markdown:
![ Vị trí của giàn khoan HD 981 trong thềm lục địa của Việt Nam RFA files:UNCLOS-CIA](https://ongvove.files.wordpress.com/2014/05/mapgiankhoan.jpg?w=470&h=344)
Vị trí của giàn khoan HD 981 trong thềm lục địa của Việt Nam
RFA files:UNCLOS-CIA
**Nghe bài này** :
*Khi Bắc Kinh đặt giàn khoan Hải Dương 981 vào khu vực đặc quyền kinh tế của Việt Nam thì người Việt có thể làm những gì? Câu hỏi này đang khiến nhiều người ở trong và ngoài nước cùng thắc mắc. Tiết mục Diễn đàn Kinh tế nêu vấn đề với chuyên gia Nguyễn-Xuân Nghĩa qua phần trao đổi do Vũ Hoàng thực hiện.
*
**Vũ Hoàng**: Xin kính chào ông Nguyễn-Xuân Nghĩa. Là tư vấn kinh tế cho đài Á Châu Tự Do, lại theo dõi tình hình Trung Quốc từ nhiều năm qua, ông đã nhiều lần phân tích động thái của Bắc Kinh trong lĩnh vực an ninh và kinh tế. Điển hình là hai bài liền trong Tháng Bảy năm 2012 khi tập đoàn Dầu khí Hải dương CNOOC của họ tiến sâu vào thềm lục địa và phạm vi 200 hải lý của vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam để mở ra chín lô cho quốc tế thăm dò. Vì vậy, có lẽ ông chẳng ngạc nhiên khi tập đoàn này đưa giàn khoan tối tân nhất của họ vào một khu vực thuộc chủ quyền của Việt Nam và gây căng thẳng trong vùng biển Đông Nam Á từ đầu tháng Năm. Thính giả gần xa của chúng ta nêu câu hỏi là trong hoàn cảnh đó, Việt Nam có thể làm những gì khi kinh tế lại có nhiều quan hệ gắn bó với Trung Quốc? Ông nghĩ sao về thắc mắc này? **Nguyễn-Xuân Nghĩa**: Tôi thiển nghĩ đây là vấn nạn nan giải vì ta cần hỏi ngược là Việt Nam nào ở đâu? Nhưng xin hãy nói về bối cảnh, về những gì có thể là mục tiêu của Trung Quốc. Nếu biết họ muốn gì, vì sao, may ra mình sẽ thấy được những khả năng ứng xử. Còn lại, làm được không thì tùy theo vị trí và tầm nhìn xa gần. **Vũ Hoàng**: Chúng ta sẽ khởi đi từ câu hỏi đó. Theo nhận xét của ông thì Trung Quốc muốn gì? **Nguyễn-Xuân Nghĩa: **Từ nhiều năm nay, diễn đàn này nhận định rằng Trung Quốc là xứ đói ăn, khát dầu và cần trao đổi với thế giới bên ngoài, nhưng vì đa nghi và sợ sệt nên đòi kiểm soát sự trao đổi ấy. Nhiều nước Đông Á cũng cần trao đổi buôn bán như vậy mà giải quyết theo cách hoà bình và sòng phẳng. Trung Quốc giải quyết theo lối khác, có thể qua ba bước tuần tự.
Thứ nhất, do yêu cầu kiểm soát vùng biển cận duyên như vùng trái độn quân sự, năm năm về trước, họ mập mờ đưa ra lưỡi bò chính khúc, rồi gọi là khu vực “quyền lợi cốt lõi” để biện minh cho việc can thiệp. Đó là ăn cướp bằng pháp lý ngoa ngụy nếu các nước không phản ứng đồng loạt. Kế tiếp là bước khai thác lợi thế chiến thuật tại nơi họ đã chiếm của xứ khác, như quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, và mời quốc tế vào khai thác để vì lòng tham mà các nước mặc nhiên hợp thức hóa sự cưỡng đoạt. Việc mở rộng khu vực kiểm soát phòng không năm ngoái cũng nằm trong hướng đó. Bước thứ ba là sẽ còn lặng lẽ nâng cao khả năng quân sự để mở tầm kiểm soát ra khỏi vùng biển cận duyên mà không gây ra phản ứng đồng loạt của các lân bang.
Việc họ đưa giàn khoan tối tân vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam không là bất ngờ vì nằm trong bước thứ hai, là khai thác lợi thế chiến thuật đã có sau khi chiếm Hoàng Sa của Việt Nam từ năm 1974, rồi một phần Trường Sa năm 1988 và chiếm Bãi cạn Scarborough của Phi Luật Tân vào năm 2012 mà không gặp sự chống đối chung.
![ Tàu hải cảnh TQ phun nước vòi rồng qua tàu kiểm ngư Việt Nam để đuổi ra khỏi khu vực. AFP](https://ongvove.files.wordpress.com/2014/05/xitnuoc.jpg?w=397&h=264)
Tàu hải cảnh TQ phun nước vòi rồng qua tàu kiểm ngư Việt Nam để đuổi ra khỏi khu vực. AFP
Suy như vậy, mục tiêu của giàn khoan 981 không hẳn là để tìm dầu trong một hạn kỳ có ba tháng. Họ thử xem phản ứng của nước thế nào thì tiến tới bước thứ ba là mở rộng tầm kiểm soát quân sự ra khỏi vùng biển cận duyên mà khỏi đụng với Hoa Kỳ. Qua từng bước, Bắc Kinh khai thác lòng tham và nỗi sợ của các nước để đạt mục tiêu là kiểm soát và nếu được thì thôn tính.
**Vũ Hoàng:** Phải chăng cũng do lòng tham hay nỗi sợ mà Hiệp hội 10 Quốc gia Đông Nam Á là ASEAN đã không có một lập trường thống nhất về quy tắc hành xử với Bắc Kinh sau hội nghị cấp cao vừa qua tại Miến Điện hoặc như trong thượng đỉnh năm kia tại Cam Bốt? **Nguyễn-Xuân Nghĩa**: Ta bắt đầu bước vào phần tìm hiểu về cách ứng xử của Việt Nam và các nước trong khu vực.
Trước hết, cả vùng Đông Á này đáng khinh và không là gương mẫu vì chọn con đường lý tài hơn lý tưởng và biến người dân thành sinh vật kinh tế. Nếu còn vài ngoại lệ thì đấy là Nhật Bản và Đại Hàn mà thôi, khi lãnh đạo hai xứ này còn nhắc nhở đến những giá trị tinh thần trong các quyết định.
Ngẫm lại thì với tất cả tội ác thời thực dân và những hạn chế ngày nay trong hành động, các nước Âu Châu và cả Hoa Kỳ đều đề cao một số nguyên tắc có giá trị toàn cầu, là tự do kinh tế, xã hội cởi mở và dân chủ chính trị với nhân quyền được tôn trọng. Không chỉ đề cao, họ cố thực hiện điều đó cho xứ khác và kịch liệt đả kích khi có vi phạm trong các xã hội Âu-Mỹ của họ.
Đông Á thì không. Dù có nhiều nền văn hoá cổ xưa với giá trị tinh thần đáng kính, các nước Đông Á ngày nay, nhất là tại Đông Nam Á, đều theo chủ nghĩa thực dụng, coi quyền lợi kinh tế còn quan trọng hơn nhân quyền, hay chủ nghĩa dân tộc và độc lập quốc gia. Vì vậy, các nước mặc nhiên rơi vào cái bẫy “trọng thương” và lý tài của Trung Quốc. Ở xa tầm đạn thì tham, ở gần thì sợ nên tự khuất phục. Người ta quên một khái niệm đã từng làm nên lịch sử là “chính nghĩa”, là cái lẽ phải khiến con người có thể hy sinh tài sản lẫn mạng sống.
Việt Nam là nơi mắc bệnh lý tài Đông Á nặng nhất, từ trên đầu xuống, nên khó kêu gọi xứ khác cùng sát cánh trước bạo lực bành trướng. Trong môi trường văn hóa ấy, chủ nghĩa bá quyền và chính sách thực dân mới của Trung Quốc có sự thuận lợi hiển nhiên và Bắc Kinh dễ phân hóa lập trường của tập thể ASEAN.
**Vũ Hoàng:** Từ một chuyên gia kinh tế, nhận xét về văn hoá này của ông quả là đáng chú ý! **Nguyễn-Xuân Nghĩa**: Thưa rằng từ nếp văn hóa lý tài đó mới có chính sách kinh tế tai hại đấy. Ai cũng biết hệ thống kinh tế nhà nước có vấn đề mà sửa không được thì theo để kiếm chút cháo, mặc cho tư doanh cò con bị chết lâm sàng. Rồi còn viện dẫn thành quả ảo của Trung Quốc làm lẽ biện minh cho hệ thống kinh tế bất công và bất lực đó. Thực tế lại còn thê thảm hơn vậy nữa. ![ Giàn khoan HD 981 trên Biển Đông (ảnh Xinhua)](https://ongvove.files.wordpress.com/2014/05/giankhoan1.jpg?w=343&h=248)
Giàn khoan HD 981 trên Biển Đông (ảnh Xinhua)
**Vũ Hoàng:** Ông nói thê thảm hơn là thế nào? **Nguyễn-Xuân Nghĩa:** Ta hãy nhìn vào thực tế Việt Nam mà có lẽ người Mỹ cũng biết.
Từ năm năm nay, hải quân của Việt Nam mới gia tăng ngân sách từ hơn trăm triệu lên khoảng 400 triệu đô la vào năm tới. So với bao nhiêu tỷ bạc đã bị thất thoát thì đấy là điều mỉa mai. Thành phần lãnh đạo xứ này sẵn có bãi đáp ở nước ngoài, không Mỹ thì Canada hay Úc. Họ có chân chạy nên tài sản và con cháu đều có chân đứng ở ngoại quốc. Ở dưới, phần tử ưu tú của xứ sở vì tương đối khá giả hơn quần chúng thì cũng mong con cái được học bên Mỹ để có tương lai khá hơn quá khứ 40 năm vừa qua của họ. Như vậy trước mối nguy Trung Quốc thì còn lại những ai? Là người chỉ sợ mất tiền trên thị trường cổ phiếu, những người vừa được phép biểu tình hay những người còn trong tù vì đã biểu tình chống Trung Quốc hay đòi dân chủ?
Ngày nay, không thiếu người ở trong nước coi chuyện giàn khoan CNOOC là vở kịch được Bắc Kinh và Hà Nội dàn dựng để trục lợi với Mỹ. Vì lòng dân hoang mang bất định tới mức đó, hồi nãy tôi mới hỏi là Việt Nam nào, ở đâu? Một ví dụ là nếu có xung đột và cần võ khí tự vệ, dù mới chỉ là một bích chương cổ động chứ chưa nói tới súng đạn, thì lãnh đạo lại sợ võ khí này sẽ nhắm vào họ! Những người lãnh đạo sợ mất đảng hơn là mất nước nên cột tay đa số ở dưới.
**Vũ Hoàng:** Nếu những người có tâm huyết và thiết tha đến tương lai Việt Nam mà muốn làm gì đó, dù chỉ là kêu gọi tẩy chay hàng hóa Trung Quốc, thì điều ấy có nên chăng? **Nguyễn-Xuân Nghĩa:** Tôi ngờ rằng ta sẽ rơi vào cái chủ nghĩa lý tài tai hại, với lý luận bùi tai là nên dàn xếp qua thương thảo, chứ đừng cản trở việc giao lưu buôn bán vì đã làm ăn với nhau thì khó nã súng vào nhau. Lý luận đó chỉ là biện minh cho lẽ cầu an! Cho nên người ta vẫn có thể mở chiến dịch tẩy chay hàng hóa Trung Quốc để huy động lòng dân và để thử lòng người, chứ không nên chờ đợi là gây thiệt hại cho Trung Quốc. Thuần về kinh tế, có lẽ ta nên nhìn khác. **Vũ Hoàng:** Thưa ông nhìn khác là như thế nào? **Nguyễn-Xuân Nghĩa:** Kinh tế Việt Nam lệ thuộc vào kinh tế Trung Quốc vì lãnh đạo có phân công lao động với Bắc Kinh như các nước chư hầu Đông Âu với Liên Xô thời xưa. Hà Nội chả mắc bẫy giao thương với Bắc Kinh mà đã đẩy cả nước vào cái bẫy đó. Tôi xin giải thích.
Việt Nam bán hàng nhiều nhất là cho các thị trường Âu Châu, Hoa Kỳ, ASEAN, Nhật Bản rồi mới đến thị trường Trung Quốc. Bán hàng gì? Đa số là hàng chế biến với nguyên vật liệu nhập từ bên ngoài, chủ yếu là từ Trung Quốc. Tức là Việt Nam chỉ là trạm trung chuyển các bán chế phẩm của Trung Quốc bán vào các thị trường Âu-Mỹ với phần gia công hay trị giá gia tăng là của công nhân Việt Nam. Hậu quả là Việt Nam nhận đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc, chỉ kém đầu tư của Nam Hàn và Nhật Bản, mà đạt xuất siêu với các thị trường Âu-Mỹ chừng nào thì nhập siêu với Trung Quốc chừng đó. Nôm na thì Việt Nam nhận làm công ty vệ tinh cho đại tổ hợp Trung Quốc và được thế giới nâng đỡ chừng nào thì dâng lại lợi thế đó cho Trung Quốc.
**Vũ Hoàng:** Tháng Tám năm ngoái, nói về sự thoái trào của Trung Quốc vì đà tăng trưởng chậm mà lương bổng đắt hơn, ông có gợi ý về một cơ hội mới cho Việt Nam để thu hút đầu tư của thiên hạ và góp phần thay thế vai trò “công xưởng toàn cầu” của Trung Quốc. Thưa ông, liệu rằng vụ tranh chấp hiện nay với Trung Quốc có giúp kinh tế Việt Nam thoát khỏi cảnh ngộ vệ tinh kinh tế của Trung Quốc hay không? **Nguyễn-Xuân Nghĩa: **Tôi mong như vậy. Thật ra, hòn đá thử vàng để trắc nghiệm thực tâm của lãnh đạo Việt Nam trước sức ép của Trung Quốc phải khởi đi từ việc tôn trọng và tin tưởng người dân chứ đừng là công cụ của Trung Quốc để đàn áp người dân của mình. Sau đó, nếu lãnh đạo nói đến chuyển hướng kinh tế để ra khỏi quỹ đạo Bắc Kinh, từ các dự án bô xít Tây Nguyên đến chuyện buôn lậu ở biên giới thì người dân mới tin. Nếu được giải phóng như vậy, người dân sẽ ngăn được nạn đảng viên cán bộ tiếp tay Trung Quốc gieo họa cho kinh tế Việt Nam.
Nếu nhà cầm quyền Việt Nam không làm nổi việc đó thì họ bị đào thải vì người dân sẽ nổi dậy sau khi Việt Nam bị mất chủ quyền vào tay Trung Quốc. Chẳng ai muốn một cơn chấn động như vậy nhưng điều ấy vẫn có thể xảy ra, như đã từng xảy ra nhiều lần trong lịch sử của xứ này.
**Vũ Hoàng:** Xin cảm tạ ông Nghĩa về cuộc trao đổi này.
Vũ Hoàng & Nguyễn Xuân Nghĩa,
[RFA]
2014-05-14
## One comment

Link: <http://wp.me/pawFi-2w3>; rel=shortlink


markdown:
## Cung cấp sỉ Đầm nữ tay dài in hoa tà xếp ly
[Cách mua sỉ đầm váy giá sỉ](https://quanaogiaxuong.com/huong-dan-mua-si)Bấm vào xem [Cách chọn size áo](https://quanaogiaxuong.com/huong-dan-chon-size) [Những câu hỏi thường gặp](https://quanaogiaxuong.com/hoi-dap) [Xem thêm đầm váy giá sỉ](https://quanaogiaxuong.com/dam-vay-nu-gia-re)Phải xem **Đầm nữ tay dài in hoa tà xếp ly**
Shop
* có bỏ sỉ đầm váy giá sỉ và nhiều loại quần áo giá sỉ khác nhau, rất phù hợp cho các bạn muốn kinh doanh online và mở shop. quần áo giá sỉ*
Đơn hàng sỉ lần đầu cần từ 10 sản phẩm tùy ý (bạn được lấy nhiều mẫu, nhiều màu, nhiều size... cùng lúc).
Những đơn hàng tiếp theo chỉ cần lấy 1 sản phẩm cũng được giá sỉ.
Shop trữ sẵn khá nhiều đầm váy giá sỉ và nhiều mặt hàng thời trang giá sỉ khác. Shop nhận giao hàng và thanh toán tận nơi trên toàn quốc.
Để mua sỉ
**đầm váy giá sỉ**, bạn vui lòng đặt hàng qua Facebook.

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

WARC-Identified-Payload-Type: text/html

Server: Nginx

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

X-XSS-Protection: 1; mode=block

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

X-Powered-By: VPSSIM

X-Content-Type-Options: nosniff

Connection: close

Pragma: public

Cache-Control: max-age=3600, public

Vary: Accept-Encoding


markdown:
[Sau khi người dân biểu tình chặn cổng phụ Formosa thì chính quyền đã huy động 1 lực lượng lớn công an, cảnh sát cơ động đến ngăn chặn.]
Người dân cho biết, Như các cuộc xuống đường vì hoà bình vì sự công bằng, trong ôn hoà. Trong lúc cứ đỗ lỗi cho người Công Giáo là phản động. Người dân xuống đường là vì chính cuộc sống của họ vì tương lại con cháu của họ. Nếu chính quyền không giải quyết cho người dân thì sẻ có kết cục không tốt. Người dân cũng mong những hình ảnh này được lên Thời sự VTV.
![]()
Video: Nguyễn Hồng Ân, Nguyễn Tuấn Anh
Trước đó vào ngày 12 tháng 12 năm 2016 hàng trăm bà con ngư dân ở xã Kỳ Hà, Kỳ Anh cũng đã biểu tình yêu cầu chín quyền đền bù, sau đó ông Nguyễn Quốc Hà chủ tịch UBND thị xã Kỳ Anh đã hứa sẽ đền bù cho bà con ngư dân trước lễ Giáng Sinh nhưng đến nay bà con bà con ngư dân vẫn chưa nhận được đồng nào.
**Quê Choa Plus** **CHIA SẺ NGAY**
Facebook Comment
Blogger Comment

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: GSE

Cache-Control: private, max-age=0


markdown:
# Những cách dưỡng tóc cực kì tốt mà cũng cực kì đơn giản
**Những cách từ thiên nhiên luôn là 1 trong những lựa chọn hoàn hảo cho mái tóc xinh đẹp của bạn. Chúng những chỉ làm cho tóc của bạn mềm mượt hơn mà còn có thể giúp các chị em tiết kiệm đi 1 lượn chi phí khi sử dụng những giải pháp chăm sóc tóc đắt tiền từ những spa hoặc các sản phẩm ủ tóc đắt tiền.**
### Bài viết liên quan :
**(Nguồn: Internet)**
1.
**Phương pháp làm mượt tóc bằng chuối,dầu ô liu và mật ong cùng với sữa chua không đường**
Nguyên liệu gồm có: Chuối chín + sữa chua không đường + mật ong cùng với dầu ô liu.
Cách làm như sau:
Bước 1: bạn cần lấy 2 quả chuối chín đều (chuối tiêu thì càng tốt) bóc vỏ sạch cho vào máy xay sinh tố.
Bước 2: Tiếp sau đó bạn cho nên thêm 2 thìa sữa chua không đường + 2 thìa mật ong +1 thìa dầu ô liu vào và xay thật nhuyễn chúng tạo thành hỗn hợp đồng nhất.
Cách dùng: Sau khi bạn gội thật sạch gàu và bụi bẩn, bạn cỉ cần dùng tay bôi từng lớp hỗn hợp đều lên toàn bộ mái tóc của bạn. Tiếp đến dùng 1 chiếc khăn bông ẩm quấn lên tóc và ủ tóc chừng 25-30 phút. Cuối cùng là bạn nên gội lại thật sạch với nước ấm vừa.
Công dụng: Thực hiện đều đặn 2-3 lần/tuần các chị em sẽ có 1 mái tóc bóng mượt, mềm mà lại đẹp tự nhiên mà chẳng cần đến tiệm.
Lưu ý cần biết: Không nên dùng hỗn hợp này bôi vào chân tóc bởi vì chúng rất dễ khiến da đầu tiết dầu nhờn làm cho tóc nhanh cảm thấy bẩn, bết dính. Khi gội lại đầu bằng nước ấm,bạn không nên cho nước nóng quá khiến tóc bị khô. Xem sản phẩm trị mụn hiệu quả
**Yến Mạch Quaker Oats Old Fashioned** **2.Phương pháp làm mượt tóc từ vỏ bưởi** **(Nguồn: Internet)**
Nguyên liệu cần chuẩn bị: vỏ bưởi, chanh và mật ong
Cách làm như sau:
Bước 1: Vỏ bưởi tươi sau khi được lấy ra từ quả bưởi, bạn cắt thành từng khúc nhỏ rồi mang đi rửa thật sạch và cho vào 1 cái nồi nước đun lên.
Bước 2: Sau khi bạn đun vỏ bưởi sôi thì bắc nồi xuống, để nguội rồi cho thêm vài thìa mật ong.
Bước 3: Bạn cắt 2 trái chanh vắt lấy nước cốt và loại bỏ hạt sau đấy cho vào nồi nước vỏ bưởi.
Cách dùng:Sau khi bạn gội thật sạch đầu, bạn nên dùng nước vỏ bưởi vừa đun gội đầu và mát xa da đầu tầm 10-15 phút cho tinh dầu có trong vỏ bưởi thấm sâu vào da. Xem thêm sản phẩm trị nám, tàn nhang
**collagen cá hanamai nhật bản** [https://spermabekkies.com/nhung-cach-duong-toc-cuc-ki-tot-ma-cung-cuc-ki-don-gian/](https://spermabekkies.com/nhung-cach-duong-toc-cuc-ki-tot-ma-cung-cuc-ki-don-gian/)https://spermabekkies.com/wp-content/uploads/2016/08/dc75e66a1ddf139a49de9f62ce3adb78c99b312a.jpghttps://spermabekkies.com/wp-content/uploads/2016/08/dc75e66a1ddf139a49de9f62ce3adb78c99b312a-150x150.jpgChăm sóc tócnewNhững cách từ thiên nhiên luôn là 1 trong những lựa chọn hoàn hảo cho mái tóc xinh đẹp của bạn. Chúng những chỉ làm cho tóc của bạn mềm mượt hơn mà còn có thể giúp các chị em tiết kiệm đi 1 lượn chi phí khi sử...phuongle [bichphuongle11@gmail.comEditorCung Cấp Hàng Ngoại Nhập](?rel=author)
## Trả lời Hủy

Server: Apache

Cache-Control: max-age=0, private, no-store, no-cache, must-revalidate

Link: <https://spermabekkies.com/wp-json/>; rel="https://api.w.org/", <https://spermabekkies.com/?p=113>; rel=shortlink


markdown:
**Thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 của Quốc hội, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước và các bộ, ngành hữu quan xây dựng dự án Luật nuôi con nuôi (sau đây gọi là dự án Luật).**
Bộ Tư pháp xin báo cáo Chính phủ về dự án Luật này như sau:
**I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT NUÔI CON NUÔI **
Nuôi con nuôi là hiện tượng xã hội, chủ yếu liên quan đến trẻ em và xảy ra ở hầu hết các quốc gia, nên đều được pháp luật các nước điều chỉnh. Tùy thuộc vào truyền thống lập pháp và nhu cầu của mỗi quốc gia mà nuôi con nuôi được điều chỉnh riêng trong một đạo luật hoặc điều chỉnh chung trong đạo luật về hôn nhân và gia đình, luật dân sự hoặc luật bảo vệ trẻ em.
Vấn đề nuôi con nuôi ở nước ta cũng đã được pháp luật điều chỉnh từ lâu, nhưng cho đến nay vẫn chưa được quy định thống nhất trong một văn bản pháp luật, mà quy định lồng ghép trong Luật hôn nhân và gia đình, Bộ luật dân sự, Nghị định của Chính phủ và các văn bản pháp luật khác. Điển hình như: trong Luật hôn nhân và gia đình năm 1959, vấn đề nuôi con nuôi được quy định rải rác trong Điều 9, Điều 18 và Điều 24; trong Luật hôn nhân và gia đình năm 1986, nuôi con nuôi được điều chỉnh trong một chương (chương VI) gồm 6 điều (từ điều 34 đến điều 39); trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, nuôi con nuôi được điều chỉnh tại chương VIII gồm 13 điều (từ điều 67 đến Điều 78) và 1 điều về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài (Điều 105); trong Bộ luật dân sự (BLDS) năm 1995, Điều 40 quy định về quyền được nuôi con nuôi và quyền được nhận làm con nuôi; Điều 679 quy định về người thừa kế theo pháp luật ở hàng thứ nhất gồm vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết; trong Bộ luật dân sự năm 2005, Điều 44 kế thừa quy định tại Điều 40 của BLDS năm 1995 và Điều 676 kế thừa quy định tại Điều 679 BLDS năm 1995.
Ngoài ra, trình tự, thủ tục đăng ký nuôi con nuôi được quy định trong các Nghị định của Chính phủ (như Nghị định 83/1998/NĐ-CP trước đây và Nghị định 158/2005/NĐ-CP hiện nay về đăng ký hộ tịch; Nghị định 68/2002/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài…).
Dưới các khía cạnh khác nhau, những vấn đề liên quan đến con nuôi còn được quy định trong các văn bản pháp luật về quốc tịch; bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em v.v…
Có thể nói, pháp luật về nuôi con nuôi trong những năm qua đóng vai trò quan trọng trong công tác bảo vệ quyền trẻ em; việc thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi đã từng bước động viên, khơi dậy tinh thần nhân đạo, nhân văn của con người, góp phần giữ gìn và phát huy truyền thống tương thân tương ái, lá lành đùm lá rách trong nhân dân, giúp cho nhiều trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt có được mái ấm gia đình ở trong nước và nước ngoài.
Tuy nhiên, theo thống kê chưa đầy đủ, hiện cả nước vẫn còn khoảng 3 triệu trẻ em sống trong các gia đình nghèo; trên 200.000 trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, khuyết tật, tàn tật; hàng ngàn trẻ em là nạn nhân của chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS, mắc bệnh hiểm nghèo cần được chăm sóc, chữa trị. Trong khi kinh tế – xã hội của đất nước còn nhiều khó khăn, Nhà nước chưa có đủ điều kiện để bảo đảm cho các em được chăm sóc, nuôi dưỡng, chữa trị, chưa thu xếp được hết cho các em có mái ấm gia đình, thì việc cho trẻ em làm con nuôi được coi là một trong những biện pháp thay thế có ý nghĩa quan trọng. Nhưng theo báo cáo của các địa phương, thì số lượng trẻ em được nhận làm con nuôi còn rất hạn chế so với số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cần mái ấm gia đình. Trong 05 năm qua (2003 – 2008) chỉ có trên 23.000 trẻ em được nhận làm con nuôi (17.000 trong nước và gần 6.000 ở nước ngoài).
Từ thực tiễn trên đây đòi hỏi Nhà nước cần có sự quan tâm hơn nữa, tạo điều kiện thuận lợi và có chính sách, biện pháp khuyến khích nhiều hơn nữa, để giúp đỡ cho những trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được hưởng sự chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục. Trên tinh thần đó, thì việc ban hành Luật Nuôi con nuôi là hết sức cần thiết, qua đó thể hiện trách nhiệm, sự quan tâm của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất đối với đối tượng trẻ em có hoàn cảnh khó khăn nhất, cần sự giúp đỡ nhiều nhất trong xã hội. Việc ban hành Luật Nuôi con nuôi sẽ tạo ra khung pháp luật thông thoáng hơn, ổn định và an toàn hơn để thu hút sự quan tâm, ủng hộ và giúp đỡ của toàn xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ em, nâng cao trách nhiệm của tất cả các ngành, các cấp, cơ quan, tổ chức và xã hội trong việc bảo đảm quyền của trẻ em.
**II. MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT** **1. Mục tiêu**
Việc ban hành Luật nuôi con nuôi nhằm thực hiện những mục tiêu cơ bản sau đây:
Thứ nhất, làm chuyển biến và nâng cao nhận thức, ý thức, tình thương và trách nhiệm của mọi người dân trong xã hội về lĩnh vực nuôi con nuôi đối với trẻ em, qua đó nhằm động viên, khuyến khích, thúc đẩy nhiều hơn nữa việc nhận trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt làm con nuôi, giúp cho các em có được mái ấm gia đình ở trong nước, có điều kiện hòa nhập vào đời sống cộng đồng, trở thành công dân tốt trong xã hội. Cùng với các biện pháp khác về bảo vệ, chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em, việc nhận nuôi con nuôi còn góp phần quan trọng nhằm bảo đảm quyền của trẻ em trên thực tế.
Thứ hai, việc ban hành Luật nuôi con nuôi còn nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại về mặt thể chế hiện hành liên quan đến lĩnh vực này, qua đó bảo đảm tốt hơn hiệu lực thi hành pháp luật trong lĩnh vực nuôi con nuôi. Do được quy định lồng ghép trong nhiều văn bản pháp luật với giá trị hiệu lực khác nhau, nên dẫn đến cơ chế điều chỉnh và thực hiện vấn đề nuôi con nuôi không thống nhất, thiếu đồng bộ; nhiều vấn đề thuộc quan hệ nuôi con nuôi chưa được pháp luật điều chỉnh hoặc chỉ mới điều chỉnh ở mức độ khái quát, chưa đầy đủ và cụ thể. Luật nuôi con nuôi là đạo luật chuyên ngành, điều chỉnh thống nhất cả nuôi con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, bao gồm cả các quy phạm luật nội dung và luật thủ tục, sẽ góp phần khắc phục những hạn chế nêu trên, tạo ra sự gắn kết, liên thông giữa vấn đề nuôi con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài – vốn là vấn đề lâu nay tồn tại trong hai khung pháp luật gần như riêng biệt.
Thứ ba, việc ban hành Luật nuôi con nuôi còn thể hiện sự tôn trọng các cam kết quốc tế của Nhà nước ta đã đưa ra khi tham gia Công ước quốc tế về quyền trẻ em, tôn trọng và bảo đảm các quyền trẻ em; bảo đảm việc nuôi con nuôi được tiến hành trên nguyên tắc nhân đạo, vì lợi ích tốt nhất của trẻ em theo đúng tinh thần Công ước Lahay ngày 29/5/1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế mà Việt Nam chuẩn bị ký và phê chuẩn.
**2. Quan điểm chỉ đạo**
Dự án Luật nuôi con nuôi được xây dựng trên cơ sở những quan điểm chỉ đạo cơ bản sau:
2.1. Luật nuôi con nuôi phải phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ trẻ em, bảo đảm việc cho trẻ em làm con nuôi được thực hiện trên tinh thần nhân đạo, vì lợi ích tốt nhất của trẻ em, kiên quyết đấu tranh phòng chống hiện tượng mua bán trẻ em làm con nuôi hoặc lợi dụng việc nuôi con nuôi để trục lợi.
2.2. Điều chỉnh thống nhất nuôi vấn đề con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, trong đó có biện pháp bảo đảm tăng cường giải quyết cho trẻ em làm con nuôi trong nước, việc cho trẻ em làm con nuôi ở nước ngoài chỉ là biện pháp thay thế cuối cùng sau khi đã áp dụng các biện pháp cần thiết mà không thu xếp được cho trẻ em làm con nuôi trong nước.
2.3. Bảo đảm kế thừa, tiếp tục phát triển các chế định về nuôi con nuôi còn phù hợp của Bộ luật Dân sự, Luật hôn nhân và gia đình đã qua thực tế kiểm nghiệm, đồng thời bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, khả thi của các chế định pháp luật về nuôi con nuôi trong mối tương quan hài hòa với pháp luật và thông lệ quốc tế trong bối cảnh nước ta chuẩn bị tham gia Công ước Lahay về nuôi con nuôi.
**III. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT**
Để triển khai xây dựng dự án Luật, ngày 31/12/2008 Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 2596/QĐ-BTP thành lập Ban soạn thảo gồm đại diện lãnh đạo của Bộ Tư pháp (cơ quan chủ trì), Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, TƯ Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam và một số nhà khoa học, chuyên gia từ Viện Nhà nước và Pháp luật, Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) và Sở Tư pháp Hà Nội. Quá trình xây dựng dự án Luật còn có sự tham gia đóng góp ý kiến tích cực của một số chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước, sự tham gia đóng góp ý kiến của các chuyên gia UNICEF tại Hà Nội. Dự án Luật đã được gửi lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ theo quy định, đồng thời được đưa lên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tư pháp để lấy ý kiến chung.
Để phục vụ việc xây dựng dự án Luật, tháng 9/2008 Bộ Tư pháp đã phối hợp với các bộ, ngành hữu quan tổ chức Hội nghị toàn quốc sơ kết 5 năm thi hành các quy định về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; yêu cầu các Sở Tư pháp sơ kết và báo cáo kết quả thực hiện pháp luật về nuôi con nuôi trong nước. Song song với quá trình xây dựng dự án Luật, với sự hỗ trợ của UNICEF, trong tháng 4/2009 Bộ Tư pháp đã tham gia đoàn của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội tiến hành điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về nuôi con nuôi tại các tỉnh/thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đà Nẵng và Bắc Ninh; trong tháng 6/2009, Bộ Tư pháp đã chủ động tổ chức 03 đoàn kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình thi hành pháp luật về nuôi con nuôi tại các tỉnh/thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Lai Châu. Kết quả của các đợt điều tra, khảo sát đã phục vụ tích cực cho việc xây dựng và hoàn thiện dự án Luật.
Đến nay, dự án Luật đã được hoàn thiện, cơ bản đã tiếp thu và chỉnh lý theo ý kiến của các bộ, ngành, được Hội đồng thẩm định đánh giá theo đúng quy định và nhất trí trình Chính phủ xem xét.
**IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ ÁN LUẬT **
Dự án Luật nuôi con nuôi gồm 6 chương, 58 điều, với cơ cấu và những nội dung cơ bản như sau:
**1. Chương I “Những quy định chung”** gồm 13 điều (từ Điều 1 đến Điều 13), quy định về những vấn đề chung nhất liên quan đến nuôi con nuôi. Điểm mới quan trọng xin nhấn mạnh là nguyên tắc nuôi con nuôi đối với trẻ em (Điều 5 dự thảo). Nguyên tắc nuôi con nuôi được xây dựng trên cơ sở phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ trẻ em, cũng như phù hợp pháp luật và thông lệ quốc tế. Trong khi giải quyết việc nuôi con nuôi phải tôn trọng quyền trẻ em là được sống trong môi trường gia đình gốc; việc nuôi con nuôi chỉ là biện pháp thay thế gia đình; ưu tiên giải quyết cho trẻ em làm con nuôi trong nước, việc cho trẻ em làm con nuôi người nước ngoài chỉ là giải pháp cuối cùng. **2. Chương II “Nuôi con nuôi trong nước”** gồm 18 điều (từ Điều 14 đến Điều 31), chia thành 5 mục với các nội dung cơ bản như sau: *Mục 1 “Quy định chung” *(từ Điều 14 đến Điều 18). Trong mục này có hai vấn đề mới. Một là, hình thức nuôi con nuôi (Điều 14 dự thảo). Đây là quy định mới so với pháp luật hiện hành, theo đó, việc nuôi con nuôi ở Việt Nam được thực hiện dưới hai hình thức nuôi con nuôi đơn giản và nuôi con nuôi trọn vẹn. Hai là, biện pháp tìm gia đình thay thế cho trẻ em (Điều 15). Quy định này bảo đảm cho trẻ em có cơ hội tìm được mái ấm gia đình thay thế ở trong nước, phù hợp với Công ước Lahay mà Việt Nam chuẩn bị tham gia. Trách nhiệm thông báo tìm gia đình thay thế cho trẻ em chủ yếu được giao Cơ quan con nuôi Trung ương thực hiện thông qua hình thức đăng tải lên Cổng thông tin điện tử. Trường hợp đã thực hiện biện pháp tìm gia đình thay thế trong nước mà không có hiệu quả, mới giải quyết cho trẻ em làm con nuôi ở nước ngoài. *Mục 2 “Nuôi con nuôi đơn giản”* (từ Điều 19 đến Điều 21). Đây là hình thức nuôi con nuôi hiện hành, được đưa vào dự án Luật, có phát triển và quy định chặt chẽ hơn, rõ hơn đặc thù của quan hệ giữa cha mẹ nuôi và con nuôi. Nuôi con nuôi đơn giản không làm chấm dứt quyền, nghĩa vụ pháp lý giữa cha, mẹ đẻ và con đã cho làm con nuôi, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. *Mục 3 “Nuôi con nuôi trọn vẹn”* (từ Điều 22 đến Điều 24). Đây là hình thức nuôi con nuôi mới được quy định trong dự thảo Luật, tuy rằng thực tế cũng đã tồn tại ở nước ta (đó là nuôi con nuôi đối với trẻ em bị mồ côi, bị bỏ rơi), cũng là hình thức nuôi con nuôi phổ biến ở nhiều nước. Việc nuôi con nuôi trọn vẹn làm phát sinh đầy đủ quyền, nghĩa vụ của cha, mẹ và con giữa cha, mẹ nuôi và con nuôi, đồng thời làm chấm dứt quyền, nghĩa vụ pháp lý giữa cha, mẹ đẻ và con đã cho làm con nuôi. Nuôi con nuôi trọn vẹn được áp dụng đối với trẻ em từ 15 tuổi trở xuống thuộc trường hợp mồ côi, bị bỏ rơi và có trẻ em mà cha, mẹ đẻ tự nguyện đồng ý cho làm con nuôi trọn vẹn. Việc bổ sung chế định này sẽ bảo đảm tốt hơn các quyền, lợi ích của trẻ em, phù hợp với thông lệ quốc tế. *Mục 4 “Thủ tục đăng ký nuôi con nuôi”* (từ Điều 25 đến Điều 27) quy định về hồ sơ, thủ tục đăng ký nuôi con nuôi, kiểm tra việc nuôi con nuôi. Mục này được xây dựng trên cơ sở kế thừa các quy định của Nghị định 158/2005/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký hộ tịch, đúc kết thực tiễn và nâng lên thành luật, nhưng quy định chặt chẽ hơn đối với việc đăng ký nuôi con nuôi trọn vẹn (Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác minh điều kiện nuôi con nuôi trước khi đăng ký). *Mục 5 “Chấm dứt việc nuôi con nuôi”* (từ Điều 28 đến Điều 31). Đây là sự kế thừa các quy định hiện hành, có mở rộng thêm hai căn cứ để Tòa án tiến hành chấm dứt việc nuôi con nuôi, bảo đảm phù hợp với thực tiễn đòi hỏi. **3. Chương III “Nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài”** gồm 18 điều (từ Điều 32 đến Điều 49), chia thành 3 mục với những nội dung cơ bản như sau: *Mục 1 “Quy định chung”* (từ Điều 32 đến Điều 38), chủ yếu bao gồm những quy định còn phù hợp của Nghị định 68/2002/NĐ-CP, đã được thực tiễn kiểm nghiệm, được nâng lên thành luật. *Mục 2 “Thủ tục giải quyết việc trẻ em làm con nuôi người nước ngoài” *(từ Điều 39 đến Điều 45), chủ yếu kế thừa các quy định còn phù hợp của Nghị định 68/2002/NĐ-CP, đã được thực tiễn kiểm nghiệm và được nâng lên thành luật. Trong mục này có một vấn đề mới (Điều 42) về thủ tục giới thiệu trẻ em làm con nuôi. Thực tiễn hiện nay việc giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài là do cơ sở nuôi dưỡng trẻ em thực hiện. Nhiều nước cho rằng, cơ sở nuôi dưỡng vừa tiếp nhận trẻ em, vừa tiếp nhận hỗ trợ nhân đạo lại đồng thời giới thiệu trẻ em cho làm con nuôi, như vậy là trái với thông lệ quốc tế.
Để khắc phục tình trạng này, nhằm bảo đảm việc giới thiệu trẻ em làm con nuôi được thực hiện một cách khách quan, phù hợp với thông lệ quốc tế, dự thảo Luật quy định Cơ quan con nuôi Trung ương tiến hành giới thiệu trẻ em làm con nuôi, sau khi đã tìm gia đình thay thế cho trẻ em ở trong nước không có hiệu quả.
*Mục 3 “Các quy định khác về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài” *(từ Điều 46 đến Điều 49) gồm các quy định có tính chất chung về việc công dân Việt Nam nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi, hoạt động của tổ chức con nuôi nước ngoài tại Việt Nam, việc nuôi con nuôi giữa người nước ngoài thường trú tại Việt Nam với nhau và việc đăng ký nuôi con nuôi tại Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài. Đây không phải là những vấn đề phổ biến và không có tính ổn định, nên dự án Luật chỉ quy định một cách chung nhất, còn giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể. **4. Chương IV “Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức về nuôi con nuôi” **gồm 4 điều (từ Điều 50 đến Điều 53), quy định trách nhiệm của Chính phủ, của Bộ Tư pháp trong việc giúp Chính phủ thực hiện quản lý về nuôi con nuôi; trách nhiệm của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, các bộ, ngành khác phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc thực hiện quản lý về nuôi con nuôi; trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã thực hiện quản lý về nuôi con nuôi ở địa phương. **5. Chương V “Xử lý vi phạm” **gồm hai điều (Điều 54 và Điều 55), quy định về xử lý vi phạm pháp luật trong quan hệ nuôi con nuôi và xử lý vi phạm pháp luật của người có chức vụ, quyền hạn khi giải quyết việc nuôi con nuôi. **6. Chương VI “Điều khoản cuối cùng”** gồm 03 điều (56, 57 và 58) quy định về hiệu lực thi hành, quy định chuyển tiếp và trách nhiệm của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật. Về quy định chuyển tiếp, dự án Luật (Điều 57) quy định việc nuôi con nuôi giữa công dân Việt Nam mà chưa đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước ngày Luật này có hiệu lực, nhưng quan hệ cha, mẹ và con giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi đã phát sinh và được thừa nhận trong thực tế cộng đồng dân cư, thì được Nhà nước công nhận và được đăng ký quá hạn theo thủ tục do Chính phủ quy định. Đây là quy định cần thiết nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các bên trong quan hệ nuôi con nuôi mà chủ yếu do nhận thức hạn chế, không am hiểu pháp luật nên người dân không đăng ký tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. **V. NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN Ý KIẾN KHÁC NHAU**
Dự án Luật được hoàn thiện trên cơ sở tiếp thu ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước. Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề có ý kiến khác nhau như sau:
**1. Về phạm vi điều chỉnh**. Có ý kiến đề nghị phạm vi điều chỉnh của dự án Luật, ngoài phạm vi như dự thảo, nên quy định thêm những vấn đề khác liên quan đến nuôi con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài, như nuôi con nuôi ở khu vực biên giới, thành lập Quỹ hỗ trợ nuôi con nuôi.
Về vấn đề này, Bộ Tư pháp có ý kiến như sau:
– Vấn đề nuôi con nuôi ở khu vực biên giới là vấn đề nhạy cảm, liên quan đến công dân của các nước láng giềng, Bộ Tư pháp đề nghị không nên quy định cụ thể trong Luật, mà đề nghị giao Chính phủ chỉ đạo cụ thể (Điều 50).
– Về việc thành lập Quỹ hỗ trợ nuôi con nuôi, là vấn đề mà trong quá trình soạn thảo, cơ quan soạn thảo muốn đưa vào dự án Luật. Nhưng đại diện Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (thành viên ban soạn thảo) đề nghị cân nhắc khi cho phép thành lập quỹ này, vì thực tế hiện nay đang có nhiều loại quỹ hoạt động vì mục đích bảo vệ trẻ em. Bên cạnh đó, một số chuyên gia quốc tế cũng đề nghị ta cân nhắc khi cho phép quỹ hỗ trợ nuôi con nuôi được tiếp nhận các khoản hỗ trợ nhân đạo trong quá trình giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài như một điều kiện của việc cho trẻ em làm con nuôi. Tiếp thu các ý kiến này, Bộ Tư pháp nhất trí không quy định quỹ hỗ trợ nuôi con nuôi trong dự án Luật.
**2. Về điều kiện đối với người nhận con nuôi trọn vẹn**
Dự án Luật (Điều 22) quy định hai phương án: một là, người nhận con nuôi trọn vẹn phải có đủ điều kiện nuôi con nuôi như người nhận con nuôi đơn giản; hai là, người nhận con nuôi trọn vẹn phải có đủ điều kiện như người nhận con nuôi đơn giản, ngoài ra còn phải có thêm điều kiện về kinh tế, sức khỏe và không bị tiền án nói chung. Bộ Tư pháp nhất trí với phương án hai, nhằm bảo đảm việc nuôi con nuôi trọn vẹn được thực hiện chặt chẽ hơn.
Trên đây là những nội dung cơ bản của dự án Luật nuôi con nuôi, Bộ Tư pháp xin kính trình Chính phủ xem xét, quyết định.
(Xin gửi kèm theo dự thảo Luật nuôi con nuôi và Tờ trình: báo cáo kết quả của Hội đồng thẩm định; bản chụp công văn góp ý của các bộ, ngành; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến các bộ, ngành; báo cáo tổng kết 5 năm thi hành pháp luật về nuôi con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; báo cáo sơ lược về đánh giá tác động của dự án Luật nuôi con nuôi; bản thuyết minh về dự án Luật nuôi con nuôi; tài liệu tham khảo pháp luật các nước về nuôi con nuôi)./.
**BỘ TRƯỞNG** **Hà Hùng Cường**
Filed under:
[DỰ THẢO CHÍNH SÁCH & VBPL](https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/category/du-thao/) |
## Gửi phản hồi Hủy

Server: nginx

Vary: Cookie


markdown:
#
**Tin Tức FBNC - Từ 09/01, HS-SV được vay tối đa 1,25 triệu đồng/tháng Tin Trong Nước**
-
**Thể loại:**
### ,
[Tin Tức - Sự Kiện](/the-loai/Tin-Tuc-Su-Kien/IWZ9Z0CF.html)
### ,
[Kinh Tế](/the-loai/Kinh-Te/IWZ9Z0DZ.html) [Thế Giới](/the-loai/The-Gioi/IWZ9Z0FW.html) ** lượt xem** [Báo lỗi](#)
Nhấn Shift + Enter để xuống dòng. Bình luận phải dài hơn 50 ký tự. Bình luận 0 ký tự

Cache-Control: private

X-Server: TV-main


markdown:
lượt xem
Zing News
Sử dụng mã nhúng cũ
Hãy chia sẻ cảm nghĩ của bạn về video này.
Nhấn Shift + Enter để xuống dòng. Bình luận phải dài hơn 50 ký tự.
Bình luận
0 ký tự
Giấy phép MXH số 273/GP-BTTTT.
Công ty chủ quản: Công ty cổ phần VNG
322B Lý Thường Kiệt, Phường 14, Quận 10, TP. Hồ Chí Minh.
Một sản phẩm của Zing
Không xem được video
Thời gian load video chậm
Tự động chuyển qua video tiếp theo khi chưa xem hết
Video có nội dung xấu
Kiểm tra kết nối Server
Server 1: Loading...
Server 2: Loading...
Server 3: Loading...
Server 4: Loading...
Nhấn Shift + Enter để xuống dòng. Bình luận phải dài hơn 50 ký tự. Bình luận 0 ký tự


markdown:
#
**Zing News - Kelantan vs XM Vissai Ninh Binh- AFC Cup 2014 (MD3) - YouTube Thể Thao 2**
-
**Thể loại:** [Báo Chí](/the-loai/Bao-Chi/IWZ9ZIZE.html) ** lượt xem** [Báo lỗi](#)
Nhấn Shift + Enter để xuống dòng. Bình luận phải dài hơn 50 ký tự. Bình luận 0 ký tự


markdown:
Click vào nút dưới đây để đăng nhập với tài khoản Facebook hoặc Google của bạn. Tài khoản của bạn trên Webnauan.net sẽ tự động được tạo sau lần đăng nhập đầu tiên mà không cần đăng ký.
Hướng Dẫn Cách Làm Món Bánh Khoai Lang...
Cách làm muffin chuối không cần lò...
Cách Làm Bánh Pie Táo Thơm Ngon
Cách Làm Món Bánh Đậu Xanh Dừa Vụn...
Click vào nút dưới đây để đăng nhập với tài khoảnFacebook Google ×
**Facebook**hoặc **Google**của bạn. Tài khoản của bạn trên Webnauan.net sẽ tự động được tạo sau lần đăng nhập đầu tiên mà không cần đăng ký.

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

X-Powered-By: EasyEngine 3.7.4


markdown:
-
Đăng nhập với
Facebook - Google
-
So sánh giúp bạn
1900.0345
Danh mục sản phẩm
|
|
152.900 đCó 3 nơi bán
170.000 đCó 1 nơi bán
185.000 đCó 5 nơi bán
107.000 đCó 8 nơi bán
79.000 đCó 1 nơi bán
## Bình luận sản phẩm

Content-Type: text/html; charset=utf-8


markdown:
## Thông tin
## Tin tức các hãng xe
## Kết nối
## Kinh doanh
# Chuyên Làm Mới Xe : Sơn Xe - Tem Audi - Led 3 Bóng - Giá Sinh Viên - Làm Tại Nhà | 2banh.vn | Page 78
Thảo luận trong '
[Phụ tùng, phụ kiện xe máy](forums/phu-tung-phu-kien-xe-may.50/)' bắt đầu bởi [ViPhongShop](members/viphongshop.19591/), [10 Tháng năm 2015](threads/chuyen-lam-moi-xe-son-xe-tem-audi-led-3-bong-gia-sinh-vien-lam-tai-nha.26314/).
[](threads/kawasaki-z800.76880/)
![ kawasaki z800](https://s4.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/kawasaki-z800-55420-1508390887-59e837e7ec557.jpg)
[kawasaki z800](threads/kawasaki-z800.76880/)bởi [TaloPham](members/), 19 Tháng mười 2017 lúc 12:26 [](threads/ktm-rc-250-abs.76858/)
![ ktm rc 250 abs](https://s4.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/ktm-rc-250-odo-650-km-55420-1508038609-59e2d7d1be302.jpg)
[ktm rc 250 abs](threads/ktm-rc-250-abs.76858/)bởi [TaloPham](members/), 19 Tháng mười 2017 lúc 09:27 [](threads/mt-store-tai-nghe-bluetooth-sena-smh5d-univ.76885/)
![ [mt store] tai nghe bluetooth sena smh5d-univ](https://s4.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/mt-store-chiec-mu-nolan-than-thanh-n33-co-gi-hot-49569-1508312281-59e704d9d0f7c.png)
[[mt store] tai nghe bluetooth sena smh5d-univ](threads/mt-store-tai-nghe-bluetooth-sena-smh5d-univ.76885/)bởi [MTStore](members/), 19 Tháng mười 2017 lúc 13:43 [](threads/vo-nhua-xe-may-wave-alpha.76862/)
![ vỏ nhựa xe máy wave alpha](https://s1.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/vo-nhua-xe-may-wave-alpha-34436-1508380433-59e80f1100e6b.jpg)
[vỏ nhựa xe máy wave alpha](threads/vo-nhua-xe-may-wave-alpha.76862/)bởi [Joe Bất Tử](members/), 19 Tháng mười 2017 lúc 09:34
Trang 78 của 152 trang
Quan tâm nhiều
[](threads/cuu-can-lam-nhung-loi-binh.76846/)
![ cứu! cần lắm những lời bình](https://congnghe5giay.com/styles/congnghe2014/images/no_image_interested.jpg)
[cứu! cần lắm những lời bình](threads/cuu-can-lam-nhung-loi-binh.76846/)bởi [thang91](members/), 18 Tháng mười 2017 lúc 22:06 [](threads/exciter-150-do-hon-14-trieu-de-ra-lo-nhu-the-nay-co-dang-khong.76827/)
![ Exciter 150 độ hơn 14 triệu để ra lò như thế này có đáng không ?](https://s1.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/exciter-150-do-hon-14-trieu-de-ra-lo-nhu-the-nay-co-dang-khong-30-1508375666-59e7fc728316b.jpg)
[Exciter 150 độ hơn 14 triệu để ra lò như thế này có đáng không ?](threads/exciter-150-do-hon-14-trieu-de-ra-lo-nhu-the-nay-co-dang-khong.76827/)bởi [fan2banh](members/), 19 Tháng mười 2017 lúc 11:28 [](threads/honda-pcx-do-an-tuong-voi-dan-chan-titan-ben-nuoc-ban.76753/)
![ Honda PCX độ ấn tượng với dàn chân Titan bên nước bạn](https://s1.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/honda-pcx-do-an-tuong-voi-dan-chan-titan-ben-nuoc-ban-5499-1508230045-59e5c39dc9766.png)
[Honda PCX độ ấn tượng với dàn chân Titan bên nước bạn](threads/honda-pcx-do-an-tuong-voi-dan-chan-titan-ben-nuoc-ban.76753/)bởi [yêu râu xanh](members/), 18 Tháng mười 2017 lúc 15:13 [](threads/xe-thai-tot-hon-xe-viet-van-de-muon-thuo.76800/)
![ Xe Thái Tốt hơn Xe Việt. Vấn đề muôn thuở](https://s1.cache.2banh.vn/70x70/image/2017/10/xe-thai-tot-hon-xe-viet-van-de-muon-thuo-9127-1508299884-59e6d46c1ade9.jpg)
[Xe Thái Tốt hơn Xe Việt. Vấn đề muôn thuở](threads/xe-thai-tot-hon-xe-viet-van-de-muon-thuo.76800/)bởi [Hayateo](members/), 19 Tháng mười 2017 lúc 08:28
Tin công nghệ nổi bật
[](http://congnghe5giay.com/threads/day-la-cach-ma-uber-quot-day-quot-nhung-chiec-xe-tu-lai-cua-minh-co-the-quot-tu-lai-quot.78774/)
![ Đây là cách mà Uber "dạy" những chiếc xe tự lái của mình có thể "tự lái"](https://s1.cache.2banh.vn/75x75/?ext=http%3A%2F%2Fvnreview.vn%2Fimage%2F17%2F16%2F67%2F1716677.jpg%3Ft%3D1507622463332)
[Đây là cách mà Uber "dạy" những chiếc xe tự lái của mình có thể "tự lái"](http://congnghe5giay.com/threads/day-la-cach-ma-uber-quot-day-quot-nhung-chiec-xe-tu-lai-cua-minh-co-the-quot-tu-lai-quot.78774/)11 Tháng mười 2017 [](http://congnghe5giay.com/threads/gia-go-de-chau-cay-nhieu-tang-tien-dung.78764/)
![ Giá gỗ để chậu cây nhiều tầng tiện dụng](https://s1.cache.2banh.vn/75x75/?ext=https%3A%2F%2Fs1.storage.5giay.vn%2Fimage%2F2017%2F10%2F20171011_372a723ff8dacc1a629542527543a847_1507689979.jpg)
[Giá gỗ để chậu cây nhiều tầng tiện dụng](http://congnghe5giay.com/threads/gia-go-de-chau-cay-nhieu-tang-tien-dung.78764/)11 Tháng mười 2017 [](http://congnghe5giay.com/threads/lam-den-trang-tri-tu-que-go-cuc-doc.78763/)
[Làm đèn trang trí từ que gỗ cực độc](http://congnghe5giay.com/threads/lam-den-trang-tri-tu-que-go-cuc-doc.78763/)11 Tháng mười 2017 [](http://congnghe5giay.com/threads/ao-gio-cho-gio-lan-ho-diep-bang-giay.78761/)
![ Áo giỏ cho giỏ lan hồ điệp bằng giấy](https://s1.cache.2banh.vn/75x75/?ext=https%3A%2F%2Fs1.storage.5giay.vn%2Fimage%2F2017%2F10%2F20171011_4c0b06a406b61a908d142c1602e7997a_1507688347.jpg)
[Áo giỏ cho giỏ lan hồ điệp bằng giấy](http://congnghe5giay.com/threads/ao-gio-cho-gio-lan-ho-diep-bang-giay.78761/)11 Tháng mười 2017

Server: Nhat Nguyet Websphere 12.3 build 3.456.234.2600

Set-Cookie: 2b_session=963e6b04bfe43af39c26bb5883c93276; path=/; domain=.2banh.vn; secure; httponly


markdown:
Cùng Jetstar Pacific đón chào tuần mới với thật nhiều niềm vui và thú vị, bằng những chuyến du lịch đến với các điểm tham quan đẹp nhất tại các thành phố nội địa và quốc tế. Liên hệ ngay từ hôm nay từ 11h00 thứ sáu ngày 11/08/2017 đến 23h59 chủ nhật ngày 13/08/2017 đến
[, để được các nhân viên hỗ trợ cách đặt vé, thanh toán và tư vấn thông tin về các điểm du lịch cần thiết.
đại lý Vietnam Booking](https://www.vietnambooking.com/)
Với giá vé siêu rẻ chỉ từ 88.000 VND bạn sẽ được cùng người thân và bạn bè của mình có được những chuyến đi hứa hẹn với những trải nghiệm tuyệt vời nhất trên khắp nội địa và các thành phố xinh đẹp của châu Á. Các chuyến khởi hành sẽ bắt đầu từ ngày 11/09/2017 – 08/02/2018 tùy các điểm đến mà bạn chọn lựa, vì vậy bạn sẽ có rất nhiều thời gian để tìm hiểu và lựa chọn hành trình du lịch hoàn hảo nhất cho mình trong mùa thu này.
|Điểm đi||Điểm đến||Giá vé từ||Ngày bay|
|Hà Nội (HAN)||Đà Lạt (DLI)||188.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|TPHCM (SGN)||288.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Hong Kong (HKG)||386.000 VNĐ||
Từ 06/9 - 23/9/2017
|
Từ 12/10 - 25/10/2017
Từ 1/11 - 10/12/2017
|Quảng Châu (CAN)||168.000 VNĐ||
Từ 20/8 - 23/9/2017
|
Từ 06/09 - 23/09/2017
Từ 12/10 - 25/10/2017
Từ 1/11 - 10/12/2017
|Hải Phòng (HPH)||TPHCM (SGN)||288.000 VNĐ||
|
Từ 11/9 - 29/10/2017
|TPHCM (SGN)||Vinh (VII)||438.000 VNĐ||
Từ 21/8 - 24/8/2017
|
Từ 11/9 - 31/10/2017
|Hà Nội (HAN)||288.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Huế (HUI)||118.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Phú Quốc (PQC)||88.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Singapore (SIN)||388.000 VNĐ||
Từ 5/9 - 15/112017
|
Từ 16/1 - 8/2/2018
|Quảng Châu (CAN)||168.000 VNĐ||
Từ 6/9 - 23/9/2017
|
Từ 1/11 - 10/12/2017
|Phú Quốc (PQC)||TPHCM (SGN)||88.000 VNĐ||
|
Từ 11/9 - 31/10/2017
|Nha Trang (CXR)||Vinh (VII)||288.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Vinh (VII)||Nha Trang (CXR)||288.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Đà Nẵng (DAD)||Hong Kong (HKG)||280.000 VNĐ||
Từ 20/8 - 23/9/2017
|
Từ 12/10 - 19/10/2017
|Đài Bắc (TPE)||278.000 VNĐ||
Từ 12/10 - 25/10/2017
|
Từ 1/11 - 10/12/2017
|Singapore (SIN)||690.000 VNĐ||
Từ 5/9 - 16/11/2017
|
Từ 16/1 - 8/2/2017
|Hong Kong (HKG)||288.000 VNĐ||Từ 14/11 - 10/12/2017|
|Huế (HUI)||Đà Lạt (DLI)||118.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|TPHCM (SGN)||118.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|
|Đà Lạt (DLI)||Hà Nội (HAN)||188.000 VNĐ||
Từ 16/8 - 30/8/2017
|
Từ 11/9 - 31/10/2017
|Huế (HUI)||118.000 VNĐ||Từ 11/9 - 31/10/2017|**Lưu ý:**
- Giá vé trên chưa bao gồm thuế phí
- Giá vé trên là vé một chiều trong khung giờ khuyến mãi
- Liên hệ hotline 1900 636 167 để được tư vấn và đặt vé nhanh nhất
##
**Khám phá các điểm đến tuyệt vời cùng Jetstar **
Đây là một trong những chương trình khuyến mãi định kỳ vô cùng hấp dẫn của Jetstar Pacific, giúp cho hành khách có thể tham gia chuyến du lịch vào bất cứ lúc nào với những giá vé siêu tiết kiệm. Các chuyến du lịch gần xa không chỉ giúp bạn giải tỏa được những phiền muộn trong cuộc sống, giảm thiểu những căng thẳng trong công việc mà còn cho bạn những hiểu biết về các vùng miền, những tập tục độc đáo, những nền văn hóa đa dạng và những món ăn lạ khắp nơi.
Trong hành trình này bạn có thể đi từ bất cứ điểm nào như: từ Vinh đến Nha Trang, Hà Nội đến Bangkok, TPHCM đến Vinh, Đà Lạt đến Huế, Đà Lạt đến Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh đến Quảng Châu, Quảng Châu đến Thành phố Hồ Chí Minh, Đài Bắc đến Đà Nẵng, Đài Bắc đến Đà Nẵng, Đà Nẵng đến Hong Kong, Hong Kong đến Đà Nẵng, Hong Kong đến Hà Nội, Hong Kong đến Đà Nẵng, Hà Nội đến Quảng Châu, Đài Bắc đến Đà Nẵng, Hải Phòng đến TPHCM, Đà Nẵng đến Singapore, Singapore đến TPHCM…
Với rất nhiều điểm tham quan để bạn thỏa thích lựa chọn cùng các giá vé chỉ từ 88 VND, lưu ý chương trình cũng có thể kết thúc sớm hơn ngày dự kiến khi vé đã được bán hết vì vậy bạn phải nắm bắt cơ hội để nhanh chóng được sở hữu tấm vé ưng ý. Hãy gọi ngay đến tổng đài chăm sóc khách hàng của Vietnam Booking qua hotline 1900636167, hoặc truy cập trang web vietnambooking.com để tự mình tìm kiếm được điểm đến yêu thích cùng các giá vé phù hợp và hành trình tham quan được mong đợi nhất.
Đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp của chúng tôi không chỉ giúp bạn đặt được
[ mà còn tư vấn cho bạn những kinh nghiệm du lịch hữu ích như: đặt phòng khách sạn giá rẻ, xin cấp visa, các thủ tục giấy tờ lên máy bay và nhập cảnh, các điểm tham quan, điểm ăn uống và mua sắm, phương tiện đi lại, giá cả, các phong tục tập quán bản địa quan trọng…
vé máy bay giá rẻ](https://www.vietnambooking.com/khuyen-mai)
## Ý kiến bạn đọc

Vary: Accept-Encoding,Cookie,User-Agent

Set-Cookie: chk_mobile=computer; expires=Fri, 20-Oct-2017 07:14:59 GMT; Max-Age=86400; path=/


markdown:
[](/a/4077080.html)
Ủy ban Olympic Quốc tế (IOC) đã chính thức công nhận Kosovo, mở đường cho tỉnh cũ này của Serbia tham dự Thế Vận Hội năm 2016 tại Rio de Janeiro trong tư cách một quốc gia độc lập.
Hôm thứ Ba tại Monaco, toàn bộ 104 nước thành viên IOC đã phê chuẩn một khuyến nghị được ban điều hành IOC đưa ra vào tháng 10 công nhận Kosovo.
Chủ tịch IOC Thomas Bach gọi là việc phê chuẩn là "rất quan trọng" và nói rằng các vận động viên của Kosovo giờ có thể bắt đầu chuẩn bị cho Thế Vận Hội ở Rio.
Chủ tịch Ủy ban Olympic Quốc gia của Kosovo, Besim Hasani, cho biết đây là "không phải sự kết thúc của cuộc hành trình mà là sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới" cho phong trào Olympic của Kosovo.
IOC nói họ đưa ra quyết định này vào tháng 10 vì lợi ích của các vận động viên Kosovo và để xác quyết chắc chắn về sự tham gia của các vận động viên trong vòng loại Thế Vận Hội Mùa hè năm 2016 tại Rio và những kỳ Thế Vận Hội trong tương lai.
Tuy nhiên, giới chức Serbia chỉ trích quyết định của IOC và nói rằng cơ quan này chính trị hóa thể thao toàn cầu.
Kosovo tuyên bố độc lập khỏi Serbia vào năm 2008. Nhưng Serbia từ chối công nhận tỉnh cũ của họ là một nhà nước độc lập, tuyên bố nơi này là vùng trọng điểm của quốc gia Serbia. Kosovo có phần lớn cư dân là người gốc Albania.
Ủy ban Olympic Quốc gia của Kosovo được thành lập vào năm 1992 và có hơn 30 chi nhánh Liên đoàn Quốc gia, 13 trong số đó là liên đoàn các môn thể thao Olympic.

X-UA-Compatible: IE=edge

Cache-Control: public, max-age=280

Set-Cookie: SessionID=2913997740.20480.0000; path=/; Httponly; Secure

Content-Language: vi


markdown:
[](/a/4077080.html)
Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama đã quảng bá giá trị của các thỏa thuận về thương mại tự do tới người dân Mỹ, với tuyên bố rằng các thỏa thuận đó sẽ làm cho các doanh nghiệp nước này thành công hơn và có tính cạnh tranh hơn trong thế kỷ 21.
Trong bài phát biểu hàng tuần hôm nay, ông Obama cũng nói thêm rằng các thỏa thuận thương mại trong quá khứ không phải luôn luôn đúng với cam kết “tạo sân chơi công bằng” cho các công nhân Mỹ cũng như buộc tất cả các nước khác phải tuân thủ các tiêu chuẩn cao về môi trường và lao động như Hoa Kỳ đã làm.
Nhưng ông Obama nói rằng điều đó không có nghĩa là Hoa Kỳ nên đóng cửa trước các cơ hội mới và không hành động gì trong khi các nước khác xác định vận mệnh kinh tế của đất nước.
Tổng thống Obama nói rằng Hoa Kỳ nên “nắm bắt” các cơ hội đó, và cho rằng chúng sẽ tạo ra “các công ăn việc làm mới, tốt đẹp, trong nhiều thập kỷ sắp tới”.
Ông Obama cũng thúc giục Quốc hội Mỹ trao cho ông “thẩm quyền thúc đẩy thương mại” hay còn gọi là “fast track”, tức là chính quyền của ông có toàn quyền đàm phán, sau đó mới trình Quốc hội.
Ông nói rằng một dự luật lưỡng đảng sẽ bảo vệ các công nhân Mỹ và thúc đẩy các doanh nghiệp nước này bằng các thỏa thuận thương mại tự do mới với châu Á và châu Âu.
Hoa Kỳ đang thương thảo với nhiều nước, trong đó có Việt Nam, về Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương, gọi tắt là TPP.

Cache-Control: public, max-age=299

Set-Cookie: SessionID=2947552172.20480.0000; path=/; Httponly; Secure


markdown:
[](/a/4077080.html)
Copy and paste the embed code below. The code changes based on your selection.
The code has been copied to your clipboard.
Video size
ASEAN - Trung Quốc họp giữa căng thẳng Biển Đông
Một tướng lãnh cao cấp của Trung Quốc hôm nay nói rằng những hòn đảo nhân tạo mà Trung Quốc xây ở Biển Đông chẳng những không phương hại tới tự do hàng hải mà còn có ích cho hoạt động hàng hải ở thuỷ lộ có tranh chấp này.
Tướng Phạm Trường Long, Phó Chủ tịch Uỷ ban Quân sự Trung ương của Đảng Cộng sản Trung Quốc, phát biểu như vậy ngày hôm nay tại một hội nghị khu vực ở Bắc Kinh, có sự tham dự của các vị bộ trưởng quốc phòng thuộc Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN).
“Chúng tôi sẽ không bao giờ sử dụng vũ lực một cách cẩu thả, ngay cả trong các vấn đề chủ quyền, và đã làm hết sức để tránh xung đột bất ngờ,” ông Phạm phát biểu như vậy trong bài diễn văn tại Diễn đàn Hương sơn.
Ông nói thêm “[Những hòn đảo đó] sẽ không phương hại tới tự do hàng hải ở Biển Nam Trung Hoa, mà thay vào đó, nó làm cho chúng tôi có thể cung cấp những dịch vụ công cộng tốt hơn cho hoạt động hàng hải và sản xuất.”
Ông Phạm đề cập tới hai ngọn hải đăng được xây mới đây trên những hòn đảo nhân tạo đó như một bằng chứng về ý đồ hoà bình của Trung Quốc. Ông nói những ngọn hải đăng này “đã bắt đầu cung cấp dịch vụ hàng hải cho tất cả các nước.”
Những hòn đảo nhân tạo, cùng với khía cạnh quân sự của những cơ sở được xây ở đó, đã làm cho căng thẳng gia tăng thêm nữa ở Biển Đông, nơi Trung Quốc, Việt Nam, Philippines, Malaysia, Brunei và Đài Loan có những yêu sách chủ quyền chồng chéo nhau.
Những hình ảnh vệ tinh cho thấy Trung Quốc đã xây những sân bay với phi đạo đủ dài cho chiến đấu cơ, cùng với những hải cảng và những cơ sở ra đa tối tân trên các đảo này.
Hoa Kỳ xem việc xây đảo nhân tạo như vậy là gây bất ổn và yêu cầu Trung Quốc ngưng các dự án đó.
Các giới chức Ngũ Giác Đài cũng cho biết họ sẽ phái chiến hạm tiến vào lãnh hải 22 km của những đảo đó. Kế hoạch mà các giới chức Mỹ gọi là “Chiến dịch tự do hàng hải” được nhiều người xem là một sự thách thức trực tiếp đối với yêu sách chủ quyền của Trung Quốc. Bắc Kinh nhiều lần cảnh báo Washington chớ tiến hành kế hoạch này.
Đô đốc John Richardson, Tham mưu trưởng Hải quân Mỹ, hôm thứ năm vừa qua, tuyên bố chiến dịch này phù hợp với luật pháp quốc tế và không nên bị diễn giải là một hành động khiêu khích. Ông nói với báo chí tại Tokyo “Chúng tôi xem đây là một phần của những công việc bình thường của mình trong tư cách là một lực lượng hải quân toàn cầu.”
## Ý kiến của bạn
Hiển thị bình luận

Cache-Control: public, max-age=285

Set-Cookie: SessionID=2897220524.20480.0000; path=/; Httponly; Secure