markdown:
# Đề tài “Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại Công ty quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất “
Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:66
lượt xem 36
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100715/tiennuhoiai/80x100/kq48_243.jpg)
##
Đề tài “Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại Công ty quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất “
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](images/down16x21.png)
Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài “hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất “', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Đề tài “Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại Công ty quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất “
- LUẬN VĂN “Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại Công ty quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất “
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta đang bước vào thời kì đổi mới, hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới. Để bắt kịp với nền kinh tế thế giới, tại đại hội Đảng VIII, Đảng đã chủ trương : “ Tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại tự chủ, mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trên thế giới, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển. Hợp tác nhiều mặt, song phương và đa phương với các nước, các khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng cùng có lợi giải quyết các vấn đề còn tồn tại và các tranh chấp bằng thương lượng. Trên cơ sở đó hoạt động thương mại quốc tế (TMQT) ở nước ta ngày càng phát triển, vì TMQT là tất yếu khách quan tạo ra hiệu quả cao nhất trong nền sản xuất của mỗi quốc gia cũng như trên toàn thế giới. Ơ nước ta, việc nhập khẩu đẩy nhanh quá trình xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước. Hoạt động xuất khẩu ở nước ta còn hạn chế mà chủ yếu là nhập khẩu, có thể là nhập thiết bị máy móc để phục vụ sản xuất,nhập nguyên vật liệu để gia công xuất khẩu, nhập tư liệu về sản xuất phục vụ tiêu dùng trong nước hoặc nhập khẩu các thiết bị hoặc sản phẩm phục vụ đời sống dân sinh. Việt Nam ta đã qua thời phải lo cho việc ăn sao cho đủ no mặc sao cho đủ ấm, mà bây giờ vươn lên nhu cầu tự thoả mãn bản thân, mua sắm phục vụ đời sống, nhu cầu đi lại sao cho thuận tiện. Hiện nay xe máy và xe đạp vẫn là những phương tiện đi lại chủ yếu của ngưòi dân Việt Nam, thị trường xe máy hiện nay rất sôi động và kinh doanh mặt hàng xe máy đang là nguồn lợi của nhiêù công ty. Công ty Quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất (QHQT-ĐTSX) cũng tham gia vào thị trường đó và hoạt động liên tục có lãi trong nhiều năm qua. Qua thời gian thực tập và nghiên cứu tại công ty, em đã chọn cho mình đề tài : “Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty QHQT-ĐTSX “. Trong bài gồm các phần sau : 1
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 Chương I : Những lí luận cơ bản về qui trình nhập khẩu hàng hoá của doanh nghiệp kinh doanh hoạt động xuất nhập khẩu . Chương II : Thực trạng qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty QHQT- ĐTSX trong thời gian qua. Chương III : Một số giải pháp nhằm hoàn thiên qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty QHQT-ĐTSX. Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích chi tiết các nội dung và các khâu của quá trình nhập khẩu, chỉ ra những mặt được và những mặt còn tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty, dưới điều kiện tự do hoá, nền kinh tế thị trưòng mở và cạnh tranh gay gắt trên thị trường . Giới hạn nghiên cứu: Bài viết nghiên cứu dưới góc độ của môn Kĩ thuật thương mại quốc tế, các nghiệp vụ nhập khẩu của công ty . Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp sử dụng trong bài là phưong pháp tiếp cận hệ thống duy vật biện chứng, logic và lịch sử . CHỮ VIẾT TẮT 2
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 1. Công ty quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất: Công ty QHQT-ĐTSX 2. Phương án kinh doanh : PAKD 3. Thương mại quốc tế : TMQT 4. Giám đốc : GĐ 5. Nhập khẩu : NK. 6. Xuất khẩu : XK 3
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 CHƯƠNG I NHỮNG LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ TRONG DOANH NGHIỆP KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU I. VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN : Theo nghị định số 57/1998/NĐ-CP, hoạt động nhập khẩu hàng hoá của thương nhân Việt Nam với thương nhân nước ngoài theo các hợp đồng mua bán hàng hoá bao gồm cả hoạt động tạm nhập tái xuất và chuyển khẩu hàng hoá. 1. Vai trò của hoạt động nhập khẩu hàng hoá đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân: - Nhập khẩu để mở rộng khả năng sản xuất, tiêu dùng trong nước, nhằm nâng cao đời sống nhân dân . - Nhập khẩu để chuyển giao công nghệ, đưa công nghệ tiên tiến của thế giới áp dụng vào sản xuất tiêu dùng trong nước, tạo sự nhảy vọt của sản xuất trong nước, nhằm rút ngắn khoảng cách về trình độ, công nghệ trong nước với các nước trên thé giới . - Nhập khẩu để xoá bỏ tình trạng độc quyền, phá vỡ nền kinh tế đóng tự cung tự cấp, từ đó thúc đẩy phát triển đa dạng và đồng bộ các loại thị trưòng như thị trưòng tư liệu sản xuất, thị trường vốn, thị trưòng lao động... Mặt khác nó còn liên kết thống nhất giữa các thị trường trong và ngoài nước trên thế giới, tạo điều kiện tốt cho quá trình hội nhập và phát triển kinh tế trên thế giới . - Nhập khẩu tạo ra cơ hội cho dân chúng mở mang dân trí , có thể theo kịp và hoà nhập với nếp sống văn minh của thế giới . - Nhập khẩu là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng trong nước với thị trưòng thế giới, đem lại những thành tựu khoa học, kỹ thuật tiên tiến của thế giới góp phần thúc đẩy quá trình CNH-HĐH đất nước . Thực hiện tốt công tác nhập khẩu sẽ đáp ứng tốt nhu cầu phát triển của sản xuất trong nước, góp phần đẩy mạnh xuất khẩu . Ngược lại nếu thực 4
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 hiện không tốt sẽ gây nên sự mất cân đối kinh tế, rối loạn thị trường trong nước, đồng thời lãng phí nguồn lực, tiền của mà không đem lại hiệu quả . - Nhập khẩu để bổ sung, thoả mãn nhu cầu để từng bước thay đổi và hoàn thiện cơ cấu tiêu dùng vủa nhân dân . - Nhập khẩu còn cho ta biết điểm mạnh và điểm yếu của nền kinh tế, qua đó giúp cho Đảng và Nhà nước ta có những biện pháp ở tầm vĩ mô nhằm đem lại lợi ích cho đất nước . 2. Vai trò của hoạt động nhập khẩu đối với các doanh nghiệp: Nhập khẩu trước hết là giúp cho cân bằng cung cầu trong nước, nhập khẩu còn giúp cho các doanh nghiệp có thể tiếp thu được khoa học công nghệ tiên tiến để áp dụng vào sản xuất trong doanh nghiệp, áp dụng những tiêu chuẩn mang tính chất quốc tế vào thực tế sản xuất. Hơn thế nữa, nhập khẩu có vai trò tích cực thúc đẩy xuất khẩu, góp phần nâng cao chất lượng hàng hoá tạo môi trường thuận lợi cho xuất khẩu hàng hoá Việt nam ra thị trường nước ngoài, đặc biệt là những nước nhập khẩu. Tạo mối quan hệ tốt để các doanh nghiệp xuất khẩu những sản phẩm của mình có lợi thế sang các thị trường khác. II. QUY TRÌNH NHẬP KHẨU HÀNG HOÁ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH XUẤT NHẬP KHẨU: 1. Nghiên cứu thị trường và lập phương án kinh doanh : 1.1 : Nghiên cứu thị trường : Trước khi chuẩn bị giao dịch, đàm phán, kí kết hợp đồng thì nghiên cứu thị trường để có thông tin đầy đủ, chính xác kịp thời sẽ giúp cho các doanh nghiệp đưa ra các quyết định đúng đắn , phù hợp với tình hình thị trường. Hoạt động nghiên cứu này bao gồm : Nghiên cứu thị trường trong nước: thị trường trong nước đối với hoạt động nhập khẩu là thị trường đầu ra. Mục tiêu nhập khẩu là đáp ứng nhu cầu thị trường này, do vậy phải nắm bắt được biến động của nó. Để phát hiện và hạn chế những 5
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 biến động, nắm bắt thời cơ, biến nó thành những cơ hội hấp dẫn, doanh nghiệp phải luôn theo sát, am hiểu thị truờng thông qua công tác nghiên cứu thị trường. Phải luôn luôn trả lời được câu hỏi xem nhu cầu thị trường và tình hình tiêu thụ hàng hoá của công ty sẽ như thế nào? Nghiên cứu thị trường nước ngoài: Việc nghiên cứu này khó khăn hơn so với nghiên cứu thị trường trong nước, và có thể áp dụng nhiều phương pháp như tham quan triển lãm, hội chợ, tìm hiểu thông qua sách báo, hoặc cơ quan tư vấn. Doanh nghiệp cần phải nắm rõ về tình hình kinh tế xã hội và những yếu tố môi trường khác. Nghiên cứu rõ sản phẩm sẽ nhập khẩu về yếu tố chất lượng, giá cả với phương thức tham quan, thông qua hội chợ - triển lãm ... Trong đó, doanh nghiệp cần đặc biệt chú ý tới yếu tố giá cả, vì nó là biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hoá. Giá cả là yếu tố quyết định tới phương án lựa chọn nguồn cung cấp vì nó ảnh hưởng tới thu nhập của doanh nghiệp. Do vậy cần phải nghiên cứu thị trường nước ngoài và nghiên cứu giá ở từng thời điểm, từng lô hàng, các loại giá cả các nhân tố tạo nên sự biến động của giá cả. Lựa chọn nguồn cung cấp trong nhập khẩu hàng hoá: Nghiên cứu thị trường giúp doanh nghiệp nắm bắt được nhu cầu hàng hoá lựa chọn được phương thức buôn bán, điều kiện giao dịch thích ứng. Lựa chọn được nguồn cung cấp là một công việc hết sức quan trọng. Một nhà nhập khẩu có thể hoàn tất công việc xác định dúng sản phẩm đấp ứng đúng nhu cầu của mình thì việc đạt tới mục tiêu này hoàn toàn phụ thuộc vào vấn đề lựa chọn nguồn cung cấp. người nhập khẩu phải chắc chắn rằng nhà cung cấp giao hàng đúng theo thời gian cam kết. Do vậy, việc lựa chọn một người cung cấp tin cậy có uy tín, năng lực sẽ quyết định đến hiệu quả của quá trình nhập khẩu và được các nhà nhập khẩu rất chú trọng. 1.2: Lập phương án kinh doanh : PAKD là một chương trình hành động tổng quát hướng tới việc thực hiện được những mục đích, mục tiêu cụ thể của doanh nghiệp . Quá trình xây dựng một PAKD gồm các bước : 6
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 - Phân tích để lựa chọn thị trường và mặt hàng kinh doanh : Phải phân tích đánh giá một cách tổng quát về thị trường hiện tại và những thay đổi trong tương lai để biết được những cơ hội và thách thức để doanh nghiệp lựa chọn thị trường và mặt hàng kinh doanh . - Xác định mục tiêu : thì có thể là mục tiêu doanh số hay mục tiêu lợi nhuận. Nội dung cơ bản của một PAKD gồm : - Mô tả chi tiết tình hình kinh doanh trên thị trường mục tiêu: mặt hàng kinh doanh, đối tác, số lượng, giá cả. - Cách thức tiến hành kinh doanh. - Các biện pháp và tiến trình thực hiện - Các phương pháp kiểm tra, giám sát thức hiện và đánh giá kết quả. 2.Giao dịch, đàm phán và kí kết hợp đồng: 2.1: Quá trình giao dịch : Quá trình giao dịch là quá trình trao đổi thông tin về các điều kiện thương mại giữa các bên tham gia. Ta có thể khái quát quá trình đàm phán như sau : Hỏi giá Chào hàng Đặt hàng (Inquiry) (offer) (order) Xác nhận Chấp nhận Hoàn giá (Confirmation) (Acceptance) (Counter-offer) - Hỏi giá : là bước khởi đầu vào giao dịch. Hỏi giá là việc người mua đề nghị người bán cho biết giá cả và các điều kiện thương mại cần thiết khác để mua 7
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 hàng. Người hỏi giá có thể hỏi giá tới các nhà cung cấp tiềm năng để nhận được những báo giá và đánh giá các báo giá để lựa chọn những báo giá thích hợp nhất, từ đó chính thức lựa chọn người cung cấp . Nội dung cơ bản của một hỏi giá là yêu cầu người cung cấp cho biết các thông tin chi tiết về hàng hoá, qui cách phẩm chất, số lượng, bao bì , điều kiện giao hàng, giá cả, điều kiện thanh toán và các điều kiện thương mại khác. - Chào hàng : là lời đề nghị kí kết hợp đồng mua bán hàng hoá được gửi đi cho một người nào đấy. Chào hàng có thể do người bán hoặc do người mua phát ra. Chào hàng có hai loại: + Chào hàng cố định: Là loại chào hàng mà trong thời gian hiệu lực của chào hàng, người nhận chào hàng chấp nhận vô điều kiện các nội dung của hợp đồng chào hàng thì hợp đồng coi như được kí kết . + Chào hàng tự do: là loại chào hàng mà trong thời gian hiệu lực của chào hàng, nếu người nhận chấp nhận vô điều kiện của hợp đồng thì chưa chắc được kí kết mà người nhận chào hàng không thể trách cứ người chào hàng, nó chỉ trở thành hợp đồng khi bên chào hàng xác nhận trở lại. Nội dung của chào hàng: phải đầy đủ các nội dung cơ bản của một hợp đồng gồm tên hàng, số lượng, chất lượng, giá cả, điều kiện giao hàng và điều khoản thanh toán. -Đặt hàng : là lời đề nghị kí kết hợp đồng thương mại của người mua. Về nguyên tắc, nội dung của đặt hàng phải đầy dủ các nội dung cần thiết cho việc kí kết hợp đồng. - Chấp nhận : là việc ngưòi nhận chào hàng chấp nhận vô điều kiện các nội dung của chào hàng. Một chấp nhận có hiệu lực về mặt pháp lí phải đảm bảo các điều kiện sau: + Được gửi đi trong thời hạn có hiệu lực của chào hàng. + Do người nhận chào hàng gửi đi. + Phải gửi đến người chào hàng. + Phải chấp nhận vô điều kiện các nội dung của chào hàng. 8
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 - Hoàn giá : là việc ngưòi nhận chào hàng không chấp nhận vô điều kiện các nội dung của chào hàng mà đưa ra những nội dung thương mại mới. Khi một chào hàng cố định có hoàn giá thì ngay lập tức chào hàng không có giá trị. - Xác nhận : Sau khi thống nhất các điều kiện giao dịch hai bên ghi lại kết quả đã đạt được rồi trao cho nhau, đó là xác nhận. Xác nhận thường được lập thành hai bản, được hai bên kí và mỗi bên giữ một bản. 2.2 : Đàm phán kí kết hợp đồng nhập khẩu: Đàm phán : là một quá trình trong đó các bên tiến hành thương lượng thảo luận về các mối quan tâm chung và những quan điểm còn bất đồng để đi tới một thoả thuận mà các bên cùng có lợi. Một số nguyên tắc cơ bản trong đàm phán : - Tập trung vào quyền lợi chứ không phải tập trung vào lập trường quan điểm. - Luôn đưa ra quan điểm có lợi cho cả hai bên. - Luôn bảo vệ những quan điểm về sự công bằng hay những chuẩn mực. Các hình thức đàm phán: -Đàm phán qua thư : thường đòi hỏi nhiều thời gian chờ đợi, có thể cơ hội mua bán sẽ qua đi, nhưng hình thức này tiết kiệm được chi phí. - Đàm phán qua điện thoại : giúp người giao dịch tiến hành nhanh chóng đúng thời cơ cần thiết, nhưng chi phí cao và thường hạn chế về mặt thời gian. - Đàm phán bằng cách gặp gỡ trực tiếp :là hình thức đàm phán mà cả hai bên gặp gỡ trực tiếp nhau để thống nhất các vấn đề. Việc mua bán trực tiếp gặp gỡ nhau tạo điều kiện cho hiểu biết nhau hơn và duy trì quan hệ lâu dài. Trong đàm phán giao dịch nguời ta thường dùng hình thức này. Tiến trình đàm phán gồm các bước sau: - Chuẩn bị đàm phán: là quá trình chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tiến hành đàm phán. Các nhà đàm phán phải chuẩn bị kĩ nội dung sau: 9
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 + Chuẩn bị nội dung và xác định mục tiêu: trong nội dung cần xác định các phương án đàm phán, các mục tiêu cần đạt được, những mục tiêu cần ưu tiên tối đa các nỗ lực để đạt được. + Chuẩn bị số liệu thông tin về : • Thông tin hàng hoá: tìm hiểu đặc điểm hàng hoá, công dụng, tính chất... các yêu cầu thị trường về mặt hàng đó như chủng loại kiểu mốt... • Thông tin thị trường : bao gồm các thông tin kinh tế, chính trị, pháp luật ... • Thông tin về đối tác: tìm hiểu quá trình hình thành và phát triển, hình thức tổ chức, các mặt hàng kinh doanh... + Chuẩn bị nhân sự: là một vấn đề đòi hỏi phải có sự chuẩn bị chu đáo. Thành phần nhân sự trong đàm phán gồm chuyên gia ở cả ba lĩnh vực: pháp lí, kĩ thuật, thương mại. Người đàm phán là người có năng lực, trình độ và kinh nghiệm tham gia các hoạt động giao dịch TMQT, có tinh thần sáng tạo, đầu óc phân tích, phán đoán, quyết đoán và phản ứng linh hoạt trước các tình huống, am hiểu hàng hoá, thị trường và đối tác đàm phán, có kĩ thuật và kĩ năng đàm phán TMQT. + Chuẩn bị thời gian, địa điểm: địa điểm đàm phán có thể lựa chọn ở nước người bán, nước người mua hoặc nước thứ ba. Phải chọn thời điểm tối ưu, và địa điểm đàm phán đảm bảo tâm lí thoải mái và phù hợp cho cả hai bên. + Chuẩn bị chương trình làm việc: cần có chương trình làm việc cụ thể, chi tiết và trao trước cho đối tác. - Tiến hành đàm phán : gồm bốn giai đoạn sau + Tiếp cận : Là giai đoạn mở đầu cho đàm phán, giành cho thảo luận những vấn đề nằm ngoài thương lượng để giới thiệu các bên. + Trao đổi thông tin : trong giai đoạn này, những người thương lượng cung cấp và thu nhận thông tin về nội dung các cuộc đàm phán để chuẩn bị cho giai đoạn tiếp theo. Đây là giai đoạn quan trọng, các thông tin làm cho 10
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 các bên hiểu được quan điểm, mục tiêu, quyền lợi của nhau, làm cơ sở phân tích, đưa ra các quyết định thuyết phục hay nhượng bộ để đàm phán đạt kết quả cao. + Thuyết phục : trên cơ sở các thông tin đã cung cấp và nhận được, người đàm phán phải tiến hành phân tích, so sánh mục tiêu, quyền lợi, điểm mạnh, điểm yếu của đối phương với mình để đưa ra chiến lược thuyết phục đối phương nhượng bộ theo quan điểm của mình, bảo vệ quyền lợi của mình làm đối phương chấp nhận các quan điểm lập trường của mình, thực hiện các mục tiêu đề ra. + Nhượng bộ và thoả thuận: kết quả của quá trình đàm phán là kết quả của sự thoả hiệp và nhượng bộ lẫn nhau. Sau giai đoạn thuyết phục sẽ xác định được những mâu thuẫn còn tồn tại, giữa các bên cần phải có sự nhượng bộ, thoả thuận thì mới đạt được thành công. Người đàm phán phải biết kết hợp chặt chẽ giữa nhượng bộ của mình và đối phương để đàm phán được thành công mà các bên đều có lợi, đặc biệt là đạt được mục tiêu đề ra. Kết thúc đàm phán : có thể xảy ra các trường hợp sau - Trong đàm phán đối phương không kí kết thoả thuận hoặc kết thúc bằng những thoả thuận bất hợp lý mà ta không thể chấp nhận được ... thì tốt nhất nên rút khỏi đàm phán, không nên bực tức nóng giận đổ lỗi cho đối phương mà tìm lý lẽ giải thích một cách hợp lí về việc ta không thể tiếp tục đàm phán mà vẫn giữ được mối quan hệ tốt đẹp . - Các bên tiến hành kí kết hợp đồng, hoặc các bên đã đạt được những thoả thuận nhất định và cần có những đàm phán tiếp theo mới có thể dẫn đến kí kết hợp đồng thì các bên phải xác nhận những thoả thuận đã đạt được. Sau mỗi cuộc đàm phán phải đánh giá kết quả cuộc đàm phán so với mục tiêu đã đề ra để rút ra những bài học kinh nghiệm cho những cuộc đàm phán tiếp theo. 3.Tổ chức thực hiện hợp đồng nhập khẩu của các doanh nghiệp : 11
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 Sau khi kí kết hợp đồng, quyền lợi và nghĩa vụ của các bên đã được xác định, thì việc thực hiện các bước của quá trình nhập khẩu là việc tự nguyện. Các bước của quá trình thực hiện hợp đồng nhập khẩu gồm: 3.1. Xin giấy phép nhập khẩu: Hàng hoá nhập khẩu phải được cấp giấy phép nhập khẩu để nhà nước quản lý. Đối với hàng hoá thông thường thì doanh nghiệp không phải xin giấy phép nhập khẩu mà chỉ làm một tờ khai hải quan gửi Bộ thương mại để lưu giữ và theo dõi. Hồ sơ cấp giấy phép nhập khẩu gồm có: hợp đồng nhập khẩu, phiếu hạn ngạch, L/C và các giấy tờ liên quan. Thủ tục cấp giấy phép được quy định trong thông tư số 21/KTĐV/VT ngày 23/10/1989. Mỗi giấy phép chỉ cấp cho một chủ hàng kinh doanh để nhập khẩu hoặc một số mặt hàng với một nước nhất định, chuyên chở bằng một phương thức vận tải và giao nhận tại một cửa khẩu nhất định. 3.2. Thuê phương tiện vận tải: Trong quá trình thực hiện hợp đồng TMQT, bên bán và bên mua tuỳ từng trường hợp mà tiến hành thuê phương tiện vận tải và dựa vào các căn cứ: + Điều kiện cơ sở giao hàng của hợp đồng TMQT + Khối lượng hàng hoá và đặc điểm của hàng hoá + Điều kiện vận tải + Ngoài ra còn phải căn cứ vào các điều khoản khác của hợp đồng Người bán phải thuê phương tiện khi kí kết hợp đồng TMQT theo nhóm C, D về điều kiện giao hàng trong Incoterm 2000. Còn người mua phải thuê phương tiện vận tải theo điều kiện E, F. Phương tiện vận tải bao gồm: đường sắt, đường bộ, đường thuỷ, đường hàng không, đường ống. 12
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 Việc thuê phương tiện vận tải phục vụ cho chuyên chở hàng hoá xuất nhập khẩu có ý nghĩa quan trọng đối với các tác nghiệp của qui trình thực hiện hợp đồng. Nó trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ giao hàng, sự an toàn của hàng hoá và có liên quan nhiều đến nội dung của hợp đồng. Chính vì vậy, khi thuê phương tiện vận tải cần phải am hiểu và nắm chắc nghiệp vụ, có thông tin về thị trường thuê phương tiện vận tải, tinh thông các điều kiện và cũng cần có kinh nghiệm thực tế. 3.3. Mua bảo hiểm cho hàng hoá: Bảo hiểm là sự cam kết của người bảo hiểm bồi thường cho người được bảo hiểm về những mất mát, hư hỏng, thiệt hại của đối tượng bảo hiểm do những rủi ro đã thoả thuận gây ra, với điều kiện người được bảo hiểm đã mua cho đối tượng đó một khoản tiền gọi là phí bảo hiểm. Người nhập khẩu phải mua bảo hiểm theo các điều kiện khác nhau, có nhiều điều kiện bảo hiểm, trên thế giới và Việt Nam hiện nay thường áp dụng ba điều kiện bảo hiểm chính sau: - Điều kiện bảo hiểm A : bảo hiểm mọi rủi ro - Điều kiện bảo hiểm B : bảo hiểm có tổn thất riêng - Điều kiện bảo hiểm C : điều kiện tối thiểu, bảo hiểm miễn tổn thất riêng Ngoài ra còn một số điều kiện bảo hiểm phụ, điều kiện bảo hiểm đặc biệt như chiến tranh, bảo hiểm đình công ... Khi mua bảo hiểm cho hàng hoá cần căn cứ vào : - Điều kiện cơ sở giao hàng trong hợp đồng: một nguyên tắc có tính cơ bản là rủi ro về hàng hoá trong quá trình vận chuyển thuộc về người xuất khẩu hay nhập khẩu thì người đó cần xem xét để mua bảo hiểm cho hàng hoá.(NgoạI trừ trường hợp CIP và CIF người bán phảI có nghĩa vụ bảo hiểm cho hàng hoá ở phạm vi tối thiểu). - Hàng hoá vận chuyển : nếu lô hàng có giá trị lớn, dễ chịu tác động của quá trình bốc xếp vận chuyền làm hư hỏng, hao hụt, để tránh rủi ro cần bảo hiểm 13
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 ở điều kiện A mới đáp ứng nhu cầu. Những hàng hoá khó có thể hư hỏng, mất mát cho dù có tác động từ bên ngoài thì có thể bảo hiểm ở điều kiện thấp hơn hoặc không cần bảo hiểm. - Điều kiện vận chuyển : như loại phương tiện vận chuyền, chất lượng của phương tiện vận chuyển..., các yếu tố tác động trong quá trình bốc dỡ, vận chuyển...là các yếu tố tạo nên rủi ro cho hàng hoá mà chúng ta cần xem xét, phân tích để quyết định lựa chọn loại hình bảo hiểm cho phù hợp. * Để tiến hành mua bảo hiểm cho hàng hoá, doanh nghiệp cần tiến hành theo các bước : - Xác định nhu cầu bảo hiểm: từ căn cứ trên doanh nghiệp phải tiến hành xác định giá trị bảo hiểm và điều kiện bảo hiểm. Giá trị bảo hiểm là giá trị thực tế của lô hàng, bao gồm giá hàng hoá, cước phí vận chuyển, phí bảo hiểm và các phí liên quan khác. Như vậy giá trị bảo hiểm là giá hàng hoá ở đIều kiện CIF. - Xác định loại hình bảo hiểm: các doanh nghiệp TMQT thường sử dụng hai loại hình bảo hiểm chính đó là : hợp đồng bảo hiểm chính và hợp đồng bảo hiểm bao. - Lựa chọn công ty bảo hiểm: các doanh nghiệp thường lựa chọn các công ty bảo hiểm có uy tín, tỷ lệ bảo hiểm thấp, thận tiện giạo dịch. - Đàm phán ký hợp đồng bảo hiểm thanh toán phí bảo hiểm, nhận đơn bảo hiểm hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm 3.4. Làm thủ tục hải quan: Theo pháp luật Việt Nam hiện hành, hàng hoá khi đi qua của khẩu Việt Nam. Đều phải làm thủ tục hải quan. Qui trình làm thủ tục hải quan cho hàng hoá nhập khẩu gồm: - Khai báo hải quan: nhằm mục đích để cơ quan hải quan kiểm tra tính hợp pháp của hợp đồng kinh doanh nhập khẩu, hàng hoá nhập khẩu và làm cơ sở tính thuế hoặc miễn giảm thuế. Do đó, doanh nghiệp phải khai chi tiết về hàng hoá lên tờ khai hải quan gồm các nội dung sau: 14
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 Tên hàng, kí mã hiệu hoặc mã số, số lượng, khối lương, đơn giá, tổng giá trị và xuất xứ hàng hoá ... và nộp tờ khai cùng các chứng từ liên quan khác. - Xuất trình hàng hoá: Doanh nghiệp phải xuất trình hàng hoá tại địa điểm qui định và tạo mọi điều kiện để cơ quan hải quan kiểm tra hàng hoá thực tế. - Thực hiện các quyết định về hải quan: Sau khi kiểm tra giấy tờ và hàng hoá, hải quan sẽ có các quyết định sau: • Cho hàng qua biên giới • Cho hàng qua biên giơí có điều kiện nhưng phải sửa chữa khắc phục lại, phải nộp thuế Nhập khẩu • Không được phép nhập khẩu. Trách nhiệm của chủ hàng là nghiêm chỉnh thực hiện các quyết định trên. 3.5. Giao nhận hàng hoá: Đối với việc nhận hàng thì gồm rất nhiều hình thức tuỳ và phương thức chuyên chở hàng hoá, gồm có: • Giao nhận hàng từ tàu biển. • Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng container. • Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường sắt • Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường bộ. • Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường hàng không. Giao nhận hàng chuyên trở bằng tầu biển: Khi có thông báo tầu cập cảng đến doanh nghiệp nhập khẩu khẩn trương thực hiện việc giao nhận hàng hoá Nhập khẩu với tàu vận chuyển bằng cách trực tiếp hoặc uỷ thác cho cơ quan vận tải cảng thực hiện giao nhận, bao gồm các bước: 15
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 - Chuẩn bị các chứng từ để nhận hàng - Ký hợp đồng uỷ thác cho cơ quan ga, cảng về việc ra nhận hàng hoá từ nước ngoài về. - Xác nhận với cơ quan ga, cảng về kế hoạch tiếp nhận hàng hoá nhập khẩu, lịch tàu, cơ cấu mặt hàng, điều kiện kỹ thuật bốc dỡ và bảo quản hàng hoá. - Cung cấp tài liệu cần thiết cho việc giao nhận hàng hoá như vận đơn ,lệnh giao hàng. - Tiến hành nhận hàng: Nhận về số lượng, xem xét sự phù hợp về tên hàng, chủng loại, kích thước, thông số kỹ thuật, chất lượng bao bì, ký mã hiệu của hàng hoá so với yêu cầu đã thoả thuận trong hợp đồng. Kiểm tra, giám soát việc giao nhận, phát hiện các sai phạm và giải quyết các tình huống phát sinh. - Thanh toán chi phí giao nhận, bốc xếp, bảo quản hàng hoá cho cơ quan vận tải. Giao nhận hàng chuyên trở bằng container: bao gồm các bước: - Nhận vận đơn và các chứng từ khác - Trình vận đơn và các chứng từ khác( hoá đơn thương mại, phiếu đóng gói …) cho hãng tàu để đổi lấy lệnh giao hàng (D/O). - Nhà nhập khẩu đến trạm hoặc bãi container, người nhập khẩu muốn nhận container về kiểm tra tại kho riêng thì trước đó phải làm đơn đề nghị với cơ quan hải quan, đồng thời đề nghị với hãng tàu để mượn container. Khi được chấp thuận, chủ hãng kiểm tra niêm phong, kẹp chì của container, vận chuyển container về kho riêng, sau đó hoàn trả container rỗng cho hãng tàu. Giao nhận hàng chuyên chở bằng đường sắt: - Nếu hàng đầy toa xe, người nhập khẩu nhận cả toa xe, kiểm tra niêm phong kẹp chì, làm thủ tục hải quan, dỡ hàng, kiểm tra hàng hoá và tổ chức vận chuyển hàng hoá về kho riêng. 16
