text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
VĂN BẢN GỐC
Điều 87 Nghị định 34/2016/NĐ-CP
X
Từ khoá: Số Hiệu, Tiêu đề hoặc Nội dung ngắn gọn của Văn Bản...
Thành Viên
BỘ BƯU CHÍNH,
VIỄN THÔNG
-----
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
Số: 52/2006/QĐ-BBCVT
Hà Nội, ngày 15 tháng 12
năm 2006
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY HOẠCH ĐÁNH
SỐ ĐIỆN THOẠI QUỐC GIA
BỘ TRƯỞNG BỘ BƯU CHÍNH,
VIỄN THÔNG
Căn cứ Pháp lệnh Bưu chính, Viễn
thông ngày 25 tháng 5 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 90/2002/NĐ-CP ngày
11 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Bộ Bưu chính, Viễn
thông;
Căn cứ Nghị định số 160/2004/NĐ-CP ngày
03 tháng 09 năm 2004 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Pháp
lệnh Bưu chính, Viễn thông về viễn thông;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Viễn thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy hoạch đánh số điện thoại
quốc gia.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công
báo.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ
trưởng Vụ Viễn thông, Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và Tổng giám
đốc, Giám đốc các doanh nghiệp viễn thông
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
BỘ
TRƯỞNG
Đỗ Trung Tá
QUY HOẠCH
ĐÁNH SỐ ĐIỆN
THOẠI QUỐC GIA
(Ban hành theo Quyết định số 52/2006/QĐ-BBCVT
ngày 15 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng
Bộ Bưu chính, Viễn thông)
Chương 1:
QUY ĐỊNH CHUNG
Phạm vi và đối
tượng áp dụng
Bản Quy hoạch đánh
số điện thoại quốc gia là một phần
của quy hoạch đánh số viễn thông
được sử dụng ở Việt Nam và áp dụng cho:
(a) Mạng viễn thông công
cộng bao gồm:
- Mạng viễn thông cố định mặt
đất;
- Mạng viễn thông cố định vệ tinh;
- Mạng viễn thông di động mặt đất.
(b) Mạng viễn thông dùng
riêng; và
(c) Mạng viễn thông
chuyên dùng.
1.1. Mọi tổ chức,
cá nhân quản lý và sử dụng kho số viễn thông
phải tuân theo các quy định của Quy hoạch
đánh số này.
1. Giải thích từ
ngữ
Trong bản Quy hoạch này
các từ ngữ được hiểu như sau:
2.1 Những
mạng được liệt kê ở mục 1.1 của
chương này được gọi chung là mạng
đích.
2.2 Kho số viễn thông là
tập hợp các mã và số được đánh số
theo quy hoạch thống nhất trong phạm vi cả
nước để bảo đảm cho hoạt
động của mạng và dịch vụ viễn thông.
2.3 Vùng đánh số là vùng
được phân chia theo địa lý đặc trưng
cho phạm vi hoạt động của mạng viễn
thông cố định mặt đất.
2.4 Dịch vụ nội
vùng là dịch vụ được cung cấp trên mạng
viễn thông cố định mặt đất, bảo
đảm cho người sử dụng trong phạm vi một
vùng đánh số khả năng truy nhập để
sử dụng dịch vụ với cùng một mã (số)
dịch vụ. Mã (số) trong trường hợp này
được gọi là mã (số) dịch vụ nội
vùng.
2.5 Dịch vụ toàn
quốc là dịch vụ được cung cấp trên
mạng viễn thông cố định mặt đất,
bảo đảm cho người sử dụng trên
phạm vi toàn quốc khả năng truy nhập để
sử dụng dịch vụ với cùng một mã (số)
dịch vụ. Mã (số) trong trường hợp này được
gọi là mã (số) dịch vụ toàn quốc.
2.6 Dịch vụ khẩn
cấp là dịch vụ điện thoại dùng để
cung cấp cho người sử dụng dịch vụ
khả năng truy nhập miễn cước đến
các số máy dịch vụ khẩn cấp của các cơ
quan công an, cứu hoả, y tế và các cơ quan khác do
Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định tại
điều 17 khoản 2 điểm b của Nghị
định số 160/2004/NĐ-CP.
2.7 Dịch vụ hỗ
trợ khách hàng bắt buộc là dịch vụ mà doanh
nghiệp viễn thông có trách nhiệm cung cấp bắt
buộc cho người sử dụng dịch vụ theo
quy định của Bộ Bưu chính, Viễn thông nhằm
hỗ trợ cho người sử dụng dịch vụ
trong quá trình sử dụng dịch vụ viễn thông.
Dịch vụ hỗ trợ khách hàng bắt buộc bao
gồm: dịch vụ đăng ký đàm thoại
đường dài trong nước và quốc tế qua
điện thoại viên; dịch vụ trợ giúp tra
cứu số thuê bao nội hạt; dịch vụ báo
hỏng số thuê bao nội hạt và các dịch vụ
khác do Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định.
2.8 Dịch vụ hỗ
trợ khách hàng là dịch vụ mà doanh nghiệp viễn
thông cung cấp thêm cho người sử dụng dịch
vụ trong quá trình sử dụng dịch vụ viễn
thông. Với các dịch vụ này, Bộ Bưu chính,
Viễn thông phân bổ dải số cho các doanh nghiệp
viễn thông. Trên cơ sở dải số đã
được phân bổ, các doanh nghiệp viễn thông quy
định mã, số cho từng dịch vụ cụ
thể để sử dụng hoặc cho thuê.
2.9 Dịch vụ nội
dung thông tin là dịch vụ do các tổ chức, cá nhân
được phép của cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành, cung cấp các loại hình nội dung
thông tin khác nhau cho người sử dụng thông qua
mạng viễn thông. Dịch vụ nội dung thông tin có
thể được cung cấp trong phạm vi nội
vùng hoặc toàn quốc với các số dịch vụ
được cấp từ các doanh nghiệp viễn
thông.
2.10 Dịch
vụ gọi tự do là dịch vụ nội dung thông tin
mà người sử dụng dịch vụ không phải
thanh toán cước dịch vụ. Doanh nghiệp cung
cấp nội dung thông tin chịu trách nhiệm thanh toán
cước với doanh nghiệp viễn thông cung cấp
dịch vụ gọi tự do.
2.11 Dịch vụ giá cao là
dịch vụ nội dung thông tin mà người sử
dụng dịch vụ ngoài cước liên lạc còn
phải thanh toán thêm một khoản cước nữa cho
doanh nghiệp viễn thông để nhận
được các nội dung thông tin có giá trị.
2.12 Dịch vụ
hướng dẫn, giải đáp thông tin cho khách hàng là
dịch vụ mà doanh nghiệp viễn thông cung cấp theo khả
năng của mình và nhu cầu của thị trường
nhằm hỗ trợ cho người sử dụng
dịch vụ trong quá trình sử dụng các dịch vụ
viễn thông.
2.13 Dịch vụ đo
thử bao gồm dịch vụ báo giờ, dịch vụ
tự thử chuông và các dịch vụ dùng để
kiểm tra, đánh giá chất lượng thiết bị
hoặc đường truyền viễn thông.
2.14 Dịch vụ giá
trị gia tăng trên mạng viễn thông là dịch vụ
làm tăng thêm giá trị sử dụng thông tin của
người sử dụng bằng cách hoàn thiện loại
hình hoặc nội dung thông tin, hoặc cung cấp khả
năng lưu trữ, khôi phục thông tin đó trên cơ
sở sử dụng mạng viễn thông.
2.15 Số dùng chung là số
dịch vụ có thể được cấp cho nhiều
doanh nghiệp viễn thông để sử dụng cho cùng
một loại dịch vụ.
