markdown:
# Thông tư số 63/1999/TT-BTC
Chia sẻ: Nguyễn Khánh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13
lượt xem 6
download
![](https://tailieu.vn/image/document/thumbnail/2009/20091010/ngankhanh/80x100/696.jpg)
##
Thông tư số 63/1999/TT-BTC
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](https://tailieu.vn/static/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông tư số 63/1999/TT-BTC về việc quản lý doanh thu, chi phí và giá thành sản phẩm, dịch vụ tại các doanh nghiệp Nhà nước do Bộ Tài chính ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Thông tư số 63/1999/TT-BTC
- BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 63/1999/TT-BTC Hà Nội, ngày 07 tháng 6 năm 1999 THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 63/1999/TT-BTC NGÀY 07 THÁNG 6 NĂM 1999 HƯỚNG DẪN VIỆC QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ VÀ GIÁ THÀNH SẢN PHẨM, DỊCH VỤ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Thực hiện Nghị định số 59/CP ngày 03/10/1996 của Chính phủ ban hành "Quy chế quản lý tài chính và hạch toán kinh doanh đối với doanh nghiệp Nhà nước" và Nghị định số 27/1999/NĐ-CP ngày 20/4/1999 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của quy chế tài chính nói trên; Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý doanh thu, chi phí và giá thành sản phẩm, dịch vụ tại các doanh nghiệp Nhà nước như sau: I/ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1. Doanh nghiệp Nhà nước phải tổ chức quản lý chặt chẽ các khoản doanh thu, chi phí, giá thành sản phẩm, dịch vụ nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp. 2. Doanh nghiệp phải tính đúng, tính đủ chi phí kinh doanh, tự trang trải mọi khoản chi phí bằng các khoản thu và tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh. 3. Căn cứ vào định mức kinh tế kỹ thuật, chế độ tài chính do cấp có thẩm quyền ban hành, doanh nghiệp phải: - Xây dựng và thường xuyên hoàn chỉnh hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp với tình hình cụ thể của mình. - Chấp hành nghiêm chỉnh các chế độ chi tiêu tài chính, chế độ kế toán thống kê hiện hành của Nhà nước. 4. Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước Nhà nước và trước pháp luật về tính đúng đắn và hợp pháp của các khoản doanh thu, chi phí và kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mình. 5. Trong thông tư này một số thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau:
- - Chiết khấu thanh toán là số tiền người bán giảm trừ cho người mua đối với số tiền phải trả do người mua thanh toán tiền mua sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ của doanh nghiệp trước thời hạn thanh toán và được ghi trên hoá đơn bán hàng hoặc hợp đồng kinh tế. - Giảm giá hàng bán là số tiền người bán giảm trừ cho người mua trên giá bán đã thoả thuận do hàng bán kém phẩm chất, không đúng quy cách, thời hạn đã được quy định trong hợp đồng kinh tế hoặc giảm giá cho khách hàng do mua sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ của doanh nghiệp với khối lượng lớn. - Doanh thu hàng bán bị trả lại là trị giá tính theo giá thanh toán của số sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp đã tiêu thụ, bị khách hàng trả lại do vi phạm các điều kiện đã cam kết trong hợp đồng kinh tế như: hàng kém phẩm chất, sai quy cách, chủng loại... - Hoa hồng đại lý là số tiền doanh nghiệp trả cho các đại lý tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ của doanh nghiệp. - Hoa hồng môi giới là số tiền trả cho các tổ chức kinh tế, tập thể hoặc cá nhân làm môi giới trong việc mua bán vật tư, sản phẩm, cung ứng dịch vụ phục vụ cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. II/ NHỮNG QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CỤ THỂ A. QUẢN LÝ DOANH THU: 1. Doanh thu của doanh nghiệp Nhà nước gồm doanh thu từ hoạt động kinh doanh và thu nhập từ các hoạt động khác. 1.1. Doanh thu từ hoạt động kinh doanh là toàn bộ tiền bán sản phẩm, hàng hoá, cung ứng, dịch vụ sau khi trừ (-) khoản giảm giá hàng bán, hàng bán bị trả lại (nếu có chứng từ hợp lệ) được khách hàng chấp nhận thanh toán (không phân biệt đã thu hay chưa thu được tiền). Doanh thu từ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp còn bao gồm: - Các khoản phí thu thêm ngoài giá bán (nếu có), trợ giá, phụ thu theo quy định của Nhà nước mà doanh nghiệp được hưởng đối với hàng hoá, dịch vụ của doanh nghiệp tiêu thụ trong kỳ. - Giá trị các sản phẩm hàng hoá đem biếu, tặng, trao đổi hoặc tiêu dùng cho sản xuất trong nội bộ doanh nghiệp như: điện sản xuất ra được dùng trong các nhà máy sản xuất điện, xi măng thành phẩm để sửa chữa ở xí nghiệp sản xuất xi măng, quạt sản xuất ra sử dụng ở nhà máy sản xuất quạt. Doanh nghiệp chỉ được hạch toán giảm doanh thu khi việc giảm giá hàng bán phát sinh sau khi đã phát hành hoá đơn bán hàng. Đối với trường hợp bán hàng theo khối lượng lớn
- nếu giảm giá hàng bán cho người mua thì phải ghi rõ trên hoá đơn phát hành lần cuối cùng. Doanh nghiệp phải có quy chế quản lý và công bố công khai các khoản giảm giá hàng bán.Giám đốc doanh nghiệp được quyền quyết định và chịu trách nhiệm về các khoản giảm trừ nói trên. Hàng bán bị trả lại phải có văn bản đề nghị của người mua ghi rõ số lượng, đơn giá và giá trị hàng bị trả lại kèm theo chứng từ nhập lại kho số hàng nói trên. 1.2. Thu nhập từ các hoạt động khác bao gồm các khoản thu nhập từ hoạt động đầu tư tài chính và các hoạt động bất thường. 1.2.1. Thu nhập từ hoạt động đầu tư tài chính bao gồm các khoản thu: - Từ các hoạt động liên doanh liên kết; góp vốn cổ phần; lãi tiền gửi, lãi tiền cho vay (trừ lãi tiền vay phát sịnh từ nguồn vốn vay đầu tư XDCB); tiền lãi trả chậm của việc bán hàng trả góp; tiền hỗ trợ lãi xuất tiền vay của nhà nước trong kinh doanh (nếu có); thu từ hoạt động mua bán chứng khoán (công trái,trái phiếu, tín phiếu, cổ phiếu)... - Từ hoạt động nhượng bán ngoại tệ hoặc thu nhập về chênh lệch tỷ giá nghiệp vụ ngoại tệ theo quy định của chế độ tài chính. - Hoàn nhập số dư khoản dự phòng giảm giá chứng khoán. - Tiền cho thuê tài sản đối với doanh nghiệp cho thuê tài sản không phải là hoạt động kinh doanh thường xuyên. 1.2.2. Thu nhập từ các hoạt động bất thường là các khoản thu từ các hoạt động xảy ra không thường xuyên ngoài các khoản thu đã được quy định ở điểm 1.2.1 mục A như: thu từ bán vật tư, hàng hoá, tài sản dôi thừa; bán công cụ, dụng cụ đã phân bổ hết giá trị, bị hư hỏng hoặc không cần sử dụng; các khoản phải trả nhưng không trả được vì nguyên nhân từ phía chủ nợ; thu chuyển nhượng, thanh lý tài sản, nợ khó đòi đã xoá sổ nay thu hồi được; hoàn nhập khoản dự phòng giảm giá hàng hoá tồn kho, khoản dự phòng nợ phải thu khó đòi đã trích vào chi phí của năm trước; hoàn nhập số dư chi phí trích trước về bảo hành hàng hoá ,sản phẩm, công trình và hạng mục công trình khi hết thời hạn bảo hành; chi phí trích trước về sửa chữa TSCĐ lớn hơn số thực chi; thu về cho sử dụng hoặc chuyển quyền sử dụng sở hữu trí tuệ; thu về tiền phạt vi phạm hợp đồng kinh tế; thu về chiết khấu thanh toán; các khoản thuế phải nộp (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp) được Nhà nước giảm. 2. Một số điểm cần chú ý về quản lý và hạch toán doanh thu: - Đối với các sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ của hoạt động kinh doanh, tài chính và bất thường thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) nếu:
- + Xác định số thuế GTGT phải nộp theo phương pháp khấu trừ thì doanh thu hoặc thu nhập là số tiền phải thu từ các hoạt động không bao gồm thuế GTGT (đầu ra). + Xác định số thuế GTGT phải nộp theo phương pháp trực tiếp thì doanh thu hoặc thu nhập là tổng số tiền phải thu từ các hoạt động ( tổng giá thanh toán). - Đối với sản phẩm, hàng hoá, cung ứng dịch vụ của các hoạt động kinh doanh,tài chính, bất thường không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT thì doanh thu hoặc thu nhập là số tiền phải thu của các hoạt động trên. 2.1 Phương pháp xác định cụ thể một số khoản doanh thu: - Đối với hàng hoá bán theo phương thức trả góp thì tính vào doanh thu hoạt động kinh doanh theo giá bán trả một lần, không bao gồm lãi trả chậm. Lãi trả chậm tính vào thu nhập hoạt động tài chính hàng năm. - Đối với sản phẩm, hàng hoá ,dịch vụ dùng để trao đổi hàng hoá dịch vụ khác thì doanh thu tính theo giá bán của sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ cùng loại hoặc tương đương tại thời điểm trao đổi. - Đối với sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp sản xuất ra dùng để biếu tặng, hoặc tiêu dùng cho sản xuất trong nội bộ doanh nghiệp thì doanh thu tính theo giá thành sản xuất (hoặc giá vốn) sản phẩm hàng hoá, dịch vụ đó. - Đối với hoạt động cho thuê tài sản có nhận trước tiền cho thuê của nhiều năm thì doanh thu của từng năm là tổng số tiền cho thuê chia cho số năm cho thuê tài sản. - Đối với hoạt động bán hàng đại lý thì doanh thu là khoản phải thu về hoa hồng đại lý. - Đối với hoạt động gia công thì doanh thu tính theo giá gia công ghi trên hoá đơn của khối lượng sản phẩm gia công hoàn thành trong kỳ. - Đối với sản phẩm giao khoán trong các doanh nghiệp sản xuất nông lâm nghiệp nếu thu bằng tiền thì doanh thu là số tiền phải thu ghi trong hợp đồng giao nhận khoán đến hạn trả; nếu thu bằng hiện vật thì khi bán sản phẩm thu khoán đó mới hạch toán doanh thu và tính theo giá bán thực tế. - Đối với hoạt động tín dụng, doanh thu là lãi tiền cho vay đến hạn phải thu trong kỳ. - Đối với hoạt động bảo hiểm, doanh thu là phí bảo hiểm phải thu trong kỳ. - Đối với sản phẩm xây lắp thi công trong nhiều năm thì doanh thu một năm là giá trị phải thu tương ứng với giá trị khối lượng công việc, hạng mục, công trình xây lắp hoàn thành trong năm đó được người giao thầu chấp nhận thanh toán.
- Trường hợp doanh nghiệp xây lắp giao thầu lại cho nhà thầu phụ thì doanh thu bao gồm cả phần giá trị xây lắp giao thầu lại. 2.2 Thời điểm hạch toán doanh thu là khi doanh nghiệp đã chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá, sản phẩm, hoàn thành việc cung cấp dịch vụ cho người mua hoặc hoàn thành công việc theo hợp đồng và được người mua chấp nhận thanh toán không phụ thuộc vào tiền đã thu hay chưa thu được. Hàng hoá sản phẩm được bán thông qua đại lý theo phương thức bán đúng giá quy định của chủ hàng giao và được hưởng hoa hồng đại lý thì thời điểm hạch toán doanh thu là khi hàng hoá gửi đại lý đã được bán. 3. Doanh nghiệp có phát sinh doanh thu bằng ngoại tệ thì phải quy đổi ra đồng Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm phát sinh doanh thu. 4. Toàn bộ doanh thu phát sinh trong kỳ phải có các hoá đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh và phản ánh đầy đủ vào trong sổ kế toán của doanh nghiệp theo chế độ kế toán hiện hành. B. QUẢN LÝ CHI PHÍ VÀ GIÁ THÀNH Chi phí của doanh nghiệp bao gồm chi phí hoạt động kinh doanh và chi phí hoạt động khác. 1. Quản lý chi phí hoạt động kinh doanh: Chi phí hoạt động kinh doanh bao gồm các chi phí có liên quan đến quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp như: chi phí nguyên, nhiên, vật liệu; khấu hao tài sản cố định; tiền lương và các khoản chi phí có tính chất lương; các khoản trích nộp theo quy định của Nhà nước như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chi phí công đoàn; chi phí dịch vụ mua ngoài; chi phí bằng tiền khác. Việc quản lý và hạch toán chi phí được quy định như sau: 1.1. Chi phí nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu, động lực... (dưới đây gọi tắt là chi phí vật tư) phải quản lý chặt chẽ trong 2 khâu: mức tiêu hao vật tư và giá vật tư. a) Mức tiêu hao vật tư: - Tổng giám đốc hoặc Giám đốc phải căn cứ vào định mức vật tư do các cấp có thẩm quyền ban hành và tình hình cụ thể của doanh nghiệp để xây dựng hệ thống định mức vật tư của doanh nghiệp trình Hội đồng quản trị (đối với doanh nghiệp có Hội đồng quản trị), phê duyệt và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các định mức đó.
- Các loại vật tư sử dụng vào kinh doanh phải được quản lý chặt chẽ theo các định mức tiêu hao của doanh nghiệp đã ban hành trong các khâu: dự trữ, cấp phát và thanh quyết toán. - Doanh nghiệp phải theo dõi, kiểm tra, tổ chức phân tích thường xuyên và định kỳ tình hình thực hiện định mức vật tư để đề ra các biện pháp nhằm không ngừng hoàn thiện hệ thống định mức, kịp thời biểu dương khen thưởng những tập thể, cá nhân sử dụng tiết kiệm vật tư và xử lý các trường hợp tiêu hao vật tư vượt định mức. b) Giá vật tư: Dùng để hạch toán và xác định chi phí vật tư là giá thực tế, bao gồm: - Giá vật tư mua ngoài gồm: Giá mua ghi trên hoá đơn của người bán hàng (nếu là vật tư tự nhập khẩu bằng ngoại tệ thì quy đổi ra tiền Việt Nam theo tỷ giá thực tế hoặc tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ của liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm phát sinh cộng thuế nhập khẩu và các khoản phụ thu - nếu có) cộng với chi phí vận chuyển, phí bốc xếp, phí bảo quản, phí bảo hiểm, phí hao hụt hợp lý trên đường đi, tiền thuê kho bãi, phí gia công trước khi nhập kho (nếu có), phí chọn lọc tái chế. - Giá vật tư tự chế gồm: giá vật tư thực tế xuất kho cộng với chi phí thực tế phát sinh trong quá trình tự chế. - Giá vật tư thuê ngoài gia công chế biến gồm: giá vật tư thực tế xuất kho đem gia công cộng với chi phí gia công như phí vận chuyển, phí bốc xếp, phí bảo hiểm và tiền trả cho người gia công. - Giá các loại vật tư và các chi phí gia công chế biến, vận chuyển, bảo quản, thu mua... nói trên phải ghi trên hoá đơn, chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính. Trường hợp vật tư là sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản... mua của người trực tiếp sản xuất không có hoá đơn thì người mua hàng phải lập bảng kê mua hàng ghi rõ tên, địa chỉ người bán, số lượng hàng hoá, đơn giá, thành tiền, chữ ký của người bán hàng, giám đốc doanh nghiệp duyệt chi. c) Đối với công cụ, dụng cụ sử dụng cho quá trình kinh doanh như: khuôn mẫu, dàn giáo, cân, giá đựng, bàn ghế, máy tính cầm tay... doanh nghiệp căn cứ vào thời gian sử dụng và giá trị của công cụ, dụng cụ để phân bổ dần vào các khoản mục chi phí trong các kỳ kinh doanh theo tiêu thức phù hợp. d) Giá trị vật tư tiêu hao thực tế được hạch toán vào chi phí vật tư. sau khi trừ tiền đền bù của cá nhân hoặc tập thể gây ra tiêu hao vật tư vượt định mức và trị giá phế liệu thu hồi (nếu có) và số tiền giảm giá hàng mua (nếu có). 1.2. Chi phí khấu hao tài sản cố định: Mọi tài sản cố định của doanh nghiệp phải được huy động vào hoạt động kinh doanh và trích khấu hao theo quy định của Nhà nước để thu hồi vốn. Sau khi đã khấu hao hết
- nguyên giá, tài sản cố định vẫn còn sử dụng được thì doanh nghiệp không phải trích khấu hao, nhưng phải quản lý và sử dụng theo chế độ hiện hành. Công trình XDCB hoàn thành đã đưa vào sử dụng nhưng chưa quyết toán giá trị công trình thì doanh nghiệp tạm ghi tăng giá trị TSCĐ theo giá tạm tính để trích khấu hao. Sau khi nghiệm thu, bàn giao quyết toán giá trị công trình phải điều chỉnh giá trị TSCĐ theo giá trị quyết toán. 1.3. Chi phí tiền lương và các khoản phụ cấp có tính chất lương: Chi phí tiền lương của doanh nghiệp bao gồm các khoản tiền lương, tiền công và các khoản phụ cấp có tính chất lương phải trả cho người lao động tham gia vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định của chế độ hiện hành. Tiền lương phải được quản lý chặt chẽ và chi đúng mục đích, gắn với kết quả sản xuất kinh doanh trên cơ cở các định mức lao động và đơn giá tiền lương hợp lý được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chi phí tiền ăn giữa ca phải chi cho người lao động tham gia vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định hiện hành. Nếu chi cao hơn mức Nhà nước quy định thì phần cao hơn được lấy quỹ phúc lợi chi. Quĩ phúc lợi không đủ thì người quyết định chi phải bồi thường. 1.4. Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và kinh phí công đoàn được tính trên cơ sở quỹ tiền lương của doanh nghiệp theo các chế độ hiện hành của Nhà nước. Chi phí cho tổ chức Đảng được lấy từ nguồn kinh phí của tổ chức này, nếu nguồn kinh phí của tổ chức Đảng không đủ để chi thì phần chênh lệch thiếu được hạch toán vào chi phí kinh doanh của doanh nghiệp. 1.5. Chi phí dịch vụ mua ngoài: Là các khoản chi phí sửa chữa tài sản cố định thuê ngoài, chi phí điện, nước, điện thoại, tiền bốc vác, vận chuyển hàng hoá, sản phẩm, tiền trả hoa hồng đại lý, môi giới, uỷ thác xuất khẩu, nhập khẩu, tiền mua bảo hiểm tài sản, tiền thuê kiểm toán, tư vấn, quảng cáo, và các dịch vụ mua ngoài khác. + Giá trị khối lượng xây lắp thanh toán cho nhà thầu phụ là chi phí của nhà thầu chính. + Các khoản chi phí hoa hồng đại lý, uỷ thác phải thể hiện trong các hợp đồng đại lý, uỷ thác và chỉ được hạch toán theo số phải chi, có đủ chứng từ hợp pháp. + Chi phí hoa hồng môi giới: doanh nghiệp phải xây dựng định mức chi và quy chế quản lý chi tiêu gắn với hiệu quả kinh tế do việc môi giới mang lại. Hoa hồng môi giới không được áp dụng cho các đối tượng là đại lý của doanh nghiệp, các khách hàng được chỉ
- định, các chức danh quản lý trong doanh nghiệp, những nhân viên làm nhiệm vụ cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm trong doanh nghiệp. + Chi phí sửa chữa tài sản cố định nhằm khôi phục năng lực của tài sản thì được hạch toán vào chi phí kinh doanh trong năm theo số thực chi. Nếu chi phí sửa chữa phát sinh một lần quá lớn thì được phân bổ cho các năm sau. Đối với những tài sản cố định đặc thù, việc sửa chữa lớn có tính chu kỳ doanh nghiệp cần trích trước chi phí sửa chữa lớn thì phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp. Nếu khoản trích trước thấp hơn số thực chi thì được hạch toán thêm số chênh lệch vào chi phí, nếu cao hơn thì hạch toán hoàn nhập vào thu nhập bất thường trong năm. 1.6. Chi phí bằng tiền khác: Là các khoản chi phí ngoài các khoản trên đây như: thuế môn bài, thuế sử dụng đất hoặc tiền thuê đất, thuế tài nguyên, lệ phí cầu phà, chi phí tiếp tân, khánh tiết, quảng cáo, tiếp thị, chi phí giao dịch đối ngoại, chi phí hội nghị, chi phí tuyển dụng, tập quân sự, bồi dưỡng nâng cao kiến thức cho cán bộ công nhân viên, chi bảo hộ lao động, các khoản thiệt hại được phép hạch toán vào chi phí, chi phí bảo hành sản phẩm, các khoản dự phòng, tiền nộp quỹ quản lý Tổng công ty, tiền đóng hội phí, niêm liễm, chi phí dự thầu, trợ cấp thôi việc cho người lao động theo quy định của Luật lao động và các khoản chi khác. - Các khoản chi tiếp tân, tiếp khách, hội họp, đối ngoại giao dịch và chi phí bằng tiền khác phải gắn liền với kinh doanh và hiệu quả kinh tế. Mức chi cụ thể do giám đốc doanh nghiệp quyết định không vượt quá mức quy định tại khoản 11 phần III của thông tư số 99/1998/TT- BTC ngày 14/7/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 30/1998/NĐ- CP ngày 13/5/1998 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp . Đối với một số ngành hoạt động đặc thù như triển lãm, quảng cáo có nhu cầu chi quảng cáo, tiếp thị, đối ngoại, giao dịch lớn hơn mức khống chế trên thì doanh nghiệp phải xây dựng mức khống chế phù hợp với đặc điểm hoạt động của doanh nghiệp, báo cáo cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp và Bộ Tài chính xem xét chấp thuận bằng văn bản. - Chi bảo hộ lao động, doanh nghiệp hạch toán vào chi phí theo số thực chi trong phạm vi chế độ định mức hiện hành. - Doanh nghiệp được trích trước khoản chi bảo hành vào chi phí đối với sản phẩm, hàng hoá, công trình XDCB cần bảo hành trong nhiều năm. Hết thời hạn bảo hành sản phẩm, nếu số chi bảo hành thực tế lớn hơn số trích trước thì phần chênh lệch được hạch toán thêm vào chi phí. Trường hợp số chi bảo hành thực tế nhỏ hơn số trích trước thì số chênh lệch hạch toán vào thu nhập khác. - Khoản kinh phí quản lý Tổng công ty là để chi tiêu cho bộ máy quản lý Tổng công ty, cho công tác đào tạo, điều trị y tế, nghiên cứu khoa học mà Tổng công ty đảm nhiệm chung cho các đơn vị thành viên.
- Theo phương án do Hội đồng quản trị phê duyệt, Tổng giám đốc quyết định mức huy động của từng đơn vị thành viên. Doanh nghiệp thành viên hạch toán vào chi phí theo số phải nộp. Trong năm, nếu kinh phí quản lý Tổng công ty đã huy động nhưng chi không hết, thì được chuyển sang năm sau để chi và giảm bớt mức huy động của năm sau, nếu số đã huy động nhỏ hơn số thực chi thì phần thiếu được huy động bổ sung trong năm sau. - Doanh nghiệp được trích chi phí dự phòng các khoản nợ phải thu khó đòi, dự phòng giảm giá hàng hoá vật tư tồn kho vào chi phí trong kỳ theo quy định hiện hành . - Chi trợ cấp thôi việc cho người lao động thực hiện theo Nghị định số 198/CP ngày 31/12/1995 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều trong Bộ luật lao động về hợp đồng lao động và các văn bản hiện hành khác của Nhà nước. - Doanh nghiệp được chi thưởng năng suất lao động, thưởng sáng kiến, cải tiến, thưởng tiết kiệm vật tư và hạch toán vào chi phí kinh doanh theo số thực chi nhưng không vượt quá hiệu quả đem lại từ các khoản chi này. Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc(đối với doanh nghiệp không có Hội đồng quản trị) phải ban hành và công bố công khai các quy chế thưởng. - Doanh nghiệp được hạch toán khoản chi nghiên cứu khoa học, nghiên cứu đổi mới công nghệ, chế thử sản phẩm mới,chi sáng kiến ,cải tiến nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp theo số thực chi. Đề tài nghiên cứu và dự toán chi phí nghiên cứu của từng đề tài phải được Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc (đối với doanh nghiệp không có Hội đồng quản trị) phê duyệt và tự chịu trách nhiệm về hiệu quả của các đề tài đó. - Khoản chi cho các trường lớp, đào tạo bồi dưỡng nâng cao tay nghề, năng lực quản lý và chi cho cơ sở y tế chỉ được hạch toán vào chi phí khoản chi cho các đối tượng là cán bộ công nhân viên chức của doanh nghiệp. Doanh nghiệp hạch toán vào chi phí theo số thực chi sau khi trừ các khoản hỗ trợ của ngân sách nhà nước (nếu có). Mức chi tối đa không vượt quá 1,3 lần định mức chi sự nghiệp cho các đối tượng trên do nhà nước quy định. Nếu đào tạo, điều trị cho những đối tượng ngoài doanh nghiệp thì doanh nghiệp phải thu phí để tự trang trải các khoản chi. - Các khoản chi hỗ trợ giáo dục cho các tổ chức giáo dục thành lập theo quy định của nhà nước như: quỹ khuyến học, trường học sinh tàn tật, học sinh không nơi nương tựa, căn cứ vào chế độ qui định và khả năng tài chính của doanh nghiệp. Giám đốc quyết định mức chi hỗ trợ nói trên. - Khoản thực chi về bảo vệ môi trường phát sinh trong kỳ, nếu khoản chi lớn có tác dụng cho nhiều năm thì phân bổ dần cho các năm sau. - Chi phí cho lao động nữ theo chế độ quy định.
- - Các chi phí khác bằng tiền. 1.7. Không được tính vào chi phí hoạt động kinh doanh các khoản sau đây: - Các khoản tiền phạt vi phạm pháp luật như: luật giao thông, luật thuế, luật môi trường, luật lao động, vi phạm chế độ báo cáo thống kê, tài chính kế toán và các luật khác. Nếu do tập thể hoặc cá nhân vi phạm pháp luật, thì tập thể, hoặc cá nhân phải nộp phạt. Ngoài khoản tiền đền bù nói trên, phần nộp phạt còn lại lấy từ lợi nhuận sau thuế. - Các khoản đầu tư xây dựng cơ bản, chi mua sắm tài sản cố định hữu hình và vô hình, chi ủng hộ cho các tổ chức xã hội. - Chi phí đi công tác nước ngoài vượt định mức của doanh nghiệp. - Các khoản thuộc nguồn kinh phí khác đài thọ như khoản chi sự nghiệp đã được ngân sách nhà nước cấp, cơ quan cấp trên hoặc các tổ chức khác hỗ trợ; Chi trả lãi vay vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong thời kỳ công trình chưa hoàn thành đưa vào sử dụng. Số lãi này được hạch toán vào chi phí đầu tư xây dựng cơ bản; - Các khoản chi phí sản xuất kinh doanh vượt mức quy định của chế độ tài chính thì được bù đắp bằng quỹ khen thưởng và phúc lợi. 2. Hạch toán giá thành sản phẩm, dịch vụ. Tuỳ theo quy trình công nghệ và điều kiện sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp tự xác định đối tượng và chọn phương pháp phù hợp để tính giá thành sản phẩm, dịch vụ. Giá thành sản phẩm, dịch vụ có thể tính theo yếu tố hoặc khoản mục. 2.1. Giá thành sản xuất sản phẩm, dịch vụ gồm các khoản mục chi phí trực tiếp: - Chi phí vật tư trực tiếp: gồm các chi phí về nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu và động lực tiêu dùng trực tiếp cho sản xuất sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp. - Chi phí nhân công trực tiếp: gồm các khoản trả cho người lao động trực tiếp sản xuất như: tiền lương, tiền công và các khoản phụ cấp có tính chất lương, chi ăn ca, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và kinh phí công đoàn của công nhân trực tiếp. - Chi phí sản xuất chung: gồm các khoản chi phí chung phát sinh ở các phân xưởng, bộ phận kinh doanh của doanh nghiệp như: tiền lương, phụ cấp, ăn ca trả cho nhân viên phân xưởng, chi phí vật liệu, công cụ, dụng cụ xuất dùng cho phân xưởng, khấu hao tài sản cố định, chi phí dịch vụ mua ngoài và các chi phí bằng tiền ngoài các chi phí kể trên. 2.2. Giá thành toàn bộ sản phẩm, dịch vụ đã tiêu thụ gồm: - Giá thành sản xuất của sản phẩm, dịch vụ đã tiêu thụ.
- - Chi phí bán hàng: gồm các chi phí phát sinh trong quá trình tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ như: tiền lương, các khoản phụ cấp phải trả cho nhân viên bán hàng, hoa hồng đại lý, hoa hồng môi giới, tiếp thị, đóng gói, vận chuyển, bảo quản... khấu hao tài sản cố định; chi phí vật liệu, bao bì, dụng cụ, đồ dùng, chi phí dịch vụ mua ngoài và các chi phí bằng tiền khác như: chi phí bảo hành sản phẩm, chi phí quảng cáo... - Chi phí quản lý doanh nghiệp: gồm các chi phí quản lý kinh doanh, quản lý hành chính và các chi phí chung khác có liên quan đến hoạt động của toàn doanh nghiệp như: tiền lương và các khoản phụ cấp, ăn ca trả cho ban giám đốc và nhân viên quản lý ở các phòng ban, bảo hiểm, kinh phí công đoàn của bộ máy quản lý doanh nghiệp; chi phí vật liệu, đồ dùng cho văn phòng, khấu hao tài sản cố định dùng chung cho doanh nghiệp, các khoản thuế, lệ phí, chi phí dịch vụ mua ngoài thuộc văn phòng doanh nghiệp và các chi phí khác bằng tiền chung cho toàn doanh nghiệp như: dự phòng nợ phải thu khó đòi, dự phòng giảm giá hàng tồn kho, phí kiểm toán, chi phí tiếp tân, khánh tiết, công tác phí, khoản trợ cấp thôi việc cho người lao động; các khoản chi nghiên cứu khoa học, nghiên cứu đổi mới công nghệ, chi sáng kiến, chi phí đào tạo nâng cao tay nghề công nhân, năng lực quản lý; chi y tế cho người lao động; chi bảo vệ môi trường; chi cho lao động nữ, trích nộp kinh phí quản lý Tổng Công ty. Về nguyên tắc toàn bộ chi phí bán hàng và chi phí quản lý doanh nghiệp được kết chuyển cho sản phẩm, dịch vụ tiêu thụ trong năm để xác định kết quả kinh doanh. Trường hợp đặc biệt, đối với một số doanh nghiệp có chu kỳ sản xuất kinh doanh dài, trong năm không có sản phẩm tiêu thụ hoặc doanh thu không tương ứng với chi phí bán hàng và chi phí quản lý doanh nghiệp thì chi phí bán hàng và chi phí quản lý doanh nghiệp phát sinh trong năm được phân bổ cho sản phẩm dở dang và tồn kho, căn cứ vào chi phí sản xuất dở dang và giá thành sản xuất sản phẩm tồn. 3. Quản lý chi phí hoạt động khác Chi phí hoạt động khác bao gồm: chi phí hoạt động tài chính và chi phí bất thường. 3.1. Chi phí hoạt động tài chính: Chi phí hoạt động tài chính là các khoản chi phí đầu tư tài chính ra ngoài doanh nghiệp nhằm mục đích sử dụng hợp lý các nguồn vốn, tăng thêm thu nhập và nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp. Chi phí các hoạt động tài chính bao gồm: - Chi phí liên doanh, liên kết là các khoản chi phí phát sinh trong các hoạt động liên doanh, liên kết (không thuộc chi phí của doanh nghiệp liên doanh, liên kết). - Chi phí cho thuê tài sản. - Chi phí mua bán trái phiếu, tín phiếu, cổ phiếu kể cả khoản tổn thất trong đầu tư nếu có. - Dự phòng giảm giá chứng khoán.
- - Giá trị ngoại tệ bán ra, chênh lệch tỷ giá ngoại tệ theo chế độ tài chính hiện hành( không bao gồm chênh lệch tỷ giá ngoại tệ thuộc vốn vay để đầu tư XDCB khi công trình chưa đưa vào sử dụng hoặc vốn vay bằng ngoại tệ để góp vốn liên doanh). - Chi phí về lãi phải trả cho số vốn huy động trong kỳ. Đối với số vốn huy động của các đối tượng ngoài tổ chức tín dụng Nhà nước thì lãi suất huy động không được vượt quá mức lãi suất trần của ngân hàng thương mại quốc doanh của cùng thời điểm. - Chi phí chiết khấu thanh toán cho người mua hàng hoá dịch vụ khi thanh toán tiền trước hạn. - Chi phí khác liên quan đến hoạt động đầu tư ra ngoài doanh nghiệp. Doanh nghiệp phải căn cứ vào hiệu quả của từng hoạt động tài chính và các quy định của pháp luật để quyết định các khoản chi phí trên đây, đồng thời hạch toán chi tiết các chi phí thực tế phát sinh của từng hoạt động tài chính. 3.2. Chi phí bất thường là: Các khoản chi phí xảy ra không thường xuyên gồm có: - Chi phí nhượng bán, thanh lý tài sản cố định (bao gồm cả giá trị còn lại của tài sản cố định khi thanh lý và nhượng bán). - Giá trị tài sản tổn thất thực tế sau khi đã giảm trừ tiền đền bù của người phạm lỗi và tổ chức bảo hiểm, trị giá phế liệu thu hồi (nếu có) và số đã được bù đắp bằng các quỹ dự phòng tài chính. - Chi phí cho việc thu hồi các khoản nợ phải thu khó đòi đã xoá sổ kế toán. - Chi phí về tiền phạt do vi phạm hợp đồng kinh tế - Chi phí để thu tiền phạt - Các khoản chi phí bất thường khác. Doanh nghiệp phải có quy chế quản lý từng khoản chi phí bất thường. Đối với các khoản thiệt hại do tập thể hay cá nhân gây ra phải làm rõ mức độ, nguyên nhân và trách nhiệm đền bù kèm theo các biện pháp xử lý hành chính. 4. Một số điểm cần chú ý về quản lý và khi hạch toán chi phí . 4.1. - Đối với các sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ của hoạt động kinh doanh, tài chính và bất thường thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) nếu:
- + Xác định số thuế GTGT phải nộp theo phương pháp khấu trừ thì chi phí không bao gồm tiền thuế GTGT đầu vào. + Xác định số thuế GTGT phải nộp theo phương pháp trực tiếp thì chi phí bao gồm cả tiền thuế GTGT đầu vào (nếu có). Trường hợp doanh nghiệp đồng thời có 2 loại kinh doanh hàng hoá dịch vụ chịu thuế GTGT và không chịu thuế GTGT thì phải hạch toán riêng thuế GTGT đầu vào,chi phí sản xuất kinh doanh theo quy định nói trên. Nếu không hạch toán riêng được thì hạch toán chung toàn bộ thuế GTGT đầu vào và phân bổ số thuế GTGT được khấu trừ và không được khấu trừ theo quy định hiện hành. Số thuế GTGT đầu vào không được khấu trừ phải tính vào chi phí sản xuất kinh doanh trong kỳ theo từng đối tượng phù hợp, nếu lớn thì có thể phân bổ dần vào chi phí của các kỳ sau. - Đối với các sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ của hoạt động kinh doanh, tài chính và bất thường không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT thì chi phí của doanh nghiệp bao gồm cả tiền thuế GTGT (đầu vào). 4.2. Doanh nghiệp có phát sinh các khoản chi phí bằng ngoại tệ thì phải quy đổi ra đồng Việt Nam theo tỷ giá thực tế hoặc tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ của liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm phát sinh chi phí. III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Thông tư này thay thế Thông tư số 76/TC/TCDN ngày 15/11/1996 của Bộ Tài chính và có hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định số 27/1999/NĐ-CP ngày 20/4/1999 của Chính phủ có hiệu lực. 2. Cơ quan quản lý tài chính doanh nghiệp có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các doanh nghiệp Nhà nước thực hiện việc quản lý doanh thu, chi phí và giá thành sản phẩm theo các quy định trong Thông tư này. 3. Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc (đối với doanh nghiệp không có Hội đồng quản trị) có trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này. 4. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các doanh nghiệp Nhà nước kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết. Trần Văn Tá (Đã ký)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 129/1999/TT-BTC
14 p |
89 |
29
-
Thông tư số 63/2002/TT-BTC
19 p |
198 |
18
-
Thông tư số 36/1999/TT-BGDĐT
6 p |
132 |
13
-
Thông tư số 144/1999/TT-BTC
5 p |
52 |
12
-
Thông tư số 137/1999/TT-BTC
4 p |
90 |
9
-
Thông tư số 28/1999/TT-BLĐTBXH
30 p |
52 |
5
-
Thông tư số 02/1999/TT-BLĐTBXH
7 p |
56 |
4
-
Thông tư 27/1999/TT-BLĐTBXH
8 p |
42 |
4
-
Thông tư số 54/1999/TT-BTC
28 p |
98 |
3
-
Thông tư số 135/1999/TT-BTC
18 p |
58 |
3
-
Thông tư 08/1999/TT-BXD
27 p |
51 |
3
-
Thông tư số 62/1999/TT-BTC
10 p |
47 |
2
-
Thông tư 84/1999/TT-BTC
21 p |
57 |
2
-
Thông tư số 28/1999/TT-BTCCBCP
8 p |
87 |
2
-
Thông tư số 106/1999/TT-BTC
16 p |
56 |
2
-
Thông tư 111/1999/TT-BTC
15 p |
54 |
2
-
Thông tư số 18/1999/TT-BLĐTBXH
8 p |
51 |
1

Set-Cookie: TLDEVNamespace=ji2rtmdqi6f3pq0e33rr7g0n81; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số:
45/2017/QĐ-UBND
Phú
Yên, ngày 17 tháng 10 năm 2017
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ BẢO
VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường
ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Quyết định số
78/2014/QĐ-TTg ngày 26/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động
của Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường (tại Tờ trình số 491/TTr-STNMT ngày 11/9/2017).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy
chế tổ chức hoạt động và quản lý sử dụng Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Phú
Yên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 11 năm 2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài
chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Quỹ Bảo vệ Môi
trường tỉnh Phú Yên, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chí Hiến
QUY CHẾ
TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG
QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 45/2017/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2017 của
UBND tỉnh Phú Yên)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Quy chế này quy định về
tổ chức hoạt động và quản lý sử dụng Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Phú Yên (sau
đây gọi tắt là Quỹ), bao gồm: Chức năng, mục đích, nguyên tắc hoạt động, nhiệm
vụ và quyền hạn, bộ máy quản lý điều hành, nguồn vốn hoạt động của Quỹ và áp dụng
cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đối với tổ chức và hoạt
động của Quỹ.
Điều
2. Chức năng
Quỹ có tên giao dịch
tiếng Anh là Phu Yen Enviroment Protection Fund (viết tắt là PYEPF), có trụ sở
đặt tại Sở Tài nguyên và Môi trường: Địa chỉ 62A Lê Duẩn, Phường 7, thành phố
Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.
Quỹ là tổ chức tài
chính nhà nước trực thuộc UBND tỉnh, có chức năng tiếp nhận và quản lý các nguồn
vốn từ ngân sách Nhà nước; tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với hoạt
động khai thác khoáng sản; các khoản bồi thường thiệt hại về môi trường; các
khoản hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
nhằm hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
Điều
3. Mục đích và nguyên tắc hoạt động
1. Hoạt động tài chính
của Quỹ không vì mục đích lợi nhuận nhằm hỗ trợ các hoạt động bảo vệ môi trường,
nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.
2. Hoạt động của Quỹ
nhằm mục đích hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án, các hoạt động, nhiệm
vụ bảo vệ môi trường trên phạm vi toàn tỉnh.
3. Quỹ có nghĩa vụ phải
bảo toàn vốn điều lệ, quản lý, sử dụng vốn theo quy định của Quy chế này và tự
bù đắp chi phí quản lý.
4. Quỹ chịu sự kiểm
tra, thanh tra, kiểm toán của các cơ quan quản lý nhà nước về tài chính và kiểm
toán nhà nước.
Chương
II
NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều
4. Nhiệm vụ
1. Nhận ký quỹ phục hồi
môi trường trong khai thác khoáng sản đối với các tổ chức, cá nhân được phép
khai thác khoáng sản.
2. Nhận ký quỹ bảo đảm
phế liệu nhập khẩu đối với các tổ chức và cá nhân trong nhập khẩu phế liệu.
3. Tiếp nhận, quản lý
và sử dụng các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các nguồn tài trợ, đóng góp, ủy
thác của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm hỗ trợ tài chính cho các
hoạt động bảo vệ môi trường... trên địa bàn tỉnh, bao gồm:
a) Tài trợ không hoàn
lại.
b) Cho vay với lãi suất
ưu đãi.
c) Hỗ trợ lãi suất vay
vốn cho các dự án bảo vệ môi trường vay vốn từ các tổ chức tín dụng theo quy định
của pháp luật.
4. Tài trợ, đồng tài
trợ cho các hoạt động bảo vệ môi trường: Xử lý khắc phục ô nhiễm môi trường, ứng
phó, khắc phục hậu quả do sự cố môi trường gây ra, các hoạt động tuyên truyền về
quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường; thực hiện các chương trình, dự án, kế
hoạch, nhiệm vụ theo Quyết định của UBND tỉnh; hỗ trợ trao các giải thưởng về
môi trường, các hình thức khen thưởng nhằm tôn vinh tổ chức, cá nhân điển hình
tiên tiến về bảo vệ môi trường.
5. Hỗ trợ tài chính đối
với các hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu theo quy định của pháp luật.
6. Tổ chức thẩm định,
phê duyệt mức, thời gian và hình thức hỗ trợ tài chính đối với các dự án, nhiệm
vụ bảo vệ môi trường sử dụng vốn hỗ trợ từ Quỹ.
7. Trình UBND tỉnh quyết
định các nội dung và hình thức hỗ trợ phát sinh trong quá trình hoạt động.
8. Thực hiện các nhiệm
vụ khác do UBND tỉnh phân công.
Điều
5. Quyền hạn
1. Tổ chức cơ quan điều
hành và các đơn vị nghiệp vụ hoạt động phù hợp với Điều lệ tổ chức và hoạt động
của Quỹ và mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
2. Phân bố kinh phí
cho từng chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo kế hoạch hàng
năm được phê duyệt.
3. Kiểm tra định kỳ và
đột xuất các đơn vị sử dụng nguồn vốn của Quỹ trong việc triển khai các hoạt động,
nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường và biến đổi khí hậu. Quỹ có quyền rút vốn
vay, đình chỉ tài trợ hoặc hỗ trợ lãi suất vay đối với các chủ đầu tư vi phạm
cam kết với Quỹ hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước; khởi kiện các chủ đầu
tư vi phạm theo quy định của pháp luật.
4. Được mời các chuyên
gia trong và ngoài tỉnh tham gia Hội đồng thẩm định các hoạt động, nhiệm vụ và
dự án bảo vệ môi trường xin tài trợ hoặc xin hỗ trợ đầu tư và phục vụ cho các
hoạt động khác của Quỹ.
5. Thực hiện và tiếp
nhận các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
để tăng cường năng lực cho Quỹ.
6. Sử dụng vốn nhàn rỗi
của Quỹ để gửi tại các ngân hàng thương mại nhằm mục đích bảo toàn và phát triển
vốn cho Quỹ nhưng phải bảo đảm an toàn và đúng quy định của pháp luật.
7. Được trực tiếp quan
hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để kêu gọi, thu hút và tiếp nhận
tài trợ hoặc huy động vốn bổ sung cho Quỹ theo quy định của pháp luật.
8. Từ chối mọi yêu cầu
của bất cứ tổ chức hoặc cá nhân nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực
khác của Quỹ nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật Việt Nam và Quy chế
tổ chức hoạt động và quản lý sử dụng Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Phú Yên. Trong
trường hợp tổ chức và cá nhân nước ngoài căn cứ pháp luật quốc tế để yêu cầu
thì chỉ được cung cấp thông tin khi có ý kiến chính thức của UBND tỉnh.
Chương
III
NGUỒN VỐN VÀ
HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ
Điều
6. Nguồn vốn
Vốn hoạt động của Quỹ
được hình thành từ các nguồn sau:
1. Vốn điều lệ của Quỹ
do ngân sách nhà nước cấp là 5 (năm) tỷ đồng. Thời gian cấp đủ vốn là 05 năm (kể
từ ngày thành lập Quỹ). Việc thay đổi vốn điều lệ của Quỹ do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
sau khi thống nhất ý kiến với Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc
Sở Tài chính.
2. Vốn hoạt động bổ
sung hàng năm từ các nguồn khác, bao gồm:
a) Các khoản tài trợ,
hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước dành
cho lĩnh vực bảo vệ môi trường.
b) Các khoản bồi thường
thiệt hại về môi trường của các tổ chức, cá nhân nộp vào ngân sách nhà nước
theo quy định của pháp luật.
c) Các nguồn vốn bổ
sung khác theo sự cho phép của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
3. Các nguồn thu:
a) Các khoản lãi suất từ
vốn điều lệ.
b) Các khoản lãi suất
từ nguồn ngân sách cấp bổ sung nhàn rỗi gửi tại tổ chức tín dụng (bao gồm các
khoản cấp bổ sung quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 của Điều 6 này).
c) Lãi do thực hiện hoạt
động cho vay;
d) Nguồn bổ sung từ
chênh lệch thu chi tài chính dương hàng năm của Quỹ.
Điều
7. Đối tượng được hỗ trợ tài chính của Quỹ
1. Đối tượng được hỗ
trợ tài chính của Quỹ là các tổ chức, cá nhân có các dự án đầu tư hoặc phương
án đề nghị tài trợ thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên
nhiên và đa dạng sinh học; thực hiện việc phòng, chống, khắc phục ô nhiễm, suy
thoái và sự cố môi trường trên địa bàn tỉnh Phú Yên hoặc giải quyết các vấn đề
môi trường cục bộ nhưng có phạm vi ảnh hưởng lớn, các hạng mục nhằm bảo vệ môi
trường thuộc các chương trình, nhiệm vụ, dự án.
2. Đối tượng được hỗ
trợ tài chính phải đáp ứng các quy định cho từng phương thức hỗ trợ quy định tại
Quy chế này.
Điều
8. Cho vay với lãi suất ưu đãi
1. Đối tượng vay vốn với
lãi suất ưu đãi là các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế có nhu cầu
và đề nghị vay vốn để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư cho công tác bảo
vệ môi trường phù hợp với quy định.
Hàng năm, căn cứ vào
khả năng nguồn vốn của Quỹ dùng cho hoạt động cho vay, Hội đồng quản lý Quỹ quyết
định danh mục cho vay vốn đối với từng nhóm đối tượng và chương trình, dự án.
2. Quỹ cho vay theo
nguyên tắc có hoàn trả và có lãi. Các đối tượng vay vốn phải đảm bảo các yêu cầu:
a) Sử dụng vốn vay đúng
mục đích đã ghi trong hợp đồng tín dụng.
b) Có khả năng tài
chính để hoàn trả đầy đủ và đúng hạn vốn vay.
3. Mức vốn cho vay và
thẩm quyền quyết định mức cho vay:
a) Mức vốn vay của một
dự án không được vượt quá 70% tổng mức đầu tư của dự án.
b) Thẩm quyền quyết định
cho vay:
- Hội đồng quản lý Quỹ
quyết định cho vay đối với dự án có khoản vay giá trị trên 500 triệu đồng.
- Giám đốc điều hành
Quỹ quyết định cho vay đối với các khoản vay có giá trị từ 500 triệu đồng trở
xuống.
4. Thời hạn cho vay được
xác định phù hợp với khả năng nguồn vốn của Quỹ; điều kiện cụ thể của chương
trình, dự án vay vốn và khả năng trả nợ của người vay nhưng tối đa không quá 05
(năm) năm. Trường hợp đặc biệt do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
5. Lãi suất cho vay của
Quỹ là lãi suất ưu đãi với lãi suất tối đa không vượt quá 50% mức lãi suất cho
vay thông thường bình quân của các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh công bố
cùng thời kỳ. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định mức lãi suất cho vay cụ thể trong
từng thời kỳ và cho từng nhóm đối tượng.
6. Bảo đảm tiền vay:
a) Quỹ cho vay trên cơ
sở có tài sản bảo đảm bằng các hình thức cầm cố, thế chấp hoặc bảo lãnh của bên
thứ ba. Trình tự, thủ tục bảo đảm tiền vay, xử lý tài sản bảo đảm thực hiện
theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm và các quy định pháp luật có
liên quan.
b) Trong trường hợp việc
cho vay không có tài sản bảo đảm đối với từng dự án đầu tư do Hội đồng quản lý
Quỹ xem xét, quyết định.
7. Trích lập dự phòng
rủi ro đối với hoạt động cho vay:
a) Hằng năm Quỹ được
trích lập quỹ dự phòng rủi ro để xử lý bù đắp tổn thất rủi ro trong hoạt động
cho vay.
b) Mức trích lập quỹ dự
phòng rủi ro của Quỹ được xác định theo từng thời kỳ theo quy định của Thông tư
số 02/2013/TT-NHNN , ngày 21/01/2013 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Quy định
về phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc
sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động của tổ chức tín dụng, chi
nhánh ngân hàng nước ngoài.
c) Hội đồng quản lý Quỹ
trình UBND tỉnh quyết định tỷ lệ trích lập quỹ dự phòng rủi hàng năm.
d) Nguồn trích lập quỹ
dự phòng rủi ro: Từ các khoản thu nhập của Quỹ quy định tại Khoản 3 Điều 6 của
Quy chế này.
đ) Trường hợp đặc biệt
khi nguồn thu không đủ để trích lập quỹ dự phòng rủi ro, Hội đồng quản lý Quỹ
trình UBND tỉnh quyết định sử dụng các nguồn khác trừ các khoản ký quỹ cải tạo,
phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản, các khoản ký quỹ khác của tổ chức,
cá nhân.
8. Xử lý rủi ro và thẩm
quyền xử lý rủi ro:
a) Khoản kinh phí dự
phòng rủi ro được sử dụng để bù đắp cho các khoản cho vay không có khả năng thu
hồi do đối tượng vay vốn của Quỹ gặp phải những rủi ro khách quan, bất khả
kháng nên không hoàn trả được một phần hoặc toàn bộ vốn vay.
b) Hội đồng quản lý Quỹ
quyết định gia hạn nợ trên cơ sở đề nghị của Giám đốc điều hành nghiệp vụ Quỹ.
Thời hạn gia hạn nợ tối đa bằng 1/3 thời gian trả nợ ghi trong hợp đồng tín dụng.
Việc khoanh nợ và xóa nợ do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị Hội
đồng quản lý Quỹ.
Điều
9. Tài trợ và đồng tài trợ
1. Quỹ tài trợ cho tổ
chức, cá nhân có các chương trình, dự án, hoạt động bảo vệ môi trường sau:
a) Tuyên truyền, giáo
dục, nâng cao nhận thức về môi trường; phổ cập kiến thức bảo vệ môi trường cho
cộng đồng và khen thưởng.
b) Các dự án xử lý chất
thải, cải thiện môi trường.
c) Nghiên cứu, xây dựng,
thử nghiệm, phổ biến và nhân rộng các mô hình cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường.
d) Đào tạo, chuyển
giao công nghệ thân thiện môi trường, phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, khắc
phục ô nhiễm môi trường.
2. Quỹ được hợp tác với
tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để đồng tài trợ tài chính cho các
nghiệp vụ và hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định tại Quy chế này và phù hợp
với cam kết của phía tài trợ.
3. Quỹ được sử dụng tối
đa 30% vốn bổ sung hàng năm để tài trợ và đồng tài trợ.
4. Mức vốn tài trợ
không hoàn lại tối đa không quá 50% tổng chi phí để thực hiện các hoạt động,
nhiệm vụ bảo vệ môi trường của dự án xin tài trợ.
Danh mục, mức tài trợ
cho các hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ môi trường hàng năm do Hội đồng quản lý Quỹ
quyết định và phù hợp với khả năng nguồn vốn của Quỹ cho phép.
Chương
IV
TỔ CHỨC BỘ
MÁY
Điều
10. Cơ cấu tổ chức
1. Bộ máy quản lý và
điều hành của Quỹ bao gồm:
a) Hội đồng quản lý Quỹ.
b) Ban kiểm soát Quỹ.
c) Cơ quan điều hành
nghiệp vụ Quỹ.
2. Quỹ được thành lập
các Hội đồng tư vấn chuyên ngành để giúp Hội đồng quản lý Quỹ thẩm định, xác định
các chương trình, dự án đề nghị hỗ trợ tài chính.
3. Hội đồng quản lý Quỹ,
Ban kiểm soát Quỹ và cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ hoạt động theo quy định tại
Quy chế này và các quy định hiện hành của pháp luật.
4. Hội đồng tư vấn
chuyên ngành hoạt động theo quy chế do Hội đồng quản lý Quỹ ban hành.
Điều
11. Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ:
Thành viên gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên:
a) Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ: Là một Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường; các ủy viên là lãnh đạo từ các cơ quan: Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Phú Yên.
b) Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ theo
đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường sau khi có ý kiến thống nhất của
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng nhà nước Chi nhánh tỉnh Phú Yên.
c) Các thành viên Hội
đồng quản lý Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ theo
quy định hiện hành của nhà nước. Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý Quỹ là 5 (năm)
năm.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
của Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Quản lý Quỹ theo
quy định tại Quy chế này và các quy định pháp luật khác có liên quan.
b) Quyết định phương
hướng, kế hoạch hoạt động, huy động vốn, hỗ trợ, tài trợ tài chính, phê duyệt kế
hoạch tài chính, báo cáo quyết toán của Quỹ.
c) Giám sát kiểm tra
Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ trong việc thực hiện Quy chế của Quỹ và các quyết
định của Hội đồng quản lý Quỹ.
d) Phê duyệt chương
trình hoạt động của Ban kiểm soát Quỹ; xem xét các báo cáo của Ban kiểm soát Quỹ
và báo cáo thẩm định quyết toán tài chính của Ban kiểm soát Quỹ.
đ) Ban hành Quy chế
làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ, Quy chế làm việc của Ban Kiểm soát Quỹ, Quy
chế làm việc của Giám đốc điều hành Quỹ, Quy định chế độ trả lương, phụ cấp
trách nhiệm công việc đối với từng thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm
soát Quỹ và Giám đốc điều hành Quỹ.
e) Quyết định phương
án xử lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ của Quỹ theo thẩm quyền quy định.
g) Quyết định các khoản
cho vay, bảo lãnh có thời hạn vay, thời hạn bảo lãnh vượt quá khung thời gian
quy định.
h) Quyết định mức tài
trợ, ủy quyền hoặc phân công thẩm quyền quyết định mức tài trợ cho mỗi chương
trình, dự án và hoạt động bảo vệ môi trường.
i) Quyết định thành lập
Hội đồng tư vấn chuyên ngành.
k) Sử dụng bộ máy Cơ
quan điều hành Quỹ và con dấu của Quỹ trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
của mình theo quy định tại Quy chế này. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
là Phó chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành các văn bản liên quan thì dùng con dấu của UBND tỉnh.
l) Thực hiện các quyền
và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
m) Ủy quyền cho Giám đốc
Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các Sở Nội vụ, các cơ quan liên quan
chuẩn bị nhân sự cho Ban kiểm soát Quỹ, Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ trình
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo quy định hiện
hành.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn
của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ:
a) Chịu trách nhiệm về
công việc của Hội đồng quản lý Quỹ, tổ chức phân công nhiệm vụ cho Phó Chủ tịch
và các ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng
quản lý Quỹ.
b) Ký ban hành các văn
bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Quỹ trình Chủ tịch UBND tỉnh và gửi
các cơ quan có liên quan theo quy định.
c) Ký, ban hành các Nghị
quyết, Quyết định và các văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng quản lý Quỹ.
d) Triệu tập, chủ trì
và phân công Phó Chủ tịch và các ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ chuẩn bị nội dung
cho các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ.
đ) Ủy quyền cho Phó Chủ
tịch Hội đồng quản lý Quỹ thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Người
được ủy quyền chịu trách nhiệm trong phạm vi được ủy quyền. Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ chịu trách nhiệm cuối cùng đối với các nội dung được ủy quyền.
e) Quyết định bổ nhiệm,
miễn nhiệm, bãi nhiệm các thành viên của Ban Kiểm soát Quỹ theo đề nghị của Trưởng
Ban kiểm soát Quỹ.
g) Ủy quyền hoặc phân
công quản lý cho Giám đốc điều hành Quỹ về các hoạt động nghiệp vụ của Quỹ.
h) Chịu trách nhiệm về
quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ trước Chủ tịch UBND tỉnh.
4. Chế độ làm việc của
Hội đồng Quản lý Quỹ:
a) Hội đồng quản lý Quỹ
làm việc theo chế độ tập thể lãnh đạo,cá nhân chịu trách nhiệm về lĩnh vực được
phân công; họp định kỳ sáu (06) tháng một lần để xem xét và quyết định các vấn
đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của mình. Hội đồng quản lý Quỹ có thể họp bất
thường để giải quyết những vấn đề cấp bách của Quỹ trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ, hoặc Giám đốc điều hành Quỹ hoặc Trưởng ban kiểm soát Quỹ,
hoặc ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
b) Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ triệu tập và chủ trì các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ. Trong
trường hợp Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ vắng mặt có thể ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch
Hội đồng quản lý Quỹ chủ trì cuộc họp.
c) Các cuộc họp của Hội
đồng quản lý Quỹ được coi là hợp lệ khi có mặt ít nhất 2/3 tổng số thành viên.
Nội dung và kết luận của các buổi họp của Hội đồng quản lý Quỹ đều phải ghi
thành biên bản và phải được các thành viên hiện diện cùng ký tên. Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ ký ban hành các Nghị quyết kỳ họp gửi các thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ và Giám đốc điều hành Quỹ để triển khai thực hiện. Hội đồng quản lý
Quỹ biểu quyết theo nguyên tắc đa số; nếu biểu quyết có số phiếu ngang nhau thì
ý kiến theo phiếu của chủ tọa cuộc họp là quyết định cuối cùng.
d) Nghị quyết, quyết định của Hội đồng Quản lý Quỹ có hiệu lực
khi có trên 50% tổng số thành viên Hội đồng quản
lý Quỹ biểu quyết tán thành. Trong trường hợp ý kiến của thành viên khác với
Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ, thành viên Hội đồng quản lý Quỹ
có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo lên Chủ tịch UBND tỉnh. Trong
thời gian chưa có Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, thành viên Hội đồng quản
lý Quỹ vẫn phải chấp hành Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
đ) Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ được ủy quyền có trách nhiệm
gửi thông báo mời họp bằng văn bản chậm nhất 03 (ba) ngày làm việc trước ngày họp
đến từng ủy viên Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ và Giám đốc điều hành
Quỹ. Thông báo mời họp phải xác định cụ thể thời gian và địa điểm
họp, chương trình họp, các vấn đề thảo luận và dự thảo quyết định, kèm theo
thông báo mời họp phải có tài liệu sử dụng tại cuộc họp và phiếu biểu quyết của
thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
e) Các thành viên của
Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm bảo vệ bí mật về thông tin theo quy định của
Quỹ và các quy định của pháp luật, kể cả khi đã thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc
chuyển cơ quan khác.
g) Chi phí hoạt động của
Hội đồng quản lý Quỹ, kể cả phụ cấp cho các thành viên của Hội đồng quản lý quỹ
và bộ phận giúp việc Hội đồng quản lý quỹ được hạch toán vào chi phí quản lý của
Quỹ theo quy định hiện hành.
Điều
12. Ban Kiểm soát Quỹ
1. Ban Kiểm soát Quỹ gồm
có Trưởng ban và một số thành viên:
a) Trưởng ban kiểm
soát Quỹ là công chức của Sở Tài chính do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm,
miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính và Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường. Các thành viên Ban kiểm soát Quỹ do Chủ tịch Hội đồng quản
lý Quỹ bổ nhiễm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban kiểm soát Quỹ. Số lượng
thành viên Ban kiểm soát Quỹ không quá 03 người.
b) Ban kiểm soát Quỹ
hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ theo quy định hiện
hành của nhà nước. Nhiệm kỳ của Ban kiểm soát Quỹ tương ứng với nhiệm kỳ của Hội
đồng quản lý Quỹ.
2. Ban kiểm soát Quỹ
có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Xây dựng kế hoạch
công tác trình Hội đồng quản lý Quỹ và tổ chức thực hiện một cách độc lập.
b) Kiểm tra, giám sát
các hoạt động của Quỹ theo quy định của pháp luật, Quy chế này và các quyết định
khác của Hội đồng quản lý Quỹ.
c) Thực hiện các nhiệm
vụ khác trong phạm vi chức năng của Ban kiểm soát Quỹ do Hội đồng quản lý Quỹ
yêu cầu.
d) Giúp Hội đồng quản
lý Quỹ xem xét, giải quyết các khiếu nại của tổ chức, cá nhân về các vấn đề có
liên quan đến hoạt động của Quỹ.
3. Trưởng ban kiểm
soát Quỹ hoặc các thành viên Ban Kiểm soát Quỹ được Trưởng ban kiểm soát Quỹ ủy
quyền tham dự và phát biểu ý kiến tại các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ
nhưng không có quyền biểu quyết.
4. Trưởng ban kiểm
soát Quỹ xây dựng Quy chế làm việc của Ban Kiểm soát Quỹ và trình Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ quyết định.
5. Các thành viên Ban
kiểm soát Quỹ có trách nhiệm bảo vệ bí mật về thông tin theo quy định của Quỹ
và các quy định của pháp luật, kể cả khi đã thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc chuyển
cơ quan khác.
6. Kinh phí hoạt động
của Ban kiểm soát được tính vào chi phí hoạt động của Quỹ.
Điều
13. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ
1. Cơ quan điều hành
nghiệp vụ Quỹ gồm: Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, 01 Kế toán trưởng và bộ phận
chuyên môn của Quỹ từ 2-3 nhân viên chuyên trách và một số hợp đồng khác khi có
nhu cầu.
a) Giám đốc điều hành
Quỹ là Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
trình Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm.
b) Phó Giám đốc điều
hành Quỹ và Kế toán trưởng do Giám đốc điều hành Quỹ đề nghị Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm.
c) Giám đốc điều hành
Quỹ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, sau khi Quỹ đi vào hoạt động ổn định và đảm
bảo các điều kiện thì chuyển sang làm việc theo chế độ chuyên trách. Bộ phận
giúp việc của Quỹ làm việc theo chế độ chuyên trách do Giám đốc điều hành Quỹ
quyết định sau khi có ý kiến chấp thuận của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
2. Giám đốc điều hành
Quỹ: Là đại diện pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ
và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ. Giám đốc điều hành Quỹ có các
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tổ chức, điều hành
hoạt động của Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ theo Quy chế, Quyết định của Hội
đồng quản lý Quỹ và các quy định của pháp luật.
b) Xây dựng kế hoạch
hoạt động hàng năm của Quỹ bảo vệ môi trường trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt,
báo cáo UBND tỉnh và tổ chức thực hiện.
c) Báo cáo định kỳ về
tình hình huy động vốn, hỗ trợ tài chính và báo cáo tài chính hàng năm của Quỹ
với Hội đồng quản lý Quỹ, UBND tỉnh.
d) Quyết định cho vay,
hỗ trợ tài chính, tài trợ và đồng tài trợ, các hoạt động nghiệp vụ khác theo
các quy định tại quy chế này và phạm vi do Hội đồng quản lý Quỹ ủy quyền hoặc
phân công.
đ) Đề xuất thành lập Hội
đồng tư vấn chuyên ngành, mời các chuyên gia có trình độ chuyên môn phù hợp
tham gia Hội đồng thẩm định trình Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, quyết định.
e) Ban hành Quy chế
làm việc của Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ, trình Hội đồng Quản lý phê duyệt
các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ.
g) Đề xuất Chủ tịch Hội
đồng Quản lý Quỹ về bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Giám đốc điều hành Quỹ, Kế toán
trưởng; tuyển dụng và quản lý nhân sự của Quỹ theo thẩm quyền ủy quyền hoặc
phân công.
h) Quản lý, sử dụng vốn,
tài sản và các nguồn khác của Quỹ theo quy định của pháp luật.
k) Thực hiện các nhiệm
vụ theo sự ủy quyền hoặc phân công của Hội đồng quản lý Quỹ và UBND tỉnh.
l) Tham gia các phiên
họp của Hội đồng quản lý Quỹ, có quyền thảo luận và nêu ý kiến nhưng không được
biểu quyết.
m) Bảo vệ bí mật về
thông tin theo quy định của Quỹ và các quy định của pháp luật, kể cả khi đã
thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc chuyển cơ quan khác.
Chương V
CHẾ
ĐỘ TÀI CHÍNH-KẾ TOÁN-KIỂM TOÁN
Điều
14. Chế độ tài chính
1. Chế độ tài chính của
Quỹ được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
Hàng năm, Quỹ có trách
nhiệm xây dựng kế hoạch về vốn và sử dụng vốn, kế hoạch thu-chi tài chính (kèm
theo thuyết minh chi tiết) báo cáo Hội đồng Quản lý Quỹ trước khi gửi cơ quan cấp
trên và các cơ quan liên quan thẩm định, phê duyệt theo quy định hiện hành.
2. Quỹ là tổ chức tài
chính nhà nước, hạch toán độc lập, chi phí cho hoạt động quản lý và điều hành bộ
máy được lấy từ các nguồn thu của Quỹ.
3. Kết quả hoạt động
tài chính của Quỹ là chênh lệch thu chi tài chính thực hiện trong năm, được xác
định giữa tổng thu nhập trừ tổng chi phí phát sinh trong năm.
4. Năm tài chính của
Quỹ bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 dương lịch.
5. Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ, Giám đốc điều hành Quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cơ
quan quản lý nhà nước về việc chấp hành chế độ tài chính của Quỹ.
Điều
15. Chế độ kế toán
1. Chế độ kế toán của
quỹ thực hiện theo các văn bản quy định hiện hành;
2. Chế độ kế toán của
Quỹ thực hiện theo chế độ kế toán doanh nghiệp nhà nước hiện hành.
Điều
16. Báo cáo quyết
toán và phê duyệt báo cáo quyết toán
1. Quỹ lập báo cáo tài
chính, báo cáo thống kê và báo cáo hoạt động nghiệp vụ và các báo cáo khác theo
định kỳ (quý, năm), đột xuất cho UBND tỉnh và các các cơ quan liên quan theo
quy định.
2. Kết thúc năm tài
chính, Quỹ có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán hàng năm chậm nhất trước ngày
31 tháng 3 của năm sau, gồm các báo cáo sau:
a) Báo cáo quyết toán
nguồn vốn hoạt động của Quỹ.
b) Báo cáo quyết toán
sử dụng vốn của Quỹ.
c) Báo cáo quyết toán
thu-chi tài chính của Quỹ.
3. Báo cáo quyết toán
hàng năm của Quỹ phải có ý kiến của Ban kiểm soát Quỹ và trình Hội đồng quản lý
Quỹ thông qua, báo cáo UBND tỉnh và gửi về Sở Tài chính thẩm tra, phê duyệt
theo thẩm quyền.
Điều
17. Kiểm toán
1. Quỹ tự tổ chức kiểm
toán nội bộ về tài chính hoặc thuê kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật
về kiểm toán độc lập.
2. Kết quả kiểm toán
phải được báo cáo kịp thời với Ban kiểm soát Quỹ, Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều
18. Trích lập các quỹ theo quy định
1. Quỹ được trích lập
quỹ bổ sung vốn điều lệ, quỹ đầu tư phát triển, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi từ
chênh lệch thu chi tài chính hàng năm của Quỹ. Mức trích lập cụ thể theo quy định
hiện hành.
2. Mục đích sử dụng
các Quỹ.
a) Quỹ bổ sung vốn điều
lệ được dùng để tăng vốn điều lệ theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
b) Quỹ đầu tư phát triển
được sử dụng để: đầu tư mua sắm tài sản, đổi mới công nghệ trang thiết bị, điều
kiện làm việc theo kế hoạch được Hội đồng phê duyệt.
c) Quỹ khen thưởng được
sử dụng để khen thưởng cuối năm hoặc thưởng thường kỳ cho cán bộ, nhân viên,
người lao động có thành tích trong công tác, học tập; thưởng đột xuất cho các
cá nhân, tập thể của Quỹ có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nghiệp vụ mang lại hiệu
quả; mức thưởng do Giám đốc điều hành Quỹ quyết định.
Quỹ khen
thưởng còn được dùng để thưởng cho các cá nhân, tập thể ngoài Quỹ có quan hệ,
đóng góp hệu quả vào hoạt động của Quỹ; mức thưởng do Chủ tịch Hội đồng quản lý
Quỹ quyết định.
d) Quỹ phúc
lợi được sử dụng để đầu tư xây dựng hoặc sửa chữa, bổ sung vốn xây dựng các
công trình phúc lợi của Quỹ, góp vốn đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi
chung với các đơn vị khác theo thỏa thuận. Chi cho các hoạt động thể thao, văn
hóa phúc lợi công cộng của tập thể người lao động. Chi trợ cấp khó khăn thường xuyên,
đột xuất cho người lao động. Đóp góp cho quỹ phúc lợi xã hội và chi các hoạt động
phúc lợi khác. Giám đốc điều hành Quỹ phối hợp với công đoàn để quản lý, sử dụng
quỹ này.
Chương VI
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 19. Điều khoản thi hành
Việc sửa đổi,
bổ sung Quy chế tổ chức hoạt động và quản
lý sử dụng Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Phú Yên do Sở Tài nguyên và Môi trường lấy ý kiến thống nhất của Hội
đồng quản lý Quỹ để trình UBND tỉnh quyết định.
Chủ tịch Hội
đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường,
Giám đốc điều hành Quỹ và các đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
tổ chức thi hành Quy chế này./.
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập hoặc Email:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Fri, 21-Jun-2019 06:35:45 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

Connection: close


markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số:
1591 /KH-UBND
Quảng
Bình, ngày 31 tháng 8 năm 2017
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC
TIÊU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
Căn
cứ Quyết định số 565/QĐ-TTg ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn
2016 - 2020; Quyết định số 1520/QĐ-LĐTBXH ngày 20/10/2015 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội phê duyệt quy hoạch mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội
giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết số 110/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 của Hội
đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, kỳ họp thứ 16 và Quyết định
số 46/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về nguyên
tắc, tiêu chí và định hướng mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân
sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020;
Uỷ
ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu
phát triển hệ thống trợ giúp xã hội tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 - 2020 như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ trợ giúp xã hội
cho đối tượng yếu thế; tạo môi trường sống an toàn, thân thiện và lành mạnh
cho trẻ em; giảm khoảng cách giới trong những lĩnh vực, ngành, vùng, địa phương có bất bình
đẳng giới hoặc có nguy cơ bất bình đẳng giới cao; nâng
cao chất lượng, hiệu quả cai
nghiện ma túy, tuyên truyền phòng,
chống mại dâm, hỗ
trợ nạn nhân bị buôn bán trở về, góp
phần đảm bảo an sinh, trật tự và an toàn xã hội, hướng tới mục tiêu công bằng và
phát triển kinh tế - xã hội
bền vững.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
- Tăng 30% số người có hoàn
cảnh đặc biệt khó khăn được
chăm sóc, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng tại các cơ sở
bảo trợ xã hội; Nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn kỹ năng cho 30% cán bộ, công chức,
viên chức, nhân viên
công tác xã hội.
- 80% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, hòa nhập cộng đồng và có cơ hội phát triển;
giảm tỷ lệ gia tăng số trẻ em bị xâm hại; có kế hoạch hỗ trợ, can thiệp 90% trẻ em có nguy cơ cao bị xâm hại, trẻ em bị xâm
hại; 90% trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt được quản lý, theo dõi.
- Ít nhất 70% nữ đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, nữ cán bộ quản lý,
lãnh đạo và 50% nữ
cán bộ trong diện quy hoạch được trang bị kiến thức về bình đẳng
giới, kỹ năng quản lý, lãnh đạo và
các kỹ năng mềm; 50% nạn nhân của
bạo lực trên cơ sở giới được tiếp cận và thụ hưởng các dịch
vụ hỗ trợ; 50% số người gây bạo lực hoặc có nguy cơ gây bạo lực được
phát hiện, tư vấn.
- 90% người nghiện ma túy
có quyết định áp dụng
biện pháp xử lý vi phạm hành
chính được đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc; 90% xã, phường được tuyên truyền về phòng, chống
tệ nạn mại dâm; 90% số nạn nhân
bị mua bán được
phát hiện, được tư vấn, hỗ trợ và chăm sóc.
3. Phạm vi, đối tượng và nguyên tắc ưu tiên
bố trí vốn
của Chương trình
3.1. Phạm vi thực hiện
- Vốn đầu tư: Các Sở, ngành
cấp tỉnh và các huyện,
thị xã, thành phố có cơ sở trợ giúp
xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy.
- Vốn sự nghiệp: Thực hiện trên phạm vi cả tỉnh, trong đó tập
trung ưu tiên cho các địa phương có nhiều trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt; bất bình đẳng giới hoặc có
nguy cơ cao bất bình đẳng
giới; những địa bàn tập trung nhiều đối tượng ma túy, mại
dâm, nạn nhân bị mua bán
trở về, vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, địa
phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó
khăn.
3.2. Nguyên tắc phân bổ nguồn vốn
Thực hiện theo quy định tại Quyết định
số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách
nhà nước giai đoạn 2016-2020 và Quyết định số 46/2015/QĐ-UBND ngày
30/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân
bổ vốn đầu tư phát triển
bằng nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020.
4. Thời gian thực hiện Chương trình: từ năm 2017 đến năm 2020.
5. Kinh phí thực hiện Chương trình
Tổng
kinh phí thực hiện Kế hoạch: 94,5 tỷ đồng (điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn), cụ thể:
a) Ngân sách Trung ương: 77,7 tỷ
đồng, trong đó:
- Vốn đầu tư phát triển: 37
tỷ đồng
- Vốn sự nghiệp: 40,7
tỷ đồng
b) Ngân sách địa phương: 11,7 tỷ
đồng, trong đó:
- Vốn đầu tư phát triển: 4
tỷ đồng;
- Vốn sự nghiệp: 7,7
tỷ đồng
c) Vốn huy động hợp pháp khác: 5,1 tỷ đồng.
II. CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH
1. Dự án 1:
Phát triển hệ thống trợ giúp xã hội đối với các đối tượng yếu thế
1.1. Mục tiêu
a) Mục tiêu
chung
Củng
cố, mở rộng, nâng cấp hệ thống các
cơ sở trợ giúp xã hội
phù hợp với nhu cầu của đối tượng và điều
kiện phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh; nâng cao chất
lượng cung cấp dịch vụ của các cơ sở trợ giúp
xã hội, từng bước tiếp cận với các địa
phương trong cả nước và khu vực, đáp ứng nhu cầu trợ giúp của
người dân, hướng tới mục tiêu
phát triển xã hội công bằng
và hiệu quả.
b) Mục tiêu cụ thể
- Nâng cao nhận thức của toàn
xã hội về trợ giúp xã hội;
- Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn kỹ năng cho 30% cán bộ, công chức,
viên chức, nhân viên
đang làm việc tại các cơ sở
trợ giúp xã hội, cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội
các cấp;
- Tập trung đầu tư xây dựng Trung tâm Chăm sóc và Phục hồi
chức năng cho người tâm thần, phấn đấu đến năm 2020 thực hiện chăm sóc, phục
hồi chức năng cho khoảng 300 đối tượng.
1.2. Phạm vi thực hiện
a) Phạm vi thực hiện: Dự án được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh,
ưu tiên đầu tư nâng cấp, mở rộng các cơ sở chăm sóc và phục
hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí; cơ sở bảo trợ xã hội tổng hợp, trung tâm nuôi dạy
trẻ khuyết tật; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ, nghiệp vụ cho công chức, viên
chức và cộng tác viên công tác xã hội.
b) Vốn đầu tư phát triển: Các
cơ sở trợ giúp xã hội
nằm trong quy hoạch của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
(tại Quyết định 1520/QĐ-LĐTBXH ngày
20/10/2015) và Trung tâm Chăm sóc và Phục hồi chức năng cho người tâm thần.
c) Vốn sự nghiệp: Hỗ trợ một số sở, ngành
và các huyện, thị xã, thành phố.
1.3. Nội dung thực hiện
a) Phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội
- Rà soát, sắp xếp, tổ chức lại hệ thống cơ sở trợ giúp xã hội
trên địa bàn toàn tỉnh phù
hợp với quy hoạch của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội; chú
trọng nâng cấp,
mở rộng và phát triển mới mạng lưới các
cơ sở trợ giúp xã hội,
gồm: Trung tâm Chăm sóc và Phục hồi chức năng cho người tâm thần
và Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh, Trung tâm Giáo dục
trẻ khuyết tật Lệ Thủy, Trung tâm Phục hồi chức năng cho trẻ khuyết tật Hiền Ninh,
- Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị cho cơ sở trợ giúp xã hội
đạt tiêu chuẩn chăm sóc theo
tiêu chuẩn do Nhà nước
quy định, bảo đảm có các phân khu chức năng, các
hạng mục công trình đáp ứng hoạt động chăm sóc, phục hồi chức năng, trị liệu và cung cấp
dịch vụ công tác xã hội. Ưu tiên
hỗ trợ mua sắm trang thiết bị vận
chuyển đối tượng, sơ cấp cứu, sinh hoạt và
phục hồi chức năng cho đối tượng.
b) Hỗ trợ xây
dựng và vận
hành mô hình ở Trung tâm Bảo trợ xã hội,
Trung tâm Chăm sóc và Phục hồi chức năng cho người tâm thần, Trung tâm nuôi dạy trẻ khuyết tật.
c) Đào tạo, đào tạo lại, nâng cao năng lực
đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác
viên.
- Quy hoạch, bố trí cán bộ tham gia đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ về
công tác xã hội phù hợp với nhu cầu hội nhập quốc tế, đạt yêu cầu
ngang bằng chuẩn đào tạo của các
nước trong khu vực nhằm nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực
về công tác xã hội.
- Cử cán bộ, công chức, viên
chức, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội tham gia các khóa đào tạo hệ vừa làm, vừa
học trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng và đại
học; đào tạo kỹ năng chuyên
sâu chăm sóc, phục hồi chức năng
cho đối tượng; tập huấn nâng cao năng lực về quản lý, hỗ trợ tổ chức điều hành.
d) Truyền thông,
nâng cao nhận thức
- Truyền thông, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về vai trò, vị trí hệ thống trợ giúp xã hội; công tác xã hội, cơ sở trợ giúp xã hội, kỹ năng chăm sóc sức
khỏe tâm thần và đối tượng khác;
- Tổ chức nghiên cứu, khảo sát
học hỏi kinh nghiệm của các tỉnh;
- Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và phổ biến pháp
luật về lĩnh vực trợ giúp xã hội
cho cán bộ, nhân viên và
cộng tác viên;
1.4. Kinh phí thực hiện
a) Tổng kinh phí huy động thực hiện Dự án: 67,4 tỷ đồng
(điều chỉnh tăng thêm khi có nguồn), trong đó:
- Ngân sách Trung ương: 60 tỷ đồng (điều chỉnh
tăng thêm khi có nguồn), trong đó: vốn
đầu tư phát triển: 30 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 30 tỷ đồng;
- Ngân sách địa phương: 4,4 tỷ đồng (điều chỉnh
tăng thêm khi có nguồn), trong đó: vốn
đầu tư phát triển: 2 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 2,4 tỷ đồng;
- Nguồn huy động khác:
3 tỷ đồng.
b). Dự kiến hỗ trợ các cơ sở trợ giúp xã hội, nội dung sau:
- Trung tâm Bảo trợ xã hội
tỉnh: 30,7 tỷ đồng (nâng cấp trung tâm, xây dựng nhà tạm lánh).
- Trung tâm Chăm sóc và Phục hồi chức năng cho
người tâm thần: 10 tỷ đồng (hỗ trợ nâng cấp, trang thiết bị).
- Các cơ sở trợ giúp xã hội công lập cấp huyện: 18 tỷ đồng
- Các cơ sở trợ giúp xã hội
ngoài công lập: 4,5 tỷ đồng.
- Tập huấn nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức,
nhân viên; đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ
trợ giúp xã hội; truyền thông,
khảo sát, học
tập kinh nghiệm các tỉnh: 03 tỷ đồng (1 tỷ đồng/năm).
2. Dự án 2: Phát triển hệ thống bảo vệ trẻ em
2.1. Mục tiêu
Chủ
động phòng ngừa, giảm thiểu các
nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em,
giảm số trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em bị xâm
hại; kịp thời can thiệp, trợ giúp trẻ
em có nguy cơ cao, trẻ em bị xâm
hại góp phần
tạo môi trường sống an toàn,
lành mạnh cho mọi trẻ em. Xây dựng
hệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em.
- 90% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, hòa nhập cộng đồng và có cơ hội phát triển;
- Giảm tỷ lệ gia tăng số trẻ em bị xâm
hại;
- 90% trẻ em có nguy cơ cao bị xâm hại, trẻ em bị xâm hại có kế
hoạch hỗ trợ, can thiệp;
- 90% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được quản lý, theo dõi.
- 100% huyện, thị xã,
thành phố xây dựng,
củng cố hệ thống bảo vệ trẻ em và thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em có hiệu
quả, 100% cấp xã thành lập Ban Bảo vệ trẻ em.
2.2. Nội dung thực hiện
- Hoàn thiện và duy trì hoạt động của mạng lưới cung cấp dịch vụ bảo vệ
trẻ em chuyên biệt;
- Hỗ trợ trang bị cơ sở vật chất, duy trì hoạt động cung cấp
và kết nối dịch vụ bảo vệ trẻ em cho cơ sở, trung tâm cung cấp
dịch vụ bảo vệ trẻ em;
- Hỗ trợ trang bị cơ sở vật chất, hoạt động mô hình cung cấp dịch vụ
bảo vệ trẻ em theo 3 cấp độ tại Văn phòng
tư vấn bảo vệ trẻ em cấp huyện;
- Thiết lập mạng lưới kết nối, thực hiện quy trình tiếp nhận và xử lý liên cấp,
liên ngành thông tin, thông báo, tố giác
hành vi xâm hại trẻ em và kết
nối với Đường dây tư vấn hỗ trợ trẻ em.
- Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp các trường
hợp trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy
cơ bị bạo lực, bóc lột,
bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt:
+ Hỗ trợ thực hiện mô hình kết nối, chuyển gửi, tìm gia đình chăm sóc thay thế cho các đối tượng trẻ em bị xâm hại
hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt;
+ Hỗ trợ thực hiện mô hình cung cấp, kết nối dịch vụ trợ giúp chăm sóc sức khỏe, giáo dục, trợ giúp
pháp lý và dịch vụ trợ giúp cơ bản
cho trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy
cơ bị bạo lực, bóc lột,
bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt;
+ Xây dựng, triển khai, duy trì mô hình
thí điểm chăm sóc thay thế
cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt;
+ Tổ chức giám sát và hỗ trợ kỹ thuật về thực hiện quy trình, tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
- Nâng cao năng lực quản lý, cung
cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; năng
lực của cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và
trẻ em về bảo vệ trẻ em:
+ Tập huấn, tuyên truyền nâng
cao năng lực, kỹ năng bảo vệ trẻ
em cho cán bộ quản lý, cán bộ cung cấp dịch vụ, cha mẹ và trẻ
em;
+ Tập huấn nâng cao năng lực cán bộ, công
chức, viên chức
làm công tác bảo vệ trẻ em các
cấp và cán bộ
của cơ sở cung cấp dịch vụ công lập; người làm công tác bảo vệ trẻ em
cấp xã; cộng tác viên bảo vệ trẻ em tại cộng đồng.
+ Tập huấn, truyền thông chuyển đổi hành
vi, cung cấp kỹ năng bảo vệ trẻ
em cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em.
+ Tập huấn, truyền thông về kỹ năng phòng ngừa nguy cơ, tự bảo
vệ cho trẻ em.
- Hoàn thiện và vận hành
hệ thống cơ sở dữ liệu về
trẻ em:
+ Duy trì, vận hành, quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu, thu thập và cập
nhật thông tin về trẻ em;
+ Tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ vận hành
hệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em
các cấp. Khảo sát,
đánh giá giữa kỳ, cuối kỳ, chuyên đề về
trẻ em.
2.3. Kinh phí thực hiện: Tổng kinh phí thực hiện Dự án là 8 tỷ đồng
- Nguồn vốn sự nghiệp từ ngân sách Trung
ương: 5 tỷ đồng;
- Nguồn vốn sự nghiệp từ ngân sách địa phương: 2
tỷ đồng;
- Nguồn huy động khác: 1 tỷ
đồng.
3. Dự án 3:
Thực hiện các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới
3.1. Mục tiêu
Giảm
khoảng cách giới trong lĩnh vực chính trị, lao động việc làm, giảm
dần số vụ bạo lực trên cơ sở giới.
- 75% cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động, sỹ quan, hạ
sỹ quan, chiến sỹ, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang và sinh viên, học sinh các cấp, 50% người dân
tại cộng đồng được phổ biến, tuyên truyền
nâng cao nhận thức về bạo lực trên cơ sở giới;
- Phấn đấu 90% nữ đại biểu dân cử nhiệm kỳ 2016 - 2021, nữ cán bộ
quản lý, lãnh đạo các cấp, nữ cán
bộ trong diện quy hoạch được
trang bị kiến thức về bình đẳng giới, kỹ năng quản lý, lãnh đạo
và các kỹ năng mềm;
- 90% nạn nhân của bạo lực trên
cơ sở giới được phát hiện,
hỗ trợ và can thiệp kịp thời và
thụ hưởng các dịch
vụ hỗ trợ; 50% số người gây bạo lực trên
cơ sở giới được phát hiện,
tư vấn hoặc có hình thức xử lý
phù hợp;
- 100% cán bộ làm công tác
bình đẳng giới và vì sự
tiến bộ của phụ nữ, cán bộ lãnh đạo và quản lý
các cấp và đội
ngũ cộng tác viên về bình đẳng giới được tập huấn bổ sung kiến thức, kỹ
năng hoạt động về bình đẳng giới.
3.2. Nội dung thực hiện
a) Truyền thông
nâng cao nhận thức về bình đẳng giới
- Nâng cao năng lực truyền thông
về bình đẳng
giới cho các cơ quan truyền thông,
đội ngũ báo cáo viên, phóng viên, biên tập viên, cộng tác
viên, đội ngũ cán bộ thông tin cơ sở;
- Xây dựng, duy trì và phát triển đa dạng các chương trình, sản phẩm truyền
thông về bình đẳng giới và
phòng ngừa, ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới trên các
lĩnh vực của đời sống xã hội,
trong đó chú trọng chương trình
thông tin cơ sở; phù hợp
với từng nhóm dân tộc, phong tục, tập quán;
- Đa dạng hóa các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới; đẩy mạnh các
hoạt động thu hút nam giới
và trẻ em trai tham gia thúc đẩy bình đẳng
giới, phòng chống bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em
gái, chia sẻ trách nhiệm gia đình,
xóa bỏ bất bình đẳng
giới trong cộng đồng và xã hội; xây
dựng mạng lưới người có ảnh
hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới; thực hiện tuyên truyền,
giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên môi trường mạng;
- Tuyên truyền về các tấm gương điển hình, cá nhân, tập thể có sáng kiến,
hoạt động tích cực trong công
tác bình đẳng giới và phòng ngừa,
ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới;
- Thí điểm lồng ghép nội dung về bình đẳng giới, phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới vào nội dung sinh hoạt của các câu lạc bộ tại cộng đồng và trong trường học, các doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh.
b) Tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí quản lý, lãnh đạo và cơ quan dân cử
- Triển khai các hoạt động truyền thông cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
làm công tác tổ chức, xây dựng
và thực hiện công tác
quy hoạch cán bộ
nữ; tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ nữ cán bộ dân cử,
nữ cán bộ quản lý lãnh đạo các cấp, nữ cán
bộ trong diện quy hoạch kiến thức
về bình đẳng giới, kỹ năng quản lý lãnh đạo và các kỹ
năng mềm khác nhằm góp phần nâng
cao tỷ lệ nữ tham gia chính trị,
lãnh đạo quản lý tại các địa phương, đơn vị có tỷ lệ
phụ nữ tham gia thấp;
c) Cung cấp dịch vụ phòng, chống bạo lực
trên cơ sở giới
- Xây dựng thí điểm Mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh tại
cộng đồng cung cấp các dịch vụ hỗ trợ ban đầu: nơi trú ẩn tạm
thời khẩn cấp và an toàn; tư vấn tâm
lý và pháp lý cơ bản; chăm sóc sức
khỏe ban đầu; liên hệ chuyển tuyến trong trường hợp cần thiết;
- Cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cung cấp gói dịch
vụ hỗ trợ tối thiểu: dịch vụ cho nạn nhân
gồm bảo vệ an toàn; dịch
vụ y tế, chăm sóc, nuôi dưỡng; tư vấn hỗ trợ tâm lý và trợ giúp pháp lý, cung cấp kỹ năng cơ bản để phòng, tránh bạo lực tái diễn; liên kết hỗ trợ học nghề, giới thiệu việc làm cho người
gây bạo lực hoàn lương;
- Triển khai mô hình “môi trường an toàn
và thân thiện với phụ nữ và trẻ
em” nhằm đảm bảo an toàn
tại nơi công cộng;
- Triển khai mô hình trường học an toàn, thân thiện, không bạo
lực với các hoạt động nâng cao
kỹ năng cho giáo viên, người học và cung cấp thông
tin cho phụ huynh về biện pháp phòng ngừa và ứng phó với bạo lực tại trường học; thiết lập các dịch
vụ hỗ trợ, can thiệp ngay tại trường học, đề xuất biện pháp xử lý phù hợp
đối với người có hành vi bạo lực; lồng ghép nội dung về phòng, chống
bạo lực trong các câu lạc bộ thể thao, hoạt động ngoại khóa.
- Tiếp tục duy trì và nhân rộng mô
hình ngăn ngừa và giảm
thiểu tác hại của bạo lực trên
cơ sở giới tại cộng đồng nhằm
giảm thiểu tình trạng bạo lực trên
cơ sở giới tại vùng dân tộc
thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng khó
khăn.
d) Tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong lĩnh vực lao động,
việc làm
- Thí điểm các hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất, kinh
doanh: nâng cao năng lực, kỹ năng khởi sự và quản
trị doanh nghiệp; phát triển kinh doanh theo chuỗi giá trị
sản phẩm;
e) Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới
- Tập huấn nâng cao kiến thức nghiệp vụ về hoạt động bình đẳng
giới, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới; tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm;
- Thí điểm xây dựng, vận hành cơ
sở dữ liệu, thu thập và cập
nhật thông tin về bình đẳng giới trong một số lĩnh vực; phát triển
tài liệu, tập huấn và
đào tạo kỹ năng phân tích sử
dụng số liệu tách biệt giới trong một số lĩnh vực;
- Tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả
quản lý nhà nước về bình đẳng giới tại cơ quan, đơn vị và địa
phương.
3.3. Kinh phí thực hiện: Tổng kinh phí thực hiện Dự án là 7 tỷ đồng
- Nguồn vốn sự nghiệp từ ngân sách Trung
ương: 4 tỷ đồng;
- Nguồn huy động khác: 1 tỷ đồng.
4. Dự án 4:
Phát triển hệ thống dịch
vụ hỗ trợ người cai nghiện ma túy,
người bán dâm và nạn nhân bị mua bán
4.1. Mục tiêu
a) Mục tiêu
chung
Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy, chuyển đổi, nâng cấp hoàn thiện hệ thống cơ sở cai nghiện ma túy, đáp ứng
đầy đủ các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân sự, phục vụ công tác cai nghiện, phục hồi cho người nghiện ma túy theo quan điểm của Kế hoạch thực hiện Đề án đổi
mới công tác cai nghiện
ma túy trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình đến năm 2020. Tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội
trong công tác phòng, chống mại dâm; giảm
thiểu tác hại
của hoạt động
mại dâm với đời
sống xã hội; bảo
đảm quyền bình
đẳng của người
bán dâm trong việc tiếp
cận, sử dụng các
dịch vụ xã hội; giảm
tội phạm liên quan đến
mại dâm. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, xác minh, bảo
vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về; tạo các điều kiện cho nạn nhân bị mua bán
trở về được tiếp cận
các dịch vụ xã hội
cơ bản, hòa nhập
với cộng đồng.
b) Mục tiêu cụ thể
- Về cai nghiện ma túy:
+ Nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền và các tầng lớp nhân dân về dự phòng và điều trị nghiện, phấn đấu 100% cán bộ chính quyền các cấp và
80% người dân ở độ tuổi trưởng thành hiểu biết cơ bản về nghiện ma túy, các biện pháp đổi mới dự
phòng và điều
trị nghiện.
+ Đào tạo nâng cao năng lực
chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm
công tác dự phòng và
điều trị nghiện, phấn đấu 90% cán bộ tham
gia công tác dự phòng và điều trị nghiện được
đào tạo kiến thức cơ bản; 100% cán
bộ làm công tác tư vấn
dự phòng và điều trị
nghiện được đào tạo và được cấp chứng chỉ; 100% cán
bộ y tế công tác
tại các cơ sở điều
trị nghiện đủ năng lực, điều kiện theo
quy định về điều trị nghiện.
+ Tăng dần số người nghiện được điều trị tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tại cơ sở cai nghiện, phấn đấu
80% người nghiện có
hồ sơ quản lý được cai nghiện theo các hình
thức, trong đó tỷ lệ cai nghiện tự nguyện chiếm
90%, cai nghiện bắt buộc
10%.
+ Kịp thời áp dụng biện pháp
xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện
đối với người nghiện ma túy khi có quyết định của tòa
án;
- Về phòng, chống mại dâm:
+ Năm 2017 đạt 75% và đến năm 2020 đạt 100% số xã, phường,
thị trấn tổ chức được
ít nhất một hình thức tuyên truyền
về phòng, chống mại
dâm;
+ Hằng năm, thông tin về
phòng, chống mại dâm được đăng tải trên cơ quan báo
chí cấp tỉnh ít
nhất một tháng
một lần;
+ Năm 2017 đạt 60% và đến năm 2020 đạt 100% các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch lồng ghép và tổ chức, thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa
phương như chương trình giảm nghèo, dạy nghề
cho lao động
nông thôn, chương trình việc làm, phòng, chống HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực
trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.
+ 40% xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện được các hoạt động can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS, phòng
ngừa, giảm tình
trạng bạo lực
trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm;
+ Đến năm 2020, có 06 huyện, thị xã và thành phố xây dựng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm.
- Về hỗ trợ nạn nhân bị mua bán:
+ 90% các trường hợp đã tiếp nhận được tiến hành các thủ
tục xác minh, xác nhận nạn nhân và được hưởng các chế
độ hỗ trợ theo quy định của pháp luật;
+ 90% nạn nhân và người thân của họ có nhu cầu được bảo vệ
an toàn theo
quy định của pháp luật;
+ Đến năm 2020, có 6/8 huyện, thị xã và thành phố xây dựng được các mô hình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán.
4.2. Nội dung chủ yếu
a) Hỗ trợ cai
nghiện ma túy
- Phát triển các cơ sở điều
trị nghiện tự nguyện:
+ Hình thành mạng lưới các cơ sở điều trị nghiện công lập và ngoài công lập có đủ năng lực, đáp ứng
nhu cầu đa dạng về dịch vụ điều trị nghiện, tạo điều kiện thuận lợi cho người nghiện ma túy tiếp cận và sử dụng dịch vụ.
+ Tăng dần điều trị nghiện tự nguyện, giảm điều trị nghiện bắt buộc; đưa điều trị thay thế Methadone vào Cơ sở cai nghiện;
+ Phát triển và hoàn thiện các
cơ sở điều trị thay thế.
- Thành lập các
điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện tại
cộng đồng.
- Tổ chức các lớp tập huấn, đào
tạo, bồi dưỡng kiến thức về dự phòng và điều
trị nghiện cho cán bộ quản lý, cán bộ
y tế xã, phường, thị trấn, tổ công tác cai nghiện ma túy tại gia đìnhvà cộng
đồng và những người trực tiếp tham gia công tác điều trị nghiện.
b) Về phòng, chống mại dâm
- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật và nâng cao nhận thức
+ Tăng cường công tác truyền thông, phòng ngừa thông qua các hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như Báo Quảng Bình, Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh, mở chuyên trang, chuyên mục “Phòng chống tệ nạn xã hội”. Tổ chức tuyên truyền trực
tiếp tại cộng
đồng, tập trung ở các
khu vực miền núi,
các địa phương nghèo,
địa phương có nhiều người
di cư để hạn chế phát sinh số người tham gia mại dâm.
+ Tập huấn nâng cao năng lực cho mạng lưới tuyên truyền viên, cộng tác viên tại địa phương để thực hiện tốt công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng về phòng ngừa mại dâm.
+ Đa dạng hóa các
hình thức tuyên truyền tại cộng
đồng thông qua các buổi sinh hoạt Câu lạc bộ, tư vấn hỗ trợ cá nhân trực tiếp hoặc gián tiếp; chú trọng nhóm có nguy cơ cao (học sinh, sinh
viên, người lao động chưa có việc làm, nữ
thanh, thiếu
niên, người lao động nhập cư tại các khu công nghiệp…đặc biệt là nhóm lao động di cư, tìm việc làm tại nơi khác) nhằm bảo đảm việc di cư lao động an toàn, phù hợp với khả năng, điều kiện của họ.
+ Tăng cường tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm; kỳ thị, phân biệt đối xử
của cộng đồng đối với người bán dâm.
- Đẩy mạnh việc thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình kinh tế - xã hội: chương trình học nghề, giải quyết việc làm,
hỗ trợ vay vốn, chương trình giảm nghèo
bền vững ... nhằm cung cấp cho họ cơ hội lựa chọn công việc phù hợp.
- Xây dựng, triển khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại dự
phòng lây nhiễm
các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa giảm hại tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.
+ Triển khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới:
+ Tổ chức tập huấn bồi dưỡng nâng cao năng lực về hỗ trợ giảm hại, hòa nhập cộng đồng, vận động, tư vấn người mại dâm tại cộng đồng cho cán bộ trực tiếp tham gia làm công tác phòng, chống mại dâm.
+ Huy động sự tham gia của các tổ
chức xã hội, các tổ chức phi chính phủ, các câu lạc bộ, các
nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng tham gia các hoạt động phòng ngừa, giảm hại, phân biệt đối xử, hỗ
trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm.
+ Duy trì mô hình “Phòng ngừa mại dâm tại cộng đồng kết hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về
phòng, chống
HIV trong phòng chống mại dâm” tại các xã phường, thị trấn.
+ Xây dựng thử nghiệm: “Mô hình hỗ trợ nhằm đảm bảo
quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm”.
- Đấu tranh xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm liên quan mại dâm.
+ Tổ chức các khóa tập huấn nâng cao năng lực cho thành viên Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống mại dâm, lực lượng điều tra, kiểm soát viên, thẩm phán, hội thẩm trong công tác kiểm tra, điều tra, truy tố xét xử các vụ án liên quan đến mại dâm.
+ Tiến hành điều tra cơ bản, áp
dụng các biện pháp nghiệp vụ tập trung vào các địa bàn trọng điểm để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm liên quan mại dâm.
+ Tổ chức thu thập, tiếp nhận, xác minh các nguồn tin tố giác về tội phạm liên quan đến mại
dâm.
+ Tổ chức điều tra, khám phá các vụ án, triệt phá các tổ chức tội phạm liên quan đến mại
dâm, giải cứu nạn nhân. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm liên quan đến mại dâm.
+ Xét xử
nghiêm minh tội
phạm liên quan đến mại dâm, có các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong quá
trình truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mua bán người vì mục đích mại dâm nhất là với các nạn nhân là trẻ em.
c) Về hỗ trợ nạn nhân bị mua bán
- Nghiên cứu hình thành mạng lưới hỗ trợ nạn nhân; Xây dựng, chuẩn hóa hệ thống dịch vụ hỗ trợ nạn nhân tại các cơ sở bảo trợ, cơ sở hỗ trợ nạn nhân và
tại cộng đồng;
- Thực hiện quy trình chuẩn về hỗ trợ nạn nhân tại các cơ sở bảo trợ, cơ sở hỗ trợ nạn nhân và
tại cộng đồng theo quy định pháp luật, đảm bảo theo hướng bình đẳng giới, chú ý nhu cầu và đặc điểm của các nhóm đối tượng khác nhau, đặc biệt là
trẻ em;
- Tổ chức tập huấn, đào tạo, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm,…nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan ban ngành liên
quan để thực hiện tốt quy trình hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng;
- Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, nguồn lực phục vụ
công tác hỗ trợ nạn nhân tại các cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cơ sở
bảo trợ;
- Đánh giá, rút kinh nghiệm và nhân rộng mô hình hỗ trợ nạn nhân thành công tại cộng
đồng; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào công tác hỗ trợ nạn nhân;
- Tổ chức giám sát, đánh giá việc thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân: Điều tra khảo sát, rà soát, thống kê nạn nhân bị mua bán trở về. Đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân.
4.3. Kinh phí thực hiện
Tổng kinh phí thực hiện dự án
là 12 tỷ đồng, trong đó:
- Ngân sách Trung ương là 08 tỷ đồng (điều chỉnh
tăng thêm khi có nguồn), trong đó; vốn
đầu tư phát triển: 05 tỷ đồng, vốn sự nghiệp: 03 tỷ đồng;
- Ngân sách địa phương: 3 tỷ đồng, trong đó:
Vốn đầu tư 1,5 tỷ đồng; vốn sự nghiệp 1,5 tỷ đồng.
III. PHƯƠNG ÁN HUY ĐỘNG VỐN
1. Ngân sách hỗ trợ từ Trung ương: gồm vốn đầu tư phát triển,
vốn sự nghiệp, vốn ODA và viện trợ.
2. Vốn đối ứng từ ngân sách tỉnh: Hội đồng nhân dân các cấp bố trí ngân sách địa phương để thực hiện chỉ tiêu,
nhiệm vụ của Kế hoạch, Dự án. Địa
phương có trách nhiệm và cam kết bố trí
kinh phí đối ứng thực hiện Kế
hoạch, Dự án.
3. Thực hiện lồng ghép giữa các Kế hoạch, Dự án có cùng mục tiêu, nội
dung, hoạt động.
4. Nguồn lực huy động hợp pháp từ các tổ chức tài
trợ, tổ chức chính trị
- xã hội, hiệp hội, doanh nghiệp, nhà hảo tâm và cá nhân trong và ngoài nước.
IV. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Giải pháp về nhân lực, quản lý
- Nhân sự thực hiện Kế hoạch, Dự án là cán
bộ quản lý nhà nước
về lĩnh vực bảo trợ xã hội; bảo vệ, chăm sóc trẻ
em; bình đẳng giới; phòng,
chống tệ nạn xã hội ở
tỉnh, các địa phương, Trung tâm Bảo trợ xã
hội, Trung tâm nuôi dạy,
phục hồi chức năng cho trẻ khuyết tât,
Trung tâm Chăm sóc và Phục hồi
chức năng cho Người tâm thần, Cơ sở Cai nghiện ma túy.
- Các Sở, ngành, địa phương bố trí
cán bộ quản lý Dự án với
mục tiêu nhằm hoàn thành
các hoạt động, công việc
của Dự án theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả trong phạm
vi ngân sách được duyệt.
2. Giải pháp về cơ chế, chính sách
- Nâng cao năng lực quản lý của cơ quan quản lý nhà nước
các cấp về bảo trợ xã
hội; bảo vệ, chăm sóc trẻ
em; bình đẳng giới; phòng,
chống tệ nạn xã hội;
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực trong xã hội để
phát triển hệ thống trợ giúp
xã hội;
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước
trong việc thực hiện; phân cấp cho các
cấp chính quyền
địa phương, các đơn vị trực tiếp thụ hưởng lợi ích của
dự án, hoạt động.
3. Tăng cường sự lãnh
đạo của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của chính
quyền các cấp và sự tham gia tích cực của các đoàn thể, tổ chức xã hội
và cộng đồng trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật về lĩnh vực bảo trợ xã hội,
bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội.
4. Thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá
Thực
hiện việc theo dõi, giám sát và đánh giá
Kế hoạch, Dự án; tổng
hợp báo cáo, phổ biến thông tin
kết quả thực hiện dự án cho các cơ quan liên quan ở cấp tỉnh và địa phương.
Trên cơ sở sử dụng thông
tin của phần theo dõi, giám sát để phân tích toàn diện, có hệ thống và
tính khách quan phù hợp, hiệu
quả, hiệu suất, tác động và mức độ bền vững của Dự án để tổ
chức tiến hành đánh giá giữa kỳ, kết thúc hoặc đột xuất (khi cần
thiết) của Dự án. Trên cơ sở đó điều chỉnh khi cần thiết và rút ra những bài học kinh nghiệm áp
dụng cho giai đoạn thực hiện tiếp
theo.
5. Giải pháp về hợp tác quốc tế
Đẩy
mạnh hợp tác với các tổ chức quốc tế, bao gồm các tổ
chức đa phương, song phương và các tổ chức phi Chính phủ trên cả 3
lĩnh vực kỹ thuật, kinh nghiệm và tài
chính để phát triển các lĩnh vực bảo trợ xã hội; bảo vệ, chăm sóc trẻ
em; bình đẳng giới; phòng,
chống tệ nạn xã hội.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính hướng dẫn các địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện Kế hoạch;
- Hàng năm, căn cứ vào tình hình
thực hiện các mục
tiêu của năm trước, mục tiêu đặt ra của từng dự án giai đoạn
2017-2020 và thông báo của Sở Tài
chính dự kiến giao kinh phí ngân sách tỉnh bố trí thực hiện Kế hoạch (vốn sự nghiệp); dự kiến mục tiêu, nhiệm
vụ và phương án phân bổ nguồn ngân
sách tỉnh chi tiết theo từng Dự án và chi tiết cho các Sở, ngành và các
địa phương, kèm theo thuyết minh nguyên tắc, tiêu
chí, định mức phân bổ
của từng dự án gửi Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư
tổng hợp;
- Tổng hợp, xây dựng Kế hoạch trung hạn và hàng năm đối với các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch gửi Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài chính tổng hợp theo quy định của Luật đầu tư công, Luật
ngân sách nhà nước và các văn bản pháp
luật liên quan;
- Kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Kế hoạch; Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng
kết đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch;
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và
Sở Tài chính trong việc phân bổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn và khả
năng cân đối vốn các Dự án thuộc Kế hoạch.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính và Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội: cân đối, bố trí
vốn đầu tư phát triển
theo kế hoạch trung hạn và hàng năm để thực hiện Kế hoạch; thẩm định nguồn vốn đầu tư và khả
năng cân đối vốn đầu tư các
dự án sử dụng vốn ngân sách tỉnh,
vốn công trái quốc gia, vốn trái
phiếu chính phủ,
vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các
nhà tài trợ nước ngoài thuộc
Kế hoạch;
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra, giám sát kết
quả thực hiện Kế hoạch.
3. Sở Tài
chính
- Thẩm định và tham mưu cho Ủy ban nhân
dân tỉnh bố trí nguồn
vốn sự nghiệp thực hiện kế hoạch theo kế hoạch hàng năm.
- Chủ trì hướng dẫn quản lý,
sử dụng kinh phí sự
nghiệp thực hiện Kế hoạch;
- Phối hợp với Chủ Chương trình kiểm tra, giám
sát kết quả thực hiện Kế hoạch.
4. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
- Chủ trì tổ chức thực hiện Chương trình ở
địa phương;
- Rà soát, đề xuất xây dựng và
triển khai các Dự án để
thực hiện Kế hoạch;
- Xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch trung hạn và hàng năm của địa phương; gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài
chính tổng hợp theo quy định của
Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà
nước và các văn bản pháp luật liên quan;
- Quản lý, đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện các Dự án thuộc
Kế hoạch do địa phương quản lý; định kỳ báo
cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính tiến độ thực hiện Kế hoạch
tại địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết Kế hoạch ở địa phương theo quy định;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và các cơ quan liên quan thẩm định, phê duyệt và bố trí vốn
đối với các công trình, dự án, hoạt động của kế hoạch thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa
phương./.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 - 2020. Yêu
cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ
được giao để tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, khó khăn, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
Nơi nhận:
- Bộ LĐ-TBXH;
- Cục BTXH, Trẻ em, phòng chống TNXH,
Bình đẳng giới;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan;
- LĐ VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VX.
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập hoặc Email:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Fri, 21-Jun-2019 06:35:23 GMT; path=/