markdown:
THANH TRA
CHÍNH PHỦ
--------
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số:
08/2013/TT-TTCP
Hà Nội, ngày
31 tháng 10 năm 2013
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THI
HÀNH CÁC QUY ĐỊNH VỀ MINH BẠCH TÀI SẢN, THU NHẬP
Căn cứ Luật phòng, chống tham nhũng số
55/2005/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 01/2007/QH12 và
Luật số 27/2012/QH13;
Căn cứ Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17
tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập;
Căn cứ Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 09
tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Chống tham
nhũng và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư hướng
dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập.
Chương I
KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều 1. Người có nghĩa vụ kê
khai tài sản, thu nhập
1. Đại biểu Quốc hội chuyên trách, đại biểu Hội
đồng nhân dân chuyên trách, người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu
Hội đồng nhân dân, người được dự kiến bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng
nhân dân.
2. Cán bộ, công chức từ Phó trưởng phòng của Ủy
ban nhân dân cấp huyện trở lên và người được hưởng phụ cấp chức vụ tương đương
(có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,2 trở lên) trong cơ quan, đơn vị của Nhà nước, tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác được giao biên chế và có sử dụng ngân sách,
tài sản nhà nước.
3. Sĩ quan chỉ huy từ cấp Phó tiểu đoàn trưởng,
người hưởng phụ cấp chức vụ tương đương Phó tiểu đoàn trưởng trở lên trong Quân
đội nhân dân; sĩ quan chỉ huy từ cấp Phó tiểu đoàn trưởng, Phó trưởng công an
phường, thị trấn, Phó đội trưởng trở lên trong Công an nhân dân.
4. Người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng
phòng trở lên tại các đơn vị sự nghiệp công lập như: bệnh viện, viện nghiên cứu,
cơ quan báo, tạp chí, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có sử dụng ngân sách,
tài sản của Nhà nước, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn hỗ trợ phát
triển chính thức (ODA).
5. Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường mầm non,
tiểu học, trường trung học cơ sở, trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường
xuyên, người giữ chức vụ tương đương Phó trưởng phòng trở lên trong các trường
đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề của Nhà nước.
6. Người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước gồm:
a) Thành viên hội đồng quản trị, thành viên hội
đồng thành viên, thành viên ban kiểm soát, kiểm soát viên, người giữ chức danh
quản lý tương đương từ Phó trưởng phòng trở lên;
b) Người được cử làm đại diện phần vốn của Nhà
nước, phần vốn của doanh nghiệp nhà nước và người đó giữ chức danh quản lý từ
Phó trưởng phòng trở lên trong doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước, của
doanh nghiệp nhà nước (doanh nghiệp liên doanh, liên kết).
7. Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch, Phó chủ
tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch, ủy viên Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn; chỉ huy trưởng quân sự, công chức địa chính, xây dựng, tài chính, tư
pháp - hộ tịch xã, phường, thị trấn; Trưởng công an xã.
8. Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm tra viên,
thẩm phán, thư ký Tòa án, kiểm toán viên nhà nước, thanh tra viên, chấp hành
viên, công chứng viên nhà nước.
9. Công chức, viên chức không giữ chức vụ trong
các cơ quan của Đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, Quân đội nhân dân,
Công an nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập nhưng được bố trí thường xuyên làm
các công việc sau:
a) Quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước quy định
tại Mục A, Danh mục ban hành theo Thông tư này;
b) Trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của
cơ quan, tổ chức, đơn vị trong các lĩnh vực quy định tại Mục B, Danh mục ban
hành kèm theo Thông tư này.
Điều 2. Nguyên tắc và phạm
vi tài sản, thu nhập phải kê khai
1. Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
phải kê khai trung thực, đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn các thông tin về số lượng,
giá trị tài sản, thu nhập và những biến động về tài sản, thu nhập phải kê khai
và tự chịu trách nhiệm về những thông tin đã kê khai.
2. Tài sản, thu nhập phải kê khai gồm tài sản,
thu nhập thuộc sở hữu hoặc quyền sử dụng của bản thân, của vợ hoặc chồng và con
chưa thành niên (con đẻ, con nuôi theo quy định của pháp luật) tại thời điểm
hoàn thành Bản kê khai tài sản, thu nhập.
3. Giá trị tài sản, thu nhập kê khai được tính bằng
tiền phải trả khi mua, khi nhận chuyển nhượng, xây dựng hoặc giá trị ước tính
khi được cho, tặng, thừa kế.
4. Việc kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản
tăng, giảm thực hiện theo mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục II) và Hướng
dẫn kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục III) ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 3. Tài sản, thu nhập phải
kê khai
1. Các loại nhà, công trình xây dựng:
a) Nhà ở, công trình xây dựng khác đã được cấp
Giấy chứng nhận quyền sở hữu;
b) Nhà ở, công trình xây dựng khác thuộc quyền sở
hữu trên thực tế của người phải kê khai, của vợ hoặc chồng và con chưa thành
niên nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc Giấy chứng nhận quyền
sở hữu đứng tên người khác;
c) Nhà ở, công trình xây dựng khác đang thuê hoặc
đang sử dụng thuộc sở hữu của Nhà nước.
2. Các quyền sử dụng đất:
a) Quyền sử dụng đất đã được cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng;
b) Quyền sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đứng tên người khác.
3. Tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt,
tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi cá nhân, tổ chức trong nước, tổ chức nước
ngoài tại Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên.
4. Ô tô, mô tô, xe gắn máy, xe máy (máy ủi, máy
xúc, các loại xe máy khác), tầu thủy, tầu bay, thuyền và những động sản khác mà
Nhà nước quản lý (theo quy định của pháp luật phải đăng ký sử dụng và được cấp
giấy đăng ký) có tổng giá trị mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.
5. Kim loại quý, đá quý, cổ phiếu, vốn góp vào
các cơ sở kinh doanh, các loại giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng
giá trị quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.
6. Các loại tài sản khác mà giá trị quy đổi mỗi
loại từ 50 triệu đồng trở lên như cây cảnh, bộ bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ,…
7. Tài sản, tài khoản ở nước ngoài gồm tất cả
tài sản quy định từ Khoản 1 đến Khoản 6 Điều này ngoài lãnh thổ Việt Nam.
8. Các khoản nợ gồm các khoản phải trả, giá trị
các tài sản quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở
lên.
9. Tổng thu nhập trong năm quy đổi thành tiền Việt
Nam gồm các khoản lương, phụ cấp, trợ cấp, thưởng, thù lao, cho, tặng, biếu, thừa
kế, thu nhập hưởng lợi từ các khoản đầu tư, phát minh, sáng chế, các khoản thu
nhập khác.
Kỳ kê khai tổng thu nhập trong năm được xác định
như sau: đối với lần kê khai đầu tiên thì tổng thu nhập được xác định từ ngày
01 tháng 01 năm đó đến ngày kê khai; lần kê khai thứ hai trở đi được xác định từ
ngày tiếp theo của kỳ kê khai liền kề trước đó đến ngày kê khai. Riêng năm
2013, kỳ kê khai tổng thu nhập được tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 đến ngày
kê khai.
Điều 4. Biến động tài sản,
thu nhập phải kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm
1. Các loại nhà ở, công trình xây dựng, các quyền
sử dụng đất khi tăng, giảm về số lượng, diện tích hoặc thay đổi về cấp nhà,
công trình, loại đất so với kỳ kê khai trước đó.
2. Các loại tài sản quy định từ Khoản 3 đến Khoản
8 Điều 3 có tăng, giảm về số lượng hoặc thay đổi về chủng loại với mức giá trị
tăng, giảm mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên so với kỳ kê khai trước đó.
3. Các trường hợp quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều
này có biến động tăng thì Người có nghĩa vụ kê khai phải giải trình về nguồn gốc
tài sản tăng thêm.
4. Kỳ kê khai để xác định biến động tài sản và
giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm được xác định như sau: đối với lần kê
khai đầu tiên được xác định từ ngày 01 tháng 01 năm đó đến ngày kê khai; lần kê
khai thứ hai trở đi được xác định từ ngày kê khai của kỳ kê khai liền kề trước
đó đến ngày kê khai.
5. Năm 2013, kỳ kê khai tài sản để giải trình
nguồn gốc tài sản tăng thêm được tính từ ngày 01 tháng 02 năm 2013 (thời điểm
Luật số 27/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tham
nhũng có hiệu lực) đến thời điểm kê khai.
Điều 5. Trình tự, thủ tục thực
hiện việc kê khai tài sản, thu nhập
1. Chậm nhất là ngày 30 tháng 11 hàng năm, bộ phận
phụ trách công tác tổ chức, cán bộ tiến hành:
a) Lập danh sách Người có nghĩa vụ kê khai của
cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
phê duyệt; danh sách phải xác định rõ đối tượng thuộc cấp ủy quản lý, đối tượng
thuộc cấp trên quản lý, đối tượng thuộc cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý;
b) Gửi danh sách Người có nghĩa vụ kê khai đến
các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc;
c) Gửi mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (sau
đây gọi là Bản kê khai), hướng dẫn và yêu cầu Người có nghĩa vụ kê khai thực hiện
việc kê khai tài sản, thu nhập.
2. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được mẫu Bản kê khai, Người có nghĩa vụ kê khai phải hoàn thành việc kê
khai, nộp 01 bản về bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ và lưu cá nhân
01 bản.
Trường hợp tại thời điểm kê khai, Người có nghĩa
vụ kê khai không thể tiến hành kê khai đúng thời hạn vì lý do khách quan thì việc
kê khai có thể được thực hiện trước hoặc sau thời điểm quy định của cơ quan, tổ
chức, đơn vị (với thời gian gần nhất).
3. Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ tiếp
nhận, kiểm tra, sao lục, gửi, lưu, quản lý Bản kê khai như sau:
a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc (kể từ ngày
nhận được Bản kê khai) kiểm tra tính đầy đủ về nội dung phải kê khai; trường hợp
Bản kê khai chưa đúng quy định (theo mẫu) thì yêu cầu kê khai lại, thời hạn kê
khai lại là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu;
b) Sao lục, gửi và lưu Bản kê khai như sau:
Gửi bản chính đến Ban tổ chức Đảng, 01 bản sao đến
cơ quan Ủy ban kiểm tra của cấp ủy Đảng quản lý người kê khai, nếu người đó là
cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý (theo phân cấp quản lý cán bộ).
Gửi bản chính đến cơ quan tổ chức cấp trên đối với
người kê khai do cấp trên quản lý (hoặc gửi bản sao nếu người đó thuộc cấp ủy
quản lý).
Gửi bản sao đến cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi sẽ
công khai Bản kê khai để thực hiện việc công khai theo quy định; sau khi công
khai, lưu bản này cùng hồ sơ của Người có nghĩa vụ kê khai tại cơ quan mình.
Bộ phận tổ chức, cán bộ mở sổ theo dõi việc
giao, nhận Bản kê khai;
c) Khi Người có nghĩa vụ kê khai được điều động
sang cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thì Bản kê khai phải được chuyển giao cùng hồ
sơ cán bộ cho cơ quan, tổ chức, đơn vị mới. Khi Người có nghĩa vụ kê khai nghỉ
hưu, thôi việc thì Bản kê khai được lưu giữ theo quy định về quản lý hồ sơ cán
bộ, công chức, viên chức.
4. Việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn
thành chậm nhất là ngày 31 tháng 12 hàng năm. Việc giao nhận Bản kê khai phải
hoàn thành chậm nhất vào ngày 31 tháng 03 của năm sau.
5. Trình tự, thủ tục kê khai tài sản, thu nhập của
người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thực hiện theo quy định
của Hội đồng bầu cử.
Điều 6. Khai thác, sử dụng Bản
kê khai
1. Bản kê khai được sử dụng trong các trường hợp
sau:
a) Phục vụ cho việc bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm,
cách chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật đối với Người có nghĩa vụ kê khai tài
sản, thu nhập;
b) Phục vụ cho hoạt động của cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền trong việc công khai, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều
tra, xác minh, kết luận, xử lý về hành vi tham nhũng;
c) Phục vụ yêu cầu khác liên quan đến công tác tổ
chức, cán bộ.
2. Trình tự, thủ tục khai thác, sử dụng Bản kê
khai đã lưu cùng hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức:
a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản
lý Người có nghĩa vụ kê khai chủ động khai thác, sử dụng Bản kê khai phục vụ
công tác quản lý cán bộ và phòng, chống tham nhũng; việc khai thác, sử dụng Bản
kê khai phải được người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ bằng
văn bản;
b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có nhu cầu khai
thác, sử dụng Bản kê khai phải có yêu cầu bằng văn bản ghi rõ mục đích của việc
khai thác, sử dụng; người thực hiện việc khai thác, sử dụng phải có giấy giới
thiệu của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý Bản kê khai có
thể từ chối yêu cầu khai thác, sử dụng nếu yêu cầu không phù hợp với quy định tại
Khoản 1 Điều này.
3. Việc khai thác, sử dụng Bản kê khai được tiến
hành tại cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý Bản kê khai; nếu cần thiết phải khai
thác, sử dụng tại nơi khác thì phải được sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan,
tổ chức, đơn vị quản lý Bản kê khai.
Chương II
CÔNG KHAI BẢN KÊ KHAI
Điều 7. Nguyên tắc công khai
Bản kê khai
1. Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê khai phải
công khai với toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị
nơi người đó thường xuyên làm việc; trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có quy
mô lớn, phân tán thì công khai như quy định tại Điều 9, Điều 10 Thông tư này.
2. Bản kê khai của người ứng cử đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân ngoài việc công khai tại nơi thường xuyên làm việc
còn phải công khai tại hội nghị cử tri theo quy định của Hội đồng bầu cử.
3. Bản kê khai của người dự kiến được bầu, phê
chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu
Hội đồng nhân dân tại kỳ họp theo quy định của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường
trực Hội đồng nhân dân.
4. Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê khai là
đại diện phần vốn của Nhà nước, của doanh nghiệp nhà nước và giữ chức danh từ
Phó trưởng phòng và tương đương trở lên trong doanh nghiệp có vốn góp của Nhà
nước, doanh nghiệp nhà nước thì công khai tại cơ quan, doanh nghiệp cử người đó
làm đại diện.
5. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết
định phạm vi công khai, hình thức công khai (niêm yết hoặc công bố tại cuộc họp)
Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê khai đang công tác trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị do mình quản lý. Việc tổ chức công khai và quyết định phạm vi công khai
phải đảm bảo theo quy định tại Điều 14 Nghị định số
78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản,
thu nhập và được thực hiện như sau:
a) Chánh Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức công
khai Bản kê khai của Tổng Bí thư, Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư
Trung ương Đảng và những người thường xuyên làm việc tại Văn phòng Trung ương Đảng.
b) Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức
công khai Bản kê khai của Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước và những người làm
việc thường xuyên tại Văn phòng Chủ tịch nước.
c) Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tổ chức công
khai Bản kê khai của Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Hội đồng Dân
tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và những
người làm việc thường xuyên tại Văn phòng Quốc hội.
d) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tổ
chức công khai Bản kê khai của Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ
và những người làm việc thường xuyên tại Văn phòng Chính phủ.
đ) Chánh văn phòng cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân các cấp (tỉnh, huyện) tổ chức công khai Bản kê khai của Bí thư,
Phó bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp
và những người làm việc thường xuyên tại cơ quan do mình quản lý.
6. Thời điểm công khai được thực hiện trong khoảng
thời gian từ sau khi hoàn thành việc kiểm tra Bản kê khai quy định tại Khoản 3 Điều
5 Thông tư này đến ngày 31 tháng 3 hàng năm.
Điều 8. Trình tự, thủ tục
công khai Bản kê khai
1. Hàng năm, bộ phận phụ trách công tác tổ chức,
cán bộ phải xây dựng, trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt kế
hoạch công khai Bản kê khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.
2. Nội dung kế hoạch công khai Bản kê khai bao gồm:
a) Lựa chọn hình thức, phạm vi công khai phù hợp
với điều kiện, đặc điểm về tổ chức, hoạt động, quy mô của cơ quan, tổ chức, đơn
vị;
b) Xác định các nhiệm vụ phải thực hiện:
Nếu công khai bằng hình thức niêm yết cần phải
xác định vị trí niêm yết, danh sách người kê khai phải niêm yết ở từng vị trí,
phương án bảo vệ, tổ chức thu nhận thông tin phản hồi, thời gian bắt đầu, thời
gian kết thúc niêm yết.
Nếu công khai bằng hình thức công bố tại cuộc họp
cần phải xác định danh sách người kê khai tương ứng với phạm vi công khai quy định
tại Khoản 2 Điều 10 Thông tư này; thời gian, địa điểm cuộc họp, người chủ trì,
thành phần cuộc họp, tổ chức tiếp nhận phản ánh, trình tự tiến hành cuộc họp;
c) Thời gian triển khai việc công khai;
d) Phân công thực hiện;
e) Biện pháp đảm bảo thực hiện.
3. Phổ biến kế hoạch công khai được phê duyệt,
kèm theo danh sách và bản sao các Bản kê khai gửi các đơn vị trực thuộc.
4. Các đơn vị tổ chức thực hiện kế hoạch công
khai, lập báo cáo việc thực hiện gửi về bộ phận tổ chức cán bộ.
5. Bộ phận tổ chức, cán bộ tiến hành tổng hợp,
báo cáo tình hình thực hiện công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Điều 9. Công khai Bản kê
khai bằng hình thức niêm yết
1. Niêm yết Bản kê khai được áp dụng trong điều
kiện cơ quan, tổ chức, đơn vị có địa điểm niêm yết đảm bảo an toàn, không làm mất,
rách, nát và đủ điều kiện để mọi người trong cơ quan, đơn vị có thể xem các Bản
kê khai; thời gian niêm yết tối thiểu là 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết.
2. Địa điểm niêm yết:
a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy mô nhỏ, trụ sở
làm việc tập trung thì niêm yết tại trụ sở làm việc;
b) Cơ quan, tổ chức, đơn vị quy mô lớn, có nhiều
đơn vị trực thuộc thì niêm yết tại nơi làm việc của từng đơn vị trực thuộc;
c) Tại mỗi địa điểm niêm yết phải có bản danh
sách những Người có nghĩa vụ kê khai và Bản kê khai tương ứng.
3. Việc niêm yết Bản kê khai phải lập thành biên
bản để ghi nhận địa điểm niêm yết, thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc niêm yết
và các phản ánh liên quan đến nội dung Bản kê khai (nếu có); việc lập biên bản
phải có sự tham gia của đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ quan, tổ chức, đơn
vị.
Điều 10. Công khai Bản kê
khai tại cuộc họp
1. Việc công khai tại cuộc họp phải đảm bảo các
yêu cầu sau:
a) Cuộc họp công khai Bản kê khai phải đảm bảo đủ
thời lượng, số lượng người dự cuộc họp tối thiểu 70% số người thuộc phạm vi phải
triệu tập;
b) Người được giao nhiệm vụ tổ chức cuộc họp có
thể phân công một người đọc các Bản kê khai hoặc từng người đọc Bản kê khai của
mình, phải ghi biên bản cuộc họp với sự tham gia của đại diện Ban chấp hành
công đoàn cơ quan, tổ chức, đơn vị; biên bản cuộc họp phải ghi lại những ý kiến
phản ánh, thắc mắc và giải trình về nội dung Bản kê khai (nếu có);
c) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu
trách nhiệm tổ chức, kiểm tra việc thực hiện công khai tại cuộc họp; trường hợp
phát hiện đơn vị được giao tổ chức cuộc họp không đáp ứng yêu cầu thì yêu cầu họp
lại và kiểm điểm trách nhiệm người được giao tổ chức cuộc họp.
2. Phạm vi công khai:
a) Cán bộ, công chức giữ chức vụ từ Bộ trưởng và
tương đương trở lên ở Trung ương; Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội
đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp
xã; thường trực cấp ủy, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân; trưởng các ban của
cấp ủy, trưởng các ban của Hội đồng nhân dân, các thành viên khác của cấp ủy, của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã công khai trước đối tượng ghi phiếu
tín nhiệm để lấy phiếu tín nhiệm hàng năm theo quy định tại Quy định số 165
QĐ/TW ngày 18/2/2013 của Bộ Chính trị;
b) Cán bộ, công chức giữ chức vụ Thứ trưởng, Tổng
cục trưởng, Phó tổng cục trưởng và tương đương công khai trước lãnh đạo từ cấp
cục, vụ và tương đương trở lên của cơ quan mình;
c) Cán bộ, công chức giữ chức vụ Cục trưởng, Phó
cục trưởng, Vụ trưởng, Phó vụ trưởng và tương đương công khai trước lãnh đạo cấp
phòng và tương đương trở lên trong đơn vị mình; trường hợp không tổ chức cấp
phòng thì công khai trước toàn thể công chức, viên chức trong đơn vị mình;
d) Giám đốc, Phó giám đốc sở, ngành và tương
đương, trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh công khai trước cán bộ lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở lên trực
thuộc sở, ngành, cơ quan, đơn vị đó;
đ) Chủ tịch Hội đồng thành viên (quản trị), Tổng
giám đốc, Phó tổng giám đốc, Trưởng ban kiểm soát, kiểm soát viên, Kế toán trưởng
các Tập đoàn, Tổng công ty (công ty) nhà nước công khai trước Ủy viên Hội đồng
thành viên (quản trị), Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Trưởng ban kiểm soát,
kiểm soát viên, Kế toán trưởng, Trưởng các đơn vị trực thuộc Tập đoàn, Tổng
công ty, Chủ tịch Hội đồng thành viên (quản trị), Tổng giám đốc (giám đốc), các
Tổng công ty (công ty) trực thuộc Tập đoàn, Tổng công ty, Trưởng các đoàn thể trong
Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước;
e) Người đại diện phần vốn của Nhà nước, vốn của
doanh nghiệp nhà nước và giữ chức danh từ Phó trưởng phòng và tương đương trở
lên trong doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước
thì tùy theo vị trí công tác ở nơi cử mình làm đại diện mà công khai Bản kê
khai tại tập đoàn, tổng công ty (công ty) hoặc đơn vị thành viên của tập đoàn,
tổng công ty. Việc công khai được thực hiện trước ủy viên hội đồng thành viên
(quản trị), Tổng Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Ban kiểm soát (kiểm soát viên), Kế
toán trưởng. Trường hợp người đại diện phần vốn của Nhà nước là cán bộ, công chức,
viên chức thì công khai Bản kê khai theo quy định tại Khoản 1và
Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của
Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập.
g) Người có nghĩa vụ kê khai không thuộc diện
quy định tại các điểm trên đây thì công khai trước toàn thể công chức, viên chức
thuộc phòng, ban, đơn vị. Nếu biên chế của phòng, ban, đơn vị có từ 50 người trở
lên và có tổ, đội, nhóm thì công khai trước tổ, đội, nhóm trực thuộc phòng,
ban, đơn vị đó.
Chương III
XÁC MINH TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều 11. Căn cứ xác minh
tài sản, thu nhập
1. Khi có tố cáo về việc không trung thực trong
kê khai tài sản, thu nhập của Người có nghĩa vụ kê khai.
2. Khi xét thấy cần thêm thông tin phục vụ cho
việc bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bổ nhiệm, kỷ luật đối với người có nghĩa vụ
kê khai.
3. Khi có căn cứ cho rằng việc giải trình về nguồn
gốc tài sản tăng thêm không hợp lý.
4. Khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân
có thẩm quyền quy định tại Điều 12 Thông tư này.
Điều 12. Thẩm quyền yêu cầu
xác minh tài sản, thu nhập
1. Khi có một trong các căn cứ quy định tại Khoản
1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều 11 Thông tư này, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền dưới đây yêu cầu người có thẩm quyền quyết định xác minh tài sản:
a) Ủy ban thường vụ Quốc hội yêu cầu xác minh
tài sản đối với người dự kiến được Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn.
Thường trực Hội đồng nhân dân yêu cầu xác minh
tài sản đối với người dự kiến được Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn;
b) Cơ quan thường vụ của tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến được bầu
tại đại hội của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;
c) Thủ tướng Chính phủ yêu cầu xác minh tài sản
đối với người dự kiến bầu tại Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến bầu tại Hội đồng
nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện yêu cầu xác minh tài sản
đối với người dự kiến bầu tại Hội đồng nhân dân cấp xã;
d) Hội đồng bầu cử, Ủy ban bầu cử hoặc Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc yêu cầu xác minh tài sản đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân;
đ) Chủ tịch nước yêu cầu xác minh tài sản đối với
người dự kiến được bổ nhiệm Phó thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
bộ, Phó chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao,
Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện kiểm sát
nhân dân tối cao;
e) Ủy ban thường vụ Quốc hội yêu cầu xác minh
tài sản đối với người dự kiến được bổ nhiệm Phó tổng Kiểm toán Nhà nước;
g) Thủ trưởng cơ quan cấp trên yêu cầu xác minh
đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc thẩm quyền quản lý (theo phân cấp quản
lý) của cơ quan cấp dưới.
2. Cơ quan thanh tra, kiểm toán Nhà nước, cơ
quan điều tra, viện kiểm sát và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền khác trong quá
trình tiến hành kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm sát nếu có cơ sở
kết luận về trách nhiệm của Người có nghĩa vụ kê khai tài sản liên quan đến
hành vi tham nhũng thì yêu cầu xác minh tài sản đối với người đó.
Điều 13. Cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền ban hành quyết định xác minh
1. Ban thường vụ cấp ủy các cấp quyết định xác
minh đối với người dự kiến được xác minh là cán bộ thuộc diện cấp mình quản lý
theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Đảng.
Ban thường vụ đảng ủy cấp huyện quyết định xác
minh đối với người dự kiến được xác minh là cán bộ thuộc diện Đảng ủy xã, phường,
thị trấn quản lý.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức (theo phân cấp quản lý cán bộ) quyết
định xác minh đối với người dự kiến được xác minh thuộc thẩm quyền quản lý của
mình.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
xác minh đối với người dự kiến được xác minh là cán bộ, công chức cấp xã.
Điều 14. Cơ quan, đơn vị tiến
hành xác minh
1. Trong trường hợp người được xác minh do cấp ủy
đảng quản lý thì cơ quan có thẩm quyền xác minh là cơ quan Kiểm tra đảng cùng cấp,
cụ thể như sau:
a) Cơ quan Kiểm tra đảng cấp Trung ương có thẩm
quyền xác minh đối với người được xác minh là cán bộ, công chức thuộc diện
Trung ương quản lý; trường hợp cần thiết thì trưng tập cán bộ của Thanh tra
Chính phủ tham gia xác minh;
b) Cơ quan Kiểm tra đảng cấp tỉnh có thẩm quyền
xác minh đối với người được xác minh là cán bộ, công chức thuộc diện ban thường
vụ tỉnh ủy và cấp tương đương quản lý; trường hợp cần thiết thì trưng tập cán bộ
của thanh tra tỉnh, thanh tra bộ tham gia xác minh;
c) Cơ quan Kiểm tra đảng cấp huyện có thẩm quyền
xác minh đối với người được xác minh là cán bộ, công chức thuộc diện Ban thường
vụ huyện ủy và cấp tương đương quản lý; trường hợp cần thiết thì trưng tập cán
bộ của thanh tra huyện tham gia xác minh.
2. Trong trường hợp người được xác minh công tác
tại các cơ quan của Đảng mà không thuộc diện cấp ủy quản lý thì đơn vị có thẩm
quyền xác minh được xác định như sau:
a) Đơn vị phụ trách công tác tổ chức, cán bộ của
cơ quan Đảng ở cấp Trung ương, cấp tỉnh có thẩm quyền xác minh đối với người được
xác minh đang công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị đó;
b) Ban tổ chức huyện ủy và tương đương có thẩm
quyền xác minh đối với người được xác minh đang công tác tại cơ quan Đảng ở cấp
huyện, cấp xã;
3. Đối với người được xác minh không thuộc diện
cấp ủy quản lý, không công tác tại các cơ quan của Đảng thì cơ quan có thẩm quyền
xác minh được xác định như sau:
a) Ở cấp Trung ương: Thanh tra bộ, cơ quan ngang
bộ, đơn vị phụ trách tổ chức, cán bộ của cơ quan thuộc Chính phủ có thẩm quyền
xác minh đối với người được xác minh đang công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Trong trường hợp cần thiết
thì cơ quan thanh tra chủ trì, phối hợp, huy động cán bộ của đơn vị phụ trách
công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ
tham gia xác minh;
b) Ở cấp tỉnh: Thanh tra tỉnh có thẩm quyền xác
minh đối với người được xác minh công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị ở tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương. Trong trường hợp cần thiết thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp, huy động cán bộ của Sở Nội vụ, của thanh tra sở tham gia xác
minh.
Thanh tra sở có thẩm quyền xác minh đối với người
được xác minh công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc sở. Trong trường hợp
cần thiết thanh tra sở chủ trì, phối hợp, huy động cán bộ của đơn vị phụ trách
công tác tổ chức, cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc sở tham gia xác
minh;
c) Ở cấp huyện: Thanh tra huyện có thẩm quyền
xác minh đối với người được xác minh công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cán bộ, công chức cấp xã. Trong trường
hợp cần thiết thanh tra huyện chủ trì, phối hợp, huy động cán bộ của phòng nội
vụ, phòng, ban chuyên môn có liên quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tham gia
xác minh;
d) Ở doanh nghiệp nhà nước: Đơn vị phụ trách
công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, tổ chức, cán bộ có thẩm quyền xác minh đối
với người được xác minh công tác tại tổ chức, đơn vị thuộc doanh nghiệp đó.
4. Cơ quan thanh tra, kiểm tra, đơn vị phụ trách
công tác tổ chức, cán bộ thuộc các cơ quan khác của Nhà nước ở Trung ương, thuộc
cơ quan Trung ương của các đoàn thể, thuộc cơ quan cấp tỉnh của tổ chức chính
trị - xã hội có thẩm quyền xác minh đối với người được xác minh công tác tại cơ
quan, tổ chức đó mà không thuộc diện cấp ủy quản lý.
Đơn vị phụ trách công tác tổ chức, cán bộ có thẩm
quyền xác minh đối với người được xác minh công tác tại cơ quan cấp huyện của tổ
chức chính trị - xã hội; trường hợp cần thiết thì có văn bản đề nghị cơ quan Kiểm
tra đảng cấp huyện phối hợp tiến hành xác minh.
Điều 15. Giải trình trong
minh bạch tài sản, thu nhập
1. Giải trình về việc kê khai là làm rõ về tính
chính xác, trung thực, đầy đủ của các thông tin đã kê khai trong Bản kê khai.
Giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm là giải thích, chứng minh về việc hình
thành tài sản, thu nhập tăng thêm so với lần kê khai trước đó.
2. Trước khi ra quyết định xác minh tài sản, thu
nhập, Người có thẩm quyền quyết định xác minh phải có văn bản yêu cầu người dự
kiến được xác minh tài sản, thu nhập giải trình một phần hoặc toàn bộ nội dung
đã kê khai trong Bản kê khai. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được yêu cầu giải trình, người được yêu cầu phải có văn bản giải trình, cung cấp
tài liệu chứng minh (nếu có) về các nội dung được yêu cầu giải trình.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản giải trình của người được yêu cầu, Người có thẩm quyền quyết định
xác minh có trách nhiệm xem xét, đánh giá giải trình của người có nghĩa vụ giải
trình. Văn bản giải trình và tài liệu kèm theo (nếu có) nếu thể hiện rõ ràng, hợp
lý các nội dung yêu cầu thì Người có thẩm quyền quyết định xác minh ban hành Kết
luận về sự minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định tại Điều 23 Thông tư này,
nếu chưa thể hiện rõ ràng, hợp lý các nội dung yêu cầu thì quyết định xác minh
tài sản, thu nhập.
Điều 16. Quyết định xác
minh tài sản, thu nhập
1. Trường hợp giải trình của người dự kiến được
xác minh chưa rõ, không hợp lý thì Người có thẩm quyền ban hành quyết định xác
minh tài sản, thu nhập (sau đây gọi tắt là quyết định xác minh).
2. Quyết định xác minh phải có các nội dung sau:
a) Căn cứ ban hành quyết định xác minh;
b) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác của người được
xác minh;
c) Họ, tên, chức vụ, nơi công tác của người xác
minh; trường hợp thành lập đoàn xác minh thì phải ghi rõ họ, tên, chức vụ, nơi
công tác của Trưởng đoàn, thành viên đoàn xác minh (gọi chung là người xác
minh);
d) Nội dung xác minh;
đ) Thời hạn xác minh;
e) Nhiệm vụ, quyền hạn của người xác minh;
g) Các cơ quan, tổ chức, đơn vị phối hợp (nếu
có).
3. Thời hạn xác minh là 15 ngày làm việc, trường
hợp phức tạp thì thời hạn tối đa không quá 30 ngày làm việc.
4. Trong trường hợp nội dung xác minh có tình tiết
phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, địa bàn xác minh rộng thì Người có thẩm
quyền quyết định xác minh thành lập đoàn xác minh và yêu cầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị có liên quan cử cán bộ tham gia đoàn xác minh.
Điều 17. Nội dung xác minh
tài sản, thu nhập
Nội dung xác minh tài sản, thu nhập là tính
trung thực, đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn của những thông tin về số lượng, giá
trị các loại tài sản, các khoản thu nhập, mô tả về tài sản, thu nhập, biến động
tài sản, việc giải trình về biến động tài sản, nguồn gốc tài sản tăng thêm và
những nội dung khác có liên quan trong Bản kê khai của người được xác minh.
Trong trường hợp cụ thể, Người có thẩm quyền có
thể quyết định xác minh một phần hoặc toàn bộ nội dung Bản kê khai của người được
xác minh.
Điều 18. Hoạt động xác minh
tài sản, thu nhập
Trong quá trình xác minh tài sản, thu nhập, người
xác minh tiến hành các hoạt động sau:
1. Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội
dung xác minh.
2. Làm việc trực tiếp với người được xác minh.
3. Xác minh tại chỗ đối với tài sản, thu nhập được
xác minh.
4. Làm việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị quản
lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu về tài sản, thu nhập được xác minh.
5. Làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân có
chuyên môn - kỹ thuật về tài sản, thu nhập được xác minh để đánh giá, giám định
tài sản, thu nhập đó.
6. Làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan khác để phục vụ cho việc xác minh tài sản, thu nhập.
7. Hoạt động khác cần thiết cho việc xác minh
tài sản, thu nhập.
Điều 19. Biên bản làm việc
1. Các buổi làm việc giữa người xác minh với người
được xác minh, giữa người xác minh với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có
liên quan phải được lập biên bản.
2. Biên bản làm việc phải có các nội dung sau:
a) Thời gian, địa điểm làm việc;
b) Thành phần tham gia;
c) Nội dung làm việc;
d) Nội dung được thống nhất tại buổi làm việc;
đ) Ý kiến bảo lưu (nếu có).
Điều 20. Báo cáo kết quả
xác minh tài sản, thu nhập
1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết
thúc xác minh, người xác minh phải có báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập
gửi người ban hành quyết định xác minh.
2. Báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập phải
có các nội dung sau:
a) Nội dung xác minh, hoạt động xác minh đã được
tiến hành và kết quả xác minh;
b) Nhận xét của người xác minh về việc kê khai
tài sản, thu nhập;
c) Kiến nghị việc xử lý đối với Người có nghĩa vụ
kê khai không trung thực.
Điều 21. Quyền hạn, trách
nhiệm của người xác minh
1. Yêu cầu người được xác minh giải trình, cung
cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung xác minh. Trong quá trình xác
minh, người xác minh phải tạo điều kiện cho người được xác minh giải trình, đưa
ra chứng cứ để chứng minh tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn của
tài sản, thu nhập được kê khai.
2. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thông
tin, tài liệu liên quan đến nội dung xác minh cung cấp thông tin, tài liệu đó.
3. Kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền áp dụng các biện pháp cần thiết ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, thu nhập,
hành vi cản trở, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xác minh.
4. Bảo đảm tính khách quan, trung thực, chính
xác, kịp thời, đúng nội dung, thời hạn ghi trong quyết định xác minh.
5. Giữ bí mật thông tin, tài liệu thu thập được
trong quá trình xác minh.
6. Báo cáo kết quả xác minh với người có thẩm
quyền và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, khách quan của nội
dung báo cáo.
Điều 22. Trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan
1. Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan công an, cơ
quan quản lý nhà, đất, cơ quan thuế, ngân hàng và các cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân có liên quan có trách nhiệm:
a) Cử người làm việc với người xác minh để phục
vụ hoạt động xác minh.
b) Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội
dung xác minh và chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của thông tin, tài
liệu đã cung cấp.
c) Tiến hành các hoạt động thuộc phạm vi thẩm
quyền, chuyên môn của mình để phục vụ cho việc xác minh, làm rõ các thông tin cần
thiết trong quá trình xác minh hoặc ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, thu nhập,
hành vi cản trở hoạt động xác minh tài sản, thu nhập.
2. Trách nhiệm của người được xác minh:
a) Giải trình, đưa ra chứng cứ để chứng minh
tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng về tài sản, thu nhập đã kê khai; nguồn gốc tài
sản tăng thêm khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền.
b) Thực hiện đầy đủ, kịp thời các yêu cầu của cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong việc xác minh tài sản, thu
nhập.
c) Thực hiện quyết định xử lý vi phạm quy định về
minh bạch tài sản, thu nhập của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền.
Điều 23. Kết luận về sự
minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập
1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được báo cáo kết quả xác minh hoặc nhận được giải trình đã rõ ràng, hợp lý
các nội dung yêu cầu của người dự kiến được xác minh thì người đã ban hành quyết
định xác minh hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản
lý Người có nghĩa vụ kê khai phải ban hành Kết luận về sự minh bạch trong kê
khai tài sản, thu nhập (sau đây gọi là Kết luận về sự minh bạch).
2. Nội dung Kết luận về sự minh bạch phải nêu rõ
sự phù hợp hay không phù hợp giữa Bản kê khai và kết quả xác minh. Trường hợp kết
quả xác minh và Bản kê khai có sự sai lệch về số lượng tài sản, thu nhập, thông
tin mô tả về tài sản, thu nhập, biến động tài sản, thu nhập, nguồn gốc tài sản
tăng thêm thì kết luận kê khai không trung thực; quyết định hoặc kiến nghị người
có thẩm quyền xử lý người kê khai không trung thực.
Kết luận về sự minh bạch phải được gửi cho cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu xác minh và người được xác minh.
3. Trường hợp người được xác minh tài sản, thu
nhập đề nghị xem xét lại Kết luận về sự minh bạch thì người có thẩm quyền kết
luận có trách nhiệm xem xét và trả lời trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được đề nghị.
Trường hợp người được xác minh không đồng ý với
Kết luận về sự minh bạch thì kiến nghị người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
cấp trên trực tiếp của người đã ban hành Kết luận về sự minh bạch xem xét giải
quyết. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, người nhận được kiến nghị phải xem xét
và trả lời bằng văn bản cho người được xác minh; nếu xét thấy Kết luận về sự
minh bạch là chính xác, khách quan thì yêu cầu người được xác minh chấp hành kết
luận; nếu xét thấy Kết luận về sự minh bạch chưa chính xác, khách quan thì yêu
cầu người đã ban hành Kết luận về sự minh bạch xem xét lại Kết luận về sự minh
bạch.
Điều 24. Công khai kết luận
về sự minh bạch
1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được yêu cầu công khai bản Kết luận về sự minh bạch của cơ quan, tổ chức
đã yêu cầu xác minh, người đã ban hành Kết luận xác minh phải công khai bản Kết
luận đó.
2. Đối với việc xác minh tài sản, thu nhập phục
vụ cho việc miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật hoặc khi có hành vi tham nhũng thì
người đã ban hành kết luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập phải
công khai ngay bản kết luận đó.
3. Bản kết luận về sự minh bạch trong kê khai
tài sản, thu nhập được công khai tại các địa điểm sau đây:
a) Trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người được
xác minh tài sản, thu nhập làm việc;
b) Tại hội nghị cử tri nơi người được xác minh
tài sản, thu nhập ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân;
c) Tại kỳ họp hoặc Đại hội, nơi người được xác
minh tài sản, thu nhập được đề cử để Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoặc Đại hội của
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội bầu, phê chuẩn.
4. Hình thức, phạm vi công khai kết luận về sự
minh bạch được thực hiện theo quy định tại Điều 7, Điều 9 và Điều 10 của Thông
tư này.
Điều 25. Hồ sơ xác minh tài
sản, thu nhập
Việc xác minh tài sản, thu nhập phải được lập
thành hồ sơ; hồ sơ xác minh tài sản, thu nhập được quản lý tại cơ quan, đơn vị
có thẩm quyền xác minh. Hồ sơ xác minh gồm có:
1. Quyết định xác minh; biên bản làm việc; giải
trình của người được xác minh; báo cáo kết quả xác minh.
2. Kết luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản,
thu nhập.
3. Văn bản yêu cầu, kiến nghị của người ban hành
quyết định xác minh, người xác minh.
4. Kết quả đánh giá, giám định trong quá trình
xác minh (nếu có).
5. Các tài liệu khác có liên quan đến việc xác
minh.
Điều 26. Xác minh lại
1. Xác minh lại là việc xem xét, đánh giá, kết
luận của cơ quan có thẩm quyền xác minh lại về tính trung thực, chính xác của nội
dung xác minh, quá trình tiến hành xác minh và kết luận về sự minh bạch tài sản,
thu nhập trước đó.
2. Căn cứ xác minh lại:
a) Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật
trong xác minh dẫn đến nội dung Kết luận về sự minh bạch không chính xác hoặc
có bao che đối với người được xác minh về minh bạch tài sản, thu nhập;
b) Khi người được xác minh có văn bản đề nghị
xác minh lại kèm theo tài liệu, chứng cứ chứng minh kết quả xác minh không
đúng, không khách quan.
3. Trình tự, thủ tục xác minh lại:
a) Khi có một trong các căn cứ nêu tại Khoản 2 Điều
này, trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền xác minh lại ban
hành quyết định xác minh lại;
b) Trước khi tiến hành xác minh lại, cơ quan tiến
hành xác minh lại phải xem xét lại toàn bộ hồ sơ xác minh trước đó;
c) Thời hạn xác minh lại là 20 ngày làm việc, kể
từ ngày ban hành quyết định xác minh lại, trường hợp phức tạp thì có thể kéo
dài nhưng không quá 30 ngày làm việc.
4. Kết luận và xử lý trong xác minh lại:
a) Việc xác minh lại phải có kết luận bằng văn bản;
b) Nội dung Kết luận xác minh lại phải ghi rõ
công nhận toàn bộ, bác bỏ một phần hoặc bác bỏ toàn bộ Kết luận về sự minh bạch
trước đó.
c) Trường hợp bác bỏ một phần hoặc bác bỏ toàn bộ
nội dung Kết luận về sự minh bạch thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được Kết luận xác minh lại, người có thẩm quyền ban hành kết luận về
sự minh bạch trước đó phải điều chỉnh, sửa đổi hoặc hủy bỏ Kết luận về sự minh
bạch, khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của người được xác minh (nếu có) và xác
định trách nhiệm cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan, xử lý trách nhiệm cá
nhân theo quy định của pháp luật cán bộ, công chức, viên chức. Trường hợp có dấu
hiệu tội phạm thì cơ quan có thẩm quyền xác minh lại chuyển hồ sơ để xử lý hình
sự theo quy định của pháp luật.
d) Kết quả xử lý của người có thẩm quyền ban
hành kết luận về sự minh bạch phải được gửi tới cơ quan có thẩm quyền xác minh
lại, người có liên quan và công khai theo quy định tại Điều 24 Thông tư này.
Chương IV
CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO
CÁO VỀ MINH BẠCH TÀI SẢN, THU NHẬP
Điều 27. Hồ sơ minh bạch
tài sản, thu nhập
1. Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ của
cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm xây dựng hồ sơ về minh bạch tài sản,
thu nhập của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, thanh
tra, công tác phòng, chống tham nhũng.
2. Hồ sơ minh bạch tài sản, thu nhập của cơ
quan, tổ chức, đơn vị phải bao gồm:
a) Các văn bản quy định, chỉ đạo do cấp trên hoặc
tự mình ban hành về minh bạch tài sản, thu nhập; các tài liệu hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra, thanh tra (nếu có);
b) Danh sách Người có nghĩa vụ kê khai trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị được lập và phê duyệt hàng năm để theo dõi về thời gian nộp
Bản kê khai, thời gian công khai và việc khai thác, sử dụng Bản kê khai;
c) Kế hoạch công khai hàng năm, các tài liệu về
công khai Bản kê khai;
d) Các hồ sơ xác minh;
đ) Các hồ sơ xử lý kỷ luật vi phạm về minh bạch
tài sản và các tài liệu về yêu cầu khai thác, sử dụng Bản kê khai;
e) Các báo cáo thực hiện định kỳ, đột xuất của
cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp dưới, các báo cáo định kỳ, đột xuất của cơ quan
mình;
g) Riêng Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê
khai thuộc cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý được lưu cùng hồ sơ cán bộ, công chức,
viên chức.
Điều 28. Chế độ báo cáo
Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm báo cáo
kết quả việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập với cơ quan,
tổ chức, đơn vị quản lý cấp trên trực tiếp và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp
theo chế độ báo cáo phòng, chống tham nhũng và Báo cáo hàng năm về việc thực hiện
các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập quy định tại Điều 29 Thông tư này.
Điều 29. Báo cáo hàng năm về
minh bạch tài sản, thu nhập
1. Nội dung báo cáo về minh bạch tài sản, thu nhập
hàng năm bao gồm: tình hình chỉ đạo, triển khai, tổ chức và kết quả thực hiện
việc kê khai, công khai, xác minh, xử lý vi phạm (nếu có) của cơ quan, tổ chức,
đơn vị mình và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý
trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm trước tới ngày 31 tháng 03 năm
sau.
Văn bản báo cáo gồm phần lời và số liệu kèm theo
được trình bày theo mẫu Báo cáo kèm theo Thông tư này (Phụ lục IV).
2. Thời hạn hoàn thành báo cáo hàng năm quy định
như sau:
a) Chậm nhất ngày 10 tháng 4 hàng năm, cơ quan,
đơn vị quản lý người có nghĩa vụ kê khai phải hoàn thành báo cáo về việc thực
hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của cơ quan, tổ chức, đơn vị
mình;
b) Chậm nhất ngày 20 tháng 4 hàng năm cơ quan, tổ
chức, đơn vị có cơ quan, đơn vị cấp Tổng cục, Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước (thuộc
sự quản lý của bộ, UBND cấp tỉnh), cấp sở, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan cấp
tỉnh của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan khác của Nhà nước
phải hoàn thành báo cáo tổng hợp về minh bạch tài sản thu nhập trong hệ thống của
mình;
c) Chậm nhất 30 tháng 4 hàng năm các cơ quan, tổ
chức, đơn vị thuộc Quốc hội, thuộc Chính phủ, cơ quan của Đảng ở Trung ương, cơ
quan khác của Nhà nước, ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan
Trung ương của các đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn thành báo cáo
thuộc hệ thống của mình;
d) Chậm nhất ngày 30 tháng 5 hàng năm Thanh tra
Chính phủ hoàn thành báo cáo trong phạm vi cả nước.
Chương V
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 30. Xử lý vi phạm về
thời hạn trong minh bạch tài sản, thu nhập
Người tổ chức việc kê khai, việc công khai chậm;
người kê khai, giải trình chậm; người tổng hợp, báo cáo kết quả về minh bạch
tài sản, thu nhập chậm so với thời hạn quy định mà không có lý do chính đáng
thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật như sau:
1. Áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với
người thực hiện chậm trên 15 ngày đến 30 ngày:
a) Người có trách nhiệm tổ chức việc kê khai, việc
công khai mà triển khai thực hiện việc kê khai, việc công khai chậm so với thời
hạn kê khai, công khai quy định tại Thông tư này;
b) Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
mà kê khai chậm so với thời hạn kê khai do người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn
vị quy định;
c) Người có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả
về minh bạch tài sản, thu nhập mà thực hiện chậm so với quy định về thời hạn tổng
hợp, báo cáo do cơ quan có thẩm quyền quy định.
2. Áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với
người quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này thực hiện chậm trên
30 ngày đến 45 ngày.
3. Áp dụng hình thức kỷ luật nặng hơn một bậc so
với hình thức kỷ luật cảnh cáo đối với người quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm
c Khoản 1 Điều này thực hiện chậm trên 45 ngày.
Điều 31. Xử lý vi phạm về
kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm không trung thực
Người kê khai tài sản, thu nhập, người giải
trình nguồn gốc tài sản tăng thêm không trung thực thì tùy theo tính chất, mức
độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật như sau:
1. Đối với cán bộ áp dụng một trong các hình thức
kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, bãi nhiệm.
2. Đối với công chức áp dụng một trong các hình
thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức.
3. Đối với viên chức áp dụng một trong các hình
thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức.
4. Đối với người làm việc trong các doanh nghiệp
nhà nước áp dụng một trong các hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách
chức.
5. Đối với người làm việc trong các cơ quan, đơn
vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân áp dụng theo quy định về xử lý kỷ
luật về Đảng và kỷ luật trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân.
Điều 32. Xử lý trách nhiệm
trong xác minh tài sản, thu nhập
1. Người yêu cầu xác minh, người ban hành quyết
định xác minh, người xác minh, người có thẩm quyền kết luận xác minh có hành vi
vi phạm các quy định về xác minh tài sản, thu nhập thì tùy theo tính chất, mức
độ bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp làm phương hại
đến người được xác minh thì có trách nhiệm khắc phục hậu quả và cải chính công
khai bằng văn bản; văn bản phải được gửi cho người được xác minh, cơ quan, tổ
chức, đơn vị nơi người đó làm việc.
2. Người đứng đầu, người được giao nhiệm vụ cung
cấp thông tin, tài liệu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên
quan đến quản lý về đất đai, nhà, công trình kiến trúc, thuế, tài chính, ngân
hàng và các cơ quan, đơn vị có liên quan khác không thực hiện, thực hiện không
đầy đủ, không kịp thời yêu cầu phục vụ xác minh thì tùy theo tính chất, mức độ
vi phạm bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của
pháp luật.
3. Người tiết lộ thông tin hồ sơ xác minh tài sản,
thu nhập khi chưa được người có thẩm quyền cho phép thì tùy theo tính chất, mức
độ vi phạm bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của
pháp luật.
Điều 33. Thẩm quyền, trình
tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với hành vi vi phạm các quy định về minh bạch tài
sản, thu nhập
1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức thực hiện
theo quy định của pháp luật về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.
2. Đối với người làm việc trong Quân đội nhân
dân, Công an nhân dân thực hiện theo quy định về xử lý kỷ luật về Đảng và kỷ luật
trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân.
3. Đối với người làm việc trong doanh nghiệp nhà
nước được thực hiện theo quy định về xử lý kỷ luật trong doanh nghiệp nhà nước.
4. Đối với người làm việc trong các tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị -xã hội thực hiện theo quy định về xử lý kỷ luật của
tổ chức đó.
5. Đối với cán bộ, công chức, viên chức là đảng
viên vi phạm các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập ngoài việc bị xử lý kỷ
luật theo quy định tại Thông tư này còn phải xem xét, xử lý kỷ luật đảng theo
quy định của Đảng.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 34. Trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, đơn vị quản lý Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quản
lý Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, tổ chức việc kê khai, công khai kịp
thời, đúng đối tượng, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật phòng, chống
tham nhũng, Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về
minh bạch tài sản, thu nhập và Thông tư này;
b) Chỉ đạo, tổ chức việc quản lý, sử dụng, khai
thác Bản kê khai theo quy định nhằm phát hiện vi phạm, xác minh theo yêu cầu của
cơ quan có thẩm quyền, xử lý người vi phạm, công khai Kết luận xác minh, báo
cáo về minh bạch tài sản, thu nhập theo đúng quy định Luật phòng, chống tham
nhũng, Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về
minh bạch tài sản, thu nhập và Thông tư này;
c) Chịu trách nhiệm đối với hành vi vi phạm quy
định về kê khai, công khai, quản lý, sử dụng Bản kê khai, xác minh, kết luận,
công khai Kết luận xác minh trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý theo
quy định của pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức
kê khai, công khai, quản lý, lưu giữ, khai thác, sử dụng Bản kê khai tài sản của
Người có nghĩa vụ kê khai do mình quản lý; tổ chức việc xác minh theo quyết định
của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền; kết luận và công khai Kết luận xác minh
theo quy định tại Điều 23, Điều 24 Thông tư này.
Điều 35. Việc hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết quả minh bạch tài sản, thu nhập
1. Ở Trung ương:
a) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc
Quốc hội, Chính phủ, cơ quan của Đảng ở Trung ương, cơ quan khác của Nhà nước, ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan trung ương của các đoàn thể
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả về minh bạch tài sản, thu nhập đối
với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc trách nhiệm của mình; theo định kỳ gửi số
liệu tổng hợp về Thanh tra Chính phủ;
b) Ban Tổ chức Trung ương Đảng quản lý bản kê
khai, tổng hợp kết quả kê khai đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Bộ
Chính trị, Ban Bí thư quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp về Thanh tra
Chính phủ;
c) Bộ Nội vụ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh
tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận và công khai bản kết luận đối
với Người có nghĩa vụ kê khai đang công tác tại cơ quan Trung ương của tổ chức
xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân
sách, tài sản nhà nước; theo định kỳ gửi báo cáo kết quả về Thanh tra Chính phủ;
d) ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng tổng hợp kết
quả xác minh, kết luận, công khai bản Kết luận về sự minh bạch đối với Người có
nghĩa vụ kê khai thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; theo định kỳ gửi
số liệu tổng hợp về Thanh tra Chính phủ;
đ) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an căn cứ Thông tư này
hướng dẫn cụ thể việc thực hiện trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; theo
định kỳ gửi báo cáo kết quả về Thanh tra Chính phủ;
e) Thanh tra Chính phủ hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra, thanh tra, xác minh, xác minh lại, tổng hợp kết quả kê khai, công khai,
xác minh, xác minh lại, kết luận về minh bạch, xử lý vi phạm về minh bạch tài sản,
thu nhập trong phạm vi cả nước.
2. Ở cấp tỉnh:
a) Người đứng đầu cơ quan thuộc Hội đồng nhân
dân, ủy ban nhân dân, cơ quan của Đảng, ủy ban Mặt trận Tổ quốc, cơ quan cấp tỉnh
của tổ chức chính trị, chính trị - xã hội có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm
tra, tổ chức thực hiện, tổng hợp kết quả việc kê khai tài sản thu nhập, quản lý
bản kê khai đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý của mình; theo
định kỳ gửi báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh;
b) Ban Tổ chức tỉnh ủy quản lý bản kê khai, tổng
hợp kết quả kê khai đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ
tỉnh ủy quản lý; theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp về Thanh tra tỉnh;
c) Sở Nội vụ chỉ đạo, đôn đốc, tổ chức thực hiện,
kiểm tra, thanh tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận và công khai
bản kết luận đối với Người có nghĩa vụ kê khai đang công tác tại các tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách,
tài sản nhà nước; theo định kỳ gửi báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh;
d) ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy tổng hợp kết quả xác
minh, kết luận, công khai bản kết luận đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc
diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý; theo định kỳ gửi báo cáo kết quả về Thanh
tra tỉnh;
đ) Thanh tra tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra,
thanh tra, xác minh, tổng hợp kết quả về minh bạch tài sản, thu nhập theo thẩm
quyền trong phạm vi quản lý của tỉnh.
3. Ở cấp huyện:
a) Người đứng đầu cơ quan thuộc Hội đồng nhân
dân, ủy ban nhân dân, cơ quan của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
chính trị - xã hội, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức, đôn
đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả việc kê khai tài sản thu nhập, quản lý Bản kê
khai đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện quản lý của mình; theo định kỳ
gửi báo cáo kết quả về Thanh tra huyện;
b) Ban Tổ chức huyện ủy quản lý bản kê khai, tổng
hợp kết quả kê khai đối với người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ
huyện ủy quản lý;theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp kết quả kê khai về Thanh tra
huyện;
c) Cơ quan Nội vụ cấp huyện tổ chức thực hiện,
đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận và công khai bản
kết luận đối với Người có nghĩa vụ kê khai đang công tác tại tổ chức xã hội, tổ
chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản
nhà nước ở huyện; theo định kỳ gửi báo cáo kết quả về Thanh tra huyện;
d) Ủy ban Kiểm tra huyện ủy tổng hợp kết quả xác
minh, kết luận về sự minh bạch trong việc kê khai tài sản, công khai bản kết luận
đối với Người có nghĩa vụ kê khai thuộc diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý;
theo định kỳ gửi số liệu tổng hợp về Thanh tra huyện;
đ) Thanh tra cấp huyện hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra, thanh tra, xác minh, tổng hợp kết quả về minh bạch tài sản, thu nhập theo
thẩm quyền trong phạm vi quản lý của huyện.
4. Các bộ, ngành Trung ương có chức năng quản lý
nhà nước theo ngành, lĩnh vực có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra,
thanh tra, tổng hợp kết quả kê khai, xác minh, kết luận, công khai Bản kê khai
đối với tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty nhà nước, công ty cổ phần có vốn
góp của Nhà nước và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng vốn, tài sản nhà
nước thuộc chức năng quản lý nhà nước của mình.
Theo định kỳ tập đoàn kinh tế, tổng công ty,
công ty nhà nước, công ty cổ phần có vốn góp của Nhà nước và cơ quan, tổ chức,
đơn vị khác có sử dụng vốn, tài sản nhà nước tổng hợp kết quả kê khai tài sản của
đơn vị mình và gửi về bộ, ngành để tổng hợp chung.
5. Đối với cơ quan, đơn vị có tổ chức, bộ máy được
quản lý tập trung, thống nhất từ trung ương đến địa phương như: Bộ Quốc phòng,
Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Thi
hành án, Tổng cục thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước và cơ quan, đơn vị
khác thì tổng hợp kết quả kê khai tài sản thu nhập và báo cáo theo hệ thống tổ
chức.
6. Hàng năm Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu các ban của Đảng ở Trung ương, ủy
ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương đảng, Văn phòng Chủ tịch nước,
Văn phòng Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Viện kiểm sát nhân dân tối cao,
Tòa án nhân dân tối cao, các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, chủ tịch ủy
ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo tổng hợp kết quả kê khai tài sản
thu nhập về Thanh tra Chính phủ để tổng hợp chung trong báo cáo của Chính phủ về
công tác phòng, chống tham nhũng trình Quốc hội.
Điều 36. Điều khoản thi
hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
16 tháng 12 năm 2013.
2. Thông tư này thay thế Thông tư số 2442/2007/TT-TTCP
ngày 13 tháng 11 năm 2007 được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 01/2010/TT-TTCP
ngày 22 tháng 01 năm 2010 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều
của Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ về Minh bạch
tài sản, thu nhập.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc
hoặc có vấn đề mới phát sinh, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phản ánh kịp
thời về Thanh tra Chính phủ để được hướng dẫn hoặc sửa đổi, bổ sung./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Các tập đoàn Nhà nước;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam;
- Lãnh đạo TTCP, các cục, vụ, đơn vị thuộc TTCP;
- Thanh tra bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo; Website Chính phủ; Website TTCP;
- Lưu: Văn thư, Vụ Pháp chế (5b), Cục IV (5b).
TỔNG THANH
TRA
Huỳnh Phong Tranh
PHỤ LỤC I
DANH MỤC NGƯỜI CÓ NGHĨA VỤ KÊ KHAI TÀI
SẢN, THU NHẬP THEO KHOẢN 9, ĐIỀU 1
(Kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng
10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ)
A. NGƯỜI QUẢN LÝ NGÂN
SÁCH, TÀI SẢN TRONG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
1. Phân bổ ngân sách.
2. Kế toán.
3. Mua sắm công.
B. NGƯỜI TRỰC TIẾP TIẾP XÚC VÀ GIẢI QUYẾT
CÔNG VIỆC
I. Tổ chức cán bộ
1. Thẩm định nhân sự để trình cấp có thẩm quyền
bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
2. Tổ chức tuyển dụng, thi nâng ngạch cán bộ,
công chức, viên chức.
3. Thẩm định hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt về tổ chức bộ máy, biên chế.
4. Thẩm định các đề án thành lập mới, sắp xếp lại
các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp nhà nước, tổ chức phi chính phủ, hội
nghề nghiệp.
5. Thẩm định hồ sơ đề nghị thành lập mới, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính các cấp.
6. Thẩm định hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền
quyết định các hình thức thi đua, khen thưởng, kỷ luật.
7. Phân bổ chỉ tiêu, ngân sách đào tạo.
II. Tài chính, ngân hàng
1. Quản lý các đối tượng nộp thuế.
2. Thu thuế, kiểm soát thuế, hoàn thuế, quyết
toán thuế, quản lý và cấp phát ấn chỉ.
3. Kiểm hóa hàng hóa xuất nhập khẩu.
4. Thẩm định, kiểm tra và quyết toán kinh phí
theo quy định của Luật ngân sách.
5. Cấp giấy phép hoạt động ngân hàng, tổ chức
tín dụng.
6. Thực hiện nghiệp vụ tín dụng tại các tổ chức
tín dụng nhà nước; thẩm định và cho vay tín dụng.
7. Xử lý công nợ, các khoản nợ xấu; hoạt động
mua và bán nợ; thẩm định, định giá trong đấu giá.
8. Cấp phát tiền, hàng thuộc Kho bạc nhà nước và
dự trữ quốc gia.
9. Thanh toán bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
10. Cấp phép hoạt động ngoại hối, kinh doanh
vàng, bạc, đá quý.
11. Giám sát hoạt động ngân hàng.
III. Công Thương
1. Cấp các loại giấy phép liên quan đến xuất nhập
khẩu, dịch vụ thương mại.
2. Cấp giấy phép liên quan đến việc bảo đảm tiêu
chuẩn an toàn trong sản xuất, kinh doanh.
3. Kiểm soát thị trường.
IV. Xây dựng
1. Cấp giấy phép trong lĩnh vực xây dựng.
2. Thẩm định dự án xây dựng.
3. Quản lý quy hoạch xây dựng.
4. Quản lý, giám sát chất lượng các công trình
xây dựng.
5. Thẩm định, lập kế hoạch, kiểm soát, giám sát,
điều phối, đền bù, giải phóng mặt bằng.
V. Giao thông
1. Giám định kỹ thuật, quản lý các công trình
giao thông.
2. Đăng kiểm các loại phương tiện giao thông.
3. Sát hạch, cấp phép cho người điều khiển
phương tiện giao thông.
4. Thẩm định, lập kế hoạch, kiểm soát, giám sát,
điều phối, đền bù, giải phóng mặt bằng.
VI. Y tế
1. Cấp giấy chứng nhận vệ sinh, an toàn thực phẩm.
2. Cấp giấy chứng nhận hành nghề y, dược.
3. Cấp phép, giấy chứng nhận cơ sở đạt tiêu chuẩn
sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm.
4. Cấp giấy phép nhập khẩu thuốc tân dược.
5. Cấp giấy phép nhập khẩu hóa chất diệt côn
trùng, khử trùng.
6. Cấp giấy chứng nhận nhập khẩu mỹ phẩm.
7. Kiểm định tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm.
8. Quản lý, giám sát, cung ứng các loại thuốc;
dược liệu, dụng cụ, thiết bị vật tư y tế; các loại sản phẩm màu liên quan đến
việc bảo vệ chăm sóc sức khỏe con người và lợi ích xã hội.
9. Thẩm định và định giá các loại thuốc tân dược.
VII. Văn hóa - Thể thao và Du lịch
1. Cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế.
2. Cấp giấy phép công nhận cơ sở lưu trú du lịch.
3. Cấp giấy phép công nhận di tích lịch sử xếp hạng
cấp quốc gia.
4. Cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ.
5. Cấp giấy phép đưa di vật, cổ vật ra nước
ngoài.
6. Cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật chuyên
nghiệp.
7. Cấp giấy phép xuất nhập khẩu và phổ biến các ấn
phẩm văn hóa.
8. Thẩm định hồ sơ xếp hạng khách sạn.
9. Thẩm định và cấp phép chương trình, tiết mục,
vở diễn của các tổ chức cá nhân Việt Nam đi biểu diễn ở nước ngoài và các tổ chức,
cá nhân nước ngoài vào biểu diễn tại Việt Nam.
10. Thẩm định, trình phê duyệt các dự án bảo quản,
tu bổ và phục hồi di tích lịch sử quốc gia và di tích quốc gia đặc biệt theo
quy định của pháp luật.
11. Trình phê duyệt hoặc thỏa thuận việc xây dựng
các công trình ở khu vực bảo vệ II đối với di tích quốc gia và di tích quốc gia
đặc biệt.
VIII. Thông tin và truyền thông
1. Cấp giấy phép hoạt động về bưu chính, viễn
thông, công nghệ thông tin, báo chí và xuất bản.
2. Cấp và phân bổ tài nguyên thông tin (kho số,
tần số, tài nguyên Internet, quỹ đạo vệ tinh).
3. Quản lý các chương trình quảng cáo trên các
phương tiện phát thanh, truyền hình, trên Internet.
4. Phân bổ, thẩm định, quản lý các dự án, đề án
thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông.
IX. Tài nguyên và Môi trường
1. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất.
2. Cấp giấy phép khảo sát, thăm dò, khai thác,
chế biến khoáng sản.
3. Cấp giấy phép xử lý, vận chuyển chất thải
nguy hại.
4. Cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường.
5. Cấp giấy phép về thăm dò, khai thác, sử dụng
tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước.
6. Xử lý hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất,
chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu, sử dụng
tài sản gắn liền với đất.
7. Bán, cho thuê tài sản gắn liền với đất; giao
hạn mức đất; quản lý việc áp dụng đền bù, xác định người sử dụng đất thuộc đối
tượng bồi thường, được hỗ trợ; mức bồi thường, hỗ trợ trong giải phóng mặt bằng.
8. Xử lý vi phạm về môi trường.
X. Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Cấp giấy cho thuê đất, giao đất; quản lý động
vật thuộc danh mục quý hiếm.
2. Kiểm dịch động vật.
3. Kiểm lâm.
4. Kiểm soát thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật,
bệnh động vật, gia súc, gia cầm.
5. Theo dõi, quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản,
quản lý chất lượng an toàn vệ sinh, thú y, thủy sản.
XI. Đầu tư và Ngoại giao
1. Thẩm định, cấp giấy chứng nhận đầu tư của nước
ngoài vào Việt Nam và của Việt Nam ra nước ngoài.
2. Thẩm định dự án.
3. Đấu thầu và quản lý đấu thầu.
4. Lập, phân bổ, quản lý kế hoạch vốn.
5. Quản lý quy hoạch.
6. Quản lý khu công nghiệp - khu chế xuất.
7. Quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh.
8. Quản lý ODA.
9. Tiếp nhận và xử lý hồ sơ lãnh sự.
XII. Tư pháp
1. Chấp hành viên cơ quan thi hành án dân sự ở
các cấp.
2. Thẩm tra viên thi hành án dân sự.
3. Đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, đăng ký
giao dịch bảo đảm.
4. Cải chính tư pháp, chứng nhận tư pháp.
XIII. Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Thẩm định hồ sơ cấp phép hoạt động dịch vụ
đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Thẩm định hồ sơ thành lập các trường cao đẳng
nghề, trung cấp nghề; cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề cho các cơ
sở dạy nghề; phân bổ chỉ tiêu, kinh phí dạy nghề.
3. Thẩm định hồ sơ người có công; phê duyệt, cấp
phát kinh phí ưu đãi đối với người có công.
XIV. Khoa học và Công nghệ
1. Hợp tác, trao đổi khoa học và công nghệ có yếu
tố nước ngoài.
2. Thẩm định hồ sơ cấp, điều chỉnh, thu hồi, gia
hạn các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy đăng ký trong quản lý nhà nước về
khoa học và công nghệ.
3. Thẩm định, giám định công nghệ đối với
các dự án đầu tư.
4. Thẩm định, tư vấn cấp các văn bằng sở hữu
trí tuệ.
5. Phân bổ, thẩm định các đề tài nghiên cứu khoa
học thuộc lĩnh vực Khoa học và Công nghệ.
XV. Giáo dục và Đào tạo
1. Tuyển sinh, đào tạo thuộc các trường công lập.
2. Phân bổ chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo cho các
trường trong hệ thống giáo dục quốc dân; phân bổ chỉ tiêu đào tạo sau đại học
và chỉ tiêu đào tạo ở nước ngoài.
3. Thẩm định, phê duyệt chương trình đào tạo, bồi
dưỡng của các nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân.
4. Thẩm định sách giáo khoa, giáo cụ giảng dạy,
các vật tư kỹ thuật khác phục vụ giảng dạy, nghiên cứu.
5. Thẩm định hồ sơ thành lập các trường trong hệ
thống giáo dục quốc dân.
6. Quản lý các dự án, đề án thuộc lĩnh vực Giáo
dục và Đào tạo.
7. Phân bổ, thẩm định các đề tài nghiên cứu khoa
học thuộc lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo.
XVI. Quốc phòng
1. Trợ lý chính sách Ban chỉ huy quân sự cấp huyện.
2. Trưởng ban thuộc Ban chỉ huy quân sự cấp huyện
và tương đương.
3. Giám đốc trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc
làm cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
4. Trạm trưởng, Phó trạm trưởng thuộc đồn Biên
phòng.
5. Trợ lý quân lực, Trợ lý cán bộ cấp Trung đoàn
trở lên.
6. Trợ lý quản lý học viên, tuyển sinh, chính
sách, bảo hiểm của các nhà trường.
XVII. Công an
1. Cấp hộ chiếu, quản lý xuất nhập cảnh, nhập
cư, cư trú của người nước ngoài ở Việt Nam.
2. Kiểm soát cửa khẩu.
3. Đăng ký và cấp biển số các loại phương tiện
giao thông đường bộ; tuần tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý về an toàn giao
thông đường bộ, đường thủy, đường sắt.
4. Đăng ký, quản lý hộ khẩu.
5. Đăng ký, quản lý các ngành nghề kinh doanh có
điều kiện.
6. Trinh sát (các lĩnh vực kinh tế, hình sự, ma
túy, môi trường, chống tham nhũng).
7. Thẩm tra, phê duyệt thiết kế phòng cháy, kiểm
tra an toàn phòng cháy.
8. Tuyển công dân phục vụ có thời hạn trong Công
an nhân dân, tuyển sinh, tuyển dụng cán bộ, công chức.
9. Xử lý vi phạm về trật tự an toàn xã hội.
10. Giám thị, quản giáo tại các trại giam, trại
tạm giam, Trung tâm Giáo dưỡng và Phục hồi nhân phẩm.
11. Thủ kho, thủ quỹ, quản lý vốn, quản lý vật
tư, tài sản, phương tiện, quản lý dự án, thẩm định dự án, quản lý công trình, kế
hoạch đầu tư, mua sắm cấp phát, quản lý vũ khí, khí tài, quản lý trang cấp.
XVIII. Thanh tra và Phòng, chống tham nhũng
1. Làm công tác thanh tra mà chưa được bổ nhiệm
vào ngạch thanh tra viên.
2. Giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của cơ
quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân.
3. Làm công tác phòng, chống tham nhũng.
4. Công chức thực hiện chức năng thanh tra
chuyên ngành.
PHỤ LỤC II
MẪU BẢN KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP
(Kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng
10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ)
BẢN KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP
NĂM:.................
I. THÔNG
TIN CHUNG
1. Người kê
khai tài sản, thu nhập
- Họ và
tên:…………………………………….Năm sinh:…………..…..
- Chức vụ/chức
danh công tác:…………………………………………...
- Cơ quan/đơn
vị công tác:……………………………………………......
- Hộ khẩu thường
trú:……………………………………………………..
- Chỗ ở hiện tại:…………………………………………………………...
2. Vợ hoặc chồng
của người kê khai tài sản, thu nhập
- Họ và
tên:……………………………………….Năm sinh:…….……...
- Cơ quan/đơn
vị công tác:………………………………………………
- Hộ khẩu thường
trú:……………………………………………………
- Chỗ ở hiện tại:…………………………………………………………
3. Con chưa
thành niên (con đẻ, con nuôi theo quy định của pháp luật)
a) Con thứ nhất:
- Họ và
tên:………………………………………………………………
- Ngày, tháng, năm
sinh:………………………………………………
b) Con thứ hai (trở lên): Kê
khai như con thứ nhất.
II. THÔNG TIN MÔ TẢ VỀ
TÀI SẢN
1. Nhà ở, công trình xây
dựng:
a) Nhà ở:
- Nhà thứ nhất:
...............…………………..……………….…………….
+ Loại nhà:……………………Cấp công
trình………………...…………
+ Diện tích xây dựng:
………………………….………………...…….....
+ Giá trị: ………………………………………………….………………
+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu:
………………………….……………
+ Thông tin khác (nếu có):
………………………………………….……
- Nhà thứ hai (trở lên): Kê
khai tương tự như nhà thứ nhất.
b) Công trình xây dựng khác:
- Công trình thứ nhất:
..................................................................…...……
+ Loại công trình ……………Cấp
công trình ………………………..…
+ Diện tích:
………………………………………………….……………
+ Giá trị:
……………………………………………………….…………
+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu:
…………………………….…………
+ Thông tin khác (nếu có): ……………………………….………………
- Công trình thứ hai (Trở
lên): Kê khai tương tự như công trình thứ nhất.
2. Quyền sử dụng đất:
a) Đất ở:
- Mảnh thứ nhất:
........................................................................................
+ Địa chỉ: ……………...……………………….……………………………
+ Diện tích:
…………………...………………………………………....…
+ Giá trị:
……………………………...………………………………....…
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng:
…………………..…………..………
+ Thông tin khác (nếu có):
………………………………...………..……..
- Mảnh thứ 2: (Mô tả như mảnh
thứ nhất).
b) Các loại đất khác:
- Mảnh thứ nhất:
.........................................................................................
+ Địa chỉ:
……………………………………………………………………
+ Diện tích:
………………….………………………………………………
+ Giá trị:
……………………………...……………………………….…..…
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng:
…………………..…………….………
+ Thông tin khác (nếu có):
………………………………...……………..…
- Mảnh thứ hai: (Mô tả như mảnh
thứ nhất).
3. Tiền (tiền
Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền gửi cá nhân,
tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam
mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên.
.............................................................................................................................
4. Ô tô, mô
tô, xe gắn máy, xe máy (máy ủi, máy xúc, các
loại xe máy khác), tầu thủy, tầu bay, thuyền và những động sản khác mà Nhà nước
quản lý (theo quy định của pháp luật phải đăng ký sử dụng và được cấp giấy đăng
ký) có tổng giá trị mỗi loại từ 50
triệu đồng trở lên.
- Ô tô
- Mô tô
- Xe gắn máy
- Xe máy (máy
ủi, máy xúc, các loại xe máy khác)
- Tầu thủy
- Tầu bay
- Thuyền
- Những động sản
khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định của pháp luật phải đăng ký sử dụng và
được cấp giấy đăng ký)
.................................................................................................................................
5. Kim loại
quý, đá quý, cổ phiếu, vốn góp vào các cơ sở kinh doanh, các loại giấy tờ có
giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở
lên.
- Kim loại quý
- Đá quý
- Cổ phiếu
- Vốn góp vào các cơ sở kinh
doanh
- Các loại giấy tờ có giá trị
chuyển nhượng khác
..............................................................................................................................
6. Các loại
tài sản khác mà giá trị quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng
trở lên (như cây cảnh, bộ bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ và các loại
tài sản khác).
................................................................................................................................
7. Tài sản,
tài khoản ở nước ngoài gồm tất cả tài sản quy định từ Khoản
1 đến Khoản 6 nói trên nằm ngoài lãnh thổ Việt Nam.
..................................................................................................................................
........................................................................................................
.........................
8. Các khoản nợ
gồm: các khoản phải trả, giá trị các tài sản quản
lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi
từ 50 triệu đồng trở lên.
.............................................................................................................................
....
9. Tổng thu nhập trong năm
quy đổi thành tiền Việt Nam gồm các khoản lương, phụ cấp, trợ cấp, thưởng, thù
lao, cho, tặng, biếu, thừa kế, thu nhập hưởng lợi từ các khoản đầu tư, phát
minh, sáng chế, các khoản thu nhập khác.
...................................................................................................................................
...............................................................................................................
... ………….
III. GIẢI TRÌNH SỰ BIẾN ĐỘNG
CỦA TÀI SẢN, THU NHẬP (Biến động về tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc tài
sản tăng thêm)
Loại tài sản, thu nhập
Tăng/ giảm
Nội dung giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập tăng thêm
1. Nhà ở, công trình xây dựng
(tăng, giảm về số lượng, diện tích hoặc thay đổi về cấp nhà,
công trình so với kỳ kê khai trước đó):
a) Nhà ở:
b) Công trình xây dựng
khác:
2. Quyền sử dụng đất (tăng, giảm về số lượng, diện tích, thay đổi loại
đất so với kỳ kê khai trước đó):
a) Đất ở:
3. Tiền (tiền
Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền gửi cá
nhân, tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài tại
Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên.
4. Các loại động sản:
- Xe máy (máy
ủi, máy xúc, các loại xe máy khác)
- Thuyền
- Những động
sản khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định của pháp luật phải đăng ký sử dụng
và được cấp giấy đăng ký)
5. Các loại tài sản:
- Kim loại
quý
- Cổ phiếu
- Vốn góp vào các cơ sở
kinh doanh
- Các loại
giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy
đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.
6. Các loại
tài sản khác (như cây cảnh, bộ bàn ghế, tranh, ảnh, đồ mỹ nghệ và
các loại tài sản khác) mà giá trị quy đổi mỗi loại từ 50
triệu đồng trở lên.
7. Tài sản,
tài khoản ở nước ngoài gồm tất cả tài sản quy định từ
Khoản 1 đến Khoản 6 nói trên nằm ngoài lãnh thổ Việt Nam.
8. Các khoản
nợ gồm: các khoản phải trả, giá trị các tài sản
quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị quy đổi
từ 50 triệu đồng trở lên.
9. Tổng thu
nhập trong năm quy đổi thành tiền Việt Nam
(Người kê khai tự xác định các loại tài sản tăng, giảm trong kỳ kê khai
và giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm).
Ngày nhận Bản kê khai tài sản, thu nhập
…… ngày………tháng………năm……
Người nhận Bản kê khai
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ/chức danh)
Ngày hoàn thành Bản kê khai tài sản, thu nhập
…… ngày……tháng……năm……
Người kê khai tài sản
(Ký, ghi rõ họ tên)
PHỤ LỤC III
HƯỚNG DẪN KÊ KHAI TÀI SẢN, THU NHẬP
(Kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng
10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ)
NĂM: Người kê khai ghi năm
kê khai tài sản, thu nhập
Người kê khai tài
sản, thu nhập, vợ hoặc chồng, con chưa thành niên (con đẻ,
con nuôi theo quy định của pháp luật) ghi thông tin cá
nhân theo các tiêu chí trong mẫu Bản kê khai.
II. THÔNG
TIN MÔ TẢ VỀ TÀI SẢN
A. Xác định
phạm vi tài sản phải kê khai:
Tài sản phải kê khai gồm tài sản
thuộc sở hữu hoặc quyền sử dụng của bản thân, của vợ hoặc chồng và con chưa
thành niên (con đẻ, con nuôi theo quy định của pháp luật) tại thời điểm hoàn
thành Bản kê khai được xác định như sau:
1. Tài sản kê khai là tài sản hiện
có tại thời điểm kê khai, đối với các loại tài sản quy định từ Khoản 3 đến Khoản
8 của Thông tư chỉ kê khai nếu có tổng giá trị mỗi loại từ 50 triệu đồng trở
lên.
2. Quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng
đối với tài sản bao gồm sở hữu hay sử dụng toàn bộ hoặc một phần đối với tài sản
đó, không phân biệt tài sản đã hoặc chưa được cấp giấy chứng nhận (giấy đăng ký
đối với tài sản phải đăng ký theo quy định của pháp luật), hoặc tài sản đứng
tên người khác.
3. Tài sản đang thuê, đang quản lý
hộ, giữ hộ được xác định là tài sản phải kê khai nếu tổng thời gian sử dụng tài
sản đó trong kỳ kê khai từ 6 tháng trở lên.
Ví dụ 1: Công chức B thuộc diện kê
khai tài sản, thu nhập hiện đang cùng vợ, con nhỏ ở tại nhà bố mẹ vợ, căn nhà
do bố mẹ vợ đứng tên. Công chức B phải kê khai căn nhà này bởi tuy căn nhà thuộc
quyền sở hữu của bố mẹ vợ nhưng gia đình công chức B đang ở tại đó và vợ của
công chức B là người có quyền sử dụng căn nhà nói trên.
Ví dụ 2: Ông C là công chức thuộc
diện kê khai tài sản, thu nhập, vợ là bà M nội trợ. Năm 2013, bà M được cha mẹ
cho 01 mảnh đất nhưng chưa hoàn thành thủ tục sang tên bà. Ông C phải kê khai mảnh
đất nói trên và ghi rõ vào Mục thông tin khác là mảnh đất được cha mẹ cho, đang
trong quá trình sang tên, đổi chủ.
B. Thông tin tài sản phải kê
khai
1. Nhà ở, công
trình xây dựng:
Người kê
khai tự mô tả các loại nhà, công trình xây dựng khác của bản thân, vợ hoặc chồng,
con chưa thành niên có quyền sở hữu, sở hữu một phần hoặc có quyền sử dụng, đã được
cấp hoặc chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc Giấy chứng nhận quyền
sở hữu đứng tên người khác.
- Nhà thứ nhất: Ghi địa chỉ
theo số nhà (nếu có), tòa nhà, khu nhà; khu phố (hoặc thôn, xóm, bản); xã, phường,
thị trấn; quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
+ Loại nhà: Căn
hộ, nhà ở riêng lẻ, biệt thự.
+ Cấp công
trình: phân loại như sau:
* Đối với căn hộ trong chung cư: Ghi rõ chung cư cấp I nếu tòa nhà trên 25 tầng, cấp II nếu tòa nhà trên 9 tầng đến 24 tầng, cấp III nếu tòa nhà từ 4 tầng đến 8 tầng, cấp IV nếu tòa nhà trên 2 tầng đến 7 tầng.
* Đối với nhà ở riêng lẻ: Cấp
III là nhà có trên 4 tầng; cấp IV nhà có từ 3 tầng trở xuống;
* Biệt thự.
+ Diện tích
xây dựng: Ghi tổng diện tích (m2) sàn xây dựng của tất cả các tầng
của nhà ở riêng lẻ, biệt thự bao gồm cả các tầng hầm, tầng nửa hầm, tầng kỹ thuật, tầng áp mái và tầng
mái tum. Căn hộ thì diện tích được ghi theo Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc hợp
đồng thuê (trong trường hợp thuê).
+ Giá trị:
* Đối
với nhà mua: là số tiền thực tế phải trả khi giao dịch mua bán và các khoản
thuế, phí khác (nếu có).
* Đối
với nhà tự xây dựng: là tổng chi phí phải
trả để hoàn thành việc xây dựng và phí, lệ phí (nếu có) tại thời điểm xây dựng.
* Đối
với nhà được cho, tặng, thừa kế: nếu có căn cứ xác định giá trị
thì ghi theo giá thị trường tại thời điểm được cho, tặng, thừa kế và các khoản thuế, phí khác (nếu có).
* Trường hợp không thể ước tính
giá trị tài sản vì các lý do như tài sản sử dụng đã quá lâu hoặc không có giao
dịch đối với tài sản tương tự thì ghi “không xác định được giá trị” và nêu lý
do.
+ Giấy chứng nhận quyền sở hữu: Trường hợp đã
có Giấy chứng nhận quyền sở hữu thì ghi rõ số Giấy chứng nhận, cơ quan cấp và
ngày, tháng, năm cấp. Trường hợp đồng sở hữu thì ghi họ và tên của từng người sở
hữu.
+ Thông tin khác (nếu có): Ghi các thông tin
bổ sung liên quan như đang xây dựng, đang sửa chữa,
đang ở, chưa ở, nhà cho
thuê, cho mượn, đang trong quá trình chuyển nhượng,
đang thuê, quản lý hộ, giữ hộ, sở hữu chung, sử dụng chung...
- Nhà thứ hai (trở lên): Kê khai tương tự như
nhà thứ nhất.
- Công trình thứ nhất:
+ Loại công trình: Công
trình dân dụng hoặc công trình công nghiệp
+ Cấp công trình: Ghi
tính năng của công trình (kiot, nhà kho,...).
+ Các tiêu chí khác
kê khai các thông tin như hướng dẫn tại mục nhà ở.
- Công trình thứ hai (trở
lên): Kê khai tương tự như công trình thứ nhất.
Người kê khai tự mô tả
các loại đất của bản thân, vợ hoặc chồng, con chưa thành niên có quyền sử dụng
toàn bộ hoặc một phần, đã được cấp hoặc chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên người khác.
- Mảnh thứ nhất:
+ Địa chỉ: Khu phố (thôn, xóm, bản) xã, phường,
thị trấn; quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương. Số thửa đất, Tờ bản đồ (nếu đã được cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất).
+ Diện tích: Ghi diện tích
đất ghi theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp; trường hợp chưa được
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng thì ghi theo Hợp đồng mua, bán hoặc diện tích
thực đang sử dụng, quản lý.
+ Giá trị: Như phần nhà,
công trình xây dựng.
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng:
Trường hợp đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng thì ghi rõ số Giấy chứng nhận,
cơ quan, đơn vị cấp và ngày, tháng, năm cấp. Trường hợp có nhiều người cùng có
quyền sử dụng thì ghi họ và tên của từng người sử dụng.
+ Thông tin khác (nếu có): Ghi các thông tin
về tình trạng chuyển nhượng, sang tên, đổi chủ và trạng
thái sử dụng như cho thuê, cho mượn, ...
- Mảnh thứ hai: Kê khai
tương tự như mảnh đất thứ nhất.
b) Các loại đất khác: Kê
khai tương tự như đất ở.
3. Tiền (tiền
Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi cá nhân, tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam
mà tổng giá trị quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên. Việc kê khai theo nguyên tắc: ghi bằng
tiền Việt Nam, đối với ngoại tệ thì ghi nguyên tệ và số tiền quy đổi ra tiền Việt Nam theo tỷ giá công bố của Ngân hàng Nhà nước tại ngày gần nhất của
ngày kê khai.
Ví dụ 3:
Ông Nguyễn Văn A tại thời điểm kê khai có 5
triệu tiền mặt để tại nhà, 10 triệu tiền cho bạn vay. Tài khoản cá nhân của ông
A có 10 triệu, 01 sổ tiết kiệm trị giá 1500 đô la Mỹ, tương đương 30 triệu đồng
(theo tỷ giá của Ngân hàng Nhà nước thông báo tại thời điểm kê khai, 1 đô la Mỹ
bằng 20.000 đồng). Ông A phải kê khai rõ số tiền như sau:
Tổng số tiền: 55 triệu đồng.
Tiền mặt: 5 triệu đồng.
Tiền cho vay: 10 triệu.
Tiền tại tài khoản cá nhân: 10 triệu.
Tiền gửi: 30 triệu động (1500 đô la Mỹ).
4. Ô tô, mô
tô, xe gắn máy, xe máy (máy ủi, máy xúc, các loại xe máy khác), tầu thủy, tầu bay, thuyền và những động sản
khác mà Nhà nước quản lý (theo quy định của pháp luật phải đăng ký sử dụng và
được cấp giấy đăng ký) có giá trị mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.
Loại
tài sản được xác định là: Ô tô, mô tô, xe gắn máy,
xe máy (máy ủi, máy xúc, các loại xe máy khác),
tầu thủy, tầu bay, thuyền và những động sản khác.
Việc kê khai tài sản là ghi
rõ số lượng, giá trị của từng loại tài sản thuộc
quyền sở hữu, quyền sử dụng. Giá trị được xác định là giá
lúc mua, cho, tặng … Tổng giá trị một loại tài sản
từ 50 triệu đồng trở lên thì phải kê khai, nếu chưa đến 50 triệu đồng thì không
phải kê khai. Các thông tin kê khai khác là thông tin về quyền sử dụng tài sản
khi kê khai như thuê, mượn, thời điểm mua …
Ví dụ 4:
Trường hợp ông A là công chức
thuộc diện kê khai tài sản, thu nhập có sở hữu 01 chiếc xe máy SH trị giá 100
triệu đồng, ông A phải kê khai tài sản này;
Trường hợp con trai ông A là
giám đốc một doanh nghiệp tư nhân, giao cho ông A sử dụng chiếc xe ô tô 4 chỗ
ngồi trị giá 500 triệu đồng, xe đăng ký tên công ty, Ông A phải kê khai chiếc
xe ô tô vì ông có quyền sử dụng loại tài sản này.
Ví dụ 5:
Trường hợp đến ngày kê khai,
công chức B thuộc diện kê khai tài sản, thu nhập có 2 xe gắn máy, tổng giá trị
của 2 xe gắn máy tại thời điểm mua là 45 triệu đồng thì không phải kê khai; năm
sau công chức B mua thêm 01 xe gắn máy mới với giá trị 15 triệu đồng, lần kê
khai tiếp theo, công chức B phải kê khai 3 xe gắn máy có tổng giá trị 60 triệu
đồng.
Loại tài sản
được xác định là: kim loại quý (vàng, bạc...), đá quý, cổ phiếu, trái phiếu, cổ
phần, các giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác. Kê khai tài sản là việc ghi rõ
số lượng, giá trị đối với từng loại tài sản. Về giá trị là giá phải trả khi
mua, giá được tính khi góp vốn, giá ước tính khi được tặng, cho, biếu, thừa kế.
6. Các loại
tài sản khác (như cây cảnh, bộ bàn ghế, tranh ảnh và các loại tài sản khác)
mà giá trị quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.
Loại tài sản
xác định phù hợp với loại tài sản thực tế như cây cảnh, bàn ghế, tranh, ảnh, đồ
sứ mỹ nghệ, trang thiết bị nội, ngoại thất, trang phục, bất kỳ tài sản khác có
giá trị từ 50 triệu đồng trở lên. Kê khai số lượng, giá trị đối với từng loại
tài sản. Giá trị tài sản là giá phải trả khi mua, giá được tính khi góp vốn,
giá ước tính khi được tặng, cho, biếu, thừa kế.
Trường hợp tài sản đã cũ, đã sử
dụng qua nhiều năm được cho, tặng, thừa kế, không thể quy đổi thành tiền thì ghi “không xác định được giá trị” và ghi rõ lý
do.
7. Tài sản ở
nước ngoài.
Tài sản ở
nước ngoài phải kê khai là tất cả loại tài sản từ Điểm 1 đến Điểm 6 Mục II của
Bản kê khai tài sản, thu nhập nằm ngoài lãnh thổ Việt Nam. Kê khai tài sản ở nước
ngoài là việc ghi rõ số lượng, giá trị tài sản, địa chỉ, tên quốc gia và các
thông tin tương ứng như hướng dẫn trên.
8. Các khoản nợ
gồm: Các khoản phải trả, giá trị các tài sản quản lý hộ, giữ hộ có tổng giá trị
quy đổi từ 50 triệu đồng trở lên.
Khoản nợ gồm:
các khoản đi vay, mượn, giá trị tài sản quản lý hộ, giữ hộ,
các khoản phải trả khác đối với tổ chức, cá nhân được quy ra tiền Việt Nam tại
thời điểm kê khai mà tổng giá trị từ 50 triệu đồng trở lên.
Ví dụ: Đến
thời điểm kê khai, ông Nguyễn Văn A có vay của người bạn 10.000 đô la Mỹ tương
đương 200 triệu đồng; trong năm ông mua một chiếc xe ô tô giá trị 1.000 triệu đồng,
đã trả trước 500 triệu đồng, còn nợ 500 triệu đồng. Ông Nguyễn Văn A phải kê
khai tổng số nợ là 700 triệu đồng và ghi rõ nợ tiền mặt là 200 triệu đồng
(10.000 đô la Mỹ) và 500 triệu đồng còn nợ khi mua ô tô.
9. Tổng thu nhập trong năm.
Tổng thu nhập
trong năm quy đổi thành tiền Việt Nam gồm các khoản lương, phụ cấp, trợ cấp,
thưởng, thù lao, cho, tặng, biếu, thừa kế, thu nhập hưởng lợi từ các khoản đầu
tư, phát minh, sáng chế, các khoản thu nhập khác.
Kỳ kê khai tổng
thu nhập trong năm được xác định như sau:
- Đối với lần
kê khai đầu tiên thì kỳ kê khai được xác định từ ngày 01 tháng 01 năm đó đến
ngày kê khai;
- Đối với lần
kê khai thứ hai trở đi được xác định từ ngày tiếp theo của
kỳ kê khai liền kề trước đó đến ngày kê khai.
- Riêng năm
2013, kỳ kê khai tổng thu nhập được tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 đến ngày kê khai.
Ví dụ 6:
Năm 2013, gia đình công chức S có một số khoản thu sau: Tổng thu nhập từ các
khoản lương, phụ cấp, thưởng, thù lao của vợ chồng là 300 triệu đồng. Một người
bạn của gia đình bạn tặng cho bạn 01 cây cảnh trị giá ước tính 30 triệu đồng. Bạn
có một căn hộ cho thuê thu được 60 triệu đồng. Tổng lợi tức các khoản góp vốn cổ
phần là 500 triệu đồng. Bán một lô đất thu được 2.000 triệu đồng (lô đất này
trước đây bạn phải mua 1.500 triệu đồng), bán một xe ô-tô thu được 400 triệu
(xe này trước đây bạn phải mua 700 triệu đồng).
Tổng thu nhập
trong năm bạn kê khai là 3.290 triệu đồng gồm thu nhập từ lương và các khoản
thù lao là 300 triệu đồng, được tặng 30 triệu, cho thuê nhà 60 triệu, thu nhập
từ đầu tư 500 triệu, bán tài sản là 2.400 triệu đồng.
III. GIẢI
TRÌNH SỰ BIẾN ĐỘNG CỦA TÀI SẢN, THU NHẬP
Kê khai biến động tài sản, thu
nhập là kê khai tăng hoặc giảm tài sản tại thời điểm kê khai so với tài sản đã
kê khai trước đó.
+ Nếu tài sản tăng thì ghi tên
tài sản vào cột loại tài sản; ghi vào cột tăng/giảm dấu “+”; giải thích nguyên
nhân tăng vào cột nội dung giải trình nguồn gốc tài sản tăng.
+ Nếu tài sản giảm thì tên tài
sản giảm vào cột loại tài sản và ghi dấu “-” vào cột tăng/giảm, ghi giải thích
nguyên nhân giảm tài sản vào cột “Nội dung giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập
tăng thêm”.
Ví dụ 7: Vợ chồng ông T trong kỳ
kê khai năm 2013 có những biến động về tài sản, thu nhập so với tài sản, thu nhập
đã kê khai trước đó như sau:
Tháng 3, bán một mảnh đất ở với
giá 2.000 triệu đồng. Mảnh đất này năm trước mua với giá 1.500 triệu đồng.
Tháng 12, gửi tiết kiệm 50 triệu
đồng.
Tháng 11, bán một xe ô-tô
Toyota Yaris với giá 500 triệu đồng. Xe này trước đây mua với giá 700 triệu đồng;
Cùng tháng, mua 01 xe ô tô Toyota Altis 2.0 trị giá 800 triệu đồng.
Tháng 8, một người bạn tặng cho
bạn 01 cây cảnh trị giá ước tính 60 triệu đồng;
Tháng 11, vợ chồng ông T. hưởng
lợi từ các đầu tư là 500 triệu đồng từ các khoản đầu tư của năm trước.
Tổng thu nhập từ các khoản
lương, phụ cấp, thưởng, thù lao của vợ, chồng là 300 triệu đồng.
Kê khai như sau:
1. Nhà ở, công trình xây dựng:
2. Quyền sử dụng đất:
a) Đất ở: Mảnh đất số 7, khu Linh Đàm, Hoàng Mai, Hà Nội, diện tích 100m2, Giấy CNQSD đất số:.....
Giá bán: 2.000 triệu đồng.
3. Tiền mặt,
tiền cho vay, tiền gửi các cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài
- Tiền gửi
tiết kiệm trong nước.
4. Các loại
động sản:
Bán
01 xe Toyota Yaris giá 500 triệu đồng.
Mua
01xe Toyota Altis 2.0 giá 800 triệu đồng.
- Xe máy
(máy ủi, máy xúc, các loại xe máy khác)
- Những động
sản khác mà nhà nước quản lý có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên.
5. Các loại
tài sản:
- Vốn góp
vào các cơ sở kinh doanh
- Các loại
giấy tờ có giá trị chuyển nhượng khác có tổng giá trị quy đổi mỗi loại từ 50
triệu đồng trở lên.
6. Các loại
tài sản như cây cảnh, bộ bàn ghế, tranh ảnh, các loại tài sản khác mà giá trị
quy đổi mỗi loại từ 50 triệu đồng trở lên.
- Cây cảnh: Cây tùng thế trị giá 60 triệu đồng
7. Tài sản ở
nước ngoài.
8. Các khoản
nợ: các phải trả có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên (nếu có).
9. Tổng thu
nhập trong năm
- Thu nhập
từ lương, thưởng, phụ cấp, thù lao: 300 triệu đồng.
- Hưởng lợi
từ các khoản đầu tư: 500 triệu đồng.
- Tổng
các khoản thu nhập khác: 2.560 triệu đồng
- 01 mảnh
+ 50 triệu đồng
- 1 chiếc
+ 1 chiếc
+ 1 cây
+ 3.360 triệu đồng.
Bán
Trích gửi từ tiền bán đất ở Linh Đàm
Bán xe đã cũ
Mua mới từ tiền bán xe cũ và tiền bán đất tại Linh Đàm
Tên người tặng gia đình.
Ghi chú:
- Người có
nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập không được tự ý thay đổi các nội dung quy định
trong mẫu, có thể thêm dòng để ghi các thông tin theo từng nội dung quy định.
Trường hợp tại thời điểm kê khai,
Người có nghĩa vụ kê khai không thể tiến hành kê khai đúng thời hạn vì lý do
khách quan như: nghỉ phép năm hay gặp trở ngại do bất khả kháng, thì thực hiện
việc kê khai trước hoặc sau ngày trở về cơ quan làm việc bình thường; trường hợp
được cử đi công tác dài ngày, đi nước ngoài, thì việc kê khai được thực hiện bằng
bản mềm, hoặc gửi bản cứng qua đường bưu điện, người kê khai bổ sung việc kê
khai bằng bản cứng ngay sau ngày trở về cơ quan làm việc bình thường; trường hợp
phải điều trị, chữa bệnh tại bệnh viện theo chỉ định của bác sỹ thì thực hiện
việc kê khai ngay sau ngày về cơ quan làm việc bình thường.
- Người kê
khai phải ký vào từng trang của Bản kê khai; ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm
hoàn thành Bản kê khai, ký ở trang cuối cùng của Bản kê khai.
- Người thuộc bộ phận tổ chức, cán
bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý Người có nghĩa vụ kê khai phải kiểm tra
tính đầy đủ các nội dung phải kê khai và ký vào từng trang của Bản kê khai, ghi
rõ họ tên đầy đủ, ngày tháng năm nhận Bản kê khai và ký tên ở trang cuối cùng của
Bản kê khai.
PHỤ LỤC IV
BÁO CÁO MINH BẠCH TÀI SẢN, THU NHẬP
(Kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm
2013 của Thanh tra Chính phủ)
Cơ quan, tổ
chức, đơn vị
--------
Số:
/
…………,
ngày tháng năm
BÁO CÁO
Kết quả minh bạch
tài sản, thu nhập năm ….
Việc thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập theo
Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ, Thông tư số 00/2013/TT-TTCP
của Thanh tra Chính phủ và các văn bản hướng dẫn hướng dẫn số …… của (tên cơ
quan hướng dẫn) về minh bạch tài sản, thu nhập, (tên cơ quan/tổ chức/đơn vị)
báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập của mình như sau:
1. Quá
trình chỉ đạo, triển khai, tổ chức thực hiện quy định về minh bạch tài sản, thu
nhập
Nội dung phần báo cáo này nhằm phản ánh những phạm
vi, đặc điểm về tổ chức bộ máy, hoạt động và việc tổ chức thực hiện công tác
minh bạch tài sản, thu nhập của cơ quan, tổ chức, đơn vị trong năm bao gồm:
- Phạm vị, đặc điểm tổ chức, hoạt động của cơ
quan, tổ chức, đơn vị;
- Các văn bản pháp luật áp dụng;
- Các văn bản chỉ đạo, đôn đốc của cấp trên;
- Các văn bản cơ quan, đơn vị đã triển khai như:
Kế hoạch, phương án, tổ chức tuyên truyền;
- Phân công thực hiện;
- Quá trình thực hiện các nhiệm vụ kê khai, công
khai, quản lý hồ sơ, tiến hành xác minh, xem xét kỷ luật, tổng hợp báo cáo …
- Những thuận lợi hay khó khăn, vướng mắc.
2. Kết quả thực hiện minh bạch tài sản, thu
nhập
2.1 Kết quả kê khai
Tình hình chung triển khai việc kê khai tài sản,
thu nhập của cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm thời gian tiến hành, cách thức tổ
chức, số đơn vị (trực thuộc) phải/đã triển khai thực hiện kê khai tài sản, thu
nhập (có thể chia thành các nhóm theo đặc điểm hoạt động); tỷ lệ …. % số
cơ quan, tổ chức, đơn vị đã thực hiện; số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa thực hiện
hoặc thực hiện kê khai chậm so với thời gian quy định (danh sách), lý do.
Số liệu về số người kê khai gồm:
- Số người phải kê khai tài sản, thu nhập trong
năm; trong đó số người phải kê khai tăng/giảm so với năm trước, lý do.
- Số người đã kê khai tài sản,
thu nhập trong năm; tỷ lệ .. % số người kê khai;
- Số lượng bản kê khai tài sản, thu nhập lưu giữ
tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
- Số lượng và danh sách bản kê khai thuộc diện cấp
ủy quản lý;
- Số lượng và danh sách bản kê khai do tổ chức cấp
trên quản lý;
2.2 Kết quả công khai
Tình hình chung triển khai việc công khai bản kê
khai tài sản, thu nhập của cơ quan, tổ chức, đơn vị bao gồm thời gian tiến hành,
cách thức tổ chức, số đơn vị (trực thuộc) phải/đã triển khai thực hiện công
khai bản kê khai tài sản, thu nhập; tỷ lệ …. % số cơ quan, tổ chức, đơn vị đã
thực hiện kê khai; số cơ quan, đơn vị thực hiện công khai bằng hình thức niêm yết;
số điểm niêm yết; số cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện công khai bằng hình thức
công bố tại cuộc họp; số cuộc họp; số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa thực hiện
công khai hoặc thực hiện chậm so với thời gian quy định (danh sách), lý do.
Tình hình thông tin phản ánh sau khi công khai
các bản kê khai tài sản, thu nhập trong năm.
Số liệu về số bản kê khai được công khai:
- Số bản kê khai đã công khai; tỷ lệ ….% so với
số bản đã kê khai;
- Số bản kê khai đã công khai theo hình thức niêm
yết; tỷ lệ ….% so với số bản đã công khai;
- Số bản kê khai đã công khai theo hình công bố
tại cuộc họp; tỷ lệ ….% so với số bản đã công khai.
2.3 Kết quả thực hiện giải trình, xác minh
tài sản, thu nhập
Tình hình thực hiện giải trình, xác minh tài sản,
thu nhập trong cơ quan, đơn vị bao gồm việc tự kiểm tra, yêu cầu của công tác
quản lý cán bộ, yêu cầu xác minh của các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền.
Việc yêu cầu giải trình và xem xét giải trình trong minh bạch tài sản, thu nhập
của cơ quan, đơn vị. Việc xác minh, kết luận về minh bạch tài sản, thu nhập của
cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Số liệu về giải trình, xác minh tài sản, thu nhập
- Số người yêu cầu giải trình kê khai, nguồn gốc
tài sản, thu nhập;
- Số người được xác minh
tài sản, thu nhập;
- Số người đã có kết luận về Minh bạch tài sản,
thu nhập;
- Số người đã có kết luận không trung thực trong
minh bạch tài sản, thu nhập;
2.4 Kết quả xử lý kỷ luật trong xác minh tài
sản, thu nhập
Tình hình vi phạm và xem xét xử lý các vi phạm về
minh bạch tài sản, thu nhập trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Số liệu về xử lý vi phạm
- Số người đã bị xử lý kỷ luật do kê khai tài sản,
thu nhập không trung thực; chia theo hình thức kỷ luật (cảnh cáo; khiển trách;
hình thức khác).
- Số người đã bị xử lý kỷ luật do vi phạm thời hạn
trong minh bạch tài sản, thu nhập (chậm tổ chức kê khai, chậm kê khai, chậm tổng
hợp, báo cáo kết quả minh bạch tài sản) và chia theo hình thức xử lý kỷ luật.
- Số người đã bị xử lý trách nhiệm trong xác
minh tài sản, thu nhập chia theo các lỗi vi phạm và hình thức xử lý.
3. Đánh giá chung.
- Các mặt thuận lợi, khó khăn khi triển khai
công tác minh bạch, tài sản trong cơ quan, tổ chức, đơn vị minh.
- Các ý kiến góp ý, đề xuất khắc phục.
Nơi nhận:
Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
Ký tên, đóng dấu
Tên cơ quan cấp trên:…
Tên cơ quan, đơn vị:…
BIỂU TỔNG HỢP
SỐ LIỆU
Số liệu kê
khai, công khai, xác minh tài sản, thu nhập năm …
(Kèm theo báo cáo ngày…… tháng…… năm…… )
STT
Tên đơn vị
Số người phải kê khai trong năm
Số người đã kê khai
Số người công khai theo hình thức niêm yết
Số người công khai theo hình thức tổ chức cuộc họp
Số người được xác minh tài sản, thu nhập
Số người đã có kết luận về việc kê khai tài sản, thu
nhập không trung thực
Số người đã bị xử lý kỷ luật do kê khai tài sản, thu
nhập không trung thực
Số người đã bị xử lý kỷ luật do chậm tổ chức kê khai,
chậm kê khai, chậm tổng hợp, báo cáo kết quả minh bạch tài sản
Số người đã bị xử lý trách nhiệm trong xác minh tài sản,
thu nhập
Ghi chú
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị trực thuộc thứ nhất.
- Số Bản kê khai
do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý
- Số bản kê khai
do cấp ủy hoặc cấp trên quản lý
Tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị trực thuộc thứ hai.
…….
Tổng số
NGƯỜI LẬP BIỂU
….., ngày…… tháng…… năm……
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký tên, đóng dấu)
Ghi chú:
- Tên cơ quan tổ chức Đảng quản lý hồ sơ:
- Tên cơ quan tổ chức cấp trên quản lý hồ sơ:
- Số liệu ghi tại các cột 6,7,8,9,10, lập danh
sách chi tiết kèm theo.
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản. Bạn chưa xem
được Nội dung toàn văn,
Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan,
Văn bản thay thế, Văn bản gốc,
Văn bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính và Nội dung của văn
bản. Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính, Nội dung của văn
bản, Nội dung toàn văn,
Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan,
Văn bản thay thế, Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích