text:
Thông tư số 12/2004/TT-BNV
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9
lượt xem 4
download
Thông tư số 12/2004/TT-BNV
Thông tư số 12/2004/TT-BNV về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07/7/2003 của Chính phủ về Quy chế thực hiện dân chủ ở xã và áp dụng đối với phường, thị trấn do Bộ Nội vụ ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Thông tư số 12/2004/TT-BNV
- B N IV C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ******* c l p - T do - H nh phúc S : 12/2004/TT-BNV ******* Hà N i, ngày 20 tháng 02 năm 2004 THÔNG TƯ HƯ NG D N TH C HI N NGHN NNH S 79/2003/N -CP NGÀY 07/7/2003 C A CHÍNH PH V QUY CH TH C HI N DÂN CH XÃ VÀ ÁP D NG I V I PHƯ NG, THN TR N. Căn c Ngh nh s 45/2003/N -CP ngày 09/5/2003 c a Chính ph quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và cơ c u t ch c c a B N i v ; Căn c i u 2 Ngh nh s 79/2003/N -CP ngày 07/7/2003 c a Chính ph ban hành Quy ch th c hi n dân ch xã; B N i v hư ng d n th c hi n m t s i u, kho n trong Quy ch th c hi n dân ch xã và áp d ng i v i phư ng, th tr n như sau: Ph n th nh t: HƯ NG D N CHUNG TH C HI N M T S I U, KHO N TRONG QUY CH TH C HI N DÂN CH XÃ CHƯƠNG II. NH NG VI C C N THÔNG BÁO NHÂN DÂN BI T. 1. i m b kho n i u 5 Các quy nh c a pháp lu t v h sơ và th t c chính thu c thNm quy n c a chính quy n c p xã ph i gi i quy t có liên quan n nhân dân. 2. Kho n 3 i u 5. Nh ng quy ho ch, k ho ch s d ng t ai k c c a huy n, t nh, Trung ương có liên quan n i s ng dân c a phương chính quy n c p trên ph i g i xu ng xã, chính quy n c p xã có trách nhi m thông báo cho nhân dân bi t. CHƯƠNG III. NH NG VI C NHÂN DÂN BÀN VÀ QUY T NNH TR C TI P. 3. Kho n 4 i u 7.
- Thành l p Ban Giám sát các công trình xây d ng do nhân dân óng góp. a) ThNm quy n thành l p: + i v i công trình c a xã - Ch t ch U ban nhân dân xã ch trì ph i h p v i Ch t ch y ban M t tr n T qu c xã thành l p Ban Giám sát công trình c a xã có s thành viên t 5-7 ngư i, bao g m: - i di n cho các thôn do nhân dân b u c ho c u viên Ban Thanh tra nhân dân xã do U ban nhân dân xã c ho c i di n cho : U ban m t tr n T qu c và các t ch c oàn th qu n chúng khác c a xã do U ban M t tr n T qu c xã c . + i v i công trình c a thôn - Trư ng thôn ch trì ph i h p v i Trư ng ban công tác M t tr n thành l p Ban giám sát công trình c a thôn sau khi ã báo cáo và ư c s ng ý c a U ban nhân dân c p xã có s thành viên t 3-5 ngư i. b) Yêu c u i v i thành viên Ban Giám sát công trình c a xã và thôn: Thành viên là ngư i c a thôn, xã có công trình do nhân dân trong thôn gi i thi u trong cu c h p c a thôn và ư c 50% s ch h ho c c tri i di n h trong cu c h p thôn tán thành; có nhi t tình, trách nhi m có hi u bi t v k thu t xây d ng, v v t tư và k toán; có kh năng giám sát ch t lư ng thi công và ki m tra, i chi u thanh quy t toán, cân i thu, chi; thành viên Ban Giám sát không ph i là thành viên c a Ban Ch o thi công công trình. c) Nhi m v c a Ban giám sát công trình thôn, xã: + Xây d ng Quy ch ho t ng trình U ban nhân dân xã quy t nh. + T ch c th c hi n nhi m v giám sát úng Quy ch ho t ng, bao g m: Giám sát toàn di n t t c công vi c huy ng, qu n lý và s d ng các kho n óng góp c a nhân dân u tư xây d ng các công trình; giám sát vi c nghi m thu, bàn giao và quy t toán công trình theo úng quy nh, úng m c ích nh m th c hi n có hi u qu c a công trình; có trách nhi m phát hi n và thông báo k p th i cho c p có thNm quy n x lý i v i nh ng hành vi vi ph m quy nh trong quá trình t ch c th c hi n thi công công trình. d) Ban Giám sát công trình t gi i th sau khi công trình ã ư c nghi m thu, ưa vào s d ng và h t th i gian b o hành ng th i hoàn t t vi c thanh quy t toán công trình và thông báo công khai k t qu trư c nhân dân. e) i v i các công trình c a huy n, t nh, Trung ương có liên quan, nh hư ng n i s ng dân cư thì trư c khi xây d ng c p có công trình c n ư c bàn b c, th o lu n v i U ban nhân dân ph i h p th c hi n. U ban nhân dân xã c ngư i theo dõi, ph n ánh k p th i khi c n, góp ph n m b o ch t lư ng công trình và gi gìn an toàn môi trư ng cho khu dân cư. 4. i u 9. Phương th c th c hi n vi c nhân dân quy t nh tr c ti p.
- a) V thành ph n d h p: Tùy i u ki n c th c a t ng thôn, sau khi tham kh o ý ki n Trư ng ban công tác M t tr n và ư c s nh t trí c a Bí thư chi b , Trư ng thôn quy t nh m t trong ba thành ph n d h p là: toàn th c tri; ch h ; c tri i di n h gia ình thôn. b) V vi c l p biên b n cu c h p: Trư ng thôn gi i thi u thư ký cu c h p và ư c trên 50% s ngư i d h p nh t trí thì thư ký b t u th c hi n nhi m v . Thư ký l p biên b n thông qua cu c h p, trong ó ghi rõ: Thành ph n m i h p, s ngư i ư c m i h p; s ngư i d h p t t l % (so v i ngư i ư c m i); n i dung cu c h p; k t qu bi u quy t. c) Hình th c l y ý ki n: Do nhân dân d cu c h p quy t nh tuỳ theo m c ích, n i dung c a v n c n l y ý ki n. N u s d ng hình th c b phi u kín l y ý ki n các h gia ình thì có th ti n hành như sau: Phi u l y ý ki n ph i có ch ký c a Trư ng thôn m t phía sau c a phi u, phi u ghi rõ n i dung c n xin ý ki n, ý ki n ng ý hay không ng ý c a các h u ph i th hi n rõ trên phi u. Cu c h p b u ra T ki m phi u t 3-5 ngư i, b u T trư ng T ki m phi u. T ki m phi u th c hi n vi c phát phi u, thu phi u, ki m phi u, l p biên b n ki m phi u và công b k t qu ki m phi u ngay t i cu c h p. d) V giá tr c a Ngh quy t: Ngh quy t ch có giá tr khi t t l trên 50% ch h ho c c tri i di n h ho c toàn th c tri ư c m i h p và l y ý ki n tán thành, sau ó Ngh quy t ư c g i lên U ban nhân dân xã quy t nh công nh n. N u ch t dư i 50% thì t ch c cu c h p khác. Trong trư ng h p không t ch c ư c cu c h p khác thì sau cu c h p ti n hành phát phi u l y ý ki n c a nh ng ngư i (ch h hay c tri i di n h ) trong di n m i h p nhưng không i h p (n u có). Sau ó t ng h p ý ki n tán thành trong cu c h p và ý ki n tán thành thông qua phi u l y ý ki n c ng l i, n u t trên 50% s ngư i i di n h thôn tán thành thì U ban nhân dân x ra quy t nh công nh n. CHƯƠNG IV. NH NG VI C NHÂN DÂN BÀN, THAM GIA Ý KI N, CHÍNH QUY N XÃ QUY T NNH. 5. Kho n 7 i u 10. Chính quy n c p xã có trách nhi m ưa ra nhân dân th o lu n ho c tham gia ý ki n v ch trương, phương án n bù gi i phóng m t b ng, tái nh cư và th c hi n theo úng quy nh c a pháp lu t nh ng n i dung c th như sau: quy ho ch; giá ti n n bù t ng lo i t, t ng v trí t; phương án n bù i v i t ng h ; k ho ch, a i m, th i gian, i u ki n tái nh cư, xây d ng cơ s h t ng. CHƯƠNG V. NH NG VI C NHÂN DÂN GIÁM SÁT, KI M TRA.
- 6. Kho n 4 i u 13. a) Các ch c v do H i ng nhân dân xã b u g m có: - Ch t ch, Phó Ch t ch H i ng nhân dân xã; - Ch t ch, Phó Ch t ch U ban nhân dân xã; - U viên U ban nhân dân xã. b) T ch c th c hi n vi c b phi u tín nhi m i v i các ch c v do H i ng nhân dân xã b u: Theo i u 65 Lu t T ch c H i ng nhân dân và U ban nhân dân. Sau ó chính quy n c p xã thông báo k t qu b phi u tín nhi m này cho nhân dân bi t. 7. Kho n 3 i u 14. a) Các ch c v ch ch t theo Ngh nh s 79/2003/N -CP ngày 07/7/2003 g m: - Ch t ch H i ng nhân dân xã; - Ch t ch U ban nhân dân xã; b) T ch c th c hi n: Theo hư ng d n c a U ban Trung ương M t tr n T qu c Vi t Nam. CHƯƠNG VI. XÂY D NG C NG NG DÂN CƯ THÔN. 8. i m b kho n 2 i u 17. Th c hi n theo hư ng d n c a U ban Trung ương M t tr n t qu c Vi t Nam và B N iv . Ph n th hai: HƯ NG D N ÁP D NG QUY CH TH C HI N DÂN CH XÃ IV I PHƯ NG, THN TR N. Xã, phư ng, th tr n là ơn v hành chính cơ s , cùng c p, trong ó th tr n và phư ng là lo i hình ơn v hành chính ô th . Tuy nhiên, ngoài các phư ng Trung tâm thành ph , th xã mang c i m phát tri n c a m t ô th hoàn ch nh, còn có nh ng phư ng m i ư c hình thành t xã trong quá trình ô th văn hoá v n mang c i m an xen gi a ô th và nông thôn, ng th i nhi u th tr n và m t s phư ng hi n nay v n t n t i m t b ph n dân cư s n xu t nông nghi p. Do ó phù h p v i c i m th c t c a phư ng và th tr n, B N i v hư ng d n áp d ng Quy ch th c hi n dân ch xã i v i phư ng và th tr n như sau: Quy nh chi ti t i u 5.
- N i dung thông tin c n cung c p Chính quy n phư ng, th tr n có trách nhi m thông tin k p th i và công khai nhân dân bi t nh ng công vi c chính sau: 1. Ch trương, chính sách, pháp lu t c a Nhà nư c liên quan tr c ti p n quy n và l i ích c a nhân dân trong phư ng, th tr n, bao g m: a) Các ngh quy t c a H i ng nhân dân, quy t nh c a y ban nhân dân phư ng, th tr n và c a c p trên liên quan n a phương. b) Các quy nh c a pháp lu t v th t c hành chính, gi i quy t các công vi c liên quan n dân thu c thNm quy n c a phư ng, th tr n; c) Nh ng quy nh c a Nhà nư c và chính quy n a phương v i tư ng, m c thu các lo i thu , phí, l phí và các nghĩa v khác i v i nhân dân theo quy nh c a pháp lu t hi n hành; 2. K ho ch phát tri n kinh t - xã h i dài h n và hàng năm c a phư ng, th tr n; 3. Quy ho ch, k ho ch s d ng t ai; quy ho ch xây d ng chi ti t; giao và c p t; qu n lý, s d ng qu t t i a phương trên a bàn phư ng, th tr n; 4. D toán và quy t toán ngân sách phư ng, th tr n hàng năm; 5. D toán, quy t toán thu chi các qu , chương trình, s án, các kho n huy ng nhân dân óng góp xây d ng cơ s h t ng, các công trình phúc l i công c ng c a phư ng, th tr n, t dân ph và k t qu th c hi n; 6. Các chương trình, d án do Nhà nư c, các t ch uc và cá nhân u tư, tài tr tr c ti p cho phư ng, th tr n; 7. Ch trương, k ho ch vay v n phát tri n s n xu t, xoá ói, gi m nghèo; 8. i u ch nh a gi i hành chính phư ng, th tr n và các ơn v hành chính liên quan; 9. K t qu thanh tra, ki m tra, gi i quy t các v vi c tiêu c c, tham nhũng c a cán b phư ng, th tr n, t dân ph ; 10. Công tác văn hoá, xã h i, phòng ch ng t n n xã h i, gi gìn an ninh, tr t t , an toàn xã h i c a phư ng, th tr n; 11. Sơ k t, t ng k t ho t ng c a H i ng nhân dân, U ban nhân dân phư ng, th tr n; 12. Bình xét các h nghèo ư c vay v n phát tri n s n xu t và xây d ng nhà tình thương; th c hi n chính sách i v i gia ình có công v i cách m ng, gia ình li t sĩ, thương binh, b nh binh ư c t ng nhà tình nghĩa, s ti t ki m, th b o hi m y t ; 13. K t qu l a ch n, thư t ưu tiên và t ch c th c hi n các công trình thu c các chương trình, d án c a Nhà nư c, c a các t ch c và cá nhân u tư, tài tr tr c ti p cho phư ng, th tr n;
- 14. Nh ng quy nh v qu n lý ô th (như: qu n lý nhà, t, qu n lý xây d ng, tr t t an toàn giao thông, c p, thoát nư c, thu gom x lý rác th i - v sinh môi trư ng, qu n lý h t ch, h khNu…). 15. Chính quy n phư ng, th tr n và các ơn v liên quan ph i thông báo trư c ít nh t là 15 ngày nhân dân bi t nh ng công vi c s tri n khai trên a bàn phư ng, th tr n có nh hư ng n i s ng và sinh ho t c a dân: làm m i, s a ch a i n, ư ng, c p thoát nư c, i n tho i… 16. Nh ng vi c khác mà chính quy n c n thi t và nhân dân yêu c u ư c thông báo. II. HÌNH TH C CUNG C P THÔNG TIN. Áp d ng như i u 6 c a Quy ch th c hi n dân ch xã. III. QUY NNH CHI TI T I U 7. N i dung nhân dân bàn và quy t nh tr c ti p. Nhân dân phư ng, th tr n, t dân ph bàn và quy t nh tr c ti p nh ng công vi c ch y u sau: 1. Ch trương, phương án, m c óng góp xây d ng, c i t o, m r ng các ư ng, ngõ, h m, i m vui chơi, gi i trí và sinh ho t văn hoá. 2. Xây d ng quy ư c v : N p s ng văn minh ô th , gi gìn tr t t , an toàn xã h i, v sinh, b o v môi trư ng, phòng ch ng các tai n n, t n n xã h i, b u u viên Ban Thanh tra nhân dân. 3. Các công vi c thu c n i b c ng ng dân cư t dân ph phù h p v i quy nh c a pháp lu t hi n hành. 4. Bi n pháp th c hi n nh ng quy nh c a chính quy n các c p v qu n lý ô th . 5. Thành l p Ban Giám sát công trình xây d ng do nhân dân óng góp: Áp d ng ph n Hư ng d n th c hi n như i v i xã (kho n 4 i u 7 Ph n th nh t c a Thông tư này). IV. PHƯƠNG TH C TH C HI N Th c hi n như quy nh t i i u 9 c a Quy ch th c hi n dân ch xã và hư ng d n t i Thông tư này. V. QUY NNH CHI TI T I U 10. Nh ng vi c chính quy n phư ng, th tr n có trách nhi m ưa ra nhân dân th o lu n ho c tham gia ý ki n trư c khi quy t nh (ho c trình c p có thNm quy n quy t nh) g m có:
- 1. D th o các ngh quy t v kinh t - xã h i, an ninh qu c phòng c a H i ng nhân dân phư ng, th tr n. 2. D th o quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i dài h n, hàng năm c a phư ng, th tr n; phương án phát tri n ngành ngh ; gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng. 3. D th o án phân v ch, i u ch nh a gi i hành chính phư ng, th tr n, thành l p t dân ph . 4. Ch trương, phương án n bù gi i phóng m t b ng, th i gian tái nh cư, xây d ng cơ s h t ng trên a bàn phư ng, th tr n. 5. Quy ho ch xây d ng chi ti t trong ph m vi a gi i hành chính phư ng, th tr n. 6. D th o k ho ch tri n khai các chương trình, m c tiêu qu c gia trên a bàn phư ng, th tr n. 7. Nh ng vi c khác chính quy n phư ng, th tr n th y c n thi t. VI. PHƯƠNG TH C TH C HI N: Nh ng vi c nhân dân bàn, tham gia ý ki n trư c khi quy n phư ng, th tr n quy t nh: Th c hi n như i u 11 c a Quy ch th c hi n dân ch xã. VII. QUY NNH CHI TI T I U 12 Nh ng vi c nhân dân phư ng, th tr n giám sát, ki m tra g m có: 1. Ho t ng và k t qu th c hi n ngh quy t c a H i ng nhân dân; ho t ng và k t qu th c hi n quy t nh, ch th c a U ban nhân dân phư ng, th tr n; 2. Ho t ng và phNm ch t o c c a i bi u H i ng nhân dân, các thành viên U ban nhân dân phư ng, th tr n và cán b , công ch c s ng, làm vi c t i a bàn phư ng, th tr n. 3. Gi i quy t khi u n i, t cáo c a công dân t i a phương. 4. D toán, quy t toán ngân sách c a phư ng, th tr n và thu, chi các kho n óng góp c a nhân dân. 5. Quá trình t ch c th c hi n công trình, k t qu nghi m thu và quy t toán công trình do nhân dân óng góp xây d ng; các chương trình, d án do Nhà nư c và các t ch c, cá nhân u tư tr c ti p cho phư ng th tr n và các công trình c a Nhà nư c tri n khai trên a bàn phư ng, th tr n; 6. Qu n lý và s d ng t ai; qu n lý xây d ng quy ho ch chi ti t trên a bàn phư ng, th tr n;
- 7. K t qu thanh tra, ki m tra, gi i quy t các v vi c tiêu c c, tham nhũng liên quan n cán b phư ng, th tr n; 8. Vi c th c hi n ch , chính sách i v i gia ình thu c di n chính sách và các i tư ng khác (già y u cô ơn, tàn t t,..); 9. Giám sát ho t ng c a các cơ quan ơn v óng trên a bàn trong vi c ch p hành pháp lu t và các quy nh v qu n lý ô th thông qua Ban thanh tra nhân dân phư ng, th tr n ph i h p v i Ban Thanh tra nhân dân c a cơ quan, ơn v nêu trên. VIII. PHƯƠNG TH C TH C HI N NH NG VI C DÂN GIÁM SÁT, KI M TRA. Th c hi n như quy nh t i các i u 13,14 c a Quy ch th c hi n dân ch xã và hư ng d n chi ti t t i Thông tư này. IX. XÂY D NG C NG NG DÂN CƯ T DÂN PH . Th c hi n theo Quy t nh s 13/2002/Q -BNV ngày 06/12/2002 c a B trư ng B N i v v vi c “Ban hành Quy ch t ch c và ho t ng c a thôn và t dân ph ” và các văn b n hư ng d n c a U ban Trung ương M t tr n T qu c Vi t Nam. Ph n ba: T CH C TH C HI N 1. Thông tư này thay th Thông tư s 03/1998/TT-BTCCP ngày 06/7/1988 c a Ban t ch c – cán b Chính ph (nay là B N i v ) v hư ng d n áp d ng Quy ch th c hi n dân ch xã i v i phư ng và th tr n và có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày ăng Công báo. 2. Ch t ch U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch o vi c th c hi n, ki m tra, ôn c thư ng xuyên và nh kỳ hàng năm g i báo cáo k t qu th c hi n Quy ch dân ch xã, phư ng, th tr n v B N i v (có ph l c t ng h p s li u theo hư ng d n c a Ban Ch o th c hi n Quy ch dân ch Trung ương). 3. Trên cơ s quy nh c a Quy ch th c hi n dân ch xã và thông tư hư ng d n này, H i ng nhân dân c p t nh quy nh chi ti t cho phù h p v i tình hình th c t c a t ng lo i phư ng, th tr n. Trong quá trình t ch c th c hi n, n u có khó khăn, vư ng m c, ngh U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương g i ý ki n v B N i v nghiên c u, gi i quy t./. B TRƯ NG B N IV Quang Trung
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 12/2005/TT-BXD
20 p | 136 | 32
-
Thông tư số 28/2000/TT-BTC
22 p | 81 | 16
-
Thông tư số 116/2004/TT-BTC
16 p | 91 | 14
-
Thông tư số 01/2008/TT-BTP
18 p | 210 | 11
-
Thông tư số 08/2004/TT-BNV
6 p | 89 | 8
-
Thông tư 128/2004/TT-BTC
24 p | 94 | 7
-
Thông tư số 95/2001/TT-BTC
4 p | 65 | 4
-
Thông tư số 92/1997/TT-CAAV
2 p | 33 | 3
-
Thông tư số 01/2006/TT-BNV
11 p | 83 | 3
-
Thông tư số 57/2004/TT-BNN
5 p | 58 | 3
-
Thông tư 117/2004/TT-BTC
15 p | 74 | 2
-
Thông tư số 132/2004/TT-BTC
10 p | 55 | 2
-
Thông tư số 134/2004/TT-BTC
9 p | 54 | 2
-
Thông tư số 02/2004/TT-BTC
3 p | 62 | 2
-
Thông tư số 05/2004/TT-BLĐTBXH
9 p | 69 | 1
-
Thông báo số 12/TB-VPCP
3 p | 49 | 1
-
Thông tư số 11/1999/TT-BTM
6 p | 68 | 1

markdown:
# Thông tư số 12/2004/TT-BNV
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9
lượt xem 4
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091209/lawqds2/80x100/583.jpg)
##
Thông tư số 12/2004/TT-BNV
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông tư số 12/2004/TT-BNV về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07/7/2003 của Chính phủ về Quy chế thực hiện dân chủ ở xã và áp dụng đối với phường, thị trấn do Bộ Nội vụ ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Thông tư số 12/2004/TT-BNV
- B N IV C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ******* c l p - T do - H nh phúc S : 12/2004/TT-BNV ******* Hà N i, ngày 20 tháng 02 năm 2004 THÔNG TƯ HƯ NG D N TH C HI N NGHN NNH S 79/2003/N -CP NGÀY 07/7/2003 C A CHÍNH PH V QUY CH TH C HI N DÂN CH XÃ VÀ ÁP D NG I V I PHƯ NG, THN TR N. Căn c Ngh nh s 45/2003/N -CP ngày 09/5/2003 c a Chính ph quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và cơ c u t ch c c a B N i v ; Căn c i u 2 Ngh nh s 79/2003/N -CP ngày 07/7/2003 c a Chính ph ban hành Quy ch th c hi n dân ch xã; B N i v hư ng d n th c hi n m t s i u, kho n trong Quy ch th c hi n dân ch xã và áp d ng i v i phư ng, th tr n như sau: Ph n th nh t: HƯ NG D N CHUNG TH C HI N M T S I U, KHO N TRONG QUY CH TH C HI N DÂN CH XÃ CHƯƠNG II. NH NG VI C C N THÔNG BÁO NHÂN DÂN BI T. 1. i m b kho n i u 5 Các quy nh c a pháp lu t v h sơ và th t c chính thu c thNm quy n c a chính quy n c p xã ph i gi i quy t có liên quan n nhân dân. 2. Kho n 3 i u 5. Nh ng quy ho ch, k ho ch s d ng t ai k c c a huy n, t nh, Trung ương có liên quan n i s ng dân c a phương chính quy n c p trên ph i g i xu ng xã, chính quy n c p xã có trách nhi m thông báo cho nhân dân bi t. CHƯƠNG III. NH NG VI C NHÂN DÂN BÀN VÀ QUY T NNH TR C TI P. 3. Kho n 4 i u 7.
- Thành l p Ban Giám sát các công trình xây d ng do nhân dân óng góp. a) ThNm quy n thành l p: + i v i công trình c a xã - Ch t ch U ban nhân dân xã ch trì ph i h p v i Ch t ch y ban M t tr n T qu c xã thành l p Ban Giám sát công trình c a xã có s thành viên t 5-7 ngư i, bao g m: - i di n cho các thôn do nhân dân b u c ho c u viên Ban Thanh tra nhân dân xã do U ban nhân dân xã c ho c i di n cho : U ban m t tr n T qu c và các t ch c oàn th qu n chúng khác c a xã do U ban M t tr n T qu c xã c . + i v i công trình c a thôn - Trư ng thôn ch trì ph i h p v i Trư ng ban công tác M t tr n thành l p Ban giám sát công trình c a thôn sau khi ã báo cáo và ư c s ng ý c a U ban nhân dân c p xã có s thành viên t 3-5 ngư i. b) Yêu c u i v i thành viên Ban Giám sát công trình c a xã và thôn: Thành viên là ngư i c a thôn, xã có công trình do nhân dân trong thôn gi i thi u trong cu c h p c a thôn và ư c 50% s ch h ho c c tri i di n h trong cu c h p thôn tán thành; có nhi t tình, trách nhi m có hi u bi t v k thu t xây d ng, v v t tư và k toán; có kh năng giám sát ch t lư ng thi công và ki m tra, i chi u thanh quy t toán, cân i thu, chi; thành viên Ban Giám sát không ph i là thành viên c a Ban Ch o thi công công trình. c) Nhi m v c a Ban giám sát công trình thôn, xã: + Xây d ng Quy ch ho t ng trình U ban nhân dân xã quy t nh. + T ch c th c hi n nhi m v giám sát úng Quy ch ho t ng, bao g m: Giám sát toàn di n t t c công vi c huy ng, qu n lý và s d ng các kho n óng góp c a nhân dân u tư xây d ng các công trình; giám sát vi c nghi m thu, bàn giao và quy t toán công trình theo úng quy nh, úng m c ích nh m th c hi n có hi u qu c a công trình; có trách nhi m phát hi n và thông báo k p th i cho c p có thNm quy n x lý i v i nh ng hành vi vi ph m quy nh trong quá trình t ch c th c hi n thi công công trình. d) Ban Giám sát công trình t gi i th sau khi công trình ã ư c nghi m thu, ưa vào s d ng và h t th i gian b o hành ng th i hoàn t t vi c thanh quy t toán công trình và thông báo công khai k t qu trư c nhân dân. e) i v i các công trình c a huy n, t nh, Trung ương có liên quan, nh hư ng n i s ng dân cư thì trư c khi xây d ng c p có công trình c n ư c bàn b c, th o lu n v i U ban nhân dân ph i h p th c hi n. U ban nhân dân xã c ngư i theo dõi, ph n ánh k p th i khi c n, góp ph n m b o ch t lư ng công trình và gi gìn an toàn môi trư ng cho khu dân cư. 4. i u 9. Phương th c th c hi n vi c nhân dân quy t nh tr c ti p.
- a) V thành ph n d h p: Tùy i u ki n c th c a t ng thôn, sau khi tham kh o ý ki n Trư ng ban công tác M t tr n và ư c s nh t trí c a Bí thư chi b , Trư ng thôn quy t nh m t trong ba thành ph n d h p là: toàn th c tri; ch h ; c tri i di n h gia ình thôn. b) V vi c l p biên b n cu c h p: Trư ng thôn gi i thi u thư ký cu c h p và ư c trên 50% s ngư i d h p nh t trí thì thư ký b t u th c hi n nhi m v . Thư ký l p biên b n thông qua cu c h p, trong ó ghi rõ: Thành ph n m i h p, s ngư i ư c m i h p; s ngư i d h p t t l % (so v i ngư i ư c m i); n i dung cu c h p; k t qu bi u quy t. c) Hình th c l y ý ki n: Do nhân dân d cu c h p quy t nh tuỳ theo m c ích, n i dung c a v n c n l y ý ki n. N u s d ng hình th c b phi u kín l y ý ki n các h gia ình thì có th ti n hành như sau: Phi u l y ý ki n ph i có ch ký c a Trư ng thôn m t phía sau c a phi u, phi u ghi rõ n i dung c n xin ý ki n, ý ki n ng ý hay không ng ý c a các h u ph i th hi n rõ trên phi u. Cu c h p b u ra T ki m phi u t 3-5 ngư i, b u T trư ng T ki m phi u. T ki m phi u th c hi n vi c phát phi u, thu phi u, ki m phi u, l p biên b n ki m phi u và công b k t qu ki m phi u ngay t i cu c h p. d) V giá tr c a Ngh quy t: Ngh quy t ch có giá tr khi t t l trên 50% ch h ho c c tri i di n h ho c toàn th c tri ư c m i h p và l y ý ki n tán thành, sau ó Ngh quy t ư c g i lên U ban nhân dân xã quy t nh công nh n. N u ch t dư i 50% thì t ch c cu c h p khác. Trong trư ng h p không t ch c ư c cu c h p khác thì sau cu c h p ti n hành phát phi u l y ý ki n c a nh ng ngư i (ch h hay c tri i di n h ) trong di n m i h p nhưng không i h p (n u có). Sau ó t ng h p ý ki n tán thành trong cu c h p và ý ki n tán thành thông qua phi u l y ý ki n c ng l i, n u t trên 50% s ngư i i di n h thôn tán thành thì U ban nhân dân x ra quy t nh công nh n. CHƯƠNG IV. NH NG VI C NHÂN DÂN BÀN, THAM GIA Ý KI N, CHÍNH QUY N XÃ QUY T NNH. 5. Kho n 7 i u 10. Chính quy n c p xã có trách nhi m ưa ra nhân dân th o lu n ho c tham gia ý ki n v ch trương, phương án n bù gi i phóng m t b ng, tái nh cư và th c hi n theo úng quy nh c a pháp lu t nh ng n i dung c th như sau: quy ho ch; giá ti n n bù t ng lo i t, t ng v trí t; phương án n bù i v i t ng h ; k ho ch, a i m, th i gian, i u ki n tái nh cư, xây d ng cơ s h t ng. CHƯƠNG V. NH NG VI C NHÂN DÂN GIÁM SÁT, KI M TRA.
- 6. Kho n 4 i u 13. a) Các ch c v do H i ng nhân dân xã b u g m có: - Ch t ch, Phó Ch t ch H i ng nhân dân xã; - Ch t ch, Phó Ch t ch U ban nhân dân xã; - U viên U ban nhân dân xã. b) T ch c th c hi n vi c b phi u tín nhi m i v i các ch c v do H i ng nhân dân xã b u: Theo i u 65 Lu t T ch c H i ng nhân dân và U ban nhân dân. Sau ó chính quy n c p xã thông báo k t qu b phi u tín nhi m này cho nhân dân bi t. 7. Kho n 3 i u 14. a) Các ch c v ch ch t theo Ngh nh s 79/2003/N -CP ngày 07/7/2003 g m: - Ch t ch H i ng nhân dân xã; - Ch t ch U ban nhân dân xã; b) T ch c th c hi n: Theo hư ng d n c a U ban Trung ương M t tr n T qu c Vi t Nam. CHƯƠNG VI. XÂY D NG C NG NG DÂN CƯ THÔN. 8. i m b kho n 2 i u 17. Th c hi n theo hư ng d n c a U ban Trung ương M t tr n t qu c Vi t Nam và B N iv . Ph n th hai: HƯ NG D N ÁP D NG QUY CH TH C HI N DÂN CH XÃ IV I PHƯ NG, THN TR N. Xã, phư ng, th tr n là ơn v hành chính cơ s , cùng c p, trong ó th tr n và phư ng là lo i hình ơn v hành chính ô th . Tuy nhiên, ngoài các phư ng Trung tâm thành ph , th xã mang c i m phát tri n c a m t ô th hoàn ch nh, còn có nh ng phư ng m i ư c hình thành t xã trong quá trình ô th văn hoá v n mang c i m an xen gi a ô th và nông thôn, ng th i nhi u th tr n và m t s phư ng hi n nay v n t n t i m t b ph n dân cư s n xu t nông nghi p. Do ó phù h p v i c i m th c t c a phư ng và th tr n, B N i v hư ng d n áp d ng Quy ch th c hi n dân ch xã i v i phư ng và th tr n như sau: Quy nh chi ti t i u 5.
- N i dung thông tin c n cung c p Chính quy n phư ng, th tr n có trách nhi m thông tin k p th i và công khai nhân dân bi t nh ng công vi c chính sau: 1. Ch trương, chính sách, pháp lu t c a Nhà nư c liên quan tr c ti p n quy n và l i ích c a nhân dân trong phư ng, th tr n, bao g m: a) Các ngh quy t c a H i ng nhân dân, quy t nh c a y ban nhân dân phư ng, th tr n và c a c p trên liên quan n a phương. b) Các quy nh c a pháp lu t v th t c hành chính, gi i quy t các công vi c liên quan n dân thu c thNm quy n c a phư ng, th tr n; c) Nh ng quy nh c a Nhà nư c và chính quy n a phương v i tư ng, m c thu các lo i thu , phí, l phí và các nghĩa v khác i v i nhân dân theo quy nh c a pháp lu t hi n hành; 2. K ho ch phát tri n kinh t - xã h i dài h n và hàng năm c a phư ng, th tr n; 3. Quy ho ch, k ho ch s d ng t ai; quy ho ch xây d ng chi ti t; giao và c p t; qu n lý, s d ng qu t t i a phương trên a bàn phư ng, th tr n; 4. D toán và quy t toán ngân sách phư ng, th tr n hàng năm; 5. D toán, quy t toán thu chi các qu , chương trình, s án, các kho n huy ng nhân dân óng góp xây d ng cơ s h t ng, các công trình phúc l i công c ng c a phư ng, th tr n, t dân ph và k t qu th c hi n; 6. Các chương trình, d án do Nhà nư c, các t ch uc và cá nhân u tư, tài tr tr c ti p cho phư ng, th tr n; 7. Ch trương, k ho ch vay v n phát tri n s n xu t, xoá ói, gi m nghèo; 8. i u ch nh a gi i hành chính phư ng, th tr n và các ơn v hành chính liên quan; 9. K t qu thanh tra, ki m tra, gi i quy t các v vi c tiêu c c, tham nhũng c a cán b phư ng, th tr n, t dân ph ; 10. Công tác văn hoá, xã h i, phòng ch ng t n n xã h i, gi gìn an ninh, tr t t , an toàn xã h i c a phư ng, th tr n; 11. Sơ k t, t ng k t ho t ng c a H i ng nhân dân, U ban nhân dân phư ng, th tr n; 12. Bình xét các h nghèo ư c vay v n phát tri n s n xu t và xây d ng nhà tình thương; th c hi n chính sách i v i gia ình có công v i cách m ng, gia ình li t sĩ, thương binh, b nh binh ư c t ng nhà tình nghĩa, s ti t ki m, th b o hi m y t ; 13. K t qu l a ch n, thư t ưu tiên và t ch c th c hi n các công trình thu c các chương trình, d án c a Nhà nư c, c a các t ch c và cá nhân u tư, tài tr tr c ti p cho phư ng, th tr n;
- 14. Nh ng quy nh v qu n lý ô th (như: qu n lý nhà, t, qu n lý xây d ng, tr t t an toàn giao thông, c p, thoát nư c, thu gom x lý rác th i - v sinh môi trư ng, qu n lý h t ch, h khNu…). 15. Chính quy n phư ng, th tr n và các ơn v liên quan ph i thông báo trư c ít nh t là 15 ngày nhân dân bi t nh ng công vi c s tri n khai trên a bàn phư ng, th tr n có nh hư ng n i s ng và sinh ho t c a dân: làm m i, s a ch a i n, ư ng, c p thoát nư c, i n tho i… 16. Nh ng vi c khác mà chính quy n c n thi t và nhân dân yêu c u ư c thông báo. II. HÌNH TH C CUNG C P THÔNG TIN. Áp d ng như i u 6 c a Quy ch th c hi n dân ch xã. III. QUY NNH CHI TI T I U 7. N i dung nhân dân bàn và quy t nh tr c ti p. Nhân dân phư ng, th tr n, t dân ph bàn và quy t nh tr c ti p nh ng công vi c ch y u sau: 1. Ch trương, phương án, m c óng góp xây d ng, c i t o, m r ng các ư ng, ngõ, h m, i m vui chơi, gi i trí và sinh ho t văn hoá. 2. Xây d ng quy ư c v : N p s ng văn minh ô th , gi gìn tr t t , an toàn xã h i, v sinh, b o v môi trư ng, phòng ch ng các tai n n, t n n xã h i, b u u viên Ban Thanh tra nhân dân. 3. Các công vi c thu c n i b c ng ng dân cư t dân ph phù h p v i quy nh c a pháp lu t hi n hành. 4. Bi n pháp th c hi n nh ng quy nh c a chính quy n các c p v qu n lý ô th . 5. Thành l p Ban Giám sát công trình xây d ng do nhân dân óng góp: Áp d ng ph n Hư ng d n th c hi n như i v i xã (kho n 4 i u 7 Ph n th nh t c a Thông tư này). IV. PHƯƠNG TH C TH C HI N Th c hi n như quy nh t i i u 9 c a Quy ch th c hi n dân ch xã và hư ng d n t i Thông tư này. V. QUY NNH CHI TI T I U 10. Nh ng vi c chính quy n phư ng, th tr n có trách nhi m ưa ra nhân dân th o lu n ho c tham gia ý ki n trư c khi quy t nh (ho c trình c p có thNm quy n quy t nh) g m có:
- 1. D th o các ngh quy t v kinh t - xã h i, an ninh qu c phòng c a H i ng nhân dân phư ng, th tr n. 2. D th o quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i dài h n, hàng năm c a phư ng, th tr n; phương án phát tri n ngành ngh ; gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ng. 3. D th o án phân v ch, i u ch nh a gi i hành chính phư ng, th tr n, thành l p t dân ph . 4. Ch trương, phương án n bù gi i phóng m t b ng, th i gian tái nh cư, xây d ng cơ s h t ng trên a bàn phư ng, th tr n. 5. Quy ho ch xây d ng chi ti t trong ph m vi a gi i hành chính phư ng, th tr n. 6. D th o k ho ch tri n khai các chương trình, m c tiêu qu c gia trên a bàn phư ng, th tr n. 7. Nh ng vi c khác chính quy n phư ng, th tr n th y c n thi t. VI. PHƯƠNG TH C TH C HI N: Nh ng vi c nhân dân bàn, tham gia ý ki n trư c khi quy n phư ng, th tr n quy t nh: Th c hi n như i u 11 c a Quy ch th c hi n dân ch xã. VII. QUY NNH CHI TI T I U 12 Nh ng vi c nhân dân phư ng, th tr n giám sát, ki m tra g m có: 1. Ho t ng và k t qu th c hi n ngh quy t c a H i ng nhân dân; ho t ng và k t qu th c hi n quy t nh, ch th c a U ban nhân dân phư ng, th tr n; 2. Ho t ng và phNm ch t o c c a i bi u H i ng nhân dân, các thành viên U ban nhân dân phư ng, th tr n và cán b , công ch c s ng, làm vi c t i a bàn phư ng, th tr n. 3. Gi i quy t khi u n i, t cáo c a công dân t i a phương. 4. D toán, quy t toán ngân sách c a phư ng, th tr n và thu, chi các kho n óng góp c a nhân dân. 5. Quá trình t ch c th c hi n công trình, k t qu nghi m thu và quy t toán công trình do nhân dân óng góp xây d ng; các chương trình, d án do Nhà nư c và các t ch c, cá nhân u tư tr c ti p cho phư ng th tr n và các công trình c a Nhà nư c tri n khai trên a bàn phư ng, th tr n; 6. Qu n lý và s d ng t ai; qu n lý xây d ng quy ho ch chi ti t trên a bàn phư ng, th tr n;
- 7. K t qu thanh tra, ki m tra, gi i quy t các v vi c tiêu c c, tham nhũng liên quan n cán b phư ng, th tr n; 8. Vi c th c hi n ch , chính sách i v i gia ình thu c di n chính sách và các i tư ng khác (già y u cô ơn, tàn t t,..); 9. Giám sát ho t ng c a các cơ quan ơn v óng trên a bàn trong vi c ch p hành pháp lu t và các quy nh v qu n lý ô th thông qua Ban thanh tra nhân dân phư ng, th tr n ph i h p v i Ban Thanh tra nhân dân c a cơ quan, ơn v nêu trên. VIII. PHƯƠNG TH C TH C HI N NH NG VI C DÂN GIÁM SÁT, KI M TRA. Th c hi n như quy nh t i các i u 13,14 c a Quy ch th c hi n dân ch xã và hư ng d n chi ti t t i Thông tư này. IX. XÂY D NG C NG NG DÂN CƯ T DÂN PH . Th c hi n theo Quy t nh s 13/2002/Q -BNV ngày 06/12/2002 c a B trư ng B N i v v vi c “Ban hành Quy ch t ch c và ho t ng c a thôn và t dân ph ” và các văn b n hư ng d n c a U ban Trung ương M t tr n T qu c Vi t Nam. Ph n ba: T CH C TH C HI N 1. Thông tư này thay th Thông tư s 03/1998/TT-BTCCP ngày 06/7/1988 c a Ban t ch c – cán b Chính ph (nay là B N i v ) v hư ng d n áp d ng Quy ch th c hi n dân ch xã i v i phư ng và th tr n và có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày ăng Công báo. 2. Ch t ch U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch o vi c th c hi n, ki m tra, ôn c thư ng xuyên và nh kỳ hàng năm g i báo cáo k t qu th c hi n Quy ch dân ch xã, phư ng, th tr n v B N i v (có ph l c t ng h p s li u theo hư ng d n c a Ban Ch o th c hi n Quy ch dân ch Trung ương). 3. Trên cơ s quy nh c a Quy ch th c hi n dân ch xã và thông tư hư ng d n này, H i ng nhân dân c p t nh quy nh chi ti t cho phù h p v i tình hình th c t c a t ng lo i phư ng, th tr n. Trong quá trình t ch c th c hi n, n u có khó khăn, vư ng m c, ngh U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương g i ý ki n v B N i v nghiên c u, gi i quy t./. B TRƯ NG B N IV Quang Trung
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 12/2005/TT-BXD
20 p |
136 |
32
-
Thông tư số 28/2000/TT-BTC
22 p |
81 |
16
-
Thông tư số 116/2004/TT-BTC
16 p |
91 |
14
-
Thông tư số 01/2008/TT-BTP
18 p |
210 |
11
-
Thông tư số 08/2004/TT-BNV
6 p |
89 |
8
-
Thông tư 128/2004/TT-BTC
24 p |
94 |
7
-
Thông tư số 95/2001/TT-BTC
4 p |
65 |
4
-
Thông tư số 92/1997/TT-CAAV
2 p |
33 |
3
-
Thông tư số 01/2006/TT-BNV
11 p |
83 |
3
-
Thông tư số 57/2004/TT-BNN
5 p |
58 |
3
-
Thông tư 117/2004/TT-BTC
15 p |
74 |
2
-
Thông tư số 132/2004/TT-BTC
10 p |
55 |
2
-
Thông tư số 134/2004/TT-BTC
9 p |
54 |
2
-
Thông tư số 02/2004/TT-BTC
3 p |
62 |
2
-
Thông tư số 05/2004/TT-BLĐTBXH
9 p |
69 |
1
-
Thông báo số 12/TB-VPCP
3 p |
49 |
1
-
Thông tư số 11/1999/TT-BTM
6 p |
68 |
1

Set-Cookie: TLDEVNamespace=j7h80so2j7hffa7q6oud70rjo0; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Thông tư số 136/1999/TT-BTC
Chia sẻ: Pham Luat | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14
lượt xem 1
download
Thông tư số 136/1999/TT-BTC
Thông tư số 136/1999/TT-BTC về việc hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư do Bộ Tài chính ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Thông tư số 136/1999/TT-BTC
- BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 136/1999/TT-BTC Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 1999 THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 136/1999/TT-BTC NGÀY 19 THÁNG 11NĂM 1999 HƯỚNG DẪN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ban hành ngày 20/3/1996; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/5/1998; Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng; Căn cứ Nghị định số 145/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 của Chính phủ về tổ chức lại Tổng cục Đầu tư phát triển trực thuộc Bộ Tài chính; Bộ Tài chính hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư như sau: Phần 1 QUY ĐỊNH CHUNG 1. Tất cả các dự án đầu tư của các cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp nhà nước sau khi hoàn thành đưa dự án vào khai thác sử dụng đều phải quyết toán vốn đầu tư. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quyết toán vốn đầu tư. Việc quyết toán vốn đầu tư phải đảm bảo nội dung, thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt theo quy định tại Thông tư này. 2. Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợp pháp là chi phí theo đúng hợp đồng đã ký kết và thiết kế dự toán được phê duyệt, bảo đảm đúng quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài chính - kế toán và những quy định hiện hành của Nhà nước có liên quan. Vốn đầu tư được quyết toán chỉ trong giới hạn tổng mức đầu tư đã duyệt hoặc đã được điều chỉnh (nếu có). 3. Dự án đầu tư bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, khi quyết toán phải phân tích rõ từng nguồn vốn đầu tư. 4. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư phải xác định đầy đủ, chính xác số vốn đầu tư thực hiện hàng năm; tổng mức vốn đầu tư thực hiện dự án bao gồm chi phí cho việc chuẩn bị đầu tư, chi phí chuẩn bị thực hiện đầu tư, chi phí thực hiện đầu tư, chi phí chuẩn bị sản xuất, lãi vay của chủ đầu tư trong thời gian thực hiện đầu tư, chi phí bảo hiểm và những chi phí
- hợp pháp khác theo chế độ hiện hành. Giá trị thiệt hại không tính vào giá trị của dự án, giá trị tài sản bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. Đối với các dự án đầu tư nhiều năm, khi quyết toán chủ đầu tư phải quy đổi vốn đầu tư đã thực hiện về mặt bằng giá trị tại thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng để xác định giá trị tài sản cố định mới tăng và giá trị tài sản bàn giao. 5. Thông qua công tác quyết toán vốn đầu tư để đánh giá kết quả quá trình đầu tư, rút kinh nghiệm nhằm tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư. Phần 2 QUY ĐỊNH CỤ THỂ I. NỘI DUNG BÁO CÁO QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ Nội dung báo cáo quyết toán phải phù hợp với từng loại dự án: Dự án đầu tư hoàn thành, dự án quy hoạch hoàn thành, dự án chuẩn bị đầu tư hoàn thành, dự án nhóm A có nhiều dự án thành phần hoặc tiểu dự án, dự án đầu tư có sử dụng vốn nước ngoài. 1/ Đối với dự án đầu tư hoàn thành: 1.1 Vốn đầu tư thực hiện dự án qua các năm: - Toàn bộ vốn đầu tư thực hiện dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng. - Xác định rõ từng nguồn vốn đầu tư thực hiện dự án: Vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp Nhà nước và các nguồn vốn khác - Cơ cấu vốn đầu tư của dự án: Vốn xây lắp, vốn thiết bị, vốn chi phí khác. 1.2 Giá trị thiệt hại không tính vào giá trị tài sản bàn giao: - Thiệt hại do thiên tai, địch hoạ và các nguyên nhân bất khả kháng không thuộc phạm vi và đối tượng được bảo hiểm. - Giá trị khối lượng được huỷ bỏ theo quyết định của cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư. 1.3 Giá trị tài sản bàn giao: - Giá trị tài sản cố định (TSCĐ) mới tăng và tài sản lưu động (TSLĐ) do đầu tư tạo ra bàn giao cho sản xuất, sử dụng là tổng số vốn đầu tư thực hiện dự án qua các năm trừ đi các khoản chi phí không tính vào giá trị tài sản của dự án và được phản ánh theo giá trị thực tế và giá quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng.
- Phương pháp quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng sau khi thống nhất với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và đầu tư. Trường hợp khi lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư chưa có hướng dẫn phương pháp quy đổi giá, chủ đầu tư có văn bản đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp quy đổi giá để làm căn cứ lập báo cáo quyết toán. - Tài sản cố định mới tăng được phân loại và xác định giá trị theo nguyên tắc: chi phí trực tiếp liên quan đến TSCĐ nào thì tính cho TSCĐ đó; chi phí chung liên quan đến nhiều TSCĐ thì phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp của từng TSCĐ so với tổng số chi phí trực tiếp của toàn bộ TSCĐ. - Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục và giá trị TSCĐ và TSLĐ của dự án đã bàn giao cho từng đơn vị. 2/ Đối với dự án quy hoạch hoàn thành, chủ đầu tư phải lập báo cáo quyết toán vốn quy hoạch. Báo cáo quyết toán vốn quy hoạch phản ánh nguồn vốn đã nhận và sử dụng theo dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và bản thuyết minh kết quả thực hiện dự án. 3/ Đối với dự án chuẩn bị đầu tư đã kết thúc, chủ đầu tư phải lập báo cáo quyết toán vốn chuẩn bị đầu tư như đối với dự án quy hoạch. 4/ Đối với dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần (hoặc tiểu dự án), khi dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) hoàn thành chủ đầu tư phải lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư như dự án nhóm A. 5/ Đối với các dự án đầu tư có sử dụng vốn nước ngoài khi hoàn thành ngoài báo cáo quyết toán đựơc lập, thẩm tra và phê duyệt theo quy định tại Thông tư này, chủ đầu tư còn phải lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư riêng theo yêu cầu của các tổ chức quốc tế được ghi trong hiệp định vay vốn (nếu có). II. HỒ SƠ BÁO CÁO QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ: 1. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành gồm: -Các văn bản pháp lý (mẫu số 01/QTĐT): phản ánh căn cứ pháp lý về đầu tư dự án. - Báo cáo tổng hợp quyết toán vốn đầu tư hoàn thành (mẫu số 02/QTĐT): phản ánh tổng quát tình hình và kết quả đầu tư dự án cũng như tồn tại và kiến nghị cần giải quyết của chủ đầu tư. - Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư qua các năm (mẫu số 03/QTĐT): phản ánh tình hình sử dụng vốn đầu tư từ khi chuẩn bị đầu tư đến khi hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.
- - Báo cáo thực hiện vốn đầu tư theo công trình hoàn thành (mẫu số 04/QTĐT): phản ánh vốn đầu tư thực hiện theo từng công trình trong trường hợp dự án có từ 2 công trình trở lên. - Báo cáo số lượng và giá trị TSCĐ mới tăng (mẫu số 05/QTĐT): phản ánh số lượng và giá trị từng TSCĐ mới tăng theo giá quy đổi phân theo đối tượng sử dụng. - Báo cáo số lượng và giá trị TSLĐ bàn giao (mẫu số 06/QTĐT): phản ánh số lượng và giá trị theo giá quy đổi của từng loại nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, phụ tùng, công cụ lao động không đủ tiêu chuẩn TSCĐ và các chi phí khác thuộc TSLĐ bàn giao cho đơn vị sử dụng. - Tình hình công nợ (mẫu số 07/QTĐT): phản ánh các khoản công nợ (phải thu, phải trả) chưa giải quyết xong đến thời điểm quyết toán vốn đầu tư và kiến nghị biện pháp xử lý. - Bảng đối chiếu xác nhận số liệu thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước, cơ quan cho vay vốn (mẫu số 08/QTĐT): Trường hợp dự án do nhiều cơ quan Kho bạc Nhà nước thanh toán thì phải có đối chiếu xác nhận của từng cơ quan. - Thuyết minh báo cáo quyết toán vốn đầu tư (mẫu số 09/QTĐT): phản ánh những thay đổi chủ yếu của dự án; những khó khăn, thuận lợi trong quá trình thực hiện dự án và đề xuất biện pháp giải quyết. - Biên bản tổng nghiệm thu bàn giao dự án hoặc biên bản nghiệm thu bàn giao dự án giữa chủ đầu tư và nhà thầu (bản sao). - Biên bản bàn giao tài sản giữa chủ đầu tư với đơn vị sử dụng khác (nếu có). Trong quá trình thẩm tra quyết toán vốn đầu tư, khi thấy cần thiết cơ quan thẩm tra quyết toán được yêu cầu chủ đầu tư cung cấp thêm các tài liệu khác có liên quan đến quyết toán vốn đầu tư của dự án. 2. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án quy hoạch và dự án chuẩn bị đầu tư gồm: - Các văn bản pháp lý - mẫu số 01/QTĐT - Báo cáo tổng hợp quyết toán vốn đầu tư hoàn thành (mẫu số 02/QTĐT) - Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư qua các năm (mẫu số 03/QTĐT) - Báo cáo tình hình công nợ (mẫu số 07/QTĐT) - Bảng đối chiếu xác nhận số liệu thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước, hoặc cơ quan cho vay vốn (mẫu số 08/QTĐT)
- 3. Đối với dự án đầu tư chỉ lập báo cáo đầu tư, khi hoàn thành chủ đầu tư chỉ lập: Báo cáo quyết toán vốn đầu tư hoàn thành (mẫu số 10/QTĐT) kèm theo biên bản nghiệm thu bàn giao dự án giữa chủ đầu tư và nhà thầu. 4. Yêu cầu đối với hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư phải được lập đầy đủ và đúng theo các mẫu báo cáo phù hợp với từng loại dự án theo quy định tại điểm 1, điểm 2 và điểm 3 mục này. Số liệu trong các mẫu báo cáo phải rõ ràng, kiến nghị phải cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư đều phải có đầy đủ chữ ký của kế toán trưởng, trưởng Ban quản lý dự án (đối với dự án được thành lập Ban quản lý); Giám đốc điều hành dự án (đối với dự án thực hiện hình thức Chủ nhiệm điều hành dự án) và chữ ký của chủ đầu tư. III. THẨM TRA QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 1. Nội dung thẩm tra quyết toán vốn đầu tư. 1.1 Thẩm tra tính hợp pháp của việc đầu tư xây dựng dự án: - Thẩm tra, đối chiếu danh mục, nội dung các văn bản pháp lý của hồ sơ dự án đảm bảo phù hợp quy định hiện hành của Nhà nước. - Thẩm tra tính pháp lý của các hợp đồng kinh tế do chủ đầu tư ký vói các nhà thầu (tư vấn, xây lắp, cung ứng vật tư, thiết bị. 1.2 Thẩm tra số vốn đầu tư thực hiện hàng năm. - Thẩm tra từng nguồn vốn tham gia đầu tư thực hiện dự án hàng năm so với cơ cấu nguồn vốn đã xác định trong quyết định đầu tư và theo kế hoạch đầu tư hàng năm. - Phân tích, so sánh cơ cấu vốn đầu tư thực hiện (xây lắp, thiết bị, chi phí khác) với cơ cấu vốn đầu tư đã được ghi trong quyết định đầu tư và tổng dự toán được duyệt. 1.3 Thẩm tra giá trị khối lượng xây lắp hoàn thành. - Giá trị khối lượng xây lắp của dự án đề nghị quyết toán so với giá trị dự toán được duyệt và xác định nguyên nhân tăng, giảm. - Việc áp dụng định mức, đơn giá của Nhà nước đối với từng loại chi phí trong từng thời kỳ. - Xem xét biên bản nghiệm thu để xác định chi phí xây lắp đề nghị quyết toán. 1.4 Thẩm tra giá trị khối lượng thiết bị hoàn thành:
- - Thẩm tra sự phù hợp về danh mục, chủng loại, số lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, giá cả của thiết bị so với quyết định đầu tư, Hợp đồng kinh tế đã ký. - Kiểm tra giá mua, gia công, chế tạo thiết bị. - Thẩm tra các khoản chi phí có liên quan đến thiết bị: chi phí vận chuyển, bảo quản. 1.5 Thẩm tra các khoản chi phí khác bằng cách so sánh số vốn đề nghị quyết toán của từng loại chi phí đã thực hiện so với dự toán được duyệt và chế độ hiện hành về quản lý chi phí khác trong đầu tư xây dựng. 1.6 Thẩm tra giá trị thiệt hại không tính vào giá trị dự án: - Giá trị thiệt hại do thiên tai, địch hoạ và các nguyên nhân bất khả kháng khác không thuộc phạm vi bảo hiểm. - Giá trị khối lượng được huỷ bỏ theo quyết định của cấp quyết định đầu tư. 1.7 Thẩm tra việc xác định giá trị tài sản bàn giao đưa vào sử dụng cho đơn vị khai thác sử dụng: Thẩm tra việc xác định giá trị thực tế đầu tư hàng năm và giá trị quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao tài sản, bao gồm TSCĐ mới tăng và TSLĐ bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. 1.8 Thẩm tra tình hình công nợ, vật tư, thiết bị tồn đọng: - Các khoản nợ phải thu, phải trả. - Giá trị vật tư, thiết bị tồn đọng. - Giá trị tài sản của Ban quản lý dự án. 1.9 Đối với dự án, phần công việc thực hiện theo hình thức đấu thầu khi thẩm tra quyết toán tập trung vào các nội dung sau: - Thẩm tra các văn bản pháp lý liên quan đến dự án đầu tư, tổ chức đầu thầu, kết quả và phê duyệt kết quả đấu thầu. - Thẩm tra giá trị đề nghị quyết toán so với giá trúng thầu. - Thẩm tra khối lượng và giá trị phát sinh ngoài gói thầu, xác định nguyên nhân tăng, giảm. Sau khi thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư, cơ quan thẩm tra quyết toán phải có báo cáo bằng văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.
- 2. Cơ quan thẩm tra quyết toán vốn đầu tư: Trước khi phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với dự án hoàn thành phải thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo phân cấp sau: - Đối với các dự án nhóm A: Bộ Tài chính chủ trì tổ chức thẩm tra. - Đối với các dự án còn lại: + Dự án trung ương quản lý do cơ quan có chức năng giúp Bộ trưởng (thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương các đoàn thể, Ban Tài chính quản trị Trung ương, Chủ tịch HĐQT các Tổng công ty Nhà nước) chủ trì tổ chức thẩm tra. + Dự án địa phương quản lý do Sở Tài chính - Vật giá chủ trì tổ chức thẩm tra. Trường hợp cần thiết Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán được thành lập Tổ tư vấn để giúp thẩm tra trước khi phê duyệt quyết toán: - Tổ tư vấn thẩm tra quyết toán vốn đầu tư các dự án nhóm A do Bộ trưởng Bộ tài chính quyết định thành lập, bao gồm đại diện các Bộ: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ quản lý ngành, các Bộ có liên quan, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với dự án do địa phương quản lý). - Đối với các dự án còn lại việc thành lập Tổ tư vấn thẩm tra quyết toán vốn đầu tư do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư quyết định. 3/ Hình thức tổ chức thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư: Người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán (quy định tại điểm 1 mục IV thông tư này) quyết định hình thức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán phải có quyết định bằng văn bản giao nhiệm vụ thẩm tra cho cơ quan chức năng thực hiện thẩm tra quyết toán vốn đầu tư.. - Trường hợp cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán quyết định thuê tổ chức kiểm toán độc lập thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tư thì chủ đầu tư ký hợp đồng kiểm toán với tổ chức kiểm toán độc lập hoạt động hợp pháp ở Việt nam thực hiện kiểm toán theo nội dung và mức phí kiểm toán mà cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán cho phép. Tổ chức kiểm toán chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với kết quả kiểm toán. Cơ quan chức năng thuộc (hoặc trực thuộc) cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán thực hiện kiểm tra lại kết quả kiểm toán; nội dung kiểm tra lại gồm: - Kiểm tra kết quả kiểm toán có phù hợp với hợp đồng kiểm toán và nội dung thẩm tra quyết toán vốn đầu tư quy định tại thông tư này.
- - Kiểm tra những căn cứ pháp lý về quản lý đầu tư và xây dựng do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền ban hành mà tổ chức kiểm toán sử dụng để kiểm toán như: tiêu chuẩn, quy phạm; quy chuẩn xây dựng; quy trình thiết kế xây dựng; quy định quản lý chất lượng công trình; hệ thống định mức đơn giá; cơ chế quản lý cấp phát thanh toán vốn đầu tư. - Kiểm tra lại những kết quả còn khác nhau giữa báo cáo kiểm toán và báo cáo quyết toán vốn đầu tư do chủ đầu tư lập. - Kiểm tra những kiến nghị của chủ đầu tư và kiến nghị của tổ chức kiểm toán độc lập. Trường hợp dự án đã được kiểm toán nếu cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán hoặc cơ quan pháp luật phát hiện giá trị vốn đầu tư đề nghị quyết toán sai sót từ 1,5% (đối với dự án nhóm A), 2% (đối với dự án nhóm B), 3% (đối với dự án nhóm C) trở lên thì cơ quan kiểm toán phải chịu trách nhiệm về vật chất đối với thiệt hại do kết quả kiểm toán sai; trường hợp nghiêm trọng thì xử lý theo pháp luật hiện hành. IV. PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ: 1. Thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. - Quyết toán vốn đầu tư các dự án nhóm A do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ. - Các dự án còn lại thì người có thẩm quyền quyết định đầu tư đồng thời là người phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. 2. Cơ quan nhận quyết toán vốn đầu tư được duyệt: Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành sau khi được phê duyệt phải gửi 01 (một) bản quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư cho các cơ quan sau đây. 2.1 Đối với dự án nhóm A: - Bộ Tài chính - Cấp trên của chủ đầu tư - Bộ quản lý ngành - Cơ quan thanh toán vốn, cho vay vốn đầu tư 2.2 Đối với dự án còn lại: - Dự án do trung ương quản lý
- + Cơ quan quyết định đầu tư + Bộ Tài chính + Cơ quan thanh toán vốn, cho vay vốn đầu tư - Dự án do địa phương quản lý + Cơ quan quyết định đầu tư + Cơ quan Tài chính cùng cấp với cấp quyết định đầu tư + Cơ quan thanh toán vốn, cho vay vốn đầu tư. V. THỜI GIAN LẬP, THẨM TRA, PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 1. Đối với dự án nhóm A: - Thời gian lập xong báo cáo quyết toán vốn đầu tư chậm nhất là 6 tháng sau khi dự án đầu tư hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. - Thời gian thẩm tra quyết toán không quá 4 tháng sau khi nhận đủ hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư hợp lệ theo quy định tại mục II của Thông tư này. - Thời gian phê duyệt quyết toán vốn đầu tư không quá 1 tháng sau khi nhận được hồ sơ báo cáo quyết toán đã được thẩm tra. 2. Đối với các dự án còn lại: - Thời gian lập xong báo cáo quyết toán vốn đầu tư chậm nhất là 3 tháng sau khi dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. - Thời gian thẩm tra quyết toán không quá 2 tháng đối với dự án nhóm B và 1 tháng đối với dự án nhóm C sau khi nhận đủ hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư hợp lệ. - Thời gian phê duyệt quyết toán vốn đầu tư không quá 15 ngày. 3. Trường hợp đặc biệt: Việc kéo dài thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư do người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán quyết định. VI. CHI PHÍ THẨM TRA, PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 1. Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được tính vào chi phí khác trong tổng dự toán được duyệt của dự án và do cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán quản lý và sử dụng.
- 2. Tỷ lệ và mức trích chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. 2.1 Căn cứ tổng mức đầu tư và đặc điểm của dự án, chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng mức đầu tư của dự án như sau: Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tỷ lệ % Ê1 >1-5 >5-10 >10- >100- >500-1000 >1000 100 500 0,08 0,05 0,04 Mức trích 1 tr đ 5 tr đ 8 tr đ ³ 10 trđ ³ 80 trđ ³ 250 trđ 400 trđ tuyệt đối (tr. đồng) 2.2 Đối với dự án nhóm A có nhiều dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) mức trích chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) hoàn thành được tính theo công thức: Tổng mức đầu tư dự án thành phần Mức trích cho dự Mức trích (tiểu dự án) án thành phần (tiểu = của toàn bộ x x 80% dự án) dự án Tổng mức đầu tư dự án 2.3 Đối với dự án có cơ cấu vốn thiết bị chiếm từ 51% - 75% tổng mức đầu tư thì mức trích chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán bằng 75% mức hoặc tỷ lệ chi phí tương ứng được quy định tại điểm 2, mục VI của Thông tư này. 2.4 Đối với dự án có cơ cấu vốn thiết bị chiếm trên 75% tổng mức đầu tư thì mức trích chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán bằng 50% mức hoặc tỷ lệ chi phí tương ứng quy định tại điểm 2 mục VI của Thông tư này. 2.5 Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành tại điểm 2.1;2.2;2.3 và 2.4 mục VI bao gồm cả chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán và chi phí kiểm toán ( nếu có). Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán phân bổ cho các loại công việc như sau: - Tối đa là 10% dành cho phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. - Tối thiểu là 90% dành cho thẩm tra quyết toán vốn đầu tư. Trường hợp thuê tổ chức kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáo quyết toán thì chi phí kiểm toán tối đa là 75%.
- 3. Quản lý, sử dụng chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán. 3.1. Căn cứ vào dự toán chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được duyệt, chủ đầu tư thanh toán cho cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán. Trường hợp thuê cơ quan kiểm toán kiểm toán báo cáo quyết toán thì chủ đầu tư thanh toán cho cơ quan kiểm toán theo hợp đồng đã ký; phần chi phí còn lại thanh toán cho cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán. 3.2 Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư lập dự toán chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán trình người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán duyệt để làm căn cứ sử dụng. Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán theo đúng dự toán được duyệt và chế độ tài chính, kế toán hiện hành. 3.3 Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư của dự án hoàn thành được sử dụng như sau: - Chi cho cơ quan kiểm toán theo hợp đồng đã ký (nếu có). - Chi trả thù lao cho các thành viên Tổ tư vấn thẩm tra quyết toán vốn đầu tư.. - Chi trả cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện thẩm tra quyết toán theo yêu cầu của cơ quan chủ trì thẩm tra,phê duyệt quyết toán vốn đầu tư (nếu có). - Chi công tác phí, văn phòng phẩm, dịch thuật, in ấn, hội nghị, hội thảo, các khoản chi khác phục vụ công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán. VII. TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VÀ CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN 1. Chủ đầu tư: - Phối hợp với các đơn vị nhận thầu giải quyết các tồn tại về vật tư, thiết bị đã nhận, thanh toán công nợ và các vấn đề phát sinh khác theo hợp đồng đã ký. - Kiểm tra quyết toán giá trị hợp đồng hoàn thành (hợp đồng xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, tư vấn) của đơn vị nhận thầu. - Kiểm kê, đánh giá giá trị tài sản còn lại của Ban quản lý dự án để giao cho đơn vị sản xuất, sử dụng hoặc thanh lý thu hồi vốn. - Khoá sổ kế toán, sắp xếp, phân loại hồ sơ tài liệu để phục vụ cho công tác quyết toán vốn đầu tư. - Đối chiếu, xác nhận số vốn đã được thanh toán hoặc được vay, công nợ, tài sản, đã chuyển giao với các cơ quan có liên quan.
- - Lập báo cáo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đúng thời hạn, nội dung quy định tại Thông tư này, chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với số liệu và tài liệu trong báo cáo quyết toán vốn đầu tư. - Cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến quyết toán vốn đầu tư theo yêu cầu của cơ quan thẩm tra quyết toán. - Ký hợp đồng kiểm toán với các cơ quan kiểm toán hợp pháp sau khi có quyết định của người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán. 2. Đơn vị nhận thầu (tư vấn, xây lắp, cung cấp thiết bị): Phối hợp với chủ đầu tư xử lý dứt điểm các vấn đề còn tồn tại theo hợp đồng, cung cấp và chịu trách nhiệm về mặt pháp lý đối với các số liệu, tài liệu có liên quan đến việc lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư của chủ đầu tư. 3. Kho bạc Nhà nước, cơ quan cho vay vốn đầu tư, cấp bảo lãnh vốn tín dụng đầu tư: Đối chiếu, xác nhận vốn đầu tư đã thanh toán cho vay, bảo lãnh đối với dự án hoàn thành trong phạm vi số vốn quản lý, thanh toán, cho vay, bảo lãnh. 4. Cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư: - Hướng dẫn, kiểm tra , đôn đốc chủ đầu tư thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư theo đúng nội dung, yêu cầu và thời gian theo quy định tại Thông tư này. - Hướng dẫn, chỉ đạo chủ đầu tư giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư. - Tổ chức thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo nội dung, yêu cầu và thời gian quy định tại Thông tư này. - Được yêu cầu chủ đầu tư cung cấp tài liệu có liên quan đến việc quyết toán vốn đầu tư của dự án. - Chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra quyết toán vốn đầu tư hoặc nội dung kết quả kiểm tra lại (đối với dự án thuê tổ chức kiểm toán thực hiện kiểm toán) - Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc thẩm quyền. Phần 3 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Thông tư này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế các văn bản hướng dẫn việc quyết toán vốn đầu tư đã ban hành trước đây. Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp và tổ chức
- kinh tế ngoài quốc doanh lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo quy định tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành, địa phương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu bổ sung, sửa đổi. Cấp trên của Chủ đầu tư Mẫu số: 01-QTĐT ...................................... Ban hành theo TT số 136/1999 Chủ đầu tư ngày 19/11/1999 của Bộ Tài chính ........................................ Dự án ........................................ CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ Số TT Tên văn bản Duyệt Cơ quan Người ký duyệt Ghi duyệt chú Số Ngày, tháng, Họ Chức năm tên vụ 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Quyết định đầu tư 2 Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật 3 Quyết định phê duyệt tổng dự toán 4 Quyết định điều chỉnh thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán 5 ...... 6 ....... Ngày... tháng... năm Người lập biểu Kế toán trưởng (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Thủ trưởng đơn vị (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 33/1999/TT-BTC
8 p | 68 | 13
-
Thông tư số 01/1999/TT-BTC
21 p | 54 | 12
-
Thông tư số 145/1999/TT-BTC
4 p | 64 | 6
-
Thông tư số 04/1999/TT-BCA(C13)
8 p | 99 | 5
-
Thông tư số 12/1999/TT-BTC
3 p | 44 | 3
-
Thông tư số 131/1999/TT-BTC
6 p | 54 | 3
-
Thông tư số 15/1999/TT-BTC
2 p | 49 | 3
-
Thông tư số 38/1999/TT-BTC
5 p | 69 | 3
-
Thông tư số 109/1999/TT-BTC
4 p | 50 | 3
-
Thông tư số 03/1999/TT-BTP
4 p | 42 | 3
-
Thông tư số 04/1999/TT-BTC
10 p | 33 | 2
-
Thông tư số 100/1999/TT-BTC
5 p | 47 | 2
-
Thông tư số 128/1999/TT-BTC
5 p | 53 | 2
-
Thông tư số 127/1999/TT-BTC
6 p | 44 | 2
-
Thông tư số 104/1999/TT-BTC
4 p | 40 | 2
-
Thông tư số 69/1999/TT-BTC
6 p | 35 | 2
-
Thông tư số 04/1999/TT-TCTK
20 p | 59 | 1

markdown:
# Thông tư số 136/1999/TT-BTC
Chia sẻ: Pham Luat | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14
lượt xem 1
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091025/lawktkt5/80x100/1456.jpg)
##
Thông tư số 136/1999/TT-BTC
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông tư số 136/1999/TT-BTC về việc hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư do Bộ Tài chính ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Thông tư số 136/1999/TT-BTC
- BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 136/1999/TT-BTC Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 1999 THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 136/1999/TT-BTC NGÀY 19 THÁNG 11NĂM 1999 HƯỚNG DẪN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ban hành ngày 20/3/1996; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước ngày 20/5/1998; Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế Quản lý đầu tư và xây dựng; Căn cứ Nghị định số 145/1999/NĐ-CP ngày 20/9/1999 của Chính phủ về tổ chức lại Tổng cục Đầu tư phát triển trực thuộc Bộ Tài chính; Bộ Tài chính hướng dẫn quyết toán vốn đầu tư như sau: Phần 1 QUY ĐỊNH CHUNG 1. Tất cả các dự án đầu tư của các cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp nhà nước sau khi hoàn thành đưa dự án vào khai thác sử dụng đều phải quyết toán vốn đầu tư. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quyết toán vốn đầu tư. Việc quyết toán vốn đầu tư phải đảm bảo nội dung, thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt theo quy định tại Thông tư này. 2. Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợp pháp là chi phí theo đúng hợp đồng đã ký kết và thiết kế dự toán được phê duyệt, bảo đảm đúng quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài chính - kế toán và những quy định hiện hành của Nhà nước có liên quan. Vốn đầu tư được quyết toán chỉ trong giới hạn tổng mức đầu tư đã duyệt hoặc đã được điều chỉnh (nếu có). 3. Dự án đầu tư bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, khi quyết toán phải phân tích rõ từng nguồn vốn đầu tư. 4. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư phải xác định đầy đủ, chính xác số vốn đầu tư thực hiện hàng năm; tổng mức vốn đầu tư thực hiện dự án bao gồm chi phí cho việc chuẩn bị đầu tư, chi phí chuẩn bị thực hiện đầu tư, chi phí thực hiện đầu tư, chi phí chuẩn bị sản xuất, lãi vay của chủ đầu tư trong thời gian thực hiện đầu tư, chi phí bảo hiểm và những chi phí
- hợp pháp khác theo chế độ hiện hành. Giá trị thiệt hại không tính vào giá trị của dự án, giá trị tài sản bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. Đối với các dự án đầu tư nhiều năm, khi quyết toán chủ đầu tư phải quy đổi vốn đầu tư đã thực hiện về mặt bằng giá trị tại thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng để xác định giá trị tài sản cố định mới tăng và giá trị tài sản bàn giao. 5. Thông qua công tác quyết toán vốn đầu tư để đánh giá kết quả quá trình đầu tư, rút kinh nghiệm nhằm tăng cường công tác quản lý vốn đầu tư. Phần 2 QUY ĐỊNH CỤ THỂ I. NỘI DUNG BÁO CÁO QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ Nội dung báo cáo quyết toán phải phù hợp với từng loại dự án: Dự án đầu tư hoàn thành, dự án quy hoạch hoàn thành, dự án chuẩn bị đầu tư hoàn thành, dự án nhóm A có nhiều dự án thành phần hoặc tiểu dự án, dự án đầu tư có sử dụng vốn nước ngoài. 1/ Đối với dự án đầu tư hoàn thành: 1.1 Vốn đầu tư thực hiện dự án qua các năm: - Toàn bộ vốn đầu tư thực hiện dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng. - Xác định rõ từng nguồn vốn đầu tư thực hiện dự án: Vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp Nhà nước và các nguồn vốn khác - Cơ cấu vốn đầu tư của dự án: Vốn xây lắp, vốn thiết bị, vốn chi phí khác. 1.2 Giá trị thiệt hại không tính vào giá trị tài sản bàn giao: - Thiệt hại do thiên tai, địch hoạ và các nguyên nhân bất khả kháng không thuộc phạm vi và đối tượng được bảo hiểm. - Giá trị khối lượng được huỷ bỏ theo quyết định của cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư. 1.3 Giá trị tài sản bàn giao: - Giá trị tài sản cố định (TSCĐ) mới tăng và tài sản lưu động (TSLĐ) do đầu tư tạo ra bàn giao cho sản xuất, sử dụng là tổng số vốn đầu tư thực hiện dự án qua các năm trừ đi các khoản chi phí không tính vào giá trị tài sản của dự án và được phản ánh theo giá trị thực tế và giá quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng.
- Phương pháp quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng sau khi thống nhất với Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và đầu tư. Trường hợp khi lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư chưa có hướng dẫn phương pháp quy đổi giá, chủ đầu tư có văn bản đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp quy đổi giá để làm căn cứ lập báo cáo quyết toán. - Tài sản cố định mới tăng được phân loại và xác định giá trị theo nguyên tắc: chi phí trực tiếp liên quan đến TSCĐ nào thì tính cho TSCĐ đó; chi phí chung liên quan đến nhiều TSCĐ thì phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp của từng TSCĐ so với tổng số chi phí trực tiếp của toàn bộ TSCĐ. - Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục và giá trị TSCĐ và TSLĐ của dự án đã bàn giao cho từng đơn vị. 2/ Đối với dự án quy hoạch hoàn thành, chủ đầu tư phải lập báo cáo quyết toán vốn quy hoạch. Báo cáo quyết toán vốn quy hoạch phản ánh nguồn vốn đã nhận và sử dụng theo dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và bản thuyết minh kết quả thực hiện dự án. 3/ Đối với dự án chuẩn bị đầu tư đã kết thúc, chủ đầu tư phải lập báo cáo quyết toán vốn chuẩn bị đầu tư như đối với dự án quy hoạch. 4/ Đối với dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần (hoặc tiểu dự án), khi dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) hoàn thành chủ đầu tư phải lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư như dự án nhóm A. 5/ Đối với các dự án đầu tư có sử dụng vốn nước ngoài khi hoàn thành ngoài báo cáo quyết toán đựơc lập, thẩm tra và phê duyệt theo quy định tại Thông tư này, chủ đầu tư còn phải lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư riêng theo yêu cầu của các tổ chức quốc tế được ghi trong hiệp định vay vốn (nếu có). II. HỒ SƠ BÁO CÁO QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ: 1. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành gồm: -Các văn bản pháp lý (mẫu số 01/QTĐT): phản ánh căn cứ pháp lý về đầu tư dự án. - Báo cáo tổng hợp quyết toán vốn đầu tư hoàn thành (mẫu số 02/QTĐT): phản ánh tổng quát tình hình và kết quả đầu tư dự án cũng như tồn tại và kiến nghị cần giải quyết của chủ đầu tư. - Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư qua các năm (mẫu số 03/QTĐT): phản ánh tình hình sử dụng vốn đầu tư từ khi chuẩn bị đầu tư đến khi hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng.
- - Báo cáo thực hiện vốn đầu tư theo công trình hoàn thành (mẫu số 04/QTĐT): phản ánh vốn đầu tư thực hiện theo từng công trình trong trường hợp dự án có từ 2 công trình trở lên. - Báo cáo số lượng và giá trị TSCĐ mới tăng (mẫu số 05/QTĐT): phản ánh số lượng và giá trị từng TSCĐ mới tăng theo giá quy đổi phân theo đối tượng sử dụng. - Báo cáo số lượng và giá trị TSLĐ bàn giao (mẫu số 06/QTĐT): phản ánh số lượng và giá trị theo giá quy đổi của từng loại nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, phụ tùng, công cụ lao động không đủ tiêu chuẩn TSCĐ và các chi phí khác thuộc TSLĐ bàn giao cho đơn vị sử dụng. - Tình hình công nợ (mẫu số 07/QTĐT): phản ánh các khoản công nợ (phải thu, phải trả) chưa giải quyết xong đến thời điểm quyết toán vốn đầu tư và kiến nghị biện pháp xử lý. - Bảng đối chiếu xác nhận số liệu thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước, cơ quan cho vay vốn (mẫu số 08/QTĐT): Trường hợp dự án do nhiều cơ quan Kho bạc Nhà nước thanh toán thì phải có đối chiếu xác nhận của từng cơ quan. - Thuyết minh báo cáo quyết toán vốn đầu tư (mẫu số 09/QTĐT): phản ánh những thay đổi chủ yếu của dự án; những khó khăn, thuận lợi trong quá trình thực hiện dự án và đề xuất biện pháp giải quyết. - Biên bản tổng nghiệm thu bàn giao dự án hoặc biên bản nghiệm thu bàn giao dự án giữa chủ đầu tư và nhà thầu (bản sao). - Biên bản bàn giao tài sản giữa chủ đầu tư với đơn vị sử dụng khác (nếu có). Trong quá trình thẩm tra quyết toán vốn đầu tư, khi thấy cần thiết cơ quan thẩm tra quyết toán được yêu cầu chủ đầu tư cung cấp thêm các tài liệu khác có liên quan đến quyết toán vốn đầu tư của dự án. 2. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án quy hoạch và dự án chuẩn bị đầu tư gồm: - Các văn bản pháp lý - mẫu số 01/QTĐT - Báo cáo tổng hợp quyết toán vốn đầu tư hoàn thành (mẫu số 02/QTĐT) - Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư qua các năm (mẫu số 03/QTĐT) - Báo cáo tình hình công nợ (mẫu số 07/QTĐT) - Bảng đối chiếu xác nhận số liệu thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước, hoặc cơ quan cho vay vốn (mẫu số 08/QTĐT)
- 3. Đối với dự án đầu tư chỉ lập báo cáo đầu tư, khi hoàn thành chủ đầu tư chỉ lập: Báo cáo quyết toán vốn đầu tư hoàn thành (mẫu số 10/QTĐT) kèm theo biên bản nghiệm thu bàn giao dự án giữa chủ đầu tư và nhà thầu. 4. Yêu cầu đối với hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư phải được lập đầy đủ và đúng theo các mẫu báo cáo phù hợp với từng loại dự án theo quy định tại điểm 1, điểm 2 và điểm 3 mục này. Số liệu trong các mẫu báo cáo phải rõ ràng, kiến nghị phải cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu. Hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư đều phải có đầy đủ chữ ký của kế toán trưởng, trưởng Ban quản lý dự án (đối với dự án được thành lập Ban quản lý); Giám đốc điều hành dự án (đối với dự án thực hiện hình thức Chủ nhiệm điều hành dự án) và chữ ký của chủ đầu tư. III. THẨM TRA QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 1. Nội dung thẩm tra quyết toán vốn đầu tư. 1.1 Thẩm tra tính hợp pháp của việc đầu tư xây dựng dự án: - Thẩm tra, đối chiếu danh mục, nội dung các văn bản pháp lý của hồ sơ dự án đảm bảo phù hợp quy định hiện hành của Nhà nước. - Thẩm tra tính pháp lý của các hợp đồng kinh tế do chủ đầu tư ký vói các nhà thầu (tư vấn, xây lắp, cung ứng vật tư, thiết bị. 1.2 Thẩm tra số vốn đầu tư thực hiện hàng năm. - Thẩm tra từng nguồn vốn tham gia đầu tư thực hiện dự án hàng năm so với cơ cấu nguồn vốn đã xác định trong quyết định đầu tư và theo kế hoạch đầu tư hàng năm. - Phân tích, so sánh cơ cấu vốn đầu tư thực hiện (xây lắp, thiết bị, chi phí khác) với cơ cấu vốn đầu tư đã được ghi trong quyết định đầu tư và tổng dự toán được duyệt. 1.3 Thẩm tra giá trị khối lượng xây lắp hoàn thành. - Giá trị khối lượng xây lắp của dự án đề nghị quyết toán so với giá trị dự toán được duyệt và xác định nguyên nhân tăng, giảm. - Việc áp dụng định mức, đơn giá của Nhà nước đối với từng loại chi phí trong từng thời kỳ. - Xem xét biên bản nghiệm thu để xác định chi phí xây lắp đề nghị quyết toán. 1.4 Thẩm tra giá trị khối lượng thiết bị hoàn thành:
- - Thẩm tra sự phù hợp về danh mục, chủng loại, số lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, giá cả của thiết bị so với quyết định đầu tư, Hợp đồng kinh tế đã ký. - Kiểm tra giá mua, gia công, chế tạo thiết bị. - Thẩm tra các khoản chi phí có liên quan đến thiết bị: chi phí vận chuyển, bảo quản. 1.5 Thẩm tra các khoản chi phí khác bằng cách so sánh số vốn đề nghị quyết toán của từng loại chi phí đã thực hiện so với dự toán được duyệt và chế độ hiện hành về quản lý chi phí khác trong đầu tư xây dựng. 1.6 Thẩm tra giá trị thiệt hại không tính vào giá trị dự án: - Giá trị thiệt hại do thiên tai, địch hoạ và các nguyên nhân bất khả kháng khác không thuộc phạm vi bảo hiểm. - Giá trị khối lượng được huỷ bỏ theo quyết định của cấp quyết định đầu tư. 1.7 Thẩm tra việc xác định giá trị tài sản bàn giao đưa vào sử dụng cho đơn vị khai thác sử dụng: Thẩm tra việc xác định giá trị thực tế đầu tư hàng năm và giá trị quy đổi về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao tài sản, bao gồm TSCĐ mới tăng và TSLĐ bàn giao đưa vào khai thác sử dụng. 1.8 Thẩm tra tình hình công nợ, vật tư, thiết bị tồn đọng: - Các khoản nợ phải thu, phải trả. - Giá trị vật tư, thiết bị tồn đọng. - Giá trị tài sản của Ban quản lý dự án. 1.9 Đối với dự án, phần công việc thực hiện theo hình thức đấu thầu khi thẩm tra quyết toán tập trung vào các nội dung sau: - Thẩm tra các văn bản pháp lý liên quan đến dự án đầu tư, tổ chức đầu thầu, kết quả và phê duyệt kết quả đấu thầu. - Thẩm tra giá trị đề nghị quyết toán so với giá trúng thầu. - Thẩm tra khối lượng và giá trị phát sinh ngoài gói thầu, xác định nguyên nhân tăng, giảm. Sau khi thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư, cơ quan thẩm tra quyết toán phải có báo cáo bằng văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.
- 2. Cơ quan thẩm tra quyết toán vốn đầu tư: Trước khi phê duyệt quyết toán vốn đầu tư đối với dự án hoàn thành phải thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo phân cấp sau: - Đối với các dự án nhóm A: Bộ Tài chính chủ trì tổ chức thẩm tra. - Đối với các dự án còn lại: + Dự án trung ương quản lý do cơ quan có chức năng giúp Bộ trưởng (thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương các đoàn thể, Ban Tài chính quản trị Trung ương, Chủ tịch HĐQT các Tổng công ty Nhà nước) chủ trì tổ chức thẩm tra. + Dự án địa phương quản lý do Sở Tài chính - Vật giá chủ trì tổ chức thẩm tra. Trường hợp cần thiết Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán được thành lập Tổ tư vấn để giúp thẩm tra trước khi phê duyệt quyết toán: - Tổ tư vấn thẩm tra quyết toán vốn đầu tư các dự án nhóm A do Bộ trưởng Bộ tài chính quyết định thành lập, bao gồm đại diện các Bộ: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ quản lý ngành, các Bộ có liên quan, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (đối với dự án do địa phương quản lý). - Đối với các dự án còn lại việc thành lập Tổ tư vấn thẩm tra quyết toán vốn đầu tư do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư quyết định. 3/ Hình thức tổ chức thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư: Người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán (quy định tại điểm 1 mục IV thông tư này) quyết định hình thức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán phải có quyết định bằng văn bản giao nhiệm vụ thẩm tra cho cơ quan chức năng thực hiện thẩm tra quyết toán vốn đầu tư.. - Trường hợp cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán quyết định thuê tổ chức kiểm toán độc lập thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tư thì chủ đầu tư ký hợp đồng kiểm toán với tổ chức kiểm toán độc lập hoạt động hợp pháp ở Việt nam thực hiện kiểm toán theo nội dung và mức phí kiểm toán mà cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán cho phép. Tổ chức kiểm toán chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với kết quả kiểm toán. Cơ quan chức năng thuộc (hoặc trực thuộc) cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán thực hiện kiểm tra lại kết quả kiểm toán; nội dung kiểm tra lại gồm: - Kiểm tra kết quả kiểm toán có phù hợp với hợp đồng kiểm toán và nội dung thẩm tra quyết toán vốn đầu tư quy định tại thông tư này.
- - Kiểm tra những căn cứ pháp lý về quản lý đầu tư và xây dựng do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền ban hành mà tổ chức kiểm toán sử dụng để kiểm toán như: tiêu chuẩn, quy phạm; quy chuẩn xây dựng; quy trình thiết kế xây dựng; quy định quản lý chất lượng công trình; hệ thống định mức đơn giá; cơ chế quản lý cấp phát thanh toán vốn đầu tư. - Kiểm tra lại những kết quả còn khác nhau giữa báo cáo kiểm toán và báo cáo quyết toán vốn đầu tư do chủ đầu tư lập. - Kiểm tra những kiến nghị của chủ đầu tư và kiến nghị của tổ chức kiểm toán độc lập. Trường hợp dự án đã được kiểm toán nếu cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán hoặc cơ quan pháp luật phát hiện giá trị vốn đầu tư đề nghị quyết toán sai sót từ 1,5% (đối với dự án nhóm A), 2% (đối với dự án nhóm B), 3% (đối với dự án nhóm C) trở lên thì cơ quan kiểm toán phải chịu trách nhiệm về vật chất đối với thiệt hại do kết quả kiểm toán sai; trường hợp nghiêm trọng thì xử lý theo pháp luật hiện hành. IV. PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ: 1. Thẩm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. - Quyết toán vốn đầu tư các dự án nhóm A do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ. - Các dự án còn lại thì người có thẩm quyền quyết định đầu tư đồng thời là người phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. 2. Cơ quan nhận quyết toán vốn đầu tư được duyệt: Quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành sau khi được phê duyệt phải gửi 01 (một) bản quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư cho các cơ quan sau đây. 2.1 Đối với dự án nhóm A: - Bộ Tài chính - Cấp trên của chủ đầu tư - Bộ quản lý ngành - Cơ quan thanh toán vốn, cho vay vốn đầu tư 2.2 Đối với dự án còn lại: - Dự án do trung ương quản lý
- + Cơ quan quyết định đầu tư + Bộ Tài chính + Cơ quan thanh toán vốn, cho vay vốn đầu tư - Dự án do địa phương quản lý + Cơ quan quyết định đầu tư + Cơ quan Tài chính cùng cấp với cấp quyết định đầu tư + Cơ quan thanh toán vốn, cho vay vốn đầu tư. V. THỜI GIAN LẬP, THẨM TRA, PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 1. Đối với dự án nhóm A: - Thời gian lập xong báo cáo quyết toán vốn đầu tư chậm nhất là 6 tháng sau khi dự án đầu tư hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. - Thời gian thẩm tra quyết toán không quá 4 tháng sau khi nhận đủ hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư hợp lệ theo quy định tại mục II của Thông tư này. - Thời gian phê duyệt quyết toán vốn đầu tư không quá 1 tháng sau khi nhận được hồ sơ báo cáo quyết toán đã được thẩm tra. 2. Đối với các dự án còn lại: - Thời gian lập xong báo cáo quyết toán vốn đầu tư chậm nhất là 3 tháng sau khi dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng. - Thời gian thẩm tra quyết toán không quá 2 tháng đối với dự án nhóm B và 1 tháng đối với dự án nhóm C sau khi nhận đủ hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư hợp lệ. - Thời gian phê duyệt quyết toán vốn đầu tư không quá 15 ngày. 3. Trường hợp đặc biệt: Việc kéo dài thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư do người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán quyết định. VI. CHI PHÍ THẨM TRA, PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ 1. Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được tính vào chi phí khác trong tổng dự toán được duyệt của dự án và do cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán quản lý và sử dụng.
- 2. Tỷ lệ và mức trích chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. 2.1 Căn cứ tổng mức đầu tư và đặc điểm của dự án, chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng mức đầu tư của dự án như sau: Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Tỷ lệ % Ê1 >1-5 >5-10 >10- >100- >500-1000 >1000 100 500 0,08 0,05 0,04 Mức trích 1 tr đ 5 tr đ 8 tr đ ³ 10 trđ ³ 80 trđ ³ 250 trđ 400 trđ tuyệt đối (tr. đồng) 2.2 Đối với dự án nhóm A có nhiều dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) mức trích chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án thành phần (hoặc tiểu dự án) hoàn thành được tính theo công thức: Tổng mức đầu tư dự án thành phần Mức trích cho dự Mức trích (tiểu dự án) án thành phần (tiểu = của toàn bộ x x 80% dự án) dự án Tổng mức đầu tư dự án 2.3 Đối với dự án có cơ cấu vốn thiết bị chiếm từ 51% - 75% tổng mức đầu tư thì mức trích chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán bằng 75% mức hoặc tỷ lệ chi phí tương ứng được quy định tại điểm 2, mục VI của Thông tư này. 2.4 Đối với dự án có cơ cấu vốn thiết bị chiếm trên 75% tổng mức đầu tư thì mức trích chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán bằng 50% mức hoặc tỷ lệ chi phí tương ứng quy định tại điểm 2 mục VI của Thông tư này. 2.5 Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành tại điểm 2.1;2.2;2.3 và 2.4 mục VI bao gồm cả chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán và chi phí kiểm toán ( nếu có). Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán phân bổ cho các loại công việc như sau: - Tối đa là 10% dành cho phê duyệt quyết toán vốn đầu tư. - Tối thiểu là 90% dành cho thẩm tra quyết toán vốn đầu tư. Trường hợp thuê tổ chức kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáo quyết toán thì chi phí kiểm toán tối đa là 75%.
- 3. Quản lý, sử dụng chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán. 3.1. Căn cứ vào dự toán chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành được duyệt, chủ đầu tư thanh toán cho cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán. Trường hợp thuê cơ quan kiểm toán kiểm toán báo cáo quyết toán thì chủ đầu tư thanh toán cho cơ quan kiểm toán theo hợp đồng đã ký; phần chi phí còn lại thanh toán cho cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán. 3.2 Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư lập dự toán chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán trình người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán duyệt để làm căn cứ sử dụng. Cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư có trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán theo đúng dự toán được duyệt và chế độ tài chính, kế toán hiện hành. 3.3 Chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư của dự án hoàn thành được sử dụng như sau: - Chi cho cơ quan kiểm toán theo hợp đồng đã ký (nếu có). - Chi trả thù lao cho các thành viên Tổ tư vấn thẩm tra quyết toán vốn đầu tư.. - Chi trả cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện thẩm tra quyết toán theo yêu cầu của cơ quan chủ trì thẩm tra,phê duyệt quyết toán vốn đầu tư (nếu có). - Chi công tác phí, văn phòng phẩm, dịch thuật, in ấn, hội nghị, hội thảo, các khoản chi khác phục vụ công tác thẩm tra và phê duyệt quyết toán. VII. TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ ĐẦU TƯ VÀ CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN 1. Chủ đầu tư: - Phối hợp với các đơn vị nhận thầu giải quyết các tồn tại về vật tư, thiết bị đã nhận, thanh toán công nợ và các vấn đề phát sinh khác theo hợp đồng đã ký. - Kiểm tra quyết toán giá trị hợp đồng hoàn thành (hợp đồng xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, tư vấn) của đơn vị nhận thầu. - Kiểm kê, đánh giá giá trị tài sản còn lại của Ban quản lý dự án để giao cho đơn vị sản xuất, sử dụng hoặc thanh lý thu hồi vốn. - Khoá sổ kế toán, sắp xếp, phân loại hồ sơ tài liệu để phục vụ cho công tác quyết toán vốn đầu tư. - Đối chiếu, xác nhận số vốn đã được thanh toán hoặc được vay, công nợ, tài sản, đã chuyển giao với các cơ quan có liên quan.
- - Lập báo cáo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đúng thời hạn, nội dung quy định tại Thông tư này, chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với số liệu và tài liệu trong báo cáo quyết toán vốn đầu tư. - Cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến quyết toán vốn đầu tư theo yêu cầu của cơ quan thẩm tra quyết toán. - Ký hợp đồng kiểm toán với các cơ quan kiểm toán hợp pháp sau khi có quyết định của người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán. 2. Đơn vị nhận thầu (tư vấn, xây lắp, cung cấp thiết bị): Phối hợp với chủ đầu tư xử lý dứt điểm các vấn đề còn tồn tại theo hợp đồng, cung cấp và chịu trách nhiệm về mặt pháp lý đối với các số liệu, tài liệu có liên quan đến việc lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư của chủ đầu tư. 3. Kho bạc Nhà nước, cơ quan cho vay vốn đầu tư, cấp bảo lãnh vốn tín dụng đầu tư: Đối chiếu, xác nhận vốn đầu tư đã thanh toán cho vay, bảo lãnh đối với dự án hoàn thành trong phạm vi số vốn quản lý, thanh toán, cho vay, bảo lãnh. 4. Cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư: - Hướng dẫn, kiểm tra , đôn đốc chủ đầu tư thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư theo đúng nội dung, yêu cầu và thời gian theo quy định tại Thông tư này. - Hướng dẫn, chỉ đạo chủ đầu tư giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư. - Tổ chức thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo nội dung, yêu cầu và thời gian quy định tại Thông tư này. - Được yêu cầu chủ đầu tư cung cấp tài liệu có liên quan đến việc quyết toán vốn đầu tư của dự án. - Chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra quyết toán vốn đầu tư hoặc nội dung kết quả kiểm tra lại (đối với dự án thuê tổ chức kiểm toán thực hiện kiểm toán) - Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành thuộc thẩm quyền. Phần 3 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Thông tư này có hiệu lực từ ngày ký và thay thế các văn bản hướng dẫn việc quyết toán vốn đầu tư đã ban hành trước đây. Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp và tổ chức
- kinh tế ngoài quốc doanh lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo quy định tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành, địa phương phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu bổ sung, sửa đổi. Cấp trên của Chủ đầu tư Mẫu số: 01-QTĐT ...................................... Ban hành theo TT số 136/1999 Chủ đầu tư ngày 19/11/1999 của Bộ Tài chính ........................................ Dự án ........................................ CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ Số TT Tên văn bản Duyệt Cơ quan Người ký duyệt Ghi duyệt chú Số Ngày, tháng, Họ Chức năm tên vụ 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Quyết định đầu tư 2 Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật 3 Quyết định phê duyệt tổng dự toán 4 Quyết định điều chỉnh thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán 5 ...... 6 ....... Ngày... tháng... năm Người lập biểu Kế toán trưởng (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Thủ trưởng đơn vị (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 33/1999/TT-BTC
8 p |
68 |
13
-
Thông tư số 01/1999/TT-BTC
21 p |
54 |
12
-
Thông tư số 145/1999/TT-BTC
4 p |
64 |
6
-
Thông tư số 04/1999/TT-BCA(C13)
8 p |
99 |
5
-
Thông tư số 12/1999/TT-BTC
3 p |
44 |
3
-
Thông tư số 131/1999/TT-BTC
6 p |
54 |
3
-
Thông tư số 15/1999/TT-BTC
2 p |
49 |
3
-
Thông tư số 38/1999/TT-BTC
5 p |
69 |
3
-
Thông tư số 109/1999/TT-BTC
4 p |
50 |
3
-
Thông tư số 03/1999/TT-BTP
4 p |
42 |
3
-
Thông tư số 04/1999/TT-BTC
10 p |
33 |
2
-
Thông tư số 100/1999/TT-BTC
5 p |
47 |
2
-
Thông tư số 128/1999/TT-BTC
5 p |
53 |
2
-
Thông tư số 127/1999/TT-BTC
6 p |
44 |
2
-
Thông tư số 104/1999/TT-BTC
4 p |
40 |
2
-
Thông tư số 69/1999/TT-BTC
6 p |
35 |
2
-
Thông tư số 04/1999/TT-TCTK
20 p |
59 |
1

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Connection: close

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=5hqvr4002dnaq3c6vvm3vcgi93; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8