Chương 2
CẤU TRÚC MÃ, SỐ ĐIỆN
THOẠI
1. Số mào đầu
quốc tế
Số mào đầu
quốc tế là tập hợp các chữ số
được thuê bao chủ gọi quay để thực
hiện một cuộc gọi tự động quốc
tế đến thuê bao bị gọi ở nước
ngoài. Tại Việt Nam số mào đầu quốc tế
được quy định là số 00.
2. Số mào đầu
quốc gia
Số mào đầu
quốc gia là tập hợp các chữ số
được thuê bao chủ gọi quay để thực
hiện một cuộc gọi đến thuê bao bị
gọi ở trong nước nhưng khác vùng đánh số
hoặc không cùng mạng đích. Tại Việt Nam số mào đầu quốc gia được quy định là
số 0.
3. Số quốc tế
Số
quốc tế là số được quay sau số mào
đầu quốc tế để được kết
nối tới một thuê bao đăng ký sử dụng
dịch vụ ở nước ngoài. Số quốc tế
bao gồm mã nước và số quốc gia.
Số quốc tế = Mã
nước + Số quốc gia
4. Số
quốc gia
Số quốc gia là số
được quay sau số mào đầu quốc gia
để được kết nối tới một thuê
bao đăng ký sử dụng dịch vụ ở trong
nước. Số quốc gia bao gồm mã đích quốc
gia và số thuê bao.
Số quốc gia = Mã
đích quốc gia + Số thuê bao
5. Mã
đích quốc gia
Mã đích quốc gia (NDC) là
một tập hợp các chữ số đặc trưng
cho vùng đánh số hoặc mạng đích và tạo nên
phần đầu của số quốc gia:
5.1 Khi thực hiện
chức năng chọn vùng đánh số, mã đích
quốc gia được gọi là mã vùng (mã theo
địa lý). Mã vùng là một chữ số hoặc
tập hợp các chữ số dùng để nhận
dạng vùng đánh số.
Khi thực hiện chức
năng chọn mạng đích, mã đích quốc gia
được gọi là mã mạng (mã không theo địa
lý). Mã mạng là một tập hợp các chữ số dùng
để nhận dạng mạng đích.
6. Số thuê bao
Số thuê bao là phần còn
lại của số quốc gia sau mã đích quốc gia.
Số thuê bao cố định được quay
để nối đến một thuê bao cố định
khác trong cùng vùng đánh số. Số thuê bao di động
được quay sau số mào đầu và mã mạng
để nối đến một thuê bao di động
khác cùng mạng đích.
7. Mã
dịch vụ
Mã dịch vụ là tập
hợp các chữ số dùng để truy nhập từ
các mạng quy định tại mục 1.1, chương 1
tới các dịch vụ thuộc mạng khác. Ví dụ mã
dịch vụ nhắn tin, dịch vụ truyền số
liệu, dịch vụ Internet, dịch vụ điện
thoại IP v.v.
8. Số
dịch vụ
Số dịch vụ là
tập hợp các chữ số dùng để truy nhập
tới một dịch vụ được cung cấp
trên các mạng quy định tại mục 1.1, chương
1. Ví dụ số dịch vụ khẩn cấp, số
dịch vụ đăng ký đàm thoại qua điện
thoại viên, số dịch vụ hướng dẫn,
giải đáp thông tin cho khách hàng v.v.
9. Mã
nhà khai thác
Mã nhà khai thác là tập
hợp của các chữ số dùng để truy nhập
đến dịch vụ viễn thông cố định
đường dài trong nước hoặc quốc tế
của một doanh nghiệp viễn thông xác định.
10. Cấu trúc số
quốc tế và số quốc gia
Chương 3
QUY HOẠCH MÃ, SỐ ĐIỆN
THOẠI
I. Quy
hoạch số quốc gia
1. Độ
dài tối đa của số quốc gia
1.1 Độ dài số
tối đa của số quốc gia theo Liên minh Viễn
thông Quốc tế (ITU):
Độ dài tối đa
số quốc gia = 15 - Độ dài mã nước
1.2 Mã nước của
Việt Nam được ITU quy định là 84.
Như vậy độ dài tối đa số quốc gia
được phép là 13 chữ số.
2. Quy
hoạch mã đích quốc gia
2.1 Mã vùng được quy
hoạch theo các nguyên tắc sau:
(a) Độ dài của mã
vùng là 1, 2 hoặc 3 chữ số và có cấu trúc là 2A(B),
3A(B), 4, 5A(B), 6A(B), 7A(B), 8.
Trong đó A, B (nếu có) là các chữ số bất kỳ
từ 0 đến 9;
(b) Mỗi vùng đánh
số được ấn định bằng một mã
vùng.
2.2 Mã mạng
được quy hoạch theo các nguyên tắc sau:
(a) Độ dài của mã
mạng là 2, 3 hoặc 4 chữ số và có cấu trúc là 1A(B), 9A, 40A(B), 69, 80.
Trong đó A, B (nếu có) là các chữ số bất kỳ
từ 0 đến 9;
(b) Mỗi mạng đích
được ấn định một mã mạng.
3. Quy hoạch số thuê bao
3.1 Số thuê bao có
độ dài số bằng độ dài số quốc gia
trừ đi độ dài mã đích quốc gia;
3.2 Số thuê bao mạng
viễn thông công cộng quy định tại điểm
a, mục 1.1, chương I được quy hoạch theo
các nguyên tắc sau:
(a) Có độ dài số là
6, 7, 8 hoặc tối đa đến 9 chữ số;
bắt đầu bằng các chữ số 2, 3, 4, 5, 6, 7,
8, 9 và theo sau là các chữ số bất kỳ từ 0
đến 9.
(b) Số thuê bao mạng
viễn thông di động mặt đất nội vùng
sử dụng chung kho số thuê bao mạng viễn thông
cố định mặt đất;
(c) Việc tăng thêm dung
lượng số thuê bao cho một vùng đánh số
thuộc mạng viễn thông cố định mặt
đất và mạng viễn thông di động mặt
đất nội vùng có thể thực hiện bằng hai
cách do Bộ Bưu chính, Viễn thông quy định:
- Thêm một mã vùng mới
(chia vùng đánh số hiện tại thành hai vùng đánh
số) và giữ nguyên độ dài số thuê bao; hoặc
- Tăng độ dài
số thuê bao bằng cách thêm một chữ số vào
trước dãy số thuê bao cũ. Trong trường
hợp này phạm vi áp dụng bao gồm dải số của
tất cả các doanh nghiệp trong vùng đánh số;
(d) Việc tăng thêm dung
lượng số thuê bao cho mạng viễn thông di
động mặt đất toàn quốc hoặc mạng
viễn thông cố định vệ tinh thực hiện
bằng hai cách do Bộ Bưu chính, Viễn thông quy
định:
- Thêm một mã mạng
mới và giữ nguyên độ dài số thuê bao; hoặc
- Tăng độ dài
số thuê bao bằng cách thêm một chữ số vào
trước dãy số thuê bao cũ;
3.3 Không dùng đầu 0, 1
làm đầu số thuê bao mạng viễn thông công
cộng. Không dùng các đầu số thuê bao mạng
viễn thông công cộng từ 2 đến 9 làm mã, số dịch
vụ.
II. QUY HOẠCH MÃ, SỐ DỊCH VỤ
1. Quy
hoạch mã dịch vụ mạng viễn thông cố
định mặt đất
Mã dịch vụ mạng
viễn thông cố định mặt đất
được quy hoạch theo các nguyên tắc sau:
(a) Mã dịch vụ
truyền số liệu có độ dài mã từ 4
đến 5 chữ số và có cấu trúc là 123A(B), 124A(B),
125A(B). Trong đó A và B (nếu có) là các chữ
số bất kỳ từ 0 đến 9;
(b) Mã dịch vụ Internet
có độ dài mã từ 4 đến 5 chữ số và có
cấu trúc là 126A(B), 127A(B), 128A(B), 129A(B).
