text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
TRA CỨU THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
Số: 04/2007/TT-BGTVT
Hà Nội, ngày 13 tháng 03 năm 2007
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN HOẠT ĐỘNG THANH TRA GIAO
THÔNG VẬN TẢI
Thi hành Luật Thanh tra, Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25
tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Thanh tra, Nghị định số 136/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2004
của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giao thông vận tải;
Sau khi có sự thống nhất của Thanh tra Chính phủ, Bộ Giao
thông vận tải hướng dẫn hoạt động thanh tra giao thông vận tải như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng
áp dụng
a) Phạm vi điều chỉnh
- Thông tư này hướng dẫn về hoạt động thanh tra hành chính
của Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục thuộc Bộ Giao thông vận tải và hoạt động thanh
tra chuyên ngành của Thanh tra giao thông vận tải các cấp. Hoạt động thanh tra
thuộc các lĩnh vực quản lý khác (trật tự đô thị, công viên cây xanh, cấp thoát nước…)
của Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông công chính (sau đây gọi
chung là Thanh tra Sở) do cấp có thẩm quyền hướng dẫn;
- Thông tư này không áp dụng đối với các hoạt động kiểm tra
nghiệp vụ và các nhiệm vụ thường xuyên khác được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận
tải (sau đây gọi tắt là Bộ trưởng), Cục trưởng các Cục quản lý nhà nước chuyên
ngành (sau đây gọi chung là Cục trưởng), Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám
đốc Sở Giao thông công chính (sau đây gọi chung là Giám đốc Sở) hoặc các cơ
quan chức năng có thẩm quyền giao cho Thanh tra giao thông vận tải mà không có
tính chất thanh tra, không phải là chức năng thanh tra của cơ quan thanh tra
giao thông vận tải, cụ thể như: hoạt động phân luồng, điều tiết giao thông,
đứng chốt để kiểm tra bảo vệ công trình giao thông, giải quyết sự cố, tai nạn
trong giao thông vận tải; tham gia cùng các lực lượng khác để tuần tra, kiểm
soát, giữ gìn trật tự đô thị.
b) Đối tượng áp dụng
- Các cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải từ
Trung ương đến địa phương;
- Các tổ chức thanh tra giao thông vận tải, bao gồm: Thanh
tra Bộ Giao thông vận tải (sau đây gọi tắt là Thanh tra Bộ), Thanh tra Cục
Đường bộ Việt Nam, Thanh tra Cục Đường sắt Việt Nam, Thanh tra Cục Đường sông
Việt Nam, Thanh tra Hàng hải và Thanh tra Hàng không (sau đây gọi chung là
Thanh tra Cục), Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông công chính (sau
đây gọi chung là Thanh tra Sở);
- Đoàn thanh tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn thanh tra
và cộng tác viên thanh tra.
2. Nguyên tắc hoạt động
a) Hoạt động của Thanh tra giao thông vận tải phải tuân theo
pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp
thời; không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là
đối tượng thanh tra.
b) Khi tiến hành thanh tra, người ra quyết định thanh tra,
Chánh Thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn thanh
tra phải thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra, các quy
định khác có liên quan và phải chịu trách nhiệm về hành vi, quyết định của
mình.
c) Hoạt động thanh tra chuyên ngành của các tổ chức Thanh
tra giao thông vận tải chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo thống nhất về chuyên môn,
nghiệp vụ của Thanh tra Bộ.
d) Chỉ Thanh tra viên được bổ nhiệm theo quy định của Luật
Thanh tra mới được tiến hành thanh tra độc lập, trường hợp khác phải là thành
viên Đoàn thanh tra do cấp có thẩm quyền quyết định mới được tiến hành thanh
tra.
đ) Nghiêm cấm hoạt động tuần tra, kiểm soát khi không có kế
hoạch của cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc việc tiến hành thanh tra khi không
có Quyết định của cấp có thẩm quyền, trừ trường hợp thanh tra đột xuất theo
khoản 3 Điều 16 Nghị định số 136/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2004 của Chính
phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giao thông vận tải (sau đây gọi chung
là Nghị định số 136/2004/NĐ-CP của Chính phủ).
3. Trách nhiệm của thành viên Đoàn
thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, người ra quyết định thanh tra trong hoạt động
thanh tra
a) Khi tiến hành thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra có
trách nhiệm thu thập thông tin, tài liệu, chứng cứ liên quan đến nhiệm vụ được
phân công. Việc thu thập thông tin, tài liệu, chứng cứ phải được lập thành biên
bản, trong đó ghi rõ nguồn cung cấp, chữ ký của người thu thập, người cung cấp.
Thành viên Đoàn thanh tra phải báo cáo về tiến độ và kết quả
thực hiện nhiệm vụ được giao với Trưởng đoàn thanh tra; trường hợp phát hiện
những vấn đề cần xử lý ngay hoặc vượt quá thẩm quyền phải báo cáo Trưởng đoàn
thanh tra xem xét, quyết định.
b) Khi tiến hành thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra phải chấp
hành sự chỉ đạo của người ra quyết định thanh tra, báo cáo người ra quyết định
thanh tra về tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và những vấn đề vượt
thẩm quyền (nếu có). Trường hợp cần thiết, Trưởng đoàn thanh tra đề nghị người ra
quyết định thanh tra sửa đổi, bổ sung kế hoạch thanh tra, thay đổi thành viên
Đoàn thanh tra.
c) Người ra quyết định thanh tra có trách nhiệm chỉ đạo Đoàn
thanh tra thực hiện đúng nội dung, thời hạn ghi trong Quyết định thanh tra; kịp
thời xử lý các kiến nghị của Đoàn thanh tra; áp dụng các biện pháp theo thẩm
quyền để giải quyết những vấn đề do cuộc thanh tra đặt ra; quyết định việc thay
đổi Trưởng đoàn thanh tra và thành viên Đoàn thanh tra khi cần thiết. Nếu người
ra quyết định thanh tra uỷ quyền cho Chánh Thanh tra chỉ đạo Đoàn Thanh tra thì
phải ghi rõ trong Quyết định thanh tra.
4. Hình thức và hoạt động thanh tra
a) Các hình thức thanh tra bao gồm:
- Đoàn thanh tra khi tiến hành thanh tra hành chính hoặc
thanh tra chuyên ngành;
- Thanh tra viên tiến hành thanh tra độc lập khi tiến hành
thanh tra chuyên ngành.
b) Hoạt động thanh tra là hoạt động của cơ quan thanh tra
nhà nước thuộc hệ thống tổ chức Thanh tra giao thông vận tải (Thanh tra Bộ,
Thanh tra Cục, Thanh tra Sở) theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật
thanh tra và hướng dẫn tại Thông tư này.
Hoạt động kiểm tra của cơ quan Thanh tra giao thông vận tải
thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ; trình tự, thủ tục quy định của pháp luật
thanh tra và hướng dẫn tại Thông tư này là hoạt động thanh tra.
Các hoạt động kiểm tra khác (không phải là hoạt động thanh
tra) thực hiện theo quy định của pháp luật về kiểm tra do cơ quan có thẩm quyền
ban hành.
c) Thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải là hoạt động
thanh tra việc chấp hành pháp luật về giao thông vận tải (bao gồm cả điều ước
quốc tế mà Việt Nam là thành viên có liên quan đến an toàn, an ninh và phòng
ngừa ô nhiễm môi trường về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ
Giao thông vận tải) đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước
ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam. Thanh tra việc chấp hành pháp luật về
giao thông vận tải đường bộ, đường thuỷ nội địa, đường sắt, hàng hải và hàng
không, gồm:
- Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải;
- Trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông vận tải;
- Phương tiện, thiết bị giao thông vận tải và các biện pháp
bảo đảm an toàn giao thông vận tải;
- Hoạt động đăng ký, đăng kiểm, kiểm định phương tiện, thiết
bị giao thông vận tải;
- Điều kiện, tiêu chuẩn và bằng, chứng chỉ chuyên môn, giấy tờ
khác của người điều khiển, tham gia vận hành phương tiện, thiết bị giao thông
vận tải;
- Đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi bằng, chứng chỉ
chuyên môn, giấy phép điều khiển phương tiện giao thông vận tải;
- Hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải;
- Các hoạt động chuyên ngành khác thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Bộ giao thông vận tải.
d) Thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra việc thực
hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao đối với tổ chức, cá nhân thuộc
quyền quản lý trực tiếp của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp, cụ
thể:
- Thanh tra Bộ thanh tra các tổ chức, cá nhân thuộc quyền
quản lý trực tiếp của Bộ trưởng hoặc các đối tượng khác thuộc thẩm quyền quản
lý của cấp dưới khi cần thiết;
- Thanh tra Cục thanh tra các tổ chức, cá nhân thuộc quyền
quản lý trực tiếp của Cục trưởng.
đ) Thanh tra theo chương trình, kế hoạch: là hoạt động thanh
tra được tiến hành trên cơ sở chương trình, kế hoạch thanh tra được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
e) Thanh tra đột xuất là hoạt động thanh tra khi phát hiện
hoặc nhận được tin báo tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu
cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Thủ
trưởng cơ quan quản lý nhà nước giao. Tính chất của hoạt động này là khẩn trương,
bất ngờ khi quyết định thanh tra và xử lý vi phạm.
g) Hoạt động tuần tra, kiểm soát, quản lý, theo dõi thường
xuyên của lực lượng Thanh tra giao thông vận tải là biện pháp tổ chức thực hiện
nhiệm vụ nhằm mục đích kịp thời nắm bắt tình hình, phát hiện những việc làm
tốt, đồng thời phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về giao thông vận tải. Việc
tuần tra, kiểm soát, quản lý, theo dõi thường xuyên phải được thực hiện theo kế
hoạch do Thủ trưởng cơ quan quản lý hoặc Chánh Thanh tra cùng cấp phê duyệt
trên cơ sở nhiệm vụ, kế hoạch chung.
Trong quá trình tuần tra, kiểm soát, quản lý, theo dõi nếu
phát hiện hành vi vi phạm pháp luật, người tuần tra, kiểm soát phải thực hiện
ngay nhiệm vụ, quyền hạn và các biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật
thanh tra và hướng dẫn tại Thông tư này (như lập biên bản, tạm đình chỉ hành vi
vi phạm, trực tiếp xử phạt vi phạm hành chính, trình cấp có thẩm quyền ra quyết
định thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính…).
5. Thanh tra viên giao thông vận tải
Thanh tra viên theo Điều 13 Nghị định số 136/2004/NĐ-CP của
Chính phủ được thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra
chuyên ngành theo phân công của cấp có thẩm quyền.
II. HOẠT ĐỘNG THANH TRA HÀNH CHÍNH
1. Xây dựng chương trình, kế hoạch
thanh tra hành chính
a) Hàng năm, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục có
trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra trình Thủ trưởng cơ quan
quản lý nhà nước cùng cấp phê duyệt.
Chương trình, kế hoạch thanh tra được xây dựng căn cứ vào
yêu cầu, nhiệm vụ công tác của cơ quan quản lý nhà nước; yêu cầu công tác giải
quyết khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn của cơ quan cấp trên.
Chương trình, kế hoạch thanh tra của năm sau phải được phê
duyệt chậm nhất vào ngày 31 tháng 12 của năm trước.
b) Nếu kế hoạch thanh tra chưa bảo đảm hoặc trong trường hợp
cần thiết khác, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục có văn bản đề nghị điều
chỉnh, bổ sung chương trình, kế hoạch gửi Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước
cùng cấp phê duyệt.
Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận được văn
bản đề nghị, Bộ trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xem xét, quyết định, thông
báo cho Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục và các cơ quan có liên quan biết để
triển khai thực hiện.
c) Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục căn cứ kế hoạch thanh
tra năm và thực tế công tác của đơn vị tiến hành lập kế hoạch chi tiết để thực
hiện cho phù hợp.
2. Quyết định thanh tra hành chính
theo chương trình, kế hoạch
a) Căn cứ kế hoạch thanh tra được phê duyệt và được điều
chỉnh, bổ sung (nếu có):
- Bộ trưởng quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra
để tiến hành thanh tra đối với cuộc thanh tra diện rộng, liên ngành hoặc trong
trường hợp cần thiết khác;
- Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục ra quyết định
thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra để tiến hành thanh tra theo thẩm quyền.
b) Trước khi ra quyết định thanh tra, người ra quyết định
thanh tra thu thập thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến nội dung, đối
tượng cần thanh tra; xác định tính chất, yêu cầu, mục đích của cuộc thanh tra,
dự kiến thời gian tiến hành thanh tra; lựa chọn Trưởng đoàn thanh tra, thành
viên Đoàn thanh tra và chuẩn bị các điều kiện khác phục vụ cuộc thanh tra.
c) Quyết định thanh tra phải ghi rõ những nội dung sau:
- Căn cứ pháp lý để thanh tra;
- Đối tượng, nội dung, phạm vi, nhiệm vụ thanh tra;
- Trưởng đoàn thanh tra và thành viên Đoàn thanh tra;
- Thời hạn thanh tra.
3. Quyết định thanh tra hành chính
đột xuất
a) Quyết định thanh tra hành chính đột xuất khi có một trong
những căn cứ sau:
- Phát hiện hoặc nhận được tin cơ quan, tổ chức, cá nhân có
dấu hiệu vi phạm pháp luật;
- Theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng,
chống tham nhũng;
- Yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước.
b) Thẩm quyền quyết định thanh tra hành chính đột xuất:
- Chánh Thanh tra Bộ trình Bộ trưởng, Chánh Thanh tra Cục
trình Cục trưởng quyết định việc thanh tra đột xuất.
- Chậm nhất là 05 (năm) ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị
về việc tiến hành thanh tra đột xuất của Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra
Cục, Bộ trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xem xét, quyết định việc thanh tra và
thông báo cho Chánh Thanh tra;
- Căn cứ quyết định phê duyệt của Bộ trưởng, Cục trưởng,
Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục ra quyết định thanh tra và thành lập
Đoàn thanh tra để tiến hành thanh tra. Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Cục
trưởng ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra để tiến hành thanh
tra.
- Trường hợp phát hiện vụ việc vi phạm pháp luật cần phải
thanh tra kịp thời thì Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục ra quyết định
thanh tra, đồng thời báo cáo với Bộ trưởng, Cục trưởng.
4. Thời hạn thanh tra hành chính
Cuộc thanh tra do Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục tiến hành
không quá 45 (bốn mươi lăm) ngày, trường hợp phức tạp có thể kéo dài, nhưng
không quá 70 (bảy mươi) ngày kể từ ngày công bố quyết định thanh tra cho đến
khi kết thúc việc thanh tra tại nơi tiến hành thanh tra, không kể ngày lễ, ngày
nghỉ theo quy định của pháp luật về lao động.
5. Tổ chức Đoàn thanh tra hành chính
a) Đoàn thanh tra có Trưởng đoàn thanh tra, các thành viên
Đoàn thanh tra. Trường hợp cần thiết có thể có Phó đoàn thanh tra để giúp
Trưởng đoàn thanh tra thực hiện một số nhiệm vụ được phân công và chịu trách
nhiệm trước Trưởng đoàn thanh tra về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
b) Trong quá trình thanh tra, việc thay đổi Trưởng đoàn
thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra được thực hiện trong trường hợp Trưởng
đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ
thanh tra, vi phạm pháp luật hoặc vì lý do khách quan mà không thể thực hiện
nhiệm vụ thanh tra.
- Việc bổ sung thành viên Đoàn thanh tra được thực hiện
trong trường hợp cần thiết để bảo đảm tiến độ, chất lượng thanh tra hoặc để đáp
ứng các yêu cầu khác phát sinh trong quá trình thanh tra.
- Việc thay đổi, bổ sung thành viên Đoàn thanh tra do Trưởng
đoàn thanh tra đề nghị bằng văn bản. Văn bản đề nghị thay đổi, bổ sung phải ghi
rõ lý do, họ tên thành viên được thay đổi, bổ sung.
- Việc thay đổi Trưởng đoàn thanh tra do người ra quyết định
thanh tra quyết định.
6. Trình tự, thủ tục tiến hành cuộc
thanh tra hành chính
a) Đoàn thanh tra hành chính hoạt động theo Quy chế hoạt
động của Đoàn thanh tra ban hành theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP ngày 10
tháng 11 năm 2006 của Thanh tra Chính phủ (sau đây gọi chung là Quyết định số
2151/2006/QĐ-TTCP của Thanh tra Chính phủ).
b) Xem xét, xử lý kết luận thanh tra hành chính:
- Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày có kết luận
thanh tra, Bộ trưởng, Cục trưởng có trách nhiệm xem xét kết luận thanh tra; ra
quyết định xử lý đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp
luật; áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có
thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp
luật;
- Việc xử lý kết luận thanh tra thuộc thẩm quyền của Bộ
trưởng thực hiện theo quy định hiện hành.
c) Thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép
hoặc bị thất thoát do hành vi trái pháp luật gây ra:
- Khi có căn cứ kết luận tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử
dụng trái phép hoặc bị thất thoát do hành vi trái pháp luật của đối tượng thanh
tra gây ra thì người ra quyết định thanh tra ra quyết định thu hồi. Quyết định
thu hồi ghi rõ số lượng tiền, tài sản phải thu hồi, trách nhiệm của cơ quan
thực hiện, thời gian thực hiện, trách nhiệm của đối tượng thanh tra.
Người ra quyết định thanh tra tiến hành việc thu giữ tiền
hoặc tài sản theo quy định của pháp luật hoặc giao cho cơ quan có chức năng thu
giữ, quản lý tiền, tài sản đó;
- Đối tượng thanh tra có tiền, tài sản bị thu giữ phải chấp
hành nghiêm chỉnh quyết định thu hồi. Trường hợp không chấp hành hoặc chấp hành
không nghiêm chỉnh thì tuỳ theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý
kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Người ra quyết định thu hồi có trách nhiệm tổ chức thực
hiện, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quyết định thu hồi đó;
- Việc trích, nộp, quản lý và sử dụng tiền thu từ các khoản
tiền tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật thực hiện theo Thông tư liên tịch số
42/2006/TTLT-BTC-TTCP ngày 15 tháng 5 năm 2006 của liên Bộ Tài chính, Thanh tra
Chính phủ hướng dẫn về lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm
hoạt động của cơ quan thanh tra nhà nước.
d) Lập, bàn giao hồ sơ thanh tra:
- Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm tổ chức việc lập hồ
sơ thanh tra. Hồ sơ thanh tra bao gồm:
+ Quyết định thanh tra; biên bản thanh tra do Đoàn thanh
tra, Thanh tra viên lập; báo cáo, giải trình của đối tượng thanh tra; báo cáo
kết quả thanh tra;
+ Kết luận thanh tra;
+ Văn bản về việc xử lý, kiến nghị việc xử lý;
+ Nhật ký Đoàn thanh tra; các tài liệu khác có liên quan đến
cuộc thanh tra.
- Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày có kết luận
thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra tổ chức việc bàn giao hồ sơ thanh tra. Trường
hợp vì trở ngại khách quan thì thời gian bàn giao hồ sơ thanh tra có thể kéo
dài nhưng không quá 90 (chín mươi) ngày.
Trong thời hạn nêu trên, Trưởng đoàn thanh tra có trách
nhiệm bàn giao hồ sơ thanh tra cho cơ quan trực tiếp quản lý Trưởng đoàn thanh
tra; trường hợp người ra quyết định thanh tra không phải là Thủ trưởng cơ quan
trực tiếp quản lý Trưởng đoàn thanh tra thì Trưởng đoàn thanh tra báo cáo người
ra quyết định thanh tra để xin ý kiến chỉ đạo về việc bàn giao hồ sơ thanh tra
cho cơ quan có thẩm quyền.
- Việc bàn giao hồ sơ thanh tra phải được lập thành biên
bản.
III. HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN
NGÀNH
1. Xây dựng chương trình, kế hoạch
thanh tra chuyên ngành
a) Hàng năm, Chánh Thanh tra Bộ có trách nhiệm xây dựng
chương trình, kế hoạch thanh tra chuyên ngành trình Bộ trưởng phê duyệt.
Chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra được xây dựng căn
cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước của Bộ và hướng dẫn của
Thanh tra Chính phủ.
b) Hàng năm, Chánh Thanh tra Cục, Chánh Thanh tra Sở có
trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành
trình Cục trưởng, Giám đốc Sở phê duyệt.
Chương trình, kế hoạch thanh tra chuyên ngành được xây dựng
căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ công tác quản lý của Cục, Sở và hướng dẫn, chỉ đạo
của Thanh tra Bộ Giao thông vận tải.
c) Khi có căn cứ cần điều chỉnh, bổ sung, Chánh Thanh tra
các cấp đề nghị điều chỉnh, bổ sung chương trình, kế hoạch trình Thủ trưởng cơ
quan quản lý nhà nước cùng cấp phê duyệt.
Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày kể từ ngày nhận được văn
bản đề nghị, Bộ trưởng, Cục trưởng, Giám đốc Sở có trách nhiệm xem xét, quyết
định, thông báo cho cơ quan thanh tra và các cơ quan có liên quan biết.
d) Kế hoạch thanh tra chuyên ngành được trình, phê duyệt
cùng kế hoạch thanh tra hành chính hoặc trình, phê duyệt riêng.
đ) Chánh Thanh tra căn cứ kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng
năm và thực tế công tác của đơn vị tiến hành lập kế hoạch chi tiết để thực hiện
cho phù hợp.
2. Quyết định thanh tra chuyên ngành
theo chương trình, kế hoạch
a) Căn cứ kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt, các cấp sau
đây được quyết định thanh tra:
- Bộ trưởng, Cục trưởng, Giám đốc Sở quyết định thanh tra và
thành lập Đoàn thanh tra hoặc phân công Thanh tra viên để tiến hành thanh tra
khi cuộc thanh tra diện rộng, liên ngành hoặc các trường hợp khác khi thấy cần
thiết;
- Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục, Chánh Thanh tra
Sở quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra hoặc phân công Thanh tra
viên để tiến hành thanh tra theo thẩm quyền.
Chánh Thanh tra Cục Đường bộ Việt Nam, Chánh Thanh tra Cục
Đường sông Việt Nam, Chánh Thanh tra Cục Đường sắt Việt Nam được uỷ quyền cho
người đứng đầu đơn vị cấp dưới trực tiếp ra quyết định thanh tra và thành lập
Đoàn thanh tra hoặc phân công Thanh tra viên để tiến hành thanh tra, chịu trách
nhiệm về việc uỷ quyền. Việc uỷ quyền thực hiện theo vụ việc, văn bản uỷ quyền
phải ghi rõ nội dung, phạm vi, thời hạn uỷ quyền. Trường hợp quyết định thanh
tra theo uỷ quyền, người ra quyết định thanh tra phải gửi ngay quyết định thanh
tra báo cáo Chánh Thanh tra Cục.
- Giám đốc Cảng vụ hàng hải quyết định thanh tra và thành
lập Đoàn thanh tra hoặc phân công Thanh tra viên để tiến hành thanh tra trong
phạm vi nhiệm vụ được phân công theo Quyết định của Bộ trưởng.
c) Nội dung quyết định thanh tra theo quy định tại điểm c
khoản 2 mục II của Thông tư này.
Người có thẩm quyền quyết định thanh tra được quyền điều
động cán bộ, công chức thuộc tổ chức thanh tra thuộc quyền quản lý của mình để
tiến hành thanh tra, không phụ thuộc vào phạm vi nhiệm vụ theo địa giới hành
chính. Trường hợp Thanh tra giao thông vận tải cấp trên điều động cán bộ, công
chức thuộc tổ chức thanh tra giao thông vận tải cấp dưới, trước khi điều động
phải có ý kiến thống nhất của cơ quan quản lý trực tiếp công chức thanh tra đó.
- Ví dụ 1: Chánh Thanh tra Bộ được quyền điều động Thanh tra
viên Thanh tra Hàng không để tiến hành thanh tra tại Cục Đăng kiểm Việt Nam,
sau khi có ý kiến thống nhất của Chánh Thanh tra Hàng không.
- Ví dụ 2: Chánh Thanh tra Cục Đường bộ Việt Nam có quyền
điều động công chức thanh tra thuộc Ban Thanh tra Đường bộ I để tiến hành thanh
tra tại thành phố Hồ Chí Minh (thuộc phạm vi quản lý của Ban Thanh tra Đường bộ
IV).
- Ví dụ 3: Chánh Thanh tra Hàng hải Việt Nam có quyền điều
động Thanh tra viên thuộc Cảng vụ Hải phòng để tiến hành thanh tra tại Cảng vụ
Sài Gòn, sau khi có ý kiến thống nhất của Giám đốc Cảng vụ hàng hải Hải Phòng.
- Ví dụ 4: Chánh Thanh tra Sở Giao thông công chính thành
phố Hồ Chí Minh có quyền điều động công chức thanh tra tại Đội thanh tra Quận I
để tiến hành thanh tra tại Quận Bình Thạnh.
3. Quyết định thanh tra chuyên ngành
đột xuất
a) Chánh Thanh tra Bộ trình Bộ trưởng, Chánh Thanh tra Cục
trình Cục trưởng, Chánh Thanh tra Sở trình Giám đốc Sở quyết định việc thanh
tra chuyên ngành đột xuất. Trường hợp cần thiết, Chánh Thanh tra Cục trình Chánh
Thanh tra Bộ ra quyết định thanh tra.
Chậm nhất sau 03 (ba) ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị, Bộ
trưởng, Cục trưởng, Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Bộ có trách nhiệm phê duyệt và
thông báo việc phê duyệt cho Chánh Thanh tra trình.
b) Căn cứ vào việc phê duyệt, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh
Thanh tra Cục, Chánh Thanh tra Sở ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn
thanh tra để tiến hành việc thanh tra. Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Cục
trưởng, Giám đốc Sở ra quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra.
Căn cứ vào báo cáo kết quả thanh tra, Bộ trưởng, Cục trưởng,
Giám đốc Sở có thể ủy quyền cho Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở, Chánh
Thanh tra Cục có Đoàn thanh tra ra kết luận thanh tra.
c) Trường hợp phát hiện vụ việc vi phạm pháp luật cần phải ngăn
chặn kịp thời, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Cục, Chánh Thanh tra Sở ra
quyết định thanh tra hoặc uỷ quyền cho người đứng đầu đơn vị cấp dưới trực tiếp
ra quyết định thanh tra, đồng thời báo cáo ngay với Bộ trưởng, Cục trưởng, Giám
đốc Sở.
Việc uỷ quyền tại điểm này thực hiện theo vụ việc, văn bản
uỷ quyền phải ghi rõ nội dung, phạm vi, thời hạn uỷ quyền. Trường hợp quyết
định thanh tra theo uỷ quyền, người ra quyết định thanh tra phải báo cáo ngay
Chánh Thanh tra.
d) Giám đốc Cảng vụ hàng hải quyết định thanh tra và phân
công Thanh tra viên để tiến hành thanh tra trong phạm vi nhiệm vụ được phân
công theo Quyết định của Bộ trưởng.
đ) Trường hợp khẩn cấp cần ngăn chặn, xử lý ngay hành vi vi
phạm, Thanh tra viên được áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền của pháp luật
về thanh tra và hướng dẫn tại Thông tư này để xử lý hành vi vi phạm pháp luật,
đồng thời báo cáo ngay với Chánh Thanh tra và chịu trách nhiệm trước pháp luật
về các biện pháp xử lý của mình.
4. Thời hạn thanh tra chuyên ngành
a) Thời hạn một cuộc thanh tra chuyên ngành được tổ chức
theo Đoàn thanh tra và Thanh tra viên tiến hành thanh tra độc lập của tất cả
các cấp không quá 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày công bố quyết định thanh tra
đến khi kết thúc việc thanh tra tại nơi tiến hành thanh tra, không kể ngày lễ,
ngày nghỉ theo quy định của pháp luật về lao động.
b) Trong trường hợp cần thiết, người ra quyết định thanh tra
có thể gia hạn 01 (một) lần. Thời gian gia hạn không quá 30 (ba mươi) ngày.
c) Thời hạn để xử phạt vi phạm hành chính trong quá trình
thanh tra thực hiện theo pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
5. Quyết định phân công Thanh tra
viên tiến hành thanh tra độc lập
a) Người có thẩm quyền quyết định thanh tra hoặc người được
ủy quyền ra quyết định phân công Thanh tra viên tiến hành thanh tra độc lập.
b) Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền quy định tại
điểm a khoản này được cử cán bộ, công chức hoặc cộng tác viên giúp việc Thanh
tra viên thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Việc cử người giúp việc được ghi trong
quyết định phân công Thanh tra viên hoặc ban hành quyết định riêng. Người giúp
việc Thanh tra viên chịu trách nhiệm trực tiếp trước Thanh tra viên và người ra
quyết định phân công nhiệm vụ.
c) Khi thực hiện nhiệm vụ, người giúp việc Thanh tra viên
chịu sự phân công của Thanh tra viên; kiến nghị Thanh tra viên tiến hành xử lý
và thực hiện quyền hạn theo quy định của pháp luật; giúp Thanh tra viên viết
biên bản, chuẩn bị tài liệu, ghi chép, lưu giữ giấy tờ và các công việc khác
được phân công. Người giúp việc Thanh tra viên không được thực hiện thay nhiệm
vụ, quyền hạn của Thanh tra viên.
6. Tổ chức đoàn thanh tra chuyên
ngành
Tổ chức Đoàn Thanh tra chuyên ngành thực hiện theo khoản 5
mục II của Thông tư này
7. Trình tự, thủ tục tiến hành cuộc
thanh tra chuyên ngành
a) Đoàn thanh tra chuyên ngành hoạt động theo Quy chế hoạt
động của Đoàn thanh tra ban hành theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP của Thanh
tra Chính phủ.
b) Tuỳ theo từng lĩnh vực giao thông vận tải đường sắt,
đường bộ, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không, Đoàn thanh tra chuyên
ngành có các phương pháp hoạt động nghiệp vụ khác nhau theo quy định của pháp
luật chuyên ngành, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và Nghị định về
xử phạt vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực giao thông vận tải.
8. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể trong
hoạt động thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải
a) Nhiệm vụ, quyền hạn của người ra quyết định thanh tra
chuyên ngành hoặc quyết định phân công Thanh tra viên tiến hành thanh tra độc
lập:
- Chỉ đạo, kiểm tra Đoàn thanh tra, Thanh tra viên thực hiện
đúng nội dung, thời hạn ghi trong quyết định thanh tra;
- Yêu cầu đối tượng thanh tra cung cấp thông tin, tài liệu,
báo cáo bằng văn bản, giải trình về những vấn đề liên quan đến nội dung thanh
tra; yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thông tin, tài liệu liên quan đến nội
dung thanh tra cung cấp thông tin, tài liệu đó;
- Trưng cầu giám định về những vấn đề liên quan đến nội dung
thanh tra;
- Yêu cầu người có thẩm quyền tạm giữ tiền, đồ vật, giấy
phép được cấp hoặc sử dụng trái pháp luật khi xét thấy cần ngăn chặn ngay việc
vi phạm pháp luật hoặc để xác minh tình tiết làm chứng cứ cho việc kết luận, xử
lý;
- Tạm đình chỉ hoặc kiến nghị người có thẩm quyền đình chỉ
việc làm khi xét thấy việc làm đó gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của
Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; Kiến nghị
người có thẩm quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết định kỷ luật, chuyển công
tác, cho nghỉ hưu đối với người đang cộng tác với cơ quan thanh tra hoặc đang
là đối tượng thanh tra nếu xét thấy việc thi hành quyết định đó gây trở ngại
cho việc thanh tra; Kiến nghị người có thẩm quyền tạm đình chỉ công tác và xử
lý đối với cán bộ, công chức cố ý cản trở việc thanh tra hoặc không thực hiện
yêu cầu, kiến nghị, quyết định thanh tra; Ra quyết định xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị người có thẩm quyền xử lý; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
quyết định xử lý về thanh tra. Khi xét thấy không cần thiết áp dụng các biện
pháp này thì người ra quyết định thanh tra phải quyết định hoặc kiến nghị huỷ
bỏ ngay việc áp dụng các biện pháp đó;
- Quyết định thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng
trái phép hoặc bị thất thoát do hành vi trái pháp luật của đối tượng thanh tra
gây ra theo quy định của pháp luật;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến trách nhiệm của
Trưởng đoàn thanh tra, các thành viên khác của Đoàn thanh tra;
- Kết luận về nội dung thanh tra;
- Chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm pháp luật sang cơ quan điều
tra trong thời hạn 05 (năm) ngày, kể từ ngày phát hiện có dấu hiệu của tội
phạm; đồng thời thông báo bằng văn bản cho Viện kiểm sát cùng cấp biết theo
hướng dẫn tại điểm d khoản 2 mục V Thông tư này.
Khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại điểm này,
người ra quyết định thanh tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi
quyết định của mình; nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì tuỳ theo tính chất,
mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu
gây thiệt hại thì phải bồi thường hoặc bồi hoàn theo quy định của pháp luật.
b) Trong quá trình thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra có những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Yêu cầu đối tượng thanh tra xuất trình giấy phép, đăng ký
