text:
Bài học từ sự nóng giận: Thành Cát Tư Hãn và con chim ưngThứ Sáu, 17/05/2013, 12:06 GMT+7
Buổi sáng nọ, một chiến sĩ Mông-Cổ, Thành Cát Tư Hãn, và các thuộc hạ của ông đi săn. Những người cùng đi với ông mang theo cung tên, nhưng Thành Cát Tư Hãn mang theo trên cánh tay của ông con chim ưng mà ông yêu thích: nó sẽ bắt mồi nhanh hơn và chính xác hơn bất cứ mũi tên nào, bởi vì nó có thể bay vút lên trời cao và nhìn thấy mọi vật mà con người không thể thấy.
Tuy nhiên, mặc cho mọi cố gắng nhiệt tình của họ, họ vẫn không thể tìm thấy gì cả. Thất vọng, Thành Cát Tư Hãn quay lại chỗ cắm trại, và để khỏi phải cáu kỉnh với đám thuộc hạ, ông rời nhóm, cỡi ngựa đi một mình. Họ đã ở lại trong rừng lâu hơn dự tính, và Thành Cát Tư Hãn cảm thấy vô cùng mệt mỏI và khát nước. Trong sức nóng của mùa hè, mọi dòng suối đều khô cạn, và ông không tìm được nước để uống. Thế rồi, hết sức ngạc nhiên, ông nhìn thấy một dòng nước nhỏ chảy ra từ một tảng đá ngay trước mặt ông.
Ông nhấc con chim ưng ra khỏi cánh tay, và lấy ra chiếc cốc bằng bạc mà lúc nào ông cũng mang theo bên mình. Thật lâu nước mới chảy đầy cốc và, ngay lúc ông đưa chiếc cốc lên môi mình, con chim ưng bay lên và giật chiếc cốc từ tay ông rồi ném nó xuống đất.
Thành Cát Tư Hãn giận lắm, nhưng vì con chim ưng rất được ông yêu thích nên ông cho rằng có lẽ nó cũng khát nước. Ông cúi xuống nhặt chiếc cốc lên, lau sạch bụi đất, và lại hứng nước vào cốc. Lần này, khi nước chỉ mới được nửa cốc, con chim ưng lại lao đến tấn công và làm đổ nước lần nữa.
Thành Cát Tư Hãn rất quý con chim, nhưng ông không thể chấp nhận sự vô lễ như thế trong bất cứ hoàn cảnh nào; không chừng có ai đó nhìn thấy cảnh này từ xa và, sau đó, sẽ kể lại cho các chiến binh của ông rằng một nhà chinh phục vĩ đại mà lại không thể thuần hoá nổi chỉ một con chim.
Lần này, ông rút kiếm ra khỏi vỏ, nhặt chiếc cốc và lại hứng nước, một mắt canh chừng dòng nước chảy, còn mắt kia để ý đến con chim ưng. Ngay lúc ông có đủ nước trong cốc và sắp uống, thì con chim ưng lại bay lên và lao về phía ông. Thành Cát Tư Hãn, với một nhát kiếm, đâm thủng qua lồng ngực con chim.
Tuy nhiên, dòng nước kia cũng đã khô cạn; và Thành Cát Tư Hãn quyết định tìm một cái gì đó để uống, ông leo lên tảng đá để tìm nguồn suối. Ông kinh ngạc khi thấy quả nhiên có một vũng nước, và ngay giữa vũng nước đó là xác một con rắn độc nguy hiểm nhất của miền đất này. Nếu ông lỡ uống nước đó, chắc hẳn ông đã chết rồi.
Thành Cát Tư Hãn quay lại chỗ cắm trại, ôm theo xác chết của con chim ưng. Ông ra lệnh làm một bức tượng chim bằng vàng, và trên một cánh chim, ông khắc dòng chữ:
Thậm chí khi một người bạn làm điều gì đó anh không thích, người đó vẫn cứ là bạn của anh.
Và trên cánh bên kia, ông khắc dòng chữ:
Bất cứ hành động nào được thực hiện trong sự giận dữ đều là hành động đưa đến sự thất bại.
Qua câu chuyện trên chúng ta tự mỗi người đã rút ra được một bài học cho riêng mình
Bình luận
Các tin khác
Các tin mới
Kỹ năng giải quyết vấn đềDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- PHƯƠNG PHÁP CẢI THIỆN KỸ NĂNG GIAO TIẾP (04/12/2013 13:43)
- Dạy kèm kỹ năng cho các doanh nghiệp (04/12/2013 13:24)
Phương pháp học tập siêu tốcCÁC PHƯƠNG PHÁP GHI NHỚ (06/03/2014 11:01)
- Cách học tốt văn lớp 10 (08/02/2014 09:48)
- Phương Pháp Học Giỏi Toán (18/01/2014 09:24)
Kỹ năng quản lý chiến lượcDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- Khả năng lãnh đạo khác với quản lý như thế nào? (27/02/2013 13:18)
- Giảng đường ế ẩm: Tại cơ chế thị trường? (19/02/2013 11:11)
Kỹ năng ra quyết địnhDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- Cách làm giàu - Giá trị một viên đá (31/07/2013 17:27)
- Khơi nguồn sáng tạo. (31/07/2013 17:34)
Kỹ năng quản lý dự ánDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- Lớp học dành cho CEO bùng nổ thời khủng hoảng (20/06/2013 16:13)
- Mười điều học từ những nhà quản lý dự án (15/03/2013 14:53)
Kỹ năng quản lý thời gianDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- Dạy kèm kỹ năng cho các doanh nghiệp (04/12/2013 13:24)
- Tôi nghèo mà người ta giàu, vì sao ? (19/06/2013 16:25)
Kỹ năng quản lý StressLàm chủ thời gian của chính mình (30/07/2013 16:35)
- Kiểm soát cơn giận (30/07/2013 16:40)
- Khắc phục những lo lắng buồn phiền. (04/05/2013 15:36)
Kỹ năng giao tiếpDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- PHƯƠNG PHÁP CẢI THIỆN KỸ NĂNG GIAO TIẾP (04/12/2013 13:43)
- Dạy kèm kỹ năng cho các doanh nghiệp (04/12/2013 13:24)
Kỹ năng sáng tạoDạy kỹ năng mềm cho công ty (04/12/2013 13:49)
- 40 nguyên tắc thủ thuật sáng tạo cơ bản (nguyên tắc 31 - 40) (07/08/2013 17:19)
- 40 nguyên tắc thủ thuật sáng tạo cơ bản (nguyên tắc 21-30) (07/08/2013 17:20)

markdown:
##
Thứ Sáu, 17/05/2013, 12:06 GMT+7
[Bài học từ sự nóng giận: Thành Cát Tư Hãn và con chim ưng](http://giasunhantri.com/bai-hoc-tu-su-nong-gian-thanh-cat-tu-han-va-con-chim-ung-2073.html)
**Buổi sáng nọ, một chiến sĩ Mông-Cổ, Thành Cát Tư Hãn, và các thuộc hạ của ông đi săn. Những người cùng đi với ông mang theo cung tên, nhưng Thành Cát Tư Hãn mang theo trên cánh tay của ông con chim ưng mà ông yêu thích: nó sẽ bắt mồi nhanh hơn và chính xác hơn bất cứ mũi tên nào, bởi vì nó có thể bay vút lên trời cao và nhìn thấy mọi vật mà con người không thể thấy.**
Tuy nhiên, mặc cho mọi cố gắng nhiệt tình của họ, họ vẫn không thể tìm thấy gì cả. Thất vọng, Thành Cát Tư Hãn quay lại chỗ cắm trại, và để khỏi phải cáu kỉnh với đám thuộc hạ, ông rời nhóm, cỡi ngựa đi một mình. Họ đã ở lại trong rừng lâu hơn dự tính, và Thành Cát Tư Hãn cảm thấy vô cùng mệt mỏI và khát nước. Trong sức nóng của mùa hè, mọi dòng suối đều khô cạn, và ông không tìm được nước để uống. Thế rồi, hết sức ngạc nhiên, ông nhìn thấy một dòng nước nhỏ chảy ra từ một tảng đá ngay trước mặt ông.
Ông nhấc con chim ưng ra khỏi cánh tay, và lấy ra chiếc cốc bằng bạc mà lúc nào ông cũng mang theo bên mình. Thật lâu nước mới chảy đầy cốc và, ngay lúc ông đưa chiếc cốc lên môi mình,
[con chim ưng](http://giasunhantri.com/) bay lên và giật chiếc cốc từ tay ông rồi ném nó xuống đất. [Thành Cát Tư Hãn](http://giasunhantri.com/) giận lắm, nhưng vì con chim ưng rất được ông yêu thích nên ông cho rằng có lẽ nó cũng khát nước. Ông cúi xuống nhặt chiếc cốc lên, lau sạch bụi đất, và lại hứng nước vào cốc. Lần này, khi nước chỉ mới được nửa cốc, con chim ưng lại lao đến tấn công và làm đổ nước lần nữa.
Thành Cát Tư Hãn rất quý con chim, nhưng ông không thể chấp nhận
[sự vô lễ](http://giasunhantri.com/gia-su-gioi.html) như thế trong bất cứ hoàn cảnh nào; không chừng có ai đó nhìn thấy cảnh này từ xa và, sau đó, sẽ kể lại cho các chiến binh của ông rằng một nhà chinh phục vĩ đại mà lại không thể thuần hoá nổi chỉ một con chim.
Lần này, ông rút kiếm ra khỏi vỏ, nhặt chiếc cốc và lại hứng nước, một mắt canh chừng dòng nước chảy, còn mắt kia để ý đến con chim ưng. Ngay lúc ông có đủ nước trong cốc và sắp uống, thì con chim ưng lại bay lên và lao về phía ông.
[Thành Cát Tư Hãn](http://giasunhantri.com/gia-su-gioi.html), với một nhát kiếm, đâm thủng qua lồng ngực con chim.
Tuy nhiên, dòng nước kia cũng đã khô cạn; và Thành Cát Tư Hãn quyết định tìm một cái gì đó để uống, ông leo lên tảng đá để tìm nguồn suối. Ông kinh ngạc khi thấy quả nhiên có một vũng nước, và ngay giữa vũng nước đó là xác một con rắn độc nguy hiểm nhất của miền đất này. Nếu ông lỡ uống nước đó, chắc hẳn ông đã chết rồi.
Thành Cát Tư Hãn quay lại chỗ cắm trại, ôm theo xác chết của con chim ưng. Ông ra lệnh làm một bức tượng chim bằng vàng, và trên một cánh chim, ông khắc dòng chữ:
*Thậm chí khi một người bạn làm điều gì đó anh không thích, người đó vẫn cứ là bạn của anh.*
Và trên cánh bên kia, ông khắc dòng chữ:
*Bất cứ hành động nào được thực hiện trong sự giận dữ đều là hành động đưa đến sự thất bại.* *Qua câu chuyện trên chúng ta tự mỗi người đã rút ra được một bài học cho riêng mình*
[thanh cat tu han](http://giasunhantri.com/tags/thanh-cat-tu-han.html), [con chim ung](http://giasunhantri.com/tags/con-chim-ung.html), [bai hoc](http://giasunhantri.com/tags/bai-hoc.html), [su gian du](http://giasunhantri.com/tags/su-gian-du.html), [su vo le](http://giasunhantri.com/tags/su-vo-le.html) [Kỹ năng giải quyết vấn đề](http://giasunhantri.com/l/ky-nang-giai-quyet-van-de.html) [Kỹ năng ra quyết định](http://giasunhantri.com/l/ky-nang-ra-quyet-dinh.html) [GiaSuNhanTri.com](http://giasunhantri.com/) [/ Kỹ năng giải quyết vấn đề](http://giasunhantri.com/ky-nang-giai-quyet-van-de.html) [/ Kỹ năng ra quyết định](http://giasunhantri.com/ky-nang-ra-quyet-dinh.html)
## Bình luận
|
|
No avatar
|
|
|
|
## Các tin khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
## Các tin mới
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
[thanh cat tu han](http://giasunhantri.com/tags/thanh-cat-tu-han.html), [con chim ung](http://giasunhantri.com/tags/con-chim-ung.html), [bai hoc](http://giasunhantri.com/tags/bai-hoc.html), [su gian du](http://giasunhantri.com/tags/su-gian-du.html), [su vo le](http://giasunhantri.com/tags/su-vo-le.html) [Kỹ năng giải quyết vấn đề](http://giasunhantri.com/l/ky-nang-giai-quyet-van-de.html) [Kỹ năng ra quyết định](http://giasunhantri.com/l/ky-nang-ra-quyet-dinh.html) [GiaSuNhanTri.Com](http://giasunhantri.com/) [/ Kỹ năng giải quyết vấn đề](http://giasunhantri.com/ky-nang-giai-quyet-van-de.html) [/ Kỹ năng ra quyết định](http://giasunhantri.com/ky-nang-ra-quyet-dinh.html)
##
[Kỹ năng giải quyết vấn đề](http://giasunhantri.com/ky-nang-giai-quyet-van-de.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[PHƯƠNG PHÁP CẢI THIỆN KỸ NĂNG GIAO TIẾP](http://giasunhantri.com/phuong-phap-cai-thien-ky-nang-giao-tiep-3448.html)(04/12/2013 13:43)
-
[Dạy kèm kỹ năng cho các doanh nghiệp](http://giasunhantri.com/day-kem-ky-nang-cho-cac-doanh-nghiep-3447.html)(04/12/2013 13:24)
##
[Phương pháp học tập siêu tốc](http://giasunhantri.com/phuong-phap-hoc-tap-sieu-toc.html)
[CÁC PHƯƠNG PHÁP GHI NHỚ](http://giasunhantri.com/cac-phuong-phap-ghi-nho-3683.html)(06/03/2014 11:01)
-
[Cách học tốt văn lớp 10](http://giasunhantri.com/cach-hoc-tot-van-lop-10-3648.html)(08/02/2014 09:48)
-
[Phương Pháp Học Giỏi Toán](http://giasunhantri.com/phuong-phap-hoc-gioi-toan-3635.html)(18/01/2014 09:24)
##
[Kỹ năng quản lý chiến lược](http://giasunhantri.com/ky-nang-quan-ly-chien-luoc.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[Khả năng lãnh đạo khác với quản lý như thế nào?](http://giasunhantri.com/kha-nang-lanh-dao-khac-voi-quan-ly-nhu-the-nao-1084.html)(27/02/2013 13:18)
-
[Giảng đường ế ẩm: Tại cơ chế thị trường?](http://giasunhantri.com/giang-duong-e-am-tai-co-che-thi-truong-950.html)(19/02/2013 11:11)
##
[Kỹ năng ra quyết định](http://giasunhantri.com/ky-nang-ra-quyet-dinh.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[Cách làm giàu - Giá trị một viên đá](http://giasunhantri.com/cach-lam-giau-gia-tri-mot-vien-da-3124.html)(31/07/2013 17:27)
-
[Khơi nguồn sáng tạo.](http://giasunhantri.com/khoi-nguon-sang-tao-3122.html)(31/07/2013 17:34)
##
[Kỹ năng quản lý dự án](http://giasunhantri.com/ky-nang-quan-ly-du-an.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[Lớp học dành cho CEO bùng nổ thời khủng hoảng](http://giasunhantri.com/lop-hoc-danh-cho-ceo-bung-no-thoi-khung-hoang-2577.html)(20/06/2013 16:13)
-
[Mười điều học từ những nhà quản lý dự án](http://giasunhantri.com/muoi-dieu-hoc-tu-nhung-nha-quan-ly-du-an-1315.html)(15/03/2013 14:53)
##
[Kỹ năng quản lý thời gian](http://giasunhantri.com/ky-nang-quan-ly-thoi-gian.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[Dạy kèm kỹ năng cho các doanh nghiệp](http://giasunhantri.com/day-kem-ky-nang-cho-cac-doanh-nghiep-3447.html)(04/12/2013 13:24)
-
[Tôi nghèo mà người ta giàu, vì sao ?](http://giasunhantri.com/toi-ngheo-ma-nguoi-ta-giau-vi-sao-2549.html)(19/06/2013 16:25)
##
[Kỹ năng quản lý Stress](http://giasunhantri.com/ky-nang-quan-ly-stress.html)
[Làm chủ thời gian của chính mình](http://giasunhantri.com/lam-chu-thoi-gian-cua-chinh-minh-3103.html)(30/07/2013 16:35)
-
[Kiểm soát cơn giận](http://giasunhantri.com/kiem-soat-con-gian-3102.html)(30/07/2013 16:40)
-
[Khắc phục những lo lắng buồn phiền.](http://giasunhantri.com/khac-phuc-nhung-lo-lang-buon-phien-1854.html)(04/05/2013 15:36)
##
[Kỹ năng giao tiếp](http://giasunhantri.com/ky-nang-giao-tiep.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[PHƯƠNG PHÁP CẢI THIỆN KỸ NĂNG GIAO TIẾP](http://giasunhantri.com/phuong-phap-cai-thien-ky-nang-giao-tiep-3448.html)(04/12/2013 13:43)
-
[Dạy kèm kỹ năng cho các doanh nghiệp](http://giasunhantri.com/day-kem-ky-nang-cho-cac-doanh-nghiep-3447.html)(04/12/2013 13:24)
##
[Kỹ năng sáng tạo](http://giasunhantri.com/ky-nang-sang-tao.html)
[Dạy kỹ năng mềm cho công ty](http://giasunhantri.com/day-ky-nang-mem-cho-cong-ty-3449.html)(04/12/2013 13:49)
-
[40 nguyên tắc thủ thuật sáng tạo cơ bản (nguyên tắc 31 - 40)](http://giasunhantri.com/40-nguyen-ta-c-thu-thua-t-sa-ng-ta-o-co-ba-n-nguyen-tac-31-40-3212.html)(07/08/2013 17:19)
-
[40 nguyên tắc thủ thuật sáng tạo cơ bản (nguyên tắc 21-30)](http://giasunhantri.com/40-nguyen-tac-thu-thuat-sang-tao-co-ban-nguyen-tac-21-30-3211.html)(07/08/2013 17:20)

WARC-Truncated: length

Set-Cookie: CONGSO=25j5p59pp85tdcssr1sg9ot6f4; expires=Sat, 06-Feb-2016 14:20:14 GMT; path=/; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding


text:
Điều khoản sử dụng
Ket-noi là blog phi lợi nhuận được mở ra nhằm mục đích chia sẻ tài liệu học tập, nghiên cứu khoa học, công nghệ, máy tính. Các bài viết được thành viên đóng góp từ các nguồn internet, vì vậy Ket-noi không được coi là chủ thể đăng tải nội dung. Một khi sử dụng website này, bạn đã đồng ký mọi điều khoản của chúng tôi.Xem thêm

markdown:
### Điều khoản sử dụng
Ket-noi là blog phi lợi nhuận được mở ra nhằm mục đích chia sẻ tài liệu học tập, nghiên cứu khoa học, công nghệ, máy tính. Các bài viết được thành viên đóng góp từ các nguồn internet, vì vậy Ket-noi không được coi là chủ thể đăng tải nội dung. Một khi sử dụng website này, bạn đã đồng ký mọi điều khoản của chúng tôi.
**Xem thêm**

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Set-Cookie: forumnew_sid=ce12de2d7edae98e186546548fd4596a; expires=Sat, 13-Feb-2016 02:47:34 GMT; path=/forum/; HttpOnly

Connection: close

Server: cloudflare-nginx

Pragma: no-cache

Cache-Control: private, no-cache="set-cookie"

Vary: Accept-Encoding,User-Agent

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


text:
lượt nghe -Được tổng hợp dựa trên số liệu lượt nghe của người dùng trên cả desktop, mobile và smart TV
Vui lòng chọn cụ thể các mục bên dưới để thông báo cho Zing MP3 biết vấn dề bạn gặp phải đối với bài hát này.
Để thông báo vi phạm bản quyền, vui lòng click vào đây (To file a copyright infringement notification, please click here)
Bài hát này không tải được vì lý do bản quyền
Trải nghiệm chất lượng âm thanh tương tự nghe CD gốc với tài khoản Zing MP3 VIP.
Vui lòng gửi file .LRC (karaoke lyrics) của bài hát này cho chúng tôi. Xem hướng dẫn tạo karaoke lyrics ở đây!Chọn fileGửi
Bình luận ()

markdown:
**lượt nghe** -Được tổng hợp dựa trên số liệu lượt nghe của người dùng trên cả desktop, mobile và smart TV
Vui lòng chọn cụ thể các mục bên dưới để thông báo cho Zing MP3 biết vấn dề bạn gặp phải đối với bài hát này.
Để thông báo vi phạm bản quyền, vui lòng
[click vào đây](http://mp3.zing.vn/copyright/report) (To file a copyright infringement notification, please [click here](http://mp3.zing.vn/copyright/report))
Bài hát này không tải được vì lý do bản quyền
Trải nghiệm
**chất lượng âm thanh** tương tự nghe CD gốc với tài khoản **Zing MP3 VIP**.
Vui lòng gửi file .LRC (karaoke lyrics) của bài hát này cho chúng tôi.
[Xem hướng dẫn tạo karaoke lyrics ở đây!](#)
## Bình luận ()

X-Cache: MISS from Cache-2297

Cache-Control: private


text:
Từ khóa hot:
Tai Nhac
,
Nghe Nhạc
,
Happy New Year
,
Nhạc Xuân
,
Xuân Này Con Không Về
Nhạc Phim Ma Làng Remix
Bài hát
Nhạc Phim Ma Làng Remix
ca sĩ
Minh Chuyên
, Thể loại Phim Việt Nam.Tải download bài hát
Nhạc Phim Ma Làng Remix MP3
miễn phí tại nhac.vui.vn
Đăng nhập
/
Đăng ký
Thể loại
Nhạc Việt Nam
Nhạc Trẻ
Nhạc Hot Nhất
Nhạc Hải Ngoại
Nhạc Quê Hương
Nhạc Trữ Tình
Dance Việt
Rap Việt
Nhạc Đỏ
Nhạc Trịnh
Nhạc Vàng
Nhạc Thiếu Nhi
Cải Lương
Rock Việt
Quan Họ Bắc Ninh
Nhạc Nước Ngoài
Nhạc Hot Nhất
Nhạc Hàn Quốc
Dance Hot
Nhạc Âu Mỹ
Nhạc Hoa
Rock
Nhạc Nhật Bản
Nhạc Đồng Quê
Hip-Hop/Rap
Nhạc Spa & Massage
Clip tổng hợp
Clip Hài
Clip Games
Nhạc Trong Phim
Phim Nước Ngoài
Phim Việt Nam
Thể Loại Khác
Nhạc Không Lời
Nhạc Game
Beats / Karaoke
Nhạc Bà Bầu
Nhạc Giáng Sinh
Bảng xếp hạng
Việt Nam
Bài hát
Video
Album
Âu Mỹ
Bài hát
Video
Album
Hàn Quốc
Bài hát
Video
Album
Video Clip
Việt Nam
Âu Mỹ
Hàn Quốc
Giải Trí
Sao Vui
Nhạc Sàn
Nhạc tuyển chọn
Hôm nay nghe gì?
Nhạc Zing Mp3 Hay Nhất Tuyển Chọn 2016
Nhạc Remix Việt 2016
Nhacso.net tuyển chọn bài hát hay nhất 2016
Các ca khúc nhạc Hàn bất hủ
Nhạc Phim Hàn Quốc
Old Songs Collection
Love Songs Collection
Wedding Songs Collection
Nhạc Hoa bất hủ
Nhạc Nga trong lòng người Việt
Nhạc Dance hay nhất
Các ca khúc Quốc Tế bất hủ
Những bài hát hay nhất của Sơn Tùng MTP tuyển chọn
Ngày cưới
Nhaccuatui Hay Chất Lượng Nhất Tuyển Chọn
Hài Tết 2016
Hài Chiến Thắng 2016
Hài Hoài Linh 2016
Hài Trấn Thành 2016
Hài Việt Hương 2016
Ca sỹ cần đăng bài hát hoặc hợp tác, liên hệ Mr.Hiếu – 0979905003
Tải Nhạc Mp3 - Nghe Nhạc Hay Chất Lượng Cao 320 kbps
Album Nhạc Xuân hay nhất tuyển chọn 2016
Nhac.vui.vn
>
Minh Chuyên
Nhạc Phim Ma Làng Remix - Minh Chuyên
Nhạc sĩ:
Nhạc Phim
Thể loại:
Phim Việt Nam
Lượt nghe: 99,403
Thích và chia sẻ bài hát trên:
1
thích
Báo lỗi
Download
Nhúng
Thêm
Tặng quà
Tải nhạc 128Kbps
Tải nhạc 320Kbps
Tải nhạc chuông
Cài nhạc chờ
Nhạc Phim Ma Làng Remix
Lời bài hát: Nhạc Phim Ma Làng Remix - Minh Chuyên
Phiên bản 1/1
Người đóng góp:
Administrator
Anh còn nhớ trăng đêm ấy
Những bóng ma chập chờn những no toan nghẹn ngào cả miền quê
Đất lành đêm không ngủ yên đó là đêm đêm cuối một đời
Đó là đêm đêm cuối cùng của mùa đông
Đó là đêm quặn lòng trong cơn đau trở dạ
Mắt hoài mong chờ một bình minh đầu tiên
Những tia nắng vàng mang về ấm no bình yên
EM không nhớ từ đêm đông ấy
Ngọn lửa nào châm cây đuốc đầu tiên
Ngọn lửa đã cháy cả làng quê thức dậy
Nối tiếp nhau soi sáng những nẻo đường
Thế là đêm đêm cuối của mùa đông
Thế là đêm bóng ma tan dần vào sương giá
Một mảnh trời hồng rạng ngời bên kia dãy núi
Nắng rạng ngời chải hết một vùng quê
Nắng rạng ngời chải hết một vùng quê
Nắng rạng ngời chải hết một vùng quê
Xem toàn bộ
Đóng góp lời bài hát tại đây
Chia sẻ cảm nhận về bài hát của bạn tại đây
Nhac.vui.vn
Bình luận Facebook
Album cùng ca sĩ Minh Chuyên
> Tất cả
Đôi Cánh
Minh Chuyên
Bài hát cùng ca sĩ Minh Chuyên
> Tất cả
Sắp xếp bài hát theo:
Thời gian
Lượt nghe
Nhạc Phim Ma Làng Remix
Minh Chuyên
Anh
Minh Chuyên
Nhìn Lại Mình Đi
Minh Chuyên
Chỉ Thế Thôi
Minh Chuyên
Tuổi 20 (Ft.Hà Hoài Thu)
Minh Chuyên
Nối Vòng Tay Lớn
Minh Chuyên
Noel Tình Yêu
Minh Chuyên
Bước Chân Thanh Niên
Minh Chuyên
Ngọn Lửa Trái Tim
Minh Chuyên
Bạn Là Thanh Niên
Minh Chuyên
Video cùng ca sĩ Minh Chuyên
> Tất cả
Noel Tình Yêu
Minh Chuyên
Nhìn Lại Mình Đi (Live Version)
Minh Chuyên
Song From Secret Garden
Minh Chuyên
,
Thái Dũng
Top 5 Album Phim Việt Nam
Gái Già Lắm Chiêu (Gái Già Lắm Chiêu OST)...
Sĩ Thanh
Như Một Lời Hứa (Để Mai Tính 2 OST) - Single
Thảo Trang
9K Truyền Kỳ
Quốc Thiên - Tiêu Châu Như Quỳnh
Bếp Hát OST (EP1)
Nhiều Ca Sĩ
Cô Dâu Đại Chiến 2 (OST)
Nhiều Ca Sĩ
Top 10 Bài Hát Phim Việt Nam
Mong Ước Kỷ Niệm Xưa
Mỹ Tâm
Chợt Là Nỗi Đau
Thủy Tiên
Hơi Ấm Ngày Xưa
Mỹ Tâm
Và Em Đã Yêu-(Nhạc Phim Ván Cờ...
Hồ Ngọc Hà
Tình Về Mai Sau
Mỹ Tâm
Hát Vang Rằng Em Yêu Anh
Thủy Tiên
Chỉ Còn Lại Tình Yêu
Minh Vương
Sao Em Còn Buồn
Mỹ Tâm
Lối Rẽ
Thanh Lan
Trời Cho(Siêu Trộm Ost)
Suboi
Top 5 MV Việt Nam
Tết Là Gia Đình
Đinh Mạnh Ninh (M4U Band)
Bên Anh Đêm Nay
JC Hưng
,
Binz
Hết Hy Vọng
Đan Trường
LK: Dịu Dàng Sắc Xuân
Nam Cường
,
Nhiều Ca Sỹ
Anh Chỉ Yêu Em Tạm Thời
Saka Trương Tuyền
Vương Quốc Âm Nhạc trên Fb
Thẻ nội dung
Nghe Nhạc Mp3
,
Nhạc Xuân 2016
,
Nỗi
Đau Nhẹ Nhàng
,
Vo nguoi ta
,
Thật Bất Ngờ Trúc Nhân
,
Thất tình Trịnh Đình Quang
,
Nghe nhac Mp3
,
Son Tung MTP
,
Tai Nhac
,
Tải NHẠC MP3
,
Nghe Nhạc miễn phí
,
Happy New Year Abba
,
HÀI TẾT HAY NHẤT
Nhạc Hot tháng 1
Nhạc Remix
Video hot
Playlist nổi bật
Nhạc trẻ
Nhạc quốc tế
Nhạc dance
Nhạc Xuân Tuyển Chọn
,
HÀI TẾT
,
Nghe Nhac
,
Tai nhac
,
Nghe Nhạc Xuân
,
Nhac Viet nam
,
Nhac dance
,
Nhac tre
,
Quang Le
,
Nhac hot 2015
,
Nhac thieu nhi
,
Phuong My Chi
,
Karaoke
,
Hoai Lam
,
Son Tung MTP
,
Nhac Tru Tinh
,
Nhac xuan
,
Nhac vang
,
Nhac vang hai ngoai
,
Nhac phim
,
Nhac khong loi
,
Nhac che
,
Nhac Au My
,
Le Quyen
,
nhac hai ngoai
,
Nghe nhac
,
Nhac hay
,
zing mp3
,
Ca nhac
,
Nhac san
,
Nhac Giang Sinh hay 2015
,
Nỗi Đau Nhẹ Nhàng
,
Nhạc xuân hay 2016
Nhạc Phim Ma Làng Remix - Minh Chuyên | Bài hát Beat Lyrics mp3
Minh Chuyên | Album nhạc Minh Chuyen Video Clip
Nghe nhạc HAY online, Tải nhạc MP3 trực tuyến CỰC NHANH, Hot số 1
Chính sách sở hữu trí tuệ
© Copyright 2004-2015 NHAC.VUI.VN, all rights reserved - Powered by OCM 10
Cơ quan chủ quản: Công ty cổ phần dịch vụ phát triển người dùng MKO.
Trụ sở: Lô NV-B57 khu đô thị Trung Hoà Nhân Chính , phường Nhân Chính , quận Thanh Xuân , thành phố Hà Nội.
Tel : (84-4) 7 300 2828 - Fax : (84-4) 7 300 2828.
Giấy phép mạng xã hội số 523/GP-BTTTT ngày cấp 09/10/2015 BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG.
Người chịu trách nhiệm xuất bản : Nguyễn Thị Quỳnh Phương
Thứ năm, 13-10-2011 08:54 AM (GMT+7)

markdown:
Nhạc sĩ: Nhạc Phim
Thể loại:
[Phim Việt Nam](http://nhac.vui.vn/phim-viet-nam-c25.html)
Lượt nghe: 99,403
|
|![]()
|
|
Nhạc Phim Ma Làng Remix
Anh còn nhớ trăng đêm ấy
## Lời bài hát: Nhạc Phim Ma Làng Remix - Minh Chuyên
Phiên bản 1/1
Người đóng góp: Administrator
Những bóng ma chập chờn những no toan nghẹn ngào cả miền quê
Đất lành đêm không ngủ yên đó là đêm đêm cuối một đời
Đó là đêm đêm cuối cùng của mùa đông
Đó là đêm quặn lòng trong cơn đau trở dạ
Mắt hoài mong chờ một bình minh đầu tiên
Những tia nắng vàng mang về ấm no bình yên
EM không nhớ từ đêm đông ấy
Ngọn lửa nào châm cây đuốc đầu tiên
Ngọn lửa đã cháy cả làng quê thức dậy
Nối tiếp nhau soi sáng những nẻo đường
Thế là đêm đêm cuối của mùa đông
Thế là đêm bóng ma tan dần vào sương giá
Một mảnh trời hồng rạng ngời bên kia dãy núi
Nắng rạng ngời chải hết một vùng quê
Nắng rạng ngời chải hết một vùng quê
Nắng rạng ngời chải hết một vùng quê

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

X-CacheDebug-7: Starting wrote cachefile /home/nhacvui/cache/quickcache/30/6e/qcc-6e44f487c2e8f6e1daad20eba13f1e8b

X-CacheDebug-8: quickcache_filewrite wrote cachefile /home/nhacvui/cache/quickcache/30/6e/qcc-6e44f487c2e8f6e1daad20eba13f1e8b

X-Cache: QuickCache vv2.1.1rc1 - file

X-CacheDebug-2: Cache varkey is set to GET=a:2:{s:13:"SERVER_REGION";s:2:"US";s:7:"web_url";s:55:"nhac-phim-ma-lang-remix-minh-chuyen-m34109c25p1317.html";}

X-CacheDebug-1: Cache scriptkey is set to /index.php

X-CacheDebug-4: No (valid) cachedata for 6e44f487c2e8f6e1daad20eba13f1e8b

X-CacheDebug-3: Cachekey is set to 6e44f487c2e8f6e1daad20eba13f1e8b

Content-Type: text/html; charset=Utf-8

X-CacheDebug-6: Writing cached data to storage

X-CacheDebug-11: Successfully wrote cachefile /home/nhacvui/cache/quickcache/30/6e/qcc-6e44f487c2e8f6e1daad20eba13f1e8b

X-CacheDebug-5: Callback happened


text:
Thuốc dinh dưỡng số một Việt Nam
TRẢ TIỀN KHI NHẬN HÀNG
GIAO HÀNG TOÀN QUỐC
ĐẢM BẢO HÀNG HOÁ
ĐỔI TRẢ, HOÀN TIỀN VỚI SẢN PHÂM LỖI
Kem mủ trôm b1 chống nắng dưỡng da – Sản phẩm Kem mủ trôm b1 chống nắng dưỡng da cao cấp được nhập khẩu chính hàng từ nhãn hiệu nổi tiếng thế giới Việt Nam với nhiều mẫu mã phong phú, liên hệ ngay với chúng tôi để sở hữu sản phẩm đặc biệt này.
- Thành phần kem dưỡng da chống nắng Mủ Trôm B1:- Water, Jasminuim, Officinate Oil, Sterculic acid, Sterculia Foetida (tinh chất mủ trôm). Panax Ginseng C.A.Mey, Glycerin, fragrance.
Lưu ý:
- Trong thời gian sử dụng, da của bạn có những thay đổi về sắc tố (có cảm giác như da hơi bị sạm lại), bạn cứ yên tâm vì đó là dấu hiệu của sự tái tế bào. Các triệu chứng sẽ mất đi sau vài ngày sử dụng. Trong quá trình sử dụng không dùng bất cứ loại mỹ phẩm nào (kể cả sữa rửa mặt), chỉ sử dụng nước ấm để rửa mặt. Sau 10 ngày bạn sẽ có làn da như ý.
- Bạn chưa tin về sự hiệu quả của sản phẩm? Hãy sử dụng và cảm nhận sau 10 ngày sử dụng đúng theo hướng dẫn. Đảm bảo nếu không hiệu quả, không cải thiện tình trạng da của bạn hay sản phẩm của chúng tôi làm da bạn xấu hơn trước, chúng tôi sẽ hoàn lại chi phí và chịu trách nhiệm do sản phẩm để lại.
- Thoa mỹ phẩm kem Mủ Trôm B1 LSKIN mỗi ngày và uống Mủ Trôm chỉ sau 10 ngày bạn sẽ có làn da như ý. Nhưng để duy trì (khoẻ - trẻ - đẹp) các bạn đừng quên chăm sóc sức khỏe của mình.
Tagged as: Mủ trôm, Tinh chất mủ trôm, Kem đặc trị mụn, kem dưỡng mủ trôm

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: locale=vi; domain=http://pato.vn; expires=Sun, 05-Feb-2017 02:44:00 GMT; path=/

X-Powered-By-Plesk: PleskWin


text:
Tiểu luận: Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới
Chia sẻ: Đặng Hải | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:15
lượt xem 186
download
Tiểu luận: Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới
Tham khảo luận văn - đề án 'tiểu luận: cơ chế quản lý kinh tế việt nam thời kỳ trước đổi mới', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Tiểu luận: Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới
- KHOA LÝ LUẬN – CHÍNH TRỊ ooo TIẾU LUẬN: “CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI” GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: THS. TRẦN THỊ THẢO NHÓM THỰC HIỆN: NHÓM 5 LỚP HP: Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2010
- MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. 3 PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................. 4 PHẦN B: NỘI DUNG ..................................................................................................... 5 I. TÌNH HÌNH XÃ HỘI VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI ................................. 5 II. CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI. ............... 8 1. Khái niệm cơ chế quản lý kinh tế. ................................................................................ 8 2. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp ........................................................ 9 3. Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ..................................................................... 13
- LỜI CẢM ƠN Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn: - Ban giám hiệu trường Đại Học Công Nghiệp Tp.HCM đã tạo một môi trường và điều kiện thuận lợi cho chúng em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài. - Khoa lý luận - chính trị đã cung cấp cho chúng em những kiến th ức bổ ích, những tài liệu liên quan đến đề tài. Đặc biệt là Giảng viên – Thạc sĩ Trần Thị Thảo đã tận tình hướng dẫn và truyền đạt kiến thức cho nhóm 5 chúng em hoàn thành tốt bài tiểu luận này.
- PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU
- PHẦN B: NỘI DUNG I. TÌNH HÌNH XÃ HỘI VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI Trong nhiều thập kỷ trước đổi mới, cũng giống như các nước XHCN khác, Việt Nam thực hiện công cuộc xây dựng đất nước theo mô hình XHCN được quan niệm lúc bấy giờ. Theo đó, chế độ sở hữu toàn dân và tập thể về tư liệu sản xuất và cơ chế kế hoạch hoá tập trung đóng vai trò là những yếu tố chủ đạo của mô hình phát triển. Cần nhấn mạnh rằng trong những năm tháng chiến tranh ác liệt, nhân dân Việt Nam phải ra sức động viên và tập trung sức mạnh toàn dân tộc để vừa xây dựng đất nước, vừa thực hiện cuộc chiến tranh không cân sức nhằm bảo vệ độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc. Việc thực hiện mô h ình phát triển này đã mang lại những kết quả to lớn không thể phủ nhận. Đó là sự bảo đảm quyết định để giành thắng lợi trong cuộc chiế n giải phóng và bảo vệ Tổ quốc, tạo lập những cơ sở vật chất - kỹ thuật ban đầu rất quan trọng của XHCN, mang lại cho nhân dân cuộc sống tự do, việc làm, quyền làm chủ xã hội cùng với những cải thiện đáng kể trong đời sống vật chất và tinh thần. Tuy nhiên, thực tế trước đổi mới, nhất là của hơn 10 năm tiến hành xây dựng CNXH trên phạm vi cả nước (1975 - 1986), chứng tỏ rằng trong nền kinh tế mang đậm bản sắc nông dân - nông nghiệp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, mô hình phát triển gắn với cơ chế kế hoạch hoá tập trung có những khiếm khuyết lớn trong việc giải quyết các nhiệm vụ phát triển, nhất là trong lĩnh vực
- kinh tế. Sau nhiều năm vận động trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, tuy đất nước có đạt được những thành tựu to lớn, song nhiều vấn đề mấu chốt và thiết yếu nhất của cuộc sống nhân dân (ăn, mặc, ở) vẫn ch ưa được giải quyết đầy đủ; đất nước chưa có những thay đổi sâu sắc và triệt để trong phương thức phát triển; tình trạng mất cân đối trong nền kinh tế ngày càng trầm trọng; nhiệt tình lao động và năng lực sáng tạo của nhân dân, tài nguyên và các nguồn lực chưa được khai thác, phát huy đầy đủ, thậm chí bị xói mòn. Nhìn tổng quát, với cơ chế kế hoạch hoá tập trung, nền kinh tế Việt Nam vận động thiếu năng động và kém hiệu quả. Những mất cân đối và nguy cơ bất ổn định tiềm tàng trong đời sống kinh tế - xã hội bị tích nén lại. Tình trạng thiếu hụt kinh niên làm gia tăng các căng thẳng trong đời sống xã hội. Sản xuất công – nông nghiệp bị đình đốn. Lưu thông, phân phối ách tắc. Lạm phát ở mức ba con số. Đời sống của các tầng lớp nhân dân sa sút chưa từng thấy. Ở thành thị, lương tháng của công nhân, viên chức chỉ đủ sống 10 – 15 ngày. Ở nông thôn, vào lúc giáp hạt có tới hàng triệu gia đình nông dân thiếu ăn . Tiêu cực xã hội lan rộng. Lòng tin của quần chúng đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của Nhà nước giảm sút. Chẳng hạn như Bà Đinh Thị Vận - 63 tuổi, phường Tương Mai, Hai Bà Trưng (Hà Nội), là công nhân Nhà máy Dệt 8-3 - vẫn còn nhớ: Sau giải phóng miền Nam, gia đình, cơ quan, khu phố của bà cũng như nơi nơi đều ngất ngây trong niềm hạnh phúc vô bờ. Nhưng sau đấy một vài năm thì giá cả tăng vùn vụt, cơ quan của bà không việc làm. Nồi cơm của gia đình bà nấu gạo “mậu dịch” (gạo từ kho các cửa hàng lương thực của Nhà nước) hôi đủ các thứ mùi: gián, mốc và có khi là xăng dầu..., có khi lẫn những hạt sạn to như hạt ngô. Sau đó gạo mậu dịch cũng thiếu và ngày một lẫn đầy những sắn, ngô, khoai... Hường, con gái bà, từng nói lên mơ ước trong bài văn nộp cô giáo: “Ngày tết em mong sao có một nồi cơm trắng và
- một bát thịt kho...”. Một ước mơ không có trong tâm thức những người trẻ bây giờ, nhưng không phải hiếm thời đó. Mỗi tháng, theo chỉ tiêu, cả nhà bà Vận được nhận 2kg thịt. Gọi là thịt nhưng toàn mỡ vụn, bạc nhạc và lại chia làm hai lần. Lần nào cơ quan bà cũng chỉ đủ thịt chia cho 2/3 công nhân. Mỗi tổ phải tự bắt thăm. Ai trúng thì lĩnh trước, không trúng thì chờ đợt sau. Các chị tiếp phẩm (bộ phận chia thực phẩm) cân hụt mất một lạng, có biết cũng phải cố mà cười. Ngày lĩnh thực phẩm cả nhà cứ phấp phỏng, rình mò và hít khói bếp. Trên thực tế, đến cuối những năm 70, đất n ước đã thực sự lâm vào cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội. Vấn đề cấp bách đặt ra cho Đảng cộng sản và Nhà nước Việt Nam lúc này là tìm kiếm cách thức phát triển mới có khả năng đáp ứng các mục tiêu của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, trong đó quan trọng nhất là phải tháo gỡ các ràng buộc về cơ chế và thể chế để giải phóng các nguồn lực phát triển của đất nước. Cần phải nói rằng ngay khi đất nước mới lâm vào khủng hoảng, trong nền kinh tế Việt Nam, dưới áp lực của thực tiễn, đã diễn ra hai cuộc thử nghiệm quan trọng: i) Áp dụng chế độ khoán sản phẩm đến hộ gia đình nông dân trong Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp. ii) Triển khai chế độ "kế hoạch 3 phần " ở các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh. Về nguyên tắc, cả hai cuộc thử nghiệm này đều diễn ra theo một xu h ướng chung: nới lỏng các ràng buộc của cơ chế kế hoạch hoá tập trung, mở rộng hơn phạm vi hoạt động của các quan hệ thị trường, trao nhiều quyền chủ động kinh doanh hơn cho các chủ thể kinh tế và người lao động. Phong trào lan rộng ra khắp nền kinh tế và đã nhanh chóng đưa lại những thành tựu nổi bật, trước hết là trên mặt trận nông nghiệp. Mặc dù vậy, kết quả của xu hướng cải cách này còn bị hạn chế do việc thực hiện những cải cách theo hướng thị trường mới mang tính cục bộ và chỉ dừng lại ở cấp vi mô, trong khuôn khổ cố gắng bảo tồn cơ chế kế hoạch hoá tập trung ở tầm vĩ mô. Vì vậy, những cuộc thử nghiệm này tuy đưa đến những thành tựu nổi bật trong nông nghiệp nhưng vẫn không ngăn cản được cuộc khủng hoảng ngày
- càng trở nên trầm trọng. Tình hình đó đã khiến cho đổi mới trở thành một nhu cầu hết sức bức bách, là đỏi hỏi bức thiết của cuộc sống. II. CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI. 1. Khái niệm cơ chế quản lý kinh tế. Bộ máy quản lí nhà nước về kinh tế là hệ thống tổ chức bao gồm nhiều cơ quan, nhiều bộ phận có những chức năng quyền hạn khác nhau nhằm bảo đảm tổ chức và quản lí có hiệu quả các lĩnh vực kinh tế, các hoạt động kinh tế trong xã hội. Cơ chế quản lý kinh tế là các quy tắc điều chỉnh các hành vi, hoạt động kinh tế của các cá nhân và tổ chức kinh tế; là hệ thống các biện pháp, hình thức, cách thức tổ chức, điều khiển nhằm duy trì các mối quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với những quy luật kinh tế khách quan theo mục tiêu đã xác định trong những điều kiện kinh tế xã hội của từng giai đoạn phát triển. Cơ chế quản lý kinh tế tác động sâu sắc đến hiệu quả phát triển của nền kinh tế quốc dân; do vậy, hiệu quả kinh tế xã hội là một trong những tiêu chuẩn quan trọng đánh giá tính đúng đắn của cơ chế quản lý kinh tế. Các cơ chế kinh tế gồm cơ chế kinh tế thị trường, cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung và cơ chế kinh tế hỗn hợp. Cơ chế quản lý kinh tế có thể được xem xét ở nhiều góc độ khác nhau: trong hệ thống kinh tế vĩ mô tồn tại khái niệm cơ chế thị trường và cơ chế kế hoạch tập trung, cơ chế điều tiết vĩ mô; tầm vi mô tồn tại cơ chế tự điều tiết…
- BỘ MÁY QUẢN LÝ QUẢN LÝ, ĐIỀU CƠ CHẾ QUẢN NHÀ NƯỚC VỀ TIẾT CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ KINH TẾ LÝ KINH TẾ TRONG XÃ HỘI 2. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp a. Đặc điểm và các hình thức thể hiện Cơ chế kế hoạch tập trung có đặc trưng cơ bản là mọi hoạt động kinh tế xã hội đều theo một kế hoạch thống nhất từ trung tâm, nhấn mạnh quan điểm hiện vật, không coi trọng các quy luật kinh tế, xem nhẹ hạch toán kinh doanh. Trong giai đoạn trước đổi mới vào năm 1986, chúng ta th ực hiện quản lý theo cơ chế tập trung đến mức quan liêu. Nhà nứơc là người quản lý tất cả, nắm trong tay quyền “cho”, chi phối mọi vấn đề trong hoạt động sản xuất kinh doanh của xã hội. Cơ chế này làm cho nền kinh tế trì trệ trong một thời gian dài, các doanh nghiệp không được tự chủ, không năng động sáng tạo. Theo đó: Về chức năng quản lý: Khi đó, nhà nước can thiệp quá sâu vào các lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế, tập trung trong tay mình 3 loại quyền là: quyền quản lý nhà nước về hành chính kinh tế, quyền của chủ sở hữu nhà nước đối với các doanh nghiệp và quyền điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp. Về nguyên tắc quản lý: thực hiện nguyên tắc tập trung cao độ. Điều này dẫn đến tệ nạn quan liêu, cửa quyền của nhà nước và tính thụ động, ỷ lại, nạn hối lộ, móc ngoặc của các đơn vị kinh tế. Về hình thức quản lý: Đó là nền kinh tế hiện vật theo kiểu “cấp phát – giao nộp” bằng hiện vật các nguyên liệu đầu vào và các sản phẩm đầu ra. Thực hiện “cơ chế xin-cho” về tài chính.
- Về phương pháp quản lý: dựa chủ yếu vào phương pháp mệnh lệnh hành chính. Về công cụ quản lý: chủ yếu sử dụng công cụ kế hoạch pháp lệnh mang tính áp đặt từ trên xuống trong việc giao nhiệm vụ sản xuất – kinh doanh bằng hệ thống chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh. Cũng chính vì những cơ chế trên nên sinh ra cơ chế “xin – cho”. Như vậy cơ chế “xin – cho” trong trường hợp nào đó ngụ ý nói đến: Quan hệ bất bình đẳng giữa nhà nước và công dân: quan hệ cai trị. Đặt ra nhiều thủ tục hành chính rườm rà , hành dân để thể hiện quyền lực nhà nước. Không dựa trên sự cạnh tranh bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân trong xã hội trong việc tiếp cận những dịch vụ nhà nước cung cấp; không dựa trên những tiêu chí, biểu mẫu và quy trình cụ thể có thể theo dõi được để những cá nhân, tổ chức xã hội có nhu cầu có thể đăng ký với cơ quan để thực hiện quyền của mình. (một trong những biện pháp khắc phục là đấu thầu công khai trong các dự án xây dựng để ngăn chặn hiện tượng “chạy” dự án). Tư duy cũ trong quản lý: ban phát chứ không phải là dịch vụ hành chính cho xã hội, thể hiện trong cung cách phục vụ nhân dân của một bộ phận công chức nhà nước. Tính tùy tiện, không kiểm soát chặt chẽ được từ phía nhà nước và nhân dân đối với người “cho” và sự “chạy chọt” của người “xin” để xin được và được nhiều. Là mối quan hệ cứng nhắc trong hệ thống hành chính nhà nước: làm cho các cơ quan nhà nước không phát huy được tinh thần chủ động sáng tạo, tự
- chủ, tự chịu trách nhiệm trong phạm vi quyền hạn của mình mà phải trông chờ vào cơ-quan-có-thẩm-quyền-“cho”. Phân cấp trong quản lý hành chính nhà nước là một trong những biện pháp để phần n ào khắc phục tình trạng này, điển hình là phân cấp quản lý ngân sách cho các địa phương. Chế độ bao cấp đc thực hiện dưới các hình thức chủ yếu: Bao cấp qua giá: Nhà nước quyết định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, - hàng hóa thấp hơn giá trị trên thị trường do đó hạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối - vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu. Nó đã thủ tiêu động lực kích thích người lao động và phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động. Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn của ngân sách nhưng không có chế - tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đối với các đơn vị cấp vốn; nó làm tăng gánh nặng ngân sách, sử dụng vốn kém hiệu quả. b. Kết quả, ý nghĩa và hạn chế của quá trình thực hiện cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp Kết quả và hạn chế: Thành phần kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể luôn bị thua lỗ, không phát huy được vai trò, tác dụng; trong khi đó, các thành phần kinh tế cá thể và tư hữu bị ngăn cấm. Nền kinh tế quốc dân mất cân đối ngày càng nghiêm trọng. Thu nhập quốc dân và năng suất lao động thấp, không đảm bảo được nhu cầu tiêu dùng của xã hội trong khi dân số tăng nhanh. Lương thực, vải mặc và các hàng tiêu dùng thiết yếu đều thiếu. Tinh hình cung ứng năng lượng, vật tư; tình hình giao thông vận tải rất căng thẳng. Thị trường, vật giá, tài chính, tiền tệ không ổn định...
- Tốc độ tăng trưởng thu nhập quốc dân thực tế hàng năm. Sản xuất tuy tăng hơn trước, nhưng còn chậm so với khả năng sẵn có và công sức bỏ ra; chưa đáp ứng được yêu cầu cần nhanh chóng ổn định đời sống của nhân dân cũng như yêu cầu tích lũy để công nghiệp hoá và củng cố quốc phòng. Một số chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch 5 năm (sản xuất l ương thực, xi măng, than, gỗ, vải, hàng xuất khẩu...) không đạt đã ảnh hưởng không tốt đến toàn bộ hoạt động kinh tế và đời sống của nhân dân. Hiệu quả sản xuất và đầu tư thấp. Các xí nghiệp công nghiệp nhìn chung chỉ sử dụng được một nửa công suất thiết kế; năng suất lao động giảm, chất lượng sản phẩm sút kém. Tài nguyên của đất nước chưa được khai thác tốt, lại bị sử dụng lãng phí, nhất là đất nông nghiệp và tài nguyên rừng; môi trường sinh thái bị phá hoại. Lưu thông chưa thông suốt, phân phối không hợp lí, vật giá tăng nhanh, gây tác động xấu đến sản xuất, đời sống và xã hội. Những mất cân đối lớn trong nền kinh tế (giữa cung và cầu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, năng lượng, nguyên liệu, vận tải..., giữa thu và chi, giữa xuất khẩu và nhập khẩu...) chậm được giảm nhẹ, thậm chí có mặt gay gắt hơn trước. Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm được củng cố. Thành phần kinh tế quốc doanh không phát huy được vai trò chủ đạo trong khi các thành phần kinh tế khác chưa được sử dụng và cải tạo tốt.
- Đời sống của nhân dân, nhất là công nhân viên chức, các vùng sâu, vùng xa, vùng gặp thiên tai còn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn. Nhiều người lao động chưa có hoặc chưa đủ việc làm. Nhiều nhu cầu tối thiểu của nhân dân về đời sống vật chất và văn hoá chưa được bảo đảm. Hiện tượng tiêu cực trong xã hội chưa được ngăn chặn, thậm chí còn phát triển. Công bằng xã hội bị vi phạm. Pháp luật, kỉ c ương không nghiêm. Những hành vi cửa quyền, tham ô, "móc ngoặc" của một số cán bộ và nhân viên nhà nước, những hoạt động làm ăn phi pháp… chưa bị xử lí kịp thời và nghiêm khắc. Thực trạng nói trên làm giảm lòng tin của quần chúng đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của các cơ quan Nhà nước Ý nghĩa: Tuy vậy, trong thời kỳ kinh tế còn tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng thì cơ chế này có tác dụng nhất định, nó cho phép tập trung tối đa các nguồn lực kinh tế vào các mục tiêu chủ yếu trong từng giai đoạn và điểu kiện cụ thể, đặc điểm trong quá trình công nghiệp hóa theo xu hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng. Các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa được cải tạo, kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân và được phát triển ưu tiên, nông dân ở Nam Trung Bộ và Nam Bộ được khuyến khích tham gia sản xuất tập thể. Hội nhập kinh tế thông qua triển khai các hiệp định hợp tác với các n ước xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là trong khuôn khổ Hội đồng Tương trợ Kinh tế từ năm 1978. 3. Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế a. Nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp trong nền kinh tế nói chung, do đã bị kéo dài quá lâu và không còn hợp với thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội trong thời
- bình nên về hình thức thì tập trung cao độ nhưng về nội dung thì Nhà nước ngày càng không thể kiểm soát hết và càng không thể bao cấp hết. Viễn cảnh là: Nền kinh tế có hai hệ thống giá, hai hệ thống phân phối và phân phối lại. Vào thập niên 80 của thế kỷ 20, trong Ngân hàng thì thiếu tiền mặt nghiêm trọng, bên ngoài thì lạm phát liên tục gia tăng mà đỉnh cao là năm 1986 lạm phát lên tới 774,7% do những tác động trễ của nhiều nhân tố từ 10 n ăm sau chiến tranh dồn lại! Do tính chất nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng kinh tế vào những năm đầu thập niên 80 của thế kỷ 20 - Đặc biệt là trong lĩnh vực phân phối lưu thông mà biểu hiện tập trung của nó được phản ánh trên ba lĩnh vực nhạy cảm nhất: Giá - Lương – Tiền! Nhà nước Việt nam đã phải quyết định tiến hành một cuộc tổng điều chỉnh Giá - Lương - Tiền với các mục đích: Điều chỉnh sức mua của đồng tiền, điều tiết thu nhập của một bộ phận không nhỏ những người làm ăn bất chính, huỷ bỏ tiền mà kẻ địch đang có trong tay làm phương tiện phá hoại kinh tế. Đồng thời đổi tiền để tổng kiểm tra tồn quỹ tiền mặt của các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp và tổ chức kinh tế... Theo đó, đúng 6 giờ sáng ngày 14/9/1985 Nhà nước đã phải công bố lệnh đổi tiền lần thứ tư kể từ khi thành lập NHQG VN (1951) với tỷ lệ: một đồng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mới bằng mười đồng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cũ. Tuy vậy, do nhiều nhân tố không thể lường trước được nên ngay sau cuộc đổi tiền, chẳng những không hạn chế được bớt lượng tiền mặt trong lưu thông mà còn phải phát hành thêm với số lượng lớn phục vụ nhu cầu trả lương, thu mua nắm nguồn hàng và trang trải bội chi ngân sách Nh à nước. Chỉ trong vòng hơn ba tháng kể từ sau ngày đổi tiền, Ngân hàng đã phải phát hành thêm một khối lượng gấp 1,38 lần tổng giá trị tiền mới phát hành cho cuộc đổi tiền trước đó. Nhu cầu chi tiêu sau đó lại tiếp tục gia tăng, tiền phát ra thì nhiều, quay về NHTW thì ít mà phần lớn số tiền tín dụng không quay về đã bị "tài chính hoá". Bức tranh về khủng hoảng kinh tế cũ do đó càng trầm trọng hơn: Thiếu tiền trong Ngân hàng, lạm phát trong lưu thông; Vật tư, hàng hoá chủ yếu vẫn tuột dần khỏi tay Nhà nước; Những mạch "kinh tế ngầm" vẫn chảy dữ dội: hụi, họ, chợ đen, cho vay nặng l ãi, “khoán
- chui”, "phá rào", "núp bóng" v.v. là những cụm từ và là những hiện tượng nhức nhối đã từng xuất hiện phổ biến trong đời sống kinh tế xã hội Việt nam từ những năm trước lại tái diễn và có phần nghiêm trọng hơn vào cuối năm 1985, đầu năm 1986. Vậy là cơ chế tập trung quan liêu bao cấp đã không còn phù hợp với điều kiện xây dựng kinh tế thời bình - Không thể làm xoay chuyển được sức ỳ của nền kinh tế vốn đang chờ đợi một cách khách quan những động lực khác: Đó là tư duy mới, cơ chế mới, tri thức mới và một kiểu dũng cảm mới - Dũng cảm nhận chân sự thật, đánh giá đúng sự thật và những giải pháp xử lý tận gốc những sự thật bất cập đang hoành hành lúc đó. Nhờ “tư duy đổi mới và một cơ chế vận hành thông thoáng hơn”, kể từ cuối năm 1986 trở đi, nền kinh tế nước ta đã dân thoát ra được cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội diễn ra trước đó (1975-1985). Giữa lúc Việt Nam chính thức quyết định tiến hành công cuộc đổi mới, trên thế giới cũng diễn ra nhiều biến đổi quan trọng. Những biến đổi ấy vừa có ảnh hưởng tới Việt Nam, vừa gợi ra những bài học kinh nghiệm mà Việt Nam có thể tham khảo với các mức độ khác nhau. Đó là: 1. Công cuộc cải cách kinh tế Trung Quốc theo hướng thị trường - mở cửa bắt đầu diễn ra từ năm 1978. Tiếng vang của những thành tựu cải cách nổi bật mà Trung quốc thu được đã được Đảng và Chính phủ Việt Nam quan tâm do có sự tương đồng nhiều mặt về các điều kiện kinh tế - xã hội giữa hai nước, mặc dù trong thời gian này quan hệ Việt Nam - Trung quốc vẫn còn căng thẳng, chưa được bình thường hoá. 2. Sự không thành công của công cuộc cải tổ đã dẫn tới sự sụp đổ của CNXH ở Liên xô và nhiều nước Đông âu là một bài học phản diện. Sự sụp đổ đó là bằng chứng về sự thất bại của con đường cải tổ theo kiểu "phủ định sạch trơn", sử dụng "liệu pháp sốc", giải quyết không đúng mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong quá trình cải tổ. Cái giá phải trả là rất đắt. 3. Thành công của các nước "công nghiệp mới" ở Đông á đưa ra những gợi ý về cách thức và giải pháp phát triển đối với những nước vốn xuất phát từ những
- nước nông nghiệp và có quan hệ xã hội theo kiểu những giá trị văn hoá ph ương Đông. Đó là những thành công của các chiến lược phát triển: phát huy mạnh nội lực, thị trường - mở cửa, hướng vào xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài. 4. Xu hướng hợp tác và cạnh tranh trên thế giới đang từng bước thay thế xu hướng đối đầu và xung đột. Tình huống này buộc các quốc gia phải định hướng lại tư duy về các vấn đề phát triển. Khác hẳn trước đây, trong hoàn cảnh phát triển mới, mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế trở thành nhu cầu tự thân bên trong đối với nền kinh tế nông nghiệp vốn mang đậm tính chất khép kín, tự cấp tự túc của Việt Nam. Toàn bộ tình hình trên đây, ở trong cũng như ngoài nước đã tác động đến Việt Nam về cả hai phương diện. Một mặt, nó đòi hỏi phải đổi mới tư duy phát triển, đặt trọng tâm vào phát triển kinh tế theo một ph ương thức mới. Mặt khác, nó tạo ra các cơ hội và điều kiện để sự thay đổi đó diễn ra thuận lợi. Đó là điểm khởi đầu cả về lịch sử lẫn lý luận của quá trình đổi mới. b. Các chủ trương, chính sách đổi mới từng phần từ năm 1979 đến năm 1985 và nhu cầu phải đổi mới triệt để cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp Dưới áp lực của tình thế khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, chúng ta đã có những bước cải tiến theo hướng thị trường, tuy nhiên còn chưa hoàn thiện, triệt để. Đó là khoán sản phẩm trong nông nghiệp theo chỉ thị 100-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương ở Long An; Nghị quyết TW8 khóa V (1985) về giá – lương – tiền, thực hiện Nghị đinh 25 và Nghị đinh 26-CP của Chính phủ… Tuy vậy, đó là những căn cứ thực tế để Đảng đi đến quyết định thay đổi về cơ bản cơ chế quản lý. Đề cập đến sự cần thiết đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: "Việc bố trí lại cơ cấu kinh tế phải đi đôi với đổi mới cơ chế quản lý kinh tế. Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm nay ko tạo đc động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế XHCN, hạn chế việc sử dụng và cải tạo các thành phần kinh tế khác kìm hãm sản xuất, làm giảm năng suất, chất lượng, hiệu quả,
- gây rối loạn trong phân phối lưu thông, và đẻ ra nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội". Vậy nên việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết và cấp bách.
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
TIỂU LUẬN "CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI"
15 p | 2481 | 541
-
CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI
23 p | 931 | 263
-
ĐỀ TÀI “Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay.”
29 p | 777 | 211
-
Đề tài " Phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm đẩy nhanh quá trình phát triển các công ty cổ phần trong nền kinh tế Việt Nam hiện nay "
26 p | 205 | 111
-
TIỂU LUẬN:NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ
20 p | 250 | 102
-
Tiểu luận: Lý luận nhận thức, vận dụng quan điểm đó cho sự phát triển của kinh tế Việt Nam trước và sau mười năm đổi mới đến nay
30 p | 208 | 88
-
Luận văn: Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hoàn thành và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế mới ở nước ta hiện nay
35 p | 162 | 62
-
Tiểu luận: Vận dụng nguyên lý triết học để phân tích, làm rõ thực trạng của nền kinh tế Việt Nam trước xu hướng toàn cầu
16 p | 180 | 49
-
Đề tài : cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đỏi mới
23 p | 116 | 47
-
Luận văn: “Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lương, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nước”
83 p | 125 | 43
-
Tiểu luận khoa học chính trị: Kinh tế VN trong thời kỳ hội nhập
25 p | 60 | 27
-
Tiểu luận: Vận dụng Lý luận hình thái kinh tế – xã hội để phân tích vai trò của nhà nước đối với nền kinh tế Việt nam hiện nay
27 p | 55 | 25
-
Tiểu luận - Lý luận nhận thức, vận dụng quan điểm đó vào nền kinh tế Việt Nam trước và sau mười năm đổi mới đến nay
31 p | 57 | 18
-
Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay
28 p | 44 | 11
-
Tiểu luận KTCT: “Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay.”
28 p | 34 | 9
-
Tiểu luận: Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay
29 p | 17 | 7
-
Bài thuyết trình Đường lối Cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam: Cơ chế quản lý kinh tế ở Việt Nam trước đổi mới
11 p | 10 | 7

markdown:
# Tiểu luận: Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới
Chia sẻ: Đặng Hải | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:15
lượt xem 186
download
![](http://image.tailieu.vn/document/thumbnail/2011/20110402/dangvanhung2606/80x100/2361337833403.jpg)
##
Tiểu luận: Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](images/down16x21.png)
Tham khảo luận văn - đề án 'tiểu luận: cơ chế quản lý kinh tế việt nam thời kỳ trước đổi mới', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
![](images/graphics/blank.gif)
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Tiểu luận: Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi mới
- KHOA LÝ LUẬN – CHÍNH TRỊ ooo TIẾU LUẬN: “CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI” GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: THS. TRẦN THỊ THẢO NHÓM THỰC HIỆN: NHÓM 5 LỚP HP: Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2010
- MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. 3 PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................. 4 PHẦN B: NỘI DUNG ..................................................................................................... 5 I. TÌNH HÌNH XÃ HỘI VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI ................................. 5 II. CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI. ............... 8 1. Khái niệm cơ chế quản lý kinh tế. ................................................................................ 8 2. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp ........................................................ 9 3. Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế ..................................................................... 13
- LỜI CẢM ƠN Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn: - Ban giám hiệu trường Đại Học Công Nghiệp Tp.HCM đã tạo một môi trường và điều kiện thuận lợi cho chúng em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài. - Khoa lý luận - chính trị đã cung cấp cho chúng em những kiến th ức bổ ích, những tài liệu liên quan đến đề tài. Đặc biệt là Giảng viên – Thạc sĩ Trần Thị Thảo đã tận tình hướng dẫn và truyền đạt kiến thức cho nhóm 5 chúng em hoàn thành tốt bài tiểu luận này.
- PHẦN A: LỜI MỞ ĐẦU
- PHẦN B: NỘI DUNG I. TÌNH HÌNH XÃ HỘI VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI Trong nhiều thập kỷ trước đổi mới, cũng giống như các nước XHCN khác, Việt Nam thực hiện công cuộc xây dựng đất nước theo mô hình XHCN được quan niệm lúc bấy giờ. Theo đó, chế độ sở hữu toàn dân và tập thể về tư liệu sản xuất và cơ chế kế hoạch hoá tập trung đóng vai trò là những yếu tố chủ đạo của mô hình phát triển. Cần nhấn mạnh rằng trong những năm tháng chiến tranh ác liệt, nhân dân Việt Nam phải ra sức động viên và tập trung sức mạnh toàn dân tộc để vừa xây dựng đất nước, vừa thực hiện cuộc chiến tranh không cân sức nhằm bảo vệ độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc. Việc thực hiện mô h ình phát triển này đã mang lại những kết quả to lớn không thể phủ nhận. Đó là sự bảo đảm quyết định để giành thắng lợi trong cuộc chiế n giải phóng và bảo vệ Tổ quốc, tạo lập những cơ sở vật chất - kỹ thuật ban đầu rất quan trọng của XHCN, mang lại cho nhân dân cuộc sống tự do, việc làm, quyền làm chủ xã hội cùng với những cải thiện đáng kể trong đời sống vật chất và tinh thần. Tuy nhiên, thực tế trước đổi mới, nhất là của hơn 10 năm tiến hành xây dựng CNXH trên phạm vi cả nước (1975 - 1986), chứng tỏ rằng trong nền kinh tế mang đậm bản sắc nông dân - nông nghiệp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, mô hình phát triển gắn với cơ chế kế hoạch hoá tập trung có những khiếm khuyết lớn trong việc giải quyết các nhiệm vụ phát triển, nhất là trong lĩnh vực
- kinh tế. Sau nhiều năm vận động trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, tuy đất nước có đạt được những thành tựu to lớn, song nhiều vấn đề mấu chốt và thiết yếu nhất của cuộc sống nhân dân (ăn, mặc, ở) vẫn ch ưa được giải quyết đầy đủ; đất nước chưa có những thay đổi sâu sắc và triệt để trong phương thức phát triển; tình trạng mất cân đối trong nền kinh tế ngày càng trầm trọng; nhiệt tình lao động và năng lực sáng tạo của nhân dân, tài nguyên và các nguồn lực chưa được khai thác, phát huy đầy đủ, thậm chí bị xói mòn. Nhìn tổng quát, với cơ chế kế hoạch hoá tập trung, nền kinh tế Việt Nam vận động thiếu năng động và kém hiệu quả. Những mất cân đối và nguy cơ bất ổn định tiềm tàng trong đời sống kinh tế - xã hội bị tích nén lại. Tình trạng thiếu hụt kinh niên làm gia tăng các căng thẳng trong đời sống xã hội. Sản xuất công – nông nghiệp bị đình đốn. Lưu thông, phân phối ách tắc. Lạm phát ở mức ba con số. Đời sống của các tầng lớp nhân dân sa sút chưa từng thấy. Ở thành thị, lương tháng của công nhân, viên chức chỉ đủ sống 10 – 15 ngày. Ở nông thôn, vào lúc giáp hạt có tới hàng triệu gia đình nông dân thiếu ăn . Tiêu cực xã hội lan rộng. Lòng tin của quần chúng đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của Nhà nước giảm sút. Chẳng hạn như Bà Đinh Thị Vận - 63 tuổi, phường Tương Mai, Hai Bà Trưng (Hà Nội), là công nhân Nhà máy Dệt 8-3 - vẫn còn nhớ: Sau giải phóng miền Nam, gia đình, cơ quan, khu phố của bà cũng như nơi nơi đều ngất ngây trong niềm hạnh phúc vô bờ. Nhưng sau đấy một vài năm thì giá cả tăng vùn vụt, cơ quan của bà không việc làm. Nồi cơm của gia đình bà nấu gạo “mậu dịch” (gạo từ kho các cửa hàng lương thực của Nhà nước) hôi đủ các thứ mùi: gián, mốc và có khi là xăng dầu..., có khi lẫn những hạt sạn to như hạt ngô. Sau đó gạo mậu dịch cũng thiếu và ngày một lẫn đầy những sắn, ngô, khoai... Hường, con gái bà, từng nói lên mơ ước trong bài văn nộp cô giáo: “Ngày tết em mong sao có một nồi cơm trắng và
- một bát thịt kho...”. Một ước mơ không có trong tâm thức những người trẻ bây giờ, nhưng không phải hiếm thời đó. Mỗi tháng, theo chỉ tiêu, cả nhà bà Vận được nhận 2kg thịt. Gọi là thịt nhưng toàn mỡ vụn, bạc nhạc và lại chia làm hai lần. Lần nào cơ quan bà cũng chỉ đủ thịt chia cho 2/3 công nhân. Mỗi tổ phải tự bắt thăm. Ai trúng thì lĩnh trước, không trúng thì chờ đợt sau. Các chị tiếp phẩm (bộ phận chia thực phẩm) cân hụt mất một lạng, có biết cũng phải cố mà cười. Ngày lĩnh thực phẩm cả nhà cứ phấp phỏng, rình mò và hít khói bếp. Trên thực tế, đến cuối những năm 70, đất n ước đã thực sự lâm vào cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội. Vấn đề cấp bách đặt ra cho Đảng cộng sản và Nhà nước Việt Nam lúc này là tìm kiếm cách thức phát triển mới có khả năng đáp ứng các mục tiêu của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, trong đó quan trọng nhất là phải tháo gỡ các ràng buộc về cơ chế và thể chế để giải phóng các nguồn lực phát triển của đất nước. Cần phải nói rằng ngay khi đất nước mới lâm vào khủng hoảng, trong nền kinh tế Việt Nam, dưới áp lực của thực tiễn, đã diễn ra hai cuộc thử nghiệm quan trọng: i) Áp dụng chế độ khoán sản phẩm đến hộ gia đình nông dân trong Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp. ii) Triển khai chế độ "kế hoạch 3 phần " ở các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh. Về nguyên tắc, cả hai cuộc thử nghiệm này đều diễn ra theo một xu h ướng chung: nới lỏng các ràng buộc của cơ chế kế hoạch hoá tập trung, mở rộng hơn phạm vi hoạt động của các quan hệ thị trường, trao nhiều quyền chủ động kinh doanh hơn cho các chủ thể kinh tế và người lao động. Phong trào lan rộng ra khắp nền kinh tế và đã nhanh chóng đưa lại những thành tựu nổi bật, trước hết là trên mặt trận nông nghiệp. Mặc dù vậy, kết quả của xu hướng cải cách này còn bị hạn chế do việc thực hiện những cải cách theo hướng thị trường mới mang tính cục bộ và chỉ dừng lại ở cấp vi mô, trong khuôn khổ cố gắng bảo tồn cơ chế kế hoạch hoá tập trung ở tầm vĩ mô. Vì vậy, những cuộc thử nghiệm này tuy đưa đến những thành tựu nổi bật trong nông nghiệp nhưng vẫn không ngăn cản được cuộc khủng hoảng ngày
- càng trở nên trầm trọng. Tình hình đó đã khiến cho đổi mới trở thành một nhu cầu hết sức bức bách, là đỏi hỏi bức thiết của cuộc sống. II. CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI. 1. Khái niệm cơ chế quản lý kinh tế. Bộ máy quản lí nhà nước về kinh tế là hệ thống tổ chức bao gồm nhiều cơ quan, nhiều bộ phận có những chức năng quyền hạn khác nhau nhằm bảo đảm tổ chức và quản lí có hiệu quả các lĩnh vực kinh tế, các hoạt động kinh tế trong xã hội. Cơ chế quản lý kinh tế là các quy tắc điều chỉnh các hành vi, hoạt động kinh tế của các cá nhân và tổ chức kinh tế; là hệ thống các biện pháp, hình thức, cách thức tổ chức, điều khiển nhằm duy trì các mối quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với những quy luật kinh tế khách quan theo mục tiêu đã xác định trong những điều kiện kinh tế xã hội của từng giai đoạn phát triển. Cơ chế quản lý kinh tế tác động sâu sắc đến hiệu quả phát triển của nền kinh tế quốc dân; do vậy, hiệu quả kinh tế xã hội là một trong những tiêu chuẩn quan trọng đánh giá tính đúng đắn của cơ chế quản lý kinh tế. Các cơ chế kinh tế gồm cơ chế kinh tế thị trường, cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung và cơ chế kinh tế hỗn hợp. Cơ chế quản lý kinh tế có thể được xem xét ở nhiều góc độ khác nhau: trong hệ thống kinh tế vĩ mô tồn tại khái niệm cơ chế thị trường và cơ chế kế hoạch tập trung, cơ chế điều tiết vĩ mô; tầm vi mô tồn tại cơ chế tự điều tiết…
- BỘ MÁY QUẢN LÝ QUẢN LÝ, ĐIỀU CƠ CHẾ QUẢN NHÀ NƯỚC VỀ TIẾT CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ KINH TẾ LÝ KINH TẾ TRONG XÃ HỘI 2. Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp a. Đặc điểm và các hình thức thể hiện Cơ chế kế hoạch tập trung có đặc trưng cơ bản là mọi hoạt động kinh tế xã hội đều theo một kế hoạch thống nhất từ trung tâm, nhấn mạnh quan điểm hiện vật, không coi trọng các quy luật kinh tế, xem nhẹ hạch toán kinh doanh. Trong giai đoạn trước đổi mới vào năm 1986, chúng ta th ực hiện quản lý theo cơ chế tập trung đến mức quan liêu. Nhà nứơc là người quản lý tất cả, nắm trong tay quyền “cho”, chi phối mọi vấn đề trong hoạt động sản xuất kinh doanh của xã hội. Cơ chế này làm cho nền kinh tế trì trệ trong một thời gian dài, các doanh nghiệp không được tự chủ, không năng động sáng tạo. Theo đó: Về chức năng quản lý: Khi đó, nhà nước can thiệp quá sâu vào các lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế, tập trung trong tay mình 3 loại quyền là: quyền quản lý nhà nước về hành chính kinh tế, quyền của chủ sở hữu nhà nước đối với các doanh nghiệp và quyền điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp. Về nguyên tắc quản lý: thực hiện nguyên tắc tập trung cao độ. Điều này dẫn đến tệ nạn quan liêu, cửa quyền của nhà nước và tính thụ động, ỷ lại, nạn hối lộ, móc ngoặc của các đơn vị kinh tế. Về hình thức quản lý: Đó là nền kinh tế hiện vật theo kiểu “cấp phát – giao nộp” bằng hiện vật các nguyên liệu đầu vào và các sản phẩm đầu ra. Thực hiện “cơ chế xin-cho” về tài chính.
- Về phương pháp quản lý: dựa chủ yếu vào phương pháp mệnh lệnh hành chính. Về công cụ quản lý: chủ yếu sử dụng công cụ kế hoạch pháp lệnh mang tính áp đặt từ trên xuống trong việc giao nhiệm vụ sản xuất – kinh doanh bằng hệ thống chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh. Cũng chính vì những cơ chế trên nên sinh ra cơ chế “xin – cho”. Như vậy cơ chế “xin – cho” trong trường hợp nào đó ngụ ý nói đến: Quan hệ bất bình đẳng giữa nhà nước và công dân: quan hệ cai trị. Đặt ra nhiều thủ tục hành chính rườm rà , hành dân để thể hiện quyền lực nhà nước. Không dựa trên sự cạnh tranh bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân trong xã hội trong việc tiếp cận những dịch vụ nhà nước cung cấp; không dựa trên những tiêu chí, biểu mẫu và quy trình cụ thể có thể theo dõi được để những cá nhân, tổ chức xã hội có nhu cầu có thể đăng ký với cơ quan để thực hiện quyền của mình. (một trong những biện pháp khắc phục là đấu thầu công khai trong các dự án xây dựng để ngăn chặn hiện tượng “chạy” dự án). Tư duy cũ trong quản lý: ban phát chứ không phải là dịch vụ hành chính cho xã hội, thể hiện trong cung cách phục vụ nhân dân của một bộ phận công chức nhà nước. Tính tùy tiện, không kiểm soát chặt chẽ được từ phía nhà nước và nhân dân đối với người “cho” và sự “chạy chọt” của người “xin” để xin được và được nhiều. Là mối quan hệ cứng nhắc trong hệ thống hành chính nhà nước: làm cho các cơ quan nhà nước không phát huy được tinh thần chủ động sáng tạo, tự
- chủ, tự chịu trách nhiệm trong phạm vi quyền hạn của mình mà phải trông chờ vào cơ-quan-có-thẩm-quyền-“cho”. Phân cấp trong quản lý hành chính nhà nước là một trong những biện pháp để phần n ào khắc phục tình trạng này, điển hình là phân cấp quản lý ngân sách cho các địa phương. Chế độ bao cấp đc thực hiện dưới các hình thức chủ yếu: Bao cấp qua giá: Nhà nước quyết định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, - hàng hóa thấp hơn giá trị trên thị trường do đó hạch toán kinh tế chỉ là hình thức. Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối - vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu. Nó đã thủ tiêu động lực kích thích người lao động và phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động. Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn của ngân sách nhưng không có chế - tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đối với các đơn vị cấp vốn; nó làm tăng gánh nặng ngân sách, sử dụng vốn kém hiệu quả. b. Kết quả, ý nghĩa và hạn chế của quá trình thực hiện cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp Kết quả và hạn chế: Thành phần kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể luôn bị thua lỗ, không phát huy được vai trò, tác dụng; trong khi đó, các thành phần kinh tế cá thể và tư hữu bị ngăn cấm. Nền kinh tế quốc dân mất cân đối ngày càng nghiêm trọng. Thu nhập quốc dân và năng suất lao động thấp, không đảm bảo được nhu cầu tiêu dùng của xã hội trong khi dân số tăng nhanh. Lương thực, vải mặc và các hàng tiêu dùng thiết yếu đều thiếu. Tinh hình cung ứng năng lượng, vật tư; tình hình giao thông vận tải rất căng thẳng. Thị trường, vật giá, tài chính, tiền tệ không ổn định...
- Tốc độ tăng trưởng thu nhập quốc dân thực tế hàng năm. Sản xuất tuy tăng hơn trước, nhưng còn chậm so với khả năng sẵn có và công sức bỏ ra; chưa đáp ứng được yêu cầu cần nhanh chóng ổn định đời sống của nhân dân cũng như yêu cầu tích lũy để công nghiệp hoá và củng cố quốc phòng. Một số chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch 5 năm (sản xuất l ương thực, xi măng, than, gỗ, vải, hàng xuất khẩu...) không đạt đã ảnh hưởng không tốt đến toàn bộ hoạt động kinh tế và đời sống của nhân dân. Hiệu quả sản xuất và đầu tư thấp. Các xí nghiệp công nghiệp nhìn chung chỉ sử dụng được một nửa công suất thiết kế; năng suất lao động giảm, chất lượng sản phẩm sút kém. Tài nguyên của đất nước chưa được khai thác tốt, lại bị sử dụng lãng phí, nhất là đất nông nghiệp và tài nguyên rừng; môi trường sinh thái bị phá hoại. Lưu thông chưa thông suốt, phân phối không hợp lí, vật giá tăng nhanh, gây tác động xấu đến sản xuất, đời sống và xã hội. Những mất cân đối lớn trong nền kinh tế (giữa cung và cầu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, năng lượng, nguyên liệu, vận tải..., giữa thu và chi, giữa xuất khẩu và nhập khẩu...) chậm được giảm nhẹ, thậm chí có mặt gay gắt hơn trước. Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm được củng cố. Thành phần kinh tế quốc doanh không phát huy được vai trò chủ đạo trong khi các thành phần kinh tế khác chưa được sử dụng và cải tạo tốt.
- Đời sống của nhân dân, nhất là công nhân viên chức, các vùng sâu, vùng xa, vùng gặp thiên tai còn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn. Nhiều người lao động chưa có hoặc chưa đủ việc làm. Nhiều nhu cầu tối thiểu của nhân dân về đời sống vật chất và văn hoá chưa được bảo đảm. Hiện tượng tiêu cực trong xã hội chưa được ngăn chặn, thậm chí còn phát triển. Công bằng xã hội bị vi phạm. Pháp luật, kỉ c ương không nghiêm. Những hành vi cửa quyền, tham ô, "móc ngoặc" của một số cán bộ và nhân viên nhà nước, những hoạt động làm ăn phi pháp… chưa bị xử lí kịp thời và nghiêm khắc. Thực trạng nói trên làm giảm lòng tin của quần chúng đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của các cơ quan Nhà nước Ý nghĩa: Tuy vậy, trong thời kỳ kinh tế còn tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng thì cơ chế này có tác dụng nhất định, nó cho phép tập trung tối đa các nguồn lực kinh tế vào các mục tiêu chủ yếu trong từng giai đoạn và điểu kiện cụ thể, đặc điểm trong quá trình công nghiệp hóa theo xu hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng. Các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa được cải tạo, kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân và được phát triển ưu tiên, nông dân ở Nam Trung Bộ và Nam Bộ được khuyến khích tham gia sản xuất tập thể. Hội nhập kinh tế thông qua triển khai các hiệp định hợp tác với các n ước xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là trong khuôn khổ Hội đồng Tương trợ Kinh tế từ năm 1978. 3. Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế a. Nhu cầu thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp trong nền kinh tế nói chung, do đã bị kéo dài quá lâu và không còn hợp với thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội trong thời
- bình nên về hình thức thì tập trung cao độ nhưng về nội dung thì Nhà nước ngày càng không thể kiểm soát hết và càng không thể bao cấp hết. Viễn cảnh là: Nền kinh tế có hai hệ thống giá, hai hệ thống phân phối và phân phối lại. Vào thập niên 80 của thế kỷ 20, trong Ngân hàng thì thiếu tiền mặt nghiêm trọng, bên ngoài thì lạm phát liên tục gia tăng mà đỉnh cao là năm 1986 lạm phát lên tới 774,7% do những tác động trễ của nhiều nhân tố từ 10 n ăm sau chiến tranh dồn lại! Do tính chất nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng kinh tế vào những năm đầu thập niên 80 của thế kỷ 20 - Đặc biệt là trong lĩnh vực phân phối lưu thông mà biểu hiện tập trung của nó được phản ánh trên ba lĩnh vực nhạy cảm nhất: Giá - Lương – Tiền! Nhà nước Việt nam đã phải quyết định tiến hành một cuộc tổng điều chỉnh Giá - Lương - Tiền với các mục đích: Điều chỉnh sức mua của đồng tiền, điều tiết thu nhập của một bộ phận không nhỏ những người làm ăn bất chính, huỷ bỏ tiền mà kẻ địch đang có trong tay làm phương tiện phá hoại kinh tế. Đồng thời đổi tiền để tổng kiểm tra tồn quỹ tiền mặt của các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp và tổ chức kinh tế... Theo đó, đúng 6 giờ sáng ngày 14/9/1985 Nhà nước đã phải công bố lệnh đổi tiền lần thứ tư kể từ khi thành lập NHQG VN (1951) với tỷ lệ: một đồng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam mới bằng mười đồng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cũ. Tuy vậy, do nhiều nhân tố không thể lường trước được nên ngay sau cuộc đổi tiền, chẳng những không hạn chế được bớt lượng tiền mặt trong lưu thông mà còn phải phát hành thêm với số lượng lớn phục vụ nhu cầu trả lương, thu mua nắm nguồn hàng và trang trải bội chi ngân sách Nh à nước. Chỉ trong vòng hơn ba tháng kể từ sau ngày đổi tiền, Ngân hàng đã phải phát hành thêm một khối lượng gấp 1,38 lần tổng giá trị tiền mới phát hành cho cuộc đổi tiền trước đó. Nhu cầu chi tiêu sau đó lại tiếp tục gia tăng, tiền phát ra thì nhiều, quay về NHTW thì ít mà phần lớn số tiền tín dụng không quay về đã bị "tài chính hoá". Bức tranh về khủng hoảng kinh tế cũ do đó càng trầm trọng hơn: Thiếu tiền trong Ngân hàng, lạm phát trong lưu thông; Vật tư, hàng hoá chủ yếu vẫn tuột dần khỏi tay Nhà nước; Những mạch "kinh tế ngầm" vẫn chảy dữ dội: hụi, họ, chợ đen, cho vay nặng l ãi, “khoán
- chui”, "phá rào", "núp bóng" v.v. là những cụm từ và là những hiện tượng nhức nhối đã từng xuất hiện phổ biến trong đời sống kinh tế xã hội Việt nam từ những năm trước lại tái diễn và có phần nghiêm trọng hơn vào cuối năm 1985, đầu năm 1986. Vậy là cơ chế tập trung quan liêu bao cấp đã không còn phù hợp với điều kiện xây dựng kinh tế thời bình - Không thể làm xoay chuyển được sức ỳ của nền kinh tế vốn đang chờ đợi một cách khách quan những động lực khác: Đó là tư duy mới, cơ chế mới, tri thức mới và một kiểu dũng cảm mới - Dũng cảm nhận chân sự thật, đánh giá đúng sự thật và những giải pháp xử lý tận gốc những sự thật bất cập đang hoành hành lúc đó. Nhờ “tư duy đổi mới và một cơ chế vận hành thông thoáng hơn”, kể từ cuối năm 1986 trở đi, nền kinh tế nước ta đã dân thoát ra được cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội diễn ra trước đó (1975-1985). Giữa lúc Việt Nam chính thức quyết định tiến hành công cuộc đổi mới, trên thế giới cũng diễn ra nhiều biến đổi quan trọng. Những biến đổi ấy vừa có ảnh hưởng tới Việt Nam, vừa gợi ra những bài học kinh nghiệm mà Việt Nam có thể tham khảo với các mức độ khác nhau. Đó là: 1. Công cuộc cải cách kinh tế Trung Quốc theo hướng thị trường - mở cửa bắt đầu diễn ra từ năm 1978. Tiếng vang của những thành tựu cải cách nổi bật mà Trung quốc thu được đã được Đảng và Chính phủ Việt Nam quan tâm do có sự tương đồng nhiều mặt về các điều kiện kinh tế - xã hội giữa hai nước, mặc dù trong thời gian này quan hệ Việt Nam - Trung quốc vẫn còn căng thẳng, chưa được bình thường hoá. 2. Sự không thành công của công cuộc cải tổ đã dẫn tới sự sụp đổ của CNXH ở Liên xô và nhiều nước Đông âu là một bài học phản diện. Sự sụp đổ đó là bằng chứng về sự thất bại của con đường cải tổ theo kiểu "phủ định sạch trơn", sử dụng "liệu pháp sốc", giải quyết không đúng mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị trong quá trình cải tổ. Cái giá phải trả là rất đắt. 3. Thành công của các nước "công nghiệp mới" ở Đông á đưa ra những gợi ý về cách thức và giải pháp phát triển đối với những nước vốn xuất phát từ những
- nước nông nghiệp và có quan hệ xã hội theo kiểu những giá trị văn hoá ph ương Đông. Đó là những thành công của các chiến lược phát triển: phát huy mạnh nội lực, thị trường - mở cửa, hướng vào xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài. 4. Xu hướng hợp tác và cạnh tranh trên thế giới đang từng bước thay thế xu hướng đối đầu và xung đột. Tình huống này buộc các quốc gia phải định hướng lại tư duy về các vấn đề phát triển. Khác hẳn trước đây, trong hoàn cảnh phát triển mới, mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế trở thành nhu cầu tự thân bên trong đối với nền kinh tế nông nghiệp vốn mang đậm tính chất khép kín, tự cấp tự túc của Việt Nam. Toàn bộ tình hình trên đây, ở trong cũng như ngoài nước đã tác động đến Việt Nam về cả hai phương diện. Một mặt, nó đòi hỏi phải đổi mới tư duy phát triển, đặt trọng tâm vào phát triển kinh tế theo một ph ương thức mới. Mặt khác, nó tạo ra các cơ hội và điều kiện để sự thay đổi đó diễn ra thuận lợi. Đó là điểm khởi đầu cả về lịch sử lẫn lý luận của quá trình đổi mới. b. Các chủ trương, chính sách đổi mới từng phần từ năm 1979 đến năm 1985 và nhu cầu phải đổi mới triệt để cơ chế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp Dưới áp lực của tình thế khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, chúng ta đã có những bước cải tiến theo hướng thị trường, tuy nhiên còn chưa hoàn thiện, triệt để. Đó là khoán sản phẩm trong nông nghiệp theo chỉ thị 100-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương ở Long An; Nghị quyết TW8 khóa V (1985) về giá – lương – tiền, thực hiện Nghị đinh 25 và Nghị đinh 26-CP của Chính phủ… Tuy vậy, đó là những căn cứ thực tế để Đảng đi đến quyết định thay đổi về cơ bản cơ chế quản lý. Đề cập đến sự cần thiết đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định: "Việc bố trí lại cơ cấu kinh tế phải đi đôi với đổi mới cơ chế quản lý kinh tế. Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm nay ko tạo đc động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế XHCN, hạn chế việc sử dụng và cải tạo các thành phần kinh tế khác kìm hãm sản xuất, làm giảm năng suất, chất lượng, hiệu quả,
- gây rối loạn trong phân phối lưu thông, và đẻ ra nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội". Vậy nên việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết và cấp bách.
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
TIỂU LUẬN "CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI"
15 p |
2481 |
541
-
CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KÌ TRƯỚC ĐỔI MỚI
23 p |
931 |
263
-
ĐỀ TÀI “Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay.”
29 p |
777 |
211
-
Đề tài " Phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm đẩy nhanh quá trình phát triển các công ty cổ phần trong nền kinh tế Việt Nam hiện nay "
26 p |
205 |
111
-
TIỂU LUẬN:NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ
20 p |
250 |
102
-
Tiểu luận: Lý luận nhận thức, vận dụng quan điểm đó cho sự phát triển của kinh tế Việt Nam trước và sau mười năm đổi mới đến nay
30 p |
208 |
88
-
Luận văn: Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hoàn thành và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế mới ở nước ta hiện nay
35 p |
162 |
62
-
Tiểu luận: Vận dụng nguyên lý triết học để phân tích, làm rõ thực trạng của nền kinh tế Việt Nam trước xu hướng toàn cầu
16 p |
180 |
49
-
Đề tài : cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đỏi mới
23 p |
116 |
47
-
Luận văn: “Hoàn thiện cơ chế quản lý tiền lương, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nước”
83 p |
125 |
43
-
Tiểu luận khoa học chính trị: Kinh tế VN trong thời kỳ hội nhập
25 p |
60 |
27
-
Tiểu luận: Vận dụng Lý luận hình thái kinh tế – xã hội để phân tích vai trò của nhà nước đối với nền kinh tế Việt nam hiện nay
27 p |
55 |
25
-
Tiểu luận - Lý luận nhận thức, vận dụng quan điểm đó vào nền kinh tế Việt Nam trước và sau mười năm đổi mới đến nay
31 p |
57 |
18
-
Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay
28 p |
44 |
11
-
Tiểu luận KTCT: “Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay.”
28 p |
34 |
9
-
Tiểu luận: Tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước là nhân tố quan trọng để hình thành và hoàn thiện cơ chế quản lí kinh tế mới ở nước ta hiện nay
29 p |
17 |
7
-
Bài thuyết trình Đường lối Cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam: Cơ chế quản lý kinh tế ở Việt Nam trước đổi mới
11 p |
10 |
7

Server: Apache/2.2.15 (CentOS)


text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
BỘ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
-------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
Số:
12/2005/QĐ-BTNMT
Hà
Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2005
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP PHÒNG, CHỐNG DỊCH CÚM GIA CẦM VÀ ĐẠI DỊCH
CÚM Ở NGƯỜI
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số 91/2002/NĐ-CP
ngày 11 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Chỉ thị số 34/2005/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ
về việc tập trung sức triển khai thực hiện đồng bộ có hiệu quả kế hoạch hành
động khẩn cấp phòng chống khi xảy ra dịch cúm gia cầm (H5N1) và đại dịch cúm ở
người;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch hành động khẩn cấp phòng, chống dịch cúm gia cầm (H5N1)
và đại dịch cúm ở người.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
Điều 3. Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ,
Giám đốc các Sở Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch cúm gia cầm;
- Ban Khoa giáo Trung ương Đảng;
- Uỷ ban KH,CN&MT của Quốc hội;
- HĐND các tỉnh thành phố trực thuộc TW;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ TP;
- Lưu: VT, BVMT, PC.
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phạm Khôi Nguyên
KẾ HOẠCH
HÀNH
ĐỘNG KHẨN CẤP PHÒNG, CHỐNG DỊCH CÚM GIA CẦM (H5N1) VÀ ĐẠI DỊCH CÚM Ở NGƯỜI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2005/QĐ-BTNMT ngày 09 tháng 11 năm 2005 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Dịch cúm gia cầm ở nước ta xuất
hiện lần đầu tiên vào cuối tháng 12 năm 2003, đến cuối tháng 4 năm 2004 về cơ
bản ở nước ta đã khống chế được dịch. Tuy nhiên, đến giữa tháng 6 năm 2004 dịch
lại bắt đầu tái phát rải rác và tái phát trở lại vào cuối tháng 12 năm 2004 đến
nay.
Cùng với dịch cúm gia cầm đã
xuất hiện cúm A với phân týp H5N1 trên người. Cho đến nay đã có 3 đợt dịch với
tổng số người mắc bệnh là hơn 90 người, trong đó có hơn 40 trường hợp tử vong
tại 32 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Ngay sau khi dịch cúm gia cầm
bùng phát, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức các đoàn công tác khảo sát
tình hình thực tế ở một số địa phương như Hà Tây, Long An, Tiền Giang... và
trực tiếp chỉ đạo công tác chôn lấp, xử lý ô nhiễm môi trường do dịch cúm gia
cầm gây ra. Cùng với việc chỉ đạo trực tiếp ở một số địa phương, Bộ cũng đã
khẩn trương ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc tiêu hủy gia cầm mắc
bệnh, giám sát, phòng ngừa, xử lý ô nhiễm môi trường tại các khu vực chôn lấp
gia cầm. Mặt khác, Bộ cũng đã phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chỉ đạo các đơn vị liên quan bảo tồn nguồn gen gia cầm quý hiếm.
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Tài
nguyên và Môi trường, nhiều Sở Tài nguyên và Môi trường đã tích cực phối hợp
với các đơn vị có liên quan tại địa phương hướng dẫn các biện pháp tiêu hủy gia
cầm, bảo đảm an toàn môi trường, khoanh vùng dịch và hạn chế sự lây lan dịch
bệnh.
Hiện nay, mầm bệnh lưu hành
trong gia cầm, thủy cầm khá phổ biến, nguy cơ trở thành đại dịch là rất cao.
Mặt khác, việc xử lý dịch cúm gia cầm chưa triệt để ở các ổ dịch nhỏ, lẻ làm
cho virus H5N1 phát tán rộng ra môi trường. Trong khi đó, tình hình dịch cúm A
ở người tiếp tục diễn biến phức tạp.
Để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi
trường tại các vùng dịch bệnh và trong phạm vi cả nước, đồng thời góp phần ngăn
chặn có hiệu quả dịch cúm gia cầm H5N1 và đại dịch cúm ở người, Bộ Tài nguyên
và Môi trường ban hành Kế hoạch hành động khẩn cấp phòng, chống dịch cúm gia
cầm và đại dịch cúm ở người với các nội dung chủ yếu sau đây:
A. MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH
1. Tổ chức thực hiện tốt các
hoạt động bảo vệ môi trường theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo quốc gia và phối hợp
với các bộ, ngành, các cơ quan liên quan trong việc triển khai đồng bộ các hoạt
động phòng, chống dịch cúm gia cầm và đại dịch cúm ở người.
2. Xây dựng và tổ chức thực hiện
các biện pháp giám sát, kiểm soát môi trường để cảnh báo và ngăn ngừa lan
truyền ô nhiễm do dịch bệnh.
3. Thực hiện hiệu quả các biện
pháp xử ýlý ô nhiễm, bảo vệ môi trường khi xảy
ra đại dịch.
4. Khống chế ô nhiễm, phục hồi
môi trường sau đại dịch.
B. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH
I. Giai đoạn 1: Dịch cúm gia cầm
đã xảy ra và ảnh hưởng đến sức khoẻ con người (tương ứng với pha 1, 2, 3 của
WHO – Phụ lục 1 kèm theo Kế hoạch này).
1. Thành lập Ban Chỉ đạo phòng,
chống dịch cúm gia cầm và đại dịch cúm ở người của Bộ Tài nguyên và Môi trường,
gồm Thủ trưởng các đơn vị có liên quan. Cục Bảo vệ môi trường thuộc Bộ Tài
nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực giúp Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện
Kế hoạch. Ban Chỉ đạo có trách nhiệm:
a) Thực hiện các nhiệm vụ theo
sự phân công của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch cúm gia cầm;
b) Xây dựng các phương án ứng
phó với đại dịch và kiểm soát, xử ýlý ô nhiễm
môi trường do dịch bệnh gây ra;
c) Phối hợp với UBND cấp tỉnh:
- Tổ chức triển khai, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện theo Kế hoạch của Ban chỉ đạo quốc gia;
- Hướng dẫn quy trình, phương
pháp chôn lấp, tiêu hủy và mai táng, quy hoạch các địa điểm chôn lấp, tiêu huỷ
gia cầm và các khu vực mai táng bảo đảm các điều kiện an toàn vệ sinh môi
trường;
- Huy động ngay các nguồn lực
hiện có, bảo đảm sẵn sàng các điều kiện về trang thiết bị kỹ thuật, các trang
bị bảo hộ lao động để giám sát và xử lý ô nhiễm môi trường;
- Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi
trường phối hợp cùng với các sở, ban, ngành liên quan có phương án bảo đảm điều
kiện cung cấp nước sạch cho nhân dân khi xảy ra dịch bệnh;
d) Phối hợp với các bộ, ngành và
địa phương tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện công tác bảo tồn các nguồn gen,
các loài gia cầm đặc hữu, quý hiếm tránh nguy cơ bị tác động do đại dịch; thực
hiện các biện pháp ứng phó với chim di cư nhằm ngăn chặn phát tán dịch bệnh.
2. Cục Bảo vệ môi trường thuộc
Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực giúp Ban chỉ đạo, có trách
nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Chủ động phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan xây dựng, hoàn thiện và phổ biến các quy trình,
hướng dẫn kỹ thuật giám sát, xử lý ô nhiễm môi trường do dịch bệnh;
b) Chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp
với các Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan thường xuyên tổ
chức kiểm tra, giám sát môi trường tại các khu chăn nuôi, giết mổ tập trung,
các địa điểm chôn lấp, tiêu huỷ gia cầm và khu vực mai táng người chết do nhiễm
dịch; kiểm soát ô nhiễm môi trường và tránh lây lan dịch bệnh;
c) Tổ chức mạng lưới chuyên gia
tư vấn để hỗ trợ kỹ thuật, giám sát, xử lý ô nhiễm môi trường, phục vụ thực
hiện các hoạt động của Kế hoạch;
d) Làm đầu mối về cung cấp, trao
đổi thông tin với Ban Chỉ đạo quốc gia, các bộ, ngành, địa phương và các tổ
chức quốc tế về diễn biến dịch bệnh, tình hình ô nhiễm môi trường do dịch bệnh;
đ) Thường xuyên báo cáo Ban chỉ
đạo của Bộ về tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm:
a) Làm đầu mối cập nhật, cung
cấp thông tin về tình hình dịch bệnh và ô nhiễm môi trường tại địa phương cho
Ban Chỉ đạo của Bộ;
b) Hướng dẫn chôn lấp, tiêu hủy
gia cầm theo đúng quy định và giám sát môi trường tại các khu chăn nuôi, giết
mổ tập trung, các địa điểm chôn lấp, tiêu huỷ gia cầm tại địa phương;
c) Xây dựng các phương án bảo vệ
môi trường địa phương, lập kế hoạch huy động nhân lực, đào tạo nâng cao năng
lực giám sát và xử lý môi trường sẵn sàng ứng phó với dịch bệnh;
d) Thường xuyên báo cáo Ban Chỉ
đạo của Bộ và UBND cấp tỉnh về tình hình triển khai, tổ chức thực hiện Kế hoạch.
II. Giai đoạn 2: Dịch cúm gia
cầm lây bệnh cho người và xác định được dịch lây lan từ người sang người (tương
đương với pha 4, 5 của WHO - Phụ lục 1 kèm theo Kế hoạch này).
1. Ban chỉ đạo của Bộ Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm:
a) Huy động và điều phối lực
lượng tham gia thực hiện các phương án cụ thể để cô lập, xử ýlý ô nhiễm môi trường tại các khu vực có dịch và các vùng phụ
cận;
b) Chỉ đạo các đơn vị liên quan
của Bộ, các Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chặt chẽ
việc tuân thủ các quy định về tiêu hủy, chôn lấp gia cầm và mai táng người chết
do dịch bệnh;
c) Thiết lập đường dây nóng để
kịp thời thu thập, xử lý thông tin về đại dịch và chỉ đạo các họat động.
2. Cơ quan thường trực của Ban
chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ:
a) Thường xuyên cập nhật, báo
cáo và phổ biến thông tin về quy mô dịch bệnh, mức độ ô nhiễm và các sự cố môi
trường do dịch bệnh gây ra;
b) Điều phối nguồn lực để tham
gia, phối hợp thực hiện các hoạt động kiểm soát dịch bệnh theo sự chỉ đạo, phân
công của Ban chỉ đạo.
3. Các đơn vị phối hợp thuộc Bộ
Tài nguyên và Môi trường tham gia thực hiện các họat động giám sát môi trường
và hướng dẫn, kiểm tra việc tuân thủ các qui định bảo vệ môi trường tại các địa
phương theo sự phân công của Ban chỉ đạo.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
thực hiện các nhiệm vụ:
a) Làm đầu mối thông tin của
đường dây nóng tại địa phương, thường xuyên cập nhật, báo cáo và phổ biến thông
tin về quy mô, mức độ dịch bệnh, tình hình ô nhiễm và các sự cố môi trường do
dịch bệnh gây ra tại địa phương;
b) Kiểm tra, giám sát nghiêm
ngặt việc tuân thủ quy trình, quy định tiêu huỷ, chôn lấp gia cầm và mai táng
người bị chết do dịch bệnh;
c) Phối hợp với các đơn vị liên
quan thực hiện giám sát môi trường và hỗ trợ kiểm soát ổ dịch theo đúng quy
định bao gồm khử trùng, tiêu độc, vệ sinh chuồng trại tại các khu chăn nuôi tập
trung, giết mổ, kinh doanh gia cầm, khu vực mai táng và ở hộ gia đình;
d) Cảnh báo về tình trạng ô
nhiễm và sự lan truyền ô nhiễm, đặc biệt là các nguồn nước. Phối hợp với các
đơn vị liên quan khoanh vùng và xử lý các khu vực ô nhiễm và bảo đảm cung cấp
nước sạch cho cộng đồng.
III. GIAI ĐOẠN 3: Giai đoạn đại
dịch (tương ứng với pha 6 của WHO - Phụ lục 1 kèm theo Kế hoạch này).
1. Trách nhiệm của Ban chỉ đạo
và Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo:
a) Duy trì 24/24h đường dây nóng
kết nối thông tin với Ban chỉ đạo Quốc gia, các bộ, ngành và các địa phương,
các nhóm tư vấn, các trạm quan trắc và cộng đồng. Tổ chức trực thường xuyên để
tiếp nhận và xử lý thông
tin về đại dịch, kịp thời báo cáo Ban chỉ đạo quốc gia và Thủ tướng Chính phủ
chỉ đạo giải quyết;
b) Huy động toàn bộ lực lượng
của Bộ, hệ thống cơ quan môi trường ở địa phương và mạng lưới chuyên gia hướng
dẫn, giám sát và thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường;
c) Triển khai nhanh các biện
pháp xử lý ô nhiễm, giải quyết sự cố môi trường ở những địa phương đã có dịch
bệnh;
d) Phối hợp với Ban chỉ đạo quốc
gia triển khai đồng bộ các hoạt động bảo vệ môi trường và sức khoẻ cho cộng
đồng.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Huy động lực lượng tối đa để
hướng dẫn, giám sát và thực hiện các quy định bảo vệ môi trường tại các khu
chăn nuôi, tiêu huỷ, chôn lấp gia cầm, điều trị bệnh nhân và các khu vực mai
táng;
b) Nhanh chóng triển khai các
họat động xử lý, ứng cứu sự cố môi trường theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo và UBND
cấp tỉnh.
IV. GIAI ĐOẠN 4: Sau đại dịch
1. Ban chỉ đạo của Bộ có trách
nhiệm:
a) Tổ chức đánh giá tổng thể về
ô nhiễm môi trường, tính toán thiệt hại và dự báo rủi ro môi trường do đại
dịch;
b) Công bố tình trạng môi
trường, nguy cơ ô nhiễm môi trường lâu dài và các rủi ro đối với sức khoẻ cộng
đồng có thể xảy ra, phổ biến các biện pháp phòng tránh thông qua các phương
tiện tuyên truyền, thông tin đại chúng;
c) Chủ trì, phối hợp xây dựng kế
hoạch làm sạch môi trường tại các khu vực ô nhiễm sau đại dịch;
d) Tổ chức tổng kết, rút kinh
nghiệm các khâu chuẩn bị và thực hiện Kế hoạch. Bổ sung, hoàn thiện Kế hoạch để
ứng phó áp dụng khi dịch tái phát.
a) Chỉ đạo các đơn vị quan trắc,
giám sát ô nhiễm tiếp tục duy trì ở mức hợp lý các hệ thống giám sát môi
trường, bảo đảm phát hiện và cảnh báo các nguy cơ ô nhiễm môi trường;
b) Phối hợp với các đơn vị liên
quan thống kê hoá chất, thiết bị đã sử dụng và còn lại, lập kế hoạch bảo quản,
bổ sung và sử dụng trong trường hợp cần thiết;
c) Hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện
các hoạt động vệ sinh, làm sạch và phục hồi môi trường tại khu vực ô nhiễm.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
thực hiện các nhiệm vụ:
a) Đánh giá hiện trạng môi
trường địa phương sau đại dịch, lập kế hoạch vệ sinh, làm sạch và phục hồi môi
trường tại khu vực ô nhiễm.
b) Thực hiện các công tác chuẩn
bị, sẵn sàng ứng phó khi dịch bệnh tái phát.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. Thành lập Ban Chỉ đạo thực
hiện Kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Bộ Tài nguyên và Môi trường
thành lập Ban Chỉ đạo phòng chống dịch cúm gia cầm và đại dịch cúm ở người do
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là Trưởng ban, Cục trưởng Cục Bảo vệ môi
trường là Phó Trưởng ban, thành viên Ban Chỉ đạo là Thủ trưởng các đơn vị liên
quan gồm: Vụ Môi trường, Vụ Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường, Cục Quản
lý ýTài
nguyên nước, Thanh tra Bộ, Vụ Hợp tác quốc tế và Văn phòng Bộ.
Cục Bảo vệ môi trường là cơ quan
thường trực giúp Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện các hoạt động Kế hoạch hành động
khẩn cấp của Bộ.
II. Phân công thực hiện
1. Cục Bảo vệ môi trường
a) Kiểm tra, giám sát tình hình
thực hiện các nội dung của Kế hoạch trên địa bàn cả nước và kịp thời báo cáo
Ban chỉ đạo của Bộ;
b) Cập nhật và phổ biến thông
tin thường xuyên;
c) Xây dựng và phổ biến các quy
trình hướng dẫn kỹ thuật;
d) Tập hợp mạng lưới chuyên gia;
đ) Tăng cường năng lực cho mạng
lưới quan trắc, dự trù kinh phí và chuẩn bị sẵn sàng về thiết bị, hoá chất, bảo
hộ lao động.
2. Các đơn vị thuộc Bộ
a) Vụ Kế hoạch – Tài chính, Vụ
Hợp tác quốc tế có trách nhiệm cân đối các nguồn kinh phí và tìm kiếm hỗ trợ
của quốc tế để thực hiện các nội dung của Kế hoạch;
b) Các đơn vị liên quan là các
đơn vị phối hợp thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch và theo sự phân công của
Ban chỉ đạo.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Phối hợp với Ban chỉ đạo của
Bộ và địa phương tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch;
b) Tham gia xây dựng các quy
trình, hướng dẫn kỹ thuật về tiêu hủy, chôn lấp gia cầm và mai táng người chết
phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tại địa phương;
c) Tham gia lập quy hoạch các
địa điểm chôn lấp, tiêu huỷ gia cầm và khu vực mai táng, bảo đảm các điều kiện
an toàn vệ sinh môi trường;
d) Tổ chức kiểm tra, chỉ đạo,
đôn đốc và thực hiện Kế hoạch của Bộ;
đ) Phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan ở địa phương có phương án cung cấp nước sạch cho nhân dân tại
các khu vực nguồn nước bị ô nhiễm;
e) Tổ chức thực hiện chỉ đạo của
Ban chỉ đạo của Bộ Tài nguyên và Môi trường và cử người tham khi có yêu cầu;
g) Thường xuyên báo cáo cho cơ
quan thường trực Ban chỉ đạo của Bộ về tình hình dịch bệnh và các giải pháp
khắc phục ô nhiễm môi trường tại địa phương.
III. Tiến độ thực hiện
1. Các hoạt động triển khai thực
hiện Giai đoạn 1 cần được hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2005.
2. Thực hiện các nhiệm vụ đúng thời
hạn của Ban chỉ đạo quốc gia và các nội dung đã nêu trong Kế hoạch.
D. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ
HOẠCH
Căn cứ vào nhiệm vụ được giao
trong Kế hoạch, Ban chỉ đạo của Bộ cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn chi ngân
sách sự nghiệp kinh tế của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường
Việt Nam, hỗ trợ của quốc tế và các nguồn khác để bảo đảm thực hiện Kế hoạch.
Đối với các nhiệm vụ do địa
phương thực hiện trong Kế hoạch, UNND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có
trách nhiệm cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn chi ngân sách địa phương, hỗ trợ
hợp tác quốc tế và các nguồn khác. Trong trường kinh phí địa phương không đáp
ứng được nhu cầu thực hiện Kế hoạch tại địa phương thì kịp thời báo cáo cho Ban
chỉ đạo của Bộ.
PHỤ LỤC 1:
CÁC
PHA CỦA ĐẠI DỊCH CÚM
(Theo định nghĩa của WHO)
Pha 1: Không có sub-type virut
cúm mới phát hiện trên người. Một chủng virut cúm gây bệnh trên người có thể
xuất hiện trên động vật. Nếu xuất hiện trên động vật, nguy cơ nhiễm bệnh trên
người được cho là thấp.
Pha 2: Không có sub-type virut
cúm mới phát hiện trên người. Tuy nhiên, sự lưu hành của virut cúm trên động
vật dẫn tới nguy cơ đáng kể khả năng nhiễm bệnh trên người.
Pha 3: Người nhiễm sub-type mới
trên người, nhưng không có sự truyền lây giữa người với người, hầu như không có
trường hợp lây lan do tiếp xúc gần.
Pha 4: Có sự lây lan từ người
sang người nhưng ở diện hẹp, mang tính địa phương, khả năng thích ứng và lây
lan của virut trên người còn thấp.
Pha 5: Có sự lây lan từ người
sang người nhưng ở diện rộng, nhưng vẫn mang tính địa phương, khả năng thích
ứng của virut trên người tăng lên, nhưng chưa có khả năng lây truyền thành đại
dịch.
Pha 6: Là giai đoạn xảy ra đại
dịch, virut có khả năng lây lan trên diện rộng (cả nước).
Tags:
12/2005/QD-BTNMT, QUYET DINH 12, BO TAI NGUYEN VA MOI TRUONG, DAI DICH CUM, CUM GIA CAM, DICH CUM GIA CAM, DAI DICH CUM O NGUOI, KE HOACH KHAN CAP, TAI NGUYEN - MOI TRUONG, THE THAO - Y TE
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 06-Feb-2017 02:54:20 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN


text:
25/11/2013 20:45 pm
>> Tết 2014 vào ngày mấy dương lịch
>> Lịch nghỉ tết nguyên đán 2014 của học sinh TPHCM là 16 ngày
>> Lịch nghỉ tết nguyên đán năm 2014 - tết âm lịch 2014
>> Tết 2014 vào ngày mấy dương lịch
>> Lịch nghỉ tết nguyên đán 2014 của học sinh TPHCM là 16 ngày
>> Lịch nghỉ tết nguyên đán năm 2014 - tết âm lịch 2014

markdown:
*25/11/2013 20:45 pm*
>>
[Tết 2014 vào ngày mấy dương lịch](/tet-2014-vao-ngay-may-duong-lich-c67a3398.html)
>>
[Lịch nghỉ tết nguyên đán 2014 của học sinh TPHCM là 16 ngày](/lich-nghi-tet-nguyen-dan-2014-cua-hoc-sinh-tphcm-la-16-ngay-c67a14110.html)
>>
[Lịch nghỉ tết nguyên đán năm 2014 - tết âm lịch 2014](/lich-nghi-tet-nguyen-dan-nam-2014-tet-am-lich-2014-c67a14182.html)
|
|
|
|
>>>>>
![]()
|
|![]()
>>
[Tết 2014 vào ngày mấy dương lịch](/tet-2014-vao-ngay-may-duong-lich-c67a3398.html)
>>
[Lịch nghỉ tết nguyên đán 2014 của học sinh TPHCM là 16 ngày](/lich-nghi-tet-nguyen-dan-2014-cua-hoc-sinh-tphcm-la-16-ngay-c67a14110.html)
>>
[Lịch nghỉ tết nguyên đán năm 2014 - tết âm lịch 2014](/lich-nghi-tet-nguyen-dan-nam-2014-tet-am-lich-2014-c67a14182.html)

Server: nginx

Content-Type: text/html


text: hoc sua laptop o dau uy tín? hoc sua chua laptop o dau chất lượng, giá rẻ? Công Ty TNHH Máy tính Hoàng Phương tự tin là nhà đào tạo hàng đầu về ngành sửa chữa laptop tại HCM. Công Ty TNHH Máy Tính Hoàng Phương chuyên nhận đào tạo hoc sua chua may tinh bao ra nghề, nhận sua chua laptop giá rẻ và thu mua laptop cu gia cao hcm. Bài học: NGUYÊN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CPU VÀ BIOS - Khi các nguồn điện thứ cấp đã chạy tốt máy sẽ có tín hiệu P.Good từ IC điều khiển báo sang mạch PM trong Chipset nam. - Khi mạch VRM chạy có nguồn VCORE cấp cho CPU, từ mạch VRM sẽ cho ra tín hiệu VRM_GD báo sang mạch PM trong Chipset. - Sau khi có xung Clock mạch PM sẽ phát ra tín hiệu Reset hệ thống (PCL_RST) để khởi động các thành phần của máy và Chipset bắc. - Khi có tín hiệu khởi động PCI_RST thì Chipset bắc hoạt động và phát ra tín hiệu CPU_RST để khởi động CPU. - CPU tạm hoạt động bằng các lệnh có sẵn trong CPU và thực hiện truy cập bộ nhớ ROM để nạp chương trình BIOS. - Nếu không đọc BIOS thì CPU sẽ ngắt sau khoang 2-3 giây, nếu đọc BIOS thì CPU sẽ duy trì hoạt động. - CPU chạy chương trình BIOS và quá trình test máy diễn ra trong vài chục giây. - Ban đầu BIOS sẽ kiểm tra đến bộ nhớ DMA của Chíp Bắc – DMA = Direct Menmory Access (truy cập bộ nhơ trược tiếp)bộ nhơ DMA trong chipset bắc có vay trò tương tự như bọ nhơ cache trong CPU, Nó có tác dụng để tăng tốc độ truy cập vào các thiêt bị ngoại vi. - Sau đó BIOS sẽ kiểm tra đến bọ nhớ RAM, nếu RAM bị lỗi thì quá trình kiểm tra sẽ dừng lại. - Tiếp theo BIOS sẽ kiểm tra các bộ nhớ DMA trong chip Nam và RAM CMOS. - Tiếp theo BIOS sẽ kiêm tra Chíp Video, kiểm tra bộ nhơ của Chip Video (nếu có.) - Sau khi kiểm tra xong 4 thành phần trên thì CPU sẽ xuât tín hiệu phiên bản BIOS ra mà hình. - Trong quá trinh BIOS kiểm tra các thành phần thì dòng tiêu thụ của máy dừng như không thay đổi. Các mốc sau đây có dòng thay đổi. - Khi máy có dòng cấp trước,máy có dòng tiêu thụ khoảng 0,03 – 0,04A. - Khi bật công tắc và có nguồn thư cấp thì dòng tiêu thụ của máy khoảng 0,3A - Khi có nguồn VCORE cấp cho CPU (nhưng CPU chưa chạy, CPU ăn dòng tĩnh khoảng 0,15A)thì dòng tiêu thụ của máy khoảng 0,45A - Khi có tín hiệu Reset, hệ thống khởi động chipset bắc và một số linh kiện khác chạy thì dòng của máy tăng lên khoảng 0,65A - Khi CPU hoạt động thì máy ăn dòng khoảng 0,85A - Nếu không đọc được BIOS thì sau 2 đến 3 giây CPU sẽ ngắt và dòng trở về khoảng 0,65A - Khi màn hình sáng lên và hiển thị ký tự thì dòng của máy tăng đến khoảng 1,3 – 1,35A

Cache-control: private, max-age=0

Server: Apache