Trong đó A và B (nếu có) là các chữ số bất
kỳ từ 0 đến 9.
(c) Mã dịch vụ
nhắn tin có độ dài mã từ 3 đến 4 chữ
số và có cấu trúc là 140(A), 141. Trong đó A (nếu
có) là các chữ số bất kỳ từ 0 đến 9;
(d) Mã dịch vụ
điện thoại VoIP; mã dịch vụ điện
thoại thẻ trả trước có độ dài mã
từ 3 đến 5 chữ số, bắt đầu
với các số 17A(B), 181A(B). Trong đó A là các
chữ số bất kỳ từ 1 đến 9, B (nếu
có) là các chữ số bất kỳ từ 0 đến 9.
Mã dịch vụ điện thoại VoIP và mã dịch
vụ điện thoại thẻ trả trước
sử dụng tương tự như mã nhà khai thác
được trình bày tại mục III của
chương này.
2. Quy
hoạch số dịch vụ mạng viễn thông cố định
mặt đất
2.1 Số dịch vụ
khẩn cấp được quy hoạch theo các nguyên
tắc sau:
(a) Số dịch vụ
khẩn cấp có độ dài số là 3, 4 chữ số
và có cấu trúc cụ thể như sau:
- Số dịch vụ
gọi Công an là 113;
- Số dịch vụ
gọi Cứu hoả là 114;
- Số dịch vụ
gọi Cấp cứu y tế là 115;
- Các số 111, 112(A) dự
phòng cho các dịch vụ khẩn cấp khác. Trong đó A
(nếu có) là các số bất kỳ từ 0 đến 9.
(b) Số dịch vụ
khẩn cấp là số dịch vụ toàn quốc.
2.2 Số dịch vụ
hỗ trợ khách hàng bắt buộc được quy
hoạch theo các nguyên tắc sau:
(a) Số dịch vụ
hỗ trợ khách hàng bắt buộc có độ dài
số là 3, 4 chữ số;
(b) Số dịch vụ
hỗ trợ khách hàng bắt buộc có cấu trúc cụ
thể như sau:
- Số dịch vụ
đăng ký đàm thoại trong nước qua
điện thoại viên là 10A(B). Trong đó A là
các chữ số từ 1 đến 5; B (nếu có
) là các chữ số từ 0 đến 9;
- Số dịch vụ
đăng ký đàm thoại quốc tế qua điện
thoại viên là 110, 13A(B). Trong đó A, B (nếu
có) là các chữ số từ 0 đến 9;
- Số dịch vụ tra
cứu số điện thoại nội hạt là 116.
Đây là số dịch vụ dùng chung cho tất cả các
doanh nghiệp viễn thông để trợ giúp cho
người sử dụng dịch vụ tra cứu số
thuê bao điện thoại nội hạt.
- Số dịch vụ báo
hỏng số máy điện thoại nội hạt là 119,
118(A). Trong đó A là các chữ số từ 0 đến
9;
- Số 117(A) với A
là các số bất kỳ từ 0 đến 9 dùng
để dự phòng cho các dịch vụ hỗ trợ
khách hàng bắt buộc khác;
(c) Số dịch vụ
hỗ trợ khách hàng bắt buộc là số dịch
vụ toàn quốc.
2.3 Số dịch vụ
hỗ trợ khách hàng được quy hoạch theo các
nguyên tắc sau:
2.3.1 Số dịch vụ
gọi tự do được quy hoạch như sau:
(a) Số dịch vụ gọi
tự do là số dịch vụ toàn quốc và có độ
dài số là 8 đến 10 chữ số;
(b) Bắt đầu
bằng số '1800' + '4-6 số ảo' và có cấu trúc 1800ABCD(E)(F).
Trong đó hai chữ số đầu tiên AB là
số nhận dạng nhà khai thác; A, B, C, D, E, F (nếu có)
có giá trị từ 0 đến 9;
(c) Không dùng mã nhà khai thác
hoặc mã vùng trước các số dịch vụ gọi
tự do.
2.3.2 Số dịch vụ
giá cao được quy hoạch theo các nguyên tắc sau:
(a) Dịch vụ giá cao cung
cấp trong phạm vi nội vùng:
- Có độ dài số
từ 4 đến 6 chữ số;
- Bắt đầu
bằng các số 106, 107, 108, 109 và có cấu trúc 106A(B)(C),
107A(B)(C), 108A(B)(C), 109A(B)(C). Trong đó A, B,
C (nếu có) là các số bất kỳ từ 0 đến
9.
(b) Dịch vụ giá cao cung
cấp trên toàn quốc:
- Bắt đầu
bằng số '1900' + '4-6 số ảo' và có cấu trúc 1900ABCD(E)(F).Trong
đó hai chữ số đầu tiên AB là số
nhận dạng nhà khai thác; A, B, C, D, E, F (nếu có)
có giá trị từ 0 đến 9;
- Có độ dài số là 8
đến 10 chữ số;
- Không dùng mã nhà khai thác
hoặc mã vùng trước các số dịch vụ này.
2.3.3 Số dịch vụ
hướng dẫn, giải đáp thông tin cho khách hàng: dùng
số dịch vụ gọi tự do 1800 làm số
dịch vụ hướng dẫn, giải đáp thông tin
cho khách hàng.
2.4 Số dịch vụ
đo thử được quy hoạch theo nguyên tắc
sau:
(a) Số dịch vụ
đo thử có độ dài 6 chữ số;
(b) Số dịch vụ
đo thử bắt đầu bằng số 100 và có
cấu trúc 100ABC. Trong đó A, B, C là các số bất
kỳ từ 0 đến 9. Cụ thể như sau:
- Dịch vụ thử
chuông 100118;
- Dịch vụ báo giờ 100117;
- Các số dịch vụ
còn lại dự phòng cho các dịch vụ khác.
2.5 Số dịch vụ
gọi trực tiếp về nước HCD bắt
đầu bằng số 12 và có cấu trúc 12A(B).
Trong đó A là các số bất kỳ từ 0 đến 2;
B (nếu có) là các số bất kỳ từ 0 đến
9.
2.6 Số dịch vụ giá
trị gia tăng trên mạng viễn thông công cộng
được quy hoạch theo các nguyên tắc sau:
a) Nếu dịch vụ giá
trị gia tăng trên mạng viễn thông công cộng cung
cấp trong phạm vi nội vùng:
- Bắt đầu
bằng các số 142, 143, 144 và có cấu trúc 142A(B)(C), 143A(B)(C),
144A(B)(C). Trong đó A, B, C (nếu có) là các số bất
kỳ từ 0 đến 9.
b) Nếu dịch vụ giá
trị gia tăng trên mạng viễn thông công cộng cung
cấp trên toàn quốc:
- Bắt đầu
bằng các số 145, 146, 147, 148, 149 và có cấu trúc 145A(B)(C),
146A(B)(C), 147A(B)(C), 148A(B)(C), 149A(B)(C).
Trong đó A, B, C (nếu có) là các số bất kỳ
từ 0 đến 9;
3. Quy hoạch mã, số
dịch vụ mạng viễn thông di động mặt
đất toàn quốc và mạng viễn thông cố
định vệ tinh
Mã, số dịch vụ
dùng trong nội mạng viễn thông di động mặt
đất toàn quốc và mạng viễn thông cố
định vệ tinh bắt đầu bằng số 1,
độ dài từ 3 đến 5 chữ số. Mã, số
dịch vụ này do các doanh nghiệp tự quy định;
Việc quay số giữa
các mạng này và từ mạng viễn thông cố
định mặt đất đến để sử
dụng các dịch vụ này (nếu được phép)
phải quay thêm số mào đầu và mã mạng
trước các mã, số dịch vụ.
