموذج جديد للتكامل الإقليمي من خلال الطاقة والبنية الأساسية. وهي تخطط لإنشاء صندوق مدعوم بنسبة 70% بالموارد المالية البرازيلية، وتعتزم تخصيصه لمشاريع مثل إصلاح الطرق في أوروغواي وباراغواي سعياً إلى تعزيز قدرات جيرانها وتصحيح الخلل في التوازن الاقتصادي.