Elle peut aussi être proposée par un ministre : dans ce cas, on appelle cela un projet de loi. 
En revanche, ce sont toujours les députés qui votent les lois et choisissent donc ce qu’elles contiennent. À l’origine, un texte de loi est rédigé et étudié par un petit groupe de députés qu’on appelle une commission. 
La différence est qu’un député est élu par les Français, alors qu’un ministre est nommé par le président de la République.