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 - Nếu hàng hoá không đủ toa xe riêng, người nhập khẩu nhận hàng tại trạm giao hàng của ngành đường sắt, tổ chức vận chuyển hàng hoá về kho riêng. 17
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 Giao nhận hàng hoá chuyên chở bằng đường bộ: - Nếu tại cơ sở của người nhập khẩu( thường là đầy một xe hàng), nếu người nhập khẩu chịu trách nhiệm dỡ hàng xuống và nhận hàng. - Nếu tại cơ sở của người vận tải, người nhập khẩu phải kiểm tra hàng và tổ chức vận chuyển về kho của mình. Giao nhận hàng chuyên chở bằng đường hàng không: Người nhập khẩu nhận hàng tại trạm giao nhận hàng không, tổ chức vận chuyển hàng về kho riêng của mình. Kiểm tra hàng nhập khẩu: Sau bước nhận hàng hoá là bước kiểm tra niêm phong kẹp chì trước khi dỡ hàng ra khỏi phương tiện vận chuyển. Nếu hàng có tổn thất hoặc không xếp theo lô vận đơn, thì cơ quan ga cảng phải mời bên giám định lập biên bản giám định dưới tàu. Nếu hàng chuyên chở bị thiếu hụt, mất mát thì phải có biên bản kết toán nhận hàng với tầu. Doanh nghiệp nhập khẩu với tư cách là một bên đứng tên trên vận đơn, phải lập thư dự kháng nếu nghi nghờ hoặc nhận thấy hàng thực sự có tổn thất, phải yêu cầu công ty bảo hiểm lập biên bản giám định nếu tổn thất xảy ra thuộc những rủi ro đã mua bảo hiểm.Trong những trường hợp khác phải yêu cầu công ty giám định tiến hành kiểm tra hàng hoá và lập chứng từ giám định. 3.6. Làm thủ tục thanh toán: Sau khi nhận được hàng hoá bên nhập khẩu phải làm thủ tục thanh toán cho bên xuất khẩu. Thủ tục thanh toán bao gồm: - Đồng tiền thanh toán: Tuỳ vào sự thoả thuận của hai bên dùng đồng tiền thanh toán của nước nào, nhưng phổ biến trong các hợp đồng là dùng ngoại tệ mạnh như đồng USD. - Phương thức thanh toán: Hiện nay có rất nhiều phương thức thanh toán bao gồm phương thức tín dụng chứng từ, phương thức nhờ thu, phương thức chuyển tiền, phương thức giao chứng từ trả tiền. 18
- Luận văn tốt nghiệp Phùng Thị Thuỷ Anh: K34- E1 Phương thức tín dụng chứng từ ( L/C ): Phương thức tín dụng chứng từ là một thể thức thanh toán trong đó ngân hàng phục vụ người nhập khẩu theo yêu cầu của người nhập khẩu sẽ tiến hành trả tiền cho người xuất khẩu khi người xuất khẩu xuất trình được bộ chứng từ thanh toán phù hợp với nội dung trong thư tín dụng. Để mở L/C, người nhập khẩu phải đến ngân hàng làm đơn xin mở L/C (Theo mẫu in sẵn từng ngân hàng). Đơn xin mở L/C là cơ sở pháp lý để giải quyết tranh chấp (nếu có) giữa ngân hàng mở L/Cvà người xin mở L/C, đồng thời cũng là cơ sở để ngân hàng tiến hành mở L/C cho bên xuất khẩu. Vì thế người nhập khẩuphải lập đơn chính xác, đúng mẫu. Ngoài đơn xin mở L/C, cùng với các chứng từ khác, người nhập khẩu phải đồng thời tiến hành ký quỹ số tiền ký quỹ phụ thuộc vào từng mặt hàng, mối quan hệ giữa khách hàng và ngân hàng. Phương thức nhờ thu: Phương thức nhờ thu là phương thức người bán sau khi hoàn thành nghĩa vụ giao hàng sẽ kí phác hối phiếu đòi tiền người mua nhờ ngân hàng thu hộ số tiền đó. Có hai phương thức nhờ thu: - Nhờ thu phiếu trơn: phiếu thu không kèm chứng từ. - Nhờ thu kèm chứng từ: người bán sau khi giao hàng sẽ chuẩn bị chứng từ gửi đến cho ngân hàng nhờ thu tiền hộ. Trong trường hợp này, khi người mua muốn có những chứng từ để di nhận hàng thì phải : • Trả tiền để nhận chứng từ: D/P • Chấp nhận trả tiền để nhận chứng từ: D/A Phương thức chuyển tiền: Là phương thức người bán sau khi giao hàng thì chuyển trực tiếp chứng từ cho người mua để người mua nhận hàng. Người mua sau khi kiểm tra chứng từ thấy phù hợp thì yêu cầu ngân hàng của mình thanh toán tiền cho người bán. Ngân hàng của người mua lệnh cho đại lý của mình tại nước người bán trả tiền cho người bán. Phương thức chuyển tiền này bao gồm : 19
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Hoàn thiện quy trình nghiệp vụ nhập khẩu hàng hoá ở doanh nghiệp
74 p |
1089 |
540
-
Luận văn: " Hoàn thiện quy trình nhập khẩu tại công ty Phát Triển Kỹ Thuật và Đầu Tư ( ITD) "
85 p |
355 |
200
-
Luận văn tốt nghiệp “Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty QHQT-ĐTSX “
64 p |
319 |
154
-
Luận văn tốt nghiệp “Nhập khẩu linh kiện lắp ráp xe máy của công ty Quan Hệ Quốc Tế Đầu Tư Sản Xuất Thuận lợi , khó khăn và giải pháp”
47 p |
372 |
139
-
Luận văn: " Thực trạng và một số giải pháp hoàn thiện hoạt động nhập khẩu ở Công ty XNK và kỹ thuật bao bì "
97 p |
232 |
110
-
Luận văn: " Hoàn thiện quy trình nhập khẩu xe máy tại công ty QHQT-ĐTSX "
66 p |
148 |
60
-
Luận văn: Hoàn thiện quy trình nhập khẩu nguyên liệu và thành phẩm tân dược tại Công ty dược liệu TWI-Hà Nội
0 p |
128 |
60
-
Luận văn: “Nhập khẩu linh kiện lắp ráp xe máy của công ty Quan Hệ Quốc Tế Đầu Tư Sản Xuất Thuận lợi , khó khăn và giải pháp”
45 p |
157 |
53
-
Luận văn tốt nghiệp: “Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện hợp đồng nhập khẩu bộ linh kiện xe máy tại Công ty quan hệ quốc tế và đầu tư sản xuất - CIRI”.
83 p |
102 |
38
-
Luận văn tốt nghiệp: Giải pháp hoàn thiện quy trình nhập khẩu thiết bị toàn bộ ở Công ty xuất nhập khẩu thiết bị toàn bộ và kỹ thuật
73 p |
87 |
36
-
Đề tài "Hợp đồng thuê nhà xưởng tại công ty Quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất (CIRT), chế độ pháp lý và thực tiễn áp dụng"
92 p |
158 |
35
-
Luận văn: Hoàn thiện công tác tổ chức và thực hiện hợp đồng nhập khẩu bộ linh kiện xe máy tại công ty quaa hệ quốc tế và đầu tư sản xuất CIRI
83 p |
60 |
15
-
Đề tài: “Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện hợp đồng nhập khẩu bộ linh kiện xe máy tại Công ty quan hệ quốc tế và đầu tư sản xuất - CIRI”.
77 p |
34 |
11
-
Đề tài : Một số giải pháp tiến hành hoạt động nhập khẩu linh kiện lắp ráp xe máy có hiệu quả của công ty Quan Hệ Quốc Tế Đầu Tư Sản Xuất
46 p |
47 |
9
-
Hoàn thiện qui trình nhập khẩu xe máy tại công ty QHQT-ĐTSX
45 p |
43 |
9
-
Đề tài: “GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUI TRÌNH NHẬP KHẨU THIẾT BỊ TOÀN BỘ Ở CÔNG TY XNK THIẾT BỊ TOÀN BỘ VÀ KỸ THUẬT.”
69 p |
27 |
5
-
Khóa luận tốt nghiệp: Hiệu quả kinh tế đầu tư sản xuất tinh bột sắn của nhà máy tinh bột sắn Thừa Thiên Huế
92 p |
0 |
0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=qnmgbm6hohug50s4lc87h8rue7; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:19
lượt xem 3
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091130/lawttyt8/80x100/2408.jpg)
##
Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](images/down16x21.png)
Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg
- TH TƯ NG CHÍNH PH C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ******** c l p - T do - H nh phúc ******** S : 136/2001/Q -TTg Hà N i, ngày 17 tháng 9 năm 2001 QUY T NNH C A TH TƯ NG CHÍNH PH S 136/2001/Q -TTG NGÀY 17 THÁNG 9 NĂM 2001 PHÊ DUY T CHƯƠNG TRÌNH T NG TH C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C GIAI O N 2001-2010 TH TƯ NG CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 30 tháng 9 năm 1992; Căn c Ngh quy t c a Chính ph s 06/2001/NQ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2001 t i phiên h p Chính ph thư ng kỳ tháng 5 năm 2001; Theo ngh c a B trư ng, Trư ng ban Ban T ch c - Cán b Chính ph , QUY T NNH: i u 1. Phê duy t Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010. i u 2. Quy t nh này có hi u l c thi hành k t ngày ký. B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , Th trư ng cơ quan thu c Chính ph , Ch t ch U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch u trách nhi m thi hành Quy t nh này. Phan Văn Kh i ( ã ký) CHƯƠNG TRÌNH T NG TH C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C GIAI O N 2001 - 2010 (Ban hành kèm theo Quy t nh s 136/2001/Q -TTg ngày 17 tháng 9 năm 2001 c a Th tư ng Chính ph ) I. TH C TR NG N N HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C VÀ NH NG THU N L I, KHÓ KHĂN I V I C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C GIAI O N 2001 - 2010 1. Th c tr ng n n hành chính nhà nư c
- Th c hi n Ngh quy t i h i VII, Ngh quy t Trung ương 8 (khóa VII), Ngh quy t i h i VIII, các Ngh quy t Trung ương 3, Trung ương 6 (l n 2) và Trung ương 7 (khóa VIII), công cu c c i cách hành chính trong 10 năm qua (1991 - 2000) ã góp ph n quan tr ng vào s nghi p i m i và phát tri n kinh t - xã h i c a t nư c. Nh ng k t qu rõ nét, có ý nghĩa c a c i cách hành chính th i gian qua là: - Ch c năng và ho t ng c a các cơ quan trong h th ng hành chính t Chính ph , các B , ngành trung ương n y ban nhân dân các c p ã có nhi u thay i ti n b , t p trung nhi u hơn vào qu n lý nhà nư c; - T ng bư c i m i th ch hành chính trên các lĩnh v c, trư c h t là hình thành th ch kinh t phù h p v i yêu c u phát tri n n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa; - Cơ c u t ch c b máy c a Chính ph và cơ quan hành chính các c p ư c s p x p, i u ch nh tinh gi n hơn trư c; b máy hành chính t trung ương n cơ s v n hành phát huy tác d ng, hi u qu t t hơn; - Vi c qu n lý, s d ng cán b , công ch c ư c i m i m t bư c theo các quy nh c a Pháp l nh Cán b , công ch c: t khâu tuy n ch n, ánh giá, thi nâng ng ch, khen thư ng, k lu t n ào t o, b i dư ng. Ch , chính sách ti n lương bư c u ư c c i cách theo hư ng ti n t hóa. Tuy nhiên, n n hành chính nhà nư c còn mang n ng d u n c a cơ ch qu n lý t p trung, quan liêu bao c p, chưa áp ng ư c nh ng yêu c u c a cơ ch qu n lý m i cũng như yêu c u ph c v nhân dân trong i u ki n m i, hi u l c, hi u qu qu n lý chưa cao: - Ch c năng, nhi m v qu n lý nhà nư c c a b máy hành chính trong n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa chưa ư c xác nh th t rõ và phù h p; s phân công, phân c p gi a các ngành và các c p chưa th t rành m ch; - H th ng th ch hành chính chưa ng b , còn ch ng chéo và thi u th ng nh t; th t c hành chính trên nhi u lĩnh v c còn rư m rà, ph c t p; tr t t , k cương chưa nghiêm; - T ch c b máy còn c ng k nh, nhi u t ng n c; phương th c qu n lý hành chính v a t p trung quan liêu l i v a phân tán, chưa thông su t; chưa có nh ng cơ ch , chính sách tài chính thích h p v i ho t ng c a các cơ quan hành chính, ơn v s nghi p, t ch c làm d ch v công; - i ngũ cán b , công ch c còn nhi u i m y u v phNm ch t, tinh th n trách nhi m, năng l c chuyên môn, k năng hành chính; phong cách làm vi c ch m i m i; t quan liêu, tham nhũng, sách nhi u nhân dân ti p t c di n ra nghiêm tr ng trong m t b ph n cán b , công ch c; - B máy hành chính các a phương và cơ s chưa th c s g n bó v i dân, không n m ch c ư c nh ng v n n i c m trên a bàn, lúng túng, b ng khi x lý các tình hu ng ph c t p.
- Tình hình trên ây do nhi u nguyên nhân gây ra. Trư c h t, nh n th c c a cán b , công ch c v vai trò và ch c năng qu n lý c a Nhà nư c, v xây d ng b máy nhà nư c nói chung và b máy hành chính nhà nư c trong tình hình m i, i u ki n m i chưa th t rõ ràng và chưa th ng nh t, còn nhi u v n v lý lu n và th c ti n chưa ư c làm sáng t , còn nhi u ch trương, chính sách, quy nh c a pháp lu t ra i trong cơ ch t p trung, quan liêu bao c p chưa ư c k p th i s a i, thay th . Th hai, vi c tri n khai các nhi m v v c i cách hành chính chưa ư c ti n hành ng b v i i m i t ch c và ho t ng c a h th ng chính tr do ng lãnh o, c i cách hành chính chưa g n bó ch t ch v i i m i ho t ng l p pháp và c i cách tư pháp. Th ba, c i cách hành chính g p tr ng i l n do ng ch m n l i ích c c b c a nhi u cơ quan hành chính, nhi u cán b , công ch c trong b máy nhà nư c trung ương và a phương; nh hư ng c a cơ ch t p trung quan liêu, bao c p còn è n ng lên n p nghĩ, cách làm c a không ít cán b , công ch c; cu c c i cách chưa ư c chuNn b t t v m t tư tư ng. Th tư, các ch , chính sách v t ch c và cán b , v ti n lương còn nhi u i u chưa phù h p, chưa t o ra ng l c thúc Ny công cu c c i cách. Th năm là nh ng thi u sót trong công tác ch o c a Chính ph , các B , ngành trung ương và y ban nhân dân các a phương trong vi c ti n hành c i cách hành chính; s ch o th c hi n các ch trương ã ra thi u kiên quy t và chưa th ng nh t. 2. Bài h c v c i cách hành chính T th c ti n ti n hành c i cách hành chính 10 năm qua, trên cơ s nh ng k t qu ã t ư c và nh ng khuy t i m, có th rút ra m y bài h c chung sau ây: - C i cách hành chính là nhi m v r ng l n, liên quan n nhi u lĩnh v c, ph i ư c ti n hành ng b trong t ng th i m i h th ng chính tr , g n v i xây d ng và ch nh n ng, g n v i c i cách b máy nhà nư c nói chung; - K t h p ch t ch c i cách hành chính v i c i cách kinh t trong t ng bư c i và trong t ng lĩnh v c, trên t ng a bàn, t o ra s ăn kh p và thúc Ny l n nhau gi a c i cách hành chính và i m i cơ ch qu n lý kinh t ; - C i cách hành chính là công vi c nh y c m, khó khăn, òi h i các cơ quan ch o có quan i m, nguyên t c nh t quán, có chương trình hành ng thi t th c trong t ng th i gian; s lãnh o, ch o cu c c i cách ph i t p trung, th ng nh t v i quy t tâm và ý chí c i cách m nh m ; - C i cách hành chính ph i ư c tri n khai ng b t trên xu ng, t dư i lên, coi tr ng, khuy n khích nh ng sáng ki n, th nghi m c a a phương và cơ s , xác nh ư c khâu t phá trong t ng giai o n, tìm ra ư c ng l c c th thúc Ny các ho t ng c i cách; - C i cách hành chính ph i xu t phát t th c ti n Vi t Nam v i c i m, truy n th ng, b n s c Vi t Nam; ng th i tham kh o, h c h i ki n th c, kinh nghi m c a các nư c v t ch c và ho t ng qu n lý v n d ng thích h p. 3. Thu n l i và khó khăn i v i c i cách hành chính trong th i gian t i
- 10 năm m u c a Th k 21 s là giai o n có nhi u cơ h i và thu n l i Ny m nh hơn n a ti n trình c i cách hành chính: - Nh ng bài h c th c ti n v c i cách hành chính 10 năm qua là cơ s t t cho nh ng quy t nh m i v c i cách hành chính trong th i gian t i; - Yêu c u xây d ng và hoàn thi n n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa t o ra s thúc Ny m nh m i v i c i cách n n hành chính g n v i quá trình c i cách kinh t . Quá trình h i nh p khu v c và qu c t ti p t c m r ng cơ h i cho s h p tác, trao i và h c t p kinh nghi m v c i cách hành chính gi a Vi t Nam v i các nư c. Tuy nhiên, cu c c i cách hành chính cũng ng trư c nhi u khó khăn, thách th c: - Thách th c l n nh t i v i yêu c u xây d ng h th ng hành chính nhà nư c trong s ch, v ng m nh, qu n lý có hi u l c, hi u qu là nh ng y u kém kéo dài c a b máy hành chính nhà nư c, t quan liêu, n n tham nhũng, s thoái hóa v phNm ch t, o c c a m t b ph n cán b , công ch c; - Ph m vi và quy mô r ng l n c a c i cách hành chính òi h i ph i ti n hành m t cách liên t c, v i quy t tâm cao, v a làm v a nghiên c u, t ng k t th nghi m nh ng mô hình t ch c và qu n lý m i. Các cơ quan hành chính nhà nư c ph i ph n u t i m i, t c i cách mình th c hi n cho ư c m c tiêu xây d ng m t n n hành chính dân ch và t ng bư c hi n i hóa, th c hi n ư c y quy n làm ch c a nhân dân, tăng cư ng ư c pháp ch , k cương nhà nư c trong n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa; - C i cách hành chính ư c t trong t ng th i m i h th ng chính tr và c i cách b máy nhà nư c nói chung. Trên th c t còn nhi u v n quan tr ng, có ý nghĩa quy t nh i v i vi c xác nh n i dung và phương th c ti n hành c i cách b máy nhà nư c, c i cách hành chính, xây d ng Nhà nư c pháp quy n Vi t Nam xã h i ch nghĩa, c n ph i ti p t c nghiên c u có k t lu n rõ; - S c ỳ c a cơ ch t p trung, quan liêu bao c p còn nh hư ng khá n ng n n p nghĩ, phong cách làm vi c c a m t b ph n cán b , công ch c, trong khi ó cu c c i cách l i ư c ti n hành trong i u ki n còn thi u ki n th c và kinh nghi m qu n lý nhà nư c trong cơ ch kinh t m i, trư c yêu c u xây d ng h th ng hành chính nhà nư c dân ch và hi n i. II. M C TIÊU C A CHƯƠNG TRÌNH T NG TH C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C GIAI O N 2001 - 2010 VÀ QUAN I M C I CÁCH 1. M c tiêu M c tiêu chung c a Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010 là: xây d ng m t n n hành chính dân ch , trong s ch, v ng m nh, chuyên nghi p, hi n i hóa, ho t ng có hi u l c, hi u qu theo nguyên t c c a Nhà nư c pháp quy n xã h i ch nghĩa dư i s lãnh o c a ng; xây d ng i ngũ cán b , công ch c có ph m ch t và năng l c áp ng yêu c u c a công cu c xây d ng, phát tri n t nư c. n năm 2010, h th ng hành chính v cơ b n ư c c i cách phù h p v i yêu c u qu n lý n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa.
- Nh ng m c tiêu c th c a Chương trình là: 1.1. Hoàn thi n h th ng th ch hành chính, cơ ch , chính sách phù h p v i th i kỳ công nghi p hóa, hi n i hóa t nư c, trư c h t là các th ch v kinh t , v t ch c và ho t ng c a h th ng hành chính. Ti p t c i m i quy trình xây d ng và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, kh c ph c tính c c b trong vi c chuNn b , so n th o các văn b n; cao trách nhi m c a t ng cơ quan trong quá trình xây d ng th ch ; phát huy dân ch , huy ng trí tu c a nhân dân nâng cao ch t lư ng văn b n quy ph m pháp lu t. 1.2. Xóa b v cơ b n các th t c hành chính mang tính quan liêu, rư m rà, gây phi n hà cho doanh nghi p và nhân dân; hoàn thi n các th t c hành chính m i theo hư ng công khai, ơn gi n và thu n ti n cho dân. 1.3. Các cơ quan trong h th ng hành chính ư c xác nh ch c năng, nhi m v , thNm quy n và trách nhi m rõ ràng; chuy n ư c m t s công vi c và d ch v không c n thi t ph i do cơ quan nhà nư c th c hi n cho doanh nghi p, t ch c xã h i, t ch c phi chính ph m nh n. 1.4. Cơ c u t ch c c a Chính ph g n nh , h p lý theo nguyên t c B qu n lý a ngành, a lĩnh v c, th c hi n ch c năng ch y u là qu n lý vĩ mô toàn xã h i b ng pháp lu t, chính sách, hư ng d n và ki m tra th c hi n. B máy c a các B ư c i u ch nh v cơ c u trên cơ s phân bi t rõ ch c năng, phương th c ho t ng c a các b ph n tham mưu, th c thi chính sách, cung c p d ch v công. 1.5. n năm 2005, v cơ b n xác nh xong và th c hi n ư c các quy nh m i v phân c p qu n lý hành chính nhà nư c gi a trung ương và a phương, gi a các c p chính quy n a phương; nh rõ ch c năng, nhi m v , thNm quy n và t ch c b máy chính quy n ô th và nông thôn. Các cơ quan chuyên môn thu c y ban nhân dân c p t nh, c p huy n ư c t ch c l i g n nh , th c hi n úng ch c năng qu n lý nhà nư c theo nhi m v và thNm quy n ư c xác nh trong Lu t T ch c H i ng nhân dân và y ban nhân dân (s a i). Xác nh rõ tính ch t, cơ c u t ch c, ch làm vi c c a chính quy n c p xã. 1.6. n năm 2010, i ngũ cán b , công ch c có s lư ng, cơ c u h p lý, chuyên nghi p, hi n i. Tuy t i b ph n cán b , công ch c có phNm ch t t t và năng l c thi hành công v , t n t y ph c v s nghi p phát tri n t nư c và ph c v nhân dân. 1.7. n năm 2005, ti n lương c a cán b , công ch c ư c c i cách cơ b n, tr thành ng l c c a n n công v , b o m cu c s ng c a cán b , công ch c và gia ình. 1.8. n năm 2005, cơ ch tài chính ư c i m i thích h p v i tính ch t c a cơ quan hành chính và t ch c s nghi p, d ch v công.
- 1.9. N n hành chính nhà nư c ư c hi n i hóa m t bư c rõ r t. Các cơ quan hành chính có trang thi t b tương i hi n i ph c v yêu c u qu n lý nhà nư c k p th i và thông su t. H th ng thông tin i n t c a Chính ph ư c ưa vào ho t ng. 2. Cu c c i cách hành chính t trong khuôn kh các quan i m và ch trương c a ng C ng s n Vi t Nam v i m i h th ng chính tr và c i cách b máy nhà nư c - C i cách và hoàn thi n n n hành chính nhà nư c g n li n v i xây d ng, ch nh n ng, i m i n i dung và phương th c lãnh o c a ng i v i Nhà nư c nói chung và n n hành chính nói riêng, nh m gi v ng và phát huy b n ch t c a giai c p công nhân, xây d ng Nhà nư c pháp quy n c a dân, do dân, vì dân, dư i s lãnh o c a ng. - N n hành chính ph i ư c t ch c thành m t h th ng th ng nh t n nh, ho t ng thông su t, trên cơ s phân công, phân c p và ch trách nhi m rành m ch, có k cương nghiêm ng t, cơ quan hành chính và cán b , công ch c nhà nư c ch u s giám sát ch t ch c a nhân dân. áp d ng các cơ ch , bi n pháp h u hi u ngăn ng a nh ng hành vi m t dân ch , t do, tùy ti n, quan liêu, tham nhũng, sách nhi u, gây phi n hà cho dân. - Các ch trương, gi i pháp c i cách hành chính ph i g n li n ch t ch v i bư c i c a i m i kinh t , v i yêu c u phát tri n t nư c trong quá trình công nghi p hóa, hi n i hóa và h i nh p kinh t qu c t , hình thành và hoàn thi n các y u t c a n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa, gi v ng tr t t , k cương trong các ho t ng kinh t , thúc Ny tăng trư ng kinh t , nâng cao i s ng c a nhân dân. - C i cách hành chính là nhi m v r ng l n, ph c t p òi h i có t m nhìn bao quát v i nh ng gi i pháp ng b , k t h p ch t ch c i cách hành chính v i i m i ho t ng l p pháp, c i cách tư pháp. - C i cách hành chính ph i ư c ti n hành t ng bư c v ng ch c, có tr ng tâm, tr ng i m, l a ch n khâu t phá trong t ng giai o n c th . III. N I DUNG C A CHƯƠNG TRÌNH T NG TH C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯ C GIAI O N 2001 - 2010 1. C i cách th ch 1.1. Xây d ng và hoàn thi n các th ch , trư c h t là th ch kinh t c a n n kinh t th trư ng nh hư ng xã h i ch nghĩa, th ch v t ch c và ho t ng c a h th ng hành chính nhà nư c. Trong 5 năm t i, chú tr ng m t s th ch then ch t sau ây: - Th ch v th trư ng v n và ti n t , th trư ng ch ng khoán, th trư ng b t ng s n, th trư ng khoa h c và công ngh , th trư ng lao ng, th trư ng d ch v . - Th ch v t ch c và ho t ng c a h th ng hành chính, trư c h t là t ch c và ho t ng c a Chính ph , các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph và y ban nhân dân các c p.
- - Th ch v quan h gi a Nhà nư c v i nhân dân, như: thu th p ý ki n c a nhân dân trư c khi quy t nh các ch trương, chính sách quan tr ng, trưng c u dân ý, x lý các hành vi trái pháp lu t c a cơ quan và cán b , công ch c nhà nư c trong khi thi hành công v ; thNm quy n, trách nhi m c a cơ quan hành chính và c a Tòa án trong vi c gi i quy t khi u ki n c a nhân dân. - Th ch v thNm quy n qu n lý nhà nư c i v i doanh nghi p nói chung và doanh nghi p nhà nư c nói riêng; phân bi t rõ quy n c a ch s h u, quy n qu n lý hành chính nhà nư c và quy n t ch kinh doanh c a doanh nghi p. 1.2. i m i quy trình xây d ng và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t - Rà soát và h th ng hóa các văn b n quy ph m pháp lu t theo t ng lĩnh v c, lo i b nh ng quy nh pháp lu t không còn hi u l c ho c ch ng chéo, trùng l p. Phát huy hi u qu c a cơ s d li u qu c gia v văn b n quy ph m pháp lu t. - Tăng cư ng năng l c c a các cơ quan hành chính nhà nư c trung ương và a phương trong vi c xây d ng và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t. Kh c ph c tình tr ng lu t, pháp l nh ch ngh nh và thông tư hư ng d n thi hành. - nâng cao ch t lư ng và tránh tình tr ng thi u khách quan, c c b trong vi c xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, c n thi t ph i nghiên c u i m i phương th c, quy trình xây d ng pháp lu t t khâu u cho n khâu Chính ph xem xét, quy t nh ho c thông qua trình Qu c h i. - Ban hành các quy nh b o m s tham gia có hi u qu c a nhân dân vào quá trình xây d ng pháp lu t, t ch c t t vi c l y ý ki n óng góp c a các t ng l p nhân dân, c a nh ng ngư i là i tư ng i u ch nh c a văn b n trư c khi ban hành. - Các văn b n quy ph m pháp lu t ph i ư c ăng Công báo ho c y t th , ưa tin trên các phương ti n thông tin i chúng ngay sau khi ký ban hành công dân và các t ch c có i u ki n tìm hi u và th c hi n. 1.3. B o m vi c t ch c th c thi pháp lu t nghiêm minh c a cơ quan nhà nư c, c a cán b , công ch c - Cung c p cho cán b , công ch c y thông tin v chính sách, pháp lu t c a Nhà nư c v n d ng, gi i quy t công vi c theo ch c trách và thNm quy n. - Th c hi n Quy ch dân ch cơ s , ch thông tin công khai cho dân v ch trương, chính sách c a Nhà nư c, c a chính quy n a phương; ch cán b lãnh o ch ch t c a các ngành trung ương và a phương nh kỳ tr c ti p g p g , i tho i gi i quy t các v n do doanh nghi p và nhân dân t ra. - Phát huy hi u l c c a các thi t ch thanh tra, ki m sát và tài phán b o m hi u l c qu n lý nhà nư c, gi gìn k cương xã h i. Phân nh rõ trách nhi m c a các cơ quan thanh tra và Tòa hành chính trong vi c gi i quy t các khi u ki n c a dân i v i các cơ quan và cán b , công ch c.
- - M r ng d ch v tư v n pháp lu t cho nhân dân, cho ngư i nghèo, ngư i thu c di n chính sách và ng bào dân t c ít ngư i, vùng sâu, vùng xa. T o i u ki n cho các lu t sư ho t ng tư v n có hi u qu theo pháp lu t. 1.4. Ti p t c c i cách th t c hành chính - Ti p t c c i cách th t c hành chính nh m b o m tính pháp lý, hi u qu , minh b ch và công b ng trong khi gi i quy t công vi c hành chính. Lo i b nh ng th t c rư m rà, ch ng chéo d b l i d ng tham nhũng, gây khó khăn cho dân. M r ng c i cách th t c hành chính trong t t c các lĩnh v c, xóa b k p th i nh ng quy nh không c n thi t v c p phép và thanh tra, ki m tra, ki m soát, ki m d ch, giám nh. M u hóa th ng nh t trong c nư c các lo i gi y t mà công dân ho c doanh nghi p c n ph i làm khi có yêu c u gi i quy t các công vi c v s n xu t, kinh doanh và i s ng. - Ban hành cơ ch ki m tra cán b , công ch c ti p nh n và gi i quy t công vi c c a dân; x lý nghiêm ngư i có hành vi sách nhi u, hách d ch, vô trách nhi m; khen thư ng nh ng ngư i hoàn thành xu t s c nhi m v ư c giao. - M r ng th c hi n cơ ch "m t c a" trong vi c gi i quy t công vi c c a cá nhân và t ch c các cơ quan hành chính nhà nư c các c p. Cơ quan hành chính các c p có trách nhi m gi i quy t công vi c c a cá nhân và t ch c ph i niêm y t công khai, y m i th t c, trình t , l phí, l ch công tác t i tr s làm vi c. - Quy nh c th và rõ ràng trách nhi m cá nhân trong khi thi hành công v . Vi c xác nh quy n h n và trách nhi m c a cán b , công ch c trong khi thi hành công v ph i i li n v i vi c ánh giá, khen thư ng, k lu t cán b , công ch c. 2. C i cách t ch c b máy hành chính 2.1. i u ch nh ch c năng, nhi m v c a Chính ph , các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph và chính quy n a phương các c p cho phù h p v i yêu c u qu n lý nhà nư c trong tình hình m i - Chính ph , các B , cơ quan ngang B t p trung th c hi n ch c năng xây d ng, ban hành th ch , k ho ch, chính sách, qu n lý vĩ mô i v i s phát tri n kinh t - xã h i, ch o và ki m tra th c hi n. - Phân nh rõ thNm quy n và trách nhi m c a Chính ph , Th tư ng Chính ph và các B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph ; trách nhi m c a t p th và trách nhi m cá nhân trong cơ quan hành chính các c p. - nh rõ vai trò, ch c năng và trách nhi m c a chính quy n a phương các c p phù h p v i yêu c u i m i s phân c p qu n lý hành chính gi a trung ương và a phương, g n v i các bư c phát tri n c a c i cách kinh t . 2.2. T ng bư c i u ch nh nh ng công vi c mà Chính ph , các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph và chính quy n a phương m nhi m kh c ph c nh ng ch ng chéo, trùng l p v ch c năng, nhi m v . Chuy n cho các t ch c xã h i,
