S’il y a peu de référendums en France, c’est aussi parce que c’est un peu risqué. «La personne qui pose la question, en France c’est le président, souhaite que les citoyens répondent "oui"», note Véronique Champeil-Desplats, professeure de droit à l’université de Paris-Nanterre. 
Bien avant Emmanuel Macron, d’autres chefs d’Etat ont utilisé le référendum sans avoir peur. 
Si les citoyens s’opposent à sa proposition, ça montre qu’ils ne sont pas d’accord avec lui et il aura du mal à rester président.