III. Quy hoạch mã nhà khai thác
1. Quy hoạch mã nhà khai thác
(a) Mã nhà khai thác có
độ dài là 3-4 chữ số, có cấu trúc 16A(B).
Trong đó A là các số bất kỳ từ 1
đến 9, B (nếu có) là các số từ 0
đến 9;
(b) Nếu một thuê bao
quay số để thực hiện một cuộc
gọi đến thuê bao khác đăng ký sử dụng
dịch vụ ở trong nước nhưng khác vùng
đánh số, có chọn doanh nghiệp viễn thông sẽ
thực hiện như cấu trúc sau:
16A(B) + (C) + 0 + Số
quốc gia
Nếu một thuê bao quay
số để thực hiện một cuộc gọi
đến thuê bao khác đăng ký sử dụng dịch
vụ ở nước ngoài, có chọn doanh nghiệp
viễn thông sẽ thực hiện như cấu trúc sau:
16A(B) + (C) + 00 + Số
quốc tế
Trong đó C (nếu có) là
các số từ 1 đến 9 dùng để chọn
loại hình dịch vụ. Trong trường hợp này sau
khi quay hết số C người sử dụng dịch
vụ có thể phải quay thêm một số mã (số)
khác (do doanh nghiệp viễn thông quy định) để
xác nhận quyền sử dụng dịch vụ (số
nhận cá nhân, số tài khoản....) sau đó mới quay
tiếp đến số 0 để gọi trong
nước hoặc số 00 để gọi quốc
tế.
(c) Nếu một thuê bao
quay số để thực hiện một cuộc
gọi đến thuê bao khác đăng ký sử dụng
dịch vụ ở trong nước nhưng khác vùng đánh
số mà không chọn doanh nghiệp viễn thông hoặc
đã đăng ký chọn trước doanh nghiệp
viễn thông sẽ thực hiện như cấu trúc sau:
0 + Số quốc gia
Nếu một thuê bao quay
số để thực hiện một cuộc gọi
đến thuê bao khác đăng ký sử dụng dịch
vụ ở nước ngoài mà không chọn doanh nghiệp
viễn thông hoặc đã đăng ký chọn
trước doanh nghiệp viễn thông sẽ thực
hiện như cấu trúc sau:
00 + Số quốc tế
2. Phương thức chọn doanh
nghiệp viễn thông
Có hai phương thức
chọn doanh nghiệp viễn thông được áp
dụng:
(a) Chọn doanh nghiệp
viễn thông theo từng cuộc gọi bằng việc
sử dụng một mã nhà khai thác cho từng cuộc
gọi;
(b) Chọn trước doanh
nghiệp viễn thông theo một thoả thuận chọn
trước giữa người sử dụng với
doanh nghiệp viễn thông. Với thoả thuận này các
cuộc gọi đường dài trong nước hoặc
quốc tế không dùng mã nhà khai thác (người sử
dụng chỉ quay số mào đầu quốc gia hoặc
quốc tế) sẽ được định
hướng tới mạng của doanh nghiệp viễn
thông đã chọn trước.
Chương4:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY
HOẠCH
1. Căn cứ Quy hoạch
đánh số điện thoại quốc gia Bộ Bưu
chính, Viễn thông xây dựng, ban hành các văn bản
hướng dẫn và quy định chi tiết việc
sử dụng, quản lý và khai thác kho số viễn thông;
công bố việc phân bổ và sử dụng các loại
mã, số viễn thông.
2. Các doanh nghiệp viễn
thông và Internet căn cứ Quy hoạch đánh số
điện thoại quốc gia xây dựng kế hoạch
sử dụng mã, số viễn thông của doanh nghiệp; hướng dẫn việc
ấn định và sử dụng các loại mã, số
viễn thông trên cơ sở bảo đảm sử
dụng tiết kiệm, có
hiệu quả kho số.
BỘ
TRƯỞNG
Đỗ Trung Tá
Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!
Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản,
Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn
bản tiếng Anh,...
Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên
tại đây
Tải Văn bản tiếng Việt
Tải Văn bản gốc
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Free!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Free nên Bạn chỉ xem được
Thuộc tính và Nội dung của văn bản.
Bạn chưa xem được Nội dung toàn văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...
Nếu muốn làm Thành Viên Basic / Pro, mời Bạn Chuyển
Đổi loại Thành Viên
tại đây.
Bạn Đang Đăng Nhập Thành Viên Basic!
Vì Đăng Nhập Thành Viên Basic nên Bạn chỉ xem
được Thuộc tính, Nội dung của văn bản, Nội dung toàn
văn, Hiệu lực của Văn bản, Văn bản
liên quan, Văn bản thay thế,
Văn bản gốc.
Bạn chưa xem được Văn bản tiếng Anh, ...
Nếu muốn làm Thành Viên Pro, mời Bạn Chuyển Đổi
loại Thành Viên
tại đây.
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung thay
thế tương ứng;
<Nội dung> =
Không có nội dung thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Không có
nội dung bị thay thế tương ứng;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
Họ & Tên:
Email:
Điện thoại:
Nội dung:
Tên truy cập:
Mật khẩu cũ:
Mật khẩu mới:
E-mail:
Email người nhận:
Tiêu đề Email:
Nội dung:
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Fri, 20-Jul-2018 21:14:07 GMT; path=/


text:
Mỹ chuẩn bị cho cuộc chiến với Trung Quốc
Học thuyết AirSea Battle (tạm dịch là Thủy-Không Tác chiến) của quân đội Mỹ đang làm dấy lên một cuộc bút chiến nảy lửa. Có thể nó gây tranh cãi vì các lực lượng vũ trang chưa coi nó là chính thức. Các chi tiết của nó là chủ đề của những lời đồn thổi.
Nguồn thông tin chính về nó vẫn chỉ là một nghiên cứu chưa chính thức và chưa được coi là bí mật. Nghiên cứu này được Trung tâm Đánh giá chiến lược và ngân sách (có trụ sở tại Washington) công bố năm 2010.
Cuộc tranh cãi về học thuyết AirSea Battle chủ yếu xoay quanh khía cạnh công nghệ và câu hỏi phải chăng học thuyết này nhằm vào Trung Quốc. Có thể trả lời câu hỏi này trước: đúng, nó nhắm tới Trung Quốc.
Không có tiên đoán nào về sự diệt vong. Xét về khía cạnh chính trị, cuộc chiến tranh với Trung Quốc không phải là không tránh khỏi, cũng không phải là ít khả năng xảy ra. Nhưng giới chức quân đội đang lên kế hoạch chống lại các năng lực tuyệt vời nhất có thể phải đương đầu. Và xét về khía cạnh chiến sự, Quân Giải phóng nhân dân Trung Hoa (PLA) đặt ra thách thức “chống tiếp cận” cứng rắn nhất so với bất kỳ địch thủ nào trong tương lai. Các chiến lược gia, các nhà hoạch định và cả binh sĩ đều chuẩn bị cho tình huống gay cấn nhất, cả nước Mỹ phải xác định những khu vực và lựa chọn quan trọng.
Như vậy, PLA được coi là cái mốc chuẩn cho sự thành công của quân đội Mỹ tại khu vực biển ở châu Á, nơi hầu hết mọi người đều gọi là cuộc thử thách gắt gao về cạnh tranh giữa các nước lớn trong thời đại ngày nay. Các đối thủ tiềm năng khác, đặc biệt là quân đội Iran, được Lầu Năm Góc xếp vào loại các thách thức “thức yếu”. Bởi nếu các lực lượng của Mỹ có thể chọc thủng hệ thống phòng thủ “chống tiếp cận” cứng rắn nhất ở bên ngoài thì các hệ thống phòng thủ mềm hơn mà các đối thủ yếu hơn dựng lên sẽ hoàn toàn dễ dàng bị quản lý.
Sự chú trọng tới chiến lược “chống tiếp cận” giải thích tại sao học thuyết AirSea Battle là nhằm vào Trung Quốc – vì tiêu chuẩn vàng của họ, không phải vì ai đó mong chờ xảy ra chiến tranh tại Tây Thái Bình Dương.
Công nghệ
“Chống tiếp cận” là một cái tên mới, hấp dẫn cho một khái niệm cũ về phòng thủ từng lớp. Giống như mọi sỹ quan hải quân, tôi đã phản ứng mạnh về nó.
Hãy bàn về phòng không. Khi một đội đặc nhiệm tàu sân bay có dấu hiệu bị tổn hại, các chỉ huy sẽ loại bỏ “kiểm soát không chiến” xung quanh hạm đội, tập trung vào “trục đe dọa”, hoặc vào hướng dễ bị tấn công từ trên không nhất. Các lá chắn từ đơn vị không quân trên tàu sân bay tạo thành hàng phòng thủ đầu tiên và ngoài cùng.
Sau đó tới các tên lửa hạm đối không trên các tàu của hạm đội. Nếu kẻ tấn công vượt qua được các vùng chiến của tên lửa, các vũ khí phòng thủ “mũi nhọn” như tên lửa tầm ngắn do radar điều khiển hoặc súng sẽ tham chiến như một nỗ lực cuối cùng.
Mỗi hệ thống phòng thủ chiến đấu với kẻ tấn công khi chúng vào tầm với. Nhiều lớp như vậy sẽ làm tăng cơ hội sát thương, tức là tăng khả năng chống cự của hạm đội. Kết quả tất yếu là: các hệ thống phòng thủ ngày càng dày đặc khi kẻ thù càng tới gần.
Logic tương tự cũng được áp dụng trong phòng thủ ven biển nhưng trên một quy mô lớn. Một quốc gia muốn tránh kẻ thù bằng cách tung ra một loạt vũ khí và học thuyết để tấn công trên biển và trên không. Các hệ thống này có phạm vi khác nhau và được thiết kế các thông số khác nhau. Máy bay chiến đấu chiến thuật có thể bay hàng trăm dặm ở ngoài khơi và bắn tên lửa có tầm sát thương xa hơn thế. Các tàu tuần tra gắn tên lửa chỉ mang các thùng chứa dầu nhỏ và hạn chế khả năng hoạt động ngoài khơi, vì vậy chúng chủ yếu được cài cắm ở gần nhà. Tương tự với các tàu ngầm chạy bằng động cơ điện diesel.
Nếu chiến lược chống tiếp cận là nấc cao hơn của phòng thù từng lớp, thì AirSea Battle nhằm phát triển các công nghệ và chiến thuật để thâm nhập chúng. Như vậy, hiểu theo cách nào đó thì Trung Quốc và Mỹ đang chiếu lại những năm giữa hai cuộc chiến tranh.
Việc hoạch định chiến tranh đã bắt đầu ngay sau cuộc chiến tranh thế giới thứ nhất. Nhật Hoàng đã lên kế hoạch đuổi cổ hạm đội Thái Bình Dương của Mỹ khỏi các vùng biển, vùng trời và lãnh thổ nằm trong chu vi phòng thủ của mình, bao chùm Tây Thái Bình Dương, các biển của Trung Quốc, Đông Nam Á và nhiều phần ở Vịnh Bengal. Không để bị lấn át, các sĩ quan Hải quân Mỹ đã bày mưu và thử nghiệm các kế hoạch chiến đấu để phá hỏng các biện pháp chống tiếp cận của Nhật Bản.
Rất lạ là các nhà hoạch định ở cả hai bên bờ Thái Bình Dương đều đã có suy nghĩ giống nhau về cách thức cuộc xung đột sẽ diễn ra. Nhật Bản sẽ đánh bất ngờ vào Philippines (đang được Mỹ ủng hộ). Giới chức Mỹ sẽ ra lệnh cho Hạm đội Thái Bình Dương bảo vệ các đảo, chống lại Hải quân Hoàng gia Nhật nhưng với số lượng không tương xứng. Chiến lược chống tiếp cận kiểu Nhật là các máy bay chiến đấu được dàn quân phía trước các đảo dọc theo chu vi phòng thủ và tàu ngầm thì được huy động ở các vùng nước liền kề. Các cuộc tấn công trên không và dưới biển sẽ đuổi cổ hạm đội của Mỹ về hướng Tây trước khi xảy ra một trận chiến quyết định ở đâu đó trong các vùng biển của châu Á.
Các tàu ngầm và máy bay chiến thuật trên mặt đất vẫn là một phần của “bộ áo giáp” vũ khí chống tiếp cận. Bổ sung cho chúng là các tàu tuần tra gắn tên lửa hoạt động như đội quân cảnh ngoài khơi; các tên lửa hành trình chống hạm được bắn từ mặt đất; và các tên lửa đạn đạo chống hạm với tầm xa có thể lên tới hơn 900 dặm. Bắc Kinh có thể hy vọng hạm đội mặt đất của Hải quân PLA đối phó với bất kỳ thứ gì còn sót lại của Hạm đội Thái Bình Dương của Mỹ đang ì ạch trên các vùng biển ở Đông Á sau các cuộc công kích liên tiếp từ trên không và dưới mặt nước.
Yếu tố con người
Tuy nhiên, khía cạnh vũ khí hạng nặng trong cuộc cạnh tranh chiến lược Mỹ – Trung không thể tách khỏi khía cạnh nhân lực vốn là vô cùng quan trọng. Các loại vũ khí không tự nó giao đấu trong các cuộc chiến tranh. Các nhà tư tưởng chiến lược từ Đại tá John Boyd thuộc lực lượng Không quân Mỹ đến Chủ tịch Đảng Cộng sản Trung Quốc Mao Trạch Đông đã nói: chính con người vận hành các vũ khí làm nên việc này. Từng cá nhân và các thể chế lớn mà họ phục vụ đều có thế giới quan và các ý tưởng sâu sắc về việc làm thế nào để đối phó với các vùng biên chiến lược.
Như vậy, sự đấu tranh giữa học thuyết AirSea Battle và chiến lược “chống tiếp cận” liên quan đến việc phát triển các công nghệ mới tinh vi. Một cuộc chiến tranh văn hóa được hình thành giữa hai cường quốc lớn với nhiều khái niệm khác nhau trong quan hệ giữa bộ binh, không quân và hải quân. Một lần nữa, lại là vấn đề các ý tưởng!
Theo nhà sử học về hải quân Julian S. Corbett, các loại vũ khí là “cách thể hiện ra bên ngoài của các tư tưởng chiến thuật và chiến lược được ưa chuộng vào một thời điểm nào đó”. Các loại vũ khí hạng nặng mà lực lượng vũ trang của một quốc gia mua sắm cho thấy mức độ giới lãnh đạo chiến lược nước đó nghĩ về chiến tranh, và cách họ có thể bắt đầu cuộc chiến ấy.
Trung Quốc coi các lực lượng có căn cứ trên mặt đất là cốt lõi của lực lượng hải quân và quan điểm này có từ khi ra đời nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Khái niệm bổ trợ này về hải quân là bản chất thứ hai của PLA. Mao Trạch Đông đã nhiều lần đưa ra ba chỉ dẫn ngắn gọn về nền tảng của Hải quân PLA: “bay, lặn, nhanh!”. Như vậy, các tư lệnh giả thuyết phòng vệ biển dựa trên việc sử dụng các máy bay tầm ngắn từ căn cứ không quân trên bờ, các tàu ngầm chạy bằng diesel lặn sâu dưới các con sóng, và các tàu tuần tra nhanh được trang bị súng và tên lửa. Đây là hình thức sơ khai của lực lượng chống tiếp cận siêu hiện đại ngày nay.
Trung Quốc thời Mao Trạch Đông đề cao sức mạnh hải quân hơn các hạm đội. Đó là một sự pha trộn của các nền tảng và vũ khí trên đất liền và ở ngoài khơi. Do đó, hải quân vẫn gắn liền với đất liền trong suốt thời Mao Trạch Đông là Chủ tịch Đảng Cộng sản Trung Quốc.
Quan niệm trên hoàn toàn khác với Hải quân Mỹ, vốn duy trì các hạm đội ở các căn cứ ngoài nước ngày từ những ngày đầu lịch sử. Việc huy động lực lượng ra nước ngoài là “ADN” của lực lượng biển của Mỹ. Ngược lại, Trung Quốc không hề huy động tàu chiến ra nước ngoài kể từ triều nhà Minh, thậm chí sau đó, họ cũng chỉ thỉnh thoảng làm việc này. Vì vậy, việc huy động lực lượng chống cướp biển ở ngoài khơi Somalia đánh dấu một bước ngoặt sau nhiều thế kỷ.
Hải quân PLA vẫn đúng với lịch sử thời Mao Trạch Đông ngay cả khi họ xây dựng một hạm đội biển xanh. Bảo vệ bờ biển vẫn là chức năng cốt lõi của lực lượng này, dù họ đã mở rộng đáng kể khu vực phòng thủ của mình.
Nếu Hải quân PLA cần tạo lại văn hóa thể chế của mình để hoạt động ra xa bờ biển Trung Quốc, thì quân đội Mỹ phải đối mặt với một thách thức văn hóa thậm chí còn lớn hơn trong việc hướng Đông tới các thực tế mới.
Quân đội Mỹ thời hậu chiến tranh Lạnh coi sức mạnh hải quân là vũ khí hỗ trợ sức mạnh bộ binh. Hải quân Mỹ phô trương sức mạnh ở ngoài khơi xa, hỗ trợ bộ binh, lực lượng lính thủy đánh bộ và không quân, như trường hợp các đơn vị “chị em một nhà” này theo đuổi các chiến dịch không – bộ phối hợp trong các mối đe dọa như ở Iraq hay Afghanistan.
Không có đối thủ tầm cỡ Hải quân Liên Xô, giới lãnh đạo Hải quân Mỹ đưa ra Julian S. Corbett chỉ dẫn rằng hải quân có thể đảm đương nhiệm vụ điều hành trên biển. Không có tranh cãi gì về ưu thế của lực lượng này. Trên thực tế, điều đó có nghĩa là các năng lực như chiến tranh chống tàu ngầm và đáp trả ngư lôi – các năng lực quan trọng để sống sót và thành công trong việc chống tiếp cận – đã phai mờ sau hai thập kỷ.
Hiện nay, các năng lực này đang tái sinh. Khi thách thức chống tiếp cận trở thành trọng tâm, hải quân đã bắt đầu chạy đua nâng cấp vũ khí và tái huấn luyện các kỹ năng đã bị quên lãng một nửa. Nhiều khả năng, Không quân rơi vào tình cảnh khó khăn hơn.
Bất chấp các cuộc thử nghiệm ban đầu của Billy Mitchell với việc sử dụng không quân để bảo vệ các bờ biển của Mỹ – còn nhớ vụ đánh chìm một chiến hạm từ trên không năm 1920 nổi tiếng của ông – Không quân Mỹ hiện đại không coi chiến đấu trên biển là một trong các mục đích chính.
Đấm bị bông
Nói tóm lại, cường quốc lục địa châu Á có cái nhìn chính thể luận đối với sức mạnh biển, trong khi cường quốc điều khiển các con sóng lại coi sức mạnh biển là sự bổ trợ cho bộ binh. Sự đảo ngược về văn hóa này sẽ có lợi cho những người ủng hộ PLA nếu xảy ra chiến tranh Mỹ – Trung.
Sau cùng, việc chiến đấu ở ngoài khơi là rất quen thuộc đối với họ, trong khi các lãnh đạo Mỹ từ lâu cho rằng họ không còn phải đấu tranh để kiểm soát biển. Các đơn vị phải xóa tan suy nghĩ thâm căn cố đế này. Lợi thế thuộc về Trung Quốc, trừ phi Hải quân và Không quân Mỹ có sự biến chuyển về văn hóa trong thời gian tới, và học cách phối hợp với nhau trên biển.
Tái thành lập các thể chế biển trong thời bình luôn đặt ra một thách thức lớn. Nó sẽ gây ra một số chấn thương – như sự thất bại – đối với những ký ức còn rõ ràng. Phải làm gì đây, kịch bản ngày tận thế chăng?
Trước tiên, Mỹ cần một khái niệm AirSea Battle để kích hoạt các đơn vị hành động và đưa ra định hướng. Sau đó công bố nó. Thứ hai, hải quân và không quân phải bám lấy khái niệm này, buộc mình vào một kho vũ khí chung của chiến tranh trên biển. Và thứ ba, các lãnh đạo đất nước phải có trách nhiệm giải thích với từng đơn vị về kế hoạch này.
Franklin Roosevelt từng so sánh Hải quân Mỹ với một chiếc bị bông. Giới chức dân sự có thể đấm vào đó mạnh nhất có thể, nhưng nó sẽ bật lại đúng như vậy. Một số người e rằng các quan chức Không quân Mỹ cũng như vậy. Washington, hãy đấm đi./.
Thông tin tác giả: James Holmes là một giáo sư về chiến lược tại Đại học Chiến tranh Biển.
Châu Giang dịch từ National Interest

markdown:
## Mỹ chuẩn bị cho cuộc chiến với Trung Quốc
[Bạn nghĩ gì về bài viết này?](#respond) [Go to comments](#comments)
**Học thuyết AirSea Battle (tạm dịch là Thủy-Không Tác chiến) của quân đội Mỹ đang làm dấy lên một cuộc bút chiến nảy lửa. Có thể nó gây tranh cãi vì các lực lượng vũ trang chưa coi nó là chính thức. Các chi tiết của nó là chủ đề của những lời đồn thổi.**
Nguồn thông tin chính về nó vẫn chỉ là một nghiên cứu chưa chính thức và chưa được coi là bí mật. Nghiên cứu này được Trung tâm Đánh giá chiến lược và ngân sách (có trụ sở tại Washington) công bố năm 2010.
Cuộc tranh cãi về học thuyết AirSea Battle chủ yếu xoay quanh khía cạnh công nghệ và câu hỏi phải chăng học thuyết này nhằm vào Trung Quốc. Có thể trả lời câu hỏi này trước: đúng, nó nhắm tới Trung Quốc.
Không có tiên đoán nào về sự diệt vong. Xét về khía cạnh chính trị, cuộc chiến tranh với Trung Quốc không phải là không tránh khỏi, cũng không phải là ít khả năng xảy ra. Nhưng giới chức quân đội đang lên kế hoạch chống lại các năng lực tuyệt vời nhất có thể phải đương đầu. Và xét về khía cạnh chiến sự, Quân Giải phóng nhân dân Trung Hoa (PLA) đặt ra thách thức “chống tiếp cận” cứng rắn nhất so với bất kỳ địch thủ nào trong tương lai. Các chiến lược gia, các nhà hoạch định và cả binh sĩ đều chuẩn bị cho tình huống gay cấn nhất, cả nước Mỹ phải xác định những khu vực và lựa chọn quan trọng.
Như vậy, PLA được coi là cái mốc chuẩn cho sự thành công của quân đội Mỹ tại khu vực biển ở châu Á, nơi hầu hết mọi người đều gọi là cuộc thử thách gắt gao về cạnh tranh giữa các nước lớn trong thời đại ngày nay. Các đối thủ tiềm năng khác, đặc biệt là quân đội Iran, được Lầu Năm Góc xếp vào loại các thách thức “thức yếu”. Bởi nếu các lực lượng của Mỹ có thể chọc thủng hệ thống phòng thủ “chống tiếp cận” cứng rắn nhất ở bên ngoài thì các hệ thống phòng thủ mềm hơn mà các đối thủ yếu hơn dựng lên sẽ hoàn toàn dễ dàng bị quản lý.
Sự chú trọng tới chiến lược “chống tiếp cận” giải thích tại sao học thuyết AirSea Battle là nhằm vào Trung Quốc – vì tiêu chuẩn vàng của họ, không phải vì ai đó mong chờ xảy ra chiến tranh tại Tây Thái Bình Dương.
### Công nghệ
“Chống tiếp cận” là một cái tên mới, hấp dẫn cho một khái niệm cũ về phòng thủ từng lớp. Giống như mọi sỹ quan hải quân, tôi đã phản ứng mạnh về nó.
Hãy bàn về phòng không. Khi một đội đặc nhiệm tàu sân bay có dấu hiệu bị tổn hại, các chỉ huy sẽ loại bỏ “kiểm soát không chiến” xung quanh hạm đội, tập trung vào “trục đe dọa”, hoặc vào hướng dễ bị tấn công từ trên không nhất. Các lá chắn từ đơn vị không quân trên tàu sân bay tạo thành hàng phòng thủ đầu tiên và ngoài cùng.
Sau đó tới các tên lửa hạm đối không trên các tàu của hạm đội. Nếu kẻ tấn công vượt qua được các vùng chiến của tên lửa, các vũ khí phòng thủ “mũi nhọn” như tên lửa tầm ngắn do radar điều khiển hoặc súng sẽ tham chiến như một nỗ lực cuối cùng.
Mỗi hệ thống phòng thủ chiến đấu với kẻ tấn công khi chúng vào tầm với. Nhiều lớp như vậy sẽ làm tăng cơ hội sát thương, tức là tăng khả năng chống cự của hạm đội. Kết quả tất yếu là: các hệ thống phòng thủ ngày càng dày đặc khi kẻ thù càng tới gần.
Logic tương tự cũng được áp dụng trong phòng thủ ven biển nhưng trên một quy mô lớn. Một quốc gia muốn tránh kẻ thù bằng cách tung ra một loạt vũ khí và học thuyết để tấn công trên biển và trên không. Các hệ thống này có phạm vi khác nhau và được thiết kế các thông số khác nhau. Máy bay chiến đấu chiến thuật có thể bay hàng trăm dặm ở ngoài khơi và bắn tên lửa có tầm sát thương xa hơn thế. Các tàu tuần tra gắn tên lửa chỉ mang các thùng chứa dầu nhỏ và hạn chế khả năng hoạt động ngoài khơi, vì vậy chúng chủ yếu được cài cắm ở gần nhà. Tương tự với các tàu ngầm chạy bằng động cơ điện diesel.
Nếu chiến lược chống tiếp cận là nấc cao hơn của phòng thù từng lớp, thì AirSea Battle nhằm phát triển các công nghệ và chiến thuật để thâm nhập chúng. Như vậy, hiểu theo cách nào đó thì Trung Quốc và Mỹ đang chiếu lại những năm giữa hai cuộc chiến tranh.
Việc hoạch định chiến tranh đã bắt đầu ngay sau cuộc chiến tranh thế giới thứ nhất. Nhật Hoàng đã lên kế hoạch đuổi cổ hạm đội Thái Bình Dương của Mỹ khỏi các vùng biển, vùng trời và lãnh thổ nằm trong chu vi phòng thủ của mình, bao chùm Tây Thái Bình Dương, các biển của Trung Quốc, Đông Nam Á và nhiều phần ở Vịnh Bengal. Không để bị lấn át, các sĩ quan Hải quân Mỹ đã bày mưu và thử nghiệm các kế hoạch chiến đấu để phá hỏng các biện pháp chống tiếp cận của Nhật Bản.
Rất lạ là các nhà hoạch định ở cả hai bên bờ Thái Bình Dương đều đã có suy nghĩ giống nhau về cách thức cuộc xung đột sẽ diễn ra. Nhật Bản sẽ đánh bất ngờ vào Philippines (đang được Mỹ ủng hộ). Giới chức Mỹ sẽ ra lệnh cho Hạm đội Thái Bình Dương bảo vệ các đảo, chống lại Hải quân Hoàng gia Nhật nhưng với số lượng không tương xứng. Chiến lược chống tiếp cận kiểu Nhật là các máy bay chiến đấu được dàn quân phía trước các đảo dọc theo chu vi phòng thủ và tàu ngầm thì được huy động ở các vùng nước liền kề. Các cuộc tấn công trên không và dưới biển sẽ đuổi cổ hạm đội của Mỹ về hướng Tây trước khi xảy ra một trận chiến quyết định ở đâu đó trong các vùng biển của châu Á.
Các tàu ngầm và máy bay chiến thuật trên mặt đất vẫn là một phần của “bộ áo giáp” vũ khí chống tiếp cận. Bổ sung cho chúng là các tàu tuần tra gắn tên lửa hoạt động như đội quân cảnh ngoài khơi; các tên lửa hành trình chống hạm được bắn từ mặt đất; và các tên lửa đạn đạo chống hạm với tầm xa có thể lên tới hơn 900 dặm. Bắc Kinh có thể hy vọng hạm đội mặt đất của Hải quân PLA đối phó với bất kỳ thứ gì còn sót lại của Hạm đội Thái Bình Dương của Mỹ đang ì ạch trên các vùng biển ở Đông Á sau các cuộc công kích liên tiếp từ trên không và dưới mặt nước.
### Yếu tố con người
Tuy nhiên, khía cạnh vũ khí hạng nặng trong cuộc cạnh tranh chiến lược Mỹ – Trung không thể tách khỏi khía cạnh nhân lực vốn là vô cùng quan trọng. Các loại vũ khí không tự nó giao đấu trong các cuộc chiến tranh. Các nhà tư tưởng chiến lược từ Đại tá John Boyd thuộc lực lượng Không quân Mỹ đến Chủ tịch Đảng Cộng sản Trung Quốc Mao Trạch Đông đã nói: chính con người vận hành các vũ khí làm nên việc này. Từng cá nhân và các thể chế lớn mà họ phục vụ đều có thế giới quan và các ý tưởng sâu sắc về việc làm thế nào để đối phó với các vùng biên chiến lược.
Như vậy, sự đấu tranh giữa học thuyết AirSea Battle và chiến lược “chống tiếp cận” liên quan đến việc phát triển các công nghệ mới tinh vi. Một cuộc chiến tranh văn hóa được hình thành giữa hai cường quốc lớn với nhiều khái niệm khác nhau trong quan hệ giữa bộ binh, không quân và hải quân. Một lần nữa, lại là vấn đề các ý tưởng!
Theo nhà sử học về hải quân Julian S. Corbett, các loại vũ khí là “cách thể hiện ra bên ngoài của các tư tưởng chiến thuật và chiến lược được ưa chuộng vào một thời điểm nào đó”. Các loại vũ khí hạng nặng mà lực lượng vũ trang của một quốc gia mua sắm cho thấy mức độ giới lãnh đạo chiến lược nước đó nghĩ về chiến tranh, và cách họ có thể bắt đầu cuộc chiến ấy.
Trung Quốc coi các lực lượng có căn cứ trên mặt đất là cốt lõi của lực lượng hải quân và quan điểm này có từ khi ra đời nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Khái niệm bổ trợ này về hải quân là bản chất thứ hai của PLA. Mao Trạch Đông đã nhiều lần đưa ra ba chỉ dẫn ngắn gọn về nền tảng của Hải quân PLA: “bay, lặn, nhanh!”. Như vậy, các tư lệnh giả thuyết phòng vệ biển dựa trên việc sử dụng các máy bay tầm ngắn từ căn cứ không quân trên bờ, các tàu ngầm chạy bằng diesel lặn sâu dưới các con sóng, và các tàu tuần tra nhanh được trang bị súng và tên lửa. Đây là hình thức sơ khai của lực lượng chống tiếp cận siêu hiện đại ngày nay.
Trung Quốc thời Mao Trạch Đông đề cao sức mạnh hải quân hơn các hạm đội. Đó là một sự pha trộn của các nền tảng và vũ khí trên đất liền và ở ngoài khơi. Do đó, hải quân vẫn gắn liền với đất liền trong suốt thời Mao Trạch Đông là Chủ tịch Đảng Cộng sản Trung Quốc.
Quan niệm trên hoàn toàn khác với Hải quân Mỹ, vốn duy trì các hạm đội ở các căn cứ ngoài nước ngày từ những ngày đầu lịch sử. Việc huy động lực lượng ra nước ngoài là “ADN” của lực lượng biển của Mỹ. Ngược lại, Trung Quốc không hề huy động tàu chiến ra nước ngoài kể từ triều nhà Minh, thậm chí sau đó, họ cũng chỉ thỉnh thoảng làm việc này. Vì vậy, việc huy động lực lượng chống cướp biển ở ngoài khơi Somalia đánh dấu một bước ngoặt sau nhiều thế kỷ.
Hải quân PLA vẫn đúng với lịch sử thời Mao Trạch Đông ngay cả khi họ xây dựng một hạm đội biển xanh. Bảo vệ bờ biển vẫn là chức năng cốt lõi của lực lượng này, dù họ đã mở rộng đáng kể khu vực phòng thủ của mình.
Nếu Hải quân PLA cần tạo lại văn hóa thể chế của mình để hoạt động ra xa bờ biển Trung Quốc, thì quân đội Mỹ phải đối mặt với một thách thức văn hóa thậm chí còn lớn hơn trong việc hướng Đông tới các thực tế mới.
Quân đội Mỹ thời hậu chiến tranh Lạnh coi sức mạnh hải quân là vũ khí hỗ trợ sức mạnh bộ binh. Hải quân Mỹ phô trương sức mạnh ở ngoài khơi xa, hỗ trợ bộ binh, lực lượng lính thủy đánh bộ và không quân, như trường hợp các đơn vị “chị em một nhà” này theo đuổi các chiến dịch không – bộ phối hợp trong các mối đe dọa như ở Iraq hay Afghanistan.
Không có đối thủ tầm cỡ Hải quân Liên Xô, giới lãnh đạo Hải quân Mỹ đưa ra Julian S. Corbett chỉ dẫn rằng hải quân có thể đảm đương nhiệm vụ điều hành trên biển. Không có tranh cãi gì về ưu thế của lực lượng này. Trên thực tế, điều đó có nghĩa là các năng lực như chiến tranh chống tàu ngầm và đáp trả ngư lôi – các năng lực quan trọng để sống sót và thành công trong việc chống tiếp cận – đã phai mờ sau hai thập kỷ.
Hiện nay, các năng lực này đang tái sinh. Khi thách thức chống tiếp cận trở thành trọng tâm, hải quân đã bắt đầu chạy đua nâng cấp vũ khí và tái huấn luyện các kỹ năng đã bị quên lãng một nửa. Nhiều khả năng, Không quân rơi vào tình cảnh khó khăn hơn.
Bất chấp các cuộc thử nghiệm ban đầu của Billy Mitchell với việc sử dụng không quân để bảo vệ các bờ biển của Mỹ – còn nhớ vụ đánh chìm một chiến hạm từ trên không năm 1920 nổi tiếng của ông – Không quân Mỹ hiện đại không coi chiến đấu trên biển là một trong các mục đích chính.
### Đấm bị bông
Nói tóm lại, cường quốc lục địa châu Á có cái nhìn chính thể luận đối với sức mạnh biển, trong khi cường quốc điều khiển các con sóng lại coi sức mạnh biển là sự bổ trợ cho bộ binh. Sự đảo ngược về văn hóa này sẽ có lợi cho những người ủng hộ PLA nếu xảy ra chiến tranh Mỹ – Trung.
Sau cùng, việc chiến đấu ở ngoài khơi là rất quen thuộc đối với họ, trong khi các lãnh đạo Mỹ từ lâu cho rằng họ không còn phải đấu tranh để kiểm soát biển. Các đơn vị phải xóa tan suy nghĩ thâm căn cố đế này. Lợi thế thuộc về Trung Quốc, trừ phi Hải quân và Không quân Mỹ có sự biến chuyển về văn hóa trong thời gian tới, và học cách phối hợp với nhau trên biển.
Tái thành lập các thể chế biển trong thời bình luôn đặt ra một thách thức lớn. Nó sẽ gây ra một số chấn thương – như sự thất bại – đối với những ký ức còn rõ ràng. Phải làm gì đây, kịch bản ngày tận thế chăng?
Trước tiên, Mỹ cần một khái niệm AirSea Battle để kích hoạt các đơn vị hành động và đưa ra định hướng. Sau đó công bố nó. Thứ hai, hải quân và không quân phải bám lấy khái niệm này, buộc mình vào một kho vũ khí chung của chiến tranh trên biển. Và thứ ba, các lãnh đạo đất nước phải có trách nhiệm giải thích với từng đơn vị về kế hoạch này.
Franklin Roosevelt từng so sánh Hải quân Mỹ với một chiếc bị bông. Giới chức dân sự có thể đấm vào đó mạnh nhất có thể, nhưng nó sẽ bật lại đúng như vậy. Một số người e rằng các quan chức Không quân Mỹ cũng như vậy. Washington, hãy đấm đi./.
*Thông tin tác giả: James Holmes là một giáo sư về chiến lược tại Đại học Chiến tranh Biển.*
*Châu Giang dịch từ National Interest*

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: nginx

Connection: close

Vary: Cookie

X-hacker: If you're reading this, you should visit automattic.com/jobs and apply to join the fun, mention this header.

Link: <http://wp.me/p2gIDe-WT>; rel=shortlink

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

X-ac: 1.dca _dca


text:
Để đáp lại sự tin tưởng của quý khách hàng trong thời gian vừa qua, kể từ ngày 20/9/2013 đến hết ngày 31/12/2013, Truyền hình HD An Tiếp tục đọc
Để đáp lại sự tin tưởng của quý khách hàng trong thời gian vừa qua, kể từ ngày 20/9/2013 đến hết ngày 31/12/2013, Truyền hình HD An Tiếp tục đọc

markdown:
Để đáp lại sự tin tưởng của quý khách hàng trong thời gian vừa qua, kể từ ngày 20/9/2013 đến hết ngày 31/12/2013,
**Truyền hình HD An Tiếp tục đọc **
[Truyền hình HD An Viên tặng thêm 3 tháng sử dụng](https://truyenhinhhdavg.wordpress.com/2013/10/18/truyen-hinh-hd-an-vien-tang-them-3-thang-su-dung/)
Để đáp lại sự tin tưởng của quý khách hàng trong thời gian vừa qua, kể từ ngày 20/9/2013 đến hết ngày 31/12/2013,

WARC-Identified-Payload-Type: text/html