text:
Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8
lượt xem 19
download
Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC
Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC về việc ban hành quy định áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan do Bộ Tài chính ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC
- B TÀI CHÍNH C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T ------ NAM c l p – T do – H nh phúc --------------- S : 48/2008/Q -BTC Hà N i, ngày 04 tháng 07 năm 2008 QUY T NNH BAN HÀNH QUY NNH ÁP D NG QU N LÝ R I RO TRONG HO T NG NGHI P V H I QUAN B TRƯ NG B TÀI CHÍNH Căn c Lu t H i quan s 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001; Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t H i quan s 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Căn c Ngh nh s 154/2005/N -CP ngày 15/12/2005 c a Chính ph quy nh chi ti t m t s i u c a Lu t H i quan v th t c H i quan, ki m tra, giám sát h i quan; Căn c Ngh nh s 77/2003/N -CP ngày 01/07/2003 c a Chính ph quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và cơ c u t ch c c a B Tài chính; Xét ngh c a T ng c c trư ng, T ng c c H i quan, QUY T NNH: i u 1. Ban hành kèm theo Quy t nh này Quy nh v áp d ng qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v H i quan. i u 2. Quy t nh này có hi u l c sau 15 ngày k t ngày ăng Công báo. i u 3. Th trư ng các ơn v thu c và tr c thu c B Tài chính và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t nh này./. KT. B TRƯ NG TH TRƯ NG Nơi nh n: - Văn phòng Trung ương ng và các Ban c a ng; - Văn phòng Qu c h i; - Văn phòng Ch t ch nư c; - Th tư ng Chính ph ; - Văn phòng Chính ph ; - Vi n ki m sát nhân dân t i cao; Hoàng Anh Tu n - Tòa án nhân dân t i cao; - Ki m toán Nhà nư c; - Các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph ; - C c ki m tra văn b n (B Tư pháp); - Cơ quan Trung ương c a các oàn th ; - UBND các T nh, TP tr c thu c TƯ; - Phòng TM&CN Vi t Nam; - C c H i quan các t nh, thành ph ; - Công báo; - Website Chính ph , Website B Tài chính; - Lưu: VT, TCHQ,
- QUY NNH V ÁP D NG QU N LÝ R I RO TRONG HO T NG NGHI P V H I QUAN (Ban hành kèm theo Quy t nh s 48/2008/Q -BTC ngày 04 tháng 7 năm 2008 c a B trư ng B Tài chính) Chương 1. QUY NNH CHUNG i u 1. Ph m vi áp d ng Cơ quan H i quan áp d ng qu n lý r i ro trong các ho t ng nghi p v ư c quy nh t i Lu t H i quan, bao g m: 1. Th t c H i quan; 2. Ki m tra H i quan; 3. Giám sát H i quan; 4. Ki m soát H i quan; 5. Ki m tra sau thông quan; 6. Các ho t ng nghi p v khác liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i. i u 2. Gi i thích t ng 1. R i ro (trong ho t ng nghi p v h i quan) là nguy cơ ti m Nn vi c không tuân th pháp lu t v h i quan trong th c hi n xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i. 2. Qu n lý r i ro là vi c áp d ng có h th ng các bi n pháp, quy trình nghi p v và thông l nh m giúp cơ quan h i quan b trí, s n xu t ngu n l c h p lý t p trung qu n lý có hi u qu i v i các lĩnh v c, i tư ng ư c xác nh là r i ro. 3. Tiêu chí qu n lý r i ro là d u hi u có giá tr nh lư ng, làm công c ánh giá m c r i ro và h tr vi c quy t nh bi n pháp x lý r i ro m t cách phù h p, có hi u qu . 4. Xác nh r i ro là quá trình thu th p, phân tích thông tin làm rõ vi ph m pháp lu t v h i quan có kh năng x y ra, nguyên nhân và n i dung c a kh năng x y ra vi ph m.
- 5. Phân tích r i ro là vi c s d ng ki n th c, kinh nghi m, k năng và k thu t công ngh thông tin xem xét m t cách có h th ng các ngu n thông tin hi n có nh m xác nh kh năng x y ra và h u qu c a hành vi ph m pháp lu t v h i quan. 6. ánh giá r i ro là vi c xem xét m t cách có h th ng các r i ro ã ư c xác nh, phân tích b ng vi c i chi u v i tiêu chí qu n lý r i ro ã ư c thi t l p và nh ng r i ro ã ư c x lý trư c ó. 7. H sơ qu n lý r i ro là t p h p thông tin, d li u v quá trình xác nh, phân tích, ánh giá, x lý i v i m t r i ro c th , ư c lưu tr dư i d ng văn b n ho c d li u i n t , nh m ph c v qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan. 8. H sơ qu n lý doanh nghi p là t p h p thông tin, d li u ư c c p nh t thư ng xuyên, ph n ánh tr ng thái ho t ng và thái ch p hành pháp lu t c a doanh nghi p nh m ph c v qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan. i u 3. Nguyên t c áp d ng qu n lý r i ro 1. Cơ quan h i quan áp d ng qu n lý r i ro nh m t o thu n l i i v i các t ch c, cá nhân ch p hành t t pháp lu t v h i quan; ng th i ki m soát ch t ch các i tư ng không tuân th các quy nh c a pháp lu t. 2. Cơ quan h i quan th c hi n thu th p, phân tích thông tin, ánh giá r i ro các giai o n trư c, trong và sau thông quan theo các tiêu chí ư c xác nh trong t ng th i i m, phù h p v i quy nh c a pháp lu t v h i quan, i u ki n và kh năng th c t ra quy t nh vi c ki m tra, giám sát, ki m tra sau thông quan, ki m soát h i quan i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh theo các trư ng h p dư i ây: a) Không tuân th pháp lu t h i quan; b) Có d u hi u vi ph m pháp lu t h i quan; c) K t qu phân tích, ánh giá xác nh m c r i ro cao; d) L a ch n ng u nhiên. 3. Cơ quan h i quan áp d ng mi n ki m tra i v i các i tư ng không thu c các trư ng h p quy nh t i i m 2 nêu trên. 4. Cơ quan h i quan áp d ng qu n lý r i ro theo Quy trình và các quy nh v quy n h n, trách nhi m ư c quy nh t i Quy t nh này. 5. Các quy trình nghi p v h i quan ph i ư c xây d ng, áp d ng d a trên các quy nh v áp d ng qu n lý r i ro. Chương 2. QUY NNH C TH
- i u 4. Quy trình qu n lý r i ro Cơ quan h i quan áp d ng quy trình qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan theo trình t sau ây: 1. Thu th p thông tin, xác nh r i ro trong các lĩnh v c nghi p v h i quan; 2. Phân tích, ánh giá r i ro, xây d ng h sơ qu n lý doanh nghi p và h sơ qu n lý r i ro ánh giá m c ch p hành pháp lu t c a các t ch c, cá nhân th c hi n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; 3. Th c hi n các ho t ng nghi p v h i quan theo quy nh c a pháp lu t d a trên k t qu phân tích, x lý thông tin và d a trên ngu n nhân l c, v t l c hi n có m b o vi c th c thi pháp lu t v h i quan; 4. Theo dõi, ki m tra ánh giá vi c th c hi n n i dung t i các bư c nêu trên; o lư ng, ánh giá m c ch p hành pháp lu t v h i quan c a các t ch c, cá nhân th c hi n ho c có liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i, i u ch nh, b sung vi c th c hi n ho t ng nghi p v h i quan m t cách có hi u qu . i u 5. Thông tin ph c v qu n lý r i ro Cơ quan H i quan áp d ng qu n lý r i ro d a trên vi c thu th p, phân tích, ánh giá thông tin v các i tư ng dư i ây: 1. T ch c, cá nhân th c hi n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; 2. Các t ch c, cá nhân trong nư c ho c nư c ngoài là i tác ho c có liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; 3. Nơi xu t x hàng hóa nh p khNu; 4. Qu c gia, khu v c xu t khNu hàng hóa ho c là a i m trung chuy n hàng hóa vào Vi t Nam; 5. Qu c gia, khu v c nh p khNu hàng hóa ho c là a i m trung chuy n hàng hóa t Vi t Nam; 6. Thông tin và chính sách qu n lý c a cơ quan qu n lý nhà nư c i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu; 7. Chính sách ưu ãi trong ho t ng xu t khNu, nh p khNu hàng hóa; chính sách ưu ãi v h n ng ch thu quan c a nhà nư c Vi t Nam ho c gi a Vi t Nam v i các qu c gia, vùng lãnh th ho c khu v c trên th gi i;
- 8. Quy trình th t c h i quan và các ho t ng liên quan n hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh; 9. Hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh; 10. H sơ h i quan; 11. Tr giá h i quan; 12. Phân lo i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu; 13. Thanh toán trong quá trình th c hi n xu t khNu, nh p khNu hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh phương ti n v n t i; 14. Phương th c v n chuy n, óng gói hàng hóa; 15. Phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh; 16. Tuy n ư ng v n chuy n hàng hóa; 17. a i m làm th t c h i quan. i u 6. Tiêu chí qu n lý r i ro 1. Tiêu chí qu n lý r i ro bao g m: a) Tiêu chí theo quy nh c a pháp lu t h i quan, chính sách qu n lý nhà nư c v h i quan trong t ng th i i m, giai o n c th ; b) Tiêu chí phân tích là nhóm các ch s ph n ánh v d u hi u vi ph m pháp lu t v h i quan; c) Tiêu chí tính i m r i ro là nhóm các ch s ư c t p h p và tính toán m c r i ro d a trên vi c ánh giá và cho i m r i ro trư c i v i các ch s tham gia vào quá trình tính toán; d) Tiêu chí l a ch n ng u nhiên là vi c áp d ng phép toán xác su t, th ng kê d a trên các ch s liên quan l a ch n ng u nhiên các i tư ng ki m tra theo t l nh t nh theo quy nh c a Lu t h i quan. 2. T ng c c trư ng T ng c c H i quan căn c vào tình hình th c t quy t nh và phân c p xây d ng b tiêu chí qu n lý r i ro cho phù h p v i yêu c u qu n lý nhà nư c v h i quan trong t ng th i kỳ, t ng a phương. i u 7. H sơ qu n lý r i ro, h sơ qu n lý doanh nghi p 1. H sơ qu n lý r i ro bao g m các n i dung sau: a) Danh m c r i ro trong quy trình th t c h i quan i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh;
- b) K t qu ánh giá m c r i ro theo danh m c r i ro ư c xác nh; c) Các tiêu chí phân tích nh hư ng ho t ng ki m tra, giám sát, ki m soát h i quan; d) Bi n pháp x lý và ch d n nghi p v nh m h tr quá trình x lý r i ro; ) Các yêu c u ph n h i thông tin. 2. H sơ qu n lý doanh nghi p bao g m các n i dung sau: a) B ch tiêu thông tin ph n ánh tình tr ng ho t ng c a doanh nghi p; b) B tiêu chí ánh giá doanh nghi p ch p hành t t pháp lu t h i quan; c) B tiêu chí ánh giá, phân lo i m c r i ro c a doanh nghi p; d) Các t h p xác nh r i ro c a doanh nghi p d a trên k t qu phân tích, ánh giá r i ro; 3. T ng c c trư ng T ng c c H i quan căn c vào tình hình th c t quy t nh phân công, phân c p trách nhi m xây d ng, qu n lý, ng d ng h sơ qu n lý r i ro và h sơ qu n lý doanh nghi p. i u 8. ng d ng k thu t và công ngh thông tin ph c v qu n lý r i ro 1. Cơ quan h i quan xây d ng và phát tri n h th ng thu th p, x lý d li u i n t ph c v xác nh, ánh giá r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan; 2. H th ng x lý d li u i n t ph c v qu n lý r i ro ph i duy trì ho t ng thư ng xuyên, liên t c 24/24 gi , 7 ngày/tu n; m b o an ninh và an toàn d li u; 3. T ng c c trư ng T ng c c H i quan căn c vào tình hình th c t và chi n lư c phát tri n, hi n i hóa h i quan quy t nh trang b h th ng k thu t, công ngh thông tin phù h p và hi u qu . i u 9. Quy n h n và trách nhi m c a cơ quan h i quan và công ch c khi th c hi n qu n lý r i ro 1. Quy n h n c a cơ quan h i quan và công ch c h i quan a) ư c s d ng các bi n pháp, phương ti n, k thu t nghi p v theo pháp lu t quy nh th c hi n qu n lý r i ro; b) Th trư ng cơ quan h i quan nơi ti p nh n và x lý h sơ h i quan căn c vào k t qu phân tích, ánh giá r i ro c a h th ng x lý d li u i n t và thông tin nghi p v t i th i i m làm th t c h i quan quy t nh hình th c, m c ki m tra i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh; 2. Trách nhi m c a cơ quan h i quan và công ch c h i quan
- a) Th c hi n áp d ng qu n lý r i ro là trách nhi m c a m i công ch c h i quan các khâu nghi p v h i quan. Cơ quan h i quan và công ch c h i quan t ch c th c hi n y các quy nh c a pháp lu t v h i quan và n i dung quy nh t i Quy t nh này. b) Th c hi n thu th p d li u, thông tin; phân tích, ánh giá r i ro i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh và t ch c, cá nhân tham gia ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; c) C c trư ng c c H i quan t nh, liên t nh, thành ph ch u trách nhi m ch o, t ch c th c hi n, ki m tra vi c áp d ng quy trình và các bi n pháp, k thu t qu n lý r i ro vào ho t ng nghi p v trong ph m vi a bàn qu n lý; d) Khi ã th c hi n úng các quy nh t i Quy t nh này và quy trình, quy nh c a T ng c c H i quan nhưng không phát hi n ư c vi ph m pháp lu t v h i quan thì công ch c h i quan th c hi n th t c h i quan, ki m tra, giám sát, ki m soát i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n xu t c nh, nh p c nh, quá c nh theo quy trình qu n lý r i ro ư c mi n tr trách nhi m cá nhân. i u 10. Trách nhi m trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro 1. Trách nhi m ph i h p trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro gi a T ng c c H i quan v i các ơn v thu c B Tài chính; Các ơn v thu c, tr c thu c B Tài chính có trách nhi m ph i h p, trao i, chuy n giao thông tin ph c v áp d ng qu n lý r i ro trong qu n lý nhà nư c v h i quan. 2. Trách nhi m ph i h p trao i, cung c p thông tin ph c v áp d ng qu n lý r i ro gi a các ơn v thu c và tr c thu c T ng c c H i quan; a) Các ơn v thu c cơ quan T ng c c H i quan, theo ch c năng, nhi m v ư c giao có trách nhi m thu th p, phân tích, x lý thông tin nghi p v h i quan xây d ng cơ s d li u theo lĩnh v c nghi p v chuyên môn; phân quy n k t n i, khai thác, tích h p thông tin t cơ s d li u và chuy n giao y , k p th i cho ơn v chuyên trách áp d ng qu n lý r i ro c a ngành h i quan. b) Các C c H i quan t nh, liên t nh, thành ph xây d ng k ho ch và tri n khai công tác thu th p, x lý thông tin nghi p v h i quan xác nh r i ro, thi t l p tiêu chí qu n lý r i ro trong a bàn qu n lý; báo cáo, chuy n giao thông tin k p th i cho ơn v chuyên trách áp d ng qu n lý r i ro c a ngành h i quan theo quy nh. c) ơn v chuyên trách áp d ng qu n lý r i ro c p T ng c c ch trì, ph i h p xây d ng, qu n lý, khai thác h th ng thu th p, x lý d li u ph c v áp d ng qu n lý r i ro. 3. Trách nhi m ph i h p trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro gi a T ng c c h i quan v i các ơn v , t ch c, cá nhân liên quan:
- a) T ng c c h i quan th c hi n vi c trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro theo quy nh t i kho n 1; i m b kho n 2; kho n 3 i u 74, Chương VII, Ngh nh s 154/N -CP ngày 15/12/2005 c a Chính ph quy nh chi ti t m t s i u c a Lu t H i quan v th t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan. b) Cơ quan H i quan ph i h p v i t ch c, cá nhân có liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i ti n hành thu th p thông tin ph c v áp d ng qu n lý r i ro; có trách nhi m hư ng d n th c hi n, gi i áp vư ng m c c a các t ch c, cá nhân liên quan n áp d ng qu n lý r i ro. c) Các cơ quan nhà nư c, t ch c, cá nhân có trách nhi m cung c p thông tin cho cơ quan h i quan theo quy nh t i kho n 4 i u 65 Lu t H i quan. Chương 3. I U KHO N THI HÀNH i u 11. Khen thư ng và x lý vi ph m 1. Cơ quan h i quan, công ch c h i quan, t ch c, cá nhân có thành tích trong vi c th c hi n, ph i h p th c hi n các quy i nh v áp d ng qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan ư c khen thư ng theo quy nh c a pháp lu t; 2. Nghiêm c m công ch c h i quan và t ch c, cá nhân có liên quan l i d ng vi c áp d ng qu n lý r i ro vi ph m pháp lu t v h i quan; 3. T ch c, cá nhân liên quan n u vi ph m các quy nh t i Quy nh này, tùy theo tính ch t, m c vi ph m s b x lý vi ph m hành chính, b i thư ng thi t h i (n u có) ho c b truy c u trách nhi m hình s theo quy nh c a pháp lu t. i u 12. T ch c th c hi n T ng c c trư ng T ng c c H i quan có trách nhi m ban hành các quy trình, quy nh, hư ng d n v áp d ng qu n lý r i ro và xây d ng, áp d ng các quy trình nghi p v h i quan d a trên các quy nh t i Quy t nh này./. KT. B TRƯ NG TH TRƯ NG Hoàng Anh Tu n
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quyết định Số: 19/2006/QĐ-BTC Bộ Tài chính
61 p | 3769 | 1155
-
Quyết định số 02/2005/QĐ-NHNN của Ngân hàng Nhà nước
13 p | 302 | 72
-
Quyết định số 24/2006/QĐ-NHNN của Ngân hàng Nhà nước
42 p | 326 | 43
-
Quyết định số 1315/QĐ-TTg
11 p | 251 | 34
-
Quyết định số 1327/QĐ-TTg
17 p | 169 | 25
-
Quyết định số 109/2009/QĐ-TTg
10 p | 92 | 12
-
Quyết định số 1342/QĐ-TTg
35 p | 167 | 11
-
Quyết định số 1325/QĐ-TTg
1 p | 79 | 8
-
Quyết định số 2376/QĐ-BNN-QLCL
10 p | 70 | 6
-
Quyết định số 4380/QĐ-UBND
5 p | 122 | 6
-
Quyết định số 1326/QĐ-TTg
1 p | 74 | 5
-
Công văn 13838/TC/NSNN của Bộ Tài chính đính chính Quyết định số 130/2003/QĐ-BTC ngày 18/8/2003 của Bộ Tài chính
4 p | 123 | 4
-
Quyết định số 1328/QĐ-TTg
3 p | 84 | 4
-
Quyết định số 1348/QĐ-TTg
1 p | 48 | 4
-
Quyết định số 1344/QĐ-TTg
2 p | 94 | 4
-
Quyết định số 1110/QĐ-LĐTBXH
2 p | 45 | 4
-
Quyết định số 1095/QĐ-BLĐTBXH
2 p | 85 | 3
-
Quyết định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 71/1998/QĐ-NHNN21
3 p | 101 | 2

markdown:
# Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8
lượt xem 19
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2009/20091119/lawttnh21/80x100/6182.jpg)
##
Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC về việc ban hành quy định áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan do Bộ Tài chính ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC
- B TÀI CHÍNH C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T ------ NAM c l p – T do – H nh phúc --------------- S : 48/2008/Q -BTC Hà N i, ngày 04 tháng 07 năm 2008 QUY T NNH BAN HÀNH QUY NNH ÁP D NG QU N LÝ R I RO TRONG HO T NG NGHI P V H I QUAN B TRƯ NG B TÀI CHÍNH Căn c Lu t H i quan s 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001; Lu t s a i, b sung m t s i u c a Lu t H i quan s 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Căn c Ngh nh s 154/2005/N -CP ngày 15/12/2005 c a Chính ph quy nh chi ti t m t s i u c a Lu t H i quan v th t c H i quan, ki m tra, giám sát h i quan; Căn c Ngh nh s 77/2003/N -CP ngày 01/07/2003 c a Chính ph quy nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và cơ c u t ch c c a B Tài chính; Xét ngh c a T ng c c trư ng, T ng c c H i quan, QUY T NNH: i u 1. Ban hành kèm theo Quy t nh này Quy nh v áp d ng qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v H i quan. i u 2. Quy t nh này có hi u l c sau 15 ngày k t ngày ăng Công báo. i u 3. Th trư ng các ơn v thu c và tr c thu c B Tài chính và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t nh này./. KT. B TRƯ NG TH TRƯ NG Nơi nh n: - Văn phòng Trung ương ng và các Ban c a ng; - Văn phòng Qu c h i; - Văn phòng Ch t ch nư c; - Th tư ng Chính ph ; - Văn phòng Chính ph ; - Vi n ki m sát nhân dân t i cao; Hoàng Anh Tu n - Tòa án nhân dân t i cao; - Ki m toán Nhà nư c; - Các B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph ; - C c ki m tra văn b n (B Tư pháp); - Cơ quan Trung ương c a các oàn th ; - UBND các T nh, TP tr c thu c TƯ; - Phòng TM&CN Vi t Nam; - C c H i quan các t nh, thành ph ; - Công báo; - Website Chính ph , Website B Tài chính; - Lưu: VT, TCHQ,
- QUY NNH V ÁP D NG QU N LÝ R I RO TRONG HO T NG NGHI P V H I QUAN (Ban hành kèm theo Quy t nh s 48/2008/Q -BTC ngày 04 tháng 7 năm 2008 c a B trư ng B Tài chính) Chương 1. QUY NNH CHUNG i u 1. Ph m vi áp d ng Cơ quan H i quan áp d ng qu n lý r i ro trong các ho t ng nghi p v ư c quy nh t i Lu t H i quan, bao g m: 1. Th t c H i quan; 2. Ki m tra H i quan; 3. Giám sát H i quan; 4. Ki m soát H i quan; 5. Ki m tra sau thông quan; 6. Các ho t ng nghi p v khác liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i. i u 2. Gi i thích t ng 1. R i ro (trong ho t ng nghi p v h i quan) là nguy cơ ti m Nn vi c không tuân th pháp lu t v h i quan trong th c hi n xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i. 2. Qu n lý r i ro là vi c áp d ng có h th ng các bi n pháp, quy trình nghi p v và thông l nh m giúp cơ quan h i quan b trí, s n xu t ngu n l c h p lý t p trung qu n lý có hi u qu i v i các lĩnh v c, i tư ng ư c xác nh là r i ro. 3. Tiêu chí qu n lý r i ro là d u hi u có giá tr nh lư ng, làm công c ánh giá m c r i ro và h tr vi c quy t nh bi n pháp x lý r i ro m t cách phù h p, có hi u qu . 4. Xác nh r i ro là quá trình thu th p, phân tích thông tin làm rõ vi ph m pháp lu t v h i quan có kh năng x y ra, nguyên nhân và n i dung c a kh năng x y ra vi ph m.
- 5. Phân tích r i ro là vi c s d ng ki n th c, kinh nghi m, k năng và k thu t công ngh thông tin xem xét m t cách có h th ng các ngu n thông tin hi n có nh m xác nh kh năng x y ra và h u qu c a hành vi ph m pháp lu t v h i quan. 6. ánh giá r i ro là vi c xem xét m t cách có h th ng các r i ro ã ư c xác nh, phân tích b ng vi c i chi u v i tiêu chí qu n lý r i ro ã ư c thi t l p và nh ng r i ro ã ư c x lý trư c ó. 7. H sơ qu n lý r i ro là t p h p thông tin, d li u v quá trình xác nh, phân tích, ánh giá, x lý i v i m t r i ro c th , ư c lưu tr dư i d ng văn b n ho c d li u i n t , nh m ph c v qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan. 8. H sơ qu n lý doanh nghi p là t p h p thông tin, d li u ư c c p nh t thư ng xuyên, ph n ánh tr ng thái ho t ng và thái ch p hành pháp lu t c a doanh nghi p nh m ph c v qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan. i u 3. Nguyên t c áp d ng qu n lý r i ro 1. Cơ quan h i quan áp d ng qu n lý r i ro nh m t o thu n l i i v i các t ch c, cá nhân ch p hành t t pháp lu t v h i quan; ng th i ki m soát ch t ch các i tư ng không tuân th các quy nh c a pháp lu t. 2. Cơ quan h i quan th c hi n thu th p, phân tích thông tin, ánh giá r i ro các giai o n trư c, trong và sau thông quan theo các tiêu chí ư c xác nh trong t ng th i i m, phù h p v i quy nh c a pháp lu t v h i quan, i u ki n và kh năng th c t ra quy t nh vi c ki m tra, giám sát, ki m tra sau thông quan, ki m soát h i quan i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh theo các trư ng h p dư i ây: a) Không tuân th pháp lu t h i quan; b) Có d u hi u vi ph m pháp lu t h i quan; c) K t qu phân tích, ánh giá xác nh m c r i ro cao; d) L a ch n ng u nhiên. 3. Cơ quan h i quan áp d ng mi n ki m tra i v i các i tư ng không thu c các trư ng h p quy nh t i i m 2 nêu trên. 4. Cơ quan h i quan áp d ng qu n lý r i ro theo Quy trình và các quy nh v quy n h n, trách nhi m ư c quy nh t i Quy t nh này. 5. Các quy trình nghi p v h i quan ph i ư c xây d ng, áp d ng d a trên các quy nh v áp d ng qu n lý r i ro. Chương 2. QUY NNH C TH
- i u 4. Quy trình qu n lý r i ro Cơ quan h i quan áp d ng quy trình qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan theo trình t sau ây: 1. Thu th p thông tin, xác nh r i ro trong các lĩnh v c nghi p v h i quan; 2. Phân tích, ánh giá r i ro, xây d ng h sơ qu n lý doanh nghi p và h sơ qu n lý r i ro ánh giá m c ch p hành pháp lu t c a các t ch c, cá nhân th c hi n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; 3. Th c hi n các ho t ng nghi p v h i quan theo quy nh c a pháp lu t d a trên k t qu phân tích, x lý thông tin và d a trên ngu n nhân l c, v t l c hi n có m b o vi c th c thi pháp lu t v h i quan; 4. Theo dõi, ki m tra ánh giá vi c th c hi n n i dung t i các bư c nêu trên; o lư ng, ánh giá m c ch p hành pháp lu t v h i quan c a các t ch c, cá nhân th c hi n ho c có liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i, i u ch nh, b sung vi c th c hi n ho t ng nghi p v h i quan m t cách có hi u qu . i u 5. Thông tin ph c v qu n lý r i ro Cơ quan H i quan áp d ng qu n lý r i ro d a trên vi c thu th p, phân tích, ánh giá thông tin v các i tư ng dư i ây: 1. T ch c, cá nhân th c hi n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; 2. Các t ch c, cá nhân trong nư c ho c nư c ngoài là i tác ho c có liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; 3. Nơi xu t x hàng hóa nh p khNu; 4. Qu c gia, khu v c xu t khNu hàng hóa ho c là a i m trung chuy n hàng hóa vào Vi t Nam; 5. Qu c gia, khu v c nh p khNu hàng hóa ho c là a i m trung chuy n hàng hóa t Vi t Nam; 6. Thông tin và chính sách qu n lý c a cơ quan qu n lý nhà nư c i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu; 7. Chính sách ưu ãi trong ho t ng xu t khNu, nh p khNu hàng hóa; chính sách ưu ãi v h n ng ch thu quan c a nhà nư c Vi t Nam ho c gi a Vi t Nam v i các qu c gia, vùng lãnh th ho c khu v c trên th gi i;
- 8. Quy trình th t c h i quan và các ho t ng liên quan n hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh; 9. Hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh; 10. H sơ h i quan; 11. Tr giá h i quan; 12. Phân lo i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu; 13. Thanh toán trong quá trình th c hi n xu t khNu, nh p khNu hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh phương ti n v n t i; 14. Phương th c v n chuy n, óng gói hàng hóa; 15. Phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh; 16. Tuy n ư ng v n chuy n hàng hóa; 17. a i m làm th t c h i quan. i u 6. Tiêu chí qu n lý r i ro 1. Tiêu chí qu n lý r i ro bao g m: a) Tiêu chí theo quy nh c a pháp lu t h i quan, chính sách qu n lý nhà nư c v h i quan trong t ng th i i m, giai o n c th ; b) Tiêu chí phân tích là nhóm các ch s ph n ánh v d u hi u vi ph m pháp lu t v h i quan; c) Tiêu chí tính i m r i ro là nhóm các ch s ư c t p h p và tính toán m c r i ro d a trên vi c ánh giá và cho i m r i ro trư c i v i các ch s tham gia vào quá trình tính toán; d) Tiêu chí l a ch n ng u nhiên là vi c áp d ng phép toán xác su t, th ng kê d a trên các ch s liên quan l a ch n ng u nhiên các i tư ng ki m tra theo t l nh t nh theo quy nh c a Lu t h i quan. 2. T ng c c trư ng T ng c c H i quan căn c vào tình hình th c t quy t nh và phân c p xây d ng b tiêu chí qu n lý r i ro cho phù h p v i yêu c u qu n lý nhà nư c v h i quan trong t ng th i kỳ, t ng a phương. i u 7. H sơ qu n lý r i ro, h sơ qu n lý doanh nghi p 1. H sơ qu n lý r i ro bao g m các n i dung sau: a) Danh m c r i ro trong quy trình th t c h i quan i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh;
- b) K t qu ánh giá m c r i ro theo danh m c r i ro ư c xác nh; c) Các tiêu chí phân tích nh hư ng ho t ng ki m tra, giám sát, ki m soát h i quan; d) Bi n pháp x lý và ch d n nghi p v nh m h tr quá trình x lý r i ro; ) Các yêu c u ph n h i thông tin. 2. H sơ qu n lý doanh nghi p bao g m các n i dung sau: a) B ch tiêu thông tin ph n ánh tình tr ng ho t ng c a doanh nghi p; b) B tiêu chí ánh giá doanh nghi p ch p hành t t pháp lu t h i quan; c) B tiêu chí ánh giá, phân lo i m c r i ro c a doanh nghi p; d) Các t h p xác nh r i ro c a doanh nghi p d a trên k t qu phân tích, ánh giá r i ro; 3. T ng c c trư ng T ng c c H i quan căn c vào tình hình th c t quy t nh phân công, phân c p trách nhi m xây d ng, qu n lý, ng d ng h sơ qu n lý r i ro và h sơ qu n lý doanh nghi p. i u 8. ng d ng k thu t và công ngh thông tin ph c v qu n lý r i ro 1. Cơ quan h i quan xây d ng và phát tri n h th ng thu th p, x lý d li u i n t ph c v xác nh, ánh giá r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan; 2. H th ng x lý d li u i n t ph c v qu n lý r i ro ph i duy trì ho t ng thư ng xuyên, liên t c 24/24 gi , 7 ngày/tu n; m b o an ninh và an toàn d li u; 3. T ng c c trư ng T ng c c H i quan căn c vào tình hình th c t và chi n lư c phát tri n, hi n i hóa h i quan quy t nh trang b h th ng k thu t, công ngh thông tin phù h p và hi u qu . i u 9. Quy n h n và trách nhi m c a cơ quan h i quan và công ch c khi th c hi n qu n lý r i ro 1. Quy n h n c a cơ quan h i quan và công ch c h i quan a) ư c s d ng các bi n pháp, phương ti n, k thu t nghi p v theo pháp lu t quy nh th c hi n qu n lý r i ro; b) Th trư ng cơ quan h i quan nơi ti p nh n và x lý h sơ h i quan căn c vào k t qu phân tích, ánh giá r i ro c a h th ng x lý d li u i n t và thông tin nghi p v t i th i i m làm th t c h i quan quy t nh hình th c, m c ki m tra i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh; 2. Trách nhi m c a cơ quan h i quan và công ch c h i quan
- a) Th c hi n áp d ng qu n lý r i ro là trách nhi m c a m i công ch c h i quan các khâu nghi p v h i quan. Cơ quan h i quan và công ch c h i quan t ch c th c hi n y các quy nh c a pháp lu t v h i quan và n i dung quy nh t i Quy t nh này. b) Th c hi n thu th p d li u, thông tin; phân tích, ánh giá r i ro i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n v n t i xu t c nh, nh p c nh, quá c nh và t ch c, cá nhân tham gia ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i; c) C c trư ng c c H i quan t nh, liên t nh, thành ph ch u trách nhi m ch o, t ch c th c hi n, ki m tra vi c áp d ng quy trình và các bi n pháp, k thu t qu n lý r i ro vào ho t ng nghi p v trong ph m vi a bàn qu n lý; d) Khi ã th c hi n úng các quy nh t i Quy t nh này và quy trình, quy nh c a T ng c c H i quan nhưng không phát hi n ư c vi ph m pháp lu t v h i quan thì công ch c h i quan th c hi n th t c h i quan, ki m tra, giám sát, ki m soát i v i hàng hóa xu t khNu, nh p khNu, quá c nh, phương ti n xu t c nh, nh p c nh, quá c nh theo quy trình qu n lý r i ro ư c mi n tr trách nhi m cá nhân. i u 10. Trách nhi m trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro 1. Trách nhi m ph i h p trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro gi a T ng c c H i quan v i các ơn v thu c B Tài chính; Các ơn v thu c, tr c thu c B Tài chính có trách nhi m ph i h p, trao i, chuy n giao thông tin ph c v áp d ng qu n lý r i ro trong qu n lý nhà nư c v h i quan. 2. Trách nhi m ph i h p trao i, cung c p thông tin ph c v áp d ng qu n lý r i ro gi a các ơn v thu c và tr c thu c T ng c c H i quan; a) Các ơn v thu c cơ quan T ng c c H i quan, theo ch c năng, nhi m v ư c giao có trách nhi m thu th p, phân tích, x lý thông tin nghi p v h i quan xây d ng cơ s d li u theo lĩnh v c nghi p v chuyên môn; phân quy n k t n i, khai thác, tích h p thông tin t cơ s d li u và chuy n giao y , k p th i cho ơn v chuyên trách áp d ng qu n lý r i ro c a ngành h i quan. b) Các C c H i quan t nh, liên t nh, thành ph xây d ng k ho ch và tri n khai công tác thu th p, x lý thông tin nghi p v h i quan xác nh r i ro, thi t l p tiêu chí qu n lý r i ro trong a bàn qu n lý; báo cáo, chuy n giao thông tin k p th i cho ơn v chuyên trách áp d ng qu n lý r i ro c a ngành h i quan theo quy nh. c) ơn v chuyên trách áp d ng qu n lý r i ro c p T ng c c ch trì, ph i h p xây d ng, qu n lý, khai thác h th ng thu th p, x lý d li u ph c v áp d ng qu n lý r i ro. 3. Trách nhi m ph i h p trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro gi a T ng c c h i quan v i các ơn v , t ch c, cá nhân liên quan:
- a) T ng c c h i quan th c hi n vi c trao i, cung c p thông tin ph c v qu n lý r i ro theo quy nh t i kho n 1; i m b kho n 2; kho n 3 i u 74, Chương VII, Ngh nh s 154/N -CP ngày 15/12/2005 c a Chính ph quy nh chi ti t m t s i u c a Lu t H i quan v th t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan. b) Cơ quan H i quan ph i h p v i t ch c, cá nhân có liên quan n ho t ng xu t khNu, nh p khNu, quá c nh hàng hóa, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh phương ti n v n t i ti n hành thu th p thông tin ph c v áp d ng qu n lý r i ro; có trách nhi m hư ng d n th c hi n, gi i áp vư ng m c c a các t ch c, cá nhân liên quan n áp d ng qu n lý r i ro. c) Các cơ quan nhà nư c, t ch c, cá nhân có trách nhi m cung c p thông tin cho cơ quan h i quan theo quy nh t i kho n 4 i u 65 Lu t H i quan. Chương 3. I U KHO N THI HÀNH i u 11. Khen thư ng và x lý vi ph m 1. Cơ quan h i quan, công ch c h i quan, t ch c, cá nhân có thành tích trong vi c th c hi n, ph i h p th c hi n các quy i nh v áp d ng qu n lý r i ro trong ho t ng nghi p v h i quan ư c khen thư ng theo quy nh c a pháp lu t; 2. Nghiêm c m công ch c h i quan và t ch c, cá nhân có liên quan l i d ng vi c áp d ng qu n lý r i ro vi ph m pháp lu t v h i quan; 3. T ch c, cá nhân liên quan n u vi ph m các quy nh t i Quy nh này, tùy theo tính ch t, m c vi ph m s b x lý vi ph m hành chính, b i thư ng thi t h i (n u có) ho c b truy c u trách nhi m hình s theo quy nh c a pháp lu t. i u 12. T ch c th c hi n T ng c c trư ng T ng c c H i quan có trách nhi m ban hành các quy trình, quy nh, hư ng d n v áp d ng qu n lý r i ro và xây d ng, áp d ng các quy trình nghi p v h i quan d a trên các quy nh t i Quy t nh này./. KT. B TRƯ NG TH TRƯ NG Hoàng Anh Tu n
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Quyết định Số: 19/2006/QĐ-BTC Bộ Tài chính
61 p |
3769 |
1155
-
Quyết định số 02/2005/QĐ-NHNN của Ngân hàng Nhà nước
13 p |
302 |
72
-
Quyết định số 24/2006/QĐ-NHNN của Ngân hàng Nhà nước
42 p |
326 |
43
-
Quyết định số 1315/QĐ-TTg
11 p |
251 |
34
-
Quyết định số 1327/QĐ-TTg
17 p |
169 |
25
-
Quyết định số 109/2009/QĐ-TTg
10 p |
92 |
12
-
Quyết định số 1342/QĐ-TTg
35 p |
167 |
11
-
Quyết định số 1325/QĐ-TTg
1 p |
79 |
8
-
Quyết định số 2376/QĐ-BNN-QLCL
10 p |
70 |
6
-
Quyết định số 4380/QĐ-UBND
5 p |
122 |
6
-
Quyết định số 1326/QĐ-TTg
1 p |
74 |
5
-
Công văn 13838/TC/NSNN của Bộ Tài chính đính chính Quyết định số 130/2003/QĐ-BTC ngày 18/8/2003 của Bộ Tài chính
4 p |
123 |
4
-
Quyết định số 1328/QĐ-TTg
3 p |
84 |
4
-
Quyết định số 1348/QĐ-TTg
1 p |
48 |
4
-
Quyết định số 1344/QĐ-TTg
2 p |
94 |
4
-
Quyết định số 1110/QĐ-LĐTBXH
2 p |
45 |
4
-
Quyết định số 1095/QĐ-BLĐTBXH
2 p |
85 |
3
-
Quyết định về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 71/1998/QĐ-NHNN21
3 p |
101 |
2

Set-Cookie: TLDEVNamespace=4pl12ffrh5aa279ieif9sike21; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Thông tư số 1-TS/TT
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5
lượt xem 3
download
Thông tư số 1-TS/TT
Thông tư số 1-TS/TT về việc đẩy mạnh thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều do Bộ Thủy sản ban hành về việc hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 187-HĐBT ngày 22/11/1982 về việc đẩy mạnh thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Thông tư số 1-TS/TT
- BỘ THUỶ SẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 1-TS/TT Hà Nội, ngày 11 tháng 3 năm 1983 THÔNG TƯ CỦA BỘ THUỶ SẢN SỐ 67-CT NGÀY 11-3-1983 HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ QUYẾT SỐ 187-HĐBT NGÀY 22-11-1982 VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU Thi hành chỉ thị số 175-TTg ngày 23-3-1978 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thuỷ sản đã triển khai thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều theo quyết định tạm thời số 65-CP ngày 23-3-1978 của Hội đồng Chính phủ, áp dụng cho các tỉnh miền biển từ Quảng Ninh đến Thuận Hải. Quá trình thực hiện trong hoàn cảnh ngành thuỷ sản còn nhiều thành phần kinh tế, sở hữu tập thể, cá thể còn chiếm tỷ trọng lớn, thị trường tự do còn rộng, giá cả còn nhiều biến động, vật tư, lương thực và hàng hoá không cân đối với kế hoạch thu mua sản phẩm và nhu cầu thực tế của sản xuất, quản lý vẫn nằm trong tình trạng hành chính bao cấp... dẫn đến hợp đồng kinh tế hai chiều thời gian qua chưa phát huy hết tác dụng, hiệu quả kinh tế còn bị hạn chế. Ngày 22-11-1982 Hội đồng bộ trưởng đã ra nghị quyết số 187-HĐBT về việc đẩy mạnh thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều, xác định rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác hợp đồng kinh tế hai chiều trong tình hình kinh tế nước ta hiện nay. Các địa phương, các cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ chỉ đạo sản xuất và thu mua thuỷ sản cần nghiên cứu, học tập và kịp thời tổ chức thực hiện tốt nghị quyết này. Bộ Thuỷ sản hướng dẫn một số điểm cơ bản sau đây. I. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU - Đối với các tỉnh miền biển từ Quảng Ninh đến Thuận Hải lâu nay đã thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều, nhưng việc ký kết và thực hiện hợp đồng không chặt chẽ, giao vật tư không kịp thời, kế hoạch thu mua không cân đối với quỹ vật tư hàng hoá. Do vật tư, lương thực và hàng hoá rất có hạn nên cần tập trung ký hợp đồng kinh tế hai chiều có trọng tâm trọng điểm, chủ yếu ở những vùng sản xuất tập trung gồm những hợp tác xã, tập thể, cá thể có sản lượng nhiều, khai thác bằng những nghề tiến bộ, có năng xuất cao, có sản phẩm xuất khẩu. Ở những vùng sản xuất khác thu mua bằng các phương thức thích hợp như hiện nay đang thực hiện có kết quả.
- Những đối tượng trên phải là những đơn vị, tập thể và cá thể chấp hành tốt các chế độ, chính sách, những năm qua có nhiều cố gắng thực hiện được trách nhiệm bán sản phẩm theo hợp đồng đã ký với Nhà nước. Những đơn vị, cá nhân không đủ điều kiện để ký hợp đồng kinh tế hai chiều thì áp dụng phương thức thu mua theo giá khuyến khích. - Đối với các tỉnh từ Đồng Nai đến Kiên Giang lâu nay mua thuỷ sản và bán vật tư hàng hoá theo quyết định số 49-TTg ngày 19-2-1981. Gần đây một số tỉnh đã có hướng tiếp cận với phương thức mua bán theo giá chỉ đạo. Ngày 1 tháng 10 năm 1982 Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng đã có công văn số 3875-V6 đồng ý lấy giá chỉ đạo bán vật tư cho nghề cá và giá chỉ đạo thu mua cá đang áp dụng ở Thuận Hải để áp dụng cho các tỉnh từ Đồng Nai trở vào. Ngày 5-1-1983 Uỷ ban Vật giá Nhà nước đã ra thông tư số 1-VGNN/TS hướng dẫn thi hành. Nay cần triển khai phương thức mua bán bằng hợp đồng kinh tế hai chiều đối với các sản phẩm chủ yếu của kinh tế tập thể và cá thể, nhanh chóng làm cho phương thức thu mua này trở thành phương thức thu mua chủ yếu. Dù cho công việc này đòi hỏi phải khắc phục khá nhiều khó khăn, phức tạp nhất là về mặt tổ chức thực hiện cũng phải quyết tâm làm, không vì những khó khăn đó mà trở lại cách làm như trước đây. II. NHỮNG LOẠI VẬT TƯ HÀNG HOÁ ĐƯA VÀO HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU 1. Về phía người sản xuất. Các loại thuỷ sản tươi sống, sản phẩm đã chế biến thành phẩm hoặc bán thành phẩm theo yêu cầu của Nhà nước để tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. 2. Về phía các tổ chức thu mua của nhà nước. Nhà nước đưa vào hợp đồng kinh tế hai chiều cung ứng cho người sản xuất những loại vật tư, hàng hoá sau: - Dây, lưới sợi đánh cá; - Máy thuỷ và phụ tùng thay thế; - Các dụng cụ, phụ tùng chiếu sáng để đánh cá; - Nước đá, muối bảo quản sản phẩm; - Nhiên liệu các loại; - Gỗ để đóng và sửa chữa tàu thuyền; - Vải buồm; - Lương thực (riêng các tỉnh B2 cũ tuỳ tình hình có thể đưa hoặc không đưa lương thực vào hợp đồng).
- Trong quá trình sản xuất, ngư dân phải tự lo liệu, mua sắm những loại vật tư, hàng hoá thông thường mà địa phương, trong nước có khả năng sản xuất được. Tuy nhiên, không phải tất cả các đối tượng ký kết hợp đồng kinh tế hai chiều với Nhà nước đều được cung ứng đủ các doanh mục vật tư, hàng hoá nói trên mà căn cứ vào tình hình sản xuất của từng vùng, từng nghề chỉ cung ứng những loại mà người sản xuất thực tế yêu cầu. Ngoài những loại vật tư, hàng hoá do Nhà nước cung ứng, tỉnh, huyện cần hỗ trợ cho ngành thuỷ sản một số vật tư, hàng hoá khác theo yêu cầu sản xuất và đời sống của ngư dân để đưa vào hợp đồng kinh tế hai chiều. Nói chung, đối với hàng hoá tiêu dùng thì trừ thuốc chữa bệnh, giấy học sinh, các loại hàng Nhà nước chủ trương bán thông thường hoặc bán giá cao ở các cửa hàng, còn các hàng thiết yếu khác đều có thể đưa vào hợp đồng kinh tế hai chiều. Nhưng đã đưa loại nào vào hợp đồng phải bảo đảm cung ứng được cho người sản xuất loại đó. III. ĐỊNH MỨC CUNG ỨNG VẬT TƯ HÀNG HOÁ CUNG ỨNG THEO ĐẦU TẤN SẢN PHẨM BÁN CHO NHÀ NƯỚC Để khắc phục tình trạng hành chính, bao cấp, Nhà nước cung ứng vật tư, hàng hoá cho người sản xuất căn cứ vào định mức tương ứng theo đầu tấn sản phẩm thực tế mua vào, không cung ứng theo kế hoạch một cách chung chung và dàn đều như trước đây. Các địa phương căn cứ vào các định mức kinh tế kỹ thuật, tình hình sản xuất thực tế và quỹ vật tư, hàng hoá của mình để tính toán ban hành văn bản quy định cụ thể định mức tương ứng theo đầu tấn sản phẩm cho từng loại nghề. Nếu có đủ điều kiện cũng có thể định mức tương ứng đầu tấn sản phẩm theo từng phẩm cấp mà Nhà nước và ngành đã công bố. Định mức phải bảo đảm tương ứng cả về mặt số lượng và giá trị. - Tương ứng về số lượng là lượng vật tư hàng hoá thiết yếu người sản xuất cần tiêu hao, tu bổ để sản xuất được 1 tấn sản phẩm bán cho Nhà nước. Tránh tình trạng dùng vật tư, hàng hoá thiết yếu để bù giá cho người sản xuất. - Tương ứng về giá trị, căn cứ vào định mức tương ứng về số lượng, vào kế hoạch đầu tư, trả nợ và giá chỉ đạo của Nhà nước, tính ra bằng tiền để so sánh giá trị giữa sản phẩm người sản xuất bán cho nhà nước và vật tư, hàng hoá của Nhà nước cung ứng cho người sản xuất. Trường hợp người sản xuất bán sản phẩm cho Nhà nước có giá trị cao hơn giá trị vật tư, hàng hoá mà Nhà nước cung ứng lại thì các địa phương có thể dùng các loại vật tư hàng hoá thông dụng khác bán bù đắp lại. Có như vậy mới bảo đảm được lợi ích cho cả hai bên. Việc tính toán, ban hành định mức tương ứng phù hợp, bảo đảm được lợi ích thích đáng cho người sản xuất và thực hiện đối lưu kịp thời, sòng phẳng là biện pháp tích cực nhất tác động đến kết quả thu mua hiện nay, các tỉnh cần lưu ý làm tốt công tác này, trước khi ban hành định mức tương ứng ( phần định mức tương ứng xem hướng dẫn cụ thể phần phụ lục kèm theo)(1) IV. CUNG ỨNG, THANH TOÁN, THANH LÝ HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU
- 1. Trong hợp đồng kinh tế hai chều, việc cung ứng vật tư, lương thực, hàng hoá và thu mua sản phẩm giữa Nhà nước và người sản xuất được thực hiện một cách có kế hoạch, trong đó vật tư, lương thực, hàng hoá Nhà nước cung ứng phải bảo đảm đúng mục đích, đúng đối tượng, đầy đủ, kịp thời theo đúng kế hoạch hợp đồng đã ký kết, có tác dụng trực tiếp tới kết quả thu mua sản phẩm và làm sản xuất phát triển theo kế hoạch của Nhà nước... Đây là nội dung cơ bản làm cho chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều khác với các hình thức trao đổi mua bán hai chiều khác. Nhưng dù thu mua bằng phương thức nào cũng cần quán triệt nguyên tắc cung ứng gắn chặt với thu mua. Nghĩa là, khi Nhà nước thực hiện kế hoạch cung ứng, người sản xuất phải kịp thời thực hiện trách nhiệm bán sản phẩm của mình và ngược lại. Tuy nhiên, khi mua bán theo hợp đồng kinh tế hai chiều, hai bên phải nêu cao tinh thần hợp tác giúp đỡ và tin cậy lẫn nhau trên cơ sở đảm bảo lợi ích kinh tế cho cả đôi bên. Đối với những hợp tác xã, tập thể, cá thể có nhiều cố gắng thực hiện tốt hợp đồng Nhà nước sẽ cung ứng vật tư, hàng hoá trước, thu mua sản phẩm sau. Đối với những hợp tác xã, tập thể, cá thể không thực hiện tốt hợp đồng thì khi có sản phẩm bán cho Nhà nước, lúc đó Nhà nước mới cung ứng vậy tư hàng hoá. 2. Thanh toán, thanh lý hợp đồng. Đặc điểm của hợp đồng kinh tế hai chiều nghề cá là Nhà nước và người sản xuất thường xuyên đối lưu vật tư, hàng hoá sản phẩm với nhau. Bởi vậy, trong thời gian hợp đồng có hiệu lực, việc thanh toán được hai bên thực hiện nhiều lần, từng tháng hoặc từng quý, 6 tháng và cả năm. Kết quả thanh toán phải được hai bên thống nhất thể hiện trên sổ sách, văn bản. Những nơi xưa nay thanh toán đã có nền nếp có thể thanh toán dứt khoát theo từng tháng, từng quý. Đây là hình thức thường xuyên kiểm điểm, đôn đốc lẫn nhau thực hiện tốt hợp đồng; đồng thời cũng là biện pháp giữ cho nhịp độ cung ứng phù hợp với kết quả thu mua. Khi hợp đồng đã hết thời gian hiệu lực, việc thanh lý phải chấp hành đúng theo các văn bản đã quy định của Nhà nước. Nhiệm vụ thanh toán đặt ra trên nguyên tắc kịp thời, sòng phẳng, dứt điểm, tránh tình trạng để nợ kéo dài sang hợp đồng của ký kết đợt sau. Đối với những vụ vi phạm trầm trọng, kể cả phía người sản xuất và phía Nhà nước cần quy trách nhiệm cụ thể và phải được sử lý nghiêm minh. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ở tỉnh, dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh cân đối bằng được kế hoạch cung ứng vật tư hàng hoá với kế hoạch thu mua thuỷ sản, lập ba quỹ vật tư hàng hoá, lương thực, tiền. Các ngành kinh tế liên quan trong tỉnh có trách nhiệm thực hiện việc cung ứng cho nghề cá theo nguyên tắc thống nhất, tập trung đầu mối cung ứng, thu mua vào ngành thuỷ sản. Cung ứng gắn chặt với thu mua. Các ngành kinh tế có liên quan quản lý hiện vật, ngành thuỷ sản quản lý, phân phối kế hoạch các loại vật tư hàng hoá phục vụ cho hợp dồng kinh tế hai chiều mà Uỷ ban kế hoạch tỉnh đã phân cho nghề cá. Nơi nào có điều kiện có thể làm đại lý cho các ngành trực tiếp cung ứng một số hiện vật.
- 2. Sở Thuỷ sản là ngành chủ quản phải chủ động phối hợp với các ngành kinh tế trong tỉnh rót vật tư, hàng hoá, lương thực, tiền mặt theo kế hoạch; thường xuyên theo dõi tháo gỡ những vướng mắc trong việc thực hiện hợp đồng kinh tế hai chiều; coi đây là một nhiệm vụ quan trọng tác động tới mọi hoạt động của ngành; Tạo mọi điều kiện cho công ty phát huy quyền chủ động kinh doanh, gắn chặt cung ứng với thu mua. Trước mắt cần tổ chức học tập quán triệt thật sâu rộng nghị quyết số 187-HĐBT về việc đẩy mạnh chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều và nội dung của thông tư này trong toàn ngành, kể cả người sản xuất, nhằm tạo được sự thống nhất về nhận thức, quan điểm giữa các tổ chức thu mua của ngành và những người làm nghề cá, trên cơ sở đó mà nghiên cứu vận dụng để thực hiện có kết quả ở địa phương mình. Công ty thuỷ sản phải củng cố tổ chức, cải tiến phương thức cung ứng thu mua để làm được nhiệm vụ của người đại diện cho các ngành kinh tế của Nhà nước, giải quyết kịp thời, đầy đủ những nhu cầu của người sản xuất mà công ty đã ký trong hợp đồng. Công ty phải hết sức tranh thủ ý kiến của Sở thuỷ sản, của Uỷ ban nhân dân các cấp, đặc biệt là sự phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân huyện. Về thực hiện nghiệp vụ hợp đồng, cần tạo mọi điều kiện thuận lợi để vật tư, hàng hoá đi thẳng, trực tiếp từ tổ chức thu mua, cung ứng đến người sản xuất; sản phẩm đi thẳng, trực tiếp từ người sản xuất đến cơ quan thu mua, không để nhiều đầu mối thu mua. Thu mua thuỷ sản phải hết sức linh hoạt, đối với những sản phẩm vượt hợp đồng hoặc không có kế hoạch hợp đồng trước nhưng khi Nhà nước cần mua, người sản xuất muốn bán theo điều kiện hợp đồng thì Nhà nước cũng chấp thuận. Mua bán theo hợp đồng kinh tế hai chiều là chính, khi cần vẫn mua bán theo giá khuyến khích (từ nay không gọi là giá thoả thuận mà gọi là giá khuyến khích). Quá trình thực hiện hợp đồng kinh tế hai chiều phải kết hợp chặt chẽ ba biện pháp kinh tế, hành chính, giáo dục, đặc biệt coi trong biện pháp kinh tế. Khen thưởng bằng tinh thần, vật chất thoả đáng cho những đơn vị, cá nhân thực hiện đầy đủ và vượt kế hoạch hợp dồng. Thực hiện chế độ khoán, thưởng đối với cán bộ, công nhân viên làm công tác cung ứng vật tư, thu mua, chế biến thuỷ sản. Thông tư này thực hiện từ ngày 1 tháng 1 năm 1983. Những địa phương đã ký hợp đồng kinh tế hai chiều cả năm 1983 căn cứ vào thông tư này để điều chỉnh lại hợp đồng cho phù hợp. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, các Sở thuỷ sản cần nghiên cứu và có biện pháp thực hiện theo đúng tinh thần thông tư này; đồng thời phổ biến rộng rãi đến tất cả các đơn vị cung ứng vật tư, thu mua thuỷ sản và đến người sản xuất. Quá trình thực hiện nếu thấy có điểm nào chưa đủ, chưa phù hợp cần báo cáo kịp thời để Bộ bổ sung sửa đổi. Nguyễn Tấn Trịnh (Đã ký)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 05/2008/TT-BCT
3 p | 160 | 22
-
Thông tư số 02/2008/TT-BNN
45 p | 96 | 16
-
Thông tư số 116/2008/TT-BTC
18 p | 163 | 15
-
Thông tư số 17/2008/TT-BCT
12 p | 154 | 13
-
Thông tư số 04/2008/TT-BCT
6 p | 87 | 8
-
Thông tư số 40/2008/TT-BNN
2 p | 83 | 7
-
Thông tư số 10/2008/TT-BCT
14 p | 112 | 7
-
Thông tư số 05/2008/TT-BXD
4 p | 96 | 6
-
Thông tư số 15/2008/TT-BCT
8 p | 94 | 5
-
Thông tư số 08/2008/TT-BNV
27 p | 79 | 5
-
Thông tư số 09/2008/TT-BCT
8 p | 106 | 5
-
Thông tư số 02/2008/TT-BCT
8 p | 111 | 5
-
Thông tư số 59/2008/TT-BTC
5 p | 130 | 4
-
Thông tư số 12/2008/TT-BCT
12 p | 66 | 3
-
Thông tư số 14/2008/TT-BCT
44 p | 83 | 2
-
Thông tư số 03/2008/TT-BCT
12 p | 83 | 2
-
Thông tư số 16/2008/TT-BTC
5 p | 80 | 2
-
Thông tư số 76/2008/TT-BTC
2 p | 57 | 2

markdown:
# Thông tư số 1-TS/TT
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5
lượt xem 3
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2009/20091122/lawtm12/80x100/3308.jpg)
##
Thông tư số 1-TS/TT
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông tư số 1-TS/TT về việc đẩy mạnh thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều do Bộ Thủy sản ban hành về việc hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 187-HĐBT ngày 22/11/1982 về việc đẩy mạnh thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Thông tư số 1-TS/TT
- BỘ THUỶ SẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 1-TS/TT Hà Nội, ngày 11 tháng 3 năm 1983 THÔNG TƯ CỦA BỘ THUỶ SẢN SỐ 67-CT NGÀY 11-3-1983 HƯỚNG DẪN THI HÀNH NGHỊ QUYẾT SỐ 187-HĐBT NGÀY 22-11-1982 VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU Thi hành chỉ thị số 175-TTg ngày 23-3-1978 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Thuỷ sản đã triển khai thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều theo quyết định tạm thời số 65-CP ngày 23-3-1978 của Hội đồng Chính phủ, áp dụng cho các tỉnh miền biển từ Quảng Ninh đến Thuận Hải. Quá trình thực hiện trong hoàn cảnh ngành thuỷ sản còn nhiều thành phần kinh tế, sở hữu tập thể, cá thể còn chiếm tỷ trọng lớn, thị trường tự do còn rộng, giá cả còn nhiều biến động, vật tư, lương thực và hàng hoá không cân đối với kế hoạch thu mua sản phẩm và nhu cầu thực tế của sản xuất, quản lý vẫn nằm trong tình trạng hành chính bao cấp... dẫn đến hợp đồng kinh tế hai chiều thời gian qua chưa phát huy hết tác dụng, hiệu quả kinh tế còn bị hạn chế. Ngày 22-11-1982 Hội đồng bộ trưởng đã ra nghị quyết số 187-HĐBT về việc đẩy mạnh thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều, xác định rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác hợp đồng kinh tế hai chiều trong tình hình kinh tế nước ta hiện nay. Các địa phương, các cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ chỉ đạo sản xuất và thu mua thuỷ sản cần nghiên cứu, học tập và kịp thời tổ chức thực hiện tốt nghị quyết này. Bộ Thuỷ sản hướng dẫn một số điểm cơ bản sau đây. I. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU - Đối với các tỉnh miền biển từ Quảng Ninh đến Thuận Hải lâu nay đã thực hiện chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều, nhưng việc ký kết và thực hiện hợp đồng không chặt chẽ, giao vật tư không kịp thời, kế hoạch thu mua không cân đối với quỹ vật tư hàng hoá. Do vật tư, lương thực và hàng hoá rất có hạn nên cần tập trung ký hợp đồng kinh tế hai chiều có trọng tâm trọng điểm, chủ yếu ở những vùng sản xuất tập trung gồm những hợp tác xã, tập thể, cá thể có sản lượng nhiều, khai thác bằng những nghề tiến bộ, có năng xuất cao, có sản phẩm xuất khẩu. Ở những vùng sản xuất khác thu mua bằng các phương thức thích hợp như hiện nay đang thực hiện có kết quả.
- Những đối tượng trên phải là những đơn vị, tập thể và cá thể chấp hành tốt các chế độ, chính sách, những năm qua có nhiều cố gắng thực hiện được trách nhiệm bán sản phẩm theo hợp đồng đã ký với Nhà nước. Những đơn vị, cá nhân không đủ điều kiện để ký hợp đồng kinh tế hai chiều thì áp dụng phương thức thu mua theo giá khuyến khích. - Đối với các tỉnh từ Đồng Nai đến Kiên Giang lâu nay mua thuỷ sản và bán vật tư hàng hoá theo quyết định số 49-TTg ngày 19-2-1981. Gần đây một số tỉnh đã có hướng tiếp cận với phương thức mua bán theo giá chỉ đạo. Ngày 1 tháng 10 năm 1982 Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng đã có công văn số 3875-V6 đồng ý lấy giá chỉ đạo bán vật tư cho nghề cá và giá chỉ đạo thu mua cá đang áp dụng ở Thuận Hải để áp dụng cho các tỉnh từ Đồng Nai trở vào. Ngày 5-1-1983 Uỷ ban Vật giá Nhà nước đã ra thông tư số 1-VGNN/TS hướng dẫn thi hành. Nay cần triển khai phương thức mua bán bằng hợp đồng kinh tế hai chiều đối với các sản phẩm chủ yếu của kinh tế tập thể và cá thể, nhanh chóng làm cho phương thức thu mua này trở thành phương thức thu mua chủ yếu. Dù cho công việc này đòi hỏi phải khắc phục khá nhiều khó khăn, phức tạp nhất là về mặt tổ chức thực hiện cũng phải quyết tâm làm, không vì những khó khăn đó mà trở lại cách làm như trước đây. II. NHỮNG LOẠI VẬT TƯ HÀNG HOÁ ĐƯA VÀO HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU 1. Về phía người sản xuất. Các loại thuỷ sản tươi sống, sản phẩm đã chế biến thành phẩm hoặc bán thành phẩm theo yêu cầu của Nhà nước để tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. 2. Về phía các tổ chức thu mua của nhà nước. Nhà nước đưa vào hợp đồng kinh tế hai chiều cung ứng cho người sản xuất những loại vật tư, hàng hoá sau: - Dây, lưới sợi đánh cá; - Máy thuỷ và phụ tùng thay thế; - Các dụng cụ, phụ tùng chiếu sáng để đánh cá; - Nước đá, muối bảo quản sản phẩm; - Nhiên liệu các loại; - Gỗ để đóng và sửa chữa tàu thuyền; - Vải buồm; - Lương thực (riêng các tỉnh B2 cũ tuỳ tình hình có thể đưa hoặc không đưa lương thực vào hợp đồng).
- Trong quá trình sản xuất, ngư dân phải tự lo liệu, mua sắm những loại vật tư, hàng hoá thông thường mà địa phương, trong nước có khả năng sản xuất được. Tuy nhiên, không phải tất cả các đối tượng ký kết hợp đồng kinh tế hai chiều với Nhà nước đều được cung ứng đủ các doanh mục vật tư, hàng hoá nói trên mà căn cứ vào tình hình sản xuất của từng vùng, từng nghề chỉ cung ứng những loại mà người sản xuất thực tế yêu cầu. Ngoài những loại vật tư, hàng hoá do Nhà nước cung ứng, tỉnh, huyện cần hỗ trợ cho ngành thuỷ sản một số vật tư, hàng hoá khác theo yêu cầu sản xuất và đời sống của ngư dân để đưa vào hợp đồng kinh tế hai chiều. Nói chung, đối với hàng hoá tiêu dùng thì trừ thuốc chữa bệnh, giấy học sinh, các loại hàng Nhà nước chủ trương bán thông thường hoặc bán giá cao ở các cửa hàng, còn các hàng thiết yếu khác đều có thể đưa vào hợp đồng kinh tế hai chiều. Nhưng đã đưa loại nào vào hợp đồng phải bảo đảm cung ứng được cho người sản xuất loại đó. III. ĐỊNH MỨC CUNG ỨNG VẬT TƯ HÀNG HOÁ CUNG ỨNG THEO ĐẦU TẤN SẢN PHẨM BÁN CHO NHÀ NƯỚC Để khắc phục tình trạng hành chính, bao cấp, Nhà nước cung ứng vật tư, hàng hoá cho người sản xuất căn cứ vào định mức tương ứng theo đầu tấn sản phẩm thực tế mua vào, không cung ứng theo kế hoạch một cách chung chung và dàn đều như trước đây. Các địa phương căn cứ vào các định mức kinh tế kỹ thuật, tình hình sản xuất thực tế và quỹ vật tư, hàng hoá của mình để tính toán ban hành văn bản quy định cụ thể định mức tương ứng theo đầu tấn sản phẩm cho từng loại nghề. Nếu có đủ điều kiện cũng có thể định mức tương ứng đầu tấn sản phẩm theo từng phẩm cấp mà Nhà nước và ngành đã công bố. Định mức phải bảo đảm tương ứng cả về mặt số lượng và giá trị. - Tương ứng về số lượng là lượng vật tư hàng hoá thiết yếu người sản xuất cần tiêu hao, tu bổ để sản xuất được 1 tấn sản phẩm bán cho Nhà nước. Tránh tình trạng dùng vật tư, hàng hoá thiết yếu để bù giá cho người sản xuất. - Tương ứng về giá trị, căn cứ vào định mức tương ứng về số lượng, vào kế hoạch đầu tư, trả nợ và giá chỉ đạo của Nhà nước, tính ra bằng tiền để so sánh giá trị giữa sản phẩm người sản xuất bán cho nhà nước và vật tư, hàng hoá của Nhà nước cung ứng cho người sản xuất. Trường hợp người sản xuất bán sản phẩm cho Nhà nước có giá trị cao hơn giá trị vật tư, hàng hoá mà Nhà nước cung ứng lại thì các địa phương có thể dùng các loại vật tư hàng hoá thông dụng khác bán bù đắp lại. Có như vậy mới bảo đảm được lợi ích cho cả hai bên. Việc tính toán, ban hành định mức tương ứng phù hợp, bảo đảm được lợi ích thích đáng cho người sản xuất và thực hiện đối lưu kịp thời, sòng phẳng là biện pháp tích cực nhất tác động đến kết quả thu mua hiện nay, các tỉnh cần lưu ý làm tốt công tác này, trước khi ban hành định mức tương ứng ( phần định mức tương ứng xem hướng dẫn cụ thể phần phụ lục kèm theo)(1) IV. CUNG ỨNG, THANH TOÁN, THANH LÝ HỢP ĐỒNG KINH TẾ HAI CHIỀU
- 1. Trong hợp đồng kinh tế hai chều, việc cung ứng vật tư, lương thực, hàng hoá và thu mua sản phẩm giữa Nhà nước và người sản xuất được thực hiện một cách có kế hoạch, trong đó vật tư, lương thực, hàng hoá Nhà nước cung ứng phải bảo đảm đúng mục đích, đúng đối tượng, đầy đủ, kịp thời theo đúng kế hoạch hợp đồng đã ký kết, có tác dụng trực tiếp tới kết quả thu mua sản phẩm và làm sản xuất phát triển theo kế hoạch của Nhà nước... Đây là nội dung cơ bản làm cho chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều khác với các hình thức trao đổi mua bán hai chiều khác. Nhưng dù thu mua bằng phương thức nào cũng cần quán triệt nguyên tắc cung ứng gắn chặt với thu mua. Nghĩa là, khi Nhà nước thực hiện kế hoạch cung ứng, người sản xuất phải kịp thời thực hiện trách nhiệm bán sản phẩm của mình và ngược lại. Tuy nhiên, khi mua bán theo hợp đồng kinh tế hai chiều, hai bên phải nêu cao tinh thần hợp tác giúp đỡ và tin cậy lẫn nhau trên cơ sở đảm bảo lợi ích kinh tế cho cả đôi bên. Đối với những hợp tác xã, tập thể, cá thể có nhiều cố gắng thực hiện tốt hợp đồng Nhà nước sẽ cung ứng vật tư, hàng hoá trước, thu mua sản phẩm sau. Đối với những hợp tác xã, tập thể, cá thể không thực hiện tốt hợp đồng thì khi có sản phẩm bán cho Nhà nước, lúc đó Nhà nước mới cung ứng vậy tư hàng hoá. 2. Thanh toán, thanh lý hợp đồng. Đặc điểm của hợp đồng kinh tế hai chiều nghề cá là Nhà nước và người sản xuất thường xuyên đối lưu vật tư, hàng hoá sản phẩm với nhau. Bởi vậy, trong thời gian hợp đồng có hiệu lực, việc thanh toán được hai bên thực hiện nhiều lần, từng tháng hoặc từng quý, 6 tháng và cả năm. Kết quả thanh toán phải được hai bên thống nhất thể hiện trên sổ sách, văn bản. Những nơi xưa nay thanh toán đã có nền nếp có thể thanh toán dứt khoát theo từng tháng, từng quý. Đây là hình thức thường xuyên kiểm điểm, đôn đốc lẫn nhau thực hiện tốt hợp đồng; đồng thời cũng là biện pháp giữ cho nhịp độ cung ứng phù hợp với kết quả thu mua. Khi hợp đồng đã hết thời gian hiệu lực, việc thanh lý phải chấp hành đúng theo các văn bản đã quy định của Nhà nước. Nhiệm vụ thanh toán đặt ra trên nguyên tắc kịp thời, sòng phẳng, dứt điểm, tránh tình trạng để nợ kéo dài sang hợp đồng của ký kết đợt sau. Đối với những vụ vi phạm trầm trọng, kể cả phía người sản xuất và phía Nhà nước cần quy trách nhiệm cụ thể và phải được sử lý nghiêm minh. V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ở tỉnh, dưới sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh cân đối bằng được kế hoạch cung ứng vật tư hàng hoá với kế hoạch thu mua thuỷ sản, lập ba quỹ vật tư hàng hoá, lương thực, tiền. Các ngành kinh tế liên quan trong tỉnh có trách nhiệm thực hiện việc cung ứng cho nghề cá theo nguyên tắc thống nhất, tập trung đầu mối cung ứng, thu mua vào ngành thuỷ sản. Cung ứng gắn chặt với thu mua. Các ngành kinh tế có liên quan quản lý hiện vật, ngành thuỷ sản quản lý, phân phối kế hoạch các loại vật tư hàng hoá phục vụ cho hợp dồng kinh tế hai chiều mà Uỷ ban kế hoạch tỉnh đã phân cho nghề cá. Nơi nào có điều kiện có thể làm đại lý cho các ngành trực tiếp cung ứng một số hiện vật.
- 2. Sở Thuỷ sản là ngành chủ quản phải chủ động phối hợp với các ngành kinh tế trong tỉnh rót vật tư, hàng hoá, lương thực, tiền mặt theo kế hoạch; thường xuyên theo dõi tháo gỡ những vướng mắc trong việc thực hiện hợp đồng kinh tế hai chiều; coi đây là một nhiệm vụ quan trọng tác động tới mọi hoạt động của ngành; Tạo mọi điều kiện cho công ty phát huy quyền chủ động kinh doanh, gắn chặt cung ứng với thu mua. Trước mắt cần tổ chức học tập quán triệt thật sâu rộng nghị quyết số 187-HĐBT về việc đẩy mạnh chế độ hợp đồng kinh tế hai chiều và nội dung của thông tư này trong toàn ngành, kể cả người sản xuất, nhằm tạo được sự thống nhất về nhận thức, quan điểm giữa các tổ chức thu mua của ngành và những người làm nghề cá, trên cơ sở đó mà nghiên cứu vận dụng để thực hiện có kết quả ở địa phương mình. Công ty thuỷ sản phải củng cố tổ chức, cải tiến phương thức cung ứng thu mua để làm được nhiệm vụ của người đại diện cho các ngành kinh tế của Nhà nước, giải quyết kịp thời, đầy đủ những nhu cầu của người sản xuất mà công ty đã ký trong hợp đồng. Công ty phải hết sức tranh thủ ý kiến của Sở thuỷ sản, của Uỷ ban nhân dân các cấp, đặc biệt là sự phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban nhân dân huyện. Về thực hiện nghiệp vụ hợp đồng, cần tạo mọi điều kiện thuận lợi để vật tư, hàng hoá đi thẳng, trực tiếp từ tổ chức thu mua, cung ứng đến người sản xuất; sản phẩm đi thẳng, trực tiếp từ người sản xuất đến cơ quan thu mua, không để nhiều đầu mối thu mua. Thu mua thuỷ sản phải hết sức linh hoạt, đối với những sản phẩm vượt hợp đồng hoặc không có kế hoạch hợp đồng trước nhưng khi Nhà nước cần mua, người sản xuất muốn bán theo điều kiện hợp đồng thì Nhà nước cũng chấp thuận. Mua bán theo hợp đồng kinh tế hai chiều là chính, khi cần vẫn mua bán theo giá khuyến khích (từ nay không gọi là giá thoả thuận mà gọi là giá khuyến khích). Quá trình thực hiện hợp đồng kinh tế hai chiều phải kết hợp chặt chẽ ba biện pháp kinh tế, hành chính, giáo dục, đặc biệt coi trong biện pháp kinh tế. Khen thưởng bằng tinh thần, vật chất thoả đáng cho những đơn vị, cá nhân thực hiện đầy đủ và vượt kế hoạch hợp dồng. Thực hiện chế độ khoán, thưởng đối với cán bộ, công nhân viên làm công tác cung ứng vật tư, thu mua, chế biến thuỷ sản. Thông tư này thực hiện từ ngày 1 tháng 1 năm 1983. Những địa phương đã ký hợp đồng kinh tế hai chiều cả năm 1983 căn cứ vào thông tư này để điều chỉnh lại hợp đồng cho phù hợp. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, các Sở thuỷ sản cần nghiên cứu và có biện pháp thực hiện theo đúng tinh thần thông tư này; đồng thời phổ biến rộng rãi đến tất cả các đơn vị cung ứng vật tư, thu mua thuỷ sản và đến người sản xuất. Quá trình thực hiện nếu thấy có điểm nào chưa đủ, chưa phù hợp cần báo cáo kịp thời để Bộ bổ sung sửa đổi. Nguyễn Tấn Trịnh (Đã ký)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 05/2008/TT-BCT
3 p |
160 |
22
-
Thông tư số 02/2008/TT-BNN
45 p |
96 |
16
-
Thông tư số 116/2008/TT-BTC
18 p |
163 |
15
-
Thông tư số 17/2008/TT-BCT
12 p |
154 |
13
-
Thông tư số 04/2008/TT-BCT
6 p |
87 |
8
-
Thông tư số 40/2008/TT-BNN
2 p |
83 |
7
-
Thông tư số 10/2008/TT-BCT
14 p |
112 |
7
-
Thông tư số 05/2008/TT-BXD
4 p |
96 |
6
-
Thông tư số 15/2008/TT-BCT
8 p |
94 |
5
-
Thông tư số 08/2008/TT-BNV
27 p |
79 |
5
-
Thông tư số 09/2008/TT-BCT
8 p |
106 |
5
-
Thông tư số 02/2008/TT-BCT
8 p |
111 |
5
-
Thông tư số 59/2008/TT-BTC
5 p |
130 |
4
-
Thông tư số 12/2008/TT-BCT
12 p |
66 |
3
-
Thông tư số 14/2008/TT-BCT
44 p |
83 |
2
-
Thông tư số 03/2008/TT-BCT
12 p |
83 |
2
-
Thông tư số 16/2008/TT-BTC
5 p |
80 |
2
-
Thông tư số 76/2008/TT-BTC
2 p |
57 |
2

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Connection: close

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=5qjqabal79i4sbqncfkvsmj011; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8