markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
QUỐC
HỘI
--------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Luật
số: 67/2006/QH11
Hà
Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2006
QUỐC
HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Khóa XI, kỳ họp thứ 9
(Từ ngày 16 tháng 5 đến ngày 29 tháng 6 năm 2006)
LUẬT
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết
số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật này quy định về công nghệ
thông tin.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Luật này quy định về hoạt động ứng
dụng và phát triển công nghệ thông tin, các biện pháp bảo đảm ứng dụng và phát
triển công nghệ thông tin, quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân (sau
đây gọi chung là tổ chức, cá nhân) tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin.
Điều 2.Đối
tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức,
cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hoạt động ứng dụng và
phát triển công nghệ thông tin tại Việt Nam.
Điều 3. Áp dụng
Luật công nghệ thông tin
1. Trường hợp có sự khác nhau giữa
quy định của Luật công nghệ thông tin với quy định của luật khác về cùng một vấn
đề liên quan đến hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thì áp dụng
quy định của Luật công nghệ thông tin.
2. Trường hợp điều ước quốc tế
mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định
của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó.
Điều 4. Giải
thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1.Công nghệ thông tin là tập hợp
các phương pháp khoa học, công nghệ và công cụ kỹ thuật hiện đại để sản xuất,
truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số.
2..Thông tin số là thông tin được
tạo lập bằng phương pháp dùng tín hiệu số.
3..Môi trường mạng là môi trường
trong đó thông tin được cung cấp, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao
đổi thông qua cơ sở hạ tầng thông tin.
4.. Cơ sở hạ tầng thông tin là hệ
thống trang thiết bị phục vụ cho việc sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý,
lưu trữ và trao đổi thông tin số, bao gồm mạng viễn thông, mạng Internet, mạng
máy tính và cơ sở dữ liệu.
5.Ứng dụng công nghệ thông tin
là việc sử dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế -
xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh và các hoạt động khác nhằm nâng cao năng
suất, chất lượng, hiệu quả của các hoạt động này.
6. Phát triển công nghệ thông
tin là hoạt động nghiên cứu - phát triển liên quan đến quá trình sản xuất, truyền
đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số; phát triển nguồn nhân lực
công nghệ thông tin; phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và phát triển dịch
vụ công nghệ thông tin.
7. Khoảng cách số là sự chênh lệch
về điều kiện, khả năng sử dụng máy tính và cơ sở hạ tầng thông tin để truy nhập
các nguồn thông tin, tri thức.
8. Đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực
công nghệ thông tin là đầu tư cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đó có
triển vọng đem lại lợi nhuận lớn nhưng có rủi ro cao.
9. Công nghiệp công nghệ thông
tin là ngành kinh tế - kỹ thuật công nghệ cao sản xuất và cung cấp sản phẩm
công nghệ thông tin, bao gồm sản phẩm phần cứng, phần mềm và nội dung thông tin
số.
10.Phần cứng là sản phẩm thiết bị
số hoàn chỉnh; cụm linh kiện; linh kiện; bộ phận của thiết bị số, cụm linh kiện,
linh kiện.
11. Thiết bị số là thiết bị điện
tử, máy tính, viễn thông, truyền dẫn, thu phát sóng vô tuyến điện và thiết bị
tích hợp khác được sử dụng để sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và
trao đổi thông tin số.
12. Phần mềm là chương trình máy
tính được mô tả bằng hệ thống ký hiệu, mã hoặc ngôn ngữ để điều khiển thiết bị
số thực hiện chức năng nhất định.
13. Mã nguồn là sản phẩm trước
biên dịch của một phần mềm, chưa có khả năng điều khiển thiết bị số.
14.Mã máy là sản phẩm sau biên dịch
của một phần mềm, có khả năng điều khiển thiết bị số.
15. Thư rác là thư điện tử, tin nhắn
được gửi đến người nhận mà người nhận đó không mong muốn hoặc không có trách
nhiệm phải tiếp nhận theo quy định của pháp luật.
16. Vi rút máy tính là chương
trình máy tính có khả năng lây lan, gây ra hoạt động không bình thường cho thiết
bị số hoặc sao chép, sửa đổi, xóa bỏ thông tin lưu trữ trong thiết bị số.
17. Trang thông tin điện tử
(Website) là trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng
phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin.
18. Số hóa là việc biến đổi các
loại hình thông tin sang thông tin số.
Điều 5 Chính
sách của Nhà nước về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin
1. Ưu tiên ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
2. Tạo điều kiện để tổ chức, cá
nhân hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh; thúc đẩy công nghiệp
công nghệ thông tin phát triển thành ngành kinh tế trọng điểm, đáp ứng nhu cầu
thị trường nội địa và xuất khẩu.
3. Khuyến khích đầu tư cho lĩnh
vực công nghệ thông tin.
4. Ưu tiên dành một khoản ngân
sách nhà nước để ứng dụng công nghệ thông tin trong một số lĩnh vực thiết yếu,
tạo lập nền công nghiệp công nghệ thông tin và phát triển nguồn nhân lực công
nghệ thông tin.
5. Tạo điều kiện thuận lợi để
phát triển cơ sở hạ tầng thông tin quốc gia.
6. Có chính sách ưu đãi để tổ chức,
cá nhân có hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin đối với nông
nghiệp; nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; người dân tộc thiểu số,
người tàn tật, người có hoàn cảnh khó khăn.
7. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp
pháp của tổ chức, cá nhân ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
8. Tăng cường giao lưu và hợp
tác quốc tế; khuyến khích hợp tác với tổ chức, cá nhân Việt Nam ở nước ngoài
trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
Điều 6. Nội
dung quản lý nhà nước về công nghệ thông tin
1. Xây dựng, tổ chức thực hiện
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách ứng dụng và phát triển công nghệ
thông tin.
2. Xây dựng, ban hành, tuyên
truyền, phổ biến, tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn quốc
gia, quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
3. Quản lý an toàn, an ninh
thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin.
4. Tổ chức quản lý và sử dụng
tài nguyên thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia.
5. Quản lý và tạo điều kiện thúc
đẩy công tác hợp tác quốc tế về công nghệ thông tin.
6.Quản lý, đào tạo, bồi dưỡng và
phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin.
7. Xây dựng cơ chế, chính sách
và các quy định liên quan đến sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực công
nghệ thông tin.
8. Xây dựng cơ chế, chính sách
và các quy định về việc huy động nguồn lực công nghệ thông tin phục vụ quốc
phòng, an ninh và các trường hợp khẩn cấp quy định tại Điều 14 của Luật này.
9.Quản lý thống kê về công nghệ
thông tin.
10. Thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
Điều 7.
Trách nhiệm quản lý nhà nước về công nghệ thông tin
1. Chính phủ thống nhất quản lý
nhà nước về công nghệ thông tin.
2. Bộ Bưu chính, Viễn thông chịu
trách nhiệm trước Chính phủ trong việc chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang
bộ có liên quan thực hiện quản lý nhà nước về công nghệ thông tin.
3.Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Bưu
chính, Viễn thông thực hiện quản lý nhà nước về công nghệ thông tin theo phân
công của Chính phủ.
4.Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản
lý nhà nước về công nghệ thông tin tại địa phương.
5.Việc tổ chức
thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước do
Chính phủ quy định.
Điều 8. Quyền
của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông
tin
1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động ứng dụng công nghệ thông tin có các quyền sau đây:
a) Tìm kiếm, trao đổi, sử dụng
thông tin trên môi trường mạng, trừ thông tin có nội dung quy định tại khoản 2
Điều 12 của Luật này;
b) Yêu cầu khôi phục thông tin của
mình hoặc khôi phục khả năng truy nhập đến nguồn thông tin của mình trong trường
hợp nội dung thông tin đó không vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Luật
này;
c) Yêu cầu cơ quan nhà nước có
thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật trong trường hợp bị từ chối
việc khôi phục thông tin hoặc khôi phục khả năng truy nhập đến nguồn thông tin
đó;
d) Phân phát các địa chỉ liên lạc
có trên môi trường mạng khi có sự đồng ý của chủ sở hữu địa chỉ liên lạc đó;
đ) Từ chối cung cấp hoặc nhận
trên môi trường mạng sản phẩm, dịch vụ trái với quy định của pháp luật và phải
chịu trách nhiệm về việc đó.
2. Tổ chức, cá nhân tham gia
phát triển công nghệ thông tin có các quyền sau đây:
a) Nghiên cứu và phát triển sản
phẩm công nghệ thông tin;
b) Sản xuất sản phẩm công nghệ
thông tin; số hóa, duy trì và làm tăng giá trị các nguồn tài nguyên thông tin.
3. Cơ quan nhà nước có quyền từ
chối nhận thông tin trên môi trường mạng nếu độ tin cậy và bí mật của thông tin
đó được truyền đưa qua môi trường mạng không được bảo đảm.
Điều 9.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển công
nghệ thông tin
1.Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động ứng dụng công nghệ thông tin phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin số
của mình trên môi trường mạng.
2. Tổ chức, cá nhân khi hoạt động
kinh doanh trên môi trường mạng phải thông báo công khai trên môi trường mạng
những thông tin có liên quan, bao gồm:
a) Tên, địa chỉ địa lý, số điện
thoại, địa chỉ thư điện tử;
b) Thông tin về quyết định thành
lập, giấy phép hoạt động hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (nếu có);
c) Tên cơ quan quản lý nhà cung
cấp (nếu có);
d) Thông tin về giá, thuế, chi
phí vận chuyển (nếu có) của hàng hóa, dịch vụ.
3. Tổ chức, cá nhân tham gia
phát triển công nghệ thông tin có trách nhiệm sau đây:
a) Bảo đảm tính trung thực của kết
quả nghiên cứu - phát triển;
b) Bảo đảm quyền và lợi ích hợp
pháp của chủ sở hữu cơ sở dữ liệu và không gây cản trở cho việc sử dụng cơ sở dữ
liệu đó khi thực hiện hành vi tái sản xuất, phân phối, quảng bá, truyền đưa,
cung cấp nội dung hợp thành cơ sở dữ liệu đó.
4. Khi hoạt động trên môi trường
mạng, cơ quan nhà nước có trách nhiệm sau đây:
a) Thông báo trên phương tiện
thông tin đại chúng về các hoạt động thực hiện trên môi trường mạng theo quy định
tại khoản 1 Điều 27 của Luật này;
b) Thông báo cho tổ chức, cá
nhân có liên quan địa chỉ liên hệ của cơ quan đó trên môi trường mạng;
c) Trả lời theo thẩm quyền văn bản
của tổ chức, cá nhân gửi đến cơ quan nhà nước thông qua môi trường mạng;
d) Cung cấp trên môi trường mạng
thông tin phục vụ lợi ích công cộng, thủ tục hành chính;
đ) Sử dụng chữ ký điện tử theo
quy định của pháp luật về giao dịch điện tử;
e) Bảo đảm độ tin cậy và bí mật
của nội dung thông tin trong việc gửi, nhận văn bản trên môi trường mạng;
g) Bảo đảm tính chính xác, đầy đủ,
kịp thời của thông tin, văn bản được trao đổi, cung cấp và lấy ý kiến trên môi
trường mạng;
h) Bảo đảm hệ thống thiết bị cung
cấp thông tin, lấy ý kiến trên môi trường mạng hoạt động cả trong giờ và ngoài
giờ làm việc, trừ trường hợp bất khả kháng;
i) Thực hiện việc cung cấp thông
tin và lấy ý kiến qua trang thông tin điện tử phải tuân thủ quy định tại Điều
28 của Luật này.
Điều 10
Thanh tra về công nghệ thông tin
1. Thanh tra Bộ Bưu chính, Viễn
thông thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về công nghệ thông tin.
2. Tổ chức và hoạt động của
thanh tra về công nghệ thông tin thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh
tra.
Điều 11. Hội,
hiệp hội về công nghệ thông tin
1. Hội, hiệp hội về công nghệ
thông tin có trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
2. Hội, hiệp hội về công nghệ
thông tin được tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật về hội.
Điều 12.
Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Cản trở hoạt động hợp pháp hoặc
hỗ trợ hoạt động bất hợp pháp về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin; cản
trở bất hợp pháp hoạt động của hệ thống máy chủ tên miền quốc gia; phá hoại cơ
sở hạ tầng thông tin, phá hoại thông tin trên môi trường mạng.
2. Cung cấp, trao đổi, truyền
đưa, lưu trữ, sử dụng thông tin số nhằm mục đích sau đây:
a) Chống Nhà nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, phá hoại khối đoàn kết toàn dân;
b) Kích động bạo lực, tuyên truyền
chiến tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước, kích động
dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong mỹ
tục của dân tộc;
c) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật
quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác đã được pháp luật quy
định;
d) Xuyên tạc, vu khống, xúc phạm
uy tín của tổ chức, danh dự, nhân phẩm, uy tín của công dân;
đ) Quảng cáo, tuyên truyền hàng
hoá, dịch vụ thuộc danh mục cấm đã được pháp luật quy định.
3. Xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
trong hoạt động công nghệ thông tin; sản xuất, lưu hành sản phẩm công nghệ
thông tin trái pháp luật; giả mạo trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân
khác; tạo đường dẫn trái phép đối với tên miền của tổ chức, cá nhân sử dụng hợp
pháp tên miền đó.
Chương II
ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG
TIN
Mục 1: QUY ĐỊNH
CHUNG VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 13.
Nguyên tắc chung về hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin
1. Tổ chức, cá nhân có quyền tiến
hành các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định của Luật này và
các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Việc ứng dụng công nghệ thông
tin vào các hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng,
an ninh; hoạt động phòng, chống lụt, bão, thiên tai, thảm họa khác, cứu hộ, cứu
nạn và các hoạt động khác được Nhà nước khuyến khích.
3.Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt
động viễn thông, hoạt động phát thanh, truyền hình trên môi trường mạng phải thực
hiện các quy định của pháp luật về viễn thông, báo chí và các quy định của Luật
này.
Điều 14. Ưu
tiên ứng dụng công nghệ thông tin trong trường hợp khẩn cấp
1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
quyết định huy động một phần hoặc toàn bộ cơ sở hạ tầng thông tin để ưu tiên phục
vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin khi có một trong các trường hợp khẩn cấp
sau đây:
a) Phục vụ phòng, chống lụt,
bão, hỏa hoạn, thiên tai, thảm họa khác;
b) Phục vụ cấp cứu và phòng, chống
dịch bệnh;
c) Phục vụ cứu nạn, cứu hộ;
d) Phục vụ quốc phòng, an ninh,
bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm.
2. Chính phủ quy định cụ thể việc
ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin trong các trường hợp khẩn cấp.
Điều 15. Quản
lý và sử dụng thông tin số
1. Tổ chức, cá nhân có quyền tự
do sử dụng thông tin số vào mục đích chính đáng, phù hợp với quy định của pháp
luật.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp bảo đảm việc truy nhập và sử dụng thuận
lợi thông tin số.
3. Việc cung cấp, trao đổi, truyền
đưa, lưu trữ, sử dụng thông tin số phải bảo đảm không vi phạm quy định tại khoản
2 Điều 12 của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
4. Tổ chức, cá nhân không được
trích dẫn nội dung thông tin số của tổ chức, cá nhân khác trong trường hợp chủ
sở hữu thông tin số đã có cảnh báo hoặc pháp luật quy định việc trích dẫn thông
tin là không được phép.
5. Trường hợp được phép trích dẫn
thông tin số, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nêu rõ nguồn của thông tin đó.
Điều 16.
Truyền đưa thông tin số
1. Tổ chức, cá nhân có quyền
truyền đưa thông tin số của tổ chức, cá nhân khác phù hợp với quy định của Luật
này.
2. Tổ chức, cá nhân truyền đưa
thông tin số của tổ chức, cá nhân khác không phải chịu trách nhiệm về nội dung
thông tin được lưu trữ tự động, trung gian, tạm thời do yêu cầu kỹ thuật nếu hoạt
động lưu trữ tạm thời nhằm mục đích phục vụ cho việc truyền đưa thông tin và
thông tin được lưu trữ trong khoảng thời gian đủ để thực hiện việc truyền đưa.
3. Tổ chức, cá nhân truyền đưa
thông tin số có trách nhiệm tiến hành kịp thời các biện pháp cần thiết để ngăn
chặn việc truy nhập thông tin hoặc loại bỏ thông tin trái pháp luật theo yêu cầu
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Tổ chức, cá nhân truyền đưa
thông tin số của tổ chức, cá nhân khác không phải chịu trách nhiệm về nội dung
thông tin đó, trừ trường hợp thực hiện một trong các hành vi sau đây:
a) Chính mình bắt đầu việc truyền
đưa thông tin;
b) Lựa chọn người nhận thông tin
được truyền đưa;
c) Lựa chọn và sửa đổi nội dung
thông tin được truyền đưa.
Điều 17 Lưu
trữ tạm thời thông tin số
1. Tổ chức, cá nhân có quyền lưu
trữ tạm thời thông tin số của tổ chức, cá nhân khác.
2. Tổ chức, cá nhân lưu trữ tạm
thời thông tin số của tổ chức, cá nhân khác không phải chịu trách nhiệm về nội
dung thông tin đó, trừ trường hợp thực hiện một trong các hành vi sau đây:
a) Sửa đổi nội dung thông tin;
b) Không tuân thủ quy định về
truy nhập hoặc cập nhật nội dung thông tin;
c) Thu thập dữ liệu bất hợp pháp
thông qua việc lưu trữ thông tin tạm thời;
d) Tiết lộ bí mật thông tin.
Điều 18.
Cho thuê chỗ lưu trữ thông tin số
1. Cho thuê chỗ lưu trữ thông
tin số là dịch vụ cho thuê dung lượng thiết bị lưu trữ để lưu trữ thông tin
trên môi trường mạng.
2. Nội dung thông tin số lưu trữ
không được vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 12 của Luật này.
3.Tổ chức, cá nhân cho thuê chỗ
lưu trữ thông tin số có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện yêu cầu của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền về việc xác định danh sách chủ sở hữu thuê chỗ lưu trữ thông
tin số để thiết lập trang thông tin điện tử và danh sách chủ sở hữu thông tin số
được lưu trữ bởi tổ chức, cá nhân đó;
b) Tiến hành kịp thời các biện
pháp cần thiết để ngăn chặn việc truy nhập thông tin số hoặc loại bỏ thông tin
số trái pháp luật theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
c) Ngừng cho tổ chức, cá nhân
khác thuê chỗ lưu trữ thông tin số trong trường hợp tự mình phát hiện hoặc được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo cho biết thông tin đang được lưu trữ
là trái pháp luật;
d) Bảo đảm bí mật thông tin của
tổ chức, cá nhân thuê chỗ lưu trữ thông tin.
Điều 19.
Công cụ tìm kiếm thông tin số
1. Công cụ tìm kiếm thông tin số
là chương trình máy tính tiếp nhận yêu cầu tìm kiếm thông tin số, thực hiện việc
tìm kiếm thông tin số và gửi lại thông tin số tìm kiếm được.
2. Nhà nước có chính sách khuyến
khích tổ chức, cá nhân phát triển, cung cấp công cụ tìm kiếm thông tin số.
3. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm
ngừng cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác công cụ tìm kiếm đến các nguồn thông
tin số trong trường hợp tự mình phát hiện hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền thông báo cho biết thông tin đó là trái pháp luật.
Điều 20.
Theo dõi, giám sát nội dung thông tin số
1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát thông tin số; điều tra các hành vi vi phạm
pháp luật xảy ra trong quá trình truyền đưa hoặc lưu trữ thông tin số.
2. Tổ chức, cá nhân tham gia ứng
dụng công nghệ thông tin không phải chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát thông
tin số của tổ chức, cá nhân khác, điều tra các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra
trong quá trình truyền đưa hoặc lưu trữ thông tin số của tổ chức, cá nhân khác,
trừ trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu.
Điều 21.
Thu thập, xử lý và sử dụng thông tin cá nhân trên môi trường mạng
1. Tổ chức, cá nhân thu thập, xử
lý và sử dụng thông tin cá nhân của người khác trên môi trường mạng phải được
người đó đồng ý, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
2. Tổ chức, cá nhân thu thập, xử
lý và sử dụng thông tin cá nhân của người khác có trách nhiệm sau đây:
a) Thông báo cho người đó biết về
hình thức, phạm vi, địa điểm và mục đích của việc thu thập, xử lý và sử dụng
thông tin cá nhân của người đó;
b) Sử dụng đúng mục đích thông
tin cá nhân thu thập được và chỉ lưu trữ những thông tin đó trong một khoảng thời
gian nhất định theo quy định của pháp luật hoặc theo thoả thuận giữa hai bên;
c) Tiến hành các biện pháp quản
lý, kỹ thuật cần thiết để bảo đảm thông tin cá nhân không bị mất, đánh cắp, tiết
lộ, thay đổi hoặc phá huỷ;
d) Tiến hành ngay các biện pháp
cần thiết khi nhận được yêu cầu kiểm tra lại, đính chính hoặc hủy bỏ theo quy định
tại khoản 1 Điều 22 của Luật này; không được cung cấp hoặc sử dụng thông tin cá
nhân liên quan cho đến khi thông tin đó được đính chính lại.
3. Tổ chức, cá nhân có quyền thu
thập, xử lý và sử dụng thông tin cá nhân của người khác mà không cần sự đồng ý
của người đó trong trường hợp thông tin cá nhân đó được sử dụng cho mục đích
sau đây:
a) Ký kết, sửa đổi hoặc thực hiện
hợp đồng sử dụng thông tin, sản phẩm, dịch vụ trên môi trường mạng;
b) Tính giá, cước sử dụng thông
tin, sản phẩm, dịch vụ trên môi trường mạng;
c) Thực hiện nghĩa vụ khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 22 Lưu
trữ, cung cấp thông tin cá nhân trên môi trường mạng
1 Cá nhân có quyền yêu cầu tổ chức,
cá nhân lưu trữ thông tin cá nhân của mình trên môi trường mạng thực hiện việc
kiểm tra, đính chính hoặc hủy bỏ thông tin đó.
2. Tổ chức, cá nhân không được
cung cấp thông tin cá nhân của người khác cho bên thứ ba, trừ trường hợp pháp
luật có quy định khác hoặc có sự đồng ý của người đó.
3. Cá nhân có quyền yêu cầu bồi
thường thiệt hại do hành vi vi phạm trong việc cung cấp thông tin cá nhân.
Điều 23 Thiết
lập trang thông tin điện tử
1. Tổ chức, cá nhân có quyền thiết
lập trang thông tin điện tử theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm quản
lý nội dung và hoạt động trang thông tin điện tử của mình.
2. Tổ chức, cá nhân sử dụng tên
miền quốc gia Việt Nam “.vn” khi thiết lập trang thông tin điện tử không cần
thông báo với Bộ Bưu chính, Viễn thông. Tổ chức, cá nhân khi thiết lập trang
thông tin điện tử không sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” phải thông báo
trên môi trường mạng với Bộ Bưu chính, Viễn thông những thông tin sau đây:
a) Tên tổ chức ghi trong quyết định
thành lập, giấy phép hoạt động, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy
phép mở văn phòng đại diện; tên cá nhân;
b) Số, ngày cấp, nơi cấp chứng
minh thư nhân dân hoặc số, ngày cấp, nơi cấp hộ chiếu của cá nhân;
c) Địa chỉ trụ sở chính của tổ
chức hoặc nơi thường trú của cá nhân;
d) Số điện thoại, số fax, địa chỉ
thư điện tử;
đ) Các tên miền đã đăng ký.
3.Tổ chức, cá nhân phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin quy định tại
khoản 2 Điều này, khi thay đổi thông tin thì phải thông báo về sự thay đổi đó.
4. Trang thông tin điện tử được
sử dụng cho hoạt động báo chí phải thực hiện quy định của Luật này, pháp luật về
báo chí và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
5. Trang thông tin điện tử được
sử dụng cho hoạt động kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh phải thực
hiện quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Mục 2: ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
Điều
24:Nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước
1. Việc ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước phải được ưu tiên, bảo đảm tính công
khai, minh bạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước;
tạo điều kiện để nhân dân thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ công dân.
2. Việc ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước phải thúc đẩy chương trình đổi mới hoạt
động của cơ quan nhà nước và chương trình cải cách hành chính.
3. Việc cung cấp, trao đổi thông
tin phải bảo đảm chính xác và phù hợp với mục đích sử dụng.
4.Quy trình, thủ tục hoạt động
phải công khai, minh bạch.
5. Sử dụng thống nhất tiêu chuẩn,
bảo đảm tính tương thích về công nghệ trong toàn bộ hệ thống thông tin của các
cơ quan nhà nước.
6. Bảo đảm an ninh, an toàn, tiết
kiệm và có hiệu quả.
7. Người đứng đầu cơ quan nhà nước
phải chịu trách nhiệm về việc ứng dụng công nghệ thông tin thuộc thẩm quyền quản
lý của mình.
Điều 25.Điều
kiện để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà
nước
1. Cơ quan nhà nước có trách nhiệm
chuẩn bị các điều kiện để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan mình.
2. Chính phủ quy định cụ thể các
điều kiện bảo đảm cho ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan
nhà nước; xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình quốc gia về ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước với các nội dung chủ yếu
sau đây:
a) Lộ trình thực hiện các hoạt động
trên môi trường mạng của các cơ quan nhà nước;
b) Các ngành, lĩnh vực có tác động
lớn đến phát triển kinh tế - xã hội cần ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin;
c) Việc chia sẻ, sử dụng chung
thông tin số;
d) Lĩnh vực được ưu tiên, khuyến
khích nghiên cứu - phát triển, hợp tác quốc tế, phát triển nguồn nhân lực và
xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của cơ quan nhà nước trong từng giai đoạn;
đ) Nguồn tài chính bảo đảm cho ứng
dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;
e) Các chương trình, đề án, dự
án trọng điểm về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà
nước.
Điều 26. Nội
dung ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước
1 Xây dựng và sử dụng cơ sở hạ tầng
thông tin phục vụ cho hoạt động của cơ quan nhà nước và hoạt động trao đổi,
cung cấp thông tin giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, cá nhân.
2. Xây dựng, thu thập và duy trì
cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động của cơ quan và phục vụ lợi ích công cộng.
3.Xây dựng các biểu mẫu phục vụ cho
việc trao đổi, cung cấp thông tin và lấy ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân trên
môi trường mạng.
4.Thiết lập trang thông tin điện
tử phù hợp với quy định tại Điều 23 và Điều 28 của Luật này.
5.Cung cấp, chia sẻ thông tin với
cơ quan khác của Nhà nước.
6.Thực hiện việc cung cấp dịch vụ
công trên môi trường mạng.
7. Xây dựng, thực hiện kế hoạch
đào tạo, nâng cao nhận thức và trình độ ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ,
công chức.
8. Thực hiện hoạt động trên môi
trường mạng theo quy định tại Điều 27 của Luật này.
Điều 27. Hoạt
động của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng
1. Hoạt động của cơ quan nhà nước
trên môi trường mạng bao gồm:
a) Cung cấp, trao đổi, thu thập
thông tin với tổ chức, cá nhân;
b) Chia sẻ thông tin trong nội bộ
và với cơ quan khác của Nhà nước;
c) Cung cấp các dịch vụ công;
d) Các hoạt động khác theo quy định
của Chính phủ.
2. Thời điểm và địa điểm gửi, nhận
thông tin trên môi trường mạng thực hiện theo quy định của pháp luật về giao dịch
điện tử.
Điều 28.
Trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước
1. Trang thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Bảo đảm cho tổ chức, cá nhân
truy nhập thuận tiện;
b) Hỗ trợ tổ chức, cá nhân truy
nhập và sử dụng các biểu mẫu trên trang thông tin điện tử (nếu có);
c) Bảo đảm tính chính xác và sự
thống nhất về nội dung của thông tin trên trang thông tin điện tử;
d) Cập nhật thường xuyên và kịp
thời thông tin trên trang thông tin điện tử;
đ) Thực hiện quy định của pháp
luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Trang thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước phải có những thông tin chủ yếu sau đây:
a) Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của cơ quan đó và của từng đơn vị trực thuộc;
b) Hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật chuyên ngành và văn bản pháp luật có liên quan;
c) Quy trình, thủ tục hành chính
được thực hiện bởi các đơn vị trực thuộc, tên của người chịu trách nhiệm trong
từng khâu thực hiện quy trình, thủ tục hành chính, thời hạn giải quyết các thủ
tục hành chính;
d) Thông tin tuyên truyền, phổ
biến, hướng dẫn thực hiện pháp luật, chế độ, chính sách, chiến lược, quy hoạch
chuyên ngành;
đ) Danh mục địa chỉ thư điện tử
chính thức của từng đơn vị trực thuộc và cán bộ, công chức có thẩm quyền;
e) Thông tin về dự án, hạng mục
đầu tư, đấu thầu, mua sắm công;
g) Danh mục các hoạt động trên
môi trường mạng đang được cơ quan đó thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều
27 của Luật này;
h) Mục lấy ý kiến góp ý của tổ
chức, cá nhân.
3. Cơ quan nhà nước cung cấp miễn
phí thông tin quy định tại khoản 2 Điều này.
Mục 3: ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG THƯƠNG MẠI
Điều 29.
Nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin trong thương mại
1.Tổ chức, cá nhân có quyền ứng
dụng công nghệ thông tin trong thương mại.
2. Hoạt động thương mại trên môi
trường mạng phải tuân thủ quy định của Luật này, pháp luật về thương mại và
pháp luật về giao dịch điện tử.
Điều 30.
Trang thông tin điện tử bán hàng
1. Tổ chức, cá nhân có quyền thiết
lập trang thông tin điện tử bán hàng theo quy định của Luật này và các quy định
khác của pháp luật có liên quan.
2. Trang thông tin điện tử bán
hàng phải bảo đảm các yêu cầu chủ yếu sau đây:
a) Cung cấp đầy đủ, chính xác
thông tin về hàng hóa, dịch vụ, điều kiện giao dịch, thủ tục giải quyết tranh
chấp và bồi thường thiệt hại;
b) Cung cấp cho người tiêu dùng
thông tin về phương thức thanh toán an toàn và tiện lợi trên môi trường mạng;
c) Công bố các trường hợp người
tiêu dùng có quyền hủy bỏ, sửa đổi thỏa thuận trên môi trường mạng.
3. Tổ chức, cá nhân sở hữu trang
thông tin điện tử bán hàng chịu trách nhiệm về nội dung thông tin cung cấp trên
trang thông tin điện tử, thực hiện quy định của Luật này và các quy định khác của
pháp luật có liên quan về giao kết hợp đồng, đặt hàng, thanh toán, quảng cáo,
khuyến mại.
Điều 31
Cung cấp thông tin cho việc giao kết hợp đồng trên môi trường mạng
1. Trừ trường hợp các bên liên
quan có thoả thuận khác, tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ phải
cung cấp các thông tin sau đây cho việc giao kết hợp đồng:
a) Trình tự thực hiện để tiến tới
giao kết hợp đồng trên môi trường mạng;
b) Biện pháp kỹ thuật xác định
và sửa đổi thông tin nhập sai;
c) Việc lưu trữ hồ sơ hợp đồng
và cho phép truy nhập hồ sơ đó.
2. Khi đưa ra các thông tin về
điều kiện hợp đồng cho người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân phải bảo đảm cho người
tiêu dùng khả năng lưu trữ và tái tạo được các thông tin đó.
Điều 32. Giải
quyết hậu quả do lỗi nhập sai thông tin thương mại trên môi trường mạng
Trường hợp người mua nhập sai
thông tin gửi vào trang thông tin điện tử bán hàng mà hệ thống nhập tin không cung
cấp khả năng sửa đổi thông tin, người mua có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng
nếu đã thực hiện các biện pháp sau đây:
1. Thông báo kịp thời cho người
bán biết về thông tin nhập sai của mình và người bán cũng đã xác nhận việc nhận
được thông báo đó;
2. Trả lại hàng hoá đã nhận
nhưng chưa sử dụng hoặc hưởng bất kỳ lợi ích nào từ hàng hóa đó.
Điều 33.
Thanh toán trên môi trường mạng
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân thực hiện thanh toán trên môi trường mạng theo quy định của pháp luật.
2. Điều kiện, quy trình, thủ tục
thanh toán trên môi trường mạng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Mục 4: ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC
Điều 34.Ứng
dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo
1. Nhà nước có chính sách khuyến
khích ứng dụng công nghệ thông tin trong việc dạy, học, tuyển sinh, đào tạo và
các hoạt động khác trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên môi trường mạng.
2. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt
động giáo dục và đào tạo trên môi trường mạng phải tuân thủ quy định của Luật
này và quy định của pháp luật về giáo dục.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chịu trách nhiệm xây dựng, triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ tổ chức, cá
nhân nhằm thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục và đào tạo.
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định
điều kiện hoạt động giáo dục và đào tạo, công nhận giá trị pháp lý của văn bằng,
chứng chỉ trong hoạt động giáo dục và đào tạo trên môi trường mạng và thực hiện
kiểm định chất lượng giáo dục và đào tạo trên môi trường mạng.
Điều 35. Ứng
dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế
1. Nhà nước có chính sách khuyến
khích ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế.
2. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt
động y tế trên môi trường mạng phải tuân thủ quy định của Luật này, pháp luật về
y, dược và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3.Bộ Y tế
quy định cụ thể điều kiện hoạt động y tế trên môi trường mạng.
Điều 36. Ứng
dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực văn hóa-thông tin
1. Nhà nước có chính sách khuyến
khích ứng dụng công nghệ thông tin trong việc số hóa sản phẩm văn hóa, lưu trữ,
quảng bá sản phẩm văn hóa đã được số hóa và các hoạt động khác trong lĩnh vực
văn hóa.
2. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt
động văn hóa, báo chí trên môi trường mạng phải tuân thủ quy định của Luật này
và các quy định của pháp luật về báo chí, văn hóa - thông tin.
3. Tổ chức, cá nhân được Nhà nước
hỗ trợ kinh phí để thực hiện số hóa các sản phẩm văn hóa có giá trị bảo tồn phải
tuân thủ quy định của Chính phủ về điều kiện thực hiện số hóa các sản phẩm văn
hóa có giá trị bảo tồn.
4. Chính phủ quy định việc quản
lý hoạt động giải trí trên môi trường mạng nhằm bảo đảm yêu cầu sau đây:
a) Nội dung giải trí phải lành mạnh,
có tính giáo dục, tính văn hóa, không trái thuần phong mỹ tục của dân tộc;
b) Gắn trách nhiệm và quyền lợi
của các đối tượng tham gia hoạt động giải trí trên môi trường mạng với lợi ích
chung của xã hội, cộng đồng;
c) Bảo đảm an toàn kỹ thuật và
chất lượng dịch vụ;
d) Bảo đảm an ninh chính trị, trật
tự, an toàn xã hội và ngăn chặn các loại tội phạm phát sinh từ hoạt động này.
Điều 37. Ứng
dụng công nghệ thông tin trong quốc phòng, an ninh và một số lĩnh vực khác
Hoạt động ứng dụng công nghệ
thông tin phục vụ quốc phòng, an ninh và một số lĩnh vực khác được thực hiện
theo quy định của Chính phủ.
Chương III
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN
Mục 1:
NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 38.
Khuyến khích nghiên cứu - phát triển công nghệ thông tin
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân nghiên cứu - phát triển công nghệ, sản phẩm công nghệ thông tin nhằm
phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống vật
chất, tinh thần của nhân dân.
2. Tổ chức, cá nhân nghiên cứu -
phát triển công nghệ, sản phẩm công nghệ thông tin để đổi mới quản lý kinh tế -
xã hội, đổi mới công nghệ được hưởng ưu đãi về thuế, tín dụng và các ưu đãi
khác theo quy định của pháp luật.
3. Nhà nước tạo điều kiện để tổ
chức, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ chuyển giao kết quả nghiên cứu -
phát triển công nghệ, sản phẩm công nghệ thông tin để ứng dụng rộng rãi vào sản
xuất và đời sống.
Điều 39. Cơ
sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho hoạt động nghiên cứu - phát triển công nghệ
thông tin
Nhà nước huy động các nguồn vốn
để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật của các tổ chức nghiên cứu - phát
triển công nghệ thông tin; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở
vật chất, kỹ thuật phục vụ nghiên cứu - phát triển công nghệ thông tin; đầu tư
một số phòng thí nghiệm trọng điểm về công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn quốc tế;
ban hành quy chế sử dụng phòng thí nghiệm trọng điểm về công nghệ thông tin.
Điều 40.
Nghiên cứu - phát triển công nghệ, sản phẩm công nghệ thông tin
1 Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân tham gia nghiên cứu - phát triển công nghệ, sản phẩm công nghệ thông
tin.
2. Nhà nước ưu tiên dành một khoản
từ ngân sách nhà nước cho các chương trình, đề tài nghiên cứu - phát triển phần
mềm; ưu tiên hoạt động nghiên cứu - phát triển công nghệ thông tin ở trường đại
học, viện nghiên cứu; phát triển các mô hình gắn kết nghiên cứu, đào tạo với sản
xuất về công nghệ thông tin.
3. Cơ quan quản lý nhà nước về
công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về khoa học
và công nghệ tổ chức tuyển chọn cơ sở nghiên cứu, đào tạo, doanh nghiệp thực hiện
nhiệm vụ nghiên cứu - phát triển sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm.
Điều 41.
Tiêu chuẩn, chất lượng trong hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông
tin
1. Việc quản lý tiêu chuẩn, chất
lượng sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin được thực hiện theo quy định của
pháp luật về tiêu chuẩn, chất lượng.
2. Khuyến khích tổ chức, cá nhân
tham gia sản xuất, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin, công bố tiêu
chuẩn cơ sở và phải bảo đảm sản phẩm, dịch vụ của mình phù hợp với tiêu chuẩn
đã công bố.
3. Chất lượng sản phẩm, dịch vụ
công nghệ thông tin được quản lý thông qua các hình thức sau đây:
a) Chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật;
b) Công bố phù hợp tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật;
c)Kiểm định chất lượng.
4. Bộ Bưu chính, Viễn thông công
bố sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin cần áp dụng tiêu chuẩn quốc gia hoặc
tiêu chuẩn quốc tế; ban hành và công bố áp dụng quy chuẩn kỹ thuật; quy định cụ
thể về quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin; quy định các
điều kiện đối với cơ quan đo kiểm trong nước và nước ngoài để phục vụ cho việc
quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin và công bố cơ quan đo
kiểm về công nghệ thông tin có thẩm quyền.
5. Việc thừa nhận lẫn nhau về
đánh giá phù hợp tiêu chuẩn đối với sản phẩm công nghệ thông tin giữa Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nước ngoài và với tổ chức quốc tế được thực hiện
theo quy định của điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên.
Mục 2:
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 42.
Chính sách phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin
1.Nhà nước có chính sách phát
triển quy mô và tăng cường chất lượng đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông
tin.
2. Chương trình, dự án ưu tiên,
trọng điểm của Nhà nước về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phải có hạng
mục đào tạo nhân lực công nghệ thông tin.
3. Tổ chức, cá nhân được khuyến
khích thành lập cơ sở đào tạo nhân lực công nghệ thông tin theo quy định của
pháp luật.
4. Cơ sở đào tạo được hưởng ưu
đãi trong hoạt động đào tạo về công nghệ thông tin tương đương với doanh nghiệp
sản xuất phần mềm.
5.Nhà nước có chính sách hỗ trợ
giáo viên, sinh viên và học sinh trong hệ thống giáo dục quốc dân truy nhập
Internet tại các cơ sở giáo dục.
Điều 43. Chứng
chỉ công nghệ thông tin
Bộ Bưu chính, Viễn thông chủ
trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
quy định điều kiện hoạt động đào tạo công nghệ thông tin và cấp chứng chỉ công
nghệ thông tin, việc công nhận chứng chỉ công nghệ thông tin của tổ chức nước
ngoài sử dụng ở Việt Nam.
Điều 44. Sử
dụng nhân lực công nghệ thông tin
1. Người hoạt động chuyên trách
về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước được
hưởng chế độ ưu đãi về điều kiện làm việc.
2. Tiêu chuẩn ngành nghề, chức
danh về công nghệ thông tin do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Điều 45. Người Việt Nam làm
việc tại nước ngoài
1 Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân tìm kiếm và mở rộng thị trường lao động nhằm tạo việc làm ở nước ngoài
cho người lao động Việt Nam tham gia các hoạt động về công nghệ thông tin theo
quy định của pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật của nước sở tại và điều
ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
2. Nhà nước có chính sách ưu đãi
cho tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài tuyển dụng
lao động trong nước để phát triển, sản xuất, gia công sản phẩm công nghệ thông
tin.
Điều 46. Phổ
cập kiến thức công nghệ thông tin
1. Nhà nước có chính sách khuyến
khích phổ cập kiến thức công nghệ thông tin trong phạm vi cả nước.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm xây dựng và triển khai các hoạt động
phổ cập kiến thức công nghệ thông tin cho tổ chức, cá nhân trong địa phương
mình.
3.Bộ Giáo dục và Đào tạo có
trách nhiệm xây dựng chương trình và tổ chức thực hiện phổ cập kiến thức công
nghệ thông tin trong hệ thống giáo dục quốc dân.
4. Nhà nước có chính sách hỗ trợ
việc học tập, phổ cập kiến thức công nghệ thông tin đối với người tàn tật, người
nghèo, người dân tộc thiểu số và các đối tượng ưu tiên khác phù hợp với yêu cầu
phát triển trong từng thời kỳ theo quy định của Chính phủ.
Mục 3: PHÁT
TRIỂN CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 47. Loại
hình công nghiệp công nghệ thông tin
1. Công nghiệp
phần cứng là công nghiệp sản xuất các sản phẩm phần cứng, bao gồm phụ tùng,
linh kiện, thiết bị số.
2. Công nghiệp
phần mềm là công nghiệp sản xuất các sản phẩm phần mềm, bao gồm phần mềm hệ thống,
phần mềm ứng dụng, phần mềm điều khiển, tự động hóa và các sản phẩm tương tự
khác; cung cấp các giải pháp cài đặt, bảo trì, hướng dẫn sử dụng.
3. Công nghiệp
nội dung là công nghiệp sản xuất các sản phẩm thông tin số, bao gồm thông tin
kinh tế - xã hội, thông tin khoa học - giáo dục, thông tin văn hóa - giải trí
trên môi trường mạng và các sản phẩm tương tự khác.
Điều 48.
Chính sách phát triển công nghiệp công nghệ thông tin
1. Nhà nước có chính sách ưu
đãi, ưu tiên đầu tư phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, đặc biệt chú trọng
công nghiệp phần mềm và công nghiệp nội dung để trở thành một ngành kinh tế trọng
điểm trong nền kinh tế quốc dân.
2. Nhà nước khuyến khích các nhà
đầu tư tham gia hoạt động đầu tư mạo hiểm vào lĩnh vực công nghiệp công nghệ
thông tin, đầu tư phát triển và cung cấp thiết bị số giá rẻ.
3. Chính phủ quy định cụ thể mức
ưu đãi, ưu tiên và các điều kiện khác cho phát triển công nghiệp công nghệ
thông tin.
Điều 49.
Phát triển thị trường công nghiệp công nghệ thông tin
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
ban hành quy định và tổ chức thực hiện các hoạt động phát triển thị trường công
nghiệp công nghệ thông tin, bao gồm:
1 Thúc đẩy ứng dụng công nghệ
thông tin; ưu tiên sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để mua sắm, sử dụng các
sản phẩm công nghệ thông tin được sản xuất trong nước;
2 Xúc tiến thương mại, tổ chức
triển lãm, hội chợ trong nước, hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia triển lãm, hội
chợ quốc tế, quảng bá, tiếp thị hình ảnh công nghiệp công nghệ thông tin của Việt
Nam trên thế giới;
3. Phương pháp định giá phần mềm
phục vụ cho việc quản lý các dự án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
Điều 50. Sản
phẩm công nghệ thông tin trọng điểm
1. Sản phẩm công nghệ thông tin
trọng điểm là sản phẩm công nghệ thông tin bảo đảm được một trong những yêu cầu
sau đây:
a) Thị trường trong nước có nhu
cầu lớn và tạo giá trị gia tăng cao;
b) Có tiềm năng xuất khẩu;
c) Có tác động tích cực về đổi mới
công nghệ và hiệu quả kinh tế đối với các ngành kinh tế khác;
d) Đáp ứng được yêu cầu về quốc
phòng, an ninh.
2. Bộ Bưu
chính, Viễn thông công bố danh mục và xây dựng chương trình phát triển các sản
phẩm công nghệ thông tin trọng điểm trong từng thời kỳ phù hợp với quy hoạch
phát triển công nghiệp công nghệ thông tin.
3. Các sản phẩm công nghệ thông
tin thuộc danh mục sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm quy định tại khoản 2
Điều này được Nhà nước ưu tiên đầu tư nghiên cứu - phát triển, sản xuất.
4. Tổ chức, cá nhân tham gia
nghiên cứu - phát triển, sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm được
hưởng ưu đãi theo quy định của Chính phủ; được Nhà nước ưu tiên đầu tư và được
hưởng một phần tiền bản quyền đối với sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm
do Nhà nước đầu tư.
5. Tổ chức,
cá nhân tham gia nghiên cứu - phát triển, sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin
trọng điểm do Nhà nước đầu tư phải đáp ứng các điều kiện do cơ quan nhà nước có
thẩm quyền quy định; không được chuyển giao, chuyển nhượng công nghệ, giải pháp
phát triển sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm do Nhà nước đầu tư khi chưa
có sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chịu sự kiểm tra, kiểm soát,
tuân thủ chế độ báo cáo theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hoạt
động nghiên cứu - phát triển, sản xuất và xúc tiến thương mại các sản phẩm công
nghệ thông tin trọng điểm.
Điều 51.
Khu công nghệ thông tin tập trung
1. Khu công nghệ thông tin tập
trung là loại hình khu công nghệ cao, tập trung hoặc liên kết cơ sở nghiên cứu
- phát triển, sản xuất, kinh doanh, đào tạo về công nghệ thông tin. Tổ chức, cá
nhân đầu tư và hoạt động trong khu công nghệ thông tin tập trung được hưởng các
chính sách ưu đãi của Nhà nước áp dụng đối với khu công nghệ cao.
2. Khuyến khích tổ chức, cá nhân
trong nước và nước ngoài đầu tư, xây dựng khu công nghệ thông tin tập trung
theo quy hoạch của Chính phủ.
Mục 4: PHÁT
TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 52. Loại
hình dịch vụ công nghệ thông tin
1. Điều tra, khảo sát, nghiên cứu
thị trường về công nghệ thông tin.
2. Tư vấn, phân tích, lập kế hoạch,
phân loại, thiết kế trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
3. Tích hợp hệ thống, chạy thử,
dịch vụ quản lý ứng dụng, cập nhật, bảo mật.
4. Thiết kế, lưu trữ, duy trì
trang thông tin điện tử.
5. Bảo hành, bảo trì, bảo đảm an
toàn mạng và thông tin.
6. Cập nhật, tìm kiếm, lưu trữ,
xử lý dữ liệu và khai thác cơ sở dữ liệu.
7. Phân phối sản phẩm công nghệ
thông tin.
8. Đào tạo công nghệ thông tin.
9. Chứng thực chữ ký điện tử.
10. Dịch vụ khác.
Điều 53.
Chính sách phát triển dịch vụ công nghệ thông tin
1. Nhà nước có chính sách khuyến
khích phát triển dịch vụ công nghệ thông tin.
2. Chính phủ quy định cụ thể chế
độ ưu đãi và các điều kiện khác cho một số loại hình dịch vụ công nghệ thông
tin.
Chương IV
BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ỨNG DỤNG
VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Mục 1: CƠ SỞ
HẠ TẦNG THÔNG TIN PHỤC VỤ ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 54.
Nguyên tắc phát triển cơ sở hạ tầng thông tin
1. Cơ sở hạ tầng thông tin phải
được phát triển để bảo đảm chất lượng và đa dạng các loại hình dịch vụ nhằm đáp
ứng yêu cầu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
chịu trách nhiệm bảo đảm sự phát triển cơ sở hạ tầng thông tin phù hợp với yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện để các thành phần kinh tế sử dụng
cơ sở hạ tầng thông tin trong môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh
bạch; có biện pháp đồng bộ để ngăn chặn những hành vi lợi dụng cơ sở hạ tầng
thông tin vi phạm quy định Điều 12 của Luật này.
Điều 55. Bảo
đảm cơ sở hạ tầng thông tin phục vụ việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông
tin
1. Nhà nước có chính sách phát
triển cơ sở hạ tầng thông tin quốc gia rộng khắp, có thông lượng lớn, tốc độ và
chất lượng cao, giá cước cạnh tranh so với các nước trong khu vực; khuyến khích
tổ chức, cá nhân cùng đầu tư, sử dụng chung cơ sở hạ tầng thông tin.
2. Điểm truy nhập Internet công
cộng được ưu tiên đặt tại bưu cục, điểm bưu điện văn hóa xã, nhà ga, bến xe, cảng
biển, cảng hàng không, cửa khẩu, khu dân cư, bệnh viện, trường học, siêu thị,
trung tâm văn hóa, thể thao để phục vụ nhu cầu của tổ chức, cá nhân.
Điều 56. Cơ
sở hạ tầng thông tin phục vụ cơ quan nhà nước
1. Cơ sở hạ tầng thông tin phục
vụ cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương được thống nhất xây dựng và quản
lý theo quy định của Chính phủ.
2. Kinh phí đầu tư, xây dựng,
khai thác, bảo trì cơ sở hạ tầng thông tin phục vụ cơ quan nhà nước lấy từ ngân
sách nhà nước và các nguồn khác.
Điều 57. Cơ
sở hạ tầng thông tin phục vụ công ích
1.Nhà nước có chính sách ưu tiên
vốn đầu tư và có cơ chế hỗ trợ tài chính cho việc xây dựng và sử dụng cơ sở hạ
tầng thông tin phục vụ công ích và thu hẹp khoảng cách số.
2. Cơ quan quản lý nhà nước về
công nghệ thông tin các cấp chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các chương
trình, dự án thu hẹp khoảng cách số, bao gồm:
a)Lắp đặt hệ thống máy tính và
truy nhập Internet tại trường học, điểm công cộng trên phạm vi toàn quốc;
b) Phát triển đội ngũ hướng dẫn
sử dụng máy tính và truy nhập Internet;
c) Thu hẹp khoảng cách số giữa
các vùng, miền.
Điều 58. Cơ
sở dữ liệu quốc gia
1. Cơ sở dữ liệu quốc gia là tập
hợp thông tin của một hoặc một số lĩnh vực kinh tế - xã hội được xây dựng, cập
nhật và duy trì đáp ứng yêu cầu truy nhập và sử dụng thông tin của các ngành
kinh tế và phục vụ lợi ích công cộng.
2. Tổ chức, cá nhân có quyền
truy nhập và sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu quốc gia, trừ trường hợp
pháp luật có quy định khác.
3.Nhà nước bảo đảm một phần hoặc
toàn bộ kinh phí xây dựng và duy trì cơ sở dữ liệu quốc gia.
4. Chính phủ quy định danh mục
cơ sở dữ liệu quốc gia; xây dựng, cập nhật và duy trì cơ sở dữ liệu quốc gia;
ban hành quy chế khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia.
Điều 59. Cơ
sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương
1. Cơ sở dữ liệu của bộ, ngành,
địa phương là tập hợp thông tin được xây dựng, cập nhật và duy trì đáp ứng yêu
cầu truy nhập, sử dụng thông tin của mình và phục vụ lợi ích công cộng.
2. Tổ chức, cá nhân có quyền
truy nhập và sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương,
trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
3. Nhà nước bảo đảm một phần hoặc
toàn bộ kinh phí xây dựng và duy trì cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương.
4. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định
danh mục cơ sở dữ liệu; xây dựng, cập nhật và duy trì cơ sở dữ liệu; ban hành
quy chế khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương mình.
Điều 60. Bảo
vệ cơ sở hạ tầng thông tin
1. Cơ sở hạ tầng thông tin quốc
gia phải được bảo vệ. Ủy ban nhân dân các cấp, lực lượng vũ trang nhân dân và tổ
chức, cá nhân quản lý, khai thác cơ sở hạ tầng thông tin có trách nhiệm phối hợp
bảo vệ an toàn cơ sở hạ tầng thông tin quốc gia.
2. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm
bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng thông tin thuộc thẩm quyền quản lý; chịu sự quản
lý, thanh tra, kiểm tra và thực hiện các yêu cầu về bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng
thông tin và an ninh thông tin của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Tổ chức, cá nhân quản lý,
khai thác cơ sở hạ tầng thông tin có trách nhiệm tạo điều kiện làm việc, kỹ thuật,
nghiệp vụ cần thiết để các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ kiểm
soát và bảo đảm an ninh thông tin khi có yêu cầu.
Mục 2: ĐẦU
TƯ CHO CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 61. Đầu
tư của tổ chức, cá nhân cho công nghệ thông tin
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân đầu tư cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin để đổi mới quản lý
kinh tế - xã hội, đổi mới công nghệ và nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm.
2. Nhà nước khuyến khích và bảo
vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư cho công nghệ thông tin.
3.Các khoản đầu tư của doanh
nghiệp cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và các chi phí sau đây của
doanh nghiệp được trừ khi tính thu nhập chịu thuế theo Luật thuế thu nhập doanh
nghiệp:
a)Mở trường, lớp đào tạo công
nghệ thông tin tại doanh nghiệp;
b) Cử người đi đào tạo, tiếp thu
công nghệ mới phục vụ cho nhu cầu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của
doanh nghiệp.
Điều 62. Đầu
tư của Nhà nước cho công nghệ thông tin
1. Đầu tư cho công nghệ thông
tin là đầu tư phát triển.
2. Nhà nước ưu tiên bố trí ngân
sách cho công nghệ thông tin, bảo đảm tỷ lệ tăng chi ngân sách cho công nghệ
thông tin hằng năm cao hơn tỷ lệ tăng chi ngân sách nhà nước. Ngân sách cho
công nghệ thông tin phải được quản lý, sử dụng có hiệu quả.
3. Chính phủ
ban hành quy chế quản lý đầu tư phù hợp đối với các dự án ứng dụng công nghệ thông
tin sử dụng vốn đầu tư có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
4.Trong Mục lục ngân sách nhà nước
có loại chi riêng về công nghệ thông tin.
Điều 63. Đầu
tư cho sự nghiệp ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin
1. Ngân sách nhà nước chi cho sự
nghiệp ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin được sử dụng vào các mục đích
sau đây:
a) Phổ cập ứng dụng công nghệ
thông tin, hỗ trợ dự án ứng dụng công nghệ thông tin có hiệu quả;
b) Phát triển nguồn thông tin số;
c) Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc
gia, cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương;
d) Xây dựng cơ sở hạ tầng thông
tin phục vụ công ích và cơ quan nhà nước;
đ) Điều tra, nghiên cứu, xây dựng,
thử nghiệm, áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật về công nghệ thông tin, cơ chế,
chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định
mức kinh tế - kỹ thuật, mô hình ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin;
e) Phát triển nguồn nhân lực
công nghệ thông tin;
g) Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về công nghệ thông tin, đào tạo, tập huấn chuyên môn, quản lý về
công nghệ thông tin;
h) Trao giải thưởng công nghệ
thông tin;
i) Các hoạt động khác cho sự
nghiệp ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
2. Hằng năm, Bộ Bưu chính, Viễn
thông chịu trách nhiệm tổng hợp dự toán kinh phí chi cho sự nghiệp ứng dụng và
phát triển công nghệ thông tin quy định tại khoản 1 Điều này của các bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và của tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương để Chính phủ trình Quốc hội.
Điều 64. Đầu
tư và phát triển công nghệ thông tin phục vụ nông nghiệp và nông thôn
1. Thu hút mọi nguồn lực để đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, đẩy nhanh quá trình hiện đại hoá nông
thôn, miền núi, hải đảo.
2. Tạo điều kiện thuận lợi cho
nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ sản xuất và đời sống.
3. Tổ chức, cá nhân hoạt động ứng
dụng và phát triển công nghệ thông tin tại vùng sâu, vùng xa, vùng có đồng bào
dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng các chính sách ưu đãi về đầu tư,
tài chính và các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật.
4. Hoạt động ứng dụng và cung cấp
dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ mục tiêu khuyến nông, khuyến lâm, khuyến
ngư, đánh bắt xa bờ được Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí.
Mục 3: HỢP
TÁC QUỐC TẾ VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Điều 65.
Nguyên tắc hợp tác quốc tế về công nghệ thông tin
Tổ chức, cá nhân Việt Nam hợp
tác về công nghệ thông tin với tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế
theo nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, không can thiệp vào công
việc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi.
Điều 66. Nội
dung hợp tác quốc tế về công nghệ thông tin
1. Phân tích xu hướng quốc tế về
công nghệ thông tin, quy mô và triển vọng phát triển thị trường nước ngoài và
xây dựng chiến lược phát triển thị trường công nghệ thông tin ở nước ngoài.
2. Quảng bá thông tin về định hướng,
chính sách ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của Việt Nam và của các
nước trên thế giới.
3.Xây dựng cơ chế, chính sách đẩy
mạnh hợp tác giữa tổ chức, cá nhân Việt Nam với tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ
chức quốc tế hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin.
4. Thực hiện chương trình, dự án
hợp tác quốc tế về công nghệ thông tin.
5. Phát triển thị trường công
nghệ thông tin ở nước ngoài, giới thiệu sản phẩm công nghệ thông tin Việt Nam
qua các triển lãm quốc tế, tiếp cận với khách hàng tiềm năng.
6. Tổ chức hội thảo, hội nghị và
diễn đàn quốc tế về công nghệ thông tin.
7. Ký kết, gia nhập và thực hiện
các điều ước quốc tế song phương, đa phương và tham gia tổ chức khu vực, tổ chức
quốc tế về công nghệ thông tin.
8. Tiếp thu công nghệ của nước
ngoài chuyển giao vào Việt Nam.
Mục 4: BẢO
VỆ QUYỀN, LỢI ÍCH HỢP PHÁP VÀ HỖ TRỢ NGƯỜI SỬ DỤNG SẢN PHẨM, DỊCH VỤ CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN
Điều 67.
Trách nhiệm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng sản phẩm, dịch vụ
công nghệ thông tin
Nhà nước và xã hội thực hiện các
biện pháp phòng, chống các hành vi xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của người sử
dụng sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin. Quyền, lợi ích hợp pháp của người sử
dụng sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin được bảo vệ theo quy định của pháp
luật.
Điều 68. Bảo
vệ tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”
1. Tên miền quốc gia Việt Nam
“.vn” và tên miền cấp dưới của tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” là một phần của
tài nguyên thông tin quốc gia, có giá trị sử dụng như nhau và phải được quản
lý, khai thác, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả.
Nhà nước khuyến khích tổ chức,
cá nhân đăng ký và sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”. Tên miền đăng ký
phải thể hiện tính nghiêm túc để tránh gây sự hiểu nhầm hoặc xuyên tạc do tính
đa âm, đa nghĩa hoặc khi không dùng dấu trong tiếng Việt.
2. Tên miền quốc gia Việt Nam
“.vn” dành cho tổ chức Đảng, cơ quan nhà nước phải được bảo vệ và không được
xâm phạm.
3. Tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng
tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mục
đích sử dụng và tính chính xác của các thông tin đăng ký và bảo đảm việc đăng
ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” không xâm phạm các quyền, lợi ích
hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác có trước ngày đăng ký.
4. Bộ Bưu
chính, Viễn thông quy định việc đăng ký, quản lý, sử dụng và giải quyết tranh
chấp tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”.
Điều 69. Bảo
vệ quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin
Việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
trong lĩnh vực công nghệ thông tin phải thực hiện theo quy định của pháp luật về
sở hữu trí tuệ và các quy định sau đây:
1. Tổ chức, cá nhân truyền đưa
thông tin trên môi trường mạng có quyền tạo ra bản sao tạm thời một tác phẩm được
bảo hộ do yêu cầu kỹ thuật của hoạt động truyền đưa thông tin và bản sao tạm thời
được lưu trữ trong khoảng thời gian đủ để thực hiện việc truyền đưa thông tin;
2. Người sử dụng hợp pháp phần mềm
được bảo hộ có quyền sao chép phần mềm đó để lưu trữ dự phòng và thay thế phần
mềm bị phá hỏng mà không phải xin phép, không phải trả tiền bản quyền.
Điều 70. Chống
thư rác
1. Tổ chức, cá nhân không được
che giấu tên của mình hoặc giả mạo tên của tổ chức, cá nhân khác khi gửi thông
tin trên môi trường mạng.
2. Tổ chức, cá nhân gửi thông
tin quảng cáo trên môi trường mạng phải bảo đảm cho người tiêu dùng khả năng từ
chối nhận thông tin quảng cáo.
3. Tổ chức, cá nhân không được
tiếp tục gửi thông tin quảng cáo trên môi trường mạng đến người tiêu dùng nếu
người tiêu dùng đó thông báo không đồng ý nhận thông tin quảng cáo.
Điều 71. Chống
vi rút máy tính và phần mềm gây hại
Tổ chức, cá nhân không được tạo
ra, cài đặt, phát tán vi rút máy tính, phần mềm gây hại vào thiết bị số của người
khác để thực hiện một trong những hành vi sau đây:
1. Thay đổi các tham số cài đặt
của thiết bị số;
2. Thu thập thông tin của người
khác;
3. Xóa bỏ, làm mất tác dụng của
các phần mềm bảo đảm an toàn, an ninh thông tin được cài đặt trên thiết bị số;
4. Ngăn chặn khả năng của người
sử dụng xóa bỏ hoặc hạn chế sử dụng những phần mềm không cần thiết;
5. Chiếm đoạt quyền điều khiển
thiết bị số;
6. Thay đổi, xóa bỏ thông tin
lưu trữ trên thiết bị số;
7. Các hành vi khác xâm hại quyền,
lợi ích hợp pháp của người sử dụng.
Điều 72. Bảo
đảm an toàn, bí mật thông tin
1. Thông tin riêng hợp pháp của tổ
chức, cá nhân trao đổi, truyền đưa, lưu trữ trên môi trường mạng được bảo đảm
bí mật theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân không được
thực hiện một trong những hành vi sau đây:
a) Xâm nhập, sửa đổi, xóa bỏ nội
dung thông tin của tổ chức, cá nhân khác trên môi trường mạng;
b) Cản trở hoạt động cung cấp dịch
vụ của hệ thống thông tin;
c) Ngăn chặn việc truy nhập đến
thông tin của tổ chức, cá nhân khác trên môi trường mạng, trừ trường hợp pháp
luật cho phép;
d) Bẻ khóa, trộm cắp, sử dụng mật
khẩu, khóa mật mã và thông tin của tổ chức, cá nhân khác trên môi trường mạng;
đ) Hành vi khác làm mất an toàn,
bí mật thông tin của tổ chức, cá nhân khác được trao đổi, truyền đưa, lưu trữ
trên môi trường mạng.
Điều 73.
Trách nhiệm bảo vệ trẻ em
1. Nhà nước, xã hội và nhà trường
có trách nhiệm sau đây:
a) Bảo vệ trẻ em không bị tác động
tiêu cực của thông tin trên môi trường mạng;
b) Tiến hành các biện pháp
phòng, chống các ứng dụng công nghệ thông tin có nội dung kích động bạo lực và
khiêu dâm.
2. Gia đình có trách nhiệm ngăn
chặn trẻ em truy nhập thông tin không có lợi cho trẻ em.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
tiến hành những biện pháp sau đây để ngăn ngừa trẻ em truy nhập thông tin không
có lợi trên môi trường mạng:
a) Tổ chức xây dựng và phổ biến
sử dụng phần mềm lọc nội dung;
b) Tổ chức xây dựng và phổ biến
công cụ ngăn chặn trẻ em truy nhập thông tin không có lợi cho trẻ em;
c) Hướng dẫn thiết lập và quản
lý trang thông tin điện tử dành cho trẻ em nhằm mục đích thúc đẩy việc thiết lập
các trang thông tin điện tử có nội dung thông tin phù hợp với trẻ em, không gây
hại cho trẻ em; tăng cường khả năng quản lý nội dung thông tin trên môi trường
mạng phù hợp với trẻ em, không gây hại cho trẻ em.
4. Nhà cung cấp dịch vụ có biện
pháp ngăn ngừa trẻ em truy nhập trên môi trường mạng thông tin không có lợi đối
với trẻ em.
5. Sản phẩm, dịch vụ công nghệ
thông tin mang nội dung không có lợi cho trẻ em phải có dấu hiệu cảnh báo.
Điều 74. Hỗ
trợ người tàn tật
1. Nhà nước khuyến khích và tạo
điều kiện thuận lợi cho người tàn tật tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin, phát triển năng lực làm việc của người tàn tật thông qua ứng
dụng và phát triển công nghệ thông tin; có chính sách ưu tiên cho người tàn tật
tham gia các chương trình giáo dục và đào tạo về công nghệ thông tin.
2. Chiến lược, kế hoạch, chính
sách phát triển công nghệ thông tin quốc gia phải có nội dung hỗ trợ, bảo đảm
cho người tàn tật hòa nhập với cộng đồng.
3. Nhà nước có chính sách ưu đãi
về thuế, tín dụng và ưu đãi khác cho hoạt động sau đây:
a) Nghiên cứu - phát triển các
công cụ và ứng dụng nhằm nâng cao khả năng của người tàn tật trong việc truy nhập,
sử dụng các nguồn thông tin và tri thức thông qua sử dụng máy tính và cơ sở hạ
tầng thông tin;
b) Sản xuất, cung cấp công nghệ,
thiết bị, dịch vụ, ứng dụng công nghệ thông tin và nội dung thông tin số đáp ứng
nhu cầu đặc biệt của người tàn tật.
Chương V
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VÀ
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 75. Giải
quyết tranh chấp về công nghệ thông tin
1. Tranh chấp về công nghệ thông
tin là tranh chấp phát sinh trong hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ
thông tin.
2. Khuyến khích các bên giải quyết
tranh chấp về công nghệ thông tin thông qua hòa giải; trong trường hợp các bên
không hòa giải được thì giải quyết theo quy định của pháp luật.
Điều 76
Hình thức giải quyết tranh chấp về đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam
“.vn”
Tranh chấp về đăng ký, sử dụng
tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” được giải quyết theo các hình thức sau đây:
1. Thông qua thương lượng, hòa
giải;
2. Thông qua trọng tài;
3. Khởi kiện tại Tòa án.
Điều 77. Xử
lý vi phạm pháp luật về công nghệ thông tin
1. Cá nhân có hành vi vi phạm
pháp luật về công nghệ thông tin thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử
lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây
thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức có hành vi vi phạm
pháp luật về công nghệ thông tin thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử
phạt hành chính, đình chỉ hoạt động, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo
quy định của pháp luật.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 78. Hiệu
lực thi hành
Luật này có hiệu lực thi hành từ
ngày 01 tháng 01 năm 2007.
Điều
79. Hướng dẫn thi hành
Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành Luật này.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29 tháng 6
năm 2006.
CHỦ
TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Phú Trọng
THE
NATIONAL ASSEMBLY
-------
SOCIALIST
REPUBLIC OF VIET NAM
Independence
- Freedom - Happiness
----------
No:
67/2006/QH11
Hanoi,
June 29, 2006
LAW
ON INFORMATION TECHNOLOGY
(No.
67/2006/QH11)
Pursuant to the 1992 Constitution of the Socialist
Republic of Vietnam,
which was amended and supplemented under Resolution No. 51/2001/QH10 of
December 25, 2001, of the Xth National Assembly, the 10th session,
This Law provides for information technology.
Chapter I
GENERAL PROVISIONS
Article 1.- Scope of
regulation
This Law provides for information technology
application and development activities, measures to ensure information
technology application and development, and rights and obligations of agencies,
organizations and individuals (hereinafter collectively referred to as
organizations and individuals) engaged in information technology application
and development activities.
Article 2.- Subjects of
application
..................................................
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản tiếng Anh
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Thu, 17-Jan-2019 20:25:11 GMT; path=/


markdown:
**Kinh tế học, vì sao nên nỗi? (2) ** *(Tác giả: Paul Krugman – Dịch: Minh Tuấn – Hoàng Sơn – Nguồn: Cafef.vn)* **Các nhà lý thuyết tài chính không chấp nhận giả thuyết thị trường hiệu quả chỉ vì nó đẹp, tiện dụng và có lợi. Họ cũng tiến hành rất nhiều quan sát thống kê có vẻ cực kỳ thuyết phục…** **III. NỀN TÀI CHÍNH PANGLOSS**
(*) Pangloss: nhân vật trong tác phẩm Candice của Voltaire, thường được dùng để chỉ những người lạc quan một cách ngây thơ.
Trong thập kỷ 30, vì nhiều lý do hiển nhiên thị trường tài chính không dành được nhiều sự tôn trọng. Keynes từng so sánh nó với “một cuộc thi trong đó những người tham gia phải lựa chọn sáu khuôn mặt đẹp nhất từ hàng trăm tấm ảnh, giải thưởng sẽ được trao cho ai có lựa chọn gần giống nhất với tất cả những người còn lại; vì thế mỗi người tham dự không lựa chọn khuôn mặt nào mình thấy đẹp nhất mà lại chọn khuôn mặt anh ta nghĩ nhiều khả năng sẽ lôi cuốn những người cùng chơi khác nhất.”
Và Keynes cho rằng sẽ chẳng phải là ý tưởng hay nếu để những thị trường nơi nhà đầu cơ dành thời gian theo đuôi kẻ khác làm chủ những quyết định kinh doanh quan trọng: “Khi thị trường vốn của một quốc gia trở thành thứ phụ phẩm của một sòng bạc, nó sẽ không thực hiện được chức năng của mình.”
Tuy vậy, cho đến khoảng năm 1970, việc nghiên cứu về thị trường tài chính dường như đã rơi vào tay những Tiến sỹ Pangloss trong tác phẩm của Voltaire, những người cho rằng chúng ta đang sống trong thế giới tốt đẹp nhất có thể có. Những tranh luận về sự bất hợp lý của nhà đầu tư, về bong bóng, về những vụ đầu cơ phá hoại gần như biến mất khỏi những buổi trao đổi học thuật.
Kinh tế học bị thống trị bởi “giả thuyết thị trường hiệu quả,” do Eugene Fama từ ĐH Chicago đề xướng, theo đó với những thông tin sẵn có, giá trị tài sản trên thị trường tài chính chính là giá trị thực chất của nó. (Ví dụ như giá cổ phiếu của một công ty luôn phản ánh chính xác giá trị của công ty đó với những thông tin sẵn có như lợi nhuận doanh nghiệp, triển vọng kinh doanh,…).
Và cho đến những năm 1980, nhiều nhà kinh tế học tài chính, đáng chú ý có Michael Jensen từ Trường Kinh doanh Havard, lập luận rằng vì thị trường tài chính luôn định giá đúng, điều tốt nhất lãnh đạo doanh nghiệp nên làm là tối đa hóa giá trị cổ phiếu của mình, không chỉ vì lợi ích của bản thân họ mà còn của toàn nền kinh tế. Nói cách khác, các nhà kinh tế học tài chính tin rằng chúng ta nên đặt thị trường vốn của quốc gia mình vào tay thứ Keynes đã gọi là “sòng bạc.”
Sự chuyển biến trong giới kinh tế này không dựa trên bất kỳ sự kiện thực tế nào. Thực tế, những ký ức về năm 1929 đang phai nhạt dần, thị trường hết tăng lại đến giảm với những câu chuyện truyền kỳ về các vụ đầu cơ quá mức. Ví dụ như trong hai năm 1973-1974, cổ phiếu mất 48% giá trị. Trong vụ sụp đổ 1987, chỉ số Dow mất 23% trong chỉ một ngày mà chẳng rõ nguyên nhân. Ít nhất sau những vụ việc ấy người ta cũng nên có chút nghi ngờ về cái gọi là thị trường hợp lý.
Tuy vậy, những sự kiện Keynes đáng lẽ đã lấy làm bằng chứng về sự thiếu tin cậy của thị trường lại chẳng ngăn chặn nổi những ý tưởng đẹp đẽ. Các nhà kinh tế học tài chính đã phát triển một mô hình lý thuyết đẹp một cách hoàn mỹ dựa trên giả định mọi nhà đầu tư đều cân đối một cách hợp lý giữa rủi ro và lợi nhuận, Mô hình Định giá Tài sản Vốn (Capital Asset Pricing Model – CAPM).
CAPM không chỉ đưa ra cách chọn lựa danh mục đầu tư, mà quan trọng hơn nó còn cho biết định giá các chứng khoán phái sinh ra sao. Sự đẹp đẽ và có vẻ như rất hữu dụng của lý thuyết này mang lại hàng loạt giải Nobel cho các tác giả của nó, và những người tinh thông lý thuyết này cũng nhận được phần thưởng trần tục hơn một chút: với những mô hình mới trong tay và khả năng toán học siêu đẳng, những giáo sư tầm thường tại các trường kinh doanh có thể vụt trở thành những khoa học gia hàng đầu kiếm bộn tiền tại phố Wall.
Công bằng mà nói các nhà lý thuyết tài chính không chấp nhận giả thuyết thị trường hiệu quả chỉ vì nó đẹp, tiện dụng và có lợi. Họ cũng tiến hành rất nhiều quan sát thống kê có vẻ như cực kỳ thuyết phục. Nhưng những thống kê này vô cùng hạn chế. Các nhà kinh tế học tài chính hiếm khi hỏi một câu hỏi dù rất rõ ràng những cũng rất khó trả lời rằng liệu giá tài sản có tương xứng với các yếu tố cơ bản ví dụ như lợi nhuận hay không. Larry Summers, nay là cố vấn kinh tế hàng đầu cho chính quyền Obama, từng chế giễu các nhà kinh tế học tài chính là “các nhà kinh tế học cà chua” “đã chỉ ra rằng một chai nước sốt cà chua 2 quart (đơn vị đo chất lỏng của Anh ) phải được bán với giá gấp đôi chai nước sốt cà chua 1 quart,” rồi đi đến kết luận rằng thị trường nước sốt cà chua hoàn toàn hiệu quả.
Nhưng lời chế nhạo ấy hay những phê phán lịch sự hơn từ các nhà kinh tế như Robert Shiller từ ĐH Yale cũng chẳng có mấy tác dụng. Các nhà lý thuyết tài chính vẫn tin rằng mô hình của mình về cơ bản là đúng, và nhiều người nắm quyền lực trong tay cũng vậy. Đặc biệt trong số đó có Alan Greenspan, người sau này là Chủ tịch FED và là đã từ lâu ủng hộ việc bãi bỏ luật lệ của ngành tài chính.
Ông không kêu gọi khống chế cho vay dưới chuẩn cũng như phủ nhận sự tồn tại của bong bóng nhà đất với niềm tin rằng các nhà kinh tế học tài chính đã kiểm soát được mọi thứ. Năm 2005, trong buổi lễ tôn vinh nhiệm kỳ của Greenspan tại FED, một người dũng cảm tên là Raghuram Rajan (bất ngờ là ông này đến từ ĐH Chicago) đã công bố một nghiên cứu cảnh báo hệ thống tài chính đang chấp nhận quá nhiều rủi ro tới mức đáng báo động. Ông bị cả hội trường chế nhạo, kể cả Larry Summers cũng gạt lời cảnh báo này đi vì cho rằng nó “sai lầm.”
Tuy vậy, đến tháng 10 năm ngoái, chính Greenspan phải thú nhận rằng mình đang ở trong tình trạng “khủng hoảng niềm tin,” vì “tòa lâu đài tri thức trong tôi” đã “sụp đổ.” Vì sự sụp đổ của tòa lâu đài tri thức ấy đi kèm với sự sụp đổ của thị trường trong thế giới thực, kết quả là một cuộc suy thoái nghiêm trọng, cuộc suy thoái tồi tệ nhất kể từ thời Đại suy thoái.
Những nhà hoạch định chính sách nên làm gì? Đáng buồn là kinh tế học vĩ mô đáng lẽ phải đưa ra những lời chỉ dẫn rõ ràng để nền kinh tế thoát khỏi bão tố thì chính nó lại đang rơi vào cơn bĩ cực của chính mình.
**IV. VẤN ĐỀ VĨ MÔ**
“Chúng ta đang vướng phải một mớ bòng bong khủng khiếp, chẳng kiểm soát nổi một cỗ máy quá phức tạp mà ngay đến họat động của nó chúng ta còn chưa tỏ tường. Kết quả là mơ ước làm giàu có thể sẽ biến mất trong một thời gian, có lẽ đó sẽ là một khoảng thời gian rất dài.” John Maynard Keynes đã viết như vậy trong bài tiểu luận nhan đề “Cuộc đại suy thoái 1930,” trong đó ông cố giải thích nguyên nhân của cơn đại nạn đang quét qua thế giới khi ấy. Và đúng là ước mơ làm giàu đã biến mất trong một thời gian quá dài và chỉ Chiến tranh thế giới II mới thực sự chấm dứt được Đại suy thoái.
Tại sao ban đầu phân tích của Keynes về Đại suy thoái như một “mớ bòng bong khủng khiếp” lại giàu sức hấp dẫn đến vậy? Và tại sao những nhà kinh tế vào khoảng năm 1975 lại chia rẽ khi đánh giá quan điểm của Keynes?
Người viết bài này muốn giải thích bản chất của kinh tế học theo Keynes bằng một câu chuyện ngụ ngôn ngắn gọn, một phiên bản thu nhỏ của mớ bòng bong đang tàn phá nền kinh tế.
Lấy ví dụ có một Hợp tác xã trông trẻ Đồi Capitol.
Hợp tác xã này là một tổ chức gồm 150 cặp vợ chồng trẻ đồng ý giúp người khác trông con khi họ vắng nhà vào buổi tối. Để đảm bảo mọi cặp vợ chồng đều trông trẻ như nhau, hợp tác xã đưa ra một loại “tiền” là những phiếu làm bằng bìa cứng, mỗi phiếu chứng nhận người cầm nó đã trông trẻ trong vòng nửa giờ. Khi gia nhập hợp tác xã mỗi thành viên nhận được 20 phiếu và sẽ phải trả lại đúng số lượng đó khi rời nhóm.
Đáng buồn là hóa ra các thành viên của hợp tác xã đều muốn dự trữ hơn 20 phiếu, có lẽ là để phòng trường hợp muốn đi vắng vài lần. Kết quả là tương đối ít người muốn tiêu “tiền” và đi chơi tối, trong khi nhiều người lại muốn trông trẻ để có thể tiết kiệm được nhiều hơn. Nhưng cơ hội trông trẻ chỉ đến khi có ai đó muốn đi chơi tối, điều đó có nghĩa là khó mà tìm được việc trông trẻ, khiến các thành viên của hợp tác xã này lại càng miễn cưỡng đi chơi tối, việc trông trẻ đã hiếm nay lại càng hiếm hơn.
Nói ngắn gọn là hợp tác xã rơi vào suy thoái.
Đừng coi câu chuyện này ngu ngốc hay vớ vẩn: kể từ thời Adam Smith ngộ ra gốc rễ của các quá trình kinh tế trong một nhà máy đinh ghim, các nhà kinh tế đã sử dụng các ví dụ quy mô nhỏ để đưa ra lời giải đáp cho những vấn đề to lớn. Câu hỏi đặt ra là liệu ví dụ cụ thể ấy có nói lên bản chất của những gì đang diễn ra trong một cuộc suy thoái, theo đó nguyên nhân của suy thoái là sức cầu không tương xứng hay không có đủ công việc trông trẻ cho tất cả những ai có nhu cầu.
40 năm trước đa phần các nhà kinh tế đều đồng tình với cách giải thích này. Nhưng kể từ đó các nhà kinh tế vĩ mô chia thành hai phe: các nhà kinh tế “nước mặn” (saltwater economist, chủ yếu tại các trường ĐH ven biển của Mỹ) dù ít dù nhiều cũng chia sẻ quan điểm của Keynes về suy thoái; và các nhà kinh tế “nước ngọt” (freshwater economist, chủ yếu đến từ các trường trong nội địa) phủ nhận quan điểm trên.
Các nhà kinh tế “nước ngọt” về cơ bản là những nhà lý thuyết thuần túy tân cổ điển. Họ tin rằng tất cả các phân tích kinh tế có giá trị phải xuất phát từ giả định cá nhân hiêu quả và thị trường luôn đúng nhưng câu chuyện hợp tác xã trông trẻ lại vi phạm giả định đó. Theo quan điểm của họ, nhìn chung là không thể có chuyện thiếu cầu, vì giá luôn thay đổi để cung tương xứng với cầu. Nếu mọi người muốn nhiều phiếu trông trẻ hơn, giá trị của những phiếu này sẽ tăng lên, vì thế chúng sẽ có giá 40 phút trông trẻ thay vì nửa tiếng chẳng hạn, hay tương ứng với chi phí của một giờ trông trẻ giảm từ 2 xuống 1,5 phiếu.
Vấn đề sẽ được giải quyết khi sức mua của phiếu trông trẻ trong lưu thông tăng lên nên mọi người thấy không cần phải tích trữ thêm nữa, do đó, không có suy thoái. Nhưng suy thoái không giống một giai đoạn không có đủ nhu cầu thuê mướn thêm người sẵn sàng làm việc chăng? Vẻ bề ngoài không nói lên điều gì, các nhà lý thuyết “nước ngọt” nói.
Theo cách nhìn của họ, những nguyên lý kinh tế có giá trị cho thấy không thể có sự thiếu hụt chung về cầu. Kinh tế học theo Keynes đã được “chứng minh là sai lầm” như Cochrane từ ĐH Chicago nói.
Nhưng suy thoái vẫn cứ diễn ra. Tại sao vậy?
———-&&———-
Filed under:
[Kiến thức kinh tế](https://tuanvanle.wordpress.com/category/2-tai-chinh-kinh-t%e1%ba%bf/ki%e1%ba%bfn-th%e1%bb%a9c-kinh-t%e1%ba%bf/) |
## Trả lời Hủy trả lời

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: nginx

Connection: close

Vary: Cookie

X-hacker: If you're reading this, you should visit automattic.com/jobs and apply to join the fun, mention this header.

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

X-ac: 1.dca _dca


markdown:
Mông Cổ
Từ điển mở Wiktionary
Bước tới:
dẫn lái
,
tìm
Mục lục
1
Tiếng Việt
1.1
Cách phát âm
1.2
Địa danh
1.2.1
Đồng nghĩa
1.2.2
Dịch
Tiếng Việt
[
sửa
]
Cách phát âm
[
sửa
]
IPA
theo giọng
Hà Nội
Huế
Sài Gòn
məwŋ
˧˧
ko̰
˧˩˧
məwŋ
˧˥
ko
˧˩˨
məwŋ
˧˧
ko
˨˩˦
Vinh
Thanh Chương
Hà Tĩnh
məwŋ
˧˥
ko
˧˩
məwŋ
˧˥˧
ko̰ʔ
˧˩
Địa danh
[
sửa
]
Mông Cổ
Nay là
khu vực
thuộc
Mông
Cổ
,
Trung Quốc
,
Nga
.
Đồng nghĩa
[
sửa
]
蒙古
Dịch
[
sửa
]
Tiếng Anh
:
Mongolia
Tiếng Mông Cổ
:
ᠮᠤᠩᠭᠤᠯ
Tiếng Nhật
:
モンゴル
Tiếng Triều Tiên
:
몽골
Tiếng Trung Quốc
:
蒙古
Mục từ này được viết dùng
mẫu
, và có thể còn
sơ khai
. Bạn có thể
viết bổ sung
. (Xin xem phần
trợ giúp
để biết thêm về cách sửa đổi mục từ.)
Lấy từ “
https://vi.wiktionary.org/w/index.php?title=Mông_Cổ&oldid=1991266
”
Thể loại
:
Mục từ tiếng Việt
Địa danh
Địa danh tiếng Việt
Thể loại ẩn:
Mục từ dùng mẫu
Trình đơn chuyển hướng
Công cụ cá nhân
Chưa đăng nhập
Thảo luận
Đóng góp
Mở tài khoản
Đăng nhập
Không gian tên
Mục từ
Thảo luận
Biến thể
Các hiển thị
Tra
Sửa đổi
Xem lịch sử
Khác
Tìm kiếm
Chuyển hướng
Trang Chính
Cộng đồng
Thay đổi gần đây
Mục từ ngẫu nhiên
Trợ giúp
Thảo luận chung
Quyên góp
Chỉ mục
Ngôn ngữ
Chữ cái
Bộ thủ
Từ loại
Chuyên ngành
In/xuất ra
Tạo một quyển sách
Tải về dưới dạng PDF
Bản in được
Công cụ
Các liên kết đến đây
Thay đổi liên quan
Tải tập tin lên
Các trang đặc biệt
Liên kết thường trực
Thông tin trang
Trích dẫn trang này
Ngôn ngữ định nghĩa
English
Hrvatski
Magyar
日本語
한국어
Lietuvių
Монгол
Nederlands
Norsk nynorsk
Polski
Português
Română
Svenska
ไทย
中文
Trang này được sửa đổi lần cuối lúc 13:03 ngày 12 tháng 9 năm 2017.
Văn bản được phát hành theo
Giấy phép Creative Commons Ghi công–Chia sẻ tương tự
; có thể áp dụng điều khoản bổ sung. Xem
Điều khoản Sử dụng
để biết thêm chi tiết.
Quy định quyền riêng tư
Giới thiệu Wiktionary
Lời phủ nhận
Nhà phát triển
Tuyên bố về cookie
Phiên bản di động

WARC-Identified-Payload-Type: text/html

P3P: CP="This is not a P3P policy! See https://vi.wiktionary.org/wiki/%C4%90%E1%BA%B7c_bi%E1%BB%87t:CentralAutoLogin/P3P for more info."

X-Cache-Status: miss

Set-Cookie: GeoIP=US:VA:Ashburn:39.05:-77.47:v4; Path=/; secure; Domain=.wiktionary.org

X-Cache: cp1054 miss, cp1055 miss

X-Content-Type-Options: nosniff

Via: 1.1 varnish-v4, 1.1 varnish-v4

Accept-Ranges: bytes

X-UA-Compatible: IE=Edge

Cache-Control: private, s-maxage=0, max-age=0, must-revalidate

Vary: Accept-Encoding,Cookie,Authorization

Content-Language: vi

Link: </static/images/project-logos/viwiktionary.png>;rel=preload;as=image;media=not all and (min-resolution: 1.5dppx),</static/images/project-logos/viwiktionary-1.5x.png>;rel=preload;as=image;media=(min-resolution: 1.5dppx) and (max-resolution: 1.999999dppx),</static/images/project-logos/viwiktionary-2x.png>;rel=preload;as=image;media=(min-resolution: 2dppx)


markdown:
Sputnik Việt Nam
Toàn bộ bài xuất bản
Đăng nhập
Đăng ký
Đăng xuất
03:04
18 Tháng Một 2018
Trang chủ
Thế giới
Việt Nam
Hợp tác Nga-Việt
Chính trị
Kinh doanh
Xã hội
Vũ khí
Quan điểm-Ý kiến
Đa phương tiện
Nga
Hoa Kỳ
Châu Âu
Châu Á
Cận Đông
Khoa học
Văn hóa
Thể thao
Đời sống
Ảnh
Đồ họa thông tin
Biếm họa
Hà Nội
+
17°C
Matxcơva
-7°C
Tìm kiếm
nhân viên cứu hỏa
1
Results
Mới nhất
Phổ biến
Thảo luận
04:22 31.10.2016
Australia phát hành lịch lạ với người bán khoả thân và chó con (Ảnh)
Tại Australia phát hành tập niên lịch lạ thường với hình nhân viên cứu hoả bán loã thể và con chó con từ nơi thu gom các con vật vô chủ.
Tin tức mới
Mới nhất
Tin tức phổ biến nhất
02:14
Virus - gián điệp mới đánh cắp thông tin từ WhatsApp và ghi chép hội thoại
01:35
Các nhà khoa học "phục sinh" DNA của người đàn ông 200 năm tuổi
00:25
"Naftogaz" sẽ tiếp tục mua khí đốt Nga trong năm 2018
23:32
Chính phủ Anh vừa có "Bộ trưởng chống cô đơn"
22:30
Bắc Triều Tiên gửi 230 người đi cổ vũ vận động viên của mình tại Thế vận hội 2018
Toàn bộ tin tức
Bộ Công an Việt Nam chính thức thông tin vụ bắt Trung tướng Phan Văn Vĩnh
Vụ Đinh La Thăng: PVN có thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng?
Chi tiết ám ảnh trong phòng giam ông Thăng và câu hỏi khó cho người nhà các bị cáo
Bộ Công an Việt Nam nói về tội "lộ bí mật" và tấm thẻ "sĩ quan an ninh" của Vũ "nhôm"
Vụ ông Đinh La Thăng: Xuất hiện bút lục chưa từng được công bố
Toàn bộ tin tức
Tin hay đừng bỏ lỡ
Đa phương tiện
Ảnh
Biếm họa
Đồ họa thông tin
Nghệ thuật quyến rũ: Trang phục táo bạo lại lễ trao giải NAACP Image Award
Tấn công bằng UAV - một trang mới trong lịch sử chủ nghĩa khủng bố
Nga và Việt Nam: Hợp tác khu vực năm 2017
Tìm chúng tôi
Facebook
Twitter
vn.sputnik
@sputnik_vn
Đăng ký
E-mail:
Tên hiển thị
Mật khẩu
Nhắc lại mật khẩu
Nhập mã hiệu với hình vẽ
Đăng nhập
Chính sách quyền riêng tư
Nhấn vào nút "Đăng ký" khẳng định Bạn đồng ý cho xử lý dữ liệu cá nhân và chấp nhận Chính sách riêng tư.
Đăng ký
* Những mục này nhất định phải điền đầy đủ
Để tiếp tục xin vui lòng xác nhận e-mail của bạn.Hướng dẫn xác nhận đã được gửi đến
Được
Khôi phục mật khẩu
Địa chỉ e-mail:
Nhập mã hiệu với hình vẽ
Khôi phục
Đăng nhập
Chính sách quyền riêng tư
Thành công! Hướng dẫn khôi phục mật khẩu của bạn đã được gửi trong e-mail
Được
Đăng ký
Bạn có tài khoản trên vn.sputniknews.com chưa?
Có
Không
Đăng ký
Xin chào!
E-mail
Mật khẩu
Ghi nhớ tôi
Nhập
Tôi không có tài khoản trên vn.sputniknews.com
Đăng ký
Quên mật khẩu?
Chính sách quyền riêng tư
Được
Đăng ký
Xin chào!
E-mail
Tên hiển thị
Tiếp theo
Đăng nhập
Tôi có tài khoản trên vn.sputniknews.com
Được
Xóa tài khoản
Bạn chắc chắn muốn xóa tài khoản của bạn trên vn.sputniknews.com?
Có
Không
Tài khoản của bạn đã bị xóa! Bạn có thể khôi phục lại tài khoản của bạn trong vòng 30 ngày bằng cách làm theo các liên kết được gửi đến địa chỉ e-mail mà bạn đã nhập lúc đăng ký.
Đóng
Tiêu chuẩn cộng đồng
Việc đăng ký và cấp phép cho Người sử dụng trên các trang web của Sputnik với tài khoản người sử dụng hoặc tài khoản trên mạng xã hội đồng nghĩa với việc chấp nhận các quy tắc.
Người sử dụng có nghĩa vụ không vi phạm luật pháp quốc gia và quốc tế. Người sử dụng có trách nhiệm lịch sự với những người khác tham gia thảo luận, độc giả và các cá nhân được nhắc đến trong các bài viết.
Quản trị trang có quyền xóa các bình luận bằng ngôn ngữ khác với ngôn ngữ chứa nội dung chính của bài viết.
Bình luận do Người sử dụng đăng lên tất cả các trang web sputniknews.com bằng các ngôn ngữ khác nhau đều qua biên tập.
Bình luận của Người sử dụng sẽ bị xóa nếu:
Không tương ứng với chủ đề bài viết được bình luận;
Kích động thù địch và phân biệt chủng tộc, dân tộc, giới tính, tôn giáo, phân biệt đối xử xã hội, vi phạm các quyền của người thiểu số;
Vi phạm quyền của trẻ vị thành niên, khiến họ tổn hại dưới mọi hình thức, bao gồm cả về mặt tinh thần;
Chứa đựng những ý tưởng mang tính cực đoan và khủng bố, kêu gọi mọi hoạt động bất hợp pháp khác;
Chứa đựng những lời lăng mạ, đe dọa Người sử dụng khác, các cá nhân hoặc tổ chức cụ thể, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, phá hoại uy tín của họ;
Chứa đựng những lời lăng mạ hoặc tin nhắn bày tỏ sự thiếu tôn trọng đối với Sputnik;
Vi phạm quyền riêng tư, phổ biến dữ liệu cá nhân, tiết lộ bí mật thư tín của bên thứ ba mà không có sự đồng ý của họ;
Chứa đựng mô tả hoặc đường dẫn về cảnh bạo lực, tàn ác với động vật;
Chứa đựng thông tin về các biện pháp tự tử, xúi giục tự tử;
Theo đuổi các mục tiêu thương mại, chứa quảng cáo không phù hợp, quảng cáo chính trị bất hợp pháp hoặc nối kết đến các nguồn tài nguyên trực tuyến khác có chứa thông tin đó;
Quảng bá sản phẩm hoặc dịch vụ của bên thứ ba mà không có sự cho phép thích hợp;
Chứa đựng ngôn ngữ gây khó chịu hoặc thô tục và các phiên bản của nó, cũng như gợi ý về việc sử dụng các hạng mục từ vựng thuộc dạng này;
Chứa thư rác quảng cáo spam, dịch vụ gửi thư hàng loạt và các nguồn lực cho việc kiếm tiền trên mạng Internet;
Thúc đẩy sử dụng các loại thuốc gây nghiện, cung cấp thông tin về sản xuất và sử dụng các loại thuốc đó;
Liên kết với các virus và phần mềm độc hại;
Là thành phần của hành động, dẫn đến khối lượng lớn các bình luận giống nhau hoặc nội dung tương tự ("flashmob");
Tác giả lạm dụng viết số lượng lớn các tin ngắn ít nội dung hoặc ý nghĩa của văn bản rất khó hoặc không thể nắm bắt ("flood");
Tác giả vi phạm nghi thức, thể hiện hành vi có tính hung hăng, làm nhục và lăng mạ (""trolling"");
Tác giả thiếu tôn trọng ngôn ngữ, ví dụ, văn bản được viết hoàn toàn bằng chữ in hoa hoặc không chấm câu.
Quản trị trang có quyền chặn truy cập mà không cần thông báo trước hoặc xóa các tài khoản trong trường hợp Người sử dụng vi phạm các quy định về bình luận hay bị Người sử dụng khác phát hiện đã vi phạm.
Người sử dụng có thể khôi phục quyền truy cập tài khoản/mở khóa truy cập bằng cách viết thư theo địa chỉ e-mail:
moderator.vn@sputniknews.com
Bức thư phải bao gồm:
Chủ đề - Khôi phục hồi tài khoản/mở khóa truy cập
Tài khoản người sử dụng
Giải thích hành động vi phạm các quy tắc khiến cho tài khoản bị khóa.
Nếu nhóm phụ trách xét thấy có thể khôi phục lại quyền truy cập /mở khóa tài khoản, điều đó sẽ được thực hiện.
Trong trường hợp lặp lại vi phạm các quy tắc và bị tái khóa, quyền truy cập của Người sử dụng sẽ không thể được phục hồi, trong trường hợp này tài khoản sẽ bị khóa vĩnh viễn.
Để liên hệ với nhóm phụ trách, hãy sử dụng địa chỉ e-mail
moderator.vn@sputniknews.com
Đăng nhập
E-mail
Mật khẩu
Ghi nhớ tôi
Nhập
Đăng ký
Quên mật khẩu?
Chính sách quyền riêng tư
Cách khác để đăng nhập:
Được
Người sử dụng có nghĩa vụ không vi phạm luật pháp quốc gia và quốc tế. Người sử dụng có trách nhiệm lịch sự với những người khác tham gia thảo luận, độc giả và các cá nhân được nhắc đến trong các bài viết.
Quản trị trang có quyền xóa các bình luận bằng ngôn ngữ khác với ngôn ngữ chứa nội dung chính của bài viết.
Bình luận do Người sử dụng đăng lên tất cả các trang web sputniknews.com bằng các ngôn ngữ khác nhau đều qua biên tập.
Bình luận của Người sử dụng sẽ bị xóa nếu:
Người sử dụng có thể khôi phục quyền truy cập tài khoản/mở khóa truy cập bằng cách viết thư theo địa chỉ e-mail: moderator.vn@sputniknews.com
Bức thư phải bao gồm:
Trong trường hợp lặp lại vi phạm các quy tắc và bị tái khóa, quyền truy cập của Người sử dụng sẽ không thể được phục hồi, trong trường hợp này tài khoản sẽ bị khóa vĩnh viễn.
Để liên hệ với nhóm phụ trách, hãy sử dụng địa chỉ e-mail moderator.vn@sputniknews.com

Cache-Control: public

Content-Type: text/html; charset=utf-8


markdown:
[Thái Lan và Campuchia xây đường sắt nối liền hai thủ đô](https://dulich.vnexpress.net/tin-tuc/quoc-te/thai-lan-va-campuchia-xay-duong-sat-noi-lien-hai-thu-do-3337664.html) / [Những đặc sản Thái Lan kỳ lạ nhưng ngon miệng](https://dulich.vnexpress.net/tin-tuc/tu-van/am-thuc/nhung-dac-san-thai-lan-ky-la-nhung-ngon-mieng-3339522.html) [Hoa hậu Mỹ Linh gợi ý diện áo dài cách tân đầu xuân](https://giaitri.vnexpress.net/photo/bo-suu-tap/hoa-hau-my-linh-goi-y-dien-ao-dai-cach-tan-dau-xuan-3699975.html)
Người đẹp 22 tuổi theo phong cách thanh lịch với loạt áo dài ren màu pastel.
[Lễ hội băng đăng lớn nhất thế giới](https://dulich.vnexpress.net/photo/anh-video/le-hoi-bang-dang-lon-nhat-the-gioi-3699599.html)
Lễ hội kéo dài hơn hai tháng đầu năm ở Cáp Nhĩ Tân (Trung Quốc) với nhiều tác phẩm điêu khắc băng sẽ khiến du
[...](https://dulich.vnexpress.net/photo/anh-video/le-hoi-bang-dang-lon-nhat-the-gioi-3699599.html) [10 bàn đẹp nhất trong sự nghiệp của Ronaldinho](https://thethao.vnexpress.net/photo/la-liga/10-ban-dep-nhat-trong-su-nghiep-cua-ronaldinho-3699774.html)
Danh thủ mới giải nghệ từng ghi rất nhiều bàn thắng đẹp cho Barca, Milan, PSG và tuyển Brazil.

Cache-Control: max-age=120, stale-while-revalidate=6, stale-if-error=864000, private

Set-Cookie: device_env_real=4; expires=Wed, 24-Jan-2018 20:10:26 GMT; path=/; domain=vnexpress.net

Vary: Accept-Encoding


markdown:
[Xét nghiệm gene chẩn đoán sớm ung thư](https://suckhoe.vnexpress.net/tin-tuc/cac-benh/xet-nghiem-gene-chan-doan-som-ung-thu-3271353.html) / [Nhận diện hơn 200 virus bằng một xét nghiệm máu](https://suckhoe.vnexpress.net/tin-tuc/suc-khoe/nhan-dien-hon-200-virus-bang-mot-xet-nghiem-mau-3231480.html) [Hoa hậu Mỹ Linh gợi ý diện áo dài cách tân đầu xuân](https://giaitri.vnexpress.net/photo/bo-suu-tap/hoa-hau-my-linh-goi-y-dien-ao-dai-cach-tan-dau-xuan-3699975.html)
Người đẹp 22 tuổi theo phong cách thanh lịch với loạt áo dài ren màu pastel.
[Lễ hội băng đăng lớn nhất thế giới](https://dulich.vnexpress.net/photo/anh-video/le-hoi-bang-dang-lon-nhat-the-gioi-3699599.html)
Lễ hội kéo dài hơn hai tháng đầu năm ở Cáp Nhĩ Tân (Trung Quốc) với nhiều tác phẩm điêu khắc băng sẽ khiến du
[...](https://dulich.vnexpress.net/photo/anh-video/le-hoi-bang-dang-lon-nhat-the-gioi-3699599.html) [10 bàn đẹp nhất trong sự nghiệp của Ronaldinho](https://thethao.vnexpress.net/photo/la-liga/10-ban-dep-nhat-trong-su-nghiep-cua-ronaldinho-3699774.html)
Danh thủ mới giải nghệ từng ghi rất nhiều bàn thắng đẹp cho Barca, Milan, PSG và tuyển Brazil.

Set-Cookie: device_env_real=4; expires=Wed, 24-Jan-2018 19:45:16 GMT; path=/; domain=vnexpress.net