text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
BỘ TÀI CHÍNH
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
Số: 127/2009/TT-BTC
Hà Nội, ngày 19
tháng 6 năm 2009
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ
TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2010
- Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
- Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
- Thực hiện Chỉ thị số 751/CT-TTg ngày 3/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015;
- Thực hiện Chỉ thị số 756/CT-TTg ngày 5/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2010;
Bộ Tài chính hướng dẫn công tác đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách
nhà nước năm 2009 và xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2010 như
sau:
I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2009:
Điều 1. Quy định chung
1. Căn cứ đánh giá nhiệm vụ NSNN năm 2009:
- Nhiệm vụ NSNN năm 2009 đã được Quốc hội
thông qua tại Nghị quyết số 21/2008/QH12 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà
nước năm 2009 và Nghị quyết của Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội Khoá XII về
điều chỉnh một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2009.
- Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2009 đã được Thủ tướng Chính phủ giao;
- Các văn bản điều hành của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, gồm: Nghị quyết số 01/2009/NQ-CP ngày 09/01/2009 của Chính phủ
về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2009; Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày
11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm
kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Quyết định số
12/2009/QĐ-TTg ngày 19/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch triển khai
thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP của Chính phủ; Quyết định số
16/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009, Quyết định số 58/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành một số giải pháp và bổ sung một số giải pháp về
thuế nhằm thực hiện chủ trường kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm
kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp;
- Thông tư số 115/2008/TT-BTC ngày 2/12/2008
của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điểm về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm
2009;
- Tình hình thực hiện các nhiệm vụ NSNN trong
6 tháng đầu năm; các giải pháp phấn đấu thực hiện trong 6 tháng cuối năm.
2. Cùng với việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ
NSNN năm 2009; các Bộ, cơ quan Trung ương, Uỷ ban nhân dân các tỉnh thành phố
trực thuộc Trung ương tổ chức đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2009
làm căn cứ xây dựng dự toán NSNN năm 2010 gắn với việc tổng kết kế hoạch 5 năm
2006-2010, chiến lược 10 năm 2001-2010 để làm căn cứ xây dựng kế hoạch 5 năm và
chiến lược 10 năm cho giai đoạn tới.
3. Trên cơ sở kết quả đánh giá tình hình thực
hiện nhiệm vụ NSNN năm 2009, đánh giá thực hiện chính sách chế độ thu, chi NSNN
và các chính sách, chế độ khác có liên quan; kết quả thực hiện các kết luận,
kiến nghị của các cơ quan thanh tra, kiểm toán; các Bộ, cơ quan Trung ương và
các địa phương chủ động sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cụ thể việc sửa đổi, bổ
sung chính sách, chế độ thu, chi NSNN và các chính sách, chế độ khác; kiến nghị
công tác hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ NSNN, gửi Bộ Tài chính
và các Bộ, cơ quan có liên quan để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời.
Điều 2. Đánh giá tình
hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN năm 2009:
Căn cứ kết quả thu ngân sách 6 tháng đầu năm,
đánh giá kết quả thu ngân sách năm 2009 trên cơ sở phấn đấu thực hiện thu đạt
mức cao nhất, trong đó thu từ hoạt động xuất nhập khẩu theo đúng chế độ chính
sách và kim ngạch xuất nhập khẩu thực tế phát sinh. Khi đánh giá, cần tập trung
vào một số nội dung chủ yếu sau:
1. Đánh giá, phân tích tác động ảnh hưởng của
suy giảm kinh tế đến kết quả thực hiện thu ngân sách năm 2009 như: Tình hình
sản xuất - kinh doanh, hoạt động xuất, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa
bàn; kết quả thực hiện các chỉ tiêu về sản lượng sản xuất và tiêu thụ của các
sản phẩm chủ yếu; giá thành; giá bán, lợi nhuận; rà soát để tính đến các dự án
đầu tư mới, đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, các dự án đầu tư đã hết thời gian
hưởng ưu đãi; kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch tài chính về đất đai; tình
hình giao dịch mua bán bất động sản; tình hình hoạt động của thị trường chứng
khoán,...
2. Đánh giá, phân tích tác động ảnh hưởng của
việc thực hiện các chính sách miễn, giảm, giãn thuế nhằm ngăn chặn suy giảm
kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, kích thích đầu tư và tiêu dùng, bảo đảm
an sinh xã hội; trong đó tập trung đánh giá, phân tích ảnh hưởng tới thu NSNN
năm 2009 qua việc thực hiện Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009, Quyết
định số 58/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số
giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn
suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp.
3. Đánh giá tác động của việc điều hành chính
sách xuất, nhập khẩu, trong đó có việc điều chỉnh thuế nhằm hạn chế nhập siêu,
xuất khẩu nguyên liệu thô và điều chỉnh thuế suất để thực hiện các cam kết hội
nhập (WTO, CEPT/AFTA, ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Hàn Quốc,...)
4. Đánh giá kết quả phối hợp giữa các cấp,
các ngành có liên quan trong công tác quản lý thu ngân sách và tổ chức thực
hiện kiểm tra, kiểm soát thu hồi nợ thuế, chống thất thu, chống buôn lậu, chống
gian lận thương mại,...
5. Đánh giá tình hình nợ đọng và xử lý nợ
đọng thuế năm 2009: xác định rõ số nợ thuế đến 31/12/2008, dự kiến số nợ phát
sinh trong năm 2009 và số nợ thuế thu hồi được trong năm 2009. Tổng hợp đầy đủ
chính xác số thuế nợ đọng, phân loại nợ thuế theo các tiêu thức quy định tại
quy trình quản lý nợ thuế.
6. Đánh giá việc triển khai công tác thanh
tra, kiểm tra thuế; việc phối hợp trong kiểm tra giá; số đối tượng đã thanh
tra, kiểm tra trong 6 tháng đầu năm; số thuế kiến nghị truy thu thông qua công
tác thanh tra, kiểm tra; số kiến nghị truy thu của cơ quan Kiểm toán Nhà nước,
Thanh tra Chính phủ và dự kiến số thuế truy nộp vào NSNN trong năm.
7. Đánh giá tình hình kê khai, hoàn thuế giá
trị gia tăng; số thuế phải hoàn phát sinh trong năm 2009; số đã hoàn cho các
doanh nghiệp trong năm 2009; trong đó phân tích rõ nguyên nhân hoàn thuế tăng,
giảm đột biến so với năm trước.
8. Các Bộ, cơ quan trung ương, các địa
phương, các đơn vị sử dụng ngân sách đánh giá tình hình thực hiện thu năm 2009
(tổng số thu, số nộp NSNN, số được để lại chi theo chế độ; số chuyển thu sang
năm 2010 do thực hiện giãn thu trong năm 2009).
Điều 3. Đánh giá tình
hình thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư phát triển:
1. Đánh giá công tác bố trí và tổ chức thực
hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009:
a) Đánh giá tình hình phân bổ, giao dự toán
chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) năm 2009:
- Đánh giá việc phân bổ vốn, giao dự toán chi
đầu tư XDCB cho các dự án, công trình trong năm 2009 (bao gồm vốn từ nguồn
NSNN, nguồn thu xổ số kiến thiết, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ), nhất là đối
với các công trình, dự án quan trọng, cấp bách cần đảm bảo theo tiến độ, các
công trình, dự án hoàn thành trong năm 2009-2010; bố trí vốn để thanh toán nợ
đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn ngân sách, để hoàn trả số vốn đã được ngân sách tạm
ứng phải hoàn trả trong năm theo quy định.
- Đánh giá tình hình thực hiện các chương
trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); việc đảm bảo
vốn đối ứng cho các dự án ODA theo cam kết; tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA và
bố trí vốn đối ứng.
b) Đánh giá kết quả thực hiện sắp xếp, bố trí
lại kế hoạch chi đầu tư XDCB theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008
của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy
trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Trong đó tập trung đánh giá:
- Kết quả việc giải ngân số vốn NSNN còn lại
của năm 2008 đến hết tháng 6 năm 2009.
- Kết quả sử dụng số vốn NSNN đã ứng (bao gồm
cả số vốn tạm hoãn thu hồi) để đầu tư các dự án, công trình cấp bách của ngành
giao thông vận tải, nông nghiệp, phát triển nông thôn; thực hiện chương trình
xây dựng cụm tuyến dân cư vùng Đồng bằng sông Cửu long, các dự án, công trình
quan trọng, cấp bách khác,...
- Kết quả thực hiện các dự án đầu tư ưu tiên
sử dụng nhân công là người dân địa phương, sử dụng vật liệu xây dựng sản xuất
trong nước.
- Kết quả của việc điều chỉnh tổng mức đầu tư
và điều hoà vốn giữa các dự án, công trình được sử dụng bằng nguồn vốn trái
phiếu Chính phủ.
c) Đánh giá thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư
XDCB năm 2009:
- Đánh giá tổng quát về tình hình thực hiện
kế hoạch đầu tư XDCB năm 2009 theo các nội dung: từng dự án (chia theo nhóm A,
B, C); tổng mức đầu tư được duyệt; luỹ kế số vốn đã thanh toán từ khởi công đến
hết năm 2008; kế hoạch vốn đầu tư được giao năm 2009 (bao gồm cả kế hoạch bổ
sung và điều chuyển, vốn ứng trước trong năm 2009); giá trị khối lượng thực
hiện đến hết quý II/2009, vốn thanh toán đến hết quý II/2009 (trong đó chia ra
thanh toán khối lượng XDCB hoàn thành và thanh toán tạm ứng); dự kiến khối
lượng thực hiện đến hết 31/12/2009 và ước thanh toán đến hết 31/12/2009.
- Đánh giá khả năng thực hiện vốn đầu tư XDCB
theo các nguồn vốn NSNN, vốn ODA; vốn trái phiếu Chính phủ; vốn đầu tư từ nguồn
tiền sử dụng đất, nguồn thu xổ số kiến thiết;...
d) Tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả xử
lý nợ đọng khối lượng đầu tư XDCB; đề xuất, kiến nghị các giải pháp để xử lý
dứt điểm các khoản nợ đọng; đánh giá hiệu quả đầu tư XDCB năm 2009 và các năm
trước; phân tích các tồn tại, nguyên nhân và giải pháp khắc phục;
đ) Đánh giá tình hình quyết toán vốn dự án
đầu tư hoàn thành: số dự án đã hoàn thành nhưng chưa duyệt quyết toán đến hết
tháng 6/2009 và dự kiến đến hết năm 2009.
2. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chi hỗ
trợ phát triển năm 2009:
- Tình hình thực hiện hỗ trợ lãi suất cho các
tổ chức, cá nhân vay vốn ngân hàng để sản xuất - kinh doanh; hỗ trợ lãi suất
vốn vay mua máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu
xây dựng nhà ở khu vực nông thôn,..
- Tình hình thực hiện tín dụng ưu đãi của Nhà
nước, tín dụng hộ nghèo và các đối tượng chính sách xã hội, tín dụng học sinh,
sinh viên (kết quả hoạt động, dư nợ cho vay, lãi suất huy động, số phát sinh bù
chênh lệch lãi suất,...).
- Tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ
xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp công
ích,...
- Tình hình thực hiện hỗ trợ phát triển sản
xuất kinh doanh; đánh giá tình hình hoạt động và hiệu quả các Quỹ bảo lãnh tín
dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển đô thị của địa
phương....
- Tình hình thực hiện dự trữ quốc gia năm
2009; mức dự trữ quốc gia đạt được đến ngày 31/12/2009; khả năng đáp ứng khi
xảy ra các sự cố.
Điều 4. Đánh giá tình
hình thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên:
1. Đánh giá tình hình thực hiện dự toán NSNN
6 tháng đầu năm và dự kiến cả năm 2009 (việc triển khai phân bổ, giao dự toán
ngân sách, rút dự toán; việc thực hiện điều chuyển, giảm chi đối với số kinh
phí không phân bổ được cho các chương trình, nhiệm vụ khác;...) theo từng chỉ
tiêu nhiệm vụ được nhà nước giao cho Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương và đơn
vị trong năm 2009. Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, các
chương trình, dự án lớn của từng Bộ, ngành, lĩnh vực, địa phương, cơ quan, đơn
vị; những khó khăn, vướng mắc và đề xuất biện pháp xử lý.
2. Báo cáo tình hình thực hiện cắt giảm các
nhiệm vụ chi chưa cần thiết, kém hiệu quả như hội họp, khánh tiết, khảo sát
trong và ngoài nước, mua sắm; tình hình thực hiện Thông tư liên tịch số
111/TTLT/BTC-BCT ngày 01/06/2009 của Bộ Tài chính, Bộ Công thương hướng dẫn
thực hiện tiết kiệm điện trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công
lập,... trên cơ sở đó tập trung nguồn đảm bảo chi cho các nhiệm vụ mới phát
sinh, đặc biệt là các nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội, hỗ trợ khuyến khích sản
xuất, xuất khẩu.
3. Đánh giá kết quả, những khó khăn, vướng
mắc phát sinh trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách và chế độ chi tiêu
trong năm 2009 thực hiện các nhiệm vụ của các Bộ, cơ quan Trung ương, địa
phương và đơn vị. Trong đó, chú ý đánh giá kỹ kết quả thực hiện các cơ chế,
chính sách sau:
- Việc thực hiện các chính sách an sinh xã
hội, trong đó tập trung đánh giá việc thực hiện cứu đói cho các hộ nghèo; chi
hỗ trợ các hộ nghèo ăn Tết Nguyên đán Kỷ sửu 2009; thực hiện chính sách đối với
các hộ cận nghèo; hỗ trợ kinh phí phòng trừ dịch bệnh và khắc phục phòng chống
thiên tai, bão lũ; hỗ trợ kinh phí để triển khai thực hiện các chính sách an
sinh xã hội hiện hành; việc triển khai cho vay ưu đãi đối với hộ đồng bào dân
tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó
khăn, học sinh, sinh viên và các đối tượng chính sách khác; việc triển khai
Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo, hỗ trợ
nhà ở cho hộ nghèo; hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ
đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn; chính sách bảo hiểm thất
nghiệp, hỗ trợ đối với người lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó
khăn do suy giảm kinh tế,...
- Tình hình, kết quả triển khai thực hiện
Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về cơ chế tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Đánh giá
tình hình tổ chức triển khai thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự
nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ,
Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ.
4. Báo cáo kết quả sử dụng số kinh phí NSNN
đã ứng để thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách liên quan đến ngăn chặn
suy giảm kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự
an toàn xã hội.
5. Các Bộ, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực
đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của
Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể
dục thể thao và Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14/3/2008 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng NSNN; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính
phủ về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực
giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường đối với ngành, lĩnh vực
mình quản lý; Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các
cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn
hóa, thể thao, môi trường. Trong đó chú ý đánh giá, phân tích về tổng nguồn lực
và cơ cấu nguồn lực của xã hội đầu tư cho phát triển ngành, lĩnh vực, kết quả
thực hiện huy động các nguồn lực từ xã hội cho phát triển ngành, lĩnh vực;
những tồn tại, nguyên nhân và giải pháp trong thời gian tới để huy động tốt hơn
các nguồn lực từ xã hội để phát triển ngành, lĩnh vực mình.
6. Công tác cải cách hành chính trong thực
hiện dự toán NSNN năm 2009; nêu rõ tồn tại, nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
Điều 5. Đánh giá tình
hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135 (giai đoạn
II) và Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng:
1. Đánh giá tình hình phân bổ, giao dự toán
chi các chương trình mục tiêu năm 2009; trên cơ sở dự toán kinh phí đã được giao
và tiến độ thực hiện, các Bộ, cơ quan chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia,
dự án và các địa phương đánh giá khối lượng thực hiện năm 2009, chi tiết theo
từng chương trình, dự án; trong đó chú ý đánh giá hiệu quả, những vướng mắc,
bất hợp lý về mục tiêu, nội dung, phương pháp tổ chức thực hiện chương trình,
dự án, trên cơ sở đó đề xuất những điều chỉnh, biện pháp khắc phục trong năm
2009 và năm 2010 để đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu, nhiệm vụ của chương trình,
dự án và kiến nghị bổ sung, hoàn thiện cơ chế quản lý chương trình, dự án.
2. Đối với các Chương trình mục tiêu quốc gia
được thực hiện bằng nguồn vốn trong nước và vốn ngoài nước, cần đánh giá kỹ cả
về tình hình giải ngân nguồn vốn ngoài nước (những thuận lợi, khó khăn, nguyên
nhân và giải pháp khắc phục).
Điều 6. Đánh giá kết
quả thực hiện chế độ cải cách tiền lương:
1. Báo cáo kết quả xét duyệt, xác định nhu
cầu kinh phí thực hiện cải cách tiền lương;
2. Đánh giá kết quả thực hiện các biện pháp
tài chính tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương từ: Tiết kiệm 10% chi thường
xuyên (không kể tiền lương và các khoản có tính chất lương); từ 35-40% nguồn
thu được để lại theo chế độ quy định; từ nguồn 50% tăng thu ngân sách địa
phương (không kể tiền sử dụng đất);... và xác định các nguồn năm trước theo quy
định chưa sử dụng hết chuyển sang năm 2010 (nếu có) để tiếp tục tạo nguồn thực
hiện cải cách tiền lương.
3. Đánh giá tình hình thực hiện Quyết định số
169/2008/QĐ-TTg ngày 15/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp khó khăn đối
với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có mức lương thấp, đời
sống khó khăn.
Điều 7. Một số điểm
đặc thù trong việc đánh giá thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2009 của các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
Ngoài các yêu cầu nêu trên, cần chú ý tập
trung đánh giá thực hiện những nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ-CP ngày
11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm mục tiêu ngăn chặn
suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội; trong
đó tập trung một số nội dung sau:
1. Các giải pháp, biện pháp của địa phương về
điều hành ngân sách địa phương trong việc thực hiện chính sách miễn, giảm và
giãn các loại thuế để đảm bảo dự toán chi ngân sách địa phương đã được Thủ
tướng Chính phủ giao. Dự kiến rõ tác động giảm thu NSNN do thực hiện chính sách
đặc thù miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2009; số tăng thu NSNN do thực hiện các
biện pháp phấn đấu tăng thu, xử lý nợ đọng, chống thất thu,...; số dự kiến giảm
thu ngân sách địa phương và số đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ (nếu có).
2. Đánh giá nhu cầu và các nguồn lực phát
triển của địa phương; công tác huy động các nguồn lực tài chính ở địa phương để
thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; kết quả thực
hiện Nghị quyết của Quốc hội về chống tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán; xử
lý nợ vốn XDCB,...
3. Kết quả thực hiện các chính sách, chế độ
theo các Quyết định số 24/2008/QĐ-TTg, 25/2008/QĐ-TTg, 26/2008/QĐ-TTg,
27/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính
sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ và
duyên hải Trung Bộ, vùng Tây Nguyên, vùng Đồng bằng Sông Cửu long và vùng trung
du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2010; kết quả thực hiện Chương trình hỗ trợ đất
sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số
nghèo, đời sống khó khăn (Chương trình 134), Chương trình phát triển kinh tế -
xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135
- giai đoạn II); kết quả thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ/CP ngày 27/12/2008
của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61
huyện nghèo; kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết
định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ,...
4. Việc bố trí chi ngân sách thực hiện các cơ
chế chính sách của Nhà nước, thực hiện các chương trình, mục tiêu nhằm phát
triển kinh tế, xã hội, xoá đói giảm nghèo (thực hiện các chính sách có mục tiêu
quốc gia về xoá đói, giảm nghèo; chương trình giáo dục, y tế, văn hoá, phát
triển kinh tế xã hội vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, miền núi,...); thực
hiện các chương trình chính sách xã hội, chính sách đối với người có công với
cách mạng, người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc màu da
cam, khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, chính sách hỗ trợ ngư
dân, chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội; tình hình bố trí vốn cho
công tác quy hoạch,... tại địa phương.
5. Đánh giá việc bố trí ngân sách (bao gồm cả
số ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương - nếu có)
và sử dụng dự phòng thực hiện nhiệm vụ an ninh, quốc phòng; phòng, chống, khắc
phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh ở người và trên gia súc, gia cầm, cây
trồng,...
6. Đánh giá tình hình thực hiện chính sách
miễn thu thuỷ lợi phí trên địa bàn địa phương; tình hình triển khai thực hiện
miễn thu các khoản đóng góp theo Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của
Thủ tướng Chính phủ tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp
luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân
dân.
7. Đánh giá tình hình thực hiện thu và bố
trí, sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất cho đầu tư các công trình kết cấu hạ
tầng của địa phương, thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất.
8. Đánh giá tình hình thực hiện thu và sử
dụng nguồn thu xổ số kiến thiết.
9. Tình hình thực hiện quy định tại Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước về huy động vốn đầu tư
cơ sở hạ tầng và tình hình trả nợ số đã huy động đến hạn, ước dư nợ huy động
đến 31/12/2009 (đối với Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá việc
huy động vốn đầu tư theo cơ chế tài chính - ngân sách đặc thù của địa phương).
10. Đánh giá việc bố trí hoàn trả (cả gốc và
lãi) các khoản vay, tạm ứng đến hạn: các khoản huy động theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước; các khoản vay tín dụng
ưu đãi thực hiện chương trình kiên cố hoá kênh mương, giao thông nông thôn, cơ
sở hạ tầng làng nghề, hạ tầng thuỷ sản; ...
II. XÂY DỰNG DỰ TOÁN
NSNN NĂM 2010:
Điều 8. Mục tiêu,
nguyên tắc:
1. Dự toán NSNN năm 2010 cần quán triệt việc
tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp đã đề ra trong năm 2009, tiếp tục
thúc đẩy quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế bền vững, duy trì ổn định kinh
tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội. Theo đó, năm 2010
tiếp tục rà soát, sắp xếp lại các khoản chi ngân sách (kể cả chi thường xuyên
và chi đầu tư phát triển) để triệt để tiết kiệm và nâng cao hiệu quả chi ngân
sách, đảm bảo nguồn lực để triển khai thực hiện dự án, chương trình, chính sách
an sinh xã hội, góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững, giữ vững an ninh tài
chính quốc gia.
2. Dự toán thu NSNN năm 2010 phải được xây
dựng trên cơ sở:
a) Đúng chính sách, chế độ và trên cơ sở bám
sát dự báo tình hình đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh; phải tính đúng,
tính đủ các khoản thu ngân sách nhà nước của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
phát sinh trong năm 2010, trong đó chú ý tính các khoản thu phát sinh từ các dự
án đầu tư đã hết thời gian ưu đãi thuế;
b) Dự toán thu NSNN phải xây dựng tích cực,
vững chắc, có tính khả thi cao với mức động viên phấn đấu đạt trên 21% GDP,
trong đó thu thuế và phí đạt trên 20% GDP. Dự toán thu nội địa của cả nước
(không kể thu từ dầu thô, thu tiền sử dụng đất) tăng bình quân tối thiểu 16% -
18% so với đánh giá ước thực hiện năm 2009 (đã loại trừ các yếu tố tác động do
thực hiện miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2009). Dự toán thu từ hoạt động xuất
nhập khẩu tăng tối thiểu 5% - 7% so với đánh giá ước thực hiện năm 2009 (đã loại
trừ các yếu tố tác động do thực hiện miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2009).
c) Đề ra các biện pháp và lộ trình cụ thể để
xử lý các khoản nợ đọng thuế; chống thất thu, trốn lậu thuế và gian lận thương
mại; tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp
vi phạm.
3. Về chi ngân sách, dự toán năm 2010 được
xây dựng trên cơ sở:
a) Các Bộ, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực ở
Trung ương và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các
đơn vị dự toán các cấp lập dự toán chi ngân sách năm 2010 trong phạm vi số kiểm
tra dự toán chi ngân sách năm 2010 được Bộ Tài chính thông báo (riêng chi từ
nguồn vốn ngoài nước lập dự toán chi theo tiến độ giải ngân các dự án vay và
viện trợ). Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2010 theo từng lĩnh vực (bao gồm
cả chi từ nguồn cân đối ngân sách nhà nước và chi từ nguồn thu được để lại theo
chế độ) đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành và thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí ngay từ khi xây dựng dự toán.
b) Các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương
khi xây dựng dự toán chi NSNN phải tính toán đầy đủ nhu cầu kinh phí thực hiện
các chế độ chính sách đã ban hành và các nhiệm vụ mới phát sinh. Đối với các
chế độ, chính sách, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền ban hành trong quá trình
lập dự toán, thực hiện lập dự toán kinh phí theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm
quyền. Không bổ sung từ nguồn dự phòng cho những nhiệm vụ chi mà các Bộ, cơ
quan Trung ương và địa phương khi xây dựng, phân bổ dự toán ngân sách được giao
không bố trí đầy đủ kinh phí theo chế độ quy định để thực hiện.
c) Trong quá trình lập dự toán ngân sách năm
2010, các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương khi đề xuất sửa đổi, bổ sung,
ban hành mới các chính sách, chế độ, cần thực hiện điều tra, khảo sát để nắm
chắc số lượng đối tượng, dự kiến nhu cầu kinh phí; tính toán lồng ghép giữa các
chính sách, chế độ dự kiến sửa đổi hoặc ban hành mới với các chính sách hiện
hành, phối hợp với cơ quan tài chính để tính toán, đảm bảo khả năng bố trí đủ
nguồn thực hiện trước khi trình các cấp có thẩm quyền ban hành.
d) Tiếp tục thực hiện sắp xếp lại các khoản
chi theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách
nhằm thúc đẩy quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế bền vững, duy trì ổn định
kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội; đảm bảo kinh
phí phát triển các lĩnh vực giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ, văn hoá, bảo
vệ môi trường theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, bố trí tăng chi cho lĩnh
vực y tế cao hơn tốc độ tăng chi bình quân chung của NSNN; tăng dự trữ quốc gia
để chủ động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; bố trí kinh
phí đảm bảo tiếp tục thực hiện cải cách tiền lương.
4. Các Bộ, cơ quan Trung ương lập dự toán chi
ngân sách theo đơn vị thực hiện và theo những nhiệm vụ chi quan trọng (trong đó
thuyết minh chi tiết về căn cứ, chính sách chế độ, tình hình kết quả thực hiện,
mức bố trí dự toán chi 2010 và các năm tiếp theo,...), gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Các Bộ, cơ quan Trung
ương và các địa phương chủ động chuẩn bị báo cáo thuyết minh rõ ràng, chi tiết
về dự toán thu, chi ngân sách năm 2010 của Bộ, ngành, địa phương mình theo chế
độ quy định.
5. Cân đối NSNN, ngân sách từng địa phương
tích cực, lành mạnh, vững chắc; đảm bảo an ninh tài chính quốc gia, an toàn
ngân sách từng địa phương.
Điều 9. Công tác xây
dựng dự toán thu NSNN năm 2010:
1. Dự toán thu nội địa:
Xây dựng dự toán thu NSNN trên địa bàn trên
cơ sở dự báo tăng trưởng kinh tế năm 2010 đối với từng ngành, từng lĩnh vực
thu, các cơ sở kinh tế của từng địa phương để tính đúng, tính đủ từng lĩnh vực
thu, từng sắc thuế theo đúng các luật thuế, chế độ thu. Dự toán thu của từng
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải tổng hợp toàn bộ các nguồn thu phát
sinh trên địa bàn (bao gồm cả số thu ngân sách ở xã, phường, thị trấn). Dự toán
thu phải có căn cứ kinh tế và chi tiết đến từng ngành, từng đơn vị trọng điểm,
từng khu vực kinh tế. Trên cơ sở đó, đánh giá đầy đủ kết quả thực hiện năm
2009; yêu cầu phấn đấu năm 2010 và số kiểm tra về dự toán thu năm 2010 đã được
thông báo, tổ chức xây dựng và báo cáo dự toán thu năm 2010 theo đúng biểu mẫu
quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính và quy
định tại Thông tư này. Trong đó, cần chú ý những chế độ, chính sách thu đã được
sửa đổi, bổ sung hướng dẫn, như sau:
a) Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thực hiện
theo quy định tại Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 đã được Quốc
hội khoá XII, kỳ họp thứ 3 thông qua; Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày
11/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày
26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế thu
nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 và hướng dẫn thi hành Nghị định số
124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
b) Về thuế giá trị gia tăng: Thực hiện theo
quy định tại Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 đã được Quốc hội khoá
XII, kỳ họp thứ 3 thông qua; Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 8/12/2008 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá
trị gia tăng; Thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng và hướng dẫn thi hành
Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng; Thông tư số
112/2009/TT-BTC ngày 20/5/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn điều kiện áp dụng
thuế suất thuế giá trị gia tăng 0% đối với vận tải quốc tế và dịch vụ của ngành
hàng không, hàng hải.
c) Về thuế tiêu thụ đặc biệt: Thực hiện theo
quy định tại Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 được Quốc hội khoá
XII, kỳ hợp thứ 4 thông qua; Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16/3/2009 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc
biệt; Thông tư số 64/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16/3/2009 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt.
d) Về thuế tài nguyên: Tính và lập dự toán
theo hướng dẫn tại Pháp lệnh số 07/2008/PL-UBTVQH12 sửa đổi, bổ sung Điều 6
Pháp lệnh thuế tài nguyên; Nghị định số 05/2009/NĐ-CP ngày 19/1/2009 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh thuế tài nguyên và Pháp lệnh sửa đổi,
bổ sung điều 6 Pháp lệnh thuế tài nguyên; Thông tư số 45/2009/TT- BTC ngày
11/03/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng, thuế tài
nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các cơ sở sản xuất thủy điện; Quyết
định số 720/QĐ-BTC ngày 9/4/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc công bố giá
bán điện thương phẩm bình quân áp dụng làm giá tạm tính thuế tài nguyên nước
thiên nhiên sản xuất thủy điện năm 2009.
đ) Về thuế thu nhập cá nhân: Thực hiện theo
quy định tại Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 được Quốc hội khoá XII,
kỳ họp thứ 2 thông qua; Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân; Thông tư số
84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật thuế thu nhập cá nhân và hướng dẫn thi hành Nghị định số
100/2008/NĐ-CP ngày 8/9/2008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật thuế thu nhập cá nhân; Thông tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 của Bộ
Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC; một số văn bản
hướng dẫn cụ thể khác, như: Thông tư 42/2009/TT-BTC ngày 9/3/2009 của Bộ Tài
chính hướng dẫn khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân làm đại lý xổ số
và khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân có thu nhập từ trúng thưởng
xổ số; Thông tư liên tịch số 122/2008/TTLT-BTC-BQP ngày 16/12/2008 của Bộ Tài
chính, Bộ Quốc phòng hướng dẫn chế độ thu nộp thuế thu nhập cá nhân đối với các
đối tượng hưởng lương thuộc Bộ Quốc phòng; Thông tư liên tịch số
123/2008/TTLT-BTC-BCA ngày 16/12/2008 của Bộ Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn
chế độ thu nộp thuế thu nhập cá nhân đối với sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân,
viên chức hưởng lương thuộc Bộ Công an; Thông tư liên tịch số
19/2009/TTLT-BTC-BNV ngày 2/2/2009 của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hướng dẫn chế độ
thu nộp thuế thu nhập cá nhân đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu,...
e) Về phí xăng dầu: Thực hiện theo qui định
tại Quyết định số 03/2009/QĐ-TTg ngày 9/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc
điều chỉnh mức thu phí xăng dầu.
g) Các khoản thu liên quan đến dầu, khí: Thực
hiện theo qui định tại Thông tư 32/2009/TT-BTC ngày 19/2/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thực hiện qui định về thuế đối với các tổ chức, cá nhân tiến hành
hoạt động tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí theo qui định của Luật dầu khí;
Thông tư số 98/2009/TT-BTC ngày 20/5/2009 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn
thủ tục và nghĩa vụ thuế đối với dầu thô cung cấp cho Nhà máy lọc dầu Dung
Quất.
h) Một số văn bản đặc thù: Thông tư số
134/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ
thuế áp dụng đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt nam hoặc
có thu nhập tại Việt Nam; Thông tư số 45/2009/TT-BTC ngày 11/3/2009 của Bộ Tài
chính hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh
nghiệp đối với cơ sở sản xuất thuỷ điện.
2. Dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu:
a) Được xây dựng trên cơ sở đánh giá tác động
đến thu ngân sách thông qua phân tích, dự báo tình hình kinh tế thế giới và kim
ngạch xuất, nhập khẩu các mặt hàng chịu thuế; tác động của việc điều chỉnh hàng
rào thuế và phi quan thuế nhằm kiềm chế nhập siêu và hạn chế xuất khẩu tài
nguyên dạng thô và việc thực hiện lộ trình cắt giảm thuế để thực hiện các cam
kết hội nhập.
b) Dự toán thu phải được xây dựng trên cơ sở
thực hiện tốt công tác hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải
quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất
khẩu, nhập khẩu quy định tại Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ
Tài chính. Tăng cường các biện pháp chống thất thu như: xử lý nợ đọng, chống
buôn lậu, trốn thuế, chống gian lận thương mại.
3. Các khoản thu được để lại chi theo chế độ
(học phí, viện phí, thu xổ số kiến thiết, các khoản huy động đóng góp,...): Các
Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương căn cứ số thực hiện thu năm 2008, ước
thực hiện thu năm 2009, những yếu tố dự kiến tác động đến thu năm 2010 để xây
dựng dự toán thu cho phù hợp, mang tính tích cực. Các khoản thu phí, lệ phí,
thu sự nghiệp mang tính chất giá dịch vụ kinh doanh của cơ quan, đơn vị, không
thuộc nguồn thu NSNN, đề nghị lập dự toán riêng, không đưa chung vào dự toán
thu phí, lệ phí thuộc NSNN.
Điều 10. Công tác xây
dựng dự toán chi NSNN năm 2010:
1. Xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển năm
2010:
a) Xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển
phải quán triệt việc thực hiện các giải pháp về rà soát, sắp xếp, điều chỉnh
lại vốn đầu tư, tập trung nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong quá trình
tổ chức thực hiện, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh
tế.
b) Dự toán chi đầu tư phát triển năm 2010 cần
tập trung bố trí chi đầu tư phát triển cho các chương trình phát triển kinh tế
- xã hội, công tác giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010. Trong đó ưu tiên vốn các
dự án, công trình trọng điểm quốc gia, các mục tiêu ưu tiên đầu tư của Nhà
nước; tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực
giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo vệ môi
trường, phát triển nông nghiệp nông thôn, an ninh, quốc phòng, v.v...
c) Bố trí bảo đảm đủ vốn đối ứng cho các
chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA theo các cam kết; tập trung vốn cho
các công trình, dự án chuyển tiếp hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2010,
các dự án, công trình trọng điểm, có hiệu quả, cấp bách đê điều, thuỷ lợi, phát
triển giao thông nông thôn, hạ tầng các khu phân lũ, chậm lũ, hạ tầng du lịch,
hạ tầng các làng nghề, hạ tầng thương mại, hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản,... hoàn
thành trong năm 2010.
d) Đảm bảo vốn cho công tác chuẩn bị đầu tư;
thanh toán khoản nợ khối lượng xây dựng cơ bản đã hoàn thành của các công
trình; bố trí hoàn trả các khoản vốn ứng trước theo quy định; thanh toán dứt
điểm những khoản nợ khối lượng XDCB hoàn thành, đồng thời quán triệt trong tổ
chức thực hiện không để phát sinh nợ XDCB mới.
đ) Số vốn còn lại bố trí cho các dự án, công
trình khởi công mới, trong đó ưu tiên vốn các dự án, công trình trọng điểm quốc
gia; kiên quyết đình hoãn khởi công các dự án không có trong quy hoạch được
duyệt, chưa đủ thủ tục theo quy định, còn nhiều vướng mắc về thủ tục đầu tư,
chưa giải phóng mặt bằng, các dự án khác chưa thật sự cấp bách, không mang lại
hiệu quả,...
e) Chủ đầu tư các dự án được đầu tư từ nguồn
vốn Chính phủ vay về cho vay lại phải tự thu xếp đủ vốn đối ứng cho các dự án
này phù hợp với nội dung hiệp định đã ký kết và các quy chế tài chính trong
nước để không ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.
g) Đối với chi cấp bù chênh lệch lãi suất tín
dụng đầu tư phát triển, tín dụng chính sách của Nhà nước, căn cứ vào tình hình
thực hiện năm 2009 dự kiến những đổi mới về chính sách và nhiệm vụ năm 2010 để
xây dựng dự toán chi theo chế độ quy định.
h) Đối với chi bổ sung dự trữ nhà nước: Căn
cứ Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia, nhiệm vụ dự trữ nhà nước được giao,
yêu cầu phòng ngừa, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, các Bộ, cơ quan
Trung ương có trách nhiệm đánh giá xác định mức dự trữ quốc gia do Bộ, ngành,
đơn vị quản lý đến 31/12/2009; dự kiến mức bổ sung dự trữ từng loại hàng hoá,
vật tư thiết bị thực sự thiết yếu, lập dự toán ngân sách nhà nước chi tăng dự
trữ quốc gia, chi bảo quản hàng hoá và kế hoạch luân phiên đổi mới hàng dự trữ
quốc gia năm 2010.
i) Các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa
phương được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ đầu tư XDCB từ nguồn trái phiếu
Chính phủ thực hiện lập dự toán năm 2010 cho các công trình, dự án giao thông,
thuỷ lợi, hệ thống cơ sở y tế, đầu tư kiên cố hoá trường học và xây dựng nhà
công vụ cho giáo viên, nhà ở cho sinh viên từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ
theo chế độ đã quy định. Đồng thời tập trung chỉ đạo thực hiện đảm bảo đúng
tiến độ và mục tiêu đã quy định.
2. Xây dựng dự toán chi thường xuyên năm
2010:
a) Xây dựng dự toán chi phát triển sự nghiệp
giáo dục - đào tạo, văn hoá, y tế, bảo vệ môi trường, khoa học - công nghệ, xã
hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; chi quản lý hành chính nhà nước, đảng, đoàn
thể...phải căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 của từng Bộ, cơ
quan Trung ương và từng địa phương, các chế độ chính sách đã được cấp có thẩm
quyền ban hành, và những nhiệm vụ cụ thể cần triển khai thực hiện trong năm
2010.
b) Trong phạm vi cả nước, bố trí dự toán chi
NSNN năm 2010 (bao gồm cả chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi cải cách
tiền lương) đối với lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề đạt 20% tổng chi
NSNN (bao gồm cả chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết); lĩnh vực văn hoá thông tin
đạt tối thiểu 1,8%; lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt tối thiểu 2%; hoạt động
sự nghiệp bảo vệ môi trường trên 1%; bố trí tăng chi cho lĩnh vực y tế cao hơn
tốc độ tăng chi bình quân chung của NSNN, trong đó ưu tiên kinh phí cho y tế dự
phòng.
c) Dự toán chi sự nghiệp kinh tế xây dựng căn
cứ khối lượng nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao và chế độ, định mức chi ngân
sách quy định; tập trung bố trí chi cho những nhiệm vụ quan trọng: duy tu bảo
dưỡng hệ thống hạ tầng kinh tế - trọng yếu (giao thông, thuỷ lợi,...) để tăng
thời gian sử dụng và hiệu quả đầu tư; kinh phí thực hiện công tác quy hoạch;
thực hiện nhiệm vụ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công; nhiệm vụ
đo đạc bản đồ, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất,...góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đẩy mạnh việc
áp dụng quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng NSNN theo quy định tại Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14/3/2008
của Thủ tướng Chính phủ.
d) Trong quá trình xây dựng dự toán NSNN năm
2010, các Bộ, ngành, địa phương phải cơ cấu lại nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước
cho phù hợp trên cơ sở thực hiện theo cơ chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính quy định tại Nghị định
số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ nhằm tăng quyền tự chủ gắn với
trách nhiệm, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và hiệu suất hoạt động. Các
đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định tại Nghị định số
43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối
với đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của
Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học công
nghệ công lập; đồng thời, thực hiện thí điểm chuyển một số đơn vị sự nghiệp
công lập có điều kiện sang hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp.
đ) Các cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn
vị sự nghiệp công lập có nguồn thu theo quy định của pháp luật phải lập đầy đủ
dự toán thu và dự toán chi cho các nhiệm vụ từ nguồn thu phí, lệ phí và thu
khác được để lại đơn vị chi theo chế độ quy định.
e) Đối với các nhiệm vụ chi nghiên cứu khoa
học, chi thực hiện nhiệm vụ nhà nước đặt hàng và các nhiệm vụ chi quan trọng
khác, các đơn vị lập dự toán chi ngân sách theo quy định hiện hành và hướng dẫn
tại Thông tư này, đồng thời thuyết minh đầy đủ các căn cứ tính toán.
g) Các Bộ, ngành, địa phương chủ động xây
dựng dự toán kinh phí để tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2011-2015 và chiến lược 10 năm 2011-2020 để trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
h) Các Bộ, cơ quan Trung ương tiếp tục:
- Lập dự toán chi ứng dụng công nghệ thông
tin theo quy định tại Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ
về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước và hướng
dẫn tại Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT ngày 26/5/2008 của Bộ Tài
chính và Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Xây dựng dự toán kinh phí cần thiết (đối
với các cơ quan hành chính các cấp) để thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục
hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/1/2007; để thực
hiện Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008-2012 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008.
3. Xây dựng dự toán chi các chương trình, dự
án sử dụng nguồn vốn ODA:
Thực hiện lập dự toán đầy đủ theo đúng trình
tự, biểu mẫu lập và quyết định NSNN theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản hướng dẫn, các Nghị định của Chính phủ về quản lý đầu tư và xây
dựng cơ bản, về quản lý vay và trả nợ nước ngoài, Nghị định số 131/2006/NĐ-CP
ngày 9/11/2006 của Chính phủ ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng nguồn hỗ
trợ phát triển chính thức (ODA) và Thông tư liên tịch số 02/2003/TTLT-BKH-BTC
ngày 17/3/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Thông tư số
108/2007/TT-BTC ngày 07/09/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài
chính đối với các chương trình, dự án hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); trong
đó chú ý lập chi tiết vốn ODA và vốn đối ứng theo từng chương trình, dự án,
theo tính chất nguồn vốn chi đầu tư XDCB và chi sự nghiệp, đảm bảo phù hợp với
tiến độ thực hiện; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định để
tổng hợp trong dự toán NSNN năm 2010 trình Chính phủ, trình Quốc hội quyết
định.
4. Dự toán nguồn thực hiện cải cách tiền
lương năm 2010:
Năm 2010, các Bộ, cơ quan Trung ương và các
địa phương tiếp tục bố trí dự toán ngân sách và huy động các nguồn tài chính
thực hiện cải cách tiền lương theo quy định. Các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương,
các địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chủ động tính toán dành
nguồn để thực hiện cải cách tiền lương theo hướng: tiết kiệm 10% chi thường
xuyên năm 2010 (không kể tiền lương và các khoản có tính chất lương); sử dụng
tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2010 của các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp có thu, riêng các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế sử
dụng tối thiểu 35% số thu để lại theo chế độ (sau khi trừ chi phí thuốc, máu,
dịch truyền, hoá chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao); ngân sách địa phương
sử dụng tối thiểu 50% tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm 2010 so với dự
toán 2009 và 50% tăng thu ngân sách địa phương thực hiện năm 2009 so dự toán
Thủ tướng Chính phủ giao; đồng thời thực hiện chuyển các nguồn thực hiện cải
cách tiền lương năm trước theo quy định chưa sử dụng hết (nếu có) sang năm 2010
để tiếp tục thực hiện; toàn bộ nguồn kinh phí này phải được hạch toán, quản lý
riêng để tạo nguồn tiếp tục thực hiện cải cách tiền lương, không sử dụng nguồn
kinh phí này cho các mục đích khác. Bộ Tài chính sẽ có văn bản hướng dẫn riêng
việc tính toán, xác định các nguồn kinh phí dành để thực hiện cải cách tiền
lương sau khi Chính phủ có Nghị định mới về điều chỉnh tiền lương tối thiểu.
5. Dự toán chi thực hiện các chương trình mục
tiêu quốc gia, dự án quan trọng:
a) Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung các
chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng giai đoạn 2006-2010 được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt, các Bộ, cơ quan chủ quản chương trình, dự án đánh
giá kết quả thực hiện chương trình, dự án trong 4 năm 2006-2009, xác định các
mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho năm 2010 cho các chương trình mục tiêu quốc gia,
chương trình 134, chương trình 135 (giai đoạn II), dự án trồng mới 5 triệu ha
rừng năm 2010; chương trình hỗ trợ đầu tư 61 huyện nghèo; chương trình hỗ trợ
hộ nghèo về nhà ở; chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới thời kỳ
công nghiệp hoá, hiện đại hoá;...
b) Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, chế độ tài
chính hiện hành, các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương lập dự toán nhu
cầu chi thực hiện các chương trình, dự án trong năm 2010, gửi các Bộ, cơ quan
Trung ương quản lý chương trình, dự án và đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư.
c) Căn cứ dự kiến mức bố trí kinh phí cho
từng chương trình, dự án do Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo, các
Bộ, cơ quan Trung ương quản lý chương trình, dự án thực hiện lập dự toán chi
năm 2010 của từng chương trình, dự án; đồng thời dự kiến phương án phân bổ dự
toán chi chương trình mục tiêu, dự án năm 2010 cho các Bộ, cơ quan Trung ương
và các địa phương (đối với các chương trình thực hiện bằng nguồn vốn ngoài
nước, phương án phân bổ chi tiết gồm cả vốn trong và ngoài nước), gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
6. Dự toán dự phòng ngân sách nhà nước:
Ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương
các cấp bố trí dự phòng ngân sách ở mức cao theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước để chủ động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và xử
lý những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách phát sinh ngoài dự toán. Đồng thời thực
hiện bố trí và ghi thành một mục riêng trong dự toán chi NSNN năm 2010 của các
Bộ, cơ quan Trung ương và các cơ quan, đơn vị ở địa phương kinh phí chi cho
hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm hoạ theo quy định
tại Quyết định số 118/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành Quy chế quản lý tài chính đối với hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng
phó thiên tai, thảm hoạ và Thông tư số 92/2009/TT-BTC ngày 12/5/2009 của Bộ Tài
chính hướng dẫn việc thanh toán kinh phí từ nguồn NSNN cho các tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm hoạ.
7. Dự toán các khoản chi từ nguồn thu được để
lại theo chế độ (học phí, viện phí, thu xổ số kiến thiết, các khoản huy động
đóng góp,...):
Các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương
thực hiện lập dự toán chi từ nguồn thu này, chi tiết theo từng nhiệm vụ chi,
lĩnh vực chi và tổng hợp vào dự toán của Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương
để trình cấp có thẩm quyền quyết định.
8. Căn cứ số kiểm tra thu, chi ngân sách năm
2010, các Bộ, cơ quan Trung ương, các địa phương xây dựng dự toán chi phải chặt
chẽ và chi tiết đối với từng nhiệm vụ, từng đơn vị sử dụng ngân sách trực
thuộc; sau khi đã làm việc và thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, các Bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
triển khai ngay công tác lập phương án phân bổ dự toán ngân sách năm 2010 của
Bộ, cơ quan, địa phương mình để khi nhận được dự toán ngân sách Thủ tướng Chính
phủ giao, chủ động trình cấp có thẩm quyền quyết định phân bổ và giao dự toán
ngân sách đến đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo trước ngày 31 tháng 12 theo đúng
quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương phải
tập trung chỉ đạo rà soát lại tất cả các khâu trong công tác phân bổ, quản lý,
sử dụng NSNN, đặc biệt là vốn đầu tư XDCB và vốn vay viện trợ, nhằm đảm bảo
việc phân bổ ngân sách đúng mục tiêu, đúng chế độ, đúng đối tượng; việc quản
lý, sử dụng ngân sách phải chặt chẽ, hiệu quả, có chế độ báo cáo, kiểm tra,
kiểm toán, tránh để xảy ra thất thoát, lãng phí.
Điều 11. Xây dựng dự
toán ngân sách địa phương năm 2010:
1. Xây dựng dự toán thu ngân sách trên địa
bàn:
Căn cứ mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội giai đoạn 2006-2010 đã được Đại hội Đảng các cấp thông qua, khả năng
thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2009, trên cơ sở dự
báo tốc độ tăng trưởng kinh tế và nguồn thu năm 2010 đối với từng ngành, từng
lĩnh vực, các cơ sở kinh tế của từng địa phương và những nguồn thu mới phát
sinh trên địa bàn để tính đúng, tính đủ từng lĩnh vực thu, từng khoản thu theo
chế độ; dự toán thu nội địa từ nguồn thu thuế và phí (không kể thu từ dầu thô,
thu tiền sử dụng đất) tăng bình quân tối thiểu 16% - 18% so với đánh giá ước
thực hiện năm 2009 (đã loại trừ các yếu tố tác động do thực hiện miễn, giảm,
giãn thuế trong năm 2009); dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng tối
thiểu 5% - 7% so với đánh giá ước thực hiện năm 2009 (đã loại trừ các yếu tố
tác động do thực hiện miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2009).
2. Về xây dựng dự toán chi ngân sách địa
phương: Ngân sách địa phương năm 2010 trong thời kỳ ổn định ngân sách
(2007-2010) theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Uỷ ban nhân dân các cấp
chủ động xây dựng dự toán ngân sách địa phương mình trên cơ sở nguồn thu và
nhiệm vụ chi đã được phân cấp ổn định; dự toán ngân sách các cấp địa phương năm
2010 được xây dựng trên cơ sở: nguồn thu được xác định căn cứ tỷ lệ phần trăm
(%) phân chia các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách, nguồn thu ngân
sách địa phương được hưởng 100% theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và số
bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới (nếu có) được ổn
định theo mức dự toán năm 2007 đã được Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
(riêng đối với thành phố Hà Nội được thực hiện theo Nghị quyết số
705/2008/UBTVQH12 ngày 19/11/2008 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tỷ lệ phân
chia các khoản thu giữa ngân sách Trung ương và ngân sách thành phố Hà Nội),
Hội đồng nhân dân cấp trên quyết định, Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp
trên giao. Căn cứ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương năm 2010,
giai đoạn 2006-2010, chế độ chính sách, định mức chi hiện hành; xây dựng dự
toán chi ngân sách năm 2010 cụ thể theo từng lĩnh vực, trong đó đảm bảo thứ tự
nhiệm vụ ưu tiên và các hướng dẫn tại Điều 10, Mục II của Thông tư này, đồng
thời thực hiện những nội dung chủ yếu sau:
a) Tiếp tục rà soát, phân loại sắp xếp các dự
án để có thứ tự ưu tiên bố trí dự toán, trong đó chú ý bố trí dự toán cho các
dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, những dự án, công trình trọng điểm của địa phương
có hiệu quả, có khả năng hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2010 (giao
thông, thuỷ lợi, công trình phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, công trình khắc
phục hậu quả thiên tai...); chủ động bố trí ngân sách địa phương thực hiện đầu
tư kiên cố hoá kênh mương và đường giao thông nông thôn; hạ tầng làng nghề, hạ
tầng nuôi trồng thuỷ sản, trạm bơm điện phục vụ tưới tiêu sản xuất nhà nước;
chú trọng thực hiện nhiệm vụ xoá đói, giảm nghèo, tạo việc làm, xử lý các tệ
nạn xã hội;…; bố trí đủ vốn đối ứng cho các dự án ODA theo quy định địa phương
phải bố trí từ ngân sách địa phương; dành nguồn trong dự toán chi XDCB để xử lý
các khoản nợ XDCB, các khoản ứng trước, nợ huy động phải trả khi đến hạn.
b) Bố trí dự toán chi cho các dự án xây dựng
kết cấu hạ tầng và các dự án di dân, tái định cư, chuẩn bị mặt bằng xây dựng
của địa phương tương ứng với số thu tiền sử dụng đất năm 2010 và các năm trước
còn dư kết chuyển sang (nếu có) theo đúng chế độ quy định.
c) Xây dựng phương án huy động vốn đầu tư cơ
sở hạ tầng ở địa phương, bố trí ngân sách địa phương đảm bảo hoàn trả đủ các
khoản đến hạn (cả gốc và lãi) phải trả theo đúng quy định tại Khoản 3 Điều 8
Luật Ngân sách nhà nước.
d) Xây dựng dự toán chi đầu tư từ nguồn trái
phiếu Chính phủ đối với các công trình giao thông, thuỷ lợi, các cơ sở y tế
(theo Nghị quyết số 18/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội), kiên cố hoá
trường lớp học và xây nhà công vụ giáo viên theo đề án đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; trong đó, chủ động dành nguồn ngân sách địa phương (xổ số kiến
thiết, chi đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương) để thực hiện đầu tư cho
các chương trình kiên cố hoá trường lớp học và xây nhà công vụ giáo viên theo tỷ
lệ do Bộ Tài chính quy định.
đ) Đối với các nhiệm vụ đầu tư hạ tầng theo
các Quyết định số 24/2008/QĐ-TTg, 25/2008/QĐ-TTg, 26/2008/QĐ-TTg,
27/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính
sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ và
duyên hải Trung Bộ, vùng Tây Nguyên, vùng Đồng bằng Sông Cửu long và vùng trung
du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2010 và các quyết định khác,... căn cứ mục tiêu
nhiệm vụ và nhu cầu nguồn vốn đầu tư đã quy định; căn cứ kết quả đã đầu tư đến
hết năm 2008, khả năng thực hiện năm 2009, các địa phương xây dựng, tính toán
nhiệm vụ năm 2010, trong đó chủ động bố trí, sắp xếp ngân sách địa phương và
các nguồn tài chính theo chế độ quy định để thực hiện các nhiệm vụ trên, dự
kiến mức đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ kèm theo thuyết minh các căn cứ
tính toán.
e) Đối với các nhiệm vụ chương trình, dự án
theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về chương trình hỗ
trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo, chính sách hỗ trợ hộ
nghèo về nhà ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng
Chính phủ, căn cứ mục tiêu nhiệm vụ và nhu cầu nguồn vốn đầu tư, các chế độ
chính sách đã quy định; Chương trình 134, Chương trình 135 (giai đoạn II) căn
cứ khả năng thực hiện năm 2009, các địa phương xây dựng, tính toán nhiệm vụ năm
2010, dự kiến mức đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ kèm theo thuyết minh các
căn cứ tính toán.
g) Bố trí kinh phí thực hiện các Nghị quyết
số 37/2004/QH11 ngày 03/12/2004 của Quốc hội về giáo dục, Nghị quyết Trung ương
2 (khoá VIII) đối với lĩnh vực khoa học công nghệ, Nghị quyết 41-NQ/TW ngày
15/11/2004 của Bộ Chính trị đối với nhiệm vụ bảo vệ môi trường thuộc nhiệm vụ
chi ngân sách địa phương.
h) Lập dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm
vụ đảm bảo an sinh xã hội (kinh phí khám chữa bệnh trẻ em dưới 6 tuổi, người
nghèo; kinh phí chi bảo trợ xã hội, chế độ học bổng học sinh, miễn thu thuỷ lợi
phí,...), trong đó chủ động nguồn ngân sách địa phương và nhu cầu hỗ trợ từ
ngân sách Trung ương.
i) Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2010,
các địa phương chủ động tính toán dành các nguồn để thực hiện chi cải cách tiền
lương như hướng dẫn tại Khoản 4, Điều 10, Mục II của Thông tư này.
k) Bố trí dự phòng ngân sách địa phương ở mức
cao; bổ sung quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, để
chủ động ứng phó với thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh và xử lý những nhiệm vụ cấp
bách ở địa phương.
3. Về cân đối ngân sách địa phương:
a) Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
xây dựng dự toán chi ngân sách địa phương không được vượt quá nguồn thu ngân
sách địa phương được hưởng và số bổ sung cân đối (nếu có) từ ngân sách Trung
ương cho ngân sách địa phương theo mức ổn định như mức dự toán năm 2007 Thủ
tướng Chính phủ đã giao cho địa phương, riêng Hà Nội được tính tỷ lệ phần trăm
phân chia các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách Thành
phố theo Nghị quyết số 705/2008/NQ-UBTVQH12 ngày 19/11/2008 của Uỷ ban Thường
vụ Quốc hội.
b) Đối với những tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương có nhu cầu huy động thêm vốn để tăng đầu tư phát triển phải xây dựng
dự toán theo đúng quy định tại Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà
nước đảm bảo mức dư nợ huy động (kể cả số dự kiến huy động năm 2009) không
vượt quá 30% (đối với thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh là 100%) dự toán
chi đầu tư XDCB của ngân sách cấp tỉnh; đồng thời phải bố trí nguồn để hoàn trả
các khoản đến hạn (cả gốc và lãi).
4. Đối với các cấp chính quyền địa phương
thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân, nội dung lập dự toán ngân
sách năm 2010 thực hiện theo quy định tại Thông tư này; về trình tự và thời
gian thực hiện theo quy định tại Thông tư 63/2009/TT-BTC ngày 27/03/2009 của Bộ
Tài chính quy định về công tác lập dự toán, tổ chức thực hiện dự toán và quyết
toán ngân sách huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân.
Điều 12. Công tác thí
điểm xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn và kế hoạch chi tiêu trung hạn.
Các Bộ, địa phương được giao triển khai thí
điểm xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn và kế hoạch chi tiêu trung hạn theo
Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 21/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ (các Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông-Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn, Giáo dục và Đào tạo, Y tế; các địa phương Hà Nội, Bình Dương, Vĩnh Long)
chủ động và vận dụng linh hoạt phương pháp xây dựng kế hoạch tài chính và kế
hoạch chi tiêu trung hạn đã được Bộ Tài chính hướng dẫn trong thời gian vừa qua
để phục vụ công tác xây dựng kế hoạch và dự toán NSNN năm 2010.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
Điều 13. Trách nhiệm
của các Bộ, cơ quan Trung ương quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia,
chương trình 135 (giai đoạn II) và dự án trồng mới 5 triệu ha rừng; các chương
trình trọng điểm quốc gia.
1. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính và các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương liên quan dự kiến nhiệm
vụ, mức kinh phí thực hiện chương trình năm 2010 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính trước ngày 20/7/2009.
2. Lập phương án phân bổ dự toán chi năm 2010
đối với từng Bộ, cơ quan Trung ương và từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/7/2009.
3. Chủ động xây dựng, ban hành và hoàn thiện
các văn bản hướng dẫn thuộc thẩm quyền hoàn thành trong năm 2009 làm căn cứ tổ
chức triển khai thực hiện các chương trình, dự án đúng quy định.
Điều 14. Trách nhiệm
của các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương.
1. Căn cứ số kiểm tra đã được thông báo, các
Bộ, cơ quan Trung ương và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương hướng dẫn và thông báo số kiểm tra về dự toán thu, chi ngân sách cho các
đơn vị dự toán trực thuộc và ngân sách cấp dưới theo quy định.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài chính lập dự toán năm 2010 về chi đầu tư phát triển, phương án phân
bổ chi đầu tư phát triển một số lĩnh vực của ngân sách Trung ương được phân
công gửi Bộ Tài chính trước ngày 10/9/2009.
3. Tổ chức công tác xây dựng, tổng hợp và báo
cáo dự toán ngân sách năm 2010 theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước,
các văn bản hướng dẫn và những nội dung hướng dẫn của Thông tư này; báo cáo đầy
đủ nội dung, biểu mẫu theo quy định của Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày
23/6/2003 của Bộ Tài chính và các biểu mẫu có liên quan quy định tại Thông tư
này; gửi Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước trước ngày 20/7/2009 đối với các Bộ,
cơ quan Trung ương, trước ngày 25/7/2009 đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
4. Những địa phương có yêu cầu làm việc về dự
toán ngân sách năm 2010, đề nghị đăng ký lịch làm việc với Bộ Tài chính trước
ngày 25/7/2009 để bố trí (dự kiến xong trước ngày 01/9/2009), bảo đảm thời gian
tổng hợp, báo cáo Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội về dự toán NSNN năm
2010.
Điều 15. Về biểu mẫu
lập và báo cáo dự toán ngân sách năm 2010:
1. Đối với các Bộ, cơ quan Trung ương tổng
hợp và báo cáo Bộ Tài chính dự toán NSNN theo các biểu mẫu và thời gian quy
định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính, các biểu
mẫu bổ sung (Biểu số 2, 4) quy định tại Thông tư này và biểu mẫu quy định tại Thông
tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 17/01/2006 của Bộ Tài chính, Bộ Nội
vụ hướng dẫn thi hành Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính
phủ, Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành Nghị định 43/2006/NĐ-CP; trong đó chú ý xây dựng dự toán ngân sách chi
tiết đến từng đơn vị sử dụng ngân sách (theo Biểu số 02 - Phụ lục số 2 - Thông
tư số 59/2003/TT-BTC) và nhiệm vụ quan trọng của Bộ, cơ quan để giải trình báo
cáo Quốc hội về dự toán ngân sách của từng Bộ, cơ quan Trung ương; sau khi Thủ
tướng Chính phủ giao dự toán ngân sách năm 2010, phân bổ và giao dự toán ngân
sách đến đơn vị sử dụng ngân sách trước ngày 31/12/2009 theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước.
2. Đối với các địa phương: Tổng hợp lập dự
toán ngân sách địa phương, báo cáo Bộ Tài chính theo các mẫu biểu (Biểu số 01,
02, 06, 07, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 - Phụ lục số 6) và
thời gian quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài
chính và các biểu mẫu bổ sung (Biểu số 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10) quy định tại
Thông tư này.
Điều 16. Điều khoản
thi hành.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký ban hành.
2. Trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách
năm 2010, khi có những chính sách chế độ mới ban hành, Bộ Tài chính sẽ có thông
báo hướng dẫn bổ sung; trong công tác tổ chức xây dựng dự toán ngân sách năm
2010 nếu có những vướng mắc đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương, tập
đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước phản ánh về Bộ Tài chính để kịp thời xử
lý./.
Nơi nhận:
-
Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ NSNN.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Công Nghiệp
PHỤ LỤC
BIỂU
MẪU BỔ SUNG LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2010
(Ban hành kèm theo
Thông tư số ....../2009/TT-BTC ngày .../.../2009 của Bộ Tài chính)
Biểu số 1: Tổng hợp kết quả thực hiện và dự
kiến các chỉ tiêu kinh tế - xã hội (dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương)
Biểu số 2: Thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân
sách giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng
cho các Bộ, cơ quan Trung ương)
Biểu số 3: Thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân
sách giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng
cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 3a: Tổng hợp số thuế được miễn, giảm,
gia hạn năm 2009 theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP, Quyêt định số
146/2009/QĐ-TTg, Quyết định số 58/2009/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ (dùng cho
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 4: Đánh giá huy động và sử dụng nguồn
lực đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế
hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng cho các Bộ, cơ quan Trung ương quản lý ngành,
lĩnh vực)
Biểu số 5: Tổng hợp nhu cầu vốn bổ sung có
mục tiêu từ ngân sách trung ương năm 2010 để thực hiện các dự án, nhiệm vụ quan
trọng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (dùng cho các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương)
Biểu số 6: Tình hình huy động vốn đầu tư phát
triển theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước, dư nợ ngân sách
địa phương giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015
(dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 7: Tổng hợp vốn huy động đầu tư xã
hội giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng cho
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 8: Tổng hợp vốn đầu tư trở lại từ
nguồn thu xổ số kiến thiết năm 2009 và năm 2010 (dùng cho các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương)
Biểu số 9: Báo cáo kết quả phân bổ, thực hiện
chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án 5 triệu ha rừng năm
2009 và dự toán năm 2010 (dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 10: Báo cáo kết quả phân bổ, giao dự
toán vốn đầu tư từ nguồn bổ sung có mục tiêu từ NSTW để thực hiện chương trình,
dự án, nhiệm vụ quan trọng năm 2009 và dự toán năm 2010 (dùng cho các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương)
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
Tags:
127/2009/TT-BTC, THONG TU 127 2009, BO TAI CHINH, XAY DUNG DU TOAN NGAN SACH, 2010, TAI CHINH NHA NUOC
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Sun, 27-Nov-2016 20:54:41 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN


text:
Sức Khoẻ và Đời Sống
Cách
uống chè có lợi cho sức khỏe
Theo Sức
khỏe & Đời sống
Ngày càng có nhiều gia đình lựa chọn chè xanh làm đồ
uống hàng ngày vì có nhiều tác dụng đối với sức khỏe. Nhưng làm sao để
có cách uống phù hợp nhằm mục đích khai thác hết các công dụng chè thì
không phải ai cũng biết.
Không nên uống lạnh
Nhiều người cho rằng uống chè xanh khi nóng không tốt
bằng khi lạnh là hoàn toàn không hợp lý. Theo nguyên tắc khoa học, uống
nước chè nóng sẽ dễ chịu và chuyển hóa chất vào máu nhanh, giúp tinh
thần sảng khoái, tai thính, mắt tinh. Còn uống lạnh, các chất khi vào cơ
thể sẽ phải mất một quá trình nhất định. Uống chè lạnh không chỉ làm mất
tác dụng giải nhiệt, hạ đờm của nước chè mà còn gây nguy cơ bị lạnh, có
đờm.
Cũng không nên uống nhiều, uống đặc nhằm mục đích
giải nhiệt hay tận dụng tốt các chất có trong chè cho cơ thể nhanh vì
uống nước chè đặc tuy có rất nhiều cái lợi nhưng nếu uống thường xuyên
thì kết quả lại ngược lại, thậm chí có thể gây nhiễm độc mạn tính.
Nguyên nhân là do trong nước chè đặc có chứa nhiều
tanin, ảnh hưởng xấu tới tiêu hoá như làm loãng dịch vị; khiến niêm mạc
dạ dày co lại; làm protein trở nên rắn và lắng xuống. Ngoài ra, tanin
còn có thể làm giảm khả năng hấp thụ sắt và vitamin B1 của cơ thể. Nếu
kéo dài sẽ sinh bệnh thiếu máu do thiếu sắt và thiếu vitamin B1 gây tê
phù, trầm trọng có thể bị trầm cảm, trí nhớ kém, mất ngủ, gầy yếu, mất
cảm giác ngon miệng, rối loạn thần kinh...
Không uống sau khi ăn
Những người có thể uống nước chè nên uống thường
xuyên nước chè loãng. Điều này nhằm mục đích cung cấp cho cơ thể các
chất tốt cho sức khoẻ một cách đều đặn, không bị say. Nên uống chè vào
buổi sáng giúp tập trung làm việc và học tập, nên uống từ 2 - 3 cốc mỗi
ngày. Không uống chè xanh vào lúc đói, chất tanin dễ gây kích ứng niêm
mạc dạ dày tiết ra nhiều chất chua. Vị chua sẽ làm mất cảm giác ngon
miệng, cơ thể hấp thu thức ăn kém đi. Hơn nữa, trong lúc đói, nếu uống
chè xanh, chất chát trong trà sẽ đi vào tạng phế và làm lạnh tì, vị. Lúc
đó, bạn sẽ thấy cồn cào, nôn nao trong người, chóng mặt, hoa mắt, rất
khó chịu mà chúng ta thường gọi là “say chè”.
Tuy nhiên cũng không nên uống chè xanh ngay sau khi
ăn. Vì khi đến dạ dày, chất tanin trong trà sẽ làm cho protein trong
thức ăn trở nên cứng. Hơn nữa, nước chè cũng ức chế sự hấp thụ chất sắt.
Vì vậy, hãy uống chè xanh sau khi ăn khoảng 30 phút, điều này sẽ có lợi
cho sức khỏe của bạn.
Những người bị bệnh tăng huyết áp, bệnh tim, đái tháo
đường, viêm gan, viêm thận... nếu uống nước chè đặc vào lúc đói có thể
làm cho bệnh nặng hơn. Người đang cho con bú uống nước chè đặc sữa cũng
ít đi.
Sức Khoẻ & Đời Sống
Trang Nhà

markdown:
|
|
|
|
|
|
Nhiều người cho rằng uống chè xanh khi nóng không tốt bằng khi lạnh là hoàn toàn không hợp lý. Theo nguyên tắc khoa học, uống nước chè nóng sẽ dễ chịu và chuyển hóa chất vào máu nhanh, giúp tinh thần sảng khoái, tai thính, mắt tinh. Còn uống lạnh, các chất khi vào cơ thể sẽ phải mất một quá trình nhất định. Uống chè lạnh không chỉ làm mất tác dụng giải nhiệt, hạ đờm của nước chè mà còn gây nguy cơ bị lạnh, có đờm.
Cũng không nên uống nhiều, uống đặc nhằm mục đích giải nhiệt hay tận dụng tốt các chất có trong chè cho cơ thể nhanh vì uống nước chè đặc tuy có rất nhiều cái lợi nhưng nếu uống thường xuyên thì kết quả lại ngược lại, thậm chí có thể gây nhiễm độc mạn tính.
Nguyên nhân là do trong nước chè đặc có chứa nhiều tanin, ảnh hưởng xấu tới tiêu hoá như làm loãng dịch vị; khiến niêm mạc dạ dày co lại; làm protein trở nên rắn và lắng xuống. Ngoài ra, tanin còn có thể làm giảm khả năng hấp thụ sắt và vitamin B1 của cơ thể. Nếu kéo dài sẽ sinh bệnh thiếu máu do thiếu sắt và thiếu vitamin B1 gây tê phù, trầm trọng có thể bị trầm cảm, trí nhớ kém, mất ngủ, gầy yếu, mất cảm giác ngon miệng, rối loạn thần kinh...
Những người có thể uống nước chè nên uống thường xuyên nước chè loãng. Điều này nhằm mục đích cung cấp cho cơ thể các chất tốt cho sức khoẻ một cách đều đặn, không bị say. Nên uống chè vào buổi sáng giúp tập trung làm việc và học tập, nên uống từ 2 - 3 cốc mỗi ngày. Không uống chè xanh vào lúc đói, chất tanin dễ gây kích ứng niêm mạc dạ dày tiết ra nhiều chất chua. Vị chua sẽ làm mất cảm giác ngon miệng, cơ thể hấp thu thức ăn kém đi. Hơn nữa, trong lúc đói, nếu uống chè xanh, chất chát trong trà sẽ đi vào tạng phế và làm lạnh tì, vị. Lúc đó, bạn sẽ thấy cồn cào, nôn nao trong người, chóng mặt, hoa mắt, rất khó chịu mà chúng ta thường gọi là “say chè”.
Tuy nhiên cũng không nên uống chè xanh ngay sau khi ăn. Vì khi đến dạ dày, chất tanin trong trà sẽ làm cho protein trong thức ăn trở nên cứng. Hơn nữa, nước chè cũng ức chế sự hấp thụ chất sắt. Vì vậy, hãy uống chè xanh sau khi ăn khoảng 30 phút, điều này sẽ có lợi cho sức khỏe của bạn.
Những người bị bệnh tăng huyết áp, bệnh tim, đái tháo đường, viêm gan, viêm thận... nếu uống nước chè đặc vào lúc đói có thể làm cho bệnh nặng hơn. Người đang cho con bú uống nước chè đặc sữa cũng ít đi.
|
|

