markdown:
![ Dùng đũa đâm vào mắt bạn nhậu](http://image.plo.vn/w653/Uploaded/vuhoi/2017_09_08/an-nhau_WLRE.jpg)
Ngày 8-9, cơ quan CSĐT công an thị xã Tân Uyên (Bình Dương) đang tạm giữ Trần Đức Thành (51 tuổi, ngụ xã Hội Nghĩa, thị xã Tân Uyên) để điều tra hành vi cố ý gây thương tích.
Trước đó, chiều 5-9, ông Huỳnh Văn Bình (ngụ xã Hội Nghĩa) tổ chức ăn nhậu tại nhà cùng một số người bạn, trong đó có Thành và ông Võ Văn Cường. Trong lúc nhậu, giữa Thành và ông Cường có xảy ra mâu thuẫn, cự cãi nhau. Thành sau đó bỏ về nhà.
Đến đêm, Thành quay lại nhà ông Bình và tiếp tục cự cãi với ông Cường. Thành cầm một đôi đũa bằng tre lao tới đâm khiến ông Cường bị thương ở mắt bên trái. Ông Cường được mọi người nhanh chóng đưa đi cấp cứu tại bệnh viện trong tình trạng bị thương nặng.
Tại cơ quan công an, Thành khai nhận do nóng nảy, bực tức nên không làm chủ được bản thân.
**VŨ HỘI**

Set-Cookie: .ASPXANONYMOUS=wNsxxLN7VHbIctNlmGFCpmB92P3LavERTJQ4uBKNXzTEaymT-_NJ9JEladwyCuAWW-xNF7YEslRW9_tD7xWdQMMYmxX7NUl2-Yhmh0AjtLMQBQdcHf2zOngnN4ge1MDM5PD6QGq9qWlfEAoz_K09cQ2; domain=plo.vn; expires=Tue, 28-Nov-2017 09:36:10 GMT; path=/; HttpOnly

X-Cache: MISS from cache13


markdown:
*Hua Hin Pool Villas ....Lowest Prices Guaranteed!
Khách sạn gần đó
Rock Garden Beach
13.2 Km.
14.3 Km.
3.7 Km.
3.9 Km.
10.7 Km.
Thai Tour Info Co., Ltd. 46/26 Charoen Rat Rd, Bangklo, Bangkolaem, Bangkok 10120, Tel: +662-1641001 to 6 Fax: +662-1641010 Email: sales@choowap.com
Tất cả các quyền Thái Tour Info Co, Ltd, TAT giấy phép 11/04452
This website works best with the latest browsers: Google Chrome, Firefox, Safari

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Content-Type: text/html

Connection: close

P3P: CP="NOI ADM DEV COM NAV OUR STP"


markdown:
*Hua Hin Pool Villas ....Lowest Prices Guaranteed!
Khách sạn gần đó
Sipsongpanna Resort
17.7 Km.
17.3 Km.
18.5 Km.
17.2 Km.
18.3 Km.
Thai Tour Info Co., Ltd. 46/26 Charoen Rat Rd, Bangklo, Bangkolaem, Bangkok 10120, Tel: +662-1641001 to 6 Fax: +662-1641010 Email: sales@choowap.com
Tất cả các quyền Thái Tour Info Co, Ltd, TAT giấy phép 11/04452
This website works best with the latest browsers: Google Chrome, Firefox, Safari


markdown:
![ Mạnh Dương - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Mạnh Dương - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Mạnh Dương](skype:vumanhduong?chat)
0983.99.6789
![ Anh Mạnh - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Anh Mạnh - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Anh Mạnh](skype:manhsem?chat)
0916.26.6789
![ Lan Hương - Hỗ trợ Kế toán](/images/skype-on.png)
![ Lan Hương - Hỗ trợ Kế toán](/images/skype-on.png)
[Lan Hương](skype:manhsem?chat)
0916.26.6789
![ Vũ Vân Anh - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Vũ Vân Anh - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Vũ Vân Anh](skype:manhsem?chat)
0916.26.6789
![ Nguyễn Tú - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Nguyễn Tú - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Nguyễn Tú](skype:manhsem?chat)
0916.26.6789
![ Mai Phương - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Mai Phương - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Mai Phương](skype:manhsem?chat)
0916.26.6789
![ Minh Tiến - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Minh Tiến - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Minh Tiến](skype:manhsem?chat)
0912.596.666
![ Thanh Thủy - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
![ Thanh Thủy - Hỗ trợ Google](/images/skype-on.png)
[Thanh Thủy](skype:manhsem?chat)
0916.26.6789
[Từ khóa dùng để quảng cáo trên google là gì?](http://quangcaowebsite.vn/tu-van/Tu-khoa-dung-de-quang-cao-tren-google-la-gi-33.html) [Tại sao bạn nên quảng cáo website trên google?](http://quangcaowebsite.vn/tu-van/Tai-sao-ban-nen-quang-cao-website-tren-google-36.html) [Tại sao bạn chọn Vnpec.com để quảng cáo google cho website, công ty, của bạn?](http://quangcaowebsite.vn/tu-van/Tai-sao-ban-chon-Vnpec-com-de-quang-cao-google-cho-website-cong-ty-cua-ban-35.html) [Vị trí Q.Cáo công ty của tôi ở đâu trên google?](http://quangcaowebsite.vn/tu-van/Vi-tri-Q-Cao-cong-ty-cua-toi-o-dau-tren-google-34.html) [Khi nào Q.Cáo của tôi được chạy trên google?](http://quangcaowebsite.vn/tu-van/Khi-nao-Q-Cao-cua-toi-duoc-chay-tren-google-32.html) [Video clips giới thiệu về quảng cáo trên google?](http://quangcaowebsite.vn/tu-van/Video-clips-gioi-thieu-ve-quang-cao-tren-google-31.html)
- Lượt xem
**2350**lần
- (08:09:15 | Thứ sáu, 12/11/2010)
[Có thật tên miền .vn nguy hiểm nhất thế giới?](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Co-that-ten-mien-vn-nguy-hiem-nhat-the-gioi-181.html)
Theo khảo sát mới công bố của McAfee, các website tên miền .vn trở thành những địa chỉ web nguy hiểm nhất thế giới. Các nhà nghiên cứu của McAfee phát hiện thấy 58% trang web .vn được khảo sát có chứa mã độc gây ra nguy cơ với người truy cập. Đây là con số rất sốc với khảo sát năm 2009 của hãng này (chỉ có 0,9% website tên miền .vn có chứa mã độc và đứng thứ 39 trên thế giới về mức độ nguy hiểm). Con số này này cũng rất cao so với tỷ lệ trung bình của thế giới năm nay là 6,2%, tăng nhẹ so với năm ngoái (5,9%).
Trao đổi với phóng viên, ông Hoàng Minh Cường, Phó Giám đốc Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) cho rằng kết quả của McAfee có rất nhiều điểm “đáng ngờ”. Năm ngoái, McAfee xếp Việt Nam đứng thứ 39 nhưng năm nay đã lên hàng thứ nhất trong khi số lượng các website khảo sát của họ 2 năm đều gần tương tự như nhau.
“Sẽ rất khó có khả năng từ năm ngoái đến năm nay với cùng một số lượng website khảo sát mà số lượng website nguy hiểm lại tăng nhanh đến vậy”, ông Cường hoài nghi.
Cùng quan điểm, ông Nguyễn Minh Đức, Giám đốc BKIS Security cũng cho rằng: Mặc dù thường xuyên phải làm việc với các website độc hại chứa các mã khai thác ở Việt
“Điều này theo tôi là chưa thực sự hợp lý vì xác suất truy cập vào website .vn chứa mã độc quá cao trong khi với bản thân người sử dụng bình thường xác suất truy cập vào các website loại này là thấp”, ông Đức nhấn mạnh.
Trước thông tin này, ông Vũ Quốc Khánh, Giám đốc Trung tâm Ứng cứu khẩn cấp Máy tính Việt nam (VNCERT) thuộc Bộ TT&TT khẳng định sẽ liên lạc lại với McAfee để tìm hiểu và trao đổi về cách đo, cách tính toán của họ giống như đã từng thực hiện với kết quả khảo sát của Kaspersky.
Ông Khánh cho biết trước đây, sau khi VNCERT gửi phản hồi, Kaspersky đã phải rà soát lại và thừa nhận rằng phương pháp tính của họ là sai và khi tính toán sơ bộ thì Việt Nam đứng dưới thứ 10 chứ không phải xếp thứ 5 như Kaspersky đã công bố. Do đó, dù chưa thể khẳng định được kết quả của McAfee có chính xác hay không nhưng rất có thể cách đo của họ cũng tương tự như cách mà Kaspersky đã làm.
Tuy nhiên, dù kết quả của McAfee đưa ra chưa thực sự chính xác và chủ yếu chỉ mang tính chất tham khảo nhưng nó cũng là một lời cảnh báo tới người sử dụng, người quản trị các trang web .vn về nguy cơ các hệ thống đang bị nhiễm mã độc khi Việt Nam cũng là quốc gia bị các hacker tấn công tương đối nhiều.
Theo số liệu của BKIS, năm 2009 có đến hơn 1000 vụ tấn công các website ở Việt Nam còn năm 2010 cũng đã có khoảng từ 700 - 800 vụ. Các cuộc tấn công này chủ yếu nhằm vào website của chính phủ (có đuôi .gov.vn). Nguyên nhân theo ông Đức: “Là do chúng ta chưa có ý thức về vấn đề bảo mật dẫn đến việc lơi lỏng trong vấn đề quản trị các trang web để tồn tại trên hệ thống các lỗ hổng do không thường xuyên cập nhật các bản vá, không phân quyền quản trị cẩn thận, đặt mật khẩu kém… nên các hacker có thể lợi dụng để khai thác và chiếm đoạt”.
Ông Nguyễn Tiến Anh Tuấn, đại diện Công ty TNHH MTV Viễn thông Quốc tế FPT (FTI) cho biết trong số các khách hàng của công ty này, số lượng tấn công vào các website đuôi .vn không nhiều và thường rơi vào những trang web của các công ty vừa và nhỏ. Bởi vì các doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa có sự quan tâm đúng mức về vấn đề bảo mật do ngân sách dành cho website không nhiều. Một lý do khác là do bản thân các trang web được xây dựng với mã nguồn không đảm bảo để hạ thấp giá thành nên trong quá trình đưa lên mạng có thể bị lỗi hay tạo ra những lỗ hổng bảo mật.
Cần sự quan tâm đúng mức
Theo ông Tuấn, để đảm bảo an toàn thông tin cho các website, đầu tiên là cần phải có sự quan tâm đúng mức đến việc sử dụng các phương tiện, công cụ bảo mật. Tiếp theo, các công ty, cá nhân phải lựa chọn đơn vị thiết kế, lập trình, xây dựng website có uy tín, kinh nghiệm. Về mặt hệ thống nên lựa chọn các nhà cung cấp dịch vụ lưu trữ, trung tâm dữ liệu tin cậy như FPT Telecom, VDC... để có được sự hỗ trợ cần thiết khi gặp sự cố.
Các hệ thống web luôn là mục tiêu của các hacker vì khi đã kiểm soát website thì họ sẽ cài đặt các mã độc lên máy tính của người truy cập. Chính vì thế, ông Đức khuyên các quản trị cần phải cẩn trọng và quan tâm nhiều hơn đến vấn đề bảo mật cho hệ thống các website đó.
Giống như ông Đức, theo ông Khánh, những người quản trị web nên sử dụng các công cụ chống lây nhiễm trên diện rộng như tường lửa hay phần mềm diệt virus, thiết bị phát hiện tấn công… và thường xuyên cập nhật cơ sở dữ liệu mới cho các công cụ này.
“Như ở nước Úc, chính phủ có quy định là cứ máy tính hay hệ thống trang web nào không có trang bị tường lửa và không dùng phần mềm diệt virus thì tắt không cho kết nối Internet. Nhờ đó, Úc đã đứng cuối danh sách các quốc gia bị tấn công lây nhiễm”, ông Khánh dẫn chứng.
Sẽ có khảo sát riêng
Nhằm đánh giá đúng thực trạng mất an toàn thông tin của các website ở Việt Nam, trong thời gian tới, VNCERT và BKIS cho biết sẽ huy động nhiều đơn vị cùng tham gia để thực hiện cuộc khảo sát trên toàn quốc về tình trạng bảo mật của các website .vn. Trước mắt, giữa tháng 11 này, trong khuôn khổ ngày An toàn thông tin, VNCERT sẽ công bố kết quả cuộc khảo sát về các biện pháp an toàn thông tin của các cổng thông tin điện tử.
- Các bài viết cùng danh mục
[Lối đi nào cho mạng 4G ở Việt Nam?](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Loi-di-nao-cho-mang-4G-o-Viet-Nam-180.html) [Firefox mừng sinh nhật lần thứ 6](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Firefox-mung-sinh-nhat-lan-thu-6-179.html) [Những máy tính bảng Android ấn tượng](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Nhung-may-tinh-bang-Android-an-tuong-178.html) [Thiết kế mới AS4741 mạnh mẽ Core i5](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Thiet-ke-moi-AS4741-manh-me-Core-i5-174.html) [Internet Explorer 9 đưa Microsoft trở về thời hoàng kim?](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Internet-Explorer-9-dua-Microsoft-tro-ve-thoi-hoang-kim-173.html) [14 ý tưởng “độ” iPhone kỳ cục nhất](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/14-y-tuong-do-iPhone-ky-cuc-nhat-172.html) [Dế Q-Mobile 3G đầu tiên mang thiết kế mai rùa](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/De-Q-Mobile-3G-dau-tien-mang-thiet-ke-mai-rua-171.html) [Giá bán iPhone 4 tại Việt Nam đang biến động mạnh](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Gia-ban-iPhone-4-tai-Viet-Nam-dang-bien-dong-manh-165.html) [10 bí mật tạo nên thành công cho Hkphone](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/10-bi-mat-tao-nen-thanh-cong-cho-Hkphone-164.html) [Cận cảnh bộ đôi 'dế' khủng của HTC](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Can-canh-bo-doi-de-khung-cua-HTC-163.html)
-
[Lộ mẫu Facebook phone đẹp lung linh](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/Lo-mau-Facebook-phone-dep-lung-linh-1383.html)
### Trang Cnet vừa tiết lộ một mẫu concept chiếc điện thoại Facebook đẹp lung linh của nhà thiết kế Michal Bonikowski
[4 thiết bị sáng tạo nhất 2012](http://quangcaowebsite.vn/tin-tuc/4-thiet-bi-sang-tao-nhat-2012-1681.html)
### Sự phổ biến của smartphone và tablet hiện nay đã dẫn đến tình trạng các sản phẩm na ná nhau lũ lượt đáp xuống thị trường. Tuy nhiên, vẫn có những thiết bị đạt chỉ số Sáng tạo đáng ngưỡng mộ, cả về công nghệ, thiết kế, tính tiện dụng cũng như sự liều lĩnh chấp nhận rủi ro của chúng.
-

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache


markdown:
## Product Description
* Quý khách có thể vào
## ĐẠI LÝ CHUYÊN CUNG CẤP
## QUẠT HÚT THÔNG GIÓ CABINET PANASONIC FV-18NF3
## TÍNH NĂNG NỔI BẬT CỦA QUẠT HÚT THÔNG GIÓ CABINET PANASONIC FV-18NF3
**Quạt hút thông gió Cabinet Panasonic FV-18NF3** được sử dụng như phục vục cho việc thông gió trong các môi trường khác nhau, chẳng hạn như nơi cư trú, văn phòng, khách sạn. **Sản phẩm quạt hút thông gió Cabinet** có chức năng lấy khí ẩm bên trong nhà và thải khí ra bên ngoài thông qua đường ống được mở cố định, quạt có thể sử dụng 1 cổng hoặc nhiều cổng để xả khí từ một số khu vực. **Dòng quạt hút Cabinet FV-18NF3** được sản xuất từ thép mạ kẽm tăng cường độ bền cao. Quạt hút được thiết kế độc đáo với vật liệu thu âm thanh giúp quạt vận hành với tiếng ồn thấp. **Quạt thông gió Cabinet Panasonic FV-18NF3** có cấu trúc mỏng, nhỏ gọn và nhẹ cho phép lắp đặt dễ dàng ở không gian hẹp. Ngoài ra, quạt có thiết kế đặc biệt với khung lắp ráp dạng chữ U ngăn không cho các bu lông bị nới lỏng, tăng cường an toàn khi lắp.
## THÔNG SỐ KỸ THUẬT QUẠT HÚT THÔNG GIÓ CABINET PANASONIC FV-18NF3
Mã sản phẩm
FV-18NF3
Công suất ( W )
91 – 80
Điện áp ( V / Hz )
220 / 50
Vòng quay ( vòng / phút )
1190 – 1000
Lưu lượng gió ( CMH [ m3/h ] )
770- 620
Độ ồn
31 – 29
Kích thước ống dẫn ( Φ )
200
Trọng lượng ( kg )
5.5
**Bảo hành: **24 tháng tại 122 điểm bảo hành Panasonic trên toàn quốc (Hotline: **1800 1593**) **Xuất xứ:** Trung Quốc theo công nghệ Nhật Bản **Kích thước sản phẩm:** **Lưu lượng gió: **
## Phương thức vận chuyển
**Đối với đơn hàng trong nội thành Hồ Chí Minh** **để xem khoảng cách (km) từ công ty Gia Hinh Phát đến nơi cần giao hàng! đây **
* Quý khách có thể vào
**Đối với đơn hàng ngoại tỉnh:**
Công ty áp dụng phương thức chuyển hàng tận nơi, chuyển chành xe, chuyển phát nhanh, chuyển bưu điện theo yêu cầu của khách hàng (mọi chi phí vận chuyển khách hàng chịu trách nhiệm thanh toán)
### Thời gian giao hàng
Các đơn hàng sẽ được giao cho khách trong giờ hành chính ( Từ 8h30 – 17h30 ).
**+ Đối với hàng có sẵn tại kho:**
- Đơn hàng đi ngoại tỉnh ( Long An, Bình Dương, Đồng Nai … ) sẽ được sắp xếp giao cho khách vào buổi trưa – chiều ( Từ 13h – 17h30 ).
- Đơn hàng đặt trước 16 giờ sẽ được giao trong ngày, đơn hàng đặt sau 16 giờ sẽ chuyển qua ngày hôm sau.
**+ Đối với hàng đặt ở hãng **( Đã ký hợp đồng và nhận được tiền đặt cọc ):
- Đơn hàng sẽ được giao ngay cho khách khi hàng về tới kho Gia Hinh Phát.
__Thông tin chi tiết xin vui lòng liên hệ Hotline:__ __Thông tin chi tiết xin vui lòng liên hệ Hotline:__
0901.375.836 / 028-3817.2958 ( Kinh doanh 1)
0906.988.225/ 028-6290.1282 ( Kinh doanh 2)
0901.372.592 / 028-3817.2957 ( Kinh doanh 3 )
**Thời gian làm việc:**
|Thứ 2 – Thứ 7||: 8h sáng – 6h30 tối|
|Chủ nhật||: Vui lòng gọi số
|0918.250.650 trước khi đến xem sản phẩm
**CÔNG TY TNHH GIA HINH PHÁT** **Địa chỉ:** 336/27/12 Nguyễn Văn Luông, phường 12, quận 6, TPHCM **Mã số thuế:** 0312 524 094 **Tel :** 028-6290.1282 / 028-3817.2958 / 028-3817.2957 **Fax :** 028-6290.1289

