text:
Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg
Chia sẻ: Dung Phan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:23
lượt xem 10
download
Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg
Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg về việc phê duyệt quy hoạch phát triển vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc bộ đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg
- TH TƯ NG CHÍNH PH C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ------- c l p - T do – H nh phúc --------- S : 34/2009/Q -TTg Hà N i, ngày 02 tháng 3 năm 2009 QUY T NNH PHÊ DUY T QUY HO CH PHÁT TRI N VÀNH AI KINH T VEN BI N VNNH B C B N NĂM 2020 TH TƯ NG CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét ngh c a B K ho ch và u tư t i t trình s 4332/TTr-BKH ngày 17 tháng 6 năm 2008; ý ki n c a các B , ngành và a phương liên quan v Quy ho ch phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B n năm 2020, QUY T NNH: i u 1. Phê duy t Quy ho ch phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B n năm 2020 v i nh ng n i dung ch y u sau: I. PH M VI C A VÀNH AI KINH T VEN BI N VNNH B C B Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ph n thu c lãnh th Vi t Nam g m hai t nh, thành ph có tuy n vành ai kinh t i qua là Qu ng Ninh và H i Phòng, có di n tích t nhiên 7.418,8 km2, dân s g n 2,9 tri u ngư i, chi m 2,24% di n tích t nhiên và 3,44% dân s c nư c. II. M C TIÊU PHÁT TRI N 1. M c tiêu chung Phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B thành khu v c kinh t năng ng, có s c thúc Ny c vùng B c B và tr thành ng l c trong h p tác phát tri n kinh t , khoa h c k thu t v i Trung Qu c và các nư c ASEAN, ng th i k t n i v i các khu v c ven bi n khác trong c nư c t o thành m t vành ai kinh t ven bi n phát tri n nhanh, thúc Ny và g n k t v i các vùng khác trong n i a cùng phát tri n. 2. M c tiêu ch y u - Xây d ng hoàn ch nh h th ng giao thông trong vành ai kinh t , c bi t là tuy n tr c chính ven bi n t Móng Cái n Sơn và các c ng bi n, sân bay... n i k t v i hai hành lang kinh t Vi t - Trung và khu v c ven bi n Nam Trung Qu c thu c vành ai kinh t , t o i u ki n m r ng giao thương và h p tác phát tri n v i Trung Qu c và ASEAN m t cách ch ng, hi u qu .
- - T p trung phát tri n vùng ng l c và các ô th trung tâm d c vành ai kinh t , t o s b t phá thúc Ny toàn vành ai kinh t phát tri n nhanh, b n v ng, tương x ng v i vùng ven bi n Nam Trung Qu c. - Hình thành và phát tri n m t s ngành kinh t ch l c, g m: du l ch bi n, o cao c p, óng t u, nhi t i n, khai khoáng, cơ khí ch t o, s n xu t v t li u xây d ng, hóa d u, nuôi tr ng và ch bi n th y s n... t trình tiên ti n trong khu v c. - T c tăng trư ng kinh t g p 1,4 - 1,5 l n so v i t c tăng trư ng GDP c nư c. n năm 2020, Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B óng góp kho ng t 6,5 - 7,0% trong t ng GDP c nư c; GDP bình quân u ngư i t 3.500 - 4.000 USD. III. PHƯƠNG HƯ NG T CH C VÀNH AI KINH T 1. Xây d ng hoàn ch nh tr c giao thông nòng c t T p trung xây d ng hoàn ch nh và hi n i hóa tuy n tr c giao thông ven bi n Móng Cái - H Long - H i Phòng - Ninh Bình, t o i u ki n giao thông thu n ti n và thông su t gi a Vi t Nam v i các t nh vùng Hoa Nam c a Trung Qu c qua vành ai kinh t . Giai o n 2009 - 2010, u tư nâng c p o n CNm Ph - Móng Cái t c p III ư ng ng b ng và ư ng qua o Cái B u quy mô 4 - 6 làn xe (cùng v i xây d ng c u Vân Tiên) n i v i ư ng cao t c H Long - Móng Cái. Tri n khai xây d ng m t s ư ng cao t c quan tr ng: Hà N i - H i Phòng, N i Bài - H Long ưa vào s d ng trư c năm 2015. Giai o n sau năm 2015, xây d ng ti p o n H Long - Móng Cái. Xem xét vi c xây d ng tuy n cao t c Qu ng Ninh - H i Phòng - Ninh Bình k t n i Qu ng Ninh v i H i Phòng và k t n i vành ai kinh t v i các t nh phía Nam, m ng cao t c trong c nư c cũng như h th ng ư ng cao t c ven bi n Nam Trung Qu c. 2. Phát tri n vùng ng l c T p trung phát tri n nhanh m t s khu kinh t , khu công nghi p quan tr ng, liên k t v i các ô th l n t o thành m t d i vùng ng l c, các khu v c tr ng i m mang tính t phá d c vành ai kinh t . a) Phát tri n Khu kinh t Vân n (Qu ng Ninh) v i ch c năng chính là Khu du l ch sinh thái bi n - o ch t lư ng cao, trung tâm d ch v cao c p và u m i giao thương qu c t theo hư ng: t p trung phát tri n nhanh du l ch sinh thái, hình thành Trung tâm du l ch sinh thái bi n - o ch t lư ng cao t m c khu v c và qu c t . Phát tri n a d ng các lo i hình du l ch c trên o và trên bi n. u tư xây d ng m t s khu vui chơi gi i trí cao c p, g m c sân golf và ho t ng vui chơi gi i trí t i trung tâm Cái B u và m t s o khác. Phát tri n các ngành công nghi p s ch, công nghi p xu t khNu. Xây d ng các trung tâm thương m i hi n i ph c v du l ch. Phát tri n nuôi tr ng h i s n trên bi n ph c v xu t khNu k t h p v i du l ch. Phát tri n s n xu t nông nghi p theo hư ng trang tr i, Khu nông nghi p công ngh cao. B o v và phát tri n r ng trên các o nh m b o v môi trư ng, k t h p thăm quan du l ch; Tri n khai xây d ng các tuy n ư ng xuyên o, ư ng quanh o Cái B u và ư ng trên các o quan tr ng, áp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i và b o m qu c phòng, an ninh c a Khu kinh t . Xúc ti n các công vi c chuNn b tri n khai xây
- d ng sân bay Vân n sau năm 2010. Xây d ng c ng V n Hoa; c i t o c ng Cái R ng thành c ng hành khách ph c v du l ch. u tư hoàn thi n b n c p t u trên các o Quan L n, Minh Châu, Ng c V ng, B n Sen... ph c v du l ch. Quy ho ch s p x p l i các khu dân cư; xây d ng ô th trung tâm t i Cái B u v i ki n trúc p, hi n i t m c khu v c và qu c t . b) Phát tri n Khu kinh t ình Vũ - Cát H i (H i Phòng) thành m t trong nh ng trung tâm kinh t giao thương qu c t hi n i c a Vùng B c B và c nư c, ng th i là c a m ra bi n ch y u c a hai hành lang, m t vành ai kinh t . Khuy n khích phát tri n các ngành, lĩnh v c trong Khu kinh t g m: óng t u, nhi t i n; cơ khí, i n t , s n xu t hàng tiêu dùng cao c p; hóa d u; công nghi p c ng và các ngành công nghi p, d ch v c ng; s n xu t các thi t b tin h c, thi t b t ng hóa; s n xu t v t li u m i, v t li u k thu t cao; l p ráp, ch t o thi t b n ng; s n xu t các s n phNm nh a cao c p, các ch t tNy r a, hóa m phNm; ch bi n nông, lâm, thu s n; thương m i d ch v , xu t nh p khNu, du l ch... Xây d ng khu phi thu quan v i các chính sách ưu ãi nh t. Xây d ng các khu ô th và các khu d ch v công c ng hi n i trong Khu kinh t ; Xây d ng ng b h th ng k t c u h t ng trong Khu kinh t ; nâng c p c ng H i Phòng, xây d ng m i các c ng t i khu v c ình Vũ. Tri n khai xây d ng c ng c a ngõ qu c t L ch Huy n. Nâng c p sân bay qu c t Cát Bi. Xây d ng hoàn ch nh h th ng ư ng trong Khu kinh t , ư ng ra c ng và h th ng c p i n, c p nư c, thoát nư c... áp ng yêu c u phát tri n c a Khu kinh t . c) Phát tri n Khu công nghi p H i Hà (Qu ng Ninh) thành trung tâm công nghi p, c ng bi n l n, thu hút m nh u tư v i các ch c năng: Trung tâm công nghi p n ng quy mô l n c a Vùng B c B và c nư c; Trung tâm d ch v c ng và v n t i bi n; ng th i, là c a m l n c a c vùng, t o i u ki n phát tri n h p tác kinh t thương m i v i Trung Qu c, khai thác th trư ng Trung Qu c, c bi t là khu v c Nam Trung Qu c thông qua vành ai kinh t này. Trư c m t, khNn trương hình thành khu công nghi p; tri n khai xây d ng các cơ s h t ng i ngo i, c bi t là c ng bi n, nhà máy óng t u và các tr c giao thông chính (Qu c l 18, Qu c l 4B, ư ng cao t c i Móng Cái); xây d ng các khu ô th , d ch v liên quan và m t s công trình công nghi p chính. n năm 2020 cơ b n xây d ng hoàn ch nh Khu công nghi p, c ng bi n H i Hà g n v i thành ph c a khNu qu c t Móng Cái thành trung tâm công nghi p, c ng bi n, trung tâm tài chính, khu m u d ch t do l n và hi n i trong khu v c; d) Phát tri n Khu công nghi p - d ch v m Nhà M c (Qu ng Ninh) thành khu công nghi p - d ch v a năng g n v i thành ph H i Phòng, c ng L ch Huy n và khu v c ình Vũ. T nay n năm 2010 hình thành khu công nghi p - d ch v m Nhà M c. Sau năm 2010 tri n khai xây d ng c ng bi n và các tr c giao thông k t n i v i H i Phòng, Qu c l 18 và thành ph H Long; xây d ng m t s công trình công nghi p, khu ô th , khu trung tâm hành chính, khu d ch v và thương m i... Sau năm 2015 u tư xây d ng c u (ho c ư ng h m) qua sông B ch ng n i v i ình Vũ, tuy n ư ng s t n i v i ư ng s t Yên Viên - Bãi Cháy và ng b h th ng giao thông trong khu công nghi p. n năm 2025 cơ b n xây d ng hoàn ch nh Khu công nghi p - d ch v này;
- ) Phát tri n thành ph H i Phòng thành Trung tâm d ch v c ng và v n t i bi n l n, hi n i, có v th áng k trong khu v c và th gi i. Cơ c u kinh t c a H i Phòng g m c ng bi n - công nghi p - d ch v . T p trung phát tri n m nh công nghi p c ng, công nghi p óng t u, cơ khí ch t o, công nghi p k thu t cao, s n xu t hàng tiêu dùng cao c p, hàng xu t khNu, ch bi n th c phNm, du l ch và d ch v t ng h p... Xây d ng m t Trung tâm thương m i, H i ch - tri n lãm qu c t Vi t Nam - Trung Qu c làm u m i chính trong h p tác kinh t thương m i gi a hai nư c qua hai hành lang, m t vành ai kinh t . n năm 2020 xây d ng H i Phòng tr thành thành ph c ng văn minh, hi n i trong khu v c v i quy mô dân s n i thành t 1,4 - 1,5 tri u ngư i; e) Phát tri n thành ph H Long thành Trung tâm phát tri n c a Vùng kinh t tr ng i m B c B , gi vai trò là m t trong hai ô th trung tâm c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B . Hư ng phát tri n c a H Long là l y phát tri n du l ch và d ch v làm tr ng tâm thúc Ny các ngành khác và h n ch d n khai thác than công nghi p. Trư c h t t p trung phát tri n m nh du l ch, xây d ng H Long thành Trung tâm du l ch, vui chơi gi i trí bi n hi n i c a c nư c và qu c t . Ph i h p v i các a phương Trung Qu c thu c vành ai kinh t u tư xây d ng h t ng du l ch, nh t là các công trình vui chơi gi i trí cao c p và t ch c các tuy n du l ch liên qu c gia (c b ng ư ng b và ư ng thu ) qua vành ai kinh t . Phát tri n m nh lĩnh v c thương m i, d ch v tr thành trung tâm thương m i l n c a vành ai kinh t . Phát tri n các ngành công nghi p và d ch v c ng, g n v i xây d ng c ng Cái Lân quy mô phù h p, b o m yêu c u b o v môi trư ng V nh H Long phát tri n du l ch; Xây d ng ng b và t ng bư c hi n i hóa h th ng cơ s h t ng ô th , i m i cơ c u kinh t phù h p v i ch c năng c a m t thành ph du l ch - d ch v và công nghi p c ng. Ti p t c m r ng quy mô thành ph , n năm 2010 nâng c p H Long lên ô th lo i I v i quy mô dân s kho ng t 30 - 33 v n ngư i và năm 2020 t hơn 60 v n ngư i, trong ó dân s n i th hơn 50 v n ngư i. g) Xây d ng thành ph c a khNu qu c t Móng Cái, là i m kh i u c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B , vì v y, khNn trương xây d ng Móng Cái tr thành Thành ph c a khNu qu c t hi n i, là m t Trung tâm u m i v giao d ch, trao i hàng hóa và d ch v gi a Vi t Nam v i Trung Qu c; Trung tâm du l ch ngh dư ng và vui chơi gi i trí l n c a khu v c và Trung tâm công nghi p ch bi n, ch tác và l p ráp xu t khNu; Trư c h t, u tư nâng c p Qu c l 18A o n Mông Dương - Móng Cái và kéo dài n Trà C - Mũi Ng c t tiêu chuNn c p III ng b ng. Xây d ng tuy n ư ng biên Móng Cái - B c Phong Sinh - Hoành Mô - B c Cương và các ư ng xương cá n i vào n i a. Xây d ng ư ng trên o Vĩnh Th c ph c v du l ch. Phát tri n ng b h th ng giao thông, c p i n, c p thoát nư c c a thành ph . u tư xây d ng c ng V n Gia công su t t 3 - 5 tri u t n/năm (giai o n u kho ng 1 tri u t n/năm), áp ng yêu c u phát tri n giao thương hàng hóa trong nư c và qu c t . Phát tri n các ngành công nghi p ch bi n nông s n, lâm s n, thu s n xu t khNu, gia công s n phNm công nghi p xu t khNu sang Trung Qu c và công nghi p l p ráp nh ng linh ki n nh p t Trung Qu c xu t sang các nư c ASEAN... Xây d ng h th ng cơ s h t ng thương m i hi n i (g m trung tâm thương m i, các siêu th , các i m giao d ch, văn phòng i di n, Trung tâm h i ch - tri n lãm qu c t ...). H p tác v i Trung Qu c xây d ng Khu thương m i t do Móng Cái theo mô hình " c khu
- kinh t song phương" v i các chính sách ưu ãi chung cho c hai bên thúc Ny phát tri n các ho t ng h p tác kinh t , thương m i gi a hai nư c và m c a, h i nh p m nh v i các nư c ASEAN. IV. NNH HƯ NG PHÁT TRI N CÁC NGÀNH, LĨNH V C 1. Phát tri n các ngành ch o trong vành ai kinh t a) Công nghi p Ưu tiên phát tri n các ngành công nghi p cơ b n, then ch t, các ngành có giá tr gia tăng cao, k t h p v i phát tri n các ngành s d ng nhi u lao ng, ph n u t t c tăng trư ng công nghi p kho ng 18 - 19%. n năm 2020 cơ b n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B có n n công nghi p l n và hi n i trong khu v c. Ưu tiên ngu n l c và chính sách ưu ãi cho m t s ngành, s n phNm ch o như công nghi p than, nhi t i n, óng t u, cơ khí ch t o, s n xu t thép, s n xu t v t li u xây d ng, công nghi p d u khí, s n xu t ng cơ i n, ch bi n lâm s n, thu s n, d t may, gi y dép, s n xu t hàng xu t khNu, hàng tiêu dùng cao c p... K t h p ng b gi a phát tri n công nghi p v i phát tri n k t c u h t ng trên t ng a bàn. - V công nghi p than: u tư i m i công ngh các cơ s khai thác than hi n có, m r ng quy mô khai thác h m lò. Qu n lý ch t ch tình tr ng khai thác than trái phép. T nay n năm 2010 và nh ng năm ti p theo th c hi n theo Chi n lư c, Quy ho ch phát tri n ngành Than Vi t Nam ã ư c Th tư ng Chính ph phê duy t. Gi m d n xu t khNu than thông qua bi n pháp qu n lý b ng k ho ch nh m b o v tài nguyên, ng th i b o m an toàn năng lư ng qu c gia. Quy ho ch h p lý các bãi th i, ki m soát và x lý t t b i than trong quá trình v n chuy n và ch bi n than; - V công nghi p i n: Ny nhanh ti n thi công và ưa vào ho t ng các nhà máy nhi t i n Uông Bí II, CNm Ph I, II, Hà Khánh (Qu ng Ninh), Tam Hưng (H i Phòng). Tri n khai xây d ng các nhà máy i n M o Khê, Mông Dương, Thăng Long, nhà máy i n diezen Cái Lân (Qu ng Ninh)... Xúc ti n xây d ng trung tâm nhi t i n l n t i Khu công nghi p H i Hà sau năm 2010. Phát tri n s d ng năng lư ng gió, năng lư ng m t tr i t i các vùng nông thôn ven bi n và trên các o. n năm 2010 t ng công su t i n trong vành ai kinh t t t 2.500 - 3.000 MW và năm 2020 t trên 6.000 MW; - V công nghi p óng t u: t p trung ngu n l c phát tri n m nh công nghi p óng t u. n năm 2020 xây d ng Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B thành Trung tâm óng t u l n c a Vi t Nam, ng th i là m t trong nh ng trung tâm công nghi p t u bi n l n và hi n i c a khu v c và th gi i, có th óng m i t u v n t i n 20 - 25 v n DWT và các lo i t u chuyên dùng khác như t u ch d u, t u container, t u công trình, t u thăm dò và khai thác d u khí, t u du l ch, t u cá công su t l n, t u quân s ... t tiêu chuNn qu c t ; Ti p t c nâng c p m r ng các nhà máy óng t u Phà R ng - B ch ng, B n Ki n, Nam Tri u (H i Phòng); hoàn thi n Khu công nghi p óng t u Cái Lân, nhà máy óng t u H Long, Hà An (Qu ng Ninh)... áp ng t 80 - 85% nhu c u s a ch a t u sông c a Vùng B c B và 45 - 50% nhu c u óng m i, s a ch a t u bi n c a c nư c.
- Sau năm 2010, tri n khai xây d ng m t s nhà máy óng t u quy mô l n cùng công nghi p ph tr t i Khu công nghi p ình Vũ - Cát H i và các Khu công nghi p H i Hà, m Nhà M c, Quang Vinh (Tiên Lãng)... Phát tri n ng b các cơ s công nghi p ph tr cho công nghi p óng t u, tăng d n t l n i a hóa. - V công nghi p thép: phát tri n nhanh công nghi p s n xu t thép, áp ng nhu c u thép ngày càng l n trong khu v c, nh t là cho công nghi p óng t u. Ti p t c m r ng các nhà máy thép hi n có. u tư xây d ng các cơ s s n xu t thép khác, nh t là các nhà máy úc phôi, s n xu t thép t m, thép cao c p... Ưu tiên xây d ng các nhà máy thép quy mô l n t i Khu công nghi p ình Vũ - Cát H i và Khu công nghi p H i Hà ph c v công nghi p óng t u. n năm 2010 quy mô s n xu t thép trong vành ai kinh t t trên 5 tri u t n/năm và năm 2020 t kho ng 15 tri u t n/năm; - V công nghi p v t li u xây d ng: phát tri n m nh công nghi p xi măng tr thành ngành mũi nh n. C i t o, nâng c p các cơ s s n xu t hi n có t trình tiên ti n nâng cao năng su t, ch t lư ng s n phNm và b o v môi trư ng. Ny nhanh ti n xây d ng dây chuy n II c a các nhà máy xi măng Chinfon, Hư ng Dương ưa vào ho t ng trư c 2010. Ti p t c u tư xây d ng các nhà máy xi măng CNm Ph , Thăng Long, Lam Th ch (Qu ng Ninh)... n năm 2010 t ng năng l c s n xu t xi măng trong vành ai kinh t t t 11 - 12 tri u t n/năm. S p x p h p lý các cơ s s n xu t á, t sét, cát xây d ng... khai thác hi u qu ngu n v t li u xây d ng trên a bàn, ng th i b o v môi trư ng, c nh quan du l ch; - V cơ khí, ch t o: phát tri n công nghi p cơ khí, ch t o tr thành trung tâm cơ khí m nh c a khu v c phía B c. u tư có ch n l c xây d ng m i các cơ s s n xu t hi n i v i công ngh tiên ti n. Ưu tiên phát tri n các ngành cơ khí ph c v công nghi p óng t u, công nghi p c ng, công nghi p khai thác m . Phát tri n công nghi p ch t o máy móc, thi t b i n; s n xu t, l p ráp xe cơ gi i; s a ch a l p ráp các thi t b h ng n ng, các phương ti n v n t i n ng, các thi t b nâng d ; s n xu t máy xây d ng, các máy móc, thi t b ph c v ngành xi măng, may m c, ch bi n nông, lâm, thu s n... Ưu tiên phát tri n các s n phNm b tr cho công nghi p óng m i và s a ch a t u bi n; - Các ngành công nghi p khác: m r ng các ngành công nghi p truy n th ng và các ngành s n phNm có nhu c u l n trong a bàn như s n xu t sơn t u bi n, b t nh , ch t tNy r a t ng h p, t èn, c quy, nh a bao bì, nh a xây d ng, nh a công nghi p, i n t , i n l nh... và các lo i hàng hóa tiêu dùng khác. Phát tri n công nghi p d t may, da gi y ph c v xu t khNu, ưu tiên thu hút các d án d t may, da gi y vào các c m công nghi p trên a bàn huy n s d ng ngu n lao ng c a khu v c nông thôn. Phát tri n công nghi p ch bi n nông s n, th y s n, xây d ng m t s cơ s ch bi n hi n i, t o các s n phNm ch t lư ng cao cung c p cho các ô th , khu du l ch trong vành ai kinh t và xu t khNu. ChuNn b i u ki n sau năm 2010 tri n khai xây d ng nhà máy l c hóa d u trong vành ai kinh t (t i Khu kinh t ình Vũ - Cát H i ho c Khu công nghi p H i Hà); - V phát tri n các khu công nghi p: Ny nhanh ti n xây d ng h t ng các khu công nghi p hi n có thu hút u tư nâng cao t l l p y c a các khu công nghi p. Phát tri n h p lý các khu, c m công nghi p m i. D ki n n năm 2020 toàn vành ai kinh t s có kho ng 25 khu công nghi p v i t ng di n tích hơn 22.100 ha, trong ó t xây d ng công nghi p g n 10.000 ha. Ngoài ra s phát tri n các khu, c m công
- nghi p v a và nh khác trên a bàn các huy n, góp ph n thúc Ny chuy n d ch cơ c u lao ng và cơ c u kinh t nông thôn. b) Du l ch Phát tri n nhanh và b n v ng ngành du l ch c a vành ai kinh t , g n k t ch t ch v i Th ô Hà N i và vùng Nam Trung Qu c. T ch c h p lý không gian du l ch trong toàn khu v c. u tư có ch n l c m t s khu du l ch tr ng i m, hình thành các trung tâm du l ch l n ven bi n và trên m t s o có ý nghĩa qu c gia và qu c t . Ưu tiên phát tri n du l ch bi n - o t i các o xa như Cô Tô, B ch Long Vĩ... v a phát tri n kinh t , v a b o m qu c phòng, an ninh. Phát tri n nhanh Khu du l ch H Long thành Trung tâm du l ch l n, hi n i có ng c p khu v c và th gi i. Xây d ng ng b và hi n i hóa cơ s h t ng du l ch trong khu v c. Ưu tiên thu hút u tư nư c ngoài vào các d án du l ch có quy mô l n, t o ra các s n phNm du l ch cao c p thu hút du khách. Ti p t c nâng c p hi n i hóa Khu du l ch ngh dư ng, vui chơi gi i trí Sơn; Khu du l ch sinh thái ngh dư ng cao c p o Cát Bà g n v i Khu du l ch H Long. Tri n khai xây d ng nhanh các công trình h t ng thi t y u c a Khu kinh t Vân n thu hút u tư xây d ng Khu du l ch sinh thái bi n, o ch t lư ng cao Vân n - Bái T Long. Phát tri n Khu du l ch Móng Cái - Trà C - Vĩnh Th c thành Trung tâm du l ch l n, làm u m i quan tr ng thu hút ngu n khách du l ch t vùng Nam Trung Qu c qua vành ai kinh t này. Xúc ti n u tư xây d ng Khu ô th - du l ch sinh thái - văn hóa Nam H Long, t ng bư c hình thành m t qu n th du l ch hi n i d c ven bi n Qu ng Ninh (t o Hoàng Tân - Tu n Châu - H Long - Bái T Long - Vân n - Móng Cái - Trà C ) có t m c khu v c và qu c t . Hình thành các tuy n du l ch liên vùng k t n i v i Hà N i và các i m du l ch lân c n. Tăng cư ng h p tác v i các a phương Trung Qu c thu c hai hành lang, m t vành ai kinh t t ch c các tuy n du l ch gi a hai nư c. Ph i h p v i các nư c ASEAN hình thành các tuy n du l ch liên qu c gia. Ny m nh qu ng bá, xúc ti n du l ch kêu g i u tư và thu hút khách. Ph n u năm 2010 thu hút kho ng 7,5 tri u lư t khách, trong ó có t 2,8 - 3 tri u lư t khách qu c t và năm 2020 t 18 - 20 tri u lư t khách, trong ó có t 8 - 10 tri u lư t khách qu c t . c) Thương m i - d ch v Khai thác t i a l i th so sánh c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B phát tri n thương m i v i t c cao, hư ng m nh vào xu t khNu, t ng bư c h i nh p v ng ch c vào th trư ng qu c t , nh t là th trư ng Trung Qu c, ASEAN. Ph n u t ng m c lưu chuy n hàng hóa và doanh thu d ch v trên vành ai kinh t tăng bình quân t 17 - 18% th i kỳ 2008 - 2010 và trên 20% th i kỳ 2011 - 2020. Phát tri n h th ng các siêu th , các trung tâm thương m i hi n i các thành ph , th xã và các khu công nghi p, Khu kinh t . Xây d ng Trung tâm thương m i l n và hi n i t i H i Phòng, làm ch c năng u m i thương m i và trung tâm h i nh p chính c a c vùng B c B và hai hành lang, m t vành ai kinh t . u tư xây d ng Trung tâm thương m i Móng Cái, gi vai trò c a ngõ giao lưu chính c a vành ai kinh t v i Trung Qu c và gi a Vi t Nam - Trung Qu c v i ASEAN. Phát tri n h
- th ng các siêu th , các trung tâm thương m i quy mô phù h p g n v i các khu du l ch H Long, Móng Cái, Vân n, Cát Bà, Sơn... và các th xã, các trung tâm huy n l ... C ng c m ng lư i thương m i t c p t nh n các xã, hình thành m t th trư ng thông su t, lưu thông hàng hóa thu n ti n, thúc Ny s n xu t phát tri n và áp ng nhu c u c a nhân dân. Ny m nh xu t khNu, nh t là xu t khNu sang Trung Qu c; i m i cơ c u hàng xu t khNu, quy ho ch phát tri n các nhóm hàng xu t khNu ch y u phù h p v i nhu c u nh p khNu c a Trung Qu c và l i th c a t ng a phương. Tăng cư ng xu t khNu các s n phNm ch bi n sâu, h n ch xu t khNu thô, xu t khNu nguyên li u. H n ch th p nh t vi c xu t khNu các lo i than có nhu c u s d ng trong nư c. Xây d ng hoàn ch nh Khu kinh t c a khNu Móng Cái, nâng c p các c a khNu Hoành Mô, B c Phong Sình m r ng giao thương hàng hóa gi a các a phương c a hai nư c trong vành ai kinh t . Phát tri n a d ng các ho t ng xu t khNu t i ch như: t m nh p, tái xu t, chuy n t i, quá c nh, u thác, kho ngo i quan và các d ch v xu t, nh p khNu khác... Ph n u t t c xu t khNu bình quân t 24 - 25% giai o n 2009 - 2010 và trên 25% giai o n 2011 - 2020. u tư xây d ng các khu phi thu quan t i các khu v c c a khNu, các khu kinh t và các c a hàng mi n thu t i các thành ph , các trung tâm thương m i, trung tâm du l ch l n, các sân bay, c ng bi n u m i... nh m thúc Ny xu t khNu t i ch . Phát tri n t ng h p các ngành d ch v theo hư ng a d ng hóa các lo i hình d ch v ph c v s n xu t và i s ng. Ưu tiên phát tri n các ngành d ch v có giá tr gia tăng cao như d ch v v n t i, tài chính ngân hàng, vi n thông..., ưa d ch v th c s tr thành khu v c kinh t năng ng, t o nhi u vi c làm và óng góp l n cho n n kinh t . Nâng cao năng l c ho t ng c a các ngân hàng trên a bàn. T o i u ki n thu n l i thu hút các ngân hàng, các Công ty tài chính l n trong và ngoài nư c u tư tài chính và m chi nhánh ho t ng t i H i Phòng, H Long, Móng Cái.... Xây d ng t i H i Phòng Trung tâm tài chính l n và hi n i quy mô khu v c và qu c t . Phát tri n m nh d ch v v n t i c ư ng b , ư ng s t, ư ng th y và hàng không. Khai thác t i a l i th "C a m " phát tri n a d ng các d ch v c ng và v n t i bi n. M các tuy n v n t i cao t c (c ư ng b và ư ng bi n) t i các a phương c a Trung Qu c thu c vành ai kinh t , áp ng nhu c u giao lưu hàng hóa và i l i c a nhân dân, nh t là khách du l ch. Phát tri n tuy n ư ng bi n cao t c i các t nh phía Nam và các tuy n v n t i bi n cao t c ra các o áp ng nhu c u i l i c a nhân dân, thúc Ny phát tri n kinh t o. Phát tri n d ch v thông tin, truy n thông theo hư ng hi n i, nâng cao ch t lư ng và s c c nh tranh c a các lo i d ch v , áp ng yêu c u h i nh p qu c t và khu v c. Phát tri n a d ng các lo i hình d ch v khác áp ng yêu c u s n xu t và sinh ho t c a nhân dân. 2. Thu s n Phát tri n ngành thu s n theo hư ng s n xu t hàng hóa l n, hư ng m nh xu t khNu. Chuy n i m nh cơ c u s n xu t thu s n theo hư ng gi m t tr ng khai thác, tăng t tr ng nuôi tr ng và d ch v ; g n s n xu t v i ch bi n và b o v ngu n l i, b o
- m phát tri n b n v ng. n năm 2010 t ng s n lư ng thu s n trong vành ai kinh t t 220 nghìn t n và năm 2020 t kho ng 400 nghìn t n, trong ó khai thác kho ng t 120 - 130 nghìn t n; nuôi tr ng t t 270 - 280 nghìn t n; xu t khNu th y s n t t 600 - 700 tri u USD. Ny m nh khai thác h i s n xa b , nh t là ngư trư ng B ch Long Vĩ, ngư trư ng gi a V nh... thu c vùng ánh cá chung, nâng t tr ng khai thác xa b lên 65 - 70%. Phát tri n các i t u l n, trang b hi n i g n v i u tư cơ s h t ng và d ch v ngh cá ph c v ánh b t xa b . T ch c l i s n xu t trên bi n theo mô hình liên k t, liên doanh, trư c m t phát tri n mô hình các t i khai thác xa b theo t ng ngành, ngh h tr nhau trong s n xu t, tiêu th s n phNm và b o m an toàn trên bi n. S p x p h p lý ngh khai thác g n b nh m b o v phát tri n ngu n l i, ng th i b o m mưu sinh cho dân cư ven bi n. Chuy n i cơ c u s n xu t khu v c V nh H Long, Bái T Long và ven các o, gi m ánh b t g n b chuy n sang nuôi tr ng th y s n và d ch v du l ch... Phát tri n ng b các c ng cá, các khu neo u tránh trú bão cho tàu thuy n và các trung tâm tìm ki m, c u n n, c u h ... d c ven bi n và trên các o quan tr ng như B ch Long Vĩ, Cát Bà, Cô Tô... thúc Ny khai thác xa b , áp ng yêu c u phát tri n kinh t bi n và b o m qu c phòng, an ninh. Phát tri n nuôi tr ng thu s n, nh t là nuôi, tr ng h i s n trên bi n v i công ngh tiên ti n, b o m v sinh môi trư ng và phát tri n b n v ng. Hình thành các vùng nuôi, tr ng thu s n t p trung theo hư ng thâm canh năng su t cao. Ny m nh nuôi, tr ng thu s n nư c l , nh t là nuôi tôm xu t khNu theo công ngh tiên ti n. M r ng nuôi nhuy n th (nghêu, sò huy t, h n, v m, h u...) t i các khu v c c a sông, các vùng bãi tri u ven bi n và ven các o. Ưu tiên phát tri n m nh nuôi cá và c s n bi n theo hư ng công nghi p k t h p v i phát tri n du l ch, nh t là khu v c Bái T Long, Cô Tô, Vân n, Tiên Yên và quanh o Cát Bà... t ng bư c xây d ng ngành nuôi tr ng h i s n trên bi n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B t trình tiên ti n trong khu v c. Ti p t c nâng c p hi n i hóa các cơ s ch bi n hi n có; xây d ng m i m t s cơ s ch bi n th y s n hi n i, t o các s n phNm ch t lư ng cao t tiêu chuNn qu c t . Xây d ng H i Phòng thành Trung tâm d ch v ngh cá l n c a V nh B c B , Trung tâm s n xu t gi ng, s n xu t th c ăn, Trung tâm khoa h c - k thu t, ch bi n, thương m i và xu t khNu thu s n c a Vùng B c B . 3. Nông, lâm nghi p Phát tri n nông nghi p trong vành ai kinh t theo hư ng nông nghi p sinh thái, hi u qu và b n v ng. Phát tri n n nh s n xu t lương th c. Duy trì di n tích cây lương th c n năm 2020 m c 140 - 145 nghìn ha, s n lư ng lương th c t t 0,9 - 1,0 tri u t n, áp ng yêu c u an ninh lương th c trên a bàn. Ti p t c chuy n i cơ c u cây tr ng phù h p v i i u ki n sinh thái c a t ng khu v c, phát tri n mô hình nông nghi p ô th ph c v phát tri n du l ch, d ch v . Phát tri n m nh s n xu t rau s ch, rau an toàn, rau cao c p; m r ng di n tích tr ng hoa và cây c nh... các khu v c ven ô. Ny m nh vi c ng d ng các ti n b khoa h c công ngh tiên ti n vào s n xu t. Ưu tiên phát tri n các mô hình trang tr i, Khu nông nghi p công ngh cao, coi ây là khâu t phá quan tr ng trong s n xu t nông nghi p c a vành ai kinh t trong th i gian t i. Phát tri n chăn nuôi theo hư ng s n xu t hàng hóa, nâng t tr ng chăn nuôi trong giá tr s n xu t nông nghi p lên hơn 40% vào năm 2010 và 55 - 60% vào năm
- 2020. Ưu tiên phát tri n chăn nuôi t p trung theo hư ng trang tr i, công nghi p g n v i ch bi n. Ti p t c Ny m nh xã h i hóa ngh r ng theo hư ng k t h p gi a m c ích kinh t v i m c ích xã h i, c i thi n môi trư ng và thăm quan du l ch. Huy ng các ngu n v n u tư b o v và phát tri n r ng t i các khu v c phòng h xung y u như h Yên L p, h Di n V ng, h Tràng Vinh, m Hà ng..., r ng ng p m n ven bi n và r ng trên các o. Ny m nh khoanh nuôi tái sinh r ng c d ng, nh t là vư n qu c gia Cát Bà, các khu b o t n thiên nhiên, các khu du l ch... Xây d ng các vùng nguyên li u g t p trung kho ng 200.000 ha ph c v ch bi n xu t khNu và kho ng 30.000 ha r ng c d ng ph c v b o v môi trư ng, sinh thái. Khuy n khích u tư kinh doanh r ng s n xu t theo hư ng thâm canh năng su t cao; g n tr ng r ng, b o v r ng v i ch bi n lâm s n và kinh doanh du l ch. 4. K t c u h t ng a) Giao thông: xây d ng ng b và hi n i hóa h th ng h t ng giao thông áp ng yêu c u phát tri n nhanh và thu hút u tư bên ngoài - V ư ng b : cùng v i vi c phát tri n các tuy n tr c giao thông chính d c vành ai kinh t , u tư nâng c p và xây d ng m i các tuy n n i vành ai kinh t v i hai hành lang kinh t , v i Th ô Hà N i và các trung tâm kinh t l n c a Vùng ng b ng sông H ng, t o m ng k t n i liên hoàn trong toàn khu v c. Duy trì quy mô c a qu c l 5, xây d ng ư ng cao t c 5B, k t h p v i c i t o các hành lang d c theo tuy n và các công trình h tr nâng cao ch t lư ng và năng l c v n t i trên toàn tuy n. Nâng c p, m r ng các qu c l 4B, 18C, 279 t tiêu chuNn c p III, IV và toàn b các tuy n ư ng t nh, ư ng liên huy n trong vành ai kinh t t tiêu chuNn c p IV. Xây d ng các tuy n ư ng ngang khác n i tr c giao thông chính v i các ô th , các khu công nghi p, khu kinh t ... u tư xây d ng m i ư ng giao thông ven bi n trong khuôn kh d án xây d ng tuy n ư ng ven bi n d c t nư c t Móng Cái n t Mũi h tr phát tri n kinh t bi n, k t h p v i b o m qu c phòng, an ninh; Huy ng m i ngu n l c (k c lao ng công ích), l ng ghép có hi u qu các chương trình, d án trên a bàn phát tri n giao thông nông thôn, nh t là các khu v c mi n núi, h i o. Ưu tiên xây d ng ư ng giao thông và các công trình c p i n, c p nư c trên các o xa b , b o m nhu c u sinh ho t và s n xu t c a nhân dân. - V ư ng s t: k t h p u tư nâng c p các tuy n ư ng s t hi n có v i xây d ng m i m t s tuy n ư ng s t t c cao, áp ng yêu c u phát tri n nhanh c a Vùng kinh t tr ng i m B c B và hai hành lang, m t vành ai kinh t . T nay n năm 2010 nâng c p o n Kép - Chí Linh và xây d ng o n H Long - Cái Lân. Tri n khai xây d ng m i tuy n Yên Viên - Ph L i ( ư ng ơn 1435 mm); ti p t c nâng c p, i n khí hóa tuy n Hà N i - H i Phòng và n i dài n Khu công nghi p ình Vũ - Cát H i. Giai o n 2016 - 2020, xây d ng m i tuy n ư ng s t t c cao Hà N i - H i Phòng ( ư ng ôi 1435 mm). Nghiên c u vi c xây d ng các tuy n ư ng s t H Long - Móng Cái và o n H i Phòng - Thái Bình - Nam nh k t n i v i ư ng s t Th ng Nh t vào phía Nam; - V c ng bi n: ti p t c nâng c p, m r ng c m c ng H i Phòng lên kho ng 30 tri u t n vào năm 2010 và duy trì n năm 2020. Tri n khai xây d ng c ng c a ngõ qu c t
- L ch Huy n làm ch c năng u m i, áp ng nhu c u v n t i bi n cho c phía B c và hàng quá c nh c a Vùng Tây Nam Trung Qu c. Quy mô c ng năm 2015 t 6 tri u t n hàng khô; 1 tri u t n hàng l ng và năm 2020 t 26 - 40 tri u t n hàng khô; 9 - 11 tri u t n hàng l ng, ti p nh n tàu 5 - 8 v n DWT. Tri n khai xây d ng c ng Nam Sơn ph c v kinh t và qu c phòng. Xây d ng hoàn ch nh c ng Cái Lân, công su t năm 2010 kho ng t 7 - 8 tri u t n và năm 2020 t 16 - 20 tri u t n, ti p nh n tàu n 5 v n DWT. Tuy nhiên, vi c phát tri n c ng Cái Lân c n h t s c lưu ý v n b o v môi trư ng V nh H Long áp ng yêu c u phát tri n du l ch. Ti p t c nâng c p c ng Mũi Chùa thành c ng c a ngõ c a khu v c mi n núi phía Tây Qu ng Ninh và các t nh Cao B ng, L ng Sơn. Xây d ng c ng V n Hoa ph c v Khu kinh t Vân n. u tư m r ng c ng V n Gia (Móng Cái) quy mô năm 2010 kho ng 1 tri u t n, sau nâng lên 3 - 5 tri u t n, áp ng yêu c u phát tri n c a khu v c Móng Cái, ng th i là c a ngõ giao lưu hàng hóa xu t nh p khNu v i Trung Qu c. u tư t h p c ng bi n m Nhà M c thành m t b ph n c a c ng c a ngõ L ch Huy n. Tri n khai xây d ng c ng H i Hà g n v i Khu công nghi p H i Hà ph c v v n t i cho c th trư ng phía B c Vi t Nam và vùng Nam Trung Qu c. Ti p t c nâng c p m r ng các c ng than CNm Ph , C a Ông; duy trì quy mô c ng Nam C u Tr ng. Xây d ng m i c ng d u t i khu v c Hòn G c (ho c Hòn Ác) có th ti p nh n tàu 3 v n DWT; c ng chuyên dùng cho nhà máy thép CNm Ph . Tri n khai xây d ng c ng hành khách Hòn Gai quy mô l n, hi n i theo tiêu chuNn qu c t ph c v tuy n v n t i hành khách ư ng bi n cao t c B c - Nam và các tuy n du l ch qu c t b ng ư ng bi n. - V hàng không: nâng c p m r ng c ng hàng không qu c t Cát Bi (H i Phòng) t c p 4E, quy mô 800 hành khách gi cao i m, ti p nh n máy bay A321, B767 và tương ương. Sau năm 2020, ti p t c u tư nâng c p có th ti p nh n máy bay B747 - 400 h n ch tr ng t i, B777 và tương ương. Xúc ti n xây d ng sân bay Vân n ưa vào khai thác trong giai o n 2016 - 2020 v i công su t kho ng 500 nghìn hành khách/năm; sau năm 2020 m r ng công su t phù h p v i ti n phát tri n c a Khu kinh t . b) C p i n: Xây d ng ng b m ng lư i i n b o m c p i n n nh v i ch t lư ng cao trong toàn vành ai kinh t , nh t là cho các ô th , các khu kinh t , khu công nghi p và khu du l ch, d ch v l n. T nay n năm 2020 nâng c p c i t o m ng lư i i n hi n có; xây d ng m i các tuy n ư ng dây t i i n quan tr ng ng b v i các tr m bi n áp cho thành ph H i Phòng, H Long, Móng Cái và các trung tâm ô th , các khu kinh t như Mông Dương, Hoành B , CNm Ph , Vân n, Tiên Yên (Qu ng Ninh); V t Cách, ình Vũ, An Lão, B c Sông C m (H i Phòng)... Ưu tiên u tư h th ng c p i n cho các o quan tr ng như Cát Bà, Vĩnh Th c... Phát tri n i n diezen, năng lư ng gió, năng lư ng m t tr i cho các o xa như B ch Long Vĩ, Cô Tô, Minh Châu, Quan L n...; c) C p, thoát nư c: nâng c p, m r ng các nhà máy nư c hi n có H i Phòng, Sơn, H Long, CNm Ph , ông Tri u, Móng Cái... Xây d ng hoàn ch nh các công trình c p nư c cho các ô th , các khu kinh t , khu công nghi p, khu du l ch, d ch v l n. Chú tr ng xây d ng các công trình c p nư c và v sinh môi trư ng cho các vùng nông thôn. n năm 2010 có trên 80% dân s nông thôn trong vành ai kinh t ư c
- s d ng nư c sinh ho t h p v sinh và t 100% trư c năm 2020. Xây d ng ng b các h th ng thoát nư c hi n i (theo hư ng thoát nư c mưa riêng, thoát nư c th i sinh ho t riêng) và các khu x lý nư c th i t i các ô th , các khu công nghi p, khu du l ch... trên a bàn; d) Thông tin và truy n thông: phát tri n h t ng thông tin - truy n thông v i công ngh hi n i áp ng yêu c u h i nh p qu c t . Nâng c p m r ng vùng ph sóng phát thanh, truy n hình n t t c các thôn, xã biên gi i và h i o. M r ng vùng ph sóng di ng trong toàn vành ai kinh t , k c vùng bi n và các o quan tr ng. Ưu tiên xây d ng ng b và hi n i h th ng thông tin duyên h i và thông tin trên bi n, b o m thông tin liên l c thư ng xuyên v i ch t lư ng cao áp ng yêu c u phát tri n kinh t bi n, b o m qu c phòng, an ninh và ph c v công tác tìm ki m c u h , c u n n trên bi n... 5. Khoa h c - công ngh Phát tri n khoa h c - công ngh theo hư ng hi n i, t o ng l c cho tăng trư ng nhanh và b n v ng. Áp d ng m nh m các k thu t công nghi p tiên ti n vào s n xu t, nh t là trong các lĩnh v c quan tr ng như i n khí hóa, tin h c hóa, cơ gi i hóa, hóa h c hóa, công ngh sinh h c, v t li u m i... nâng cao hi u qu và s c c nh tranh c a n n kinh t . H tr tích c c quá trình chuy n giao công ngh thông tin ph c v s n xu t và i s ng. Khuy n khích, h tr các doanh nghi p và a phương xây d ng thương hi u c a nh ng s n phNm th m nh, c trưng c a Vùng. Ny m nh h p tác v i các cơ quan nghiên c u khoa h c Trung ương, các trư ng i h c và v i nư c ngoài trong ào t o, nghiên c u khoa h c và chuy n giao khoa h c công ngh m i vào s n xu t. 6. Các lĩnh v c xã h i a) V giáo d c ào t o: phát tri n và nâng cao ch t lư ng giáo d c ào t o theo hư ng chuNn hóa, hi n i hóa và xã h i hóa nh m nâng cao trình dân trí và ch t lư ng ngu n nhân l c trong vành ai kinh t . Hoàn thành chương trình ph c p giáo d c trung h c cơ s vào năm 2010, ti n t i ph c p trung h c ph thông trong toàn vùng vào năm 2020. Ny m nh xã h i hóa giáo d c nh m áp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i. Th c hi n t t chương trình kiên c hóa trư ng h c, ph n u tăng t l trư ng t chuNn qu c gia. Ti p t c th c hi n chính sách ưu ãi c a Nhà nư c i v i giáo viên các vùng núi, vùng khó khăn và h i o, ưu tiên ào t o giáo viên là ngư i ng bào t i ch ; M r ng quy mô ào t o i h c, cao ng, trung h c chuyên nghi p và d y ngh cho các lĩnh v c có ưu th như khai khoáng, công nghi p i n, óng t u, cơ khí ch t o, s n xu t v t li u xây d ng, du l ch, xây d ng, th y s n, k thu t i n, i n t ... M r ng liên k t v i các trư ng i h c, các cơ s ào t o trong và ngoài nư c xây d ng nhanh l c lư ng lao ng ch t lư ng cao cho ngành công nghi p óng t u, áp ng yêu c u phát tri n trong th i gian t i. Phát tri n các trư ng cao ng ngh , trung c p ngh t ng a phương. Ny nhanh ti n xây d ng Trư ng Du l ch H i Phòng góp ph n ào t o ngu n nhân l c du l ch ch t lư ng cao cho vành ai kinh t . Ưu tiên thu hút u tư tr c ti p nư c ngoài vào phát tri n các cơ s ào t o ch t lư ng cao trên a bàn. Khuy n khích các doanh nghi p l n trên a bàn tham gia phát tri n ào
- t o ngh cho ngư i lao ng a phương. Ph n u nâng t l lao ng qua ào t o trong vành ai kinh t lên trên 50% năm 2010 và trên 70% năm 2020. b) V y t : phát tri n ng b m ng lư i y t t t nh n cơ s , ph n u n năm 2010 có hơn 80% s xã trong vành ai kinh t t chuNn qu c gia v y t và t 100% trư c năm 2015. Xây d ng hoàn ch nh các b nh vi n c p t nh; ti p t c u tư cơ s v t ch t, trang thi t b và i ngũ cán b y t cho các b nh vi n huy n, b nh vi n a khoa khu v c. Phát tri n ng b v cơ s v t ch t, trang thi t b cho các trung tâm y t d phòng, áp ng nhu c u phòng b nh và khám, ch a b nh c a nhân dân. Xây d ng hoàn ch nh Trung tâm y h c bi n H i Phòng. Tri n khai xây d ng, hoàn ch nh cơ s 2 b nh vi n Vi t - Ti p áp ng ch c năng b nh vi n a khoa vùng và m t s b nh vi n a khoa t i thành ph H i Phòng và H Long v i cán b y t trình cao, trang thi t b hi n i, kh năng khám, ch a b nh cho ngư i nư c ngoài làm vi c trên a bàn và khách du l ch qu c t ; c) V văn hóa, th thao: ti p t c th c hi n m c tiêu “Xây d ng và phát tri n n n văn hóa Vi t Nam tiên ti n, m à b n s c dân t c”. u tư xây d ng ng b các thi t ch văn hóa, th thao, thông tin cơ s theo quy ho ch chung c a toàn ngành. Ưu tiên u tư các thi t ch ph c v sinh ho t văn hóa c ng ng như: trung tâm văn hóa - th thao, nhà văn hóa, công viên, khu vui chơi gi i trí... n năm 2010 có 100% s h trong vùng ư c nghe ài phát thanh, 85 - 90% s h ư c xem truy n hình. Tăng cư ng h th ng cung c p thông tin, tuyên truy n sách báo t i các xã vùng sâu, vùng xa và các h i o; d) Các lĩnh v c xã h i khác: ti p t c th c hi n có hi u qu chương trình m c tiêu qu c gia vi c làm, chương trình phát tri n kinh t - xã h i mi n núi, h i o và chương trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo. Xây d ng các k ho ch c th v gi i quy t vi c làm, th c hi n xoá ói gi m nghèo phù h p v i i u ki n c a t ng a phương, ưu tiên u tư cho các vùng dân t c, vùng sâu, vùng xa và h i o... L ng ghép có hi u qu chương trình xóa ói gi m nghèo v i các chương trình, d án khác trên a bàn. Th c hi n t t chính sách xã h i i v i các gia ình thương binh li t sĩ, nh ng ngư i có công và các i tư ng xã h i khác. 7. B o v môi trư ng, phát tri n b n v ng B o v nghiêm ng t môi trư ng sinh thái V nh H Long. Có bi n pháp nghiêm ng t gi m thi u các nh hư ng tiêu c c t i môi trư ng do khai thác, ch bi n than; s n xu t công nghi p, ho t ng du l ch, khai thác c ng và v n t i bi n... Ki m soát ch t ch vi c các ch t th i r n và nư c th i có ô nhi m vào V nh. Nư c th i c a các khu công nghi p, b nh vi n, các cơ s s n xu t, ch bi n c n x lý t tiêu chuNn B trư c khi x vào h th ng thoát nư c chung. Tính toán h p lý quy mô phát tri n c ng và các công trình công nghi p quanh V nh H Long nh m b o v Khu di s n th gi i theo quy nh c a UNESCO. Qu n lý ch t ch các ho t ng khai thác h i s n trong vùng, c bi t là vùng tri u, các khu v c ven b và quanh các o. X lý nghiêm các trư ng h p khai thác b ng ch t n , xung i n, hóa ch t và các ngư c mang tính hu di t ngu n l i. Không phát tri n các phương ti n nh ánh b t khu v c g n b . Tăng cư ng công tác t p hu n, tuyên truy n cho ngư dân v các bi n pháp nuôi tr ng th y s n thân thi n v i môi
- trư ng. Nhân r ng mô hình nuôi s ch, nuôi sinh thái nâng cao ch t lư ng s n phNm và b o v môi trư ng. Qu n lý ch t ch vi c khai thác than khu v c Qu ng Ninh. Ngăn ch n có hi u qu , ti n t i ch m d t tình tr ng khai thác than trái phép. Quy ho ch qu t phù h p tr ng r ng bù p l i di n tích r ng b phá do khai thác than l thiên khu v c ông Tri u, Uông Bí, CNm Ph ... Xây d ng các bãi th i t á n m xa các sông su i ít nh t 500 mét và xa các khu dân cư t i thi u 1 km. Thi t l p h th ng r ng phòng h n nh và b n v ng. Phát tri n tr ng r ng các khu v c khai thác than. Khôi ph c và phát tri n r ng phòng h u ngu n, r ng ven bi n và trên các o. B o v nghiêm ng t vư n Qu c gia Cát Bà, các Khu b o t n thiên nhiên và r ng văn hóa l ch s ã ư c thi t l p; xây d ng m t s Khu b o t n khác nh m b o v và khôi ph c các ngu n gien quý hi m, các h sinh thái c thù, k t h p v i tham quan du l ch. Xây d ng ng b và t ng bư c hi n i hóa h th ng thoát nư c th i, h th ng thu gom và x lý ch t th i r n; h th ng x lý khói, b i, ti ng n... t i các ô th , Khu kinh t , Khu công nghi p, Khu du l ch... Quy ho ch các khu chôn l p rác th i t p trung cho t ng khu v c theo úng quy nh c a B Xây d ng. n năm 2010 m i thành ph , th xã trong vành ai kinh t u có ít nh t 01 cơ s ch bi n rác; 100% ch t th i r n, ch t th i nguy h i các ô th , khu công nghi p ư c thu gom và x lý. Qu n lý ch t ch vi c x th i c a các tàu v n t i ho t ng trên bi n, nh t là trong V nh H Long và khu v c g n V nh H Long. Tuân th nghiêm nh ng quy t c k thu t trong quá trình b c d hàng, d u và các hóa ch t c h i. S m xây d ng m t l c lư ng chuyên trách v i phương ti n m nh ngăn ch n và ng phó k p th i v i các s c tràn d u trong vành ai kinh t . Tăng cư ng công tác qu n lý môi trư ng. Quy nh ch t ch vi c thNm nh phương án b o v môi trư ng trong quá trình xét duy t các d án phát tri n, nh t là các công trình có nguy cơ gây ô nhi m l n như hóa ch t, c ng bi n, óng t u, nhi t i n... Khuy n khích các doanh nghi p áp d ng công ngh tiên ti n, công ngh s ch b o v môi trư ng. a d ng hóa các ngu n v n b o v môi trư ng. Tăng cư ng ngu n v n ngân sách cho công tác qu n lý và b o v môi trư ng. Th c hi n chính sách h tr i v i các cơ s s n xu t xây d ng các công trình x lý ch t th i. Huy ng các cơ s s n xu t, kinh doanh trên a bàn óng góp kinh phí xây d ng h th ng x lý ch t th i theo nguyên t c "Ngư i ư c hư ng l i ph i tr ti n, ngư i gây ô nhi m ph i u tư kh c ph c ô nhi m". Ny m nh công tác giáo d c môi trư ng trong toàn th nhân dân, k c thành th và nông thôn. 8. Tăng cư ng, c ng c qu c phòng - an ninh Tăng cư ng, c ng c qu c phòng, an ninh trên vành ai kinh t g n v i chi n lư c phòng th c a Vùng ông B c và c nư c, nh m gi v ng an ninh chính tr và tr t t , an toàn xã h i, nh t là các vùng biên gi i, vùng bi n và h i o, t o i u ki n cho phát tri n kinh t .
- Xây d ng ng b và hi n i hóa các l c lư ng qu n lý biên gi i, qu n lý và b o v bi n, o. Tăng cư ng u tư và năng l c cho các khu v c phòng th quan tr ng, b o m tính cơ ng, s n sàng chi n u cao và ch ng i phó trong m i tình hu ng. Xây d ng các khu v c phòng th v ng ch c ven bi n và trên các o, tuy n o tr ng y u (B ch Long Vĩ, Cát Bà, o Tr n, Cô Tô, Vĩnh Th c...) áp ng yêu c u b o v bi n, o và phát tri n kinh t . Ph i h p ch c ch gi a các l c lư ng vũ trang v i dân quân, t v và nhân dân a phương gi v ng an ninh chính tr , ch quy n các vùng biên gi i và vùng bi n, o c a T qu c. Quy ho ch c th nh ng khu v c bi n, o dành riêng cho nhi m v qu c phòng, an ninh; xây d ng thí i m khu kinh t - qu c phòng t i m t s o quan tr ng trong khu v c theo tinh th n Ngh quy t s 27/2007/NQ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2007 c a Chính ph ban hành Chương trình hành ng c a Chính ph th c hi n Ngh quy t l n th 4 Ban Ch p hành Trung ương ng khóa X v Chi n lư c bi n Vi t Nam n năm 2020. K t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t - xã h i v i c ng c qu c phòng, an ninh. Vi c b trí các công trình kinh t và dân cư nh t thi t ph i tính n yêu c u phòng th bi n, o; t o thành các c m dân cư, các cơ quan, xí nghi p... liên hoàn có th ph i h p, ng c u l n nhau khi c n thi t. ng th i, vi c xây d ng các cơ s qu c phòng ven bi n và trên các o như c u c ng, cơ s h u c n - k thu t, h th ng b o m hàng h i, quân y... c n nghiên c u v a ph c qu c phòng, an ninh, v a có th ph c v phát tri n kinh t - xã h i trên a bàn. Ti p t c ưa dân ra nh cư trên các o B ch Long Vĩ, o Tr n, Mã Cháu, H Mai, Thanh Lân, Cô Tô... làm ăn lâu dài, v a phát tri n kinh t , v a làm nhi m v b o v vùng bi n, o ông B c c a T qu c. 9. Phương hư ng h p tác phát tri n vành ai kinh t N i dung h p tác qu c t phát tri n hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung và phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng là r t phong phú. Vì v y, th i gian t i c n Ny m nh h p tác theo hư ng a phương hóa, a d ng hóa các hình th c h p tác và các lĩnh v c h p tác trên nguyên t c tôn tr ng c l p ch quy n, toàn v n lãnh th , bình ng và cùng có l i. Ưu tiên h p tác v i Trung Qu c và các nư c ASEAN nh m khai thác t t ti m năng, l i th c a khu v c phát tri n nhanh. M r ng h p tác v i các nư c có ti m l c kinh t l n và các t ch c qu c t trong khu v c phát tri n các công trình tr ng i m. V h p tác v i Trung Qu c, căn c vào Hi p nh h p tác kinh t thương m i song phương Vi t Nam - Trung Qu c, B n ghi nh v tri n khai h p tác hai hành lang, m t vành ai kinh t và ưu th c a m i nư c, th i gian t i t p trung vào h p tác trong các lĩnh v c ch y u sau: a) H p tác trong xây d ng h t ng: Ny m nh h p tác xây d ng h th ng giao thông và cơ s h t ng c a khNu, c bi t là tuy n cao t c Hà N i - H Long - Móng Cái g n v i hai hành lang kinh t k t n i liên thông v i m ng cao t c ven bi n Nam Trung Qu c. Trư c m t h p tác nâng c p qu c l 18A và tuy n ư ng s t Kép - Bãi Cháy - Cái Lân t tiêu chuNn qu c t . Giai o n sau ti p t c h p tác xây d ng ư ng cao t c H Long - Móng Cái và tuy n ư ng s t H Long - Móng Cái - ông Hưng -
- Phòng Thành, k t n i v i m ng ư ng s t c a hai nư c, hư ng t i xây d ng tuy n ư ng s t xuyên Á trong tương lai. M r ng h p tác xây d ng các c ng bi n quan tr ng, hình thành u m i và m ng lư i v n t i bi n thu n ti n và hi u qu , t o i u ki n thúc Ny Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng và hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung; b) H p tác v du l ch: h p tác nghiên c u l p quy ho ch t ng th phát tri n du l ch trong Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng và hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung. T ch c các tuy n du l ch qu c t (c b ng ư ng b , ư ng không và ư ng bi n) gi a các a phương hai nư c trong khu v c hai hành lang, m t vành ai kinh t ; xây d ng tuy n du l ch bi n vòng quanh V nh B c B . Ny m nh h p tác xây d ng cơ s h t ng và kinh doanh du l ch. Khuy n khích và t o i u ki n thu n l i cho các doanh nghi p Trung Qu c vào u tư xây d ng các khách s n và các công trình vui chơi gi i trí cao c p t i các khu v c tr ng i m như H Long, Vân n, Cát Bà, Móng Cái... Thúc Ny ti n l i hóa xu t c nh du l ch. M r ng h p tác trong ào t o ngu n nhân l c du l ch, nh t là hư ng d n viên ti ng Trung Qu c, xúc ti n u tư và tuyên truy n qu ng bá du l ch... Ph i h p cùng t ch c Năm du l ch c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B , ng th i nh kỳ hàng năm t ch c H i ch - tri n lãm du l ch luân phiên t i m i t nh trong vành ai kinh t ; c) H p tác v thương m i: Ny m nh h p tác phát tri n thương m i gi a các a phương c a hai nư c thu c vành ai kinh t , nh t là trong các lĩnh v c: m u d ch chính ng ch, qu n lý th trư ng, ngăn ch n buôn l u và gian l n thương m i. T o i u ki n thu n l i cho các doanh nghi p Trung Qu c u tư vào Vi t Nam và các doanh nghi p Vi t Nam buôn bán v i các i tác Trung Qu c. Thúc Ny h p tác phát tri n các khu kinh t c a khNu, nh t là xây d ng Khu kinh t c a khNu Móng Cái và c khu kinh t song phương t i Móng Cái. Ph i h p xây d ng các trung tâm d ch v t ng h p g m các tr m d ng, cơ s cung c p xăng d u và các d ch v khác... t i các c a khNu, các c a c ng và d c hai hành lang, m t vành ai kinh t . M r ng h p tác trong các lĩnh v c d ch v khác như tài chính ngân hàng, v n t i, bưu chính vi n thông... Hai bên cùng h p tác xây d ng và v n ng các nư c ASEAN, các t ch c qu c t tham gia xây d ng Qu tài chính cho phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ; d) H p tác v công nghi p: Ny m nh hơn n a vi c h p tác phát tri n công nghi p, nh t là các ngành Trung Qu c có l i th như nhi t i n, óng t u và s n xu t các thi t b ph tr cho công nghi p óng t u, l c hóa d u, khai thác ch bi n khoáng s n, s n xu t v t li u xây d ng, s n xu t i n gia d ng, nuôi tr ng và ch bi n thu s n... Tăng cư ng ti p xúc v i phía Trung Qu c xác nh nh ng h ng m c h p tác và t o i u ki n thu n l i các doanh nghi p Trung Qu c vào u tư phát tri n công nghi p t i Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ; ) H p tác v thu s n: h p tác i u tra, ánh giá tr lư ng và kh năng khai thác ngu n l i h i s n trong V nh B c B và vùng ánh cá chung, t ó quy nh quy mô khai thác phù h p cho m i bên nh m b o v ngu n l i. Ny m nh h p tác trong qu n lý, b o v ngu n l i; i u tra nghiên c u ngư trư ng; nghiên c u, chuy n giao công ngh khai thác và nuôi tr ng h i s n, nh t là trong s n xu t gi ng nuôi và phát tri n nuôi h i s n trên bi n ph c v xu t khNu và du l ch...;
- e) H p tác trong nông nghi p: m r ng h p tác trong nghiên c u, chuy n giao công ngh s n xu t, ch bi n nông, lâm s n; s n xu t và cung ng các gi ng cây tr ng, v t nuôi có năng su t, ch t lư ng cao; s n xu t các s n phNm nông nghi p ch t lư ng cao mà Trung Qu c có nhu c u như lúa, rau qu th c phNm, hoa, cây c nh, cây dư c li u và các s n phNm chăn nuôi... T o i u ki n cho các doanh nghi p Trung Qu c liên doanh s n xu t gi ng và xây d ng các khu nông nghi p công ngh cao t i vành ai kinh t . Ny m nh h p tác trong b o v , phát tri n r ng phòng h u ngu n và qu n lý ngu n nư c các lưu v c sông chung; g) H p tác v khoa h c - công ngh : xây d ng k ho ch h p tác thư ng xuyên và lâu dài v i Trung Qu c cùng ph i h p i u tra t ng h p V nh B c B nh m xây d ng cơ s d li u ng b ph c v vi c qu n lý và khai thác tài nguyên, môi trư ng V nh B c B m t cách hi u qu và b n v ng. ChuNn b i u ki n v cơ s v t ch t, i ngũ cán b h p tác tìm ki m thăm dò d u khí t i các m n m v t ngang ư ng phân nh và các m trong khu v c ch ng l n ngoài c a V nh B c B khi c n thi t. Tăng cư ng h p tác trao i thông tin, ào t o cán b và t ch c nghiên c u khoa h c. Xúc ti n h p tác qu c t trong phát tri n các ngh bi n tương lai V nh B c B ; h) H p tác trong lĩnh v c văn hóa xã h i: m r ng h p tác trong giáo d c, ào t o ngu n nhân l c, y t , văn hóa ngh thu t, tri n lãm, th d c th thao và các lĩnh v c xã h i khác. Ny m nh các ho t ng giao lưu văn hóa, th thao, bi u di n ngh thu t... gi a các a phương thu c vành ai kinh t hi u bi t rõ hơn v phong t c t p quán c a nhau, ng th i góp ph n th t ch t hơn n a m i quan h bang giao ang ngày càng th m thi t gi a hai nư c; i) H p tác trong b o v môi trư ng: h p tác ch t ch v i các a phương Trung Qu c thu c vành ai kinh t trong công tác quan tr c, d báo môi trư ng và b o v môi trư ng, nh t là môi trư ng bi n, b o m phát tri n b n v ng cho toàn vành ai kinh t . Ny m nh h p tác trong lĩnh v c an toàn hàng h i, ng phó các s c tràn d u và x lý ô nhi m bi n do n n d u loang. M r ng h p tác trong tìm ki m c u n n, c nh báo thiên tai. Hai nư c h p tác xây d ng m t h th ng các Trung tâm tìm ki m c u n n th ng nh t trong khu v c vành ai kinh t , có k ho ch ph i h p ch t ch trong vi c tìm ki m c u n n có hi u qu . V. L TRÌNH TH C HI N QUY HO CH 1. Giai o n 2009 - 2010: hình thành cho ư c m t s lãnh th ng l c; xây d ng m t bư c cơ b n h th ng k t c u h t ng trong vành ai kinh t ; xúc ti n thu hút các d án u tư trong và ngoài nư c vào các công trình tr ng i m, vùng ng l c... t o i u ki n phát tri n nhanh trong giai o n sau. 2. Giai o n 2011 - 2020: ti p t c u tư phát tri n ng b và hi n i hóa h th ng k t c u h t ng trong vành ai kinh t . Xây d ng xong nh ng h ng m c quan tr ng t i các khu kinh t , khu công nghi p. Xây d ng hoàn ch nh và ưa vào ho t ng c khu kinh t song phương Móng Cái, các c ng L ch Huy n, H i Hà, V n Gia..., sân bay Vân n, các khu du l ch, các trung tâm vui chơi gi i trí cao c p và các công trình d ch v khác... phát tri n tăng t c trong giai o n sau năm 2020. VI. CÁC GI I PHÁP VÀ T CH C TH C HI N
- 1. Gi i pháp ph i h p chung gi a hai nư c Trên cơ s các tho thu n ã t ư c t i B n ghi nh v vi c tri n khai h p tác "Hai hành lang, m t vành ai kinh t " gi a Chính ph hai nư c Vi t Nam - Trung Qu c, hai bên c n ph i h p ch t ch trong vi c th c hi n các nhi m v , gi i pháp sau: a) Ph i h p l p quy ho ch chung v phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B trên lãnh th c a c hai nư c: hai bên c n c ng c và Ny m nh ho t ng c a Nhóm công tác hai hành lang, m t vành ai kinh t trong khuôn kh y ban H p tác kinh t thương m i song phương Vi t Nam - Trung Qu c t ch c, ph i h p l p quy ho ch chung v phát tri n vành ai kinh t trên ph m vi lãnh th c a c hai nư c, ng th i xây d ng Chương trình hành ng chung cùng nhau th c hi n trong th i gian t i. Thành l p các t chuyên gia chuyên ngành trong m t s lĩnh v c quan tr ng ph i h p xây d ng quy ho ch và chương trình, k ho ch h p tác c th i v i t ng lĩnh v c, ng th i t ch c th c hi n quy ho ch và nh ng v n hai bên ã tho thu n; b) Ny nhanh k ho ch h p tác xây d ng h th ng giao thông trong Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B : căn c vào i u 6 B n ghi nh v vi c tri n khai h p tác hai hành lang, m t vành ai kinh t , B Giao thông v n t i ti n hành trao i, tho thu n v i Trung Qu c cùng ph i h p xây d ng quy ho ch phát tri n h th ng h t ng giao thông trong ph m vi hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung và Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng. Ny nhanh k ho ch h p tác xây d ng các công trình giao thông ã ư c tho thu n trong ph m vi hai hành lang, m t vành ai kinh t . S m xây d ng tuy n cao t c d c vành ai kinh t t H i Phòng - H Long n Móng Cái (trư c m t nâng c p hoàn ch nh qu c l 18 t c p III ng b ng) k t n i liên thông v i m ng cao t c khu v c Nam Trung Qu c. Ph i h p xây d ng nhanh các tuy n cao t c Hà N i - H i Phòng, Hà N i - H Long; xây d ng các tuy n ư ng thông thương gi a hai bên biên gi i và ư ng n i các c a khNu chính n các trung tâm kinh t phía trong; Tri n khai vi c h p tác nâng c p tuy n ư ng s t Kép - Bãi Cháy, Hà N i - H i Phòng t tiêu chuNn qu c t 1435 mm; xây d ng tuy n ư ng s t Ph L i - H Long - Cái Lân; chuNn b i u ki n h p tác xây d ng ti p o n H Long - Móng Cái - ông Hưng - Phòng Thành hoà vào m ng ư ng s t qu c gia c a hai nư c. Cùng h p tác phát tri n c ng bi n, t o c a ra cho hai hành lang, m t vành ai kinh t . c) H p tác Ny m nh t do hóa thương m i và ti n l i hóa thông quan. Hai bên cùng t o môi trư ng thu n l i thúc Ny t do hóa thương m i trong Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B . Ny m nh h p tác trong vi c c i ti n, ti n l i hóa thông quan trên các c p c a khNu, trư c m t th c hi n t i c p c a khNu qu c t Móng Cái - ông Hưng, sau ó m r ng sang các c p c a khNu khác. Tăng cư ng h p tác và thúc Ny mô hình thông quan "Ki m tra m t l n" t t c các c a khNu chính trong ph m vi vành ai kinh t , t o i u ki n thu n l i cho giao lưu hàng hóa qua biên gi i và i l i c a các thương gia hai nư c; Tích c c m r ng h p tác v n chuy n hàng hóa và hành khách gi a hai nư c. C i thi n i u ki n v n chuy n hành khách và hàng hóa qua biên gi i, áp d ng phương th c Gi y phép v n t i qua biên gi i GMS ã ư c tho thu n t i Hi p nh V n t i qua biên gi i GMS tháng 4 năm 2006. Xem xét m các tuy n v n chuy n hành khách xuyên qu c gia thúc Ny phát tri n h p tác du l ch và m u d ch.
- d) B Công thương ph i h p v i t nh Qu ng Ninh trao i, tho thu n v i t nh Qu ng Tây (Trung Qu c) ph i h p l p quy ho ch và h p tác xây d ng Khu thương m i t do Móng Cái (theo mô hình c khu kinh t song phương); ng th i cùng tho thu n th ng nh t quy ch c a Khu thương m i t do này, qua ó rút kinh nghi m áp d ng cho các khu v c khác trong vành ai kinh t nh m thúc Ny thương m i gi a hai nư c cũng như v i khu v c và th gi i. 2. Các gi i pháp riêng i v i Vi t Nam a) Xây d ng, hoàn thi n khuôn kh pháp lý và cơ ch , chính sách cho Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B . Căn c vào nh hư ng quy ho ch này, các ngành và a phương liên quan rà soát, b sung, c th hóa các chính sách nh m phát huy m i ngu n l c, m i thành ph n kinh t trong và ngoài nư c phát tri n nhanh, hi n i hóa m t s ngành quan tr ng và vùng ng l c. Xác nh các d án l n, các lĩnh v c, khu v c mang tính t phá và c p thi t có chính sách u tư t p trung, tr ng i m. Ưu tiên ngu n v n u tư tho áng cho xây d ng cơ s h t ng Khu kinh t Vân n. Trên cơ s Quy ch t ch c và ho t ng c a Khu kinh t Vân n ã ư c ban hành t i Quy t nh s 120/2007/Q -TTg ngày 20 tháng 6 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph , các B , ngành và a phương ti p t c c th hóa các chính sách ưu ãi c thù nh m thu hút u tư trong và ngoài nư c phát tri n nhanh Khu kinh t trong th i gian t i; Ti p t c hoàn thi n, i m i chính sách i v i kinh t c a khNu. Ti n hành t ng k t, ánh giá vi c th c hi n Quy t nh s 53/2001/Q -TTg ngày 19 tháng 4 năm 2001 c a Th tư ng Chính ph v chính sách i v i khu kinh t c a khNu biên gi i b sung, i m i các chính sách và bi n pháp h tr phát tri n thương m i các khu v c này, nh t là các chính sách v u tư, v xu t khNu, v thu , chính sách tài chính, ti n t ... phát tri n kinh t c a khNu. Xây d ng, c ng c cơ s pháp lý và ngu n nhân l c ph c v cho h i nh p qu c t . Ti p t c hoàn thi n khung kh pháp lý theo l trình h i nh p WTO, APEC và các h p tác a phương và song phương khác... Chú tr ng xây d ng và b i dư ng i ngũ các thNm phán, lu t sư, các cán b làm công tác i ngo i c a t nh Qu ng Ninh và thành ph H i Phòng có kh năng àm phán và x lý k p th i các tranh ch p kinh t , thương m i qu c t trong quá trình h p tác phát tri n vành ai kinh t . b) T o bư c t phá v phát tri n ngu n nhân l c: có chính sách tích c c ào t o phát tri n ngu n nhân l c, s m xây d ng l c lư ng lao ng ch t lư ng cao áp ng yêu c u phát tri n nhanh c a vành ai kinh t trong b i c nh h p tác và h i nh p. a d ng hóa các hình th c ào t o, d y ngh , nâng cao ch t lư ng lao ng tr t i ch , nh t là cho các ngành có l i th như khai khoáng, nhi t i n, óng t u, cơ khí ch t o, hàng h i, du l ch, thu s n... Ny m nh ào t o b i dư ng chuyên môn nghi p v , nâng cao năng l c cho cán b , công ch c qu n lý kinh t , qu n lý i ngo i. Tăng cư ng năng l c cho các cơ s ào t o trên a bàn. Khuy n khích các doanh nghi p l n tham gia d y ngh cho l c lư ng lao ng c a a phương. Áp d ng chính sách ưu ãi thu hút các chuyên gia, các nhà doanh nghi p gi i và các nhà khoa h c có trình cao... n làm vi c lâu dài t i vành ai kinh t ; Liên k t v i các trư ng i h c, các trung tâm ào t o, d y ngh Hà N i m r ng quy mô và hình th c ào t o. Ny m nh thu hút FDI trong lĩnh v c ào t o phát tri n
- ngu n nhân l c. M r ng h p tác qu c t , nh t là v i Trung Qu c trong công tác ào t o v i nhi u hình th c... s m xây d ng l c lư ng lao ng ch t lư ng cao cho các ngành mũi nh n trong vành ai kinh t . c) Gi i pháp v khoa h c, công ngh và môi trư ng: i m i công tác qu n lý khoa h c, công ngh phù h p v i cơ ch th trư ng và yêu c u h i nh p qu c t . Tăng cư ng ng d ng các công ngh m i thông qua chuy n giao công ngh , c bi t là các công ngh tiên ti n c a nư c ngoài i m i công ngh , nâng cao ch t lư ng và tính c nh tranh c a các s n phNm mũi nh n. Ưu tiên thu hút các d án có công ngh tiên ti n, hi n i u tư vào vành ai kinh t . Khuy n khích các thành ph n kinh t u tư i m i công ngh . Th c hi n các chính sách ưu ãi v tín d ng, mi n gi m thu , v thuê t... phát tri n khoa h c, công ngh . Có cơ ch v a khuy n khích, v a b t bu c các doanh nghi p u tư c i ti n k thu t và áp d ng công ngh m i, công ngh thích h p vào s n xu t. M r ng quan h h p tác, nh t là v i Trung Qu c phát tri n khoa h c, công ngh . Tranh th s giúp , h tr c a các nư c, các t ch c qu c t trong các lĩnh v c ào t o, nghiên c u khoa h c, ng d ng và i m i công ngh ... Ny m nh công tác b o v môi trư ng. Th c hi n ng b các gi i pháp c v k thu t, cơ ch chính sách và tuyên truy n giáo d c... nh m b o v tài nguyên, môi trư ng c a vành ai kinh t , c bi t là môi trư ng V nh H Long, b o m phát tri n nhanh, hi u qu và b n v ng. Qu n lý ch t ch vi c x th i c a các ngu n gây ô nhi m. Khuy n khích các doanh nghi p áp d ng công ngh s ch, công ngh thân thi n v i môi trư ng vào s n xu t. d) Huy ng và s d ng hi u qu các ngu n v n u tư cho phát tri n: d báo nhu c u v n u tư c a vành ai kinh t t nay n năm 2020 là hơn 50 t USD, trong ó giai o n 2009 - 2010 kho ng 5 - 7 t USD. áp ng ngu n v n trên c n th c hi n các gi i pháp ng b và tích c c nh m thu hút m i ngu n v n có th dư i m i hình th c, trong ó t p trung vào các gi i pháp ch y u sau: - Tăng cư ng công tác tuyên truy n, qu ng bá các th m nh và cơ h i u tư c a vành ai kinh t . Xác nh các công trình, các a bàn ưu tiên và m c ưu tiên kêu g i v n u tư c a m i thành ph n kinh t vào u tư phát tri n s n xu t kinh doanh t i Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ; - Áp d ng các chính sách ưu ãi như mi n, gi m thu thu nh p doanh nghi p, thu xu t nh p khNu, mi n, gi m thu và ti n thuê t, ti n s d ng t, h tr v n gi i phóng m t b ng, tái nh cư... i v i các doanh nghi p trong và ngoài nư c u tư xây d ng h t ng các khu công nghi p, Khu kinh t . Ưu tiên dành ngu n v n ngân sách và tín d ng ưu ãi h tr u tư xây d ng các công trình h t ng quan tr ng. Xúc ti n vi c thành l p Qu u tư xây d ng k t c u h t ng c a vành ai kinh t . Xem xét thành l p Công ty u tư phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B (như Trung Qu c ang th c hi n Khu kinh t V nh B c B Qu ng Tây) kinh doanh v n và t o kênh thu hút ngu n v n vào phát tri n h t ng và các ngành mũi nh n c a vành ai kinh t ; - S d ng v n u tư úng m c ích theo d án, gi m tình tr ng lãng phí, th t thoát v n, nh t là trong khâu thi công xây d ng. ơn gi n hóa các th t c cho vay; m r ng
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quyết định số 18/2009/QĐ-UBND
5 p | 64 | 11
-
Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND
7 p | 65 | 10
-
Quyết định số 03/2009/QĐ-UBND
26 p | 64 | 9
-
Quyết định số 13/2009/QĐ-TTg
2 p | 67 | 7
-
Quyết định số 77/2009/QĐ-UBND
9 p | 52 | 7
-
Quyết định số 55/2009/QĐ-TTg
2 p | 101 | 6
-
Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND
11 p | 55 | 6
-
Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND
22 p | 62 | 6
-
Quyết định số 10/2009/QĐ-TTg
5 p | 97 | 5
-
Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND
22 p | 80 | 5
-
Quyết định số 28/2009/QĐ-UBND
21 p | 73 | 4
-
Quyết định số 34/2002/QĐ-UB
16 p | 44 | 4
-
Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND
9 p | 56 | 3
-
Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND
3 p | 68 | 3
-
Quyết định số 06/2009/QĐ-UBND
8 p | 57 | 2
-
Quyết định số 1337/2009/QĐ-UBND
10 p | 40 | 2
-
Quyết định số 34/2001/QĐ-UB
8 p | 30 | 1

markdown:
# Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg
Chia sẻ: Dung Phan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:23
lượt xem 10
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091202/lawdt1/80x100/125.jpg)
##
Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg về việc phê duyệt quy hoạch phát triển vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc bộ đến năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg
- TH TƯ NG CHÍNH PH C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ------- c l p - T do – H nh phúc --------- S : 34/2009/Q -TTg Hà N i, ngày 02 tháng 3 năm 2009 QUY T NNH PHÊ DUY T QUY HO CH PHÁT TRI N VÀNH AI KINH T VEN BI N VNNH B C B N NĂM 2020 TH TƯ NG CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét ngh c a B K ho ch và u tư t i t trình s 4332/TTr-BKH ngày 17 tháng 6 năm 2008; ý ki n c a các B , ngành và a phương liên quan v Quy ho ch phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B n năm 2020, QUY T NNH: i u 1. Phê duy t Quy ho ch phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B n năm 2020 v i nh ng n i dung ch y u sau: I. PH M VI C A VÀNH AI KINH T VEN BI N VNNH B C B Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ph n thu c lãnh th Vi t Nam g m hai t nh, thành ph có tuy n vành ai kinh t i qua là Qu ng Ninh và H i Phòng, có di n tích t nhiên 7.418,8 km2, dân s g n 2,9 tri u ngư i, chi m 2,24% di n tích t nhiên và 3,44% dân s c nư c. II. M C TIÊU PHÁT TRI N 1. M c tiêu chung Phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B thành khu v c kinh t năng ng, có s c thúc Ny c vùng B c B và tr thành ng l c trong h p tác phát tri n kinh t , khoa h c k thu t v i Trung Qu c và các nư c ASEAN, ng th i k t n i v i các khu v c ven bi n khác trong c nư c t o thành m t vành ai kinh t ven bi n phát tri n nhanh, thúc Ny và g n k t v i các vùng khác trong n i a cùng phát tri n. 2. M c tiêu ch y u - Xây d ng hoàn ch nh h th ng giao thông trong vành ai kinh t , c bi t là tuy n tr c chính ven bi n t Móng Cái n Sơn và các c ng bi n, sân bay... n i k t v i hai hành lang kinh t Vi t - Trung và khu v c ven bi n Nam Trung Qu c thu c vành ai kinh t , t o i u ki n m r ng giao thương và h p tác phát tri n v i Trung Qu c và ASEAN m t cách ch ng, hi u qu .
- - T p trung phát tri n vùng ng l c và các ô th trung tâm d c vành ai kinh t , t o s b t phá thúc Ny toàn vành ai kinh t phát tri n nhanh, b n v ng, tương x ng v i vùng ven bi n Nam Trung Qu c. - Hình thành và phát tri n m t s ngành kinh t ch l c, g m: du l ch bi n, o cao c p, óng t u, nhi t i n, khai khoáng, cơ khí ch t o, s n xu t v t li u xây d ng, hóa d u, nuôi tr ng và ch bi n th y s n... t trình tiên ti n trong khu v c. - T c tăng trư ng kinh t g p 1,4 - 1,5 l n so v i t c tăng trư ng GDP c nư c. n năm 2020, Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B óng góp kho ng t 6,5 - 7,0% trong t ng GDP c nư c; GDP bình quân u ngư i t 3.500 - 4.000 USD. III. PHƯƠNG HƯ NG T CH C VÀNH AI KINH T 1. Xây d ng hoàn ch nh tr c giao thông nòng c t T p trung xây d ng hoàn ch nh và hi n i hóa tuy n tr c giao thông ven bi n Móng Cái - H Long - H i Phòng - Ninh Bình, t o i u ki n giao thông thu n ti n và thông su t gi a Vi t Nam v i các t nh vùng Hoa Nam c a Trung Qu c qua vành ai kinh t . Giai o n 2009 - 2010, u tư nâng c p o n CNm Ph - Móng Cái t c p III ư ng ng b ng và ư ng qua o Cái B u quy mô 4 - 6 làn xe (cùng v i xây d ng c u Vân Tiên) n i v i ư ng cao t c H Long - Móng Cái. Tri n khai xây d ng m t s ư ng cao t c quan tr ng: Hà N i - H i Phòng, N i Bài - H Long ưa vào s d ng trư c năm 2015. Giai o n sau năm 2015, xây d ng ti p o n H Long - Móng Cái. Xem xét vi c xây d ng tuy n cao t c Qu ng Ninh - H i Phòng - Ninh Bình k t n i Qu ng Ninh v i H i Phòng và k t n i vành ai kinh t v i các t nh phía Nam, m ng cao t c trong c nư c cũng như h th ng ư ng cao t c ven bi n Nam Trung Qu c. 2. Phát tri n vùng ng l c T p trung phát tri n nhanh m t s khu kinh t , khu công nghi p quan tr ng, liên k t v i các ô th l n t o thành m t d i vùng ng l c, các khu v c tr ng i m mang tính t phá d c vành ai kinh t . a) Phát tri n Khu kinh t Vân n (Qu ng Ninh) v i ch c năng chính là Khu du l ch sinh thái bi n - o ch t lư ng cao, trung tâm d ch v cao c p và u m i giao thương qu c t theo hư ng: t p trung phát tri n nhanh du l ch sinh thái, hình thành Trung tâm du l ch sinh thái bi n - o ch t lư ng cao t m c khu v c và qu c t . Phát tri n a d ng các lo i hình du l ch c trên o và trên bi n. u tư xây d ng m t s khu vui chơi gi i trí cao c p, g m c sân golf và ho t ng vui chơi gi i trí t i trung tâm Cái B u và m t s o khác. Phát tri n các ngành công nghi p s ch, công nghi p xu t khNu. Xây d ng các trung tâm thương m i hi n i ph c v du l ch. Phát tri n nuôi tr ng h i s n trên bi n ph c v xu t khNu k t h p v i du l ch. Phát tri n s n xu t nông nghi p theo hư ng trang tr i, Khu nông nghi p công ngh cao. B o v và phát tri n r ng trên các o nh m b o v môi trư ng, k t h p thăm quan du l ch; Tri n khai xây d ng các tuy n ư ng xuyên o, ư ng quanh o Cái B u và ư ng trên các o quan tr ng, áp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i và b o m qu c phòng, an ninh c a Khu kinh t . Xúc ti n các công vi c chuNn b tri n khai xây
- d ng sân bay Vân n sau năm 2010. Xây d ng c ng V n Hoa; c i t o c ng Cái R ng thành c ng hành khách ph c v du l ch. u tư hoàn thi n b n c p t u trên các o Quan L n, Minh Châu, Ng c V ng, B n Sen... ph c v du l ch. Quy ho ch s p x p l i các khu dân cư; xây d ng ô th trung tâm t i Cái B u v i ki n trúc p, hi n i t m c khu v c và qu c t . b) Phát tri n Khu kinh t ình Vũ - Cát H i (H i Phòng) thành m t trong nh ng trung tâm kinh t giao thương qu c t hi n i c a Vùng B c B và c nư c, ng th i là c a m ra bi n ch y u c a hai hành lang, m t vành ai kinh t . Khuy n khích phát tri n các ngành, lĩnh v c trong Khu kinh t g m: óng t u, nhi t i n; cơ khí, i n t , s n xu t hàng tiêu dùng cao c p; hóa d u; công nghi p c ng và các ngành công nghi p, d ch v c ng; s n xu t các thi t b tin h c, thi t b t ng hóa; s n xu t v t li u m i, v t li u k thu t cao; l p ráp, ch t o thi t b n ng; s n xu t các s n phNm nh a cao c p, các ch t tNy r a, hóa m phNm; ch bi n nông, lâm, thu s n; thương m i d ch v , xu t nh p khNu, du l ch... Xây d ng khu phi thu quan v i các chính sách ưu ãi nh t. Xây d ng các khu ô th và các khu d ch v công c ng hi n i trong Khu kinh t ; Xây d ng ng b h th ng k t c u h t ng trong Khu kinh t ; nâng c p c ng H i Phòng, xây d ng m i các c ng t i khu v c ình Vũ. Tri n khai xây d ng c ng c a ngõ qu c t L ch Huy n. Nâng c p sân bay qu c t Cát Bi. Xây d ng hoàn ch nh h th ng ư ng trong Khu kinh t , ư ng ra c ng và h th ng c p i n, c p nư c, thoát nư c... áp ng yêu c u phát tri n c a Khu kinh t . c) Phát tri n Khu công nghi p H i Hà (Qu ng Ninh) thành trung tâm công nghi p, c ng bi n l n, thu hút m nh u tư v i các ch c năng: Trung tâm công nghi p n ng quy mô l n c a Vùng B c B và c nư c; Trung tâm d ch v c ng và v n t i bi n; ng th i, là c a m l n c a c vùng, t o i u ki n phát tri n h p tác kinh t thương m i v i Trung Qu c, khai thác th trư ng Trung Qu c, c bi t là khu v c Nam Trung Qu c thông qua vành ai kinh t này. Trư c m t, khNn trương hình thành khu công nghi p; tri n khai xây d ng các cơ s h t ng i ngo i, c bi t là c ng bi n, nhà máy óng t u và các tr c giao thông chính (Qu c l 18, Qu c l 4B, ư ng cao t c i Móng Cái); xây d ng các khu ô th , d ch v liên quan và m t s công trình công nghi p chính. n năm 2020 cơ b n xây d ng hoàn ch nh Khu công nghi p, c ng bi n H i Hà g n v i thành ph c a khNu qu c t Móng Cái thành trung tâm công nghi p, c ng bi n, trung tâm tài chính, khu m u d ch t do l n và hi n i trong khu v c; d) Phát tri n Khu công nghi p - d ch v m Nhà M c (Qu ng Ninh) thành khu công nghi p - d ch v a năng g n v i thành ph H i Phòng, c ng L ch Huy n và khu v c ình Vũ. T nay n năm 2010 hình thành khu công nghi p - d ch v m Nhà M c. Sau năm 2010 tri n khai xây d ng c ng bi n và các tr c giao thông k t n i v i H i Phòng, Qu c l 18 và thành ph H Long; xây d ng m t s công trình công nghi p, khu ô th , khu trung tâm hành chính, khu d ch v và thương m i... Sau năm 2015 u tư xây d ng c u (ho c ư ng h m) qua sông B ch ng n i v i ình Vũ, tuy n ư ng s t n i v i ư ng s t Yên Viên - Bãi Cháy và ng b h th ng giao thông trong khu công nghi p. n năm 2025 cơ b n xây d ng hoàn ch nh Khu công nghi p - d ch v này;
- ) Phát tri n thành ph H i Phòng thành Trung tâm d ch v c ng và v n t i bi n l n, hi n i, có v th áng k trong khu v c và th gi i. Cơ c u kinh t c a H i Phòng g m c ng bi n - công nghi p - d ch v . T p trung phát tri n m nh công nghi p c ng, công nghi p óng t u, cơ khí ch t o, công nghi p k thu t cao, s n xu t hàng tiêu dùng cao c p, hàng xu t khNu, ch bi n th c phNm, du l ch và d ch v t ng h p... Xây d ng m t Trung tâm thương m i, H i ch - tri n lãm qu c t Vi t Nam - Trung Qu c làm u m i chính trong h p tác kinh t thương m i gi a hai nư c qua hai hành lang, m t vành ai kinh t . n năm 2020 xây d ng H i Phòng tr thành thành ph c ng văn minh, hi n i trong khu v c v i quy mô dân s n i thành t 1,4 - 1,5 tri u ngư i; e) Phát tri n thành ph H Long thành Trung tâm phát tri n c a Vùng kinh t tr ng i m B c B , gi vai trò là m t trong hai ô th trung tâm c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B . Hư ng phát tri n c a H Long là l y phát tri n du l ch và d ch v làm tr ng tâm thúc Ny các ngành khác và h n ch d n khai thác than công nghi p. Trư c h t t p trung phát tri n m nh du l ch, xây d ng H Long thành Trung tâm du l ch, vui chơi gi i trí bi n hi n i c a c nư c và qu c t . Ph i h p v i các a phương Trung Qu c thu c vành ai kinh t u tư xây d ng h t ng du l ch, nh t là các công trình vui chơi gi i trí cao c p và t ch c các tuy n du l ch liên qu c gia (c b ng ư ng b và ư ng thu ) qua vành ai kinh t . Phát tri n m nh lĩnh v c thương m i, d ch v tr thành trung tâm thương m i l n c a vành ai kinh t . Phát tri n các ngành công nghi p và d ch v c ng, g n v i xây d ng c ng Cái Lân quy mô phù h p, b o m yêu c u b o v môi trư ng V nh H Long phát tri n du l ch; Xây d ng ng b và t ng bư c hi n i hóa h th ng cơ s h t ng ô th , i m i cơ c u kinh t phù h p v i ch c năng c a m t thành ph du l ch - d ch v và công nghi p c ng. Ti p t c m r ng quy mô thành ph , n năm 2010 nâng c p H Long lên ô th lo i I v i quy mô dân s kho ng t 30 - 33 v n ngư i và năm 2020 t hơn 60 v n ngư i, trong ó dân s n i th hơn 50 v n ngư i. g) Xây d ng thành ph c a khNu qu c t Móng Cái, là i m kh i u c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B , vì v y, khNn trương xây d ng Móng Cái tr thành Thành ph c a khNu qu c t hi n i, là m t Trung tâm u m i v giao d ch, trao i hàng hóa và d ch v gi a Vi t Nam v i Trung Qu c; Trung tâm du l ch ngh dư ng và vui chơi gi i trí l n c a khu v c và Trung tâm công nghi p ch bi n, ch tác và l p ráp xu t khNu; Trư c h t, u tư nâng c p Qu c l 18A o n Mông Dương - Móng Cái và kéo dài n Trà C - Mũi Ng c t tiêu chuNn c p III ng b ng. Xây d ng tuy n ư ng biên Móng Cái - B c Phong Sinh - Hoành Mô - B c Cương và các ư ng xương cá n i vào n i a. Xây d ng ư ng trên o Vĩnh Th c ph c v du l ch. Phát tri n ng b h th ng giao thông, c p i n, c p thoát nư c c a thành ph . u tư xây d ng c ng V n Gia công su t t 3 - 5 tri u t n/năm (giai o n u kho ng 1 tri u t n/năm), áp ng yêu c u phát tri n giao thương hàng hóa trong nư c và qu c t . Phát tri n các ngành công nghi p ch bi n nông s n, lâm s n, thu s n xu t khNu, gia công s n phNm công nghi p xu t khNu sang Trung Qu c và công nghi p l p ráp nh ng linh ki n nh p t Trung Qu c xu t sang các nư c ASEAN... Xây d ng h th ng cơ s h t ng thương m i hi n i (g m trung tâm thương m i, các siêu th , các i m giao d ch, văn phòng i di n, Trung tâm h i ch - tri n lãm qu c t ...). H p tác v i Trung Qu c xây d ng Khu thương m i t do Móng Cái theo mô hình " c khu
- kinh t song phương" v i các chính sách ưu ãi chung cho c hai bên thúc Ny phát tri n các ho t ng h p tác kinh t , thương m i gi a hai nư c và m c a, h i nh p m nh v i các nư c ASEAN. IV. NNH HƯ NG PHÁT TRI N CÁC NGÀNH, LĨNH V C 1. Phát tri n các ngành ch o trong vành ai kinh t a) Công nghi p Ưu tiên phát tri n các ngành công nghi p cơ b n, then ch t, các ngành có giá tr gia tăng cao, k t h p v i phát tri n các ngành s d ng nhi u lao ng, ph n u t t c tăng trư ng công nghi p kho ng 18 - 19%. n năm 2020 cơ b n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B có n n công nghi p l n và hi n i trong khu v c. Ưu tiên ngu n l c và chính sách ưu ãi cho m t s ngành, s n phNm ch o như công nghi p than, nhi t i n, óng t u, cơ khí ch t o, s n xu t thép, s n xu t v t li u xây d ng, công nghi p d u khí, s n xu t ng cơ i n, ch bi n lâm s n, thu s n, d t may, gi y dép, s n xu t hàng xu t khNu, hàng tiêu dùng cao c p... K t h p ng b gi a phát tri n công nghi p v i phát tri n k t c u h t ng trên t ng a bàn. - V công nghi p than: u tư i m i công ngh các cơ s khai thác than hi n có, m r ng quy mô khai thác h m lò. Qu n lý ch t ch tình tr ng khai thác than trái phép. T nay n năm 2010 và nh ng năm ti p theo th c hi n theo Chi n lư c, Quy ho ch phát tri n ngành Than Vi t Nam ã ư c Th tư ng Chính ph phê duy t. Gi m d n xu t khNu than thông qua bi n pháp qu n lý b ng k ho ch nh m b o v tài nguyên, ng th i b o m an toàn năng lư ng qu c gia. Quy ho ch h p lý các bãi th i, ki m soát và x lý t t b i than trong quá trình v n chuy n và ch bi n than; - V công nghi p i n: Ny nhanh ti n thi công và ưa vào ho t ng các nhà máy nhi t i n Uông Bí II, CNm Ph I, II, Hà Khánh (Qu ng Ninh), Tam Hưng (H i Phòng). Tri n khai xây d ng các nhà máy i n M o Khê, Mông Dương, Thăng Long, nhà máy i n diezen Cái Lân (Qu ng Ninh)... Xúc ti n xây d ng trung tâm nhi t i n l n t i Khu công nghi p H i Hà sau năm 2010. Phát tri n s d ng năng lư ng gió, năng lư ng m t tr i t i các vùng nông thôn ven bi n và trên các o. n năm 2010 t ng công su t i n trong vành ai kinh t t t 2.500 - 3.000 MW và năm 2020 t trên 6.000 MW; - V công nghi p óng t u: t p trung ngu n l c phát tri n m nh công nghi p óng t u. n năm 2020 xây d ng Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B thành Trung tâm óng t u l n c a Vi t Nam, ng th i là m t trong nh ng trung tâm công nghi p t u bi n l n và hi n i c a khu v c và th gi i, có th óng m i t u v n t i n 20 - 25 v n DWT và các lo i t u chuyên dùng khác như t u ch d u, t u container, t u công trình, t u thăm dò và khai thác d u khí, t u du l ch, t u cá công su t l n, t u quân s ... t tiêu chuNn qu c t ; Ti p t c nâng c p m r ng các nhà máy óng t u Phà R ng - B ch ng, B n Ki n, Nam Tri u (H i Phòng); hoàn thi n Khu công nghi p óng t u Cái Lân, nhà máy óng t u H Long, Hà An (Qu ng Ninh)... áp ng t 80 - 85% nhu c u s a ch a t u sông c a Vùng B c B và 45 - 50% nhu c u óng m i, s a ch a t u bi n c a c nư c.