kinh doanh, chứng chỉ hành nghề;
- Lập biên bản về việc vi phạm của đối tượng thanh tra;
- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 8 Quy chế
hoạt động của Đoàn Thanh tra ban hành kèm theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP
của Thanh tra Chính phủ.
c) Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Đoàn thanh tra:
- Thành viên Đoàn thanh tra là Thanh tra viên thực hiện theo
quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy chế hoạt động của Đoàn Thanh tra ban hành kèm
theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP của Thanh tra Chính phủ.
- Thành viên Đoàn thanh tra không phải là Thanh tra viên
(chuyên viên, cán sự, nhân viên, cộng tác viên) thực hiện theo quy định tại
khoản 2 Điều 9 Quy chế hoạt động của Đoàn Thanh tra ban hành kèm theo Quyết
định số 2151/2006/QĐ-TTCP của Thanh tra Chính phủ.
d) Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra viên chuyên ngành tiến
hành thanh tra độc lập:
- Yêu cầu đối tượng thanh tra xuất trình giấy phép, đăng ký
kinh doanh, chứng chỉ hành nghề;
- Lập biên bản về việc vi phạm của đối tượng thanh tra;
- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về
xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm pháp luật vượt quá thẩm
quyền xử lý phải báo cáo Chánh Thanh tra hoặc người có thẩm quyền quyết định;
- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công.
đ) Ngoài những quy định tại điểm a, b, c và d của khoản này,
khi tiến hành thanh tra chuyên ngành, người ra quyết định thanh tra, Trưởng
đoàn thanh tra, thanh tra viên chuyên ngành còn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
theo quy định của pháp luật chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ, đường
sắt, đường thuỷ nội địa, hàng hải và hàng không.
9. Xử phạt vi phạm hành chính trong
và sau khi thanh tra, kiểm tra
a) Việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông
vận tải được phân định như sau:
- Thanh tra Bộ xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực
giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, hàng hải và hàng
không;
- Thanh tra Cục Đường bộ Việt Nam xử phạt vi phạm hành chính
theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận tải
đường bộ;
- Thanh tra Cục Đường sông Việt Nam xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận
tải đường thủy nội địa;
- Thanh tra Cục Đường sắt Việt Nam xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông vận
tải đường sắt;
- Thanh tra Hàng hải xử phạt vi phạm hành chính theo quy
định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải;
- Thanh tra Hàng không xử phạt vi phạm hành chính theo quy
định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng;
- Thanh tra giao thông vận tải ở địa phương xử phạt vi phạm
hành chính trong phạm vi quản lý nhà nước của Sở Giao thông vận tải, Sở Giao
thông công chính.
Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính thực hiện theo
quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và quy định tại Thông tư
này.
b) Xử phạt vi phạm hành chính trong quá trình thanh tra
Trong quá trình từ khi công bố quyết định thanh tra đến thời
điểm báo cáo kết quả thanh tra cho người ra quyết định, Đoàn thanh tra, Thanh
tra viên phát hiện hành vi vi phạm của cơ quan, tổ chức, cá nhân thì có quyền
lập biên bản, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc trình cấp có thẩm
quyền quyết định xử phạt theo quy định của pháp luật. Kết quả xử phạt vi phạm
hành chính được tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định của pháp luật.
c) Xử phạt vi phạm hành chính sau khi có kết luận thanh tra
Căn cứ kết luận thanh tra chuyên ngành, nếu có hành vi vi
phạm của cơ quan, tổ chức, cá nhân và chưa hết thời hiệu xử phạt theo quy định,
Trưởng đoàn thanh tra hoặc Thanh tra viên trình cấp có thẩm quyền ra quyết định
xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính.
d) Chuyển cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
trong các trường hợp sau đây:
- Thanh tra viên, thành viên Đoàn thanh tra trình Chánh
Thanh tra các cấp hoặc chuyển Giám đốc Cảng vụ (đối với lĩnh vực hàng hải, hàng
không, đường thủy nội địa) xử phạt vi phạm hành chính khi xác định hành vi vi
phạm được phát hiện và lập biên bản vượt quá thẩm quyền.
- Thanh tra Cục khi tiến hành thanh tra mà phát hiện, lập
biên bản về hành vi vi phạm mà vượt quá thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
thì chuyển hồ sơ vi phạm cho cơ quan Thanh tra giao thông vận tải có thẩm quyền
hoặc Ủy ban nhân dân gần nhất đề nghị ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Cơ quan phát hiện hành vi vi phạm phải chuyển hồ sơ vi phạm
cho cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 03 (ba)
ngày làm việc kể từ ngày lập biên bản. Việc chuyển hồ sơ vi phạm phải được lập
biên bản bàn giao và cơ quan chuyển hồ sơ phải thông báo cho người có hành vi
vi phạm biết. Trong thời hạn 07 (bảy) ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan
tiếp nhận có thẩm quyền phải ra một trong những văn bản sau đây:
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
+ Quyết định trả hồ sơ cho cơ quan chuyển khi không đủ căn
cứ để ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
+ Đề nghị bổ sung hồ sơ vi phạm hành chính, trong trường hợp
hồ sơ chưa có đủ chứng cứ, tài liệu để ra quyết định xử phạt. Việc bổ sung hồ
sơ phải thực hiện xong trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận được đề
nghị bổ sung hồ sơ; trường hợp do điều kiện khó khăn, thời hạn bổ sung hồ sơ
không quá 10 (mười) ngày tiếp theo. Khi nhận đủ hồ sơ, người có thẩm quyền của
cơ quan nhận hồ sơ phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định
của pháp luật.
- Cơ quan ra quyết định xử phạt phải thông báo cho cơ quan
phát hiện vi phạm kết quả xử phạt trong thời hạn 15 (mười năm) ngày kể từ ngày
ra quyết định xử phạt.
- Người có thẩm quyền lập biên bản, thực hiện việc xử phạt
vi phạm hành chính, thực hiện nhiệm vụ trình hoặc chuyển hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ
nếu có lỗi trong việc để quá thời hạn hoặc có hành vi vi phạm pháp luật khác
thì bị xử lý theo quy định tại điểm b khoản 2 mục VII của Thông tư này.
10. Báo cáo kết quả thanh tra, kết
luận thanh tra chuyên ngành
a) Việc xây dựng báo cáo kết quả, kết luận thanh tra chuyên
ngành thực hiện theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP của Thanh tra Chính phủ.
b) Đối với cuộc thanh tra chuyên ngành chỉ phát sinh việc lập
biên bản vi phạm và quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì lập báo cáo tổng
hợp kết quả thanh tra, gửi người ra quyết định thanh tra và Thủ trưởng cơ quan
thanh tra cùng cấp. Báo cáo phải nêu rõ nội dung, đối tượng vi phạm và các hình
thức xử lý, kết quả xử lý.
11. Xem xét, xử lý kết luận thanh
tra chuyên ngành:
a) Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày có kết luận
thanh tra, Bộ trưởng, Cục trưởng, Giám đốc Sở có trách nhiệm xem xét kết luận
thanh tra; ra quyết định xử lý đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi
phạm pháp luật; áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan
nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục, hoàn thiện cơ chế, chính
sách, pháp luật.
b) Xử lý vi phạm theo điểm c khoản 9 mục III của Thông tư này
(nếu có).
c) Xử lý các hình thức khác theo quy định của pháp luật
thanh tra và pháp luật chuyên ngành.
12. Lập, bàn giao hồ sơ thanh tra
a) Việc lập, bàn giao hồ sơ các cuộc thanh tra theo Đoàn
Thanh tra chuyên ngành thực hiện theo điểm d khoản 6 mục II của Thông tư này.
b) Hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính lưu trữ theo quy định
hiện hành.
IV. CON DẤU TRONG HOẠT ĐỘNG THANH
TRA
1. Con dấu của các tổ chức thanh tra được quản lý, sử dụng
theo Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2001 của Chính phủ và các
văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Các chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
trong tổ chức thanh tra phải đăng ký chữ ký và lưu tại cơ quan thanh tra cùng
cấp (Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục, Thanh tra Sở).
3. Việc sử dụng con dấu của Thanh tra giao thông vận tải
thực hiện như sau:
a) Quyết định thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra hoặc
phân công Thanh tra viên tiến hành thanh tra đóng dấu của tổ chức quản lý trực
tiếp người có thẩm quyền ra quyết định thanh tra. Trường hợp uỷ quyền quyết
định thanh tra thì đóng dấu của cơ quan được uỷ quyền.
- Ví dụ 1: Quyết định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải,
đóng dấu của Bộ Giao thông vận tải.
- Ví dụ 2: Quyết định của Chánh Thanh tra, đóng dấu của tổ
chức Thanh tra giao thông vận tải nơi Chánh Thanh tra công tác.
- Ví dụ 3. Quyết định của Giám đốc Cảng vụ hàng hải Hải
Phòng, đóng dấu của Cảng vụ hàng hải Hải Phòng.
- Ví dụ 4: Quyết định của Trưởng ban thanh tra Đường bộ I
thuộc Thanh tra Cục Đường bộ Việt Nam, đóng dấu của Ban thanh tra Đường bộ I.
4. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đóng dấu của tổ
chức quản lý chức danh có thẩm quyền quyết định xử phạt. Trường hợp Thanh tra
viên ra quyết định xử phạt đóng dấu của tổ chức thanh tra quản lý trực tiếp
Thanh tra viên hoặc của cơ quan quản lý trực tiếp Thanh tra viên (đối với Cảng
vụ hàng hải). Việc đóng dấu thực hiện theo thể thức hiện hành.
- Ví dụ 1: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chánh
Thanh tra Sở Giao thông công chính thành phố Hồ Chí Minh, đóng dấu của Thanh
tra Sở Giao thông công chính thành phố Hồ Chí Minh;
- Ví dụ 2: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh
tra viên thuộc Ban thanh tra Đường sông phía Nam, đóng dấu của Ban thanh tra
Đường sông phía Nam;
- Ví dụ 3: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh
tra viên thuộc Đội Thanh tra thuộc Thanh tra Cục Đường sông Việt Nam, đóng dấu
của Đội Thanh tra;
- Ví dụ 4: Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh
tra viên thuộc Cảng vụ hàng hải Hải Phòng, quyết định được đóng dấu của Cảng vụ
hàng hải Hải Phòng.
5. Các quyết định xử lý, công văn yêu cầu của Trưởng đoàn
thanh tra đóng dấu của tổ chức thanh tra quản lý trực tiếp Trưởng đoàn thanh
tra.
6. Trường hợp lập biên bản, quyết định xử lý tại chỗ hoặc có
văn bản yêu cầu cung cấp tài liệu, chứng cứ, thì những văn bản này không nhất
thiết phải đóng dấu, nhưng người ký quyết định, ký văn bản phải ghi rõ họ tên,
chức danh và thể hiện chữ ký gốc (không sao, chụp). Trường hợp này, quyết định,
văn bản vẫn có giá trị pháp lý để thi hành.
V. PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG THANH
TRA
1. Nguyên tắc, phương thức phối hợp
a) Phối hợp trong hoạt động thanh tra phải bảo đảm các
nguyên tắc sau đây:
- Không trái pháp luật;
- Xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp; trách nhiệm
cụ thể của từng cơ quan;
- Bảo đảm tính khách quan trong quá trình phối hợp;
- Bảo đảm yêu cầu chuyên môn, chất lượng và thời hạn phối
hợp;
- Việc phối hợp thực hiện định kỳ, tối đa là 01 (một) năm
hoặc theo vụ việc.
b) Các phương thức phối hợp:
- Phối hợp cùng thực hiện cuộc thanh tra do cấp có thẩm
quyền quyết định;
- Lấy ý kiến bằng văn bản, tổ chức họp, hội thảo, trao đổi
kinh nghiệm;
- Cung cấp thông tin, tài liệu để phục vụ hoạt động thanh
tra;
- Cưỡng chế hoặc tổ chức thi hành quyết định của cấp có thẩm
quyền;
- Cùng thực hiện một nhiệm vụ chung trên một địa bạn hoặc
một lĩnh vực, như bảo đảm trật tự, an toàn, an ninh…;
c) Nếu việc phối hợp được thực hiện thường xuyên trong thời
gian từ 03 (ba) tháng đến 01 (một) năm, các cơ quan phối hợp ký kết văn bản
phối hợp, báo cáo cơ quan thanh tra cấp trên và cơ quan quản lý nhà nước cùng
cấp.
2. Quan hệ phối hợp
a) Phối hợp giữa các tổ chức Thanh tra giao thông vận tải:
- Đây là hoạt động phối hợp nhằm thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn thanh tra về các lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường
thủy nội địa, hàng hải và hàng không khi cần thiết.
- Phối hợp giữa các tổ chức thanh tra giao thông vận tải
được thực hiện do nhu cầu của từng cơ quan thanh tra, do sự điều hành của cơ
quan thanh tra cấp trên hoặc cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải có
thẩm quyền.
b) Phối hợp giữa tổ chức Thanh tra giao thông vận tải với cơ
quan quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải:
- Các tổ chức Thanh tra giao thông vận tải có thể phối hợp
với cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải các cấp ở Trung ương hoặc địa
phương để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp cơ quan là đối tượng thanh tra hoặc liên quan
đến nội dung thanh tra thì thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.
c) Phối hợp giữa Thanh tra giao thông vận tải với chính
quyền địa phương các cấp:
Trường hợp cần thiết, Thanh tra giao thông vận tải phối hợp
với chính quyền địa phương các cấp để thực hiện nhiệm vụ thanh tra, cưỡng chế
thi hành quyết định của cấp có thẩm quyền.
d) Phối hợp giữa Thanh tra giao thông vận tải với cơ quan
Công an, Tư pháp và Quân đội:
- Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, cơ quan Thanh
tra có trách nhiệm phối hợp với cơ quan công an, Viện kiểm sát, Toà án, Quân
đội trong việc phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và
tội phạm;
- Phối hợp trong việc phát hiện, điều tra, xử lý các vụ vi
phạm có dấu hiệu tội phạm do cơ quan Thanh tra giao thông vận tải kiến nghị
khởi tố thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số
03/2006/TTLT-VKSNDTC-TTCP-BCA-BQP ngày 23 tháng 5 năm 2006 giữa Viện Kiểm sát
nhân dân Tối cao, Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an và Bộ Quốc phòng.
đ) Phối hợp giữa Thanh tra giao thông vận tải với tổ chức
khác theo quy định của pháp luật.
VI. BIỂU MẪU
1. Trong quá trình hoạt động thanh tra, xử lý vi phạm và xử
phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền ra quyết định thanh tra, Trưởng
đoàn thanh tra, Thanh tra viên và thành viên Đoàn thanh tra sử dụng các biểu
mẫu quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này và các biểu mẫu ban hành kèm
theo Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002.
2. Tuỳ theo nội dung thanh tra, khi tiến hành thanh tra các
vụ việc cụ thể, cơ quan thanh tra làm các biểu mẫu hoặc danh sách các tiêu chí
cần thanh tra, kiểm tra (checklist) để đính kèm theo mẫu biên bản, quyết định
được ban hành kèm theo Thông tư này.
Ví dụ: Danh mục các nội dung thanh tra đối với tàu biển, tàu
bay, thiết bị bảo đảm an toàn tại cảng biển, cảng hàng không, sân bay…;
3. Nếu cuộc thanh tra có yếu tố nước ngoài, cơ quan thanh
tra phải dịch các biểu mẫu sang tiếng Anh.
VII. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, KHEN THƯỞNG VÀ
XỬ LÝ VI PHẠM
1. Chế độ báo cáo công tác thanh tra
a) Các đơn vị tính để lập báo cáo được thống nhất như sau:
- Cuộc thanh tra: là số lần quyết định thanh tra hoặc quyết
định phân công Thanh tra viên thực hiện nhiệm vụ thanh tra.
- Vụ việc vi phạm hành chính là số lần lập biên bản vi phạm.
- Vụ việc xử phạt vi phạm hành chính là số lần cấp có thẩm
quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính (bao gồm cả phạt chính và phạt
bổ sung).
- Vụ việc bị xử lý hành chính là số lần ra quyết định kỷ
luật hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động (nếu
có).
- Các đơn vị tính đối với tài sản, tiền, phương tiện...phù
hợp với đơn vị tính cho từng loại.
- Vụ việc kiến nghị xử lý khác là số lần kiến nghị với cấp
có thẩm quyền thực hiện các yêu cầu nhằm tăng cường quản lý nhà nước, bảo đảm
an toàn, an ninh hoặc ngăn chặn, tạm đình chỉ, đình chỉ các hành vi vi phạm
