markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số:
03/2011/TT-BKHĐT
Hà
Nội, ngày 27 tháng 01 năm 2011
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 108/2009/NĐ-CP NGÀY 27 THÁNG 11
NĂM 2009 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG BOT, HỢP ĐỒNG BTO VÀ HỢP
ĐỒNG BT
Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP
ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về đầu
tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng
Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO) và Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao
(BT);
Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng
dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số quy định của Nghị định như
sau:
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này
hướng dẫn thực hiện một số quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27
tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức Hợp đồng BOT, Hợp đồng
BTO và Hợp đồng BT (sau đây gọi là Nghị định số 108/2009/NĐ-CP).
2. Các quy định
tại khoản 2 Điều 47 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và các quy định
có liên quan tại Thông tư này thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Điều
2. Các hình thức Hợp đồng dự án tương tự khác (khoản
1 Điều 1 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư văn bản đề nghị thực
hiện Hợp đồng dự án tương tự khác gồm những nội dung quy định đối với Đề xuất dự
án nêu tại các Điều 11 và 12 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
2. Căn cứ đề nghị
của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc thực hiện Hợp đồng dự án
tương tự khác trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản.
3. Sau khi được
Thủ tướng Chính phủ chấp thuận áp dụng hình thức Hợp đồng dự án tương tự khác,
Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ sung Dự án vào Danh mục dự án và tổ chức
thực hiện Dự án theo quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và Thông tư này.
Điều
3. Nhà đầu tư và Doanh nghiệp dự án (các khoản 7 và 8
Điều 2 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Nhà đầu tư phải
thành lập mới Doanh nghiệp dự án theo thủ tục quy định tại Điều 49 Thông tư
này.
2. Quyền, nghĩa
vụ của Doanh nghiệp dự án và mối quan hệ giữa Nhà đầu tư với Doanh nghiệp dự án
phải được quy định cụ thể tại Hợp đồng dự án phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
Điều
4. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng dự án
(Điều 3 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Cơ quan được ủy
quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP
là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực thuộc Bộ, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh. Khi được ủy quyền, cơ quan trực thuộc Bộ, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh là Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng
dự án.
2. Việc ủy quyền
theo quy định tại khoản 1 Điều này phải được thực hiện bằng văn bản, trong đó
xác định cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan được ủy quyền trong việc
chuẩn bị Dự án, đàm phán và thực hiện Hợp đồng dự án.
Điều
5. Lĩnh vực đầu tư (Điều 4 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Đối với các Dự
án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng không thuộc lĩnh vực quy định tại Điều 4 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh lấy ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương có liên quan và gửi văn bản
đề nghị thực hiện Dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định.
2. Văn bản đề
nghị thực hiện Dự án gồm những nội dung quy định đối với Đề xuất dự án nêu tại
các Điều 11 và 12 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
3. Căn cứ đề nghị
của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và ý kiến của các cơ quan có liên
quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết
định việc thực hiện Dự án trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ nhận văn bản đề
nghị thực hiện Dự án.
4. Sau khi được
Thủ tướng Chính phủ chấp thuận thực hiện Dự án, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh bổ sung Dự án vào Danh mục dự án và tổ chức thực hiện Dự án theo quy định
tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và Thông tư này.
Điều
6. Nguồn vốn thực hiện Dự án (Điều 5 Nghị định số
108/2009/NĐ-CP)
1. Vốn chủ sở hữu
là vốn thực có của Nhà đầu tư được cam kết góp vào vốn điều lệ của Doanh nghiệp
dự án và được xác định trên cơ sở tổng vốn đầu tư của từng Dự án.
2. Nguồn vốn, tiến
độ huy động vốn, điều kiện được phép tăng, giảm vốn chủ sở hữu hoặc tổng vốn đầu
tư của Dự án và biện pháp xử lý trong các trường hợp này phải được thỏa thuận tại
Hợp đồng dự án phù hợp với quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, pháp luật
về doanh nghiệp, pháp luật về đầu tư xây dựng và văn bản pháp luật có liên
quan.
Cơ quan nhà nước
có thẩm quyền chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc góp vốn chủ sở hữu theo
kế hoạch huy động vốn đã thỏa thuận tại Hợp đồng dự án và các quy định tại Điều
này.
Điều
7. Sử dụng vốn nhà nước để tham gia thực hiện Dự án (Điều
6 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Tổng vốn nhà
nước theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP
là số vốn được sử dụng để thực hiện từng Dự án cụ thể, gồm: vốn ngân sách
nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của
nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước và các nguồn vốn khác
do nhà nước quản lý.
2. Đối với Dự án
cần thực hiện để đáp ứng nhu cầu cấp bách về việc sử dụng công trình kết cấu hạ
tầng hoặc Dự án quan trọng khác, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập dự
án đầu tư sử dụng vốn nhà nước để hỗ trợ thực hiện dự án theo các hình thức quy
định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
3. Việc lập, thẩm
định, phê duyệt và quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước thực hiện theo quy định của
pháp luật về quản lý vốn nhà nước và pháp luật về đầu tư xây dựng.
Điều
8. Nhóm công tác liên ngành (Điều 7 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Tùy thuộc yêu
cầu đàm phán và thực hiện Dự án, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn tổ chức
tư vấn trong nước hoặc nước ngoài có đủ năng lực và kinh nghiệm để tham gia hỗ
trợ thực hiện các nhiệm vụ nêu tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số
108/2009/NĐ-CP.
2. Việc lựa chọn
tổ chức tư vấn được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Điều
9. Cơ chế thực hiện Dự án BT
1. Giao đất cho
Nhà đầu tư để thực hiện Dự án khác:
a) Việc lựa chọn
Nhà đầu tư thực hiện theo các quy định có liên quan tại điểm b khoản 2 Điều 38
Thông tư này.
b) Nhà đầu tư được
lựa chọn phải nộp ngân sách số tiền chênh lệch giữa giá trị quyền sử dụng đất của
khu đất thực hiện dự án khác và tổng vốn đầu tư xây dựng Công trình BT.
2. Thanh toán bằng
tiền cho Nhà đầu tư xây dựng Công trình BT:
Cơ quan nhà nước
có thẩm quyền tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư theo quy định đối với trường hợp
thanh toán bằng tiền tại điểm b khoản 2 Điều 38 Thông tư này.
3. Trường hợp
thu xếp được quỹ đất để tạo nguồn vốn thanh toán cho Nhà đầu tư xây dựng Công
trình BT, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư xây dựng
Công trình BT theo quy định tại khoản 2 Điều này và tổ chức đấu giá quyền sử dụng
đất theo quy định của pháp luật hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự
án có sử dụng đất theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trong trường hợp
này, việc thanh toán cho Nhà đầu tư xây dựng Công trình BT chỉ được thực hiện
sau khi Công trình được hoàn thành, nghiệm thu và chuyển giao cho Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền theo các điều kiện quy định tại Hợp đồng Dự án.
Chương 2.
XÂY DỰNG VÀ CÔNG BỐ DANH
MỤC DỰ ÁN
Điều
10. Xây dựng và phê duyệt Danh mục dự án (Điều 9 Nghị
định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Trong quá
trình xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội hàng năm, các Bộ, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng hoặc điều chỉnh Danh mục dự án của ngành, địa
phương.
2. Mỗi Dự án được
xem xét đưa vào Danh mục dự án phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Phù hợp với
quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa
phương;
b) Phù hợp với
lĩnh vực đầu tư quy định tại Điều 4 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP;
c) Mục tiêu của
Dự án đáp ứng nhu cầu sử dụng công trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, nhưng
trong thời gian cần thực hiện Dự án, các Bộ, ngành, địa phương không có khả
năng huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn khác để thực hiện;
d) Có phương án
khả thi để cân đối nguồn vốn thanh toán cho Nhà đầu tư hoặc giao Dự án khác để
Nhà đầu tư thực hiện (đối với Dự án BT).
3. Tùy thuộc
lĩnh vực và địa điểm thực hiện Dự án, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi
văn bản lấy ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ quản lý ngành và địa phương có
liên quan (sau đây gọi là các Cơ quan có liên quan) về Dự án dự kiến đưa vào
Danh mục dự án. Văn bản lấy ý kiến phải bao gồm những nội dung quy định tại khoản 4 Điều 9 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và gửi kèm theo
Danh mục dự án.
4. Trên cơ sở tổng
hợp ý kiến của các Cơ quan có liên quan, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phê duyệt Danh mục dự án. Đối với Dự án có yêu cầu thu xếp nguồn vốn ngân sách
của địa phương để thanh toán cho Nhà đầu tư hoặc hỗ trợ thực hiện Dự án, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh trình Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét khả năng cân đối
ngân sách của địa phương theo quy định đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà
nước.
5. Danh mục dự
án được điều chỉnh trong các trường hợp sau:
a) Khi có sự điều
chỉnh về quy hoạch ngành hoặc kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa
phương dẫn đến việc thay đổi chủ trương thực hiện Dự án hoặc mục tiêu, quy mô,
địa điểm, công suất và tiêu chuẩn kỹ thuật của Dự án trong Danh mục dự án đã
công bố;
b) Một hoặc một
số Dự án thuộc Danh mục dự án đã hoàn thành thủ tục lựa chọn Nhà đầu tư thực hiện
Dự án;
c) Các trường hợp
khác theo quyết định của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Khi điều chỉnh
Danh mục dự án, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố các nội dung
thay đổi theo thủ tục quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số
108/2009/NĐ-CP.
Điều
11. Công bố Danh mục dự án (Điều 10 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Danh mục dự
án được công bố trong tháng 1 hàng năm theo thủ tục và nội dung quy định tại khoản 1 Điều 10, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP. Trường hợp chưa
có Danh mục dự án mới, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố lại Danh
mục dự án đã công bố trong năm trước.
2. Nhà đầu tư
đăng ký tham gia thực hiện Dự án theo Mẫu số 1 Phụ lục I của Thông tư này.
Điều
12. Dự án do Nhà đầu tư đề xuất ngoài Danh mục dự án đã công bố (Điều 11 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Đề xuất dự án
gồm những nội dung quy định tại các Điều 11 và 12 Nghị định số
108/2009/NĐ-CP.
2. Các Bộ, ngành
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định và công bố cơ quan tiếp nhận Đề xuất dự án
phù hợp với chức năng, thẩm quyền theo quy định của pháp luật và tùy thuộc yêu
cầu quản lý của ngành, địa phương.
3. Đối với Dự án
đã có trong quy hoạch, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xem xét,
phê duyệt theo thủ tục quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 9
Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
Đối với Dự án
chưa có trong quy hoạch, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện thủ
tục bổ sung quy hoạch sau khi lấy ý kiến các cơ quan có liên quan về Đề xuất dự
án.
4. Trong thời hạn
tối thiểu 30 ngày làm việc kể từ ngày đăng tải nội dung cơ bản của Đề xuất dự
án theo quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP,
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thủ tục sau:
a) Chỉ định Nhà
đầu tư nếu không có Nhà đầu tư khác đăng ký tham gia thực hiện Dự án; hoặc
b) Tổ chức đấu
thầu rộng rãi để lựa chọn Nhà đầu tư trong trường hợp có Nhà đầu tư khác đăng
ký tham gia thực hiện Dự án.
Điều
13. Lập, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (Điều
12 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phải tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi của Dự án, kể cả
Dự án do Nhà đầu tư đề xuất đã được phê duyệt bổ sung vào Danh mục dự án, để
làm cơ sở tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư và đàm phán Hợp đồng dự án.
2. Tùy thuộc yêu
cầu thực hiện Dự án, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức lập hoặc lựa chọn tổ
chức tư vấn có đủ năng lực và kinh nghiệm để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và
Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu. Việc lựa chọn tổ chức tư vấn thực hiện theo
quy định của pháp luật về đấu thầu.
3. Đối với Dự án
BT, đồng thời với việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án xây dựng Công trình
BT, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chuẩn bị Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/2000
của khu đất dự kiến giao cho Nhà đầu tư để thực hiện Dự án khác hoặc lập phương
án thanh toán bằng tiền cho Nhà đầu tư.
4. Thẩm quyền thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi:
a) Đối với Dự án
quan trọng quốc gia, Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước
để tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi.
b) Các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự
án thuộc các Nhóm A, B và C.
Hồ sơ, trình tự,
thủ tục và nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi thực hiện theo quy định
của pháp luật về xây dựng.
5. Việc phê duyệt
Báo cáo nghiên cứu khả thi thực hiện theo quy định tại Điều 12
Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
Chương 3.
LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ VÀ
ĐÀM PHÁN HỢP ĐỒNG DỰ ÁN
MỤC
1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
14. Giải thích từ ngữ
Trong Chương
này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:
1. "Lựa
chọn nhà đầu tư" là quá trình đấu thầu rộng rãi hoặc chỉ định thầu để
xác định Nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm và có đề xuất về kỹ thuật, tài
chính được đánh giá là hiệu quả nhất theo tiêu chuẩn nêu trong Hồ sơ mời thầu
hoặc Hồ sơ yêu cầu.
2. "Người
có thẩm quyền lựa chọn Nhà đầu tư" (sau đây gọi là Người có thẩm quyền)
là người đứng đầu Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng dự
án theo quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 3 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
3. "Bên
mời thầu" là đơn vị trực thuộc Cơ quan nhà nước có thẩm quyền do Người
có thẩm quyền quyết định, chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư theo quy
định của Thông tư này. Trường hợp không đủ kinh nghiệm, năng lực và nhân sự.
Bên mời thầu có thể thuê tổ chức tư vấn để thực hiện các nhiệm vụ của mình,
nhưng trong mọi trường hợp phải chịu toàn bộ trách nhiệm về quá trình lựa chọn
Nhà đầu tư theo quy định của Thông tư này.
4. "Tổ
chuyên gia đấu thầu" gồm các cá nhân có đủ năng lực, kinh nghiệm, do
Bên mời thầu thành lập hoặc lựa chọn để thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 25
Thông tư này.
5. "Hồ
sơ mời thầu" là tài liệu áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi,
bao gồm các yêu cầu liên quan đến việc thực hiện Dự án, được sử dụng làm căn cứ
để Nhà đầu tư chuẩn bị Hồ sơ dự thầu và để Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá, lựa
chọn Nhà đầu tư.
6. "Hồ
sơ yêu cầu" là tài liệu áp dụng đối với hình thức chỉ định Nhà đầu tư,
bao gồm các yêu cầu liên quan đến việc thực hiện Dự án, được sử dụng làm căn cứ
để Nhà đầu tư được đề nghị chỉ định chuẩn bị Hồ sơ đề xuất và để Tổ chuyên gia
đấu thầu đánh giá, lựa chọn Nhà đầu tư.
7. "Hồ
sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất" là tài liệu do Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp
cho Bên mời thầu theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
Điều
15. Điều kiện tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư và điều kiện tham dự thầu
1. Bên mời thầu
chỉ được tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Dự án thuộc
Danh mục dự án do Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố theo quy định tại
khoản 1 Điều 10 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và được đăng tải
theo quy định tại Điều 11 Thông tư này.
b) Báo cáo
nghiên cứu khả thi, kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu
cầu đã được phê duyệt.
2. Nhà đầu tư
tham dự thầu phải có đủ các điều kiện sau:
a) Có tư cách
pháp nhân (đối với Nhà đầu tư là tổ chức) hoặc có năng lực hành vi dân sự theo
quy định của pháp luật (đối với Nhà đầu tư là cá nhân);
b) Có nguồn vốn
thực hiện Dự án đáp ứng yêu cầu quy định tại các Điều 5, 6 Nghị
định số 108/2009/NĐ-CP và các Điều 6, 7 Thông tư này (đối với liên danh
tham dự thầu, vốn chủ sở hữu được xác định trên cơ sở tỷ lệ tham gia đầu tư
trong liên danh của từng thành viên và được xác định cụ thể trong văn bản thỏa
thuận liên danh);
c) Chỉ được tham
dự thầu trong một đơn dự thầu độc lập hoặc liên danh giữa các Nhà đầu tư (trường
hợp liên danh, các Nhà đầu tư phải có văn bản thỏa thuận quy định người đứng đầu
của liên danh, trách nhiệm chung và trách nhiệm riêng của từng thành viên trong
liên danh);
d) Có bản cam kết
không lâm vào tình trạng phá sản hoặc đang quá trình giải thể; không bị cơ quan
có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh hoặc không đang
trong thời gian bị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều
16. Ngôn ngữ sử dụng trong quá trình lựa chọn Nhà đầu tư
1. Trường hợp lựa
chọn Nhà đầu tư trong nước, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu, Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ
đề xuất và các tài liệu trao đổi giữa Bên mời thầu và Nhà đầu tư được lập bằng
tiếng Việt.
2. Trường hợp đấu
thầu rộng rãi quốc tế, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu được lập bằng tiếng Anh hoặc
bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Ngôn ngữ sử dụng trong các trường hợp này được
quy định như sau:
a) Trường hợp Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu được lập bằng tiếng Anh thì Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ
sơ đề xuất phải được lập bằng tiếng Anh.
b) Trường hợp Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu được lập bằng tiếng Việt và tiếng Anh, Nhà đầu
tư có thể lựa chọn một trong hai thứ tiếng để lập Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề
xuất nhưng khi có cách hiểu không thống nhất giữa hai thứ tiếng thì căn cứ theo
Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu được lập bằng tiếng Anh.
Điều
17. Chi phí tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư
1. Chi phí tổ chức
lựa chọn Nhà đầu tư gồm chi phí lập Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu, chi phí
đánh giá Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất, chi phí thẩm định và chi phí khác
trong quá trình tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư.
2. Chi phí tổ chức
lựa chọn Nhà đầu tư được sử dụng từ nguồn bán Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu
theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Trường hợp nguồn thu từ việc bán Hồ sơ mời thầu
hoặc Hồ sơ yêu cầu không đủ để tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư, Bên mời thầu báo
cáo Người có thẩm quyền để bổ sung từ ngân sách của Bộ, ngành, địa phương.
Bên mời thầu chịu
trách nhiệm quản lý, sử dụng và thanh quyết toán chi phí tổ chức lựa chọn Nhà đầu
tư theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
3. Giá bán một bộ
hồ sơ (bao gồm cả thuế) do Bên mời thầu quyết định tùy thuộc vào quy mô, tính
chất của Dự án nhưng không quá 50.000.000 đồng đối với đấu thầu rộng rãi trong
nước hoặc chỉ định Nhà đầu tư.
Đối với đấu thầu
rộng rãi quốc tế, mức giá bán được xác định theo thông lệ quốc tế, nhưng tối đa
không quá 100.000.000 đồng.
Điều
18. Hình thức và phương thức lựa chọn Nhà đầu tư
1. Đấu thầu rộng
rãi lựa chọn Nhà đầu tư:
a) Đấu thầu rộng
rãi trong nước được áp dụng đối với tất cả Dự án có từ hai Nhà đầu tư trong nước
trở lên đăng ký tham gia.
b) Đấu thầu rộng
rãi quốc tế được áp dụng đối với các Dự án không có Nhà đầu tư trong nước đăng
ký tham gia hoặc đã tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước nhưng không lựa chọn
được Nhà đầu tư.
2. Chỉ định Nhà
đầu tư:
a) Việc chỉ định
Nhà đầu tư thực hiện Dự án để đáp ứng nhu cầu cấp bách về việc sử dụng công
trình kết cấu hạ tầng theo quy định tại khoản 3 Điều 14 Nghị định
số 108/2009/NĐ-CP phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:
- Dự án cần thực
hiện sớm để đảm bảo an ninh, an toàn năng lượng.
- Dự án cần thực
hiện để phục vụ sự kiện quan trọng của quốc gia.
- Dự án cần thực
hiện để bảo vệ chủ quyền an ninh, biên giới lãnh thổ trên đất liền, biển đảo.
b) Khi trình Thủ
tướng Chính phủ quyết định việc chỉ định Nhà đầu tư theo quy định tại điểm a khoản
này, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập văn bản đề nghị chỉ định Nhà đầu
tư gồm những nội dung sau:
- Tóm tắt những nội
dung cơ bản của Dự án;
- Giải trình việc
đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm a của khoản này;
- Giải trình hiệu
quả kinh tế, xã hội của việc áp dụng hình thức chỉ định Nhà đầu tư;
- Cam kết thực
hiện việc chỉ định Nhà đầu tư theo đúng nội dung giải trình.
c) Văn bản đề
nghị chỉ định Nhà đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và
Đầu tư để thẩm định.
Bộ Kế hoạch và Đầu
tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc áp dụng hình thức chỉ định
Nhà đầu tư trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
3. Phương thức lựa
chọn Nhà đầu tư:
a) Phương thức một
giai đoạn, một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức chỉ định Nhà đầu tư.
b) Phương thức một
giai đoạn, hai túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi;
trong đó Hồ sơ dự thầu gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật (các nội dung về năng lực và
kinh nghiệm của Nhà đầu tư, kỹ thuật) và hồ sơ đề xuất tài chính. Hồ sơ đề xuất
kỹ thuật được mở ngay sau thời điểm đóng thầu (mở thầu lần 1) để đánh giá trước.
Nhà đầu tư đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật được mở tiếp hồ sơ
đề xuất tài chính (mở thầu lần 2) để đánh giá về tài chính.
Điều
19. Bảo đảm dự thầu
1. Trước thời điểm
hết hạn nộp Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất (thời điểm đóng thầu), Nhà đầu tư
lựa chọn một trong các biện pháp bảo đảm dự thầu, gồm: đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp
thư bảo lãnh.
2. Giá trị bảo đảm
dự thầu được quy định trong Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu theo nguyên tắc
sau:
a) Đối với phần
vốn đầu tư đến 1.500 tỷ đồng, giá trị bảo đảm dự thầu được áp dụng từ 1% đến
1,5% tổng vốn đầu tư cùa Dự án.
b) Đối với phần
vốn đầu tư trên 1.500 tỷ đồng, giá trị bảo đảm dự thầu được áp dụng từ 0,5% đến
dưới 1% tổng vốn đầu tư của Dự án.
3. Thời gian có
hiệu lực của bảo đảm dự thầu được xác định bằng thời gian có hiệu lực của Hồ sơ
dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất. Trường hợp cần gia hạn hiệu lực của Hồ sơ dự thầu
hoặc Hồ sơ đề xuất, Bên mời thầu yêu cầu Nhà đầu tư gia hạn tương ứng hiệu lực
của bảo đảm dự thầu. Trong trường hợp này, Nhà đầu tư không được thay đổi nội
dung Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất sau thời điểm đóng thầu, trừ trường hợp cần
làm rõ Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất theo quy định tại Điều 37 Thông tư này.
Nhà đầu tư bị loại nếu từ chối gia hạn hiệu lực của Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề
xuất và được Bên mời thầu hoàn trả bảo đảm dự thầu.
4. Đối với liên
danh tham dự thầu, từng thành viên trong liên danh có thể thực hiện bảo đảm dự
thầu riêng rẽ hoặc thỏa thuận để một thành viên chịu trách nhiệm thực hiện bảo
đảm dự thầu cho liên danh. Bảo đảm dự thầu có thể bao gồm tên của liên danh hoặc
tên của thành viên chịu trách nhiệm thực hiện bảo đảm dự thầu.
5. Bảo đảm dự thầu
được trả lại cho Nhà đầu tư không được lựa chọn trong thời hạn không quá 30
ngày kể từ ngày công bố kết quả lựa chọn. Nhà đầu tư trúng thầu được hoàn trả bảo
đảm dự thầu sau khi thực hiện biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thực hiện Hợp đồng dự
án theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
6. Bảo đảm dự thầu
không được hoàn trả cho Nhà đầu tư và nộp vào ngân sách nhà nước trong các trường
hợp sau:
a) Sau khi đóng
thầu và trong thời gian có hiệu lực của Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất, Nhà đầu
tư rút Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất.
b) Nhà đầu tư
không tiến hành đàm phán Hợp đồng dự án trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận
được thông báo kết quả lựa chọn hoặc đã đàm phán thành công nhưng không ký Hợp
đồng dự án.
c) Nhà đầu tư
không thực hiện biện pháp bảo đảm nghĩa vụ thực hiện Hợp đồng dự án theo quy định
tại Điều 23 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
Điều
20. Thời gian tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư
1. Thời gian sơ
tuyển Nhà đầu tư:
a) Việc sơ tuyển
Nhà đầu tư được thực hiện trong thời gian tối đa 60 ngày đối với đấu thầu rộng
rãi trong nước và 75 ngày đối với đấu thầu rộng rãi quốc tế, tính từ ngày phát
hành Hồ sơ mời sơ tuyển đến khi kết quả sơ tuyển được duyệt.
b) Việc chuẩn bị
Hồ sơ dự sơ tuyển được thực hiện trong thời gian tối thiểu 15 ngày đối với đấu
thầu rộng rãi trong nước và 25 ngày đối với đấu thầu rộng rãi quốc tế, tính từ
ngày đầu tiên phát hành Hồ sơ mời sơ tuyển đến thời điểm đóng sơ tuyển.
2. Thời gian chuẩn
bị Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất:
a) Việc chuẩn bị
Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất được thực hiện trong thời gian tối thiểu 45
ngày đối với đấu thầu rộng rãi trong nước và chỉ định Nhà đầu tư; tối thiểu 60
ngày đối với đấu thầu rộng rãi quốc tế, tính từ ngày phát hành Hồ sơ mời thầu đến
thời điểm đóng thầu.
b) Trường hợp cần
sửa đổi Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu sau khi phát hành nhưng chưa đến thời
điểm đóng thầu, Bên mời thầu thông báo bằng văn bản cho các Nhà đầu tư đã mua Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu trước thời điểm đóng thầu ít nhất 15 ngày để Nhà
đầu tư có đủ thời gian hoàn chỉnh Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất.
3. Thời hạn có
hiệu lực của Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất:
a) Thời hạn có
hiệu lực của Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất được quy định tương ứng trong Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và được tính từ thời điểm đóng thầu đến ngày Hợp
đồng dự án được ký chính thức, nhưng tối đa là 210 ngày.
b) Trong trường
hợp cần thiết, Bên mời thầu có thể yêu cầu Nhà đầu tư gia hạn một hoặc nhiều lần
thời gian có hiệu lực của Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất nhưng tổng thời gian
của các lần gia hạn này không được quá 60 ngày.
4. Thời gian
đánh giá Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất:
a) Việc đánh giá
Hồ sơ dự thầu được thực hiện trong thời gian tối đa 60 ngày đối với đấu thầu rộng
rãi trong nước và tối đa 90 ngày đối với đấu thầu rộng rãi quốc tế, tính từ ngày
mở thầu cho đến ngày Bên mời thầu có báo cáo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư trình
Người có thẩm quyền quyết định.
b) Việc đánh giá
Hồ sơ đề xuất được thực hiện trong thời gian tối đa 30 ngày tính từ ngày mở thầu
cho đến ngày Bên mời thầu có báo cáo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư trình Người có
thẩm quyền quyết định.
5. Thời gian thẩm
định Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu, thẩm định kết quả lựa chọn Nhà đầu tư:
a) Việc thẩm định
Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu được thực hiện trong thời gian tối đa 30 ngày
kể từ ngày nhận được đầy đủ văn bản trình của Tổ chuyên gia đấu thầu cho đến
ngày Cơ quan, tổ chức thẩm định có báo cáo thẩm định Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ
yêu cầu trình người đứng đầu Bên mời thầu xem xét, quyết định.
b) Việc thẩm định
kết quả lựa chọn Nhà đầu tư được thực hiện trong thời gian tối đa 30 ngày kể từ
ngày nhận được đầy đủ báo cáo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư của Bên mời thầu đến
ngày Cơ quan, tổ chức thẩm định có báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn Nhà đầu
tư trình Người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
6. Thời gian phê
duyệt Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn Nhà đầu tư:
Việc phê duyệt Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn Nhà đầu tư được thực hiện
trong thời gian tối đa 15 ngày kể từ ngày người đứng đầu Bên mời thầu, Người có
thẩm quyền nhận được báo cáo thẩm định Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và kết
quả lựa chọn Nhà đầu tư của Cơ quan, tổ chức thẩm định.
Điều
21. Phân cấp thẩm định và phê duyệt trong quá trình lựa chọn Nhà đầu tư
1. Phân cấp thẩm
định:
a) Đối với Dự án
mà Người có thẩm quyền là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ hoặc cơ quan trực thuộc của Bộ, ngành thì Bộ trưởng, thủ trưởng các
cơ quan đó quyết định Cơ quan, tổ chức thẩm định kế hoạch và kết quả lựa chọn
Nhà đầu tư.
b) Đối với Dự án
mà Người có thẩm quyền là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan trực
thuộc của Ủy ban thì Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định kế
hoạch và kết quả lựa chọn Nhà đầu tư.
c) Người đứng đầu
Bên mời thầu lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ năng lực và kinh nghiệm của mình
hoặc nhà thầu tư vấn (nếu cần thiết) theo quy định của pháp luật đấu thầu để thẩm
định Hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
2. Phân cấp phê
duyệt:
a) Người có thẩm
quyền chịu trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư và kết quả lựa chọn
Nhà đầu tư.
b) Người đứng đầu
Bên mời thầu chịu trách nhiệm phê duyệt Hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
MỤC
2. QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ
Điều
22. Quy trình tổng quát lựa chọn Nhà đầu tư
1. Lập, thẩm định
và phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư.
2. Chuẩn bị lựa
chọn Nhà đầu tư.
3. Phát hành Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và tiếp nhận Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất.
4. Đánh giá Hồ
sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất.
5. Trình, thẩm định,
phê duyệt và thông báo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư.
A. Lập, thẩm
định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư
Điều
23. Lập kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư
1. Căn cứ Danh mục
dự án đã được công bố và số lượng Nhà đầu tư quan tâm đăng ký, Bên mời thầu lập
kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư trình Người có thẩm quyền đồng thời gửi Cơ quan, tổ
chức thẩm định.
2. Kế hoạch lựa
chọn Nhà đầu tư gồm các nội dung sau:
a) Tên Dự án;
b) Tổng vốn đầu
tư của Dự án;
c) Hình thức Hợp
đồng dự án (Hợp đồng BOT, Hợp đồng BTO, Hợp đồng BT);
d) Hình thức lựa
chọn Nhà đầu tư (đấu thầu rộng rãi trong nước hoặc quốc tế, sơ tuyển);
đ) Phương thức lựa
chọn Nhà đầu tư;
e) Hình thức ưu
đãi, hỗ trợ đầu tư của Nhà nước, bảo lãnh chính phủ (nếu có);
g) Điều kiện,
phương thức thanh toán cho Nhà đầu tư (đối với Dự án BT);
h) Thời gian tổ
chức lựa chọn Nhà đầu tư (thời gian tính từ ngày phát hành Hồ sơ mời sơ tuyển,
Hồ sơ yêu cầu, Hồ sơ mời thầu đến ngày có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn
Nhà đầu tư);
i) Các nội dung cần thiết khác.
Điều
24. Thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư
1. Cơ quan, tổ
chức thẩm định thực hiện thẩm định kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư trong thời gian
tối đa 20 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ văn bản của Bên mời thầu.
2. Người có thẩm
quyền xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư trong thời gian tối đa 15
ngày kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của Cơ quan, tổ chức thẩm định.
B. Chuẩn bị lựa
chọn Nhà đầu tư
Điều
25. Thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu
1. Điều kiện của
cá nhân tham gia Tổ chuyên gia đấu thầu:
a) Có chứng chỉ
tham gia khóa học về đấu thầu;
b) Am hiểu quy định
của pháp luật về đầu tư và có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của Dự
án;
c) Có tối thiểu
3 năm công tác trong lĩnh vực chuyên môn liên quan;
d) Có trình độ
ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu (trường hợp tổ chức đấu thầu rộng rãi quốc tế).
2. Thành lập Tổ
chuyên gia đấu thầu:
a) Bên mời thầu
quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu. Trường hợp không đủ nhân sự đáp ứng
yêu cầu, Bên mời thầu có thể mời chuyên gia có đủ kinh nghiệm và năng lực tham
gia Tổ chuyên gia đấu thầu.
b) Trong trường
hợp cần thiết, Bên mời thầu có thể lựa chọn tổ chức tư vấn thực hiện toàn bộ
nhiệm vụ của Tổ chuyên gia đấu thầu. Tổ chức tư vấn quyết định thành lập Tổ
chuyên gia đấu thầu và thông báo cho Bên mời thầu trước thời điểm mở thầu.
3. Nhiệm vụ của
Tổ chuyên gia đấu thầu:
Tổ chuyên gia đấu
thầu thực hiện một hoặc các nhiệm vụ sau:
a) Lập Hồ sơ mời
sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu;
b) Đánh giá và lập
báo cáo đánh giá Hồ sơ dự sơ tuyển, Hồ sơ dự thầu, hoặc Hồ sơ đề xuất;
c) Các nhiệm vụ
khác theo yêu cầu của Bên mời thầu.
Điều
26. Áp dụng sơ tuyển
Căn cứ quy mô,
tính chất và điều kiện cụ thể của từng Dự án, Người có thẩm quyền quyết định áp
dụng thủ tục sơ tuyển nhưng phải phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư.
Điều
27. Trình tự sơ tuyển
1. Lập Hồ sơ mời
sơ tuyển:
Hồ sơ mời sơ tuyển
gồm:
a) Thông tin chỉ
dẫn Nhà đầu tư (bao gồm các nội dung cơ bản của Dự án và các nội dung chỉ dẫn
Nhà đầu tư tham dự sơ tuyển);
b) Yêu cầu về điều
kiện tham dự thầu của Nhà đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Thông tư
này;
c) Các tiêu chuẩn
về năng lực và kinh nghiệm của Nhà đầu tư được áp dụng tùy thuộc vào tính chất,
quy mô của Dự án và được cụ thể hóa trong Hồ sơ mời sơ tuyển, gồm những yêu cầu
chủ yếu sau:
- Tiêu chuẩn về
kinh nghiệm gồm các yêu cầu về thiết kế, xây dựng, vận hành, quản lý Dự án (trường
hợp liên danh tham dự thầu thì kinh nghiệm của Nhà đầu tư được xác định là tổng
kinh nghiệm của các thành viên tham gia liên danh).
- Tiêu chuẩn về
năng lực gồm các yêu cầu về vốn chủ sở hữu của Nhà đầu tư theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Điều 6 Thông tư này; yêu cầu
về khả năng huy động vốn; yêu cầu về năng lực quản lý, kinh doanh của Nhà đầu
tư.
Hồ sơ dự sơ tuyển
được đánh giá theo tiêu chí "đạt", "không đạt". Tiêu chuẩn
đánh giá Hồ sơ dự sơ tuyển phải được nêu trong Hồ sơ mời sơ tuyển.
2. Thông báo mời
sơ tuyển và phát hành Hồ sơ mời sơ tuyển:
a) Bên mời thầu
thông báo mời sơ tuyển trên Báo Đấu thầu trong 3 kỳ liên tiếp và trên trang
thông tin điện tử về đấu thầu, trang thông tin điện tử của Bộ, ngành, địa
phương kể từ ngày đăng tải trên Báo Đấu thầu đến ngày hết hạn nộp Hồ sơ dự sơ
tuyển. Thông báo mời sơ tuyển có thể được đăng tải đồng thời trên các phương tiện
thông tin đại chúng khác.
b) Hồ sơ mời sơ
tuyển được phát hành miễn phí cho các Nhà đầu tư kể từ ngày đăng tải đầu tiên
thông báo mời sơ tuyển đến ngày hết hạn nộp Hồ sơ dự sơ tuyển (đóng sơ tuyển).
3. Tiếp nhận và
quản lý Hồ sơ dự sơ tuyển:
a) Bên mời thầu
tiếp nhận Hồ sơ dự sơ tuyển và quản lý theo chế độ "mật". Hồ sơ dự sơ
tuyển đáp ứng yêu cầu nêu trong Hồ sơ mời sơ tuyển được mở công khai ngay sau
thời điểm đóng sơ tuyển.
b) Hồ sơ dự sơ
tuyển được nhận sau thời điểm đóng sơ tuyển được coi là không hợp lệ và không
được mở. Bên mời thầu không chịu trách nhiệm đối với các Hồ sơ dự sơ tuyển nộp
sau thời điểm nêu trên nếu Nhà đầu tư không nhận lại trong thời gian tối đa 10
ngày kể từ ngày đóng sơ tuyển.
4. Mở và đánh
giá Hồ sơ dự sơ tuyển:
Ngay sau thời điểm
đóng sơ tuyển, Tổ chuyên gia đấu thầu mở và đánh giá Hồ sơ dự sơ tuyển theo
tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm nêu trong Hồ sơ mời sơ tuyển.
5. Phê duyệt kết
quả sơ tuyển:
Tổ chuyên gia đấu
thầu trình Người đứng đầu Bên mời thầu phê duyệt kết quả sơ tuyển trên cơ sở
báo cáo thẩm định kết quả sơ tuyển của Cơ quan, tổ chức thẩm định.
6. Thông báo kết
quả sơ tuyển:
Sau khi có văn bản
phê duyệt kết quả sơ tuyển, Bên mời thầu phải thông báo bằng văn bản cho các
Nhà đầu tư tham dự sơ tuyển và mời các Nhà đầu tư trúng sơ tuyển tham gia đấu
thầu.
Điều
28. Lập Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu
1. Căn cứ lập Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu:
a) Danh mục dự
án do Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố;
b) Báo cáo
nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư được phê duyệt;
c) Các văn bản
khác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
liên quan đến chủ trương thực hiện Dự án (nếu có).
2. Nội dung Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu:
a) Hồ sơ mời thầu
hoặc Hồ sơ yêu cầu được lập theo hướng dẫn tại Phụ lục I Thông tư này và phải
bao gồm các điều kiện tiên quyết để loại bỏ Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
trên cơ sở xem xét các trường hợp sau:
- Nhà đầu tư
không có tên trong danh sách mua Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu (trường hợp
liên danh tham dự thầu, chỉ cần có tên của thành viên liên danh mua hồ sơ).
- Nhà đầu tư
không đủ điều kiện tham dự thầu theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Thông tư này.
- Nhà đầu tư
không có bảo đảm dự thầu hoặc có bảo đảm dự thầu nhưng không hợp lệ (có giá trị
thấp hơn, không đúng đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp
theo đúng địa chỉ và thời gian quy định trong Hồ sơ mời thầu, không đúng tên
Nhà đầu tư đối với trường hợp liên danh theo quy định tại khoản 4 Điều 19 Thông
tư này, không đúng tên Dự án, thư bảo lãnh của ngân hàng, tổ chức tài chính
không phải là bản gốc và không có chữ ký hợp lệ).
- Nhà đầu tư
không nộp bản gốc Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất.
- Đơn dự thầu
không hợp lệ (không đúng tên Nhà đầu tư, không đúng tên Dự án tham dự, không có
chữ ký của đại diện hợp pháp của Nhà đầu tư, không đóng dấu nếu pháp luật yêu cầu
phải đóng dấu).
- Hiệu lực Hồ sơ
dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất không đáp ứng quy định trong Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ
sơ yêu cầu.
- Nhà đầu tư có
tên trong hai hoặc nhiều Hồ sơ dự thầu (đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi).
- Các điều kiện
tiên quyết khác phù hợp với mục tiêu, tính chất của từng Dự án.
b) Đối với Dự án
BT thực hiện theo phương thức giao cho Nhà đầu tư Dự án khác, Hồ sơ mời thầu hoặc
Hồ sơ yêu cầu phải có Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/2000 của khu đất dự
kiến thực hiện Dự án khác làm cơ sở để Nhà đầu tư đề xuất ý tưởng đầu tư xây dựng,
kinh doanh, quản lý công trình để bảo đảm phát huy hiệu quả sử dụng tối đa khu
đất, quỹ đất về diện tích đất, hệ số sử dụng đất và quy hoạch không gian sử dụng
đất.
3. Tiêu chuẩn
đánh giá Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất:
Tiêu chuẩn đánh
giá Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất được quy định cụ thể trong Hồ sơ mời thầu
hoặc Hồ sơ yêu cầu phù hợp với mục tiêu, tính chất và quy mô của Dự án. Đối với
Dự án BT, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu phải quy định tiêu chuẩn đánh giá Hồ
sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất của Dự án đầu tư xây dựng công trình BT và Dự án
khác (trường hợp giao cho Nhà đầu tư Dự án khác).
Những tiêu chuẩn
đánh giá chủ yếu gồm:
a) Tiêu chuẩn
đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của Nhà đầu tư:
- Đối với Dự án
đã thực hiện sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu không cần quy định các tiêu chuẩn đánh
giá về năng lực và kinh nghiệm đã nêu trong Hồ sơ mời sơ tuyển, nhưng phải yêu
cầu Nhà đầu tư khẳng định lại và cập nhật các thông tin về năng lực và kinh
nghiệm đã kê khai trong Hồ sơ dự sơ tuyển.
- Đối với Dự án
không thực hiện sơ tuyển, tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của
Nhà đầu tư được áp dụng theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 27 Thông tư này.
b) Tiêu chuẩn
đánh giá về kỹ thuật:
Căn cứ tiêu chuẩn
đánh giá do Bộ, ngành quy định đối với từng lĩnh vực hoặc Dự án cụ thể, tiêu
chuẩn đánh giá về kỹ thuật gồm những yêu cầu cơ bản sau đây:
- Yêu cầu về giải
phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có) phù hợp với tiến độ thực hiện Dự án;
- Yêu cầu sơ bộ
về giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công, quản lý công trình xây dựng;
- Yêu cầu về chất
lượng công trình, bảo dưỡng, duy tu, bảo hành, duy trì hoạt động bình thường của
Công trình trước và sau khi chuyển giao;
- Yêu cầu về tiến
độ thực hiện Dự án: thời gian xây dựng, kinh doanh, chuyển giao Công trình dự
án (đối với Dự án BOT và Dự án BTO);
- Yêu cầu về chất
lượng hàng hóa, dịch vụ cung cấp khi đưa Công trình dự án vào kinh doanh (đối với
Dự án BOT và Dự án BTO);
- Hiệu quả kinh tế
- xã hội, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc
phòng;
- Yêu cầu về
phân chia rủi ro giữa Nhà đầu tư và Nhà nước;
- Yêu cầu liên
quan đến việc thực hiện Dự án khác (sự phù hợp của Dự án khác với quy hoạch được
duyệt, tiến độ hoàn thành Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500, tiến độ phê
duyệt và thực hiện Dự án khác).
- Các tiêu chuẩn
khác phù hợp với tính chất, quy mô của từng Dự án.
c) Tiêu chuẩn
đánh giá về tài chính:
Căn cứ tiêu chuẩn
đánh giá do các Bộ, ngành quy định đối với từng lĩnh vực hoặc Dự án cụ thể,
tiêu chuẩn đánh giá về tài chính gồm những yêu cầu cơ bản sau đây:
- Tính khả thi
trong việc huy động các nguồn vốn để thực hiện Dự án;
- Mức giá, phí
hàng hóa, dịch vụ; nguyên tắc và công thức điều chỉnh mức giá, phí hàng hóa, dịch
vụ;
- Hình thức ưu
đãi, hỗ trợ đầu tư, bảo lãnh Chính phủ (nếu có).
Đối với Dự án
BT, ngoài các yêu cầu thích hợp nêu trên, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu phải
quy định điều kiện thanh toán cho Nhà đầu tư.
Trường hợp giao
cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án khác, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu phải quy
định tiêu chí đánh giá về tổng vốn đầu tư xây dựng Công trình BT và giá trị quyền
sử dụng đất của khu đất thực hiện Dự án khác; trong đó:
- Giá trị quyền
sử dụng đất của khu đất thực hiện Dự án khác được tính trên cơ sở giá đất do
Nhà đầu tư đề xuất.
- Giá đất của
khu đất thực hiện Dự án khác do Nhà đầu tư đề xuất không thấp hơn giá đất quy định
trong Hồ sơ mời thầu. Giá đất quy định trong Hồ sơ mời thầu không được thấp hơn
giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và được xác định trên nguyên tắc
sát với giá thực tế chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền thuê đất trong điều
kiện bình thường tại khu vực của các khu đất liền kề gần nhất có cùng mục đích
sử dụng với mục đích sử dụng mới của khu đất nêu trong Hồ sơ mời thầu.
- Tổng vốn đầu
tư xây dựng Công trình BT do Nhà đầu tư đề xuất không cao hơn giá được quy định
trong Hồ sơ mời thầu.
4. Phương pháp
đánh giá Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất:
a) Đánh giá về
năng lực và kinh nghiệm:
Năng lực và kinh
nghiệm của Nhà đầu tư được đánh giá theo tiêu chí "đạt" hoặc
"không đạt"
b) Đánh giá về kỹ
thuật:
- Việc đánh giá
về kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chí "đạt", "không đạt".
Đối với các nội dung là yêu cầu cơ bản của Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu,
chỉ sử dụng tiêu chí "đạt" hoặc "không đạt". Đối với các nội
dung không phải là yêu cầu cơ bản, ngoài tiêu chí "đạt" hoặc
"không đạt", được áp dụng thêm tiêu chí "chấp nhận được"
nhưng không được vượt quá 30% tổng số các nội dung yêu cầu trong tiêu chuẩn
đánh giá. Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về
kỹ thuật khi có tất cả nội dung yêu cầu cơ bản đều được đánh giá là "đạt";
các nội dung yêu cầu không cơ bản được đánh giá là "đạt" hoặc
"chấp nhận được".
- Trong trường hợp
cần thiết, có thể sử dụng thang điểm 100 hoặc 1000 để đánh giá về kỹ thuật,
trong đó phải quy định tỷ lệ điểm đối với từng nội dung nêu trên trong tổng số điểm.
Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu phải đưa ra mức yêu cầu tối thiểu của từng
tiêu chuẩn tổng quát nhưng phải bảo đảm không thấp hơn 50% số điểm tối đa của từng
tiêu chuẩn tổng quát. Nhà đầu tư được đánh giá đạt yêu cầu theo phương pháp chấm
điểm khi có số điểm được chấm không thấp hơn mức yêu cầu tối thiểu là 70% tổng
số điểm. Đối với các Dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp, mức yêu cầu tối
thiểu là 80% tổng số điểm và số điểm của từng tiêu chuẩn tổng quát không thấp
hơn mức yêu cầu tối thiểu.
5. Tổ chức hội
nghị trao đổi về Hồ sơ mời thầu sơ bộ:
a) Đối với Dự án
có quy mô lớn, tính chất phức tạp, người đứng đầu Bên mời thầu xem xét, phê duyệt
về nguyên tắc Hồ sơ mời thầu sơ bộ để phát hành cho các Nhà đầu tư đăng ký tham
dự thầu.
b) Căn cứ Hồ sơ
mời thầu sơ bộ đã được phê duyệt về nguyên tắc, Bên mời thầu tổ chức hội nghị với
Nhà đầu tư để trao đổi, làm rõ những nội dung của Hồ sơ mời thầu sơ bộ và chuẩn
xác các yêu cầu nêu trong Hồ sơ. Nội dung trao đổi, làm rõ tại hội nghị phải được
Bên mời thầu lập thành biên bản để làm cơ sở hoàn thành Hồ sơ mời thầu chính thức.
Điều
29. Trình, thẩm định và phê duyệt Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu
Cơ quan, tổ chức
thẩm định chịu trách nhiệm thẩm định Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu để trình
người đứng đầu Bên mời thầu xem xét, quyết định.
Điều
30. Mời thầu
1. Gửi thư mời
thầu:
Bên mời thầu gửi
thư mời thầu tới các Nhà đầu tư trong danh sách Nhà đầu tư trúng sơ tuyển. Thời
gian từ ngày gửi thư mời thầu đến ngày phát hành Hồ sơ mời thầu tối thiểu là 5
ngày đối với đấu thầu rộng rãi trong nước và 10 ngày đối với đấu thầu rộng rãi
quốc tế.
2. Thông báo mời
thầu:
Đối với đấu thầu
rộng rãi không thực hiện sơ tuyển, Bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu
trên Báo Đấu thầu trong 3 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu
thầu, trang thông tin điện tử của Bộ, ngành, địa phương kể từ ngày đăng tải
trên Báo Đấu thầu đến ngày hết hạn nộp Hồ sơ dự thầu. Ngoài việc đăng tải theo
quy định trên, thông báo mời thầu có thể đăng tải đồng thời trên các phương tiện
thông tin đại chúng khác.
C. Phát hành
Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và tiếp nhận Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
Điều
31. Phát hành Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu
1. Bên mời thầu
bán Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu kể từ ngày phát hành hồ sơ đến trước thời
điểm đóng thầu theo quy định trong Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu. Đối với liên
danh tham dự thầu, chỉ cần một thành viên trong liên danh mua Hồ sơ mời thầu hoặc
Hồ sơ yêu cầu.
2. Sau khi phát
hành Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu, nếu cần sửa đổi, bổ sung, Bên mời thầu
gửi văn bản sửa đổi, bổ sung đến Nhà đầu tư đã mua Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ
yêu cầu tối thiểu trước thời điểm đóng thầu 15 ngày. Văn bản sửa đổi, bổ sung Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu phải được người đứng đầu Bên mời thầu phê duyệt
trước khi gửi cho Nhà đầu tư và là một phần của Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
Điều
32. Làm rõ Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu
1. Trong quá
trình chuẩn bị Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất, Nhà đầu tư có quyền gửi văn bản
cho Bên mời thầu đề nghị giải thích các nội dung chưa rõ trong Hồ sơ mời thầu
hoặc Hồ sơ yêu cầu.
2. Khi nhận được
yêu cầu của Nhà đầu tư, Bên mời thầu tổ chức làm rõ Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ
yêu cầu theo một trong các hình thức sau:
a) Tổ chức hội
nghị để trao đổi, làm rõ Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu:
Bên mời thầu tổ
chức hội nghị với Nhà đầu tư để trao đổi, giải thích, làm rõ những nội dung
trong Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu. Nội dung trao đổi phải được Bên mời thầu
lập thành biên bản và phát hành cho Nhà đầu tư (có mặt hoặc vắng mặt tại hội
nghị). Biên bản này là một phần của Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
b) Gửi văn bản đến
Nhà đầu tư để làm rõ Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu:
Bên mời thầu
phát hành văn bản giải thích, làm rõ Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu để gửi
cho tất cả Nhà đầu tư đã nhận Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu. Văn bản này là
một phần của Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
Điều
33. Chuẩn bị và nộp Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
1. Căn cứ Hồ sơ
mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu, Nhà đầu tư chuẩn bị Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
và gửi đến Bên mời thầu theo đúng thời gian và địa điểm quy định trong Hồ sơ mời
thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
2. Hồ sơ dự thầu
nộp sau thời điểm đóng thầu được coi là không hợp lệ và không được mở để đánh
giá. Trong trường hợp này, Bên mời thầu trả lại nguyên trạng Hồ sơ dự thầu cho
Nhà đầu tư tại địa điểm nhận Hồ sơ và không chịu trách nhiệm đối với Hồ sơ nộp
muộn nếu Nhà đầu tư không đến nhận lại trong thời gian tối đa 10 ngày kể từ
ngày đóng thầu.
3. Khi muốn rút,
sửa đổi hoặc thay thế Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất đã nộp, Nhà đầu tư phải
có văn bản đề nghị. Bên mời thầu chỉ chấp nhận đề nghị này khi nhận được văn bản
của Nhà đầu tư trước thời điểm đóng thầu.
Điều
34. Tiếp nhận Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
Hồ sơ dự thầu hoặc
Hồ sơ đề xuất nộp theo quy định được Bên mời thầu tiếp nhận và quản lý theo chế
độ "mật".
D. Đánh giá Hồ
sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
Điều
35. Đánh giá Hồ sơ dự thầu
1. Mở hồ sơ đề
xuất kỹ thuật:
a) Việc mở hồ sơ
đề xuất kỹ thuật được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu theo thời
gian và địa điểm quy định trong Hồ sơ mời thầu trước sự chứng kiến của những
người có mặt và không phụ thuộc vào sự có mặt của các Nhà đầu tư được mời. Bên
mời thầu có thể mời đại diện của các cơ quan liên quan tham dự lễ mở thầu.
b) Bên mời thầu
mở lần lượt hồ sơ đề xuất kỹ thuật của từng Nhà đầu tư có tên trong danh sách
mua Hồ sơ mời thầu và nộp Hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo thứ tự
chữ cái tên của Nhà đầu tư.
c) Trình tự mở
thầu gồm các bước: kiểm tra niêm phong Hồ sơ dự thầu; mở, đọc và ghi vào biên bản
mở thầu các thông tin chủ yếu sau đây:
- Số lượng Nhà đầu
tư đã mua Hồ sơ mời thầu (đối với đấu thầu rộng rãi);
- Tên Nhà đầu tư
nộp Hồ sơ dự thầu;
- Số lượng bản gốc,
bản chụp hồ sơ đề xuất kỹ thuật;
- Thời gian có
hiệu lực của hồ sơ đề xuất kỹ thuật;
- Hình thức, giá
trị và thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu;
- Văn bản đề nghị
sửa đổi Hồ sơ dự thầu (nếu có);
- Các thông tin
liên quan khác.
Biên bản mở thầu
phải được đại diện Bên mời thầu, đại diện các Nhà đầu tư và đại diện các cơ
quan liên quan tham dự ký xác nhận và phải được gửi đến tất cả Nhà đầu tư đã nộp
Hồ sơ dự thầu mà không phụ thuộc vào sự có mặt của các Nhà đầu tư này tại lễ mở
thầu.
d) Sau khi mở thầu,
Bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng trang bản gốc của từng Hồ sơ dự thầu và
quản lý theo chế độ "mật". Việc đánh giá Hồ sơ dự thầu được tiến hành
theo bản chụp. Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, phù hợp giữa
bản chụp với bản gốc và niêm phong của Hồ sơ dự thầu.
2. Đánh giá sơ bộ:
a) Đánh giá theo
điều kiện tiên quyết nêu trong Hồ sơ mời thầu:
Hồ sơ dự thầu của
Nhà đầu tư bị loại và không được xem xét trong các bước tiếp theo nếu vi phạm một
trong các điều kiện tiên quyết nêu trong Hồ sơ mời thầu.
b) Đánh giá về
năng lực, kinh nghiệm của Nhà đầu tư theo tiêu chuẩn đánh giá nêu trong Hồ sơ mời
thầu:
Nhà đầu tư được
đánh giá đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm sẽ được chuyển sang đánh giá chi tiết
về kỹ thuật.
3. Đánh giá chi tiết
về kỹ thuật:
Việc đánh giá
chi tiết về kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật nêu
trong Hồ sơ mời thầu.
4. Mở và đánh
giá hồ sơ đề xuất tài chính:
a) Mở hồ sơ đề
xuất tài chính:
Bên mời thầu gửi
thư mời đến các Nhà đầu tư trong danh sách đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật để tham
dự lễ mở hồ sơ đề xuất tài chính. Trình tự mở hồ sơ đề xuất tài chính thực hiện
theo quy định tại các điểm b và c khoản 1 Điều này.
Biên bản mở hồ
sơ đề xuất tài chính bao gồm các thông tin chủ yếu sau đây:
- Tên Nhà đầu tư
đạt yêu cầu về kỹ thuật;
- Số lượng bản gốc,
bản chụp hồ sơ đề xuất tài chính;
- Thời gian có
hiệu lực của hồ sơ đề xuất tài chính;
- Giá, phí hàng
hóa hoặc dịch vụ ghi trong Đơn dự thầu (đối với Dự án BOT, BTO) hoặc tổng vốn đầu
tư xây dựng Công trình BT và điều kiện thanh toán bằng tiền hoặc đề xuất của
Nhà đầu tư về việc thực hiện Dự án khác (đối với Dự án BT);
- Đề xuất ưu
đãi, hỗ trợ đầu tư, bảo lãnh chính phủ (nếu có);
- Các thông tin
khác có liên quan.
Sau khi mở thầu,
Bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng trang bản gốc hồ sơ đề xuất tài chính của
từng Nhà đầu tư và quản lý theo chế độ hồ sơ "mật".
b) Đánh giá về
tài chính:
Việc đánh giá về
tài chính căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá về tài chính nêu trong Hồ sơ mời thầu.
Điều
36. Đánh giá Hồ sơ đề xuất
1. Việc đánh giá
sơ bộ Hồ sơ đề xuất được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản 2 Điều
35 Thông tư này.
2. Việc đánh giá
về kỹ thuật và tài chính được thực hiện theo các tiêu chuẩn đánh giá nêu trong
Hồ sơ yêu cầu.
Điều
37. Làm rõ Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
1. Làm rõ Hồ sơ
dự thầu:
a) Trong quá
trình đánh giá Hồ sơ dự thầu, Bên mời thầu có thể gửi văn bản đề nghị Nhà đầu
tư làm rõ Hồ sơ dự thầu hoặc trao đổi trực tiếp với Nhà đầu tư. Nội dung trao đổi
phải được lập thành biên bản và được coi là một phần của Hồ sơ dự thầu.
b) Nhà đầu tư
không được tự ý bổ sung Hồ sơ dự thầu đã nộp, trừ các tài liệu làm rõ theo yêu
cầu của Bên mời thầu.
Trường hợp hồ sơ
dự thầu thiếu các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm của
Nhà đầu tư, Bên mời thầu yêu cầu Nhà đầu tư bổ sung tài liệu với điều kiện Nhà
đầu tư không được thay đổi đề xuất tài chính. Việc làm rõ Hồ sơ dự thầu không
được làm thay đổi bản chất của Hồ sơ dự thầu đã nộp.
2. Làm rõ Hồ sơ
đề xuất:
a) Bên mời thầu
có thể gửi văn bản đề nghị Nhà đầu tư làm rõ Hồ sơ đề xuất hoặc trao đổi trực
tiếp với Nhà đầu tư để làm rõ nội dung của Hồ sơ đề xuất.
b) Nhà đầu tư có
thể bổ sung các tài liệu để hoàn thiện Hồ sơ đề xuất, nhưng phải bảo đảm tính
trung thực về thông tin, không được khai báo sai sự thật về năng lực, kinh nghiệm
của mình và không được sửa đổi, bổ sung đề xuất về tài chính trong Hồ sơ đề xuất.
Điều
38. Nguyên tắc lựa chọn Nhà đầu tư
1. Đối với Dự án
thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi, Nhà đầu tư được lựa chọn phải đáp ứng đầy
đủ các điều kiện sau đây:
a) Có Hồ sơ dự
thầu hợp lệ;
b) Đáp ứng yêu cầu
về năng lực và kinh nghiệm;
c) Đáp ứng yêu cầu
về kỹ thuật;
d) Đáp ứng yêu cầu
về tài chính theo nguyên tắc quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Tùy thuộc mục
tiêu, tính chất và quy mô của Dự án, Bên mời thầu lựa chọn một trong các nguyên
tắc sau đây để quy định trong Hồ sơ mời thầu làm cơ sở xét duyệt lựa chọn Nhà đầu
tư:
a) Đối với Dự án
BOT, BTO, Nhà đầu tư phải có đề xuất:
- Giá, phí hàng
hóa, dịch vụ thấp nhất (trường hợp thời gian kinh doanh và chuyển giao Công
trình dự án đã được xác định);
- Thời gian kinh
doanh, chuyển giao công trình ngắn nhất (trường hợp giá, phí hàng hóa, dịch vụ
đã được xác định);
Trường hợp thời
gian kinh doanh, chuyển giao Công trình dự án và giá, phí hàng hóa, dịch vụ
chưa được xác định, Bên mời thầu xác định công thức đưa về cùng mặt bằng để lựa
chọn Nhà đầu tư.
b) Đối với Dự án
BT:
- Trường hợp
thanh toán bằng tiền:
Tổng vốn đầu tư
xây dựng Công trình BT do Nhà đầu tư đề xuất được đánh giá là thấp nhất trên cơ
sở cùng một mặt bằng về điều kiện thanh toán.
- Trường hợp
giao cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án khác:
Việc lựa chọn
Nhà đầu tư được thực hiện trên cơ sở đánh giá đồng thời đề xuất của Nhà đầu tư
về tổng vốn đầu tư xây dựng Công trình BT và đề xuất về giá trị quyền sử dụng đất
của khu đất dự kiến thực hiện Dự án khác. Nhà đầu tư được chọn phải đề xuất mức
chênh lệch lớn nhất giữa giá trị quyền sử dụng đất của khu đất dự kiến thực hiện
Dự án khác với tổng vốn đầu tư xây dựng Công trình BT.
3. Nhà đầu tư được
lựa chọn theo hình thức chỉ định thầu phải đáp ứng các yêu cầu của Hồ sơ yêu cầu
và các yêu cầu trong quá trình đàm phán Hợp đồng dự án.
Đ. Trình, thẩm
định, phê duyệt và thông báo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư
Điều
39. Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn Nhà đầu tư
1. Bên mời thầu
lập Báo cáo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư trình Người có thẩm quyền, đồng thời gửi
Cơ quan, tổ chức thẩm định. Căn cứ Báo cáo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư, Báo cáo
thẩm định kết quả lựa chọn Nhà đầu tư, Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kết
quả lựa chọn Nhà đầu tư.
Cơ quan, tổ chức
thẩm định chịu trách nhiệm thẩm định và lập báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn
Nhà đầu tư bao gồm các nội dung: cơ sở pháp lý, quá trình tổ chức thực hiện, kết
quả đánh giá, thống nhất hay không thống nhất (nêu rõ lý do) với đề xuất của
Bên mời thầu.
Việc thẩm định
không phải là đánh giá lại Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất. Cơ quan, tổ chức,
cá nhân trực tiếp thẩm định phải bảo đảm khách quan, trung thực trong quá trình
thẩm định và được bảo lưu ý kiến của mình.
2. Căn cứ tờ
trình của Bên mời thầu và Báo cáo thẩm định của Cơ quan, tổ chức thẩm định, Người
có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn Nhà đầu tư.
Văn bản phê duyệt
kết quả lựa chọn Nhà đầu tư bao gồm các nội dung sau đây:
b) Địa điểm, quy
mô, tổng vốn đầu tư của Dự án;
c) Nhà đầu tư được
lựa chọn;
d) Thời hạn khởi
công, hoàn thành xây dựng, kinh doanh, chuyển giao Công trình dự án;
đ) Các điều kiện
sử dụng đất để thực hiện Dự án khác (địa điểm, diện tích, mục đích, thời gian sử
dụng đất), tiến độ hoàn thành phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500,
tiến độ phê duyệt và thực hiện Dự án khác;
e) Các nội dung
cần lưu ý (nếu có).
Điều
40. Thông báo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư
Sau khi có quyết
định phê duyệt của Người có thẩm quyền, Bên mời thầu thông báo kết quả lựa chọn
Nhà đầu tư theo thủ tục sau:
1. Gửi văn bản
thông báo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư tới các Nhà đầu tư tham gia (đối với Nhà
đầu tư được lựa chọn, phải gửi kèm theo dự thảo Hợp đồng dự án được soạn thảo
phù hợp với Báo cáo nghiên cứu khả thi, Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu).
2. Gửi thông tin
về kết quả lựa chọn Nhà đầu tư để đăng tải công khai trên Báo Đấu thầu trong thời
gian tối đa 7 ngày kể từ ngày có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn Nhà đầu
tư.
MỤC
3. ĐÀM PHÁN HỢP ĐỒNG DỰ ÁN
Điều
41. Chuẩn bị kế hoạch và nội dung đàm phán
1. Căn cứ Hồ sơ
mời thầu, Hồ sơ yêu cầu, Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất và kết quả lựa chọn Nhà đầu
tư được duyệt, Tổ chuyên gia đấu thầu chuẩn bị kế hoạch và nội dung đàm phán
trình Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và gửi cho Nhà đầu tư được chọn.
2. Trong vòng 7
ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu đàm phán, Nhà đầu tư phải gửi văn bản thông
báo cho Cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc chấp thuận đàm phán Hợp đồng dự
án.
Điều
42. Tổ chức đàm phán
1. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền chủ trì đàm phán Hợp đồng dự án và thỏa thuận bảo lãnh chính
phủ (nếu có) với Nhà đầu tư đã được chọn. Đối với những Dự án có yêu cầu bảo
lãnh của Chính phủ, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, chấp thuận các yêu cầu bảo lãnh trước khi đàm phán Hợp đồng
dự án.
2. Hợp đồng dự
án phải được đàm phán phù hợp với nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi, Hồ sơ mời
thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.
3. Tùy thuộc yêu
cầu thực hiện Dự án, các hợp đồng có liên quan đến việc thực hiện Dự án (thuê đất,
xây dựng, lắp đặt máy móc, thiết bị dịch vụ tư vấn, giám định, mua nguyên liệu,
bán sản phẩm hoặc dịch vụ, quản lý, vận hành, bảo dưỡng công trình, cung cấp dịch
vụ kỹ thuật, vay vốn, cầm cố, thế chấp tài sản và các hợp đồng có liên quan
khác) có thể được đàm phán đồng thời với việc đàm phán Hợp đồng dự án.
Cơ quan nhà nước
có thẩm quyền trực tiếp tham gia hoặc đôn đốc đàm phán các hợp đồng có liên
quan đến việc thực hiện Dự án để đảm bảo phù hợp với Hợp đồng dự án.
4. Trường hợp
đàm phán thành công, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền và Nhà đầu tư ký biên bản
xác nhận kết quả đàm phán và ký tắt Hợp đồng dự án.
Trường hợp đàm
phán không thành công, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hủy kết quả lựa chọn Nhà
đầu tư và phê duyệt Nhà đầu tư xếp hạng tiếp theo để đàm phán Hợp đồng dự án.
Chương 4.
HỢP ĐỒNG DỰ ÁN VÀ CÁC HỢP
ĐỒNG CÓ LIÊN QUAN
Điều
43. Nội dung Hợp đồng dự án và các hợp đồng có liên quan (Điều 16 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Những nội
dung cơ bản của Hợp đồng dự án được quy định tại Phụ lục II của Thông tư này.
Tùy thuộc mục tiêu, tính chất và quy mô Dự án, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
và Nhà đầu tư (sau đây gọi là các Bên) có thể thỏa thuận những nội dung khác với
điều kiện không trái với quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này
và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Nội dung các
hợp đồng có liên quan đến việc thực hiện Dự án do các Bên thỏa thuận phù hợp với
Hợp đồng dự án và pháp luật hiện hành.
3. Các Bên có thể
thỏa thuận các tài liệu kèm theo Hợp đồng dự án gồm các phụ lục, tài liệu và giấy
tờ khác nhằm xác nhận hoặc quy định chi tiết những nội dung của Hợp đồng dự án.
Các tài liệu kèm theo là bộ phận không tách rời của Hợp đồng dự án.
Điều
44. Quyền tiếp nhận Dự án (Điều 17 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Khi thực hiện
quyền tiếp nhận Dự án theo quy định tại Điều 17 Nghị định số
108/2009/NĐ-CP, bên cho vay được tiếp tục thực hiện Dự án hoặc chuyển nhượng
Dự án cho Nhà đầu tư khác.
2. Nhà đầu tư nhận
chuyển nhượng Dự án phải đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều 48
Thông tư này.
3. Cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền, Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án, bên cho vay và Nhà đầu tư
nhận chuyển nhượng Dự án thỏa thuận sửa đổi Hợp đồng dự án và thực hiện thủ tục
điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định tại Điều 48 Thông tư này.
Điều
45. Chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo Hợp đồng dự án (Điều 18 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Nhà đầu tư
(Bên chuyển nhượng) có thể chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ vốn điều lệ của
mình trong Doanh nghiệp dự án cho Nhà đầu tư khác (Bên nhận chuyển nhượng). Trường
hợp nhận chuyển nhượng toàn bộ vốn điều lệ của Doanh nghiệp dự án, Bên nhận
chuyển nhượng kế thừa toàn bộ quyền và nghĩa vụ của Bên chuyển nhượng theo Hợp
đồng dự án và các Hợp đồng có liên quan. Trường hợp nhận chuyển nhượng một phần
vốn điều lệ, Bên nhận chuyển nhượng là một Bên tham gia thực hiện Hợp đồng dự
án và các Hợp đồng có liên quan cùng với Bên chuyển nhượng.
Trường hợp chuyển
nhượng vốn điều lệ phát sinh thu nhập, Bên chuyển nhượng phải thực hiện nghĩa vụ
về thuế theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
2. Bên chuyển
nhượng phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Đã góp đủ vốn
chủ sở hữu vào Doanh nghiệp dự án theo đúng tiến độ cam kết tại Hợp đồng dự án;
b) Có cam kết của
bên cho vay hoặc bên tài trợ khác về việc tiếp tục tài trợ vốn để thực hiện Dự
án;
c) Các điều kiện
về chuyển nhượng phần vốn góp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
3. Bên nhận chuyển
nhượng phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
a) Có đủ năng lực
tài chính, kỹ thuật và quản lý để thực hiện Hợp đồng dự án và các Hợp đồng có
liên quan;
b) Cam kết tiếp
tục thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của Bên chuyển nhượng theo quy định
tại Hợp đồng dự án và các Hợp đồng có liên quan.
4. Trong quá
trình đàm phán Hợp đồng chuyển nhượng, Bên chuyển nhượng phải tiếp tục thực hiện
đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo Hợp đồng dự án.
5. Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, chấp thuận Hợp đồng chuyển nhượng
và các điều kiện chuyển nhượng quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này.
Hợp đồng chuyển
nhượng chỉ có hiệu lực sau khi Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư cấp Giấy chứng
nhận đầu tư điều chỉnh theo quy định tại khoản 8 Điều này.
6. Sau khi Hợp đồng
chuyển nhượng được chấp thuận, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Bên chuyển nhượng
và Bên nhận chuyển nhượng thỏa thuận sửa đổi Hợp đồng dự án và lập hồ sơ đề nghị
điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư gửi Cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư.
7. Ngoài nội
dung quy định tại khoản 2 Điều 48, Hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu
tư phải bao gồm Hợp đồng chuyển nhượng, văn bản xác minh tư cách pháp lý (bản
sao chứng nhận thành lập hoặc giấy tờ có giá trị tương đương khác) của Bên nhận
chuyển nhượng.
8. Quy trình thẩm
tra điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện theo quy định tương ứng đối với
việc thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư nêu tại khoản 4 Điều 47 của Thông tư
này.
Chương 5.
THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG
NHẬN ĐẦU TƯ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN
Điều
46. Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Điều 24 Nghị
định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Dự án thuộc
thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại
điểm c khoản 1 Điều 24 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP là Dự án
thực hiện trên địa bàn 2 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên.
2. Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho các Dự án không thuộc quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và Dự án khác.
Điều
47. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Điều 25 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Cơ quan tiếp
nhận Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư:
a) Bộ Kế hoạch
và Đầu tư tiếp nhận và thẩm tra Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (sau
đây gọi là Hồ sơ dự án) đối với các Dự án quy định tại khoản 1 Điều
24 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
b) Sở Kế hoạch
và Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp nhận Hồ sơ dự án quy định
tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
2. Nội dung Hồ
sơ dự án:
a) Hồ sơ dự án
được lập theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
Dự thảo hợp đồng hoặc các thỏa thuận khác liên quan đến việc thực hiện Dự án (nếu
có) phải gửi kèm Hợp đồng dự án.
b) Dự án khác được
lập trong hồ sơ riêng và gửi kèm Hồ sơ dự án xây dựng công trình BT.
c) Cơ quan tiếp
nhận Hồ sơ dự án kiểm tra tính hợp lệ của Hồ sơ và yêu cầu Nhà đầu tư bổ sung
(nếu có) trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ.
3. Nội dung thẩm
tra:
a) Ngoài nội
dung thẩm tra Dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 25 Nghị định
số 108/2009/NĐ-CP, Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư thẩm tra hợp đồng hoặc
các thỏa thuận khác liên quan đến việc thực hiện Dự án (nếu có).
b) Đối với Dự án
BT, việc thẩm tra Dự án khác hoặc điều kiện thanh toán cho Nhà đầu tư được thực
hiện đồng thời với việc thẩm tra Dự án xây dựng Công trình BT.
Đối với Dự án BT
theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, khi thẩm tra Dự án đầu tư xây dựng
Công trình BT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét các nguyên tắc cơ bản về điều kiện
thanh toán hoặc điều kiện thực hiện Dự án khác. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực
hiện thủ tục thẩm tra và cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án khác.
4. Quy trình thẩm
tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư:
a) Đối với Dự án
thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Trong thời hạn
3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ dự án hợp lệ theo quy định tại khoản
2 Điều này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản lấy ý kiến của các Bộ, ngành và địa
phương có liên quan (sau đây gọi là các Cơ quan có liên quan);
- Trong thời hạn
15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ dự án, các Cơ quan có liên quan gửi
Bộ Kế hoạch và Đầu tư ý kiến thẩm tra bằng văn bản về các vấn đề thuộc thẩm quyền
quản lý của mình;
- Trong thời hạn
10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm tra của các Cơ quan có liên
quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản thông báo cho Nhà đầu tư các yêu cầu sửa
đổi, bổ sung hoặc cần làm rõ trong Hợp đồng dự án (nếu có);
- Trong thời hạn
10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, Nhà đầu tư gửi Bộ Kế hoạch và Đầu
tư Hợp đồng dự án đã được sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình các nội dung của Hợp
đồng dự án (nếu có);
- Trong thời hạn
7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản giải trình của Nhà đầu tư, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư xem xét các nội dung sửa đổi, bổ sung trong Hợp đồng dự án và
giải trình có liên quan. Trường hợp các nội dung sửa đổi, bổ sung chưa đáp ứng
yêu cầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản yêu cầu Nhà đầu tư giải trình. Giấy
chứng nhận đầu tư chỉ được cấp sau khi Hợp đồng dự án đã được sửa đổi, bổ sung
theo đúng yêu cầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Đối với Dự án
thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
- Trong thời hạn
3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ dự án hợp lệ theo quy định tại khoản
2 Điều này, Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản lấy ý kiến của các Sở, Ban, ngành
có liên quan (đối với Dự án thuộc nhóm A, Dự án có yêu cầu bảo lãnh của Chính
phủ, Dự án có yêu cầu sử dụng vốn ngân sách trung ương để thanh toán hoặc hỗ trợ
Nhà đầu tư, ngoài việc lấy ý kiến các Sở, Ban, ngành của địa phương, Sở Kế hoạch
và Đầu tư lấy ý kiến thẩm tra của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ quản lý ngành và địa
phương có liên quan, nếu có);
- Trong thời hạn
15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Hồ sơ dự án, các Cơ quan có liên quan thẩm
tra các vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý của mình;
- Trong thời hạn
10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến thẩm tra của các Cơ quan có liên
quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản thông báo cho Nhà đầu tư các yêu cầu sửa
đổi, bổ sung hoặc cần làm rõ trong Hợp đồng dự án (nếu có);
- Trong thời hạn
10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, Nhà đầu tư gửi Sở Kế hoạch và Đầu
tư Hợp đồng dự án đã được sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình các nội dung của Hợp
đồng dự án (nếu có);
- Trong thời hạn
7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản giải trình của Nhà đầu tư, Sở Kế
hoạch và Đầu tư xem xét các nội dung sửa đổi, bổ sung trong Hợp đồng dự án và
giải trình có liên quan. Trường hợp các nội dung sửa đổi, bổ sung chưa đáp ứng
yêu cầu, Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản yêu cầu Nhà đầu tư giải trình. Căn cứ
dự thảo Hợp đồng dự án đã được sửa đổi, bổ sung theo đúng yêu cầu, Sở Kế hoạch
và Đầu tư lập báo cáo thẩm tra trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định
việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Nhà đầu tư.
5. Trong thời hạn
7 ngày làm việc kể từ ngày ký chính thức Hợp đồng dự án, Nhà đầu tư gửi Hợp đồng
dự án cho Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư để lưu và theo dõi.
Nhà đầu tư, Cơ
quan nhà nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của
Hợp đồng dự án đã ký chính thức và những nội dung đã được sửa đổi, bổ sung theo
yêu cầu của Cơ quan thẩm tra dự án.
6. Giấy chứng nhận
đầu tư gồm những nội dung quy định tại các Mẫu số 3 và 4 Phụ lục III của Thông
tư này. Việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án khác thực hiện theo quy định
của pháp luật về đầu tư, xây dựng và các văn bản pháp luật có liên quan.
Điều
48. Hồ sơ, trình tự, thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư
1. Nhà đầu tư thực
hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư trong các trường hợp quy định tại
các Điều 17, 18, 19, 20 và các trường hợp điều chỉnh khác trong nội dung Hợp đồng
dự án làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đầu tư đã được cấp.
2. Hồ sơ đề nghị
điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư:
Nhà đầu tư nộp
10 bộ hồ sơ, trong đó có ít nhất 01 bộ gốc cho Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án. Hồ
sơ gồm những nội dung sau:
a) Văn bản đề
nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư (theo Mẫu số 5 Phụ lục III của Thông tư
này);
b) Báo cáo tình
hình thực hiện Dự án đến thời điểm đề nghị điều chỉnh;
c) Bản sao Giấy
chứng nhận đầu tư;
d) Thỏa thuận sửa
đổi, bổ sung của Hợp đồng dự án (nếu có).
đ) Hồ sơ pháp lý
(gồm Bản sao chứng nhận thành lập hoặc các giấy tờ có giá trị tương đương
khác).
3. Quy trình thẩm
tra:
Trình tự, thủ tục,
nội dung thẩm tra điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư được thực hiện theo quy định
tương ứng đối với việc thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư nêu tại các khoản 3
và 4 Điều 47 của Thông tư này.
Điều
49. Thành lập và tổ chức quản lý của Doanh nghiệp dự án (Điều 27 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Đối với Dự án
đầu tư trong nước, Nhà đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp để thành lập
Doanh nghiệp dự án mới theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
2. Đối với Dự án
đầu tư nước ngoài, Giấy chứng nhận đầu tư cấp cho Nhà đầu tư nước ngoài đồng thời
là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Doanh nghiệp dự án.
3. Trường hợp
Doanh nghiệp dự án có nhiều thành viên, cổ đông khác nhau thì các thành viên, cổ
đông sáng lập phải là Nhà đầu tư ký kết Hợp đồng dự án với Cơ quan nhà nước có
thẩm quyền.
4. Doanh nghiệp
dự án thực hiện các hoạt động phù hợp với quy định tại Hợp đồng dự án, Giấy chứng
nhận đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đã được cấp theo quy định tại
khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này. Doanh nghiệp BT có thể đồng thời là doanh nghiệp
thực hiện Dự án khác.
Điều
50. Tổ chức lựa chọn nhà thầu tham gia thực hiện Dự án (Điều 29 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Đối với Dự án
sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên trong tổng vốn đầu tư của Dự án (bao gồm vốn
chủ sở hữu và vốn vay), việc lựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây dựng
phải tuân thủ quy định của pháp luật đấu thầu và các văn bản pháp luật có liên
quan. Trong trường hợp này, người đứng đầu Doanh nghiệp dự án phê duyệt kế hoạch
đấu thầu trên cơ sở ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
2. Doanh nghiệp
dự án tự quyết định việc lựa chọn nhà thầu tham gia thực hiện các Dự án không
thuộc quy định tại khoản 1 Điều này và Dự án khác.
Điều
51. Lập thiết kế kỹ thuật, giám sát, nghiệm thu Công trình dự án (Điều 31 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
1. Doanh nghiệp
dự án tổ chức lập và phê duyệt thiết kế kỹ thuật theo quy định của pháp luật về
xây dựng. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc
thực hiện thiết kế kỹ thuật của Công trình dự án để đảm bảo phù hợp với Báo cáo
nghiên cứu khả thi và các điều kiện thỏa thuận trong Hợp đồng dự án. Mọi thay đổi
của thiết kế kỹ thuật so với Báo cáo nghiên cứu khả thi trong quá trình lập và
thực hiện phải trình Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Việc giám sát
thi công xây dựng và nghiệm thu Công trình BT thực hiện theo thủ tục quy định đối
với Dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước
Điều
52. Quyết toán Công trình dự án (các Điều 35, 36 và
37 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Việc quyết toán
Công trình dự án trước khi chuyển giao theo quy định tại các Điều
35, 36 và 37 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP thực hiện theo hướng dẫn của Bộ
Tài chính.
Điều
53. Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện Dự án (khoản
8 Điều 46 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP).
1. Bộ Kế hoạch
và Đầu tư chịu trách nhiệm tổng hợp, giám sát, đánh giá tổng thể tình hình thực
hiện Dự án theo quy định tại khoản 8 Điều 46 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP
và quy định của Chính phủ về giám sát, đánh giá đầu tư.
2. Các Bộ,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Nhà đầu tư thực hiện việc giám sát, đánh giá
đầu tư theo quy định của Chính phủ về giám sát, đánh giá đầu tư.
Chương 6.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
54. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 04 năm 2011.
Điều
55. Quy định chuyển tiếp
1. Nhà đầu tư đã
được cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định của Nghị định 108/2009/NĐ-CP trước
ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện Dự án theo quy định
của Nghị định này, Hợp đồng dự án và Giấy chứng nhận đầu tư.
2. Dự án có Hồ
sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu được phê duyệt trước ngày Thông tư này có hiệu lực
thi hành được khuyến khích thực hiện thủ tục lựa chọn Nhà đầu tư theo quy định
tại Thông tư này.
Dự án có Hồ sơ mời
thầu, Hồ sơ yêu cầu được phê duyệt từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành phải
thực hiện theo quy định về lựa chọn Nhà đầu tư theo quy định tại Thông tư này.
3. Đối với các
trường hợp khác, Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông báo bằng văn bản cho
Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tiếp tục nghiên cứu, hướng dẫn.
Điều
56. Tổ chức thực hiện
1. Các Bộ, ngành
xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất phù hợp với
mục tiêu, tính chất, quy mô của Dự án thuộc thẩm quyền quản lý của mình để làm
cơ sở cho Bên mời thầu xây dựng tiêu chuẩn đánh giá đối với từng Dự án cụ thể,
nhưng phải bao gồm tiêu chuẩn đánh giá chủ yếu quy định tại Thông tư này.
Trong thời gian
tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu, Hồ sơ đề xuất chưa được ban hành, Bên mời thầu
lập Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu trên cơ sở các quy định tại Thông tư này.
2. Trường hợp
Bên mời thầu tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư theo nguyên tắc khác với quy định tại
Thông tư này nhưng đảm bảo tính cạnh tranh và có hiệu quả cao nhất thì được áp
dụng nguyên tắc đó và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
Trong thời gian tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt Hồ sơ mời thầu hoặc
Hồ sơ yêu cầu, Bên mời thầu gửi các Hồ sơ này đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo
dõi, quản lý.
3. Việc xử lý
tình huống, kiến nghị và giải quyết kiến nghị, xử lý vi phạm pháp luật trong đấu
thầu có thể áp dụng theo các quy định của pháp luật về đấu thầu.
4. Trong quá
trình thực hiện Thông tư này, nếu có vấn đề vướng mắc, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh và Nhà đầu tư phản ánh kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tiếp tục
nghiên cứu, hướng dẫn.
Nơi nhận:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91;
- Website Chính phủ, Công báo Chính phủ;
- Sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố;
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp;
- Lưu: VT, PC.
BỘ
TRƯỞNG
Võ Hồng Phúc
PHỤ LỤC I
CÁC MẪU VĂN BẢN ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ
ĐẦU TƯ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BKH ngày 27/01/2011 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư)
Mẫu số 1
BẢN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN
Kính
gửi: …….. (ghi tên Cơ quan nhà nước có thẩm quyền)
Sau khi nghiên cứu
Danh mục dự án được công bố ngày ….. trên ….. (ghi ngày công bố và phương tiện
phát hành), chúng tôi:
Tên Nhà đầu
tư:...................................................
Quốc tịch:...........................................................
Địa chỉ................................................................
(Ghi địa chỉ trụ sở chính)
Địa chỉ liên lạc
……… …..; số điện thoại:.............. ; thư điện tử
(e-mail)......................................
đăng ký tham gia
thực hiện Dự án ....................... (Ghi tên Dự án và số thứ tự trong
Danh mục dự án đã công bố).
……,
ngày ….. tháng ….. năm ………
Đại diện theo pháp luật của Nhà đầu tư
(Ký, ghi rõ họ tên, chức danh và đóng dấu)
Ghi chú:
Đối với liên
danh dự thầu, phải ghi rõ tên/quốc tịch của tất cả các thành viên thuộc liên
danh; trường hợp đấu thầu quốc tế, phải ghi rõ quốc tịch của Nhà đầu tư.
Mẫu số 2
TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ HỒ SƠ YÊU
CẦU
PHẦN I. YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC LỰA
CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ
1. Chỉ dẫn
Nhà đầu tư
1.1. Tổng quát
1.2. Chuẩn bị Hồ
sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
1.3. Nộp Hồ sơ dự
thầu
1.4. Đánh giá Hồ
sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất
1.5. Xét duyệt
Nhà đầu tư
2. Bảng dữ liệu
Bảng dữ liệu bao
gồm các nội dung thông tin chi tiết của Dự án theo một số mục tương ứng trong
Phần chỉ dẫn Nhà đầu tư.
3. Tiêu chuẩn
đánh giá
Tiêu chuẩn đánh
giá được xây dựng theo quy định tại khoản 3 Điều 28 Chương III của Thông tư
này.
4. Biểu mẫu dự
thầu
PHẦN II. YÊU CẦU
CỦA DỰ ÁN
Xác định mục
tiêu, quy mô, địa điểm, tiêu chuẩn kỹ thuật, tổng vốn đầu tư và các yêu cầu
khác liên quan đến việc thực hiện Dự án và Dự án khác (đối với Dự án BT) phù hợp
với Báo cáo nghiên cứu khả thi Công trình dự án và Dự án khác.
PHẦN III. YÊU
CẦU VỀ HỢP ĐỒNG
Hợp đồng dự án gồm
những nội dung theo quy định tại Điều 43, Phụ lục II Thông tư này và các hợp đồng
có liên quan (nếu có).
PHỤ LỤC II
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HỢP ĐỒNG DỰ ÁN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BKH ngày 27/01/2011 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư)
I. HỢP ĐỒNG
BOT VÀ HỢP ĐỒNG BTO
1. Những căn
cứ ký kết Hợp đồng dự án
a) Luật Đầu tư,
Luật Xây dựng, Luật Doanh nghiệp, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này và
các Luật, Nghị định, văn bản pháp luật có liên quan khác.
b) Văn bản phê
duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi và Quyết định lựa chọn Nhà đầu tư đàm phán Hợp
đồng dự án.
c) Văn bản phê
duyệt quy hoạch hoặc chủ trương thực hiện Dự án của các cơ quan có liên quan (nếu
có).
d) Các văn bản cần
thiết khác theo thỏa thuận giữa các Bên.
2. Các Bên ký
kết Hợp đồng dự án
a) Cơ quan nhà
nước có thẩm quyền
- Địa chỉ:
- Điện thoại:……………………
fax…………………….
- Người đại diện
(họ và tên, chức vụ)
b) Nhà đầu tư
- Tên doanh nghiệp
(tên tiếng Việt, tiếng Anh và tên viết tắt, nếu có)
- Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh/Giấy chứng nhận đầu tư số ……. do Sở Kế hoạch và Đầu tư/Ủy
ban nhân dân tỉnh/thành phố ………….. cấp ngày ……………. (đối với trường hợp Nhà đầu
tư là Doanh nghiệp Việt Nam hoặc Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được
thành lập tại Việt Nam).
(Trường hợp một
Bên ký kết là Nhà đầu tư nước ngoài, ghi tên, quốc tịch của Nhà đầu tư; số giấy
phép thành lập hoặc số giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nếu có; địa chỉ, điện
thoại, fax, họ và tên, chức vụ của người đại diện được ủy quyền)
c) Doanh nghiệp
dự án (trường hợp Doanh nghiệp dự án cùng với Nhà đầu tư hợp thành một Bên tham
gia Hợp đồng dự án, sau khi Nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đầu tư và thành
lập Doanh nghiệp dự án theo quy định của pháp luật, đại diện có thẩm quyền của
Doanh nghiệp sẽ ký Hợp đồng dự án).
3. Giải thích
từ ngữ
Giải thích các
thuật ngữ, khái niệm cơ bản sẽ được sử dụng phù hợp với quy định của Nghị định
số 108/2009/NĐ-CP, pháp luật hiện hành và ngữ cảnh cụ thể của Hợp đồng dự án.
4. Mục đích của
Hợp đồng dự án
Thỏa thuận giữa
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền và Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án về việc thực hiện
Dự án theo quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và theo các thỏa thuận cụ
thể tại Hợp đồng này.
5. Mục tiêu,
địa điểm, thời hạn thực hiện Dự án
a) Mô tả mục
tiêu/các hoạt động, địa điểm xây dựng Công trình dự án.
b) Thời hạn thực
hiện Dự án; các trường hợp và điều kiện được gia hạn hoặc rút ngắn thời hạn
(theo các điều kiện cụ thể nêu tại Mục 18 Phần I Phụ lục này và các quy định có
liên quan khác).
6. Quy mô, giải
pháp thiết kế và tiêu chuẩn kỹ thuật của Công trình dự án
a) Quy mô của
Công trình dự án (các hạng mục của Công trình và quy mô xây dựng, địa điểm,
công suất thiết kế, công nghệ, trang thiết bị).
b) Giải pháp thiết
kế, xây dựng (các yêu cầu về khảo sát, thiết kế xây dựng, thủ tục lập, phê duyệt).
c) Tiêu chuẩn kỹ
thuật và chất lượng Công trình.
d) Quyền, nghĩa
vụ của mỗi Bên trong việc thực hiện các thủ tục, yêu cầu nêu tại các điểm b, c
Mục này phù hợp với quy định của pháp luật và thỏa thuận cụ thể giữa các Bên.
7. Vốn đầu tư
của Dự án và phương án tài chính
a) Tổng vốn đầu
tư, nguyên tắc xác định tổng vốn đầu tư (kể cả nguyên tắc xác định dự toán chi
phí đầu tư xây dựng Công trình), trong đó:
- Vốn chủ sở hữu
và tiến độ huy động;
- Vốn vay và tiến
độ huy động.
(Tổng vốn đầu tư
và vốn chủ sở hữu được xác định phù hợp với tiến độ thực hiện Dự án và theo
phân kỳ đầu tư, nếu có).
b) Nghĩa vụ của
Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án trong việc bảo đảm nguồn vốn và tiến độ huy động
vốn để thực hiện Dự án.
c) Các điều kiện
được phép điều chỉnh tổng vốn đầu tư, vốn chủ sở hữu và biện pháp xử lý.
d) Phương án
kinh doanh để hoàn vốn, thu lợi nhuận (xác định nguồn thu và giá, phí hàng hóa,
dịch vụ; phương pháp xác định; thời gian kinh doanh; nguyên tắc điều chỉnh giá,
phí hàng hóa dịch vụ và thời gian kinh doanh; chi phí vận hành, quản lý, bảo dưỡng
Công trình).
8. Các điều
kiện về sử dụng đất và công trình có liên quan
a) Địa điểm Công
trình xây dựng, diện tích đất dự kiến sử dụng của Công trình dự án và các công
trình liên quan (nếu có).
b) Thời điểm, tiến
độ giao đất theo thỏa thuận cụ thể giữa các Bên phù hợp với tiến độ thi công
xây dựng Công trình.
c) Nghĩa vụ của
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc giao đất theo tiến độ thi công xây dựng
và phối hợp với Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án để thực hiện công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng thi công xây dựng và tái định cư.
d) Nghĩa vụ của
Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án trong việc bảo đảm thu xếp nguồn vốn để thanh
toán chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng và tái định cư.
đ) Quyền, nghĩa
vụ của Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án trong việc sử dụng, quản lý diện tích đất
đã được giao; quyền, nghĩa vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc
giám sát, kiểm tra việc thực hiện tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái
định cư và sử dụng đất của Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án.
e) Các điều kiện
sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình phụ trợ cần thiết cho việc xây dựng,
vận hành, quản lý Công trình (nếu có).
g) Các quy định
về khai quật và xử lý các vật hóa thạch, cổ vật, công trình kiến trúc hoặc các hiện
vật khác trong khu vực Dự án và quyền và nghĩa vụ của Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự
án đối với các hiện vật này.
h) Các quyền,
nghĩa vụ khác của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền và Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự
án theo thỏa thuận cụ thể giữa các Bên phù hợp với quy định của pháp luật về đất
đai, xây dựng, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này và các văn bản pháp luật
có liên quan.
i) Trách nhiệm của
mỗi Bên trong trường hợp vi phạm nghĩa vụ đã cam kết tại Mục này.
9. Các quy định
về bảo vệ môi trường
Nghĩa vụ của mỗi
Bên trong việc thực hiện các biện pháp để bảo đảm thực hiện Quyết định phê duyệt
Báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án và các quy định có liên quan của
pháp luật về đầu tư, xây dựng và môi trường.
10. Thời gian
và tiến độ xây dựng Công trình dự án
a) Thời gian thực
hiện công tác chuẩn bị xây dựng, giải phóng mặt bằng, tái định cư; thời điểm khởi
công xây dựng và tiến độ thực hiện từng hạng mục; thời điểm hoàn thành Công
trình (kèm theo Phụ lục quy định cụ thể tiến độ và thời gian thực hiện từng hạng
mục và Mẫu Báo cáo của Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án về tiến độ xây dựng nhằm đảm
bảo để Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giám sát, kiểm tra tiến độ xây dựng công
trình từ khi khởi công cho đến khi đưa vào hoạt động).
b) Các trường hợp
và điều kiện được phép điều chỉnh thời gian, tiến độ xây dựng Công trình.
c) Quyền và
nghĩa vụ của mỗi Bên và biện pháp xử lý trong trường hợp một trong các Bên vi
phạm nghĩa vụ đã cam kết nêu tại Mục này, bao gồm các trường hợp làm phát sinh
hoặc phải trì hoãn phần công việc phải hoàn thành và trách nhiệm bồi thường của
Bên vi phạm.
11. Các quy định
về thi công xây dựng, kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng, nghiệm thu, quyết
toán Công trình
a) Quyền, nghĩa
vụ của các Bên trong việc thực hiện các thủ tục, yêu cầu về thi công xây dựng
phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng và thỏa thuận cụ thể giữa các
Bên.
b) Điều kiện lựa
chọn các nhà thầu trong quá trình xây dựng Công trình phù hợp với quy định của
pháp luật về đấu thầu, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và Thông tư này.
c) Chế độ quản
lý chất lượng và giám sát, nghiệm thu Công trình phù hợp với quy định của pháp
luật về xây dựng và thỏa thuận cụ thể giữa các Bên.
d) Thủ tục kiểm
toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng Công trình trước khi hoàn thành và đưa
vào sử dụng phù hợp với quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và hướng dẫn của
Bộ Tài chính.
12. Các quy định
về giám định, vận hành, bảo dưỡng và hoạt động kinh doanh của Công trình dự án
a) Quyền và
nghĩa vụ của các Bên trong việc thực hiện các quy định về giám định (thiết kế,
giám định và kiểm định chất lượng thi công xây dựng, giám định thiết bị) phù hợp
với quy định của pháp luật về xây dựng và thỏa thuận cụ thể giữa các Bên.
b) Quyền, nghĩa
vụ của Doanh nghiệp dự án trong việc tổ chức quản lý, kinh doanh, duy trì hoạt
động bình thường của Công trình và bảo đảm cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên tục;
bảo dưỡng Công trình trong quá trình khai thác vận hành; điều kiện, biện pháp
giải quyết khi tạm ngừng cung cấp hàng hóa, dịch vụ do sự cố kỹ thuật, sự kiện
bất khả kháng và các trường hợp khác phù hợp với quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP,
Thông tư này và thỏa thuận cụ thể giữa các Bên.
c) Nghĩa vụ của
Doanh nghiệp dự án trong việc mua bảo hiểm Công trình và bảo hành Công trình
phù hợp với quy định của Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bảo hiểm, văn bản pháp
luật có liên quan và thỏa thuận cụ thể giữa các Bên.
d) Quyền, nghĩa
vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra, giám sát và phối hợp
với Doanh nghiệp dự án thực hiện các nghĩa vụ nêu tại Mục này.
13. Quy định
về chuyển giao Công trình dự án
a) Điều kiện kỹ
thuật, tình trạng hoạt động và chất lượng công trình khi chuyển giao (Cơ quan
nhà nước có thẩm quyền tự mình hoặc thuê tổ chức tư vấn để giám định chất lượng
Công trình trước khi chuyển giao).
b) Danh sách các
hạng mục công trình, máy móc, thiết bị, tài sản và toàn bộ hồ sơ, tài liệu có
liên quan trong quá trình khảo sát, thiết kế, xây dựng, vận hành, kinh doanh
Công trình.
c) Nghĩa vụ của
mỗi Bên trong việc bảo dưỡng, sửa chữa các hư hại (nếu có) để duy trì hoạt động
bình thường của Công trình sau khi chuyển giao.
d) Nghĩa vụ của
Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án trong việc chuyển giao công nghệ, huấn luyện kỹ
năng quản lý, kỹ thuật để vận hành công trình sau khi chuyển giao.
đ) Trình tự, thủ
tục chuyển giao Công trình.
e) Cơ quan tiếp
nhận và quản lý Công trình sau khi chuyển giao.
14. Quyền và
nghĩa vụ của mỗi Bên
Quyền và nghĩa vụ
của mỗi Bên trong việc thực hiện các quy định nêu tại Hợp đồng dự án, quy định
của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này và văn bản pháp luật có liên quan
(gồm cả các quyền, nghĩa vụ đã được quy định cụ thể trong từng điều khoản của Hợp
đồng).
15. Các ưu
đãi và bảo đảm đầu tư áp dụng đối với Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án
a) Các loại thuế,
nghĩa vụ tài chính, ưu đãi đầu tư (nếu có) áp dụng đối với Nhà đầu tư/Doanh
nghiệp dự án theo quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này và các
văn bản pháp luật hiện hành có liên quan.
b) Các biện pháp
bảo đảm đầu tư phù hợp với quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
c) Các biện pháp
hỗ trợ hoặc cam kết khác của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với Nhà đầu tư/Doanh
nghiệp dự án theo thỏa thuận cụ thể giữa các Bên (nếu có).
d) Cam kết bảo
lãnh của cơ quan chính phủ (nếu có) theo quy định tại Điều 40
Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
16. Sửa đổi,
bổ sung Hợp đồng dự án
a) Các trường hợp
và điều kiện được phép điều chỉnh quy định của Hợp đồng dự án phù hợp với quy định
của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này và các văn bản pháp luật có liên
quan (ví dụ: thay đổi về quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, tổng vốn đầu tư xây dựng
Công trình; thay đổi về nguồn thu, thời gian vận hành, khai thác; thay đổi do sự
kiện bất khả kháng và các trường hợp khác theo thỏa thuận giữa các Bên).
b) Trình tự, thủ
tục sửa đổi, bổ sung Hợp đồng dự án phù hợp với quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP
và Thông tư này.
17. Chuyển
nhượng quyền và nghĩa vụ theo Hợp đồng dự án
a) Các điều kiện,
trình tự, thủ tục cho phép Nhà đầu tư chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ các
quyền và nghĩa vụ theo Hợp đồng dự án; quyền, nghĩa vụ của Bên nhận chuyển nhượng
phù hợp với quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư này và thỏa thuận
cụ thể giữa các Bên.
b) Các điều kiện,
trình tự, thủ tục xác lập, thực thi và đảm bảo thực hiện hợp đồng vay vốn, thỏa
thuận bảo lãnh và các quyền tiếp nhận dự án theo quy định tại Điều
17 và Điều 18 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
18. Thời hạn
và chấm dứt Hợp đồng dự án
a) Thời hạn của
Hợp đồng dự án và các điều kiện để gia hạn hoặc rút ngắn thời hạn của Dự án hoặc
Hợp đồng dự án theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP
và thỏa thuận cụ thể giữa các Bên.
b) Các trường hợp
và điều kiện kết thúc Hợp đồng dự án theo thỏa thuận hoặc chấm dứt trước thời hạn
phù hợp với quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP.
c) Quyền, nghĩa
vụ của mỗi Bên khi kết thúc Hợp đồng dự án theo đúng thời hạn đã thỏa thuận.
d) Quyền, nghĩa
vụ của mỗi Bên trong trường hợp chấm dứt trước thời hạn đã thỏa thuận; giá trị
và phương pháp tính toán giá trị bồi thường thiệt hại do lỗi của một Bên.
đ) Trình tự, thủ
tục chấm dứt Hợp đồng dự án trong các trường hợp nêu tại Mục này.
19. Các sự kiện
bất khả kháng và nguyên tắc xử lý
a) Các trường hợp
bất khả kháng và nguyên tắc xác định sự kiện bất khả kháng.
b) Quy định quyền,
nghĩa vụ của mỗi Bên khi xảy ra sự kiện bất khả kháng theo nguyên tắc:
- Các Bên được
miễn trách nhiệm theo Hợp đồng dự án khi xảy ra sự kiện bất khả kháng phù hợp với
các nguyên tắc quy định tại Bộ Luật dân sự, Luật Thương mại;
- Việc khắc phục
sự kiện bất khả kháng do thay đổi chính sách, pháp luật thực hiện theo quy định
của Luật Đầu tư.
20. Giải quyết
tranh chấp
Cơ chế giải quyết
tranh chấp giữa các Bên tham gia Hợp đồng dự án và tranh chấp giữa Doanh nghiệp
dự án với các bên có liên quan theo quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP,
Thông tư này và các văn bản pháp luật có liên quan.
21. Pháp luật
điều chỉnh quan hệ Hợp đồng dự án và các hợp đồng có liên quan
Luật áp dụng để điều
chỉnh quan hệ Hợp đồng dự án và các hợp đồng có liên quan đến việc thực hiện Dự
án phù hợp với quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Thông tư
này và các văn bản pháp luật có liên quan.
22. Ngôn ngữ
của Hợp đồng dự án
Ngôn ngữ sử dụng
trong Hợp đồng dự án, các phụ lục, văn bản, tài liệu kèm theo và các hợp đồng
có liên quan đến việc thực hiện Dự án (nếu có); biện pháp xử lý trong trường hợp
có sự khác nhau giữa bản tiếng Việt và tiếng nước ngoài (đối với Dự án có vốn đầu
tư nước ngoài) phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư.
23. Hiệu lực
Hợp đồng dự án
a) Thời điểm bắt
đầu có hiệu lực và kết thúc Hợp đồng dự án.
b) Thời gian, địa
điểm ký kết, số bản Hội đồng và giá trị pháp lý của mỗi bản.
24. Những nội
dung khác
Các nội dung
khác do các Bên thỏa thuận tùy thuộc vào lĩnh vực, quy mô, tính chất và yêu cầu
thực hiện Dự án với điều kiện không trái với quy định của pháp luật (Ví dụ: quy
định về chế độ báo cáo, bảo mật thông tin và các vấn đề khác).
25. Các phụ lục
và tài liệu kèm theo
Các phụ lục, văn
bản, tài liệu kèm theo do các Bên thỏa thuận phù hợp với lĩnh vực, quy mô, tính
chất và yêu cầu thực hiện Dự án.
II. HỢP ĐỒNG
BT
1. Những nội
dung quy định đối với Hội đồng BOT và Hợp đồng BTO trừ các Mục được quy định
khác dưới đây.
2. Mục đích của
Hợp đồng dự án
Cơ quan nhà nước
có thẩm quyền:
a) Giao cho Nhà
đầu tư/Doanh nghiệp dự án thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Công trình (tên
Công trình).
b) Giao Dự án
khác (tên Dự án) để Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án thực hiện theo quy định
tại Điều/các Điều… của Hợp đồng này (hoặc thanh toán bằng tiền cho Nhà đầu tư/Doanh
nghiệp dự án theo quy định tại Điều/các Điều …. của Hợp đồng này).
3. Vốn đầu tư
của Dự án đầu tư xây dựng công trình và phương án thu hồi vốn của Nhà đầu tư
a) Vốn đầu tư của
Công trình dự án (gồm những nội dung quy định tại các điểm a, b, c Mục 7 Phần
I).
b) Phương án thu
hồi vốn của Nhà đầu tư:
- Trường hợp Nhà
đầu tư được giao đất để thực hiện Dự án khác, Hợp đồng dự án phải có những nội
dung sau: địa điểm, diện tích khu đất dự kiến thực hiện Dự án khác; giá trị và
phương pháp xác định giá trị quyền sử dụng đất; lịch biểu giao đất và các điều
kiện để Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án được giao đất.
- Trường hợp Nhà
đầu tư được thanh toán bằng tiền, Hợp đồng dự án phải quy định cụ thể số tiền
(vốn đầu tư) được thanh toán, lãi suất, nguyên tắc xác định lãi suất, thời hạn
thanh toán, các trường hợp và điều kiện được phép điều chỉnh và các điều kiện
khác phù hợp với hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Đồng tiền
thanh toán và tỷ giá quy đổi áp dụng phù hợp với hướng dẫn của Bộ Tài chính.
c) Thủ tục kiểm
toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng Công trình phù hợp với quy định của Nghị
định số 108/2009/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
4. Dự án khác
a) Mục tiêu Dự
án;
b) Tiến độ hoàn
thành phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500, tiến độ phê duyệt và
thực hiện Dự án khác;
c) Quyền, nghĩa
vụ của mỗi Bên trong việc thực hiện Dự án khác theo thỏa thuận cụ thể giữa các
Bên phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, văn bản pháp luật
có liên quan (áp dụng đối với trường hợp Nhà đầu tư được giao Dự án khác).
Đại
diện Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Đại
diện theo pháp luật của Nhà đầu tư
Đại
diện theo pháp luật của Doanh nghiệp dự án
PHỤ LỤC III
CÁC MẪU VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH
GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2011/TT-BKH ngày 27/01/2011 của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Giấy
đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư
(Áp dụng đối với Nhà đầu tư nước ngoài)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
..….,
ngày ….. tháng ….. năm ………
GIẤY ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Kính
gửi: (tên Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư)
I. THÔNG TIN
NHÀ ĐẦU TƯ (trường hợp có nhiều Nhà đầu tư khác nhau, phải ghi rõ thông
tin của từng Nhà đầu tư).
Đối với Nhà đầu
tư là cá nhân:
Họ và Tên (ghi đầy
đủ bằng chữ in hoa):
Giới tính:
Sinh ngày: ……./……./……..
Dân tộc:
Quốc tịch:
Chứng minh nhân
dân số:
Ngày cấp: ……./……./……..
Nơi cấp:
Giấy tờ chứng thực
cá nhân khác (nếu không có CMND):
Số giấy chứng thực
cá nhân:
Ngày cấp: ……./……./……..
Ngày hết hạn: ……./……./…….. Nơi cấp:
Nơi đăng ký hộ
khẩu thường trú:
Số nhà, đường phố/xóm/ấp/thôn:
Xã/Phường/Thị trấn:
Quận/Huyện/Thị
xã/Thành phố thuộc tỉnh:
Tỉnh/Thành phố:
Chỗ ở hiện tại:
Điện thoại:
Fax (nếu có):
Email
(nếu có): Website
(nếu có):
Đối với Nhà đầu
tư là tổ chức:
Tên (ghi đầy đủ bằng chữ in hoa):
Giấy tờ chứng thực
việc thành lập:
Số giấy chứng thực:
Địa chỉ trụ sở
chính:
Điện thoại:……………………………..Fax
(nếu có):
Email
(nếu có):…………………………….. Website (nếu có):
Người đại diện
theo pháp luật:
Họ và Tên (ghi đầy
đủ bằng chữ in hoa):……………………………..
Sinh ngày: ……./……./……..
Dân tộc:……………………………..Quốc tịch:
II. ĐĂNG KÝ
THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP DỰ ÁN:
1. Tên công
ty:
Tên công ty viết
bằng tiếng Việt (ghi bằng chữ in hoa):
Tên công ty viết
bằng tiếng nước ngoài (nếu có):
Tên công ty viết
tắt (nếu có):
2. Địa chỉ trụ
sở chính:
Điện thoại:
Fax:
Email:
Website:
3. Người đại
diện theo pháp luật:
Sinh ngày: ……./……./……..
Dân tộc:
Quốc
tịch:
Điện thoại:
Fax
(nếu có):
4. Mục tiêu
hoạt động: Thực hiện Dự án …………………………….. (tên Dự án)
5. Vốn điều lệ
(bằng số; VNĐ):
6. Nguồn vốn điều lệ:
Loại
nguồn vốn
Tỷ
lệ (%)
Số
tiền (bằng số; VNĐ)
Vốn trong nước:
+ Vốn nhà nước
+ Vốn tư nhân
Vốn nước ngoài
Vốn khác
Tổng
cộng
7. Loại hình công ty:
8. Danh sách
thành viên công ty (kê khai theo mẫu tương ứng của Hồ sơ thành lập doanh
nghiệp theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp): gửi kèm
III. ĐĂNG KÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ:
1. Dự án đầu
tư: Dự án đầu tư xây dựng (tên Công trình dự án) thực hiện trên cơ sở
Hợp đồng (loại hợp đồng) ký kết với ………………… (tên Cơ quan nhà nước có
thẩm quyền), có trụ sở chính tại (địa chỉ trụ sở chính Cơ quan nhà nước
có thẩm quyền), (Điện thoại, Fax) đại diện bởi (Họ và tên, chức
danh người đại diện ký kết Hợp đồng dự án) theo Giấy ủy quyền (Số Giấy ủy
quyền – nếu có).
2. Địa điểm
xây dựng Công trình dự án: ………… Diện tích đất dự kiến sử dụng ………………:
3. Mục tiêu,
quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật của Công trình dự án (ghi những nội dung phù
hợp với Hợp đồng dự án):
4. Tổng vốn đầu
tư, trong đó:
- Vốn chủ sở hữu
của Doanh nghiệp dự án:
- Vốn vay:
5. Tiến độ thực
hiện Dự án:
a. Tiến độ xây dựng
(ghi cụ thể tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ xây dựng):
- Tiến độ giải
phóng mặt bằng: …….. kể từ ……….. đến……….
- Tiến độ xây dựng:
…….. kể từ ……….. đến……….
b. Tiến độ giải
ngân (ghi cụ thể tiến độ theo từng giai đoạn, nếu việc giải ngân không được
thực hiện một lần):
c. Thời gian Xây
dựng – Kinh doanh – Chuyển giao Công trình (đối với Dự án BOT); thời
gian Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh Công trình (Đối với Dự án BTO);
thời gian Xây dựng – Chuyển giao Công trình (đối với Dự án BT):
d. Thời gian chuyển giao Công trình:
đ. Thời gian bảo
hành công trình sau khi chuyển giao:
6. Các điều
kiện kinh doanh Công trình (đối với Dự án BOT và BTO) hoặc điều
kiện hỗ trợ, thanh toán theo một trong hai phương thức (đối với Dự án BT):
a. Giao Dự án
khác (mục tiêu, địa điểm, diện tích đất sử dụng, tổng vốn đầu tư, thời gian
và tiến độ thực hiện); hoặc
b. Thanh toán bằng
tiền (số tiền, thời gian, tiến độ thanh toán):
7. Kiến nghị
ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và các biện pháp bảo đảm đầu tư khác (nếu có):
VI. NHÀ ĐẦU
TƯ CAM KẾT:
1. Bản thân
không thuộc diện quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp;
2. Trụ sở chính
thuộc quyền sở hữu/quyền sử dụng hợp pháp của công ty và được sử dụng đúng mục
đích theo quy định của pháp luật;
3. Chịu trách
nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác và trung thực của nội dung
đăng ký trên.
ĐẠI
DIỆN NHÀ ĐẦU TƯ
(Ký và ghi họ tên, chức danh và đóng dấu, nếu có)
Tài liệu kèm
theo:
- Hợp đồng dự án
và dự thảo các hợp đồng, thỏa thuận nguyên tắc liên quan đến việc thực hiện Dự
án (nếu có);
- Báo cáo nghiên
cứu khả thi Công trình dự án (và Dự án khác, đối với Dự án BT);
- Hợp đồng liên
doanh và Điều lệ Doanh nghiệp dự án (nếu có);
- Hồ sơ đăng ký
thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp (trừ Giấy đề nghị đăng ký thành lập
doanh nghiệp);
- Hồ sơ pháp lý
của Nhà đầu tư (Bản sao chứng nhận thành lập hoặc các giấy tờ có giá trị tương
đương khác).
Giấy
đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư
(Áp dụng đối với Nhà đầu tư trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài)
GIẤY
ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
I. THÔNG TIN
NHÀ ĐẦU TƯ: (ghi như quy định tương ứng trong Mẫu số 1):
II. ĐĂNG KÝ DỰ
ÁN ĐẦU TƯ: (ghi như quy định tương ứng trong Mẫu số 1)
III. NHÀ ĐẦU
TƯ CAM KẾT:
Chịu trách nhiệm
trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác và trung thực của nội dung đăng ký
doanh nghiệp trên.
- Hợp đồng dự án
và dự thảo các hợp đồng, thỏa thuận nguyên tắc liên quan đến việc thực hiện Dự
án (nếu có).
Mẫu số 3
Giấy
chứng nhận đầu tư
(Áp dụng đối với Nhà đầu tư nước ngoài)
CƠ
QUAN CẤP
GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
-------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Số:
Chứng nhận lần
đầu: Ngày ….. tháng ….. năm ………
Chứng nhận
thay đổi lần thứ: …. Ngày ….. tháng ….. năm ………
Căn cứ Luật Đầu
tư số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật
Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Xây
dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng, cơ bản số
38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định
số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 về đầu tư theo hình thức Hợp đồng
Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh
doanh; Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao;
Căn cứ …………… quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của ……;
Căn cứ bản đề
nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư và hồ sơ kèm theo do ……… nộp ngày….., và hồ sơ
bổ sung nộp ngày ………… (nếu có),
CƠ
QUAN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Chứng nhận:
1. Nhà đầu tư: (trường hợp
có nhiều Nhà đầu tư khác nhau, phải ghi rõ thông tin của từng Nhà đầu tư).
Đối với Nhà đầu tư là cá nhân:
Sinh ngày: ……./……./……..
Dân tộc: …………………………….. Quốc tịch:
Nơi đăng ký hộ
khẩu thường trú (ghi nội dung tương ứng trong Mẫu số 1):
Chỗ ở hiện tại (ghi
nội dung tương ứng trong Mẫu số 1):
Địa chỉ trụ sở
chính (ghi nội dung tương ứng trong Mẫu số 1):
Điều 1. ĐĂNG
KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP DỰ ÁN
Điện thoại:
Fax (nếu có):
Email
(nếu
có):
Website
(nếu có):
Họ và tên (ghi bằng
chữ in
hoa):
Giới tính:
Chức danh:
8. Danh sách
thành viên công ty:
STT
Tên
thành viên
Nơi
đăng ký hộ khẩu thường trú đối với cá nhân; địa chỉ trụ sở chính đối với tổ
chức
Giá
trị phần vốn góp (VNĐ)
Số
giấy chứng minh nhân dân (hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác) đối với cá nhân;
Mã số doanh nghiệp đối với doanh nghiệp; Số Quyết định thành lập đối với tổ
chức
Ghi
chú
Doanh nghiệp phải
đăng ký mã số thuế, đăng ký mẫu dấu và mở tài khoản tại ngân hàng theo quy định
của pháp luật Việt Nam.
Điều 2. ĐĂNG
KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
7. Ưu đãi, hỗ
trợ đầu tư và các biện pháp bảo đảm đầu tư khác (nếu có):
Điều 3. Giấy
chứng nhận đầu tư này được lập thành (…) bản gốc: 01 bản lưu tại Cơ quan cấp Giấy
chứng nhận đầu tư, 01 bản cấp cho Doanh nghiệp dự án, … bản cấp cho Nhà đầu tư
(mỗi Nhà đầu tư một bản), 01 bản gửi đến … (Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ký kết Hợp đồng dự án) và sao gửi đến: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính,
Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh nơi thực hiện Dự án và các Bộ, Ngành, cơ
quan khác có lấy ý kiến trong quá trình cấp Giấy chứng nhận đầu tư./.
THỦ
TRƯỞNG CƠ QUAN
CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Mẫu số 4
Giấy
chứng nhận đầu tư
(Áp dụng đối với Nhà đầu tư trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài)
Chứng nhận lần đầu: Ngày …..
tháng ….. năm ………
Chứng nhận thay đổi lần thứ: ….
Ngày ….. tháng ….. năm ………
Căn cứ Luật Đấu
thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số
38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ bản đề
nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư và hồ sơ kèm theo do ………… nộp ngày….., và hồ sơ
bổ sung nộp ngày ………………… (nếu có),
1. Nhà đầu
tư: (trường hợp có nhiều Nhà đầu tư khác nhau, phải ghi rõ thông tin của
từng Nhà đầu tư).
Đối với Nhà đầu
tư là cá nhân:
Sinh ngày: ……./……./……..
Dân tộc:
Quốc tịch:
Điều 1. ĐĂNG
KÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ: (ghi nội dung tương ứng tại Điều 2 trong Mẫu số 3)
Điều 2. (ghi
nội dung tương ứng tại Điều 3 trong Mẫu số 3)
Mẫu số 5
Giấy
đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư
GIẤY ĐỀ NGHỊ ĐIỀU CHỈNH GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Nhà đầu tư:
Đăng ký/đề nghị điều
chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư (số, ngày cấp, nơi cấp) với nội dung sau:
I. ĐIỀU CHỈNH
NỘI DUNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH (chỉ áp dụng đối với Nhà đầu tư nước ngoài
đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư theo Mẫu số 1):
Những nội
dung đề nghị điều chỉnh (Chỉ ghi những nội dung đề nghị điều chỉnh và giải
trình lý do điều chỉnh):
Nội dung đăng
ký kinh doanh sau khi điều chỉnh:
1. Tên công ty:
2. Địa chỉ trụ sở
chính:
Quận/Huyện/Thị xã/Thành
phố thuộc tỉnh:
Điện thoại:……………….......……………..Fax:
Email:…………………………...................
Website:
3. Người đại diện
theo pháp luật:
Họ và Tên (ghi đầy
đủ bằng chữ in hoa): ……………………………..
8. Danh sách
thành viên công ty (kê khai theo mẫu tương ứng của Hồ sơ thành lập doanh
nghiệp theo quy định của pháp luật về Doanh nghiệp): Gửi kèm
II. ĐIỀU CHỈNH
NỘI DUNG DỰ ÁN:
Những nội
dung đề nghị điều chỉnh: (chỉ ghi những nội dung đề nghị điều chỉnh và
giải trình lý do điều chỉnh)
Nội dung Dự
án sau khi điều chỉnh:
1. Dự án đầu
tư: Dự án đầu tư xây dựng (tên Công trình dự án) thực hiện trên cơ sở
Hợp đồng (loại hợp đồng) ký kết với ………………… (tên Cơ quan nhà nước có
thẩm quyền), có trụ sở chính tại (địa chỉ trụ sở chính Cơ quan nhà nước
có thẩm quyền), (Điện thoại, Fax) đại diện bởi (Họ và tên, chức
danh người đại diện ký kết Hợp đồng dự án) theo Giấy ủy quyền (Số Giấy ủy
quyền nếu có).
III. NHÀ ĐẦU
TƯ CAM KẾT:
1. Về tính chính
xác của nội dung hồ sơ điều chỉnh;
2. Chấp hành
nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật Việt Nam và các quy định của Giấy chứng
nhận đầu tư.
……,
ngày ….. tháng ….. năm ………
Đại diện theo pháp luật của Nhà đầu tư
(Ký, ghi họ tên, chức danh và đóng dấu)
- Báo cáo tình hình
thực hiện Dự án;
- Dự thảo Hợp đồng
dự án (sửa đổi);
- Hồ sơ đăng ký
thay đổi đăng ký kinh doanh theo quy định của Luật Doanh nghiệp (đối với trường
hợp đề nghị thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh trong Giấy chứng nhận đầu tư);
MỤC LỤC
Chương
I.................................................................................................................................
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
.....................................................................................................
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
........................................................................................................
Điều 2. Các hình
thức Hợp đồng dự án tương tự khác (khoản 1 Điều 1 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Điều 3. Nhà đầu
tư và Doanh nghiệp dự án (các khoản 7 và 8 Điều 2 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)...........
Điều 4. Cơ quan
nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng dự án (Điều 3 Nghị định số
108/2009/NĐ-CP)
Điều 5. Lĩnh vực
đầu tư (Điều 4 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP).....................................................
Điều 6. Nguồn vốn
thực hiện Dự án (Điều 5 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)....................................
Điều 7. Sử dụng
vốn nhà nước để tham gia thực hiện Dự án (Điều 6 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Điều 8. Nhóm
công tác liên ngành (Điều 7 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)......................................
Chương II.
..............................................................................................................................
XÂY DỰNG VÀ CÔNG
BỐ DANH MỤC DỰ ÁN...........................................................................
Điều 10. Xây dựng
và phê duyệt Danh mục dự án (Điều 9 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)...............
Điều 11. Công bố
Danh mục dự án (Điều 10 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)...................................
Điều 12. Dự án
do Nhà đầu tư đề xuất ngoài Danh mục dự án đã công bố (Điều 11 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Điều 13. Lập,
phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (Điều 12 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP).........
Chương III.
..............................................................................................................................
LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU
TƯ VÀ ĐÀM PHÁN HỢP ĐỒNG DỰ ÁN
..................................................
Mục
1......................................................................................................................................
Những quy định
chung..............................................................................................................
Điều 14. Giải
thích từ ngữ.........................................................................................................
Điều 15. Điều kiện
tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư và điều kiện tham dự thầu...................................
Điều 16. Ngôn ngữ
sử dụng trong quá trình lựa chọn Nhà đầu tư .................................................
Điều 17. Chi phí
tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư
............................................................................
Điều 18. Hình thức
và phương thức lựa chọn Nhà đầu tư ............................................................
Điều 19. Bảo đảm
dự thầu.........................................................................................................
Điều 20. Thời
gian tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư
........................................................................
Điều 21. Phân cấp
thẩm định và phê duyệt trong quá trình lựa chọn Nhà đầu tư
............................
Điều 22. Quy
trình tổng quát lựa chọn Nhà đầu tư
......................................................................
Điều 23. Lập kế
hoạch lựa chọn Nhà đầu tư
...............................................................................
Điều 24. Thẩm định,
phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư
.....................................................
Điều 25. Thành lập
Tổ chuyên gia đấu thầu.................................................................................
Điều 26. Áp dụng
sơ tuyển........................................................................................................
Điều 27. Trình tự
sơ tuyển
........................................................................................................
Điều 28. Lập Hồ
sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu......................................................................
Điều 29. Trình,
thẩm định và phê duyệt Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.................................
Điều 30. Mời thầu.....................................................................................................................
Điều 31. Phát
hành Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.............................................................
Điều 32. Làm rõ
Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu
.................................................................
Điều 33. Chuẩn bị
và nộp Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất ......................................................
Điều 34. Tiếp nhận
Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất................................................................
Điều 35. Đánh
giá Hồ sơ dự thầu...............................................................................................
Điều 36. Đánh
giá Hồ sơ đề xuất
...............................................................................................
Điều 37. Làm rõ
Hồ sơ dự thầu hoặc Hồ sơ đề xuất ...................................................................
Điều 38. Nguyên
tắc lựa chọn Nhà đầu tư
..................................................................................
Điều 39. Trình,
thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn Nhà đầu tư
............................................
Điều 40. Thông
báo kết quả lựa chọn Nhà đầu tư
.......................................................................
Điều 41. Chuẩn bị
kế hoạch và nội dung đàm phán
......................................................................
Điều 42. Tổ chức
đàm phán
......................................................................................................
Chương
IV...............................................................................................................................
HỢP ĐỒNG DỰ ÁN
VÀ CÁC HỢP ĐỒNG CÓ LIÊN QUAN
.........................................................
Điều 43. Nội
dung Hợp đồng dự án và các hợp đồng có liên quan (Điều 16 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Chương
V................................................................................................................................
THỦ TỤC CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN ........................................
Điều 46. Cơ quan
cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Điều 24 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP).................
Điều 48. Hồ sơ,
trình tự, thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư
...........................................
Điều 49. Thành lập
và tổ chức quản lý của Doanh nghiệp dự án (Điều 27 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Điều 50. Tổ chức
lựa chọn nhà thầu tham gia thực hiện Dự án (Điều 29 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Điều 51. Lập thiết
kế kỹ thuật, giám sát, nghiệm thu Công trình dự án (Điều 31 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Điều 52. Quyết
toán Công trình dự án (các Điều 35, 36 và 37 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)..........
Điều 53. Tổng hợp,
đánh giá tình hình thực hiện Dự án (khoản 8 Điều 46 Nghị định số 108/2009/NĐ-CP)
Chương
VI...............................................................................................................................
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
..........................................................................................................
Điều 54. Hiệu lực
thi
hành.........................................................................................................
Điều 55. Quy định
chuyển tiếp
..................................................................................................
Điều 56. Tổ chức
thực hiện.......................................................................................................
Phụ lục
1.................................................................................................................................
CÁC MẪU VĂN BẢN
ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ ..........................
Mẫu số
1..................................................................................................................................
BẢN ĐĂNG KÝ THỰC
HIỆN DỰ
ÁN...........................................................................................
Mẫu số
2..................................................................................................................................
TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN
LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU VÀ HỒ SƠ YÊU CẦU ........................................
Phụ lục
II..................................................................................................................................
NHỮNG NỘI DUNG
CƠ BẢN CỦA HỢP ĐỒNG DỰ ÁN
..............................................................
Phụ lục III
................................................................................................................................
CÁC MẪU VĂN BẢN
LIÊN QUAN ĐẾN THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Giấy đề nghị cấp
Giấy chứng nhận đầu tư..................................................................................
(Áp dụng đối với
Nhà đầu tư nước
ngoài)....................................................................................
Giấy đề nghị cấp
Giấy chứng nhận đầu
tư..................................................................................
Mẫu số
3..................................................................................................................................
Giấy chứng nhận
đầu tư
...........................................................................................................
Mẫu số 4
.................................................................................................................................
Giấy chứng nhận
đầu
tư............................................................................................................
Mẫu số
5..................................................................................................................................
Giấy đề nghị điều
chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư
........................................................................
Tags:
03/2011/TT-BKHDT, THONG TU 03 2011, BO KE HOACH VA DAU TU, HUONG DAN, HOP DONG BOT, HINH THUC DAU TU BTO, DU AN DAU TU THEO HINH THUC BT, DU AN DAU TU THEO HINH THUC BTO, DAU TU
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 25-Sep-2017 02:27:41 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN