Dans les pays voisins, toutefois, il existe des loteries d’État, comme en Italie. 
Le 21 mai 1539, il publie un édit – une loi royale – pour créer une loterie d’État, nommée à l’époque la « Blanque ». 
Le premier Lotto a lieu à Florence en 1530, et c’est en entendant parler de cet événement que François Ier a l’idée d’instaurer cette pratique en France.