theo quy định của pháp luật.
b) Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục, Thanh tra Sở thực hiện các
loại báo cáo công tác thanh tra bao gồm:
- Báo cáo Quý I và Quý III;
- Báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm;
- Báo cáo tổng kết công tác năm;
Ngoài các loại báo cáo định kỳ nêu trên, các tổ chức Thanh
tra giao thông vận tải còn thực hiện báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất theo
yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
c) Nội dung báo cáo:
- Kết quả công tác thanh tra (thanh tra hành chính, thanh
tra chuyên ngành). Thanh tra Sở chỉ báo cáo kết quả thanh tra chuyên ngành giao
thông vận tải.
- Công tác xây dựng lực lượng.
- Khó khăn, vướng mắc, kiến nghị.
Nội dung báo cáo tháng, quý, 6 tháng và năm quy định tại Phụ
lục II kèm theo Thông tư này.
d) Thời hạn báo cáo:
- Thanh tra Cục, Thanh tra Sở gửi báo cáo về Thanh tra Bộ
Giao thông vận tải trước ngày 15 của tháng cuối quý. Việc báo cáo trong nội bộ
Thanh tra Cục, Thanh tra Sở do Chánh Thanh tra Cục, Chánh Thanh tra Sở yêu cầu
cụ thể;
- Thanh tra Bộ tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và Thanh tra
Chính phủ trước ngày 25 của tháng cuối quý.
đ) Thanh tra Bộ quy định chế độ ứng dụng công nghệ tin học
vào việc thông tin, báo cáo về công tác thanh tra giao thông vận tải.
2. Khen thưởng và xử lý vi phạm
a) Khen thưởng:
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động
thanh tra giao thông vận tải được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
- Thanh tra Bộ có nhiệm vụ phối hợp với Vụ Thi đua - Khen
thưởng hướng dẫn, xem xét, trình Bộ trưởng hoặc trình Bộ trưởng đề nghị Thanh
tra Chính phủ khen thưởng cho tập thể, cá nhân trong ngành giao thông vận tải
có thành tích trong công tác thanh tra giao thông vận tải.
b) Xử lý vi phạm:
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm thì tùy theo
tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình
sự. Nếu gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định của pháp luật.
- Thanh tra viên vi phạm tuỳ theo mức độ có thể bị đình chỉ,
tạm đình chỉ công tác, thu hồi Thẻ Thanh tra viên.
VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công
báo. Các quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ
quan, tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải quyết
theo thẩm quyền.
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao;
- Toà án nhân dân Tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Các Thứ trưởng;
- Các Cục, Vụ thuộc Bộ GTVT;
- Các Sở GTVT, Sở GTCC;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Website
Chính phủ;
- Lưu: VT, TTr (10b).
BỘ TRƯỞNG
Hồ Nghĩa Dũng
PHỤ LỤC
I
MỘT
SỐ BIỂU MẪU SỬ DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Thông tư số: 04/2007/TT-BGTVT ngày 13 tháng 3 năm 2007
của Bộ Giao thông vận tải)
1. Mẫu số 1: Quyết định thanh tra.
2. Mẫu số 2: Quyết định thanh tra và phân công Thanh tra
viên thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành.
3. Mẫu số 3: Quyết định phúc tra kết quả thanh tra.
4. Mẫu số 4: Quyết định ra hạn thời hạn thanh tra.
5. Mẫu số 5: Quyết định niêm phong tài liệu.
6. Mẫu số 6: Quyết định kiểm kê tài sản.
7. Mẫu số 7: Quyết định trưng cầu giám định.
8. Mẫu số 8: Quyết định tạm đình chỉ hành vi vi phạm.
9. Mẫu số 9: Quyết định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép.
10. Mẫu số 10: Quyết định thu hồi tiền, tài sản.
11. Mẫu số 11: Quyết định huỷ bỏ.
12. Mẫu số 12: Biên bản công bố quyết định thanh tra.
13. Mẫu số 13: Biên bản niêm phong/mở niêm phong.
14. Mẫu số 14: Biên bản kiểm kê tài sản.
15. Mẫu số 15: Quyết định chuyển vụ việc vi phạm hành chính
sang cơ quan thanh tra (hoặc chính quyền địa phương) để xử phạt vi phạm hành
chính.
16. Mẫu số 16: Biên bản bàn giao hồ sơ vi phạm hành chính
sang cơ quan thanh tra (hoặc chính quyền địa phương) để xử phạt vi phạm hành
chính.
17. Mẫu số 17: Biên bản bàn giao tang vật, phương tiện vi
phạm hành chính.
18. Mẫu số 18: Biên bản xác minh.
19. Mẫu số 19: Biên bản công bố kết luận thanh tra.
20. Mẫu số 20: Báo cáo kết quả thanh tra.
MẪU SỐ 1
TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH
-------
Số: /QĐ-...
… , ngày ... tháng ... năm .200..
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THANH TRA ... (1)
NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (2)
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15
tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 41/2005/NĐ-CP
ngày 25 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Thanh tra;
Căn cứ ... (3);
Căn cứ... (4);
Theo đề nghị của ông (bà)... ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Tiến hành thanh tra (1) đối với:
- Nêu đầy đủ đối tượng thanh tra, nội dung thanh tra, phạm vi thanh tra.
- Thời hạn thanh tra: từ ngày... tháng... năm.... đến ngày... tháng...
năm...
(hoặc thời hạn thanh tra là... ngày, kể từ ngày công bố
Quyết định thanh tra).
Điều 2. Thành lập Đoàn thanh tra (5) gồm các ông (bà) có tên sau đây:
1. Họ tên và chức vụ (hoặc chức danh Thanh tra viên): Trưởng Đoàn
2. Họ tên và chức vụ (hoặc chức danh Thanh tra viên): Thành viên
3. ....
- Đoàn thanh tra có nhiệm vụ:
Điều 3. Trong quá trình thanh tra, Trưởng Đoàn thanh tra và các thành viên Đoàn
thanh tra có nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 39, 40 (hoặc Điều 49, 50
đối với thanh tra chuyên ngành) của Luật Thanh tra.
Đối tượng thanh tra có quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 53, Điều 54
của Luật Thanh tra.
Điều 4. Đoàn thanh tra, đối tượng thanh tra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- ...
- Lưu...
NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ
tên và đóng dấu)
(1) Nội dung vụ việc thanh tra (hành chính, chuyên ngành hoặc cả hành
chính và chuyên ngành).
(2) Chức danh của người có thẩm quyền ra quyết định thanh tra theo quy
định của pháp luật (Bộ trưởng, Chánh Thanh tra, Giám đốc sở...).
(3) Văn bản quy phạm pháp luật quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, người ra quyết định thanh tra.
(4) Các căn cứ cho việc ra quyết định: Chương trình, kế hoạch hoặc thanh
tra đột xuất.
(5) Nếu thanh tra liên ngành thì nêu rõ Đoàn thanh tra liên ngành
MẪU SỐ 2
THANH TRA VÀ PHÂN CÔNG THANH TRA
VIÊN THỰC HIỆN NHIỆM THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ... (1)
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2005
của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
Thanh tra;
Theo đề nghị của ông (bà)...,
Điều 1. Phân công ông (bà)....... Thanh tra viên (Thanh tra viên chính, Thanh
tra viên cao cấp) tiến hành thanh tra về... (1):
- Nhiệm vụ của Thanh tra viên:
Điều 2. Trong quá trình thanh tra, Thanh tra viên có nhiệm vụ, quyền hạn quy
định tại khoản 2 Điều 50 Luật Thanh tra.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Thanh tra viên..., đối tượng
thanh tra (cơ quan, tổ chức, cá nhân) chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- ...
- Lưu...
(1) Vụ việc, lĩnh vực thanh tra.
(2) Chức danh của người có thẩm quyền quyết định phân công thanh tra
viên tiên hành thanh tra độc lập.
MẪU SỐ 3
VỀ VIỆC PHÚC TRA KẾT QUẢ THANH TRA
... (1)
Xét kết quả thanh tra theo Quyết định thanh tra số...
ngày... tháng... năm... của... về...(1);
Theo đề nghị của... (3),
Điều 1. Tiến hành phúc tra kết quả thanh tra theo Quyết định
thanh tra số... ngày... tháng... năm... của... về...(1).
Điều 2. Thành lập Đoàn phúc tra gồm các thành viên sau đây:
1. Họ tên và chức vụ (hoặc chức danh công chức): Trưởng Đoàn
2. Họ tên và chức vụ (hoặc chức danh công chức): Thành viên
Đoàn phúc tra có nhiệm vụ... (4)
- Thời hạn phúc tra: Từ ngày... tháng... năm... đến ngày...
tháng... năm...
(hoặc thời hạn phúc tra là... ngày, kể từ ngày công bố Quyết
định phúc tra).
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Đoàn phúc tra, đối tượng phúc tra và cơ quan, tổ
chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
(1) Vụ việc thanh tra hành chính hoặc lĩnh vực thanh tra chuyên ngành.
(2) Chức danh của người có thẩm quyền ra quyết định.
(3) Cá nhân, tổ chức có thẩm quyền đề nghị phúc tra.
(4) Nội dung nhiệm vụ phúc tra.
MẪU SỐ 4
VỀ VIỆC GIA HẠN THỜI HẠN THANH TRA
... (1)
Căn cứ... (3);
Căn cứ Quyết định thanh tra số... ngày... tháng... năm...
của... về... (1);
Xét đề nghị của Trưởng Đoàn thanh tra,
Điều 1. Gia hạn thời hạn thanh tra cho Đoàn thanh tra theo Quyết
định thanh tra số... ngày... tháng... năm... của... về... (1).
Điều 2. Thời hạn gia hạn là... ngày, kể từ ngày...
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Đoàn thanh tra, đối tượng thanh tra và các cơ quan,
tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
(2) Chức danh của người có thẩm quyền quyết định ra hạn.
(3) Theo quy định tại Điều 38 (hoặc Điều 48) Luật Thanh tra.
MẪU SỐ 5
VỀ VIỆC NIÊM PHONG TÀI LIỆU
TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA
Căn cứ Điều 29 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
Thi hành Quyết định thanh tra số... ngày... tháng... năm...
của... về...(1);
Để bảo đảm nguyên trạng tài liệu,
Điều 1. Niêm phong toàn bộ (hoặc một phần) tài liệu liên quan đến nội dung
thanh tra theo Quyết định thanh tra số... ngày... tháng... năm... của...
về...(1) đối với... (2)
- Tài liệu cần niêm phong:
- Thời gian niêm phong:
- Nghĩa vụ của đối tượng thanh tra:
Điều 2. Giao....(3) chịu trách nhiệm bảo quản tài liệu niêm phong/khai thác tài
liệu niêm phong.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. (2) và... (3) chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này.
(2) Tên tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra có tài liệu bị niêm
phong.
(3) Tên tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm bảo quản/khai thác tài liệu
niêm phong.
MẪU SỐ 6
VỀ VIỆC KIỂM KÊ TÀI SẢN
NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (1)
Căn cứ Điều 30 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
Thi hành Quyết định thanh tra số... ngày... tháng... năm...
của... về...(2);
Xét đề nghị của Trưởng Đoàn thanh tra (hoặc xét tính chất,
mức độ của vụ việc),
Điều 1. Kiểm kê tài sản đối với (3)...:
- Nội dung:
- Thời gian:
- Địa điểm:
Điều 2. Yêu cầu... (4) chịu trách nhiệm tiến hành kiểm kê.
Đối tượng thanh tra... (3) có quyền, nghĩa vụ theo quy định tại Điều 53,
Điều 54 Luật Thanh tra.
Việc kiểm kê tài sản được lập biên bản kèm theo Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Trưởng Đoàn thanh tra,
...(3)... (4) chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
(1) Chức danh của người có thẩm quyền ra quyết định kiểm kê tài sản.
(2) Vụ việc thanh tra.
(3) Tên tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra có tài sản bị kiểm kê.
(4) Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tiến hành kiểm kê tài sản.
MẪU SỐ 7
VỀ VIỆC TRƯNG CẦU GIÁM ĐỊNH VỀ (1)
Căn cứ Điều 31 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
Thi hành Quyết định số... /QĐ-… ngày... tháng... năm...
của... về việc thanh tra về ... (3) đối với... (4);
Để có cơ sở cho kết luận thanh tra;
Theo đề nghị của Trưởng Đoàn thanh tra...,
Điều 1. Trưng cầu giám định về... (1) đối với ...(5).
Điều 2. Đề nghị... (6) giám định về
- Yêu cầu:
- Nội dung:...
- Thời gian thực hiện:...
- Kinh phí (nếu cần hoặc theo quy định):
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, ... (6) và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
(1) Lĩnh vực (công việc) được trưng cầu giám định.
(2) Chức danh người có thẩm quyền ra quyết định theo quy định.
(3), (4) Vụ việc, lĩnh vực thanh tra; tên đối tượng thanh tra.
(5) Tên tổ chức, cá nhân có đối tượng cần trưng cầu giám định.
(6) Tên cơ quan, tổ chức được trưng cầu giám định.
Ghi chú: (Nếu thanh tra hành chính thì căn cứ vào Điều 42, thanh tra
chuyên ngành thì căn cứ vào Điều 52 Luật Thanh tra).
MẪUSỐ 8
VỀ VIỆC TẠM ĐÌNH CHỈ HÀNH VI VI PHẠM
(1)
Căn cứ Điều 32 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
Thi hành Quyết định số... /QĐ-… ngày... tháng... năm...
của... về việc thanh tra.. (3);
Theo đề nghị của ông (bà)...
Điều 1. Tạm đình chỉ hành vi vi phạm...(1) đối với ...(4).
- Lý do:
- Thời gian tạm đình chỉ (theo quy định của pháp luật):
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, ... (4) chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- ...
- Lưu...
(1) Tên hành vi vi phạm cần đình chỉ.
(3) Vụ việc lĩnh vực thanh tra.
(4) Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm bị tạm đình chỉ.
MẪUSỐ 9
VỀ VIỆC TẠM GIỮ TIỀN, ĐỒ VẬT, GIẤY
PHÉP
Căn cứ Điều 33 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
Thi hành Quyết định số... /QĐ-… ngày... tháng... năm...
của... về việc thanh tra...(2);
Để ngăn chặn hành vi vi phạm hành chính (hoặc để xác minh
tình tiết làm chứng cứ cho việc kết luận thanh tra);
Điều 1. Tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép.
- Lý do:
- Số lượng, đặc điểm:
- Tình trạng:
- Thời gian tạm giữ:
- Địa điểm tạm giữ:
Điều 2. Yêu cầu.... (3) thực hiện việc tạm giữ (tiền, đồ vật, giấy phép).
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. ... (3) và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
(1) Chức danh người có thẩm quyền ra quyết định.
(2) Vụ việc, lĩnh vực thanh tra.
(3) Tên cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm thực hiện việc tạm giữ tiền,
đồ vật, giấy phép
MẪU SỐ 10
VỀ VIỆC THU HỒI TIỀN, TÀI SẢN
Căn cứ Điều 36 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
Thực hiện Kết luận thanh tra số... ngày... tháng... năm... của...
về (2);
Điều 1. Thu hồi tiền (hoặc tài sản) đối với ...(3)
- Nêu rõ số lượng, đặc điểm;
- Tiền thu hồi nộp về tài khoản số...tại Kho bạc Nhà nước...; Tài sản
thu hồi nộp về ... lưu giữ chờ xử lý.
Điều 2. Yêu cầu... (4) thực hiện việc thu hồi tiền, tài sản
- Biện pháp để thu hồi:...
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. ...(3), (4) và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
(1) Chức danh người có thẩm quyền ra quyết định
(2) Vụ việc, lĩnh vực được thanh tra.
(3) Tên tổ chức, cá nhân bị thu hồi tiền, tài sản.
(4) Tổ chức, cá nhân thực hiện việc thu hồi tiền, tài sản.
MẪU SỐ 11
VỀ VIỆC HỦY BỎ (1)
Căn cứ Quyết định thanh tra số... ngày... tháng... năm...
của... về..(3);
Xét đề nghị của ông (bà)...,
Điều 1. Hủy bỏ hiệu lực Quyết định số... ngày... tháng... năm... về... (1) kể
từ ngày... tháng... năm...
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký. ...(4) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
1) Các quyết định bị huỷ bỏ: thanh tra hành chính, thanh tra chuyên
ngành; trưng cầu giám định, thẩm định; xử phạt vi phạm hành chính; tạm giữ tang
vật/phương tiện vi phạm hành chính, tịch thu tang vật/phương tiện vi phạm hành
chính, niêm phong, kiểm kê, tạm đình chỉ hành vi vi phạm, tạm giữ tiền, đồ vật,
giấy phép...;
(2) Chức danh của người có thẩm quyền ra quyết định (những
người có thẩm quyền ra quyết định để thực hiện thì có thẩm quyền ra quyết định
hủy bỏ).
(3) Vụ việc, lĩnh vực thanh tra.
(4) Tổ chức, cá nhân có liên quan (để thực hiện).
MẪU SỐ 12
BIÊN BẢN
CÔNG BỐ QUYẾT ĐỊNH THANH TRA
Căn cứ Điều 37 Luật Thanh tra ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ vào ...
Hôm nay, vào hồi... giờ... ngày... tháng... năm... tại...
Đoàn thanh tra (hoặc Thanh tra viên được phân công nhiệm vụ
thanh tra) gồm:
1. ................. Chức vụ, Trưởng Đoàn thanh tra
2. ................. ...
- Tiến hành công bố Quyết định thanh tra số:... ngày... tháng... năm...
của... thanh tra về...
Đối tượng thanh tra:
1. ................. Chức vụ:
2. ................. ...
Cơ quan tham gia (liên quan) gồm:
Nội dung và kết quả làm việc
1. Trưởng Đoàn (hoặc ủy quyền):
- Đọc toàn văn Quyết định thanh tra, nội dung thanh tra (đề
cương nếu có)
- Thông báo nhiệm vụ, quyền hạn của Đoàn thanh tra; Quyền,
nghĩa vụ, trách nhiệm của đối tượng thanh tra; Kế hoạch, phương pháp làm việc
của Đoàn thanh tra và các nội dung liên quan khác.
2. ý kiến của đối tượng thanh tra (nếu có):
- Thống nhất, chưa thống nhất, kiến nghị...;
- Việc công bố quyết định thanh tra kết thúc hồi... giờ...
ngày... tháng... năm...
Biên bản lập xong được đọc lại cho mọi người có mặt tại buổi
công bố quyết định cùng nghe, công nhận đúng và ký tên dưới đây:
Đối tượng thanh tra
(Ký,
ghi rõ họ tên và đóng dấu, nếu có)
Trưởng Đoàn
(Ký,
ghi rõ họ tên)
Người ghi biên bản
(Ký,
ghi rõ họ tên)
MẪU SỐ 13
NIÊM PHONG/MỞ NIÊM PHONG
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Thực hiện Quyết định niêm phong (mở niêm phong) số...
ngày... tháng... năm... của...;
Thành phần tham gia gồm:
I. Đại diện Đoàn thanh tra:
1. ................. Chức vụ:
2. ................. Chức vụ:
II. Đối tượng thanh tra:
1. ... Chức vụ:... Địa chỉ ...
Giấy chứng minh nhân dân/Hộ chiếu số:... Ngày cấp:......Nơi cấp:....
2. ...
III. Với sự chứng kiến của: ông (bà) ... chức vụ:... địa chỉ ... nghề
nghiệp:...
Giấy chứng minh nhân dân/Hộ chiếu số:... Ngày cấp:...... Nơi
cấp:.............
Nội dung:
Tiến hành niêm phong/mở niêm phong tài liệu liên quan đến nội dung thanh
tra.
(Có bản danh mục tài liệu kèm theo)
Diễn biến quá trình thực hiện.
Việc niêm phong tài liệu kết thúc hồi... giờ... ngày... tháng... năm...
Biên bản lập xong được đọc lại cho mọi người có mặt tại buổi niêm
phong/mở niêm phong cùng nghe, công nhận đúng và ký tên dưới đây:
Người ghi biên bản
(Ký, ghi rõ họ
tên)
Đại diện Đoàn thanh tra
(Ký, ghi rõ họ
tên)
Đối tượng thanh tra
(Ký, ghi rõ họ
tên)
Người chứng kiến
(Ký, ghi rõ họ
tên)
DANH MỤC
TÀI LIỆU (HOẶC NƠI CHỨA TÀI LIỆU)
NIÊM PHONG (HOẶC MỞ NIÊM PHONG)
(Kèm theo biên bản niêm phong ngày... tháng... năm...)
STT
Tên tài liệu
Số ký hiệu
Số lượng
Tình trạng tài liệu
Ghi chú
1
2
3
n
Đối tượng thanh tra
(ký, ghi rõ họ
tên)
..., ngày... tháng... năm...
Người lập
biểu
(ký, ghi
rõ họ tên)
MẪU SỐ 14
… , ngày ... tháng ... năm .
..
KIỂM KÊ TÀI SẢN
Căn cứ Luật thanh tra ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Thực hiện Quyết định kiểm kê tài sản số... ngày... tháng...
năm... của...;
Thành phần tham gia kiểm kê gồm:
I. Những người tiến hành kiểm kê gồm:
Tiến hành kiểm kê tài sản...
II. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có tài sản bị kiểm kê gồm:
1. ... Chức vụ:... , địa chỉ... , giấy chứng minh nhân dân/Hộ chiếu
số:... ngày cấp:......nơi cấp:....
III. Người chứng kiến gồm:
1. ... Chức vụ:... Địa chỉ ... , giấy chứng minh nhân dân/Hộ chiếu
số:... , ngày cấp:..... , nơi cấp:...
2. ................. ...
Nội dung và kết quả:
1. Tên, số lượng, tình trạng tài sản: (Có danh mục kèm theo).
2. Diễn biến quá trình thực hiện.
3. Việc kiểm kê kết thúc vào hồi:... giờ... ngày... tháng... năm...
Biên bản được lập thành 02 bản có nội dung và giá trị như nhau, mỗi bên
giữ 01 bản. Biên bản lập xong được đọc lại cho mọi người có mặt tại buổi kiểm
kê cùng nghe, công nhận đúng và ký tên dưới đây:
Đại diện ngừơi thực hiện
(Ký, ghi rõ họ
tên)
Tổ chức, cá nhân
có tài sản bị kiểm kê
(Ký, ghi rõ họ
tên)
TÀI SẢN KIỂM KÊ
(Kèm theo biên bản kiểm kê tài sản ngày... tháng... năm...)
Tên tài sản
Đơn vị tính
Tình trạng tài sản
.
Đại diện cơ quan, đơn vị, cá nhân
bị kiểm kê tài sản
(ký, ghi rõ họ
tên)
MẪU SỐ 15
Số: /QĐ-...
… , ngày ... tháng ... năm 200
..
CHUYỂN VỤ VIỆC VI PHẠM HÀNH CHÍNH
SANG CƠ QUAN THANH TRA (HOẶC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG) ĐỂ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH
CHÍNH
Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Thông tư số...ngày...tháng...năm ...của Bộ trưởng Bộ
GTVT hướng dẫn hoạt động thanh tra giao thông vận tải;
Căn cứ ... (2);
Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính lập ngày...tháng...năm
...
Điều 1. Chuyển vụ việc vi phạm hành chính sang (3) để xử phạt vi phạm hành
chính theo thẩm quyền.
Điều 2. (4) chịu trách nhiệm bàn giao, theo dõi việc xử lý vụ việc theo quy
định của pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. (4) và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu
trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cá nhân, tổ chức vi phạm (thay thông báo)
- ...
- Lưu...
(1) Chức danh người có thẩm quyền ra quyết định;
(2) Văn bản quy phạm pháp luật quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, người ra quyết định chuyển vụ việc;
(3) Tên cơ quan thanh tra hoặc chính quyền địa phương có thẩm quyền xử
phạt.
(4) Cơ quan, cá nhân giúp việc người ra quyết định chuyển;
MẪU SỐ 16
BÀN GIAO HỒ SƠ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
SANG CƠ QUAN THANH TRA (HOẶC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG) ĐỂ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH
CHÍNH
Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Quyết định chuyển hồ sơ vi phạm hành chính về (1)
sang cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính số... ngày... tháng...
năm... của...(2),
Hôm nay, hồi... giờ... ngày... tháng... năm...
Tại:...
Tiến hành bàn giao hồ sơ vi phạm hành chính về... (1):
Thành phần tham gia bàn giao gồm:
I. Đại diện bên giao:
1.
Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
2. Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
II. Đại diện bên nhận:
1. Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
2.
Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
Nội dung
Hồ sơ bàn giao gồm:
1.Tên
tài liệu:................................................................
2.
Tài liệu có... trang, từ trang ... đến trang.
- Đại diện bên nhận đã xem xét hồ sơ và công nhận đã nhận đầy đủ hồ sơ
như đã bàn giao.
- Ý kiến các bên (nếu có).
Việc bàn giao kết thúc vào hồi... giờ... ngày... tháng... năm... .Biên
bản được lập thành 02 bản, mỗi bên giữ 01 bản. Biên bản lập xong đã đọc lại cho
mọi ngừơi cùng nghe, công nhận đúng và ký tên.
Đại diện bên nhận
(ký, ghi rõ họ
tên)
Đại diện bên giao
(ký, ghi rõ họ
tên)
(1) Vụ việc vi phạm.
(2) Chức danh của người ra quyết định.
MẪU SỐ 17
BÀN GIAO TANG VẬT, PHƯƠNG TIỆN VI
PHẠM HÀNH CHÍNH
Căn cứ Quyết định chuyển hồ sơ vi phạm hành chính về (1)
sang cơ quan thanh tra hoặc chính quyền địa phương số... ngày... tháng...
năm... của... (2),
Hôm nay, hồi... giờ... ngày... tháng... năm... tại:...
Tiến hành bàn giao tang vật/phương tiện vi phạm hành chính về... (1):
Thành phần tham gia bàn giao gồm:
1. Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
2. Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
2. Họ và tên: Đơn vị: Chức vụ:
Bên giao tiến hành bàn giao tang vật/phương tiện vi phạm hành chính
về... (1) cho bên nhận, gồm:
1.... Số lượng... đơn vị tính... ...
2.... Số lượng... đơn vị tính ...
...
(Nếu có nhiều tang vật/phương tiện vi phạm thì làm biểu thống kê, kèm
theo).
Tình trạng tang vật/phương tiện:
Đại diện bên nhận đã xem xét tang vật/phương tiện và công nhận tình
trạng như sau:...
Việc bàn giao kết thúc vào hồi giờ... ngày... tháng... năm. Biên bản
được lập thành 02 bản có giá trị như nhau, mỗi bên giữ 01 bản. Biên bản lập
xong đã đọc lại cho mọi ngừơi cùng nghe, công nhận đúng và ký tên dưới đây:
BIỂU THỐNG KÊ
TANG VẬT/PHƯƠNG TIỆN VI PHẠM HÀNH
CHÍNH VỀ...(1)
(Kèm theo Biên bản .... ngày... tháng... năm...về ...)
Số TT
Tên tang vật, phương tiện
Đặc điểm
Đại diện nơi xác minh
(Ký, ghi rõ họ
tên)
Người lập bảng thống kê
(Ký, ghi rõ họ
tên)
MẪU SỐ 18
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
… , ngày ... tháng ... năm 200 ..
BIÊN BẢN XÁC MINH
Căn cứ Quyết định thanh tra số... ngày... tháng... năm...
của... (hoặc Quyết định cử người đi xác minh)
Đoàn thanh tra (hoặc Thanh tra viên) tiến hành xác minh.
Thành phần gồm
I. Đoàn thanh tra (Thanh tra viên):
1. ................. Chức vụ:
2. .................
...
II. Đại diện cơ quan cung cấp nội dung sự việc cần xác minh:
1. ................. Chức vụ:
II. Với sự tham gia của:
nội dung và kết quả xác minh
1.
...................................................................................................................................................
2.....................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Việc xác minh kết thúc hồi... giờ... ngày... tháng... năm...
Biên bản lập xong được đọc lại cho mọi người cùng nghe, công nhận đúng
và ký tên dưới đây:
Đại diện đoàn thanh tra
(hoặc thanh tra
viên)
(Ký, ghi rõ họ
tên)
MẪU SỐ 19
CÔNG BỐ KẾT LUẬN THANH TRA
Căn cứ Điều 35 Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3
năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh tra;
I. Chúng tôi gồm:
1. ................. Chức vụ.
Tiến hành công bố kết luận thanh tra số:... ngày... tháng... năm...
của...
II. Đối tượng thanh tra:
III. Với sự tham gia của:
1. Người ra kết luận thanh tra (hoặc người được giao công bố Kết luận
thanh tra) đọc toàn văn Kết luận thanh tra số...ngày...tháng...năm... của... và
các ý kiến xử lý kết luận của cấp có thẩm quyền (nếu có).
2. Nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực
hiện kết luận thành tra.
3. Ý kiến tham gia của các đơn vị, cá nhân liên quan (nếu có).
Việc công bố kết luận thanh tra kết thúc hồi... giờ... ngày... tháng...
năm...
Đại diện đơn vị được thanh tra
(Ký, ghi rõ họ
tên và đóng dấu, nếu có)
Người công bố kết luận thanh tra
(Ký, ghi rõ họ
tên)
MẪU SỐ 20
TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH
ĐOÀN THANH TRA
-------
….., ngày tháng năm
BÁO CÁO
KẾT QUẢ THANH TRA, KIỂM TRA
Về việc (1)
Thi hành Quyết định thanh tra số /TTr ngày….tháng….năm….của
…(Hoặc quyết định phân công Thanh tra viên số /TTr
ngày….tháng….năm….của …);
Đoàn Thanh tra gồm:
1. Ông (bà)……….Trưởng đoàn;
2. Ông (bà)………..Đoàn viên;
….
(Nếu Thanh tra viên và người giúp việc Thanh tra viên, cũng
ghi rõ họ và tên)
Đã tiến hành thanh tra từ ngày….tháng….năm…. đến ngày….tháng….năm….tại
(2)
Căn cứ hồ sơ, tài liệu thu thập được, các biên bản làm việc, biên bản vi
phạm và các quyết định xử lý (nếu có), Đoàn Thanh tra (hoặc Thanh tra viên) báo
cáo kết quả như sau:
1. Đánh giá, kết luận về từng nội dung đã tiến hành thanh tra, kiểm tra.
2. Xác định rõ tính chất, mực độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của
cơ quan, tổ chức, cá nhân (nếu có);
3. Các ý kiến khác nhau giữa Thành viên Đoàn thanh tra về nội dung báo
cáo kết quả thanh tra (nếu có);
4. Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã được áp dụng (quyết định xử lý
hành chính, đình chỉ, tạm đình chỉ, lập biên bản vi phạm, xử phạt vi phạm hành
chính…).
Nếu có nhiều biên bản, quyết định xử lý thì lập biểu, thống kê, tổng hợp
số liệu kèm theo báo cáo
5. Kiến nghị các biện pháp xử lý.
TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA
(HOẶC THANH TRA VIÊN)
(Ký, ghi rõ họ
và tên)
(1) Tên cuộc thanh tra theo Quyết định.
(2) Nơi tiến hành thanh tra có thể là cơ quan, tổ chức là đối tượng
thanh tra hoặc tên công trình...;
PHỤ LỤC II
NỘI
DUNG BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC THANH TRA
(Ban hành kèm theo
Thông tư số 04/2007/TT-BGTVT ngày 13 tháng 3 năm 2007 của Bộ Giao thông vận
tải)
A. MẪU BÁO CÁO THÁNG, QUÝ, 6 THÁNG
I. KẾT QUẢ THANH TRA
1. Thanh tra hành chính:
1.1 Tổng hợp số cuộc thanh tra:
TT
Nội dung thanh tra
Tổng số cuộc
Trong đó:
Kết thúc
(Đã k.luận)
Đang thực hiện
Tổng cộng:
1.2. Kết quả thanh tra:
a) Những ưu điểm, việc làm được của cơ quan, đơn vị, cá nhân
là đối tượng thanh tra (nêu cụ thể từng cuộc thanh tra).
b) Những sai sót, vi phạm:
- Tổng số sai sót, vi phạm về kinh tế theo kết luận thanh
tra:…………
- Kết quả thực hiện kết luận: (thu hồi về tiền, tài sản,
phương tiện :………
- Kết quả xử lý về hành chính, chuyển cơ quan pháp luật xử
lý về hình sự:…………
- Chấn chỉnh quản lý, sửa đổi chế độ, chính sách (nêu cụ
thể):
2. Thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải:
2.1. Biểu thông kê kết quả thanh tra, xử phạt vi phạm hành
chính:
Nội dung tiến hành thanh tra
Số cuộc, trong đó:
Số vụ vi phạm
Số vụ xử phạt
Số tiền xử phạt
(Đv:đ)
Tổng số
Đã kết thúc
Bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật của kết cấu hạ tầng giao thông
Về trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông vận tải
Về tiêu chuẩn, phương tiện, thiết bị giao thông vận tải và
các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông vận tải
4
Về hoạt động đăng ký, đăng kiểm, kiểm định phương tiện,
thiết bị giao thông vận tải
5
Về điều kiện, tiêu chuẩn và Bằng, chứng chỉ chuyên môn,
giấy tờ khác của người điều khiển, tham gia vận hành phương tiện, thiết bị
giao thông vận tải
6
Về đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi Bằng, chứng chỉ
chuyên môn, giấy phép điều khiển phương tiện giao thông vận tải
7
Về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải
8
Về lĩnh vực khác (ghi cụ thể)
2.2. Kết quả xử lý trước, trong và sau thanh tra:
- Kết quả xử phạt vi phạm hành chính:
+ Số vụ việc vi phạm, số vụ việc xử phạt vi phạm hành chính,
số tiền, tài sản, bằng, giấy phép, phương tiện...;
+ Kiến nghị, yêu cầu đối tượng thanh tra khắc phục, thực
hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh và các biện pháp khác theo quy định
của pháp luật (nêu chi tiết).
+ Kiến nghị quản lý ngành (thống kê các kiến nghị ban hành,
sửa đổi, bổ sung hoặc huỷ bỏ; các biên pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông,
quản lý chuyên ngành).
2.3. Đánh giá kết quả thực hiện:
II. CÔNG TÁC KHÁC (NẾU CÓ)
III. KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ
B. MẪU BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM
PHẦN I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM ……
I. TÌNH HÌNH CHUNG:
Khái quát tình hình tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn
vị; tình hình kinh tế-xã hội và các thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến quá trình
thực hiện kế hoạch công tác năm.
II. NỘI DUNG
Theo nội dung báo cáo Tháng, Quý, 6 tháng (nêu trên), cần
nêu chi tiết, đầy đủ số liệu phát sinh trong năm.
III. CÔNG TÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG
1. Xây dựng và tham gia xây dựng thể chế, hướng dẫn thực
hiện pháp luật và hoạt động nghiệp vụ.
2. Công tác cán bộ và lực lượng thanh tra
- Tổng số cán bộ, thanh tra viên, trong đó:
+ Lãnh đạo;
+ Thanh tra viên;
+ Chuyên viên, cán sự.
- Trình độ chuyên môn:
+ Đại học, trên Đại học;
+ Cao đẳng;
+ Trung cấp;
+ Trình độ khác.
- So sánh với năm trước về các chỉ tiêu nêu trên:
+ Tăng:….
+ Giảm:…
+ Thay đổi:…
3. Đánh giá về công tác xây dựng lực lượng (thuận lợi, khó
khăn)
IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM
1. Công tác thanh tra:
- Kết quả thực hiện từng nội dung công tác:
- So với kế hoạch năm .....đạt........%, nếu không đạt nêu
rõ nguyên nhân.
- So sánh với kết quả năm trước.
2. Công tác xây dựng lực lượng:
V. KIẾN NGHỊ
PHẦN 2. PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC NĂM SAU (năm …)
1. Công tác thanh tra, kiểm tra.
2. Công tác xây dựng lực lượng.
3. Công tác khác.
Ghi chú:
1. Thanh tra Bộ, Thanh tra Cục báo cáo đầy đủ các nội dung
thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành.
2. Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông công chính
chỉ báo cáo về công tác thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải gửi Thanh tra
Bộ.
3. Nếu nội dung cáo cáo không theo yêu cầu nêu trên thì cơ
quan tổng hợp sẽ không tập hợp và được hiểu là đơn vị chưa báo cáo theo quy
định.
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT có liên kết cung cấp dịch vụ tại các Báo điện tử sau:
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 04-Dec-2017 14:55:53 GMT; path=/


text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
TRA CỨU THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
NGÂN
HÀNG NHÀ NƯỚC
********
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số:
1247/2001/QĐ-NHNN
Hà
Nội, ngày 28 tháng 9 năm 2001
QUYẾT ĐỊNH
CỦA
THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM SỐ 1247/2001/QĐ-NHNN NGÀY 28 THÁNG 09 NĂM
2001 CÔNG BỐ LÃI SUẤT CƠ BẢN LÀM CƠ SỞ CHO TỔ CHỨC TÍN DỤNG ẤN ĐỊNH LÃI SUẤT
CHO VAY BẰNG ĐỒNG VIỆT NAM ĐỐI VỚI KHÁCH HÀNG
THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Căn cứ luật Ngân hàng nhà
nước Việt Nam và Luật các tổ chức tín dụng ngày 12/12/1997;
Căn cứ Nghị định số 15/CP ngày 2/3/1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn
và trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ.
Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Chính phủ tại văn bản số 03/VPCP-KTTH ngày
15/1/2001 về việc điều hành lãi suất cơ bản bằng Đồng Việt Nam;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ,
Điều 1. Nay công bố mức
lãi suất cơ bản làm cơ sở cho tổ chức tín dụng ấn định lãi suất cho vay bằng
đồng Việt Nam đối với khách hàng là 0,60%/tháng.
Điều 2.
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 01/10/2001 và thay thế quy định về mức lãi suất cơ bản tại
Điều 1, Quyết định số 1078/2001/QĐ-NHNN ngày 27/8/2001 của Thống đốc Ngân hàng
Nhà nước về việc công bố lãi suất cơ bản làm cơ sở cho Tổ chức tín dụng ấn định
lãi suất cho vay bằng Đồng Việt Nam đối với khách hàng.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc
Ngân hàng Nhà nước, Giám đốc chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố;
Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc (Giám đốc) các tổ chức tín dụng chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này.
Lê
Đức Thuý
(Đã
ký)
STATE
BANK OF VIETNAM
-------
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIETNAM
Independence - Freedom – Happiness
---------
No.
1247/2001/QD-NHNN
Hanoi,
September 28th , 2001
DECISION
ON
THE ANNOUNCEMENT OF THE BASE INTEREST RATE AS A BASIS FOR THE DETERMINATION BY
CREDIT INSTITUTIONS OF THE LENDING INTEREST RATE IN VIETNAM DONG FOR CUSTOMERS
THE GOVERNOR OF THE STATE
BANK
Pursuant to the Law on the
State Bank of Vietnam and Law on the Credit Institutions dated 12 December,
1997;
Pursuant to the Decree No. 15 CP dated 02 March, 1993 of the Government on the
assignment, authority and responsibility for the State management of the
ministries and ministry-level agencies;
Based on the direction of the Government stated in the Dispatch No.
03/VPCP-KTTH dated 15 January, 2001 on the operation of the base interest rate
in Vietnam Dong;
Upon the proposal of the Director of the Monetary Policy Department,
DECIDES
Article 1.
To announce the base interest
rate as a basis for the determination by credit institutions of the lending
interest rate in Vietnam Dong for customers, to be of 0.60% per month.
Article 2.
1. This Decision shall be
effective from 01 October, 2001 and supercede the base interest rate which is
provided for in the Article 1, Decision No. 1078/2001/QD-NHNN dated 27 August,
2001 of the Governor of the State Bank on the announcement of the base interest
rate as a basis for the determination by credit institutions of the lending
interest rate in Vietnam Dong for customers.
..................................................
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản tiếng Anh
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT có liên kết cung cấp dịch vụ tại các Báo điện tử sau:
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 04-Dec-2017 14:41:45 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

Connection: close


text:
19/10/2016 14:23 pm
Đề thi thử THPT Quốc gia môn Toán trắc nghiệm 2017 - Đề số 5
Câu 23: Cho một tấm nhôm hình chữ nhật ABCD có AD = 60 cm. Ta gập tấm nhôm theo 2 cạnh MN và PQ vào phía trong đến khi AB và DC trùng nhau như hình vẽ dưới đây để được một hình lăng trụ khuyết 2 đáy
Tìm x để thể tích khối lăng trụ lớn nhất?
A.. x = 20 B. x = 30 C. x = 45 D. x = 40
Đáp án đề thi thử THPT Quốc gia môn Toán trắc nghiệm 2017 - Đề số 5
Nguồn Đề thi: Group Toán học
Đề thi thử THPT quốc gia 2017
Đề thi thử THPT Quốc gia môn Toán trắc nghiệm 2017
CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ GIÁO DỤC THÀNH PHÁT - Giấy phép số: 2700/GP-TTDT của Sở Thông tin và Truyền thông - Chịu trách nhiệm nội dung: Phạm Đức Tuệ
Liên hệ: 19006247 để được tư vấn nhanh nhất
Phí dịch vụ tin nhắn tin gửi tới số 8712 là: 15.000 VND, cước phí gọi 19006247: 5.000 VND/phút

markdown:
*19/10/2016 14:23 pm*
|
|
Câu 23: Cho một tấm nhôm hình chữ nhật ABCD có AD = 60 cm. Ta gập tấm nhôm theo 2 cạnh MN và PQ vào phía trong đến khi AB và DC trùng nhau như hình vẽ dưới đây để được một hình lăng trụ khuyết 2 đáy
Tìm x để thể tích khối lăng trụ lớn nhất?
A.. x = 20 B. x = 30 C. x = 45 D. x = 40
Nguồn Đề thi: Group Toán học
Xem thêm :

WARC-Truncated: length

Server: nginx

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

Vary: Accept-Encoding

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

X-Cache: MISS


text:
Gia Lai: Vụ án mạng nghiêm trọng tại Đức Cơ - Hung thủ đã nhận tộiĐã xem: 15612
Phở khô Gia Lai - 'ăn là ghiền - xa là nhớ'Đã xem: 11964
Gia Lai: Lao vào giết nhau sau cú điện thoạiĐã xem: 11014
Phóng sự về Trường THPT chuyên Hùng Vương, Pleiku, Gia LaiĐã xem: 6311
Gia Lai: Ống kính truyền hình 15-11-2015Đã xem: 4818
Công viên Diên Hồng: Khu vườn xanh giữa lòng Phố núi PleikuĐã xem: 3080
Gia Lai: Plei Ốp - làng Jrai giữa Phố núi cao nguyênĐã xem: 3383
Gia Lai: Ống kính truyền hình 25-10-2015Đã xem: 1895
Gia Lai: Ống kính truyền hình 18-10-2015Đã xem: 690

markdown:
Đã xem:
[Gia Lai: Vụ án mạng nghiêm trọng tại Đức Cơ - Hung thủ đã nhận tội](/video-clip/gia-lai-vu-an-mang-nghiem-trong-tai-duc-co-hung-thu-da-nhan-toi/)
Đã xem:
[Phở khô Gia Lai - 'ăn là ghiền - xa là nhớ'](/video-clip/pho-kho-gia-lai-an-la-ghien-xa-la-nho/)
Đã xem:
[Gia Lai: Lao vào giết nhau sau cú điện thoại](/video-clip/gia-lai-lao-vao-giet-nhau-sau-cu-dien-thoai/)
Đã xem:
[Phóng sự về Trường THPT chuyên Hùng Vương, Pleiku, Gia Lai](/video-clip/phong-su-ve-truong-thpt-chuyen-hung-vuong-pleiku-gia-lai/)
Đã xem:
[Gia Lai: Ống kính truyền hình 15-11-2015](/video-clip/gia-lai-ong-kinh-truyen-hinh-15-11-2015/)
Đã xem:
[Công viên Diên Hồng: Khu vườn xanh giữa lòng Phố núi Pleiku](/video-clip/cong-vien-dien-hong-khu-vuon-xanh-giua-long-pho-nui-pleiku/)
Đã xem:
[Gia Lai: Plei Ốp - làng Jrai giữa Phố núi cao nguyên](/video-clip/gia-lai-plei-op-lang-jrai-giua-pho-nui-cao-nguyen/)
Đã xem:
[Gia Lai: Ống kính truyền hình 25-10-2015](/video-clip/gia-lai-ong-kinh-truyen-hinh-25-10-2015/)
Đã xem:
[Gia Lai: Ống kính truyền hình 18-10-2015](/video-clip/gia-lai-ong-kinh-truyen-hinh-18-10-2015/)

Content-Language: vi

Set-Cookie: nv3c_X4f5c_nvvithemever=lw%2C%2C; expires=Mon, 04-Dec-2017 14:16:45 GMT; path=/; domain=.tingialai.com; httponly

Cache-Control: no-cache, pre-check=0, post-check=0

Vary: Accept-Encoding,User-Agent


text:
Trong tự nhiên, không chỉ có muối bạc mà rất nhiều hợp chất khác cũng tương đối nhạy với ánh sáng. Ngay từ thời La Mã, nhiều học giả đã quan tâm tới những hiệu ứng "kỳ lạ" khi ánh mặt trời chiếu lên lá cây vào buổi sáng sớm. Thực ra, sắc tố diệp lục trong lá tiếp nhận ánh sáng để tạo ra tinh bột từ nước và khí CO2. Tinh bột nguyên chất có màu trắng. Khi tiếp xúc với một lượng nhỏ Iốt, tinh bột sẽ chuyển sang đen. Dựa vào nguyên lý này, có thể tạo ra những chiếc lá in ảnh lưu niệm rất độc đáo bằng một số dụng cụ đơn giản.
Các dụng cụ cần thiết:
- Một chậu cây cảnh có lá mỏng, rộng bản (trong bài tác giả sử dụng cây phong lữ).
- Một chiếc hộp có đục vài lỗ nhỏ thoát khí hoặc căn phòng tối.
- Một chiếc máy chiếu hoặc kính lúp cỡ lớn. Nếu không, có thể sử dụng một tấm phim đã chụp.
- Cồn Methylate hoặc các loại rượu mạnh.
- Cồn Iốt dùng trong y tế.
- Khay hoặc bát rộng đáy.
Bước 1
Giữ cây trong hộp đục lỗ hoặc phòng tối khoảng hai, ba ngày. Suốt thời gian này, cây sẽ sử dụng hết lượng tinh bột tích lũy. Cắt lấy một chiếc lá, để lại cuống và một phần thân cây để lá không bị héo. Nhét cuống lá qua lỗ và giữ cố định lá ở thành ngoài của hộp bằng cách dùng băng dính mỏng. Bên trong hộp, bố trí một bát nước nhỏ để cắm phần thân cây vào đó.
Bước 2
Tiếp tục giữ lá trong phòng tối. Dùng máy chiếu tạo ra chùm sáng hẹp và mạnh tại một vùng nhỏ trên lá cây. Trong bài, tác giả chiếu một bức ảnh chân dung với phông nền thẫm, cơ thể được xử lý bằng phần mềm để có độ tương phản cao.
Nếu không mượn được máy chiếu, bạn có thể sử dụng kính lúp cỡ lớn. Khoét một lỗ trên cửa và đặt kính lúp vào vị trí này. Đưa lá ra sau để hứng vùng ảnh thật của phong cảnh bên ngoài tạo ra bởi kính lúp.
Một cách khác hiệu quả hơn giúp tạo ảnh trên lá là sử dụng tấm phim đen trắng (đã chụp) rồi ép chặt lên mặt lá.
Chiếu sáng chiếc lá trong khoảng 4 đến 5 giờ tùy thuộc vào cường độ ánh sáng tới bề mặt lá.
Bước 3
Chuẩn bị một chậu nước sôi khoảng 80 độ C. Nhúng lá vào chậu khoảng ba lần. Tiếp tục thả ngập trong dung dịch cồn iốt loãng trong vài phút rồi vớt trở lại nước nóng. Hãy làm thật cẩn thận vì chiếc lá bị nhiệt làm cho mềm và dễ rách. Sau công đoạn này, lá sẽ chuyển từ màu xanh thẫm sang nâu vàng. Rửa lại bằng cồn hoặc rượu mạnh
Bước 4
Ngâm lá trong dung dịch cồn iốt đặc. Sau vài phút, ảnh dương bản màu đen sẽ dần xuất hiện do phản ứng giữa iốt và tinh bột được tổng hợp tại phần diệp lục được chiếu sáng. Rửa lại trong nước sạch, ép phẳng lá bằng hai tấm kính mỏng rồi đem phơi khô. Tấm ảnh trên lá của bạn đã hoàn thành.
Tác giả bài viết: trần hạ
Ý kiến bạn đọc
Theo dòng sự kiện
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn

markdown:
Trong tự nhiên, không chỉ có muối bạc mà rất nhiều hợp chất khác cũng tương đối nhạy với ánh sáng. Ngay từ thời La Mã, nhiều học giả đã quan tâm tới những hiệu ứng "kỳ lạ" khi ánh mặt trời chiếu lên lá cây vào buổi sáng sớm. Thực ra, sắc tố diệp lục trong lá tiếp nhận ánh sáng để tạo ra tinh bột từ nước và khí CO2. Tinh bột nguyên chất có màu trắng. Khi tiếp xúc với một lượng nhỏ Iốt, tinh bột sẽ chuyển sang đen. Dựa vào nguyên lý này, có thể tạo ra những chiếc lá in ảnh lưu niệm rất độc đáo bằng một số dụng cụ đơn giản.
| |![]()
| Kỹ thuật rửa ảnh trên lá cây chỉ cần một số dụng cụ rất đơn giản. Ảnh: |Cheapshooter.
Các dụng cụ cần thiết:
- Một chậu
[ có lá mỏng, rộng bản (trong bài tác giả sử dụng cây phong lữ). cây cảnh](http://www.vatgia.com/raovat/3661/221598/cay-canh.html)
- Một chiếc hộp có đục vài lỗ nhỏ thoát khí hoặc căn phòng tối.
- Một chiếc
[ hoặc máy chiếu](http://vatgia.com/512/man-chieu-projector.html)
- Cồn Methylate hoặc các loại rượu mạnh.
- Cồn Iốt dùng trong y tế.
- Khay hoặc bát rộng đáy.
| |![]()
| Bước một. Ảnh: |Cheapshooter. *Bước 1*
Giữ cây trong hộp đục lỗ hoặc phòng tối khoảng hai, ba ngày. Suốt thời gian này, cây sẽ sử dụng hết lượng tinh bột tích lũy. Cắt lấy một chiếc lá, để lại cuống và một phần thân cây để lá không bị héo. Nhét cuống lá qua lỗ và giữ cố định lá ở thành ngoài của hộp bằng cách dùng băng dính mỏng. Bên trong hộp, bố trí một bát nước nhỏ để cắm phần thân cây vào đó.
| |![]()
| |Bước 2. Ảnh: Cheapshooter. *Bước 2*
Tiếp tục giữ lá trong phòng tối. Dùng máy chiếu tạo ra chùm sáng hẹp và mạnh tại một vùng nhỏ trên lá cây. Trong bài, tác giả chiếu một bức ảnh chân dung với phông nền thẫm, cơ thể được xử lý bằng
[ để có độ tương phản cao. phần mềm](http://vatgia.com/476/phan-mem.html)
Nếu không mượn được máy chiếu, bạn có thể sử dụng kính lúp cỡ lớn. Khoét một lỗ trên cửa và đặt kính lúp vào vị trí này. Đưa lá ra sau để hứng vùng ảnh thật của phong cảnh bên ngoài tạo ra bởi kính lúp.
Một cách khác hiệu quả hơn giúp tạo ảnh trên lá là sử dụng tấm phim đen trắng (đã chụp) rồi ép chặt lên mặt lá.
Chiếu sáng chiếc lá trong khoảng 4 đến 5 giờ tùy thuộc vào cường độ ánh sáng tới bề mặt lá.
*Bước 3*
Chuẩn bị một chậu nước sôi khoảng 80 độ C. Nhúng lá vào chậu khoảng ba lần. Tiếp tục thả ngập trong dung dịch cồn iốt loãng trong vài phút rồi vớt trở lại nước nóng. Hãy làm thật cẩn thận vì chiếc lá bị nhiệt làm cho mềm và dễ rách. Sau công đoạn này, lá sẽ chuyển từ màu xanh thẫm sang nâu vàng. Rửa lại bằng cồn hoặc rượu mạnh
| |![]()
| Bước 4. Ảnh: |Cheapshooter. *Bước 4*
Ngâm lá trong dung dịch cồn iốt đặc. Sau vài phút, ảnh dương bản màu đen sẽ dần xuất hiện do phản ứng giữa iốt và tinh bột được tổng hợp tại phần diệp lục được chiếu sáng. Rửa lại trong nước sạch, ép phẳng lá bằng hai tấm kính mỏng rồi đem phơi khô. Tấm ảnh trên lá của bạn đã hoàn thành.
**Tác giả bài viết: **trần hạ
**Theo dòng sự kiện** **Những tin mới hơn** **Những tin cũ hơn**

X-XSS-Protection: 1; mode=block

Set-Cookie: nv4c_x7p7a_statistic_vi=aW1tZ26WnpVtag%2C%2C; expires=Sun, 04-Dec-2016 14:18:03 GMT; Max-Age=1799; path=/; domain=.toilam.com; httponly

Cache-Control: private, pre-check=0, post-check=0, max-age=0

X-Content-Type-Options: nosniff

Server: LiteSpeed

Accept-Ranges: bytes


text:
Theo Vnespress.net
Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu
© Báo điện tử Tổ Quốc được thành lập ngày 01/9/2006
Cơ quan chủ quản: Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch
Giấy phép hoạt động Báo điện tử số 220/GP-BTTTT do
Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 29/04/2016 (cấp mới)
Tổng Biên tập: NGUYỄN THANH LIÊM
Toà soạn: Số 20 ngõ 2, phố Hoa Lư, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội.
Điện thoại: 043 9745846/47 (máy lẻ 402) /043 9742817
Văn phòng TP HCM: Lầu 3, tòa nhà Vụ Công tác phía Nam, VP Quốc hội
Số 54 - 56 Nguyễn Văn Trỗi, P.15, Quận Phú Nhuận, TP HCM
Điện thoại: 083.7270808
E-mail : toasoan@toquoc.gov.vn
Liên hệ quảng cáo : Hotline: 01222333555

Set-Cookie: .ASPXANONYMOUS=A0hPaFYwh1RwU3MiQEnDqIvDgCsDOFxdw6VfMcrnSMTsYlfuTMTJnk44Z32dsZhYs83Rc9HoarbbPvw-zToz5QLsBbzJIBJ5F1eW7E7-eJ2Hudu-dtkVC8Bb490WV9h6uQQr14UXtq8YUz4hERZweg2; domain=toquoc.vn; expires=Sun, 12-Feb-2017 01:04:06 GMT; path=/; HttpOnly

X-Cache: MISS from xCache11-01


text:
Copyright © ibongda.vn - Trang thông tin điện tử tổng hợp
Giấy phép ICP: số 1304/GP - TTĐT cấp ngày 30/11/2011
Đơn vị chủ quản: Công ty cổ phần PHÁT TRIỂN THƯƠNG HIỆU THỂ THAO VIỆT NAM
Địa chỉ: Tầng 2, tòa nhà HL TOWER, ngõ 82, Phố Duy Tân, Cầu Giấy, Hà Nội
® Ghi rõ nguồn "ibongda.vn" khi phát hành lại thông tin từ website này
Tel: (04) 37959768 Fax: (04) 3795 8558
Email: contact@ibongda.vn

markdown:
|Tên đầy đủ||Atilio Sanabria|
|Quốc tịch||Argentina|
|Ngày tháng năm sinh||17/11/1955|
|Bắt đầu bước vào nghề||01/01/1994|
|Nghề nghiệp|
|Tình trạng||Đã nghỉ hưu|
|Sở thích|
|Tag|
|Năm||Chủ nhà||Đội khách||Tỷ số||Thẻ vàng||Thẻ đỏ||Penalties|
|Tiêu chí||Số lượng||Tỷ lệ (%)|
|Tổng số trận đã bắt||0|
|Penalties||0||0|
|Penalties cho chủ nhà||0||0|
|Penalties cho đội khách||0||0|
|Thẻ vàng||0||0|
|Thẻ vàng cho chủ nhà||0||0|
|Thẻ vàng cho đội khách||0||0|
|Thẻ đỏ||0||0|
|Thẻ đỏ cho chủ nhà||0||0|
|Thẻ đỏ cho đội khách||0||0|


text: -->Truyện đang hotNgàyThángAll time1Linh Vũ Thiên HạDị Giới, Huyền Huyễn, Xuyên Không2Vạn Cổ Chí TônHuyền Huyễn3Đế TônTiên Hiệp, Kiếm Hiệp, Huyền Huyễn4Thần Khống Thiên HạTiên Hiệp, Dị Giới, Huyền Huyễn5Độc Tôn Tam GiớiTiên Hiệp, Huyền Huyễn6Đế BáHuyền Huyễn7Vũ Cực Thiên HạDị Giới, Huyền Huyễn8Ngạo Thế Cửu Trọng ThiênTiên Hiệp, Kiếm Hiệp, Huyền Huyễn9Chúa Tể Chi VươngHuyền Huyễn, Đông Phương10Phàm Nhân Tu TiênTiên Hiệp, Kiếm HiệpTruyện Full - Đọc truyện online, đọc truyện chữ, truyện hay. Website luôn cập nhật những bộ truyện mới thuộc các thể loại đặc sắc như truyện tiên hiệp, truyện kiếm hiệp, hay truyện ngôn tình một cách nhanh nhất. Hỗ trợ mọi thiết bị như di động và máy tính bảng.Contact - ToS - Sitemap ma thien ky quan sach tien nghich nga vi tru vuong chi ngao khieu phong than truyen dam my chua te chi vuong neu khong de duoc anh co bo em khong linh vu thien ha quan khi quan bang dai thieu gia em lay cau ngon tinh hoan tru tien lac hong ky vi vo la vo anh

Cache-Control: max-age=1800, must-revalidate


text: May thay, trong khi ngã xuống nữ thanh tra trẻ tuổi đã kéo theo một chiếc tủ kính, nó vỡ tan trên sàn nhà và đánh thức người hàng xóm cùng tầng, bà Juliane Wood, người này đã nhanh chóng chạy sang ứng cứu. Sau khi được sơ cứu, cô Greene đã được đưa tới bệnh viện Newton Heath.Các bác sĩ cho hay tình trạng sức khỏe của cô đáng lo ngại, nhưng không nói rõ khả năng sống sót là bao nhiêu.Di hại của một cuộc điều tra nhiều ám ảnh.Lý giải thế nào về hành động đáng tiếc này? Mặc cảm tội lỗi? Quá tải trong công việc? Không có khả năng dứt khỏi một cuộc điều tra quá ám ảnh? Dù thế nào đi nữa đó cũng là một cách lý giải khả dĩ có thể chấp nhận. Henry Polster, cảnh sát trưởng Manchester, vừa tiết lộ rằng Madeline Greene đã xin thôi việc kể từ khi biết về cái chết của Alice Dixon, mười bốn tuổi, nạn nhân cuối cùng của Harald Bishop, tên giết người hàng loạt khét tiếng đã bị cảnh sát Merseyside bắt giữ cách đây vài ngày. Các đồng nghiệp của cô Greene đều cảm thấy bất ngờ và xáo trộn. “Ngay cả khi đã ngồi tù, tên Đồ tể Liverpool vẫn suýt ám hại thêm một nạn nhân nữa”, cảnh sát điều tra JimFlaherty, cộng sự của cô, ái ngại bày tỏ.Jonathan gãi đầu: toàn bộ những sự kiện này có vẻ đã trở thành tâm điểm tại Vương quốc Anh trong suốt nhiều tháng liền, nhưng chúng lại không vượt qua được Đại Tây Dương.- Cậu đã nghe nhắc tới “Vụ Alice Dixon” hay “Đồ tể Liverpool” bao giờ chưa? anh hỏi bạn mình cho chắc ăn.- Chưa từng, anh chàng người Canada đoan chắc với anh.Dĩ nhiên là thế rồi. Không cần mất công mơ mộng làm gì: những người như Marcus thường sống trong một vũ trụ trôi nổi, chẳng có lấy một liên hệ nào với tin tức thời sự. Một thế giới nơi Bill Clinton vẫn là tổng thống, bức tường Berlin vẫn chưa sụp đổ và người ta vẫn phê ma túy hay chơi game Pacman trong các quán bar…Ý tưởng này xuất hiện như một lẽ hiển nhiên. Jonathan bật điện thoại của Madeline lên rồi khởi động phần mềm được thiết lập mã bảo vệNHẬP MẬT KHẨUAnh gõ “ALICE” và ứng dụng lập tức được mở…Chiếc điện thoại di động chứa hàng trăm tài liệu liên quan đến “vụ Dixon”: những ghi chép, những bài báo, những bức ảnh, những đoạn video. Jonathan mở trên màn hình lần lượt từng thứ đồng thời copy về máy tính xách tay để tiện tra cứu sau. Thoạt tiên, anh nghĩ rằng những file thông tin này chỉ là một dạng hồ sơ báo chí dung lượng lớn liên quan đến vụ bắt cóc và sát hại cô bé, nhưng càng tìm hiểu kỹ hơn, anh càng hiểu tại sao Madeline lại làm tất cả để bảo vệ những dữ liệu này. Nữ cảnh sát điều tra đã scan, sao chép, photo lại mọi dữ kiện trong hồ sơ vụ điều tra cuối cùng mình phụ trách! Người ta thấy lẫn trong đó cả những ghi chép của riêng cô, những dấu vết tìm thấy, những buổi thẩm vấn các nghi phạm được quay phim trong thời gian quản thúc, những bức ảnh và mô tả chính xác các tang vật, hàng chục trang điều tra về quan hệ hàng xóm láng giềng. Chừng ấy tài liệu mật được đóng dấu sở Cảnh sát Greater Manchester và hẳn sẽ không bao giờ nên rời khỏi trụ sở cảnh sát hoặc trụ sở tòa án…- Gì thế bố? Charly hỏi, lo lắng khi thoáng nhìn thấy một loạt những bức ảnh đẫm máu lần lượt diễu qua trên màn hình máy tính của bố mình.- Đừng nhìn chúng, con yêu, đám ảnh này không dành cho trẻ con đâu, Jonathan đáp rồi xoay màn hình ra phía khác.Anh kiểm tra tốc độ truyền dữ liệu. Mặc dù anh đang dùng wifi nhưng lưu lượng vẫn không được nhanh lắm và phải mất hai tiếng nữa dữ liệu mới được tải xuống hoàn tất.- Đi nào! Chúng ta sẽ đấu một trận bóng rổ với chú Marcus, anh hớn hở đề xuất.Họ xuống một trong những khoảng sân có rào lưới sắt nằm quanh Levi’s Plaza. Hai phe giành giật từng điểm. Charly chạy hùng hục, rồi sau khoảng hai mươi lần đưa bóng vào rổ thành công đã trở về nhà trong trạng thái mệt lữ. Cậu nhóc đi tắm, nhấm nháp một khúc cá tự tay câu được hồi sáng rồi ngủ thiếp đi trước ti vi, trên đó đang chiếu một tập phim Hai người đàn ông rưỡi.Jonathan bế con về phòng ngủ. Bên ngoài, màn đêm đã buông. Marcus lại châm điếu thuốc cuộn hút dở rồi ra ngoài sân thượng vừa phì phèo thưởng thức đúng kiểu hút xì gà La Habana vừa tán chuyện với Boris.Jonathan lục tìm trong ngăn đá tủ lạnh lấy ra chai vodka anh đào do một nữ thực khách người Nga tặng. Vừa bật màn hình máy tính, anh vừa rót cho mình một cốc rượu mà theo thông tin ghi trên nhãn, được chưng cất trên than gỗ bulô trước khi lọc qua một lớp kim cương.Chỉ có thế…Anh kiểm tra xem toàn bộ dữ liệu có được tải về ổ cứng máy tính chưa. Madeline không chỉ đem theo bên mình hàng chục mà là hàng trăm tài liệu. Tổng cộng có tới gần một nghìn thứ tài liệu tạo thành một trò chơi ghép hình rùng rợn và thảm khốc. Rõ ràng là cô cảnh sát trẻ tuổi đã quyết liệt theo đuổi vụ này suốt sáu tháng trời, làm việc cả ngày lẫn đêm trong quãng thời gian đó tới mức dồn hết sinh lực và tâm trí cho nó. Một câu chuyện bỉ ổi đã suýt lấy đi mạng sống của cô…Jonathan mở những bức ảnh được tải sau cùng ra xem: trông thật ghê tởm. Vậy là anh tỏ rõ thái độ lưỡng lự. Anh có thực sự muốn và đủ can đảm bắt tay vào tìm hiểu câu chuyện về một vụ bắt cóc và sát hại trẻ em không?Câu trả lời là không.Tuy thế, anh vẫn nốc một hơi cạn cốc vodka, rót cho mình cốc thứ hai rồi đến lượt mình dấn bước vào địa ngục. Chương trướcChương tiếp Báo lỗi chương Bình luậnBạn có thể dùng phím mũi tên để lùi/sang chương. Các phím WASD cũng có chức năng tương tự như các phím mũi tên.Truyện Full - Đọc truyện online, đọc truyện chữ, truyện hay. Website luôn cập nhật những bộ truyện mới thuộc các thể loại đặc sắc như truyện tiên hiệp, truyện kiếm hiệp, hay truyện ngôn tình một cách nhanh nhất. Hỗ trợ mọi thiết bị như di động và máy tính bảng.Contact - ToS - Sitemap ma thien ky quan sach tien nghich nga vi tru vuong chi ngao khieu phong than truyen dam my chua te chi vuong neu khong de duoc anh co bo em khong linh vu thien ha quan khi quan bang dai thieu gia em lay cau ngon tinh hoan tru tien lac hong ky vi vo la vo anh

Cache-Control: max-age=3600, must-revalidate