markdown:
# ENZYME VÀ ỨNG DỤNG
Chia sẻ: Xuan Khuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14
lượt xem 373
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20090909/xuankhuong/80x100/enzim_2__388.jpg)
##
ENZYME VÀ ỨNG DỤNG
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Các quá trình hoá học xảy ra trong cơ thể sống là những phản ứng có hiệu quả cao nhất. Đó là nhờ tác dụng xúc tác của enzyme, enzyme là những chất xúc tác sinh học ,có thể là protein hoặc acid nucleic,có đầy đủ tính chất của chất xúc tác,ngoài ra còn có những tính chất ưu việt hơn so với các chất xúc tác khác như: hiệu suất cao trong điều kiện nhiệt độ và áp suất bình thường,có tính chất đặc hiệu cao.Các tính chất này vẫn được giữ nguyên khi tách enzyme ra khỏi hệ...
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: ENZYME VÀ ỨNG DỤNG
- ENZYME VÀ ỨNG DỤNG I. Khái niệm: − Các quá trình hoá học xảy ra trong cơ thể sống là những phản ứng có hiệu quả cao nhất. Đó là nhờ tác dụng xúc tác của enzyme, enzyme là những chất xúc tác sinh học ,có thể là protein hoặc acid nucleic,có đầy đủ tính chất của chất xúc tác,ngoài ra còn có những tính chất ưu việt hơn so với các chất xúc tác khác như: hiệu suất cao trong điều kiện nhiệt độ và áp suất bình thường,có tính chất đặc hiệu cao.Các tính chất này vẫn được giữ nguyên khi tách enzyme ra khỏi hệ thống sống,hoạt động trong điều kiện invitro (trong ống nghiệm).Vì vậy mà enzyme càng được sử dụng rộng rãi trong thực tế,trong công nghiệp..nên đã hình thành nên nhiều ngành lien quan đến enzyme như công nghệ sản xuất enzyme,công nghệ sản xuất các thiết bị có phẩn tử enzyme như biosensor( các thiết bị cảm biến sinh học)…. để khai thác và sử dụng hiệu quả cần có kiến thức nhất định về enzyme. II. Danh pháp-Cấu tạo-Phân loại: − Tên enzyme = tên cơ chất+ase Ví dụ: enzyme thuỷ giải protein: protease enzyme phân huỷ nucleic : nuclease… enzyme tổng hợp DNA : DNA-polymerase − Bên cạnh đó còn có những tên thong thường(rất nhiều),ví dụ như ligase(enzyme nối, trong quá trình tự sao DNA),amylase (enzyme thuỷ phân tinh bột,có trong dịch ruột)….. − Cấu tạo: Enzyme 1 cấu tử:là enzyme trong thành phần cấu tạo chỉ có protein. VD: pepsin ,urease Enzyme 2 cấu tử là enzyme trong thành phần của nó ngoài protein còn có thành phần non-protein-nhóm ngoại.Người ta gọi phần protein là”feron” hay”apoenzyme” phần nhóm ngoại là “agon” hay “coenzyme”.Thường nhóm ngoại là dẫn xuất của các vitamin,các nucleotide. VD: catalase,xitocrom.. − Trung tâm hoạt động:chỉ có 1 phần rất nhỏ của enzyme tham gia phản ứng, phần này gọi là trung tâm hoạt động,số trung tâm hoạt động có thể lớn hơn 1 − Ngày càng nhiều enzyme mới được phát hiện, để thống nhất tên gọi enzyme ngưòi ta đã phân tất cả enzyme làm 6 loại: Loại enzyme Loại phản ứng được xúc tác Oxidoreductase Các enzyme này xúc tác các phản ứng oxi-hoá khử có nghĩa là chúng vận chuyển các nguyên tử Hydro hoặc điện tử của chúng từ cơ chất của chúng sang các phần tử nhận
- Transferase Các nhóm nhỏ các nguyên tử được vận chuyển từ cơ chất này sang cơ chất khác Hydrolase Các enzyme này làm gãy đứt các lien kết hoá học bằng phản ứng thủy phân Lyase Các enzyme này nối them 1 nhóm mới vào cơ chất bằng cách làm gãy nối đôi,nguợc lại nó cũng có thể xúc tác để tạo nối đôi Izomerase Chúng xúc tác sự tái phân bố các nguyên tử trong cơ chất,tức là chúng tạo ra các đồng phân của cùng 1 hợp chất Ligase Các enzyme này tạo liên kết hoá học mới,năng lượng từ ATP sẽ cần cho sự tạo các lien kết hoá học này,Ligase giúp cho sự tổng hợp nên Hydro carbon,protein và các đại phân tử khác III. Tính đặc hiệu và tính chất lí hoá của enzyme: − Mỗi loại enzyme chỉ xúc tác cho 1 phẩn ứng nhất định với cơ chất tương ứng. − Enzyme có khả năng xúc tác 1 cách hiệu quả ở điều kiện nhiệt độ và áp suất bình thường,trong khi các chất xúc tác khác lại đòi hỏi điều kiên xúc tác thường nhiệt độ áp suất cao,mà hiệu quả phản ứng lại không cao.sở dĩ enzyme có khả năng tuyệt vời như vậy vì nó tạo ra được môi trường đặc hiệu có lợi nhất về mặt năng lượng để thực hiện phản ứng.môi trường đặc hiệu trên được tạo bởi tâm hoạt động lien kết với cơ chất mà nó xúc tác tạo ra phức enzyme-cơ chất. − Enzyme có cường độ xúc tác đặc hiệu rất cao bởi: Năng lượng tự do giải phóng trong quá trình hình thành lien kết yếu trong tương tác lien kết cơ chất enzyme. Enzyme thường sử dụng năng lượng lien kết làm giảm năng lượng hoạt hoá.Fisher đưa ra giả thuyết “sự ăn khớp như chìa khoá và ổ khoá” cho phép giải thích tính xúc tác đặ hiệu của enzyme.tuy nhiên không thể dựa vào đó để giải thích cơ chế hoạt đọng của enzyme,vì trong thực tế sự khớp quá khăng khít này lại là nguyên nhân cản trở diễn tiến phản ứng. Enzyme sử dụng năng lượng lien kết tạo phản ứng xúc tác đặc hiệu thong qua 1 số cơ chế như sau: Giảm entropi. Làm mất vỏ nước bao quanh cơ chất. Năng lượng lien kết do các tương tác yếu tạo ra ở trạng thái chuyển tiếp. Tạo ra khớp phản ứng làm cho phản ứng xảy ra dễ dàng hơn.
- − Sau khi tạo thành phức enzyme-cơ chất các nhóm chức năng nằm ở vị trí đặc biệt trong phức sẽ phát huy tác động của mình theo 1 số cơ chế. Phổ biến nhất là cơ chế xúc tác acid-base và cơ chế xúc tác hóa trị. Cơ chế xúc tác acid-base:thường trong phản ứng sinh hoá luôn có sự hình thành các chất trung gian mang điện không bền,dễ dàng phân rã trở lại trạng thái ban đầu.Tuy nhiên chúng có thể ổn định nhờ sự trao đổi prôtn với sự tham gia của H+,H3O+, và OH- trong môi trường nước xúc tác acid-base riêng,khác với xúc tác acid-base chung xảy ra trong môi trường phản ứng ngoài nước còn có chất cho và nhận proton khác. Xúc tác thong qua liên kết hoá trị tạm thời:lien kết này tồn tại trong khoảng thời gian rất ngắn giữa enzyme và cơ chất.Sự hình thành liên kết yếu tạm thời này giữa enzyme và cơ chất sẽ hoạt hoá rất mạnh cho phản ứng. Xúc tác thông qua ion kim loại: rất nhiều trường hợp enzyme có chứa các kim loại và cơ chất xuất hiện tương tác(thông qua ion kim loại)giúp định hướng cơ chất vào tâm phản ứng ngoài ra kim loại còn tham gia vào phản ứng oxi-hoá khử. IV. Cơ chế phản ứng: − Bước đầu tiên của bất kì phản ứng nào có sự xúc tác của enzyme là sự hình thành mối liên kết đặc hiệu giữa các phân tử tạo thành phức enzyme- cơ chất,nhờ cấu hình của enzyme phù hợp với cơ chất qua 1 khu vực tương đối lớn là trung tâm hoạt động của enzyme,sau khi tạo ra phức này enzyme và cơ chất tác dụng với nhau (như phần tính đặc hiệu) làm xảy ra phản ứng hoá học trong cơ chất và các sản phẩm tương ứng được tạo ra liền sau đó enzyme tách khỏi cơ chất để sẵn sàng kết hợp với các cơ chất mới,quá trình này diễn ra rất nhanh. − Cơ chế hoạt động như trên là giả thuyết ổ khoá và chìa khoá,khái niệm này chỉ có tính chất tương đối.khoá và chìa khoá ở đây không phải cấu trúc cố định mà tương tác với nhau kèm theo sự thay đổi của cả 2bên.giả thuyết khác có vẻ hay hơn”phù hợp do cảm ứng”có nghĩa là cấu hình enzyme thay đổi khi cơ chất bám vào trung tâm hoạt động. Đồng thời quá trình kết hợp cũng kéo căng hoạt dồn nén một hoặc một vài liên kết hoá học trong phân tử cơ chất làm cho phản ứng dễ dàng hơn.khi phản ứng kết thúc enzyme lại trở về với hình dáng bình thường. − Trong bất kì phản ứng hoá học nào,các phân tử thành viên phải nhận được 1 số năng lượng từ môi trường xung quanh,năng lượng hoạt hoá,tuy nhiên trong 1 số trường hợp năng lượng hoạt hoá này lại trở thành lực cản của phản ứng,lúc này việc tăng nhiệt độ và áp suất có thể vượt qua lực cản.phản ứng cũng được tăng tốc nếu có enzyme hoặc chất xúc tác nào đó thích hợp.nói tóm lại enzyme làm giảm năng lượng hoạt hoá để phản ứng xảy ra dễ hơn. V. Các yếu tố ảnh hưởng tới vận tốc phản ứng enzyme: Chú giải:
- E là enzyme; S là cơ chất; ES là phức chất giữa enzyme và cơ chất; P là sản phẩm của phản ứng; ES* là phức chất giữa enzyme và cơ chất mà cơ chất đã được biến đổi thành dạng gần như sản phẩm. 1. Ảnh hưởng của nồng độ enzyme: − Trong điều kiện thừa cơ chất, tốc độ phản ứng phụ thuộc tuuyến tính vào [E]: v= k.[E] − Trong đó: v- vận tốc phản ứng. [E]- nồng độ cơ chất. − Có trường hợp khi nồng độ enzyme quá lớn thì tốc độ phản ứng chậm. 2. Ảnh hưởng của nồng độ cơ chất: a. Phương trình Henri & Michaelis – Menten: − Cả Henri (1903), Michaelis & Menten (1913) đều đã đưa ra phưong trình biểu diễn mối liên hệ giữa vận tốc phản ứng và nồng độ cơ chất ([S]) giống nhau nhưng tuy nhiên: Henri nhấn mạnh tầm quan trọng của vận tốc (v). Michaelis & Menten nhấn mạnh tầm quan trọng của vân tốc đầu (vo) của phản ứng. S+ E − Phức ES gọi là phức Michaelis – Menten với giả định cân bằng giữa enzyme, cơ chất và phức E cơ chất được thiết lập ngay lập tức và duy trì trong quá trình phản ứng, còn phản ứng phân giải ES thành sản phẩm là quá chậm. V [S ] k với K s = −1 vo = K s + [S ] k1 − Tuy nhiên phương trình này chưa khái quát được các phản ứng E vì giả định này không sử dụng được cho các phản ứng E xảy ra với vận tốc đủ nhanh. b. Giả định trạng thái dừng (steady- state): − G.E. Briggs và John B.S Haldane (1925) lần đầu đưa ra giả định trạng thái dừng có tính chất khái quát hơn với nội dung: vận tốc phản ứng tạo thành phức ES bằng vận tốc phân giải tạo thành P và E trong đó thì hằng số Ks được thay thế bằng hằng số Michaelis – Menten_Km được tính theo công thức: k Km = 2 + Ks k1 3. Ảnh hưởng của chất kìm hãm (inhibitor): − Các chất kìm hãm (I) cũng gọi là chất ức chế, là những chất làm giảm tốc độ phản ứng do enzyme xúc tác.
- − Bản chất: ion, chất vô cơ, chất hữu cơ, có thể là cơ chất hay sản phẩm của phản ứng E. − Kiểu tác dụng: Đặc hiệu hay không đặc hiệu. Kìm hãm thuận nghịch hay không thuận nghịch (inactivator). − Trong bài chỉ xét đến các phản ứng : Chất kìm hãm thuận nghịch, kìm hãm enzyme bằng cách kết hơp với nó và làm ảnh hưởng đến sự kết hợp của E & S, tức là ảnh hưởng đến hoạt độ phân tử của nó. Phản ứng do enzyme monomer xúc tác, chỉ có một cơ chất S và tạo thành một sản phẩm P, tuân theo phương trình Michaelis- Menten. Các chất kìm hãm có thể tác dụng theo kiểu: Cạnh tranh (một phần hay toàn phần). Không cạnh tranh. Phi cạnh tranh. Chất kìm hãm cạnh tranh: − Định nghĩa: các I này có cấu trúc tương tự cấu trúc của cơ chất bình thường →nó cảm ứng sự hình thành trung tâm hoạt động (TTHĐ) của E theo cách giống với S cạnh tranh và cạnh tranh với S để kết hợp vào TTHĐ của E nhưng khác với S ở chỗ nó không bị chuyển hoá bởi E. − Ảnh hưởng của chất kìm hãm cạnh tranh tới vo: [I ] ] V Ta có: v o = KP= Km[1+ Kp Ki +1 [S ] [I ] ] lần. − Ta thấy: V không thay đổi, nhưng Km lại tăng lên [1+ Ki − Phương trình Lineweaver-Burk khi có chất kìm hãm cạnh tranh: 1 Kp 1 1 = × + V [S ] V vo
- − Điều này xác nhận đăc điểm của kìm hãm cạnh tranh là có thể bị loại trừ khi nồng độ cơ chất đủ lớn hơn so với nồng độ chất kìm hãm. − Mức độ kìm hãm của I cạnh tranh phụ thuộc vào tương quan nồng độ của I & S, ái lực tương đối của I đối với E. − Lưư ý: I chỉ có thể kết hợp với E chứ không thể kết hợp với phức chất ES vì khi E kết hơp với S thì cấu trúc E thay đổi và không phù hợp để kết hợp với I. Ứng dụng để nghiên cứu trung tâm hoạt động cũng nhu cơ chế xúc tác của enzyme, con đường trao đổi chất. Mặt khác cũng có thể sử dụng các I cạnh tranh trong điều trị bệnh. Chất kìm hãm không cạnh tranh (non- competitive inhibition) − Khái niệm: I không cạnh tranh kết hợp với E ở vị trí khác vị trí kết hợp của S tạo thành EIS không bị chuyển hoá tiếp (dead-endcomplex). S và I không cạnh tranh với nhau để kết hợp với E và cũng không loại trừ tác dụng kìm hãm bằng cách tăng nồng độ của cơ chất S. Dù I không cạnh tranh ở vị trí khac nhưng chính sự kết hợp này dẫn đến sự thay đổi cấu trúc không gian cản trở sự tiếp hợp giữa E và S làm giảm tốc độ phản ứng. − Ảnh hưởng của I không cạnh tranh tới vo: Theo phương trình trên ta có được: V vo = [I ] × ⎡1 + K m ⎤ Km +1+ Ki ⎢ [s ] ⎥ [S ] ⎣ ⎦ V = ⎤ ⎡ [I ] ⎤ ⎡ Km ⎢ [S ] + 1⎥ × ⎢1 + K ⎥ ⎣ ⎦⎣ i⎦ Vkct = Km +1 [s] [I ] ] lần. Ta thấy: Km không đổi nhưng V giảm đi [1+ Ki Chất kìm hãm phi cạnh tranh (uncompetitive inhibition):
- − Khái niệm: chất kìm hãm cạnh tranh chỉ có thể kết hợp với phức E-cơ chất [ES] và không thể kết hợp với E tự do. Có thể thấy trong trường hợp này khi E kết hợp với S làm thay đổi cấu trúc không gian của phân tử và tạo trung tâm kết hợp với I → không thể loại bỏ tác dụng kìm hãm bằng cách t8ng nồng độ cơ chất. − Ảnh hưởng của I phi cạnh tranh đến vo: V vo = Ta có: [I ] Km +1+ [S ] Ki [I ] ] ta có được: − Chia cả tử và mẫu cho [1+ Ki V pct vo = và biến đổi một chút có được: K pct +1 [S ] 1 K pct 1 1 = × + v o V pct [S ] V pct − Km và V đều giảm một lượng giống nhau nên đường biểu diễn phương trình trên song song với đường khi không có chất I. Và đây là cách để xác định kiểu kìm hãm phi cạnh tranh. − Nói chung I phi cạnh tranh ít gặp đối với các phản ứng một cơ chất nhưng quan trọng đối với phản ứng E nhiều cơ chất → làm sang tỏ cơ chế phản ứng E. Kiểu kìm hãm hỗn hợp: − Là kiểu kìm hãm thể hiện ở mô hình động học không đặc trưng cho một trong ba kiểu đã nêu mà có tính chất trung gian giữa hai kiểu: − Vd: cạnh tranh – không cạnh tranh. hoặc không cạnh tranh – phi cạnh tranh. Kìm hãm hỗn hợp (mix inhibition). Kìm hãm do nồng độ cơ chất quá cao (thừa cơ chất): − Trong giới hạn cho phép thì vo tăng khi tăng nồng độ cơ chất S. Tuy nhiên đến giới hạn nào đó của S thì vo đạt giá trị cực đại (V), nhưng nếu tiếp tục tăng nồng độ cơ chất thì vận tốc lại giảm xuống thấp hơn. − Có nhiều giả thuyết giải thích cho vấn đề này:
- Nồng độ cơ chất quá cao tạo ra rào cản không gian gây khó khăn cho tương tác đúng giữa S và E. Do S kết hợp không đúng cách tạo thành phưc ESS không hoạt động. Kìm hãm không thuận nghịch (irreversible inhibition): − Đặc điểm: các I không thuân nghịch kết hợp với E tạo phức EI không phân huỷ hoặc khó phân huỷ, phân ly với vận tốc rất thấp: E + I → EI − Cách kìm hãm: Làm biến tính không thuận nghịch protein enzyme hoặc bao vây trung t6m kết hợp (TTKH) cơ chất của enzyme hoặc phản ứng đặc hiệu không thuận nghịch với các nhóm chức trong TTHĐ của enzyme làm hỏng TTHĐ của enzyme. Mức độ kìm hãm tăng theo thời gian tác dụng cho đến khi toàn bộ phân tử E hoặc I của đã ở trong phức EI. 4. Ảnh hưởng của các ion kim loại: − Đặc điểm: Ion kim loại có thể kìm hãm (inhibit) hoặc hoạt hoá (activate) e. Các ion kim loại nặng ở nồng độ gây biến tính protein có tác dụng kìm hãm không thuận nghịch e. Tác dụng của ion kim loại phụ thuộc nhiều vào nồng độ của chúng. Và giới hạn này là khác nhau cho từng loại ion riêng biệt. Tác dụng của ion kim loại có mối quan hệ qua lại giữa ph của enzyme và cơ chất. Tác dụng hoạt hoá ion kim loại có tính đặc hiệu, mỗi ion kim loại thường hoạt hoá các enzyme xúc tác cho 1 kiểu phản ứng nhất định và cũng thay đổi tuỳ ion. − Độ bền liên kết với E và cách tác dụng: Độ bền liên kết: khoảng 1/3 số enzyme cần ion kim loại cho hoạt động của chúng. Kim loại có vai trò khác nhau đối với hoạt động xúc tác của enzyme: cấu trúc hoặc trực tiếp tham gia xúc tác theo các cách khác nhau: các ion liên kết chặt chẽ với enzyme(trong quá trình tinh sạch vẫn còn kết hợp với E: ion Fe2+, Fe3+,…) các ion trong dung dịch liên kết lỏng lẻo với E → kích thích (activate) làm tăng hoạt độ của enzyme: Na+,.. Các kiểu tác dụng: Làm cầu nối giữa E và S (Mildvan, 1970): tạo điều kiện thuận lợi cho E kết hợp với tạo thành phức E-M-S hoặc hoạt hoá S và tạo thành cơ chất thực có thể kết hợp với E tạo thành phức kiểu E-S-M Làm trung gian cho các phản ứng oxy hoá khử bằng cách thay đổi trạng thái oxy hoá của ion.
- Làm biến dạng cấu trúc không gian hoạt động của phân tử enzyme nhờ tương tác tĩnh điện, thường gặp nhất là ion Ca2+. 5. Ảnh hưởng của các anion: − Nhiều anion có tác dụng hoạt hoá E ( Cl − ảnh hưởng đến hoạt độ của α- amylase động vật). − Khi có mặt các anion có thể làm thay đổi pH thích hợp của E về phía kiềm. 6. Các chất hoạt hoá khác: − một số chất có thể làm tặng hoạt độ của enzyme bằng cách gián tiếp hay trực tiếp: Gián tiếp: loại trừ chất kìm hãm khỏi hỗn hợp phản ứng hoặc không trực tiếp tác dụng với phân tử. Trực tiếp: acid ascorbic, a.lipoic, glutation dạng khử có thể trực tiếp tham gia phản ứng kết hợp và loại thuận nghịch hydronên chúng có thể hoạt hoá các e xúc tác cho phản ứng oxy hoá-khử à chúng thường tác dụng vào tthđ của enzyme hoặc làm thay đổi cấu hình phân tử e theo hướng có lợi cho hoạt động xúc tác. 7. Ảnh hưởng của pH: a. pH hoạt đông thích hợp của E: − Hoạt độ của E phụ thuộc vào pH môi trường và pH ảnh hưởng đến trạng thái ion hoá của các gốc R hoặc của các gốc a.a trong phân tử E, ion hoá các nhóm chức trong trung tâm hoạt động, ion hoá cơ chất dẫn đến ảnh hưởng vân tốc phản ứng. − pH thích hợp (pHopt) của phần lớn enzyme vào khoảng 7. Tuy nhiên một số enzyme có pHopt rất thấp (pepsin) hoặc rất cao (subtilisin) hoặc ít thay đổi trong khoảng pH xác đ ịnh. − Cần chú ý là pHopt của một enzyme phụ thuộc vào nhiều yếu tố: đặc tính và nhiệt độ cơ chất, dung dịch đệm, nhiệt độ phản ứng. b. Ảnh hưởng của pH đến độ bền của E: − Độ bền của phân tử E cũng phụ thuộc vào trạng thái ion hoá của phân tử, phần lớn E bền trong khoảng 5
- − Hệ số này càng lớn thì phản ứng càng khó xảy ra. ở nhiệt độ thường và của phần lớn phản ứng E thì Q10 thường có giá trị là 2. − Nhiệt độ hoạt động thích hợp topt của nhiều enzyme vào khoảng 40÷50oc. Trên 50oc hoạt độ thường bị giảm mạnh do làm hỏng cấut trúc phân tử E. Topt của một số E vi sinh vật và E có nguốn gốc thưc vật thì cao hơn. − Topt của 1 enzyme chỉ có nghĩa là ở điều kiện đó thì E có hoạt độ cao nhất. b. Ảnh hưởng của nhiệt độ đến độ bền của E: − Ở khoảng 700C thì phần lớn enzyme bị nmất hoàn toàn hoạt độ, gọi là nhiệt độ tới hạn. ở khoảng tới hạn E bị biến tính hiếm khi hồi phục lại được. − Một số cách làm gia tăng độ bền nhiệt của E: − Làm giảm cấu trúc không cuộn trong phâ tử bằng cách thay đổi một số gốc a.a trong phân tử. − Giảm gốc Gly và tăng gốc Pro. − Làm bền cấu trúc xoắn α. − Thêm chất làm tăng độ bền nhiệt: Ca2+,… VI. ứng dụng: − Ứng dụng enzyme như các hoá chất để phân tích định lượng các chất :có thẻ xác định các chất đặc biệt với hàm lượng rất thấp và bị lẫn với các chất khác tương tự với nhau mà các phương pháp hoá học khác khó có thể xác định được chính xác,hoặc phân tích những chất không bền dễ dàng bị phân huỷ ở nhiêt độ hoặc áp suất cao,hoặc những điều kiện phản ứng khó thiết lập − Vd: xác định cơ chất sử dụng amylase để định lượng tinh bột cho kết quả chính xác hơn khi dùng acid vì 1 số polysaccharide như hemicellulosenzymecũng bị thuỷ phân bởi acid ở điều kịên thường − Sử dụng enzyme trong công nghiệp:từ 1970 tách enzyme ra khỏi tế bào và sử dụng trong sản xuất công nghiệp,hiện tại có it nhất 60 enzyme đã được thương mại hoá, đa số là các enzyme ngoại bào,ví dụ như sản xuất sữa,bánh mì,beer, cn dệt…. − Sử dụng enzyme trong công nghiệp sản xuất bột giặt và các chất tẩy khác. − Sử dụng trong công nghiệp sản xuất sợi, vải, bột giấy và giấy − Sử dụng E trong nông nghiệp: tăng hiệu suất sử dụng thức ăn, sản xuất thức ăn dễ tiêu hoá cho động vật, đặc biệt là động vật còn non để tăng hiệu quả sử dụng thức ăn. − Một số lĩnh vực mới:nhuộm tóc, tạo sóng cho tóc,chăm sóc da,khai thác dầu mỏ. − Enzyme trong y dược: chuẩn đoán bệnh, điều trị bệnh,... VII. Các phương pháp xác định hoạt độ Ezyme:
- 1. Nguyên tắc chung của các phương pháp xác định hoạt độ enzyme: − Phản ứng do enzyme có thể khái quát đơn giản hóa bằng phương trình phản ứng: − Có thể xác định hoạt độ enzyme bằn gcách phân tích sự biến đổi theo thời gian trong điều kiện phàn ứng xác định của: cơ chất còn lại; hoặc sản phẩm tạo thành; hoặc cả cơ chất và sản phẩm. Tùy theo đặc trưng của phản ứng, sự tiện lợi của phương pháp, yêu cầu về độ chính xác, điều kiện của phòng thí nghiệm…mà chọn cách xác định phù hợp nhất. Tuy nhiên, cách đáng tin cậy nhất trong mọi trường hợp là xác định sản phẩm tạo thành theo thời gian (vì có thể hoạt độ enzyme cần xác định rất thấp, sự chuyển hóa cơ chất khó đo được chính xác cho nên sự xuất hiện của sản phẩm có thể được xác định bằng những cách đo đặc hiệu cho phép khẳng định sự có mặt của enzyme một cách tin cậy). 2. Các đơn vị đo hoạt động xúc tác của enzyme: − Đơn vị IU (International Unit): Một đơn vị IU là hoạt độ của một enzyme ở điều kiện tiêu chuẩn thích hợp, xúx tác cho phản ứng chuyển hóa một μmol cơ chất trong một phút. 1 IU = 1 cơ chất/phút = (10-6 mol/60 giây) − Đơn vị Katal (viết tắ là kat ): Một đơn vị kat là lượng enzyme xúc tác cho phản ứng chuyển hóa một mol cơ chất trong một giây ở các điều kiện phân tích (đơn vị kat ít được dung). 1 kat = 1 mol/giây 1kat = 60 x 106 IU 3. Hoạt độ riêng (specific activity): Hoạt độ riêng của enzyme được tính bằng số đơn vị hoạt độ enzyme trên một đơn vị khối lượng (miligam hay gam) protein. − Hoạt độ riêng là một chỉ tiêu quan trọng đánh giá độ sạch của chế phẩm enzyme. Trong quá trình tinh sạch enzyme, nếu hoạt độ tổng số của enzyme không thay đổi nhiều thì hoạt độ riêng sẽ tăng lên; nếu hoạt độ riêng không ăng lên nghĩa là chế phẩm đã có độ tinh khiết rất cao. 4. Điều kiện phản ứng khi tiến hành xác định hoạt độ enzyme: − Trong phản ứng xác định hoạt độ enzyme, cần sử dụng cơ chất và cofactor ở mức dư thừa (nếu enzyme cần cofactor) và thời gian xác định càng ngắn càng tốt. − Cần phải chọn lựa các điê2u kiện sao cho có được sự biến đổi tuyến tính giữa nồng độ enzyme, thời gian phản ứng và mức độ chuyển hóa cơ chất (trong giới hạn nồng độ cơ chất đã lựa chọn). − Một số enzyme bị ức chế bởi cơ chất ở nồng độ quá cao; hoặc bị giảm hoạt độ nhanh chóng theo thời gian ở nhiệt độ phân tích. Do đó phản ứng
- phân tích nên thực hiện trong khoảng thời gian nhất định và nồng độ enzyme lẫn cơ chất thích hợp. 5. Các phương pháp xác định hoạt độ enzyme: a. Phân tích liên tục: là phương pháp đo cơ chất bị biến đổi hay sản phẩm tạo thành một cách liên tục theo thời gian. Tuy nhiên yêu cầu đối với thiết bị đo là phải có bộ phận ổn định nhiệt đây là mặt hạn chế của phương pháp. Đồng thời, do phải theo dõi sự biến đổi của chất phản ứng một cách liên tục nên khó thực hiện phân tích hoạt độ nhiều mẫu enzyme cùng lúc. b. Phân tích gián đoạn: là phương pháp cho enzyme tác dụng với cơ chất sau một khoảng thời gian nhất định thì ngừng phản ứng enzyme bằng cách thích hợp và sau đó đo lượng cơ chất còn lại hoặc sản phẩm tạo thành. Để ngừng phản ứng có thể dung các tác nhân làm bất hoạt enzyme: nhiệt độ cao, thay đổi pH, dung chất tạo phức hay tách enzyme ra khỏi hỗn hợp…Phương pháp này khắc phục những hạn chế của phương pháp đo liên tục, phản ứng có thể tiến hành trong tủ ấm hay bể nhiệt ổn định, có thể tiến hành một lúc nhiều mẫu…tuy nhiên vấn đề đặt ra là phải tìm cách làm ngưng phản ứng thích hợp nhất. − Dựa theo nguyên tắc xác định hoạt độ trên, có thể xác định theo một hoặc một số phương pháp chính sau đây: Phương pháp đo độ nhớt: Dùng nhớt kế đo sự biến đổi độ nhớt của dung dịch phản ứng. Áp dụng với các enzyme mà cơ chất có độ nhớt cao hơn hẳn so với sản phẩm (chất có phân tử lớn như acid nucleic, protein, cellulose…). Phương pháp phân cực kế: Sử dụng khi cơ chất và sản phẩm có khả năng làm quay mặt phẳng ánh sáng phân cực và có góc quay riêng khác nhau. Phương pháp đo áp suất hay áp kế: Dùng với các phản ứng enzyme có sự tiêu hao hay sinh khí, như các phản ứng oxy hóa, decarboxyl hoá, loại amin hóa. Phản ứng sinh hay tiêu hao khí có thể trực tiếp hay gián tiếp. Phương pháp quang phổ kế: Được sử dụng ph63 biến hiện nay, dựa trên khả năng hấp thu ánh sang ở các bước song xác định của cơ chất, hoặc sản phẩm phản ứng. Phương pháp chuẩn độ: Dùng cho các phản ứng enzyme có sự hình thành acid hoặc base. Phương pháp yêu cầu giữ pH môi trường cố định, lượng kiềm hoặc acid chuẩn dung để chuẩn độ theo thời gian phản ánh hoạt độ enzyme. Phương pháp sắc ký: Sử dụng sắc ký để phân tách sản phẩm phản ứng, như tách amino acid sau khi cho hai enzyme aminotranspherase lên cơ chất hay protein tác dụng lên cơ chất và sau đó dịnh lượng các amino acid thu được. Đây là phương pháp tốn nhiều thời gian, ít sử dụng. Phương pháp hóa học: Dùng các phản ứng hóa học để định lượng cơ chất mất đi hay lượng sản phẩm tạo thành. Thông thường phải chọn phản
- ứng tạo nên các phức chất màu có độ hấp thu ánh sáng cực đại ở vùng nào đó để từ đó định lượng hợp chất này. Phương pháp định lượng cơ chất còn lại hay sản phẩm tạo thành có thể đơn giản là sự đo cơ chất còn lại hay sản phẩm tạo thành một cách trực tiếp. Tuy nhiên trong nhiều trường hợp, có thể đo một cách gián tiếp và do đó phép đo phức tạp hơn. Phương pháp phóng xạ: Dựa trên sự hình thành các bức xạ của các chất đồng vị phóng xạ gắn vào cơ chất tại nhóm chức thích hợp để có thể đo độ phóng xạ (sự phân rã) của cơ chất còn lại, hay sản phẩm tạo thành. Thường áp dụng xác định hoạt độ các enzyme mà các phương pháp thông thường ko thể đo được. Có thể kết hợp phương pháp điện di với phương pháp phóng xạ để xác định hoạt độ enzyme. Phương pháp huỳnh quang: Dựa trên sự phát quang của một số hợp chất dưới tác dụng của một nguồn sang kích thích đặc trưng. Mức độ phát huỳnh quang được đo nhờ máy huỳnh quang kế. Đây cũng là phương pháp cho độ nhạy cao, cho phép phát hiện hoạt độ enzyme ở mức độ thấp. − Bên cạnh những phương pháp phân tích hoạt độ có tính định lượng nêu trên, nhiều trường hợp phân tích định tính hay bán định lượng cũng được sử dụng để nhanh chóng bước đầu xác định sự có mặt của enzyme. Thường được dung hơn hết là phương pháp khuếch tán trên đĩa thạch có chứa đệm và cơ chất (tinh bột với amylase, casein với protease…) sau đó nhuộm màu (iod nhuộm với tinh bột, xanh coomassie hay amido đen với casein…) để phát hiện hay đánh giá hoạt độ enzyme qua vòng phân giải cơ chất. Để khẳng định chắc chắn bản chất phản ứng có phải do enzyme xúc tác hay ko, người ta xử lý nhiệt (vì phần lớn enzyme có bản chất protein (hay RNA) đều mất hay giảm phần lớn hoạt tính xúc tác sau khi xử lý ở nhiệt độ cao. Trong một số trường hợp có thể dùng chất ức chế đặc biệt khẳng định sự có mặt của enzyme trong mẫu phân tích (azid natri ức chế đặc hiệu catalase, phenyl methyl sulphonyl fluorid-PMSF ức chế đặc hiệu các protease serine…). 6. Một số lưu ý khi xác định hoạt độ hay thực hiện phản ứng enzyme: − Khi xác định hoạt độ enzymecần chọn điều kiện pH và nhiệt độ phân tích ở vùng thích hợp. Với những enzyme lần đầu tiên nghiên cứu, nên chọn pH trung tính, 300C-370C. Sau đó có những điều chỉnh sau nếu cần thiết. − Bên cạnh pH và nhiệt độ, cần lưu ý cơ chất, thành phần đệm, lực ion hay nồng độ muối, các chất làm bền − Các phân tích hoạt độ enzyme phải thực hiện ở một giá trị pH ổn định, nên phải dùng một loại đệm hay một hệ thống đệm thích hợp nào đó. Nồng độ đệm thường dùng là 20-50 nM. Tuy vậy các phản ứng sinh acid, base cần phải dùng đệm ở nồng độ cao hơn tránh thay đổi pH trong quá trình thí
- nghiệm. Cần chọn loại đệm thích hợp tránh làm kết tủa các yếu tố cần thiết cho hoạt động của enzyme như Ca2+, Zn2+. − Cơ chất và sản phẩm, đệm đều phải đạt cùng nhiệt độ phân tích khi tiếp xúac với nhau để bắt đầu phản ứng. Nếu phân tích nhiều mẫu, thời gian bắt đầu và kết thúc phản ứng phải duy trì như nhau. − Luôn có mẫu kiểm tra thích hợp để tránh sai sót. − Phải lựa chọn phương pháp làm ngừng phản ứng thích hợp, tránh làm biến đổi cơ chất hay sản phẩm cần đo; hay can thiệp quá mạnh vào phép định lượng sản phẩm phản ứng enzyme (chất làm ngừng phản ứng có cùng bước song hấp thụ ánh sáng cần đo với chất phản ứng, hay ức chế phản ứng tạo màu tiếp theo của phân tích…) Tóm lại việc xác định hoạt độ của enzyme chỉ cho số liệu tin cậy khi chọn được phương pháp thích hợp và có các bước tiến hành đúng. VIII. Tính chất ưu việt của enzyme so với các chất xúc tác khác: − Thu nhận dễ dàng từ các nguồn khác nhau,có thể từ động vật,hoặc vi sinh vật,với công nghệ DNA tái tổ hợp,hiệu quả thu enzyme cang cao hơn. − Hoạt động xúc tác nhẹ nhàng, điều kiện bình thường,ngay cả ở điều kiện nhiệt độ và áp suất bình thường thì sự xúc tác của enzyme vẫn cho hiệu quả phản ứng cao nhất. − Enzyme có tính đặc hiệu cao hơn những các xúc tác khác ,chỉ tác dụng lên những cơ chất nhất định và xúc tác cho những phản ứng nhất định do đó rất ít tạo sản phẩm phụ ,hiệu suất thu được sản phẩm chính khá cao. − Vận tốc phản ứng do enzyme xúc tác có thẻ được điều chỉnh dễ dàng thậm chí có thể ngừng phản ứng bằng các yếu tố tác động như nhiệt độ,ph,hoặ áp suất ,nồng độ cơ chất E. − Enzyme không bị mất đi khi phản ứng kết thúc.
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Ebook Phản ứng điện hóa và ứng dụng - Trần Hiệp Hải
183 p |
412 |
239
-
Chương 3- Phân loại và Ứng dụng các chất hoạt động bề mặt
7 p |
335 |
153
-
Ebook Plasma và ứng dụng trong kỹ thuật vật liệu polyme: Phần 2
57 p |
77 |
36
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 1
19 p |
83 |
35
-
Ebook Plasma và ứng dụng trong kỹ thuật vật liệu polyme: Phần 1
53 p |
76 |
33
-
Bài giảng Công nghệ hóa sinh và ứng dụng
71 p |
99 |
33
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 8
19 p |
48 |
20
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 2
19 p |
57 |
19
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 5
19 p |
46 |
19
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 4
19 p |
63 |
18
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 6
19 p |
47 |
18
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 9
19 p |
42 |
17
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 7
19 p |
59 |
17
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 3
19 p |
52 |
17
-
Phản ứng điện hóa và ứng dụng part 10
12 p |
55 |
16
-
Một số đóng góp về hóa học và ứng dụng Chitin, Chitosan
4 p |
66 |
14
-
Ebook Phản ứng điện hóa và ứng dụng: Phần 1
92 p |
33 |
13
-
Chế tạo polyaluminiumclorit (pac) trong môi trường axit và ứng dụng keo tụ một số nguồn nước ô nhiễm chất hữu cơ
4 p |
37 |
6

Set-Cookie: TLDEVNamespace=oh5ul1bvnd2g14o2tb81ucqbk4; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Khái niệm và phân loại tài nguyên
Chia sẻ: Nguyen Phuonganh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6
386
lượt xem 115
download
lượt xem 115
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2010/20100810/heoxinhkute1/80x100/khai_niem_va_phan_loai_tai_nguyen_0887.jpg)
##
Khái niệm và phân loại tài nguyên
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Theo nghĩa rộng, tài nguyên môi trường bao gồm tất cả các nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng, thông tin có trên trái đất và trong vũ trụ bao la mà con người có thể sử dụng để phục vụ cho đời sống và sự phát triển của mình.
Chủ đề:
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Connection: close

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=8krt5d0pibaki94bapq06ppr10; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


markdown:
# Mẫu thư tín dụng
Chia sẻ: Quanghoa Quanghoa | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:1
1.043
lượt xem 142
download
lượt xem 142
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20090309/quanghoa/80x100/3685_167.jpg)
##
Mẫu thư tín dụng
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=2hj1iskbebbj3516ir10m6cne1; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Nghị quyết số 228/1999/NQ-UBTVQH10
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6
lượt xem 4
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091119/lawvhxh16/80x100/4784.jpg)
##
Nghị quyết số 228/1999/NQ-UBTVQH10
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Nghị quyết số 228/1999/NQ-UBTVQH10 về việc Đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Nghị quyết số 228/1999/NQ-UBTVQH10
- UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT HỘI NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 228/1999/NQ-UBTVQH10 Hà Nộingày 27 tháng 10 năm 1999 NGHN QUYẾT VỀ VIỆC ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, CHUYỂN ĐƠN, ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIẾN N GHN CỦA CÔN G DÂN UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Để nâng cao hiệu quả hoạt động của đại biểu Quốc hội trong công tác tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; góp phần thúc đẩy việc giải quyết của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; Căn cứ vào Điều 93 và Điều 97 của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn cứ vào Điều 6 và Điều 44 của Luật tổ chức Quốc hội; QUYẾT ĐNNH: I. ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TIẾP CÔNG DÂN 1. Đại biểu Quốc hội tiếp công dân nhằm thu thập ý kiến, nguyện vọng, phản ánh của công dân; đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo và nhận đơn, thư của công dân để chuyển đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật. 2. Đại biểu Quốc hội tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân do Đoàn đại biểu Quốc hội bố trí và theo sự phân công của Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội. Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức để các đại biểu Quốc hội trong Đoàn tiếp công dân. Danh sách, kế hoạch thời gian tiếp công dân của đại biểu Quốc hội được niêm yết tại nơi tiếp công dân, đồng thời thông báo cho đại biểu Quốc hội trước 7 ngày. N ếu có lý do không tiếp được, đại biểu Quốc hội báo cáo với Trưởng đoàn trước 3 ngày để cử người khác thay thế. 3. Khi công dân có yêu cầu gặp đại biểu Quốc hội để trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị thì đại biểu Quốc hội tạo điều kiện thuận lợi để tiếp công dân; nếu chưa thể tiếp công dân được thì đại biểu Quốc hội nhận đơn hoặc hẹn tiếp công dân vào thời gian thích hợp.
- Trong thời gian Quốc hội họp, khi cần thiết, theo đề nghị của Văn phòng Quốc hội và được Chủ tịch Quốc hội đồng ý, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tiếp hoặc phân công đại biểu Quốc hội trong đoàn tiếp công dân của địa phương mình đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị. 4. Khi tiếp công dân, đại biểu Quốc hội lắng nghe ý kiến nguyện vọng của công dân, giải thích, tuyên truyền đường lối, chính sách, pháp luật và hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định của pháp luật. Khi cần thiết, đại biểu Quốc hội yêu cầu công dân cung cấp các tài liệu có liên quan đến những nội dung đã trình bày. Trường hợp có nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về cùng một nội dung thì đại biểu Quốc hội yêu cầu cử người đại diện để trình bày. 5. Đại biểu Quốc hội không tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị khi công dân vi phạm nội quy nơi tiếp công dân. II. ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TIẾP NHẬN Ý KIẾN, KIẾN NGHN CỦA CÔNG DÂN 1. Khi nhận được ý kiến, kiến nghị của công dân, đại biểu Quốc hội xem xét, phản ánh hoặc chuyển đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền, cụ thể như sau: a. N hững ý kiến, kiến nghị của công dân thuộc thNm quyền xem xét và giải quyết của cơ quan, tổ chức ở địa phương thì phản ánh hoặc chuyển đến cơ quan, tổ chức địa phương; b. N hững ý kiến, kiến nghị của công dân thuộc thNm quyền xem xét và giải quyết của Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức nào thì phản ánh hoặc chuyển đến Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức đó; c. N hững ý kiến, kiến nghị của công dân thuộc thNm quyền của Chính phủ thì phản ảnh hoặc chuyển đến Chính phủ xem xét; d. N hững ý kiến, kiến nghị của công dân liên quan đến sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng luật, pháp lệnh thì phản ảnh hoặc chuyển đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét. 2. Đại biểu Quốc hội phản ánh những ý kiến, kiến nghị của công dân nêu ở điểm 1 phần này với Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội để tổng hợp báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội. III. ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TIẾP NHẬN, CHUYỂN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN: 1. Khi nhận được khiếu nại, tố cáo của công dân, đại biểu Quốc hội nghiên cứu, chuyển khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết và thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết, cụ thể như sau:
- a. N hững khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực quản lý N hà nước được chuyển theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo; b. N hững khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc giải quyết các vụ án và thi hành án được chuyển cho các cơ quan tư pháp theo quy định của pháp luật; c. N hững khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế được chuyển đến tổ chức đó. 2. Trường hợp đơn khiếu nại, tố cáo của công dân có ghi gửi đến tất cả đại biểu Quốc hội thì Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội nơi công dân cư trú chuyển khiếu nại, tố cáo đó đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết. Trường hợp đơn khiếu nại, tố cáo của công dân có ghi gửi đến nhiều đại biểu Quốc hội làm việc trong các cơ quan của Quốc hội thì khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực phụ trách của Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban hoặc Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội phụ trách công tác dân nguyện thì đại biểu Quốc hội là thường trực của Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban hoặc Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội phụ trách công tác dân nguyện chuyển đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết. 3. Đại biểu Quốc hội không chuyển khiếu nại, tố cáo trong những trường hợp sau: a. Khiếu nại, tố cáo đã được đại biểu Quốc hội khác chuyển theo quy định tại điểm 2 phần III của N ghị quyết này; b. Khiếu nại, tố cáo có nội dung không rõ ràng; c. Khiếu nại không rõ tên, địa chỉ của người gửi; d. Khiếu nại đã có quyết định giải quyết cuối cùng của cơ quan, tổ chức có thNm quyền mà đại biểu Quốc hội xét thấy việc giải quyết đó là đúng pháp luật; e. Khiếu nại, tố cáo có nội dung trùng lặp, đã được đại biểu Quốc hội chuyển đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết nhưng chưa hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật. 4. Sau khi chuyển khiếu nại, tố cáo của công dân đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc giải quyết theo trình tự sau đây: a. Khiếu nại, tố cáo do đại biểu Quốc hội chuyển tới đã quá thời hạn quy định mà chưa được cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết thì đại biểu Quốc hội yêu cầu Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức đó giải quyết và kiến nghị biện pháp xử lý đối với người thiếu trách nhiệm hoặc cố tình trì hoãn việc giải quyết khiếu nại, tố cáo đó. Khi nhận được báo cáo kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức có thNm quyền, nếu xét thấy việc giải quyết đó chưa thoả đáng thì đại biểu Quốc hội
- b. Trong quá trình theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của N hà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, của cơ quan, tổ chức thì đại biểu Quốc hội kiến nghị với người có thNm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý đối với người vi phạm. Trường hợp cơ quan, tổ chức hoặc người có trách nhiệm không thực hiện kiến nghị của đại biểu Quốc hội thì đại biểu Quốc hội yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức cơ quan đó giải quyết. c. Khi đại biểu Quốc hội đã thực hiện các quy định trên đây nhưng xét thấy việc giải quyết của các cơ quan, tổ chức có thNm quyền chưa đúng pháp luật thì đại biểu Quốc hội báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét hoặc chất vấn những người có trách nhiệm theo quy định tại Điều 42 của Luật Tổ chức Quốc hội. 5. Đại biểu Quốc hội theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan, tổ chức có thNm quyền bằng các hình thức: a. Gửi thư yêu cầu thủ trưởng cơ quan, tổ chức có thNm quyền báo cáo kết quả giải quyết; b. Trực tiếp đến cơ quan, tổ chức nắm tình hình và đôn đốc cơ quan, tổ chức có thNm quyền xem xét, giải quyết; c. Giao Văn phòng phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội hoặc Thư ký Đoàn đại biểu Quốc hội tìm hiểu tình hình để báo cáo với đại biểu Quốc hội; d. Kiến nghị Hội đồng nhân dân nơi cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại, tố cáo có biện pháp giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; e. Đề nghị Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức đoàn kiểm tra, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC HỮU QUAN 1. Các cơ quan, tổ chức khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân do đại biểu Quốc hội chuyển đến có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật, thông báo cho đại biểu Quốc hội biết kết quả và trả lời cho công dân biết. 2. Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức tiếp công dân ít nhất mỗi tháng một lần. Định kỳ ba tháng một lần Đoàn đại biểu Quốc hội phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân nghe Uỷ ban nhân dân, cơ quan, tổ chức có thNm quyền của địa phương báo cáo việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân do đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội chuyển đến.
- 3. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cung cấp các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và các tài liệu liên quan cho đại biểu Quốc hội khi đại biểu yêu cầu. 4. Cơ quan, tổ chức nơi đại biểu Quốc hội công tác có trách nhiệm sắp xếp công việc, tạo điều kiện cần thiết cho đại biểu Quốc hội làm nhiệm vụ tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. 5. Văn phòng Quốc hội có trách nhiệm cung cấp cho đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội thông tin, tư liệu, văn bản pháp luật của Quốc hội và Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; phục vụ đại biểu Quốc hội tiếp công dân trong các kỳ họp Quốc hội; phục vụ Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Quốc hội, các Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, thường trực Hội đồng dân tộc và thường trực các Uỷ ban của Quốc hội tiếp công dân; phục vụ Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. 6. Văn phòng phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội và Thư ký Đoàn đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tổ chức và phục vụ các đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; giúp Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tiếp công dân, ký chuyển khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân đến cơ quan, tổ chức có thNm quyền giải quyết; phối hợp với Văn phòng Quốc hội tổ chức phục vụ Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức có thNm quyền ở địa phương. Định kỳ 6 tháng một lần,Văn phòng phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội, Thư ký Đoàn đại biểu Quốc hội tổng hợp tình hình tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc theo dõi và kết quả giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội để Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội. V. ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM ĐỂ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, CHUYỂN ĐƠN, ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHN CỦA CÔNG DÂN: 1. Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Đoàn đại biểu Quốc hội bảo đảm điều kiện, phương tiện kỹ thuật và những tài liệu cần thiết khác để đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân được thuận lợi và có hiệu quả. 2. Kinh phí phục vụ đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân được sử dụng trong kinh phí hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội theo quy định của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. N ghị quyết này đã được Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua tại phiên họp thứ 26 ngày 27 tháng 10 năm 1999.
- Nông Đức Mạnh (Đã ký)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Nghị quyết số 18/2008/QH12
3 p |
158 |
16
-
Nghị quyết số 02/2008/NQ-CP
17 p |
86 |
8
-
Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND
2 p |
72 |
7
-
Nghị quyết số 05/2009/NQ-HĐND
4 p |
71 |
7
-
Nghị quyết số 03/2008/NQ-CP
14 p |
59 |
6
-
Nghị quyết số 12/2007/NQ-HĐND
8 p |
46 |
5
-
Nghị quyết số 20/1998/NQ-QH10
9 p |
52 |
4
-
Nghị quyết số 90/1999/NQ-UBTVQH10
2 p |
63 |
4
-
Nghị quyết số 15/2007/NQ-HĐND
6 p |
47 |
4
-
Nghị quyết số 109/2007/NQ-HĐND
7 p |
64 |
4
-
Nghị quyết số 18/NQ-CP
10 p |
66 |
4
-
Nghị quyết số 05/2008/NQ-HĐND
3 p |
48 |
4
-
Nghị quyết số 03/2008/NQ-HĐND
2 p |
65 |
4
-
Nghị quyết số 09/2009/NQ-HĐND
3 p |
59 |
4
-
Nghị quyết số 11/1999/NQ-CP
3 p |
48 |
4
-
Nghị quyết số 129/2007/NQ-HĐND
5 p |
54 |
3
-
Nghị quyết số 694/2008/NQ-UBTVQH12
6 p |
73 |
2

Set-Cookie: TLDEVNamespace=614lkcacr0khtmu5pv5dr9tdn7; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
# Quyết định số 733/2007/QĐ-UBND
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26
lượt xem 1
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2009/20091209/lawqds1/80x100/179.jpg)
##
Quyết định số 733/2007/QĐ-UBND
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Quyết định số 733/2007/QĐ-UBND về ban hành quy định tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp và dân nguyện trên địa bàn quận Phú Nhuận do Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Quyết định số 733/2007/QĐ-UBND
- Y BAN NHÂN DÂN C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM QU N PHÚ NHU N c l p - T do - H nh phúc ****** ******** S : 733/2007/Q -UBND Phú Nhu n, ngày 17 tháng 08 năm 2007 QUY T NNH V BAN HÀNH QUY NNH TI P CÔNG DÂN, X LÝ ƠN, GI I QUY T KHI U N I, T CÁO, TRANH CH P VÀ DÂN NGUY N TRÊN NA BÀN QU N PHÚ NHU N Y BAN NHÂN DÂN QU N PHÚ NHU N Căn c Lu t T ch c H i ng nhân dân và y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn c Lu t Khi u n i, t cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998, Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t Khi u n i, t cáo ngày 15 tháng 6 năm 2004 và ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn c Ngh nh s 136/2006/N -CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 c a Chính ph quy nh chi ti t và hư ng d n thi hành m t s i u c a Lu t Khi u n i, t cáo và các Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t Khi u n i, t cáo; Căn c Quy t nh s 132/2006/Q -UBND ngày 05 tháng 9 năm 2006 c a y ban nhân dân thành ph H Chí Minh v ban hành Quy nh ti p công dân, x lý ơn, gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo trên a bàn thành ph H Chí Minh; Theo ngh c a Chánh Văn phòng H i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n và Chánh Thanh tra qu n (t i T trình s 170/TT-VP-TTr ngày 17 tháng 8 năm 2007), QUY T NNH: i u 1. Ban hành kèm theo Quy t nh này Quy nh ti p công dân, x lý ơn, gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p và dân nguy n trên a bàn qu n Phú Nhu n. i u 2. Quy t nh này có hi u l c thi hành sau 07 ngày, k t ngày ký và thay th Quy t nh s 1276/2002/Q -UB ngày 10 tháng 12 năm 2002 c a y ban nhân dân qu n Phú Nhu n v ban hành Quy trình ti p công dân, x lý ơn, gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo trên a bàn qu n Phú Nhu n. i u 3. Chánh Văn phòng H i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n, Chánh Thanh tra qu n, Th trư ng các cơ quan, ơn v thu c qu n, Ch t ch y ban nhân dân 15 phư ng và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t nh này./. TM. Y BAN NHÂN DÂN CH TNCH
- Ph m Công Nghĩa QUY NNH TI P CÔNG DÂN, X LÝ ƠN, GI I QUY T KHI U N I, T CÁO, TRANH CH P VÀ DÂN NGUY N TRÊN NA BÀN QU N PHÚ NHU N (Ban hành kèm theo Quy t nh s 733/2007/Q -UBND ngày 17 tháng 8 năm 2007 c a y ban nhân dân qu n Phú Nhu n) Chương 1 NH NG QUY NNH CHUNG i u 1. Ph m vi i u ch nh 1. Quy nh chi ti t v trình t , th t c a) Ti p công dân, x lý ơn khi u n i, t cáo, tranh ch p và dân nguy n; b) Gi i quy t khi u n i quy t nh hành chính, hành vi hành chính c a cơ quan hành chính Nhà nư c, c a ngư i có thNm quy n trong cơ quan hành chính Nhà nư c và khi u n i quy t nh k lu t cán b , công ch c; c) Gi i quy t t cáo c a công dân v hành vi trái pháp lu t c a cơ quan, t ch c và cá nhân; d) Gi i quy t tranh ch p t ai mà ngư i tranh ch p không có gi y ch ng nh n quy n s d ng t ho c không có m t trong các lo i gi y t quy nh t i kho n 1, 2 và 5 i u 50 c a Lu t t ai và tranh ch p quy n s d ng nhà thu c s h u Nhà nư c; ) Gi i quy t ơn dân nguy n. 2. Phân nh thNm quy n, trách nhi m c a Ch t ch y ban nhân dân qu n, Th trư ng các cơ quan thu c qu n và Ch t ch y ban nhân dân 15 phư ng trong quá trình th c hi n các quy nh c a pháp lu t v gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p và dân nguy n. 3. Thanh tra, ki m tra vi c th c hi n Lu t Khi u n i, t cáo và vi c t ch c th c hi n các quy t nh gi i quy t khi u n i, tranh ch p có hi u l c pháp lu t t i y ban nhân dân qu n, các cơ quan thu c qu n và y ban nhân dân 15 phư ng. i u 2. Gi i thích t ng Trong Quy nh này, các t ng dư i ây ư c hi u như sau:
- 1. Th i h n ư c quy nh theo ngày: là kho ng th i gian ư c tính theo ngày làm vi c, không bao g m ngày ngh theo quy nh c a B Lu t Lao ng. 2. Tranh ch p: là vi c gi a các cá nhân ho c gi a cá nhân v i t ch c ho c gi a t ch c v i t ch c có mâu thu n v quy n l i và nghĩa v trong qu n lý s d ng nhà, t; m t trong các bên ho c các bên có ơn yêu c u cơ quan hành chính Nhà nư c th lý gi i quy t. 3. Dân nguy n: là vi c công dân ngh cơ quan Nhà nư c, cá nhân có thNm quy n xem xét và gi i quy t các nguy n v ng có liên quan tr c ti p ho c gián ti p n quy n và l i ích h p pháp c a công dân. 4. V vi c ph c t p: là v vi c chưa ư c pháp lu t quy nh c th , còn nhi u quan i m khác nhau, c n ph i áp d ng nhi u quy nh c a pháp lu t gi i quy t. 5. V vi c kéo dài: là v vi c kéo dài t 12 tháng tr lên nhưng chưa có văn b n gi i quy t (k t ngày cơ quan có thNm quy n ra văn b n th lý); ho c ã có văn b n gi i quy t nhưng công dân ti p t c khi u n i, t cáo ho c tranh ch p. Chương 2 TI P CÔNG DÂN VÀ X LÝ ƠN i u 3. Vi c t ch c ti p công dân 1. Vi c ti p công dân ph i ư c ti n hành t i a i m ti p công dân. Nơi ti p công dân ph i niêm y t l ch và n i quy ti p công dân. 2. Ch t ch y ban nhân dân qu n, Th trư ng các cơ quan thu c qu n và Ch t ch y ban nhân dân phư ng có trách nhi m nh kỳ ti p công dân theo quy nh sau: a) Ch t ch y ban nhân dân qu n, m i tháng ít nh t hai ngày; b) Th trư ng cơ quan thu c qu n, m i tháng ít nh t m t ngày; c) Ch t ch y ban nhân dân phư ng, m i tu n ít nh t m t ngày. 3. Ngoài vi c ti p công dân theo nh kỳ, Ch t ch y ban nhân dân qu n, Th trư ng các cơ quan thu c qu n và Ch t ch y ban nhân dân phư ng ph i ti p công dân khi có yêu c u c p thi t. i u 4. Trách nhi m c a ngư i ti p công dân 1. Ti p nh n ơn khi u n i, t cáo, tranh ch p và dân nguy n c a công dân. 2. Hư ng d n công dân th c hi n quy n khi u n i, t cáo và tranh ch p. 3. Gi bí m t h , tên, a ch , bút tích c a ngư i t cáo khi ngư i t cáo yêu c u.
- 4. Thông báo cho Công an ph trách a bàn có bi n pháp x lý theo quy nh c a pháp lu t i v i nh ng ngư i n nơi ti p công dân mà có hành vi gây r i, làm nh hư ng n an ninh, tr t t công c ng, ho t ng bình thư ng c a cơ quan Nhà nư c ho c có hành vi khác vi ph m pháp lu t v khi u n i, t cáo và tranh ch p. i u 5. Quy n và nghĩa v c a công dân t i nơi ti p công dân 1. Quy n: a) ư c hư ng d n, gi i thích v vi c th c hi n quy n khi u n i, t cáo và tranh ch p; b) C i di n trình bày v i ngư i ti p công dân trong trư ng h p có nhi u ngư i cùng khi u n i, t cáo và tranh ch p v cùng m t n i dung; c) ư c khi u n i, t cáo v nh ng hành vi sai trái, c n tr , gây phi n hà, sách nhi u c a ngư i ti p công dân. 2. Nghĩa v : a) Xu t trình gi y t tùy thân, tuân th n i quy ti p công dân và th c hi n theo s hư ng d n c a ngư i ti p công dân; b) Trình bày trung th c s vi c, cung c p tài li u liên quan n n i dung c a mình và ký xác nh n nh ng n i dung ã trình bày. i u 6. i u ki n th lý gi i quy t ơn khi u n i, tranh ch p ơn khi u n i, tranh ch p ư c cơ quan Nhà nư c có thNm quy n th lý gi i quy t khi có các i u ki n sau ây: 1. Ngư i khi u n i ph i có quy n, l i ích h p pháp ch u tác ng tr c ti p b i quy t nh hành chính, hành vi hành chính mà mình khi u n i; ngư i tranh ch p ph i có quy n, l i ích h p pháp ho c có nghĩa v liên quan n nhà, t mà mình tranh ch p. 2. Ngư i khi u n i, tranh ch p ph i có năng l c hành vi dân s y theo quy nh pháp lu t. 3. Trư ng h p th c hi n khi u n i, tranh ch p thông qua ngư i i di n thì ph i có gi y t ch ng minh v i cơ quan Nhà nư c có thNm quy n v vi c i di n h p pháp c a mình. a) Lu t sư tham gia vào quá trình gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p ư c th c hi n theo Lu t Khi u n i, t cáo; Pháp l nh v Lu t sư và các văn b n pháp lu t có liên quan. b) Cơ quan, t ch c th c hi n quy n khi u n i, tranh ch p thông qua ngư i i di n là Th trư ng cơ quan, ngư i ng u t ch c ( ư c quy nh trong quy t nh thành l p t ch c ho c trong i u l c a t ch c). Th trư ng cơ quan, ngư i ng u t ch c ư c y quy n cho c p Phó ho c ngư i có trách nhi m trong cơ quan, t ch c
- ó th c hi n vi c khi u n i, tranh ch p. Ngư i ư c y quy n có nghĩa v th c hi n theo úng n i dung ư c y quy n. 4. Ngư i khi u n i, tranh ch p ph i làm ơn g i úng cơ quan có thNm quy n gi i quy t và m b o th i hi u, th i h n theo quy nh. 5. Vi c khi u n i, tranh ch p chưa có quy t nh gi i quy t. 6. Vi c khi u n i chưa ư c Tòa án th lý gi i quy t; vi c tranh ch p không thu c thNm quy n gi i quy t c a Tòa án. i u 7. Vi c x lý ơn do công dân tr c ti p n g i t i nơi ti p công dân 1. Ngư i ti p công dân ki m tra gi y t tùy thân c a công dân; xem k n i dung ơn ( ơn ph i có ch ký c a công dân, ghi rõ ngày ký; s ch ng minh nhân dân, nơi c p, ngày c p; gi i tính; a ch liên l c) và các tài li u liên quan; rà soát ti n trình gi i quy t; ghi vào s ti p công dân các thông tin cá nhân c a công dân và tóm t t n i dung ơn. Trư ng h p công dân n trình bày tr c ti p thì ngư i ti p công dân có trách nhi m hư ng d n vi t thành ơn ho c ghi l i ý ki n trình bày và có ch ký c a công dân. 2. ơn thu c thNm quy n gi i quy t c a Th trư ng cơ quan c p mình: a) N u công dân cung c p y các tài li u thì ngư i ti p công dân vi t biên nh n ti p nh n ơn; trình lãnh o duy t, giao ơn cho cơ quan, b ph n chuyên môn th lý gi i quy t; b) N u công dân chưa cung c p y các tài li u thì ngư i ti p công dân hư ng d n công dân b sung y , sau ó m i ti p nh n ơn. Vi c hư ng d n nêu trên ch th c hi n m t l n; c) N u ơn khi u n i có ch ký c a nhi u ngư i thì ngư i ti p công dân hư ng d n công dân vi t thành t ng ơn riêng th c hi n vi c khi u n i. Riêng khi u n i trong lĩnh v c b i thư ng, h tr thi t h i, gi i phóng m t b ng và tái nh cư, n u ơn có ch ký c a nhi u ngư i thì ngư i ti p công dân hư ng d n h c i di n, t i a không quá 05 ngư i, cơ quan Nhà nư c có thNm quy n t ch c ti p xúc; d) Khi ti p nh n thông tin, tài li u do ngư i t cáo cung c p, ngư i ti p công dân ph i làm biên nh n, có ch ký c a ngư i ti p công dân và công dân; ) Th i h n x lý ơn là 03 ngày, k t ngày nh n ơn (bao g m ti p nh n ơn; trình Lãnh o duy t và chuy n ơn cho cơ quan, b ph n chuyên môn th lý gi i quy t ơn). 3. ơn không thu c thNm quy n gi i quy t c a Th trư ng cơ quan c p mình ho c không i u ki n th lý theo quy nh t i i u 6 c a Quy nh này:
- a) Ngư i ti p công dân có quy n t ch i nh n ơn và hư ng d n b ng văn b n (n u công dân có yêu c u) công dân g i úng ngư i có thNm quy n gi i quy t. Riêng ơn t cáo, ngư i ti p công dân ph i chuy n ơn ho c b n ghi n i dung t cáo và các tài li u, ch ng c liên quan (n u có) n ngư i có thNm quy n gi i quy t. b) N u th y v vi c thu c thNm quy n gi i quy t c a Th trư ng cơ quan c p dư i nhưng quá th i h n quy nh mà chưa ư c gi i quy t thì ngư i ti p công dân ki n ngh Th trư ng cơ quan c p mình ch o, ôn c, ki m tra k t qu gi i quy t c a Th trư ng cơ quan c p dư i và áp d ng bi n pháp theo thNm quy n x lý i v i ngư i thi u trách nhi m ho c c ý trì hoãn vi c gi i quy t ơn c a công dân. 4. Ngư i ti p công dân có trách nhi m tr l i ti n gi i quy t ơn cho công dân t i bu i ti p công dân khi ư c yêu c u. 5. Trư ng h p khi u n i quy t nh hành chính, hành vi hành chính, quy t nh k lu t bu c thôi vi c i v i cán b , công ch c ã ư c gi i quy t l n u nhưng ngư i khi u n i không ng ý mà khi u n i n ngư i có thNm quy n gi i quy t khi u n i l n hai và kh i ki n v án hành chính t i Tòa án có thNm quy n thì x lý như sau: a) Trư ng h p ch có m t ngư i v a kh i ki n v án hành chính t i Tòa án có thNm quy n, v a khi u n i n ngư i có thNm quy n gi i quy t khi u n i l n hai thì vi c gi i quy t thu c thNm quy n c a Tòa án. Cơ quan ã th lý vi c gi i quy t khi u n i ph i chuy n toàn b h sơ gi i quy t khi u n i cho Tòa án có thNm quy n; b) Trư ng h p có nhi u ngư i mà h v a kh i ki n v án hành chính t i Tòa án có thNm quy n, v a khi u n i n ngư i có thNm quy n gi i quy t khi u n i l n hai ho c trong ó có ngư i kh i ki n v án hành chính t i Tòa án có thNm quy n, có ngư i khi u n i n ngư i có thNm quy n gi i quy t khi u n i l n hai thì vi c gi i quy t thu c thNm quy n c a ngư i có thNm quy n gi i quy t khi u n i l n hai. i u 8. Vi c x lý ơn do cơ quan, t ch c và cá nhân có th m quy n chuy n n ho c do công dân g i qua ư ng bưu i n 1. ơn ã ư c gi i quy t: Ngư i ti p công dân ph i tr l i v k t qu gi i quy t cho cơ quan, t ch c, cá nhân có thNm quy n chuy n ơn và công dân g i ơn. 2. ơn chưa ư c gi i quy t: Ngư i ti p công dân th c hi n vi c x lý ơn theo quy nh t i i u 7 c a Quy nh này và g i phi u báo v k t qu x lý ơn cho cơ quan, t ch c, cá nhân có thNm quy n và công dân ã chuy n (g i) ơn. 3. i v i ơn chuy n (g i) n không thu c thNm quy n gi i quy t c a Th trư ng cơ quan c p mình ho c không i u ki n th lý theo quy nh t i i u 6 c a Quy nh này:
- Ngư i ti p công dân hoàn l i ơn cho cơ quan, t ch c, cá nhân có thNm quy n và công dân ã chuy n (g i) ơn. Riêng ơn t cáo, ngư i ti p công dân ph i chuy n ơn và các tài li u, ch ng c liên quan (n u có) n ngư i có thNm quy n gi i quy t; ng th i thông báo cho cơ quan, t ch c, cá nhân có thNm quy n và công dân ã chuy n (g i) ơn bi t. 4. Th i h n th c hi n các công vi c nêu t i kho n 1, 2 và 3 i u này là 07 ngày, k t ngày nh n ơn ho c văn b n chuy n ơn. i u 9. Vi c x lý ơn c a công dân ăng ký g p Lãnh o 1. Lãnh o ti p công dân i v i các v vi c ã có văn b n gi i quy t mà công dân không ng ý v i n i dung c a văn b n ó ho c các v vi c ph c t p, kéo dài. 2. Th i h n x lý ơn là 02 ngày, k t ngày nh n ơn (bao g m ngư i ti p công dân ti p nh n ơn; trình Lãnh o duy t và chuy n ơn cho cơ quan th lý, b ph n chuyên môn chuNn b n i dung tham mưu cho Lãnh o ti p công dân). 3. Trong th i h n 10 ngày, k t ngày nh n ơn, cơ quan th lý, b ph n chuyên môn ph i chuNn b t trình, kèm h sơ liên quan g i cho ngư i ch trì bu i ti p công dân (thông qua ngư i ti p công dân). T trình c n nêu rõ n i dung s vi c và xu t hư ng gi i quy t Lãnh o xem xét, quy t nh. 4. Trong th i h n 10 ngày, k t ngày nh n t trình, kèm h sơ liên quan, ngư i ti p công dân ph i t ch c cho Lãnh o ti p công dân. 5. Trong th i h n 03 ngày, k t ngày có cu c h p, ngư i ti p công dân tham mưu cho Lãnh o ra thông báo k t qu cu c h p và g i cho công dân. Chương 3 GI I QUY T KHI U N I M c 1. I V I CH TNCH Y BAN NHÂN DÂN QU N i u 10. Th m quy n gi i quy t khi u n i 1. Khi u n i quy t nh hành chính, hành vi hành chính c a mình. 2. Khi u n i hành vi hành chính c a Th trư ng, cán b , công ch c c a cơ quan thu c qu n không có con d u riêng. 3. Khi u n i mà Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng ã gi i quy t nhưng còn khi u n i. i u 11. Cơ quan tham mưu gi i quy t khi u n i 1. i v i khi u n i quy nh t i kho n 1 i u 10 Quy nh này, Ch t ch y ban nhân dân qu n căn c n i dung, tính ch t v vi c khi u n i giao cho Th trư ng cơ
- quan chuyên môn thu c qu n ho c Chánh Thanh tra qu n xem xét, ti n hành xác minh, k t lu n và ki n ngh vi c gi i quy t. Riêng khi u n i trong lĩnh v c b i thư ng, h tr thi t h i, gi i phóng m t b ng và tái nh cư, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Chánh Thanh tra qu n xem xét, ti n hành xác minh, k t lu n và ki n ngh vi c gi i quy t. 2. i v i khi u n i quy nh t i kho n 2 i u 10 Quy nh này, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Th trư ng cơ quan thu c qu n không có con d u riêng xem xét, ti n hành xác minh, k t lu n và ki n ngh vi c gi i quy t. 3. i v i khi u n i quy nh t i kho n 3 i u 10 Quy nh này, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Chánh Thanh tra qu n xem xét, ti n hành xác minh, k t lu n và ki n ngh vi c gi i quy t. i u 12. Trình t , th t c gi i quy t khi u n i 1. Trong th i h n 07 ngày, k t ngày nh n phi u chuy n ơn c a T Ti p công dân thu c Văn phòng H i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n (sau ây g i t t là T Ti p công dân), cơ quan th lý ph i tham mưu cho Ch t ch y ban nhân dân qu n ra quy t nh th lý gi i quy t khi u n i và thông báo vi c th lý b ng văn b n cho ngư i khi u n i bi t. 2. Vi c th lý gi i quy t khi u n i quy nh t i kho n 1 và 2 i u 10 Quy nh này ư c ti n hành theo trình t sau: a) Cơ quan th lý nghiên c u n i dung ơn, quy t nh hành chính ho c hành vi hành chính b khi u n i và các ch ng c kèm theo; l p k ho ch ti n hành xác minh và t trình xu t, kèm v i d th o quy t nh gi i quy t khi u n i; b) Th i h n xác minh, l p t trình xu t và chuy n giao h sơ gi i quy t khi u n i n T Hành chính thu c Văn phòng H i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n (sau ây g i t t là T Hành chính) là 20 ngày, k t ngày th lý. i v i v vi c ph c t p, th i h n có th kéo dài hơn nhưng không quá 30 ngày, k t ngày th lý. Trư ng h p c n trưng c u giám nh thì th i gian th c hi n công vi c này không quá 20 ngày. 3. Vi c th lý gi i quy t khi u n i quy nh t i kho n 3 i u 10 Quy nh này ư c ti n hành theo trình t sau: a) Cơ quan th lý ti p t c c ng c h sơ (do Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng cung c p), l p biên b n làm vi c v i ngư i khi u n i, ngư i b khi u n i xác nh rõ yêu c u c a ngư i khi u n i; lý do quy t nh hành chính, hành vi hành chính b khi u n i; t ch c xác minh nh ng tình ti t m i mà ngư i khi u n i cung c p (n u có) và l p t trình xu t. b) Th i h n xác minh, l p t trình xu t và chuy n giao h sơ gi i quy t khi u n i n T Hành chính là 25 ngày, k t ngày th lý. i v i v vi c ph c t p, th i h n có th kéo dài hơn nhưng không quá 35 ngày, k t ngày th lý. Trư ng h p c n trưng c u giám nh thì th i gian th c hi n công vi c này không quá 20 ngày.
- 4. Trư ng h p cơ quan th lý ã g i gi y m i n ngư i khi u n i 02 l n, thông qua y ban nhân dân phư ng (n u là cán b , công ch c thì thông qua cơ quan nơi ngư i ó hi n ang công tác) nhưng ngư i khi u n i không n thì cơ quan th lý t m ngưng th lý và lưu h sơ. Sau ó, n u ngư i khi u n i có yêu c u ti p t c gi i quy t khi u n i thì cơ quan th lý hư ng d n ngư i khi u n i n p ơn m i. 5. Trư ng h p cơ quan th lý ã g i gi y m i n ngư i b khi u n i và các bên liên quan 02 l n, thông qua y ban nhân dân phư ng (n u là cán b , công ch c thì thông qua cơ quan nơi nh ng ngư i này hi n ang công tác) nhưng nh ng ngư i này không n thì cơ quan th lý gi i quy t vi c khi u n i trên cơ s h sơ hi n có. 6. Trư ng h p cơ quan th lý ã có văn b n ôn c 02 l n vi c cung c p tài li u, h sơ mà cơ quan có liên quan thu c qu n không th c hi n thì sau 05 ngày k t ngày nh n ư c văn b n ôn c l n th hai, cơ quan này ph i ch u trách nhi m v h u qu x y ra do hành vi không th c hi n úng nghĩa v c a mình. 7. Thành ph n h sơ gi i quy t khi u n i trình Ch t ch y ban nhân dân qu n: a) ơn khi u n i ho c b n ghi l i khi u n i; b) Văn b n tr l i c a ngư i b khi u n i (ph i tr l i y nh ng chi ti t ngư i khi u n i nêu trong ơn); c) Biên b n thNm tra, xác minh, k t lu n, k t qu giám nh, biên b n i tho i tr c ti p; d) T trình xu t gi i quy t; ) D th o quy t nh gi i quy t khi u n i; e) Các tài li u khác có liên quan. H sơ ph i ư c ánh s trang theo th t tài li u và ư c lưu gi theo quy nh c a pháp lu t. Trư ng h p ngư i khi u n i ti p t c khi u n i ho c kh i ki n v án hành chính t i Tòa án thì h sơ ó ph i ư c chuy n cho cơ quan ho c Tòa án có thNm quy n gi i quy t khi có yêu c u; cơ quan th lý ph i lưu tr m t b h sơ theo dõi. 8. Ch t ch y ban nhân dân qu n xem xét và ký quy t nh gi i quy t khi u n i trong th i h n 07 ngày, k t ngày nh n ư c y h sơ. Quy t nh gi i quy t khi u n i ư c g i cho ngư i khi u n i, ngư i b khi u n i, ngư i có quy n, l i ích liên quan và y ban nhân dân thành ph (n u là quy t nh gi i quy t khi u n i l n u) trong th i h n 05 ngày, k t ngày ký quy t nh. Cơ quan th lý có trách nhi m ph i h p v i y ban nhân dân phư ng nơi x y ra khi u n i phát hành quy t nh. M c 2. I V I TH TRƯ NG CƠ QUAN THU C QU N CÓ CON D U RIÊNG, CH TNCH Y BAN NHÂN DÂN PHƯ NG i u 13. Th m quy n gi i quy t khi u n i
- Khi u n i quy t nh hành chính, hành vi hành chính c a mình và c a ngư i có trách nhi m do mình qu n lý tr c ti p. i u 14. Trình t , th t c gi i quy t khi u n i 1. Trong th i h n 07 ngày, k t ngày nh n ơn, Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng ph i ra quy t nh th lý gi i quy t khi u n i và thông báo vi c th lý b ng văn b n cho ngư i khi u n i bi t. 2. Vi c th lý gi i quy t khi u n i ư c ti n hành theo trình t sau: a) B ph n chuyên môn nghiên c u n i dung ơn, quy t nh hành chính ho c hành vi hành chính b khi u n i và các ch ng c kèm theo; l p k ho ch ti n hành xác minh và t trình xu t, kèm v i d th o quy t nh gi i quy t khi u n i; b) Th i h n xác minh, l p t trình xu t và chuy n giao h sơ gi i quy t khi u n i n Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng là 20 ngày, k t ngày th lý. i v i v ph c t p, th i h n có th kéo dài hơn nhưng không quá 30 ngày, k t ngày th lý. Trư ng h p c n trưng c u giám nh thì th i gian th c hi n công vi c này không quá 20 ngày. 3. Trư ng h p t m ngưng gi i quy t khi u n i ư c th c hi n theo quy nh t i kho n 4 i u 12 Quy nh này. 4. Thành ph n h sơ gi i quy t khi u n i trình Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng ư c th c hi n theo quy nh t i kho n 7 i u 12 Quy nh này. 5. Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng xem xét và ký quy t nh gi i quy t khi u n i trong th i h n 06 ngày, k t ngày nh n ư c y h sơ. Quy t nh gi i quy t khi u n i ư c g i cho ngư i khi u n i, ngư i b khi u n i, ngư i có quy n, l i ích liên quan, Thanh tra qu n và y ban nhân dân qu n trong th i h n 05 ngày, k t ngày ký quy t nh. Chương 4 GI I QUY T T CÁO i u 15. Th m quy n gi i quy t t cáo 1. Ch t ch y ban nhân dân qu n có thNm quy n gi i quy t t cáo hành vi vi ph m pháp lu t c a nh ng ngư i sau ây: a) Ch t ch, Phó Ch t ch y ban nhân dân phư ng; Th trư ng, Phó Th trư ng cơ quan thu c qu n và nh ng ngư i khác do mình b nhi m, qu n lý tr c ti p; b) Cán b , công ch c do Th trư ng cơ quan thu c qu n không có con d u riêng qu n lý tr c ti p.
- 2. Th trư ng cơ quan thu c qu n có con d u riêng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng có thNm quy n gi i quy t t cáo hành vi vi ph m pháp lu t c a nh ng ngư i do mình qu n lý tr c ti p. i u 16. Cơ quan tham mưu cho Ch t ch y ban nhân dân qu n gi i quy t t cáo 1. i v i t cáo quy nh t i i m a kho n 1 i u 15 Quy nh này, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Chánh Thanh tra qu n ti n hành xác minh n i dung t cáo và xu t gi i quy t. 2. i v i t cáo quy nh t i i m b kho n 1 i u 15 Quy nh này, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Th trư ng c a cán b , công ch c b t cáo ti n hành xác minh n i dung t cáo và xu t gi i quy t. i u 17. M t s nguyên t c i v i t cáo 1. Không xem xét gi i quy t i v i nh ng t cáo gi u tên, m o tên; không rõ a ch ; không có ch ký tr c ti p mà sao ch p ch ký; ho c nh ng t cáo ã ư c gi i quy t nay t cáo l i nhưng không có b ng ch ng m i; 2. N u t cáo có d u hi u ph m t i thì chuy n cho cơ quan i u tra, Vi n Ki m sát nhân dân gi i quy t theo quy nh t i i u 71 c a Lu t Khi u n i, t cáo; 3. N u hành vi b t cáo gây thi t h i ho c e d a gây thi t h i n l i ích c a Nhà nư c, c a t p th , tính m ng, tài s n c a công dân thì cơ quan nh n ư c ơn ph i báo ngay cho cơ quan ch c năng có bi n pháp ngăn ch n; 4. Khi nh n ư c thông tin ngư i t cáo b e d a, trù d p, tr thù thì Th trư ng các cơ quan Nhà nư c ph i ch o ho c ph i h p v i các cơ quan ch c năng liên quan làm rõ, có bi n pháp ngăn ch n b o v ngư i t cáo và ngh c p có thNm quy n x lý ngư i có hành vi e d a, trù d p, tr thù ngư i t cáo theo quy nh c a pháp lu t. i u 18. Trình t , th t c gi i quy t t cáo 1. Trong th i h n 10 ngày, k t ngày nh n ơn, ngư i gi i quy t t cáo ph i ra quy t nh th lý gi i quy t t cáo. Trong quy t nh ph i ghi rõ ngư i ư c giao nhi m v xác minh; n i dung c n xác minh; th i gian ti n hành xác minh; quy n h n và trách nhi m c a ngư i ư c giao nhi m v xác minh. 2. Vi c th lý gi i quy t t cáo ư c ti n hành theo trình t sau: a) Trong quá trình gi i quy t t cáo, ngư i ư c giao nhi m v xác minh ph i t o i u ki n ngư i b t cáo gi i trình, ưa ra các b ng ch ng ch ng minh tính úng, sai c a n i dung t cáo; b) Vi c thu th p tài li u, ch ng c trong quá trình xác minh, gi i quy t t cáo ph i ư c ghi chép thành văn b n và lưu vào h sơ gi i quy t t cáo;
- c) Sau khi k t thúc vi c xác minh, ngư i ư c giao nhi m v xác minh ph i có báo cáo k t qu xác minh trình ngư i gi i quy t t cáo xem xét, k t lu n. 3. Căn c vào k t qu xác minh, k t lu n v n i dung t cáo, ngư i gi i quy t t cáo th c hi n các công vi c sau: a) N u ngư i b t cáo không vi ph m pháp lu t, không vi ph m các quy nh v nhi m v , công v thì ph i có k t lu n rõ và thông báo b ng văn b n cho ngư i b t cáo, cơ quan qu n lý ngư i b t cáo bi t, ng th i ki n ngh cơ quan Nhà nư c có thNm quy n x lý ngư i c ý t cáo sai s th t; b) N u ngư i b t cáo có vi ph m pháp lu t, vi ph m các quy nh v nhi m v , công v ph i x lý k lu t, x ph t hành chính thì x lý theo thNm quy n ho c ki n ngh cơ quan Nhà nư c có thNm quy n x lý theo quy nh pháp lu t; c) Ngư i gi i quy t t cáo ph i g i văn b n k t lu n v n i dung t cáo, quy t nh x lý cho cơ quan Thanh tra, cơ quan Nhà nư c c p trên tr c ti p; thông báo cho ngư i t cáo k t qu gi i quy t n u h có yêu c u, tr nh ng n i dung thu c danh m c bí m t Nhà nư c. 4. Th i h n gi i quy t t cáo là 60 ngày, k t ngày th lý. i v i v vi c ph c t p, th i h n có th kéo dài hơn nhưng không quá 90 ngày, k t ngày th lý. 5. Thành ph n h sơ gi i quy t t cáo: a) ơn t cáo ho c b n ghi l i t cáo; b) Biên b n xác minh, k t qu giám nh, tài li u, ch ng c thu th p ư c trong quá trình gi i quy t; c) Văn b n gi i trình c a ngư i b t cáo; d) Báo cáo k t qu xác minh n i dung t cáo và ki n ngh bi n pháp x lý; ) Văn b n k t lu n v n i dung t cáo; e) Quy t nh x lý (n u có); g) Văn b n tr l i k t qu gi i quy t cho ngư i t cáo (n u có yêu c u); h) Các tài li u khác có liên quan. H sơ ph i ư c ánh s trang theo th t tài li u và ư c lưu gi t i cơ quan gi i quy t t cáo. Trong trư ng h p cơ quan, t ch c, cá nhân có thNm quy n yêu c u thì h sơ ư c chuy n cho cơ quan, t ch c, cá nhân ó; ng th i ph i lưu tr m t b h sơ theo dõi. Chương 5 GI I QUY T TRANH CH P
- M c 1. I V I CH TNCH Y BAN NHÂN DÂN PHƯ NG i u 19. Nhi m v hòa gi i 1. Các bên tranh ch p ph i ch ng g p g t hòa gi i, n u không th a thu n ư c thì thông qua hòa gi i T dân ph . 2. N u T dân ph không hòa gi i ư c, hòa gi i không thành thì các bên g i ơn (có xác nh n c a T dân ph ) n y ban nhân dân phư ng nơi có t ho c nhà thu c s h u Nhà nư c ang tranh ch p ư c hòa gi i. 3. Ch t ch y ban nhân dân phư ng có trách nhi m t ch c hòa gi i, hư ng d n, thuy t ph c các bên t ư c s th a thu n và t nguy n gi i quy t v i nhau. N u hòa gi i không thành thì hư ng d n các bên tranh ch p n p ơn yêu c u gi i quy t tranh ch p n cơ quan có thNm quy n ư c xem xét, gi i quy t. i u 20. Nguyên t c hòa gi i 1. Khuy n khích các bên tranh ch p t hòa gi i ho c gi i quy t tranh ch p thông qua H i ng Hòa gi i do y ban nhân dân phư ng thành l p nh m h n ch khi u n i phát sinh t cơ s . 2. Vi c hòa gi i ph i phù h p v i ư ng l i, chính sách c a ng, pháp lu t c a Nhà nư c, o c xã h i và phong t c, t p quán t t p c a dân t c; tôn tr ng s t nguy n c a các bên; khách quan, công minh, có lý, có tình; gi bí m t thông tin i tư c a các bên tranh ch p; tôn tr ng quy n, l i ích h p pháp c a ngư i khác, không xâm ph m l i ích Nhà nư c, l i ích công c ng; k p th i ch ng, kiên trì nh m ngăn ch n vi ph m pháp lu t, h n ch nh ng h u qu x u khác có th x y ra. 3. Không hòa gi i các tranh ch p phát sinh do hành vi vi ph m các quy t c qu n lý Nhà nư c v nhà, t mà theo quy nh c a pháp lu t ph i b x lý hành chính ho c hình s . 4. Vi c hòa gi i ch ư c ti n hành khi các bên tranh ch p u có m t và ph i l p biên b n. Ch t ch y ban nhân dân phư ng không ban hành quy t nh gi i quy t tranh ch p. i u 21. Trình t , th t c hòa gi i t i y ban nhân dân phư ng 1. y ban nhân dân phư ng thành l p H i ng hòa gi i, g m có các thành viên sau: a) Ch t ch ho c Phó Ch t ch y ban nhân dân phư ng là Ch t ch H i ng; b) i di n y ban M t tr n T qu c Vi t Nam phư ng; c) T trư ng T dân ph , i di n Ban i u hành Khu ph ; d) Cán b a chính, cán b tư pháp phư ng;
- ) i di n c a m t s h dân sinh s ng lâu năm t i a phương bi t rõ v ngu n g c và quá trình s d ng nhà ho c th a t ó; e) i di n các t ch c oàn th , Thanh tra nhân dân, H i viên H i Lu t gia phư ng (n u xét th y c n thi t). 2. Trong th i h n 10 ngày, k t ngày nh n ơn, b ph n chuyên môn ph i ti p xúc v i các bên tranh ch p tìm hi u nguyên nhân phát sinh tranh ch p, thu th p tài li u có liên quan do các bên cung c p và thông báo cho các bên tranh ch p bi t th i gian ti n hành hòa gi i. Gi y m i ư c g i cho các bên tranh ch p và các thành viên H i ng hòa gi i trư c khi t ch c bu i hòa gi i 03 ngày. 3. N i dung biên b n hòa gi i: a) Th i gian và a i m ti n hành hòa gi i; b) Thành ph n tham d hòa gi i; c) Tóm t t n i dung tranh ch p và nguyên nhân phát sinh tranh ch p; d) Ý ki n c a các bên tranh ch p và các thành viên tham gia hòa gi i; ) Ý ki n c a ngư i ch trì hòa gi i nh m hư ng d n, giúp , thuy t ph c các bên tranh ch p t nguy n, th a thu n gi i quy t các mâu thu n v quy n l i c a các bên; e) Ch ký c a ngư i ch trì hòa gi i, các bên tranh ch p, các thành viên tham gia hòa gi i và ph i óng d u c a y ban nhân dân phư ng. 4. Trư ng h p m t trong các bên tranh ch p v ng m t thì ngư i ch trì hòa gi i l p biên b n v ng m t; ng th i xác nh th i gian t ch c l i bu i hòa gi i. Biên b n ph i ghi rõ vi c v ng m t có ho c không có lý do và ph i có ch ký c a các thành viên tham gia hòa gi i. 5. Th i h n hòa gi i t i a không quá 30 ngày, k t ngày nh n ơn. i u 22. Các công vi c th c hi n sau khi hòa gi i 1. Sao g i biên b n hòa gi i cho các bên tranh ch p, Phòng Tài nguyên - Môi trư ng qu n ( i v i tranh ch p v t), Phòng Qu n lý ô th qu n ( i v i tranh ch p v nhà thu c s h u Nhà nư c). 2. Lưu tr h sơ hòa gi i ph c v cho vi c tra c u khi c n thi t. Các tài li u trong h sơ ph i ư c s p x p theo th t th i gian, ghi s bút l c và l p b n kê chi ti t các tài li u có trong h sơ. 3. Trư ng h p hòa gi i thành, ngh các bên tranh ch p th c hi n các n i dung ã th a thu n. N u có thay i hi n tr ng v ranh gi i, di n tích, ch s d ng t, nhà thì hư ng d n các bên tranh ch p liên h v i các cơ quan ch c năng có liên quan c p m i gi y
- ch ng nh n quy n s d ng t ho c i u ch nh h p ng thuê nhà thu c s h u Nhà nư c. 4. Trư ng h p hòa gi i không thành ho c m t bên tranh ch p v ng m t ba l n nhưng không có lý do chính áng, Ch t ch y ban nhân dân phư ng l p biên b n v vi c hòa gi i không thành ho c không hòa gi i ư c; ng th i hư ng d n các bên tranh ch p th c hi n theo quy nh sau: a) i v i các tranh ch p quy nh t i i m d kho n 1 i u 1 c a Quy nh này thì g i ơn tranh ch p t i y ban nhân dân qu n (thông qua T Ti p công dân qu n) ư c xem xét, gi i quy t theo quy nh. b) i v i các tranh ch p khác thì kh i ki n t i Tòa án có thNm quy n. M c 2. I V I CH TNCH Y BAN NHÂN DÂN QU N i u 23. Cơ quan tham mưu gi i quy t tranh ch p 1. i v i tranh ch p t ai mà ngư i tranh ch p không có gi y ch ng nh n quy n s d ng t ho c không có m t trong các lo i gi y t quy nh t i kho n 1, 2, và 5 i u 50 c a Lu t t ai, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Trư ng Phòng Tài nguyên - Môi trư ng qu n xem xét, ti n hành xác minh, k t lu n và ki n ngh gi i quy t. 2. i v i tranh ch p quy n s d ng nhà thu c s h u Nhà nư c do qu n qu n lý, Ch t ch y ban nhân dân qu n giao cho Trư ng Phòng Qu n lý ô th qu n xem xét, ti n hành xác minh, k t lu n và ki n ngh gi i quy t. i u 24. Căn c gi i quy t tranh ch p 1. Ch ng c v ngu n g c và quá trình s d ng t, nhà do các bên tranh ch p ưa ra. 2. Ý ki n c a H i ng hòa gi i. 3. Th c t di n tích t, nhà mà các bên tranh ch p ang s d ng ngoài di n tích t, nhà ang có tranh ch p và bình quân di n tích t, nhà cho m t nhân khNu t i a phương. 4. S phù h p c a hi n tr ng s d ng t, nhà ang có tranh ch p v i các quy ho ch ã ư c c p thNm quy n phê duy t. 5. Chính sách ưu ãi c a Nhà nư c i v i ngư i có công. 6. Quy nh c a pháp lu t v giao t, cho thuê t và qu n lý, s d ng nhà thu c s h u Nhà nư c. i u 25. Trình t , th t c gi i quy t tranh ch p 1. Trong th i h n 07 ngày, k t ngày nh n phi u chuy n ơn c a T Ti p công dân, cơ quan th lý ph i tham mưu cho Ch t ch y ban nhân dân qu n ra quy t nh th
- lý gi i quy t tranh ch p và thông báo vi c th lý b ng văn b n cho ngư i tranh ch p bi t. 2. Vi c th lý gi i quy t tranh ch p ư c ti n hành theo trình t sau: a) Cơ quan th lý nghiên c u n i dung ơn và các ch ng c kèm theo; l p k ho ch ti n hành xác minh và t trình xu t, kèm v i d th o quy t nh gi i quy t tranh ch p; b) Th i h n xác minh, l p t trình xu t và chuy n giao h sơ gi i quy t tranh ch p n T Hành chính là 25 ngày, k t ngày th lý. Trư ng h p c n trưng c u giám nh thì th i gian th c hi n công vi c này không quá 20 ngày. 3. Trư ng h p t m ngưng gi i quy t tranh ch p ư c th c hi n theo quy nh t i kho n 4 i u 12 c a Quy nh này. 4. Thành ph n h sơ gi i quy t tranh ch p trình Ch t ch y ban nhân dân qu n: a) ơn tranh ch p; b) Biên b n làm vi c; biên b n i tho i tr c ti p; biên b n xác minh hi n tr ng nhà, t; b n trích l c b n gi i th a ph n t ang tranh ch p; b n sao l c h a hi n tr ng nhà ang tranh ch p; c) T trình xu t gi i quy t; N i dung t trình ph i nêu rõ ngu n g c nhà, t; s li u a chính; hi n tr ng s d ng; nguyên nhân phát sinh tranh ch p; căn c pháp lu t gi i quy t tranh ch p (vi n d n nguyên văn i u lu t); nh n xét và xu t gi i quy t. d) D th o quy t nh gi i quy t tranh ch p; ) Các tài li u khác có liên quan. H sơ ph i ư c ánh s trang theo th t tài li u và ư c lưu gi theo quy nh c a pháp lu t. 5. Ch t ch y ban nhân dân qu n xem xét và ký quy t nh gi i quy t tranh ch p trong th i h n 05 ngày, k t ngày nh n ư c y h sơ. Quy t nh gi i quy t tranh ch p ư c g i cho ngư i tranh ch p, ngư i b tranh ch p, ngư i có quy n, l i ích liên quan, và y ban nhân dân thành ph trong th i h n 05 ngày, k t ngày ký quy t nh. Cơ quan th lý có trách nhi m ph i h p v i y ban nhân dân phư ng nơi x y ra tranh ch p phát hành quy t nh. 6. Trư ng h p không ng ý v i quy t nh gi i quy t tranh ch p c a Ch t ch y ban nhân dân qu n thì các bên tranh ch p có quy n g i ơn tranh ch p n Ch t ch y ban nhân dân thành ph ư c xem xét, gi i quy t theo quy nh. Quy t nh gi i quy t tranh ch p c a Ch t ch y ban nhân dân thành ph là quy t nh có hi u l c thi hành.
- Chương 6 GI I QUY T ƠN DÂN NGUY N i u 26. Trách nhi m gi i quy t ơn dân nguy n 1. Ch t ch y ban nhân dân qu n (ho c Phó Ch t ch y ban nhân dân qu n ph trách các lĩnh v c), Th trư ng cơ quan thu c qu n và Ch t ch y ban nhân dân phư ng có trách nhi m gi i quy t ơn dân nguy n. 2. N i dung ơn liên quan n ch c năng qu n lý c a cơ quan ho c b ph n chuyên môn nào thì cơ quan ho c b ph n chuyên môn ó tham mưu cho các cá nhân có trách nhi m quy nh t i kho n 1 i u này gi i quy t. Trư ng h p n i dung ơn liên quan n ch c năng qu n lý c a nhi u cơ quan ho c nhi u b ph n chuyên môn thì các cá nhân nêu trên có ý ki n ch o c th . i u 27. Trình t , th t c gi i quy t ơn dân nguy n 1. Cơ quan ho c b ph n chuyên môn nghiên c u n i dung ơn, quy t nh hành chính ho c hành vi hành chính ư c nêu trong ơn và các ch ng c kèm theo; ti n hành xác minh, l p t trình xu t, kèm v i d th o văn b n gi i quy t và trình các cá nhân có trách nhi m quy nh t i kho n 1 i u 26 Quy nh này trong th i h n 25 ngày, k t ngày nh n ơn. 2. Thành ph n h sơ gi i quy t ơn dân nguy n: a) ơn; b) Biên b n làm vi c, biên b n xác minh; c) T trình xu t gi i quy t; d) D th o văn b n gi i quy t; ) Các tài li u khác có liên quan. H sơ ph i ư c ánh s trang theo th t tài li u và ư c lưu gi theo quy nh c a pháp lu t. 3. Các cá nhân có trách nhi m quy nh t i kho n 1 i u 26 Quy nh này xem xét và ký văn b n gi i quy t trong th i h n 05 ngày, k t ngày nh n ư c y h sơ. Cơ quan ho c b ph n chuyên môn có trách nhi m g i văn b n gi i quy t cho công dân trong th i h n 03 ngày, k t ngày ra văn b n. Chương 7 T CH C I THO I TR C TI P i u 28. Các lo i vi c c n thi t ph i i tho i
- 1. Khi u n i l n u. 2. Khi u n i l n hai, n u là v vi c ph c t p, ông ngư i, gay g t, kéo dài. 3. Tranh ch p t ai và quy n s d ng nhà thu c s h u Nhà nư c thu c thNm quy n gi i quy t c a Ch t ch y ban nhân dân qu n. 4. Các trư ng h p khác, n u xét th y c n thi t. i u 29. Trình t , th t c i tho i 1. ChuNn b i tho i: a) H sơ ph i ư c thNm tra, xác minh xong, ch ng c ư c thu th p y ; b) ChuNn b d th o báo cáo n i dung s vi c, k t qu xác minh và hư ng gi i quy t; c) ChuNn b các câu h i i v i ngư i khi u n i, tranh ch p; ngư i b khi u n i, tranh ch p; ngư i có quy n, l i ích liên quan; y ban nhân dân phư ng nơi x y ra khi u n i, tranh ch p; cơ quan gi i quy t khi u n i, tranh ch p l n u; d) Tùy theo tính ch t v vi c, ngư i ch trì i tho i có th h p trư c v i các cơ quan có liên quan tham d i tho i th ng nh t các câu h i và d ki n hư ng gi i quy t. 2. Ngư i ch trì i tho i: a) Khi u n i, tranh ch p thu c thNm quy n gi i quy t c a Ch t ch y ban nhân dân qu n: i v i các v vi c bình thư ng, Ch t ch y ban nhân dân qu n y quy n cho Th trư ng cơ quan tham mưu gi i quy t khi u n i, tranh ch p ch trì i tho i. i v i các v vi c ph c t p và kéo dài, Ch t ch y ban nhân dân qu n tr c ti p ch trì i tho i ho c y quy n cho Phó Ch t ch y ban nhân dân qu n ch trì i tho i. b) Khi u n i thu c thNm quy n gi i quy t c a Th trư ng cơ quan thu c qu n và Ch t ch y ban nhân dân phư ng. Th trư ng cơ quan thu c qu n và Ch t ch y ban nhân dân phư ng ch trì i tho i ho c y quy n cho c p Phó c a mình ch trì i tho i. 3. Vi c y quy n ph i th hi n b ng văn b n theo quy nh c a pháp lu t. 4. Thành ph n tham d i tho i: a) Ngư i ch trì i tho i ho c ngư i ư c y quy n ch trì i tho i; b) Cơ quan th lý, b ph n chuyên môn gi i quy t khi u n i, tranh ch p; cơ quan, t ch c và cá nhân có liên quan;
- c) Ngư i khi u n i, tranh ch p; ngư i b khi u n i, tranh ch p; ngư i có quy n, l i ích liên quan; d) Ngư i i di n theo y quy n khi u n i, tranh ch p (n u có); ) Lu t sư (n u có); e) i di n y ban nhân dân phư ng nơi x y ra khi u n i, tranh ch p; g) i di n t ch c chính tr - xã h i có liên quan. 5. a i m t ch c i tho i: Vi c i tho i có th t ch c t i cơ quan c a ngư i ch trì i tho i ho c t i tr s c a y ban nhân dân phư ng nơi x y ra khi u n i, tranh ch p. 6. Ngư i ch trì i tho i ho c ngư i ư c y quy n ch trì i tho i có trách nhi m thông báo b ng văn b n v th i gian, a i m và n i dung i tho i n thành ph n tham d i tho i. Thành ph n tham d i tho i ph i có m t úng th i gian và a i m quy nh. 7. Ti n hành i tho i: a) Ngư i ch trì i tho i ki m tra thành ph n tham d i tho i; tư cách tham d c a ngư i khi u n i, tranh ch p; ngư i b khi u n i, tranh ch p; ngư i có quy n, l i ích liên quan và lu t sư (n u có). Trong trư ng h p thành ph n i tho i không d theo thư m i thì vi c có ti n hành i tho i hay không do ngư i ch trì quy t nh; b) Ngư i ch trì i tho i nêu lý do i tho i, công b n i quy i tho i, hư ng d n các bên tham d i tho i cách th c i tho i m b o cu c i tho i có tr t t và hi u qu , công b d th o báo cáo v n i dung s vi c, k t qu xác minh cho nh ng ngư i tham d i tho i bi t; c) y ban nhân dân phư ng nơi x y ra khi u n i, tranh ch p; cơ quan gi i quy t khi u n i, tranh ch p t câu h i i v i các bên có liên quan và có ý ki n v n i dung s vi c, k t qu xác minh; d) Ngư i khi u n i, tranh ch p; ngư i b khi u n i, tranh ch p; ngư i có quy n, l i ích liên quan và lu t sư (n u có) trình bày tóm t t n i dung s vi c, nguy n v ng và cung c p nh ng ch ng c ; tr l i các câu h i do ngư i ch trì i tho i và cơ quan, t ch c có liên quan t ra trong quá trình i tho i; ) Sau khi nghe nh ng ngư i tham d i tho i trình bày ý ki n, ngư i ch trì i tho i ánh giá nh ng ch ng c do các bên cung c p; i chi u v i h sơ xác minh; phân tích úng, sai c a các bên khi u n i, tranh ch p; căn c các quy nh c a pháp lu t ra hư ng gi i quy t (n u ã có y cơ s pháp lý). Cơ quan th lý, b ph n chuyên môn gi i quy t khi u n i, tranh ch p ch u trách nhi m công b n i dung xác minh và nh ng ch ng c ã thu th p ư c ho c yêu c u ti p t c thNm tra, xác minh b sung các n i dung, ch ng c chưa ư c xác minh và công b n i dung xác
- minh b sung trong bu i i tho i ti p theo. Th i h n xác minh b sung là 20 ngày, i v i v vi c ph c t p là 30 ngày. 8. L p biên b n i tho i: a) Biên b n i tho i ph i th hi n y ý ki n c a các bên, lu t sư (n u có) và i di n cơ quan, t ch c có liên quan; ghi nh n các ch ng c do các bên cung c p và ý ki n k t lu n c a ngư i ch trì i tho i. Biên b n i tho i ph i có ch ký c a nh ng ngư i tham d i tho i, có óng d u xác nh n c a cơ quan ch trì i tho i (n u a i m t ch c i tho i t i cơ quan ó) ho c óng d u xác nh n c a y ban nhân dân phư ng nơi x y ra khi u n i, tranh ch p (n u a i m t ch c i tho i t i y ban nhân dân phư ng); b) Biên b n i tho i ph i ư c ưa vào h sơ gi i quy t khi u n i, tranh ch p và ph i g i cho t ng thành viên tham gia i tho i. Chương 8 TRÁCH NHI M C A VĂN PHÒNG H I NG NHÂN DÂN VÀ Y BAN NHÂN DÂN QU N i u 30. Trách nhi m T Ti p công dân 1. Là u m i ti p nh n, phân lo i và x lý ơn c a công dân g i nH i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n. 2. Theo dõi, c p nh t và thư ng xuyên ôn c các cơ quan chuyên môn tham mưu cho y ban nhân dân qu n gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p và ơn dân nguy n theo quy nh. 3. nh kỳ hàng tháng báo cáo H i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n k t qu th c hi n k t lu n, ch o c a y ban nhân dân qu n v gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p và ơn dân nguy n. 4. Ph i h p v i Thanh tra qu n theo dõi, c p nh t k t qu t ch c th c hi n quy t nh gi i quy t khi u n i, tranh ch p có hi u l c pháp lu t. i u 31. Trách nhi m Chánh Văn phòng H i ng nhân dân và y ban nhân dân qu n 1. T ch c các cu c h p ti p công dân; gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p và dân nguy n trong th i h n 05 ngày, k t ngày có ý ki n ch o c a Lãnh o y ban nhân dân qu n ho c có ki n ngh c a y ban M t tr n T qu c Vi t Nam qu n. 2. T ch c h p v i các ơn v liên quan th ng nh t quan i m gi i quy t i v i các v vi c ph c t p trư c khi Lãnh o y ban nhân dân qu n ch trì cu c h p. 3. Th a l nh Ch t ch y ban nhân dân qu n ký văn b n nh c nh các ơn v th c hi n k t lu n, ch o c a Lãnh o y ban nhân dân qu n không úng th i gian quy
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quyết định số 1626/2005/QĐ-BXD
1 p |
106 |
10
-
Quyết định số 260/2006/QĐ-CTN
76 p |
82 |
5
-
Quyết định số 286/2005/QĐ-TTg
1 p |
55 |
5
-
Quyết định số 218/2005/QĐ-UBND
2 p |
63 |
4
-
Quyết định số 1291/2005/QĐ-CTN
2 p |
42 |
3
-
Quyết định số 1255/2005/QĐ-CTN
3 p |
63 |
3
-
Quyết định số 229/2005/QĐ-TTg
4 p |
65 |
3
-
Quyết định số 2547/2005/QĐ-UBND
2 p |
70 |
3
-
Quyết định số 343/2006/QĐ-UBND
2 p |
67 |
3
-
Quyết định số 1820/2005/QĐ-CT
1 p |
78 |
3
-
Quyết định số 958/2005/QĐ-CTN
2 p |
63 |
3
-
Quyết định số 02/2006/QĐ-UBND
3 p |
56 |
2
-
Quyết định số 1548/2005/QĐ-CTN
1 p |
57 |
2
-
Quyết định số 350/2006/QĐ-UBND
2 p |
62 |
2
-
Quyết định số 1041/2005/QĐ-CTN
37 p |
68 |
2
-
Quyết định số 163/2006/QĐ-CTN
2 p |
54 |
1
-
Quyết định số 318/2006/QĐ-UBND
1 p |
55 |
1
-
Quyết định số 1500/2005/QĐ-CTN
11 p |
64 |
1

Set-Cookie: TLDEVNamespace=6v7qhh8vkshhkoqdtii7d0imv3; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly