ثانياً، كان مسئولو الولايات المتحدة في مستهل الأمر يميلون إلى النظر إلى مسألة أنظمة الدفاع الصاروخية بصورة عامة باعتبارها قضية تقنية فنية منفصلة عن محتواها السياسي. إلا أن حقيقة الأمر على العكس من ذلك، فالقضايا الفنية العسكرية بالنسبة لأغلب الأوروبيين تشكل أهمية ثانوية مقارنة بالعواقب السياسية الأكثر اتساعاً والتي قد تترتب على نشر مثل هذه الأنظمة فيما يتصل بالاستقرار والأمن في أوروبا. ولقد تجاهلت المشاورات الأميركية الأولية مع الحلفاء الأوروبيين هذه الحقيقة.