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Content-Type: text/html

Accept-Ranges: bytes

Connection: close


text:
Tin tức - Sự kiện
Công ty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên: Vì sao dự án Tisco giai đoạn 2 chậm trễ? - Bài cuối: Tất cả đều… lảng tránh?
27-12-2012
- Náo loạn vì ngư dân câu được cá sủ vàng quý hiếm
- Đã nộp thuế nhưng không thể không nộp phí, lệ phí!
- Trung Quốc đang làm giả và tuồn vào Việt Nam từ củ khoai đến sắt thép
- Đối phó "bão" thực phẩm bẩn: Ai sẽ giúp các bà nội trợ?
- Miền Bắc sắp đón đợt không khí lạnh nhất kể từ đầu mùa đông
- Đại gia khóc ròng vì thú chơi biệt thự
- Thép Việt Đức đẩy mạnh sản xuất để kịp tiến độ giao hàng
- Ông lão lết trên đường kêu cứu với con dao găm ở lưng
- Bất ngờ kiểm tra cảng biển, Thứ trưởng “tóm” cán bộ tắc trách!
- Hà Nội: Bé trai 5 tuổi rơi từ tầng 22 chung cư xuống đất

markdown:
Tin tức - Sự kiện
#### Công ty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên: Vì sao dự án Tisco giai đoạn 2 chậm trễ? - Bài cuối: Tất cả đều… lảng tránh?
27-12-2012
|
|
Sự chậm trễ của Dự án Tisco giai đoạn 2 đã làm sụt giảm niềm tin và tăng thêm những nghi ngờ cho nhiều người. Với hy vọng để đồng tiền (kể cả tự có, cho vay và huy động) được sử dụng đúng mục đích, chúng tôi đã đi tìm lời giải đáp từ những người có trách nhiệm. Nhưng trước những trả lời của họ chúng tôi thấy còn nhiều "góc khuất” khác cần làm sáng tỏ ở Dự án này.
|
|![]()
Dự án Tisco giai đoạn 2 còn ngổn ngang rất nhiều công việc
Loanh quanh… trách nhiệm
Để tìm hiểu nguyên nhân sự chậm trễ, chúng tôi đã cố gắng có những trao đổi trực tiếp với lãnh đạo Công ty Cổ phần Gang Thép Thái Nguyên (TISCO). Đại diện TISCO lại đưa ra nguyên nhân không có gì khác hơn ấy là do… khủng hoảng. Về việc chuyển thầu (chuyển phần công việc khi chưa được sự đồng ý của MCC và chủ đầu tư) thì họ cho biết: Chúng tôi cũng không nắm được. Vì ban đầu lao động vào công trường, chúng tôi "cứ tưởng” đó là "người” của LILAMA 10. Sau này, khi LILAMA 10 không đảm bảo được tiến độ, bị thu hồi lại một số hạng mục, lại thêm đơn thư khiếu nại của Giám đốc Chi nhánh phía Nam của Cty Cổ phần 389 chúng tôi mới biết có người không thuộc LILAMA 10 đã vào đây thi công!
Tại trụ sở Cty Cổ phần 389, ông Hoàng Đức Hinh – Chủ tịch Hội đồng quản trị - Giám đốc Cty Cổ phần 389 cho biết: Chúng tôi không nắm rõ quy định cụ thể của Tổng thầu MCC và chủ đầu tư. Chúng tôi chỉ biết LILAMA 10 có một phần công việc tại Tisco giai đoạn 2 cần thi công. Căn cứ vào năng lực và khả năng của mình, chúng tôi đề xuất. Được LILAMA 10 chấp thuận, chúng tôi ký hợp đồng và ủy quyền cho chi nhánh phía Nam của mình thi công.
"Lời giải” cần có lúc này có lẽ ai cũng hy vọng vào Công ty Cổ phần LILAMA 10. Căn cứ vào địa chỉ ký ngày gần nhất giữa LILAMA 10 và Công ty Cổ phần 389 trong Biên bản thanh lý hợp đồng (ngày 20-1-2012) chúng tôi tìm đến số 989, đường Giải Phóng, quận Hoàng Mai. Tới đây, trụ sở của LILAMA 10 đã "cửa đóng then cài” và chỉ còn mỗi ông bảo vệ. Ông bảo vệ cho biết: Thực tế LILAMA 10 đã chuyển trụ sở xuống đường Lê Văn Lương kéo dài được hơn 1 năm nay.
Lại lần hồi theo lời chỉ dẫn, lại đặt lịch hẹn và chờ đợi đến hơn 1 tuần chúng tôi mới được ông Tổng giám đốc LILAMA 10 là Đặng Văn Long ủy quyền cho gặp ông Võ Đăng Giáp – Trưởng phòng Kinh tế Kỹ thuật. Lý giải về việc chuyển trụ sở nhưng vẫn dùng… trụ sở cũ để giao dịch thì ông Võ Đăng Giáp cho biết: Thực tế LILAMA 10 đã chuyển trụ sở được hơn 1 năm. Nhưng vì khách hàng và đối tác đã… quen trụ sở cũ nên LILAMA 10 vẫn dùng địa chỉ ở Giải Phóng để giao dịch!
Về việc ký hợp đồng phụ của thầu phụ áp theo Điều 15 trong bản Điều khoản về ký kết các hợp đồng thầu phụ được thiết lập giữa Tổng thầu MCC và chủ đầu tư TISCO thì ông Long cho biết: Chúng tôi không sai phạm. Để rõ thêm về việc có hay không sai phạm, chúng tôi muốn ông Long cung cấp các văn bản đồng ý của MCC và TISCO để làm tiền đề cho việc ký Hợp đồng số 16 và chuyển việc cho Công ty Cổ phần 389 thì ông Long… không có! Và để có cớ không cung cấp thông tin, ông Long đã dùng biện pháp đánh tráo trách nhiệm bằng việc "nhắc nhở” chúng tôi rằng: Dự án Tisco giai đoạn 2 là dự án lớn, với hàng trăm hạng mục và rất nhiều đơn vị ký hợp đồng. Sao các anh không tìm đến họ mà lại cứ… tìm đến với chúng tôi?!
"Tổng thép” phủi… trách nhiệm?
Chúng tôi đã tìm đến Tổng Công ty Thép Việt Nam (VN Steel) để tìm hiểu sự việc. Tại đây, sau một thời gian liên hệ chúng tôi mới gặp được ông Phạm Công Dũng – Chánh Văn phòng VN Steel. Ông Dũng cho biết: "Cái này các anh phải lên Thái Nguyên để liên hệ và tìm hiểu. Chúng tôi cũng chỉ là một "cổ đông” của TISCO thôi. Hoạt động của chúng tôi cứ theo luật và điều lệ được thiết lập mà làm. Nếu thấy Dự án này chậm chễ, không giải pháp và có yếu tố rủi ro thì chúng tôi rút vốn”.
Không biết, khi được "ủy quyền phát ngôn” này ông Dũng có biết vai trò của VN Steel trong Dự án này là rất lớn hay không? Vì theo logic, Dự án Tisco giai đoạn 2 muốn triển khai được thì phải có sự đồng ý theo một trật tự: TISCO đề xuất, VN Steel chấp thuận (hay phế truất) rồi làm các văn bản để đề xuất với các bộ, ban, ngành chức năng. Từ sự đề xuất của TISCO, từ sự đồng ý và chấp thuận của VN Steel cùng các văn bản thì Dự án Tisco giai đoạn 2 mới được hình thành và phê duyệt. Vậy việc trả lời của ông Dũng tương tự như việc thay mặt VN Steel phủi bỏ trách nhiệm và có dấu hiệu "mang con bỏ chợ” với cái dự án khá lớn về tiền đầu tư và sự chậm trễ này.
Trong một văn bản gần đây nhất, do chính Tổng giám đốc VN Steel ký, Công văn số 952/VNS–ĐTPT (ngày 23-8-2012) để gửi cho Bộ Công Thương đã thể hiện rất rõ trách nhiệm của VN Steel với Dự án Tisco giai đoạn 2 này. Trong một loạt các nguyên nhân chủ quan và khách quan để lý giải cho sự chậm trễ của Dự án thì VN Steel đã thay mặt Tisco kính đề nghị Bộ Công Thương xem xét và chấp thuận đối với việc điều chỉnh tổng mức đầu tư (từ trên 4.200 tỷ lên 8.100 tỷ) của Dự án Tisco giai đoạn 2. Hơn cả thế nữa, trong công văn này, lại thay mặt Tisco, VN Steel còn… kính đề nghị Bộ Công Thương báo cáo Chính phủ chấp thuận và có ý kiến với Ngân hàng Phát triển Việt Nam và Ngân hàng Thương mại để tiếp tục bố trí vốn vay bổ sung cho Dự án Tisco giai đoạn 2 theo cơ cấu nguồn vốn như đề nghị của Chủ đầu tư.
Có vai trò như vậy nhưng tại sao khi được ủy quyền, ông Phạm Công Dũng lại coi mình cũng như VN Steel là người… ngoài cuộc với Dự án Tisco giai đoạn 2 đang gặp khó khăn về vốn và tiến độ? Phải chăng chính sự "sống chết mặc bay” giữa các đơn vị có liên quan và VN Steel đã trở thành những cái cớ để cho một dự án lớn trong 7 dự án quan trọng về quy hoạch ngành thép Việt Nam trong giai đoạn 2010 – 2015 ngày thêm chậm trễ?!
Nguồn tin: Daidoanket
[Náo loạn vì ngư dân câu được cá sủ vàng quý hiếm](news/nao_loan_vi_ngu_dan_cau_duoc_ca_su_vang_quy_hiem) [Đã nộp thuế nhưng không thể không nộp phí, lệ phí!](news/da_nop_thue_nhung_khong_the_khong_nop_phi__le_phi_) [Trung Quốc đang làm giả và tuồn vào Việt Nam từ củ khoai đến sắt thép](news/trung_quoc_dang_lam_gia_va_tuon_vao_viet_nam_tu_cu_khoai_den_sat_thep) [Đối phó "bão" thực phẩm bẩn: Ai sẽ giúp các bà nội trợ?](news/doi_pho___bao___thuc_pham_ban__ai_se_giup_cac_ba_noi_tro) [Miền Bắc sắp đón đợt không khí lạnh nhất kể từ đầu mùa đông](news/mien_bac_sap_don_dot_khong_khi_lanh_nhat_ke_tu_dau_mua_dong) [Đại gia khóc ròng vì thú chơi biệt thự](news/dai_gia_khoc_rong_vi_thu_choi_biet_thu) [Thép Việt Đức đẩy mạnh sản xuất để kịp tiến độ giao hàng](news/thep_viet_duc_day_manh_san_xuat_de_kip_tien_do_giao_hang) [Ông lão lết trên đường kêu cứu với con dao găm ở lưng](news/ong_lao_let_tren_duong_keu_cuu_voi_con_dao_gam_o_lung) [Bất ngờ kiểm tra cảng biển, Thứ trưởng “tóm” cán bộ tắc trách!](news/bat_ngo_kiem_tra_cang_bien__thu_truong__tom__can_bo_tac_trach_) [Hà Nội: Bé trai 5 tuổi rơi từ tầng 22 chung cư xuống đất](news/ha_noi__be_trai_5_tuoi_roi_tu_tang_22_chung_cu_xuong_dat)
HOTLINE (84 -211) 3 887 863

WARC-Truncated: length

Server: Apache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

Set-Cookie: lang=aRmIrM3rF8kZvb556BemiOvQzEMPD1Zfu8vZ_eFe1m8.; expires=Sun, 27-Dec-2015 20:56:58 GMT; path=/; domain=.vgpipe.com.vn


text:
Đặt phòng trực tuyến hoặc gọi 120-32-103 (Số điện thoại miễn phí ở Việt Nam) Tiếng Việt: 09:00-18:00, Thứ 2 - Thứ 6. Tiếng Anh: 24/7
Tích lũy 10 đêm, nhận 1 đêm miễn phí*
MớiVà nhớ tìm Giá Bí mật tại một số khách sạn
Tại Hotels.com, bạn có thể tìm và đặt phòng từ hơn 257.000 khách sạn tại hơn 200 quốc gia trên toàn cầu. Chương trình Hotels.com Rewards độc đáccủa chúng tôi mang đến cho bạn 1 đêm miễn phí với mỗi 10 đêm đêm bạn đặt phòng và lưu trú. Với thông tin chính xác và giá phòng từng đêm rõ ràng, bạn có thể dễ dàng chọn và đặt phòng khách sạn phù hợp với nhu cầu của mình. Nhận xét của khách hàng từng thật sự nghỉ tại khách sạn sẽ giúp bạn tìm được khách sạn tốt nhất ở địa điểm tuyệt vời nhất, với giá phòng phù hợp nhất cho mình. Địa điểm luôn giữ vai trò quan trọng. Với bản đồ và thông tin về danh lam, thắng cảnh, phương tiện giao thông trong khu vực rõ ràng, bạn luôn biết mình sẽ lưu trú ở đâu. Bất kể du lịch nước ngoài, nghỉ mát cuối tuần cùng gia đình, hay đặt phòng đi công tác, chúng tôi luôn có khách sạn phù hợp nhu cầu của bạn. Tìm khách sạn với những tiện nghi theo sở thích thật dễ dàng hơn bao giờ hết, từ wifi hay bữa sáng miễn phí, đến phòng với quang cảnh biển. Hãy tìm, so sánh và đặt phòng khách sạn với giá cực tốt và có một kỳ nghỉ vui vẻ cùng Hotels.com
© 2002-2015 Hotels.com L.P. Mọi quyền được bảo lưu. – Một thương hiệu thuộc Expedia Inc.
Hotels.com, logo Hotels.com và ’Be Smart. Book Smart.’ là các nhãn hiệu và/hoặc nhãn hiệu dịch vụ của Hotels.com L.P. – Một thương hiệu thuộc Expedia Inc.
* Tìm hiểu thêm về Hotels.com™ Rewards

markdown:
# Tìm khách sạn
## Những thành phố bạn có thể quan tâm
### Thành phố Hồ Chí Minh
[42.965 người đang tìm khách sạn hôm nay](http://vi.hotels.com/de1633619/khach-san-thanh-pho-ho-chi-minh-viet-nam/)
### Thành phố Hồ Chí Minh
[Khách sạn khác tại Thành phố Hồ Chí Minh](http://vi.hotels.com/de1633619/khach-san-thanh-pho-ho-chi-minh-viet-nam/)
### Singapore
[41.630 người đang tìm khách sạn hôm nay](http://vi.hotels.com/de1655844/khach-san-singapore-singapore/)
### Singapore
[Khách sạn khác tại Singapore](http://vi.hotels.com/de1655844/khach-san-singapore-singapore/)
### Hà Nội
[34.583 người đang tìm khách sạn hôm nay](http://vi.hotels.com/de1634382/khach-san-ha-noi-viet-nam/)
### Hà Nội
[Khách sạn khác tại Hà Nội](http://vi.hotels.com/de1634382/khach-san-ha-noi-viet-nam/)
### Paris
[252.842 người đang tìm khách sạn hôm nay](http://vi.hotels.com/de504261/khach-san-paris-phap/)
### Paris
[Khách sạn khác tại Paris](http://vi.hotels.com/de504261/khach-san-paris-phap/)

Server: Application-Server

Content-Language: vi-VN

Content-Encoding: gzip

Cache-Control: max-age=0, no-cache, no-store

Vary: Accept-Encoding

Set-Cookie: user=QSp2aV9WTnxIQ09NX1ZOIUwqMCFLKlljMzhSYWNNSXVyYkpQYVdjT3l3MUpDcnVXLnByb2QxLWxwYS0wNyFNKnRydWUhSiox; Max-Age=31536000; Expires=Sat, 26 Nov 2016 20:55:57 GMT; Path=/; Domain=.hotels.com


text:
Khách sạn Có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại phòng ở Carson
Tìm khách sạn có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại Carson
Bản đồ khách sạn có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại Carson
Địa danh
- Cảng Sand
- Hồ Topaz
- Khu Trượt tuyết Đỉnh Kim cương
- Công viên Hồ Topaz
- Sòng bạc Crystal Bay
- Sòng bạc Cal Neva
- Đường xe lửa Virginia & Truckee
- Bảo tàng Mark Twain tại Territorial Enterprise
- Sòng bạc Carson Nugget
- Trung tâm Nghiên cứu Môi trường UC Davis Tahoe
- Nhà thờ Đức Mẹ Mary trên núi
- Sòng bạc Carson Station
- Sòng bạc Jim Kelley's Tahoe Nugget
- Sòng bạc Fandango
- Trung tâm Cộng đồng Thành phố Carson
- Sân golf Incline Village Mountain
- Công ty Warren Engine số Trạm cứu hỏa số 1
- Công viên Bang Hồ Washoe
- Sân Gôn Empire Ranch
- Mỏ Chollar
Khách sạn Có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại phòng tại Carson
Địa danh và thông tin tìm kiếm phổ biến tại Carson
- Đặt nhiều nhất
Hyatt Regency Lake Tahoe Resort, Spa and Casino
263 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
85 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
68 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
53 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
53 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
47 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
46 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
39 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
35 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
20 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua

markdown:
# Khách sạn Có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại phòng ở Carson
## Tìm khách sạn có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại Carson
![ Carson City, Nevada, United States of America](http://a1.cdn-hotels.com/da/assets/s/28.0/images/themes/red/core/dio/widget/1.gif)
![ Carson City, Nevada, United States of America](http://a1.cdn-hotels.com/da/assets/s/28.0/images/themes/red/core/dio/widget/1.gif)
Bản đồ khách sạn có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại Carson
## Địa danh
[Cảng Sand](http://vi.hotels.com/de1757746/khach-san-gan-cang-sand-incline-village-my/) [Hồ Topaz](http://vi.hotels.com/de1808894/khach-san-gan-ho-topaz-carson-my/) [Khu Trượt tuyết Đỉnh Kim cương](http://vi.hotels.com/de1651523/khach-san-gan-khu-truot-tuyet-inh-kim-cuong-carson-my/) [Công viên Hồ Topaz](http://vi.hotels.com/de1728723/khach-san-gan-cong-vien-ho-topaz-gardnerville-my/) [Sòng bạc Crystal Bay](http://vi.hotels.com/de1801348/khach-san-gan-song-bac-crystal-bay-crystal-bay-my/) [Sòng bạc Cal Neva](http://vi.hotels.com/de1801352/khach-san-gan-song-bac-cal-neva-crystal-bay-my/) [Đường xe lửa Virginia & Truckee](http://vi.hotels.com/de1728972/khach-san-gan-uong-xe-lua-virginia-truckee-virginia-city-my/) [Bảo tàng Mark Twain tại Territorial Enterprise](http://vi.hotels.com/de1728287/khach-san-gan-bao-tang-mark-twain-tai-territorial-enterprise-virginia-city-my/) [Sòng bạc Carson Nugget](http://vi.hotels.com/de1801330/khach-san-gan-song-bac-carson-nugget-carson-my/) [Trung tâm Nghiên cứu Môi trường UC Davis Tahoe](http://vi.hotels.com/de1801359/khach-san-gan-trung-tam-nghien-cuu-moi-truong-uc-davis-tahoe-incline-village-my/) [Nhà thờ Đức Mẹ Mary trên núi](http://vi.hotels.com/de1728973/khach-san-gan-nha-tho-uc-me-mary-tren-nui-virginia-city-my/) [Sòng bạc Carson Station](http://vi.hotels.com/de1801345/khach-san-gan-song-bac-carson-station-carson-my/) [Sòng bạc Jim Kelley's Tahoe Nugget](http://vi.hotels.com/de1801350/khach-san-gan-song-bac-jim-kelley-s-tahoe-nugget-crystal-bay-my/) [Sòng bạc Fandango](http://vi.hotels.com/de1651508/khach-san-gan-song-bac-fandango-carson-my/) [Trung tâm Cộng đồng Thành phố Carson](http://vi.hotels.com/de1651507/khach-san-gan-trung-tam-cong-ong-thanh-pho-carson-carson-my/) [Sân golf Incline Village Mountain](http://vi.hotels.com/de1801355/khach-san-gan-san-golf-incline-village-mountain-incline-village-my/) [Công ty Warren Engine số Trạm cứu hỏa số 1](http://vi.hotels.com/de1801342/khach-san-gan-cong-ty-warren-engine-so-tram-cuu-hoa-so-1-carson-my/) [Công viên Bang Hồ Washoe](http://vi.hotels.com/de1651557/khach-san-gan-cong-vien-bang-ho-washoe-carson-my/) [Sân Gôn Empire Ranch](http://vi.hotels.com/de1686196/khach-san-gan-san-gon-empire-ranch-carson-my/) [Mỏ Chollar](http://vi.hotels.com/de1728975/khach-san-gan-mo-chollar-virginia-city-my/)
## Khách sạn Có trang thiết bị phù hợp cho người khuyết tật tại phòng tại Carson
![ Hotels.com™ Rewards](http://a1.cdn-hotels.com/da/assets/s/28.0/images/brands/hcom/hcomrewards/logos/rewards-logo-purple-no-moon-vi_VN.png)
![ Hotels.com™ Rewards](http://a1.cdn-hotels.com/da/assets/s/28.0/images/brands/hcom/hcomrewards/logos/rewards-logo-white-no-moon-vi_VN.png)
## Địa danh và thông tin tìm kiếm phổ biến tại Carson
- Đặt nhiều nhất
Hyatt Regency Lake Tahoe Resort, Spa and Casino
263 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
85 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
68 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
53 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
53 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
47 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
46 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
39 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
35 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
20 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua

X-UA-Compatible: IE=Edge

Set-Cookie: user=QSp2aV9WTnxIQ09NX1ZO; Domain=.hotels.com; Expires=Sat, 26-Nov-2016 21:04:44 GMT; Path=/


text:
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận Từ vựng của Urban mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.

Server: Cowboy

X-Xss-Protection: 1; mode=block

X-Content-Type-Options: nosniff

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Cache-Control: max-age=3600, public

Via: 1.1 varnish

X-Cache: MISS


text:
Top Definition
A tangled mass of long pubic hair.
"That girl needs to shave her hair nest!"
viết bởi Coolbeans9000 10 Tháng mười một, 2009
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận Từ vựng của Urban mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.×

markdown:
Top Definition
A tangled mass of long pubic hair.
"That girl needs to shave her hair nest!"
viết bởi
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận
**Từ vựng của Urban** mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.


text:
¯\_(ツ)_/¯
There aren't any definitions for big bad b yet.
Can you define it?
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận Từ vựng của Urban mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.×

markdown:
¯\_(ツ)_/¯
There aren't any definitions for
*big bad b* yet.
Can you define it?
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận
**Từ vựng của Urban** mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.


text:
Top Definition
from Old English, meaning to killeth in thy faceth. Loosely translated it means one has gotten incredibly fucked up
Ooh man I just killed you in the face
viết bởi TeH 0wnz0r 16 Tháng hai, 2005
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận Từ vựng của Urban mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.×

markdown:
Top Definition
from Old English, meaning to killeth in thy faceth. Loosely translated it means one has gotten incredibly
[fucked](/define.php?term=fucked)up
Ooh man I just killed you in the face
viết bởi
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận
**Từ vựng của Urban** mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.


text:
Sign in to post new definitions, images, and sounds and create lists of favorites.
Sign in to post new definitions, images, and sounds and create lists of favorites.
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận Từ vựng của Urban mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.×

markdown:
Sign in to
**post new definitions, images, and sounds** and create lists of favorites.
Sign in to
**post new definitions, images, and sounds** and create lists of favorites.
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận
**Từ vựng của Urban** mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.

Cache-Control: max-age=0, private, must-revalidate


text:
Đoàn luật sư Thành Phố Hà Nội
CÔNG TY LUẬT HỢP DANH NIỀM TIN VIỆT
Trụ sở: Số 1, Lô 13A đường Trung Yên 6, Phố Trung Hòa, P. Trung Hòa, Q. Cầu Giấy, Hà Nội
ĐT: (84-4)39.743792 Fax: (84-4)39.743793
Email:vt@vietrustlaw.com.vn
Website: http://vietrustlaw.com.vn

markdown:
|
|
|
|**Đoàn luật sư Thành Phố Hà Nội** **CÔNG TY LUẬT HỢP DANH NIỀM TIN VIỆT**
Trụ sở: Số 1, Lô 13A đường Trung Yên 6, Phố Trung Hòa, P. Trung Hòa, Q. Cầu Giấy, Hà Nội
ĐT: (84-4)39.743792 Fax: (84-4)39.743793
Email:vt@vietrustlaw.com.vn
Website: http://vietrustlaw.com.vn

Set-Cookie: FontSize=3; expires=Wed, 16-Nov-2016 20:50:11 GMT; path=/

P3P: CP="NOI ADM DEV PSAi COM NAV OUR OTRo STP IND DEM"