Il propose à la Russie de coopérer, pour apaiser les tensions que connaissent les deux pays. 
Le 20 novembre 1998, le premier module de la Station spatiale internationale (ISS), Zarya, est mis en orbite autour de la Terre, à 380 km d’altitude. 
D’autres États annoncent aussi leur participation au projet : 11 européens (dont la France), le Canada, le Japon et le Brésil.