text:
Luận Văn - Báo Cáo
Khoa học tự nhiên
Xem bản đầy đủ
Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2010 từ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 bằng công nghệ số ở xã Hoài Thanh Tây, huyện Hoài nhơn, tỉnh Bình Định
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
“Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là
thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu
dân cư, xây dựng, các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng.” _ Luật
Đất đai 1993 [8]. Như vậy, để đảm bảo tầm quan trọng đặc biệt của đất đai đối
với việc phát triển kinh tế, tạo sự ổn định chính trị và giải quyết các vấn đề của
xã hội, các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác Quản lý Nhà nước về đất đai
liên tục cập nhật, bổ sung sửa đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị của
đất nước. Trong đó chỉ rõ:
Khảo sát, đánh giá, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất là một trong mười
ba nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, được quy định tại điều 6 (chương 1)
Luật đất đai 2003. [9]
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là một nội dung quan trọng, được xây dựng
năm năm một lần gắn liền với việc kiểm kê đất đai quy định tại điều 53 của Luật
đất đai 2003 [9]. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cung cấp các thông tin về mặt
không gian (vị trí, hình dáng, kích thước), thuộc tính (loại đất,…) của thửa đất.
Là tài liệu pháp lý cao để Uỷ ban nhân dân (UBND) các cấp thực hiện tốt công
tác quản lý Nhà nước về đất đai, là cơ sở để phục vụ cho công quản lý quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất.
Ngày nay, với tốc độ công nghiệp hóa và hiện đại hóa diễn ra một cách nhanh
chóng, sự phát triển của công nghệ thông tin diễn ra rất mạnh mẽ, có sức lan tỏa
vào các ngành, các lĩnh vực và đi sâu vào mọi khía cạnh của cuộc sống. Ngành
Quản lý đất đai cũng không nằm ngoài sự tác động đó.
Xuất phát từ những yêu cầu trên, đồng thời được sự phân công của khoa
Địa lý – Địa chính, trường Đại học Quy Nhơn chúng tôi vận dụng trang thiết bị
máy vi tính, kết hợp với các phần mềm địa chính như MicroStation các đời (SE,
V8, V8i), phần mềm thành lập bản đồ hiện trạng MapSubject, Autocard. Đặc
biệt, dưới sự hướng dẫn của T rung tâm Kỹ thuật Dịch vụ Tài nguyên Và Môi
Trang 8
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
trường (TTKT-DV-TN&MT) tỉnh Bình Định chúng tôi thực hiện đồ án thực tập:
“Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2010 từ bản đồ địa
chính tỷ lệ 1:2000 bằng công nghệ số ở xã Hoài Thanh Tây, huyện Hoài nhơn,
tỉnh Bình Định”.
2. Mục đích nghiên cứu
Đợt thực tập nhằm đạt những mục tiêu sau:
- Tập dượt, học hỏi những kiến thức cơ bản, tìm hiểu và nắm bắt quy trình
công nghệ tiên tiến trong công tác thành lập bản hiện trạng sử dụng đất bằng
công nghệ số. Qua đó, củng cố và nâng cao kiến thức, làm sáng tỏ thêm nội dung
thực tập.
- Xây dựng được báo cáo thuyết minh kèm theo bản đồ hiện trạng.
- Thực hiện phuơng châm giáo dục “Học đi đôi với hành”, “Biến quá trình
đào tạo thành quá trình tự đào tạo”, nâng cao khả năng tự học và khả năng tự làm
việc của bản thân.
- Thành lập được bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã bằng công nghệ. Từ
đó xác định được hiện trạng diện tích tự nhiên xã Hoài Thanh Tây, hiện trạng quỹ
đất đang quản lý, sử dụng, quỹ đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn hoang hóa, qũy
đất chưa sử dụng; xác định được tình hình biến động đất đai so với kì trước, tình
hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt, tình hình thực
hiện đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính.
- Xây dựng được báo cáo thuyết minh kèm theo bản đồ hiện trạng.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện tốt các mục tiêu trên, cần giải quyết những nhiệm vụ sau:
- Tuân thủ nghiêm túc những quy định của Trung tâm và Nhà trường.
- Sử dụng thành thạo các phần mềm MicroStation, MapSubject, và một số
các chức năng khác của máy vi tính.
- Công tác thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của xã Hoài Thanh Tây,
huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định phải tuân thủ theo đúng những quy định về
Trang 9
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi
trường ban hành.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thành lập trên cơ sở toán học xác định,
sử dụng thống nhất hệ thống tọa độ và độ cao Nhà nước (hệ tọa độ VN-2000). Tỷ
lệ bản đồ tùy thuộc vào diện tích của đơn vị hành chính cần xây dựng bản đồ.
4. Giới hạn nghiên cứu
“Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2010 từ bản đồ địa
chính tỷ lệ 1:2000 bằng công nghệ số ở xã Hoài Thanh Tây, huyện Hoài nhơn,
tỉnh Bình Định” là một báo cáo hẹp. Trong phạm vi là một báo cáo thực tập với
những hạn chế nhất định về tư liệu, thời gian và năng lực, chúng tôi chỉ:
- Bước đầu tổng quan và kế thừa các tài liệu có liên quan đến vấn đề thực
tập, từ đó hình thành nên quá trình xây dựng và thành lập bản đồ hiện trạng.
