يعتقد بارملي، الذي كان رئيس بعثة رعاية مصالح الولايات المتحدة في هافانا بين عامي 2005 و2008، أنّ المفاوضات على اتفاقية مع الرئيس الكوبي راؤول كاسترو حول القاعدة البحرية ممكن أن تُساهم في تأسيس علاقة مباشرة مع الحكومة الكوبية والمواطنين الكوبيين.