markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
TRA CỨU THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
CHÍNH
PHỦ
********
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số:
100/1998/NĐ-CP
Hà
Nội, ngày 10 tháng 12 năm 1998
NGHỊ ĐỊNH
CỦA
CHÍNH PHỦ SỐ 100/1998/NĐ-CP NGÀY 10 THÁNG 12 NĂM 1998 VỀ CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH CỦA NGÂN
HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 01/1997/QH10 ngày 12 tháng 12 năm
1997;
Theo đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và Bộ trưởng Bộ Tài chính,
NGHỊ ĐỊNH:
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Nghị định này quy định chế độ tài chính đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
(sau đây gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước).
Nghị định này không áp dụng cho
các đơn vị sự nghiệp hưởng kinh phí ngân sách Nhà nước, các doanh nghiệp hạch
toán kinh tế độc lập trực thuộc Ngân hàng Nhà nước.
Điều 2.
Thu, chi tài chính của Ngân hàng Nhà nước về nguyên tắc thực hiện theo quy định
của Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Điều 3.
Ngân hàng Nhà nước được sử dụng các nguồn thu để trang trải chi phí hoạt động của
mình. Chênh lệch thu, chi sau khi trích lập quỹ theo quy định của Luật Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam và quy định cụ thể của Nghị định này, số còn lại nộp
ngân sách Nhà nước.
Điều 4.
Ngân hàng Nhà nước không phải nộp các loại thuế đối với hoạt động nghiệp vụ và
dịch vụ ngân hàng.
Điều 5. Thống
đốc Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm trước Chính phủ về việc lập kế hoạch
thu, chi tài chính và tổ chức thực hiện chế độ tài chính của Ngân hàng Nhà nước.
Điều 6. Bộ
Tài chính thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài chính, có trách nhiệm
thanh tra, kiểm tra hoạt động thu, chi tài chính của Ngân hàng Nhà nước.
Chương 2:
VỐN VÀ QUỸ
Điều 7.
Ngân hàng Nhà nước quản lý và sử dụng các loại vốn sau đây :
1. Vốn pháp định;
2. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản và
mua sắm tài sản cố định;
3. Tiền phát hành vào lưu thông
để thực hiện chính sách tiền tệ;
4. Tiền gửi của các Tổ chức tín
dụng, Kho bạc Nhà nước;
5. Vốn đi vay;
6. Vốn khác.
Điều 8.
Ngân hàng Nhà nước được lập và sử dụng qũy thực hiện chính sách tiền tệ quốc
gia; khoản dự phòng rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ của Ngân hàng Nhà nước.
Điều 9.
Mức vốn pháp định của Ngân hàng Nhà nước là 5.000 tỷ đồng (Năm ngàn tỷ đồng).
Việc thay đổi mức vốn pháp định này do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đề
nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Điều 10.
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định
1. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản và
mua sắm tài sản cố định của Ngân hàng Nhà nước được hình thành từ các nguồn: do
ngân sách Nhà nước cấp; khấu hao cơ bản tài sản cố định; nhượng bán, thanh lý
tài sản cố định và các nguồn hợp pháp khác.
Tỷ lệ trích khấu hao tài sản cố
định của Ngân hàng Nhà nước được áp dụng theo tỷ lệ quy định của Nhà nước đối với
các doanh nghiệp Nhà nước.
2. Việc quản lý, sử dụng vốn đầu
tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản cố định, chuyển nhượng, thanh lý, kiểm kê
và đánh giá tài sản của Ngân hàng Nhà nước thực hiện theo quy định của Nhà nước.