- t ch c phi Chính ph ho c doanh nghi p làm nh ng công vi c v d ch v không c n thi t ph i do cơ quan hành chính nhà nư c tr c ti p th c hi n. 2.3. n năm 2005, v cơ b n ban hành xong và áp d ng các quy nh m i v phân c p trung ương - a phương, phân c p gi a các c p chính quy n a phương, nâng cao thNm quy n và trách nhi m c a chính quy n a phương, tăng cư ng m i liên h và trách nhi m c a chính quy n trư c nhân dân a phương. G n phân c p công vi c v i phân c p v tài chính, t ch c và cán b . nh rõ nh ng lo i vi c a phương toàn quy n quy t nh, nh ng vi c trư c khi a phương quy t nh ph i có ý ki n c a trung ương và nh ng vi c ph i th c hi n theo quy t nh c a trung ương. 2.4. B trí l i cơ c u t ch c c a Chính ph - Xây d ng cơ c u t ch c c a Chính ph g m các B , cơ quan ngang B làm ch c năng qu n lý nhà nư c. Trên cơ s xác nh, i u ch nh ch c năng c a Chính ph , các B , cơ quan ngang B phù h p v i yêu c u qu n lý nhà nư c v chính tr , kinh t , văn hóa, xã h i, qu c phòng, an ninh và i ngo i, v m i quan h gi a các ngành, các lĩnh v c trong tình hình m i mà nh l i s lư ng và cơ c u các B , cơ quan ngang B , làm cho b máy c a Chính ph g n nh , ch c trách rõ ràng, làm vi c khoa h c, ho t ng có hi u l c, hi u qu . i u ch nh t ch c các cơ quan có ch c năng qu n lý nhà nư c cho phù h p v i cơ c u c a Chính ph . i tên m t s B , cơ quan ngang B cho phù h p v i n i dung và ph m vi trách nhi m qu n lý nhà nư c. - Gi m m nh các cơ quan thu c Chính ph và t ch c tr c thu c Th tư ng Chính ph . Ch duy trì m t s ít cơ quan thu c Chính ph có tính ch t chuyên môn, nghi p v ph c v cho công vi c qu n lý vĩ mô c a Chính ph . - nh rõ tính ch t, phương th c ho t ng c a các t ch c tư v n do Th tư ng Chính ph thành l p. Ch thành l p các t ch c này khi Chính ph có yêu c u ch o t p trung nh ng nhi m v quan tr ng liên quan n nhi u ngành, nhi u lĩnh v c. Các t ch c này không có b máy chuyên trách và biên ch riêng, b ph n thư ng tr c t t i B ho c cơ quan ngang B có liên quan nhi u nh t. - Trên cơ s xác nh úng ch c năng qu n lý nhà nư c và ph m vi qu n lý c a m i B , cơ quan ngang B , tách ch c năng qu n lý nhà nư c c a B , cơ quan ngang B i v i toàn ngành, lĩnh v c trong ph m vi c nư c v i vi c ch o, i u hành các t ch c s nghi p có tính ch t d ch v công tr c thu c B , cơ quan ngang B . 2.5. i u ch nh cơ c u t ch c b máy bên trong c a các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph - Tách ch c năng qu n lý nhà nư c c a B , cơ quan ngang B i v i ngành, lĩnh v c trong ph m vi c nư c v i ch c năng i u hành các t ch c s nghi p công tr c thu c B , cơ quan ngang B ; theo ó, tách t ch c hành chính v i t ch c s nghi p công ho t ng theo các cơ ch riêng, phù h p, có hi u qu . - Cơ c u l i t ch c b máy bên trong c a các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph , làm cho b máy tinh g n, h p lý, tương x ng v i ch c năng, nhi m v qu n lý nhà nư c c a m i cơ quan; nh rõ tính ch t và các lo i hình t ch c tr c thu c tham mưu và th c thi pháp lu t.
- 2.6. C i cách t ch c b máy chính quy n a phương - Quy nh các tiêu chí c th i v i t ng lo i ơn v hành chính nư c ta i n n nh, ch m d t tình tr ng chia, tách nhi u như th i gian qua. - Xác nh rõ ch c năng, nhi m v , quy n h n và trách nhi m c a chính quy n a phương trên cơ s phân c p rõ ràng và h p lý gi a trung ương và a phương, phân bi t ch c năng, nhi m v c a chính quy n ô th v i chính quy n nông thôn; t ch c h p lý H i ng nhân dân và y ban nhân dân t ng c p căn c vào quy nh c a Hi n pháp (s a i) và Lu t T ch c H i ng nhân dân và y ban nhân dân (s a i). - S p x p, t ch c l i các cơ quan chuyên môn thu c y ban nhân dân các c p theo hư ng trách nhi m rõ ràng, phân công rành m ch, b máy g n nh , tăng cư ng tính chuyên nghi p, gi i quy t nhanh công vi c c a cá nhân và t ch c. 2.7. C i ti n phương th c qu n lý, l l i làm vi c c a cơ quan hành chính các c p - Xác nh rõ các nguyên t c làm vi c và quy ch ph i h p trong s v n hành b máy hành chính. nh rõ ph n s , thNm quy n và trách nhi m c a ngư i ng u cơ quan, ơn v v k t qu ho t ng c a b máy do mình ph trách. - Lo i b nh ng vi c làm hình th c, không có hi u qu thi t th c, gi m h i h p, gi m gi y t hành chính. Tăng cư ng trách nhi m và năng l c c a cơ quan hành chính trong gi i quy t công vi c c a cá nhân và t ch c. 2.8. Th c hi n t ng bư c hi n i hóa n n hành chính - Tri n khai ng d ng công ngh thông tin trong ho t ng ch o, i u hành c a h th ng hành chính nhà nư c; áp d ng các công c , phương pháp qu n lý tiên ti n, hi n i trong các cơ quan hành chính nhà nư c. - Tăng cư ng u tư n năm 2010, các cơ quan hành chính có trang thi t b tương i hi n i, cơ quan hành chính c p xã trong c nư c có tr s và phương ti n làm vi c b o m nhi m v qu n lý; m ng tin h c di n r ng c a Chính ph ư c thi t l p t i c p xã. 3. i m i, nâng cao ch t lư ng i ngũ cán b , công ch c 3.1. i m i công tác qu n lý cán b , công ch c i m i công tác qu n lý cán b , công ch c phù h p v i quá trình phát tri n kinh t - xã h i và c i cách hành chính: - Ti n hành t ng i u tra, ánh giá i ngũ cán b , công ch c nh m xác nh chính xác s lư ng, ch t lư ng c a toàn b i ngũ cán b , công ch c, trên cơ s ó quy ho ch, xây d ng k ho ch ào t o, b i dư ng, qu n lý i ngũ cán b , công ch c. Xây d ng h th ng cơ s d li u cán b , công ch c t ng bư c chuy n sang qu n lý cán b , công ch c b ng h th ng tin h c các cơ quan hành chính nhà nư c trung ương và a phương;
- -S a i, b sung h th ng ng ch, b c, các quy nh hi n hành v tiêu chuNn nghi p v , ch c danh cán b , công ch c. Hoàn thi n h th ng tiêu chuNn ch c danh phù h p v i th c ti n Vi t Nam, v i yêu c u công tác chuyên môn c a t ng i tư ng, làm căn c cho vi c ánh giá năng l c c a cán b , công ch c; - Xác nh cơ c u cán b , công ch c h p lý g n v i ch c năng, nhi m v trong các cơ quan hành chính nhà nư c trung ương và a phương, làm cơ s cho vi c nh biên và xây d ng, phát tri n i ngũ cán b , công ch c. C i ti n phương pháp nh biên làm căn c cho vi c quy t nh v s lư ng, ch t lư ng và cơ c u cán b , công ch c phù h p v i kh i lư ng và ch t lư ng công vi c c a t ng cơ quan hành chính; - Hoàn thi n ch tuy n d ng cán b , công ch c, th c hi n quy ch m i v ánh giá, khen thư ng, k lu t i v i cán b , công ch c nâng cao ch t lư ng ho t ng công v . Cơ ch thi tuy n ph i b o m tính dân ch , công khai, ch n úng ngư i tiêu chuNn vào b máy nhà nư c, chú ý b o m m t t l thích áng cán b , công ch c n trong các ngành, lĩnh v c khác nhau; - Xây d ng quy nh th ng nh t v tinh gi n biên ch trong cơ quan hành chính, ơn v s nghi p trung ương và a phương th c hi n ư c vi c thư ng xuyên ưa ra kh i b máy nh ng cán b , công ch c không năng l c, trình , nh ng ngư i vi ph m pháp lu t, vi ph m o c ngh nghi p, t o i u ki n i m i, tr hóa, nâng cao năng l c c a i ngũ cán b , công ch c; - i m i, nâng cao năng l c c a các cơ quan và cán b làm nhi m v qu n lý cán b , công ch c, công v phù h p v i yêu c u, nhi m v c a th i kỳ công nghi p hóa, hi n i hóa; - S a i vi c phân c p trách nhi m qu n lý cán b , công ch c. M r ng quy n và trách nhi m qu n lý cán b , công ch c c a chính quy n a phương. Phân c p qu n lý v nhân s i li n v i phân c p v nhi m v và phân c p v tài chính. ư3.2. C i cách ti n lương và các ch , chính sách ãi ng C i cách ti n lương theo quan i m: coi ti n lương là hình th c u tư tr c ti p cho con ngư i, u tư cho phát tri n kinh t - xã h i, góp ph n nâng cao ch t lư ng cán b , công ch c và ho t ng công v . Nh ng vi c chính là: - Nâng m c lương t i thi u cho cán b , công ch c s ng b ng lương. C i cách h th ng thang lương, b ng lương trên cơ s xem xét tính ch t và c i m lao ng c a các lo i cán b , công ch c; i u ch nh b i s và h s ti n lương trong các thang, b ng lương; - Ch m nh t n năm 2005, th c hi n xong c i cách cơ b n ch ti n lương i v i cán b , công ch c, th c hi n ti n t hoá y ti n lương, i u ch nh ti n lương tương ng v i nh p tăng thu nh p trong xã h i; - S a i, b sung các quy nh v ch ph c p ngoài ti n lương theo ng ch, b c, theo c p b c chuyên môn, nghi p v cán b , công ch c cho cán b , công ch c làm vi c trong i u ki n khó khăn, nguy hi m, c h i;
- - Ban hành và th c hi n ch ti n thư ng i v i cán b , công ch c hoàn thành xu t s c nhi m v và các ch ãi ng khác ngoài ti n lương i v i cán b , công ch c. 3.3. ào t o, b i dư ng cán b , công ch c - ánh giá l i công tác ào t o, b i dư ng cán b , công ch c, xây d ng và tri n khai k ho ch v ào t o, b i dư ng cán b , công ch c trong b máy hành chính nhà nư c theo t ng lo i: cán b , công ch c làm nhi m v tham mưu ho ch nh chính sách; cán b , công ch c các ng ch hành chính, s nghi p và cán b chính quy n cơ s . - Ti p t c i m i n i dung chương trình và phương th c ào t o, b i dư ng, chú tr ng nâng cao ki n th c, k năng hành chính cho i ngũ cán b , công ch c theo ch c trách, nhi m v ang m nh n. M i lo i cán b , công ch c có chương trình, n i dung ào t o và b i dư ng phù h p. K t h p ào t o chính quy v i các hình th c ào t o không chính quy, ào t o trong nư c và g i i ào t o ngoài nư c. Khuy n khích cán b , công ch c t h c có s giúp c a Nhà nư c. - T ch c l i h th ng cơ s ào t o b i dư ng cán b , công ch c; i u ch nh s phân công gi a các cơ s ào t o. T o i u ki n H c vi n Hành chính Qu c gia, các trư ng ào t o cán b c a các t nh, thành ph có th ch ng ào t o m t b ph n nhân l c ph c v b máy hành chính nhà nư c trung ương và a phương. 3.4. Nâng cao tinh th n trách nhi m và o c cán b , công ch c - Tăng cư ng các bi n pháp giáo d c cán b , công ch c v tinh th n trách nhi m, ý th c t n tâm, t n tu v i công vi c. Xây d ng tiêu chuNn o c ngh nghi p cán b , công ch c. Tôn vinh ngh nghi p, danh d c a ngư i cán b , công ch c. - Ban hành và th c hi n nghiêm Quy ch công v , g n v i th c hi n Quy ch dân ch trong các cơ quan hành chính nhà nư c, th c hi n tri t nguyên t c công khai hóa ho t ng công v , nh t là trong các công vi c có quan h tr c ti p v i công dân, trong lĩnh v c tài chính, ngân sách; b o m th c hi n k cương c a b máy, nâng cao trách nhi m, ý th c t ch c k lu t c a i ngũ cán b , công ch c. - Ny m nh cu c u tranh ch ng quan liêu, tham nhũng trong b máy nhà nư c. Th c hi n ch ki m toán và các ch b o v công s n và ngân sách nhà nư c. 4. C i cách tài chính công 4.1. i m i cơ ch phân c p qu n lý tài chính và ngân sách, b o m tính th ng nh t c a h th ng tài chính qu c gia và vai trò ch o c a ngân sách trung ương; ng th i phát huy tính ch ng, năng ng, sáng t o và trách nhi m c a a phương và các ngành trong vi c i u hành tài chính và ngân sách. 4.2. B o m quy n quy t nh ngân sách a phương c a H i ng nhân dân các c p, t o i u ki n cho chính quy n a phương ch ng x lý các công vi c a phương; quy n quy t nh c a các B , S , Ban, ngành v phân b ngân sách cho các
- ơn v tr c thu c; quy n ch ng c a các ơn v s d ng ngân sách trong ph m vi d toán ư c duy t phù h p v i ch , chính sách. 4.3. Trên cơ s phân bi t rõ cơ quan hành chính công quy n v i t ch c s nghi p, d ch v công, trong 2 năm 2001 và 2002 th c hi n i m i cơ ch phân b ngân sách cho cơ quan hành chính, xoá b ch c p kinh phí theo s lư ng biên ch , thay th b ng cách tính toán kinh phí căn c vào k t qu và ch t lư ng ho t ng, hư ng vào ki m soát u ra, ch t lư ng chi tiêu theo m c tiêu c a cơ quan hành chính, i m i h th ng nh m c chi tiêu cho ơn gi n hơn, tăng quy n ch ng c a cơ quan s d ng ngân sách. 4.4. i m i cơ b n cơ ch tài chính i v i khu v c d ch v công - Xây d ng quan ni m úng v d ch v công. Nhà nư c có trách nhi m chăm lo i s ng v t ch t và văn hoá c a nhân dân, nhưng không ph i vì th mà m i công vi c v d ch v công u do cơ quan nhà nư c tr c ti p m nh n. Trong t ng lĩnh v c nh rõ nh ng công vi c mà Nhà nư c ph i u tư và tr c ti p th c hi n, nh ng công vi c c n ph i chuy n các t ch c xã h i m nhi m. Nhà nư c có các chính sách, cơ ch t o i u ki n doanh nghi p, t ch c xã h i và nhân dân tr c ti p làm các d ch v ph c v s n xu t và i s ng dư i s hư ng d n, h tr và ki m tra, ki m soát c a cơ quan hành chính nhà nư c. - Xoá b cơ ch c p phát tài chính theo ki u "xin - cho", ban hành các cơ ch , chính sách th c hi n ch t ch tài chính cho các ơn v s nghi p có i u ki n như trư ng i h c, b nh vi n, vi n nghiên c u v.v... trên cơ s xác nh nhi m v ph i th c hi n, m c h tr tài chính t ngân sách nhà nư c và ph n còn l i do các ơn v t trang tr i. 4.5. Th c hi n thí i m áp d ng r ng rãi m t s cơ ch tài chính m i, như: - Cho thuê ơn v s nghi p công, cho thuê t xây d ng cơ s nhà trư ng, b nh vi n; ch b o hi m xã h i, b o hi m y t i v i cán b , công ch c chuy n t các ơn v công l p sang dân l p; - Cơ ch khuy n khích các nhà u tư trong nư c, nư c ngoài u tư phát tri n các cơ s ào t o d y ngh , i h c, trên i h c, cơ s ch a b nh có ch t lư ng cao các thành ph , khu công nghi p; khuy n khích liên doanh và u tư tr c ti p c a nư c ngoài vào lĩnh v c này; - Th c hi n cơ ch khoán m t s lo i d ch v công c ng như: v sinh ô th , c p, thoát nư c, cây xanh công viên, nư c ph c v nông nghi p ...; - Th c hi n cơ ch h p ng m t s d ch v công trong cơ quan hành chính. 4.6. i m i công tác ki m toán i v i các cơ quan hành chính, ơn v s nghi p nh m nâng cao trách nhi m và hi u qu s d ng kinh phí t ngân sách nhà nư c, xóa b tình tr ng nhi u u m i thanh tra, ki m tra, ki m toán i v i các cơ quan hành chính, ơn v s nghi p. Th c hi n dân ch , công khai, minh b ch v tài chính công, t t c các ch tiêu tài chính u ư c công b công khai.
- IV. T CH C TH C HI N 1. Các gi i pháp ch y u 1.1. Tăng cư ng công tác ch o, i u hành C i cách hành chính òi h i s i m i sâu s c trong tư duy, nh n th c v t ch c th c hi n c i cách. Qua nh ng bài h c sâu s c v c i cách hành chính th i gian qua, c n tăng cư ng công tác ch o, tri n khai c i cách hành chính t trung ương m t cách quy t li t. th c hi n ư c Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010 c n có quy t tâm chính tr c a các c p lãnh o cao c a ng và Nhà nư c, c a nh ng ngư i ng u các cơ quan hành chính các c p. 1.2. Th c hi n c i cách hành chính ng b v i i m i h th ng chính tr Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010 ph i ư c t ch c th c hi n ng b v i i m i h th ng chính tr . ng lãnh o toàn b ho t ng c a Nhà nư c, trong ó b máy hành pháp là công c quan tr ng th c hi n ư ng l i, chính sách c a ng. S i m i t ch c và ho t ng c a ng, trư c h t là i m i n i dung và phương th c lãnh o c a ng có ý nghĩa c c kỳ quan tr ng i v i c i cách hành chính. S ch o c i cách hành chính ph i g n ch t v i s ch o i m i ho t ng l p pháp và c i cách tư pháp. 1.3. Th c hi n c i cách hành chính ng b t trung ương t i a phương Th c hi n ng b c i cách hành chính các ngành, các c p; trư c h t t p trung làm m nh các B , ngành trung ương, t ó t o ti n ng viên, thúc Ny c i cách hành chính c a chính quy n a phương. C n kh c ph c s th ng, không khNn trương c a các B , ngành trung ương trong vi c s a i nh ng th ch không còn phù h p; trong vi c phân c p cho chính quy n a phương. Xác nh rõ trách nhi m c a ngư i ng u các cơ quan hành chính nhà nư c trong vi c t ch c th c hi n các nhi m v c i cách hành chính trong ph m vi mình ph trách. T Chính ph , Th tư ng Chính ph n các B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph , Ch t ch U ban nhân dân các c p ph i th c s dành công s c ch o và t ch c tri n khai th c hi n các nhi m v v c i cách hành chính ã ra, coi ó là nhi m v tr ng tâm, thư ng xuyên trong toàn b ho t ng ch o, i u hành c a cơ quan hành chính nhà nư c các c p. 1.4. B trí ngu n tài chính và nhân l c th c hi n ư c Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010, c n ph i huy ng và b trí cán b có năng l c cho vi c chuNn b và th c hi n các nhi m v ã ra. Nâng cao năng l c nghiên c u và ch o c a các cơ quan có trách nhi m giúp Chính ph và y ban nhân dân các c p t ch c th c hi n nhi m v c i cách hành chính. B trí ngu n l c tài chính c n thi t t ngân sách nhà nư c xây d ng và th c hi n các chương trình hành ng c th ã xác nh.
- 1.5. Tăng cư ng công tác thông tin, tuyên truy n C i cách hành chính không ch là công vi c riêng c a h th ng hành chính, mà là yêu c u chung c a toàn xã h i. Vì v y, c n tăng cư ng công tác tuyên truy n, ph bi n thông tin m i cán b , công ch c và ngư i dân nh n th c úng v c i cách b máy nhà nư c và c i cách hành chính. C n có nh ng bi n pháp thi t th c th c hi n quy n giám sát c a nhân dân i v i ho t ng c a b máy hành chính. 2. Các giai o n th c hi n Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010 Chương trình t ng th 10 năm ư c chia làm 2 giai o n: - Giai o n 1 (2001 - 2005): nhi m v tr ng tâm là: + Xác nh rành m ch ch c năng, nhi m v , thNm quy n, trách nhi m c a các cơ quan hành chính t Chính ph , các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph t i y ban nhân dân các c p; + Th c hi n xong v cơ b n vi c phân c p ch c năng và thNm quy n v qu n lý nhà nư c gi a trung ương và a phương; gi a các c p chính quy n a phương; + i m i cơ ch ho t ng và qu n lý tài chính công i v i các cơ quan hành chính, ơn v s nghi p; + Th c hi n xong v cơ b n vi c c i cách ch ti n lương cán b , công ch c theo tinh th n Ngh quy t i h i IX c a ng. Các gi i pháp chính trong hai năm 2001 - 2002: + Ti p t c hoàn thi n th ch t ch c b máy nhà nư c thông qua s a i Hi n pháp năm 1992 và các lu t v t ch c b máy nhà nư c; + Các B , ngành Trung ương, U ban nhân dân c p t nh ti p t c tri n khai th c hi n vi c rà soát ch c năng, nhi m v , xác nh cơ c u t ch c và th c hi n tinh gi n biên ch theo Quy t nh c a Th tư ng Chính ph s 207/1999/Q -TTg ngày 25 tháng 10 năm 1999 và Ngh quy t c a Chính ph s 16/2000/NQ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2000; + Có chính sách gi i quy t tho áng s ngư i dôi ra; + Cu i năm 2002, chuNn b xong án c i cách cơ b n ti n lương cán b , công ch c có th th c hi n t năm 2003; + Xây d ng và ưa vào th c hi n các cơ ch m i v t ch c và ho t ng c a trư ng i h c, b nh vi n, vi n nghiên c u khoa h c; + Trình Qu c h i khóa m i (khoá XI) trong năm 2002 phê chuNn cơ c u t ch c c a Chính ph ã ư c i m i theo tinh th n c i cách hành chính.
- - Giai o n 2 (2006 - 2010): Trên cơ s các k t qu ã t ư c trong giai o n 1, ti p t c i u ch nh, hoàn ch nh, làm cho b máy c a Chính ph và toàn b h th ng qu n lý hành chính nhà nư c phù h p v i yêu c u phát tri n kinh t - xã h i, th c hi n ư c m c tiêu chung c a Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010. 3. Các chương trình hành ng th c hi n Chương trình t ng th Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010 ư c th c hi n thông qua các chương trình hành ng c th sau ây: 3.1. Chương trình i m i công tác xây d ng, ban hành và nâng cao ch t lư ng văn b n quy ph m pháp lu t - N i dung ch y u: + i m i quy trình, th t c chuNn b và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, phương th c h p tác và phân công gi a các cơ quan có liên quan trong chuNn b và ban hành văn b n; + Huy ng s tham gia c a chuyên gia, nhân dân và các b ph n ch y u có liên quan n các quy nh nêu trong văn b n vào quá trình xây d ng và thông qua văn b n; + S a i, b sung Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t năm 1996 và các Ngh nh có liên quan; xây d ng và ban hành Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t c a chính quy n a phương; + Tăng cư ng năng l c các cơ quan, t ch c trong vi c xây d ng và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t. - Th i gian th c hi n: 2001 - 2010, chia 2 giai o n là: 2001 - 2005 và 2006 - 2010. - Cơ quan ch trì: B Tư pháp và Văn phòng Chính ph . 3.2. Chương trình nghiên c u xác nh vai trò, ch c năng và cơ c u t ch c c a các cơ quan trong h th ng hành chính nhà nư c - N i dung ch y u: + Xác nh vai trò, ch c năng c a Chính ph , các B , cơ quan ngang B theo hư ng t p trung vào th c hi n qu n lý nhà nư c vĩ mô toàn xã h i; + Rà soát ch c năng, nhi m v c a các B , ngành trung ương kh c ph c tình tr ng ch ng chéo, trùng l p; lo i b d n các công vi c không nh t thi t do cơ quan nhà nư c làm; + Nghiên c u xác nh l i cơ c u t ch c c a Chính ph , các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph ;
- + Tinh gi n các cơ quan thu c Chính ph có ch c năng qu n lý nhà nư c; + Xác nh cơ c u h p lý, g n nh các t ch c bên trong các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph ; + Xác nh vai trò, ch c năng c a chính quy n a phương các c p, phân bi t rõ tính ch t, phương th c qu n lý c a chính quy n ô th và chính quy n nông thôn; + Nghiên c u và th c hi n s phân c p trung ương và a phương trên các ngành và lĩnh v c; + Xác nh cơ c u t ch c b máy phù h p c a chính quy n các c p. - Th i gian th c hi n: 2001 - 2010, chia 2 giai o n là: 2001 - 2005 và 2006 - 2010. - Cơ quan ch trì: Ban T ch c - Cán b Chính ph và Văn phòng Chính ph . 3.3. Chương trình tinh gi n biên ch Chương trình này ư c ti p t c th c hi n trong giai o n 2001 - 2002 căn c vào Ngh quy t s 16/2000/NQ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2000 c a Chính ph v vi c tinh gi n biên ch trong các cơ quan hành chính, ơn v s nghi p. Cơ quan ch trì: Ban T ch c - Cán b Chính ph . 3.4. Chương trình xây d ng, nâng cao ch t lư ng i ngũ cán b , công ch c - N i dung ch y u: + ánh giá l i, s a i vi c phân lo i, ban hành tiêu chuNn cán b , công ch c; + Th c hi n phân c p qu n lý nhân s ; + i m i phương th c ào t o, b i dư ng cán b , công ch c; + Xác nh n i dung, chương trình ào t o, b i dư ng cán b , công ch c phù h p, t p trung vào công ch c hành chính và cán b chính quy n cơ s ; + Xây d ng và t ch c th c hi n k ho ch ào t o, b i dư ng cán b , công ch c, bao g m k ho ch chung c a Chính ph , k ho ch c a các B , ngành và chính quy n a phương; + T ch c l i h th ng ào t o, b i dư ng cán b , công ch c trên cơ s phân công và phân c p h p lý; + Xây d ng các công c qu n lý ngu n nhân l c v i s tr giúp c a công ngh tin h c. - Th i gian th c hi n: 2001 - 2010, chia 2 giai o n là: 2001 - 2005 và 2006 - 2010.
- - Cơ quan ch trì: Ban T ch c - Cán b Chính ph và H c vi n Hành chính qu c gia. 3.5. Chương trình c i cách ti n lương - N i dung ch y u: ư+ Nâng m c lương t i thi u; + C i cách h th ng thang b ng lương phù h p v i các i tư ng là cán b , công ch c hành chính, s nghi p; + H p lý hóa ng ch, b c; + Áp d ng các ch khuy n khích ngoài lương; + Ch thư ng cho cán b , công ch c hoàn thành xu t s c nhi m v . ư- Th i gian th c hi n: 2001 - 2005. - Cơ quan ch trì: Ban T ch c - Cán b Chính ph . 3.6. Chương trình i m i cơ ch qu n lý tài chính i v i các cơ quan hành chính, ơn v s nghi p công - N i dung ch y u: + Xác l p tiêu chí m i v xây d ng và phân b ngân sách cho cơ quan hành chính theo k t qu u ra và ch t lư ng ho t ng, m c hoàn thành nhi m v ư c giao; + Th c hi n ch khoán chi trong cơ quan hành chính; + Xây d ng cơ ch tài chính phù h p v i các t ch c th c hi n ch c năng d ch v công và ơn v s nghi p nh m b o m tính c l p tương i và vai trò t ch c a các t ch c này trong ho t ng, gi m d n chi t ngân sách nhà nư c ti n t i th c hi n ch t qu n tài chính. - Th i gian th c hi n: 2001 - 2005. - Cơ quan ch trì: B Tài chính. 3.7. Chương trình hi n i hóa n n hành chính - N i dung ch y u: + i m i phương th c i u hành c a h th ng hành chính; + Hi n i hóa công s , b o m trang thi t b và i u ki n làm vi c tương i hi n i cho các cơ quan hành chính;
- + ng d ng công ngh thông tin trong ho t ng c a cơ quan hành chính, ơn v s nghi p; + Ti p t c nâng c p và m r ng m ng tin h c di n r ng c a Chính ph n4c p chính quy n; + Chính quy n c p xã có tr s và phương ti n làm vi c áp ng yêu c u c a nhi m v qu n lý. - Th i gian th c hi n: 2001 -2010, chia 2 giai o n là: 2001 - 2005 và 2006 - 2010. - Cơ quan ch trì: Văn phòng Chính ph . 4. Trách nhi m t ch c th c hi n Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010 4.1. Th tư ng Chính ph ch o chung vi c tri n khai th c hi n Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010. 4.2. Ban Ch o c i cách hành chính c a Chính ph giúp Th tư ng Chính ph ch o, hư ng d n tri n khai th c hi n Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010. 4.3. Các cơ quan ư c giao ch trì các chương trình hành ng c th ch u trách nhi m xây d ng chương trình, trình Th tư ng Chính ph phê duy t, làm u m i ph i h p v i các cơ quan có liên quan th c hi n. 4.4. Ban T ch c - Cán b Chính ph ch trì, ph i h p v i B K ho ch và u tư, B Tài chính và Văn phòng Chính ph xây d ng k ho ch huy ng các ngu n l c trong nư c và nư c ngoài theo yêu c u th c hi n Chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c giai o n 2001 - 2010. 4.5. Các B , ngành trung ương và y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ương căn c Chương trình t ng th này và s ch o, hư ng d n c a Ban Ch o c i cách hành chính c a Chính ph xây d ng và t ch c th c hi n k ho ch c i cách hành chính 5 năm và hàng năm, nh kỳ hàng năm báo cáo Th tư ng Chính ph và Ban Ch o C i cách hành chính c a Chính ph . Ban T ch c - Cán b Chính ph , Văn phòng Chính ph có trách nhi m theo dõi ti n th c hi n, nh kỳ báo cáo tình hình và k t qu th c hi n v i Chính ph , Th tư ng Chính ph .
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quyết định số 14/2001/QĐ-BGDĐT
10 p |
225 |
37
-
Quyết định số 136/2007/QĐ-UBND
10 p |
81 |
6
-
Quyết định số 1541/2001/QĐ-BYT
9 p |
94 |
6
-
Quyết định số 66/2001/QĐ-BNN
2 p |
46 |
4
-
Quyết định số 25/2001/QĐ-BKHCNMT
3 p |
53 |
3
-
Quyết định số 73/2001/QĐ-TTg
1 p |
51 |
3
-
Quyết định số 18/2001/QĐ-BGD&ĐT
13 p |
34 |
3
-
Quyết định số 1589/2001/QĐ-BYT
2 p |
56 |
3
-
Quyết định số 18/2001/QĐ-QLD
3 p |
37 |
2
-
Quyết định số 1629/2001/QĐ-BYT
2 p |
54 |
2
-
Quyết định số 56/2001/QĐ-BNN
1 p |
47 |
2
-
Quyết định số 54/2001/QĐ-BNN/TY
7 p |
34 |
2
-
Quyết định số 65/2001/QĐ-TTg
2 p |
41 |
2
-
Quyết định số 19/2001/QĐ-QLD
31 p |
44 |
2
-
Quyết định số 136/2002/QĐ-TTg
1 p |
65 |
1
-
Quyết định số 18/2001/QĐ-BKHCNMT
1 p |
37 |
1
-
Quyết định số 136/2000/QĐ-TTg
1 p |
37 |
1

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Set-Cookie: TLDEVNamespace=jfo43s4fgmek9e5lga1fqdchl1; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Connection: close

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


markdown:
# Tượng vàng Oscar
Chia sẻ: Nguyen Hoang Phuong Uyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7
lượt xem 8
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100831/bmw750/80x100/tuong_vang_oscar_5953.jpg)
##
Tượng vàng Oscar
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](images/down16x21.png)
Dù đã bước sang tuổi 80 nhưng "ngài" vẫn có sức hút mạnh liệt. Tất cả các minh tinh, tài tử kiêu kỳ nhất cũng phải bật khóc khi "ngài" ghé thăm. Ai cũng biết "ngài" là tượng vàng Oscar. Nhưng rất ít người biết "ngài" ra đời như thế nào. "Ngài" chính là ngôi sao sáng của mọi lễ trao giải Oscar cho dù "ngài" chỉ cao 33cm và nặng 3.8kg. Chắc chắn "ngài" không thể là ai khác ngoài bức tượng vàng danh tiếng. Mặc dù chúng ta nhìn thấy "ngài" hàng trăm lượt trên tay người chiến thắng...
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=gv6nq5pfjbv9q7shlu2arep4b3; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Kĩ thuật photoshop
**Kĩ thuật photoshop**
-
Một số kĩ thuật cơ bản trong Design Signature 1. Biết các mode trong Blend, bạn nên thử qua tất cả các mode để hiểu rõ hơn, tùy từng background và style của sign mà design cho phù hợp Các trong những Blend Mode hay dùng : Multiply, Color Burn, Screen, Overlay, Soft Light, Hue, và Luminosity 2. Biết sử dụng các bảng cơ bản trong PTS, đó là Curve, Color Balance, Hue/ Saturation, Brightness/ Contrast …
15p
davidvilla1357
17-01-2011
72
12
Download
-
Tham khảo tài liệu 'kĩ thuật techno_dot', công nghệ thông tin, đồ họa - thiết kế - flash phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
6p
cohien
10-12-2010
52
7
Download
-
Một kĩ thuật ghép hình độc đáo trong photoshop CS2 Bạn muốn một hình ảnh này với nền là hình ảnh khác. Tôi có 1 cách rất đơn giản và đẹp không làm mất chi tiết ở ảnh gốc.
2p
vietphuyen
15-12-2009
1406
296
Download
-
Adobe Photoshop CS là một chương trình xử lý ảnh cực mạnh, các công cụ chỉnh sửa của nó đã trở thành chuyên nghiệp giúp cho các nhà thiết kế web tạo những ứng dụng cho web. Đồng hành với Adobe photoshop CS là chương trình Adobe ImageReady cung cấp các công cụ cho web như: tối ưu và xem ảnh trước, xử lý hàng loạt ảnh đồng thời bằng cách drag - thả từ bảng Action, tạo các file GIF hoạt hình.
95p
sir_leu
27-05-2013
479
266
Download
-
Ghép người vào cảnh sử dụng kỹ thuật mix màu Thật đơn giản , kĩ thuật này dành cho bạn nào mớI học ghép hình , bài viết sau sử dụng kỹ thuật MIX MÀU của AGP để tách hình 1. Mở 2 bức hình nguồn, tôi mở 2 hình sau, 2 bức hình nguồn cần nên nó độ phần giải cao.
4p
kata_7
28-02-2012
264
121
Download
-
1.) Bạn cần phải có 2 ảnh nguồn - 1 ảnh là cảnh vật và một ảnh là hình của con người hay là 1 cái gì khác . tôi sử dụng 2 ảnh như thế này 2.) Sử dụng kĩ thuật tách đối tuợng ra khỏi nền mà tôi đã trìnhbày trên trang chủ của ps.gamevn.net , bạn sẽ tách hình cô gái ra khỏi nền như thế này Kéo hình cô gái sang cửa sổ hình thiên nhiên bạn sẽ được như thế này ( nhớ đặt layer của cô gái lên trên cùng )...
9p
ghtech07
06-01-2011
315
120
Download
-
Đây là kĩ thuật sử dụng Gradient kết hợp với màu xanh ( màu này tôi rất hay sử dụng ) , khi bạn ghép ảnh của bạn như ứng dụng này - thì bức ảnh sẽ rất ấn tượng . Tuy đơn giản nhưng hiệu quả cao . 1.) Tạo 1 file mới kích thước định dạng tùy ý - nhưng phải là hình chữ nhật đứng 2.) Tạo 1 layer mới - sau đó thiết lập như hình , sau đó dùng công cụ Gradient và kéo 1 đường từ điểm số 1 đến điểm số 2...
5p
ghtech07
06-01-2011
241
101
Download
-
Trong bài này chúng ta sẽ học cách blend màu để tạo ra những hình ảnh ấn tượng hơn so với ảnh gốc. Sau đó sẽ là một bài thực hành vẽ trong Photoshop. Bài hôm nay khá dài nhưng chúng ta chỉ có một bức ảnh duy nhất. Hình 1 Blend màu Khái niệm blend màu tức là sử dụng các kĩ thuật Photoshop như các chức năng chỉnh sửa (adjustment), các bộ lọc (filter), các chế độ hòa trộn (blending mode)… để tạo ra hình ảnh có màu sắc, ánh sáng, độ nét và độ tương phản theo...
51p
hzero9
16-05-2011
244
85
Download
-
Hướng Dẫn Photoshop: Hiệu Ứng Tia Lửa Giới thiệu Trong hướng dẫn này, bạn sẽ tìm hiểu cách tạo ra các tia lửa sáng tạo và có phong cách trong 10 bước dễ dàng. Bước 01 Đối với hướng dẫn này, bạn sẽ cần một hình ảnh Line – up có sẵn thật đẹp. Một hình ảnh nào đó có hành động …và tốt nhất là màu tố (hiệu ứng này hoạt động tốt hơn với thiết lập màu tối).
8p
iiduongii2
01-04-2011
121
51
Download
-
Thiết Kế Ảnh — Hiệu Ứng Bốc Cháy trong Photoshop Trong hướng dẫn này, chúng ta sẽ xử lý một bức ảnh để nó giống như một người phụ nữ đang bốc cháy trong lửa. Trong hướng dẫn này, chúng ta sẽ xử lý một bức ảnh để nó giống như một người phụ nữ đang bốc cháy trong lửa. Với ý nghĩ muốn tạo ra một minh họa đẹp, chỉ bằng cách sử dụng những kỹ thuật và công cụ đơn giản như Brush Tool và Warp Command.
28p
iiduongii2
01-04-2011
163
51
Download
-
Hướng Dẫn Photoshop: Hiệu Ứng Ánh Sáng Trong hướng dẫn này, chúng ta sẽ tạo ra một số hiệu ứng ánh sáng thực sự sắc nét, bằng cách sử dụng sự kết hợp của các Layer Styles, Pen Tool và Color Blending. Hiệu ứng cuối cùng mà chúng ta tạo ra khá ấn tượng và hi vọng rằng bạn có thể tìm ra được một vài thủ thuật mà trươc đây bạn chưa từng biết.
22p
iiduongii2
31-03-2011
113
50
Download
-
Thiết Kế Hiệu Ứng Ánh Sáng trong Photoshop Hiệu ứng ánh sáng có thể truyền đạt chiều sâu và cảm xúc của tác phẩm và kết hợp chặt chẽ với tất cả yếu tố của tác phẩm tạo nên một kết quả hoàn hảo nhất Hiệu ứng ánh sáng có thể làm cho tác phẩm nghệ thuật kỹ thuật tăng thêm vẻ đẹp hơn nữa hoặc cũng có thể phá hủy nó. Khi hiệu ứng ánh sáng được thực hiện một cách hợp lý, ánh sáng có thể tác động lên tầm nhìn, thu hút sự chú ý của độc giả,...
28p
iiduongii2
31-03-2011
96
38
Download
-
Hướng Dẫn Photoshop: Hiệu Ứng Laser Tỏa Sáng Trong bài này, tôi sẽ chỉ bạn cách tạo ra một chùm tia laser dựa trên hiệu ứng tỏa sáng và cách đặt nó trên cơ thể con người. Chúng ta bắt đầu bằng cách tìm một bức ảnh phù hợp với tác phẩm. Để làm được điều này, bạn sẽ phải dùng Google Images hoặc hãy thoải mái sử dụng bức ảnh người phụ nữ trẻ của tôi. Mở bức ảnh và bắt đầu hướng dẫn. Tôi rất muốn thêm một chút màu lam mát mẻ vào bức tranh.
15p
iiduongii2
01-04-2011
111
38
Download
-
Mở 1 bức ảnh người mà bạn muốn làm đổ bóng trên mặt nước , và 1 bức ảnh có cảnh mặt nước ( Kĩ thuật tạo mặt hồ nước mời bạn đọc tại đây )
121p
tienquy12a1
03-12-2010
129
36
Download
-
Bộ công cụ vẽ trong Photoshop CS tinh tế và mạnh mẽ đến nỗi những khả năng để sử dụng nó hầu như không giới hạn. Bài học này cho bạn "nếm" thử một số kĩ thuật và cách tiếp cận chúng trong công việc.
11p
iiduongii1
04-03-2011
80
28
Download
-
Thật đơn giản , kĩ thuật này dành cho bạn nào mớI học ghép hình , bài viết sau sử dụng kỹ thuật MIX MÀU của AGP để tách hình
5p
bichtram851
04-04-2011
104
27
Download
-
KĨ THUẬT SỬ DỤNG MAQUEE TOOL ĐỂ LOẠI BỎ CÁC VẾT TRẦY THẲNG Trước tiên bạn hãy tải tấm hình mẫu này về để thực hành : Download 1.) Mở bức hình ra , các bạn sẽ thấy bức hình bị vết trầy thẳng , những vết trầy này thường xảy ra với máy Scan . 2.) Chọn công cụ Rectangular Maquee Tool
85p
thanhvatung
25-11-2011
57
26
Download
-
Hướng Dẫn Thiết Kế Photoshop: Vẽ Dải Sáng Bước 1 Chúng ta sẽ bắt đầu bằng cách tạo ra một document mới, ở đây, tôi sử dụng document có kích thước 1024x768px và 72dpi. Sử dụng Paint Bucket Tool (G), tô màu background layer bằng màu đen, hoặc bạn có thể sử dụng một Gradient màu tối để thay thế.
7p
iiduongii2
01-04-2011
91
25
Download
-
Sau khi bạn đã học được những kĩ thuật cơ bản về layer, bạn có thể tạo ra nhiều hiệu ứng phức tạp trong công việc đồ họa của bạn sử dụng layer masks, path groups, filters, hiệu chỉnh layer, và nhiều kiểu layer khác .
25p
phuong_cd9
15-04-2011
58
25
Download
-
Hướng dẫn sử dụng Photoshop CS5 - Phần 12: Tạo hiệu ứng Light và Glow Và khi hoàn tất những công đoạn này, chúng ta sẽ dễ dàng tạo được một số hiệu ứng đẹp mắt như khói, những đường cong huyền ảo, ngôi sao và ánh sáng lấp lánh...
8p
phuochau11
15-04-2011
103
22
Download

Set-Cookie: TLDEVNamespace=a1mf4sgn58m2opu0o6s736il24; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Sở hữu đất đai
**Sở hữu đất đai**
-
Bằng cái nhìn toàn diện và hệ thống, bài viết trình bày khái quát quá trình xác lập và thực hiện quyền sở hữu đất đai của các nhà nước qua các giai đoạn lịch sử dân tộc.
16p
nganga_05
27-09-2015
28
8
Download
-
[Các hình thức sở hữu đất đai truyền thống của người Chăm ở thôn Hậu Sanh, xã Phước Hữu, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận - Lê Trần Quyên](http://tailieu.vn/doc/cac-hinh-thuc-so-huu-dat-dai-truyen-thong-cua-nguoi-cham-o-thon-hau-sanh-xa-phuoc-huu-huyen-ninh-p-1834548.html)
Bài viết "Các hình thức sở hữu đất đai truyền thống của người Chăm ở thôn Hậu Sanh, xã Phước Hữu, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận" trình bày về 4 loại sở hữu đất đai như: Sở hữu đất đai của cộng đồng làng xã, sở hữu đất đai của đền tháp, sở hữu đất đai của dòng họ, sở hữu đất đai của các gia đình mẫu hệ,...
7p
thuyhuynh02
02-03-2016
11
2
Download
-
Bài viết Một số vấn đề về sở hữu đất đai ở nước ta hiện nay tập trung tìm hiểu về những bất cập tồn tại trong vấn đề sở hữu ruộng đất, không thực hiện sở hữu tư nhân về đất đai, một số giải pháp cần thực hiện nhằm sử dụng đất đai hợp lý.
5p
maiyeumaiyeu18
01-11-2016
0
0
Download
-
Cần có sở hữu tư nhân đất đai Theo đại biểu Phạm Huy Hùng (Hà Nội), dự thảo đã thống nhất đất đai vẫn thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước làm đại diện chủ sở hữu.
4p
bibocumi19
13-12-2012
50
10
Download
-
"Luật đất đai" cung cấp cho người đọc các kiến thức: Những vấn đề chung về pháp luật đất đai; quan hệ pháp luật đất đai; chế độ sở hữu đất đai ở Việt Nam; chế độ quản lý nhà nước đối với đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; chế độ pháp lý về tài chính đất đai, giá đất và quyến sử dụng đất trong thị trường bất động sản,... Mời các bạn cùng tham khảo.
101p
doinhugiobay_00
05-11-2015
18
6
Download
-
Hợp đồng là văn bản thể hiện sự thỏa thuận và cam kết những điều khoản giữa các bên tham gia. TaiLieu.VN xin giới thiệu đến quý bạn đọc "Mẫu hợp đồng mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất và sở hữu nhà". Hy vọng sau khi tham khảo tài liệu, các bạn sẽ biết cách lập hợp đồng mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất và sở hữu nhà ở đúng theo quy định của pháp luật.
7p
changcosao
28-02-2014
1093
230
Download
-
Câu 1: Nhận định sau đây đúng hay sai? a) Chủ sở hữu Đất đai có quyền định đoạt đất bằng cách bán, tặng cho đất.b) Người đang sử dụng đất nếu có nhu cầu sử dụng đất vào mục đích phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
3p
caocaola
14-06-2013
1007
201
Download
-
Quyền sở hữu đất đai và rừng thuộc về các nhà tư sản nước ngoài, các chủ đồn điền. Một phần đất đai thuộc về quyền tự quản của các cộng đồng. Hoạt động chủ yếu của lâm nghiệp là khai thác gỗ phục vụ nội địa Lâm nghiệp nhà nước chiếm vị trí chủ đạo Hoạt động LN chủ yếu vẫn dựa vào khai thác gỗ nhưng tập trung nhiều cho phát triển.
79p
ngocvanvfu
21-09-2010
225
83
Download
-
Đất đai hàng hóa và vấn đề quản lý thị trường đất đai giúp người đọc nắm bắt được các khái niệm chung, các lý thuyết về kinh tế chính trị đã định nghĩa hàng hóa là sản phẩm của lao động có thể thỏa mãn nhu cầu nào đó của con người được đem trao đổi hoặc đem bán.
8p
lg123456
07-03-2014
51
16
Download
-
[Những bất cập hiện nay của chính sách đất đai và thách thức đối với phát triển tam nông ở Việt Nam - Nguyễn Tấn Phát](http://tailieu.vn/doc/nhung-bat-cap-hien-nay-cua-chinh-sach-dat-dai-va-thach-thuc-doi-voi-phat-trien-tam-nong-o-viet-nam--1810828.html)
Những bất cập trong chính sách quản lý đất đai ở nước ta là: vướng mắc về lý luận quyền sử dụng đất với quyền sở hữu đất; không hợp lý về thời hạn sử dụng đất; quy định hạn điền mâu thuẫn với xu hướng tích tụ và tập trung ruộng đất;... Mời các bạn cùng tham khảo.
16p
chuotchuot09
08-12-2015
21
7
Download
-
Môn học Luật đất đai sẽ sơ lược quá trình hình thành và phát triển của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở Việt Nam qua các thời kỳ. Qúa trình hình thành và phát triển của Luật đất đai. Nhằm giúp các bạn nắm bắt được những thông tin về môn học này, mời các bạn cùng tham khảo đề cương môn học "Luật đất đai" dưới đây.
8p
vuive78
05-12-2015
18
5
Download
-
Quyết định số 1943/QĐ-UBND 2013 về việc công nhận quyền sở hữu đất cho chi cục thuế quận Bình Thủy tại thành phố Cần Thơ.
5p
kedungsautinhyeu123
18-03-2014
11
0
Download
-
Bài viết Về chính sách tài chính đất đai làm rõ những đổi mới trong Luật Đất đai 2013 về chính sách tài chính đất đai, một số kiến nghị về chính sách tài chính đất đai. Mời các bạn tham khảo bài viết để nắm bắt nội dung chi tiết.
3p
maiyeumaiyeu14
12-10-2016
2
0
Download
-
Bài viết Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở nước ta chỉ ra cơ chế quản lý đất đai ở nước ta hiện nay; một số kiến nghị hoàn thiện thể chế hóa sở hữu toàn dân về đất đai. Bài viết hữu ích với các bạn quan tâm tới vấn đề này.
4p
maiyeumaiyeu18
07-11-2016
0
0
Download
-
Với những áp lực và hiện trạng sử dụng đất đai như hiện nay cho thấy nguồn tài nguyên đất đai ngày càng khan hiếm và có giới hạn, dân số thế giới gia tăng nhanh. Do đó, đòi hỏi phải có sự đối chiếu hợp lỹ giữa các kiểu sử dụng đất đai và loại đất đai để đạt được khả năng tối đa về sản xuất ổn định và an toàn lương thực, đồng thời cũng bảo vệ được hệ sinh thái cây trồng và môi trường đang sống.
191p
peheo_3
27-08-2012
172
82
Download
-
Các cách diễn đạt quan hệ sở hữu Để diễn đạt quan hệ sở hữu, ta đã học tính từ sở hữu và đại từ sở hữu. Tuy nhiên, nhiều khi quan hệ sở hữu không đơn giản chỉ là giữa các đại từ
9p
tranchau95
06-10-2011
100
35
Download
-
Vấn đề then chốt là làm thế nào mà quyền của người sử dụng đất cũng được bảo vệ bằng luật pháp như quyền của người sở hữu đất. Để làm việc đó người ta đưa quyền sử dụng đất vào quyền tài sản, được bảo vệ bằng Luật Tài sản.
3p
bibocumi19
13-12-2012
38
9
Download
-
Người sở hữu đất đai có thể ủy quyền cho người khác để mua bán, cho thuê, thế chấp bất động sản và không phải chịu thuế thu nhập cá nhân. Bộ Xây dựng vừa có ý kiến về việc nộp thuế thu nhập cá nhân và thu lệ phí trước bạ đối với trường hợp ủy quyền chuyển nhượng bất động sản. Theo đó, ủy quyền chuyển nhượng bất động sản là một dạng giao dịch dân sự.
3p
bibocumi20
13-12-2012
32
8
Download
-
Chỉ thị số 07/CT-UBND về tăng cường các biện pháp thực hiện cơ bản hoàn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất, nhà và tài sản gắn liền với đất.
7p
kedungsautinhyeu123
18-03-2014
19
0
Download
-
Quyết định số 265/QĐ-UBND công nhận quyền sở hữu đất, quyền sở hữu nhà ở gắn liền với tài sản đất khác tại tỉnh Bắc Giang.
4p
kedungsautinhyeu123
18-03-2014
15
0
Download

Set-Cookie: TLDEVNamespace=it0b0bsk0ilrtbklj9ub31fhi5; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
NGUON
Any Video Converter Pro là chương trình chuyển đổi video chuyên nghiệp, nó có thể chuyển đổi video từ những định dạng khác nhau với tốc độ chuyển đổi nhanh có chất lượng rất cao. Các định dang hộ trợ bao gồm DivX, XviD, MOV, rm, rmvb, MPEG, VOB, DVD, WMV, AVI,...
Tính năng chính:
-Chuyển đổi qua lại mọi định dạng video phổ biến hiện nay
-Hỗ trợ download video từ YouTube,Google Video,...
-Tốc độ chuyển đổi nhanh nhất trong số các phần mềm chuyển đổi video hiện nay
-Hỗ trợ chuyển đổi video sang audio (mp3,mp2,wma,...)
-Chuyển đổi video sang Nokia, iPod, iPhone, iPad, Apple TV, Sony, Android, Nintendo,....
-Tùy chỉnh chất lượng của video, audio
-Giao diện thân thiện, rất dễ sử dụng
Any Video Converter Pro là chương trình chuyển đổi video chuyên nghiệp, nó có thể chuyển đổi video từ những định dạng khác nhau với tốc độ chuyển đổi nhanh có chất lượng rất cao. Các định dang hộ trợ bao gồm DivX, XviD, MOV, rm, rmvb, MPEG, VOB, DVD, WMV, AVI,...
Tính năng chính:
-Chuyển đổi qua lại mọi định dạng video phổ biến hiện nay
-Hỗ trợ download video từ YouTube,Google Video,...
-Tốc độ chuyển đổi nhanh nhất trong số các phần mềm chuyển đổi video hiện nay
-Hỗ trợ chuyển đổi video sang audio (mp3,mp2,wma,...)
-Chuyển đổi video sang Nokia, iPod, iPhone, iPad, Apple TV, Sony, Android, Nintendo,....
-Tùy chỉnh chất lượng của video, audio
-Giao diện thân thiện, rất dễ sử dụng
DOWNLOAD:
[http://4share.ws/file/ff9c0ht58/soft-any-video-converter-3.3.1.rar.html]
or
[http://www.4shared.com/file/4AGKfARs/soft-Any_Video_Converter_331.html]
or
[http://www.mediafire.com/?a8e2pw0k2teb2wp]
http://www.soft4tb.com/2011/08/any-video-converter.html
![ Share/Save/Bookmark](http://static.addtoany.com/buttons/share_save_171_16.png)
![ Share/Save/Bookmark](http://static.addtoany.com/buttons/share_save_171_16.png)
## Đăng nhận xét
Chữ đậm Chữ nghiêng Chữ nghiêng 2Chèn Link Chèn Link Mã hóa code Help ?Nhấn vào biểu tượng hoặc kiểu chữ hoặc chèn link sau đó nhấn nút Chọn rồi copy (Ctrl + C) để paste (Ctrl + V) vào khung viết bình luận. Mã hóa code nếu bạn muốn đưa code vào bình luận.

X-XSS-Protection: 1; mode=block

Server: GSE

Cache-Control: private, max-age=0

X-Content-Type-Options: nosniff


markdown:
HÃY CÙNG THẢO LUẬN-CHIA SẺ KIẾN THỨC ĐIỆN-ĐIỆN TỬ
Trang bị điện - điện tử - ĐHGTVT
Index
Ebook&Software
Trợ giúp
Nhóm
Thành viên
Tìm kiếm
Tìm kiếm
Display results as :
Số bài
Chủ đề
Advanced Search
Đăng ký
Đăng Nhập
HÃY CÙNG THẢO LUẬN-CHIA SẺ KIẾN THỨC ĐIỆN-ĐIỆN TỬ
::
Điện Tử Ứng Dụng
::
Điện tử Dân Dụng
Share
|
máy in epson pro 10000
Tác giả
Thông điệp
lyquocan1986
Thành Viên Đặc Biệt
Tổng số bài gửi
:
1959
Age
:
30
Registration date :
18/12/2008
Tiêu đề: máy in epson pro 10000
Mon 02 Jun 2014, 3:55 pm
CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI KỸ THUẬT
Trụ sở: 1D, Bình Phú, Phường 10, Quận 6, TP.HCM.
Tell: (08) 35088500 - 62901247 / Hotline: 0918028279
Email: ctyinminhtam@yahoo.com
Website: www.minhtam.org ;
Máy in Epson Pro 10000
Giá bán SP: 48.000.000 VNĐ
Mô tả
- Máy in Epson Stylus Pro 10000CF
- Đã qua sử dụng / hàng của Mỹ, còn 95% / in đẹp, 02 rulo giấy
- 3 đầu phun riêng biệt, tốc độ in nhanh, 06 màu mực / giá trên chưa bao gồm mực.
- Bảo hàng 03 tháng.
Model: Epson Stylus Pro 10000CF
Kích cỡ: 43 inch
Mật độ tối đa: 5760x2880dpi
Loại mực in: Mực Epson UltraChrome® Ink với màu Vivid Magenta
Dung tích mực: 350ml
Vòi phun: 180 vòi phun x 8 màu
Tốc độ in: Giấy Premium Photo - 1440 x 720dpi: Approx. 14,3 phút (A1) Giấy Ultrasmooth Fine Art - 1440 x 720dpi : Approx. 14,3 phút (A1)
Bộ nhớ: 64MB
Giữ giấy: Giấy tờ rời và cuộn
HÃY LIÊN HỆ VỚI CHÚNG TÔI ĐỂ NHẬN ĐƯỢC SỰ TƯ VẤN HIỆU QUẢ, MỨC GIÁ ƯU ĐÃI VÀ CƠ HỘI KINH DOANH CHO TẤT CẢ MỌI NGƯỜI.
máy in epson pro 10000
Trang
1
trong tổng số
1
trang
Permissions in this forum:
Bạn
không có quyền
trả lời bài viết
HÃY CÙNG THẢO LUẬN-CHIA SẺ KIẾN THỨC ĐIỆN-ĐIỆN TỬ
::
Điện Tử Ứng Dụng
::
Điện tử Dân Dụng
HÃY CÙNG THẢO LUẬN-CHIA SẺ KIẾN THỨC ĐIỆN-ĐIỆN TỬ
::
Điện Tử Ứng Dụng
::
Điện tử Dân Dụng
Chuyển đến
:
Chọn Diễn Đàn
|
|--Ban Quan Trị Diễn Đàn
| |--Thông báo-Cách sử dụng diễn đàn
| |--Đóng góp, Ý kiến
|
|--Cơ Sở Điện - Điện Tử
| |--Điện tử cho người mới bắt đầu
| |--Kĩ Thuật Điện Tử Tương Tự
| |--Kỹ Thuật Xung - Số
| |--Cơ Sở Thiết Kế Phần Cứng
|
|--Vi Điều Khiển
| |--Vi Điều Khiển Psoc
| |--Vi Điều Khiển 8501
| |--Vi Điều Khiển Pic
| |--Vi Điều Khiển Chung
|
|--Điện Tử Ứng Dụng
| |--Điện Tử Công Suất-Điện Tử Công Nghiệp
| |--Điện tử Dân Dụng
| |--Mạch Điện Tử Ứng Dụng
|
|--Tự Động Hóa Và Roboot
| |--Điều Khiển Tự Động
| |--Cảm Biến Đo Lường
| |--Sáng tạo Robocon
|
|--Ebook và Software
|--Ebook Chuyên Ngành Điện-Điện Tử
|--Phần mền Điện-Điện Tử
Forumotion.com
|
©
phpBB
|
Free forum support
|
Report an abuse
|
Create a free blog

WARC-Truncated: length

Cache-Control: post-check=0, pre-check=0

Vary: User-Agent

P3P: CP="IDC DSP COR ADM DEVi TAIi PSA PSD IVAi IVDi CONi HIS OUR IND CNT"

Content-Type: text/html; charset=utf-8


markdown:
Read More
Choowap
Chang Buri Resort & Spa ( Koh Chang Hillside)
Chang Buri Resort & Spa ( Koh Chang Hillside)
Nơi:
[Khách sạn Trong Koh Chang](http://thai-tour.com.choowap.vn/thái-lan/koh-chang)
Chang Buri Resort & Spa (Koh chang Hillside Hotel) Lush Tropical Rainforest, nó nằm ở bờ biển phía tây của White Sand Beach của Koh Chang, chỉ có 360 km từ Bangkok. Chang Buri Resort & Spa được trang bị với sàn gỗ, phòng đi kèm với một TV và một hộp tiền gửi an toàn. Mỗi phòng đều có ban công riêng và một phòng tắm en suite với tắm nước nóng. Nhân viên có thể sắp xếp, cho thuê xe hơi, xe máy, hoặc thuyền. Tour và đặt vé, dịch vụ xe limousine, và dịch vụ giặt được cung cấp.
[ đọc thêm.. ](javascript: void(0);)
Tiện nghi
thiết bị cho người tàn tật
thang máy
điều hành sàn
phòng gia đình
phòng họp
nhà hàng
két sắt
dịch vụ làm đẹp
cửa hàng
phòng hút thuốc
xe công viên
Thể thao và Giải Trí
quán bar
cho thuê xe đạp
quán cà phê
câu lạc bộ đêm
quán bar cạnh bể bơi
vườn
sân gôn (tại chỗ)
thiết bị tập thể dục
bể bơi trong nhà
bể sục
câu lạc bộ trẻ em
mát xa
bể bơi ngoài trời
bể bơi (trẻ em)
tắm hơi
spa
sân chơi squash
hơi nước phòng
sân tennis
casino
Dịch vụ
dịch vụ phòng 24 giờ
đưa đón khách sạn/sân bay
dịch vụ trông trẻ
trung tâm thương mại
người vận chuyển hành lý
dịch vụ giặt là/giặt khô
con vật cưng cho phép
dịch vụ du lịch
Wi-Fi ở khu vực công cộng
truy cập internet có dây (miễn phí)
truy cập internet có dây (tính phí)
truy cập internet không dây (miễn phí)
Dịch vụ phòng
0/10
from 0 reviews

Content-Type: text/html

P3P: CP="NOI ADM DEV COM NAV OUR STP"

Set-Cookie: nameurl=Chang+Buri+Resort+%26+Spa+%28+Koh+Chang+Hillside%29+; expires=Mon, 12-Nov-2063 16:48:00 GMT; Max-Age=1481057640; path=/


markdown:
![ le nhu phong](http://thegioidoco.net/data/avatars/l/1/1705.jpg?1438570235)
- Hoạt động cuối:
- 3/8/15
- Tham gia ngày:
- 3/8/15
- Bài viết:
- 1
- Đã được thích:
- 0
- Sinh nhật:
- 9/1/67 (Tuổi: 49)
### Chia sẻ trang này
# le nhu phong(1 )
*Số người xác thực(1)*
- le nhu phong được nhìn thấy lần cuối:
- 3/8/15
- Địa Chỉ:
- cam khe-phu tho
- SĐT:
- 0943065362
-
- Đang tải...
- Đang tải...
-
### Giới thiệu
- Sinh nhật:
- 9/1/67 (Tuổi: 49)
- SĐT:
- 0943065362
- Địa Chỉ:
- cam khe-phu tho
### Tương tác
- Đang tải...
- Đang tải...
- Đang tải...

Server: nginx

X-Frame-Options: SAMEORIGIN