markdown:
Nếu bạn chưa đăng ký thành viên
Hãy click vào đây để đăng ký và tra cứu hơn
195.000
Văn bản Pháp Luật hoàn toàn miễn phí
và để nhận email thông báo Văn bản mới hằng tuần
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
Một số nội dung của văn bản này đã bị thay đổi/bổ sung bởi văn bản khác, vui lòng đăng nhập để xem chi tiết
Một số nội dung của văn bản này đã bị thay đổi/bổ sung bởi văn bản khác, vui lòng đăng nhập để xem chi tiết
CHÍNH
PHỦ
********
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Số:
35/2003/NĐ-CP
Hà
Nội, ngày 04 tháng 4 năm 2003
NGHỊ ĐỊNH
CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 35/2003/NĐ-CP NGÀY 04 THÁNG 4 NĂM 2003 QUY ĐỊNH
CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an,
NGHỊ ĐỊNH:
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy về phòng cháy, chữa cháy,
tổ chức lực lượng phòng cháy và chữa cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy,
đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy và trách nhiệm của ủy ban nhân dân
các cấp, của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong hoạt động
phòng cháy và chữa cháy.
Điều 2.
Đối tượng áp dụng
Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân hoạt động, sinh sống trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam phải tuân thủ các quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy và các quy định
của Nghị định này; trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác thì áp dụng theo quy định
của điều ước quốc tế đó.
Điều 3.
Trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy của người đứng đầu cơ quan, tổ chức
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
trong phạm vi quản lý và nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm:
1. Ban hành các quy định, nội
quy và biện pháp về phòng cháy và chữa cháy;
2. Tổ chức thực hiện các quy định,
nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp về phòng cháy và chữa cháy và yêu cầu về
bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật;
3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, kiến thức phòng cháy và chữa cháy; huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy
và chữa cháy; xây dựng phong trào quần chúng tham gia hoạt động phòng cháy và
chữa cháy; quản lý và duy trì hoạt động của đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa
cháy cơ sở hoặc đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành;
4. Kiểm tra an toàn về phòng
cháy và chữa cháy; xử lý hoặc đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội
quy về phòng cháy và chữa cháy; tổ chức khắc phục kịp thời các thiếu sót, vi phạm
quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
5. Trang bị phương tiện phòng
cháy và chữa cháy; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng và tổ chức
thực tập phương án chữa cháy; tổ chức chữa cháy và giải quyết khắc phục hậu quả
cháy;
6. Bảo đảm kinh phí cho hoạt động
phòng cháy và chữa cháy;
7. Tổ chức thống
kê, báo cáo theo định kỳ về tình hình phòng cháy và chữa cháy; thông báo kịp thời
cho cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trực tiếp quản lý những thay đổi lớn
có liên quan đến bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức
mình;
8. Phối hợp với các cơ quan, tổ
chức và hộ gia đình xung quanh trong việc bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa
cháy; không gây nguy hiểm cháy, nổ đối với các cơ quan, tổ chức và hộ gia đình
lân cận;
9. Tổ chức tham gia các hoạt động
phòng cháy và chữa cháy khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 4.
Trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy của chủ hộ gia đình
Chủ hộ gia đình có trách nhiệm:
1. Thực hiện các quy định, nội
quy, điều kiện an toàn, biện pháp, giải pháp về phòng cháy và chữa cháy và yêu
cầu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật;
2. Kiểm tra an toàn về phòng
cháy và chữa cháy; đôn đốc nhắc nhở các thành viên trong gia đình thực hiện quy
định, nội quy, các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy; khắc phục kịp
thời các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về bảo đảm an toàn phòng cháy và
chữa cháy;
3. Mua sắm phương tiện phòng
cháy và chữa cháy; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; phát hiện cháy,
báo cháy, chữa cháy và tham gia khắc phục hậu quả vụ cháy;
4. Phối hợp với các hộ gia đình,
cơ quan, tổ chức xung quanh trong việc bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa
cháy; không gây nguy hiểm cháy, nổ đối với các hộ gia đình và cơ quan, tổ chức
lân cận;
5. Tham gia các hoạt động phòng
cháy và chữa cháy khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 5.
Trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy của cá nhân
1. Chấp hành quy định, nội quy về
phòng cháy và chữa cháy và yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy của người hoặc cơ
quan có thẩm quyền; thực hiện nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy theo chức trách,
nhiệm vụ được giao.
2. Tìm hiểu, học tập pháp luật
và kiến thức về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi trách nhiệm của mình; bảo
quản, sử dụng thành thạo các phương tiện phòng cháy và chữa cháy thông dụng và
các phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác được trang bị.
3. Bảo đảm an toàn về phòng cháy
và chữa cháy trong quá trình sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, các thiết bị, dụng
cụ sinh lửa, sinh nhiệt và trong bảo quản, sử dụng chất cháy; kịp thời khắc phục
các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
4. Tham gia các hoạt động phòng
cháy và chữa cháy ở nơi cư trú, nơi làm việc; tham gia đội dân phòng, đội phòng
cháy và chữa cháy cơ sở hoặc đội phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành theo quy
định; góp ý, kiến nghị với chính quyền địa phương nơi cư trú, với người đứng đầu
cơ quan, tổ chức nơi làm việc về các biện pháp bảo đảm an toàn về phòng cháy và
chữa cháy.
5. Ngăn chặn nguy cơ trực tiếp
phát sinh cháy và những hành vi vi phạm quy định an toàn về phòng cháy và chữa
cháy.
6. Báo cháy và chữa cháy kịp thời
khi phát hiện thấy cháy; chấp hành nghiêm lệnh huy động tham gia chữa cháy và
hoạt động phòng cháy và chữa cháy khác.
Điều 6.
Tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy
1. Tiêu chuẩn về phòng cháy và
chữa cháy của Việt Nam là tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng gồm tiêu chuẩn Việt Nam
và tiêu chuẩn ngành có liên quan hoặc chuyên về phòng cháy và chữa cháy.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
trước khi ban hành tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành có liên quan đến phòng
cháy chữa cháy hoặc tiêu chuẩn chuyên về phòng cháy và chữa cháy phải có ý kiến
thống nhất bằng văn bản của Bộ Công an.
3. Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu
chuẩn quốc tế về phòng cháy và chữa cháy được phép áp dụng ở Việt Nam trong các
trường hợp sau:
a) Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu
chuẩn quốc tế có quy định trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc
tham gia;
b) Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu
chuẩn quốc tế có quy định an toàn về phòng cháy chữa cháy phù hợp hoặc cao hơn
so với quy định của tiêu chuẩn Việt Nam và được Bộ Công an chấp thuận bằng văn
bản;
c) Khi Việt Nam chưa có quy định
mà tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với yêu cầu thực tế của Việt
Nam và được Bộ Công an chấp thuận bằng văn bản.
4. Đối với những yêu cầu về
phòng cháy và chữa cháy mà trong tiêu chuẩn chưa quy định hoặc chưa có tiêu chuẩn
quy định thì thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an.
Điều 7.
Chính sách đối với người tham gia chữa cháy
Người trực tiếp chữa cháy, người
tham gia chữa cháy mà bị hy sinh, bị thương, bị tổn hại về sức khoẻ thì được hưởng
chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật. Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với Bộ Công an quy định và hướng dẫn cụ thể việc thực hiện.
Chương 2:
PHÒNG CHÁY
Điều 8.
Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ
Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ
quy định tại khoản 4 Điều 3 của Luật Phòng cháy và chữa cháy gồm nhà máy, xí
nghiệp, kho tàng, trụ sở làm việc, bệnh viện, trường học, rạp hát, khách sạn,
chợ, trung tâm thương mại, doanh trại lực lượng vũ trang và các công trình khác
quy định tại Phụ lục 1 Nghị định này.
Điều 9.
Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở
1. Cơ sở được bố trí trên một phạm
vi nhất định, có người quản lý, hoạt động và cần thiết có phương án phòng cháy
và chữa cháy độc lập phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa
cháy sau đây:
a) Có quy định, nội quy, biển cấm,
biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp
với đặc điểm và tính chất hoạt động của cơ sở;
b) Có quy định và phân công chức
trách, nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy trong cơ sở;
c) Có văn bản đã thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy đối với công trình thuộc diện phải thiết kế và thẩm duyệt
về phòng cháy và chữa cháy;
d) Hệ thống điện, thiết bị sử dụng
điện, hệ thống chống sét, nơi sử dụng lửa, phát sinh nhiệt phải bảo đảm an toàn
về phòng cháy và chữa cháy;
đ) Có quy trình kỹ thuật an toàn
về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
e) Có lực lượng phòng cháy và chữa
cháy cơ sở được tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức
thường trực sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ; có phương án
chữa cháy, thoát nạn và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
g) Có hệ thống báo cháy, chữa
cháy, ngăn cháy, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người
phù hợp với tính chất, đặc điểm của cơ sở, bảo đảm về số lượng, chất lượng và
hoạt động theo quy định của Bộ Công an và các tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa
cháy; có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy tại
cơ sở theo quy định;
h) Có hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt
động phòng cháy và chữa cháy theo quy định.
2. Đối với cơ sở khác thì thực
hiện điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 1 Điều này
phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của cơ sở đó.
3. Điều kiện
an toàn về phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 1 Điều này phải được tổ
chức thực hiện và duy trì trong suốt quá trình hoạt động. Đối với các cơ sở quy
định tại Phụ lục 2 Nghị định này trước khi đưa vào hoạt động phải được Cục Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy hoặc Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Công an
cấp tỉnh chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy.
Bộ Công an quy định cụ thể mẫu
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy", thủ tục cấp
"Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy".
Điều 10.
Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với khu dân cư
1. Có quy định,
nội quy về phòng cháy và chữa cháy, về sử dụng điện, sử dụng lửa và các chất dễ
cháy, nổ; có biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa
cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm của khu dân cư.
2. Có thiết kế và phải được thẩm
duyệt về phòng cháy và chữa cháy đối với khu dân cư xây dựng mới.
3. Hệ thống điện phải bảo đảm
tiêu chuẩn an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
4. Có phương tiện phòng cháy và
chữa cháy bảo đảm số lượng và chất lượng theo quy định của Bộ Công an và các
tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy; có giải pháp chống cháy lan; có hệ thống
giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định; có phương án chữa cháy,
thoát nạn và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
5. Có lực lượng dân phòng được
huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức thường trực sẵn sàng chữa
cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ.
6. Có hồ sơ quản
lý, theo dõi hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo quy định của Bộ Công an.
Điều 11.
Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với hộ gia đình
1. Nơi đun nấu, nơi thờ cúng,
nơi có sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt, hệ thống
điện, thiết bị sử dụng điện phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
2. Tài sản, vật tư, chất cháy phải
được bố trí, sắp xếp, bảo quản và sử dụng đúng quy định an toàn về phòng cháy
và chữa cháy.
3. Có dự kiến tình huống cháy,
thoát nạn và biện pháp chữa cháy; có phương tiện chữa cháy phù hợp với đặc điểm
hoạt động của hộ gia đình và bảo đảm về số lượng, chất lượng theo hướng dẫn của
Bộ Công an.
Điều 12.
Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ
giới
1. Phương tiện giao thông cơ giới
từ 4 chỗ ngồi trở lên, phương tiện giao thông cơ giới vận chuyển chất, hàng hoá
nguy hiểm về cháy, nổ phải bảo đảm và duy trì các điều kiện an toàn về phòng
cháy và chữa cháy sau đây:
a) Có quy định,
nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa
cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động của phương tiện;
b) Quy trình vận hành phương tiện,
hệ thống điện, hệ thống nhiên liệu, việc bố trí, sắp xếp người, vật tư, hàng
hoá trên phương tiện phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
c) Người điều khiển phương tiện
giao thông cơ giới phải được học tập kiến thức về phòng cháy, chữa cháy trong
quá trình đào tạo cấp giấy phép điều khiển phương tiện; đối với người điều khiển
phương tiện giao thông cơ giới có phụ cấp trách nhiệm và người điều khiển, người
làm việc, người phục vụ trên phương tiện giao thông cơ giới có từ 30 chỗ ngồi
trở lên và trên phương tiện giao thông cơ giới chuyên dùng để vận chuyển các chất,
hàng nguy hiểm về cháy, nổ phải có giấy chứng nhận đã qua huấn luyện nghiệp vụ
phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có thẩm
quyền;
d) Có phương tiện chữa cháy phù
hợp với yêu cầu tính chất, đặc điểm của phương tiện, bảo đảm về số lượng, chất
lượng và hoạt động theo quy định của Bộ Công an và các tiêu chuẩn về phòng cháy
và chữa cháy.
2. Phương tiện
giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa
cháy gồm tàu thủy, tàu hỏa chuyên dùng để vận chuyển hành khách, vận chuyển
xăng dầu, chất lỏng dễ cháy khác, khí cháy, vật liệu nổ, hoá chất có nguy hiểm
cháy, nổ phải được thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy khi chế tạo mới hoặc
hoán cải và cơ quan đăng kiểm chỉ cấp chứng chỉ đăng kiểm sau khi Cục Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy hoặc Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Công an cấp
tỉnh xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy.
3. Phương tiện
giao thông cơ giới khi vận chuyển các chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ thuộc loại
1, 2, 3, 4 và 9 quy định tại Phụ lục số 1 Nghị định số 13/2003/NĐ-CP ngày 19
tháng 02 năm 2003 của Chính phủ phải có "Giấy phép vận chuyển chất, hàng
nguy hiểm về cháy, nổ" do Bộ Công an cấp.
Bộ Công an quy định cụ thể mẫu,
thủ tục và thẩm quyền cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm về
cháy, nổ".
Điều 13.
Yêu cầu phòng cháy và chữa cháy khi lập quy hoạch, dự án xây dựng mới hoặc cải
tạo đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu
công nghệ cao
Khi lập quy hoạch dự án xây dựng
mới hoặc cải tạo đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao phải có giải pháp thiết kế về phòng cháy và chữa cháy bảo
đảm các nội dung sau:
1. Địa điểm xây dựng công trình,
cụm công trình, bố trí các khu đất, các lô nhà phải bảo đảm chống cháy lan, giảm
tối thiểu tác hại của nhiệt, khói bụi, khí độc do đám cháy sinh ra đối với các
khu vực dân cư và công trình xung quanh;
2. Hệ thống giao thông, khoảng
trống phải đủ kích thước và tải trọng bảo đảm cho phương tiện chữa cháy cơ giới
triển khai các hoạt động chữa cháy;
3. Hệ thống cấp nước bảo đảm việc
cấp nước chữa cháy; hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp điện phải bảo đảm phục
vụ các hoạt động chữa cháy, thông tin báo cháy;
4. Bố trí địa
điểm xây dựng đơn vị phòng cháy và chữa cháy ở khu vực trung tâm, thuận lợi về
giao thông, thông tin liên lạc và có đủ diện tích bảo đảm cho các hoạt động thường
trực sẵn sàng chiến đấu, tập luyện, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện chữa cháy theo
quy định của Bộ Công an;
5. Trong dự án phải có dự toán
kinh phí cho các hạng mục phòng cháy và chữa cháy.
Điều 14.
Yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy khi lập dự án và thiết kế xây dựng công
trình
Khi lập dự án và thiết kế xây dựng
mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử dụng của công trình phải có các giải
pháp thiết kế về phòng cháy và chữa cháy bảo đảm các nội dung sau:
1. Địa điểm xây dựng công trình
bảo đảm khoảng cách an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình
xung quanh;
2. Bậc chịu lửa hay mức độ chịu
lửa của công trình phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của công trình; có
giải pháp đảm bảo ngăn cháy và chống cháy lan giữa các hạng mục của công trình
và giữa công trình này với công trình khác;
3. Công nghệ sản xuất, hệ thống điện,
chống sét, chống nổ của công trình và bố trí các hệ thống, máy móc, thiết bị vật
tư bảo đảm các yêu cầu an toàn về phòng cháy và chữa cháy;
4. Hệ thống thoát nạn gồm cửa, lối
đi, hành lang, cầu thang chung, cửa, lối đi, cầu thang dành riêng cho thoát nạn,
thiết bị chiếu sáng và chỉ dẫn lối thoát, thiết bị thông gió và hút khói, thiết
bị cứu người, thiết bị báo tín hiệu bảo đảm cho việc thoát nạn nhanh chóng, an
toàn khi xảy ra cháy;
5. Hệ thống giao thông, bãi đỗ
phục vụ cho phương tiện chữa cháy cơ giới hoạt động bảo đảm kích thước và tải
trọng; hệ thống cấp nước chữa cháy bảo đảm yêu cầu phục vụ chữa cháy;
6. Hệ thống báo cháy, hệ thống
chữa cháy và phương tiện chữa cháy khác bảo đảm số lượng, vị trí lắp đặt và các
thông số kỹ thuật phù hợp với đặc điểm và tính chất hoạt động của công trình;
7. Trong dự án và thiết kế phải
có dự toán kinh phí cho các hạng mục phòng cháy và chữa cháy.
Điều 15.
Kinh phí phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư, xây dựng
1. Kinh phí phòng cháy và chữa
cháy trong đầu tư, xây dựng gồm các khoản kinh phí cho hạng mục phòng cháy và
chữa cháy quy định tại Điều 13 và Điều 14 của Nghị định này và các khoản kinh
phí khác phục vụ việc lập dự án, thiết kế, thẩm duyệt, thử nghiệm, kiểm định,
thi công, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy. Kinh phí phòng cháy và chữa
cháy trong đầu tư, xây dựng phải được bố trí ngay trong giai đoạn lập dự án quy
hoạch, dự án đầu tư và thiết kế công trình.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp
với Bộ Xây dựng, Bộ Công an quy định định mức kinh phí phòng cháy và chữa cháy
trong đầu tư và xây dựng.
Điều 16.
Thiết kế và thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy
1. Dự án, công trình hay hạng mục
công trình (sau đây gọi chung là công trình) quy định tại Phụ lục 3 Nghị định
này thuộc mọi nguồn vốn đầu tư khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi tính chất
sử dụng phải có thiết kế về phòng cháy và chữa cháy do cơ quan có đủ năng lực
thiết kế và phải được thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy trước khi thi công.
Công trình không thuộc danh mục
quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi
tính chất sử dụng vẫn phải có thiết kế bảo đảm các yêu cầu về phòng cháy và chữa
cháy theo quy định của pháp luật nhưng không bắt buộc phải thẩm duyệt về phòng
cháy và chữa cháy.
Căn cứ vào tình hình phát triển
kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn, Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ quyết
định bổ sung, sửa đổi danh mục các dự án, công trình thuộc diện phải thiết kế
và thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy quy định tại Phụ lục 3 Nghị định này
cho phù hợp.
2. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy có thẩm quyền chịu trách nhiệm thẩm duyệt về phòng cháy và chữa
cháy đối với các dự án quy hoạch, dự án xây dựng và thiết kế công trình quy định
tại khoản 1 Điều này theo nội dung quy định tại Điều 15 Luật Phòng cháy và chữa
cháy và Điều 13 hoặc Điều 14 của Nghị định này. Văn bản thẩm duyệt về phòng
cháy và chữa cháy là một trong những căn cứ để cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
dự án, thiết kế và cấp phép xây dựng. Bộ Công an quy định phân cấp thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy.
3. Hồ sơ thẩm duyệt về phòng
cháy và chữa cháy gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư, trường hợp chủ đầu tư ủy quyền cho một
đơn vị khác thực hiện thì phải có văn bản ủy quyền kèm theo;
b) Bản sao giấy phép đầu tư và
chứng chỉ quy hoạch hay thoả thuận về địa điểm của cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền;
c) Các bản vẽ và bản thuyết minh
thể hiện những nội dung yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy quy định tại Điều 13
hoặc Điều 14 của Nghị định này.
Hồ sơ thẩm duyệt về phòng cháy
và chữa cháy gồm 03 bộ, nếu hồ sơ thể hiện bằng tiếng nước ngoài thì phải có bản
dịch ra tiếng Việt kèm theo và hồ sơ phải có xác nhận của chủ đầu tư.
4. Thẩm duyệt về phòng cháy và
chữa cháy được tiến hành đồng thời với việc thẩm duyệt về xây dựng. Thời hạn thẩm
duyệt về phòng cháy và chữa cháy được tính kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ và được
quy định như sau:
a) Không quá 20 ngày làm việc đối
với dự án quy hoạch, dự án xây dựng;
b) Không quá 30 ngày làm việc đối
với thiết kế kỹ thuật công trình nhóm A; không quá 20 ngày làm việc đối với
công trình thuộc nhóm B, C.
Phân nhóm dự án công trình A, B,
C tại điểm này thực hiện theo Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành.
5. Kinh phí cho việc thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy được xác định trong vốn đầu tư của dự án, công trình.
Bộ Tài chính thống nhất với Bộ
Công an quy định mức phí và lệ phí thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy.
Điều 17.
Trách nhiệm của cơ quan thiết kế, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng và cơ quan Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy trong đầu tư, xây dựng công trình
1. Cơ quan thiết kế về phòng
cháy và chữa cháy có trách nhiệm:
a) Thiết kế bảo đảm các yêu cầu
về phòng cháy và chữa cháy; chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm thiết kế
trong thời gian xây dựng và sử dụng công trình;
b) Thực hiện giám sát tác giả
trong quá trình thi công xây lắp công trình;
c) Tham gia nghiệm thu công
trình.
2. Chủ đầu tư có trách nhiệm:
a) Trình hồ sơ thẩm duyệt về
phòng cháy chữa cháy theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định này;
b) Tổ chức thi công xây dựng
theo đúng thiết kế đã được thẩm duyệt. Trường hợp có thay đổi về thiết kế và
thiết bị phòng cháy và chữa cháy trong quá trình thi công thì chủ đầu tư phải
giải trình hoặc thiết kế bổ sung và phải được thẩm duyệt lại;
c) Tổ chức kiểm tra, giám sát
thi công và nghiệm thu công trình;
d) Bảo đảm an toàn về phòng cháy
và chữa cháy, phòng nổ công trình trong suốt quá trình xây dựng đến khi nghiệm
thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
3. Nhà thầu thi công xây dựng có
trách nhiệm:
a) Thi công theo đúng thiết kế
đã được thẩm duyệt;
b) Bảo đảm an toàn về phòng cháy
và chữa cháy, phòng nổ thuộc phạm vi quản lý của mình trong suốt quá trình thi
công xây lắp đến khi bàn giao công trình;
c) Lập hồ sơ hoàn công, chuẩn bị
các tài liệu để phục vụ công tác nghiệm thu công trình và tham gia nghiệm thu
công trình.
4. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy có trách nhiệm:
a) Thẩm duyệt các nội dung, yêu
cầu về phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án, thiết kế theo đúng tiêu chuẩn,
quy định của pháp luật và phải bảo đảm thời hạn thẩm duyệt quy định tại khoản 4
Điều 16 của Nghị định này;
b) Kiểm định thiết bị, phương tiện
phòng cháy và chữa cháy trước khi lắp đặt; kiểm tra việc thi công, lắp đặt thiết
bị phòng cháy và chữa cháy theo đúng thiết kế đã được duyệt; kiểm tra an toàn về
phòng cháy và chữa cháy trong quá trình thi công xây dựng và kiểm tra nghiệm
thu công trình;
c) Tham gia nghiệm thu và ra văn
bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình phải thẩm duyệt
về phòng cháy và chữa cháy.
Điều 18.
Nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy
Công trình xây dựng đã được thẩm
duyệt về phòng cháy và chữa cháy phải được tổ chức nghiệm thu về phòng cháy và
chữa cháy trước khi chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu công trình. Nghiệm thu về
phòng cháy chữa cháy bao gồm nghiệm thu từng phần, từng giai đoạn, từng hạng mục
và nghiệm thu bàn giao công trình; riêng đối với các bộ phận của công trình khi
thi công bị che khuất thì phải được nghiệm thu trước khi tiến hành các công việc
tiếp theo.
Văn bản nghiệm thu về phòng cháy
và chữa cháy là một trong những căn cứ để chủ đầu tư nghiệm thu, quyết toán và
đưa công trình vào sử dụng.
Điều 19.
Kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy
1. Kiểm tra an toàn về phòng
cháy và chữa cháy được tiến hành theo các nội dung sau đây:
a) Việc thực hiện điều kiện an
toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với từng đối tượng quy định tại các Điều
9, 10, 11, 12 và các điều có liên quan của Nghị định này và các quy định khác của
pháp luật;
b) Việc thực hiện trách nhiệm
phòng cháy và chữa cháy phù hợp với từng đối tượng quy định tại các Điều 3, 4,
5, các điều có liên quan của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật;
c) Việc chấp hành các tiêu chuẩn
và quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy và các yêu cầu về phòng
cháy và chữa cháy của người hoặc cơ quan có thẩm quyền.
2. Kiểm tra an toàn về phòng
cháy và chữa cháy được tiến hành theo chế độ kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định
kỳ, kiểm tra đột xuất.
3. Trách nhiệm kiểm tra an toàn
về phòng cháy và chữa cháy được quy định như sau:
a) Người đứng đầu cơ sở, Chủ tịch
ủy ban nhân dân cấp xã, chủ phương tiện giao thông cơ giới, chủ rừng, chủ hộ
gia đình có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy
trong phạm vi quản lý của mình theo chế độ kiểm tra quy định tại khoản 2 Điều
này;
b) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an
toàn về phòng cháy và chữa cháy theo chế độ kiểm tra định kỳ và đột xuất trong
phạm vi quản lý của mình;
c) Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy có trách nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy định kỳ hàng
quý đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ và phương tiện giao thông cơ giới
có yêu cầu đặc biệt bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy; 6 tháng hoặc một
năm đối với các đối tượng còn lại và kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu nguy hiểm,
mất an toàn về phòng cháy và chữa cháy hoặc vi phạm quy định an toàn về phòng
cháy và chữa cháy và khi có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
4. Bộ Công an
quy định cụ thể về thủ tục kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
Điều 20.
Tạm đình chỉ, gia hạn tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông
cơ giới, hộ gia đình, cá nhân không đảm bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy
và phục hồi hoạt động trở lại
1. Các trường hợp bị tạm đình chỉ
hoạt động quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Phòng cháy và chữa cháy được hiểu
như sau:
a) Nguy cơ trực tiếp phát sinh
cháy, nổ là trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ xuất hiện nguồn lửa, nguồn nhiệt
hoặc khi đang có nguồn lửa, nguồn nhiệt mà xuất hiện môi trường nguy hiểm cháy,
nổ;
b) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng
quy định về phòng cháy và chữa cháy là những vi phạm nếu không được ngăn chặn kịp
thời thì có thể dẫn đến nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc khi xảy ra
cháy, nổ có thể gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng;
c) Vi phạm nghiêm trọng quy định
về phòng cháy và chữa cháy là vi phạm có thể dẫn đến cháy, nổ gây hậu quả
nghiêm trọng đã được cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy có thẩm
quyền yêu cầu khắc phục và đã bị xử phạt hành chính mà không khắc phục.
2. Việc tạm đình chỉ hoạt động của
cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân quy định tại khoản
1 Điều này chỉ giới hạn trong phạm vi nhỏ nhất và theo nguyên tắc nguy cơ trực
tiếp phát sinh cháy, nổ xuất hiện ở phạm vi nào hoặc vi phạm quy định về phòng
cháy và chữa cháy ở phạm vi nào thì tạm đình chỉ hoạt động trong phạm vi đó.
Khi hoạt động của bộ phận hoặc của toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới,
hộ gia đình và cá nhân bị tác động ảnh hưởng mà xuất hiện nguy cơ trực tiếp
phát sinh cháy, nổ thì cũng bị tạm đình chỉ hoạt động.
3. Thời hạn tạm đình chỉ hoạt động
được xác định căn cứ vào điều kiện, khả năng loại trừ nguy cơ trực tiếp phát
sinh cháy, nổ, khả năng khắc phục vi phạm về phòng cháy và chữa cháy nhưng
không vượt quá 30 ngày. Hết thời hạn tạm đình chỉ hoạt động mà nguy cơ trực tiếp
phát sinh cháy, nổ chưa được loại trừ hoặc vi phạm quy định về phòng cháy và chữa
cháy chưa được khắc phục thì được xem xét gia hạn tạm đình chỉ tiếp nhưng không
quá 30 ngày. Trường hợp đặc biệt, khi hết thời gian gia hạn tạm đình chỉ hoạt động
mà nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ chưa được loại trừ hoặc vi phạm quy định
về phòng cháy và chữa cháy vẫn chưa được khắc phục vì lý do khách quan thì người
ra quyết định tạm đình chỉ báo cáo cấp trên có thẩm quyền xem xét quyết định
gia hạn tiếp hoặc xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Trong thời hạn tạm đình chỉ
hoạt động, nếu nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ được loại trừ hoặc vi phạm
quy định về phòng cháy và chữa cháy đã được khắc phục thì được phép phục hồi hoạt
động.
5. Quyết định tạm đình chỉ hoạt
động và quyết định phục hồi hoạt động được thể hiện bằng văn bản hoặc bằng lời;
trường hợp người có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời thì trong thời
gian ngắn nhất phải thể hiện quyết định đó bằng văn bản. Trường hợp người có thẩm
quyền sau khi ra quyết định tạm đình chỉ bằng lời mà nguy cơ trực tiếp phát
sinh cháy, nổ hoặc vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy được loại trừ
hay khắc phục nhanh thì có thể ra quyết định phục hồi hoạt động bằng lời.
Người đứng đầu cơ sở, cơ quan, tổ
chức, chủ hộ gia đình, người điều khiển hoặc chủ phương tiện giao thông cơ giới
và cá nhân khi nhận được quyết định tạm đình chỉ phải chấp hành ngay và có
trách nhiệm loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc khắc phục vi phạm
quy định về phòng cháy và chữa cháy trong thời gian ngắn nhất.
6. Thẩm quyền tạm đình chỉ hoạt
động, gia hạn tạm đình chỉ hoạt động và phục hồi hoạt động được quy định như
sau:
a) Bộ trưởng Bộ Công an hoặc người
được ủy quyền được quyền quyết định tạm đình chỉ hoạt động của bộ phận, toàn bộ
cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân trong
phạm vi cả nước; trường hợp đặc biệt thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định;
b) Chủ tịch ủy ban nhân dân các
cấp được quyền quyết định tạm đình chỉ hoạt động của bộ phận, toàn bộ cơ sở,
phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân thuộc phạm
vi trách nhiệm quản lý của mình;
c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy và Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trong phạm
vi thẩm quyền của mình được quyền quyết định tạm đình chỉ hoạt động đối với từng
bộ phận, toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động
của cá nhân;
d) Cảnh sát kiểm tra an toàn về
phòng cháy và chữa cháy được quyền tạm đình chỉ hoạt động đối với từng bộ phận,
toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá
nhân khi đang có nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ và phải kịp thời báo cáo
cấp trên trực tiếp có thẩm quyền;
đ) Người có thẩm quyền ra quyết
định tạm đình chỉ hoạt động có quyền gia hạn tạm đình chỉ hoạt động và phục hồi
hoạt động trở lại.
7. Bộ Công an
quy định cụ thể mẫu "Quyết định tạm đình chỉ hoạt động", "Quyết
định gia hạn tạm đình chỉ hoạt động", "Quyết định phục hồi hoạt động
trở lại"; thủ tục tạm đình chỉ hoạt động, gia hạn tạm đình chỉ hoạt động
và phục hồi hoạt động trở lại.
Điều 21.
Đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá
nhân không đảm bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy
1. Cơ sở, phương tiện giao thông
cơ giới, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân bị tạm đình chỉ theo quy định tại
khoản 1 Điều 20 của Nghị định này đã hết thời hạn tạm đình chỉ mà không khắc phục
hoặc không thể khắc phục được và có nguy cơ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng
thì bị đình chỉ hoạt động. Việc đình chỉ hoạt động có thể thực hiện đối với từng
bộ phận hoặc toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và hoạt
động của cá nhân.
2. Người có thẩm quyền quy định
tại các điểm a, b và c khoản 6 Điều 20 của Nghị định này có quyền tạm đình chỉ
hoạt động đối với đối tượng nào thì được quyền đình chỉ hoạt động đối với đối
tượng đó.
3. Bộ Công an
quy định mẫu "Quyết định đình chỉ hoạt động" và thủ tục đình chỉ hoạt
động.
Chương 3:
CHỮA CHÁY
Điều 22.
Phương án chữa cháy
1. Phương án chữa cháy phải bảo
đảm các yêu cầu và nội dung cơ bản sau đây:
a) Nêu được tính chất, đặc điểm
nguy hiểm về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy;
b) Đề ra tình huống cháy lớn phức
tạp nhất và một số tình huống cháy đặc trưng khác có thể xảy ra, khả năng phát
triển của đám cháy theo các mức độ khác nhau;
c) Đề ra kế hoạch huy động, sử dụng
lực lượng, phương tiện, tổ chức chỉ huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa
cháy và các công việc phục vụ chữa cháy phù hợp với từng giai đoạn của từng
tình huống cháy.
2. Người đứng đầu cơ sở, đặc khu
kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, trưởng thôn, trưởng ấp,
trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông cơ giới
có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy chịu trách nhiệm
xây dựng phương án chữa cháy; trường hợp phương án chữa cháy cần huy động lực
lượng, phương tiện của nhiều cơ quan, tổ chức hoặc nhiều địa phương tham gia
thì đề nghị cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy hướng dẫn, chỉ đạo xây dựng
phương án.
Phương án chữa cháy phải được bổ
sung, chỉnh lý kịp thời khi có những thay đổi về tính chất, đặc điểm nguy hiểm
về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy.
3. Thẩm quyền phê duyệt phương
án chữa cháy:
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
xã, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phê duyệt phương án chữa cháy thuộc phạm vi
trách nhiệm quản lý của mình;
b) Trưởng phòng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy phê duyệt phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng, phương tiện
của nhiều cơ quan, tổ chức ở địa phương; trường hợp đặc biệt thì do Giám đốc
Công an cấp tỉnh phê duyệt;
c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh phê duyệt phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng, phương tiện của Quân đội
đóng ở địa phương;
d) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy phê duyệt phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng và phương
tiện của nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương; trường hợp cần thiết trình Bộ trưởng
Bộ Công an hoặc người được ủy quyền phê duyệt; trường hợp đặc biệt thì Bộ trưởng
Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
4. Phương án chữa cháy được quản
lý và sử dụng theo chế độ quản lý, sử dụng tài liệu mật. Người có trách nhiệm
xây dựng phương án chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều này chịu trách nhiệm tổ
chức lưu giữ phương án và sao gửi cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
quản lý địa bàn. Cơ quan, tổ chức có lực lượng, phương tiện tham gia trong
phương án được phổ biến những nội dung liên quan đến nhiệm vụ của mình.
5. Trách nhiệm thực tập phương
án chữa cháy:
a) Người có trách nhiệm xây dựng
phương án chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều này chịu trách nhiệm tổ chức thực
tập phương án. Phương án chữa cháy phải được tổ chức thực tập định kỳ ít nhất mỗi
năm 1 lần và thực tập đột xuất khi có yêu cầu;
b) Lực lượng, phương tiện có
trong phương án khi được huy động thực tập phải tham gia đầy đủ.
6. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, thực tập, quản
lý và sử dụng phương án chữa cháy.
7. Bộ Công an
quy định mẫu "Phương án chữa cháy", thời hạn phê duyệt và chế độ thực
tập phương án chữa cháy.
Điều 23.
Trách nhiệm báo cháy, chữa cháy và tham gia chữa cháy
1. Người phát hiện thấy cháy phải
bằng mọi cách báo cháy ngay cho người xung quanh biết, cho một hoặc tất cả các
đơn vị sau đây:
a) Đội dân phòng hoặc đội phòng
cháy và chữa cháy cơ sở tại nơi xảy ra cháy;
b) Đơn vị Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy nơi gần nhất;
c) Chính quyền địa phương sở tại
hoặc cơ quan Công an nơi gần nhất.
2. Cơ quan, đơn vị quy định tại
điểm a, b và c của khoản 1 Điều này khi nhận được tin báo về vụ cháy xảy ra
trong địa bàn được phân công quản lý thì phải nhanh chóng đến tổ chức chữa
cháy, đồng thời báo cho các cơ quan, đơn vị cần thiết khác biết để chi viện chữa
cháy; trường hợp cháy xảy ra ngoài địa bàn được phân công quản lý thì sau khi
nhận được tin báo cháy phải bằng mọi cách nhanh chóng báo cho các cơ quan, đơn
vị quản lý địa bàn nơi xảy cháy biết để xử lý, đồng thời báo cáo cấp trên của
mình.
3. Người có mặt tại nơi xảy cháy
và có sức khoẻ phải tìm mọi biện pháp để cứu người, ngăn chặn cháy lan và dập
cháy; người tham gia chữa cháy phải tuân theo lệnh của người chỉ huy chữa cháy.
4. Lực lượng công an, quân đội,
dân quân tự vệ, cơ quan y tế, điện lực, cấp nước, môi trường đô thị, giao thông
và các cơ quan khác có liên quan có nhiệm vụ chữa cháy và tham gia chữa cháy
theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 33 Luật Phòng cháy và chữa cháy.
Điều 24.
Huy động xe ưu tiên, người và phương tiện của quân đội, của tổ chức quốc tế, tổ
chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam để tham gia chữa cháy
1. Người và
phương tiện của quân đội khi không làm nhiệm vụ khẩn cấp đều có thể được huy động
để chữa cháy và phục vụ chữa cháy. Người chỉ huy đơn vị quân đội khi nhận được
lệnh huy động lực lượng và phương tiện để chữa cháy và phục vụ chữa cháy phải
chấp hành ngay hoặc báo cáo ngay lên cấp có thẩm quyền để tổ chức thực hiện.
Bộ Công an chủ trì, phối hợp với
Bộ Quốc phòng hướng dẫn chi tiết việc huy động người và phương tiện của quân đội
để chữa cháy và phục vụ chữa cháy.
2. Không huy động các loại xe sau
đây để chữa cháy và phục vụ chữa cháy:
a) Xe quân sự, xe công an đi làm
nhiệm vụ khẩn cấp;
b) Xe cứu thương đang thực hiện
nhiệm vụ cấp cứu;
c) Xe hộ đê, xe đang làm nhiệm vụ
khắc phục sự cố thiên tai hoặc tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật;
d) Đoàn xe có xe cảnh sát dẫn đường;
đ) Đoàn xe tang;
e) Các xe ưu tiên khác theo quy
định của pháp luật.
3. Người và phương tiện của tổ
chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam đều có thể được huy động
để chữa cháy và phục vụ chữa cháy trừ những tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nước
ngoài được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ theo quy định của pháp luật.
Bộ Ngoại giao có trách nhiệm
thông báo cho Bộ Công an về những tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài
tại Việt Nam được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ.
Điều 25. Thẩm
quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy
1. Thẩm quyền huy động lực lượng,
phương tiện và tài sản để chữa cháy được quy định như sau:
a) Người chỉ huy chữa cháy là Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy, người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch ủy ban
nhân dân cấp xã trở lên được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của
cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình; trường
hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của
mình thì phải báo cho người có thẩm quyền huy động để quyết định;
b) Trưởng phòng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực
lượng, phương tiện và tài sản đó biết;
c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan,
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi cả nước. Sau khi huy động thì
thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó
biết.
2. Bộ Công an
quy định mẫu, chế độ quản lý, sử dụng "Lệnh huy động lực lượng, phương tiện
và tài sản để chữa cháy" và thủ tục huy động.
ư
Điều 26.
Hoàn trả và bồi thường thiệt hại phương tiện, tài sản được huy động để chữa
cháy
Phương tiện, tài sản của cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân huy động để chữa cháy và phục vụ chữa
cháy phải được hoàn trả ngay sau khi chữa cháy; trường hợp phương tiện, tài sản
bị mất mát, hư hỏng; nhà, công trình bị phá dỡ theo quy định tại các điểm c, d
khoản 1 Điều 38 của Luật Phòng cháy và chữa cháy thì được bồi thường theo quy định
của pháp luật.
Kinh phí bồi thường được cấp từ
ngân sách nhà nước.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
Bộ Công an hướng dẫn chi tiết việc bồi thường.
Điều 27.
Ưu tiên và bảo đảm quyền ưu tiên cho người và phương tiện được huy động chữa
cháy và tham gia chữa cháy
1. Các phương tiện xe, tàu, máy
bay của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy khi đi chữa cháy và phục vụ
chữa cháy được sử dụng tín hiệu ưu tiên, quyền ưu tiên lưu thông và các quyền
ưu tiên khác theo quy định của pháp luật.
Phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ của cơ quan, tổ chức và cá nhân được huy động làm nhiệm vụ chữa cháy
được hưởng quyền ưu tiên quy định tại điểm b khoản 2 Điều 36 Luật Phòng cháy và
chữa cháy và được ưu tiên qua cầu, phà và được miễn phí lưu thông trên đường.
2. Người được huy động làm nhiệm
vụ chữa cháy khi xuất trình lệnh huy động thì chủ phương tiện hoặc người điều
khiển phương tiện giao thông hoặc những người có trách nhiệm liên quan phải giải
quyết đi ngay trong thời gian sớm nhất.
Điều 28.
Tín hiệu ưu tiên, cờ hiệu, biển hiệu và băng sử dụng trong chữa cháy
1. Tín hiệu ưu tiên dùng cho
phương tiện chữa cháy giao thông cơ giới đường bộ và đường thủy gồm có:
a) Đèn phát sáng nhấp nháy màu đỏ
hoặc màu xanh;
b) Còi phát tín hiệu ưu tiên;
c) Cờ hiệu chữa cháy.
2. Cờ hiệu, biển hiệu và băng sử
dụng trong chữa cháy gồm có:
a) Cờ hiệu Ban Chỉ huy chữa
cháy;
b) Băng chỉ huy chữa cháy;
c) Biển báo, dải băng phân ranh
giới khu vực chữa cháy;
d) Biển cấm qua lại khu vực chữa
cháy.
Quy cách tín hiệu ưu tiên, cờ hiệu,
biển hiệu và băng sử dụng trong chữa cháy quy định tại phụ lục 4 Nghị định này.
Điều 29.
Người chỉ huy chữa cháy
1. Đối với lực lượng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy, người chỉ huy chữa cháy phải là người có chức danh từ
chỉ huy cấp đội Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy trở lên.
2. Trong trường hợp tại nơi xảy
ra cháy, lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chưa đến mà đám cháy lan từ
cơ sở này sang cơ sở khác hoặc cháy lan từ cơ sở sang khu dân cư và ngược lại
thì người chỉ huy chữa cháy của cơ sở và khu dân cư bị cháy phải có trách nhiệm
phối hợp trong chỉ huy chữa cháy.
3. Trường hợp phương tiện giao
thông cơ giới bị cháy trong địa phận của cơ sở, thôn, ấp, bản, tổ dân phố, khu
rừng mà lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chưa đến thì người chỉ huy
chữa cháy phương tiện giao thông cơ giới phải phối hợp với người có trách nhiệm
chỉ huy chữa cháy sở tại để chỉ huy chữa cháy.
4. Khi người có chức vụ cao nhất
của đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đến nơi xảy ra cháy thì người chỉ
huy chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều 37 Luật Phòng cháy và chữa cháy có
trách nhiệm tham gia Ban Chỉ huy chữa cháy và chịu sự phân công của người chỉ
huy chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 30.
Nhiệm vụ chỉ huy, chỉ đạo chữa cháy
1. Nhiệm vụ chỉ huy chữa cháy:
a) Huy động lực lượng, phương tiện,
tài sản, nguồn nước và vật liệu chữa cháy để chữa cháy;
b) Xác định khu vực chữa cháy, đề
ra và tổ chức thực hiện các biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy;
c) Đề ra các yêu cầu về bảo đảm
giao thông, trật tự;
d) Tổ chức hậu cần chữa cháy, phục
vụ chữa cháy và y tế;
đ) Tổ chức thông tin liên lạc phục
vụ chữa cháy;
e) Tổ chức công tác chính trị tư
tưởng trong chữa cháy;
g) Tổ chức thông tin về vụ cháy;
h) Đề xuất các yêu cầu khác phục
vụ cho chữa cháy.
2. Nhiệm vụ chỉ đạo chữa cháy là
tổ chức thực hiện việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản, nguồn nước và
vật liệu chữa cháy để chữa cháy; bảo đảm các điều kiện phục vụ chữa cháy như
giao thông, trật tự, thông tin liên lạc, hậu cần chữa cháy, y tế và công tác
chính trị tư tưởng trong chữa cháy.
3. Khi lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy chưa đến đám cháy, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch ủy
ban nhân dân cấp xã trở lên có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ quy định tại
khoản 1 và 2 Điều này. Khi lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đến đám
cháy thì người chỉ huy đơn vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chịu trách nhiệm
thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều này; người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã trở lên có trách nhiệm tham gia chỉ huy
chữa cháy và thực hiện các nhiệm vụ chỉ đạo chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều
này.
Điều 31.
Tình thế cấp thiết được sử dụng quyền quyết định phá dỡ nhà, công trình, vật
chướng ngại và di chuyển tài sản khi chữa cháy
Người chỉ huy chữa cháy được thực
hiện quyền quyết định phá dỡ nhà, công trình, vật chướng ngại và di chuyển tài
sản quy định tại điểm d khoản 1 Điều 38 của Luật Phòng cháy và chữa cháy trong
những tình thế cấp thiết sau đây:
1. Có người đang bị mắc kẹt
trong đám cháy hoặc đám cháy đang trực tiếp đe dọa tính mạng của nhiều người;
2. Đám cháy có nguy cơ trực tiếp
dẫn đến nổ, độc; nguy cơ tác động xấu đến môi trường; nguy cơ gây hậu quả
nghiêm trọng về người và tài sản; khả năng gây tác động ảnh hướng xấu về chính
trị nếu không có các biện pháp ngăn chặn kịp thời;
3. Nhà, công trình, vật chướng
ngại cản trở việc triển khai chữa cháy mà không có cách nào khác để chữa cháy đạt
hiệu quả cao hơn.
Điều 32.
Chữa cháy trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện
tổ chức quốc tế và nhà ở của các thành viên các cơ quan này
1. Lực lượng phòng cháy và chữa
cháy của Việt Nam được phép vào trụ sở của các cơ quan sau đây để chữa cháy khi
có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của
các cơ quan đó:
a) Trụ sở của cơ quan đại diện
ngoại giao;
b) Trụ sở của cơ quan lãnh sự của
những nước ký kết với Việt Nam hiệp định lãnh sự trong đó có quy định lực lượng
phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam được phép vào để chữa cháy khi có yêu cầu
hoặc có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của các cơ quan
đó;
c) Trụ sở cơ quan đại diện của tổ
chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hiệp quốc;
d) Trụ sở cơ quan đại diện của tổ
chức quốc tế liên Chính phủ ngoài hệ thống Liên hiệp quốc, các đoàn của tổ chức
quốc tế, nếu trong điều ước ký kết giữa Việt Nam và các tổ chức này có quy định
lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam được phép vào để chữa cháy khi
có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của
các cơ quan đó.
2. Lực lượng phòng cháy và chữa
cháy của Việt Nam được vào trụ sở cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc
tế không quy định tại khoản 1 Điều này để chữa cháy mà không cần có yêu cầu hoặc
có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của cơ quan đó.
3. Lực lượng phòng cháy và chữa
cháy của Việt Nam được phép vào nhà ở của những người sau đây để chữa cháy khi
có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của những người đó:
a) Nhà ở của viên chức ngoại
giao, thành viên gia đình của viên chức ngoại giao không phải là công dân Việt
Nam; nhân viên hành chính, kỹ thuật và thành viên gia đình họ không phải là
công dân Việt Nam hoặc không phải là người thường trú tại Việt Nam;
b) Nhà ở của viên chức lãnh sự
không phải là công dân Việt Nam hoặc không phải là người thường trú tại Việt
Nam; nếu trong hiệp định lãnh sự giữa Việt Nam và nước cử lãnh sự có quy định lực
lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam được phép vào để chữa cháy khi có
yêu cầu hoặc có sự đồng ý của những người đó.
4. Lực lượng phòng cháy và chữa
cháy của Việt Nam được vào nhà ở của các thành viên các cơ quan lãnh sự, cơ
quan đại diện của các tổ chức quốc tế không thuộc đối tượng được quy định tại
khoản 3 của Điều này để chữa cháy mà không cần có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của
các thành viên đó.
5. Bộ Ngoại giao thông báo cho Bộ
Công an về các đối tượng được quy định tại các điểm b, c, d khoản 1 và điểm b
khoản 3 của Điều này.
Chương 4:
TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG PHÒNG
CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 33.
Tổ chức, quản lý lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở
và chuyên ngành
1. Trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng
bản, tổ trưởng dân phố có trách nhiệm đề xuất việc thành lập và trực tiếp duy
trì hoạt động của đội dân phòng tại thôn, ấp, bản, tổ dân phố. Đối với thôn, ấp,
bản, tổ dân phố có địa bàn rộng thì đội dân phòng có thể gồm nhiều tổ dân
phòng. Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quyết định thành lập, ban
hành quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện và bảo đảm các
điều kiện để duy trì hoạt động của đội dân phòng.
2. Người đứng đầu cơ sở có trách
nhiệm đề xuất thành lập và trực tiếp duy trì hoạt động của đội phòng cháy và chữa
cháy cơ sở. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý cơ sở có trách
nhiệm quyết định thành lập, ban hành Quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang
bị phương tiện và bảo đảm các điều kiện để duy trì hoạt động của đội phòng cháy
và chữa cháy cơ sở.
Ban quản lý đặc khu kinh tế, khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có trách nhiệm thành lập và trực
tiếp duy trì hoạt động của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở hoạt động theo chế
độ chuyên trách.
3. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ phòng cháy
và chữa cháy đối với lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ
sở và chuyên ngành.
4. Bộ Công an
quy định cụ thể về tổ chức đội dân phòng và đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, duy trì hoạt động của lực lượng dân phòng, lực
lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành.
Điều 34.
Huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy đối với cán bộ, đội
viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành
1. Cán bộ, đội viên đội dân
phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành được huấn luyện, bồi
dưỡng nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy theo các nội dung sau đây:
a) Kiến thức pháp luật, kiến thức
về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với từng đối tượng;
b) Phương pháp tuyên truyền, xây
dựng phong trào quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
c) Biện pháp phòng cháy;
d) Phương pháp lập và thực tập
phương án chữa cháy; biện pháp, chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy;
đ) Phương pháp bảo quản, sử dụng
các phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
e) Phương pháp kiểm tra an toàn
về phòng cháy và chữa cháy.
2. Bộ Công an
hướng dẫn chi tiết chương trình và nội dung, thời gian huấn luyện, bồi dưỡng
nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy; quy định cụ thể việc cấp và mẫu "Giấy
chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy" và tổ chức bồi dưỡng
theo nội dung, chương trình cho các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 35.
Chế độ chính sách đối với cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa
cháy cơ sở và chuyên ngành
1. Cán bộ, đội viên đội dân
phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành được trang bị quần áo,
thiết bị bảo hộ cá nhân phù hợp với tính chất hoạt động.
2. Cán bộ, đội viên đội dân
phòng được miễn thực hiện nghĩa vụ lao động công ích; mỗi ngày huấn luyện, bồi
dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy được hưởng một khoản tiền tương đương
giá trị 1,5 ngày công lao động trung bình ở địa phương.
3. Cán bộ, đội viên đội dân
phòng khi trực tiếp tham gia chữa cháy được hưởng chế độ bồi dưỡng như sau:
a) Nếu thời gian chữa cháy dưới
2 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị một nửa ngày công lao động
trung bình ở địa phương;
b) Nếu thời gian chữa cháy từ 2
giờ đến dưới 4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị hai phần
ba ngày công lao động trung bình ở địa phương;
c) Nếu thời gian chữa cháy từ 4
giờ trở lên hoặc chữa cháy nhiều ngày thì cứ 4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền
tương đương giá trị một ngày công lao động trung bình ở địa phương.
4. Cán bộ, đội viên đội dân
phòng khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy mà bị
tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết thì được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội
như đối với công nhân, viên chức nhà nước.
Kinh phí bồi dưỡng và thực hiện
chế độ bảo hiểm xã hội cho đội viên đội dân phòng do ngân sách địa phương bảo đảm.
5. Cán bộ, đội viên đội phòng
phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành trong thời gian tham gia huấn luyện,
bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy được nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương
và các khoản phụ cấp khác (nếu có) và mỗi ngày được hưởng một khoản tiền bồi dưỡng
bằng một nửa ngày lương.
6. Cán bộ, đội viên đội phòng
cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi trực tiếp tham gia chữa cháy được
hưởng chế độ bồi dưỡng như sau:
a) Nếu thời gian chữa cháy dưới
2 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị một nửa ngày lương;
b) Nếu thời gian chữa cháy từ 2
giờ đến dưới 4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền tương đương giá trị hai phần
ba ngày lương;
c) Nếu thời gian chữa cháy từ 4
giờ trở lên hoặc chữa cháy nhiều ngày thì cứ 4 giờ được bồi dưỡng một khoản tiền
tương đương giá trị một ngày lương.
7. Cán bộ, đội viên đội phòng
phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng
nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy mà bị tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết
thì được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Kinh phí bồi dưỡng và thực hiện
chế độ bảo hiểm xã hội cho cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy và chữa cháy
cơ sở và chuyên ngành do cơ quan, tổ chức quản lý bảo đảm.
8. Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính, các cơ quan liên quan hướng
dẫn cụ thể việc thực hiện chế độ bồi dưỡng và bảo hiểm xã hội cho cán bộ, đội
viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành.
Điều 36.
Điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và
chuyên ngành tham gia các hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Thẩm quyền điều động lực lượng
dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành tham gia các
hoạt động phòng cháy và chữa cháy được quy định như sau:
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
cấp, người đứng đầu cơ quan, tổ chức được điều động đội dân phòng, đội phòng
cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của mình;
b) Trưởng phòng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy được điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và
chữa cháy cơ sở và chuyên ngành trong phạm vi địa bàn quản lý của mình;
c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy được điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và
chữa cháy cơ sở và chuyên ngành trong phạm vi cả nước.
2. Khi nhận được quyết định điều
động tham gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy thì người có thẩm quyền quản lý
lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành phải
chấp hành.
3. Bộ Công an
quy định mẫu, chế độ quản lý, sử dụng "Quyết định điều động lực lượng dân
phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành tham gia hoạt động
phòng cháy và chữa cháy" và thủ tục điều động.
Điều 37.
Tổ chức bộ máy lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
1. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy
và chữa cháy được tổ chức thống nhất từ Trung ương đến địa phương do Bộ trưởng
Bộ Công an quản lý, chỉ đạo gồm:
a) Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy;
b) Cơ sở đào tạo về phòng cháy
và chữa cháy;
c) Phòng Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
d) Đội Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy. Các đội này được thành lập tại
các thành phố thuộc tỉnh, quận, thị xã, huyện, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp,
khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu vực kinh tế trọng điểm khác.
2. Bộ Công an
quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan,
đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này và quy định chi tiết việc thành lập các Đội
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 38.
Chế độ chính sách đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy
Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ
thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ngoài việc được hưởng chế độ
chính sách theo quy định đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Cảnh sát nhân
dân còn được hưởng các chế độ định lượng ăn cao, bồi dưỡng khi tập luyện, khi
chữa cháy; được hưởng chế độ theo danh mục ngành nghề đặc biệt nặng nhọc, nguy
hiểm, độc hại theo quy định của Nhà nước. Công nhân viên thuộc lực lượng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy được hưởng chế độ, chính sách như đối với công nhân
viên Công an.
Chương 5:
PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY
VÀ CHỮA CHÁY
Điều 39.
Phương tiện phòng cháy và chữa cháy
1. Phương tiện phòng cháy và chữa
cháy gồm phương tiện cơ giới, thiết bị, máy móc, dụng cụ, hoá chất, công cụ hỗ
trợ chuyên dùng cho việc phòng cháy và chữa cháy, cứu người, cứu tài sản được
quy định cụ thể tại Phụ lục 5 Nghị định này.
2. Phương tiện giao thông cơ giới
chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy gồm xe, tàu, máy bay
chữa cháy.
3. Xe chữa cháy của lực lượng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy gồm xe phun chất chữa cháy, xe chở lực lượng và
phương tiện chữa cháy, xe chở nước, xe thang chữa cháy và các phương tiện giao
thông cơ giới khác sử dụng vào mục đích chữa cháy và phục vụ chữa cháy.
4. Phương tiện
phòng cháy và chữa cháy sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu phải đáp ứng các yêu
cầu sau:
a) Bảo đảm về các thông số kỹ
thuật theo thiết kế phục vụ cho phòng cháy và chữa cháy;
b) Phù hợp với tiêu chuẩn của Việt
Nam hoặc tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế được phép áp dụng tại Việt
Nam.
5. Phương tiện
phòng cháy và chữa cháy sản xuất mới trong nước hoặc nhập khẩu phải được kiểm định
về chất lượng, chủng loại, mẫu mã theo quy định của Bộ Công an.
6. Phương tiện phòng cháy và chữa
cháy hoán cải trong nước phải được phép của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa
cháy có thẩm quyền và phải được kiểm định về chất lượng, chủng loại, mẫu mã
theo quy định của Bộ Công an.
7. Bộ Công an quy định định mức,
tiêu chuẩn trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho các đối tượng quy định
tại các khoản 1, 2 Điều 50 của Luật Phòng cháy và chữa cháy.
Điều 40.
Trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và
chữa cháy được trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy và các phương tiện,
thiết bị khác bảo đảm đủ về số lượng và chất lượng, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng
yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, cứu người trong mọi tình huống và trong mọi lĩnh
vực.
Bộ Công an quy định cụ thể về định
mức, tiêu chuẩn trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy.
Điều 41.
Quản lý và sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy
1. Phương tiện phòng cháy và chữa
cháy phải được quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa theo đúng quy định để bảo đảm sẵn
sàng chữa cháy. Đối với phương tiện chữa cháy cơ giới, ngoài việc sử dụng vào
công tác chữa cháy, luyện tập, thực tập phương án chữa cháy chỉ được sử dụng
trong các trường hợp sau:
a) Tham gia công tác bảo đảm an
ninh chính trị;
b) Tham gia công tác bảo đảm trật
tự an toàn xã hội;
c) Cấp cứu người bị nạn; xử lý
tai nạn khẩn cấp;
d) Chống thiên tai và khắc phục
hậu quả thiên tai.
2. Bộ trưởng Bộ Công an hoặc người
được ủy quyền, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình
có quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định
tại khoản 1 Điều này.
3. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy, Giám đốc Công an cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình có
quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định tại
các điểm b, c và d khoản 1 Điều này.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
trong phạm vi quản lý của mình có quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới
sử dụng vào mục đích quy định tại các điểm c, d khoản 1 Điều này.
5. Bộ Công an quy định chế độ quản
lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy và hướng dẫn
các Bộ, ngành, địa phương thực hiện.
Chương 6:
ĐẦU TƯ CHO HOẠT ĐỘNG
PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 42. Sử
dụng nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt
động phòng cháy và chữa cháy được sử dụng cho các nội dung sau đây:
a) Đầu tư cho hoạt động, cơ sở vật
chất, trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy và các thiết bị của lực lượng
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;
b) Hỗ trợ hoạt động của lực lượng
dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
c) Hỗ trợ tuyên truyền và xây dựng
phong trào quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
d) Hỗ trợ khen thưởng trong công
tác phòng cháy và chữa cháy;
đ) Hỗ trợ các hoạt động phòng
cháy và chữa cháy khác.
2. Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt
động phòng cháy chữa cháy được quản lý và sử dụng theo quy định của Luật Ngân
sách.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
Bộ Công an quy định cụ thể về chế độ quản lý, sử dụng tài chính đầu tư cho hoạt
động phòng cháy và chữa cháy.
Điều 43.
Ngân sách đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Kinh phí bảo đảm các hoạt động
phòng cháy và chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, các cơ
quan hành chính sự nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, các đơn vị khác thụ hưởng
ngân sách nhà nước và các địa phương được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước
hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách.
Hàng năm Nhà nước bảo đảm và bố
trí riêng ngân sách cho hoạt động của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa
cháy; Bộ Công an lập kế hoạch ngân sách đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa
cháy và giao Cục Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thực hiện.
2. Cơ quan, tổ chức không thụ hưởng
ngân sách nhà nước, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nước ngoài đóng trên lãnh thổ
Việt Nam tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo quy định.
3. Ngân sách nhà nước đầu tư cho
hoạt động của lực lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy được sử dụng cho các nội
dung sau:
a) Hoạt động thường xuyên của lực
lượng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy;
b) Trang bị, đổi mới và hiện đại
hoá phương tiện phòng cháy và chữa cháy và cơ sở vật chất kỹ thuật; nghiên cứu
khoa học và công nghệ về phòng cháy và chữa cháy theo quy định.
Điều 44.
Khuyến khích đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy
1. Nhà nước khuyến khích, tạo điều
kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước
ngoài và tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đầu tư, tài trợ trong các
lĩnh vực sau đây:
a) Hoạt động phòng cháy và chữa
cháy;
b) Trang bị phương tiện phòng
cháy và chữa cháy;
c) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
kiến thức phòng cháy và chữa cháy;
d) ứng dụng tiến bộ khoa học và
công nghệ vào hoạt động phòng cháy và chữa cháy.
2. Nhà nước khuyến khích nghiên
cứu sản xuất, lắp ráp trong nước, xuất khẩu, nhập khẩu phương tiện phòng cháy
và chữa cháy.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sản
xuất, lắp ráp phương tiện phòng cháy và chữa cháy trong nước, xuất khẩu, nhập
khẩu phương tiện phòng cháy và chữa cháy được hưởng chính sách ưu đãi về thuế
theo quy định của Nhà nước.
Chương 7:
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ,
CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG HOẠT
ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Điều 45.
Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Bộ
Công an tổ chức thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy và có nhiệm vụ cụ thể
sau đây:
1. Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật và các quy định về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý và
thẩm quyền của mình;
2. Phối hợp với Bộ Công an tổ chức
thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;
3. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục
pháp luật, hướng dẫn kiến thức về phòng cháy và chữa cháy; chỉ đạo xây dựng và
duy trì phong trào quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
4. Chỉ đạo việc đầu tư kinh phí
cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy, trang bị phương tiện phòng cháy và chữa
cháy;
5. Chỉ đạo về tổ chức chữa cháy
và khắc phục hậu quả vụ cháy;
6. Bố trí lực lượng thực hiện
nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy; thống kê, báo cáo Chính phủ và Bộ Công an về
phòng cháy và chữa cháy.
Điều 46.
Trách nhiệm của Bộ Công an
Bộ Công an có trách nhiệm thống
nhất quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi cả nước và thực
hiện các nhiệm vụ sau đây:
1. Đề xuất và tổ chức thực hiện
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phòng cháy và chữa cháy trên phạm vi toàn quốc;
2. Đề xuất ban hành hoặc ban
hành các văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; hướng dẫn, tổ
chức thực hiện và kiểm tra việc chấp hành các quy định về phòng cháy và chữa
cháy;
3. Hướng dẫn, chỉ đạo tuyên truyền,
giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy, xây dựng phong trào
quần chúng tham gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
4. Thực hiện công tác thanh tra
chuyên ngành về phòng cháy và chữa cháy; giải quyết các khiếu nại, tố cáo có
liên quan đến lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền;
5. Thực hiện
thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy đối với các dự án, thiết kế; nghiệm thu
công trình xây dựng về phòng cháy và chữa cháy; kiểm định, cấp và thu hồi giấy
chứng nhận an toàn phương tiện và đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy;
6. Thực hiện công tác điều tra,
xử lý vụ cháy và xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy;
7. Hướng dẫn, chỉ đạo việc tổ chức
thường trực sẵn sàng chữa cháy, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy; thực
hiện nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn hàng ngày;
8. Xây dựng và tổ chức thực hiện
dự án đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy; ban hành và tổ chức thực hiện các quy định về
trang bị, sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
9. Xây dựng lực lượng Cảnh sát
phòng cháy và chữa cháy; tổ chức đào tạo cán bộ chuyên môn về phòng cháy và chữa
cháy;
10. Tổ chức việc nghiên cứu, phổ
biến và ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực phòng cháy chữa
cháy;
11. Tổ chức hệ thống thông tin
quản lý, chỉ huy điều hành hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
12. Tổ chức và kiểm tra hoạt động
bảo hiểm cháy, nổ gắn với hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
13. Trình Chính phủ về việc tham
gia các tổ chức quốc tế, ký kết hoặc tham gia các điều ước quốc tế về hoạt động
phòng cháy và chữa cháy; thực hiện các hoạt động quốc tế liên quan đến hoạt động
phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.
Điều 47.
Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp
1. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp
huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy ở địa phương và có nhiệm vụ cụ
thể sau đây:
a) Ban hành các quy định về
phòng cháy và chữa cháy tại địa phương;
b) Chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức
việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại địa
phương; xử lý hành chính các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa
cháy theo thẩm quyền;
c) Hướng dẫn, chỉ đạo tuyên truyền,
giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy cho nhân dân, xây dựng
phong trào quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
d) Đầu tư ngân sách cho hoạt động
phòng cháy và chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;
đ) Quy hoạch
địa điểm, đề xuất cấp đất và xây dựng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy;
e) Chỉ đạo việc xây dựng và thực
tập phương án chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia;
f) Chỉ đạo tổ chức chữa cháy và
khắc phục hậu quả vụ cháy;
g) Thống kê, báo cáo ủy ban nhân
dân cấp trên, Chính phủ và Bộ Công an về phòng cháy và chữa cháy.
2. Uỷ ban nhân dân cấp xã trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước
về phòng cháy và chữa cháy ở địa phương và có nhiệm vụ cụ thể sau:
a) Chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức
việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại địa
phương; bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với khu dân
cư; xử lý hành chính các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy
theo thẩm quyền;
b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn,
giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy, xây dựng phong trào
quần chúng phòng cháy và chữa cháy;
c) Tổ chức quản lý đội dân phòng
tại các thôn, ấp, bản, tổ dân phố;
d) Đầu tư kinh phí cho hoạt động
phòng cháy và chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho các đội
dân phòng theo quy định;
đ) Bảo đảm điều kiện về thông
tin báo cháy, đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy;
e) Chỉ đạo việc xây dựng và thực
tập phương án chữa cháy;
g) Tổ chức chữa cháy và giải quyết
hậu quả vụ cháy;
h) Thống kê, báo cáo về phòng
cháy và chữa cháy lên Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
Chương 8:
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI
PHẠM
Điều 48.
Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân sinh sống và
làm việc trên lãnh thổ Việt Nam có thành tích trong hoạt động phòng cháy và chữa
cháy được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước. Nhà nước tặng thưởng
Huy chương "Vì sự nghiệp phòng cháy và chữa cháy" cho cá nhân có nhiều
công lao đóng góp cho sự nghiệp phòng cháy và chữa cháy hoặc có chiến công xuất
sắc trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy.
Điều 49.
Xử lý vi phạm
Người nào có hành vi vi phạm quy
định về phòng cháy và chữa cháy, cản trở các hoạt động phòng cháy và chữa cháy
hoặc lợi dụng hoạt động phòng cháy và chữa cháy để xâm phạm đến lợi ích của Nhà
nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân thì tuỳ theo tính chất
và mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
cơ sở nếu thiếu trách nhiệm trong việc quản lý, kiểm tra việc thực hiện các hoạt
động phòng cháy và chữa cháy mà để xảy ra cháy tại đơn vị mình phụ trách thì tuỳ
theo tính chất, mức độ vi phạm mà có thể bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Người đứng đầu đơn vị phòng cháy
và chữa cháy do thiếu trách nhiệm trong tổ chức thường trực chữa cháy, để xe chữa
cháy không có nước, không có nhiên liệu mà gây hậu quả nghiêm trọng thì tuỳ
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương 9:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 50.
Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Điều 51.
Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình hướng dẫn thực hiện Nghị định
này.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
Phan
Văn Khải
(Đã
ký)
PHỤ LỤC 1
DANH MỤC CƠ SỞ CÓ NGUY HIỂM VỀ CHÁY,
NỔ
(Ban hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của
Chính phủ)
1. Cơ sở sản xuất vật liệu nổ,
cơ sở khai thác, chế biến dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, khí đốt; cơ sở sản xuất,
chế biến hàng hoá khác cháy được có khối tích từ 5.000 m3 trở lên.
2. Kho vật liệu nổ, kho dầu mỏ
và sản phẩm dầu mỏ, kho khí đốt hoá lỏng; cảng xuất nhập vật liệu nổ, cảng xuất
nhập dầu mỏ và sản phẩm dầu mỏ, cảng xuất nhập khí đốt hoá lỏng.
3. Cửa hàng kinh doanh xăng dầu,
khí đốt hoá lỏng.
4. Nhà máy điện; trạm biến áp từ
110 KV trở lên.
5. Chợ kiên cố, bán kiên cố thuộc
thẩm quyền quản lý trực tiếp của Uỷ ban nhân dân cấp huyện trở lên; các chợ
kiên cố, bán kiên cố khác, trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng bách hoá có
tổng diện tích các gian hàng từ 300m2 trở lên hoặc có khối tích từ 1.000 m3 trở
lên.
6. Nhà ở tập thể, nhà chung cư,
khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ cao từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000
m3 trở lên.
7. Bệnh viện tỉnh, bộ, ngành;
các cơ sở y tế khám chữa bệnh khác có từ 50 giường trở lên.
8. Rạp hát, rạp chiếu phim, hội
trường, nhà văn hoá, nhà thi đấu thể thao trong nhà có thiết kế từ 200 chỗ ngồi
trở lên, vũ trường, câu lạc bộ trong nhà, cơ sở dịch vụ vui chơi giải trí và phục
vụ công cộng khác trong nhà có diện tích từ 200 m2 trở lên; sân vận động 5.000
chỗ ngồi trở lên.
9. Nhà ga, cảng hàng không; cảng
biển, cảng sông, bến tàu thuỷ, bến xe khách cấp tỉnh trở lên; bãi đỗ có 200 xe
ôtô trở lên; nhà ga hành khách đường sắt loại 1, loại 2 và loại 3; ga hàng hoá
đường sắt loại 1 và loại 2.
10. Cơ sở lưu trữ, thư viện, bảo
tàng, di tích lịch sử, nhà hội chợ, triển lãm thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp
của Bộ, cơ quan ngang Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
11. Cơ sở phát thanh, truyền
hình, cơ sở bưu chính viễn thông cấp tỉnh trở lên.
12. Trung tâm chỉ huy, điều độ,
điều hành, điều khiển với quy mô khu vực và quốc gia thuộc mọi lĩnh vực.
13. Kho hàng hoá, vật tư cháy được
hoặc hàng hoá vật tư không cháy đựng trong các bao bì cháy được có khối tích từ
5.000 m3 trở lên; bãi hàng hoá, vật tư cháy được có diện tích từ 500 m2 trở lên.
14. Trụ sở cơ quan, văn phòng
làm việc, cơ sở nghiên cứu từ 6 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 25.000 m3 trở
lên.
15. Hầm mỏ
khai thác than và các khoáng sản khác cháy được; công trình giao thông ngầm có
chiều dài từ 400 m trở lên; công trình trong hang hầm trong hoạt động có sản xuất,
bảo quản, sử dụng chất cháy, nổ và có khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
16. Cơ sở và công trình có hạng
mục hay bộ phận chính nếu xẩy ra cháy nổ ở đó sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới
toàn bộ cơ sở, công trình hoặc có tổng diện tích hay khối tích của hạng mục, bộ
phận chiếm từ 25% tổng diện tích trở lên hoặc khối tích của toàn bộ cơ sở, công
trình mà các hạng mục hay bộ phận đó trong quá trình hoạt động thường xuyên có
số lượng chất nguy hiểm cháy, nổ thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Khí cháy với khối lượng có thể
tạo thành hỗn hợp dễ nổ chiếm từ 5% thể tích không khí trong phòng trở lên hoặc
có từ 70 kg khí cháy trở lên;
b) Chất lỏng có nhiệt độ bùng
cháy đến 610C với khối lượng có thể tạo thành hỗn hợp dễ nổ chiếm từ 5% thể
tích không khí trong phòng trở lên hoặc các chất lỏng cháy khác có nhiệt độ
bùng cháy cao hơn 610C với khối lượng từ 1.000 lít trở lên;
c) Bụi hay xơ cháy được có giới
hạn nổ dưới bằng hoặc nhỏ hơn 65 g/m3 với khối lượng có thể tạo thành hỗn hợp dễ
nổ chiếm từ 5% thể tích không khí trong phòng trở lên; các chất rắn, hàng hoá,
vật tư là chất rắn cháy được với khối lượng trung bình từ 100 kg trên một mét
vuông sàn trở lên;
d) Các chất có thể cháy, nổ hoặc
sinh ra chất cháy, nổ khi tác dụng với nhau với tổng khối lượng từ 1.000 kg trở
lên;
đ) Các chất có thể cháy, nổ hoặc
sinh ra chất cháy, nổ khi tác dụng với nước hay với ô xy trong không khí với khối
lượng từ 500 kg trở lên.
PHỤ LỤC 2
DANH MỤC CƠ SỞ THUỘC DIỆN PHẢI CÓ GIẤY
CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRƯỚC KHI ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của
Chính phủ)
1. Nhà ở, khách sạn, văn phòng
làm việc, nhà cho thuê văn phòng có chiều cao từ 7 tầng trở lên.
2. Cơ sở sản xuất, chế biến xăng
dầu, khí đốt hoá lỏng và hoá chất dễ cháy, nổ, với mọi quy mô.
3. Cơ sở sản xuất, gia công,
cung ứng, bảo quản và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
4. Kho xăng dầu có tổng dung
tích 500 m3 trở lên, kho khí đốt hoá lỏng có tổng trọng lượng khí từ 600 kg trở
lên.
5. Cửa hàng kinh doanh xăng dầu,
khí đốt hoá lỏng.
6. Chợ kiên cố hoặc bán kiên cố
có tổng diện tích kinh doanh từ 1200m2 trở lên hoặc có từ 300 hộ kinh doanh trở
lên, trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng bách hoá có tổng diện tích các
gian hàng từ 300 m2 trở lên hoặc có tổng khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
7. Nhà máy nhiệt điện có công suất
từ 100.000 KW trở lên, nhà máy thuỷ điện có công suất từ 20.000 KW trở lên, trạm
biến áp có điện áp từ 220 KV trở lên.
1. Dự án quy hoạch xây dựng mới
hoặc cải tạo đô thị các loại; dự án quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo khu dân
cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao thuộc thẩm
quyền phê duyệt của cấp tỉnh trở lên.
2. Dự án xây dựng mới hoặc cải tạo
công trình thuộc cơ sở hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy chữa cháy của
đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công
nghệ cao thuộc thẩm quyền phê duyệt của cấp tỉnh trở lên.
3. Nhà ở tập thể, nhà chung cư
cao từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000 m3 trở lên; nhà ở khác cao từ
7 tầng trở lên.
4. Bệnh viện, nhà điều dưỡng cấp
huyện trở lên; bệnh viện khác, nhà điều dưỡng, cơ sở khám, chữa bệnh đa khoa từ
25 giường trở lên; cơ sở khám, chữa bệnh chuyên khoa và dịch vụ y tế khác từ 10
giường trở lên.
5. Trường học, cơ sở giáo dục từ
3 tầng trở lên hoặc có khối tích tổng cộng từ 5.000 m3 trở lên; nhà trẻ, mẫu
giáo có 100 cháu trở lên hoặc có khối tích tổng cộng từ 1000 m3 trở lên.
6. Chợ kiên cố và bán kiên cố
thuộc thẩm quyền cấp huyện trở lên phê duyệt dự án thiết kế xây dựng; Trung tâm
thương mại, siêu thị, cửa hàng bách hoá có tổng diện tích các gian hàng từ
300m2 trở lên hoặc có khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
7. Rạp hát, rạp chiếu phim, hội
trường, nhà văn hoá, sân vận động, nhà thi đấu thể thao, những nơi tập trung
đông người khác có thiết kế từ 200 chỗ ngồi trở lên; vũ trường, câu lạc bộ, cơ
sở dịch vụ vui chơi giải trí và những công trình công cộng khác có khối tích từ
1.000 m3 trở lên.
8. Khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ,
nhà trọ từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000 m3 trở lên.
9. Nhà hành chính, trụ sở làm việc
của cơ quan chính quyền, tổ chức chính trị, xã hội cấp huyện trở lên; nhà hành
chính, trụ sở, nhà văn phòng làm việc khác từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích
từ 5.000 m3 trở lên.
10. Nhà lưu trữ, thư viện, bảo
tàng, triển lãm thuộc Nhà nước quản lý.
11. Nhà, công trình thuộc cơ sở
nghiên cứu khoa học, công nghệ từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích 5.000 m3 trở
lên.
12. Đài phát thanh, truyền hình,
cơ sở bưu chính viễn thông từ cấp huyện trở lên.
13. Ga, cảng hàng không; cảng biển,
cảng sông, bến tàu thuỷ, các bến xe, từ cấp huyện quản lý trở lên; nhà ga đường
sắt xây dựng ở nội thành, nội thị.
14. Cửa hàng kinh doanh xăng dầu,
khí đốt hoá lỏng.
15. Kho, cảng xuất nhập, bảo quản
vật liệu nổ, xăng dầu, khí đốt hoá lỏng.
16. Kho hàng hoá, vật tư khác có
khối tích từ 1.000 m3 trở lên.
17. Nhà, công trình thuộc cơ sở
sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp thuộc thẩm quyền cấp huyện trở lên phê
duyệt dự án thiết kế xây dựng.
18. Nhà máy điện; trạm biến áp từ
35 KV trở lên.
19. Công trình an ninh, quốc
phòng có nguy hiểm về cháy, nổ hoặc có yêu cầu bảo vệ đặc biệt.
20. Trung tâm chỉ huy, điều độ,
điều hành, điều khiển quy mô khu vực và quốc gia thuộc các lĩnh vực.
21. Công trình ngầm, công trình
trong hang hầm có nguy hiểm về cháy, nổ.
22. Dự án, thiết kế lắp đặt mới
hoặc cải tạo hệ thống, thiết bị kỹ thuật phòng cháy, chữa cháy.
PHỤ LỤC 4
QUY CÁCH CÁC TÍN HIỆU ƯU TIÊN VÀ TÍN
HIỆU SỬ DỤNG TRONG CHỮA CHÁY
(Ban hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm
2003 của Chính phủ)
PHỤ
LỤC 5
DANH MỤC PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ
CHỮA CHÁY
(Ban hành kèm theo Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của
Chính phủ)
TT
Nhóm
phương tiện chữa cháy
Loại
phương tiện
1
Phương tiện chữa cháy cơ giới
- Các loại xe chữa cháy thông
thường: xe chữa cháy có téc, xe chữa cháy không téc (xe bơm);
- Các loại xe chữa cháy đặc biệt:
xe chữa cháy sân bay, xe chữa cháy rừng, xe chữa cháy hoá chất, xe chữa cháy
xăng dầu, dầu khí, xe chữa cháy chống biểu tình gây rối ...
- Máy bay chữa cháy;
- Tàu, xuồng chữa cháy;
- Các loại xe chuyên dùng phục
vụ chữa cháy: xe thang, xe nâng, xe chỉ huy, xe thông tin ánh sáng, xe trạm
bơm, xe chở nước, xe chở phương tiện, xe chở quân, xe chở hoá chất, xe cấp cứu
sự cố, xe hút khói, xe kỹ thuật.
- Các loại máy bơm chữa cháy:
máy bơm khiêng tay, máy bơm rơmoóc, máy bơm nổi.
2
Phương tiện chữa cháy thông dụng
- Các loại vòi, ống hút chữa
cháy;
- Các loại lăng chữa cháy;
- Các loại đầu nối, ba chạc,
hai chạc chữa cháy, Ezectơ;
- Các loại giỏ lọc;
- Các loại trụ nước, cột lấy
nước chữa cháy;
- Các loại thang chữa cháy;
- Các loại bình chữa cháy (kiểu
xách tay, kiểu xe đẩy): bình bột, bình bọt, bình khí
3
Chất chữa cháy
Nước, các loại bột, khí chữa
cháy, thuốc chữa cháy bọt hoà không khí.
4
Vật liệu và chất chống cháy
- Sơn chống cháy;
- Vật liệu chống cháy;
- Chất ngâm tẩm chống cháy.
5
Trang phục và thiết bị bảo hộ
cá nhân
- Trang phục chữa cháy: quần,
áo, mũ, ủng, găng tay, thắt lưng, khẩu trang chữa cháy, ủng và găng tay cách
điện, quần áo cách nhiệt;
- Mặt nạ phòng độc lọc độc, mặt
nạ phòng độc cách ly, khẩu trang lọc độc, các máy san nạp khí cho mặt nạ
phòng độc.
6
Phương tiện cứu người
- Dây, đệm, thang và ống cứu
người.
7
Công cụ hỗ trợ và dụng cụ phá
dỡ
- Máy cắt, máy kéo, máy banh,
máy kích, nâng điều khiển bằng khí nén và bằng điện.
- Kìm cộng lực, cưa tay, búa,
xà beng...
8
Thiết bị, dụng cụ thông tin
liên lạc, chỉ huy chữa cháy
- Bàn chỉ huy, lều chỉ huy chữa
cháy;
- Hệ thống chỉ huy hữu tuyến;
- Hệ thống chỉ huy vô tuyến.
9
Các hệ thống báo cháy và chữa
cháy
- Hệ thống báo cháy tự động,
bán tự động;
- Hệ thống chữa cháy tự động
(bằng khí, nước, bột bọt), hệ thống chữa cháy vách tường.
Tags:
35/2003/ND-CP, NGHI DINH 35, CHINH PHU, LUAT PHONG CHAY CHUA CHAY, PHONG CHAY CHUA CHAY, HUONG DAN, XAY DUNG - DO THI, TAI NGUYEN - MOI TRUONG
195.000
Hãy click vào
đây để tìm kiếm các Văn bản khác một cách dễ dàng, nhanh chóng.
Hoặc có thể nhờ bộ phận hỗ trợ khách hàng tìm giúp bạn.

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 20-Apr-2015 09:17:00 GMT; path=/


markdown:
![](http://37.media.tumblr.com/5b052606a871f5cc465f21e5a75fbda0/tumblr_miyj4y4hQS1rhu7ofo1_400.jpg)
Tuesday April 30, 2013
11 months ago
11 months ago
Tagged — #
[pixiv](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/pixiv)# [anime girl](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/anime-girl)# [anime art](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/anime-art)# [anime edit](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/anime-edit)# [artist](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/artist)# [art](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/art)# [edit](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/edit)# [tiffisaki edit](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/tiffisaki-edit)# [queue](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/tagged/queue)
256 notes
[watazuki](http://watazuki.tumblr.com/)reblogged this from [besho-san](http://besho-san.tumblr.com/) [watazuki](http://watazuki.tumblr.com/)likes this [tiffisaki](http://tiffisaki.tumblr.com/)reblogged this from [tiffisaki-chii](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/) [dewdropsgalore](http://dewdropsgalore.tumblr.com/)reblogged this from [chickenisyum](http://chickenisyum.tumblr.com/) [drawnime](http://drawnime.tumblr.com/)reblogged this from [takayuu](http://takayuu.tumblr.com/) [mikotoovo](http://mikotoovo.tumblr.com/)likes this [azuma--tokaku](http://azuma--tokaku.tumblr.com/)reblogged this from [takayuu](http://takayuu.tumblr.com/) [ionlyhavesomanynames](http://ionlyhavesomanynames.tumblr.com/)reblogged this from [takayuu](http://takayuu.tumblr.com/) [takayuu](http://takayuu.tumblr.com/)reblogged this from [xsydenia](http://xsydenia.tumblr.com/) [xsydenia](http://xsydenia.tumblr.com/)reblogged this from [titanium-petals](http://titanium-petals.tumblr.com/) [kokone-nyan](http://kokone-nyan.tumblr.com/)reblogged this from [titanium-petals](http://titanium-petals.tumblr.com/) [kokone-nyan](http://kokone-nyan.tumblr.com/)likes this [titanium-petals](http://titanium-petals.tumblr.com/)reblogged this from [chickenisyum](http://chickenisyum.tumblr.com/) [kevinoppar](http://kevinoppar.tumblr.com/)reblogged this from [tiffisaki-chii](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/) [nyaaaaaah](http://nyaaaaaah.tumblr.com/)reblogged this from [tiffisaki-chii](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/) [xlovelykittyx](http://xlovelykittyx.tumblr.com/)reblogged this from [mitsukero](http://mitsukero.tumblr.com/) [darthxavier](http://darthxavier.tumblr.com/)reblogged this from [blackrabbit040700](http://blackrabbit040700.tumblr.com/) [mitsukero](http://mitsukero.tumblr.com/)reblogged this from [mashumaro](http://jagariko.co.vu/) [mikasaforever](http://mikasaforever.tumblr.com/)reblogged this from [dimsumi](http://dimsumi.tumblr.com/) [dimsumi](http://dimsumi.tumblr.com/)reblogged this from [tiffisaki-chii](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/) [solismele](http://solismele.tumblr.com/)likes this [minatokun](http://minatokun.tumblr.com/)reblogged this from [undoubtedprophet](http://undoubtedprophet.tumblr.com/) [undoubtedprophet](http://undoubtedprophet.tumblr.com/)reblogged this from [mitsuki-hoshino](http://mitsuki-hoshino.tumblr.com/) [muflin](http://muflin.tumblr.com/)reblogged this from [cactus-planet](http://cactus-planet.tumblr.com/) [tamelesstess](http://tamelesstess.com/)reblogged this from [cactus-planet](http://cactus-planet.tumblr.com/) [tamelesstess](http://tamelesstess.com/)likes this [cactus-planet](http://cactus-planet.tumblr.com/)reblogged this from [kiyouiku](http://chizuru.co.vu/) [gentle-chaos](http://gentle-chaos.tumblr.com/)reblogged this from [chun-suke](http://chun-suke.tumblr.com/) [gentle-chaos](http://gentle-chaos.tumblr.com/)likes this [chun-suke](http://chun-suke.tumblr.com/)reblogged this from [bee--honey](http://bee--honey.tumblr.com/) [straszniczek](http://straszniczek.tumblr.com/)reblogged this from [animiya](http://animiya.tumblr.com/) [bee--honey](http://bee--honey.tumblr.com/)reblogged this from [animiya](http://animiya.tumblr.com/) [harumi-cloud](http://harumi-cloud.tumblr.com/)reblogged this from [thelifeofanime](http://thelifeofanime.tumblr.com/) [otome-no-tenshi](http://otome-no-tenshi.tumblr.com/)reblogged this from [photos-anime](http://photos-anime.tumblr.com/) [photos-anime](http://photos-anime.tumblr.com/)reblogged this from [otome-desastrada](http://otome-desastrada.tumblr.com/) [otome-desastrada](http://otome-desastrada.tumblr.com/)reblogged this from [thelifeofanime](http://thelifeofanime.tumblr.com/) [jayldenpa](http://jayldenpa.tumblr.com/)likes this [thelifeofanime](http://thelifeofanime.tumblr.com/)likes this [the-witch-in-a-crowd-of-muggles](http://the-witch-in-a-crowd-of-muggles.tumblr.com/)reblogged this from [plaushe](http://plaushe.tumblr.com/) [animiya](http://animiya.tumblr.com/)reblogged this from [plaushe](http://plaushe.tumblr.com/) [plaushe](http://plaushe.tumblr.com/)reblogged this from [riikuma](http://riikuma.tumblr.com/) [aziephyr](http://aziephyr.tumblr.com/)reblogged this from [tiffisaki-chii](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/) [kawaii-mandy](http://kawaii-mandy.tumblr.com/)reblogged this from [ho-kappa](http://ho-kappa.tumblr.com/) [imaginarypersonalityholder](http://imaginarypersonalityholder.tumblr.com/)reblogged this from [chickenisyum](http://chickenisyum.tumblr.com/) [livetotrust](http://livetotrust.tumblr.com/)reblogged this from [chickenisyum](http://chickenisyum.tumblr.com/) [aoinoi](http://aoinoi.tumblr.com/)likes this [blackrabbit040700](http://blackrabbit040700.tumblr.com/)reblogged this from [chickenisyum](http://chickenisyum.tumblr.com/) [blackrabbit040700](http://blackrabbit040700.tumblr.com/)likes this [chickenisyum](http://chickenisyum.tumblr.com/)reblogged this from [mitsuki-hoshino](http://mitsuki-hoshino.tumblr.com/) [missbunnehpanda](http://missbunnehpanda.tumblr.com/)reblogged this from [tiffisaki-chii](http://tiffisaki-chii.tumblr.com/) [Show more notes](#)

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Content-Type: text/html; charset=utf-8

P3P: CP="ALL ADM DEV PSAi COM OUR OTRo STP IND ONL"

X-Tumblr-User: tiffisaki-chii

Content-Encoding: gzip

X-UA-Device: desktop

Vary: X-UA-Device

Accept-Ranges: bytes

Connection: close


markdown:
[](http://tintucz.net/duong-my-linh-lai-xe-hop-audi-di-ca-phe-cung-ban-trai.html)
![ ](http://tintucz.net/wp-content/themes/TinZ/includes/timthumb.php?src=http://img1.ngoisao.vn/news/2013/6/23/62/_have_logo_IMG299020as20Smart20Object1jpg1371983236.jpg&w=205&h=120&zc=1)
##
[Dương Mỹ Linh lái xế hộp Audi đi cà phê cùng bạn trai](http://tintucz.net/duong-my-linh-lai-xe-hop-audi-di-ca-phe-cung-ban-trai.html)
Hoa hậu vừa có buổi chiều vui vẻ cùng “bạn trai tin đồn” tại một quán cà phê ở trung tâm quận Nhất.
Dương Mỹ Linh bất ngờ xuất hiện bên xế hộp Audi
[...](http://tintucz.net/duong-my-linh-lai-xe-hop-audi-di-ca-phe-cung-ban-trai.html)

Server: Apache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


markdown:
- Tên file:
- Tài liệu tuyên truyền về biến đổi khí hậu
- Phiên bản:
- N/A
- Tác giả:
- N/A
- Website hỗ trợ:
- N/A
- Thuộc chủ đề:
[Thông tin dữ liệu](/index.php/vi/download/)» [TÀI LIỆU THAM KHẢO](/index.php/vi/download/Tai-lieu-tuyen-truyen/)
- Gửi lên:
- 05/03/2013 20:36
- Cập nhật:
- 05/03/2013 20:43
- Người gửi:
- ciren
- Thông tin bản quyền:
- N/A
- Dung lượng:
- 1,019.50 KB
- Đã xem:
- 954
- Đã tải về:
-
516
- Đã thảo luận:
- 0

Server: Apache/2.2.15 (CentOS)

Set-Cookie: nv3c_Satdh_nvvithemever=lQ%2C%2C; expires=Mon, 20-Apr-2015 08:14:41 GMT; path=/; domain=.tnmtvinhphuc.gov.vn; httponly

Cache-Control: no-cache, pre-check=0, post-check=0

Content-Language: vi

Content-Encoding: x-gzip