WARC-Identified-Payload-Type: text/html


markdown:
# XE Ô TÔ ĐÀ LAT
Mua bán, trao đổi, cho thuê các loại xe o to da lat .
### Chọn khi vực cần tìm
[Tất cả](forums/xe-o-to-da-lat.22/) [Trại Mát](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=9) [Xuân Trường](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=8) [Nam Ban](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=7) [Di Linh](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=4) [Bảo Lộc](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=3) [Lâm Hà](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=6) [Đơn Dương](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=5) [Hà Nội](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=12) [Đức Trọng](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=2) [Lâm Đồng](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=10) [Tp.HCM](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=11) [Toàn Quốc](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=13) [Đà Lạt](forums/xe-o-to-da-lat.22/?prefix_id=1)
Trang 1 của 57 trang
[Tùy chọn hiển thị chủ đề](#)
Đang tải...
Trang 1 của 57 trang

Server: Apache

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

Vary: Accept-Encoding,User-Agent

Cache-control: private, max-age=0


markdown:
[Nhóm sinh viên nghiên cứu làm đề tài trong khuôn khổ dự án](http://rf.ctu.edu.vn/nhom-sinh-vien-nghien-cuu-lam-de-tai-trong-khuon-kho-du-an/)
Nhóm sinh viên nghiên cứu làm đề tài trong khuôn khổ dự án
[Hội thảo khởi động dự án Rise and Fall](http://rf.ctu.edu.vn/hoi-thao-khoi-dong-du-an-rise-and-fall-2/)
Hội thảo khởi động dự án Rise and Fall
[Họp nội bộ giữa các thành viên trong dự án](http://rf.ctu.edu.vn/hop-noi-bo-giua-cac-thanh-vien-trong-du-an/)
Họp nội bộ giữa các thành viên trong dự án

Vary: Accept-Encoding


markdown:
Search
Pages
Início
Sobre mim
Contatos e Web
skip to main
/
skip to footer
Content
Contatos e Web
Envie-me um email:
Seu Nome:
Seu e-mail:
Sua Mensagem:
Enviar por e-mail
BlogThis!
Compartilhar no Twitter
Compartilhar no Facebook
Contatos e Web
Página inicial
Rss:
Top
Siga por e-mail
Tecnologia do
Blogger
.
Copyright © 2010
Portfólio Rodolfo
, All rights reserved
design by
DZignine
&
Pixel Oplosan

Server: GSE

X-Content-Type-Options: nosniff

X-XSS-Protection: 1; mode=block


markdown:
- Đăng tin ưu tiên
-
__Các dịch vụ ưu tiên trên Rồng Bay__
-
__Ưu đãi cho khách hàng thường xuyên__ [Sử dụng tài khoản chuyên nghiệp](http://rongbay.com/su-dung-tai-khoan-chuyen-nghiep.html)
-
__Ðăng tin thu hút khách hàng__ [Cách viết tiêu đề thân thiện, lôi cuốn khách hàng](http://rongbay.com/Cach-viet-tieu-de-than-thien-loi-cuon-khach-hang-fp39.html)
-
[Hỏi & đáp](http://rongbay.com/faqs.html)
- Hỗ trợ
- Nếu bạn cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ
-
Điện thoại : **(024) 73095555**(ext: 497 / 496 / 495) Hotline : **0936 194 226**(Nội dung, tin đăng) **0932 223 656**(Liên hệ quảng cáo) : [lienhe@rongbay.com](mailto:lienhe@rongbay.com) Skype : [cskh.rongbay](skype:cskh.rongbay?chat)
-
[Mua quảng cáo](http://rongbay.com/mua-quang-cao.html) [Đăng ký](javascript:void(0);) [Đăng nhập](javascript:void(0);)

Server: Zamba VCCorp

Set-Cookie: cityOtherRBName=Cao-Bang; expires=Wed, 19-Sep-2018 22:29:36 GMT; Max-Age=31536000; path=/; domain=.rongbay.com

Cache-Control: private, max-age=0, pre-check=0


markdown:
|
|![]()
Tóm tắt nội dung:
*Ngày 20-6-2017, tại kỳ họp thứ 3 khóa XIV, Quốc hội đã thông qua Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 (Có hiệu lực thi hành từ ngày 01-7-2018). Luật này quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; nguyên tắc, trách nhiệm quản lý nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Vũ khí hạng nặng, vũ khí hóa học, vũ khí sinh học không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.* *Bên cạnh đó, Chính phủ và các Bộ ngành khác có liên quan cũng ban hành nhiều văn bản quy định về cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; sản xuất, mua bán, kinh doanh hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp; trang bị, quản lý và sử dụng vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ;... Cụ thể như: Văn bản hợp nhất số 03/VBHN-BCT ngày 12-01-2017 Hợp nhất Thông tư quy định chi tiết về vật liệu nổ công nghiệp; Nghị định số 77/2016/NĐ-CP ngày 01-7-2016 Sửa đổi, bổ sung một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương; Nghị định số 115/2016/NĐ-CP ngày 08-07-2016 Sửa đổi, bổ sung quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất, phân bón và vật liệu nổ công nghiệp; Nhằm giúp bạn đọc kịp thời nắm bắt những thông tin mới nêu trên, Nhà xuất bản Lao Động xuất bản cuốn sách:*
LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ, LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
*Nội dung cuốn sách bao gồm các phần chính như sau:* **Phần thứ nhất.** Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (được thông qua tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV) **Phần thứ hai.** Luật Phòng cháy và chữa cháy và văn bản hướng dẫn thi hành **Phần thứ ba.** Quy định về cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp **Phần thứ tư.** Quy định về sản xuất, mua bán, kinh doanh hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp **Phần thứ năm.** Quy định về trang bị, quản lý và sử dụng vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ **Phần thứ sáu.** Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp. *Trung Tâm Sách Pháp Luật Tài Chính* *. Xin trân trọng giới thiêu cuốn sách tới tất cả các bạn, rất mong quý vị sẽ ủng hộ và đặt mua tài liệu phục vụ cho công tác của đơn vị mình.* *Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: 0913044029 – 02838908683 Fax: 0283.7658209* *Email: vanphongsachphapluattaichinh@gmail.com* *Xin trân trọng cảm ơn*

P3P: CP="NOI ADM DEV PSAi COM NAV OUR OTRo STP IND DEM"

Cache-Control: post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: desingwebpro_tpl=desingwebpro; expires=Sun, 09-Sep-2018 22:30:28 GMT; path=/

Content-Type: text/html; charset=utf-8


markdown:
|
|![]()
Tóm tắt nội dung:
*Ngày 19-6-2017, tại kỳ họp thứ 3 khóa XIV, Quốc hội đã thông qua Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 (Có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-7-2018). Luật này quy định các hoạt động về thủy lợi; quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động về thủy lợi; quản lý nhà nước về thủy lợi.* *áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Luật Thủy lợi Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài; tổ chức quốc tế tham gia hoạt động về thủy lợi tại Việt Nam.* *Nhằm giúp bạn đọc kịp thời nắm bắt những thông tin mới nêu trên, Nhà xuất bản Nông Nghiệp xuất bản cuốn sách: * **LUẬT THỦY LỢI VÀ HỆ THỐNG QUY CHUẨN, TIÊU CHUẨN THỦY LỢI MỚI NHẤT** **Bên cạnh đó, cuốn sách còn tập hợp hệ thống các quy chuẩn, tiêu chuẩn thủy lợi mới nhất về thiết kế công trình thủy lợi, thi công và nghiệm thu công trình thủy lợi và khảo sát công trình thủy lợi.** *Nội dung cuốn sách bao gồm các phần chính như sau:* **Phần thứ nhất. Luật Thủy lợi (Được thông qua tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV)** **Phần thứ hai. Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn thủy lợi mới nhất.** *Trung Tâm Sách Pháp Luật Tài Chính* *. Xin trân trọng giới thiêu cuốn sách tới tất cả các bạn, rất mong quý vị sẽ ủng hộ và đặt mua tài liệu phục vụ cho công tác của đơn vị mình.* *Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: 0913044029 – 02838908683 Fax: 0283.7658209* *Email: vanphongsachphapluattaichinh@gmail.com* *Xin trân trọng cảm ơn*

Set-Cookie: desingwebpro_tpl=desingwebpro; expires=Sun, 09-Sep-2018 22:31:10 GMT; path=/


markdown:
Công ty TNHH SAN DO
Đặc trị gan thận mủ, xuất huyết, phù đầu
Đặc trị bệnh đường ruột, đốm đỏ, lở loét, lồi mắt, phù đầu, trướng bụng to
Tăng Trọng, Chống Stress, Phục Hồi Sức Khỏe
Tăng Sản Lượng Trứng, Đẻ Sai, Trứng To, Vỏ Dày
Cân Bằng Điện Giải, Giảm Stress, Chống Mất Nước Khi Bi Bệnh Tiêu Chảy, Sốt Cao
Công ty TNHH SAN DO
ĐC VP: 64 Đường số 9, P. Linh Trung , Quận Thủ Đức, TPHCM
Nhà máy: Ấp 4, Vĩnh Tân, Tân Uyên, Bình Dương / Email: sandoaqua@yahoo.com.vn
ĐT: (+848) 3722 4510 / Fax: (+848) 3722 4511 / Email: sando@sando.com.vn
Copyright © Sando Company 2012. All rights reserved / Developed by: khala

Cache-Control: private


markdown:
Chăm sóc khách hàng: 0912-048-799
Đường dây nóng: 096-535-1313
Trực cấp cứu lưu: 0333-696-466
Trực sản đẻ D3: 0333-696-566
Trực khoa phụ: 0333-818-111
Bệnh viện Sản Nhi Quảng Ninh là bệnh viện chuyên khoa, tuyến chuyên môn cao nhất về khám chữa bệnh trong lĩnh vực sản phụ khoa và nhi khoa của tỉnh.
Vị trí nằm cạnh quốc lộ 18A, phía Tây của thành phố Hạ Long, là trung tâm kết nối các khu dân cư đông đúc của Quảng Ninh, Hải Dương và Hải Phòng.
Chi tiết

Server: Apache/2.2.15 (CentOS)

Cache-Control: private, must-revalidate


markdown:
Đặt tên cho con không phải chuyện đơn giản bởi cái tên đó sẽ đi theo con bạn cả đời
[,](http://sotaynuoicon.com/dat-ten-cho-con-trai-theo-phong-thuy-635.html) ảnh hưởng trực tiếp đến vận mệnh của con bạn. Do vậy, bạn cần cận trọng và lựa chọn một cái tên hợp mệnh để con bạn được thuận buồm xuôi gió hơn trong cuộc sống. Vậy đặt tên cho con như nào là chuẩn nhất? Cách đặt tên con theo phong thuỷ như thế nào? Những thông tin dưới đây sẽ giúp bạn tìm ra câu trả lời đúng đắn nhất.
-
**Cách đặt tên cho con theo tính chất ngôn từ**
Đặt tên cho con trai với mong muốn trở thành người người mạnh mẽ, vững vàng trong cuộc đời với những danh từ mang tính biểu tưởng về sự mong muốn, ước vọng đối với con bạn.
Khi đặt tên con trai, bạn cần lưu ý đến những phẩm chất thiên phí về mặt giới tính và những mong ước của mình về cục cưng của mình.
Nếu bạn mong muốn con trai mình có thể phách cường tráng, khỏe mạnh thì nên dùng các từ như: Cường, Lực, Cao, Vỹ… để đặt tên.
Trong khi nếu bạn mong con trai mình thiên về những phẩm chất đạo đức quý báu thì có thể đặt tên con là Nhân, Nghĩa, Trí, Tín, Đức, Thành, Hiếu, Trung, Khiêm, Văn, Phú…
Đặc biệt, nếu bạn muốn con mình có hoài bão, khát vọng lớn lao thì có thể đặt những cái tên như Đăng, Đại, Kiệt, Quốc, Quảng… Những cái tên đó sẽ giúp bạn gửi gắm ước nguyện.
Nếu bạn cầu mong may mắn, phú quý, an khang luôn đến với con trai của mình thì nên chọn những chữ như Phúc, Lộc, Quý, Thọ, Khang, Tường, Bình… để đặt tên cho con trai mình.
Ngoài ra, bạn cũng có thể dùng các danh từ chỉ địa lý như Trường Giang, Thành Nam, Thái Bình… để đặt tên cho con trai cũng là cách hữu hiệu, độc đáo. Hoặc bạn cũng có thể dùng những danh từ chỉ biểu tượng tạo cảm giác vững chãi, mạnh mẽ như Sơn (núi), Hải (biển), Phong (ngọn, đỉnh)….
** 2. Cách đặt tên con theo tuổi**
Đặt tên cho con theo tuổi bạn cần chú ý đến tuổi tam hợp. Bạn có thể chú ý đến quy tắc bộ 3 như sau: Thân và Tí sẽ hợp với Thìn; Tý, Dậu và Sửu; Hợi, Mão, Mùi; Dần, Ngọ và Tuất.
Bạn nên đặt tên con gắn với những con giáp theo quy tắc tam hợp.
Ngoài ra, bạn cần tránh trường hợp Tứ hành xung dưới đây: Tí – Dậu – Mão – Ngọ; Thìn – Tuất – Sửu – Mùi; Dần – Thân – Tỵ – Hợi.
Đặc biệt, bạn cũng cần đặt tên con theo bản mệnh bởi bản mệnh được xem xét dựa trên lá số tử vi theo năm sinh. Tuỳ theo bản mệnh của con mà ban đặt tên theo nguyên tắc Ngũ hành tương sinh tương khắc.
Theo quan niệm truyền thống của người phương Đông, con trai được xem là người nối dõi tông đường, là trụ cột trong gia đình nên việc đặt tên cho con vô cùng quan trọng. Cái tên đó sẽ theo con cả đời, gửi gắm mong đợi, hy vọng của ban dành cho con. Do vậy, hãy cân nhắc thật kỹ để lựa chọn một cái tên thật đẹp và đặc biệt phải hợp phong thuỷ. Hy vọng, cách đặt tên cho con trên đây sẽ giúp ích cho bạn. Chúc bạn sẽ chọn được một cái tên ưng ý nhất cho con mình nhé!

Link: <http://sotaynuoicon.com/wp-json/>; rel="https://api.w.org/", <http://sotaynuoicon.com/?p=635>; rel=shortlink


markdown:
Lịch tuần từ 11/09/2017 đến 17/09/2017
Trực Ban chủ nhiệm:
Thứ
Giờ
Nội dung
Địa điểm
Thành phần
2
11/09
8h00
Họp về công tác cơ sở vật chất
H.T.Khoa
BCN, Trưởng BM
3
12/09
4
13/09
9h00
11h00
Họp bộ môn KTCK
Họp với sinh viên học văn bằng 2 và song ngành
P.H.BM
HT. Khoa
Bộ môn KTCK
TP: QLSV, GVu Khoa, Đại diện BCN..
5
14/09
6
15/09
7
16/09
CN
17/09
Khoa Sư phạm Kỹ thuật - Đhsphn


markdown: http://dongtam.info/forum.php http://tuvanphapluattructuyen.com/ game mu http://nhatroso.net/ http://chochucson.com/ chụp ảnh cưới http://seo.nhatroso.net/ http://tradalela.com http://chochucson.com/forums/5/ http://chochucson.com/forums/7/ http://chochucson.com/forums/8/ http://chochucson.com/forums/9/ http://chochucson.com/forums/11/ http://chochucson.com/forums/12/ http://chochucson.com/forums/15/ http://chochucson.com/forums/17/ http://chochucson.com/forums/13/ http://chochucson.com/forums/14/ http://chochucson.com/forums/18/ http://chochucson.com/forums/19/ http://chochucson.com/forums/20/ http://chochucson.com/forums/21/ http://chochucson.com/forums/24/

X-Cache: HIT from Backend

Server: nginx admin

Pragma: private

Set-Cookie: bb_lastactivity=0; expires=Wed, 19-Sep-2018 22:25:21 GMT; path=/


markdown: TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINHKHOA KINH DOANH QUỐC TẾ - MARKETING VIỆN NGHIÊN CỨU KINH TẾ PHÁT TRIỂN (IDR) TRUNG TÂM TƯ VẤN ĐÀO TẠO KINH TẾ TOÀN CẦU --------*------*-------- WEBSITE: www.gec.edu.vn CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CHUYÊN VIÊN XUẤT NHẬP KHẨU - HẢI QUAN- Giảm 10% cho các học viên đăng ký trước ngày khai giảng. - Giảm 30% cho nhóm 5 học viên đăng ký trước ngày khai giảng. - Giảm 20% cho các học viên đăng ký trước khai giảng tại Bình Thạnh hoặc Gò Vấp. => NGÀY KHAI GIẢNG KHÓA MỚI: 07,08/10/2016. * GIỚI THIỆU & MỤC TIÊU Để giải quyết vấn đề, bên cạnh yêu cầu đội ngủ công chức ngành Hải quan giỏi nghiệp vụ, thì người khai báo hải quan cũng phải giỏi chuyên môn, am hiểu về chính sách và pháp luật hải quan, xuất nhập khẩu. Nắm bắt cơ hội trên, Khoa Kinh Doanh Quốc Tế – Marketing, Trường Đại học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh tổ chức chiêu sinh lớp nghiệp vụ xuất nhập khẩu – hải quan nhằm bồi dưỡng kiến thức và chuyên nghiệp hoá đội ngũ khai báo hải quan cho các doanh nghiệp. * ĐỐI TƯỢNG: - Cá nhân, tổ chức đang làm việc hoặc có nhu cầu làm việc trong môi trường xuất nhập khẩu – hải quan. - Sinh viên khối ngành kinh tế của trường đại học, cao đẳng có nhu cầu bổ sung kiến thức về nghiệp vụ xuất nhập khẩu và hải quan. I. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH HỌC: Nghiệp vụ ngoại thương - Các điều kiện thương mại quốc tế (Incoterms): Học viên sẽ được giới thiệu chung về Incoterms, nội dung của Incoterms (2000 và 2010), những khuyến nghị khi sử dụng Incoterms. - Hợp đồng ngoại thương: Học viên sẽ được giới thiệu về hợp đồng ngoại thương bao gồm: cấu trúc của hợp đồng, các điều khoản của hợp đồng, cách thức lập hợp đồng. - Thanh toán quốc tế: Học viên sẽ được giới thiệu về một số phương thức thanh toán phổ biến như: Phương thức thanh toán bằng tiền mặt; Phương thức ghi sổ; Phương thức nhờ thu, Phương thức chuyển tiền, Phương thức giao chứng từ trả tiền, Phương thức tín dụng chứng từ. - Các chứng từ thông dụng trong buôn bán quốc tế: Học viên sẽ được giới thiêu và làm quen với các chứng từ trong hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế như: Invoice, Packing List, C/O, B/L (AWB), ... - Tổ chức thực hiện hợp đồng xuất nhập khẩu: giới thiêu cho học viên quy trình thực hiện, thực hành soạn thảo hợp đồng xuất khẩu và nhập khẩu. Nghệ thuật và tâm lý giao tiếp (Đàm phán và giao dịch trong kinh doanh xuất nhập khẩu- hải quan) - Khái quát về tâm lý, tìm hiểu về quá trình giao tiếp căn bản, các hành vi giao tiếp của con người. - Tâm lý quản lý cung cấp những kiến thức kỹ năng chung nhất để làm việc giữa con người với con người trong quản lý, cũng như nhà quản lý với nhân viên. - Giúp con người nâng cao kỹ năng ứng xử và thương lượng trong kinh doanh và quản lý, các kiểu thương lượng kinh điển: chiến lược thương lượng chia chiếc bánh, chiến lược thượng lượng kiểu cửa sổ, kiểu bán đảo sinai,... - Các chiến thuật trong thương lượng: chiến thuật cây gậy và của cà rốt, chiến thuật giả vờ ngốc nghếch, chiến thuật thả tép bắt tôm,... Vận tải và giao nhận trong xuất nhập khẩu. - Hướng dẫn các thức làm việc với nhà vận tải, bao gồm các hãng tàu, các công ty logistic, các công ty bảo hiểm, các công ty forder... - Đọc hiểu các chứng từ vận tải do nhà vận tải phát hành, theo quy trình xuất nhập khẩu liên quan đến nhà vận tải. Hướng dẫn lập tờ khai, thủ tục hải quan. - Phân loại hàng hóa: cung cấp cho học viên những kiến thức cơ bản về phân loại hàng hóa, áp mã hàng hóa theo hệ thống điều hòa mô tả hàng hóa HS với những nội dung như Công ước HS, cấu trúc của danh mục hàng hóa, danh mục biểu thuế xuất nhập khẩu, hệ thống mã hóa và các quy tắc phân loại nhằm xác định đúng thuế suất của hàng hóa để tính thuế đồng thời đảm bảo thực hiện tốt công tác thống kê thương mại. - Trị giá hải quan: cung cấp những kiến thức cơ bản liên quan đến việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; - Thuế xuất nhập khẩu; Thuế GTGT; Thuế TTĐB, Luật quản lý thuế: cung cấp chho học viên kiến thức từ cơ bản đến chuyên sâu về các loại thuế trong ngành hải quan hiện nay; - Thủ tục hải quan điện tử: cung cấp cho học viên kiến thức cơ bản về việc khai báo và làm thủ tục hải quan điện tử. - Thực hành khai hải quan điện tử trên hệ thống VNACCS/VCIS: giúp học viên thực hành thành thạo việc khai báo điện tử trên hệ thống VNACCS/VCIS (sử dụng phần mềm của công ty Thái Sơn) Luật thương mại. - Những quy định chung về luật thương mại. - Pháp luật về doanh nghiệp: Các loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp vôn đầu tu nước ngoài,... - Tổ chức lại, giải thể, phá sản. - Hợp đồng thương mại: Khái niệm về hợp đồng thương mại, nội dung hợp đồng thương mại, thực hiện hợp đồng thương mại. - Giải quyết tranh chấp trong thương mại, các hình thức giải quyết tranh chấp trong thương mại. - Luật kinh doanh. II. THỜI GIAN HỌC: 3 tháng ( * Thời gian học là dự kiến. ) III. HỌC PHÍ: 900.000 VNĐ IV. CHỨNG CHỈ: Do Trường ĐH Kinh tế TP.HCM cấp Mẫu chứng chỉ Xuất Nhập Khẩu - Hải Quan do trường ĐH Kinh Tế TPHCM cấp: V. ĐỊA ĐIỂM HỌC: Cơ sở Quận 3: ĐC: Trường THCS COLETTE, Số 10 Hồ Xuân Hương, phường 6, Quận 3, TP.HCM (Đối diện tượng đài Thích Quảng Đức, cạnh siêu thị điện thoại Viễn Thông A) ĐT: (08) 6659 2738 - 2214 2838 Thời gian học: tối 2,4,6 (18h00-20h30) hàng tuần Cơ sở Tân Bình: ĐC: Trường THPT Nguyễn Thượng Hiền, 544 CMT8, phường 4, Q. Tân Bình, TP.HCM (Đối diện bệnh viện Thống Nhất, ngay ngã tư Bảy Hiền) ĐT: (08) 2240 7947 - 2214 2838 Thời gian học: tối 2,4,6 (18h00-20h30) hàng tuần Cơ sở Bình Thạnh: ĐC: Trường THCS Trương Công Định, 131 Đinh Tiên Hoàng, phường 3, Q. Bình Thạnh, TP.HCM ĐT: (08) 2260 6660 - 2214 2838 Thời gian học: tối 2,4,6 (18h00-20h30) hàng tuần Cơ sở Gò Vấp: ĐC: 52 Nguyễn Thái Sơn, phường 3, Q. Gò Vấp, TP.HCM (Cách ngã 6 Nguyễn Thái Sơn 100 mét, bên cạnh Ngân Hàng TMCP Sài Gòn) ĐT: (08) 6675 6358 – 2214 2838 Thời gian học: tối 2,4,6 (18h00-20h30) hàng tuần Cơ sở Thủ Đức: ĐC: Văn phòng tuyển sinh và giới thiệu việc làm, 281A Võ Văn Ngân, phường Linh Chiểu, Q. Thủ Đức, TP.HCM ĐT: (08) 2214 2829 - 2214 2838 Thời gian học: tối 2,4,6 (18h00-20h30) hàng tuần Cơ sở Biên Hòa: ĐC: Trường THPT chuyên Lương Thế Vinh, đường Lê Quý Đôn, phường Tân Hiệp, Biên Hòa, Đồng Nai (Đối diện Đại Học Đồng Nai) ĐT: (061) 651 3977 - (08) 2214 2838 Thời gian học: chiều thứ 7 (18h00 - 20h30) và cả ngày chủ nhật (sáng: 08h00 - 10h30; chiều 13h30 - 16h30) hàng tuần.

Server: nginx

Vietnix-Cache: HIT from backend


markdown:
# 7 lỗi chết người của email marketing
Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5
lượt xem 40
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100520/giomuaxuantoi/80x100/7loi_chet_ng_trong_email_marketing_8056.jpg)
##
7 lỗi chết người của email marketing
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Bạn không cần phải là nhà nghiên cứu và phân tích email marketing để biết xem người nhận thích và không thích điều gì. Những kinh nghiệm cá nhân sẽ rất hữu ích cùng với những thông số như tỉ lệ click chuột, conversion, unsubcribe và than phiền về spam. Điều gì làm cho bạn chào đón một email hay xoá nó? Hãy sử dụng những hiểu biết này vào chương trình gửi email của bạn. 1. Gửi email người nhận không yêu cầu Khi người nhận thấy email của bạn, điều cuối cùng bạn muốn là làm cho họ...
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Set-Cookie: TLDEVNamespace=1pe03brq7sbbj8sd05lmc69255; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Ân tình sâu nặng P7
Chia sẻ: Tuyen Thon | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:0
88
lượt xem 12
download
lượt xem 12
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100126/longtuyenthon/80x100/antinhsaunang04_7761.jpg)
##
Ân tình sâu nặng P7
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Đứng trước ngôi biệt thự của Khắc Hiên, Đại Phong thảng thốt vì quá bất ngờ. - Hóa ra tôi với ông lâu nay là hàng xóm láng giềng cũng không hay. Đứng là quả đất tròn! KhắcHiên chỉ im lặng mở cửa đón bạn vào nhà. Ngồi xuống ghế, Đại Phong chợt nói: - Nghe nói ông tôn thờ “chủ nghĩa độc thân” sau cuộc hôn nhân đổ vở lần ấy đến nay?
Chủ đề:
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=doc987rjn2r7g3iejv8tdte7p6; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# CÁC BÀI TOÁN VỀ SỐ TỰ NHIÊN VÀ CÁC CHỮ SỐ TẠO THÀNH; CÁC BÀI TOÁN GIẢI BẰNG CÁCH PHÂN TÍCH SỐ
Chia sẻ: Lotus_3 Lotus_3 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4
782
lượt xem 62
download
lượt xem 62
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2012/20120125/lotus_3/80x100/cac_bai_toan_ve_so_tu_nhien_va_cac_chu_so_tao_thanh_0455.jpg)
##
CÁC BÀI TOÁN VỀ SỐ TỰ NHIÊN VÀ CÁC CHỮ SỐ TẠO THÀNH; CÁC BÀI TOÁN GIẢI BẰNG CÁCH PHÂN TÍCH SỐ
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Hướng dẫn học sinh giải các bài tập dạng viết số tự nhiên từ những chữ số cho trước. - Dựa vào cấu tạo của số nhiên giải các bài toán bằng cách phân tích số. II. NỘI DUNG: I. Giải các bài tập dạng viết số tự nhiên từ những chữ số cho trước. Bài tập 1. Cho 4 chữ số: 0 ; 3 ; 8 ; 9. a/ Viết được bao nhiêu số có 4 chữ số khác nhau từ bốn chữ số đã cho.
Chủ đề:
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=ue14pbmd3qgfoq8qt9mgsp6v94; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Cải cách quốc gia
Chia sẻ: Thái | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:24
lượt xem 81
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20090301/hallo/80x100/449_cai_cach_quoc_gia.jpg)
##
Cải cách quốc gia
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Có một loạt vấn đề có tác động mạnh trực tiếp tới tính hiệu quả của ODA dành cho môi trường, nhưng lại không phải đặc thù cho môi trường. Những vấn đề này có tác động tới tất cả các hình thức viện trợ phát triển và có liên quan tới phương pháp tiếp cận của các nhà tài trợ và của chính phủ trong việc xử lý các quan hệ với nhau. ngoài ra, những vấn đề này cũng liên quan đến các chính sách và quy trình của các nhà tài trợ đối với chính phủ......
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Cải cách quốc gia
- !"#$%&'$()#$*+,$-., Cã mét lo¹t vÊn ®Ò cã t¸c ®éng m¹nh trùc tiÕp tíi tÝnh hiÖu qu¶ cña ODA dµnh cho m«i trêng, nhng l¹i kh«ng ph¶i ®Æc thï cho m«i trêng. Nh÷ng vÊn ®Ò nµy cã t¸c ®éng tíi tÊt c¶ c¸c h×nh thøc viÖn trî ph¸t triÓn vµ cã liªn quan tíi ph¬ng ph¸p tiÕp cËn cña c¸c nhµ tµi trî vµ cña ChÝnh phñ trong viÖc xö lý c¸c quan hÖ víi nhau. Ngoµi ra, nh÷ng vÊn ®Ò nµy còng liªn quan ®Õn c¸c chÝnh s¸ch vµ quy tr×nh cña c¸c nhµ tµi trî ®èi víi chÝnh phñ cña níc hä vµ liªn quan ®Õn tÝnh hiÖu qu¶ cña hÖ thèng hµnh chÝnh cña chÝnh phñ ë ViÖt Nam. NÕu kh«ng x¸c ®Þnh ®îc nh÷ng nh©n tè quan träng vµ cã ¶nh hëng nh trªn, th× viÖc ph©n tÝch ODA m«i trêng lµ cha hoµn chØnh, vµ cã thÓ sai lÖch. §iÓm ®¸ng mõng lµ ë chç, hÇu hÕt c¸c nh©n tè kÓ trªn Ýt nhiÒu ®Òu ®ang ®îc coi lµ nh÷ng lÜnh vùc quan träng trong c¶i c¸ch. Tuy nhiªn, c¸c nhµ qu¶n lý ODA m«i trêng cÇn ph¶i gi¸m s¸t nh÷ng c¶i tiÕn mµ hä ®· ®¹t ®îc trong lÜnh vùc chuyªn m«n riªng cña hä, so víi nh÷ng tiÕn bé ®· ®¹t ®îc trªn b×nh diÖn réng h¬n. C¸c yÕu tè cã ¶nh hëng ®Õn ODA nãi chung sÏ ®îc th¶o luËn trong ch¬ng nµy. C¶i c¸ch hµnh chÝnh ViÖc c¸c hÖ thèng cña chÝnh phñ ViÖt Nam thùc hiÖn nh thÕ nµo chøc n¨ng cña m×nh sÏ ¶nh hëng tíi rÊt nhiÒu vÊn ®Ò ®îc nªu trong b¸o c¸o nµy. NÕu mong muèn cã c¶i tiÕn trong nhiÒu kh©u chuyÓn giao ODA mµ kh«ng cã sù thay ®æi ®ång bé trong bé m¸y ®iÒu hµnh viÖc chuyÓn giao th× qu¶ thËt lµ kh«ng cã ý nghÜa g× hÕt. Trong thËp kû qua, ChÝnh phñ ®· tiÕn hµnh c¶i c¸ch cã chiÒu s©u, víi tèc ®é vµ ph¹m vi ngµy cµng t¨ng. ChÝnh phñ cho r»ng, ®Ó ®¹t ®îc sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, hÖ thèng hµnh chÝnh ngµy cµng ph¶i cëi më, trung thùc vµ cã hiÖu qu¶ vµ bao gåm nh÷ng c«ng chøc tËn tuþ hÕt m×nh. N¨m 1996, phiªn häp toµn thÓ lÇn thø 8 cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®· ph¸t ®éng ch¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh c«ng céng lÇn thø nhÊt cho c¸c tØnh vµ c¸c bé ngµnh thùc hiÖn. Mäi ngêi ®Òu nhËn thøc ®îc r»ng, c¶i c¸ch kinh tÕ vµ x· héi tïy thuéc vµo hÖ thèng hµnh chÝnh cã hiÖu qu¶ vµ ®iÒu nµy ®ßi hái ph¶i tæ chøc l¹i vÒ c¬ b¶n. C¸c thµnh tùu ®îc thÊy râ trong 4 lÜnh vùc. /(0$12#$(&,($#(3,($ *45#$#6'$1'7,8!Ch¼ng h¹n nh viÖc cÊp giÊy phÐp ®Çu t níc ngoµi; quy ®Þnh vÒ xuÊt nhËp khÈu; vµ qu¶n lý nhµ ®Êt. !9$ #:;$ (&,($ #(3,($ #
- ?'#($@2$AB,$CD$AB,$#(0$(9,$@&$#(;EF,$GH,$(9,8!Cã khã kh¨n trong viÖc x¸c ®Þnh râ c¸c lo¹i c¸n bé hµnh chÝnh trong biªn chÕ nhµ níc. HiÖn cã h¬n 1,2 triÖu c¸n bé nhµ níc, kÓ c¶ nh÷ng ngêi lµm trong c¸c c¬ quan ®oµn thÓ nh c«ng ®oµn, §¶ng vµ c¸c tæ chøc x· héi lín kh¸c, nh ®oµn thanh niªn. LuËt C«ng chøc vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý liªn quan, trong ®ã x¸c ®Þnh râ biªn chÕ c«ng chøc, quy tr×nh tuyÓn dông vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm c«ng viÖc ®· ®îc so¹n th¶o vµ th¶o luËn. !"#$ %'=,$ I("I$ #(J,K$ 1(+G$ ,(L,K8! Quèc héi vµ ChÝnh phñ ®· ®Ò ra mét ch¬ng tr×nh chèng tham nhòng ë tÊt c¶ c¸c cÊp trong hÖ thèng hµnh chÝnh cña chÝnh phñ. QuyÕt ®Þnh th¼ng th¾n nµy thõa nhËn tÝnh hiÖu qu¶ cña c¸c chÝnh s¸ch míi vµ cña c¸c c¬ quan vÒ c¬ b¶n ®ang bÞ tæn h¹i, do thiÕu nh÷ng tiªu chuÈn ®¹o ®øc ®îc ¸p dông chung trong c«ng viÖc cña chÝnh phñ. Tuy nhiªn vÉn cßn tån t¹i nh÷ng th¸ch thøc!"Cßn thiÕu sù s¾p xÕp vÒ thÓ chÕ vµ hµnh chÝnh nh»m thóc ®Èy mèi liªn kÕt c«ng t¸c gi÷a c¸c bé, c¸c vïng víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng. MÆc dï ®· cã nh÷ng nç lùc nh»m ®¬n gi¶n hãa c¸c s¾p xÕp vÒ thÓ chÕ, nhng hiÓu biÕt cña bªn ngoµi ®èi víi "hÖ thèng" vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng nhanh vµ hiÖu qu¶ cña hÖ thèng hµnh chÝnh vÉn cßn h¹n chÕ. C¸c thñ tôc th× cång kÒnh, vµ ®iÒu hµnh c¸c thñ tôc ®ã l¹i lµ mét sè lîng t¬ng ®èi ®«ng c¸c c¸n bé nh©n viªn ®îc tr¶ møc l¬ng thÊp. ViÖc cìng chÕ luËt vµ c¸c quy ®Þnh kh«ng ®îc chÆt chÏ vµ nhÊt qu¸n, lµm cho viÖc ra quyÕt ®Þnh vÒ hµnh chÝnh cµng trë nªn kh«ng ch¾c ch¾n vµ kh«ng ®o¸n tríc ®îc. C¸c c«ng chøc cha cã nÒ nÕp so¹n th¶o c¸c kÕ ho¹ch c«ng t¸c thêng kú trªn c¬ së c¸c môc tiªu ch¬ng tr×nh hay tiÕn ®é thùc hiÖn kÕ ho¹ch. ViÖc kh«ng ®Æt kÕ ho¹ch vµ kiÓm ®iÓm thùc hiÖn hµng th¸ng ®· t¹o ra mét t©m lý "ch÷a ch¸y" trong c«ng viÖc vµ thêng khiÕn cho c¸c c¸n bé kh«ng chó ý tíi c¸c nhiÖm vô u tiªn hµng ®Çu vµ tíi c¸c môc tiªu kÕ ho¹ch dµi h¹n. TÊt c¶ nh÷ng ®iÒu trªn cã nghÜa lµ c¸c c¬ quan cña chÝnh phñ vÉn cßn cã xu híng ®ãng cöa ®èi víi c«ng chóng. Xu híng nµy ®ang chuyÓn ®æi nhanh nhng vÉn cßn tån t¹i, thêng lµ do mÆc ®Þnh chø kh«ng ph¶i do cè ý. C¸c c¬ cÊu vµ quy tr×nh cho c¸c nhãm bªn ngoµi ®îc tham gia vÉn cha thµnh thùc tÕ hoÆc cha ®îc hiÓu râ. Quèc héi vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, lµ c¬ së thÓ chÕ ®Çu tiªn ®Ó céng ®ång cã thÓ tham gia nhiÒu h¬n, song c¸c c¬ quan nµy cÇn ®îc hç trî ®Ó thùc hiÖn ®Çy ®ñ vai trß nµy cña m×nh. Vai trß cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ trong viÖc ®¸p øng c¸c môc tiªu ph¸t triÓn bÒn v÷ng còng míi chØ ë giai ®o¹n ph«i thai. §©y lµ mét trong nh÷ng khÝa c¹nh th¸ch thøc nhÊt, nhng còng quan träng nhÊt, trong viÖc t¨ng cêng thÓ chÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng ë ViÖt Nam. TiÕn bé trong lÜnh vùc nµy sÏ ¶nh hëng tíi tiÕn bé trong tÊt c¶ lÜnh vùc kh¸c. !"#$#(49,K$1MN,($1&'$1M5O$$P'$*Q1$4;$1'F,$R HiÖn nay, cã nhiÒu chiÕn lîc tµi trî quèc gia h¬n ®îc x¸c ®Þnh th«ng qua sù hîp t¸c gi÷a níc viÖn trî vµ ChÝnh phñ. C¸c dù ¸n m«i trêng cã kÕt qu¶ tèt nhÊt lµ c¸c dù ¸n do ChÝnh phñ x¸c ®Þnh.
- ChÝnh phñ vµ céng ®ång c¸c nhµ tµi trî ®Òu nhËn râ tÇm quan träng cña c«ng t¸c s¾p xÕp u tiªn, nhng trong thùc tÕ kh«ng cã tiªu chuÈn hoÆc quy tr×nh quy ®Þnh cho vÊn ®Ò nµy. C¸c nhµ tµi trî cã thÓ bÞ ®Æt vµo trong t×nh huèng rÊt ph©n t¸n tríc mét lo¹t c¸c lùa chän, tõ viÖc ph¶i chó ý kü lìng tíi c¸c quy tr×nh u tiªn cña ChÝnh phñ, cho tíi viÖc b¸m s¸t c¸c ch¬ng tr×nh kÕ ho¹ch x©y dùng ®Þnh híng trong níc. Mét phÇn nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng nµy lµ tÝnh râ rµng vµ døt kho¸t cña c¸c thñ tôc quy ®Þnh c¸c u tiªn cña ChÝnh phñ. PhÇn lín c¸c nhµ tµi trî ®Òu dùa vµo c¸c híng dÉn nªu trong dù th¶o b¸o c¸o cña c¸c nhãm t vÊn quèc tÕ vµ trong níc, vµ dùa vµo ®ã lµm c¬ së cho c¸c cuéc ®èi tho¹i cã møc thËn träng Ýt nhiÒu víi ChÝnh phñ. Tuy vËy, c¸c chiÕn lîc ®îc ®Ò ra víi phÇn tham gia ®ãng gãp lín cña nhµ níc, ®îc chÝnh phñ chÊp nhËn thùc hiÖn vµ do ChÝnh phñ "së h÷u", còng chØ ¶nh hëng chung chung ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ cña c¸c dù ¸n sau ®ã. T×nh h×nh nµy ®ang thay ®æi dÇn. C¸c nhµ tµi trî ngµy cµng cã xu híng dùa vµo c¸c u tiªn chiÕn lîc cña ChÝnh phñ lµm c¬ së cho c¸c ch¬ng tr×nh cña m×nh, nhng v× viÖc ®èi tho¹i víi c¸c ®èi t¸c quèc gia l¹i lµ mét quy tr×nh hai chiÒu nªn thêng khã ph©n ®Þnh chi tiÕt c¸c u tiªn cña ai lµ chÝnh. Gi¸ trÞ cña c¸c chiÕn lîc tµi trî quèc gia phÇn lín n»m trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh so¹n th¶o chiÕn lîc, phôc vô cho c¸c mèi quan hÖ mµ dù ¸n gióp x©y dùng vµ phôc vô cho c¸c ¶nh hëng cã tÝnh n©ng cao nhËn thøc. Tõ kinh nghiÖm thùc tiÔn víi ODA m«i trêng, ®· h×nh thµnh mét sè nguyªn t¾c chØ ®¹o: ! c¸c nhu cÇu vµ c¸c u tiªn ph¶i do ChÝnh phñ ®Æt ra lµ chÝnh; ! ChÝnh phñ cÇn chñ ®éng trong toµn bé quy tr×nh, tõ kh©u h×nh thµnh tíi kh©u thùc hiÖn vµ ®¸nh gi¸. C¸c nhµ tµi trî cÇn trî gióp vÒ kü thuËt vµ tù ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®¸nh gi¸ cña m×nh, nhng còng cÇn phèi hîp víi bªn ChÝnh phñ vµ cÇn cã sù tham gia cña c¸c chuyªn gia trong níc; ! Song, còng hoµn toµn cã gi¸ trÞ nÕu c¸c nhµ tµi trî ®a c¸c u tiªn cña m×nh ra bµn ®µm ph¸n, nh»m thuyÕt phôc ChÝnh phñ nÕu c¸c u tiªn ®ã tá ra kh«ng nhÊt qu¸n víi c¸c u tiªn quèc gia. ChÝnh phñ cã thÓ tõ chèi viÖn trî nÕu thÊy kh«ng tháa m·n víi nh÷ng môc tiªu dù kiÕn. C¸c nhµ tµi trî cÇn tiÕp tôc ®ãng vai trß cèt yÕu trong viÖc gióp chÝnh phñ ®¹t ®îc mét sù c©n b»ng gi÷a u tiªn dµnh cho c¸c ngµnh kinh tÕ vµ u tiªn dµnh cho c¸c lÜnh vùc x· héi, còng nh c¸c u tiªn cã tÇm quan träng ngµy cµng t¨ng trong lÜnh vùc m«i trêng. Søc Ðp ®èi víi ChÝnh phñ trong viÖc ®¸p øng c¸c chØ tiªu ph¸t triÓn tríc m¾t vÒ KT-XH, cã thÓ lµ qu¸ m¹nh. MÆt kh¸c, ®èi víi mét sè nhµ tµi trî, cÇn ph¶i thùc hiÖn mét quy tr×nh t vÊn tríc khi tiÕn triÓn tõ giai ®o¹n biÓu hiÖn tîng trng, sang giai ®o¹n lµm viÖc thùc sù víi ChÝnh phñ, ®Ó tho¶ thuËn vÒ c¸c u tiªn. C¸c chiÕn lîc ®Çu t cña ChÝnh phñ cã khuynh híng thiÕu lý lÏ râ rµng vµ qu¸ chung chung; cÇn ph¶i cã nhiÒu h¬n c¸c ph©n tÝch kh¶ thi. VÝ dô, cuèi 1998, Bé NN&PTNN tr×nh bµy chiÕn lîc vµ ch¬ng tr×nh cña Bé víi c¸c nhµ tµi trî, nhng
- ®· kh«ng thu hót ®îc sù hç trî nh mong muèn bëi v× c¸c nhµ tµi trî kh«ng tin r»ng b¶n thuyÕt tr×nh ®· ®îc c©n nh¾c mét c¸ch ®Çy ®ñ tõ ®Çu chÝ cuèi. Kinh nghiÖm nµy cho thÊy mÆc dï c¸ch tiÕp cËn chiÕn lîc vµ tæng thÓ ®èi víi c¸c ®ãng gãp cña ODA ®· ®îc thõa nhËn, nhng n¨ng lùc ph©n tÝch vµ s¾p xÕp u tiªn cßn h¹n chÕ. KÕt qu¶ lµ, c¸c chiÕn lîc hoÆc kh«ng thùc tÕ, hoÆc kh«ng ®îc khíp nèi hîp lý. T¹o ra khung c¶nh chÝnh s¸ch hîp lý Ngêi ta ngµy cµng nhËn thøc râ r»ng nÕu khung c¶nh chÝnh s¸ch kh«ng ®óng th× c¸c viÖn trî m«i trêng sÏ thÊt b¹i, hoÆc chØ ®em l¹i ®îc nh÷ng lîi Ých côc bé. SÏ ch¼ng cã ý nghÜa g× nÕu khuyÕn khÝch hµnh vi ñng hé m«i trêng trong khi tÊt c¶ yÕu tè khuyÕn khÝch trong mét hÖ thèng l¹i ñng hé hµnh vi cã h¹i cho m«i trêng. NhiÒu viÖn trî chØ chó träng rÊt hÑp ®Õn c¸c mÆt cô thÓ cña m«i trêng song l¹i Ýt quan t©m hiÓu biÕt xem khung c¶nh chÝnh s¸ch cã ñng hé hay kh«ng, còng nh cã nh÷ng ph¬ng thøc nµo ®Ó khung chÝnh s¸ch cã thÓ hç trî nhiÒu h¬n c¸c môc tiªu cña dù ¸n. NÕu c¸c chÝnh s¸ch, c¸c bé luËt vµ c¸c thñ tôc quy ®Þnh ®îc thiÕt kÕ ®Ó t¹o ra c¸c yÕu tè khuyÕn khÝch vµ c¸c biÖn ph¸p kiÓm tra hîp lý, th× ch¾c ch¾n nhiÒu viÖn trî dµnh cho m«i trêng sÏ Ýt cÊp b¸ch h¬n. Cßn nÕu kh«ng, ch¾c ch¾n nç lùc hiÖn t¹i ®Ó x©y dùng nhËn thøc m«i trêng vµ khuyÕn khÝch thùc hiÖn hîp lý m«i trêng sÏ chØ t¹o ra Ýt ¶nh hëng. Céng ®ång tµi trî ®· quan t©m ®¸ng kÓ vµo hç trî qu¸ tr×nh c¶i c¸ch cña ViÖt Nam, vµ ®ang bÞ thóc Ðp gióp ®ì ®Ó ®¬ng ®Çu víi nh÷ng hËu qu¶ x· héi vµ m«i trêng do ph¸t triÓn thÞ trêng nhanh. CÇn ph¶i cã nhiÒu viÖn trî ODA ®Ó gióp ChÝnh phñ ®Þnh h×nh toµn bé khung c¶nh chÝnh s¸ch, sao cho khung c¶nh ®ã nhÊt qu¸n trong viÖc khuyÕn khÝch tÝnh bÒn v÷ng vµ c¸c ph¬ng thøc cã lîi cho m«i trêng. LÊy ChiÕn lîc Khoa häc vµ C«ng nghÖ cña Bé KH,CN&MT lµm thÝ dô (Khung 10.1). LiÖu c¸c c©n nh¾c vÒ m«i trêng ®· ®îc ®a vµo chiÕn lîc cha ?. XÐt trêng hîp c¸c hÖ thèng qu¶n lý m«i trêng cña ViÖt Nam vÉn cßn non nít, liÖu nhãm hç trî Canada ®· chó ý ®Çy ®ñ ®Õn c¸c nh©n tè trªn khi ®a ra híng dÉn kh«ng ?. Ngay trong Bé KHCN&MT, chÝnh s¸ch khoa häc vµ c«ng nghÖ víi chÝnh s¸ch m«i trêng vÉn thêng ®îc xem xÐt mét c¸ch biÖt lËp víi nhau. Cã nh÷ng trêng hîp kh¸c, trong ®ã néi dung t vÊn vÒ chÝnh s¸ch lµ ®óng, nhng quy tr×nh l¹i kh«ng t«n träng ®Çy ®ñ c¸c thñ tôc vµ tiÕn ®é cña ChÝnh phñ. Kinh nghiÖm cña CIDA trong viÖc hç trî KÕ ho¹ch Hµnh ®éng Quèc gia vÒ M«i trêng cho thÊy, kÕ ho¹ch do mét nhãm chuyªn gia quèc tÕ so¹n th¶o, nhng sÏ kh«ng bao giê ®îc chÝnh phñ th«ng qua. §iÒu nµy chøng tá tÇm quan träng cña c¸c c¬ quan nhµ níc, lu«n gi÷ vai trß chØ ®¹o vµ ®Ò ra nguyªn t¾c, nÕu muèn c¸c c¶i c¸ch chÝnh s¸ch thµnh c«ng. §ång thêi, chÝnh s¸ch kh«ng thÓ lµ bÊt ®Þnh. Mçi tØnh ®Òu cã kÕ ho¹ch tæng thÓ 5 n¨m, nhng l¹i kh«ng cã kinh phÝ ®Ó hµng n¨m duyÖt l¹i mét c¸ch ®Çy ®ñ viÖc thùc hiÖn. KÕ ho¹ch cµng trë nªn thiÕu x¸c ®¸ng, bëi v× c¸c ¸p lùc thÞ trêng vµ
- c¬ héi ph¸t ®· trë thµnh lùc lîng chñ lùc ®Þnh h×nh cho m«i trêng. Thay vµo ®ã, quy tr×nh quy ho¹ch l¹i muèn b¾t nhÞp víi thùc tÕ. ---------- #$%&'"()!("*$+,&"-./0"#$12"$30"45"*6&'"&'$7 ChiÕn lîc do Bé KHCN&MT so¹n th¶o ®· ®îc CIDA xem xÐt nh lµ mét m« h×nh h÷u Ých cña hç trî ODA dµnh cho c¶i c¸ch chÝnh s¸ch. Mét nhãm t vÊn quèc tÕ cao cÊp vµo ViÖt Nam ®Ó chia sÎ nh÷ng kinh nghiÖm cña c¸c níc kh¸c vÒ nh÷ng thµnh phÇn c¬ b¶n cña chÝnh s¸ch khoa häc vµ c«ng nghÖ. §· tæ chøc nh÷ng chuyÕn tham quan häc tËp cho c¸c c¸n bé chñ chèt trong viÖc ra chÝnh s¸ch. Sau ®ã Bé KHCN&MT ®· tæ chøc 350 cuéc häp t vÊn trong c¶ níc, dÉn ®Õn viÖc so¹n ®îc mét dù th¶o chÝnh s¸ch. Sau ®ã CIDA ®· quay l¹i vµ bè trÝ mét "quy tr×nh th¸ch thøc" theo ®ã nhãm t vÊn quèc tÕ ®îc mêi trë l¹i ®Ó cho ý kiÕn vµ khuyÕn khÝch th¶o luËn vÒ dù th¶o ®ã. Sau ®ã Bé ®· tr×nh b¶n chiÕn lîc cuèi cïng lªn cho ChÝnh phñ duyÖt. Nguyªn t¾c chñ ®¹o cña CIDA trong trêng hîp nµy lµ "chóng t«i sÏ kÝch thÝch, chø kh«ng dÉn d¾t quy tr×nh lËp chÝnh s¸ch". ChÝnh phñ ®· yªu cÇu CIDA hç trî mét quy tr×nh t¬ng tù trong viÖc ®Ò ra mét chiÕn lîc vÒ Gi¸o dôc. --------- S;E$(TU#($I("1$1M'V,$*+,K$*W'$GX' HÖ thèng quy ho¹ch ph¸t triÓn ®ang thay ®æi dÇn ®Ó cã ®îc møc bao qu¸t réng h¬n, kh¶ n¨ng linh ho¹t h¬n, c¸c mèi quan hÖ liªn ngµnh h¬n, ph©n cÊp qu¶n lý vµ qui ho¹ch ®Õn cÊp vïng. Tuy c¶i c¸ch ®ang lµm thay ®æi tõ tõ c¸ch thøc tiÕn hµnh quy ho¹ch, song vÉn tån t¹i nhiÒu lùc c¶n ®èi víi PTBV trong qu¸ tr×nh quy ho¹ch ph¸t triÓn. NhiÒu qu¸ tr×nh c¶i c¸ch cã thÓ vÉn gi÷ ®îc tÝnh liªn tôc. VÝ dô, c¸c cè g¾ng ñy quyÒn c«ng t¸c quy ho¹ch sÏ tiÕp tôc chuyÓn ®æi tõ hÖ thèng tËp trung hãa cao, sang hÖ thèng ph©n cÊp m¹nh mÏ. C¸ch tiÕp cËn "tõng bíc" cña ViÖt Nam, hoÆc c¶i c¸ch tõ tõ, cã thÓ hiÓu lµ sù mÊt c©n ®èi vÉn cßn tån t¹i, nhÊt lµ trong c¸c giai ®o¹n ®Çu. NÕu lóc nµo còng ghi nhí r»ng cã nh÷ng lùc c¶n th× sÏ cho phÐp ®iÒu chØnh thêng xuyªn trong khi cè g¾ng c¶i c¸ch. §iÒu cßn thiÕu lµ cha cã luËt ®Þnh vÒ qui ho¹ch mµ ®©y lµ mét khu«n khæ toµn diÖn ®èi víi c«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn. ViÖc thiÕu mét khung luËt nh vËy sÏ c¶n trë nghiªm träng qu¸ tr×nh ph¸t triÓn bÒn v÷ng. KhuyÕn nghÞ ®Çu tiªn ®îc ®a ra trong ChiÕn lîc B¶o tån quèc gia (1985), råi ®îc nh¾c l¹i trong KÕ ho¹ch hµnh ®éng quèc gia vÒ MT&PTLB (1991) vµ sau ®ã trong KÕ ho¹ch hµnh ®éng §DSH (1994), lµ vÒ viÖc x©y dùng luËt quy ho¹ch, trong ®ã quy ®Þnh c¸c nguyªn t¾c PTBV, x¸c ®Þnh c¸c vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña tõng cÊp chÝnh quyÒn, còng nh ®Ò ra c¸c thñ tôc quy ho¹ch.
- Qui ho¹ch vÉn mang tÝnh tËp trung cao!"Ngoµi 5 trung t©m ®« thÞ ®· ®îc giao thÈm quyÒn vÒ quy ho¹ch tæng thÓ trong l·nh thæ cña m×nh, c«ng viÖc quy ho¹ch trong c¶ níc vÉn thuéc thÈm quyÒn cña cÊp trung ¬ng. HÖ thèng nµy cha chÝnh thøc c«ng nhËn c¸c vai trß vµ thÈm quyÒn cña c¸c cÊp kh¸c, ®îc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p hay trong c¸c bé luËt gÇn ®©y. C¸c nhµ quy ho¹ch ®Þa ph¬ng, do kh«ng ch¾c ch¾n víi c¸c tr¸ch nhiÖm vµ thÈm quyÒn chÝnh x¸c cña m×nh, thêng kh«ng s½n sµng ¸p dông s¸ng kiÕn hay chÊp nhËn rñi ro trong viÖc thö nghiÖm c¸c c¸ch thøc x©y dùng c¸c hÖ thèng míi cã hiÖu qu¶. §iÒu nµy ¶nh hëng ®Õn tÝnh hiÖu qu¶ trong hµng lo¹t c¸c quyÕt ®Þnh, trong ®ã sù thËn träng vÉn dùa vµo chÝnh quyÒn trung ¬ng. C¸c vÊn ®Ò quy ho¹ch cèt yÕu, nh viÖc ph©n lo¹i ®Êt vµ sö dông ®Êt, nh÷ng dµn xÕp th¬ng lîng trong giao ®Êt cho c¸c céng ®ång ®Þa ph¬ng, vµ quyÕt ®Þnh vÒ quyÒn hëng dông ®Êt, tÊt c¶ ®Òu kh«ng x¸c ®Þnh râ thÈm quyÒn cña c¸c cÊp ®Þa ph¬ng. Mét trong sè c¸c vÊn ®Ò lµ nhiÒu khung ph¸p lý chi tiÕt vµ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh ®Ó thùc hiÖn luËt cha ®îc x©y dùng, dÉn ®Õn nhÇm lÉn vµ kh«ng ch¾c ch¾n gi÷a c¸c nhµ quy ho¹ch ®Þa ph¬ng. Nh÷ng ph¬ng c¸ch c¶i tiÕn trong qui ho¹ch, nh c¸c kÕ ho¹ch ®Þa ph¬ng vµ hÖ thèng sæ ®á vÒ giao ®Êt theo LuËt §Êt ®ai, ®ang ®îc ¸p dông nhng kh«ng cã c¸c híng dÉn hç trî tháa ®¸ng. C¸c t×nh huèng thêng x¶y ra ë nh÷ng n¬i mµ c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña tØnh cã sù m©u thuÉn vÒ sö dông ®Êt ®ai vµ sö dông tµi nguyªn víi c¸c ho¹t ®éng cña c¸c ngµnh kh¸c trªn l·nh thæ tØnh. Tuy vÉn cã s¾p xÕp hîp t¸c trong quy ho¹ch gi÷a c¸c ngµnh, gi÷a c¸c tØnh, còng nh gi÷a c¸c ngµnh víi c¸c tØnh, nhng c¸c mèi hîp t¸c nµy thêng lµ yÕu kÐm vµ kh«ng cã hiÖu lùc. Nh÷ng mèi quan hÖ cèt yÕu nµy kh«ng cã søc nÆng vÒ mÆt ph¸p lý vµ kh«ng cã c¸c c¬ chÕ kÝch thÝch ®Ó khuyÕn khÝch. Quy ho¹ch KT-XH vïng, g¾n kÕt c¸c tØnh cã nh÷ng c¸c ®Æc ®iÓm t¬ng ®ång, hoÆc cã c¸c lîi Ých kinh tÕ t¬ng hç, thêng kh«ng cã c¬ së ph¸p lý vµ thÓ chÕ. Tr¸ch nhiÖm x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch ®Òu tËp trung hãa cao vµ viÖc thùc hiÖn l¹i ®îc ph©n chia gi÷a c¸c ngµnh vµ c¸c tØnh, lµm mÊt ®i tÝnh nhÊt thÓ cña vïng. VÉn cha x¸c ®Þnh ®îc c¸c kÕ ho¹ch m«i trêng vïng theo LuËt M«i trêng sÏ cã quan hÖ ra sao víi c¸c chøc n¨ng quy ho¹ch vïng cña Bé KH&§T. Tuy nhiªn, khi ¸p lùc thÞ trêng b¾t ®Çu ®Þnh h×nh sù ph¸t triÓn th× c¸c môc tiªu ®îc trung ¬ng x¸c ®Þnh kh«ng ph¶i lóc nµo còng ph¶n ¶nh nh÷ng biÕn ®æi ®ang x¶y ra ë cÊp c¬ së. VÝ dô, c¸c thêi hiÖu dµi h¹n nãi chung vÒ qu¶n lý m«i trêng kh«ng ®îc lùa chän vµ diÔn gi¶i díi d¹ng c¸c chØ tiªu cô thÓ vµ c¸c ho¹t ®éng cô thÓ, trong c¸c kÕ ho¹ch hµng n¨m cña ®Þa ph¬ng. Mét lý do cho viÖc trªn lµ c¸c nhµ quy ho¹ch kh«ng râ sÏ nh»m vµo môc ®Ých g× xÐt theo c¸c ®iÒu kiÖn thùc tÕ. Ph©n cÊp ODA NghÞ ®Þnh 87/CP cña ChÝnh phñ cã hiÖu lùc tõ th¸ng 8 - 1997 vµ Th«ng t 81 lµ nh÷ng bíc rÊt quan träng ®Ó tiÕn tíi viÖc x¸c ®Þnh râ c¸c vai trß vµ tr¸ch nhiÖm
- cña chÝnh phñ trong ODA. C¸c v¨n kiÖn nµy ®· ®Æt nÒn mãng cho viÖc ph©n cÊp ra quyÕt ®Þnh ë cÊp tØnh vµ cÊp c¬ së vÒ mäi khÝa c¹nh cña chu tr×nh dù ¸n ODA. Mét sè c¸c nhµ tµi trî ®· chØ râ, nh÷ng ®Çu t ban ®Çu cña hä trùc tiÕp cho cÊp tØnh ®· ®îc thÓ hiÖn tèt. Hä thÊy kÕt hîp víi c¸c ban qu¶n lý dù ¸n dÔ dµng h¬n lµ rãt c¸c nguån lùc th«ng qua cÊp trung ¬ng. Nh÷ng kinh nghiÖm võa qua cho thÊy mét sè c¸c bµi häc vÒ khÝa c¹nh nµy: ! víi c¸c kho¶n vay lín ngµy cµng t¨ng nhiÒu trong ODA, mét sè c¸c c¬ quan ë cÊp trung ¬ng ®· trë nªn phÇn nµo tháa m·n víi viÖc qu¶n lý c¸c ODA d¹ng kh«ng hoµn l¹i; ! cha x¸c ®Þnh râ thÈm quyÒn cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng tham gia ®µm ph¸n vµ ký tháa thuËn ODA; ! c¸c cam kÕt ë c¸c cÊp c¬ së tá ra râ rµng h¬n ®èi víi c¸c vÊn ®Ò c¨n b¶n vµ ®¶m b¶o sö dông ODA gi¶i quyÕt ®óng c¸c vÊn ®Ò ®ã; ! vai trß trung gian cña c¸c NGO t¹i cÊp ®Þa ph¬ng ngµy cµng t¨ng, vµ nh×n chung, tá ra lµ mét lùc lîng tÝch cùc trong viÖc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ph©n cÊp ODA; ! n¨ng lùc cña c¸c tØnh ë c¸c møc rÊt kh¸c nhau, vµ trong mét sè trêng hîp cÇn x©y dùng n¨ng lùc qu¶n lý tríc khi ®a vµo c¸c ch¬ng tr×nh hç trî kü thuËt; ! c¸c vÊn ®Ò cÇn xö lý trong c¸c dù ¸n ®Çu tiªn ph¶i n»m trong ph¹m vi qu¶n lý ®îc - "hç trî ng d©n chuyÓn ®¸nh b¾t c¸ ven bê sang ®¸nh b¾t c¸ ngoµi kh¬i" kh«ng ph¶i lµ mét vÝ dô tèt cho mét dù ¸n nhá ë cÊp huyÖn hoÆc cÊp tØnh; ! c¸c dù ¸n cã quy m« lín cÇn ®îc ph©n nhá ®Ó c¸c c¬ quan kh¸c nhau cã thÓ qu¶n lý ®îc. NhiÒu nhµ tµi trî kh¸m ph¸ ra r»ng cã qu¸ nhiÒu tÇng bËc gi÷a trung ¬ng vµ céng ®ång hëng lîi trong c¸c dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n mµ ®iÒu nµy sÏ c¶n trë tiÕn ®é dù ¸n. Hä muèn ®îc lµm viÖc trùc tiÕp víi chÝnh quyÒn tØnh vµ huyÖn; vµ ! trong khi xu híng ph©n cÊp ODA lµ mét xu híng tèt th× ChÝnh phñ vµ nhÊt lµ c¸c nhµ tµi trî cÇn nh¹y bÐn víi kh¶ n¨ng h©n r· vµ trïng lÆp. Kh«ng thÓ qu¸ nhÊn m¹nh vµo tÇm quan träng cña viÖc x©y dùng c¸c mèi liªn kÕt vµ c¸c dßng th«ng tin cã hiÖu qu¶ gi÷a trung ¬ng vµ tØnh . Cã mét sè lý do gi¶i thÝch t¹i sao ë cÊp trung ¬ng kh«ng coi träng c¸c kho¶n ODA kh«ng hoµn l¹i nh c¸c ODA vèn vay. Thø nhÊt lµ v×, c¸c c¸n bé cao cÊp cña ChÝnh phñ ®· tá ra rÊt nh¹y c¶m víi thùc thÕ lµ phÇn lín c¸c kho¶n viÖn trî kh«ng hoµn l¹i thêng quay trë l¹i níc tµi trî. C¸c con sè tõ 60 ®Õn 80% thêng ®îc trÝch dÉn, vµ thùc tÕ lµ nh vËy. Thø hai lµ, mÆc dï ®· cã khuyÕn c¸o cña Nhãm c¸c nhµ tµi trî, nhng ngîc l¹i, viÖc mua s¾m trang thiÕt bÞ vµ ký hîp ®ång víi chuyªn gia quèc tÕ vÉn bÞ rµng buéc vµo c¸c nguån cña níc tµi trî (kh«ng nh c¸c ®èi t¸c trung ¬ng, c¸c c¸n bé ®Þa ph¬ng xem ra kh«ng quan t©m ®Õn nh÷ng ®iÓm nªu trªn v× hä vèn cã rÊt Ýt nguån lùc).Thø ba lµ , cã Ýt th«ng
- tin ph¶n håi nh»m t¨ng cêng cho viÖc thùc hiÖn ODA tèt trong ChÝnh phñ. C¸c nhµ tµi trî cã thÓ phµn nµn vÒ nhiÒu trôc trÆc ®· ®îc thõa nhËn trong viÖc chuyÓn giao ODA, nhng nh÷ng cam kÕt ODA vÉn tiÕp tôc ®Õn. T×nh h×nh ®èi víi vèn vay l¹i diÔn ra theo c¸ch kh¸c - c¸c kho¶n nµy ®Òu ph¶i ®îc hoµn tr¶. ChuyÓn dÞch sang quèc gia thùc hiÖn C¸c ph¬ng ph¸p tiÕp cËn trong qu¶n lý dù ¸n cã thÓ xÕp thµnh mét chuçi gåm c¸c møc ®é kh¸c nhau, tõ ph¬ng ph¸p qu¶n lý chÆt chÏ cña c¸c nhãm quèc tÕ ®èi víi kh©u tµi chÝnh vµ kü thuËt cho ®Õn ph¬ng ph¸p trao hÇu hÕt quyÒn qu¶n lý cho c¬ quan thùc hiÖn cña chÝnh phñ. MÆc dï ®· cã sù ®ång ý chung vÒ môc ®Ých cña viÖc quèc gia thùc hiÖn, nhng gi÷a ChÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî vÉn cha nhÊt trÝ ®îc mÊy vÒ tiÕn ®é vµ h×nh thøc chuyÓn giao cÇn thùc hiÖn. ViÖt Nam vÉn cßn h¹n chÕ vÒ kinh nghiÖm qu¶n lý c¸c ch¬ng tr×nh ODA lín vµ vÉn cha cã ®îc sù phèi hîp gi÷a n¨ng lùc vµ quy tr×nh cña c¸c c¬ quan. Nh÷ng g× cÇn lµm tõ tõ vµ dµi h¹n th× l¹i theo ®uæi h¬i véi v· mµ cha thÈm ®Þnh ®Çy ®ñ c¸c n¨ng lùc vÒ thÓ chÕ vµ nguån nh©n lùc cña c¬ së nhËn viÖn trî. VÝ dô, ®ang cã c¸c mèi quan ng¹i ®èi víi dù ¸n lín vÒ ®Êt ngËp níc ven biÓn cña WB/§an M¹ch r»ng cã thÓ qu¸ véi vµng ®Ó theo ®uæi c¸c thñ tôc cña WB vµ ch¾c sÏ gÆp ph¶i nh÷ng khã kh¨n vµ tr× ho·n t¬ng tù nh dù ¸n l©m nghiÖp do ADB tµi trî vÊp ph¶i. §ang cã nh÷ng bíc thùc hiÖn nh»m chuyÓn giao cho c¸c c¬ quan ViÖt Nam thùc hiÖn viÖc ®µm ph¸n hîp ®ång cã liªn quan ®Õn viªn trî ODA kh«ng hoµn l¹i. Tõ tríc ®Õn nay viÖc giao quyÒn nh vËy chØ thùc hiÖn ë c¸c dù ¸n cho vay vµ rÊt hiÕm trêng hîp ë c¸c dù ¸n hç trî kü thuËt kh«ng hoµn l¹i. Trêng hîp míi ®©y lµ mét hîp ®ång trÞ gi¸ 1,5 triÖu ®«la, lµ mét phÇn cña Dù ¸n Vietnam Capacity 21 cña UNDP, hîp ®ång nµy hoµn toµn do Vô KH,GD&Mt cña Bé KH&§T qu¶n lý. §©y lµ lÇn ®Çu tiªn UNDP giao toµn bé tr¸ch nhiÖm cho phÝa ®èi t¸c ViÖt Nam. C¸c c¬ quan kh¸c, ®Æc biÖt lµ c¸c ng©n hµng còng ®ang lµm nh vËy. Cã 2 lý do cho chiÒu híng nµy: thø nhÊt lµ c¸c c¬ quan cña bªn tµi trî thiÕu nh©n lùc; vµ thø hai lµ hä muèn thóc ®Èy qu¸ tr×nh quèc gia ®iÒu hµnh. Mét sè nhµ tµi trî nhËn thÊy r»ng ChÝnh phñ khã cã thÓ qu¶n lý ®îc c¸c hîp ®ång cña c¸c thµnh phÇn t nh©n. CÇn c¶nh gi¸c vµ ph¶i ®¶m b¶o ch¾c ch¾n r»ng thµnh phÇn t nh©n kh«ng cung cÊp nh÷ng g× kh«ng cÇn thiÕt cho dù ¸n. Daniada ®ang thö nghiÖm c¸c h×nh thøc gi¶i ng©n trùc tiÕp vµ ®îc mét kÕ to¸n viªn lµn viÖc chÝnh thøc t¹i chç, ®Ó thùc hiÖn ®µo t¹o vµ hç trî cho bªn nhËn viÖn trî, ®ång thêi còng thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm to¸n. Cã nhiÒu vÊn ®Ò mµ c¶ chÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî cÇn ph¶i xö lý ®èi víi mét qu¸ tr×nh chuyÓn giao qu¸ nhanh sang c¸ch quèc gia thùc hiÖn, nh÷ng vÊn ®Ò ®ã lµ: ! do kh«ng cã c¸c thñ tôc quy ®Þnh tháa ®¸ng, cã kh¶ n¨ng c¸c tr¸ch nhiÖm vÒ viÖn trî vµo tay mét sè Ýt ngêi;
- ! kh¶ n¨ng t¨ng cêng tËp trung hãa qu¸ tr×nh ra quyÕt ®Þnh; ! nguy c¬ kh«ng biÕt râ c¸c ph¬ng ph¸p t¸c nghiÖp c¸c dù ¸n ODA ! nguy c¬ trao quyÒn l·nh ®¹o vÒ trî gióp kü thuËt cho nh÷ng lÜnh vùc mµ hoµn toµn míi mÎ víi ViÖt Nam vµ kinh nghiÖm còng nh n¨ng lùc cßn h¹n chÕ; ! thùc tÕ lµ viÖn trî bÞ rµng buéc qu¸ nhiÒu vµo viÖc mua s¾m hµng hãa vµ dÞch vô cña c¸c níc tµi trî. §èi víi viÖc chuyÓn giao quèc gia thùc hiÖn, ®iÒu nµy thùc sù cã ý nghÜa. Y+'$1MZ$#0+$#"#$#(;EF,$K'+$AD$",$>;J#$K'+$@&$>;J#$17 C¸c c¸n bé dù ¸n quèc gia ®ang b¾t ®Çu cã vai trß ¶nh hëng h¬n trong qu¶n lý dù ¸n, nhÊt lµ trong c¸c ch¬ng tr×nh NGO. §ång thêi, nhiÒu chuyªn gia vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ ®ang cã thªm nhiÒu kinh nghiÖm lµm viÖc h¬n t¹i ViÖt nam vÒ c¸c dù ¸n m«i trêng, mµ kinh nghiÖm nµy ®ang c¶i thiÖn chÊt lîng cña lo¹i hç trî kü thuËt. Cam kÕt lµm viÖc chÝnh nhiÖm cña c¸c nh©n viªn dù ¸n quèc gia cã phÈm chÊt ®ãng vai trß sèng cßn ®çi víi thµnh c«ng cña dù ¸n. Trong mét sè dù ¸n ODA tríc ®©y, c¸c thø trëng hay c¸c quan chøc cao cÊp, ®îc chØ ®Þnh lµm c¸c Gi¸m ®èc dù ¸n quèc gia, ngay c¶ khi hä kh«ng cã c¸c kü n¨ng hay thêi gian dµnh cho dù ¸n. §iÒu nµy kh«ng thÓ tr¸nh khái ¸ch t¾c v× thËm chÝ c¸c quyÕt ®Þnh s¬ ®¼ng nhÊt còng ph¶i th«ng qua Gi¸m ®èc dù ¸n quèc gia. Dï c¸c c¸n bé trong níc ®ang ngµy cµng cã ¶nh hëng song c¸c chuyªn gia quèc tÕ vÉn cßn ¶nh hëng lín trong tÊt c¶ giai ®o¹n cña chu kú dù ¸n ODA. §iÒu nµy ®Æc biÖt ®óng trong c¸c ho¹t ®éng cña c¸c ng©n hµng vµ c¸c nguån ®a ph¬ng. VÝ dô, c¸c chuyªn gia ViÖt Nam Ýt khi l·nh ®¹o c¸c nhãm thiÕt kÕ hay ®¸nh gi¸ dù ¸n. Nh÷ng ®¸nh gi¸ dù ¸n cña ChÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî thêng ®îc tiÕn hµnh riªng rÏ, vµ c¸c v¨n b¶n ®¸nh gi¸ cña ChÝnh phñ kh«ng ®îc trao ®æi víi c¸c nhµ tµi trî. Céng ®ång NGO coi träng h¬n ®Õn viÖc thóc ®Èy vai trß cña c¸c chuyªn gia trong níc. HiÖn nay cã h¬n 300 tæ chøc NGO quèc tÕ t¹i ViÖt Nam vµ h¬n 100 c¬ quan viÖn trî ph¸t triÓn song ph¬ng vµ ®a ph¬ng. NghÜa lµ mçi tØnh cã kho¶ng tõ 5 ®Õn 10 tæ chøc NGO. T×nh tr¹ng nµy võa lµ vÊn ®Ò võa lµ c¬ héi cho PTBV. §©y lµ vÊn ®Ò, bëi lÏ c¸c nhu cÇu ngµy cµng t¨ng ®ang lµm cho ChÝnh phñ ph¶i t¬ng t¸c hiÖu qu¶ víi nguån nµy; vµ nh÷ng tæ chøc nµy cã thÓ thu hót chuyªn gia cña chÝnh phñ. C¬ héi ë ®©y lµ c¸c tæ chøc nµy t¹o ra nÒn ®µo t¹o phong phó cho c¸c nh©n viªn quèc gia vµ ®a d¹ng hãa c¸c c¸ch tiÕp cËn vµ c¸c nguån lùc cÇn thiÕt, gióp gi¶i quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò TNTN vµ m«i trêng mµ ®Êt níc gÆp ph¶i. QuyÒn Lµm chñ Cho ®Õn nay ®· cã ®ñ kinh nghiÖm trong x©y dùng dù ¸n m«i trêng ®Ó ®Ò xuÊt 2 nguyªn t¾c, nh»m tèi ®a hãa quyÒn lµm chñ: nh÷ng c¬ quan nµo sÏ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ODA ph¶i lµ c¸c c¬ quan thiÕt kÕ c¸c dù ¸n ®ã; vµ nh÷ng c¬ quan nµo sÏ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ODA ph¶i lµ c¸c c¬ quan th¬ng lîng v¨n b¶n dù ¸n vµ thùc hiÖn c¸c tháa thuËn víi c¬ quan hç trî quèc tÕ
- C¸c dù ¸n chØ thµnh c«ng khi bªn nhËn viÖn trî cã ý thøc lµm chñ dù ¸n. §iÒu nµy kh«ng chØ hµm ý ®Õn ý thøc lµm chñ cña c¬ quan ®èi t¸c thuéc ChÝnh phñ trung ¬ng, mµ cßn bao gåm ý thøc lµm chñ cña mét lo¹t c¸c bªn cã liªn quan trong mét dù ¸n hoÆc ch¬ng tr×nh. NÕu mét dù ¸n ph¸t triÓn n«ng th«n, cã ®èi tîng thô hëng vµ c¸c bªn liªn quan lµ n«ng d©n ®Þa ph¬ng, mµ chØ cã c¸c cÊn bé cÊp huyÖn c¶m thÊy ®îc "lµm chñ" dù ¸n, th× nh vËy lµ cha ®ñ. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn quyÒn lµm chñ lµ c¸c c¬ quan cÊp tØnh vµ c¬ së kh«ng tham gia thêng xuyªn vµo thiÕt kÕ vµ ®µm ph¸n dù ¸n ODA. Do ®ã, c¸c dù ¸n cã thÓ kh«ng gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ®îc c¬ quan thùc hiÖn ë ®Þa ph¬ng coi lµ c¸c u tiªn. §ång thêi, nh÷ng mong muèn ®Æt ra trong thùc hiÖn dù ¸n cã thÓ vît qu¸ n¨ng lùc cña c¸c c¬ quan ®ã. Qu¸ tr×nh thiÕt kÕ kh«ng ph¶i lu«n ®¸nh gi¸ tháa ®¸ng nh÷ng g× cã thÓ ®¹t ®îc trong c¸c ®iÒu kiÖn h¹n chÕ cña c¬ së. LÊy dù ¸n qu¶n lý chÊt th¶i r¾n cña JICA cho Hµ Néi lµm vÝ dô. C¸c cuéc ®µm ph¸n ®îc tiÕn hµnh víi Bé KH&§T. Së KHCN&MT thµnh phè Hµ Néi chØ ®îc tham gia rÊt Ýt vµo qu¸ tr×nh thiÕt kÕ hay th¬ng lîng. Së ®îc bµn giao mét dù ¸n nh viÖc ®· råi. HËu qu¶ lµ, dù ¸n nµy vÉn tiÕp tôc gi÷ kho¶ng c¸ch nµo ®ã víi së KHCN&MT. Trong khi ®ã, nghiªn cøu m«i trêng cña Sida n¨m 1993 ®îc thiÕt kÕ vµ tiÕn hµnh th«ng qua nhãm c«ng t¸c chuyªn gia gåm c¸c c¸n bé tØnh, ®· thùc hiÖn thµnh c«ng víi sù cam kÕt vµ tham gia ®Çy ®ñ cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cña tØnh. /3,($[',($(TU1$#0+$AD$", Mét bé phËn quan träng nh»m t¹o ra ®îc quyÒn lµm chñ lµ lµm cho dù ¸n cã tÝnh linh ho¹t, phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña quèc gia. Cã nhiÒu c¸ch ®Ó t¹o ra tÝnh linh ho¹t nµy. Mét c¸ch lµ th«ng qua qu¸ tr×nh kiÓm ®iÓm thêng kú c¸c môc tiªu cña dù ¸n vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn so víi c¸c u tiªn cña chÝnh phñ. C¸ch kh¸c lµ th«ng qua c¸c quü ®Æc biÖt mµ ban chØ ®¹o dù ¸n cã thÓ sö dông cho c¸c u tiªn vµ c¸c vÊn ®Ò quan träng ph¸t sinh, cã liªn quan ®Õn dù ¸n. C¸c quü nµy ®Æc biÖt cã gi¸ trÞ v× kh«ng ph¶i mäi vÊn ®Ò ®Òu cã thÓ lêng tríc khi thiÕt kÕ dù ¸n. VÝ dô, dù ¸n VCEP dµnh mét quü ®Æc biÖt trÞ gÝa 1 triÖu ®«la Cana®a, chøng tá ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Æc biÖt cho viÖc thùc hiÖn dù ¸n. ViÖc sö dông quü do Ban chØ ®¹o dù ¸n quyÕt ®Þnh trªn c¬ së ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m. Còng nh vËy, giai ®o¹n ®Çu cña dù ¸n SEMA còng dµnh ra mét quü nhá, dïng ®Ó hç trî c¸c ho¹t ®éng x©y dùng n¨ng lùc vµ c¸c mèi quan hÖ lµm viÖc chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. C¸c ho¹t ®éng cã thÓ lµ tõ c¸c c¬ héi ®µo t¹o ®Æc biÖt, cho ®Õn cung cÊp c¸c dÞch vô chuyªn gia vµ th«ng tin vµ thËm chÝ cã thÓ bao gåm c¶ nh÷ng s¸ng kiÕn míi quan träng.
- ChÝnh phñ Thuþ Sü cïng UNDP vµ Bé KH&§T, ®· thµnh lËp mét quü hç trî dù ¸n quan träng vµ mét nguån quü m«i trêng trong níc trong Giai ®o¹n 2 cña dù ¸n N¨ng lùc 21 cña ViÖt Nam. C¸c quü nµy sÏ ®îc sö dông víi sù c©n nh¾c cña ban qu¶n lý dù ¸n, trªn c¬ së c¸c nhu cÇu ®îc x¸c ®Þnh víi c¸c c¬ quan ®îc thô hëng khi ®¹t ®îc tiÕn ®é cña dù ¸n. Mét c¸ch tiÕp cËn kh¸c ®èi víi c¬ së cÊp quü linh ho¹t lµ viÖc thµnh lËp c¸c quü quy m« nhá trong c¸c ch¬ng tr×nh cña c¸c nhµ tµi trî. VÝ dô, Sida ®· cã quü m«i trêng mµ thñ tôc xin cÊp quü ®¬n gi¶n vµ quü dïng ®Ó hç trî cho c¸c s¸ng kiÕn cña c¸c NGO. Quü ®· cã ®îc nh÷ng kÕt qu¶ khÝch lÖ. PhÝa Canada còng cã mét quü linh ho¹t, chñ yÕu dïng vµo viÖc cung cÊp hç trî chuyªn gia trong c¸c lÜnh vùc ph¸t triÓn chÝnh s¸ch, vµ quü nµy còng thu ®îc c¸c kÕt qu¶ tÝch cùc. Nh÷ng th¸ch thøc hiÖn nay lµ lµm sao ®¶m b¶o c¸c quü linh ho¹t cña c¸c c¬ quan tµi trî cã thÓ hç trî tèt h¬n c¸c vÊn ®Ò m«i trêng cha ®îc quan t©m; vµ cã tiÒm n¨ng cho c¸c lo¹i quü nµy kÕt hîp tèt h¬n víi c¸c dù ¸n ®ang thùc hiÖn. \KH,$,K]$#0+$^?P$@&$_("1$1M'V,$`a,$@],K HÇu hÕt c¸c dù ¸n m«i trêng ®· cã cÊu thµnh ®µo t¹o ng«n ng÷, tuy míi chØ lµ phÇn bæ sung ®ét xuÊt, khi ®· triÓn khai viÖc thùc hiÖn dù ¸n. §iÒu nµy dÉn tíi vÊn ®Ò duy nhÊt vµ phæ biÕn nhÊt do c¸c nhãm c«ng t¸c quèc tÕ nªu ra lµ c¸c dÞch vô biªn dÞch vµ phiªn dÞch trong c¸c dù ¸n m«i trêng lµ h¹n chÕ vµ kÐm cái. §éi ngò phiªn dÞch ViÖt Nam cã chÊt lîng tèt, diÔn t¶ ®îc c¸c thuËt ng÷ m«i trêng rÊt Ýt vµ kÕt qu¶ lµ c¸c kh¸i niÖm kh«ng ®îc diÔn ®¹t râ rµng trong c¸c tµi liÖu dÞch vµ trong c¸c líp huÊn luyÖn dÉn ®Õn nh÷ng nhÇm lÉn. Ng«n ng÷ lµ cèt lâi cña nhiÒu khã kh¨n trong khi giao dÞch gi÷a nhµ tµi trî vµ ChÝnh phñ. Nhng ®©y lµ triÖu chøng nhiÒu h¬n lµ vÊn ®Ò thùc tÕ: c¸c thuËt ng÷ chÝnh sö dông trong lÜnh vùc m«i trêng- vÝ dô, biÖt ng÷ ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®îc hiÓu vµ dÞch theo nhiÒu c¸ch kh¸c nhau. HiÓu râ c¸c kh¸i niÖm, nh "quy ho¹ch", "chiÕn lîc", " qu¶n lý tèt hµng ngµy", "quan tr¾c", "m«i trêng" vµ "ph¸t triÓn bÒn v÷ng" còng ®· rÊt kh¸c nhau vµ dÉn ®Õn hiÓu sai hoµn toµn c¸c môc tiªu cña c¸c dù ¸n ODA. Tµi liÖu híng dÉn Thùc hiÖn Quèc gia cña LHQ lµ mét vÝ dô vÒ viÖc sö dông c¸c lo¹i biÖt ng÷ phøc t¹p kh«ng cÇn thiÕt. C¸c kh¸i niÖm, nh "kiÓm ®iÓm ba bªn" g©y lóng tóng cho nhiÒu nhµ qu¶n lý ODA cña ChÝnh phñ vµ c¸c nhãm c«ng t¸c kü thuËt quèc tÕ trong c¸c dù ¸n nµy. Nh÷ng ®ãng gãp cña ChÝnh phñ Nh×n chung, nh÷ng ®ãng gãp cña ChÝnh phñ b»ng hiÖn vËt vµ tiÒn mÆt cho c¸c dù ¸n m«i trêng ®ang t¨ng lªn, dÉu r»ng mét sè th¸ch thøc vÉn cßn tån t¹i. HÇu hÕt c¸c c¬ quan chÝnh phñ lµm viÖc víi c¸c nhµ tµi trî ®Òu kh«ng cã c¸c nguån vèn tù qu¶n, do vËy kh«ng cã riªng c¸c kinh phÝ thùc hiÖn c¸c dù ¸n ODA.
- Hä ph¶i tù t×m kiÕm tõ nguån kh¸c vµ th«ng thêng lµ xin ®îc c¸c nguån vèn ®Çu t c¬ b¶n cña ChÝnh phñ, nhng kh«ng ®îc tù ý sö dông. Theo th«ng lÖ, ChÝnh phñ cam kÕt kho¶ng 10% c¸c kho¶n ng©n s¸ch cña c¸c dù ¸n " phÇn cøng", song cha s½n sµng cam kÕt cÊp vèn cho c¸c dù ¸n cã c¸c môc tiªu "phÇn mÒm". Khi ®îc cam kÕt, nh÷ng kho¶n ®ãng gãp tµi chÝnh cña ChÝnh phñ cã xu híng chËm, lµm x¸o trén c¸c kÕ ho¹ch thùc hiÖn. §ång thêi, c¸c c¬ quan ®iÒu hµnh dù ¸n thêng kh«ng t«n träng n¨m tµi chÝnh cña chÝnh phñ vµ tr×nh v¨n b¶n ®Ò nghÞ ChÝnh phñ ®ãng gãp rÊt muén - kÕt qu¶ lµ kinh phÝ cã thÓ chØ xuÊt hiÖn trong ng©n s¸ch cña n¨m tµi chÝnh sau vµ thêng kh«ng ®îc gi¶i ng©n cho ®Õn cuèi n¨m ®ã. VÊn ®Ò nµy thùc sù lµ mét trë ng¹i ®èi víi dù ¸n cã vèn ODA kh«ng hoµn l¹i. Còng cßn mét vÊn ®Ò kh¸c n÷a lµ c¸c nhµ tµi trî kh«ng hiÓu ®îc thñ tôc ®ãng gãp cña ChÝnh phñ nh thÕ nµo. Kh«ng cã c¸c híng dÉn qui ®Þnh viÖc ®ãng gãp ®îc x¸c ®Þnh nh thÕ nµo cho mét dù ¸n vµ c¸c h¹ng môc mµ ChÝnh phñ sÏ chi tr¶. VÝ dô, trong dù ¸n do DANIDA tµi trî vÒ cÊp níc vµ vÖ sinh, tû lÖ ®ãng gãp gi÷a nhµ tµi trî vµ ChÝnh phñ ®· ®îc thèng nhÊt lµ 4:1. V¨n b¶n dù ¸n ®îc ký kÕt, nhng lóc ®ã míi b¾t ®Çu th¬ng lîng ai sÏ ph¶i tr¶ cho kho¶n nµo. Thêng lµ, c¸c chi tiÕt vÒ c¸c thiÕt bÞ vµ ho¹t ®éng nµo sÏ do ChÝnh phñ ®¶m nhiÖm, l¹i kh«ng ®îc x¸c ®Þnh râ rµng trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o mét dù ¸n, lµm cho dÔ bÞ hiÓu nhÇm, kh«ng ®¸p øng ®îc c¸c mong muèn cña phÝa tµi trî vµ g©y ra chËm trÔ trong thùc hiÖn dù ¸n. §ãng gãp cña ChÝnh phñ còng kh«ng ph¶i lµ lín. Trong c¸c dù ¸n do CIDA tµi trî víi tæng trÞ gi¸ lµ 10 triÖu ®«la Mü th× phÇn ®ãng gãp cña ChÝnh phñ lµ kho¶ng 20.000 ®«la. KÓ c¶ trong trêng hîp nhá nh vËy còng khã cã thÓ x¸c ®Þnh ®îc kho¶n ®ãng gãp ®ã ®· ®îc thùc hiÖn hay cha. C¸c nhãm c«ng t¸c dù ¸n quèc tÕ cã xu thÕ bá qua c¸c khiÕm khuyÕt trong viÖc cung cÊp c¸c kho¶n ®ãng gãp cña ChÝnh phñ, v× mong muèn duy tr× c¸c mèi quan hÖ tèt vµ ®éng th¸i cña dù ¸n. Do vËy, c¸c hÖ thèng tr¸ch nhiÖm trong vÊn ®Ò nµy cßn thiÕu vµ sau ®ã lµ c¸c nhµ tµi trî th× t¾c tr¸ch vµ miÔn cìng. Thùc tiÔn hiÖn nay lµ ChÝnh phñ ®ãng gãp cho c¸c dù ¸n ODA kh«ng hoµn l¹i b»ng hiÖn vËt. §iÒu nµy thêng g©y thÊt väng vµ phµn nµn cña c¸c gi¸m ®èc dù ¸n quèc gia, nhÊn m¹nh cÇn cã c¸c cam kÕt tµi chÝnh nhiÒu h¬n, nhÊt lµ cho c¸c ho¹t ®éng tiÕp theo. \b,K$[D#$1'7I$1(;$@'=,$1M5$^?P Tuy ODA m«i trêng vÉn chiÕm tû lÖ t¬ng ®èi nhá so víi tæng ODA, nhng tõ 1992 ODA m«i trêng ®· t¨ng h¬n 5 lÇn vµ sÏ cßn t¨ng ®¸ng kÓ, chñ yÕu lµ vèn vay tÝn dông. WB vµ ADB ch¾c sÏ lµ hai nguån ODA quan träng nhÊt cho lÜnh vùc m«i trêng. ViÖn trî cña NhËt B¶n sÏ gi¶m ®i trong mét vµi n¨m tíi, do t×nh h×nh kinh tÕ trong níc, ch¾c ch¾n sÏ lµm cho WB vµ ADB trë thµnh c¸c nhµ tµi trî hµng ®Çu víi sè dù tr÷ lín. ViÖc c¸c ng©n hµng quay trë l¹i "s©n khÊu" m«i trêng, víi c¸c kho¶n vèn tÝn dông u ®·i, ®ang thay ®æi nhanh vai trß tiÒm tµng cña ODA, tõ
- chç chØ bæ sung cho c¸c ch¬ng tr×nh cña ChÝnh phñ, sang chç lµ mét ®éng lùc m¹nh mÏ trong viÖc ®Þnh h×nh vµ hç trî c¸c ch¬ng tr×nh nµy. Tuy vÊn ®Ò nµy t¹o ra mét c¬ héi cha tõng cã ®Ó gióp ChÝnh phñ c¶i c¸ch chÝnh s¸ch, thÓ chÕ vµ thùc hiÖn c¸c môc tiªu m«i trêng, song vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò mµ c¶ chÝnh phñ lÉn céng ®ång c¸c nhµ tµi trî lo l¾ng lµ, quy m« vµ nhÞp ®é cña lo¹i ODA vèn vay cho lÜnh vùc m«i trêng. ChÝnh Phñ chØ tha thiÕt thu hót c¸c kho¶n vèn vay ®Ó ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, nhng l¹i gÆp khã kh¨n trong sö dông d¹ng ODA nµy ®Ó hç trî c¸c lÜnh vùc "mÒm", mµ c¸c nguån l·i kinh tÕ kh«ng trùc tiÕp hoÆc v« h×nh. HÇu hÕt c¸c nhµ tµi trî song ph¬ng ®Òu b¨n kho¨n ®Õn c¸c ®Ò ¸n cña WB vµ ADB rãt sè lîng lín tiÒn mÆt cho c¸c céng ®ång ®Þa ph¬ng. Mét sè c¸c ý kiÕn lµ: ! "Ch¾c kh«ng ph¸t huy ®îc"; ! "C¸c møc t¨ng viÖn trî lín nµy cã tiÒm n¨ng g× ®Ó cã thÓ b¾t nhÞp ®îc víi viÖc t¹o ra thu nhËp, khi d©n sè n«ng th«n ®ang t¨ng lªn, diÖn tÝch ®Êt theo ®Çu ngêi ®ang gi¶m ®i vµ c¸c nguån tµi nguyªn ®ang bÞ c¹n kiÖt"; vµ ! "VÉn cßn chç ®Ó ®Çu t vµo trêng häc, ®êng s¸ vµ c¸c c¬ së h¹ tÇng, song phÇn cøng cã thÓ ngèn rÊt nhiÒu tiÒn vµ viÖc x©y dùng n¨ng lùc ®ßi hái ®Çu t dµi h¹n víi møc thÊp". N¨ng lùc tiÕp thu ®Ó ph¸t triÓn n«ng th«n rÊt h¹n chÕ. Kinh nghiÖm tõ lµn sãng vèn vay ban ®Çu cho thÊy ®Ó cã hiÖu qu¶ tèt nhÊt th×: ! vèn vay cÇn ph¶i ®îc thùc hiÖn víi c¸c khung thêi gian dµi h¬n 10 -15 n¨m; ! cÇn ph¶i chó träng ®Õn c¸c thµnh phÇn hç trî kü thuËt (TA) b»ng nguån vèn kh«ng hoµn l¹i, ®Ó x©y dùng c¸c n¨ng lùc chÝnh s¸ch, thÓ chÕ vµ thñ tôc, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cã liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn hiÖu qu¶, nhÊt lµ trong giai ®o¹n tõ 1-3 n¨m ®Çu. ! cÇn chó träng h¬n ®Õn viÖc sö dông c¸c c«ng ty trong níc vµ c¸c NGO, ®Ó cung cÊp trî gióp kü thuËt. C¸c dù ¸n thêng kh«ng ®îc x©y dùng phï hîp vµ gióp x©y dùng c¸c n¨ng lùc thÓ chÕ cña tæ chøc nhËn viÖn trî. Thêng ph¶i chi tiÕt hãa vµ xö lý l¹i kh¸i niÖm cña dù ¸n, ®Ó ®a vµo dù ¸n c¸c ho¹t ®éng t¨ng cêng thÓ chÕ cÊp b¸ch h¬n. Mét sè Ýt c¸c nhµ tµi trî cã c¸c ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh c¸c ph©n tÝch thÓ chÕ ®Ó ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ c¸c ®iÓm m¹nh vµ c¸c nhu cÇu cña c¸c tæ chøc ®èi t¸c tiÒm tµng (Khung 10.2). N¨ng lùc tiÕp thô lµ mét vÊn ®Ò rÊt nan gi¶i cho c¸c nhµ tµi trî còng nh ®èi víi ChÝnh phñ. Mét sè nhµ tµi trî ®ang chÞu c¶nh qu¸ t¶i vµ thiÕu n¨ng lùc trong qu¶n lý c¸c ch¬ng tr×nh cã nhiÒu dù ¸n. Cã xu thÕ (vÝ dô EU, CIDA, SDC) thiªn vÒ Ýt c¸c dù ¸n, nhng quy m« lín h¬n, lµ c¸ch tiÕp cËn tËp trung h¬n, vµ rãt vèn qua c¸c c¬ quan ®a ph¬ng vµ c¸c NGO quèc tÕ. C¸c xu thÕ nµy cã thÓ lµm t¨ng thªm vÊn ®Ò nan gi¶i vÒ n¨ng lùc ®èi víi mét sè c¬ quan chÝnh phñ.
- cccccccccccccccccccccc d(;,K$ef8g$!(;h,$%i$,a,$G;+$#"#$(TU1$ *k,K$1(3 *'VG. C¸c dù ¸n thÝ ®iÓm cÇn: ! ®a d¹ng vÒ c¸ch tiÕp cËn (kh«ng ¸p ®Æt c¸c m« h×nh v× mçi n¬i cã t×nh h×nh kh¸c nhau); ! ph©n cÊp vµ giao quyÒn; ! b¾t ®Çu tõ ®¬n gi¶n - kh«ng nªn qu¸ tham väng;
- ! cô thÓ - b¾t ®Çu gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cô thÓ vµ tõ ®ã x©y dùng nªn. Ngay tõ ®Çu kh«ng nªn ¸p dông c¸ch tiÕp cËn tæng hîp hoµn toµn v× nh vËy sÏ thÊt b¹i; ! linh ho¹t - ®iÒu chØnh c¸c u tiªn cho phï hîp c¸c yªu cÇu khi ph¸t sinh (nhu cÇu cña c¶ m«i trêng lÉn ngêi d©n ®Þa ph¬ng); ! ghi chÐp vµ ph¶n ¸nh kinh nghiÖm; ! Quan tr¾c t¸c ®éng ®Õn TNTN vµ chÊt lîng m«i trêng ( nghÜa lµ cã b¸o c¸o t×nh tr¹ng c¸c ®iÒu kiÖn m«i trêng theo quý hay 6 th¸ng) ! quan tr¾c tÝnh bÒn v÷ng cña dù ¸n (kÓ c¶ c¸c t¸c ®éng x· héi vµ tÝnh bÒn v÷ng vÒ thÓ chÕ vµ kü thuËt) r8$ /('71$ p7$ Gk1$ #(49,K$ 1MN,($ [X,$ (9,$ #
- KH&§T nªu râ, tuy toµn bé chÝnh s¸ch §DSH thuéc vÒ Côc MT, nhng c¸c tr¸ch nhiÖm cô thÓ vÒ b¶o tån §DSH cÇn ®Ó c¸c c¬ quan ngµnh ®¶m nhiÖm. ViÖc "mÊt" mét dù ¸n cã thÓ kh«ng khuyÕn khÝch mét c¬ quan khëi xíng, ®· bá nhiÒu thêi gian vµ c«ng søc ®Ó ph¸t triÓn s¸ng kiÕn. Tõ kinh nghiÖm nµy cã 2 bµi häc: c¸c c¬ quan chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nhiÒu lÜnh vùc qu¶n lý m«i trêng, nh §DSH, ®Êt ngËp níc, qu¶n lý ven biÓn lµ cha ®îc x¸c ®Þnh râ rµng; vµ c¸c nhµ tµi trî cÇn t vÊn víi Bé KH&§T khi x¸c ®Þnh ®èi t¸c. d(;,K$ef8t !"#$@:,$*a$@a$1(V$#(7$@&$>;6,$[u Mét sè bµi häc vÒ qu¶n lý thêng ®îc c¸c nh©n viªn quèc tÕ cña c¸c dù ¸n ODA m«i trêng nh¾c ®i nh¾c l¹i, mµ thËm chÝ nhiÒu ngêi trong chÝnh phñ vµ céng ®ång nhµ tµi trî, còng ph¶i biÕt: ! møc l¬ng cña nh©n viªn trong níc lµm viÖc cho dù ¸n rÊt kh¸c nhau gi÷a c¸c c¬ quan tµi trî kh¸c nhau.§iÒu nµy ®· cã ¶nh hëng x¸o trén tÝnh liªn tôc cña nh©n viªn; ! qu¸ tr×nh lùa chän nh©n viªn dù ¸n thêng dÉn ®Õn c¸c c¸ nh©n ®îc thuª kh«ng phï hîp víi c«ng viÖc; ®iÒu nµy cã xu híng x¶y ra nhiÒu h¬n ë c¸c dù ¸n do trong níc ®iÒu hµnh; ! thêng c¸c nh©n viªn "chÝnh nhiÖm" l¹i lµm viÖc Ýt thêi gian h¬n vµ hä vÉn lµm viÖc kh¸c, nhÊt lµ d¹ng biÖt ph¸i tõ c¸c c¬ quan nhµ níc; ! c¸c nh©n viªn l©u n¨m cña quèc gia rÊt miÔn cìng giao thÈm quyÒn vÒ c¸c khÝa c¹nh qu¶n lý dù ¸n cho dù ¸n vµ c¸c nh©n viªn ®èi t¸c; ! viÖc lËp kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ b¸o c¸o tiÕn ®é thùc hiÖn thêng kh«ng thùc hiÖn réng r·i; ! c¸c quy ®Þnh vÒ chøc tr¸ch nhiÖm vô (TOR) cho nh©n viªn dù ¸n thêng kh«ng x¸c ®Þnh râ rµng vµ c¸c hÖ thèng ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ thùc hiÖn Ýt khi ®îc tu©n thñ; ! Ýt nhËn thøc ®îc mèi quan hÖ gi÷a bè trÝ kh«ng gian trong c¸c v¨n phßng dù ¸n víi n¨ng suÊt lµm viÖc. C«ng t¸c ®iÒu phèi C¸c m« h×nh høa hÑn sÏ c¶i thiÖn viÖc ®iÒu phèi ODA ®ang t¨ng lªn.
- `+,$!(v$*UT$?D$", Kinh nghiÖm ban ®Çu cña c¸c ban chØ ®¹o dù ¸n lµ kh«ng tÝch cùc. C¸c cuéc häp cña ban chØ ®¹o ®îc tiÕn hµnh mang tÝnh h×nh thøc ®Ó ghi nhËn nh÷ng ph¬ng híng cã s½n, h¬n lµ mét c¬ héi ®Ó ®iÒu hµnh hay ®iÒu phèi tÝch cùc. C¸c quan chøc cÊp cao thêng coi c¸c cuéc häp nh vËy lµ l·ng phÝ thêi gian, hoÆc lµ c¬ cÊu "chÝnh trÞ" h¬n lµ c¬ cÊu kü thuËt. VÊn ®Ò nµy ®ang thay ®æi nhanh. HiÖn ®ang cã mét sè c¸c kinh nghiÖm tèt vÒ c¸c ban chØ ®¹o dù ¸n nh lµ nh÷ng c¬ chÕ ®iÒu phèi vµ liªn ngµnh thùc sù. ThÝ dô, c¸c ý kiÕn b×nh luËn cña c¸c nhãm quèc tÕ trong dù ¸n VCEP vµ dù ¸n SEMA cho r»ng c¸c Ban chØ ®¹o lµ "quan träng vµ ho¹t ®éng tèt" vµ "rÊt cã t¸c dông". Mét sè c¸c yÕu tè chñ yÕu lµm nªn thµnh c«ng nµy lµ: ! ch¬ng tr×nh ho¹t ®éng ph¶i bao gåm c¸c vÊn ®Ò thùc sù cÇn ®îc gi¶i quyÕt vµ thµnh viªn ban chØ ®¹o cÇn cã thÈm quyÒn ®Ó thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t nh÷ng g× ®· quyÕt; ! c¸c thµnh viªn liªn ngµnh víi c¸c ho¹t ®éng phèi hîp cô thÓ, cã sù tham gia cña c¸c c¬ quan ngµnh; tøc lµ còng ph¶i cã c¸c c¬ quan tØnh; ! cÇn cã lîi Ých khi tham gia; vµ ! c¸c ho¹t ®éng cña Ban chØ ®¹o ph¶i ®îc hç trî tèt c¸c mÆt hµnh chÝnh - cã sù hç trî tèt cña ban th ký tríc, trong khi vµ tiÕp theo c¸c cuéc häp cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh thµnh c«ng Tuy nhiªn, ban chØ ®¹o dù ¸n kh«ng ph¶i lµ mét c¬ chÕ bÒn v÷ng ®Ó ho¹t ®éng liªn ngµnh, hay ®Ó thóc ®Èy c¸c mèi quan hÖ c«ng t¸c gi÷a c¸c cÊp chÝnh quyÒn kh¸c nhau. Ban chØ ®¹o sÏ ngõng ho¹t ®éng mét khi dù ¸n kÕt thóc. C¸c nhãm c«ng t¸c dù ¸n ph¶i ý thøc râ nh÷ng vai trß quan träng cña c¸c ban chØ ®¹o vµ cè g¾ng thÓ chÕ hãa c¸c thµnh phÇn chÝnh. !"#$,(
