يذكر الدستور أن الرئيس لا يجوز له إلا "تشكيل المعاهدات، شريطة أن يتفق ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين عليها" من أجل الاستفادة من مشورة مجلس الشيوخ وموافقته ومنح كل ولاية صوتًا متساوًا في العملية. ومع ذلك، لا تعتبر جميع الاتفاقات الدولية معاهدات بموجب القانون المحلي الأمريكي، حتى لو تعتبر معاهدات بموجب القانون الدولي. أقر الكونغرس قوانين تفوض الرئيس بإبرام اتفاقات تنفيذية دون إجراء من قبل مجلس الشيوخ. وبالمثل، يجوز للرئيس إبرام اتفاقات بين الكونغرس والهيئة التنفيذية بموافقة أغلبية بسيطة في كل مجلس من مجلسي الكونغرس، بدلاً من أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ. لا يتم ذكر اتفاقات الإدانة التنفيذية أو الكونغرسية في الدستور، ومع ذلك فإن بعض الباحثين مثل لورانس تريبينس وجون يو يو يسمح
أغلبية بسيطة في كل مجلس من مجلسي الكونغرس