text:
Thông tư số 101/2008/TT-BQP
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:12
lượt xem 2
download
Thông tư số 101/2008/TT-BQP
Thông tư số 101/2008/TT-BQP về việc hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia do Bộ Quốc phòng ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Thông tư số 101/2008/TT-BQP
- B QU C PHÒNG C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ------- c l p – T do – H nh phúc -------------- S : 101/2008/TT-BQP Hà N i, ngày 09 tháng 07 năm 2008 THÔNG TƯ HƯ NG D N TH C HI N X PH T VI PH M HÀNH CHÍNH TRONG QU N LÝ, B O V BIÊN GI I QU C GIA Ngày 31 tháng 10 năm 2006 Chính ph ban hành Ngh nh s 129/2006/N -CP quy nh v x ph t vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia (sau ây g i là Ngh nh s 129/2006/N -CP); ngày 02 tháng 4 năm 2008 y ban thư ng v Qu c h i ban hành Pháp l nh s 04/2008/UBTVQH12 s a i, b sung m t s i u c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, B Qu c phòng hư ng d n th c hi n x ph t hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia như sau: I. NH NG QUY NNH CHUNG 1. Ph m vi i u ch nh 1.1. X ph t vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia ư c áp d ng i v i cá nhân, t ch c có hành vi c ý ho c vô ý vi ph m các quy nh c a Nhà nư c v qu n lý, b o v biên gi i qu c gia (Quy ch biên gi i, Quy ch khu v c biên gi i, Quy ch c a khNu biên gi i t li n, c ng bi n) mà không ph i là t i ph m và theo quy nh c a Ngh nh s 129/2006/N -CP ph i b x ph t vi ph m hành chính. 1.2. Ph m vi khu v c biên gi i t li n bao g m các xã, phư ng, th tr n có a gi i hành chính ti p giáp v i ư ng biên gi i qu c gia trên t li n quy nh t i Ngh nh s 34/2000/N -CP ngày 18 tháng 8 năm 2000 c a Chính ph v quy ch khu v c biên gi i t li n nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (sau ây g i là Ngh nh s 34/2000/N -CP). 1.3. Ph m vi khu v c biên gi i bi n tính t biên gi i qu c gia trên bi n vào h t a gi i hành chính các xã, phư ng, th tr n giáp bi n và o, qu n o ư c quy nh t i Ngh nh s 161/2003/N -CP ngày 18 tháng 12 năm 2003 c a Chính ph v Quy ch khu v c biên gi i bi n (sau ây g i là Ngh nh s 161/2003/N -CP). 1.4. Khu v c c a khNu bao g m khu v c c a khNu biên gi i t li n và c ng bi n: - Khu v c c a khNu biên gi i t li n là các khu v c c th ư c quy nh t i Ngh nh s 32/2005/N -CP ngày 14 tháng 3 năm 2005 c a Chính ph v Quy ch c a khNu biên gi i t li n (sau ây g i là Ngh nh s 32/2005/N -CP). - C ng bi n bao g m vùng t và vùng nư c c ng ư c quy nh t i i u 5 Ngh nh s 71/2006/N - CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 c a Chính ph v qu n lý c ng bi n và lu ng hàng h i và Ngh nh s 50/2008/N -CP ngày 21 tháng 4 năm 2008 c a Chính ph v qu n lý, b o v an ninh, tr t t t i c a khNu c ng bi n. 2. i tư ng b x ph t vi ph m hành chính 2.1. Cá nhân, t ch c Vi t Nam, cá nhân, t ch c nư c ngoài có hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia thì b x ph t vi ph m hành chính. Trư ng h p i u ư c qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên có quy nh khác thì áp d ng quy nh c a i u ư c qu c t ó.
- 2.2. Ngư i chưa thành niên vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia thì b x ph t theo quy nh t i i u 7 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. 3. Nh ng trư ng h p không x ph t vi ph m hành chính 3.1. Ngư i có hành vi vi ph m thu c tình th c p thi t. 3.2. Ngư i có hành vi vi ph m thu c trư ng h p phòng v chính áng. 3.3. Ngư i th c hi n hành vi vi ph m do s ki n b t ng . 3.4. Ngư i th c hi n vi ph m hành chính trong khi ang m c b nh tâm th n ho c m t b nh khác làm kh năng nh n th c ho c kh năng i u khi n hành vi c a mình. 3.5. Cá nhân, t ch c nư c ngoài thu c di n ư c hư ng quy n mi n tr theo quy nh c a Pháp l nh v quy n ưu ãi mi n tr dành cho cơ quan i di n ngo i giao, cơ quan lãnh s và cơ quan i di n t ch c qu c t t i Vi t Nam. 3.6. H t th i hi n x ph t theo quy nh t i i u 4 Ngh nh s 129/2006/N -CP. 3.7. Hành vi vi ph m có d u hi u ph m t i. 4. Hình th c x ph t và bi n pháp kh c ph c h u qu 4.1. Ph t c nh cáo Hình th c x ph t c nh cáo ư c áp d ng ch y u i v i cư dân cư trú khu v c biên gi i có trình văn hóa xã h i còn h n ch , ng cơ, m c ích vi ph m do không hi u bi t ho c nh n th c không y mà vi ph m l n u, có tình ti t gi m nh ho c có hoàn c nh khó khăn ư c y ban nhân dân nơi cư trú xác nh n. 4.2. Ph t ti n Ngh nh s 129/2006/N -CP quy nh m c ti n ph t t i thi u là 100.000 ng và t i a là 30.000.000 ng. Khi áp d ng hình th c ph t ti n ph i căn c vào tính ch t, m c c a hành vi vi ph m, nh ng tình ti t tăng n ng, gi m nh và i tư ng c th quy t nh m c x ph t cho phù h p. M c ti n ph t c th i v i m t hành vi vi ph m hành chính là m c trung bình c a khung ti n ph t ư c quy nh i v i hành vi ó. Trư ng h p có tình ti t gi m nh thì m c ti n ph t ư c gi m xu ng, nhưng không th p hơn m c t i thi u c a khung ti n ph t. Trư ng h p có tình ti t tăng n ng thì m c ti n ph t có th ư c tăng lên, nhưng không vư t quá m c t i a c a khung ti n ph t. M c trung bình c a khung ti n ph t ư c xác nh b ng cách chia ôi t ng s c a m c t i thi u và m c t i a c a khung ti n ph t. 4.3. Bi n pháp kh c ph c h u qu Ngoài các bi n pháp kh c ph c h u qu ư c quy nh t i Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, i u 6 Ngh nh s 129/2006/N -CP b sung hai bi n pháp kh c ph c h u qu áp d ng i v i m t s hành vi vi ph m trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia: bu c ph i r i kh i khu v c c a khNu, khu v c biên gi i và bu c n p l i gi y phép i b ã c p cho thuy n viên, nhân viên khi tàu thuy n nư c ngoài neo u t i c ng. Khi áp d ng hai bi n pháp này c n chú ý:
- - Bi n pháp bu c ph i ph i r i kh i khu v c c a khNu, khu v c biên gi i ư c áp d ng i v i cá nhân, t ch c có hành vi vi ph m quy ch khu v c biên gi i, khu v c c a khNu như: vi ph m v cư trú, i l i, hành ngh trái phép trong khu v c biên gi i, khu v c c a khNu; ngư i nư c ngoài vào vành ai biên gi i, khu v c biên gi i không có gi y t theo quy nh. - Bi n pháp bu c n p l i gi y phép i b ch áp d ng i v i thuy n viên, nhân viên nư c ngoài khi tàu thuy n nư c ngoài neo u t i c ng ã ư c c p gi y phép i b nhưng không ch p hành quy nh v th i gian, ph m vi ư c phép i b và các n i dung ghi trong gi y phép. II. HÀNH VI VI PH M HÀNH CHÍNH QUY NNH T I CHƯƠNG II C A NGHN NNH S 129/2006/N -CP 1. Hành vi vi ph m các quy nh v qu n lý, b o v ư ng biên gi i qu c gia, m c qu c gi i, d u hi u ư ng biên gi i (quy nh t i i u 7) 1.1. Hành vi quy nh t i kho n 1 i u 7, i m b kho n 3 i u 7 là hành vi vi t, v , tNy xóa n i dung ghi trên m c qu c gi i ho c hành vi p, phá, di chuy n m c qu c gi i, d u hi u ư ng biên gi i; xây kè, ào kênh, mương, t á, ch t th i xu ng sông, su i, kênh, r ch biên gi i ho c nh ng hành vi khác làm thay i dòng ch y sông, su i biên gi i, làm sai l ch d u hi u ư ng biên gi i qu c gia. 1.2. Hành vi quy nh t i i m a và i m b kho n 2 i u 7 là hành vi in n, sao ch p, xu t b n b n , sách, báo, tài li u v ư ng biên gi i qu c gia khi chưa ư c phép c a cơ quan có thNm quy n ho c th hi n sai l ch v ư ng biên gi i qu c gia trên b , trên bi n. 1.3. Hành vi quy nh t i i m a kho n 3 i u 7 là hành vi khoan, ào ho c s d ng các thi t b công ngh thăm dò a ch t ho c hành vi khai thác cát, s i, khoáng s n trong khu v c biên gi i làm s t l kè p trên sông, su i biên gi i d n n sai l ch ư ng biên gi i ho c s t l , v m c qu c gi i. 2. Hành vi vi ph m các quy nh v qua l i biên gi i, xâm canh, xâm cư và các hành vi khác gây nguy h i cho qu c phòng, an ninh, s c kh e con ngư i khu v c biên gi i (quy nh t i i u 8) 2.1. Hành vi qua l i biên gi i không có gi y t theo quy nh c a pháp lu t ư c quy nh t i i m a kho n 1 i u 8 là hành vi c a ngư i cư trú khu v c biên gi i (cư dân biên gi i) qua l i biên gi i không có các gi y t sau: - Tuy n biên gi i Vi t Nam – Trung qu c ph i có gi y thông hành xu t nh p c nh vùng biên gi i (trư ng h p gi y thông hành không có nh thì ph i kèm theo ch ng minh thư c a mình) ho c gi y thông hành nh p, xu t c nh (s d ng cho m c ích tham quan, du l ch) theo th a thu n gi a Vi t Nam và Trung Qu c. - Tuy n biên gi i Vi t Nam – Lào ph i có m t trong các gi y t sau: + Gi y thông hành biên gi i; + Gi y ch ng minh biên gi i ho c gi y ch ng minh nhân dân có xác nh ăng ký h khNu thư ng trú khu v c biên gi i. + Gi y ch ng nh n cư dân biên gi i. - Tuy n biên gi i Vi t Nam - Cam Pu Chia ph i có m t trong các gi y t sau: + Gi y ch ng minh biên gi i ho c gi y ch ng minh nhân dân có xác nh ăng ký h khNu thư ng trú khu v c biên gi i. + Gi y thông hành biên gi i.
- 2.2. Hành vi qua l i biên gi i không úng các i m quy nh dành cho vi c qua l i biên gi i quy nh t i i m b kho n 1 i u 8 ư c áp d ng i v i hai trư ng h p sau: - Trư ng h p 1: cư dân cư trú khu v c biên gi i bên này ư c phép sang khu v c biên gi i bên kia, nhưng không i qua úng c a khNu quy nh (g m c a khNu qu c t , c a khNu chính, c a khNu ph ho c ư ng qua l i theo th a thu n). Ví d : Ngư i trong khu v c biên gi i bên này ư c phép sang khu v c biên gi i bên kia nhưng không i qua c a khNu quy nh mà i qua ư ng mòn ho c qua sông, su i không cho phép qua l i. - Trư ng h p 2: ngư i Vi t Nam, ngư i nư c ngoài ư c phép xu t, nh p c nh nhưng không qua úng c a khNu quy nh (g m c a khNu chính, c a khNu qu c t ) mà i qua c a khNu ph ho c ư ng qua l i theo th a thu n. 2.3. Hành vi vi ph m quy nh v th i gian qua l i biên gi i quy nh t i i m b kho n 1 i u 8 (th i gian l i Vi t Nam ho c nư c ngoài) ư c áp d ng i v i cư dân cư trú khu v c biên gi i bên này ư c phép qua khu v c biên gi i bên kia nhưng lưu l i quá th i gian quy nh theo Hi p nh v quy ch biên gi i ã ư c ký k t gi a Vi t Nam v i nư c láng gi ng. Ví d : Tuy n biên gi i Vi t Nam – Lào thì cư dân cư trú trong khu v c biên gi i bên này khi sang khu v c biên gi i bên kia ư c lưu l i 07 ngày, n u quá th i h n trên mà không xin phép chính quy n xã, b n nơi mình cư trú ho c n biên phòng g n nh t bên mình gia h n t m trú là vi ph m v th i gian qua l i biên gi i (th i gian l i Vi t Nam ho c nư c ngoài). 2.4. Thuê, mư n ho c cho ngư i khác thuê, mư n gi y ch ng minh biên gi i ho c gi y ch ng minh nhân dân có xác nh ăng ký h khNu thư ng trú khu v c biên gi i, gi y ch ng nh n ho c gi y thông hành xu t, nh p c nh vùng biên gi i quy nh t i i m c kho n 1 i u 8, khi x lý hành vi này thì áp d ng x ph t i v i c ngư i cho mư n, cho thuê và ngư i mư n, ngư i thuê các lo i gi y t trên. 2.5. Hành vi do ngư i ư c phép qua l i biên gi i nhưng i vư t quá ph m vi quy nh, quy nh t i i m a kho n 3 i u 8 là cư dân cư trú trong khu v c biên gi i bên này ư c phép qua khu v c biên gi i bên kia nhưng i quá ph m vi m t xã ho c ơn v hành chính tương ương tr lên ti p giáp ư ng biên gi i i di n khu v c biên gi i bên mình. 2.6. Hành vi v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t , hàng c m qua biên gi i quy nh t i i m a kho n 4 i u 8, ư c áp d ng x ph t i v i cư dân cư trú trong khu v c biên gi i và ngoài khu v c biên gi i, c ch hàng tr c ti p v n chuy n ho c thuê v n chuy n và ngư i mang vác, v n chuy n thuê hàng hóa, hàng c m qua biên gi i. Hàng c m bao g m: ma túy, vũ khí, ch t nguy hi m v cháy n , công c h tr , tài li u ph n ng, văn hóa phNm c h i, các m t hàng c m xu t khNu, c m nh p khNu theo quy nh c a B Thương m i (nay là B Công thương). 2.7. Hành vi vư t biên gi i làm ru ng, r y, vư n, săn b n, kinh t lâm th s n, khoáng s n, th y s n và các ho t ng khác trái pháp lu t quy nh t i i m b kho n 4 i u 8 ư c áp d ng x ph t i v i c ngư i cư trú khu v c biên gi i và ngư i ngoài khu v c biên gi i. 2.8. Hành vi xâm cư khu v c biên gi i quy nh t i i m c kho n 4 i u 8 là hành vi c a ngư i cư trú khu v c biên gi i nư c này sang khu v c biên gi i nư c ti p giáp th c hi n m t trong các hành vi sau: làm nhà, l y v (ch ng) và sinh s ng, làm ăn trái phép t i ó. 3. Hành vi vi ph m quy nh cư trú, i l i, ho t ng trong khu v c biên gi i (quy nh t i i u 9) 3.1. Cư trú trái phép khu v c biên gi i là hành vi c a nh ng ngư i không ư c phép cư trú khu v c biên gi i quy nh t i kho n 2 i u 4 Ngh nh s 34/2000/N -CP, c th :
- - Ngư i không có h khNu thư ng trú khu v c biên gi i; - Ngư i không có gi y phép c a cơ quan công an t nh biên gi i cho cư trú khu v c biên gi i. - Ngư i không thu c cơ quan, t ch c, ơn v l c lư ng vũ trang có tr s làm vi c thư ng xuyên khu v c biên gi i; - Ngư i ang thi hành quy t nh c a cơ quan có thNm quy n c m cư trú khu v c biên gi i; - Ngư i nư c ngoài (tr trư ng h p i u ư c qu c t mà nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên có quy nh khác). 3.2. i l i, ho t ng trái phép trong khu v c biên gi i là hành vi c a cá nhân, t ch c Vi t Nam và nư c ngoài vào khu v c biên gi i nhưng không có gi y t ho c có hành vi vi ph m quy nh t i i u 6, i u 7, i u 8, i u 11 c a Ngh nh s 34/2000/N -CP và i u 10, i u 12, i u 13, i u 14, i u 16, i u 17, i u 18, i u 19, i u 20, i u 21 c a Ngh nh s 161/2003/N -CP. 3.3. Hành ngh trái phép trong khu v c biên gi i ư c áp d ng i v i cá nhân, t ch c Vi t Nam hay nư c ngoài ti n hành các ho t ng d ch v , kinh doanh ho c các ngành ngh khác theo quy nh c a pháp lu t ph i có gi y phép c a cơ quan có thNm quy n nhưng không có gi y phép. M c x ph t i v i t ng hành vi trên ph i căn c vào tính ch t, m c vi ph m, nhân thân ngư i vi ph m và nh ng tình ti t gi m nh , tăng n ng quy t nh hình th c, bi n pháp x lý theo Ngh nh s 129/2006/N -CP. 4. Hành vi vi ph m các quy nh v qu n lý, b o v công trình biên gi i, bi n báo, vùng c m trong khu v c biên gi i (quy nh t i i u 10). Công trình biên gi i quy nh t i kho n 3 i u 10 bao g m: h m, hào công s chi n u, phòng th , lô c t, ài quan sát, ư ng tu n tra biên gi i, h th ng ra a, tr m thu phát sóng vô tuy n và các công trình k thu t khác ph c v nhi m v qu n lý, b o v biên gi i qu c gia n m trong khu v c biên gi i t li n và khu v c biên gi i bi n. 5. Hành vi vi ph m các quy nh c a ngư i và phương ti n trong khu v c biên gi i bi n (quy nh t i i u 12) Vi ph m hành chính trong khu v c biên gi i bi n c a ngư i, phương ti n là nh ng hành vi vi ph m các quy nh v qu n lý, b o v biên gi i qu c gia, gi gìn an ninh, tr t t an toàn xã h i trong khu v c biên gi i bi n ư c quy nh t i Ngh nh s 161/2003/N -CP. 6. Hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông ư ng th y n i a x y ra khu v c biên gi i (quy nh t i i u 13) 6.1. ư ng th y n i a quy nh t i Ngh nh s 09/2005/N -CP ngày 27 tháng 01 năm 2005 Quy nh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông ư ng th y n i a bao g m: lu ng, âu t u, các công trình ưa phương ti n qua p, thác trên sông, kênh r ch ho c lu ng trên h , m, phá, v ng, v nh, ven b bi n, ra o, n i các o thu c n i th y c a nư c C ng hòa Xã h i ch nghĩa Vi t Nam ư c t ch c qu n lý, khai thác giao thông v n t i. 6.2. Khi phát hi n hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông ư ng th y n i a x y ra khu v c biên gi i, c ng bi n có liên quan n qu n lý, b o v biên gi i qu c gia, Trư ng n biên phòng và Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng có quy n x ph t i v i các hành vi vi ph m quy nh t i i u 7, i u 10, i u 11, i u 13, i u 14, i u 17, i u 18, i u 20, i u 21, i u 22, i u 23, i u 25, i u 26, i u 27, i u 28, i u 29, i u 30, i u 31 c a Ngh nh s 09/2005/N -CP.
- M c x ph t, thNm quy n x ph t và áp d ng các bi n pháp kh c ph c h u qu th c hi n theo quy nh t i Ngh nh s 09/2005/N -CP. 7. Hành vi vi ph m quy nh ra, vào, ho t ng trong khu v c c a kh u (quy nh t i i u 14) 7.1. i tư ng áp d ng bao g m ngư i ngoài khu v c biên gi i và cư dân biên gi i có hành vi vi ph m các quy nh ra, vào, ho t ng trong khu v c c a khNu và hành vi nh p c nh, xu t c nh không úng các c a khNu quy nh. 7.2. i v i hành vi vi ph m các quy nh v xu t c nh, nh p c nh, quá c nh do ngư i Vi t Nam và nư c ngoài th c hi n thì áp d ng theo quy nh t i i u 22 c a Ngh nh s 150/2005/N -CP ngày 12 tháng 12 năm 2005 Quy nh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c an ninh và tr t tư, an toàn xã h i. III. TH M QUY N VÀ NGUYÊN T C X PH T QUY NNH T I CHƯƠNG III C A NGHN NNH 129/2006/N -CP 1. Th m quy n x ph t vi ph m hành chính 1.1. Ch có nh ng ngư i ư c quy nh t i i u 15, 16, 17 Ngh nh s 129/2006/N -CP m i có quy n x ph t vi ph m hành chính i v i các hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia. 1.2. Ngư i có thNm quy n x ph t vi ph m hành chính quy nh t i kho n 2, 3, 4 i u 15; i u 16; i u 17 c a Ngh nh s 129/2006/N -CP có th y quy n cho c p phó th c hi n thNm quy n x lý vi ph m hành chính theo quy nh t i i u 41 c a pháp l nh X lý vi ph m hành chính. Vi c y quy n ph i ư c th c hi n b ng văn b n. C p phó ư c y quy n ph i ch u trách nhi m v quy t nh x lý vi ph m hành chính c a mình trư c c p trư ng và trư c pháp lu t. 1.3. i u 15 quy nh v thNm quy n x ph t vi ph m hành chính c a B i Biên phòng: - Chi n sĩ B i Biên phòng ang thi hành công v có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 200.000 ng. - i trư ng, Tr m trư ng Tr m ki m soát biên phòng có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 500.000 ng. - Trư ng n biên phòng, Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng, Ch huy trư ng H i i biên phòng, Ch huy trư ng Ti u khu biên phòng có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 10.000.000 ng; - Ch huy trư ng B i Biên phòng c p t nh, Ch huy trư ng H i oàn biên phòng tr c thu c B tư l nh B i Biên phòng có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 40.000.000 ng. V thNm quy n áp d ng hình th c x ph t b sung và bi n pháp kh c ph c h u qu th c hi n theo quy nh t i i u 15 Ngh nh s 129/2006/N -CP, khi x lý vi ph m c n chú ý: - ThNm quy n bu c r i kh i khu v c c a khNu, khu v c biên gi i thu c Trư ng n biên phòng, Ch huy trư ng Ti u khu biên phòng, Ch huy trư ng B i biên phòng c p t nh nơi có biên gi i t li n. - ThNm quy n bu c n p l i gi y phép i b ã c p cho thuy n viên, nhân viên khi tàu thuy n nư c ngoài neo u t i c ng thu c Trư ng n biên phòng c a khNu c ng, Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng, Ch huy trư ng B i Biên phòng c p t nh có biên gi i bi n. 2. Nguyên t c xác nh th m quy n
- 2.1. i v i hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia không thu c thNm quy n c a mình, thì l c lư ng phát hi n u tiên ph i hoàn ch nh th t c pháp lý ban u chuy n giao cho B i Biên phòng ho c cơ quan có thNm quy n x ph t nơi g n nh t x lý. 2.2. i v i hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia thu c thNm quy n x ph t c a nhi u ngư i, thì vi c x ph t do ngư i th lý u tiên th c hi n; n u có tranh ch p v thNm quy n thì báo cáo c p trên tr c ti p xin ý ki n ch o. 2.3. Trư ng h p x ph t m t ngư i th c hi n nhi u hành vi vi ph m hành chính thì thNm quy n x ph t ư c xác nh theo nguyên t c sau: - N u hình th c, m c x ph t ư c quy nh i v i t ng hành vi u thu c thNm quy n c a ngư i x ph t, thì thNm quy n x ph t v n thu c v ngư i ó. - N u hình th c, m c x ph t ư c quy nh i v i m t trong các hành vi vư t quá thNm quy n c a ngư i x ph t, thì ngư i ó ph i chuy n v vi ph m n c p có thNm quy n x ph t. - N u các hành vi vi ph m thu c thNm quy n x ph t c a nhi u ngư i thu c các ngành khác nhau, thì quy n x ph t thu c Ch t ch y ban nhân dân c p có thNm quy n x ph t nơi x y ra vi ph m. 2.4. Khi ph t ti n, thNm quy n x ph t c a nh ng ngư i quy nh t i các i u 15, i u 16 và i u 17 Ngh nh s 129/2006/N -CP ư c xác nh căn c vào m c t i a c a khung ti n ph t quy nh i v i t ng hành vi vi ph m c th . N u m c ti n ph t t i a c a khung ho c bi n pháp x ph t b sung, bi n pháp kh c ph c h u qu d ki n áp d ng không thu c thNm quy n c a mình, ph i chuy n v vi ph m n ngư i có thNm quy n. 3. Th m quy n áp d ng các bi n pháp ngăn ch n Ch có nh ng ngư i quy nh t i kho n 3 i u 15, Ch huy trư ng H i oàn Biên phòng và nh ng ngư i có thNm quy n quy nh t i i u 16, i u 17 Ngh nh s 129/2006/N -CP m i có thNm quy n áp d ng các bi n pháp ngăn ch n vi ph m hành chính. Khi áp d ng bi n pháp ngăn ch n, ngư i có thNm quy n ph i tuân th các quy nh c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính và các văn b n pháp lu t hư ng d n liên quan. Trong trư ng h p c n ngăn ch n k p th i hành vi vi ph m hành chính b o m vi c x lý, ngư i có thNm quy n căn c tính ch t, h u qu hành vi vi ph m có th áp d ng bi n pháp ngăn ch n sau: 3.1. T m gi ngư i theo th t c hành chính - Vi c t m gi ngư i ch ư c áp d ng trong trư ng h p c n ngăn ch n, ình ch ngay nh ng hành vi gây r i tr t t công c ng, gây thương tích cho ngư i khác ho c c n thu th p, xác minh nh ng tình ti t quan tr ng làm căn c ra quy t nh x lý hành chính. - Nghiêm c m gi ngư i vi ph m hành chính trong các nhà t m gi , phòng t m giam hình s và nh ng nơi không m b o v sinh, an toàn cho ngư i b t m gi ; xâm h i n tính m ng, s c kh e, danh d , nhân phNm, tài s n c a ngư i b t m gi . - Th i h n t m gi ngư i vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia tính t th i i m b t u gi ngư i vi ph m và không ư c quá 48 gi theo quy nh t i kho n 3 i u 44 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. - Theo yêu c u c a ngư i t m gi , ngư i ra quy t nh t m gi ph i thông báo cho ngư i thân trong gia ình, cơ quan, nơi làm vi c ho c h c t p c a h bi t. Khi t m gi ngư i chưa thành niên vi ph m hành chính vào ban êm ho c gi trên sáu gi thì ngư i ra quy t nh t m gi nh t thi t ph i thông báo ngay cho cha m ho c ngư i giám h c a h bi t b ng văn b n ho c i n tho i, fax ho c các phương ti n
- thông tin khác. N u vì lý do khách quan mà không th thông báo ư c ph i báo cho ngư i b t m gi bi t và ghi vào s theo dõi ngư i b t m gi hành chính. - Trong th i gian b t m gi , m i chi phí cho vi c ăn u ng, sinh ho t, i u tr b nh (n u có) c a ngư i b t m gi do b n thân ho c gia ình h ch u trách nhi m. Trư ng h p ngư i b t m gi ho c gia ình h không th t b o m, thì nơi t m gi có trách nhi m m b o theo quy nh c a pháp lu t. 3.2. T m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính -T m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ch ư c áp d ng trong trư ng h p c n thi t xác minh tình ti t làm căn c quy t nh x lý ho c ngăn ch n ngay vi ph m hành chính. Ngư i có thNm quy n t m gi ngư i theo th t c hành chính thì có quy n quy t nh t m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. Trong trư ng h p có căn c cho r ng n u không t m gi ngay thì tang v t, phương ti n vi ph m có th b tNu tán, tiêu h y thì i trư ng và tương ương ư c quy n ra quy t nh t m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. Trong th i h n 24 gi , k t khi ra quy t nh, i trư ng và tương ương ph i báo cáo Th trư ng c a mình là m t trong nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i và ph i ư c s ng ý b ng văn b n c a ngư i ó; trư ng h p không ư c s ng ý thì i trư ng và tương ương ph i h y ngay quy t nh và tr l i tang v t, hàng hóa, phương ti n ã t m gi . - Vi c quy t nh t m gi tang v t, phương ti n ph i l p biên b n theo quy nh, yêu c u ương s và ngư i làm ch ng cùng ký tên vào biên b n. - Vi c kéo dài th i h n t m gi theo quy nh t i kho n 5 i u 46 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính ph i ư c th c hi n b ng văn b n. 3.3. Khám ngư i theo th t c hành chính - Khám ngư i theo th t c hành chính ch ư c ti n hành khi có căn c cho r ng ngư i ó c t gi u trong ngư i v t, tài li u, phương ti n vi ph m hành chính. Ngư i có thNm quy n t m gi ngư i theo th t c hành chính thì có quy n quy t nh khám ngư i theo th t c hành chính. Trong trư ng h p có căn c cho r ng n u không ti n hành khám ngay thì v t, tài li u, phương ti n vi ph m hành chính có th b tNu tán, tiêu h y thì chi n sĩ C nh sát nhân dân, C nh sát bi n, B i Biên phòng, Ki m lâm viên, ki m soát th trư ng khi ang thi hành công v ư c khám ngư i theo th t c hành chính. Sau khi khám xong ph i báo cáo ngay b ng văn b n do Th trư ng c a mình là m t trong nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i và ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v vi c khám ngư i. - Trư c khi khám ngư i, ngư i th c hi n l nh khám ph i thông báo quy t nh cho ngư i b khám bi t. Khi khám ngư i ph i th c hi n nguyên t c nam khám nam, n khám n và có ngư i cùng gi i ch ng ki n. M i trư ng h p khám ngư i ph i l p biên b n theo quy nh c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. 3.4. Khám phương ti n v n t i, v t theo th t c hành chính - Vi c khám phương ti n v n t i, v t theo th t c hành chính ch ư c ti n hành khi có căn c cho r ng trong phương ti n v n t i, v t có c t gi u tang v t vi ph m hành chính. - Nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i theo quy nh t i i u 45 Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, Chi n sĩ C nh sát nhân dân, C nh sát bi n, B i Biên phòng, Ki m lâm viên, ki m soát th trư ng ang thi hành công v có quy n khám phương ti n v n t i, v t theo th t c hành chính. - Khi khám phương ti n v n t i, v t ph i có m t ch phương ti n v n t i, v t ho c ngư i i u khi n phương ti n v n t i và m t ngư i ch ng ki n.
- Trư ng h p ch phương ti n, v t v ng m t thì ph i có hai ngư i ch ng ki n và l p biên b n theo m u quy nh. 3.5. Khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính - Khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ch ư c ti n hành khi có căn c cho r ng nơi ó có c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. - Nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i thì có quy n quy t nh khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. Trư ng h p nơi c t gi u tang v t, phương ti n là nơi thì quy t nh khám ph i ư c s ng ý b ng văn b n c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n nơi có tang v t, phương ti n ư c c t gi u trư c khi ti n hành. T i nh ng vùng xa xôi, h o lánh, vi c i l i g p khó khăn, m b o i tư ng không tNu tán tang v t, phương ti n vi ph m thì cơ quan ti n hành khám xét ph i có bi n pháp giám sát, qu n lý ch t ch i tư ng, nơi c a ngư i vi ph m trư c khi có s ng ý b ng văn b n c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n theo quy nh. - Khi ti n hành khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ph i có m t ngư i ch nơi b khám ho c ngư i thành niên trong gia ình h và có ngư i ch ng ki n. Trong trư ng h p ch nơi b khám ho c ngư i thành niên trong gia ình h v ng m t mà vi c khám không th trì hoãn thì ph i có i di n c a chính quy n a phương và hai ngư i ch ng ki n. - Không ư c khám nơi c t d u tang v t, phương ti n vi ph m vào ban êm, tr trư ng h p khNn c p nhưng ph i ghi rõ lý do vào biên b n. M i trư ng h p khám nơi c t d u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ph i có quy t nh b ng văn b n và ph i l p biên b n. Quy t nh khám nơi c t d u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính và biên b n ph i giao cho ch nơi b khám m t b n. IV. TH T C X PH T QUY NNH T I CHƯƠNG IV C A NGHN NNH 129/2006/N -CP X ph t vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia ph i tuân th y trình t , th t c ã ư c quy nh trong Pháp l nh x lý vi ph m hành chính và văn b n hư ng d n thi hành, Ngh nh s 129/2006/N -CP và Thông tư này. 1. Th t c ơn gi n 1.1. X ph t vi ph m hành chính theo th t c ơn gi n th c hi n theo quy nh t i i u 54 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, và văn b n hư ng d n thi hành, ư c áp d ng trong trư ng h p x ph t c nh cáo ho c ph t ti n n 200.000 ng. 1.2. Khi x ph t theo th t c ơn gi n ngư i có thNm quy n ra quy t nh x ph t t i ch . Vi c x ph t t i ch không ph i l p biên b n, tr trư ng h p vi ph m hành chính ư c phát hi n nh s d ng phương ti n, thi t b k thu t nghi p v . Quy t nh x ph t ph i ghi y các n i dung theo m u quy nh. Trong trư ng h p ngư i chưa thành niên b ph t c nh cáo thì quy t nh x ph t c nh cáo còn ư c g i cho cha, m , ngư i giám h c a ngư i ó ho c nhà trư ng nơi ngư i chưa thành niên vi ph m ang h c t p. Trư ng h p ph t ti n thì cá nhân, t ch c vi ph m có th n p ti n ph t t i ch cho ngư i có thNm quy n x ph t và ư c nh n biên lai thu ti n ph t do B Tài chính phát hành. Trư ng h p không n p ti n t i ch thì cá nhân, t ch c vi ph m ph i n p ti n t i Kho b c Nhà nư c theo th i h n ư c ghi trong quy t nh. 2. L p biên b n vi ph m hành chính 2.1. Khi x ph t hành vi vi ph m hành chính trên 200.000 ng thì ngư i có thNm quy n x ph t ph i l p biên b n vi ph m hành chính theo quy nh t i i u 55 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính.
- N u hành vi vi ph m rõ ràng không c n xác minh và thu c thNm quy n c a mình thì ra ngay quy t nh x ph t. 2.2. i v i v vi ph m hành chính khó xác nh ngay là vi ph m hành chính hay t i ph m thì ngư i có thNm quy n l p biên b n vi ph m hành chính và ti n hành các bi n pháp i u tra, xác minh theo quy nh. 2.3. Không l p biên b n vi ph m hành chính trong các trư ng h p sau: - V vi c rõ ràng có d u hi u c a t i ph m ư c quy nh trong B lu t hình s thì không ư c l p biên b n vi ph m hành chính mà ph i l p biên b n b t gi ngư i có hành vi ph m t i qu tang ti n hành i u tra theo th t c t t ng hình s ; - Hàng hóa chưa xác nh ư c ch s h u, ngư i s d ng, ngư i qu n lý h p pháp; hàng c m, hàng buôn l u, hàng hóa buôn bán trái phép qua biên gi i và phương ti n s d ng v n chuy n thì ti n hành l p biên b n t m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính theo m u quy nh. 3. X lý tang v t, phương ti n vi ph m hành chính 3.1. i v i tang v t là ti n Vi t Nam, ngo i t , ch ng ch có giá, vàng, b c, á quý, kim lo i quý thì chuy n giao cho Kho b c nhà nư c; nh ng gi y t , tài li u, ch ng t liên quan t i tài s n thì chuy n giao cho cơ quan tài chính c p t nh, thành ph tr c thu c Trung ương. 3.2. i v i các tang v t, phương ti n khác như: vũ khí, công c h tr , ch t n , ch t c, ch t phóng x , v t có giá tr l ch s , văn hóa, b o v t qu c gia; c v t; hàng lâm s n quý hi m và các tài s n khác thì chuy n giao cho cơ quan nhà nư c chuyên ngành, qu n lý, x lý theo quy nh c a pháp lu t. 3.3. i v i tang v t là hàng hóa, v t phNm d b hư h ng thì ngư i có thNm quy n t ch thu ph i h p v i cơ quan tài chính cùng c p t ch c bán ngay theo hình th c bán công khai. Trư ng h p c n bán khNn c p b o m giá tr hàng hóa, v t phNm thì cơ quan ra quy t nh t ch thu t t ch c bán theo hình th c bán công khai, ng th i có văn b n thông báo cho cơ quan tài chính cùng c p bi t. S ti n thu ư c g i vào tài kho n t m gi m t i Kho b c nhà nư c theo quy nh. N u sau này không quy t nh t ch thu thì s ti n trên tr l i cho ch s h u ho c ngư i qu n lý, ngư i s d ng h p pháp. 3.4. i v i tang v t, phương ti n vi ph m hành chính, tr tang v t, phương ti n quy nh t i i m 3.1, 3.2, 3.3 c a kho n này, mà không bi t rõ ch s h u, ngư i qu n lý, ngư i s d ng h p pháp ho c nh ng ngư i này không n nh n thì ngư i có thNm quy n t ch thu ph i thông báo trên các phương ti n thông tin i chúng và niêm y t công khai t i tr s cơ quan c a ngư i có thNm quy n t ch thu; trong th i h n ba mươi ngày, k t ngày thông báo ư c niêm y t công khai, n u không xác nh ư c ch s h u, ngư i qu n lý, ngư i s d ng h p pháp ho c nh ng ngư i này không n nh n thì ngư i có thNm quy n ph i ra quy t nh t ch thu tang v t, phương ti n vi ph m x lý theo quy nh t i kho n 1 i u 61 c a pháp l nh X lý vi ph m hành chính. 3.5. i v i tang v t, phương ti n h p pháp b chi m o t, s d ng trái phép vi ph m hành chính thì tr l i cho ch s h u, ngư i qu n lý ho c ngư i s d ng h p pháp. 3.6. Trư ng h p hàng hóa, tang v t ư c niêm phong, thì khi m niêm phong ph i có m t y nh ng ngư i ã tham gia niêm phong. N u ngư i tham gia niêm phong v ng m t mà có lý do chính áng, thì ph i m i ngư i khác ch ng ki n vi c m niêm phong và ghi rõ vào biên b n. 4. Quy t nh x ph t vi ph m hành chính 4.1. Khi quy t nh x ph t vi ph m hành chính, ngoài vi c x ph t t i ch theo th t c ơn gi n, ngư i có thNm quy n ư c ti n hành x ph t t i ch i v i hành vi vi ph m trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia có m c ti n ph t trên 200.000 ng x y ra nh ng nơi xa xôi, h o lánh, trên sông, su i
- biên gi i, trên bi n, nh ng vùng i l i khó khăn ho c ngoài gi hành chính và ph i l p biên b n vi ph m hành chính theo quy nh t i i u 55 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. Ngư i có thNm quy n x ph t có trách nhi m thu ti n ph t t i ch và n p vào Kho b c nhà nư c không quá b y ngày k t ngày thu ti n ph t; các trư ng h p khác không quá hai ngày. Trư ng h p thu ti n ph t trên sông, trên bi n thì th i h n là hai ngày, k t ngày vào n b . 4.2. i v i hành vi có m c ph t ti n trên 200.000 ng mà không ti n hành x ph t t i ch , thì ngư i có thNm quy n x ph t vi ph m hành chính ph i ra quy t nh x ph t trong th i h n mư i ngày, k t ngày l p biên b n vi ph m hành chính. Trư ng h p vi ph m có nhi u tình ti t ph c t p thì th i h n ra quy t nh x ph t là ba mươi ngày, k t ngày l p biên b n vi ph m hành chính. 4.3. Sau khi ra quy t nh x ph t, ngư i có thNm quy n x ph t ph i t ch c thi hành quy t nh x ph t trong th i h n mư i ngày, k t ngày giao quy t nh x ph t cho t ch c, cá nhân b x ph t, quá th i h n trên n u t ch c, cá nhân b x ph t không t nguy n ch p hành quy t nh x ph t, thì ra quy t nh cư ng ch theo thNm quy n ho c xu t ngư i có thNm quy n ra quy t nh cư ng ch thi hành quy t nh x ph t theo quy nh c a pháp lu t. 4.4. Khi quy t nh x ph t m t ngư i th c hi n nhi u hành vi vi ph m hành chính, thì ngư i có thNm quy n ch ra m t quy t nh x ph t trong ó quy t nh hình th c, m c x ph t i v i t ng hành vi vi ph m; n u các hình th c x ph t là ph t ti n thì c ng l i thành m c ph t chung. 4.5. Quy t nh x ph t ph i ư c g i cho cá nhân, t ch c b x ph t và cơ quan thu ti n ph t trong th i h n ba ngày, k t ngày ra quy t nh x ph t. 4.6. Sau khi ra quy t nh x ph t hành chính (k c ph t c nh cáo ho c ph t ti n), cơ quan ra quy t nh x ph t ph i g i thông báo v a phương nơi ngư i b x ph t hi n ang cư trú ho c t i cơ quan, ơn v , nhà trư ng, nơi h ang công tác, h c t p ph i h p, qu n lý giáo d c công dân. 5. Th m quy n ra quy t nh cư ng ch . Nh ng ngư i sau ây có thNm quy n ra quy t nh cư ng ch và có nhi m v t ch c vi c cư ng ch thi hành quy t nh x ph t c a mình và c p dư i: 5.1. Trư ng n biên phòng. 5.2. Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng 5.3. Ch huy trư ng B i biên phòng c p t nh. 5.4. Ch huy trư ng H i oàn biên phòng tr c thu c B tư l nh B i Biên phòng. 6. Chuy n h sơ v vi ph m có d u hi u t i ph m truy c u trách nhi m hình s 6.1. Khi xem xét v vi ph m quy t nh x ph t vi ph m hành chính, n u xét th y hành vi vi ph m có d u hi u ph m t i, thì ngư i có thNm quy n ph i chuy n ngay h sơ vi ph m ó cho cơ quan ti n hành t t ng hình s có thNm quy n. Nghiêm c m gi l i các v vi ph m có d u hi u t i ph m x ph t hành chính. 6.2. i v i trư ng h p ã ra quy t nh x ph t vi ph m hành chính, n u sau ó phát hi n hành vi vi ph m có d u hi u ph m t i mà chưa h t th i hi u truy c u trách nhi m hình s , thì ngư i ra quy t nh x ph t ph i h y quy t nh ó và trong th i h n ba ngày, k t ngày h y quy t nh x ph t ph i chuy n h sơ v vi ph m cho cơ quan ti n hành t t ng hình s có thNm quy n.
- 6.3. Trong trư ng h p h sơ vi ph m ã ư c chuy n cho cơ quan ti n hành t t ng hình s có thNm quy n theo quy nh t i i m 6.1. c a kho n này, nhưng xét th y hành vi vi ph m không y ut c u thành t i ph m mà có d u hi u vi ph m hành chính thì ngư i có thNm quy n c a cơ quan ti n hành t t ng hình s ph i ra quy t nh tr l i h sơ v vi ph m cho ngư i có thNm quy n x ph t vi ph m hành chính và trong th i h n ba ngày, k t ngày ra quy t nh ph i g i tra h sơ v vi ph m ó cùng v i quy t nh cho ngư i có thNm quy n x ph t. Ngư i có thNm quy n x ph t ph i ra quy t nh x ph t i v i v vi ph m ó theo quy nh c a pháp lu t. V. T CH C TH C HI N 1. Thông tư này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày ăng Công báo. 2. B tư l nh Biên phòng có trách nhi m: Ch o B Ch huy Biên phòng các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch trì, ph i h p v i S Tư pháp và các ngành liên quan tham mưu cho y ban nhân dân t nh t ch c quán tri t n i dung Ngh nh s 129/2006/N -CP, Thông tư này n các c p, các ngành a phương; tuyên truy n, ph bi n sâu r ng trong qu n chúng nhân dân th ng nh t th c hi n theo quy nh; Theo dõi, ôn c, ki m tra vi c t ch c th c hi n. Hàng năm ti n hành sơ k t, báo cáo k t qu t ch c th c hi n v B Qu c phòng. B TRƯ NG I TƯ NG Nơi nh n: - Th tư ng, các Phó Th tư ng; - Các B , cơ quan ngang B ; - Tòa án nhân dân t i cao - Vi n Ki m sát nhân dân t i cao; - UBND các t nh, thành ph tr c thu c TƯ; Phùng Quanh Thanh - C c Ki m tra văn b n B Tư pháp; - BQLKKTCKQT B Y; - Công báo; - Các cơ quan, ơn v thu c BQP; - B tư l nh B i Biên phòng; - B Ch huy Biên phòng t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; - Lưu VT, PC.
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT
55 p | 279 | 99
-
Thông tư số 128/2008/TT-BTC
18 p | 605 | 83
-
Thông tư số 108/2008/TT-BTC
23 p | 243 | 11
-
Thông tư số 110/2008/TT-BTC
5 p | 57 | 10
-
Thông tư số 30/2008/TT-BLĐTBXH
11 p | 75 | 7
-
Thông tư số 19/2008/TT-BXD
8 p | 50 | 6
-
Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT
14 p | 70 | 6
-
Thông tư số 132/2008/TT-BTC
17 p | 81 | 6
-
Thông tư số 11/2008/TT-BTTTT
7 p | 37 | 5
-
Thông tư số 09/2008/TT-BNV
13 p | 89 | 5
-
Thông tư Số: 78/2008/TT-BTC
19 p | 81 | 4
-
Thông tư số 133/2008/TT-BTC
2 p | 98 | 4
-
Thông tư số 124/2008/TT-BTC
4 p | 65 | 3
-
Thông tư số 10/2008/TT-BTP
7 p | 36 | 3
-
Thông tư số 127/2008/TT-BNN
6 p | 52 | 3
-
Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT
4 p | 89 | 2
-
Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT
17 p | 54 | 2

markdown:
# Thông tư số 101/2008/TT-BQP
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:12
lượt xem 2
download
![](https://tailieu.vn/image/document/thumbnail/2009/20091119/lawttnh21/80x100/6112.jpg)
##
Thông tư số 101/2008/TT-BQP
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](https://tailieu.vn/static/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông tư số 101/2008/TT-BQP về việc hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia do Bộ Quốc phòng ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Thông tư số 101/2008/TT-BQP
- B QU C PHÒNG C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ------- c l p – T do – H nh phúc -------------- S : 101/2008/TT-BQP Hà N i, ngày 09 tháng 07 năm 2008 THÔNG TƯ HƯ NG D N TH C HI N X PH T VI PH M HÀNH CHÍNH TRONG QU N LÝ, B O V BIÊN GI I QU C GIA Ngày 31 tháng 10 năm 2006 Chính ph ban hành Ngh nh s 129/2006/N -CP quy nh v x ph t vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia (sau ây g i là Ngh nh s 129/2006/N -CP); ngày 02 tháng 4 năm 2008 y ban thư ng v Qu c h i ban hành Pháp l nh s 04/2008/UBTVQH12 s a i, b sung m t s i u c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, B Qu c phòng hư ng d n th c hi n x ph t hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia như sau: I. NH NG QUY NNH CHUNG 1. Ph m vi i u ch nh 1.1. X ph t vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia ư c áp d ng i v i cá nhân, t ch c có hành vi c ý ho c vô ý vi ph m các quy nh c a Nhà nư c v qu n lý, b o v biên gi i qu c gia (Quy ch biên gi i, Quy ch khu v c biên gi i, Quy ch c a khNu biên gi i t li n, c ng bi n) mà không ph i là t i ph m và theo quy nh c a Ngh nh s 129/2006/N -CP ph i b x ph t vi ph m hành chính. 1.2. Ph m vi khu v c biên gi i t li n bao g m các xã, phư ng, th tr n có a gi i hành chính ti p giáp v i ư ng biên gi i qu c gia trên t li n quy nh t i Ngh nh s 34/2000/N -CP ngày 18 tháng 8 năm 2000 c a Chính ph v quy ch khu v c biên gi i t li n nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (sau ây g i là Ngh nh s 34/2000/N -CP). 1.3. Ph m vi khu v c biên gi i bi n tính t biên gi i qu c gia trên bi n vào h t a gi i hành chính các xã, phư ng, th tr n giáp bi n và o, qu n o ư c quy nh t i Ngh nh s 161/2003/N -CP ngày 18 tháng 12 năm 2003 c a Chính ph v Quy ch khu v c biên gi i bi n (sau ây g i là Ngh nh s 161/2003/N -CP). 1.4. Khu v c c a khNu bao g m khu v c c a khNu biên gi i t li n và c ng bi n: - Khu v c c a khNu biên gi i t li n là các khu v c c th ư c quy nh t i Ngh nh s 32/2005/N -CP ngày 14 tháng 3 năm 2005 c a Chính ph v Quy ch c a khNu biên gi i t li n (sau ây g i là Ngh nh s 32/2005/N -CP). - C ng bi n bao g m vùng t và vùng nư c c ng ư c quy nh t i i u 5 Ngh nh s 71/2006/N - CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 c a Chính ph v qu n lý c ng bi n và lu ng hàng h i và Ngh nh s 50/2008/N -CP ngày 21 tháng 4 năm 2008 c a Chính ph v qu n lý, b o v an ninh, tr t t t i c a khNu c ng bi n. 2. i tư ng b x ph t vi ph m hành chính 2.1. Cá nhân, t ch c Vi t Nam, cá nhân, t ch c nư c ngoài có hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia thì b x ph t vi ph m hành chính. Trư ng h p i u ư c qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên có quy nh khác thì áp d ng quy nh c a i u ư c qu c t ó.
- 2.2. Ngư i chưa thành niên vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia thì b x ph t theo quy nh t i i u 7 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. 3. Nh ng trư ng h p không x ph t vi ph m hành chính 3.1. Ngư i có hành vi vi ph m thu c tình th c p thi t. 3.2. Ngư i có hành vi vi ph m thu c trư ng h p phòng v chính áng. 3.3. Ngư i th c hi n hành vi vi ph m do s ki n b t ng . 3.4. Ngư i th c hi n vi ph m hành chính trong khi ang m c b nh tâm th n ho c m t b nh khác làm kh năng nh n th c ho c kh năng i u khi n hành vi c a mình. 3.5. Cá nhân, t ch c nư c ngoài thu c di n ư c hư ng quy n mi n tr theo quy nh c a Pháp l nh v quy n ưu ãi mi n tr dành cho cơ quan i di n ngo i giao, cơ quan lãnh s và cơ quan i di n t ch c qu c t t i Vi t Nam. 3.6. H t th i hi n x ph t theo quy nh t i i u 4 Ngh nh s 129/2006/N -CP. 3.7. Hành vi vi ph m có d u hi u ph m t i. 4. Hình th c x ph t và bi n pháp kh c ph c h u qu 4.1. Ph t c nh cáo Hình th c x ph t c nh cáo ư c áp d ng ch y u i v i cư dân cư trú khu v c biên gi i có trình văn hóa xã h i còn h n ch , ng cơ, m c ích vi ph m do không hi u bi t ho c nh n th c không y mà vi ph m l n u, có tình ti t gi m nh ho c có hoàn c nh khó khăn ư c y ban nhân dân nơi cư trú xác nh n. 4.2. Ph t ti n Ngh nh s 129/2006/N -CP quy nh m c ti n ph t t i thi u là 100.000 ng và t i a là 30.000.000 ng. Khi áp d ng hình th c ph t ti n ph i căn c vào tính ch t, m c c a hành vi vi ph m, nh ng tình ti t tăng n ng, gi m nh và i tư ng c th quy t nh m c x ph t cho phù h p. M c ti n ph t c th i v i m t hành vi vi ph m hành chính là m c trung bình c a khung ti n ph t ư c quy nh i v i hành vi ó. Trư ng h p có tình ti t gi m nh thì m c ti n ph t ư c gi m xu ng, nhưng không th p hơn m c t i thi u c a khung ti n ph t. Trư ng h p có tình ti t tăng n ng thì m c ti n ph t có th ư c tăng lên, nhưng không vư t quá m c t i a c a khung ti n ph t. M c trung bình c a khung ti n ph t ư c xác nh b ng cách chia ôi t ng s c a m c t i thi u và m c t i a c a khung ti n ph t. 4.3. Bi n pháp kh c ph c h u qu Ngoài các bi n pháp kh c ph c h u qu ư c quy nh t i Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, i u 6 Ngh nh s 129/2006/N -CP b sung hai bi n pháp kh c ph c h u qu áp d ng i v i m t s hành vi vi ph m trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia: bu c ph i r i kh i khu v c c a khNu, khu v c biên gi i và bu c n p l i gi y phép i b ã c p cho thuy n viên, nhân viên khi tàu thuy n nư c ngoài neo u t i c ng. Khi áp d ng hai bi n pháp này c n chú ý:
- - Bi n pháp bu c ph i ph i r i kh i khu v c c a khNu, khu v c biên gi i ư c áp d ng i v i cá nhân, t ch c có hành vi vi ph m quy ch khu v c biên gi i, khu v c c a khNu như: vi ph m v cư trú, i l i, hành ngh trái phép trong khu v c biên gi i, khu v c c a khNu; ngư i nư c ngoài vào vành ai biên gi i, khu v c biên gi i không có gi y t theo quy nh. - Bi n pháp bu c n p l i gi y phép i b ch áp d ng i v i thuy n viên, nhân viên nư c ngoài khi tàu thuy n nư c ngoài neo u t i c ng ã ư c c p gi y phép i b nhưng không ch p hành quy nh v th i gian, ph m vi ư c phép i b và các n i dung ghi trong gi y phép. II. HÀNH VI VI PH M HÀNH CHÍNH QUY NNH T I CHƯƠNG II C A NGHN NNH S 129/2006/N -CP 1. Hành vi vi ph m các quy nh v qu n lý, b o v ư ng biên gi i qu c gia, m c qu c gi i, d u hi u ư ng biên gi i (quy nh t i i u 7) 1.1. Hành vi quy nh t i kho n 1 i u 7, i m b kho n 3 i u 7 là hành vi vi t, v , tNy xóa n i dung ghi trên m c qu c gi i ho c hành vi p, phá, di chuy n m c qu c gi i, d u hi u ư ng biên gi i; xây kè, ào kênh, mương, t á, ch t th i xu ng sông, su i, kênh, r ch biên gi i ho c nh ng hành vi khác làm thay i dòng ch y sông, su i biên gi i, làm sai l ch d u hi u ư ng biên gi i qu c gia. 1.2. Hành vi quy nh t i i m a và i m b kho n 2 i u 7 là hành vi in n, sao ch p, xu t b n b n , sách, báo, tài li u v ư ng biên gi i qu c gia khi chưa ư c phép c a cơ quan có thNm quy n ho c th hi n sai l ch v ư ng biên gi i qu c gia trên b , trên bi n. 1.3. Hành vi quy nh t i i m a kho n 3 i u 7 là hành vi khoan, ào ho c s d ng các thi t b công ngh thăm dò a ch t ho c hành vi khai thác cát, s i, khoáng s n trong khu v c biên gi i làm s t l kè p trên sông, su i biên gi i d n n sai l ch ư ng biên gi i ho c s t l , v m c qu c gi i. 2. Hành vi vi ph m các quy nh v qua l i biên gi i, xâm canh, xâm cư và các hành vi khác gây nguy h i cho qu c phòng, an ninh, s c kh e con ngư i khu v c biên gi i (quy nh t i i u 8) 2.1. Hành vi qua l i biên gi i không có gi y t theo quy nh c a pháp lu t ư c quy nh t i i m a kho n 1 i u 8 là hành vi c a ngư i cư trú khu v c biên gi i (cư dân biên gi i) qua l i biên gi i không có các gi y t sau: - Tuy n biên gi i Vi t Nam – Trung qu c ph i có gi y thông hành xu t nh p c nh vùng biên gi i (trư ng h p gi y thông hành không có nh thì ph i kèm theo ch ng minh thư c a mình) ho c gi y thông hành nh p, xu t c nh (s d ng cho m c ích tham quan, du l ch) theo th a thu n gi a Vi t Nam và Trung Qu c. - Tuy n biên gi i Vi t Nam – Lào ph i có m t trong các gi y t sau: + Gi y thông hành biên gi i; + Gi y ch ng minh biên gi i ho c gi y ch ng minh nhân dân có xác nh ăng ký h khNu thư ng trú khu v c biên gi i. + Gi y ch ng nh n cư dân biên gi i. - Tuy n biên gi i Vi t Nam - Cam Pu Chia ph i có m t trong các gi y t sau: + Gi y ch ng minh biên gi i ho c gi y ch ng minh nhân dân có xác nh ăng ký h khNu thư ng trú khu v c biên gi i. + Gi y thông hành biên gi i.
- 2.2. Hành vi qua l i biên gi i không úng các i m quy nh dành cho vi c qua l i biên gi i quy nh t i i m b kho n 1 i u 8 ư c áp d ng i v i hai trư ng h p sau: - Trư ng h p 1: cư dân cư trú khu v c biên gi i bên này ư c phép sang khu v c biên gi i bên kia, nhưng không i qua úng c a khNu quy nh (g m c a khNu qu c t , c a khNu chính, c a khNu ph ho c ư ng qua l i theo th a thu n). Ví d : Ngư i trong khu v c biên gi i bên này ư c phép sang khu v c biên gi i bên kia nhưng không i qua c a khNu quy nh mà i qua ư ng mòn ho c qua sông, su i không cho phép qua l i. - Trư ng h p 2: ngư i Vi t Nam, ngư i nư c ngoài ư c phép xu t, nh p c nh nhưng không qua úng c a khNu quy nh (g m c a khNu chính, c a khNu qu c t ) mà i qua c a khNu ph ho c ư ng qua l i theo th a thu n. 2.3. Hành vi vi ph m quy nh v th i gian qua l i biên gi i quy nh t i i m b kho n 1 i u 8 (th i gian l i Vi t Nam ho c nư c ngoài) ư c áp d ng i v i cư dân cư trú khu v c biên gi i bên này ư c phép qua khu v c biên gi i bên kia nhưng lưu l i quá th i gian quy nh theo Hi p nh v quy ch biên gi i ã ư c ký k t gi a Vi t Nam v i nư c láng gi ng. Ví d : Tuy n biên gi i Vi t Nam – Lào thì cư dân cư trú trong khu v c biên gi i bên này khi sang khu v c biên gi i bên kia ư c lưu l i 07 ngày, n u quá th i h n trên mà không xin phép chính quy n xã, b n nơi mình cư trú ho c n biên phòng g n nh t bên mình gia h n t m trú là vi ph m v th i gian qua l i biên gi i (th i gian l i Vi t Nam ho c nư c ngoài). 2.4. Thuê, mư n ho c cho ngư i khác thuê, mư n gi y ch ng minh biên gi i ho c gi y ch ng minh nhân dân có xác nh ăng ký h khNu thư ng trú khu v c biên gi i, gi y ch ng nh n ho c gi y thông hành xu t, nh p c nh vùng biên gi i quy nh t i i m c kho n 1 i u 8, khi x lý hành vi này thì áp d ng x ph t i v i c ngư i cho mư n, cho thuê và ngư i mư n, ngư i thuê các lo i gi y t trên. 2.5. Hành vi do ngư i ư c phép qua l i biên gi i nhưng i vư t quá ph m vi quy nh, quy nh t i i m a kho n 3 i u 8 là cư dân cư trú trong khu v c biên gi i bên này ư c phép qua khu v c biên gi i bên kia nhưng i quá ph m vi m t xã ho c ơn v hành chính tương ương tr lên ti p giáp ư ng biên gi i i di n khu v c biên gi i bên mình. 2.6. Hành vi v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t , hàng c m qua biên gi i quy nh t i i m a kho n 4 i u 8, ư c áp d ng x ph t i v i cư dân cư trú trong khu v c biên gi i và ngoài khu v c biên gi i, c ch hàng tr c ti p v n chuy n ho c thuê v n chuy n và ngư i mang vác, v n chuy n thuê hàng hóa, hàng c m qua biên gi i. Hàng c m bao g m: ma túy, vũ khí, ch t nguy hi m v cháy n , công c h tr , tài li u ph n ng, văn hóa phNm c h i, các m t hàng c m xu t khNu, c m nh p khNu theo quy nh c a B Thương m i (nay là B Công thương). 2.7. Hành vi vư t biên gi i làm ru ng, r y, vư n, săn b n, kinh t lâm th s n, khoáng s n, th y s n và các ho t ng khác trái pháp lu t quy nh t i i m b kho n 4 i u 8 ư c áp d ng x ph t i v i c ngư i cư trú khu v c biên gi i và ngư i ngoài khu v c biên gi i. 2.8. Hành vi xâm cư khu v c biên gi i quy nh t i i m c kho n 4 i u 8 là hành vi c a ngư i cư trú khu v c biên gi i nư c này sang khu v c biên gi i nư c ti p giáp th c hi n m t trong các hành vi sau: làm nhà, l y v (ch ng) và sinh s ng, làm ăn trái phép t i ó. 3. Hành vi vi ph m quy nh cư trú, i l i, ho t ng trong khu v c biên gi i (quy nh t i i u 9) 3.1. Cư trú trái phép khu v c biên gi i là hành vi c a nh ng ngư i không ư c phép cư trú khu v c biên gi i quy nh t i kho n 2 i u 4 Ngh nh s 34/2000/N -CP, c th :
- - Ngư i không có h khNu thư ng trú khu v c biên gi i; - Ngư i không có gi y phép c a cơ quan công an t nh biên gi i cho cư trú khu v c biên gi i. - Ngư i không thu c cơ quan, t ch c, ơn v l c lư ng vũ trang có tr s làm vi c thư ng xuyên khu v c biên gi i; - Ngư i ang thi hành quy t nh c a cơ quan có thNm quy n c m cư trú khu v c biên gi i; - Ngư i nư c ngoài (tr trư ng h p i u ư c qu c t mà nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên có quy nh khác). 3.2. i l i, ho t ng trái phép trong khu v c biên gi i là hành vi c a cá nhân, t ch c Vi t Nam và nư c ngoài vào khu v c biên gi i nhưng không có gi y t ho c có hành vi vi ph m quy nh t i i u 6, i u 7, i u 8, i u 11 c a Ngh nh s 34/2000/N -CP và i u 10, i u 12, i u 13, i u 14, i u 16, i u 17, i u 18, i u 19, i u 20, i u 21 c a Ngh nh s 161/2003/N -CP. 3.3. Hành ngh trái phép trong khu v c biên gi i ư c áp d ng i v i cá nhân, t ch c Vi t Nam hay nư c ngoài ti n hành các ho t ng d ch v , kinh doanh ho c các ngành ngh khác theo quy nh c a pháp lu t ph i có gi y phép c a cơ quan có thNm quy n nhưng không có gi y phép. M c x ph t i v i t ng hành vi trên ph i căn c vào tính ch t, m c vi ph m, nhân thân ngư i vi ph m và nh ng tình ti t gi m nh , tăng n ng quy t nh hình th c, bi n pháp x lý theo Ngh nh s 129/2006/N -CP. 4. Hành vi vi ph m các quy nh v qu n lý, b o v công trình biên gi i, bi n báo, vùng c m trong khu v c biên gi i (quy nh t i i u 10). Công trình biên gi i quy nh t i kho n 3 i u 10 bao g m: h m, hào công s chi n u, phòng th , lô c t, ài quan sát, ư ng tu n tra biên gi i, h th ng ra a, tr m thu phát sóng vô tuy n và các công trình k thu t khác ph c v nhi m v qu n lý, b o v biên gi i qu c gia n m trong khu v c biên gi i t li n và khu v c biên gi i bi n. 5. Hành vi vi ph m các quy nh c a ngư i và phương ti n trong khu v c biên gi i bi n (quy nh t i i u 12) Vi ph m hành chính trong khu v c biên gi i bi n c a ngư i, phương ti n là nh ng hành vi vi ph m các quy nh v qu n lý, b o v biên gi i qu c gia, gi gìn an ninh, tr t t an toàn xã h i trong khu v c biên gi i bi n ư c quy nh t i Ngh nh s 161/2003/N -CP. 6. Hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông ư ng th y n i a x y ra khu v c biên gi i (quy nh t i i u 13) 6.1. ư ng th y n i a quy nh t i Ngh nh s 09/2005/N -CP ngày 27 tháng 01 năm 2005 Quy nh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông ư ng th y n i a bao g m: lu ng, âu t u, các công trình ưa phương ti n qua p, thác trên sông, kênh r ch ho c lu ng trên h , m, phá, v ng, v nh, ven b bi n, ra o, n i các o thu c n i th y c a nư c C ng hòa Xã h i ch nghĩa Vi t Nam ư c t ch c qu n lý, khai thác giao thông v n t i. 6.2. Khi phát hi n hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông ư ng th y n i a x y ra khu v c biên gi i, c ng bi n có liên quan n qu n lý, b o v biên gi i qu c gia, Trư ng n biên phòng và Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng có quy n x ph t i v i các hành vi vi ph m quy nh t i i u 7, i u 10, i u 11, i u 13, i u 14, i u 17, i u 18, i u 20, i u 21, i u 22, i u 23, i u 25, i u 26, i u 27, i u 28, i u 29, i u 30, i u 31 c a Ngh nh s 09/2005/N -CP.
- M c x ph t, thNm quy n x ph t và áp d ng các bi n pháp kh c ph c h u qu th c hi n theo quy nh t i Ngh nh s 09/2005/N -CP. 7. Hành vi vi ph m quy nh ra, vào, ho t ng trong khu v c c a kh u (quy nh t i i u 14) 7.1. i tư ng áp d ng bao g m ngư i ngoài khu v c biên gi i và cư dân biên gi i có hành vi vi ph m các quy nh ra, vào, ho t ng trong khu v c c a khNu và hành vi nh p c nh, xu t c nh không úng các c a khNu quy nh. 7.2. i v i hành vi vi ph m các quy nh v xu t c nh, nh p c nh, quá c nh do ngư i Vi t Nam và nư c ngoài th c hi n thì áp d ng theo quy nh t i i u 22 c a Ngh nh s 150/2005/N -CP ngày 12 tháng 12 năm 2005 Quy nh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c an ninh và tr t tư, an toàn xã h i. III. TH M QUY N VÀ NGUYÊN T C X PH T QUY NNH T I CHƯƠNG III C A NGHN NNH 129/2006/N -CP 1. Th m quy n x ph t vi ph m hành chính 1.1. Ch có nh ng ngư i ư c quy nh t i i u 15, 16, 17 Ngh nh s 129/2006/N -CP m i có quy n x ph t vi ph m hành chính i v i các hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia. 1.2. Ngư i có thNm quy n x ph t vi ph m hành chính quy nh t i kho n 2, 3, 4 i u 15; i u 16; i u 17 c a Ngh nh s 129/2006/N -CP có th y quy n cho c p phó th c hi n thNm quy n x lý vi ph m hành chính theo quy nh t i i u 41 c a pháp l nh X lý vi ph m hành chính. Vi c y quy n ph i ư c th c hi n b ng văn b n. C p phó ư c y quy n ph i ch u trách nhi m v quy t nh x lý vi ph m hành chính c a mình trư c c p trư ng và trư c pháp lu t. 1.3. i u 15 quy nh v thNm quy n x ph t vi ph m hành chính c a B i Biên phòng: - Chi n sĩ B i Biên phòng ang thi hành công v có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 200.000 ng. - i trư ng, Tr m trư ng Tr m ki m soát biên phòng có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 500.000 ng. - Trư ng n biên phòng, Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng, Ch huy trư ng H i i biên phòng, Ch huy trư ng Ti u khu biên phòng có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 10.000.000 ng; - Ch huy trư ng B i Biên phòng c p t nh, Ch huy trư ng H i oàn biên phòng tr c thu c B tư l nh B i Biên phòng có quy n ph t c nh cáo, ph t ti n n 40.000.000 ng. V thNm quy n áp d ng hình th c x ph t b sung và bi n pháp kh c ph c h u qu th c hi n theo quy nh t i i u 15 Ngh nh s 129/2006/N -CP, khi x lý vi ph m c n chú ý: - ThNm quy n bu c r i kh i khu v c c a khNu, khu v c biên gi i thu c Trư ng n biên phòng, Ch huy trư ng Ti u khu biên phòng, Ch huy trư ng B i biên phòng c p t nh nơi có biên gi i t li n. - ThNm quy n bu c n p l i gi y phép i b ã c p cho thuy n viên, nhân viên khi tàu thuy n nư c ngoài neo u t i c ng thu c Trư ng n biên phòng c a khNu c ng, Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng, Ch huy trư ng B i Biên phòng c p t nh có biên gi i bi n. 2. Nguyên t c xác nh th m quy n
- 2.1. i v i hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia không thu c thNm quy n c a mình, thì l c lư ng phát hi n u tiên ph i hoàn ch nh th t c pháp lý ban u chuy n giao cho B i Biên phòng ho c cơ quan có thNm quy n x ph t nơi g n nh t x lý. 2.2. i v i hành vi vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia thu c thNm quy n x ph t c a nhi u ngư i, thì vi c x ph t do ngư i th lý u tiên th c hi n; n u có tranh ch p v thNm quy n thì báo cáo c p trên tr c ti p xin ý ki n ch o. 2.3. Trư ng h p x ph t m t ngư i th c hi n nhi u hành vi vi ph m hành chính thì thNm quy n x ph t ư c xác nh theo nguyên t c sau: - N u hình th c, m c x ph t ư c quy nh i v i t ng hành vi u thu c thNm quy n c a ngư i x ph t, thì thNm quy n x ph t v n thu c v ngư i ó. - N u hình th c, m c x ph t ư c quy nh i v i m t trong các hành vi vư t quá thNm quy n c a ngư i x ph t, thì ngư i ó ph i chuy n v vi ph m n c p có thNm quy n x ph t. - N u các hành vi vi ph m thu c thNm quy n x ph t c a nhi u ngư i thu c các ngành khác nhau, thì quy n x ph t thu c Ch t ch y ban nhân dân c p có thNm quy n x ph t nơi x y ra vi ph m. 2.4. Khi ph t ti n, thNm quy n x ph t c a nh ng ngư i quy nh t i các i u 15, i u 16 và i u 17 Ngh nh s 129/2006/N -CP ư c xác nh căn c vào m c t i a c a khung ti n ph t quy nh i v i t ng hành vi vi ph m c th . N u m c ti n ph t t i a c a khung ho c bi n pháp x ph t b sung, bi n pháp kh c ph c h u qu d ki n áp d ng không thu c thNm quy n c a mình, ph i chuy n v vi ph m n ngư i có thNm quy n. 3. Th m quy n áp d ng các bi n pháp ngăn ch n Ch có nh ng ngư i quy nh t i kho n 3 i u 15, Ch huy trư ng H i oàn Biên phòng và nh ng ngư i có thNm quy n quy nh t i i u 16, i u 17 Ngh nh s 129/2006/N -CP m i có thNm quy n áp d ng các bi n pháp ngăn ch n vi ph m hành chính. Khi áp d ng bi n pháp ngăn ch n, ngư i có thNm quy n ph i tuân th các quy nh c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính và các văn b n pháp lu t hư ng d n liên quan. Trong trư ng h p c n ngăn ch n k p th i hành vi vi ph m hành chính b o m vi c x lý, ngư i có thNm quy n căn c tính ch t, h u qu hành vi vi ph m có th áp d ng bi n pháp ngăn ch n sau: 3.1. T m gi ngư i theo th t c hành chính - Vi c t m gi ngư i ch ư c áp d ng trong trư ng h p c n ngăn ch n, ình ch ngay nh ng hành vi gây r i tr t t công c ng, gây thương tích cho ngư i khác ho c c n thu th p, xác minh nh ng tình ti t quan tr ng làm căn c ra quy t nh x lý hành chính. - Nghiêm c m gi ngư i vi ph m hành chính trong các nhà t m gi , phòng t m giam hình s và nh ng nơi không m b o v sinh, an toàn cho ngư i b t m gi ; xâm h i n tính m ng, s c kh e, danh d , nhân phNm, tài s n c a ngư i b t m gi . - Th i h n t m gi ngư i vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia tính t th i i m b t u gi ngư i vi ph m và không ư c quá 48 gi theo quy nh t i kho n 3 i u 44 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. - Theo yêu c u c a ngư i t m gi , ngư i ra quy t nh t m gi ph i thông báo cho ngư i thân trong gia ình, cơ quan, nơi làm vi c ho c h c t p c a h bi t. Khi t m gi ngư i chưa thành niên vi ph m hành chính vào ban êm ho c gi trên sáu gi thì ngư i ra quy t nh t m gi nh t thi t ph i thông báo ngay cho cha m ho c ngư i giám h c a h bi t b ng văn b n ho c i n tho i, fax ho c các phương ti n
- thông tin khác. N u vì lý do khách quan mà không th thông báo ư c ph i báo cho ngư i b t m gi bi t và ghi vào s theo dõi ngư i b t m gi hành chính. - Trong th i gian b t m gi , m i chi phí cho vi c ăn u ng, sinh ho t, i u tr b nh (n u có) c a ngư i b t m gi do b n thân ho c gia ình h ch u trách nhi m. Trư ng h p ngư i b t m gi ho c gia ình h không th t b o m, thì nơi t m gi có trách nhi m m b o theo quy nh c a pháp lu t. 3.2. T m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính -T m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ch ư c áp d ng trong trư ng h p c n thi t xác minh tình ti t làm căn c quy t nh x lý ho c ngăn ch n ngay vi ph m hành chính. Ngư i có thNm quy n t m gi ngư i theo th t c hành chính thì có quy n quy t nh t m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. Trong trư ng h p có căn c cho r ng n u không t m gi ngay thì tang v t, phương ti n vi ph m có th b tNu tán, tiêu h y thì i trư ng và tương ương ư c quy n ra quy t nh t m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. Trong th i h n 24 gi , k t khi ra quy t nh, i trư ng và tương ương ph i báo cáo Th trư ng c a mình là m t trong nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i và ph i ư c s ng ý b ng văn b n c a ngư i ó; trư ng h p không ư c s ng ý thì i trư ng và tương ương ph i h y ngay quy t nh và tr l i tang v t, hàng hóa, phương ti n ã t m gi . - Vi c quy t nh t m gi tang v t, phương ti n ph i l p biên b n theo quy nh, yêu c u ương s và ngư i làm ch ng cùng ký tên vào biên b n. - Vi c kéo dài th i h n t m gi theo quy nh t i kho n 5 i u 46 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính ph i ư c th c hi n b ng văn b n. 3.3. Khám ngư i theo th t c hành chính - Khám ngư i theo th t c hành chính ch ư c ti n hành khi có căn c cho r ng ngư i ó c t gi u trong ngư i v t, tài li u, phương ti n vi ph m hành chính. Ngư i có thNm quy n t m gi ngư i theo th t c hành chính thì có quy n quy t nh khám ngư i theo th t c hành chính. Trong trư ng h p có căn c cho r ng n u không ti n hành khám ngay thì v t, tài li u, phương ti n vi ph m hành chính có th b tNu tán, tiêu h y thì chi n sĩ C nh sát nhân dân, C nh sát bi n, B i Biên phòng, Ki m lâm viên, ki m soát th trư ng khi ang thi hành công v ư c khám ngư i theo th t c hành chính. Sau khi khám xong ph i báo cáo ngay b ng văn b n do Th trư ng c a mình là m t trong nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i và ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v vi c khám ngư i. - Trư c khi khám ngư i, ngư i th c hi n l nh khám ph i thông báo quy t nh cho ngư i b khám bi t. Khi khám ngư i ph i th c hi n nguyên t c nam khám nam, n khám n và có ngư i cùng gi i ch ng ki n. M i trư ng h p khám ngư i ph i l p biên b n theo quy nh c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. 3.4. Khám phương ti n v n t i, v t theo th t c hành chính - Vi c khám phương ti n v n t i, v t theo th t c hành chính ch ư c ti n hành khi có căn c cho r ng trong phương ti n v n t i, v t có c t gi u tang v t vi ph m hành chính. - Nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i theo quy nh t i i u 45 Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, Chi n sĩ C nh sát nhân dân, C nh sát bi n, B i Biên phòng, Ki m lâm viên, ki m soát th trư ng ang thi hành công v có quy n khám phương ti n v n t i, v t theo th t c hành chính. - Khi khám phương ti n v n t i, v t ph i có m t ch phương ti n v n t i, v t ho c ngư i i u khi n phương ti n v n t i và m t ngư i ch ng ki n.
- Trư ng h p ch phương ti n, v t v ng m t thì ph i có hai ngư i ch ng ki n và l p biên b n theo m u quy nh. 3.5. Khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính - Khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ch ư c ti n hành khi có căn c cho r ng nơi ó có c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. - Nh ng ngư i có thNm quy n t m gi ngư i thì có quy n quy t nh khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính. Trư ng h p nơi c t gi u tang v t, phương ti n là nơi thì quy t nh khám ph i ư c s ng ý b ng văn b n c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n nơi có tang v t, phương ti n ư c c t gi u trư c khi ti n hành. T i nh ng vùng xa xôi, h o lánh, vi c i l i g p khó khăn, m b o i tư ng không tNu tán tang v t, phương ti n vi ph m thì cơ quan ti n hành khám xét ph i có bi n pháp giám sát, qu n lý ch t ch i tư ng, nơi c a ngư i vi ph m trư c khi có s ng ý b ng văn b n c a Ch t ch y ban nhân dân c p huy n theo quy nh. - Khi ti n hành khám nơi c t gi u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ph i có m t ngư i ch nơi b khám ho c ngư i thành niên trong gia ình h và có ngư i ch ng ki n. Trong trư ng h p ch nơi b khám ho c ngư i thành niên trong gia ình h v ng m t mà vi c khám không th trì hoãn thì ph i có i di n c a chính quy n a phương và hai ngư i ch ng ki n. - Không ư c khám nơi c t d u tang v t, phương ti n vi ph m vào ban êm, tr trư ng h p khNn c p nhưng ph i ghi rõ lý do vào biên b n. M i trư ng h p khám nơi c t d u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính ph i có quy t nh b ng văn b n và ph i l p biên b n. Quy t nh khám nơi c t d u tang v t, phương ti n vi ph m hành chính và biên b n ph i giao cho ch nơi b khám m t b n. IV. TH T C X PH T QUY NNH T I CHƯƠNG IV C A NGHN NNH 129/2006/N -CP X ph t vi ph m hành chính trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia ph i tuân th y trình t , th t c ã ư c quy nh trong Pháp l nh x lý vi ph m hành chính và văn b n hư ng d n thi hành, Ngh nh s 129/2006/N -CP và Thông tư này. 1. Th t c ơn gi n 1.1. X ph t vi ph m hành chính theo th t c ơn gi n th c hi n theo quy nh t i i u 54 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, và văn b n hư ng d n thi hành, ư c áp d ng trong trư ng h p x ph t c nh cáo ho c ph t ti n n 200.000 ng. 1.2. Khi x ph t theo th t c ơn gi n ngư i có thNm quy n ra quy t nh x ph t t i ch . Vi c x ph t t i ch không ph i l p biên b n, tr trư ng h p vi ph m hành chính ư c phát hi n nh s d ng phương ti n, thi t b k thu t nghi p v . Quy t nh x ph t ph i ghi y các n i dung theo m u quy nh. Trong trư ng h p ngư i chưa thành niên b ph t c nh cáo thì quy t nh x ph t c nh cáo còn ư c g i cho cha, m , ngư i giám h c a ngư i ó ho c nhà trư ng nơi ngư i chưa thành niên vi ph m ang h c t p. Trư ng h p ph t ti n thì cá nhân, t ch c vi ph m có th n p ti n ph t t i ch cho ngư i có thNm quy n x ph t và ư c nh n biên lai thu ti n ph t do B Tài chính phát hành. Trư ng h p không n p ti n t i ch thì cá nhân, t ch c vi ph m ph i n p ti n t i Kho b c Nhà nư c theo th i h n ư c ghi trong quy t nh. 2. L p biên b n vi ph m hành chính 2.1. Khi x ph t hành vi vi ph m hành chính trên 200.000 ng thì ngư i có thNm quy n x ph t ph i l p biên b n vi ph m hành chính theo quy nh t i i u 55 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính.
- N u hành vi vi ph m rõ ràng không c n xác minh và thu c thNm quy n c a mình thì ra ngay quy t nh x ph t. 2.2. i v i v vi ph m hành chính khó xác nh ngay là vi ph m hành chính hay t i ph m thì ngư i có thNm quy n l p biên b n vi ph m hành chính và ti n hành các bi n pháp i u tra, xác minh theo quy nh. 2.3. Không l p biên b n vi ph m hành chính trong các trư ng h p sau: - V vi c rõ ràng có d u hi u c a t i ph m ư c quy nh trong B lu t hình s thì không ư c l p biên b n vi ph m hành chính mà ph i l p biên b n b t gi ngư i có hành vi ph m t i qu tang ti n hành i u tra theo th t c t t ng hình s ; - Hàng hóa chưa xác nh ư c ch s h u, ngư i s d ng, ngư i qu n lý h p pháp; hàng c m, hàng buôn l u, hàng hóa buôn bán trái phép qua biên gi i và phương ti n s d ng v n chuy n thì ti n hành l p biên b n t m gi tang v t, phương ti n vi ph m hành chính theo m u quy nh. 3. X lý tang v t, phương ti n vi ph m hành chính 3.1. i v i tang v t là ti n Vi t Nam, ngo i t , ch ng ch có giá, vàng, b c, á quý, kim lo i quý thì chuy n giao cho Kho b c nhà nư c; nh ng gi y t , tài li u, ch ng t liên quan t i tài s n thì chuy n giao cho cơ quan tài chính c p t nh, thành ph tr c thu c Trung ương. 3.2. i v i các tang v t, phương ti n khác như: vũ khí, công c h tr , ch t n , ch t c, ch t phóng x , v t có giá tr l ch s , văn hóa, b o v t qu c gia; c v t; hàng lâm s n quý hi m và các tài s n khác thì chuy n giao cho cơ quan nhà nư c chuyên ngành, qu n lý, x lý theo quy nh c a pháp lu t. 3.3. i v i tang v t là hàng hóa, v t phNm d b hư h ng thì ngư i có thNm quy n t ch thu ph i h p v i cơ quan tài chính cùng c p t ch c bán ngay theo hình th c bán công khai. Trư ng h p c n bán khNn c p b o m giá tr hàng hóa, v t phNm thì cơ quan ra quy t nh t ch thu t t ch c bán theo hình th c bán công khai, ng th i có văn b n thông báo cho cơ quan tài chính cùng c p bi t. S ti n thu ư c g i vào tài kho n t m gi m t i Kho b c nhà nư c theo quy nh. N u sau này không quy t nh t ch thu thì s ti n trên tr l i cho ch s h u ho c ngư i qu n lý, ngư i s d ng h p pháp. 3.4. i v i tang v t, phương ti n vi ph m hành chính, tr tang v t, phương ti n quy nh t i i m 3.1, 3.2, 3.3 c a kho n này, mà không bi t rõ ch s h u, ngư i qu n lý, ngư i s d ng h p pháp ho c nh ng ngư i này không n nh n thì ngư i có thNm quy n t ch thu ph i thông báo trên các phương ti n thông tin i chúng và niêm y t công khai t i tr s cơ quan c a ngư i có thNm quy n t ch thu; trong th i h n ba mươi ngày, k t ngày thông báo ư c niêm y t công khai, n u không xác nh ư c ch s h u, ngư i qu n lý, ngư i s d ng h p pháp ho c nh ng ngư i này không n nh n thì ngư i có thNm quy n ph i ra quy t nh t ch thu tang v t, phương ti n vi ph m x lý theo quy nh t i kho n 1 i u 61 c a pháp l nh X lý vi ph m hành chính. 3.5. i v i tang v t, phương ti n h p pháp b chi m o t, s d ng trái phép vi ph m hành chính thì tr l i cho ch s h u, ngư i qu n lý ho c ngư i s d ng h p pháp. 3.6. Trư ng h p hàng hóa, tang v t ư c niêm phong, thì khi m niêm phong ph i có m t y nh ng ngư i ã tham gia niêm phong. N u ngư i tham gia niêm phong v ng m t mà có lý do chính áng, thì ph i m i ngư i khác ch ng ki n vi c m niêm phong và ghi rõ vào biên b n. 4. Quy t nh x ph t vi ph m hành chính 4.1. Khi quy t nh x ph t vi ph m hành chính, ngoài vi c x ph t t i ch theo th t c ơn gi n, ngư i có thNm quy n ư c ti n hành x ph t t i ch i v i hành vi vi ph m trong qu n lý, b o v biên gi i qu c gia có m c ti n ph t trên 200.000 ng x y ra nh ng nơi xa xôi, h o lánh, trên sông, su i
- biên gi i, trên bi n, nh ng vùng i l i khó khăn ho c ngoài gi hành chính và ph i l p biên b n vi ph m hành chính theo quy nh t i i u 55 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính. Ngư i có thNm quy n x ph t có trách nhi m thu ti n ph t t i ch và n p vào Kho b c nhà nư c không quá b y ngày k t ngày thu ti n ph t; các trư ng h p khác không quá hai ngày. Trư ng h p thu ti n ph t trên sông, trên bi n thì th i h n là hai ngày, k t ngày vào n b . 4.2. i v i hành vi có m c ph t ti n trên 200.000 ng mà không ti n hành x ph t t i ch , thì ngư i có thNm quy n x ph t vi ph m hành chính ph i ra quy t nh x ph t trong th i h n mư i ngày, k t ngày l p biên b n vi ph m hành chính. Trư ng h p vi ph m có nhi u tình ti t ph c t p thì th i h n ra quy t nh x ph t là ba mươi ngày, k t ngày l p biên b n vi ph m hành chính. 4.3. Sau khi ra quy t nh x ph t, ngư i có thNm quy n x ph t ph i t ch c thi hành quy t nh x ph t trong th i h n mư i ngày, k t ngày giao quy t nh x ph t cho t ch c, cá nhân b x ph t, quá th i h n trên n u t ch c, cá nhân b x ph t không t nguy n ch p hành quy t nh x ph t, thì ra quy t nh cư ng ch theo thNm quy n ho c xu t ngư i có thNm quy n ra quy t nh cư ng ch thi hành quy t nh x ph t theo quy nh c a pháp lu t. 4.4. Khi quy t nh x ph t m t ngư i th c hi n nhi u hành vi vi ph m hành chính, thì ngư i có thNm quy n ch ra m t quy t nh x ph t trong ó quy t nh hình th c, m c x ph t i v i t ng hành vi vi ph m; n u các hình th c x ph t là ph t ti n thì c ng l i thành m c ph t chung. 4.5. Quy t nh x ph t ph i ư c g i cho cá nhân, t ch c b x ph t và cơ quan thu ti n ph t trong th i h n ba ngày, k t ngày ra quy t nh x ph t. 4.6. Sau khi ra quy t nh x ph t hành chính (k c ph t c nh cáo ho c ph t ti n), cơ quan ra quy t nh x ph t ph i g i thông báo v a phương nơi ngư i b x ph t hi n ang cư trú ho c t i cơ quan, ơn v , nhà trư ng, nơi h ang công tác, h c t p ph i h p, qu n lý giáo d c công dân. 5. Th m quy n ra quy t nh cư ng ch . Nh ng ngư i sau ây có thNm quy n ra quy t nh cư ng ch và có nhi m v t ch c vi c cư ng ch thi hành quy t nh x ph t c a mình và c p dư i: 5.1. Trư ng n biên phòng. 5.2. Ch huy trư ng biên phòng C a khNu c ng 5.3. Ch huy trư ng B i biên phòng c p t nh. 5.4. Ch huy trư ng H i oàn biên phòng tr c thu c B tư l nh B i Biên phòng. 6. Chuy n h sơ v vi ph m có d u hi u t i ph m truy c u trách nhi m hình s 6.1. Khi xem xét v vi ph m quy t nh x ph t vi ph m hành chính, n u xét th y hành vi vi ph m có d u hi u ph m t i, thì ngư i có thNm quy n ph i chuy n ngay h sơ vi ph m ó cho cơ quan ti n hành t t ng hình s có thNm quy n. Nghiêm c m gi l i các v vi ph m có d u hi u t i ph m x ph t hành chính. 6.2. i v i trư ng h p ã ra quy t nh x ph t vi ph m hành chính, n u sau ó phát hi n hành vi vi ph m có d u hi u ph m t i mà chưa h t th i hi u truy c u trách nhi m hình s , thì ngư i ra quy t nh x ph t ph i h y quy t nh ó và trong th i h n ba ngày, k t ngày h y quy t nh x ph t ph i chuy n h sơ v vi ph m cho cơ quan ti n hành t t ng hình s có thNm quy n.
- 6.3. Trong trư ng h p h sơ vi ph m ã ư c chuy n cho cơ quan ti n hành t t ng hình s có thNm quy n theo quy nh t i i m 6.1. c a kho n này, nhưng xét th y hành vi vi ph m không y ut c u thành t i ph m mà có d u hi u vi ph m hành chính thì ngư i có thNm quy n c a cơ quan ti n hành t t ng hình s ph i ra quy t nh tr l i h sơ v vi ph m cho ngư i có thNm quy n x ph t vi ph m hành chính và trong th i h n ba ngày, k t ngày ra quy t nh ph i g i tra h sơ v vi ph m ó cùng v i quy t nh cho ngư i có thNm quy n x ph t. Ngư i có thNm quy n x ph t ph i ra quy t nh x ph t i v i v vi ph m ó theo quy nh c a pháp lu t. V. T CH C TH C HI N 1. Thông tư này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày ăng Công báo. 2. B tư l nh Biên phòng có trách nhi m: Ch o B Ch huy Biên phòng các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương ch trì, ph i h p v i S Tư pháp và các ngành liên quan tham mưu cho y ban nhân dân t nh t ch c quán tri t n i dung Ngh nh s 129/2006/N -CP, Thông tư này n các c p, các ngành a phương; tuyên truy n, ph bi n sâu r ng trong qu n chúng nhân dân th ng nh t th c hi n theo quy nh; Theo dõi, ôn c, ki m tra vi c t ch c th c hi n. Hàng năm ti n hành sơ k t, báo cáo k t qu t ch c th c hi n v B Qu c phòng. B TRƯ NG I TƯ NG Nơi nh n: - Th tư ng, các Phó Th tư ng; - Các B , cơ quan ngang B ; - Tòa án nhân dân t i cao - Vi n Ki m sát nhân dân t i cao; - UBND các t nh, thành ph tr c thu c TƯ; Phùng Quanh Thanh - C c Ki m tra văn b n B Tư pháp; - BQLKKTCKQT B Y; - Công báo; - Các cơ quan, ơn v thu c BQP; - B tư l nh B i Biên phòng; - B Ch huy Biên phòng t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; - Lưu VT, PC.
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT
55 p |
279 |
99
-
Thông tư số 128/2008/TT-BTC
18 p |
605 |
83
-
Thông tư số 108/2008/TT-BTC
23 p |
243 |
11
-
Thông tư số 110/2008/TT-BTC
5 p |
57 |
10
-
Thông tư số 30/2008/TT-BLĐTBXH
11 p |
75 |
7
-
Thông tư số 19/2008/TT-BXD
8 p |
50 |
6
-
Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT
14 p |
70 |
6
-
Thông tư số 132/2008/TT-BTC
17 p |
81 |
6
-
Thông tư số 11/2008/TT-BTTTT
7 p |
37 |
5
-
Thông tư số 09/2008/TT-BNV
13 p |
89 |
5
-
Thông tư Số: 78/2008/TT-BTC
19 p |
81 |
4
-
Thông tư số 133/2008/TT-BTC
2 p |
98 |
4
-
Thông tư số 124/2008/TT-BTC
4 p |
65 |
3
-
Thông tư số 10/2008/TT-BTP
7 p |
36 |
3
-
Thông tư số 127/2008/TT-BNN
6 p |
52 |
3
-
Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT
4 p |
89 |
2
-
Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT
17 p |
54 |
2

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=l027oeb951ig21fp3ki9f10ck5; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Bà bầu cần tránh
-
Trong dịp Tết, thói quen ăn uống của chị em bầu thường bị xáo trộn với rất nhiều loại thực phẩm khác nhau. Tuy nhiên, bà bầu cần cân nhắc trong việc chọn thực phẩm bổ sung vào cơ thể. Ăn uống nhiều và không cân bằng là thói quen của rất nhiều người trong dịp Tết nhưng với bà bầu thì điều này khá nguy hiểm. Việc ăn uống nhiều đồ linh tinh rất dễ gây khó chịu cho hệ tiêu hóa của chị em và có thể là nguyên nhân trực tiếp gây táo bón.
5p bubam_5 05-12-2012 49 4 Download
-
Có những loại dưỡng chất bà bầu cần tránh sử dụng, nhưng cũng có nhiều loại dinh dưỡng cực tốt có trong các loại thực phẩm, giúp tăng cường sức khỏe cho bà bầu và thai nhi Dưới đây là 5 loại dưỡng chất được các bác sĩ xem như “biệt dược”, giúp bà bầu khỏe mạnh và thai nhi phát triển đầy đủ nhất. 1.
3p bibocumi9 15-10-2012 74 25 Download
-
Bà bầu cần bổ sung khoáng chất gì? Bổ sung vitamin và khoáng chất đúng cách trong thời gian mang thai, bé sẽ phát triển khỏe mạnh, đồng thời mẹ tránh được một số nguy cơ gây bệnh. Chế độ ăn uống cân bằng sẽ cung cấp đủ chất bổ cho mẹ lẫn thai nhi. Ngoài ra, thai phụ vẫn cần bổ sung các vitamin và khoáng chất để đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng. Tuy nhiên, khi uống viên bổ sung, bạn nên cẩn trọng vì bổ quá hóa khổ. Vậy thai phụ nên dùng thế nào? - Folic acid: Cần...
3p chongyeudau 26-10-2010 87 18 Download
-
Bạn đang mang bầu và rất cẩn thận giữ gìn, vậy thì danh sách các thức ăn sau đây bạn nên tránh nhé. Đó không chỉ là những thực phẩm có nguy cơ gây thai lưu mà còn không tốt cho thai nhi và sức khỏe của bà bầu. Hạt bo bo: Đây là một loại thực phẩm thuốc,...
7p luckystar_1203 22-11-2013 123 15 Download
-
Với các chất hóa học tiềm ẩn những nguy cơ gây hại cho thai nhi, bà bầu nên tránh nhuộm tóc, nhất là trong 3 tháng đầu tiên của thai kỳ. Đôi khi, những xáo trộn về hoóc-môn trong giai đoạn bầu bí khiến cho da, tóc, móng… của chị em “xuống cấp”. Tuy nhiên, khi chăm chút nhan sắc cho mình, bà bầu cần tránh 4 kiểu làm đẹp dưới đây:
5p nkt_bibo07 01-11-2011 36 4 Download
-
Phụ nữ cần tránh một số loại thực phẩm có thể ảnh hưởng đến sự an toàn của thai nhi. Trong suốt thời kỳ mang thai, người mẹ cần bổ sung rất nhiều chất dinh dưỡng. Tuy nhiên, ngoài việc ăn uống lành mạnh, phụ nữ cần tránh một số loại thực phẩm nhất định làm ảnh hưởng sức khỏe thai nhi, thậm chí có thể dẫn đến sẩy thai. Thực phẩm ăn sống
4p chimchichbongxinhdep 29-08-2013 36 4 Download
-
Mẹ bầu cần tránh những gì khi mang thai - Việc bị tổn thương trong quá trình mang thai không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của chính bạn mà nghiêm trọng hơn cả nó ảnh hưởng trực tiếp đến thai nhi. Dưới đây là những điều mẹ bầu cần tránh khi mang thai: Ăn sushi .
8p chimchichbongxinhdep 29-08-2013 47 2 Download
-
Nhiều mẹ bầu bị sảy thai hoặc sinh non mà không biết nguyên do tại sao. Tuy nhiên, có một số thực phẩm sau bạn nên tránh xa lúc bầu bí vì nó là thủ phạm của 2 triệu chứng này.Thực tế, một số thực phẩm các bà bầu ăn có thể khiến bạn bị sảy thai hoặc sinh non.
7p matem90 02-10-2013 28 2 Download
-
Trước đây, nhuộm tóc thường dành cho người tóc bạc sớm. Ngày nay nhuộm tóc được sử dụng rộng rãi cho nhiều đối tượng, kể cả trẻ em và khoảng 70% phụ nữ trên thế giới có ít nhất một lần nhuộm tóc. Tùy theo thời gian tồn tại, chất nhuộm tóc được phân thành 3 nhóm: Tạm thời, bán vĩnh viễn và vĩnh viễn. Chất nhuộm tóc tạm thời tạo sự thay đổi màu sắc nhanh, đơn giản, có thể loại bỏ dễ dàng sau lần gội đầu tiên.
2p bibocumi15 18-11-2012 30 0 Download
-
Các bà bầu cần chú ý tránh ăn những loại thực phẩm sau để không gây những hậu quả đáng tiếc trong thai kì. Đồ nướng Các thực phẩm loại này phải dùng than để chế biến. Nhiên liệu đốt lên sẽ phát tán ra một loại chất độc làm ô nhiễm các thức ăn được xông nướng. Chất độc này có thể gây ra ung thư. Cứ mỗi kg thịt nướng 79 mg chất độc. Gan động vật Gan động vật giàu sắt và vitamin A.
5p anhsaoleloi 16-07-2010 181 44 Download
-
Mang thai, bổ sung rau củ quả đa dạng là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với các bà bầu, tuy nhiên, cũng có một số loại quả mà bà bầu tuyệt đối không nên ăn thử. Có một số loại trái cây, ăn vào khiến nhiệt của bào thai tăng cao, gây co bóp tử cung, hay nặng hơn là khiến thai nhi bị khuyết tật, sảy thai…
5p chuong_vang 20-05-2011 66 23 Download
-
Để an toàn cho bà bầu và thai nhi, trong thời gian mang thai bạn cần cân nhắc kỹ lưỡng trước khi sử dụng 7 loại thực phẩm dưới đây. 1. Thịt tái, sống Trong tất cả các loại thịt sống bao gồm thịt lợn, bò, gia cầm… đều có chứa các loại vi khuẩn coliform, toxoplasmosis, và salmonella… rất có hại cho bà bầu. Lời khuyên từ các chuyên gia là trong thời gian mang bầu bạn đặc biệt không nên ăn bất kì loại thịt đang còn sống hoặc tái chín. 2. Đồ biển Nếu gia đình...
5p chuong_vang 18-05-2011 94 15 Download
-
Thực hành theo 9 lời khuyên dưới đây sẽ giúp các bà bầu trải qua một cuộc sinh nở tự nhiên hơn và có thể tránh được việc phải đẻ mổ đấy. 1. Bắt đầu đọc sách về sinh con tự nhiên càng sớm càng tốt Trong suốt quá trình bầu bí, bạn có thể tìm đọc những cuốn sách về sinh nở tự nhiên của một số tác giả lớn như Sheila Kitzinger, Ina Gaskin, Marie Mongan và Jennifer.
6p bubam_5 05-12-2012 54 11 Download
-
Tránh hoặc hạn chế tiếp xúc với những việc làm dưới đây sẽ giúp bà bầu có một thai kỳ khỏe mạnh và an toàn như ý muốn. Tiếp xúc với phân mèo Trong phân mèo có chứa một loại ký sinh trùng nguy hiểm được gọi là toxoplasma, nếu thâm nhập vào phụ nữ mang thai có thể gây hại đến sự phát triển của thai nhi. Vì vậy, nếu nhà bạn có sở hữu một chú mèo, hãy nhường cho 'ông xã' quyền được dọn dẹp phân mèo bạn nhé. Di chuyển đồ đạc nặng trong phòng ...
5p cuctrang_1 09-12-2012 42 8 Download
-
Bà bầu nằm nghỉ bao nhiêu thời gian là tốt? Tư thế nằm của bà bầu như thế nào để thoái mái và có lợi nhất cho thai kỳ? Có lẽ đây là những điều mà nhiều mẹ bầu quan tâm nhất. Những tư thế nằm bà bầu nên tránh Nằm nghiêng về bên phải Trước khi chào đời, thai nhi thường có xu hướng quay sang bên phải, nếu thai phụ cũng nằm nghiêng sang phải thì tử cung cũng nghiêng sang bên phải nhiều hơn, gây xoắn vặn mạch máu trong tử cung. ...
7p butmaulam 01-10-2013 72 4 Download
-
Khi mang thai, bà bầu rất dễ bị nhiễm lạnh, do đó, cần phòng ngừa bằng cách giữ ấm cơ thể. Đặc biệt vào những ngày đông giá rét, bà bầu cần giữ sức khỏe tốt tránh bị cảm, ho, sổ mũi...
4p mynhan1981 23-08-2013 36 3 Download
-
Những ngày thời tiết chuyển mùa cũng là khoảng thời gian mà nhiệt độ thay đổi khá thất thường. Bởi vậy, để cơ thể không bị sốc nhiệt mẹ bầu nên tránh một vài điều dưới đây: Không lựa chọn trang phục phù hợp Đảm bảo cơ thể không bị lạnh là điều quan trọng nhất khi thời tiết chuyển mùa. Vào những ngày này, nhiệt độ sẽ thường xuyên thay đổi và bà bầu cần phải lưu ý để cơ thể không bị sốc nhiệt. ...
4p chimchichbongxinhdep 29-08-2013 27 3 Download
-
Khi mang thai, nhất cử nhất động của mẹ bầu đều phải cẩn trọng, cho nên để thai kỳ được phát triển toàn diện, an toàn thì tư thế ngồi của bà bầu rất quan trọng. Tư thế ngồi bà bầu nên tránh Ngồi không tựa lưng Tư thế ngồi không tựa lưng sẽ khiến bạn bị đau lưng. Tốt nhất, các bà bầu nên để lưng được hỗ trợ bằng vật tựa và luôn giữ cho cột sống thẳng.
5p butmaulam 01-10-2013 49 3 Download
-
Các nghiên cứu y học chứng minh ăn lẩu có nhiều cái hại, đặc biệt đối với phụ nữ mang thai. Ngoài ra phụ nữ có thái cũng nên hạn chế những thực phẩm như quẩy, nhãn, gan động vật,... Các bà bầu cần tham khảo tài liệu sau để tránh các thực phẩm không tốt khi mang thai.
2p voer_me 17-12-2014 24 3 Download
-
Những hoạt động tốn nhiều sức trong mùa hè sẽ khiến bà bầu mệt mỏi và thiếu nước, gây nguy hiểm cho chị em mang thai. Là một người mẹ đang mang trong mình sinh linh bé bỏng, bạn nên đặc biệt chú ý đến các hoạt động có thể gây nguy cơ xấu cho cả mẹ và bé trong mùa hè nóng nực. Những hoạt động có nguy cơ cao gây tổn thương, mất nước, mệt mỏi nên cũng nên tránh xa.
6p cuctrang_1 10-12-2012 42 2 Download

markdown:
# Bà bầu cần tránh
**Bà bầu cần tránh**
-
Trong dịp Tết, thói quen ăn uống của chị em bầu thường bị xáo trộn với rất nhiều loại thực phẩm khác nhau. Tuy nhiên, bà bầu cần cân nhắc trong việc chọn thực phẩm bổ sung vào cơ thể. Ăn uống nhiều và không cân bằng là thói quen của rất nhiều người trong dịp Tết nhưng với bà bầu thì điều này khá nguy hiểm. Việc ăn uống nhiều đồ linh tinh rất dễ gây khó chịu cho hệ tiêu hóa của chị em và có thể là nguyên nhân trực tiếp gây táo bón.
5p
bubam_5
05-12-2012
49
4
Download
-
Có những loại dưỡng chất bà bầu cần tránh sử dụng, nhưng cũng có nhiều loại dinh dưỡng cực tốt có trong các loại thực phẩm, giúp tăng cường sức khỏe cho bà bầu và thai nhi Dưới đây là 5 loại dưỡng chất được các bác sĩ xem như “biệt dược”, giúp bà bầu khỏe mạnh và thai nhi phát triển đầy đủ nhất. 1.
3p
bibocumi9
15-10-2012
74
25
Download
-
Bà bầu cần bổ sung khoáng chất gì? Bổ sung vitamin và khoáng chất đúng cách trong thời gian mang thai, bé sẽ phát triển khỏe mạnh, đồng thời mẹ tránh được một số nguy cơ gây bệnh. Chế độ ăn uống cân bằng sẽ cung cấp đủ chất bổ cho mẹ lẫn thai nhi. Ngoài ra, thai phụ vẫn cần bổ sung các vitamin và khoáng chất để đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng. Tuy nhiên, khi uống viên bổ sung, bạn nên cẩn trọng vì bổ quá hóa khổ. Vậy thai phụ nên dùng thế nào? - Folic acid: Cần...
3p
chongyeudau
26-10-2010
87
18
Download
-
Bạn đang mang bầu và rất cẩn thận giữ gìn, vậy thì danh sách các thức ăn sau đây bạn nên tránh nhé. Đó không chỉ là những thực phẩm có nguy cơ gây thai lưu mà còn không tốt cho thai nhi và sức khỏe của bà bầu. Hạt bo bo: Đây là một loại thực phẩm thuốc,...
7p
luckystar_1203
22-11-2013
123
15
Download
-
Với các chất hóa học tiềm ẩn những nguy cơ gây hại cho thai nhi, bà bầu nên tránh nhuộm tóc, nhất là trong 3 tháng đầu tiên của thai kỳ. Đôi khi, những xáo trộn về hoóc-môn trong giai đoạn bầu bí khiến cho da, tóc, móng… của chị em “xuống cấp”. Tuy nhiên, khi chăm chút nhan sắc cho mình, bà bầu cần tránh 4 kiểu làm đẹp dưới đây:
5p
nkt_bibo07
01-11-2011
36
4
Download
-
Phụ nữ cần tránh một số loại thực phẩm có thể ảnh hưởng đến sự an toàn của thai nhi. Trong suốt thời kỳ mang thai, người mẹ cần bổ sung rất nhiều chất dinh dưỡng. Tuy nhiên, ngoài việc ăn uống lành mạnh, phụ nữ cần tránh một số loại thực phẩm nhất định làm ảnh hưởng sức khỏe thai nhi, thậm chí có thể dẫn đến sẩy thai. Thực phẩm ăn sống
4p
chimchichbongxinhdep
29-08-2013
36
4
Download
-
Mẹ bầu cần tránh những gì khi mang thai - Việc bị tổn thương trong quá trình mang thai không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của chính bạn mà nghiêm trọng hơn cả nó ảnh hưởng trực tiếp đến thai nhi. Dưới đây là những điều mẹ bầu cần tránh khi mang thai: Ăn sushi .
8p
chimchichbongxinhdep
29-08-2013
47
2
Download
-
Nhiều mẹ bầu bị sảy thai hoặc sinh non mà không biết nguyên do tại sao. Tuy nhiên, có một số thực phẩm sau bạn nên tránh xa lúc bầu bí vì nó là thủ phạm của 2 triệu chứng này.Thực tế, một số thực phẩm các bà bầu ăn có thể khiến bạn bị sảy thai hoặc sinh non.
7p
matem90
02-10-2013
28
2
Download
-
Trước đây, nhuộm tóc thường dành cho người tóc bạc sớm. Ngày nay nhuộm tóc được sử dụng rộng rãi cho nhiều đối tượng, kể cả trẻ em và khoảng 70% phụ nữ trên thế giới có ít nhất một lần nhuộm tóc. Tùy theo thời gian tồn tại, chất nhuộm tóc được phân thành 3 nhóm: Tạm thời, bán vĩnh viễn và vĩnh viễn. Chất nhuộm tóc tạm thời tạo sự thay đổi màu sắc nhanh, đơn giản, có thể loại bỏ dễ dàng sau lần gội đầu tiên.
2p
bibocumi15
18-11-2012
30
0
Download
-
Các bà bầu cần chú ý tránh ăn những loại thực phẩm sau để không gây những hậu quả đáng tiếc trong thai kì. Đồ nướng Các thực phẩm loại này phải dùng than để chế biến. Nhiên liệu đốt lên sẽ phát tán ra một loại chất độc làm ô nhiễm các thức ăn được xông nướng. Chất độc này có thể gây ra ung thư. Cứ mỗi kg thịt nướng 79 mg chất độc. Gan động vật Gan động vật giàu sắt và vitamin A.
5p
anhsaoleloi
16-07-2010
181
44
Download
-
Mang thai, bổ sung rau củ quả đa dạng là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với các bà bầu, tuy nhiên, cũng có một số loại quả mà bà bầu tuyệt đối không nên ăn thử. Có một số loại trái cây, ăn vào khiến nhiệt của bào thai tăng cao, gây co bóp tử cung, hay nặng hơn là khiến thai nhi bị khuyết tật, sảy thai…
5p
chuong_vang
20-05-2011
66
23
Download
-
Để an toàn cho bà bầu và thai nhi, trong thời gian mang thai bạn cần cân nhắc kỹ lưỡng trước khi sử dụng 7 loại thực phẩm dưới đây. 1. Thịt tái, sống Trong tất cả các loại thịt sống bao gồm thịt lợn, bò, gia cầm… đều có chứa các loại vi khuẩn coliform, toxoplasmosis, và salmonella… rất có hại cho bà bầu. Lời khuyên từ các chuyên gia là trong thời gian mang bầu bạn đặc biệt không nên ăn bất kì loại thịt đang còn sống hoặc tái chín. 2. Đồ biển Nếu gia đình...
5p
chuong_vang
18-05-2011
94
15
Download
-
Thực hành theo 9 lời khuyên dưới đây sẽ giúp các bà bầu trải qua một cuộc sinh nở tự nhiên hơn và có thể tránh được việc phải đẻ mổ đấy. 1. Bắt đầu đọc sách về sinh con tự nhiên càng sớm càng tốt Trong suốt quá trình bầu bí, bạn có thể tìm đọc những cuốn sách về sinh nở tự nhiên của một số tác giả lớn như Sheila Kitzinger, Ina Gaskin, Marie Mongan và Jennifer.
6p
bubam_5
05-12-2012
54
11
Download
-
Tránh hoặc hạn chế tiếp xúc với những việc làm dưới đây sẽ giúp bà bầu có một thai kỳ khỏe mạnh và an toàn như ý muốn. Tiếp xúc với phân mèo Trong phân mèo có chứa một loại ký sinh trùng nguy hiểm được gọi là toxoplasma, nếu thâm nhập vào phụ nữ mang thai có thể gây hại đến sự phát triển của thai nhi. Vì vậy, nếu nhà bạn có sở hữu một chú mèo, hãy nhường cho 'ông xã' quyền được dọn dẹp phân mèo bạn nhé. Di chuyển đồ đạc nặng trong phòng ...
5p
cuctrang_1
09-12-2012
42
8
Download
-
Bà bầu nằm nghỉ bao nhiêu thời gian là tốt? Tư thế nằm của bà bầu như thế nào để thoái mái và có lợi nhất cho thai kỳ? Có lẽ đây là những điều mà nhiều mẹ bầu quan tâm nhất. Những tư thế nằm bà bầu nên tránh Nằm nghiêng về bên phải Trước khi chào đời, thai nhi thường có xu hướng quay sang bên phải, nếu thai phụ cũng nằm nghiêng sang phải thì tử cung cũng nghiêng sang bên phải nhiều hơn, gây xoắn vặn mạch máu trong tử cung. ...
7p
butmaulam
01-10-2013
72
4
Download
-
Khi mang thai, bà bầu rất dễ bị nhiễm lạnh, do đó, cần phòng ngừa bằng cách giữ ấm cơ thể. Đặc biệt vào những ngày đông giá rét, bà bầu cần giữ sức khỏe tốt tránh bị cảm, ho, sổ mũi...
4p
mynhan1981
23-08-2013
36
3
Download
-
Những ngày thời tiết chuyển mùa cũng là khoảng thời gian mà nhiệt độ thay đổi khá thất thường. Bởi vậy, để cơ thể không bị sốc nhiệt mẹ bầu nên tránh một vài điều dưới đây: Không lựa chọn trang phục phù hợp Đảm bảo cơ thể không bị lạnh là điều quan trọng nhất khi thời tiết chuyển mùa. Vào những ngày này, nhiệt độ sẽ thường xuyên thay đổi và bà bầu cần phải lưu ý để cơ thể không bị sốc nhiệt. ...
4p
chimchichbongxinhdep
29-08-2013
27
3
Download
-
Khi mang thai, nhất cử nhất động của mẹ bầu đều phải cẩn trọng, cho nên để thai kỳ được phát triển toàn diện, an toàn thì tư thế ngồi của bà bầu rất quan trọng. Tư thế ngồi bà bầu nên tránh Ngồi không tựa lưng Tư thế ngồi không tựa lưng sẽ khiến bạn bị đau lưng. Tốt nhất, các bà bầu nên để lưng được hỗ trợ bằng vật tựa và luôn giữ cho cột sống thẳng.
5p
butmaulam
01-10-2013
49
3
Download
-
Các nghiên cứu y học chứng minh ăn lẩu có nhiều cái hại, đặc biệt đối với phụ nữ mang thai. Ngoài ra phụ nữ có thái cũng nên hạn chế những thực phẩm như quẩy, nhãn, gan động vật,... Các bà bầu cần tham khảo tài liệu sau để tránh các thực phẩm không tốt khi mang thai.
2p
voer_me
17-12-2014
24
3
Download
-
Những hoạt động tốn nhiều sức trong mùa hè sẽ khiến bà bầu mệt mỏi và thiếu nước, gây nguy hiểm cho chị em mang thai. Là một người mẹ đang mang trong mình sinh linh bé bỏng, bạn nên đặc biệt chú ý đến các hoạt động có thể gây nguy cơ xấu cho cả mẹ và bé trong mùa hè nóng nực. Những hoạt động có nguy cơ cao gây tổn thương, mất nước, mệt mỏi nên cũng nên tránh xa.
6p
cuctrang_1
10-12-2012
42
2
Download

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Connection: close

Set-Cookie: TLDEVNamespace=rqjq2es0ki2aufg4dtn1qs5pi5; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8