- nhau. Hä ®ang tËp hîp c¸c s¸ng kiÕn nµy vµo mét ch¬ng tr×nh Gi¸o dôc C¸c vÊn ®Ò X· héi hçn hîp trong ®ã lÊy ViÖt Nam lµ mét quèc gia mÉu ®Ó thö nghiÖm. Nh÷ng th¸ch thøc cßn tån t¹i lµ cã 2 giai ®o¹n chÝnh cña chu kú dù ¸n ODA, trong ®ã ®iÒu phèi cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng: trong giai ®o¹n ý tëng vµ thiÕt kÕ; vµ thùc hiÖn. §iÒu phèi trong giai ®o¹n thùc hiÖn cã ý nghÜa quan träng ®Æc biÖt vµ cÇn l«i kÐo c¸c nhãm c«ng t¸c dù ¸n tham gia, hä lµ nh÷ng ngêi biÕt ®îc c¸c èc vµ vÝt cña dù ¸n. Thêng th× chØ khi dù ¸n thùc hiÖn, míi thÊy ®îc c¸c c¬ héi ®Ó bæ sung. §iÒu nµy ®ßi hái tÝnh linh ho¹t trong c¸c khung qu¶n lý dù ¸n. S¸ng kiÕn Nhãm hç trî quèc tÕ cña Bé NN&PTNT tuy ®îc coi lµ bíc ®Çu, song ®ang lµm thÊt väng céng ®ång nhµ tµi trî. C¸ch thøc ChÝnh phñ tr×nh bµy víi thêi gian th¶o luËn h¹n chÕ, lµ kh«ng cã t¸c dông. C¸c nhµ tµi trî kh¸c nhau ®ang s½n lßng hç trî qu¸ tr×nh nµy nhiÒu h¬n, nÕu ph¬ng thøc ho¹t ®éng mang tÝnh t¬ng t¸c nhiÒu h¬n. §Ó ®iÒu nµy x¶y ra cÇn gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò sau: ! l«i cuèn sù tham gia réng h¬n cña c¸c c¸n bé kü thuËt dù ¸n, ®Ó rót ra vµ ®óc kÕt c¸c bµi häc cã thÓ ¸p dông ®îc cho Bé; ! c¸c nhãm ®Æc nhiÖm kü thuËt ®· thµnh lËp kh«ng nªn g¸nh v¸c thªm c¸c tr¸ch nhiÖm, lµm cho nh©n viªn dù ¸n qu¸ nhiÒu c«ng viÖc; ! cÇn cã c¸c cuéc häp s¸ng t¹o vµ n¨ng ®éng cã chuÈn bÞ tháa ®¸ng vµ cã c¸c ho¹t ®éng tiÕp theo; ! cÇn cã Ýt nhÊt 2 cuéc häp mçi n¨m víi ch¬ng tr×nh häp râ rµng, tËp trung vµo 1 hay 2 vÊn ®Ò cèt lâi vµ t¹o ®iÒu kiÖn th¶o luËn cã hiÖu qu¶; ! cÇn cã chuyªn gia bªn ngoµi hç trî vµ híng dÉn c¸c nhãm ®Æc nhiÖm nµy. Mét tËp hîp c¸c nguyªn t¾c híng dÉn vµ c¸c thñ tôc ®Ó t¨ng cêng tÝnh hiÖu qu¶ cña Nhãm Hç trî Quèc tÕ vµ c¸c c¬ chÕ ®iÒu phèi ngµnh t¬ng tù, lµ rÊt cÇn thiÕt. HiÖn nay ®ang tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ kinh nghiÖm cña Nhãm Hç trî quèc tÕ cña Bé NN&PTNT vµ c¸c bé kh¸c. Cafn ph¶i cã c¸c cuéc ®¸nh gi¸ thêng kú, ®Ó cã thÓ c¶i thiÖn vµ ®iÒu chØnh liªn tôc nh»m ®¹t ®îc tiÕn bé. Ngoµi ra, cÇn x©y dùng n¨ng lùc cña Bé KH&§T trong ®iÒu phèi ODA toµn diÖn. \(;$#x;$#('+$Cy$1(H,K$1', ViÖc ph¸t triÓn c¸c dÞch vô th ®iÖn tö vµ sö dông Internet ®ang t¹o ®iÒu kiÖn dÔ dµng h¬n nhiÒu trong viÖc chia sÎ th«ng tin g÷a c¸c dù ¸n vµ trong c¸c c¬ quan chÝnh phñ. VÝ dô, giai ®o¹n 2 cña dù ¸n N¨ng lùc 21 ViÖt Nam cña Bé KH&§T, ®ang chuÈn bÞ më mét trang chñ "home page" trªn Internet ®Ó c¸c b¸o c¸o chÝnh vÒ c¸c ho¹t ®éng dù ¸n cã thÓ ph¸t hµnh réng r·i. Dù ¸n VCEP ®ang x©y dùng ®Þa chØ Internet thö nghiÖm sÏ cã thÓ dÔ dµng truy nhËp cho tÊt c¶ nh÷ng ngêi tham gia dù ¸n t¹i ViÖt Nam vµ níc ngoµi cã m· lÖnh "Password". Khi ®Þa chØ nµy ®îc sö dông thêng xuyªn vµ hiÖu qu¶ th× ®Þa chØ nµy sÏ më cho d©n chóng truy nhËp. C¸c chi phÝ vÉn lµ c¶n trë chÝnh cho viÖc sö dông thêng xuyªn.
- Song vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp. Mét c¸n bé cña WB ®· nãi r»ng, theo quan ®iÓm cña anh ta lµ "cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh mµ ViÖt Nam gÆp ph¶i lµ rÊt nghiªm träng, nhng nghiªm träng h¬n nhiÒu lµ t×nh tr¹ng thiÕu th«ng tin". Th«ng tin vÒ c¸c dù ¸n m«i trêng cã c¸c môc tiªu t¬ng tù nhau, nh c¸c dù ¸n VCEP, SEMA vµ ch¬ng tr×nh ®µo t¹o §TM cña Hµ Lan vµ dù ¸n ®µo t¹o §TM cña EU kh«ng ®îc tÝch cùc chia sÎ trong chÝnh phñ, dÉn ®Õn trïng lÆp nç lùc vµ l·ng phÝ c¸c nguån lùc. C¸c c¬ quan chÝnh phñ cha chñ ®éng triÖu tËp c¸c cuéc häp thêng kú gi÷a c¸c nhãm c«ng t¸c dù ¸n m«i trêng, díi sù qu¶n lý cña c¸c c¬ quan nµy, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn chia sÎ th«ng tin, c¸c ho¹t ®éng hîp t¸c vµ chia sÎ kinh nghiÖm chuyªn m«n. Chia sÎ c¸c t liÖu trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o dù ¸n cha hîp lý. C¸c nhµ tµi trî vµ chÝnh phñ ®· kh«ng chó ý ®Çy ®ñ ®Õn viÖc ®¶m b¶o s½n cã c¸c t liÖu liªn quan ®Õn mét s¸ng kiÕn cña dù ¸n b»ng 2 ng«n ng÷. Kinh phÝ cña nhµ tµi trî vµ c¸c thñ tôc ®Ó t¹o ra hç trî hiÖu qu¶ vÒ mÆt nµy cã xu híng kh«ng tháa ®¸ng. Mét sè nhµ tµi trî l¹i cã lËp trêng kh«ng cã tÝnh ñng hé vµ cho r»ng, ChÝnh phñ cÇn ph¶i cung cÊp dÞch vô nµy b»ng nguån lùc vµ s¸ng kiÕn cña ChÝnh phñ. §iÒu nµy ®· dÉn ®Õn t×nh huèng lµ mét sè trêng hîp trong lÜnh vùc TNTN, khi viÖc so¹n th¶o dù ¸n ®· tiÕn triÓn tèt th× t×nh cê ph¸t hiÖn ra c¸c m©u thuÉn c¬ b¶n, hoÆc sù trïng lÆp gi÷a c¸c môc tiªu dù ¸n kh¸c nhau cña c¸c nhµ tµi trî. Ba vÝ dô gÇn ®©y minh häa cho t×nh h×nh nµy. Trêng hîp thø nhÊt lµ phÝa §an M¹ch x©y dùng mét dù ¸n qu¶n lý tæng hîp ®Çu nguån t¹i tØnh NghÖ An, th× ®ång thêi Ph¸p vµ EU còng ®ang tiÕn hµnh c¸c nghiªn cøu kh¶ thi vÒ mét con ®Ëp trong khu vùc. VÝ dô thø hai lµ gÇn ®©y EU ph¸t hiÖn ra WB ®ang th¬ng lîng mét dù ¸n lín vÒ xãa ®ãi gi¶m nghÌo, rÊt gièng víi s¸ng kiÕn cña EU t¹i cïng c¸c tØnh mµ EU so¹n th¶o mµ dù ¸n nµy sau 2 n¨m so¹n th¶o s¾p ®îc phª duyÖt t¹i Brussels. Trêng hîp thø ba liªn quan ®Õn C«n §¶o. T¹i ®ã, §an M¹ch ®ang hç trî dù ¸n b¶o tån vµ qu¶n lý c¸c khu b¶o tån trªn c¹n vµ díi biÓn. Còng cïng thêi gian nµy, mét kho¶n vèn vay ADB cho ngµnh thñy s¶n ®· mang l¹i mét c¶ng c¸ ®îc quy ho¹ch cho C«n §¶o, c¾t xÐn mÊt diÖn tÝch vên quèc gia vµ cã c¸c t¸c ®éng vµ c¸c liªn can m«i trêng quan träng ®èi víi c«ng t¸c qu¶n lý cña vên. Dêng nh lµ c¸c u tiªn cña Nhµ níc trong c¸c lÜnh vùc liªn quan kh«ng ®îc ®Ò ra hoÆc truyÒn th«ng ®Çy ®ñ cho c¸c nhµ tµi trî; hoÆc th«ng tin vÒ c¸c ho¹t ®éng vµ c¸c kÕ ho¹ch cña nhµ tµi trî trong cïng mét khu vùc ®Þa lý, kh«ng ®îc Bé KH&§T truyÒn th«ng cho c¸c nhµ tµi trî. §ång thêi, céng t¸c gi÷a c¸c nhµ tµi trî lµm viÖc trong cïng c¸c lÜnh vùc nh nhau cßn yÕu, còng nh c¸c thñ tôc cña nhµ tµi trî thiÕu c¸c yÕu tè khuyÕn khÝch ®Ó c¶i thiÖn t×nh h×nh (thùc tÕ l¹i x©y dùng c¸c yÕu tè kh«ng khuyÕn khÝch céng t¸c). Vai trß ®Æc biÖt cña c¸c NGO C¸c NGO quèc tÕ vµ sè lîng c¸c "NGO" trong níc ®ang t¨ng lªn vµ ngµy cµng ®ãng gãp quan träng trong lÜnh vùc m«i trêng, nhÊt lµ ë cÊp c¬ së.
- TÊt c¶ NGO ®Òu ®¨ng ký víi Ban Phô tr¸ch c¸c VÊn ®Ò NGO, mät tæ chøc cña Nhµ níc trùc thuéc HiÖp héi c¸c Tæ chøc H÷u nghÞ cña ViÖt Nam - vµ 234 tæ chøc quèc tÕ ®· ®¨ng ký. Song cßn nhiÒu NGO ®Õn ViÖt Nam ®Ó hç trî c¸c ho¹t ®éng kh¸c nhau nhng kh«ng ®¨ng ký chÝnh thøc, v× thÕ ch¾c con sè thùc lµ lín h¬n. C¬ quan chÝnh cña HiÖp héi chÞu tr¸ch nhiÖm ®iÒu phèi NGO lµ PACCOM- Uû ban §iÒu phèi viÖn trî nh©n d©n. ChÝnh b¶n th©n PACCOM còng tham gia nh mét ®èi t¸c NGO trong c¸c thñ tôc chÝnh thøc vÒ ODA. PACCOM cÇn ph¶i ®¶m b¶o qu¸ tr×nh b×nh thêng ®Ó theo ®uæi trong viÖc ®Ò xíng tÊt c¶ dù ¸n ODA lªn Bé KH&§T. Sau ®ã, Bé KH&§T sÏ x¸c ®Þnh c¸c ®èi t¸c thùc hiÖn thÝch hîp trong níc cña ChÝnh phñ. NhiÒu NGO vÉn cßn hiÓu nhÇm c¸c thñ tôc vµ nghi ngê vÒ hiÖu qu¶ cña nh÷ng g× hä chøng kiÕn nh mét tÇng líp quan liªu kh¸c cu¶ chÝnh phñ. N¨m 1993, Trung t©m Nguån lùc NGO ®îc thµnh lËp víi sù gióp ®ì cña nhµ tµi trî ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn dÔ dµng cho c«ng t¸c cña c¸c NGO quèc tÕ. HiÖn nay, trung t©m ho¹t ®éng chñ yÕu th«ng qua mang líi c¸c héi viªn vµ ®ang cã ý kiÕn yªu cÇu cã thªm sù hç trî ®Òu h¬n n÷a cña nhµ tµi trî. Trung t©m cha tiÕn triÓn thµnh mét tæ chøc bao trïm cho c¸c NGO quèc tÕ, song ®· thùc hiÖn nh mét trung t©m trao ®æi c¸c th«ng tin gi¸ trÞ vµ gi÷ vai trß xóc t¸c. Trung t©m xuÊt b¶n niªn gi¸m c¸c NGO quèc tÕ b»ng tiÕng Anh vµ tiÕng ViÖt. Trong sè 234 NGO cã tªn trong niªn gi¸m , 26 NGO x¸c ®Þnh cô thÓ "m«i trêng" lµ u tiªn chñ yÕu cña ch¬ng tr×nh. Cã thÓ ph©n lo¹i thªm 6 NGO lµ c¸c tæ chøc "b¶o tån" mµ ho¹t ®éng vÒ chÝnh s¸ch b¶o tån, c¸c khu b¶o tån vµ c¸c vïng ®Öm liªn quan: IUCN - Tæ chøc B¶o tån Thiªn nhiªn Quèc tÕ, Quü B¶o tån Thiªn nhiªn Quèc tÕ, Tæ chøc §éng Thùc vËt Quèc tÕ, Tæ chøc B¶o tån Chim Quèc tÕ, Héi Nghiªn cøu vµ viÖn trî m«i trêng Australia vµ Héi §éng vËt häc Frankfurt. Dï u tiªn ho¹t ®éng lµ g× ®i n÷a th× ®a sè NGO ë ViÖt Nam ho¹t ®éng nh»m môc tiªu sö dông tµi nguyªn bÒn v÷ng vµ n©ng cao chÊt lîng m«i trêng. Mét sè Ýt cã ng©n s¸ch hµng n¨m lµ 1 triÖu ®«la Mü, nhng hÇu hÕt chØ sö dông díi 500,000 ®«la mét n¨m. Trõ mét vµi ngo¹i lÖ, cßn NGO kh«ng ph¶i lµ c¸c nhµ tµi trî, nhng cã xu thÕ ®îc sö dông lµm ph¬ng tiÖn ®Ó gi¶i ng©n viÖn trî vµ hç trî kü thuËt. CÊp tØnh vµ huyÖn lµ môc tiªu cña c¸c NGO, thêng kh«ng cã quan hÖ trùc tiÕp víi chÝnh quyÒn trung ¬ng. ViÖn trî ®îc chuyÓn giao trªn c¬ së c«ng t¸c víi céng ®ång, th«ng qua mèi quan hÖ ®èi t¸c vµ c¸c s¸ng kiÕn thùc hiÖn chung. §èi víi c¸c NGO ViÖt Nam, dï cßn ®ang víi sè lîng Ýt, th× viÖc s¾p xÕp tæ chøc cã kh¸c. VÒ nguyªn t¾c chÝnh thøc, ChÝnh phñ cha cho phÐp thµnh lËp c¸c NGO trong níc nhng hiÖn cã h¬n 20 tæ chøc c«ng t¸c vÒ m«i trêng mµ nhng kh«ng thuéc luång cña ChÝnh phñ. C¸c tæ chøc nµy gÇn nh ®îc coi lµ c¸c NGO ë c¸c níc kh¸c vµ t¹o ra c¸c ph¬ng tiÖn cho c¸n bé cña c¸c c¬ quan ChÝnh phñ vµ c¸c viÖn nghiªn cøu cung cÊp c¸c dÞch vô trªn c¬ së th¬ng m¹i. Mét sè NGO m«i trêng ®îc thµnh lËp chÝnh thøc nh c¸c hiÖp héi chuyªn m«n trùc thuéc Liªn hiÖp héi KHKT (Khung 10.4). Mét h¹n chÕ quan träng cña c¸c tæ chøc ®Þa ph¬ng nµy lµ thiÕu c¸c ban th ký ®ñ m¹nh. ë ViÖt Nam rÊt dåi dµo c¸c chuyªn gia kü thuËt, cã thÓ cung cÊp nh÷ng ®ãng
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Chuyên đề "Đánh giá cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tổ chức bộ máy hành chính nhà nước vai trò, chức năng, trách nhiệm và cơ cấu"
48 p |
768 |
348
-
Báo cáo: Đánh giá cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực quản lý tài chính công
59 p |
365 |
132
-
Báo cáo chuyên đề: Đánh giá về cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực quản lý tài chính công
59 p |
370 |
119
-
Kinh tế Trung Quốc những năm cải cách và mở cửa - thành tựu và bài học
17 p |
275 |
93
-
Cải cách hành chính tại một số quốc gia và kinh nghiệm vận dụng vào Việt Nam
25 p |
76 |
33
-
Cải cách Quốc gia - Phân tích ODA môi trường
24 p |
104 |
31
-
Bài học kinh nghiệm từ quá trình cải cách hành chính tại Trung Quốc
17 p |
81 |
17
-
Ebook Việt Nam cải cách hệ thống đấu thầu mua sắm công: Báo cáo đánh giá hệ thống đấu thầu mua sắm công
169 p |
55 |
14
-
Mô hình bộ máy quốc gia về nhân quyền ở một số nước và suy nghĩ về cơ chế bảo đảm quyền con người
26 p |
61 |
10
-
Bài giảng Cải cách thủ tục hành chính từ khi Việt Nam gia nhập WTO đến nay - Hà Quang Ngọc
22 p |
42 |
9
-
Cải cách hành chính ở Việt Nam - Nhìn từ quản lý phát triển xã hội
5 p |
8 |
5
-
Cải cách hành chính ở Việt Nam qua đánh giá của các chuyên gia nước ngoài - ThS. Nguyễn Thị Hoàng
5 p |
32 |
3
-
Cải cách thể chế kinh tế đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế
6 p |
15 |
3
-
Cải cách hệ thống thuế Việt Nam theo cam kết hội nhập quốc tế đến năm 2020
25 p |
9 |
2
-
Cải cách quỹ tiền tệ quốc tế, ngân hàng thế giới: Hướng tới sự phù hợp với trật tự kinh tế - tài chính mới và xu hướng toàn cầu hóa
15 p |
11 |
1
-
Vấn đề chuyển đổi cơ cấu của cải quốc gia trong tăng trưởng và phát triển kinh tế ở Việt Nam
7 p |
5 |
1
-
Cơ chế một cửa quốc gia và ASEAN: Bước đột phá trong cải cách hành chính, hội nhập
3 p |
19 |
1

Set-Cookie: TLDEVNamespace=29bsa8bp1ueq1g4g9pmu8ubvi2; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Cấp đăng ký cho dòng tu, tu viện và các tổ chức tu hành tập thể khác có phạm vi hoạt động ở nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Chia sẻ: Nguuyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3
lượt xem 1
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100805/vang_phanboi/80x100/bo_nv_10_8847.jpg)
##
Cấp đăng ký cho dòng tu, tu viện và các tổ chức tu hành tập thể khác có phạm vi hoạt động ở nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Lĩnh vực thống kê:Tôn giáo Cơ quan có thẩm quyền quyết định:Ban Tôn giáo Chính phủ Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Trưởng ban Ban Tôn giáo Chính phủ Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban Tôn giáo Chính phủ Cách thức thực hiện:Qua Bưu điện Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết:60 ngày Đối tượng thực hiện:Tổ chức TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC:Giấy chứng nhận Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Người đứng đầu dòng tu, tu...
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=dndjujpel4bpijv4l092u8erv2; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly