text:
Thị trường tài chính Việt Nam năm 2009 và những vấn đề đặt ra cho năm 2010
PGS.TS. Nguyễn Thị Mùi - ThS. Trịnh Thanh Huyền
Trường Đào tạo và PTNNL VietinBank
1. Vài nét về thị trường tài chính Việt Nam năm 2009
Nền kinh tế thế giới đã bước sang một năm mới với bộn bề những việc cần tiếp tục triển khai giai đoạn hậu khủng hoảng. Những bất ổn vĩ mô và vi mô luôn đe dọa khiến thị trường tài chính (TTTC) thế giới phát triển trong điều kiện đầy khó khăn, thách thức. Tháng cuối cùng của năm 2009, Chủ tịch Cục Dự trữ liên bang Mỹ Ben Bernanke đã thừa nhận, tuy nền kinh tế đầu tầu thế giới không bị rơi vào cuộc suy thoái kép nhưng vẫn còn quá sớm để khẳng định kinh tế Mỹ đã ra khỏi đáy của khủng hoảng. Khu vực Euro tuy có dấu hiệu khởi sắc, nhưng vẫn chưa đủ để Ngân hàng Trung ương Châu Âu thay đổi mức lãi suất cơ bản 1%/năm. Sự chững lại của đất nước “mặt trời mọc” do đồng yên mạnh và giá tiêu dùng liên tục sụt giảm, buộc Nhật Bản phải đưa ra gói kích thích kinh tế tiếp theo vào ngày 8/12/2009 lên tới 24.400 tỷ yên - khoảng 274 tỷ USD.
Nhưng nhìn lại một năm qua đối với nền kinh tế Việt Nam, đà suy thoái đã được ngăn chặn từ quý II/2009 và đã có sự bứt phá: tỉ lệ lạm phát kiềm chế ở mức 6,52%; GDP đã tăng 5,32% i. Mặc dù là mức tăng thấp nhất trong 10 năm qua, nhưng nếu đặt trong bối cảnh thế giới toàn cầu đang suy thoái, thì mới thấy sự cố gắng rất lớn của các thành phần kinh tế, của mỗi người dân Việt Nam dưới sự chỉ đạo của Chính phủ.
Thị trường chứng khoán (TTCK) Việt Nam vẫn có tốc độ tăng trưởng rất ấn tượng với tổng giá trị vốn hóa thị trường khoảng 669.000 tỷ đồng, tương đương với 55% GDP, tăng gần gấp 3 lần so với cuối năm 2008. Chỉ số VnIndex đã tăng 110% so với đầu năm.
Song xem xét một cách toàn diện thì TTTC Việt Nam vẫn còn nhiều bất ổn. TTCK tuy đã khởi sắc nhưng vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, mà điển hình là tình trạng biến động giá quá thất thường. Diễn biến giá vàng và ngoại tệ làm không ít nhà đầu tư nhỏ và vừa mệt mỏi với những mức giá ngoài sức tưởng tượng. Thặng dư thương mại của Việt Nam tuy đã đạt được ở những tháng đầu năm, do sự sụt giảm mạnh của nhập khẩu. Nhưng khi nhu cầu thương mại nội địa được phục hồi, cán cân thương mại của Việt Nam lại thâm hụt trở lại. Tín dụng tăng trưởng cao so với tốc độ tăng GDP ii, tỷ giá hối đoái trên thị trường luôn kịch trần. Sức ép lạm phát vào những tháng cuối năm gia tăng, đã buộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) phải đưa ra một số biện pháp để kiểm soát chặt chẽ tín dụng tiêu dùng, cho vay chứng khoán và bất động sản, cũng như giảm tỷ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng cho vay trung và dài hạn đối với từng tổ chức tín dụng (TCTD) iii, để một mặt giúp các TCTD đảm bảo an toàn thanh khoản, mặt khác phát đi tín hiệu kiềm chế tốc độ tăng trưởng tín dụng nóng của các TCTD.
* Trên thị trường tiền tệ (TTTT)
Năm 2009 được coi là một năm có nhiều biến động đối với TTTT. Có thể nói Việt Nam đã vượt qua đáy suy thoái kinh tế, nhưng TTTT vẫn không ổn định do độ co dãn hẹp, mức độ rủi ro cao. Mặc dù lãi suất cơ bản được giữ khá lâu ở mức 7% để kích cầu, nhưng điều này cũng không giảm được những biến động trên TTTT. Lãi suất và tỷ giá liên tục biến động với nhiều dấu hiệu bất thường. Không ít thời điểm, tỷ giá trên thị trường tự do có độ vênh lớn so với thị trường chính thức, khiến cho tình trạng đôla hóa nền kinh tế càng tăng, tạo điều kiện cho hoạt động găm giữ, đầu cơ, lũng đoạn thị trường, tác động xấu đến thị trường ngoại hối. Vì vậy, NHNN đã phải liên kết với một số Bộ/Ngành, UBND Tp. Hà Nội, Tp.HCM tăng cường kiểm soát hoạt động mua bán ngoại tệ, vàng trên thị trường tự do. Bên cạnh đó, NHNN cũng đã phải điều chỉnh tỷ giá lần thứ hai bằng cách nâng tỷ giá bình quân liên ngân hàng từ 17.034 lên 17.961VND/ USD, cùng với việc thu hẹp biên độ từ +/-5% xuống +/-3% vào ngày 25/11/2009. Mục tiêu của lần điều chỉnh này nhằm bình ổn giá USD trên thị trường, làm cho tỷ giá hối đoái do NHNN công bố phản ánh sát hơn tín hiệu thị trường. Việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái đã tác động không nhỏ tới sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp (DN). Trong khi các DN xuất khẩu có phần hưởng lợi từ tăng tỷ giá, thì đa số các DN khác, đặc biệt là các DN nhập khẩu, cùng với các tổ chức, cá nhân... đều chịu áp lực chính từ sự tăng giá của USD. Trước tình trạng mất cân đối nghiêm trọng về cung cầu do một lượng lớn ngoại tệ được hút vào sàn giao dịch vàng, cũng như các DN có ngoại tệ thu được từ hoạt động kinh doanh lại găm trên tài khoản, không bán cho các ngân hàng. Vì vậy Chính phủ phải dùng biện pháp hành chính yêu cầu 6 Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước phải bán ngoại tệ cho ngân hàng để tăng cung cho thị trường, các ngân hàng thương mại (NHTM) có trạng thái ngoại tệ âm, sẽ được NHNN bán ngoại tệ để đảm bảo tính thanh khoản. Sau những điều chỉnh này, cung cầu ngoại tệ trên thị trường đã có những chuyển biến tích cực hơn, tỷ giá niêm yết mua, bán USD/VND của các NHTM gần sát với tỷ giá hối đoái trên thị trường.
Năm 2009 cũng chứng kiến sự tăng giá của vàng, với 18-19 triệu đồng/lượng những tháng đầu năm, nhưng đến cuối năm đã ở mức 27-29 triệu đồng/lượng. Loại trừ yếu tố tăng giá của thị trường thế giới, thì giá vàng trong nước cũng diễn biến quá phức tạp, chịu nhiều tác động bởi yếu tố kỳ vọng vào sự mất giá của tiền đồng, của những tin đồn và tâm lý đám đông. Vì thế, ngay sau quyết định cho phép một số DN được nhập khẩu vàng của NHNN đầu tháng 11/2009, giá vàng trong nước đã đột ngột giảm hơn 2 triệu đồng/lượng chỉ trong một vài giờ. Việc mở sàn vàng và cho phép một số nhà đầu tư kinh doanh vàng trên tài khoản trong nước cũng như nước ngòai nhưng lại thiếu một cơ chế giám sát, nên một lượng ngoại tệ không nhỏ được các nhà đầu tư gom để thanh toán cho nước ngoài. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản thao túng giá ngoại tệ, gây khó khăn cho NHNN trong việc quản lý ngoại hối và can thiệp thị trường khi cần thiết. Trước thực trạng bất cập về quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực này, ngày 30/12/2009 Thủ tướng Chính phủ đã ký văn bản số 369/TB-VPCP yêu cầu không được tổ chức và thực hiện việc kinh doanh vàng trên tài khoản trong nước dưới mọi hình thức iv để hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quản lý chặt chẽ kinh doanh vàng trên tài khoản ở Việt Nam hiện nay.
* Trên thị trường tín dụng (TTTD)
Tuy không dồn dập với những sự kiện bất thường như năm 2008 nhưng năm qua cũng là một năm kinh doanh không mấy thuận lợi đối với các DN nói chung và hệ thống NHTM nói riêng, đặc biệt là trong những tháng đầu năm. Nhưng nhờ các chính sách kích thích kinh tế của Chính phủ, sự điều hành thận trọng của NHNN cùng với những nỗ lực của các NHTM, DN, nên từ quý II/2009, những khó khăn đã giảm bớt và hệ thống ngân hàng Việt Nam đã vượt qua được tác động xấu của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Việc duy trì lãi suất cơ bản ở mức 7% (sơ đồ 1) khá lâu khiến cho hoạt động ngân hàng có nhiều lúc rất khó khăn do chênh lệch đầu vào với đầu ra trong hoạt động tín dụng quá thấp. Mặc dù vậy, nhưng hệ thống ngân hàng vẫn cố gắng phát huy vai trò là kênh truyền dẫn vốn cho nền kinh tế, đặc biệt là dòng vốn hỗ trợ lãi suất của Chính phủ với dư nợ đạt trên 450.000 tỷ đồng, chiếm hơn ¼ tổng dư nợ của toàn hệ thống. Nếu nhìn vào Mỹ năm 2009, có tới 140 ngân hàng phá sản, thì mới thấy hết được sự nỗ lực của mỗi ngân hàng cũng như sự vươn lên của cả hệ thống ngân hàng Việt Nam.
Sơ đồ 1: Lãi suất chỉ đạo của NHNN năm 2008 và 2009
Nguồn: NHNN Việt Nam
Bên cạnh đó, năm 2009 hệ thống ngân hàng Việt Nam còn có khó khăn từ trách nhiệm mà Chính phủ đặt lên vai các ngân hàng với vai trò làm kênh dẫn xuất các chính sách tài khoá (CSTK), chính sách tiền tệ (CSTT) phục vụ tăng trưởng kinh tế, thực hiện an sinh xã hội. Điều này đặt ra không ít rủi ro, nếu các NHTM không có một quy trình kiểm soát chặt chẽ hiệu qủa đồng vốn, buộc các ngân hàng phải thận trọng hơn với các khoản cho vay. Tính chung cả hệ thống, tăng trưởng tín dụng năm 2009 đạt gần 38%(v) trong khi năm 2008 con số này chỉ ở mức 22%. Tuy bị đánh giá là quá nóng so với tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhưng nếu nhìn từ góc độ người cần vốn, có thể thấy rằng đây là một dấu hiệu của sự phục hồi kinh tế và là một thành công lớn khi các nguồn vốn khác bị suy giảm như vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI, ODA và nguồn kiều hối vi. Tổng dư nợ tín dụng tăng lên cũng có nghĩa là khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế vẫn lớn, DN vẫn cần có vốn cho quá trình “hồi phục” và đây cũng là một trong những nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức 5,32%. Hơn nữa, không thể phủ nhận nỗ lực của hệ thống ngân hàng khi nợ xấu toàn hệ thống hiện đã giảm đáng kể so với thời điểm cuối năm 2008 và đầu năm 2009. Tất nhiên, một phần không nhỏ là nhờ gói hỗ trợ lãi suất ngắn hạn giúp DN vượt qua khó khăn, có vốn trả nợ vay ngân hàng, nhưng mặt khác là sự nỗ lực từ chính họ. Hiện tỷ lệ nợ xấu của Vietcombank là 3% (con số này thời điểm đầu năm là gần 4%), VietinBank là 0,7%; Eximbank trên 2% so với mức 4,71% cuối năm 2008 và 6% thời điểm đầu năm 2009. Các ngân hàng khác như ACB, Sacombank cũng có tỷ lệ nợ xấu ở mức rất thấp (đều dưới 1%)(vii). Theo báo cáo của NHNN, với tỷ lệ nợ xấu toàn hệ thống khoảng 2,2%, (năm 2008 là 2,17%) điều này khảng định chất lượng tín dụng của các ngân hàng đã được coi trọng. Kết thúc năm tài chính, không ít ngân hàng đã công bố kết quả kinh doanh, nhiều ngân hàng đã có lợi nhuận dự kiến vượt 2.000 tỷ đồng như: VietinBank, Vietcombank, ACB và Techcombank; Nhóm các ngân hàng có lợi nhuận trên 1.000 tỷ đồng gồm: Sacombank, Eximbank, MB; nhóm các ngân hàng có lợi nhuận dưới 1.000 tỷ đồng gồm: Maritime Bank, SCB, VIB,… Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu (ROE) của năm 2009 dự kiến đạt 19%, tăng so với năm 2007 là 17,8% và vượt xa con số 11,9% năm 2008 viii.
Một thành công nữa của nền kinh tế Việt Nam là đã kiềm chế được lạm phát. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12 tăng cao nhất so với các tháng trong năm, tăng 1,38% (xem sơ đồ 2). Nhưng chỉ số lạm phát chỉ tăng 6,52% so với tháng 12 của năm 2008 và bình quân cả năm chỉ tăng 6,88% so với năm trước.
Sơ đồ 2: Diễn biến giá tiêu dùng qua các tháng của năm 2007 - 2009 (%)
Nguồn: số liệu công bố hàng tháng của Tổng cục Thống kê
* Trên TTCK
Năm 2009 ghi nhiều điểm mốc quan trọng trên TTCK. Thời kỳ hoàng kim của chứng khoán Việt Nam năm 2007, Vn-Index liên tục leo dốc để “tìm đỉnh” và đã có lúc lên trên 1.000 điểm, thì đến đầu năm 2009, thị trường lại trong tình trạng thường xuyên “dò đáy” và ngày 24/2/2009, đáy thị trường đã chính thức được xác lập với mức 235,5 điểm(ix). Trong suốt quý I/2009, chỉ vài phiên có khối lượng giao dịch vượt 30 triệu chứng khoán. Đến giữa năm, dấu hiệu cho sự phục hồi mới nhen nhóm sau bộ ba đại gia tài chính (Bảo Việt, Vietcombank và VietinBank) lần lượt chào sàn, mở màn cho sự trở lại của làn sóng IPO tiếp theo của Eximbank, Công ty CP Tập đoàn Ma San và SHB. Cộng thêm các thông tin hỗ trợ tích cực từ gói kích thích kinh tế và kết quả hoạt động khả quan của các DN. Những lực đẩy này cũng chỉ giúp VnIndex bật lên 633,21 điểm vào ngày 23/10/2009 và đóng cửa năm 2009 ở mức 494 điểm.
Năm 2009 cũng là năm đánh dấu sự ra đời của thị trường giao dịch cổ phiếu dành cho công ty đại chúng chưa niêm yết (UPCoM) sau nhiều lần lỗi hẹn. Đến nay thị trường UPCoM đã hoạt động được 6 tháng (bắt đầu từ ngày 24/6/2009) nhưng những gì mà UPCoM làm được vẫn mờ nhạt hẳn so với diễn biến của 2 thị trường niêm yết Tp.HCM và Hà Nội.
Sự biến động của TTCK cũng như thị trường vàng, thị trường ngoại hối ở Việt Nam chẳng theo một quy luật nào đã cho thấy những bất ổn phát sinh từ chính những yếu tố nội tại của thị trường như thiếu sự liên kết chặt chẽ giữa các bộ phận của TTCK (thị trường sơ cấp, sở giao dịch, UPCoM, thị trường trái phiếu chuyên biệt), giữa TTCK với TTTT, TTTD và thị trường vàng. TTTC bị phân khúc, chưa có sự minh bạch trong quản trị điều hành và trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý, giám sát ở tầm vĩ mô, cũng như các thông tin thị trường chưa được cập nhật một cách chuẩn xác đến các nhà đầu tư, trong khi yếu tố tâm lý luôn bị chi phối nặng nề bởi các tin đồn; trên thị trường vẫn còn khoảng trống pháp lý cho những nhà kinh doanh, đầu cơ có điều kiện thôn tính, lũng đoạn thị trường.
2. Những vấn đề đặt ra đối với TTTC Việt Nam năm 2010
Với các chỉ tiêu dự báo của năm 2010: về tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,5%, chỉ tiêu lạm phát khoảng 7%, tổng phương tiện thanh toán cũng như tăng trưởng tín dụng ở mức khoảng 25%, thâm hụt Ngân sách nhà nuớc khoảng 6,2% GDP... Đây là những con số đưa ra rất tích cực. Nhưng vấn đề đặt ra là với các chỉ tiêu này đã thực sự giúp Chính phủ ổn định kinh tế vĩ mô, linh hoạt trong điều hành chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ? Giúp nền kinh tế phục hồi bền vững? Giúp nâng cao được sức cạnh tranh của nền kinh tế?…và để đạt được các chỉ tiêu này thì cần xử lý các vấn đề lạm phát, tỷ giá, lãi suất, CSTT, CSTK như thế nào. Ở đây chúng tôi xin được trao đổi một số vấn đề đặt ra cho năm 2010.
Thứ nhất, về lạm phát. Không ít người lo ngại năm 2009, lạm phát của Việt Nam sẽ khó đạt được chỉ tiêu đặt ra trong điều kiện thực hiện CSTT nới lỏng, kích cầu đầu tư, tiêu dùng, tín dụng tăng trưởng nóng, nhập siêu tăng mạnh, giá một số nguyên vật liệu tăng…Nhưng nhờ có sự chỉ đạo chặt chẽ của Chính phủ, NHNN, sự nỗ lực của các thành phần kinh tế, nên chỉ số lạm phát bình quân của năm 2009 ở mức 6,88%. Tuy nhiên, một số chính sách vĩ mô đã triển khai năm 2009, sẽ tiếp tục tác động sang năm 2010 như chính sách kích thích kinh tế, tăng trưởng tín dụng cao, cung tiền ra lưu thông lớn, nhập siêu cao và đặc biệt là sự kỳ vọng vào sự mất giá của đồng Việt Nam được thể hiện qua giá vàng, tỷ giá hối đoái, giá vốn (lãi suất) và giá cả một số mặt hàng. Mặt khác sự phát trỉển của kinh tế Việt Nam năm 2010 đặt trong bối cảnh chung của kinh tế thế giới – đang cố gắng ra khỏi khủng hoảng… thì mới thấy nguy cơ tái lạm phát cao là đáng lo ngại. Lưu ý rằng giải pháp cho vấn đề này không chỉ đơn thuần là việc điều hành CSTT của NHNN. Bởi CSTT của Việt Nam hiện chỉ góp phần kiểm soát lạm phát chứ không thể giải quyết triệt để bài toán lạm phát. Vì vậy, để chủ động kiểm soát được lạm phát ở mức độ cho phép phải huy động tổng lực của nhiều Bộ, Ngành và các thành phần kinh tế. Đối với NHNN: Thông qua việc điều hành CSTT phải chủ động kiểm soát tăng trưởng tín dụng của các TCTD ngay từ những tháng đầu năm, đi đôi với nâng cao chất lượng của từng khoản vay. Kiểm soát chặt chẽ tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động, đảm bảo tính thanh khoản của từng ngân hàng, làm cho TTTT liên ngân hàng được lành mạnh và ổn định. Chỉ khi TTTT liên ngân hàng được ổn định NHNN mới có điều kiện điều hành CSTT linh hoạt theo tín hiệu thị trường. Đối với Chính phủ cũng như một số bộ ngành (Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT): Cần lưu tâm đến chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế, không thể để xảy ra tình trạng GDP tăng cao, nhưng tỷ lệ lạm phát rất cao như năm 2007, bởi tăng trưởng trong trường hợp này cũng không còn nhiều ý nghĩa. Vì vậy, trong việc điều hành CSTK, trong việc đẩy mạnh đầu tư công, hiệu quả của đồng vốn phải được đặt lên hàng đầu. Ngay từ năm 2010, cần đưa ra lộ trình để giảm bội chi ngân sách, để có thể đến năm 2015 cân bằng được thu chi ngân sách. Nếu không có được những định hình ngay từ năm 2010 về bội chi ngân sách, thì không thể có phương án cải thiện chi tiêu của quốc gia. Đành rằng muốn duy trì tăng trưởng kinh tế cao, phải đẩy mạnh đầu tư, nhưng tăng trưởng mà dựa nhiều vào đầu tư thì chất lượng tăng trưởng sẽ không cao, thâm hụt thương mại sẽ không giảm, bội chi NSNN sẽ tiếp tục cao, lạm phát sẽ tăng và tạo sức ép lên tỷ giá hối đoái. Mặt khác, một trong những nguyên nhân dẫn đến lạm phát là niềm tin của người dân vào các chính sách vĩ mô. Nếu người dân còn quan ngại về những bất ổn trong chính sách, luôn kỳ vọng vào sự mất giá của đồng tiền, thì cũng đẩy lạm phát tăng cao. Vì vậy, khắc phục vấn đề này cần một sự nhất quán và minh bạch trong điều hành chính sách, tránh tạo ra các cú sốc, đồng thời thông tin kịp thời việc thay đổi chính sách đến người dân, chú ý đến định hướng dư luận xã hội, ngăn chặn kịp thời các tin đồn trên TTTT. Đây là những việc làm rất cần thiết để tạo niềm tin cho từng DN và cho các tầng lớp dân cư trong điều kiện hiện nay.
Thứ hai, về tỷ giá. Thực tế cho thấy, khi có sự chênh lệch quá lớn giữa tỷ giá chính thức với tỷ giá trên thị trường tự do thì rất dễ phát sinh những căng thẳng về ngoại tệ trên thị trường. Điều này một phần là do những tác động xấu của các tin đồn, hoạt động của thị trường ngoại tệ tự do, nhưng không thể phủ nhận có nguyên nhân từ việc xử lý cơ chế chính sách của bản thân các cơ quan quản lý Nhà nước. Do chênh lệch tỷ giá chính thức và tỷ giá trên thị trường tự do, nên DN và dân cư có ngoại tệ không muốn bán cho ngân hàng. Do lãi suất USD luôn được điều chỉnh ở mức cao, nên đã tạo thêm tâm lý găm giữ ngoại tệ…Tình trạng này đã đẩy đôla hóa ở mức cao. Người dân không chỉ dùng đôla cho nhu cầu thanh toán quốc tế phi chính thức (buôn ban tiểu ngạch, buôn lậu…) mà còn có nhu cầu cất giữ tài sản (đôla hóa chức năng cất giữ tài sản), đôla hóa nhu cầu thanh tóan trong nước thay thế tiền đồng. Điều này cũng thật khó lý giải khi USD bị mất giá với các đồng tiền trên thế giới, nhưng lại lên giá với VND. Những vấn đề này đã làm giảm hiệu ứng của CSTT, chính sách tỷ giá và thúc đẩy phát triển thị trường ngoại tệ phi chính thức. Vì vậy ngay từ đầu năm 2010, cần xác định rõ mục tiêu điều hành chính sách tỷ giá hối đoái là đảm bảo sự ổn định của cán cân thanh toán, đảm bảo sự cạnh tranh quốc gia, tạo điều kiện cho xuất khẩu, tránh cú sốc về tỷ giá. Như vậy cần xây dựng tiêu thức điều chỉnh tỷ giá danh nghĩa, khi điều chỉnh tỷ giá cần chú ý đến hành vi của các khu vực kinh tế với điều chỉnh chính sách, tránh hiện tượng kiềm chế tỷ giá quá lâu, gây tâm lý kỳ vọng vào việc phá giá đồng nội tệ, đảm bảo lợi ích của người nắm giữ nội tệ bằng cách điều chỉnh lãi suất tiền gửi bằng ngoại tệ xuống thấp để giảm kỳ vọng đầu cơ ngoại tệ. Mặt khác, để NHNN chủ động can thiệp thị trường ngoại hối, cần một sự quản lý ngoại hối tập trung vào NHNN thông qua cơ chế mua lại của các Bộ/ Ngành, đi đôi với việc kiểm soát chặt chẽ các giao dịch ngoại hối trên thị trường tự do. Xây dựng chương trình giải thích chính sách một cách ngắn gọn, dễ hiểu trên các phương tiện truyền thông để người dân và DN biết định hướng chính sách, giảm đi những yếu tố kỳ vọng không có lợi cho việc điều hành tỷ giá.
Thứ ba, về lãi suất. Hiện nay,Việt Nam nằm trong top những nước có lãi suất cơ bản cao nhất thế giới, chỉ thấp hơn Pakistan,Venezuela... song xu hướng thị trường vẫn kỳ vọng vào việc sẽ điều chỉnh lãi suất cơ bản của NHNN trong năm 2010. Lãi suất là giá mua bán vốn, không thể có giá bán vốn thấp cho DN khi ngân hàng phải mua vốn với giá cao, và cũng không thể mua vốn với giá cao, lại phải bán vốn thấp do bị khống chế bởi trần lãi suất cho vay. Vì vậy để các NHTM kinh doanh theo nguyên tắc thường mại & thị trường, rất cần xử lý yếu tố lãi suất. Chúng tôi cho rằng đã đến lúc trả lại đúng vai trò cho lãi suất cơ bản - chỉ mang tính định hướng cho các TCTD, lãi suất kinh doanh của các TCTD cần theo tín hiệu thị trường, hay nói cách khác là cần một cơ chế lãi suất thông thoáng hơn - điều mà các ngân hàng đã đạt được từ năm 2002. Khi các ngân hàng tự định đoạt lãi suất, không sợ họ muốn nâng lên bao nhiêu cũng được, bởi còn có sự quản lý giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước mà trực tiếp nhất là NHNN. Vì vậy, sau khi gói hỗ trợ lãi suất ngắn hạn kết thúc, một số chính sách kích thích kinh tế vẫn còn tiếp tục trong năm 2010, trong đó có gói hỗ trợ lãi suất 2% cho các dự án trung và dài hạn, thì rất cần một sự đồng bộ của việc điều hành cơ chế lãi suất, song hành với cơ chế điều hành tỷ giá để việc phân bổ vốn đúng đối tượng hơn, hiệu quả hơn, minh bạch hơn trong hoạt động ngân hàng.
Thứ tư, tạo sự đồng bộ của tất cả các thị trường bộ phận. Đây là một việc rất khó nhưng lại rất quan trọng. Chính sách lãi suất không thể phát huy nếu không có sự hỗ trợ của các chính sách khác. TTTT không thể phát triển bền vững khi TTCK luôn nóng lạnh đột ngột và thị trường vàng luôn biến động ngoài dự kiến. Do vậy, việc phát triển đồng bộ các thị trường là điều kiện, là môi trường cho các chính sách phát huy tác dụng.
Thách thức là luôn có, khó khăn luôn song hành nhưng những gì đã đạt được trong năm nay sẽ là lực đẩy đưa nền kinh tế Việt Nam vững vàng vượt qua đáy suy giảm, duy trì được tăng trưởng hợp lý trong năm 2010 và chủ động trước những sức ép cả từ bên trong và bên ngoài để bước sang thập kỷ thứ hai một cách tự tin, an toàn và hiệu quả./.
-----------------------------------
i Quý 1: tăng 3,1%, quý2: tăng 4,2%, quý 3: tăng 5,8% và quý 4 vượt lên là 6,8%. Nguồn TCTK.
ii Mức tăng trưởng dư nợ tín dụng năm 2009: 37,73%. Nguồn NHNN Việt Nam
iii Thông tư số 15/2009/TT-NHNN ban hành ngày 10/8/2009: tỷ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung, dài hạn đối với các NHTM là 30%; với CTTC và CTCTTC là 30%; với QTDNDTW là 20%.
iv Theo Văn bản số 369/TB-VPCP, chậm nhất 90 ngày kể từ ngày 30/12/2009, mọi hoạt động liên quan đến kinh doanh sàn giao dịch vàng và kinh doanh vàng trên tài khoản ở trong nước phải chấm dứt hoạt động (trước ngày 30/3/2010). Thủ tướng cũng yêu cầu Thống đốc NHNN Việt Nam bãi bỏ ngay quy định về việc kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài theo Quyết định số 3/2006/QĐ-NHNN ngày 18/01/2006.
v Nguồn Báo cáo của NHNN
vi ODA đã được ký kết là 3,85 tỷ USD; kiều hối khoảng 6,8 tỷ USD; FDI là 19,7 tỷ USD. Nguồn Bộ KH&ĐT.
vii http://www.vnba.org.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1199&Itemid=69
viii http://dantri.com.vn: xep-hang-loi-nhuan-ngan-hang-2009.
ix http://www.vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/Chung-khoan/2009/02/3BA0B9E6/

markdown:
[Tin tức - Sự kiện](/web/home/vn/news/)Ngày 07/01/2010 17:00
# Thị trường tài chính Việt Nam năm 2009 và những vấn đề đặt ra cho năm 2010
*PGS.TS. Nguyễn Thị Mùi - ThS. Trịnh Thanh Huyền
Trường Đào tạo và PTNNL VietinBank* **1. Vài nét về thị trường tài chính Việt Nam năm 2009**
Nền kinh tế thế giới đã bước sang một năm mới với bộn bề những việc cần tiếp tục triển khai giai đoạn hậu khủng hoảng. Những bất ổn vĩ mô và vi mô luôn đe dọa khiến thị trường tài chính (TTTC) thế giới phát triển trong điều kiện đầy khó khăn, thách thức. Tháng cuối cùng của năm 2009, Chủ tịch Cục Dự trữ liên bang Mỹ Ben Bernanke đã thừa nhận, tuy nền kinh tế đầu tầu thế giới không bị rơi vào cuộc suy thoái kép nhưng vẫn còn quá sớm để khẳng định kinh tế Mỹ đã ra khỏi đáy của khủng hoảng. Khu vực Euro tuy có dấu hiệu khởi sắc, nhưng vẫn chưa đủ để Ngân hàng Trung ương Châu Âu thay đổi mức lãi suất cơ bản 1%/năm. Sự chững lại của đất nước “mặt trời mọc” do đồng yên mạnh và giá tiêu dùng liên tục sụt giảm, buộc Nhật Bản phải đưa ra gói kích thích kinh tế tiếp theo vào ngày 8/12/2009 lên tới 24.400 tỷ yên - khoảng 274 tỷ USD.
Nhưng nhìn lại một năm qua đối với nền kinh tế Việt Nam, đà suy thoái đã được ngăn chặn từ quý II/2009 và đã có sự bứt phá: tỉ lệ lạm phát kiềm chế ở mức 6,52%; GDP đã tăng 5,32%
i. Mặc dù là mức tăng thấp nhất trong 10 năm qua, nhưng nếu đặt trong bối cảnh thế giới toàn cầu đang suy thoái, thì mới thấy sự cố gắng rất lớn của các thành phần kinh tế, của mỗi người dân Việt Nam dưới sự chỉ đạo của Chính phủ.
Thị trường chứng khoán (TTCK) Việt Nam vẫn có tốc độ tăng trưởng rất ấn tượng với tổng giá trị vốn hóa thị trường khoảng 669.000 tỷ đồng, tương đương với 55% GDP, tăng gần gấp 3 lần so với cuối năm 2008. Chỉ số VnIndex đã tăng 110% so với đầu năm.
Song xem xét một cách toàn diện thì TTTC Việt Nam vẫn còn nhiều bất ổn. TTCK tuy đã khởi sắc nhưng vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, mà điển hình là tình trạng biến động giá quá thất thường. Diễn biến giá vàng và ngoại tệ làm không ít nhà đầu tư nhỏ và vừa mệt mỏi với những mức giá ngoài sức tưởng tượng. Thặng dư thương mại của Việt Nam tuy đã đạt được ở những tháng đầu năm, do sự sụt giảm mạnh của nhập khẩu. Nhưng khi nhu cầu thương mại nội địa được phục hồi, cán cân thương mại của Việt Nam lại thâm hụt trở lại. Tín dụng tăng trưởng cao so với tốc độ tăng GDP
ii, tỷ giá hối đoái trên thị trường luôn kịch trần. Sức ép lạm phát vào những tháng cuối năm gia tăng, đã buộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) phải đưa ra một số biện pháp để kiểm soát chặt chẽ tín dụng tiêu dùng, cho vay chứng khoán và bất động sản, cũng như giảm tỷ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng cho vay trung và dài hạn đối với từng tổ chức tín dụng (TCTD) iii, để một mặt giúp các TCTD đảm bảo an toàn thanh khoản, mặt khác phát đi tín hiệu kiềm chế tốc độ tăng trưởng tín dụng nóng của các TCTD.
** * Trên thị trường tiền tệ (TTTT)**
Năm 2009 được coi là một năm có nhiều biến động đối với TTTT. Có thể nói Việt Nam đã vượt qua đáy suy thoái kinh tế, nhưng TTTT vẫn không ổn định do độ co dãn hẹp, mức độ rủi ro cao. Mặc dù lãi suất cơ bản được giữ khá lâu ở mức 7% để kích cầu, nhưng điều này cũng không giảm được những biến động trên TTTT. Lãi suất và tỷ giá liên tục biến động với nhiều dấu hiệu bất thường. Không ít thời điểm, tỷ giá trên thị trường tự do có độ vênh lớn so với thị trường chính thức, khiến cho tình trạng đôla hóa nền kinh tế càng tăng, tạo điều kiện cho hoạt động găm giữ, đầu cơ, lũng đoạn thị trường, tác động xấu đến thị trường ngoại hối. Vì vậy, NHNN đã phải liên kết với một số Bộ/Ngành, UBND Tp. Hà Nội, Tp.HCM tăng cường kiểm soát hoạt động mua bán ngoại tệ, vàng trên thị trường tự do. Bên cạnh đó, NHNN cũng đã phải điều chỉnh tỷ giá lần thứ hai bằng cách nâng tỷ giá bình quân liên ngân hàng từ 17.034 lên 17.961VND/ USD, cùng với việc thu hẹp biên độ từ +/-5% xuống +/-3% vào ngày 25/11/2009. Mục tiêu của lần điều chỉnh này nhằm bình ổn giá USD trên thị trường, làm cho tỷ giá hối đoái do NHNN công bố phản ánh sát hơn tín hiệu thị trường. Việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái đã tác động không nhỏ tới sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp (DN). Trong khi các DN xuất khẩu có phần hưởng lợi từ tăng tỷ giá, thì đa số các DN khác, đặc biệt là các DN nhập khẩu, cùng với các tổ chức, cá nhân... đều chịu áp lực chính từ sự tăng giá của USD. Trước tình trạng mất cân đối nghiêm trọng về cung cầu do một lượng lớn ngoại tệ được hút vào sàn giao dịch vàng, cũng như các DN có ngoại tệ thu được từ hoạt động kinh doanh lại găm trên tài khoản, không bán cho các ngân hàng. Vì vậy Chính phủ phải dùng biện pháp hành chính yêu cầu 6 Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước phải bán ngoại tệ cho ngân hàng để tăng cung cho thị trường, các ngân hàng thương mại (NHTM) có trạng thái ngoại tệ âm, sẽ được NHNN bán ngoại tệ để đảm bảo tính thanh khoản. Sau những điều chỉnh này, cung cầu ngoại tệ trên thị trường đã có những chuyển biến tích cực hơn, tỷ giá niêm yết mua, bán USD/VND của các NHTM gần sát với tỷ giá hối đoái trên thị trường.
Năm 2009 cũng chứng kiến sự tăng giá của vàng, với 18-19 triệu đồng/lượng những tháng đầu năm, nhưng đến cuối năm đã ở mức 27-29 triệu đồng/lượng. Loại trừ yếu tố tăng giá của thị trường thế giới, thì giá vàng trong nước cũng diễn biến quá phức tạp, chịu nhiều tác động bởi yếu tố kỳ vọng vào sự mất giá của tiền đồng, của những tin đồn và tâm lý đám đông. Vì thế, ngay sau quyết định cho phép một số DN được nhập khẩu vàng của NHNN đầu tháng 11/2009, giá vàng trong nước đã đột ngột giảm hơn 2 triệu đồng/lượng chỉ trong một vài giờ. Việc mở sàn vàng và cho phép một số nhà đầu tư kinh doanh vàng trên tài khoản trong nước cũng như nước ngòai nhưng lại thiếu một cơ chế giám sát, nên một lượng ngoại tệ không nhỏ được các nhà đầu tư gom để thanh toán cho nước ngoài. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản thao túng giá ngoại tệ, gây khó khăn cho NHNN trong việc quản lý ngoại hối và can thiệp thị trường khi cần thiết. Trước thực trạng bất cập về quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực này, ngày 30/12/2009 Thủ tướng Chính phủ đã ký văn bản số 369/TB-VPCP yêu cầu không được tổ chức và thực hiện việc kinh doanh vàng trên tài khoản trong nước dưới mọi hình thức
iv để hoàn thiện khuôn khổ pháp lý quản lý chặt chẽ kinh doanh vàng trên tài khoản ở Việt Nam hiện nay.
** * Trên thị trường tín dụng (TTTD)**
Tuy không dồn dập với những sự kiện bất thường như năm 2008 nhưng năm qua cũng là một năm kinh doanh không mấy thuận lợi đối với các DN nói chung và hệ thống NHTM nói riêng, đặc biệt là trong những tháng đầu năm. Nhưng nhờ các chính sách kích thích kinh tế của Chính phủ, sự điều hành thận trọng của NHNN cùng với những nỗ lực của các NHTM, DN, nên từ quý II/2009, những khó khăn đã giảm bớt và hệ thống ngân hàng Việt Nam đã vượt qua được tác động xấu của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Việc duy trì lãi suất cơ bản ở mức 7% (
*sơ đồ 1*) khá lâu khiến cho hoạt động ngân hàng có nhiều lúc rất khó khăn do chênh lệch đầu vào với đầu ra trong hoạt động tín dụng quá thấp. Mặc dù vậy, nhưng hệ thống ngân hàng vẫn cố gắng phát huy vai trò là kênh truyền dẫn vốn cho nền kinh tế, đặc biệt là dòng vốn hỗ trợ lãi suất của Chính phủ với dư nợ đạt trên 450.000 tỷ đồng, chiếm hơn ¼ tổng dư nợ của toàn hệ thống. Nếu nhìn vào Mỹ năm 2009, có tới 140 ngân hàng phá sản, thì mới thấy hết được sự nỗ lực của mỗi ngân hàng cũng như sự vươn lên của cả hệ thống ngân hàng Việt Nam.
Sơ đồ 1: Lãi suất chỉ đạo của NHNN năm 2008 và 2009
* Nguồn: NHNN Việt Nam*
Bên cạnh đó, năm 2009 hệ thống ngân hàng Việt Nam còn có khó khăn từ trách nhiệm mà Chính phủ đặt lên vai các ngân hàng với vai trò làm kênh dẫn xuất các chính sách tài khoá (CSTK), chính sách tiền tệ (CSTT) phục vụ tăng trưởng kinh tế, thực hiện an sinh xã hội. Điều này đặt ra không ít rủi ro, nếu các NHTM không có một quy trình kiểm soát chặt chẽ hiệu qủa đồng vốn, buộc các ngân hàng phải thận trọng hơn với các khoản cho vay. Tính chung cả hệ thống, tăng trưởng tín dụng năm 2009 đạt gần 38%
(v) trong khi năm 2008 con số này chỉ ở mức 22%. Tuy bị đánh giá là quá nóng so với tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhưng nếu nhìn từ góc độ người cần vốn, có thể thấy rằng đây là một dấu hiệu của sự phục hồi kinh tế và là một thành công lớn khi các nguồn vốn khác bị suy giảm như vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI, ODA và nguồn kiều hối vi. Tổng dư nợ tín dụng tăng lên cũng có nghĩa là khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế vẫn lớn, DN vẫn cần có vốn cho quá trình “hồi phục” và đây cũng là một trong những nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức 5,32%. Hơn nữa, không thể phủ nhận nỗ lực của hệ thống ngân hàng khi nợ xấu toàn hệ thống hiện đã giảm đáng kể so với thời điểm cuối năm 2008 và đầu năm 2009. Tất nhiên, một phần không nhỏ là nhờ gói hỗ trợ lãi suất ngắn hạn giúp DN vượt qua khó khăn, có vốn trả nợ vay ngân hàng, nhưng mặt khác là sự nỗ lực từ chính họ. Hiện tỷ lệ nợ xấu của Vietcombank là 3% (con số này thời điểm đầu năm là gần 4%), VietinBank là 0,7%; Eximbank trên 2% so với mức 4,71% cuối năm 2008 và 6% thời điểm đầu năm 2009. Các ngân hàng khác như ACB, Sacombank cũng có tỷ lệ nợ xấu ở mức rất thấp (đều dưới 1%) (vii). Theo báo cáo của NHNN, với tỷ lệ nợ xấu toàn hệ thống khoảng 2,2%, (năm 2008 là 2,17%) điều này khảng định chất lượng tín dụng của các ngân hàng đã được coi trọng. Kết thúc năm tài chính, không ít ngân hàng đã công bố kết quả kinh doanh, nhiều ngân hàng đã có lợi nhuận dự kiến vượt 2.000 tỷ đồng như: VietinBank, Vietcombank, ACB và Techcombank; Nhóm các ngân hàng có lợi nhuận trên 1.000 tỷ đồng gồm: Sacombank, Eximbank, MB; nhóm các ngân hàng có lợi nhuận dưới 1.000 tỷ đồng gồm: Maritime Bank, SCB, VIB,… Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu (ROE) của năm 2009 dự kiến đạt 19%, tăng so với năm 2007 là 17,8% và vượt xa con số 11,9% năm 2008 viii.
Một thành công nữa của nền kinh tế Việt Nam là đã kiềm chế được lạm phát. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12 tăng cao nhất so với các tháng trong năm, tăng 1,38% (
*xem sơ đồ 2*). Nhưng chỉ số lạm phát chỉ tăng 6,52% so với tháng 12 của năm 2008 và bình quân cả năm chỉ tăng 6,88% so với năm trước.
Sơ đồ 2: Diễn biến giá tiêu dùng qua các tháng của năm 2007 - 2009 (%)
* Nguồn: số liệu công bố hàng tháng của Tổng cục Thống kê*
** * Trên TTCK**
Năm 2009 ghi nhiều điểm mốc quan trọng trên TTCK. Thời kỳ hoàng kim của chứng khoán Việt Nam năm 2007, Vn-Index liên tục leo dốc để “tìm đỉnh” và đã có lúc lên trên 1.000 điểm, thì đến đầu năm 2009, thị trường lại trong tình trạng thường xuyên “dò đáy” và ngày 24/2/2009, đáy thị trường đã chính thức được xác lập với mức 235,5 điểm
(ix). Trong suốt quý I/2009, chỉ vài phiên có khối lượng giao dịch vượt 30 triệu chứng khoán. Đến giữa năm, dấu hiệu cho sự phục hồi mới nhen nhóm sau bộ ba đại gia tài chính (Bảo Việt, Vietcombank và VietinBank) lần lượt chào sàn, mở màn cho sự trở lại của làn sóng IPO tiếp theo của Eximbank, Công ty CP Tập đoàn Ma San và SHB. Cộng thêm các thông tin hỗ trợ tích cực từ gói kích thích kinh tế và kết quả hoạt động khả quan của các DN. Những lực đẩy này cũng chỉ giúp VnIndex bật lên 633,21 điểm vào ngày 23/10/2009 và đóng cửa năm 2009 ở mức 494 điểm.
Năm 2009 cũng là năm đánh dấu sự ra đời của thị trường giao dịch cổ phiếu dành cho công ty đại chúng chưa niêm yết (UPCoM) sau nhiều lần lỗi hẹn. Đến nay thị trường UPCoM đã hoạt động được 6 tháng (bắt đầu từ ngày 24/6/2009) nhưng những gì mà UPCoM làm được vẫn mờ nhạt hẳn so với diễn biến của 2 thị trường niêm yết Tp.HCM và Hà Nội.
Sự biến động của TTCK cũng như thị trường vàng, thị trường ngoại hối ở Việt Nam chẳng theo một quy luật nào đã cho thấy những bất ổn phát sinh từ chính những yếu tố nội tại của thị trường như thiếu sự liên kết chặt chẽ giữa các bộ phận của TTCK (thị trường sơ cấp, sở giao dịch, UPCoM, thị trường trái phiếu chuyên biệt), giữa TTCK với TTTT, TTTD và thị trường vàng. TTTC bị phân khúc, chưa có sự minh bạch trong quản trị điều hành và trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý, giám sát ở tầm vĩ mô, cũng như các thông tin thị trường chưa được cập nhật một cách chuẩn xác đến các nhà đầu tư, trong khi yếu tố tâm lý luôn bị chi phối nặng nề bởi các tin đồn; trên thị trường vẫn còn khoảng trống pháp lý cho những nhà kinh doanh, đầu cơ có điều kiện thôn tính, lũng đoạn thị trường.
** 2. Những vấn đề đặt ra đối với TTTC Việt Nam năm 2010**
Với các chỉ tiêu dự báo của năm 2010: về tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,5%, chỉ tiêu lạm phát khoảng 7%, tổng phương tiện thanh toán cũng như tăng trưởng tín dụng ở mức khoảng 25%, thâm hụt Ngân sách nhà nuớc khoảng 6,2% GDP... Đây là những con số đưa ra rất tích cực. Nhưng vấn đề đặt ra là với các chỉ tiêu này đã thực sự giúp Chính phủ ổn định kinh tế vĩ mô, linh hoạt trong điều hành chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ? Giúp nền kinh tế phục hồi bền vững? Giúp nâng cao được sức cạnh tranh của nền kinh tế?…và để đạt được các chỉ tiêu này thì cần xử lý các vấn đề lạm phát, tỷ giá, lãi suất, CSTT, CSTK như thế nào. Ở đây chúng tôi xin được trao đổi một số vấn đề đặt ra cho năm 2010.
*. Không ít người lo ngại năm 2009, lạm phát của Việt Nam sẽ khó đạt được chỉ tiêu đặt ra trong điều kiện thực hiện CSTT nới lỏng, kích cầu đầu tư, tiêu dùng, tín dụng tăng trưởng nóng, nhập siêu tăng mạnh, giá một số nguyên vật liệu tăng…Nhưng nhờ có sự chỉ đạo chặt chẽ của Chính phủ, NHNN, sự nỗ lực của các thành phần kinh tế, nên chỉ số lạm phát bình quân của năm 2009 ở mức 6,88%. Tuy nhiên, một số chính sách vĩ mô đã triển khai năm 2009, sẽ tiếp tục tác động sang năm 2010 như chính sách kích thích kinh tế, tăng trưởng tín dụng cao, cung tiền ra lưu thông lớn, nhập siêu cao và đặc biệt là sự kỳ vọng vào sự mất giá của đồng Việt Nam được thể hiện qua giá vàng, tỷ giá hối đoái, giá vốn (lãi suất) và giá cả một số mặt hàng. Mặt khác sự phát trỉển của kinh tế Việt Nam năm 2010 đặt trong bối cảnh chung của kinh tế thế giới – đang cố gắng ra khỏi khủng hoảng… thì mới thấy nguy cơ tái lạm phát cao là đáng lo ngại. Lưu ý rằng giải pháp cho vấn đề này không chỉ đơn thuần là việc điều hành CSTT của NHNN. Bởi CSTT của Việt Nam hiện chỉ góp phần kiểm soát lạm phát chứ không thể giải quyết triệt để bài toán lạm phát. Vì vậy, để chủ động kiểm soát được lạm phát ở mức độ cho phép phải huy động tổng lực của nhiều Bộ, Ngành và các thành phần kinh tế. Đối với NHNN: Thông qua việc điều hành CSTT phải chủ động kiểm soát tăng trưởng tín dụng của các TCTD ngay từ những tháng đầu năm, đi đôi với nâng cao chất lượng của từng khoản vay. Kiểm soát chặt chẽ tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động, đảm bảo tính thanh khoản của từng ngân hàng, làm cho TTTT liên ngân hàng được lành mạnh và ổn định. Chỉ khi TTTT liên ngân hàng được ổn định NHNN mới có điều kiện điều hành CSTT linh hoạt theo tín hiệu thị trường. Đối với Chính phủ cũng như một số bộ ngành (Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT): Cần lưu tâm đến chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế, không thể để xảy ra tình trạng GDP tăng cao, nhưng tỷ lệ lạm phát rất cao như năm 2007, bởi tăng trưởng trong trường hợp này cũng không còn nhiều ý nghĩa. Vì vậy, trong việc điều hành CSTK, trong việc đẩy mạnh đầu tư công, hiệu quả của đồng vốn phải được đặt lên hàng đầu. Ngay từ năm 2010, cần đưa ra lộ trình để giảm bội chi ngân sách, để có thể đến năm 2015 cân bằng được thu chi ngân sách. Nếu không có được những định hình ngay từ năm 2010 về bội chi ngân sách, thì không thể có phương án cải thiện chi tiêu của quốc gia. Đành rằng muốn duy trì tăng trưởng kinh tế cao, phải đẩy mạnh đầu tư, nhưng tăng trưởng mà dựa nhiều vào đầu tư thì chất lượng tăng trưởng sẽ không cao, thâm hụt thương mại sẽ không giảm, bội chi NSNN sẽ tiếp tục cao, lạm phát sẽ tăng và tạo sức ép lên tỷ giá hối đoái. Mặt khác, một trong những nguyên nhân dẫn đến lạm phát là niềm tin của người dân vào các chính sách vĩ mô. Nếu người dân còn quan ngại về những bất ổn trong chính sách, luôn kỳ vọng vào sự mất giá của đồng tiền, thì cũng đẩy lạm phát tăng cao. Vì vậy, khắc phục vấn đề này cần một sự nhất quán và minh bạch trong điều hành chính sách, tránh tạo ra các cú sốc, đồng thời thông tin kịp thời việc thay đổi chính sách đến người dân, chú ý đến định hướng dư luận xã hội, ngăn chặn kịp thời các tin đồn trên TTTT. Đây là những việc làm rất cần thiết để tạo niềm tin cho từng DN và cho các tầng lớp dân cư trong điều kiện hiện nay. Thứ nhất, về lạm phát* *. Thực tế cho thấy, khi có sự chênh lệch quá lớn giữa tỷ giá chính thức với tỷ giá trên thị trường tự do thì rất dễ phát sinh những căng thẳng về ngoại tệ trên thị trường. Điều này một phần là do những tác động xấu của các tin đồn, hoạt động của thị trường ngoại tệ tự do, nhưng không thể phủ nhận có nguyên nhân từ việc xử lý cơ chế chính sách của bản thân các cơ quan quản lý Nhà nước. Do chênh lệch tỷ giá chính thức và tỷ giá trên thị trường tự do, nên DN và dân cư có ngoại tệ không muốn bán cho ngân hàng. Do lãi suất USD luôn được điều chỉnh ở mức cao, nên đã tạo thêm tâm lý găm giữ ngoại tệ…Tình trạng này đã đẩy đôla hóa ở mức cao. Người dân không chỉ dùng đôla cho nhu cầu thanh toán quốc tế phi chính thức (buôn ban tiểu ngạch, buôn lậu…) mà còn có nhu cầu cất giữ tài sản (đôla hóa chức năng cất giữ tài sản), đôla hóa nhu cầu thanh tóan trong nước thay thế tiền đồng. Điều này cũng thật khó lý giải khi USD bị mất giá với các đồng tiền trên thế giới, nhưng lại lên giá với VND. Những vấn đề này đã làm giảm hiệu ứng của CSTT, chính sách tỷ giá và thúc đẩy phát triển thị trường ngoại tệ phi chính thức. Vì vậy ngay từ đầu năm 2010, cần xác định rõ mục tiêu điều hành chính sách tỷ giá hối đoái là đảm bảo sự ổn định của cán cân thanh toán, đảm bảo sự cạnh tranh quốc gia, tạo điều kiện cho xuất khẩu, tránh cú sốc về tỷ giá. Như vậy cần xây dựng tiêu thức điều chỉnh tỷ giá danh nghĩa, khi điều chỉnh tỷ giá cần chú ý đến hành vi của các khu vực kinh tế với điều chỉnh chính sách, tránh hiện tượng kiềm chế tỷ giá quá lâu, gây tâm lý kỳ vọng vào việc phá giá đồng nội tệ, đảm bảo lợi ích của người nắm giữ nội tệ bằng cách điều chỉnh lãi suất tiền gửi bằng ngoại tệ xuống thấp để giảm kỳ vọng đầu cơ ngoại tệ. Mặt khác, để NHNN chủ động can thiệp thị trường ngoại hối, cần một sự quản lý ngoại hối tập trung vào NHNN thông qua cơ chế mua lại của các Bộ/ Ngành, đi đôi với việc kiểm soát chặt chẽ các giao dịch ngoại hối trên thị trường tự do. Xây dựng chương trình giải thích chính sách một cách ngắn gọn, dễ hiểu trên các phương tiện truyền thông để người dân và DN biết định hướng chính sách, giảm đi những yếu tố kỳ vọng không có lợi cho việc điều hành tỷ giá.* **Thứ hai, về tỷ giá** *. Hiện nay,Việt Nam nằm trong top những nước có lãi suất cơ bản cao nhất thế giới, chỉ thấp hơn Pakistan,Venezuela... song xu hướng thị trường vẫn kỳ vọng vào việc sẽ điều chỉnh lãi suất cơ bản của NHNN trong năm 2010. Lãi suất là giá mua bán vốn, không thể có giá bán vốn thấp cho DN khi ngân hàng phải mua vốn với giá cao, và cũng không thể mua vốn với giá cao, lại phải bán vốn thấp do bị khống chế bởi trần lãi suất cho vay. Vì vậy để các NHTM kinh doanh theo nguyên tắc thường mại & thị trường, rất cần xử lý yếu tố lãi suất. Chúng tôi cho rằng đã đến lúc trả lại đúng vai trò cho lãi suất cơ bản - chỉ mang tính định hướng cho các TCTD, lãi suất kinh doanh của các TCTD cần theo tín hiệu thị trường, hay nói cách khác là cần một cơ chế lãi suất thông thoáng hơn - điều mà các ngân hàng đã đạt được từ năm 2002. Khi các ngân hàng tự định đoạt lãi suất, không sợ họ muốn nâng lên bao nhiêu cũng được, bởi còn có sự quản lý giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước mà trực tiếp nhất là NHNN. Vì vậy, sau khi gói hỗ trợ lãi suất ngắn hạn kết thúc, một số chính sách kích thích kinh tế vẫn còn tiếp tục trong năm 2010, trong đó có gói hỗ trợ lãi suất 2% cho các dự án trung và dài hạn, thì rất cần một sự đồng bộ của việc điều hành cơ chế lãi suất, song hành với cơ chế điều hành tỷ giá để việc phân bổ vốn đúng đối tượng hơn, hiệu quả hơn, minh bạch hơn trong hoạt động ngân hàng.* **Thứ ba, về lãi suất** *. Đây là một việc rất khó nhưng lại rất quan trọng. Chính sách lãi suất không thể phát huy nếu không có sự hỗ trợ của các chính sách khác. TTTT không thể phát triển bền vững khi TTCK luôn nóng lạnh đột ngột và thị trường vàng luôn biến động ngoài dự kiến. Do vậy, việc phát triển đồng bộ các thị trường là điều kiện, là môi trường cho các chính sách phát huy tác dụng.* **Thứ tư, tạo sự đồng bộ của tất cả các thị trường bộ phận**
Thách thức là luôn có, khó khăn luôn song hành nhưng những gì đã đạt được trong năm nay sẽ là lực đẩy đưa nền kinh tế Việt Nam vững vàng vượt qua đáy suy giảm, duy trì được tăng trưởng hợp lý trong năm 2010 và chủ động trước những sức ép cả từ bên trong và bên ngoài để bước sang thập kỷ thứ hai một cách tự tin, an toàn và hiệu quả./.
-----------------------------------
i Quý 1: tăng 3,1%, quý2: tăng 4,2%, quý 3: tăng 5,8% và quý 4 vượt lên là 6,8%. Nguồn TCTK.
ii Mức tăng trưởng dư nợ tín dụng năm 2009: 37,73%. Nguồn NHNN Việt Nam
iii Thông tư số 15/2009/TT-NHNN ban hành ngày 10/8/2009: tỷ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung, dài hạn đối với các NHTM là 30%; với CTTC và CTCTTC là 30%; với QTDNDTW là 20%.
iv Theo Văn bản số 369/TB-VPCP, chậm nhất 90 ngày kể từ ngày 30/12/2009, mọi hoạt động liên quan đến kinh doanh sàn giao dịch vàng và kinh doanh vàng trên tài khoản ở trong nước phải chấm dứt hoạt động (trước ngày 30/3/2010). Thủ tướng cũng yêu cầu Thống đốc NHNN Việt Nam bãi bỏ ngay quy định về việc kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài theo Quyết định số 3/2006/QĐ-NHNN ngày 18/01/2006.
v Nguồn Báo cáo của NHNN
vi ODA đã được ký kết là 3,85 tỷ USD; kiều hối khoảng 6,8 tỷ USD; FDI là 19,7 tỷ USD. Nguồn Bộ KH&ĐT.
vii http://www.vnba.org.info/index.php?option=com_content&task=view&id=1199&Itemid=69
viii http://dantri.com.vn: xep-hang-loi-nhuan-ngan-hang-2009.
ix http://www.vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/Chung-khoan/2009/02/3BA0B9E6/

Content-Language: vi

Connection: Keep-Alive

Keep-Alive: timeout=5, max=99


text:
-
Không có phim này. Vui lòng tìm từ khóa khác. Hoặc xem video bên dưới
No results.
Kết quả tìm phim dong tinh nam thai lan sex
Xin chờ...
-
Người Đàn Bà Cuồng Dâm
-
Lan Quế Phường 3
-
Bí Mật Một Gia Đình
-
Lie With me
-
Tình Thầy Trò
-
Cô Hàng Xóm
-
Người Hầu Gái
-
Mẹ kế 2
-
Vương Quốc Dục Cảm
-
Bà Mẹ Trẻ
-
Mùa hè rực cháy
-
Bí Ẩn Hình Xăm
-
Vũ Khí Siêu Hạng
-
Một Thời Hoàng Kim
-
Truy Sát Ông Trùm 2
-
Sắc giới
-
Phim cấp 3
-
Bậc Thầy Chia Tay
-
Kẻ Tống Tình
-
Vợ Chồng Dân Chơi
-
Hot Girl Siêu Quậy
-
Cô Hàng Xóm
-
Cô Nàng Bá Đạo
-
30 Vẫn Còn Xuân
-
Em Đẹp Nhất Đêm Nay
-
Đêm vui bất ngờ
-
Tuổi Nổi Loạn Phần 2
-
Truy Sát Ông Trùm 2

markdown:
-
Không có phim này. Vui lòng tìm từ khóa khác. Hoặc xem video bên dưới
No results.
#### Kết quả tìm phim dong tinh nam thai lan sex
Xin chờ...
-
[Người Đàn Bà Cuồng Dâm](/movie/nguoi-dan-ba-cuong-dam)
-
[Lan Quế Phường 3](/movie/lan-que-phuong-3)
-
[Bí Mật Một Gia Đình](/movie/bi-mat-mot-gia-dinh)
-
[Lie With me](/movie/lie-with-me)
-
[Tình Thầy Trò](/movie/tinh-thay-tro)
-
[Cô Hàng Xóm](/movie/co-hang-xom-hq)
-
[Người Hầu Gái](/movie/nguoi-hau-gai)
-
[Mẹ kế 2](/movie/me-ke-2)
-
[Vương Quốc Dục Cảm](/movie/vuong-quoc-duc-cam)
-
[Bà Mẹ Trẻ](/movie/ba-me-tre)
-
[Mùa hè rực cháy](/movie/mua-he-nong-bong)
-
[Bí Ẩn Hình Xăm](/movie/bi-an-hinh-xam)
-
[Vũ Khí Siêu Hạng](/movie/vu-khi-sieu-hang)
-
[Một Thời Hoàng Kim](/movie/mot-thoi-hoang-kim)
-
[Truy Sát Ông Trùm 2](/movie/truy-sat-ong-trum-2)
-
[Sắc giới](/movie/sac-gioi)
-
[Phim cấp 3](/movie/phim-cap-3)
-
[Bậc Thầy Chia Tay](/movie/bac-thay-chia-tay)
-
[Kẻ Tống Tình](/movie/ke-tong-tinh)
-
[Vợ Chồng Dân Chơi](/movie/vo-chong-dan-choi)
-
[Hot Girl Siêu Quậy](/movie/hot-girl-sieu-quay)
-
[Cô Hàng Xóm](/movie/co-hang-xom-hq)
-
[Cô Nàng Bá Đạo](/movie/co-nang-ba-dao)
-
[30 Vẫn Còn Xuân](/movie/30-van-con-xuan)
-
[Em Đẹp Nhất Đêm Nay](/movie/em-dep-nhat-dem-nay)
-
[Đêm vui bất ngờ](/movie/mot-dem-vui-ve)
-
[Tuổi Nổi Loạn Phần 2](/movie/tuoi-noi-loan-2)
-
[Truy Sát Ông Trùm 2](/movie/truy-sat-ong-trum-2)

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

Connection: close

Server: cloudflare-nginx

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Content-Type: text/html; charset=utf-8


text:
-
Không có phim này. Vui lòng tìm từ khóa khác. Hoặc xem video bên dưới
No results.
Kết quả tìm phim sex nhat ki vang anh
Xin chờ...
-
Người Đàn Bà Cuồng Dâm
-
Lan Quế Phường 3
-
Bí Mật Một Gia Đình
-
Lie With me
-
Tình Thầy Trò
-
Cô Hàng Xóm
-
Người Hầu Gái
-
Mẹ kế 2
-
Vương Quốc Dục Cảm
-
Bà Mẹ Trẻ
-
Mùa hè rực cháy
-
Bí Ẩn Hình Xăm
-
Vũ Khí Siêu Hạng
-
Một Thời Hoàng Kim
-
Truy Sát Ông Trùm 2
-
Sắc giới
-
Phim cấp 3
-
Bậc Thầy Chia Tay
-
Kẻ Tống Tình
-
Vợ Chồng Dân Chơi
-
Hot Girl Siêu Quậy
-
Cô Hàng Xóm
-
Cô Nàng Bá Đạo
-
30 Vẫn Còn Xuân
-
Em Đẹp Nhất Đêm Nay
-
Đêm vui bất ngờ
-
Tuổi Nổi Loạn Phần 2
-
Truy Sát Ông Trùm 2

markdown:
-
Không có phim này. Vui lòng tìm từ khóa khác. Hoặc xem video bên dưới
No results.
#### Kết quả tìm phim sex nhat ki vang anh
Xin chờ...
-
[Người Đàn Bà Cuồng Dâm](/movie/nguoi-dan-ba-cuong-dam)
-
[Lan Quế Phường 3](/movie/lan-que-phuong-3)
-
[Bí Mật Một Gia Đình](/movie/bi-mat-mot-gia-dinh)
-
[Lie With me](/movie/lie-with-me)
-
[Tình Thầy Trò](/movie/tinh-thay-tro)
-
[Cô Hàng Xóm](/movie/co-hang-xom-hq)
-
[Người Hầu Gái](/movie/nguoi-hau-gai)
-
[Mẹ kế 2](/movie/me-ke-2)
-
[Vương Quốc Dục Cảm](/movie/vuong-quoc-duc-cam)
-
[Bà Mẹ Trẻ](/movie/ba-me-tre)
-
[Mùa hè rực cháy](/movie/mua-he-nong-bong)
-
[Bí Ẩn Hình Xăm](/movie/bi-an-hinh-xam)
-
[Vũ Khí Siêu Hạng](/movie/vu-khi-sieu-hang)
-
[Một Thời Hoàng Kim](/movie/mot-thoi-hoang-kim)
-
[Truy Sát Ông Trùm 2](/movie/truy-sat-ong-trum-2)
-
[Sắc giới](/movie/sac-gioi)
-
[Phim cấp 3](/movie/phim-cap-3)
-
[Bậc Thầy Chia Tay](/movie/bac-thay-chia-tay)
-
[Kẻ Tống Tình](/movie/ke-tong-tinh)
-
[Vợ Chồng Dân Chơi](/movie/vo-chong-dan-choi)
-
[Hot Girl Siêu Quậy](/movie/hot-girl-sieu-quay)
-
[Cô Hàng Xóm](/movie/co-hang-xom-hq)
-
[Cô Nàng Bá Đạo](/movie/co-nang-ba-dao)
-
[30 Vẫn Còn Xuân](/movie/30-van-con-xuan)
-
[Em Đẹp Nhất Đêm Nay](/movie/em-dep-nhat-dem-nay)
-
[Đêm vui bất ngờ](/movie/mot-dem-vui-ve)
-
[Tuổi Nổi Loạn Phần 2](/movie/tuoi-noi-loan-2)
-
[Truy Sát Ông Trùm 2](/movie/truy-sat-ong-trum-2)


text:
-
Bao La Tình MẹTHVL
Kết quả tìm phim xem phim bao la tinh me
Xin chờ...
-
Người Đàn Bà Cuồng Dâm
-
Lan Quế Phường 3
-
Bí Mật Một Gia Đình
-
Lie With me
-
Tình Thầy Trò
-
Cô Hàng Xóm
-
Người Hầu Gái
-
Mẹ kế 2
-
Vương Quốc Dục Cảm
-
Bà Mẹ Trẻ
-
Mùa hè rực cháy
-
Bí Ẩn Hình Xăm
-
Vũ Khí Siêu Hạng
-
Một Thời Hoàng Kim
-
Truy Sát Ông Trùm 2
-
Sắc giới
-
Phim cấp 3
-
Bậc Thầy Chia Tay
-
Kẻ Tống Tình
-
Vợ Chồng Dân Chơi
-
Hot Girl Siêu Quậy
-
Cô Hàng Xóm
-
Cô Nàng Bá Đạo
-
30 Vẫn Còn Xuân
-
Em Đẹp Nhất Đêm Nay
-
Đêm vui bất ngờ
-
Tuổi Nổi Loạn Phần 2
-
Truy Sát Ông Trùm 2

markdown:
-
### THVL
[Bao La Tình Mẹ](http://www.xemphim.tv/online/movie/bao-la-tinh-me)
#### Kết quả tìm phim xem phim bao la tinh me
Xin chờ...
-
[Người Đàn Bà Cuồng Dâm](/movie/nguoi-dan-ba-cuong-dam)
-
[Lan Quế Phường 3](/movie/lan-que-phuong-3)
-
[Bí Mật Một Gia Đình](/movie/bi-mat-mot-gia-dinh)
-
[Lie With me](/movie/lie-with-me)
-
[Tình Thầy Trò](/movie/tinh-thay-tro)
-
[Cô Hàng Xóm](/movie/co-hang-xom-hq)
-
[Người Hầu Gái](/movie/nguoi-hau-gai)
-
[Mẹ kế 2](/movie/me-ke-2)
-
[Vương Quốc Dục Cảm](/movie/vuong-quoc-duc-cam)
-
[Bà Mẹ Trẻ](/movie/ba-me-tre)
-
[Mùa hè rực cháy](/movie/mua-he-nong-bong)
-
[Bí Ẩn Hình Xăm](/movie/bi-an-hinh-xam)
-
[Vũ Khí Siêu Hạng](/movie/vu-khi-sieu-hang)
-
[Một Thời Hoàng Kim](/movie/mot-thoi-hoang-kim)
-
[Truy Sát Ông Trùm 2](/movie/truy-sat-ong-trum-2)
-
[Sắc giới](/movie/sac-gioi)
-
[Phim cấp 3](/movie/phim-cap-3)
-
[Bậc Thầy Chia Tay](/movie/bac-thay-chia-tay)
-
[Kẻ Tống Tình](/movie/ke-tong-tinh)
-
[Vợ Chồng Dân Chơi](/movie/vo-chong-dan-choi)
-
[Hot Girl Siêu Quậy](/movie/hot-girl-sieu-quay)
-
[Cô Hàng Xóm](/movie/co-hang-xom-hq)
-
[Cô Nàng Bá Đạo](/movie/co-nang-ba-dao)
-
[30 Vẫn Còn Xuân](/movie/30-van-con-xuan)
-
[Em Đẹp Nhất Đêm Nay](/movie/em-dep-nhat-dem-nay)
-
[Đêm vui bất ngờ](/movie/mot-dem-vui-ve)
-
[Tuổi Nổi Loạn Phần 2](/movie/tuoi-noi-loan-2)
-
[Truy Sát Ông Trùm 2](/movie/truy-sat-ong-trum-2)


text:
YeuNhacVang.Com
Chào
Khách
. Bạn có thể
đăng nhập
hoặc
đăng ký
.
1 Hour
1 Day
1 Week
1 Month
Forever
Login with username, password and session length
News:
Home
Help
Calendar
Login
Register
YeuNhacVang.Com
»
Ca Sĩ
»
Các Box Ca Sĩ
»
Duy Khánh
(Moderator:
hoanovedem
) »
Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
« Trước
Tiếp »
Print
Pages:
1
...
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
[
15
]
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
...
31
Author
Topic: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps (Read 51610 times)
0 Members và 1 Khách đang xem chủ đề.
nnvak1977
Người Mới
Posts: 8
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #210 on:
11 Tháng Hai, 2010, 04:04:24 AM »
Tim may bai nay hoai bay gio moi thay!
Many thanks
Logged
White Lotus
Người Mới
Posts: 1
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #211 on:
11 Tháng Hai, 2010, 05:22:36 AM »
Toi rat thich album Xuan Co May 73 cua Duy Khanh va nhom Truong Son. Toi duoc nghe cuon bang nay tu hoi con nho, no gan nhu gan lien voi tuoi tho cua toi. Moi khi Xuan ve toi va gia dinh luon nghe cuon bang nay. Hien nay cuon bang cassette cua toi qua cu khong con nghe duoc nua nen toi rat vui neu co the download va nghe lai duoc cuon bang day ky niem nay.
Chuc cac thanh vien mot nam moi an khang va hanh phuc.
White Lotus
Logged
luhoaiphuong
Người Mới
Posts: 11
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #212 on:
12 Tháng Hai, 2010, 06:57:57 AM »
thank ban nhiu lam lam
Logged
hoangvu77
Thành Viên
Posts: 192
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #213 on:
12 Tháng Hai, 2010, 03:03:49 PM »
bạn cho tôi download với nhé, xin cảm ơn nhiều
Logged
phanhungok
Người Mới
Posts: 4
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #214 on:
13 Tháng Hai, 2010, 06:02:57 PM »
Qua hay! Thanks nhieu nhieu!!
Logged
hoang
Người Mới
Posts: 1
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #215 on:
14 Tháng Hai, 2010, 06:11:37 AM »
cung hay day cac ban à!
Logged
lamtink2
Người Mới
Posts: 13
Bầu Chọn: +0/-1
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #216 on:
14 Tháng Hai, 2010, 10:37:07 AM »
cám ơn bạn vì tinh thần chia sẻ
Logged
adnco
Người Mới
Posts: 2
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #217 on:
16 Tháng Hai, 2010, 11:15:57 PM »
cám ơn bạn đã post nhạc hay
Logged
phamminhtuoi
Sr. Member
Posts: 439
Bầu Chọn: +7/-11
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #218 on:
17 Tháng Hai, 2010, 05:48:46 AM »
Mình down day. Cam on nhieu
Logged
cuchinh
Người Mới
Posts: 3
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #219 on:
17 Tháng Hai, 2010, 01:58:50 PM »
Em đang tìm album này cho ông chú may quá
Logged
phamhoang13
Jr. Member
Posts: 57
Bầu Chọn: +0/-2
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #220 on:
21 Tháng Hai, 2010, 04:21:01 AM »
cam on ban, minh rat thich nhac trupc 75
Logged
labang_2410
Người Mới
Posts: 41
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #221 on:
26 Tháng Hai, 2010, 06:09:14 AM »
tôi tìm mãi mới thấy băng này xin chân thành cảm ơn hi hi hi
Logged
meovang
Người Mới
Posts: 49
Bầu Chọn: +0/-1
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #222 on:
27 Tháng Hai, 2010, 01:30:51 PM »
cam on ban nhieu nha !!!!!
Logged
xephaoma
Người Mới
Posts: 1
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #223 on:
02 Tháng Ba, 2010, 03:47:51 AM »
Cám ơn rất nhiều, mình tìm mãi giờ mới thấy!
Logged
baong76
Thành Viên
Posts: 145
Bầu Chọn: +0/-0
Re: Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
«
Reply #224 on:
04 Tháng Ba, 2010, 12:19:43 PM »
Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 Thanks nhiều á
Logged
Print
Pages:
1
...
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
[
15
]
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
...
31
« Trước
Tiếp »
YeuNhacVang.Com
»
Ca Sĩ
»
Các Box Ca Sĩ
»
Duy Khánh
(Moderator:
hoanovedem
) »
Pre75 Duy Khánh - Cỏ May Xuân 73 *** 192Kbps
Powered by SMF 2.0.7
|
SMF © 2006, Simple Machines LLC
XHTML
RSS
WAP2

