في 10 أكتوبر 1946 ، كان مولوتوف قد صرح بالفعل بالخوف السوفيتي: "إذا تم منح رأس المال الأمريكي يدًا حرة في الدول الصغيرة التي دمرتها الحرب وأضعفتها ، فسوف يشتري الصناعات المحلية ، ويستحوذ على الشركات الرومانية واليوغوسلافية الأكثر جاذبية وسيصبح سيدًا في هذه الدول الصغيرة". بينما اشتبه السفير السوفيتي في واشنطن في أن خطة مارشال يمكن أن تؤدي إلى إنشاء كتلة مناهضة للاتحاد السوفيتي ، كان ستالين منفتحًا على العرض. وجه أن المفاوضات التي ستعقد في باريس فيما يتعلق بالدول المساعدة في الكتلة الشرقية لا ينبغي رفض الشروط الاقتصادية عليها. غير ستالين وجهة نظره فقط عندما علم أن (أ) الائتمان لن يتم تمديده إلا في ظل شروط التعاون الاقتصادي ، و (ب) سيتم توسيع المساعدات أيضًا إلى المساعدات الكاملة ، والتي من شأنها
الاتحاد السوفيتي