- Sau năm 2010, tri n khai xây d ng m t s nhà máy óng t u quy mô l n cùng công nghi p ph tr t i Khu công nghi p ình Vũ - Cát H i và các Khu công nghi p H i Hà, m Nhà M c, Quang Vinh (Tiên Lãng)... Phát tri n ng b các cơ s công nghi p ph tr cho công nghi p óng t u, tăng d n t l n i a hóa. - V công nghi p thép: phát tri n nhanh công nghi p s n xu t thép, áp ng nhu c u thép ngày càng l n trong khu v c, nh t là cho công nghi p óng t u. Ti p t c m r ng các nhà máy thép hi n có. u tư xây d ng các cơ s s n xu t thép khác, nh t là các nhà máy úc phôi, s n xu t thép t m, thép cao c p... Ưu tiên xây d ng các nhà máy thép quy mô l n t i Khu công nghi p ình Vũ - Cát H i và Khu công nghi p H i Hà ph c v công nghi p óng t u. n năm 2010 quy mô s n xu t thép trong vành ai kinh t t trên 5 tri u t n/năm và năm 2020 t kho ng 15 tri u t n/năm; - V công nghi p v t li u xây d ng: phát tri n m nh công nghi p xi măng tr thành ngành mũi nh n. C i t o, nâng c p các cơ s s n xu t hi n có t trình tiên ti n nâng cao năng su t, ch t lư ng s n phNm và b o v môi trư ng. Ny nhanh ti n xây d ng dây chuy n II c a các nhà máy xi măng Chinfon, Hư ng Dương ưa vào ho t ng trư c 2010. Ti p t c u tư xây d ng các nhà máy xi măng CNm Ph , Thăng Long, Lam Th ch (Qu ng Ninh)... n năm 2010 t ng năng l c s n xu t xi măng trong vành ai kinh t t t 11 - 12 tri u t n/năm. S p x p h p lý các cơ s s n xu t á, t sét, cát xây d ng... khai thác hi u qu ngu n v t li u xây d ng trên a bàn, ng th i b o v môi trư ng, c nh quan du l ch; - V cơ khí, ch t o: phát tri n công nghi p cơ khí, ch t o tr thành trung tâm cơ khí m nh c a khu v c phía B c. u tư có ch n l c xây d ng m i các cơ s s n xu t hi n i v i công ngh tiên ti n. Ưu tiên phát tri n các ngành cơ khí ph c v công nghi p óng t u, công nghi p c ng, công nghi p khai thác m . Phát tri n công nghi p ch t o máy móc, thi t b i n; s n xu t, l p ráp xe cơ gi i; s a ch a l p ráp các thi t b h ng n ng, các phương ti n v n t i n ng, các thi t b nâng d ; s n xu t máy xây d ng, các máy móc, thi t b ph c v ngành xi măng, may m c, ch bi n nông, lâm, thu s n... Ưu tiên phát tri n các s n phNm b tr cho công nghi p óng m i và s a ch a t u bi n; - Các ngành công nghi p khác: m r ng các ngành công nghi p truy n th ng và các ngành s n phNm có nhu c u l n trong a bàn như s n xu t sơn t u bi n, b t nh , ch t tNy r a t ng h p, t èn, c quy, nh a bao bì, nh a xây d ng, nh a công nghi p, i n t , i n l nh... và các lo i hàng hóa tiêu dùng khác. Phát tri n công nghi p d t may, da gi y ph c v xu t khNu, ưu tiên thu hút các d án d t may, da gi y vào các c m công nghi p trên a bàn huy n s d ng ngu n lao ng c a khu v c nông thôn. Phát tri n công nghi p ch bi n nông s n, th y s n, xây d ng m t s cơ s ch bi n hi n i, t o các s n phNm ch t lư ng cao cung c p cho các ô th , khu du l ch trong vành ai kinh t và xu t khNu. ChuNn b i u ki n sau năm 2010 tri n khai xây d ng nhà máy l c hóa d u trong vành ai kinh t (t i Khu kinh t ình Vũ - Cát H i ho c Khu công nghi p H i Hà); - V phát tri n các khu công nghi p: Ny nhanh ti n xây d ng h t ng các khu công nghi p hi n có thu hút u tư nâng cao t l l p y c a các khu công nghi p. Phát tri n h p lý các khu, c m công nghi p m i. D ki n n năm 2020 toàn vành ai kinh t s có kho ng 25 khu công nghi p v i t ng di n tích hơn 22.100 ha, trong ó t xây d ng công nghi p g n 10.000 ha. Ngoài ra s phát tri n các khu, c m công
- nghi p v a và nh khác trên a bàn các huy n, góp ph n thúc Ny chuy n d ch cơ c u lao ng và cơ c u kinh t nông thôn. b) Du l ch Phát tri n nhanh và b n v ng ngành du l ch c a vành ai kinh t , g n k t ch t ch v i Th ô Hà N i và vùng Nam Trung Qu c. T ch c h p lý không gian du l ch trong toàn khu v c. u tư có ch n l c m t s khu du l ch tr ng i m, hình thành các trung tâm du l ch l n ven bi n và trên m t s o có ý nghĩa qu c gia và qu c t . Ưu tiên phát tri n du l ch bi n - o t i các o xa như Cô Tô, B ch Long Vĩ... v a phát tri n kinh t , v a b o m qu c phòng, an ninh. Phát tri n nhanh Khu du l ch H Long thành Trung tâm du l ch l n, hi n i có ng c p khu v c và th gi i. Xây d ng ng b và hi n i hóa cơ s h t ng du l ch trong khu v c. Ưu tiên thu hút u tư nư c ngoài vào các d án du l ch có quy mô l n, t o ra các s n phNm du l ch cao c p thu hút du khách. Ti p t c nâng c p hi n i hóa Khu du l ch ngh dư ng, vui chơi gi i trí Sơn; Khu du l ch sinh thái ngh dư ng cao c p o Cát Bà g n v i Khu du l ch H Long. Tri n khai xây d ng nhanh các công trình h t ng thi t y u c a Khu kinh t Vân n thu hút u tư xây d ng Khu du l ch sinh thái bi n, o ch t lư ng cao Vân n - Bái T Long. Phát tri n Khu du l ch Móng Cái - Trà C - Vĩnh Th c thành Trung tâm du l ch l n, làm u m i quan tr ng thu hút ngu n khách du l ch t vùng Nam Trung Qu c qua vành ai kinh t này. Xúc ti n u tư xây d ng Khu ô th - du l ch sinh thái - văn hóa Nam H Long, t ng bư c hình thành m t qu n th du l ch hi n i d c ven bi n Qu ng Ninh (t o Hoàng Tân - Tu n Châu - H Long - Bái T Long - Vân n - Móng Cái - Trà C ) có t m c khu v c và qu c t . Hình thành các tuy n du l ch liên vùng k t n i v i Hà N i và các i m du l ch lân c n. Tăng cư ng h p tác v i các a phương Trung Qu c thu c hai hành lang, m t vành ai kinh t t ch c các tuy n du l ch gi a hai nư c. Ph i h p v i các nư c ASEAN hình thành các tuy n du l ch liên qu c gia. Ny m nh qu ng bá, xúc ti n du l ch kêu g i u tư và thu hút khách. Ph n u năm 2010 thu hút kho ng 7,5 tri u lư t khách, trong ó có t 2,8 - 3 tri u lư t khách qu c t và năm 2020 t 18 - 20 tri u lư t khách, trong ó có t 8 - 10 tri u lư t khách qu c t . c) Thương m i - d ch v Khai thác t i a l i th so sánh c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B phát tri n thương m i v i t c cao, hư ng m nh vào xu t khNu, t ng bư c h i nh p v ng ch c vào th trư ng qu c t , nh t là th trư ng Trung Qu c, ASEAN. Ph n u t ng m c lưu chuy n hàng hóa và doanh thu d ch v trên vành ai kinh t tăng bình quân t 17 - 18% th i kỳ 2008 - 2010 và trên 20% th i kỳ 2011 - 2020. Phát tri n h th ng các siêu th , các trung tâm thương m i hi n i các thành ph , th xã và các khu công nghi p, Khu kinh t . Xây d ng Trung tâm thương m i l n và hi n i t i H i Phòng, làm ch c năng u m i thương m i và trung tâm h i nh p chính c a c vùng B c B và hai hành lang, m t vành ai kinh t . u tư xây d ng Trung tâm thương m i Móng Cái, gi vai trò c a ngõ giao lưu chính c a vành ai kinh t v i Trung Qu c và gi a Vi t Nam - Trung Qu c v i ASEAN. Phát tri n h
- th ng các siêu th , các trung tâm thương m i quy mô phù h p g n v i các khu du l ch H Long, Móng Cái, Vân n, Cát Bà, Sơn... và các th xã, các trung tâm huy n l ... C ng c m ng lư i thương m i t c p t nh n các xã, hình thành m t th trư ng thông su t, lưu thông hàng hóa thu n ti n, thúc Ny s n xu t phát tri n và áp ng nhu c u c a nhân dân. Ny m nh xu t khNu, nh t là xu t khNu sang Trung Qu c; i m i cơ c u hàng xu t khNu, quy ho ch phát tri n các nhóm hàng xu t khNu ch y u phù h p v i nhu c u nh p khNu c a Trung Qu c và l i th c a t ng a phương. Tăng cư ng xu t khNu các s n phNm ch bi n sâu, h n ch xu t khNu thô, xu t khNu nguyên li u. H n ch th p nh t vi c xu t khNu các lo i than có nhu c u s d ng trong nư c. Xây d ng hoàn ch nh Khu kinh t c a khNu Móng Cái, nâng c p các c a khNu Hoành Mô, B c Phong Sình m r ng giao thương hàng hóa gi a các a phương c a hai nư c trong vành ai kinh t . Phát tri n a d ng các ho t ng xu t khNu t i ch như: t m nh p, tái xu t, chuy n t i, quá c nh, u thác, kho ngo i quan và các d ch v xu t, nh p khNu khác... Ph n u t t c xu t khNu bình quân t 24 - 25% giai o n 2009 - 2010 và trên 25% giai o n 2011 - 2020. u tư xây d ng các khu phi thu quan t i các khu v c c a khNu, các khu kinh t và các c a hàng mi n thu t i các thành ph , các trung tâm thương m i, trung tâm du l ch l n, các sân bay, c ng bi n u m i... nh m thúc Ny xu t khNu t i ch . Phát tri n t ng h p các ngành d ch v theo hư ng a d ng hóa các lo i hình d ch v ph c v s n xu t và i s ng. Ưu tiên phát tri n các ngành d ch v có giá tr gia tăng cao như d ch v v n t i, tài chính ngân hàng, vi n thông..., ưa d ch v th c s tr thành khu v c kinh t năng ng, t o nhi u vi c làm và óng góp l n cho n n kinh t . Nâng cao năng l c ho t ng c a các ngân hàng trên a bàn. T o i u ki n thu n l i thu hút các ngân hàng, các Công ty tài chính l n trong và ngoài nư c u tư tài chính và m chi nhánh ho t ng t i H i Phòng, H Long, Móng Cái.... Xây d ng t i H i Phòng Trung tâm tài chính l n và hi n i quy mô khu v c và qu c t . Phát tri n m nh d ch v v n t i c ư ng b , ư ng s t, ư ng th y và hàng không. Khai thác t i a l i th "C a m " phát tri n a d ng các d ch v c ng và v n t i bi n. M các tuy n v n t i cao t c (c ư ng b và ư ng bi n) t i các a phương c a Trung Qu c thu c vành ai kinh t , áp ng nhu c u giao lưu hàng hóa và i l i c a nhân dân, nh t là khách du l ch. Phát tri n tuy n ư ng bi n cao t c i các t nh phía Nam và các tuy n v n t i bi n cao t c ra các o áp ng nhu c u i l i c a nhân dân, thúc Ny phát tri n kinh t o. Phát tri n d ch v thông tin, truy n thông theo hư ng hi n i, nâng cao ch t lư ng và s c c nh tranh c a các lo i d ch v , áp ng yêu c u h i nh p qu c t và khu v c. Phát tri n a d ng các lo i hình d ch v khác áp ng yêu c u s n xu t và sinh ho t c a nhân dân. 2. Thu s n Phát tri n ngành thu s n theo hư ng s n xu t hàng hóa l n, hư ng m nh xu t khNu. Chuy n i m nh cơ c u s n xu t thu s n theo hư ng gi m t tr ng khai thác, tăng t tr ng nuôi tr ng và d ch v ; g n s n xu t v i ch bi n và b o v ngu n l i, b o
- m phát tri n b n v ng. n năm 2010 t ng s n lư ng thu s n trong vành ai kinh t t 220 nghìn t n và năm 2020 t kho ng 400 nghìn t n, trong ó khai thác kho ng t 120 - 130 nghìn t n; nuôi tr ng t t 270 - 280 nghìn t n; xu t khNu th y s n t t 600 - 700 tri u USD. Ny m nh khai thác h i s n xa b , nh t là ngư trư ng B ch Long Vĩ, ngư trư ng gi a V nh... thu c vùng ánh cá chung, nâng t tr ng khai thác xa b lên 65 - 70%. Phát tri n các i t u l n, trang b hi n i g n v i u tư cơ s h t ng và d ch v ngh cá ph c v ánh b t xa b . T ch c l i s n xu t trên bi n theo mô hình liên k t, liên doanh, trư c m t phát tri n mô hình các t i khai thác xa b theo t ng ngành, ngh h tr nhau trong s n xu t, tiêu th s n phNm và b o m an toàn trên bi n. S p x p h p lý ngh khai thác g n b nh m b o v phát tri n ngu n l i, ng th i b o m mưu sinh cho dân cư ven bi n. Chuy n i cơ c u s n xu t khu v c V nh H Long, Bái T Long và ven các o, gi m ánh b t g n b chuy n sang nuôi tr ng th y s n và d ch v du l ch... Phát tri n ng b các c ng cá, các khu neo u tránh trú bão cho tàu thuy n và các trung tâm tìm ki m, c u n n, c u h ... d c ven bi n và trên các o quan tr ng như B ch Long Vĩ, Cát Bà, Cô Tô... thúc Ny khai thác xa b , áp ng yêu c u phát tri n kinh t bi n và b o m qu c phòng, an ninh. Phát tri n nuôi tr ng thu s n, nh t là nuôi, tr ng h i s n trên bi n v i công ngh tiên ti n, b o m v sinh môi trư ng và phát tri n b n v ng. Hình thành các vùng nuôi, tr ng thu s n t p trung theo hư ng thâm canh năng su t cao. Ny m nh nuôi, tr ng thu s n nư c l , nh t là nuôi tôm xu t khNu theo công ngh tiên ti n. M r ng nuôi nhuy n th (nghêu, sò huy t, h n, v m, h u...) t i các khu v c c a sông, các vùng bãi tri u ven bi n và ven các o. Ưu tiên phát tri n m nh nuôi cá và c s n bi n theo hư ng công nghi p k t h p v i phát tri n du l ch, nh t là khu v c Bái T Long, Cô Tô, Vân n, Tiên Yên và quanh o Cát Bà... t ng bư c xây d ng ngành nuôi tr ng h i s n trên bi n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B t trình tiên ti n trong khu v c. Ti p t c nâng c p hi n i hóa các cơ s ch bi n hi n có; xây d ng m i m t s cơ s ch bi n th y s n hi n i, t o các s n phNm ch t lư ng cao t tiêu chuNn qu c t . Xây d ng H i Phòng thành Trung tâm d ch v ngh cá l n c a V nh B c B , Trung tâm s n xu t gi ng, s n xu t th c ăn, Trung tâm khoa h c - k thu t, ch bi n, thương m i và xu t khNu thu s n c a Vùng B c B . 3. Nông, lâm nghi p Phát tri n nông nghi p trong vành ai kinh t theo hư ng nông nghi p sinh thái, hi u qu và b n v ng. Phát tri n n nh s n xu t lương th c. Duy trì di n tích cây lương th c n năm 2020 m c 140 - 145 nghìn ha, s n lư ng lương th c t t 0,9 - 1,0 tri u t n, áp ng yêu c u an ninh lương th c trên a bàn. Ti p t c chuy n i cơ c u cây tr ng phù h p v i i u ki n sinh thái c a t ng khu v c, phát tri n mô hình nông nghi p ô th ph c v phát tri n du l ch, d ch v . Phát tri n m nh s n xu t rau s ch, rau an toàn, rau cao c p; m r ng di n tích tr ng hoa và cây c nh... các khu v c ven ô. Ny m nh vi c ng d ng các ti n b khoa h c công ngh tiên ti n vào s n xu t. Ưu tiên phát tri n các mô hình trang tr i, Khu nông nghi p công ngh cao, coi ây là khâu t phá quan tr ng trong s n xu t nông nghi p c a vành ai kinh t trong th i gian t i. Phát tri n chăn nuôi theo hư ng s n xu t hàng hóa, nâng t tr ng chăn nuôi trong giá tr s n xu t nông nghi p lên hơn 40% vào năm 2010 và 55 - 60% vào năm
- 2020. Ưu tiên phát tri n chăn nuôi t p trung theo hư ng trang tr i, công nghi p g n v i ch bi n. Ti p t c Ny m nh xã h i hóa ngh r ng theo hư ng k t h p gi a m c ích kinh t v i m c ích xã h i, c i thi n môi trư ng và thăm quan du l ch. Huy ng các ngu n v n u tư b o v và phát tri n r ng t i các khu v c phòng h xung y u như h Yên L p, h Di n V ng, h Tràng Vinh, m Hà ng..., r ng ng p m n ven bi n và r ng trên các o. Ny m nh khoanh nuôi tái sinh r ng c d ng, nh t là vư n qu c gia Cát Bà, các khu b o t n thiên nhiên, các khu du l ch... Xây d ng các vùng nguyên li u g t p trung kho ng 200.000 ha ph c v ch bi n xu t khNu và kho ng 30.000 ha r ng c d ng ph c v b o v môi trư ng, sinh thái. Khuy n khích u tư kinh doanh r ng s n xu t theo hư ng thâm canh năng su t cao; g n tr ng r ng, b o v r ng v i ch bi n lâm s n và kinh doanh du l ch. 4. K t c u h t ng a) Giao thông: xây d ng ng b và hi n i hóa h th ng h t ng giao thông áp ng yêu c u phát tri n nhanh và thu hút u tư bên ngoài - V ư ng b : cùng v i vi c phát tri n các tuy n tr c giao thông chính d c vành ai kinh t , u tư nâng c p và xây d ng m i các tuy n n i vành ai kinh t v i hai hành lang kinh t , v i Th ô Hà N i và các trung tâm kinh t l n c a Vùng ng b ng sông H ng, t o m ng k t n i liên hoàn trong toàn khu v c. Duy trì quy mô c a qu c l 5, xây d ng ư ng cao t c 5B, k t h p v i c i t o các hành lang d c theo tuy n và các công trình h tr nâng cao ch t lư ng và năng l c v n t i trên toàn tuy n. Nâng c p, m r ng các qu c l 4B, 18C, 279 t tiêu chuNn c p III, IV và toàn b các tuy n ư ng t nh, ư ng liên huy n trong vành ai kinh t t tiêu chuNn c p IV. Xây d ng các tuy n ư ng ngang khác n i tr c giao thông chính v i các ô th , các khu công nghi p, khu kinh t ... u tư xây d ng m i ư ng giao thông ven bi n trong khuôn kh d án xây d ng tuy n ư ng ven bi n d c t nư c t Móng Cái n t Mũi h tr phát tri n kinh t bi n, k t h p v i b o m qu c phòng, an ninh; Huy ng m i ngu n l c (k c lao ng công ích), l ng ghép có hi u qu các chương trình, d án trên a bàn phát tri n giao thông nông thôn, nh t là các khu v c mi n núi, h i o. Ưu tiên xây d ng ư ng giao thông và các công trình c p i n, c p nư c trên các o xa b , b o m nhu c u sinh ho t và s n xu t c a nhân dân. - V ư ng s t: k t h p u tư nâng c p các tuy n ư ng s t hi n có v i xây d ng m i m t s tuy n ư ng s t t c cao, áp ng yêu c u phát tri n nhanh c a Vùng kinh t tr ng i m B c B và hai hành lang, m t vành ai kinh t . T nay n năm 2010 nâng c p o n Kép - Chí Linh và xây d ng o n H Long - Cái Lân. Tri n khai xây d ng m i tuy n Yên Viên - Ph L i ( ư ng ơn 1435 mm); ti p t c nâng c p, i n khí hóa tuy n Hà N i - H i Phòng và n i dài n Khu công nghi p ình Vũ - Cát H i. Giai o n 2016 - 2020, xây d ng m i tuy n ư ng s t t c cao Hà N i - H i Phòng ( ư ng ôi 1435 mm). Nghiên c u vi c xây d ng các tuy n ư ng s t H Long - Móng Cái và o n H i Phòng - Thái Bình - Nam nh k t n i v i ư ng s t Th ng Nh t vào phía Nam; - V c ng bi n: ti p t c nâng c p, m r ng c m c ng H i Phòng lên kho ng 30 tri u t n vào năm 2010 và duy trì n năm 2020. Tri n khai xây d ng c ng c a ngõ qu c t
- L ch Huy n làm ch c năng u m i, áp ng nhu c u v n t i bi n cho c phía B c và hàng quá c nh c a Vùng Tây Nam Trung Qu c. Quy mô c ng năm 2015 t 6 tri u t n hàng khô; 1 tri u t n hàng l ng và năm 2020 t 26 - 40 tri u t n hàng khô; 9 - 11 tri u t n hàng l ng, ti p nh n tàu 5 - 8 v n DWT. Tri n khai xây d ng c ng Nam Sơn ph c v kinh t và qu c phòng. Xây d ng hoàn ch nh c ng Cái Lân, công su t năm 2010 kho ng t 7 - 8 tri u t n và năm 2020 t 16 - 20 tri u t n, ti p nh n tàu n 5 v n DWT. Tuy nhiên, vi c phát tri n c ng Cái Lân c n h t s c lưu ý v n b o v môi trư ng V nh H Long áp ng yêu c u phát tri n du l ch. Ti p t c nâng c p c ng Mũi Chùa thành c ng c a ngõ c a khu v c mi n núi phía Tây Qu ng Ninh và các t nh Cao B ng, L ng Sơn. Xây d ng c ng V n Hoa ph c v Khu kinh t Vân n. u tư m r ng c ng V n Gia (Móng Cái) quy mô năm 2010 kho ng 1 tri u t n, sau nâng lên 3 - 5 tri u t n, áp ng yêu c u phát tri n c a khu v c Móng Cái, ng th i là c a ngõ giao lưu hàng hóa xu t nh p khNu v i Trung Qu c. u tư t h p c ng bi n m Nhà M c thành m t b ph n c a c ng c a ngõ L ch Huy n. Tri n khai xây d ng c ng H i Hà g n v i Khu công nghi p H i Hà ph c v v n t i cho c th trư ng phía B c Vi t Nam và vùng Nam Trung Qu c. Ti p t c nâng c p m r ng các c ng than CNm Ph , C a Ông; duy trì quy mô c ng Nam C u Tr ng. Xây d ng m i c ng d u t i khu v c Hòn G c (ho c Hòn Ác) có th ti p nh n tàu 3 v n DWT; c ng chuyên dùng cho nhà máy thép CNm Ph . Tri n khai xây d ng c ng hành khách Hòn Gai quy mô l n, hi n i theo tiêu chuNn qu c t ph c v tuy n v n t i hành khách ư ng bi n cao t c B c - Nam và các tuy n du l ch qu c t b ng ư ng bi n. - V hàng không: nâng c p m r ng c ng hàng không qu c t Cát Bi (H i Phòng) t c p 4E, quy mô 800 hành khách gi cao i m, ti p nh n máy bay A321, B767 và tương ương. Sau năm 2020, ti p t c u tư nâng c p có th ti p nh n máy bay B747 - 400 h n ch tr ng t i, B777 và tương ương. Xúc ti n xây d ng sân bay Vân n ưa vào khai thác trong giai o n 2016 - 2020 v i công su t kho ng 500 nghìn hành khách/năm; sau năm 2020 m r ng công su t phù h p v i ti n phát tri n c a Khu kinh t . b) C p i n: Xây d ng ng b m ng lư i i n b o m c p i n n nh v i ch t lư ng cao trong toàn vành ai kinh t , nh t là cho các ô th , các khu kinh t , khu công nghi p và khu du l ch, d ch v l n. T nay n năm 2020 nâng c p c i t o m ng lư i i n hi n có; xây d ng m i các tuy n ư ng dây t i i n quan tr ng ng b v i các tr m bi n áp cho thành ph H i Phòng, H Long, Móng Cái và các trung tâm ô th , các khu kinh t như Mông Dương, Hoành B , CNm Ph , Vân n, Tiên Yên (Qu ng Ninh); V t Cách, ình Vũ, An Lão, B c Sông C m (H i Phòng)... Ưu tiên u tư h th ng c p i n cho các o quan tr ng như Cát Bà, Vĩnh Th c... Phát tri n i n diezen, năng lư ng gió, năng lư ng m t tr i cho các o xa như B ch Long Vĩ, Cô Tô, Minh Châu, Quan L n...; c) C p, thoát nư c: nâng c p, m r ng các nhà máy nư c hi n có H i Phòng, Sơn, H Long, CNm Ph , ông Tri u, Móng Cái... Xây d ng hoàn ch nh các công trình c p nư c cho các ô th , các khu kinh t , khu công nghi p, khu du l ch, d ch v l n. Chú tr ng xây d ng các công trình c p nư c và v sinh môi trư ng cho các vùng nông thôn. n năm 2010 có trên 80% dân s nông thôn trong vành ai kinh t ư c
- s d ng nư c sinh ho t h p v sinh và t 100% trư c năm 2020. Xây d ng ng b các h th ng thoát nư c hi n i (theo hư ng thoát nư c mưa riêng, thoát nư c th i sinh ho t riêng) và các khu x lý nư c th i t i các ô th , các khu công nghi p, khu du l ch... trên a bàn; d) Thông tin và truy n thông: phát tri n h t ng thông tin - truy n thông v i công ngh hi n i áp ng yêu c u h i nh p qu c t . Nâng c p m r ng vùng ph sóng phát thanh, truy n hình n t t c các thôn, xã biên gi i và h i o. M r ng vùng ph sóng di ng trong toàn vành ai kinh t , k c vùng bi n và các o quan tr ng. Ưu tiên xây d ng ng b và hi n i h th ng thông tin duyên h i và thông tin trên bi n, b o m thông tin liên l c thư ng xuyên v i ch t lư ng cao áp ng yêu c u phát tri n kinh t bi n, b o m qu c phòng, an ninh và ph c v công tác tìm ki m c u h , c u n n trên bi n... 5. Khoa h c - công ngh Phát tri n khoa h c - công ngh theo hư ng hi n i, t o ng l c cho tăng trư ng nhanh và b n v ng. Áp d ng m nh m các k thu t công nghi p tiên ti n vào s n xu t, nh t là trong các lĩnh v c quan tr ng như i n khí hóa, tin h c hóa, cơ gi i hóa, hóa h c hóa, công ngh sinh h c, v t li u m i... nâng cao hi u qu và s c c nh tranh c a n n kinh t . H tr tích c c quá trình chuy n giao công ngh thông tin ph c v s n xu t và i s ng. Khuy n khích, h tr các doanh nghi p và a phương xây d ng thương hi u c a nh ng s n phNm th m nh, c trưng c a Vùng. Ny m nh h p tác v i các cơ quan nghiên c u khoa h c Trung ương, các trư ng i h c và v i nư c ngoài trong ào t o, nghiên c u khoa h c và chuy n giao khoa h c công ngh m i vào s n xu t. 6. Các lĩnh v c xã h i a) V giáo d c ào t o: phát tri n và nâng cao ch t lư ng giáo d c ào t o theo hư ng chuNn hóa, hi n i hóa và xã h i hóa nh m nâng cao trình dân trí và ch t lư ng ngu n nhân l c trong vành ai kinh t . Hoàn thành chương trình ph c p giáo d c trung h c cơ s vào năm 2010, ti n t i ph c p trung h c ph thông trong toàn vùng vào năm 2020. Ny m nh xã h i hóa giáo d c nh m áp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i. Th c hi n t t chương trình kiên c hóa trư ng h c, ph n u tăng t l trư ng t chuNn qu c gia. Ti p t c th c hi n chính sách ưu ãi c a Nhà nư c i v i giáo viên các vùng núi, vùng khó khăn và h i o, ưu tiên ào t o giáo viên là ngư i ng bào t i ch ; M r ng quy mô ào t o i h c, cao ng, trung h c chuyên nghi p và d y ngh cho các lĩnh v c có ưu th như khai khoáng, công nghi p i n, óng t u, cơ khí ch t o, s n xu t v t li u xây d ng, du l ch, xây d ng, th y s n, k thu t i n, i n t ... M r ng liên k t v i các trư ng i h c, các cơ s ào t o trong và ngoài nư c xây d ng nhanh l c lư ng lao ng ch t lư ng cao cho ngành công nghi p óng t u, áp ng yêu c u phát tri n trong th i gian t i. Phát tri n các trư ng cao ng ngh , trung c p ngh t ng a phương. Ny nhanh ti n xây d ng Trư ng Du l ch H i Phòng góp ph n ào t o ngu n nhân l c du l ch ch t lư ng cao cho vành ai kinh t . Ưu tiên thu hút u tư tr c ti p nư c ngoài vào phát tri n các cơ s ào t o ch t lư ng cao trên a bàn. Khuy n khích các doanh nghi p l n trên a bàn tham gia phát tri n ào
- t o ngh cho ngư i lao ng a phương. Ph n u nâng t l lao ng qua ào t o trong vành ai kinh t lên trên 50% năm 2010 và trên 70% năm 2020. b) V y t : phát tri n ng b m ng lư i y t t t nh n cơ s , ph n u n năm 2010 có hơn 80% s xã trong vành ai kinh t t chuNn qu c gia v y t và t 100% trư c năm 2015. Xây d ng hoàn ch nh các b nh vi n c p t nh; ti p t c u tư cơ s v t ch t, trang thi t b và i ngũ cán b y t cho các b nh vi n huy n, b nh vi n a khoa khu v c. Phát tri n ng b v cơ s v t ch t, trang thi t b cho các trung tâm y t d phòng, áp ng nhu c u phòng b nh và khám, ch a b nh c a nhân dân. Xây d ng hoàn ch nh Trung tâm y h c bi n H i Phòng. Tri n khai xây d ng, hoàn ch nh cơ s 2 b nh vi n Vi t - Ti p áp ng ch c năng b nh vi n a khoa vùng và m t s b nh vi n a khoa t i thành ph H i Phòng và H Long v i cán b y t trình cao, trang thi t b hi n i, kh năng khám, ch a b nh cho ngư i nư c ngoài làm vi c trên a bàn và khách du l ch qu c t ; c) V văn hóa, th thao: ti p t c th c hi n m c tiêu “Xây d ng và phát tri n n n văn hóa Vi t Nam tiên ti n, m à b n s c dân t c”. u tư xây d ng ng b các thi t ch văn hóa, th thao, thông tin cơ s theo quy ho ch chung c a toàn ngành. Ưu tiên u tư các thi t ch ph c v sinh ho t văn hóa c ng ng như: trung tâm văn hóa - th thao, nhà văn hóa, công viên, khu vui chơi gi i trí... n năm 2010 có 100% s h trong vùng ư c nghe ài phát thanh, 85 - 90% s h ư c xem truy n hình. Tăng cư ng h th ng cung c p thông tin, tuyên truy n sách báo t i các xã vùng sâu, vùng xa và các h i o; d) Các lĩnh v c xã h i khác: ti p t c th c hi n có hi u qu chương trình m c tiêu qu c gia vi c làm, chương trình phát tri n kinh t - xã h i mi n núi, h i o và chương trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo. Xây d ng các k ho ch c th v gi i quy t vi c làm, th c hi n xoá ói gi m nghèo phù h p v i i u ki n c a t ng a phương, ưu tiên u tư cho các vùng dân t c, vùng sâu, vùng xa và h i o... L ng ghép có hi u qu chương trình xóa ói gi m nghèo v i các chương trình, d án khác trên a bàn. Th c hi n t t chính sách xã h i i v i các gia ình thương binh li t sĩ, nh ng ngư i có công và các i tư ng xã h i khác. 7. B o v môi trư ng, phát tri n b n v ng B o v nghiêm ng t môi trư ng sinh thái V nh H Long. Có bi n pháp nghiêm ng t gi m thi u các nh hư ng tiêu c c t i môi trư ng do khai thác, ch bi n than; s n xu t công nghi p, ho t ng du l ch, khai thác c ng và v n t i bi n... Ki m soát ch t ch vi c các ch t th i r n và nư c th i có ô nhi m vào V nh. Nư c th i c a các khu công nghi p, b nh vi n, các cơ s s n xu t, ch bi n c n x lý t tiêu chuNn B trư c khi x vào h th ng thoát nư c chung. Tính toán h p lý quy mô phát tri n c ng và các công trình công nghi p quanh V nh H Long nh m b o v Khu di s n th gi i theo quy nh c a UNESCO. Qu n lý ch t ch các ho t ng khai thác h i s n trong vùng, c bi t là vùng tri u, các khu v c ven b và quanh các o. X lý nghiêm các trư ng h p khai thác b ng ch t n , xung i n, hóa ch t và các ngư c mang tính hu di t ngu n l i. Không phát tri n các phương ti n nh ánh b t khu v c g n b . Tăng cư ng công tác t p hu n, tuyên truy n cho ngư dân v các bi n pháp nuôi tr ng th y s n thân thi n v i môi
- trư ng. Nhân r ng mô hình nuôi s ch, nuôi sinh thái nâng cao ch t lư ng s n phNm và b o v môi trư ng. Qu n lý ch t ch vi c khai thác than khu v c Qu ng Ninh. Ngăn ch n có hi u qu , ti n t i ch m d t tình tr ng khai thác than trái phép. Quy ho ch qu t phù h p tr ng r ng bù p l i di n tích r ng b phá do khai thác than l thiên khu v c ông Tri u, Uông Bí, CNm Ph ... Xây d ng các bãi th i t á n m xa các sông su i ít nh t 500 mét và xa các khu dân cư t i thi u 1 km. Thi t l p h th ng r ng phòng h n nh và b n v ng. Phát tri n tr ng r ng các khu v c khai thác than. Khôi ph c và phát tri n r ng phòng h u ngu n, r ng ven bi n và trên các o. B o v nghiêm ng t vư n Qu c gia Cát Bà, các Khu b o t n thiên nhiên và r ng văn hóa l ch s ã ư c thi t l p; xây d ng m t s Khu b o t n khác nh m b o v và khôi ph c các ngu n gien quý hi m, các h sinh thái c thù, k t h p v i tham quan du l ch. Xây d ng ng b và t ng bư c hi n i hóa h th ng thoát nư c th i, h th ng thu gom và x lý ch t th i r n; h th ng x lý khói, b i, ti ng n... t i các ô th , Khu kinh t , Khu công nghi p, Khu du l ch... Quy ho ch các khu chôn l p rác th i t p trung cho t ng khu v c theo úng quy nh c a B Xây d ng. n năm 2010 m i thành ph , th xã trong vành ai kinh t u có ít nh t 01 cơ s ch bi n rác; 100% ch t th i r n, ch t th i nguy h i các ô th , khu công nghi p ư c thu gom và x lý. Qu n lý ch t ch vi c x th i c a các tàu v n t i ho t ng trên bi n, nh t là trong V nh H Long và khu v c g n V nh H Long. Tuân th nghiêm nh ng quy t c k thu t trong quá trình b c d hàng, d u và các hóa ch t c h i. S m xây d ng m t l c lư ng chuyên trách v i phương ti n m nh ngăn ch n và ng phó k p th i v i các s c tràn d u trong vành ai kinh t . Tăng cư ng công tác qu n lý môi trư ng. Quy nh ch t ch vi c thNm nh phương án b o v môi trư ng trong quá trình xét duy t các d án phát tri n, nh t là các công trình có nguy cơ gây ô nhi m l n như hóa ch t, c ng bi n, óng t u, nhi t i n... Khuy n khích các doanh nghi p áp d ng công ngh tiên ti n, công ngh s ch b o v môi trư ng. a d ng hóa các ngu n v n b o v môi trư ng. Tăng cư ng ngu n v n ngân sách cho công tác qu n lý và b o v môi trư ng. Th c hi n chính sách h tr i v i các cơ s s n xu t xây d ng các công trình x lý ch t th i. Huy ng các cơ s s n xu t, kinh doanh trên a bàn óng góp kinh phí xây d ng h th ng x lý ch t th i theo nguyên t c "Ngư i ư c hư ng l i ph i tr ti n, ngư i gây ô nhi m ph i u tư kh c ph c ô nhi m". Ny m nh công tác giáo d c môi trư ng trong toàn th nhân dân, k c thành th và nông thôn. 8. Tăng cư ng, c ng c qu c phòng - an ninh Tăng cư ng, c ng c qu c phòng, an ninh trên vành ai kinh t g n v i chi n lư c phòng th c a Vùng ông B c và c nư c, nh m gi v ng an ninh chính tr và tr t t , an toàn xã h i, nh t là các vùng biên gi i, vùng bi n và h i o, t o i u ki n cho phát tri n kinh t .
- Xây d ng ng b và hi n i hóa các l c lư ng qu n lý biên gi i, qu n lý và b o v bi n, o. Tăng cư ng u tư và năng l c cho các khu v c phòng th quan tr ng, b o m tính cơ ng, s n sàng chi n u cao và ch ng i phó trong m i tình hu ng. Xây d ng các khu v c phòng th v ng ch c ven bi n và trên các o, tuy n o tr ng y u (B ch Long Vĩ, Cát Bà, o Tr n, Cô Tô, Vĩnh Th c...) áp ng yêu c u b o v bi n, o và phát tri n kinh t . Ph i h p ch c ch gi a các l c lư ng vũ trang v i dân quân, t v và nhân dân a phương gi v ng an ninh chính tr , ch quy n các vùng biên gi i và vùng bi n, o c a T qu c. Quy ho ch c th nh ng khu v c bi n, o dành riêng cho nhi m v qu c phòng, an ninh; xây d ng thí i m khu kinh t - qu c phòng t i m t s o quan tr ng trong khu v c theo tinh th n Ngh quy t s 27/2007/NQ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2007 c a Chính ph ban hành Chương trình hành ng c a Chính ph th c hi n Ngh quy t l n th 4 Ban Ch p hành Trung ương ng khóa X v Chi n lư c bi n Vi t Nam n năm 2020. K t h p ch t ch gi a phát tri n kinh t - xã h i v i c ng c qu c phòng, an ninh. Vi c b trí các công trình kinh t và dân cư nh t thi t ph i tính n yêu c u phòng th bi n, o; t o thành các c m dân cư, các cơ quan, xí nghi p... liên hoàn có th ph i h p, ng c u l n nhau khi c n thi t. ng th i, vi c xây d ng các cơ s qu c phòng ven bi n và trên các o như c u c ng, cơ s h u c n - k thu t, h th ng b o m hàng h i, quân y... c n nghiên c u v a ph c qu c phòng, an ninh, v a có th ph c v phát tri n kinh t - xã h i trên a bàn. Ti p t c ưa dân ra nh cư trên các o B ch Long Vĩ, o Tr n, Mã Cháu, H Mai, Thanh Lân, Cô Tô... làm ăn lâu dài, v a phát tri n kinh t , v a làm nhi m v b o v vùng bi n, o ông B c c a T qu c. 9. Phương hư ng h p tác phát tri n vành ai kinh t N i dung h p tác qu c t phát tri n hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung và phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng là r t phong phú. Vì v y, th i gian t i c n Ny m nh h p tác theo hư ng a phương hóa, a d ng hóa các hình th c h p tác và các lĩnh v c h p tác trên nguyên t c tôn tr ng c l p ch quy n, toàn v n lãnh th , bình ng và cùng có l i. Ưu tiên h p tác v i Trung Qu c và các nư c ASEAN nh m khai thác t t ti m năng, l i th c a khu v c phát tri n nhanh. M r ng h p tác v i các nư c có ti m l c kinh t l n và các t ch c qu c t trong khu v c phát tri n các công trình tr ng i m. V h p tác v i Trung Qu c, căn c vào Hi p nh h p tác kinh t thương m i song phương Vi t Nam - Trung Qu c, B n ghi nh v tri n khai h p tác hai hành lang, m t vành ai kinh t và ưu th c a m i nư c, th i gian t i t p trung vào h p tác trong các lĩnh v c ch y u sau: a) H p tác trong xây d ng h t ng: Ny m nh h p tác xây d ng h th ng giao thông và cơ s h t ng c a khNu, c bi t là tuy n cao t c Hà N i - H Long - Móng Cái g n v i hai hành lang kinh t k t n i liên thông v i m ng cao t c ven bi n Nam Trung Qu c. Trư c m t h p tác nâng c p qu c l 18A và tuy n ư ng s t Kép - Bãi Cháy - Cái Lân t tiêu chuNn qu c t . Giai o n sau ti p t c h p tác xây d ng ư ng cao t c H Long - Móng Cái và tuy n ư ng s t H Long - Móng Cái - ông Hưng -
- Phòng Thành, k t n i v i m ng ư ng s t c a hai nư c, hư ng t i xây d ng tuy n ư ng s t xuyên Á trong tương lai. M r ng h p tác xây d ng các c ng bi n quan tr ng, hình thành u m i và m ng lư i v n t i bi n thu n ti n và hi u qu , t o i u ki n thúc Ny Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng và hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung; b) H p tác v du l ch: h p tác nghiên c u l p quy ho ch t ng th phát tri n du l ch trong Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng và hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung. T ch c các tuy n du l ch qu c t (c b ng ư ng b , ư ng không và ư ng bi n) gi a các a phương hai nư c trong khu v c hai hành lang, m t vành ai kinh t ; xây d ng tuy n du l ch bi n vòng quanh V nh B c B . Ny m nh h p tác xây d ng cơ s h t ng và kinh doanh du l ch. Khuy n khích và t o i u ki n thu n l i cho các doanh nghi p Trung Qu c vào u tư xây d ng các khách s n và các công trình vui chơi gi i trí cao c p t i các khu v c tr ng i m như H Long, Vân n, Cát Bà, Móng Cái... Thúc Ny ti n l i hóa xu t c nh du l ch. M r ng h p tác trong ào t o ngu n nhân l c du l ch, nh t là hư ng d n viên ti ng Trung Qu c, xúc ti n u tư và tuyên truy n qu ng bá du l ch... Ph i h p cùng t ch c Năm du l ch c a Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B , ng th i nh kỳ hàng năm t ch c H i ch - tri n lãm du l ch luân phiên t i m i t nh trong vành ai kinh t ; c) H p tác v thương m i: Ny m nh h p tác phát tri n thương m i gi a các a phương c a hai nư c thu c vành ai kinh t , nh t là trong các lĩnh v c: m u d ch chính ng ch, qu n lý th trư ng, ngăn ch n buôn l u và gian l n thương m i. T o i u ki n thu n l i cho các doanh nghi p Trung Qu c u tư vào Vi t Nam và các doanh nghi p Vi t Nam buôn bán v i các i tác Trung Qu c. Thúc Ny h p tác phát tri n các khu kinh t c a khNu, nh t là xây d ng Khu kinh t c a khNu Móng Cái và c khu kinh t song phương t i Móng Cái. Ph i h p xây d ng các trung tâm d ch v t ng h p g m các tr m d ng, cơ s cung c p xăng d u và các d ch v khác... t i các c a khNu, các c a c ng và d c hai hành lang, m t vành ai kinh t . M r ng h p tác trong các lĩnh v c d ch v khác như tài chính ngân hàng, v n t i, bưu chính vi n thông... Hai bên cùng h p tác xây d ng và v n ng các nư c ASEAN, các t ch c qu c t tham gia xây d ng Qu tài chính cho phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ; d) H p tác v công nghi p: Ny m nh hơn n a vi c h p tác phát tri n công nghi p, nh t là các ngành Trung Qu c có l i th như nhi t i n, óng t u và s n xu t các thi t b ph tr cho công nghi p óng t u, l c hóa d u, khai thác ch bi n khoáng s n, s n xu t v t li u xây d ng, s n xu t i n gia d ng, nuôi tr ng và ch bi n thu s n... Tăng cư ng ti p xúc v i phía Trung Qu c xác nh nh ng h ng m c h p tác và t o i u ki n thu n l i các doanh nghi p Trung Qu c vào u tư phát tri n công nghi p t i Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ; ) H p tác v thu s n: h p tác i u tra, ánh giá tr lư ng và kh năng khai thác ngu n l i h i s n trong V nh B c B và vùng ánh cá chung, t ó quy nh quy mô khai thác phù h p cho m i bên nh m b o v ngu n l i. Ny m nh h p tác trong qu n lý, b o v ngu n l i; i u tra nghiên c u ngư trư ng; nghiên c u, chuy n giao công ngh khai thác và nuôi tr ng h i s n, nh t là trong s n xu t gi ng nuôi và phát tri n nuôi h i s n trên bi n ph c v xu t khNu và du l ch...;
- e) H p tác trong nông nghi p: m r ng h p tác trong nghiên c u, chuy n giao công ngh s n xu t, ch bi n nông, lâm s n; s n xu t và cung ng các gi ng cây tr ng, v t nuôi có năng su t, ch t lư ng cao; s n xu t các s n phNm nông nghi p ch t lư ng cao mà Trung Qu c có nhu c u như lúa, rau qu th c phNm, hoa, cây c nh, cây dư c li u và các s n phNm chăn nuôi... T o i u ki n cho các doanh nghi p Trung Qu c liên doanh s n xu t gi ng và xây d ng các khu nông nghi p công ngh cao t i vành ai kinh t . Ny m nh h p tác trong b o v , phát tri n r ng phòng h u ngu n và qu n lý ngu n nư c các lưu v c sông chung; g) H p tác v khoa h c - công ngh : xây d ng k ho ch h p tác thư ng xuyên và lâu dài v i Trung Qu c cùng ph i h p i u tra t ng h p V nh B c B nh m xây d ng cơ s d li u ng b ph c v vi c qu n lý và khai thác tài nguyên, môi trư ng V nh B c B m t cách hi u qu và b n v ng. ChuNn b i u ki n v cơ s v t ch t, i ngũ cán b h p tác tìm ki m thăm dò d u khí t i các m n m v t ngang ư ng phân nh và các m trong khu v c ch ng l n ngoài c a V nh B c B khi c n thi t. Tăng cư ng h p tác trao i thông tin, ào t o cán b và t ch c nghiên c u khoa h c. Xúc ti n h p tác qu c t trong phát tri n các ngh bi n tương lai V nh B c B ; h) H p tác trong lĩnh v c văn hóa xã h i: m r ng h p tác trong giáo d c, ào t o ngu n nhân l c, y t , văn hóa ngh thu t, tri n lãm, th d c th thao và các lĩnh v c xã h i khác. Ny m nh các ho t ng giao lưu văn hóa, th thao, bi u di n ngh thu t... gi a các a phương thu c vành ai kinh t hi u bi t rõ hơn v phong t c t p quán c a nhau, ng th i góp ph n th t ch t hơn n a m i quan h bang giao ang ngày càng th m thi t gi a hai nư c; i) H p tác trong b o v môi trư ng: h p tác ch t ch v i các a phương Trung Qu c thu c vành ai kinh t trong công tác quan tr c, d báo môi trư ng và b o v môi trư ng, nh t là môi trư ng bi n, b o m phát tri n b n v ng cho toàn vành ai kinh t . Ny m nh h p tác trong lĩnh v c an toàn hàng h i, ng phó các s c tràn d u và x lý ô nhi m bi n do n n d u loang. M r ng h p tác trong tìm ki m c u n n, c nh báo thiên tai. Hai nư c h p tác xây d ng m t h th ng các Trung tâm tìm ki m c u n n th ng nh t trong khu v c vành ai kinh t , có k ho ch ph i h p ch t ch trong vi c tìm ki m c u n n có hi u qu . V. L TRÌNH TH C HI N QUY HO CH 1. Giai o n 2009 - 2010: hình thành cho ư c m t s lãnh th ng l c; xây d ng m t bư c cơ b n h th ng k t c u h t ng trong vành ai kinh t ; xúc ti n thu hút các d án u tư trong và ngoài nư c vào các công trình tr ng i m, vùng ng l c... t o i u ki n phát tri n nhanh trong giai o n sau. 2. Giai o n 2011 - 2020: ti p t c u tư phát tri n ng b và hi n i hóa h th ng k t c u h t ng trong vành ai kinh t . Xây d ng xong nh ng h ng m c quan tr ng t i các khu kinh t , khu công nghi p. Xây d ng hoàn ch nh và ưa vào ho t ng c khu kinh t song phương Móng Cái, các c ng L ch Huy n, H i Hà, V n Gia..., sân bay Vân n, các khu du l ch, các trung tâm vui chơi gi i trí cao c p và các công trình d ch v khác... phát tri n tăng t c trong giai o n sau năm 2020. VI. CÁC GI I PHÁP VÀ T CH C TH C HI N
- 1. Gi i pháp ph i h p chung gi a hai nư c Trên cơ s các tho thu n ã t ư c t i B n ghi nh v vi c tri n khai h p tác "Hai hành lang, m t vành ai kinh t " gi a Chính ph hai nư c Vi t Nam - Trung Qu c, hai bên c n ph i h p ch t ch trong vi c th c hi n các nhi m v , gi i pháp sau: a) Ph i h p l p quy ho ch chung v phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B trên lãnh th c a c hai nư c: hai bên c n c ng c và Ny m nh ho t ng c a Nhóm công tác hai hành lang, m t vành ai kinh t trong khuôn kh y ban H p tác kinh t thương m i song phương Vi t Nam - Trung Qu c t ch c, ph i h p l p quy ho ch chung v phát tri n vành ai kinh t trên ph m vi lãnh th c a c hai nư c, ng th i xây d ng Chương trình hành ng chung cùng nhau th c hi n trong th i gian t i. Thành l p các t chuyên gia chuyên ngành trong m t s lĩnh v c quan tr ng ph i h p xây d ng quy ho ch và chương trình, k ho ch h p tác c th i v i t ng lĩnh v c, ng th i t ch c th c hi n quy ho ch và nh ng v n hai bên ã tho thu n; b) Ny nhanh k ho ch h p tác xây d ng h th ng giao thông trong Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B : căn c vào i u 6 B n ghi nh v vi c tri n khai h p tác hai hành lang, m t vành ai kinh t , B Giao thông v n t i ti n hành trao i, tho thu n v i Trung Qu c cùng ph i h p xây d ng quy ho ch phát tri n h th ng h t ng giao thông trong ph m vi hai hành lang, m t vành ai kinh t nói chung và Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B nói riêng. Ny nhanh k ho ch h p tác xây d ng các công trình giao thông ã ư c tho thu n trong ph m vi hai hành lang, m t vành ai kinh t . S m xây d ng tuy n cao t c d c vành ai kinh t t H i Phòng - H Long n Móng Cái (trư c m t nâng c p hoàn ch nh qu c l 18 t c p III ng b ng) k t n i liên thông v i m ng cao t c khu v c Nam Trung Qu c. Ph i h p xây d ng nhanh các tuy n cao t c Hà N i - H i Phòng, Hà N i - H Long; xây d ng các tuy n ư ng thông thương gi a hai bên biên gi i và ư ng n i các c a khNu chính n các trung tâm kinh t phía trong; Tri n khai vi c h p tác nâng c p tuy n ư ng s t Kép - Bãi Cháy, Hà N i - H i Phòng t tiêu chuNn qu c t 1435 mm; xây d ng tuy n ư ng s t Ph L i - H Long - Cái Lân; chuNn b i u ki n h p tác xây d ng ti p o n H Long - Móng Cái - ông Hưng - Phòng Thành hoà vào m ng ư ng s t qu c gia c a hai nư c. Cùng h p tác phát tri n c ng bi n, t o c a ra cho hai hành lang, m t vành ai kinh t . c) H p tác Ny m nh t do hóa thương m i và ti n l i hóa thông quan. Hai bên cùng t o môi trư ng thu n l i thúc Ny t do hóa thương m i trong Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B . Ny m nh h p tác trong vi c c i ti n, ti n l i hóa thông quan trên các c p c a khNu, trư c m t th c hi n t i c p c a khNu qu c t Móng Cái - ông Hưng, sau ó m r ng sang các c p c a khNu khác. Tăng cư ng h p tác và thúc Ny mô hình thông quan "Ki m tra m t l n" t t c các c a khNu chính trong ph m vi vành ai kinh t , t o i u ki n thu n l i cho giao lưu hàng hóa qua biên gi i và i l i c a các thương gia hai nư c; Tích c c m r ng h p tác v n chuy n hàng hóa và hành khách gi a hai nư c. C i thi n i u ki n v n chuy n hành khách và hàng hóa qua biên gi i, áp d ng phương th c Gi y phép v n t i qua biên gi i GMS ã ư c tho thu n t i Hi p nh V n t i qua biên gi i GMS tháng 4 năm 2006. Xem xét m các tuy n v n chuy n hành khách xuyên qu c gia thúc Ny phát tri n h p tác du l ch và m u d ch.
- d) B Công thương ph i h p v i t nh Qu ng Ninh trao i, tho thu n v i t nh Qu ng Tây (Trung Qu c) ph i h p l p quy ho ch và h p tác xây d ng Khu thương m i t do Móng Cái (theo mô hình c khu kinh t song phương); ng th i cùng tho thu n th ng nh t quy ch c a Khu thương m i t do này, qua ó rút kinh nghi m áp d ng cho các khu v c khác trong vành ai kinh t nh m thúc Ny thương m i gi a hai nư c cũng như v i khu v c và th gi i. 2. Các gi i pháp riêng i v i Vi t Nam a) Xây d ng, hoàn thi n khuôn kh pháp lý và cơ ch , chính sách cho Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B . Căn c vào nh hư ng quy ho ch này, các ngành và a phương liên quan rà soát, b sung, c th hóa các chính sách nh m phát huy m i ngu n l c, m i thành ph n kinh t trong và ngoài nư c phát tri n nhanh, hi n i hóa m t s ngành quan tr ng và vùng ng l c. Xác nh các d án l n, các lĩnh v c, khu v c mang tính t phá và c p thi t có chính sách u tư t p trung, tr ng i m. Ưu tiên ngu n v n u tư tho áng cho xây d ng cơ s h t ng Khu kinh t Vân n. Trên cơ s Quy ch t ch c và ho t ng c a Khu kinh t Vân n ã ư c ban hành t i Quy t nh s 120/2007/Q -TTg ngày 20 tháng 6 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph , các B , ngành và a phương ti p t c c th hóa các chính sách ưu ãi c thù nh m thu hút u tư trong và ngoài nư c phát tri n nhanh Khu kinh t trong th i gian t i; Ti p t c hoàn thi n, i m i chính sách i v i kinh t c a khNu. Ti n hành t ng k t, ánh giá vi c th c hi n Quy t nh s 53/2001/Q -TTg ngày 19 tháng 4 năm 2001 c a Th tư ng Chính ph v chính sách i v i khu kinh t c a khNu biên gi i b sung, i m i các chính sách và bi n pháp h tr phát tri n thương m i các khu v c này, nh t là các chính sách v u tư, v xu t khNu, v thu , chính sách tài chính, ti n t ... phát tri n kinh t c a khNu. Xây d ng, c ng c cơ s pháp lý và ngu n nhân l c ph c v cho h i nh p qu c t . Ti p t c hoàn thi n khung kh pháp lý theo l trình h i nh p WTO, APEC và các h p tác a phương và song phương khác... Chú tr ng xây d ng và b i dư ng i ngũ các thNm phán, lu t sư, các cán b làm công tác i ngo i c a t nh Qu ng Ninh và thành ph H i Phòng có kh năng àm phán và x lý k p th i các tranh ch p kinh t , thương m i qu c t trong quá trình h p tác phát tri n vành ai kinh t . b) T o bư c t phá v phát tri n ngu n nhân l c: có chính sách tích c c ào t o phát tri n ngu n nhân l c, s m xây d ng l c lư ng lao ng ch t lư ng cao áp ng yêu c u phát tri n nhanh c a vành ai kinh t trong b i c nh h p tác và h i nh p. a d ng hóa các hình th c ào t o, d y ngh , nâng cao ch t lư ng lao ng tr t i ch , nh t là cho các ngành có l i th như khai khoáng, nhi t i n, óng t u, cơ khí ch t o, hàng h i, du l ch, thu s n... Ny m nh ào t o b i dư ng chuyên môn nghi p v , nâng cao năng l c cho cán b , công ch c qu n lý kinh t , qu n lý i ngo i. Tăng cư ng năng l c cho các cơ s ào t o trên a bàn. Khuy n khích các doanh nghi p l n tham gia d y ngh cho l c lư ng lao ng c a a phương. Áp d ng chính sách ưu ãi thu hút các chuyên gia, các nhà doanh nghi p gi i và các nhà khoa h c có trình cao... n làm vi c lâu dài t i vành ai kinh t ; Liên k t v i các trư ng i h c, các trung tâm ào t o, d y ngh Hà N i m r ng quy mô và hình th c ào t o. Ny m nh thu hút FDI trong lĩnh v c ào t o phát tri n
- ngu n nhân l c. M r ng h p tác qu c t , nh t là v i Trung Qu c trong công tác ào t o v i nhi u hình th c... s m xây d ng l c lư ng lao ng ch t lư ng cao cho các ngành mũi nh n trong vành ai kinh t . c) Gi i pháp v khoa h c, công ngh và môi trư ng: i m i công tác qu n lý khoa h c, công ngh phù h p v i cơ ch th trư ng và yêu c u h i nh p qu c t . Tăng cư ng ng d ng các công ngh m i thông qua chuy n giao công ngh , c bi t là các công ngh tiên ti n c a nư c ngoài i m i công ngh , nâng cao ch t lư ng và tính c nh tranh c a các s n phNm mũi nh n. Ưu tiên thu hút các d án có công ngh tiên ti n, hi n i u tư vào vành ai kinh t . Khuy n khích các thành ph n kinh t u tư i m i công ngh . Th c hi n các chính sách ưu ãi v tín d ng, mi n gi m thu , v thuê t... phát tri n khoa h c, công ngh . Có cơ ch v a khuy n khích, v a b t bu c các doanh nghi p u tư c i ti n k thu t và áp d ng công ngh m i, công ngh thích h p vào s n xu t. M r ng quan h h p tác, nh t là v i Trung Qu c phát tri n khoa h c, công ngh . Tranh th s giúp , h tr c a các nư c, các t ch c qu c t trong các lĩnh v c ào t o, nghiên c u khoa h c, ng d ng và i m i công ngh ... Ny m nh công tác b o v môi trư ng. Th c hi n ng b các gi i pháp c v k thu t, cơ ch chính sách và tuyên truy n giáo d c... nh m b o v tài nguyên, môi trư ng c a vành ai kinh t , c bi t là môi trư ng V nh H Long, b o m phát tri n nhanh, hi u qu và b n v ng. Qu n lý ch t ch vi c x th i c a các ngu n gây ô nhi m. Khuy n khích các doanh nghi p áp d ng công ngh s ch, công ngh thân thi n v i môi trư ng vào s n xu t. d) Huy ng và s d ng hi u qu các ngu n v n u tư cho phát tri n: d báo nhu c u v n u tư c a vành ai kinh t t nay n năm 2020 là hơn 50 t USD, trong ó giai o n 2009 - 2010 kho ng 5 - 7 t USD. áp ng ngu n v n trên c n th c hi n các gi i pháp ng b và tích c c nh m thu hút m i ngu n v n có th dư i m i hình th c, trong ó t p trung vào các gi i pháp ch y u sau: - Tăng cư ng công tác tuyên truy n, qu ng bá các th m nh và cơ h i u tư c a vành ai kinh t . Xác nh các công trình, các a bàn ưu tiên và m c ưu tiên kêu g i v n u tư c a m i thành ph n kinh t vào u tư phát tri n s n xu t kinh doanh t i Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B ; - Áp d ng các chính sách ưu ãi như mi n, gi m thu thu nh p doanh nghi p, thu xu t nh p khNu, mi n, gi m thu và ti n thuê t, ti n s d ng t, h tr v n gi i phóng m t b ng, tái nh cư... i v i các doanh nghi p trong và ngoài nư c u tư xây d ng h t ng các khu công nghi p, Khu kinh t . Ưu tiên dành ngu n v n ngân sách và tín d ng ưu ãi h tr u tư xây d ng các công trình h t ng quan tr ng. Xúc ti n vi c thành l p Qu u tư xây d ng k t c u h t ng c a vành ai kinh t . Xem xét thành l p Công ty u tư phát tri n Vành ai kinh t ven bi n V nh B c B (như Trung Qu c ang th c hi n Khu kinh t V nh B c B Qu ng Tây) kinh doanh v n và t o kênh thu hút ngu n v n vào phát tri n h t ng và các ngành mũi nh n c a vành ai kinh t ; - S d ng v n u tư úng m c ích theo d án, gi m tình tr ng lãng phí, th t thoát v n, nh t là trong khâu thi công xây d ng. ơn gi n hóa các th t c cho vay; m r ng
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quyết định số 18/2009/QĐ-UBND
5 p |
64 |
11
-
Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND
7 p |
65 |
10
-
Quyết định số 03/2009/QĐ-UBND
26 p |
64 |
9
-
Quyết định số 13/2009/QĐ-TTg
2 p |
67 |
7
-
Quyết định số 77/2009/QĐ-UBND
9 p |
52 |
7
-
Quyết định số 55/2009/QĐ-TTg
2 p |
101 |
6
-
Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND
11 p |
55 |
6
-
Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND
22 p |
62 |
6
-
Quyết định số 10/2009/QĐ-TTg
5 p |
97 |
5
-
Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND
22 p |
80 |
5
-
Quyết định số 28/2009/QĐ-UBND
21 p |
73 |
4
-
Quyết định số 34/2002/QĐ-UB
16 p |
44 |
4
-
Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND
9 p |
56 |
3
-
Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND
3 p |
68 |
3
-
Quyết định số 06/2009/QĐ-UBND
8 p |
57 |
2
-
Quyết định số 1337/2009/QĐ-UBND
10 p |
40 |
2
-
Quyết định số 34/2001/QĐ-UB
8 p |
30 |
1

Set-Cookie: TLDEVNamespace=uuo3tt5j1saq5o9kd27hcfafr5; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly