تم تقديم القائمة عقب تمرير القانون الفيدرالي الذي يطلب من المواقع تخزين البيانات الوصفية لجميع المستخدمين الروس ("معلومات عن وصول البيانات الصوتية ونقلها وإرسالها وتشغيلها وكذلك النصوص الكتابية والصور والأصوات وأمور أخرى من ذلك القبيل) وإمكانية إطلاع السلطات الروسية عليها، ويمكن للمواقع تحاشي ذلك المنع لتلك المعلومات بمنح المسؤولين الروس الإمكانية المطلقة والدائمة للاطلاع على كامل سير بياناتهم.