ความหวังของรัฐบาลบุชก็คือ การเพิ่มประสิทธิภาพของโรงไฟฟ้าเก่า โดยเฉพาะถ่านหิน จะทำให้สามารถผลิตไฟฟ้าได้มากขึ้นในราคาถูกลง
ความหวังของฝ่ายบริหารคือการเพิ่มประสิทธิภาพของโรงไฟฟ้าถ่านหินเก่าซึ่งเป็นส่วนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด จะทำให้สามารถผลิตไฟฟ้าได้มากขึ้นในราคาถูก