Điều 11.
Ngân hàng Nhà nước được trích 10% từ chênh lệch thu, chi hàng năm để bổ sung quỹ
thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia.
Điều 12. Ngân
hàng Nhà nước được lập khoản dự phòng rủi ro và hạch toán vào chi phí bằng
10% tổng thu trừ đi các khoản chi chưa bao gồm khoản chi dự phòng rủi ro. Khoản
dự phòng rủi ro này để sử dụng bù đắp các khoản tổn thất về hoạt động tín dụng,
dịch vụ thanh toán và ngân quỹ do nguyên nhân khách quan và phần chênh lệch tổn
thất sau khi tập thể hoặc cá nhân bồi thường theo đúng quy định của pháp luật.
Trường hợp nguồn dự phòng không đủ bù đắp các khoản tổn thất, Ngân hàng Nhà nước
và Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ biện pháp xử lý phần còn thiếu.
Điều 13.
Ngân hàng Nhà nước có nhiệm vụ quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, đúng mục đích
và an toàn các loại vốn, quỹ và tài sản; không được góp vốn, mua cổ phần của
các tổ chức tín dụng hoặc của các doanh nghiệp.
Chương 3:
THU, CHI TÀI CHÍNH
Điều 14. Ngân
hàng Nhà nước có các khoản thu
1- Thu về nghiệp vụ tín dụng:
thu lãi tái cấp vốn, thu lãi cho vay, thu lãi tiền gửi, thu phí bảo lãnh;
2- Thu về nghiệp vụ thị trường mở;
3- Thu về nghiệp vụ mua, bán và
giao dịch ngoại hối (ngoại tệ và vàng);
4- Thu về dịch vụ thanh toán,
thông tin và ngân quỹ;
5- Thu phí và lệ phí;
6- Các khoản thu khác.
Điều 15.
Ngân hàng Nhà nước có các khoản chi
1. Chi hoạt động
nghiệp vụ và dịch vụ ngân hàng :
a) Chi trả lãi tiền gửi, trả lãi
tiền vay; chi về nghiệp vụ mua, bán và giao dịch ngoại hối; chi về nghiệp vụ thị
trường mở.
b) Chi phí in, đúc, bảo quản, vận
chuyển, giao nhận, phát hành, thu hồi, thay thế và tiêu hủy tiền; chi về dịch vụ
thanh toán và thông tin.
Các khoản chi phí hoạt động nghiệp
vụ và dịch vụ Ngân hàng được thực hiện theo thực tế phù hợp với cơ chế quy chế
nghiệp vụ.
2. Chi cho cán
bộ, công chức Ngân hàng Nhà nước, nhân viên hợp đồng và chi khen thưởng, phúc lợi,
gồm :
- Chi lương, phụ cấp lương theo
chế độ, chi ăn trưa, chi trang phục giao dịch, chi phương tiện bảo hộ lao động.
- Chi khen thưởng, phúc lợi định
kỳ và đột xuất cho cán bộ, công chức và nhân viên của Ngân hàng Nhà nước; mức
chi 2 khoản này hàng năm bằng tổng qũy tiền lương thực hiện trong năm.
- Chi khen thưởng cho tập thể,
cá nhân của các ngành có đóng góp xuất sắc cho Ngân hàng được thực hiện theo
quy định của Nhà nước.
3. Các khoản đóng góp theo lương
(kinh phí công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, các khoản đóng góp khác
theo chế độ quy định), chi cho các hoạt động đoàn thể.
4. Trợ cấp khó
khăn, trợ cấp thôi việc theo quy định của pháp luật.
5. Chi cho hoạt động quản lý và
công vụ bao gồm : chi vật tư văn phòng; chi về cước phí bưu điện và truyền tin;
chi điện, nước, y tế, vệ sinh cơ quan, xăng dầu; chi công tác phí; chi lễ tân,
khánh tiết, hội nghị; chi phí cho việc thanh tra, kiểm toán hoạt động ngân hàng
nhà nước; chi đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học, công nghệ,
sáng kiến, cải tiến, chi về tài liệu, sách báo, tạp chí, thư viện, tuyên truyền,
quảng cáo. Các khoản chi trên thực hiện theo định mức thống nhất giữa Ngân hàng
Nhà nước và Bộ Tài chính phù hợp với đặc thù hoạt động Ngân hàng.
6. Chi
về tài sản : trích khấu hao tài sản cố định; chi bảo dưỡng và sửa chữa tài sản;
chi xây dựng nhỏ; chi mua sắm công cụ lao động, chi thuê tài sản. Ngân hàng Nhà
nước thoả thuận với Bộ Tài chính tỷ lệ chi nâng cấp bảo dưỡng và sửa chữa tài sản
so với giá trị tài sản hiện có để thực hiện.
7. Chi đầu tư phát triển kỹ thuật
nghiệp vụ và công nghệ ngân hàng : Ngân hàng Nhà nước được chi và hạch toán vào
chi phí bằng 12% giá trị tài sản cố định bình quân trong năm để bổ sung nguồn vốn
mua sắm tài sản cố định, trang bị phương tiện kỹ thuật, tin học và an toàn kho
quỹ; khoản chi này được quản lý và sử dụng theo quy định của Nhà nước về đầu tư
xây dựng cơ bản.
8. Chi lập dự phòng rủi ro theo
Điều 12 của Nghị định này.
9. Các khoản chi khác ngoài các
khoản chi đã nêu trên.
Điều 16. Ngân
hàng Nhà nước có trách nhiệm hạch toán đầy đủ, chính xác, kịp thời các khoản
thu, chi theo đúng quy định của pháp luật về kế toán - thống kê. Các khoản thu,
chi bằng ngoại tệ, bằng vàng phải quy đổi ra đồng Việt Nam theo tỷ giá mua
chính thức do Ngân hàng Nhà nước công bố tại thời điểm phát sinh.
Điều 17. Chênh
lệch thu, chi của Ngân hàng Nhà nước sau khi trích 10% để lập quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ, số còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước.
Việc trích nộp ngân sách Nhà nước
được thực hiện hàng quý theo hình thức tạm nộp, mức tạm nộp bằng 60% chênh lệch
thu, chi thực tế của quý; phần 40% còn lại sẽ nộp vào ngân sách Nhà nước sau
khi báo cáo quyết toán tài chính năm đã được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê
duyệt.
Chương 4:
KẾ HOẠCH VÀ BÁO CÁO THU,
CHI TÀI CHÍNH
Điều 18. Năm
tài chính của Ngân hàng Nhà nước bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào cuối
ngày 31 tháng12 năm dương lịch.
Điều 19. Kế
hoạch thu, chi tài chính của Ngân hàng Nhà nước được lập hàng năm, gửi Bộ Tài
chính thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ. Khi phải điều chỉnh kế hoạch năm
Ngân hàng Nhà nước phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Ngân hàng Nhà
nước thực hiện hạch toán kế toán và chế độ chứng từ theo quy định của pháp luật
về kế toán thống kê và theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Điều 20. Báo
cáo quyết toán thu, chi tài chính hàng năm được lập theo hướng dẫn của Bộ Tài
chính, do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước phê duyệt và gửi Bộ Tài chính chậm nhất
là ngày 15 tháng 2 hàng năm.
Việc kiểm toán
và xác nhận báo cáo quyết toán tài chính hàng năm của Ngân hàng Nhà nước do cơ
quan Kiểm toán Nhà nước thực hiện. Kết quả kiểm toán được báo cáo Thủ tướng
Chính phủ và thông báo cho Bộ Tài chính.
Chương 5:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21. Bộ
Tài chính phối hợp với Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thực hiện Nghị định này.
Điều 22. Nghị
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1999. Các quy định trước
đây về lĩnh vực này đối với Ngân hàng Nhà nước trái với Nghị định này đều hết
hiệu lực thi hành.
Điều 23. Thống
đốc Ngân hàng Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương thi hành Nghị định này.
Phan
Văn Khải
(Đã
ký)
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT có liên kết cung cấp dịch vụ tại các Báo điện tử sau:
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Tue, 16-Jan-2018 15:20:09 GMT; path=/


markdown:
![ ‘Việt Nam đang đặt gánh nặng thuế lên nhóm thu nhập thấp’](http://tiepthithegioi.vn/wp-content/themes/owlartmedia/timthumb.php?src=http://tiepthithegioi.vn/wp-content/uploads/2017/01/d7927e4441e896af1df9df980120865da626a8d4.jpg&h=120&w=150&q=100)
11:57 - 18/08/2016
# Hơn 100.000 văn bản quy phạm pháp luật với đủ loại ‘thiếu, yếu’
Trong vòng 10 năm nhiều đạo luật đã sửa đổi, bổ sung thay thế đến 2-3 lần như Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật nhà ở, Bộ luật lao động… thậm chí có văn bản mới được thông qua chưa có hiệu lực đã phải sửa đổi.
**Trên 100.000 văn bản quy phạm pháp luật**
Theo Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân, để thực hiện Hiến pháp năm 2013, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực rà soát, hệ thống hóa trên 100.000 văn bản quy phạm pháp luật các loại.
Báo cáo Sơ kết công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ do ông Tân làm phó ban cho biết, để đảm bảo cho phù hợp với Hiến pháp, có tới 17.000 văn bản được sửa đổi, bổ sung, thay thế, và ban hành mới.
Trong nhiệm kỳ Quốc hội khoá XIII, Chính phủ đã xây dựng, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội 106 dự án luật và 8 dự án pháp lệnh (tính đến tháng 10/2015) và đã được Quốc hội thông qua 64 luật, 19 luật sửa đổi, bổ sung; Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua một pháp lệnh và sửa đổi, bổ sung bốn pháp lệnh.
Một loạt các luật quan trọng được ban hành đã tiếp tục bổ sung, hoàn thiện thể chế về lĩnh vực kinh tế, dân sự, tổ chức bộ máy và nhiều lĩnh vực khác của đời sống xã hội; góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bộ máy tổ chức nhà nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
Theo đó, từ năm 2011 đến tháng 8/2015, mỗi năm Chính phủ đã ban hành trên 130 nghị định hướng dẫn. Hàng năm, các bộ, ngành đã ban hành theo thẩm quyền và phối hợp ban hành trên 700 thông tư và thông tư liên tịch.
Chính quyền địa phương các mỗi năm ban hành khoảng 1.000 quyết định để cụ thể hóa các văn bản của Trung ương cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
**Quá cồng kềnh, phức tạp**
Tuy vậy, báo cáo của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ phục vụ phiên họp chuyên đề của Chính phủ ngày 17/8 cho nhận xét, hệ thống pháp luật còn cồng kềnh, phức tạp, với quá nhiều hình thức văn bản quy phạm pháp luật do nhiều cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Bên cạnh đó pháp luật lại chưa được thường xuyên rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất, pháp điển hóa nên khó tiếp cận, gây khó khăn cho việc tuân thủ, thi hành.
Tính đồng bộ, cân đối của hệ thống pháp luật tuy đã có nhiều cải thiện nhưng vẫn còn sự chênh lệch, thiếu tính đồng bộ giữa các lĩnh vực.
Nhiều đạo luật chưa có tính ổn định, tính dự báo chưa cao nên thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung, ảnh hưởng đến sự ổn định của các quan hệ kinh tế – xã hội, nhất là đối với các quan hệ kinh tế.
Tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh vẫn đang là nguyên nhân hạn chế hiệu lực thực tế của cả hệ thống pháp luật.
**Thiếu minh bạch, thiếu dân chủ, thiếu tầm nhìn**
Nhận định của Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ là tương đồng với báo cáo của Bộ Tư pháp.
Bộ này khẳng định, tính thống nhất của hệ thống pháp luật chưa cao: hệ thống pháp luật còn quá phức tạp, cồng kềnh với quá nhiều hình thức văn bản quy phạm pháp luật do nhiều cơ quan có thẩm quyền ban hành, bên cạnh đó pháp luật lại chưa được thường xuyên rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất, pháp điển hóa nên khó tiếp cận, gây khó khăn cho việc tuân thủ, thi hành.
Tính đồng bộ, cân đối của hệ thống pháp luật tuy đã có cải thiện nhưng vẫn còn sự chênh lệch, thiếu tính đồng bộ giữa các lĩnh vực.
So với các lĩnh vực khác thì pháp luật bảo vệ quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, chủ yếu được ghi nhận trong Hiến pháp, việc cụ thể hóa bằng luật còn chậm, thậm chí là rất chậm. Ví dụ như Luật về hội, Luật biểu tình… chưa được Quốc hội ban hành.
**Hệ thống pháp luật thiếu tính ổn định:** nhiều đạo luật chưa có tính ổn định, tính dự báo chưa cao, nên thường xuyên phải sửa đổi, bổ sung, ảnh hưởng đến sự ổn định của các quan hệ kinh tế – xã hội, nhất là đối với các quan hệ kinh tế.
Ví dụ chỉ trong vòng 10 năm nhiều đạo luật đã sửa đổi, bổ sung thay thế đến 2-3 lần như Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật nhà ở, Bộ luật lao động… Thậm chí có văn bản mới được thông qua chưa có hiệu lực đã phải sửa đổi, bổ sung như Luật bảo hiểm xã hội.
**Tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật còn hạn chế:** xét về khía cạnh khả năng tiếp cận thì tính minh bạch của hệ thống pháp luật được bảo đảm tốt hơn.
Tuy nhiên, vẫn còn một số quy định được hiểu, được áp dụng không thống nhất, trong khi Ủy ban thường vụ Quốc hội rất ít khi giải thích pháp luật, Toà án chậm nghiên cứu ban hành án lệ để bổ sung cho những “điểm khuyết” hoặc làm rõ những “điểm mờ” của các văn bản quy phạm pháp luật, dẫn đến lúng túng khi thực hiện hay áp dụng pháp luật.
**Tính khả thi của hệ thống pháp luật còn nhiều bất cập:** luật khung, luật ống với nhiều quy định mang tính tuyên ngôn, nguyên tắc chung và ủy quyền lập pháp, ngược lại còn có một số văn bản quy định quá chi tiết, đi sâu vào một số lĩnh vực cụ thể cần có sự điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với sự phát triển năng động của quan hệ kinh tế, xã hội.
Những giải pháp cải cách, đổi mới trong thủ tục xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật chưa phát huy đầy đủ hiệu lực trong thực tiễn như vấn đề đánh giá tác động của chính sách, tác động của văn bản, việc thu hút sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học.
Trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo chưa tuân thủ đầy đủ quy trình và các tiêu chí bảo đảm tính khả thi của văn bản.
Việc phân định không rõ, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước trong những lĩnh vực có tính liên ngành, hệ thống cũng làm giảm tính khả thi của pháp luật.
**Hiệu lực thi hành của hệ thống pháp luật chưa cao:** tình trạng nợ đọng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh vẫn đang là nguyên nhân hạn chế hiệu lực thực tế của cả hệ thống pháp luật; chưa có cơ chế kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng, ban hành thông tư, thông tư liên tịch dẫn đến nhiều văn bản không phù hợp với thực tế, còn hiện tượng thiên về việc tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý, chưa tôn trọng đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. **Thiếu cơ chế phản biện, thẩm định từ bên ngoài** trong quá trình xây dựng thông tư, thông tư liên tịch: trách nhiệm xây dựng, ban hành thông tư, thông tư liên tịch hiện nay đang được giao hoàn toàn cho cơ quan chủ trì soạn thảo, tạo ra một cơ chế khép kin trong quy trình xây dựng, ban hành hình thức văn bản quy phạm pháp luật này.
Mặc dù theo quy định của pháp luật, dự thảo văn bản cũng được lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, song từ cơ chế khép kín đó, trong một số trường hợp, việc tiếp thu, chỉnh lý theo các ý kiến góp ý trở nên hình thức.
Ngoài ra còn có nguyên nhân do lợi ích ngành (tạo thuận lợi cho ngành mình trong quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước), thiếu tinh thần trách nhiệm của đội ngũ tham mưu, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
**Nguyên tắc dân chủ trong hoạt động xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật** chưa được bảo đảm một cách thực chất, do vậy chưa khuyến khích được sự tham gia tích cực của người dân và doanh nghiệp. **Việc xây dựng chính sách, pháp luật còn thiếu tính chiến lược, thiếu tầm nhìn dài hạn:** nhiều bộ, ngành, địa phương đề ra các giải pháp thi hành pháp luật hoặc đề xuất ban hành những chính sách, quy định thể hiện tính chủ quan, duy ý chí, chưa có sự khảo sát, đánh giá thực tiễn, không tính đến các điều kiện, nguồn lực thực hiện.
Đặc biệt, một số chính sách liên quan đến thu hút đầu tư quá chú trọng lợi ích kinh tế trước mắt, lợi ích phát triển ngành, lĩnh vực hoặc cục bộ của địa phương, chưa thật sự đảm bảo hài hòa lợi ích quốc gia – ngành, lĩnh vực – địa phương – doanh nghiệp – cá nhân người dân và cộng đồng dân cư dẫn tới những tác động tiêu cực, lâu dài đối với sự phát triển bền vững của đất nước và địa phương, tính khả thi của chính sách thấp, văn bản pháp luật phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần mà vẫn không đi vào cuộc sống.
*Theo TBKTSG*
### Có thể bạn quan tâm
[
Ngành công nghiệp của Trung Quốc hồi sinh ](http://tiepthithegioi.vn/kinh-doanh/thoi-su/cong-nghiep-trung-quoc-hoi-sinh/)
[
Doanh nghiệp Trung Quốc đổ tiền chi phối ngành gỗ Việt Nam ](http://tiepthithegioi.vn/kinh-doanh/thoi-su/doanh-nghiep-trung-quoc-do-tien-chi-phoi-nganh-go-viet-nam/)
[
Thanh tra toàn diện vụ MobiFone mua 95% AVG ](http://tiepthithegioi.vn/kinh-doanh/thoi-su/thanh-tra-toan-dien-vu-mobifone-mua-95-avg/)
[
Sau vụ ‘quán phở’ Thủ tướng lại vào cuộc vụ ‘điện thoại cùi bắp’ ](http://tiepthithegioi.vn/kinh-doanh/thoi-su/sau-vu-quan-pho-thu-tuong-lai-vao-cuoc-vu-dien-thoai-cui-bap/)
[
Thủ tướng đồng ý với phương án cơ cấu lại bộ máy của Bộ Công Thương ](http://tiepthithegioi.vn/kinh-doanh/thoi-su/thu-tuong-dong-y-voi-phuong-an-co-cau-lai-bo-may-cua-bo-cong-thuong/)
### Tin khác
![ ‘Việt Nam đang đặt gánh nặng thuế lên nhóm thu nhập thấp’](http://tiepthithegioi.vn/wp-content/themes/owlartmedia/timthumb.php?src=http://tiepthithegioi.vn/wp-content/uploads/2017/01/d7927e4441e896af1df9df980120865da626a8d4.jpg&h=120&w=150&q=100)
![ VEPR: Kinh tế 2017 thận trọng ứng phó với những cú sốc mới](http://tiepthithegioi.vn/wp-content/themes/owlartmedia/timthumb.php?src=http://tiepthithegioi.vn/wp-content/uploads/2017/01/VEPR.jpg&h=120&w=150&q=100)
[
VEPR: Kinh tế 2017 thận trọng ứng phó với những cú sốc mới ](http://tiepthithegioi.vn/kinh-doanh/thoi-su/vepr-kinh-te-2017-than-trong-ung-pho-voi-nhung-cu-soc-moi/) ![ Năm 2021, Việt Nam sẽ có khoảng 7,5 triệu người đi du lịch nước ngoài](http://tiepthithegioi.vn/wp-content/themes/owlartmedia/timthumb.php?src=http://tiepthithegioi.vn/wp-content/uploads/2017/01/dulich-768x544.jpg&h=120&w=150&q=100)
## Ý kiến của bạn về bài viết
Không có chức năng bình luận cho bài viết này

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

Server: nginx

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

Connection: close

Vary: Accept-Encoding

Cache: MISS


markdown:
[Bán liền kề 1 mặt đường 32 KĐT An Hưng, vị trí vip - giá siêu rẻ bán gấp](/ban-nha-biet-thu-lien-ke/ha-noi/ha-dong/khu-do-thi-moi-an-hung/ggc2) ![ Bán liền kề 1 mặt đường 32 KĐT An Hưng, vị trí vip - giá siêu rẻ bán gấp](/images/thumbnail/335/ggc2.jpg)
![ Bán liền kề 1 mặt đường 32 KĐT An Hưng, vị trí vip - giá siêu rẻ bán gấp](/images/thumbnail/335/ggc2.jpg)
Bán liền kề 1 mặt đường 32 KĐT An Hưng, vị trí vip - giá siêu rẻ bán gấpCần bán gấp liền kề An Hưng, Hà Đông dt: 82,5m2 MT: 5m đường 32m, hướng: Tây Bắc, nhà xây thô hoàn thiện mặt ngoài 4 tầng...
**Giá**: Thỏa thuận **Diện tích**: 82.5 m² **Ngày đăng**: 15/1/2017 **Dự án**: [Khu đô thị mới An Hưng](/du-an/ha-noi/ha-dong/khu-do-thi-moi-an-hung)

Cache-Control: max-age=7200, public

Accept-Ranges: bytes


markdown:
# All posts tagged "Game hay trong tuần"
-
### CHỈ CÓ TRÊN TRẢI NGHIỆM SỐ
## Dots & Co – Game hay đáng chơi nhất trong tuần23/07/2016
Tuần trước, Trải Nghiệm Số đã giới thiệu bạn dự án game mới nhất của playdots...
[More Posts](#)
Tuần trước, Trải Nghiệm Số đã giới thiệu bạn dự án game mới nhất của playdots...

Cache-Control: max-age=0, public

Vary: Accept-Encoding,User-Agent


markdown:
*Tấm thạch cao chống cháy.*
- Dùng làm trần, vách chống cháy
- Được sản xuất với một số phụ gia để có thể chịu nhiệt trong một khỏang thời gian nhất định.
- Không bị phá hủy
- Chống lan truyền nhiệt
- Các phụ gia thường dùng: perlite, vermiculite, acid boric, sợi thủy tinh
**1/ Quy cách tấm thạch cao chống cháy.**
|Độ dày (mm)||Rộng & Dài (mm)||Cạnh tấm|
|12.7; 15.8||1210 x 2425||Cạnh vát - RE
|
Cạnh vuông - SE
|1220 x 2440|**2/ Đơn Giá.**
|
|STT |
|TÊN SẢN PHẨM |
|QUY CÁCH |
|ĐVT |
|ĐƠN GIÁ ĐÃ CÓ
VAT ( VNĐ )
|
|1 |
|Tấm thạch cao chống cháy 12.7mm |
|1220x2400mm |
|tấm |
|207,200
|
|2 |
|Tấm thạch cao chống cháy 15.8mm |
|1220x2440mm |
|tấm |
|249,800
|
|3
* Chú ý : Đơn giá tại nhà máy Gyproc KCN Hiệp Phước Nhà Bè - TP-HCM.
**3/ Hình ảnh tấm thạch cao chống cháy.** **4/ Nguyên tắc hoạt động:**
Khi nhiệt độ tăng cao, thạch cao sẽ bị khử nước để trở thành thạch cao khan (CaSO4). Quá trình khử nước làm nhiệt độ bề mặt bên kia không tăng quá nhiệt độ sôi cho đến khi tòan bộ thạch cao bị khử nước.
Ở nhiệt độ cao, acid boric cũng bị phân hủy → hấp thu nhiệt
Perlite và vermiculite trương nở khi nhiệt độ tăng, còn sợi thủy tinh giữ các mảnh thạch cao bị rạn nứt lại với nhau → giúp cho tấm không bị phá hủy.

Cache-Control: no-cache

Pragma: no-cache

P3P: CP="NOI ADM DEV PSAi COM NAV OUR OTRo STP IND DEM"

Content-Type: text/html; charset=utf-8