Server: nginx

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

X-Content-Type-Options: nosniff

Cache-Control: max-age=0, no-cache


text:
Đào Vàng
March 9, 2010
Thư mục 4.Sức Khỏe - Làm Đẹp
Đào Vàng
New : Game Đào Vàng Đôi – 2 người chơi chung – Click chơi
Nội Dung Games :
+ Là 1 Games rất hay của Việt Nam, bạn sẽ đóng vai 1 ông già đi đào vàng, và sau những lần lấy được số vàng quy định… Games sẽ đưa bạn đến với những thử thách tiếp theo, với số vàng càng lúc càng tăng dần lên.
+ Trong khi chơi qua từng level, sẽ có 1 shop bán hàng hỗ trợ. Các bạn có thể mua, cũng có thể không mua (để tiết kiệm số vàng, vượt qua thử thách tiếp theo).
+ Khi chơi sẽ có những thử thách hết sức đặc biệt & thú vị, có thể bạn sẽ ” vớ ” phải những miếng đá lớn, ” túm ” phải những chú lợn… Tùy vào tài năng ” Đào ” của bạn, hãy cố lên!!!
Hiện Game đào vàng có 2 version, Click để Download bản Full ( 2 version ) link Mediafire :
Download Đào vàng 1 – Click here
Download Đào vàng 2 – Click here
Download Đào vàng Kiểu Úc/Vegas – Click here
( Hướng dẫn thêm : Nhấn vào link trên sau đó nhấn thêm vào ô hoặc hoặc để tới file download )
Đây là game flash dễ chơi và cũng rất vui nhộn, nếu bạn không thể kiếm được nhiều vàng trong cuộc sống thực thì hãy kiếm thật nhiều vàng trong trò chơi này. Người chơi game sẽ dùng 1 công cụ để khai thác vàng bằng cách điều chỉnh cần câu để gắp trúng khối vàng ở lòng đất
Đào Vàng
Game đào vàng hay lắm, cám ơn bạn nhiều nha :d
minh khong bit game dao vang hai nguoi choi ve
Choi duoc
Chơi Đào Vàng Đôi tại đây
http://game.yeutraicay.com/gold-2p/
cac ban co cai game dao vang cho nokia ko cho minh he.cam on nhiu nhiu
minh dang can cho dua em de lam wua tang cho no nhan dip sinh nhat.
ma tim mai ko thay dau het.
co co thay thi down ko dc ah
thanks
thanks
tôi không tải đc là sao các bạn?
bạn làm theo hướng dẫn ấy, đợi 5s, click vào nút bên trên tay phải là sẽ vào link download
game hay nhung sao toi khong tai duoc vay?
game hay qua
Uj nhug sao thay game dao vang ma laj k d0wn dk zay pan aj pjt’ chj m d0wn vs. Thank pan nhju
giai tri tich cuc
Tớ kũg k tải đk. Nản gkê
hay qua!!..
game vui ghe..HI HI?
game vui nhi cac pan
game hay lam nhug tuj khong co taj dk ve may.lam sao co the taj z/aj pjt ns jup tuj ha
rao tuj hog dow dc v nhj .ma may k cam ug co choj dc game nay k
link đểu rùi ad ơi
thank nhiều…tải game này mệt ghê lun…tìm kiếm cả buổi mới thấy trang này xài dc…thank thank
sao k tải được nhỉ, chán ghê, thích thật đấy nhưng k tải được, pó tay .com

markdown:
# Đào Vàng
March 9, 2010
Thư mục
[4.Sức Khỏe - Làm Đẹp](http://www.yeutraicay.com/vi/category/dinh-duong-suc-khoe-lam-dep/) [Đào Vàng](http://yeutraicay.com/vi)
**New : Game Đào Vàng Đôi – 2 người chơi chung – Click chơi** **Nội Dung Games**:
+ Là 1 Games rất hay của Việt Nam, bạn sẽ đóng vai 1 ông già đi đào vàng, và sau những lần lấy được số vàng quy định… Games sẽ đưa bạn đến với những thử thách tiếp theo, với số vàng càng lúc càng tăng dần lên.
+ Trong khi chơi qua từng level, sẽ có 1 shop bán hàng hỗ trợ. Các bạn có thể mua, cũng có thể không mua (để tiết kiệm số vàng, vượt qua thử thách tiếp theo).
+ Khi chơi sẽ có những thử thách hết sức đặc biệt & thú vị, có thể bạn sẽ ” vớ ” phải những miếng đá lớn, ” túm ” phải những chú lợn… Tùy vào tài năng ” Đào ” của bạn, hãy cố lên!!!
Hiện Game đào vàng có 2 version, Click để
**Download**bản Full ( 2 version ) link Mediafire :
Download Đào vàng 1 – Click here
Download Đào vàng 2 – Click here
Download Đào vàng Kiểu Úc/Vegas – Click here
( Hướng dẫn thêm : Nhấn vào link trên sau đó nhấn thêm vào ô
hoặc
hoặc
để tới file download )
Đây là game flash dễ chơi và cũng rất vui nhộn, nếu bạn không thể kiếm được nhiều vàng trong cuộc sống thực thì hãy kiếm thật nhiều vàng trong trò chơi này. Người chơi game sẽ dùng 1 công cụ để khai thác vàng bằng cách điều chỉnh cần câu để gắp trúng khối vàng ở lòng đất
**Đào Vàng** ![ qua tang](http://www.yeutraicay.com/upload-image/ggnoads/icon-gift.jpg)
![ qua tang](http://www.yeutraicay.com/upload-image/ggnoads/icon-gift.jpg)
Game đào vàng hay lắm, cám ơn bạn nhiều nha :d
minh khong bit game dao vang hai nguoi choi ve
Choi duoc
Chơi Đào Vàng Đôi tại đây
http://game.yeutraicay.com/gold-2p/
cac ban co cai game dao vang cho nokia ko cho minh he.cam on nhiu nhiu
minh dang can cho dua em de lam wua tang cho no nhan dip sinh nhat.
ma tim mai ko thay dau het.
co co thay thi down ko dc ah
thanks
thanks
tôi không tải đc là sao các bạn?
bạn làm theo hướng dẫn ấy, đợi 5s, click vào nút bên trên tay phải là sẽ vào link download
game hay nhung sao toi khong tai duoc vay?
game hay qua
Uj nhug sao thay game dao vang ma laj k d0wn dk zay pan aj pjt’ chj m d0wn vs. Thank pan nhju
giai tri tich cuc
Tớ kũg k tải đk. Nản gkê
hay qua!!..
game vui ghe..HI HI?
game vui nhi cac pan
game hay lam nhug tuj khong co taj dk ve may.lam sao co the taj z/aj pjt ns jup tuj ha
rao tuj hog dow dc v nhj .ma may k cam ug co choj dc game nay k
link đểu rùi ad ơi
thank nhiều…tải game này mệt ghê lun…tìm kiếm cả buổi mới thấy trang này xài dc…thank thank
sao k tải được nhỉ, chán ghê, thích thật đấy nhưng k tải được, pó tay .com

Vary: User-Agent,Accept-Encoding


text:
Download phần mềm HTKK 3.1.0 và cách hướng dẫn sử dụng
Download phần mềm HTKK 3.1.0 và cách hướng dẫn sử dụng
HTKK phiên bản 3.1.0 đã được phát hành ngày 18-01-2012. Phiên bản này:
+ Nâng cấp và bổ sung tờ khai quyết toán các loại thuế Thu nhập doanh nghiệp (03/TNDN), Thu nhập cá nhân (02/KK-BH, 02/KK-XS, 05/KK-TNCN, 06/KK-TNCN, 09/KK-TNCN, 08B/KK-TNCN), Tài nguyên (02/TAIN)
+ Bổ sung một số mẫu biểu tờ khai thuế tháng, quý thuộc các sắc thuế GTGT (03/GTGT, 04/GTGT, 05/GTGT), Nhà thầu nước ngoài (03/NTNN), Thu nhập doanh nghiệp (02/TNDN), Thu nhập cá nhân (08/KK-TNCN, 08A/KK-TNCN) và một số tờ khai phí, lệ phí.
Lưu ý:
– Về mẫu biểu: Bắt đầu từ ngày 18/1/2012, khi kê khai tờ khai quyết toán thuế có áp dụng công nghệ mã vạch 2 chiều, tổ chức cá nhân nộp thuế sẽ sử dụng các mẫu biểu kê khai tại phiên bản 3.1.0 thay cho các phiên bản trước đây.
– Về cài đặt: Người sử dụng chỉ cần gỡ bỏ ứng dụng HTKK phiên bản 3.0.2 đã có trên máy tính trước khi thực hiện cài đặt ứng dụng HTKK 3.1.0 (không cần gỡ bỏ ứng dụng HTKK 2.5.5 nếu có
Download phần mềm 3.1.0 Tại đây và hướng dẫn sử dụng phần mềm Tại đây
Posted on 02/02/2012, in Tài liệu kế toán and tagged download phần mềm HTKK 3.1.0, học kế toán, phan mem HTKK 3.1.0, phần mềm HTKK 3.1.0. Bookmark the permalink. Để lại bình luận.
Để lại bình luận
Comments 0

markdown:
# Download phần mềm HTKK 3.1.0 và cách hướng dẫn sử dụng
# Download phần mềm HTKK 3.1.0 và cách hướng dẫn sử dụng
HTKK phiên bản 3.1.0 đã được phát hành ngày 18-01-2012. Phiên bản này:
+ Nâng cấp và bổ sung tờ khai quyết toán các loại thuế Thu nhập doanh nghiệp (03/TNDN), Thu nhập cá nhân (02/KK-BH, 02/KK-XS, 05/KK-TNCN, 06/KK-TNCN, 09/KK-TNCN, 08B/KK-TNCN), Tài nguyên (02/TAIN)
+ Bổ sung một số mẫu biểu tờ khai thuế tháng, quý thuộc các sắc thuế GTGT (03/GTGT, 04/GTGT, 05/GTGT), Nhà thầu nước ngoài (03/NTNN), Thu nhập doanh nghiệp (02/TNDN), Thu nhập cá nhân (08/KK-TNCN, 08A/KK-TNCN) và một số tờ khai phí, lệ phí.
Lưu ý:
– Về mẫu biểu: Bắt đầu từ ngày 18/1/2012, khi kê khai tờ khai quyết toán thuế có áp dụng công nghệ mã vạch 2 chiều, tổ chức cá nhân nộp thuế sẽ sử dụng các mẫu biểu kê khai tại phiên bản 3.1.0 thay cho các phiên bản trước đây.
– Về cài đặt: Người sử dụng chỉ cần gỡ bỏ ứng dụng HTKK phiên bản 3.0.2 đã có trên máy tính trước khi thực hiện cài đặt ứng dụng HTKK 3.1.0 (không cần gỡ bỏ ứng dụng HTKK 2.5.5 nếu có
Download phần mềm 3.1.0
[ Tại đây](http://www.mediafire.com/?3wl0n4lt2c64nab) và hướng dẫn sử dụng phần mềm [Tại đây](http://www.mediafire.com/?b0l49huaetivbkr)
Posted on 02/02/2012, in
[Tài liệu kế toán](https://ketoanthucte.wordpress.com/category/tai-li%e1%bb%87u-k%e1%ba%bf-toan/) and tagged [download phần mềm HTKK 3.1.0](https://ketoanthucte.wordpress.com/tag/download-ph%e1%ba%a7n-m%e1%bb%81m-htkk-3-1-0/), [học kế toán](https://ketoanthucte.wordpress.com/tag/h%e1%bb%8dc-k%e1%ba%bf-toan/), [phan mem HTKK 3.1.0](https://ketoanthucte.wordpress.com/tag/phan-mem-htkk-3-1-0/), [phần mềm HTKK 3.1.0](https://ketoanthucte.wordpress.com/tag/ph%e1%ba%a7n-m%e1%bb%81m-htkk-3-1-0/). Bookmark the [permalink](https://ketoanthucte.wordpress.com/2012/02/02/download-ph%e1%ba%a7n-m%e1%bb%81m-htkk-3-1-0-va-cach-h%c6%b0%e1%bb%9bng-d%e1%ba%abn-s%e1%bb%ad-d%e1%bb%a5ng/). [Để lại bình luận](https://ketoanthucte.wordpress.com/2012/02/02/download-ph%e1%ba%a7n-m%e1%bb%81m-htkk-3-1-0-va-cach-h%c6%b0%e1%bb%9bng-d%e1%ba%abn-s%e1%bb%ad-d%e1%bb%a5ng/#respond).
## Để lại bình luận
## Comments 0

X-ac: 1.dca _dca

X-hacker: If you're reading this, you should visit automattic.com/jobs and apply to join the fun, mention this header.

Link: <http://wp.me/p1WVO2-5P>; rel=shortlink

Vary: Cookie


text:
- Khái niệm và đặc điểm
Các chủ thể khi tham gia vào quan hệ xã hội không phải lúc nào cũng có chung quan điểm về các vấn đề trong quan hệ pháp luật, vì thế sẽ dẫn đến những bất đồng ý kiến, những mâu thuẫn nhất định. Hiện tượng đó được thể hiện bằng những hành động cụ thể và người ta gọi đó là sự tranh chấp.
Tranh chấp đất đai là sự bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai.
Tranh chấp đất đai thể hiện dấu ấn mạnh mẽ trong các thời kỳ lịch sử khác nhau của quan hệ pháp luật đất đai. Chẳng hạn trước đây, Nhà nước chỉ thừa nhận hai hình thức sử hữu trong quan hệ đất đai: sở hữu Nhà nước và sở hữu tập thể, đất đai được “tập thể hóa hành ruộng đất hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nhà nước, nghiêm cấm mua bán chuyển nhượng đất đai, phát canh thu tô dưới mọi hình thức (Điều 5 Luật Đất đai 1987).
Bước sang nền kinh tế thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất-kinh doanh mà thực hiện quản lý thông qua hệ thống pháp luật, chính sách thuế, đất đai được thừa nhận có giá trị, QSDĐ được tham gia các giao dịch trên thị trường làm quan hệ đất đai ngày càng đa dạng và phức tạp, xuất hiện nhiều quan hệ mới liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, góp vốn… là gia tăng tranh chấp, mâu thuẫn đất đai.
Đặc điểm cơ bản của tranh chấp đất đai:
Đối tượng của tranh chấp đất đai là quyền quản lý, quyền sử dụng và những lợi ích phát sinh từ quá trình sử dụng đất đai.
Các chủ thể tranh chấp đất đai là chủ thể quản lý và sử dụng đất, không có quyền sở hữu đối với đất đai.
Tranh chấp đất đai không chỉ ảnh hưởng đến lợi ích trực tiếp của các bên tham gia tranh chấp mà còn ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước.
Tranh chấp đất đai làm cho những quy định của pháp luật đất đai và chính sách của Nhà nước không được thực hiện một cách triệt để.
2. Các dạng tranh chấp đất đai
Căn cứ vào tính chất pháp lý của các tranh chấp, có thể phân ra thành các dạng chủ yếu sau:
a.Tranh chấp về quyền sử dụng đất:
Loại tranh chấp này thường do một bên tự ý thay đổi hoặc do hai bên không thống nhất xác định với nhau về ranh giới sử dụng đất:
Tranh chấp về QSDĐ, tài sản gắn liền với đất trong quan hệ thừa kế, ly hôn giữa vợ và chồng.
Đòi lại đất, tài sản gắn liền với đất của người thân trong những giai đoạn trước đây mà qua các cuộc điều chỉnh ruộng đất đã được cấp cho người khác
Tranh chấp giữa dồng bào dân tộc dịa phương với đồng bào đi xây vùng kinh tế mới, với các lâm trường, nông trường và các tổ chức sử dụng đất khác.
b. Tranh chấp về quyền và nghĩa vụ phát sinh trong quá trình sử dụng đất
Việc một bên vi phạm nghĩa vụ hoặc cản trở việc thực hiện quyền của bên kia cũng phát sinh tranh chấp, thường được thể hiện ở các hình thức:
Tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng về chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng giá trị QSDĐ.
Tranh chấp về việc bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích cộng đồng.
c. Tranh chấp về mục đích sử dụng đất
Nhiều sự tranh chấp về QSDĐ dẫn đến những tranh chấp về địa giới hành chính. Loại tranh chấp này thường xảy ra giữa hai cơ quan hành chính cùng cấp với nhau, tập trung ở những nơi có nguồn khai thác kinh tế trọng yếu, những vùng có địa giới không rõ ràng, không có mốc giới nhưng có vị trí quan trọng.
3. Giải quyết tranh chấp đất đai
a. Hòa giải tranh chấp
Hòa giải tranh chấp đất đai là một biện pháp giúp các bên tìm ra tiếng nói chung để tháo gỡ những vấn đề mâu thuẫn, bất đồng trên cơ sở tự thỏa thuận.
Nếu hòa giải thành, tranh chấp sẽ kết thúc. Trường hợp các bên không thể tự thương lượng hòa giải được với nhau thì việc giải quyết tranh chấp sẽ được thông qua tổ hòa giải cơ sở. Nếu hòa giải cơ sở vẫn không thống nhất thì các bên có quyền gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có tranh chấp xảy ra để yêu cầu hòa giải.
Thời hạn hòa giải là 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận đơn. Kết quả phải được lập thành biên bản có sự xác nhận của UBND cấp xã và có chữ ký của các bên.
Trường hợp kết quả hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng sử dụng đất thì UBND cấp xã gửi biên bản đến Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp khác. Các cơ quan này trình UBND cùng cấp quyết định công nhận việc thay đổi đó và cấp mới GCNQSDĐ.
b. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp
Luật Đất đai 2003 có sự thu hẹp phạm vi thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của UBND.
Thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân:
– Giải quyết các tranh chấp về QSDĐ mà đương sự đã có GCNQSDĐ hoặc một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 5 Điều 50 Luật Đất đai 2003.
– Tranh chấp về tài sản gắn liền với đất.
Tòa án nhân dân chỉ giải quyết khi có Biên bản hòa giải không thành của UBND cấp xã, có chữ ký của các bên.
Thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân:
Giải quyết các tranh chấp đất đai mà các bên đương sự không có GCNQSDĐ hoặc một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 5 Điều 50 Luật Đất đai 2003
– Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết các tranh chấp lần đầu giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau.
Nếu không đồng ý thì đương sự được quyền gửi đơn đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Quyết định của UBND cấp tỉnh là quyết định cuối cùng.
– Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết các tranh chấp lần đầu giữa tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài với nhau, giữa các tổ chức nước ngoài với nhau.
Nếu không đồng ý thì đương sự được quyền gửi đơn đến Bộ Tài nguyên và Môi trường. Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là quyết định cuối cùng.
c. Các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính nhà nước
Tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính giữa các đơn vị hành chính với nhau trước hết do UBND cấp có tranh chấp cùng phối hợp giải quyết. Nếu không đạt được sự nhất trí hoặc kết quả của việc giải quyết làm thay đổi địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết được quy định:
– Tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính của đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh do Chính phủ quyết định.
– Tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh do Quốc hội quyết định.
Để lại bình luận
Comments feed for this article

markdown:
*Khái niệm và đặc điểm*
Các chủ thể khi tham gia vào quan hệ xã hội không phải lúc nào cũng có chung quan điểm về các vấn đề trong quan hệ pháp luật, vì thế sẽ dẫn đến những bất đồng ý kiến, những mâu thuẫn nhất định. Hiện tượng đó được thể hiện bằng những hành động cụ thể và người ta gọi đó là sự tranh chấp.
Tranh chấp đất đai là sự bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai.
Tranh chấp đất đai thể hiện dấu ấn mạnh mẽ trong các thời kỳ lịch sử khác nhau của quan hệ pháp luật đất đai. Chẳng hạn trước đây, Nhà nước chỉ thừa nhận hai hình thức sử hữu trong quan hệ đất đai: sở hữu Nhà nước và sở hữu tập thể, đất đai được “tập thể hóa hành ruộng đất hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nhà nước, nghiêm cấm mua bán chuyển nhượng đất đai, phát canh thu tô dưới mọi hình thức (Điều 5 Luật Đất đai 1987).
Bước sang nền kinh tế thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất-kinh doanh mà thực hiện quản lý thông qua hệ thống pháp luật, chính sách thuế, đất đai được thừa nhận có giá trị, QSDĐ được tham gia các giao dịch trên thị trường làm quan hệ đất đai ngày càng đa dạng và phức tạp, xuất hiện nhiều quan hệ mới liên quan đến chuyển nhượng, thừa kế, góp vốn… là gia tăng tranh chấp, mâu thuẫn đất đai.
*Đặc điểm cơ bản của tranh chấp đất đai:*
Đối tượng của tranh chấp đất đai là quyền quản lý, quyền sử dụng và những lợi ích phát sinh từ quá trình sử dụng đất đai.
Các chủ thể tranh chấp đất đai là chủ thể quản lý và sử dụng đất, không có quyền sở hữu đối với đất đai.
Tranh chấp đất đai không chỉ ảnh hưởng đến lợi ích trực tiếp của các bên tham gia tranh chấp mà còn ảnh hưởng đến lợi ích của Nhà nước.
Tranh chấp đất đai làm cho những quy định của pháp luật đất đai và chính sách của Nhà nước không được thực hiện một cách triệt để.
*2. Các dạng tranh chấp đất đai*
Căn cứ vào tính chất pháp lý của các tranh chấp, có thể phân ra thành các dạng chủ yếu sau:
*a.Tranh chấp về quyền sử dụng đất:*
Loại tranh chấp này thường do một bên tự ý thay đổi hoặc do hai bên không thống nhất xác định với nhau về ranh giới sử dụng đất:
Tranh chấp về QSDĐ, tài sản gắn liền với đất trong quan hệ thừa kế, ly hôn giữa vợ và chồng.
Đòi lại đất, tài sản gắn liền với đất của người thân trong những giai đoạn trước đây mà qua các cuộc điều chỉnh ruộng đất đã được cấp cho người khác
Tranh chấp giữa dồng bào dân tộc dịa phương với đồng bào đi xây vùng kinh tế mới, với các lâm trường, nông trường và các tổ chức sử dụng đất khác.
*b. Tranh chấp về quyền và nghĩa vụ phát sinh trong quá trình sử dụng đất*
Việc một bên vi phạm nghĩa vụ hoặc cản trở việc thực hiện quyền của bên kia cũng phát sinh tranh chấp, thường được thể hiện ở các hình thức:
Tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng về chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng giá trị QSDĐ.
Tranh chấp về việc bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích cộng đồng.
*c. Tranh chấp về mục đích sử dụng đất*
Nhiều sự tranh chấp về QSDĐ dẫn đến những tranh chấp về địa giới hành chính. Loại tranh chấp này thường xảy ra giữa hai cơ quan hành chính cùng cấp với nhau, tập trung ở những nơi có nguồn khai thác kinh tế trọng yếu, những vùng có địa giới không rõ ràng, không có mốc giới nhưng có vị trí quan trọng.
*3. Giải quyết tranh chấp đất đai* *a. Hòa giải tranh chấp*
Hòa giải tranh chấp đất đai là một biện pháp giúp các bên tìm ra tiếng nói chung để tháo gỡ những vấn đề mâu thuẫn, bất đồng trên cơ sở tự thỏa thuận.
Nếu hòa giải thành, tranh chấp sẽ kết thúc. Trường hợp các bên không thể tự thương lượng hòa giải được với nhau thì việc giải quyết tranh chấp sẽ được thông qua tổ hòa giải cơ sở. Nếu hòa giải cơ sở vẫn không thống nhất thì các bên có quyền gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có tranh chấp xảy ra để yêu cầu hòa giải.
Thời hạn hòa giải là 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận đơn. Kết quả phải được lập thành biên bản có sự xác nhận của UBND cấp xã và có chữ ký của các bên.
Trường hợp kết quả hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng sử dụng đất thì UBND cấp xã gửi biên bản đến Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp khác. Các cơ quan này trình UBND cùng cấp quyết định công nhận việc thay đổi đó và cấp mới GCNQSDĐ.
*b. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp*
Luật Đất đai 2003 có sự thu hẹp phạm vi thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của UBND.
*Thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân:*
– Giải quyết các tranh chấp về QSDĐ mà đương sự đã có GCNQSDĐ hoặc một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 5 Điều 50 Luật Đất đai 2003.
– Tranh chấp về tài sản gắn liền với đất.
Tòa án nhân dân chỉ giải quyết khi có Biên bản hòa giải không thành của UBND cấp xã, có chữ ký của các bên.
*Thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân:*
Giải quyết các tranh chấp đất đai mà các bên đương sự không có GCNQSDĐ hoặc một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1, 2, 5 Điều 50 Luật Đất đai 2003
– Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết các tranh chấp lần đầu giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau.
Nếu không đồng ý thì đương sự được quyền gửi đơn đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Quyết định của UBND cấp tỉnh là quyết định cuối cùng.
– Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết các tranh chấp lần đầu giữa tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài với nhau, giữa các tổ chức nước ngoài với nhau.
Nếu không đồng ý thì đương sự được quyền gửi đơn đến Bộ Tài nguyên và Môi trường. Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường là quyết định cuối cùng.
*c. Các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính nhà nước*
Tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính giữa các đơn vị hành chính với nhau trước hết do UBND cấp có tranh chấp cùng phối hợp giải quyết. Nếu không đạt được sự nhất trí hoặc kết quả của việc giải quyết làm thay đổi địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết được quy định:
– Tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính của đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh do Chính phủ quyết định.
– Tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh do Quốc hội quyết định.
## Để lại bình luận
Comments feed for this article

Link: <http://wp.me/pvCCY-w8>; rel=shortlink