甲은 자신의 어머니 乙이 소유하고 있던 부동산에 관해 乙의 위임장을 위조하여 丙에게 위 부동산을 매도하였고, 기타 등기신청관련 서류도 모두 위조하여 위 부동산의 소유권이전등기가 乙로부터 丙으로 경료하였습니다. 다만, 甲은 丙과의 사이에서 내부적으로 위 부동산의 소유권이 甲에게 있다는 약정을 하였습니다. 이 경우, 甲이 사문서위조 및 동행사죄로 처벌받는 것 이외에, 부동산실명법위반으로 처벌을 받거나 과징금을 부과받는 대상이 될 수 있는가요?
부동산실권리자명의등기에관한법률에서 허용하지 않는 명의신탁약정을 하고 그에 따라 명의수탁자 명의로 등기한 <명의신탁자>에 대하여, 위 법 제5조 제1항 제1호에서는 부동산가액의 100분의 30의 범위에서 과징금을 부과하도록 규정되어 있고, 같은 법 제7조 제1항 제1호에서는 5년 이하의 징역 또는 2억원 이하의 벌금에 처한다고 규정되어 있습니다. 사안의 경우, 甲은 丙과의 사이에서 내부적으로 위 부동산의 소유권이 甲에게 있다는 약정을 하였고 그에 따라 丙에게 소유권을 이전하였지만 실제적인 부동산의 소유자는 아니므로, 위 각 조항에서 말하는 <명의신탁자>에 해당하는지 여부가 문제됩니다. 이에 대해, 부동산실명법 제2조(정의) 제1호에서는 <명의신탁약정"(名義信託約定)이란 부동산에 관한 소유권이나 그 밖의 물권(이하 "부동산에 관한 물권"이라 한다)을 보유한 자 또는 사실상 취득하거나 취득하려고 하는 자[이하 "실권리자"(實權利者)라 한다]가 타인과의 사이에서 대내적으로는 실권리자가 부동산에 관한 물권을 보유하거나 보유하기로 하고 그에 관한 등기(가등기를 포함한다. 이하 같다)는 그 타인의 명의로 하기로 하는 약정[위임·위탁매매의 형식에 의하거나 추인(追認)에 의한 경우를 포함한다]을 말한다. > 고 규정하고 있고, 같은 조 제2호에서는 <명의신탁자"(名義信託者)란 명의신탁약정에 따라 자신의 부동산에 관한 물권을 타인의 명의로 등기하게 하는 실권리자를 말한다. >고 규정되어 있습니다.사안에서 위 부동산의 실권리자는 乙임이 명백합니다. 따라서, 乙 소유의 부동산 관계서류를 위조하여 처분한 자에 불과한 甲은 부동산실명법상의 과징금부과대상 또는 처벌대상이 아닌 것으로 판단됩니다.