وسوف يكون لزاماً على المفاوضين أيضاً أن يتغلبوا على عقبات بنيوية كبيرة. ففي حين تناضل المفوضية الأوروبية من أجل تأمين صلاحيات تفاوضية واضحة للدول الأعضاء السبع والعشرين، فإن الولايات المتحدة تواجه مشاكل خاصة بالتنسيق الداخلي.