- Bước đầu sử dụng công nghệ thông tin thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất dạng số.
- Về phạm vi hành chính, diện tích nghiên cứu:
• Về phạm vi hành chính chúng tôi áp dụng việc thành lập bản đồ hiện
trạng sử dụng đất đối với xã Hoài Thanh Tây, huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định.
• Diện tích theo hiện trạng của xã Hoài thanh Tây là 1.461,15 hecta (ha).
5. Phương pháp nghiên cứu
Để hoàn thành đồ án này chúng tôi sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
5.1. Phương pháp sử dụng bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở:
Là một trong những phương pháp chính được lựa chọn để thành lập bản đồ
hiện trạng sử dụng đất, phương pháp này là sử dụng bản đồ địa chính hoặc bản
đồ địa chính cơ sở mới được thành lập kể từ lần kiểm kê trước đến nay để khoanh
vẽ các khoanh đất có cùng mục đích sử dụng đất, đồng thời sử dụng hệ thống kí
hiệu do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành để xây dựng bản đồ hiện trạng sử
dụng đất. Mục đích chính của phương pháp này là lợi dụng sự chính xác về tọa
độ địa lý của các khoanh đất trên bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở sẽ
giúp cho bản đồ hiện trạng chính xác hơn trong các thông tin về mặt diện tích, vị
Trang 10
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
trí không gian của các khoanh đất có cùng muc đích sử dụng. Bên cạnh đó việc
sử dụng phương pháp này còn bảo đảm tính hiện thực so với bên ngoài thực địa,
vì bản đồ địa chính có rất ít biến động so với thực tế.
5.2. Phương pháp sưu tầm thu thập, thống kê tài liệu
Đề tài đã thu thập, tổng quan tài liệu từ các nguồn khác nhau và phân tích
sắp xếp chúng theo một trình tự hợp lý liên quan đến nội dung nghiên cứu.
Đề tài này đã sử dụng nhiều nguồn tài liệu khác nhau như bản đồ địa hình
do Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp, bản đồ lâm nghiệp do Sở Tài nguyên
và Môi trường tỉnh Bình Định cung cấp, bản đồ địa chính tỷ lệ 1/2000 do xã hoài
Thanh Tây cung cấp,
5.3. Phương pháp thực địa
Trong quá trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất không tránh khỏi
những thiếu sót do vậy cần tiến hành điều tra thực địa, đối soát bản đồ nhằm bổ
sung, chỉnh sửa, hoàn thiện bản đồ.
5.4. Phương pháp phỏng vấn
Kết hợp với phương pháp thực địa, có những khoanh đất nằm trong quy
hoạch, hoặc đất bằng phẳng nằm trong khu dân cư chư xác định được đất ở hay
đất bằng chưa sử dụng…thì chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn chính quyền và
người dân xã Hoài Thanh Tây về các mảnh đất để biết chính xác và cụ thể hơn
mục đích sử dụng của mảnh đất đó, nhằm phục vụ cho việ xây dựng bản đồ hiện
trạng sử dụng đất một cách chuẩn xác nhất.
6. Cấu trúc đồ án
Bố cục khoá luận gồm có 3 phần:
- Phần mở đầu (4 trang).
- Phần nội dung và kết quả nghiên cứu (71 trang).
+ Chương 1. Tổng quan về công tác thành lập bản đồ hiện trạng sử
dụng đất cấp xã (12 trang).
+ Chương 2. Đo vẽ, thành lập bản đồ địa chính (59 trang).
- Phần kết luận và kiến nghị (2 trang).
Trang 11
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
PHẦN NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Chương 1. Tổng quan về công tác
thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã
1.1. Cơ sở lý luận về thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
1.1.1. Những công nghệ áp dụng thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
1.1.1.1. Phần mềm MicroStation
MicroSation: là một phần mềm trợ giúp thiết kế và là môi trường đồ họa
rất mạnh cho phép xây dựng, quản lý các đối tượng đồ họa thể hiện các yếu tố
bản đồ. Microsation còn được sử dụng để làm nền cho các ứng dụng khác như:
Geovec, Irasb, Irac, MSFC, Mrfclean, Mrfflag chạy trên đó. Đặc biệt, phần mềm
MicroStation SE tạo ra môi trường hoạt động cho phần mềm xây dựng bản đồ
hiện trạng MapSubject một cách tối ưu.
Microsation còn cung cấp công cụ nhập, xuất (import, export) dữ liệu đồ
họa từ các phần mềm khác qua các file (.dxf) hoặc (.dwg).
1.1.1.2. Phần mềm MapSubject
MapSubject là phần mềm chuyên thành lập bản đồ hiện trạng, quy hoạch
sử dụng đất. Chạy trên môi trường đồ hoạ MicroStation SE. Thực hiện tô màu và
pattern tự động, tạo khung bản đồ, biểu đồ cơ cấu diện tích, phân lớp theo từng
file.... Hỗ trợ phân lớp, đối tượng theo quy phạm thành lập bản đồ hiện trạng và
quy hoạch sử dụng đất [6].
Hiện nay MapSubject được sử dụng rộng rãi để thành lập bản đồ hiện trạng
trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Định
như Trung tâm Thông tin, TTKT-DV-TN&MT, Văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất. Phần mềm này cũng được một số tỉnh cũng như một số công ty tư nhân
khác như Công ty TNHH một thành viên Bình Nguyên sử dụng để xây dựng bản
đồ hiện trạng và nhận được nhiều nhận xét mang tính tích cực.
Trang 12
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
1.1.2. Các vấn đề về bản đồ hiện trạng sử dụng đất
1.1.2.1. Một số khái niệm
a). Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất
theo quy định về chỉ tiêu kiểm kê theo mục đích sử dụng đất tại thời điểm kiểm
kê đất đai và được lập theo đơn vị hành chính các cấp, vùng địa lý tự nhiên –
kinh tế và cả nước.
Trang 13
CHỨC
NĂNG
CỦA
PHẦN
MỀM
SỬA BẢNG NHÃN THỬA
SỬA TỪNG NHÃN THỬA
GÁN DỮ LIỆU TỪ NHÃN
BẢN ĐỒ
VẼ NHÃN BẢN ĐỒ
TÔ MÀU BẢN ĐỒ
TÌM SỬA LỖI (FLAG)
CHUẨN HÓA LỚP THỬA (CLEAN)
TẠO TOPOLOGY
XÓA TOPOLOGY
CHỌN ĐỐI TƯỢNG ĐIỂM
CHỌN LỚP THÔNG TIN
CHỌN KÝ HIỆU MÃ LOẠI ĐẤT
BIÊN TẬP
CHỌN KIỂU CHỮ
TẠO KHUNG BẢN ĐỒ
XÁC NHẬN VÀ KÝ DUYỆT BẢN ĐỒ
TẠO BIỂU ĐỒ CƠ CẤU DIỆN TÍCH
HIỄN THỊ THỨ TỰ BÌNH THƯỜNG
HIỄN THỊ THEO THỨ TỰ ĐẶT
CỬA SỔ
ĐÁNH THỨ TỰ CÁC LỚP XEM
Sơ đồ 01: Cấu trúc chức năng làm việc của phần mềm MapSubject
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
Nội dung của bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải đảm bảo phản ánh đầy
đủ, trung thực hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thành lập bản đồ [10].
b). Bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số là bản đồ được số hóa từ các bản
đồ hiện trạng sử dụng đất đã có hoặc được thành lập bằng công nghệ số [10].
c). Khoanh đất
Khoanh đất là đơn vị của bản đồ hiện trạng sử dụng đất, được xác định
trên thực địa và thể hiện trên bản đồ bằng một đường bao khép kín. Trên bản đồ
hiện trạng sử dụng đất tất cả các khoanh đất đều phải xác định được vị trí, hình
thể, loại đất theo hiện trạng sử dụng khoanh đất đó [10].
d). Loại đất
Loại đất trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất được xác định theo mục đích
sử dụng đất [10].
Mục đích sử dụng đất được xác định tại thời điểm thành lập bản đồ.
Trường hợp khoanh đất đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích
sử dụng đất hoặc đã đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất nhưng tại thời điểm
thành lập bản đồ chưa sử dụng đất theo mục đích mới thì loại đất được xác định
theo mục đích sử dụng đất mà Nhà nước đã giao, đã cho thuê, đã cho phép
chuyển mục đích sử đụng đất hoặc đã đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất.
Đối với khoanh đất có nhiều mục đích sử dụng thì thể hiện mục đích sử
dụng chính của khoanh đất.
Mục đích sử dụng đất được phân loại và giải thích các xác định theo
Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây
dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất (xem phụ lục số).
Trang 14
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
1.1.2.2. Yêu cầu kỹ thuật đối với bản đồ nền dùng để thành lập bản đồ hiện
trạng sử dụng đất
a). Cơ sở toán học và độ chính xác của bản đồ nền
• Hệ quy chiếu: Bản đồ nền phải được thành lập theo quy định tại Quyết
định số 83/2000/QĐ-TTg ngày 12/7/2000 của Thủ tướng Chính phủ về sử dụng
hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia Việt Nam; Quyết định số 05/2007/QĐ-
BTNMT ngày 27/2/2007 về sử dụng hệ thống tham số tính chuyển giữa hệ tọa độ
quốc tế WGS-84 và hệ tọa độ quốc gia Việt Nam-2000.
• Các tham số của hệ quy chiếu VN-2000:
Hệ quy chiếu tọa độ và cao độ VN-2000 được bắt đầu thành lập từ
1994 và được công bố kết quả vào năm 2000 trên cơ sở được xác định bởi định
nghĩa sau đây:
Hệ quy chiếu VN-2000 là một hệ quy chiếu cao độ và tọa độ trắc địa
gồm hai hệ:
- Hệ quy chiếu cao độ là một mặt QuasiGeoid đi qua một điểm được
định nghĩa là gốc có cao độ 0.000 mét tại Hòn Dấu, Hải Phòng. Sau đó dùng
phương pháp thủy chuẩn truyền dẫn tới những nơi cần xác định khác, xa hơn.
Cao độ một điểm mặt đất bất kỳ trong hệ quy chiếu này được thể hiện bằng cao
độ chuẩn H
γ
, theo phương dây dọi từ điểm đó đến mặt QuasiGeoid.
- Hệ quy chiếu tọa độ trắc địa là một mặt Ellipsoid kích thước do
WGS-84 được định vị phù hợp với lãnh thổ Việt Nam với các tham số xác định:
+ Bán trục lớn: a = 6 378 137 m.
+ Độ lệch tâm thứ nhất: e
2
= 0.00669437999013
(hay độ dẹt α (f) = 1 / 298.257223563)
+ Vận tốc góc quay quanh trục: ω = 7292115x10
-11
rad/s -11rad/s
+ Hằng số trọng trường Trái đất: fM=3986005.108m3s-2
Điểm gốc toạ độ Quốc gia: Điểm N00 đặt tại Viện nghiên cứu Địa
chính, Tổng cục Địa chính, đường Hoàng Quốc Việt, Hà nội
Trang 15
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
• Lưới chiếu bản đồ được quy định như sau:
Sử dụng phép chiếu hình trụ ngang đồng góc với múi chiếu 3
o
có hệ số
điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài K
0
= 0,9999 để thành lập các bản đồ nền
(ứng với cấp xã) có tỷ lệ từ 1/10.000 đến 1/1.000.
• Kinh tuyến trục bản đồ nền cấp xã được quy định theo từng tỉnh. Đối
với tỉnh Bình Định là 108
o
15’ (xem phụ lục số 01).
• Tỷ lệ bản đồ: Tỷ lệ bản đồ nền được lựa chọn dựa vào: kích thước, diện
tích, hình dạng của đơn vị hành chính, đặc điểm, kích thước của các yếu tố nội
dung hiện trạng sử dụng đất phải biểu thị trên bản đồ. Tỷ lệ bản đồ nền cũng là tỷ
lệ của bản đồ hiện trạng sử dụng đất quy định trong bảng sau:
Bảng 01: Tỷ lệ bản đồ nền dùng để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Đơn vị thành lập bản đồ Tỷ lệ bản đồ Quy mô diện tích tự nhiên (ha)
Cấp xã
1:1.000 Dưới 120
1:2.000 Từ 120 đến 500
1:5.000 Từ 500 đến 3.000
1:10.000 Trên 3.000
Cấp huyện
1:5.000 Dưới 3.000
1:10.000 Từ 3.000 đến 12.000
1:25.000 Trên 12.000
Cấp tỉnh
1:25.000 Dưới 100.000
1:50.000 Từ 100.000 đến 350.000
1:100.000 Trên 350.000
Cấp vùng 1:250.000
Cả nước 1:1.000.000
Khi diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính xấp xỉ dưới hoặc trên
của khoảng giá trị quy mô diện tích trong 3 cột ở Bảng 01 thì được phép chọn tỷ
lệ bản đồ lớn hơn hoặc nhỏ hơn một bậc so với quy định tại Bảng 01 [10].
• Độ chính xác của bản đồ hiện trạng sử dụng đất:
Độ chính xác chuyển vẽ của các yếu tố nội dung cơ sở địa lý từ các
bản đồ tài liệu sang bản đồ nền phải bảo đảm các yêu cầu sau:
Trang 16
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
- Sai số tương hỗ chuyển vẽ các yếu tố nội dung không được vượt quá
± 0,3 milimét (mm) tính theo tỷ lệ bản đồ nền.
- Sai số chuyển vẽ vị trí các yếu tố nội dung bản đồ không được vượt
quá ± 0,2 mm tính theo tỷ lệ bản đồ.
b). Nội dung và nguyên tắc biểu thị các yếu tố nội dung của bản đồ nền:
Bản đồ nền phải biểu thị đầy đủ các yếu tố nội dung:
• Biểu thị lưới kilômét hoặc lưới kinh, vĩ tuyến:
Bản đồ nền dùng thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã tỷ lệ
1:1.000, 1:2.000, 1:5.000 và 1:10.000 chỉ biểu thị lưới kilômét là 10 cm x 10 cm.
• Dáng đất: được biểu thị bằng đường bình độ và điểm ghi chú độ cao,
khu vực miền núi có độ dốc lớn chỉ biểu thị đường bình độ cái của bản đồ địa
hình cùng tỷ lệ và điểm độ cao đặc trưng.
• Biểu thị thủy hệ: đường bờ sông, hồ, đường bờ biển. Đường bờ biển
được thể hiện theo quy định hiện hành tại thời điểm thành lập bản đồ hiện trạng
sử dụng đất.
• Biểu thị hệ thống giao thông: đường sắt, đường bộ và các công trình
giao thông có liên quan. Yêu cầu biểu thị đường bộ đối với bản đồ hiện trạng sử
dụng đất cấp xã như sau:
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấ xã đường bộ được biểu thị đến
đường trục chính trong khu dân cư, khu đô thị, các xã thuộc khu vực giao thông
kém phát triển, khu vực miền núi phải biểu thị cả đường mòn.
• Biểu thị đường biên giới, địa giới hành chính: được xác định theo hồ
sơ địa giới hành chính, bản đồ điều chỉnh địa giới hành chính kèm theo Quyết
định điều chỉnh địa giới hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Biểu thị các nội dung khác như: các điểm địa vật độc lập quan trọng có
tính định hướng và công trình kinh tế, văn hóa – xã hội, ghi chú địa danh, tên các
đơn vị hành chính giáp ranh và các ghi chú khác cần thiết.
Trang 17
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
1.1.2.3. Nội dung và nguyên tắc biểu thị các yếu tố hiện trạng sử dụng đất
- Biểu thị các yếu tố nội dung hiện trạng sử dụng đất trên bản đồ hiện trạng
sử dụng đất phải tuân thủ các quy định trong “Ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng
đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất” do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải biểu thị đầy đủ các khoanh đất.
Khoanh đất được xác định bằng một đường bao khép kín. Mỗi khoanh đất biểu
thị mục đích sử dụng đất chính theo hiện trạng sử dụng.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải biểu thị tất cả các khoanh đất có diện
tích trên bản đồ theo quy định trong bảng sau:
Bảng 02: Các khoanh đất phải thể hiện trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Tỷ lệ bản đồ Diện tích khoanh đất trên bản đồ
Từ 1:1.000 đến 1:10.000 ≥ 16 mm
2
Từ 1:25.000 đến 1:100.000 ≥ 9 mm
2
Từ 1:100.000 đến 1:1000.000 ≥ 4 mm
2
- Độ chính xác chuyển vẽ các yếu tố nội dung hiện trạng sử dụng đất từ các
tài liệu dùng để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất sang bản đồ nền phải
đảm bảo các yêu cầu sau:
+ Sai số tương hỗ chuyển vẽ các yếu tố nội dung hiện trạng sử dụng đất
không vượt quá ± 0,7 mm tính theo tỷ lệ bản đồ nền.
+ Sai số chuyển vẽ vị trí các yếu tố nội dung hiện trạng sử dụng đất
không được vượt quá ± 0,5 mm tính theo tỷ lệ bản đồ nền.
+ Trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải thể hiện biểu đồ cơ cấu diện
tích các loại đất theo mục đích hiện trạng đang sử dụng. Tất cả các ký hiệu sử
dụng để thể hiện nội dung bản đồ phải giải thích đầy đủ trong bảng chú dẫn [4].
1.2. Cơ sở pháp lý
- Thực hiện Điều 53 Luật Đất đai năm 2003 quy định về thống kê, kiểm kê
đất đai.
Trang 18
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
- Nghị định số: 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính
phủ " Về thi hành Luật Đất đai ".
- Căn cứ Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15 tháng 05 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ về kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm
2010.
- Thông tư số: 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường " Về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai
và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất ".
- Căn cứ kế hoạch số 2841/KH/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 07 tháng 08 năm
2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện kiểm kê đất đai và xây dựng
bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 theo Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15
tháng 05 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
- Quyết định số 22/2007/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy định về thành lập bản
đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Ký hiệu bản đồ hiện trạng
sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
- Công văn số: 1539/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 26 tháng 10 năm 2009 của
Tổng cục quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường "V/v hướng dẫn nghiệp
vụ kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010”.
- Công văn số 2379/UBND-NĐ ngày 12/10/2009 của Uỷ ban nhân dân
(UBND) tỉnh Bình Định.
- Chỉ thị số: 05/CT-UBND ngày 02 tháng 07 năm 2009 của UBND tỉnh
Bình Định “Về việc kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất
năm 2010”.
- Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2009 của UBND tỉnh
Bình Định về Kế hoạch thực hiện kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng
sử dụng đất tỉnh Bình Định năm 2010.
Trang 19
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
Chương 2. Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng
số xã Hoài Thanh Tây, huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
2.1. Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hoài Thanh Tây
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Hoài Thanh Tây là một xã đồng bằng của huyện Hoài Nhơn, có vị trí địa lý
như sau:
Xã Hoài Thanh Tây nằm trong khoảng tọa độ địa lý:
Từ 108
o
59’ 56” đến 109
o
03’ 03” độ kinh Đông.
Từ 14
o
29’ 09” đến 14
o
31’ 58” độ vĩ Bắc.
Phạm vi ranh giới:
- Phía Đông tiếp giáp Biển Đông và xã Hoài Thanh.
- Phía Tây tiếp giáp núi Hòn Đèo.
- Phía Nam tiếp giáp xã Hoài Tân.
- Phía Bắc tiếp giáp 2 xã Hoài Hảo và xã Tam Quan Nam.
Trang 20
Hình 01. Vị trí xã Hoài Thanh Tây trong bản đồ hành chính huyện Hoài Nhơn
HOÀI THANH
TÂY
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
2.1.1.2. Địa hình, địa chất
Địa hình xã Hoài Thanh Tây nhìn chung tương đối bằng phẳng, độ dốc
nhỏ, nền địa chất ổn định. Đất ở đây chủ yếu là đất phù sa được bồi đắp hàng
năm bởi 4 con sông gồm: sông Cây Me, sông Cạn, sông Xương và sông Bàu Sấu
tạo điều kiện cho việc phát triển loại hình kinh tế nông nghiệp. [2]
2.1.1.3. Khí hậu
Do điều kiện hoàn lưu gió mùa kết hợp với vị trí địa lý, điều kiện địa hình
nên Hoài Thanh Tây có khí hậu nhiệt đới ẩm. Mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 12,
mùa khô từ tháng 1 đến tháng 8. [2]
- Nhiệt độ: Nền nhiệt độ cao, ánh sáng dồi dào, chênh lệch ngày đêm
không lớn. Nhiệt độ trung bình cả năm: 26,27
o
C thấp hơn trung bình toàn tỉnh
khoảng 0,3
o
C. Tháng có nhiệt độ thấp nhất là tháng 1 (23,3
o
C); tháng có nhiệt độ
cao nhất là tháng 7 (36,13
o
C).
- Mưa - ẩm: Lượng mưa thấp, ẩm độ thấp
+ Lượng mưa trung bình năm: 2.100mm cao hơn mức trung bình của
toàn tỉnh (1.900mm). Mùa mưa tập trung trong 4 tháng chiếm khoảng 75% tổng
lượng mưa cả năm, trùng với mùa bão nên thường gây lũ lụt. Số ngày mưa trung
bình trong năm tại trạm Bồng Sơn là 126 ngày, cao hơn trung bình toàn tỉnh.
+ Độ ẩm không khí: trung bình: 80%; độ ẩm không khí thấp nhất: 75%
(tháng 7), cao nhất 86% (tháng 10).
Như vậy, dựa vào tình hình khí hậu của khu đo giúp chúng tôi tiến hành
phân bổ kế hoạch, thời gian đo đạc hợp lý nhằm đảm bảo tiến độ công trình.
2.1.1.4. Thủy văn
- Nguồn nước mặt:
Trên địa bàn xã có 4 con sông chảy qua, bao gồm sông Cây Me, sông
Cạn, sông Xương và sông Bàu Sấu nên tạo nhiều thuận lợi cho việc phát triển
nông nghiệp, nhất là trồng lúa nước. Tuy nhiên, hàng năm vào mùa mưa nước
dâng cao đã gây ra hiện tượng lũ lụt, xói mòn, sạt lở làm thiệt hại một phần đáng
kể về nhà cửa và hoa màu của nhân dân trên địa bàn xã.[2]
Trang 21
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
- Nguồn nước ngầm:
Trong địa bàn xã Hoài Thanh Tây chất lượng nguồn nước ngầm tương
đối tốt. Độ sâu mực nước ngầm thay đổi theo mùa. Nước ngầm được khai thác
sử dụng còn khiêm tốn, chủ yếu nhân dân sử dụng nước giếng để phục vụ cho
sinh hoạt, lượng nước ngầm khai thác phục vụ cho sản xuất nông nghiệp khối
lượng chưa được nhiều.
2.1.1.5. Hiện trạng sử dụng đất
*Tổng diện tích theo địa giới hành chính (364/CP) : 1461,15 ha.
- Tổng diện tích đất nông nghiệp : 1131,70 ha.
Trong đó :
+ Đất trồng cây hàng năm : 518,89 ha.
+ Đất trồng cây lâu năm : 289,12 ha.
+ Đất lâm nghiệp : 39,65 ha.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản : 4,04 ha.
- Tổng diện tích đất phi nông nghiệp : 312,84 ha.
Trong đó :
+ Đất ở : 56,64 ha.
Trang 22
Hình 02. Sông Bàu Sấu
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
+ Đất chuyên dùng : 122,41 ha.
+ Đất tôn, giáo tín ngưỡng : 1,12 ha.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa : 45,43 ha.
Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng : 87,24 ha.
- Tổng diện tích đất chưa sử dụng : 16,61 ha.
Trong đó :
+ Đất bằng chưa sử dụng : 16,61 ha.
*Cơ cấu diện tích đất đai năm 2010:
− Đất nông nghiệp chiếm 77,45% so với tổng diện tích tự nhiên.
− Đất phi nông nghiệp chiếm 21,41% so với tổng diện tích tự nhiên.
− Đất chưa sử dụng chiếm 1,14% so với tổng diện tích tự nhiên.
2.1.2. Điều kiện kinh tế, xã hội
2.1.2.1. Về dân cư, dân tộc
Theo số liệu thống kê toàn bộ xã Hoài Thanh Tây gồm có 10 thôn:
- Thôn Tài Lương 1. - Thôn Ngọc An Đông.
- Thôn Tài Lương 2. - Thôn Ngọc An Tây.
- Thôn Tài Lương 3. - Thôn Ngọc An Nam.
- Thôn Tài Lương 4. - Thôn Ngọc An Bắc.
- Thôn Bình Phú. - Thôn Ngọc An Trung.
Tổng số nhân khẩu trong toàn xã có: 9359 nhân khẩu.
Đại đa số người dân trong xã là người kinh sống tập trung theo xóm,
thôn. [5]
2.1.2.2.Về an ninh trật tự
An ninh trật tự trong xã nhìn chung tương đối tốt. Cán bộ từ xã đến thôn
và nhân dân đồng tình ủng hộ chủ trương của tỉnh về khảo sát và thành lập bản
đồ hiện trạng sử đất phục vụ cho đợt kiểm kê đất đai năm 2010.
2.1.2.3. Về kinh tế
Cùng với sự nổ lực của các cấp, các ngành, nhân dân trong xã tích cực
lao động sáng tạo, áp dụng các thành tựu khoa học vào sản xuất cây trồng, vật
Trang 23
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
nuôi, biết vươn lên làm giàu bằng sức lao động của mình với các cơ chế, chính
sách và chủ trương của Nhà nước nên tất cả các ngành đều có bước phát triển
khá.
Đời sống kinh tế của nhân dân trong xã phần lớn ổn định, các hộ gia đình
nông nghiệp sinh sống thu nhập chủ yếu từ sản xuất trồng lúa nước, rau màu các
loại và chăn nuôi gia súc, gia cầm. Tuy nhiên cần có chính sách đầu tư khuyến
khích của xã nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế đúng với tiềm năng hiện có của
huyện.
2.1.3. Thuận lợi và khó khăn
2.1.3.1. Thuận lợi
- Trong quá trình thực hiện đồ án này chúng tôi nhận được sự quan tâm
chỉ đạo và giúp đỡ hết sức tận tình của sở Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở tài
nguyên và môi trường tỉnh Bình Định, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện
Hoài Nhơn, UBND xã Hoài Thanh Tây.
- Cán bộ thôn, xóm tham gia tích cực vào công tác xác định diện tích,
mục đích sử dụng đất của các khoanh đất chưa xác định rõ mục đích.
- Bản đồ địa chính dùng thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đã có sự
điều chỉnh của cán bộ địa chính xã đối với những thửa đất có biến động, do đó đã
tiết kiệm được thời gian khảo sát, đối chiếu bản đồ sau khi in kiểm tra.
2.1.3.2. Khó khăn
- Hệ thống chỉ tiêu các loại đất và biểu mẫu thống kê đất đai trước đây so
với luật đất đai năm 2003 nhiều điểm rất khác nhau, khó khăn cho việc
chuyển đổi hệ thống số liệu theo chỉ tiêu cũ sang hệ thống số liệu theo chỉ tiêu
mới.
- Đội ngũ cán bộ địa chính xã đảm đương công việc xây dựng bản đồ tác
giả nhưng trình độ chuyên môn nghiệp vụ còn nhiều hạn chế nên các khoanh đất
trên bản đồ phải điều chỉnh nhiều lần.
- Khoảng cách về mặt địa lý giữa đơn vị thành lập bản đồ với thực địa
khá lớn, nên mỗi lần có sai sót, nhầm lẫn thì việc đi thực địa mất nhiều thời gian.
Trang 24
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
2.2. Quá trình thành lập, hoàn chỉnh bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Trong quá trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Hoài thanh Tây
phải tuân thủ hai quy trình sau:
Quy trình 1: Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã theo phương
pháp sử dụng bản đồ địa chính, hoặc bản đồ địa chính cơ sở được thực hiện theo
các bước [10]:
Bước 1: Xây dựng Thiết kế kỹ thuật – Dự toán công trình:
- Khảo sát sơ bộ, thu thập, đánh giá, phân loại tài liệu.
- Xây dựng Thiết kế kỹ thuật – dự toán công trình.
Bước 2: Công tác chuẩn bị:
- Thành lập bản đồ nền từ bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở.
- Nhân sao bản đồ nền, bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở.
- Lập kế hoạch chi tiết.
- Vạch tuyến khảo sát thực địa.
Bước 3: Công tác ngoại nghiệp:
- Điều tra, đối soát, bổ sung, chỉnh lý các yếu tố nội dung cơ sở địa lý lên
bản sao bản đồ nền.
- Điều tra, khoanh vẽ, chỉnh lý, bổ sung các yếu tố nội dung hiện trạng sử
dụng đất lên bản sao bản đồ địa chính hoặc bản đồ địa chính cơ sở.
Bước 4: Biên tập, tổng hợp:
- Kiểm tra tu chỉnh kết quả điều tra, bổ sung, chỉnh lý ngoài thực địa.
- Chuyển các yếu tố nội dung hiện trạng sử dụng đất từ bản đồ địa chính
hoặc bản đồ địa chính cơ sở lên bản đồ nền.
- Tổng quát hóa các yếu tố nội dung bản đồ.
- Biên tập, trình bày bản đồ.
Bước 5: Hoàn thiện và in bản đồ:
- Kiểm tra kết quả thành lập bản đồ.
- In bản đồ (đối với công nghệ truyền thống thì hoàn thiện bản đồ tác giả).
- Viết thuyết minh thành lập bản đồ.
Trang 25
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
Bước 6: Kiểm tra, nghiệm thu:
- Kiểm tra, nghiệm thu.
- Đóng gói và giao nộp sản phẩm.
Quy trình 2: Quy trình công nghệ thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
dạng số gồm các bước như sau:
Bước 1: Thu thập, đánh giá và chuẩn bị bản đồ để số hóa.
Bước 2: Thiết kế thư mục lưu trữ bản đồ.
Bước 3: Phân lớp các đối tượng nội dung và xây dựng thư viện ký hiệu bản
đồ.
Bước 4: Xác định cơ sở toán học cho bản đồ.
Bước 5: Quét bản đồ và nắn ảnh quét hoặc định vị bản đồ tài liệu dùng thành
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất lên bàn số hóa
Bước 6: Số hóa và làm sạch các dữ liệu.
Bước 7: Trình bày, biên tập bản đồ.
Bước 8: In bản đồ, kiểm tra, chỉnh sửa.
Bước 9: Nghiệm thu bản đồ trên máy tính.
Bước 10: In bản đồ ra giấy.
Bước 11: Ghi dữ liệu bản đồ vào đĩa CD.
Bước 12: Nghiệm thu bản đồ trên đĩa CD và bản đồ giấy.
Bước 13: Viết thuyết minh bản đồ
Bước 14: Đóng gói và giao nộp sản phẩm.
Như vậy, quá trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số là sự kết
hợp nhuần nhuyễn giữa hai quy trình trên. Trong đó, quy trình công nghệ thành
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số làm sáng tỏ hơn, cụ thể hóa các bước
của quy trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã theo phương pháp
sử dụng bản đồ địa chính, hoặc bản đồ địa chính cơ sở. Và ngược lại các bước
của quy trình thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã theo phương pháp
sử dụng bản đồ địa chính, hoặc bản đồ địa chính cơ sở là tiền đề, cơ sở để thực
hiện quy trình công nghệ thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số theo
Trang 26
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
một hướng riêng. Đó là xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số từ bản
đồ địa chính chứ không phải xây dựng bản đồ số một cách chung chung.
Tuy nhiên, để phù hợp và đúng với thực tiễn thành lập bản đồ hiện trạng sử
dụng đất hiện nay của các đơn vị trên địa bàn tỉnh Bình Định cũng như cả nước,
chúng tôi xây dựng các công đoạn thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ
khâu chuẩn bị đến khâu in xuất bản đồ, nghiệm thu và giao nộp sản phẩm nhưng
vẫn đảm bảo tính chặt chẽ, hợp lí theo hai quy trình trên.
2.2.1. Xây dựng Thiết kế kỹ thuật – dự toán công trình
Ở công đoạn này, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định có trách
nhiệm khảo sát sơ bộ, thu thập, đánh giá, phân loại tài liệu hiện có liên quan đến
việc thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 của xã Hoài Thanh Tây
[5]. Các tài liệu thu thập được bao gồm này bao gồm:
a) Nguồn tài liệu Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp:
- Bản đồ nền địa hình biên tập trên tỷ lệ 1/5000 của xã Hoài Thanh Tây.
- Bộ ký hiệu ban hành kèm theo Quyết định số 23/2007/ QĐ-BTNMT
ngày 17 tháng 12 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về “Ký
hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất”.
b) Nguồn tài liệu sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp:
- Bản đồ số hiện trạng sử dụng đất năm 2005 của xã Hoài Thanh Tây .
- Bản đồ địa chính đăng ký thống kê năm 2009 tỷ lệ 1/2000.
- Bản đồ lâm nghiệp đo vẽ năm 2008.
c) Nguồn tài liệu sở Nội vụ cung cấp:
Bản đồ địa giới hành chính 364/TTg của xã Hoài Thanh Tây.
d) Nguồn tài liệu thu thập ở xã:
- Bản đồ tác giả được khoanh vẽ trên nền bản đồ hiện trạng 2005, bản đồ
địa chính.
- Các biểu mẫu thống kê của xã năm 2010.
Trang 27
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai kỳ trước.
Căn cứ vào nguồn tài liệu thu thập được Sở sẽ lập kế hoạch, xây dựng
Thiết kế kỹ thuật – Dự toán công trình. Tức là thiết lập nên một chuỗi quy trình
làm việc từ xử lý dữ liệu ban đầu cho đến lúc giao nộp sản phẩm. Trong quy trình
đó chia thành nhiều công đoạn nhỏ, mỗi công đoạn lại gắn với chức năng làm
việc của các đơn vị liên quan. Ví dụ như: việc khoanh vẽ, đối soát bản đồ thuộc
chức năng của xã Hoài Thanh Tây, số hóa, biên tập bản đồ do TTKT-DV-
TN&MT tỉnh Bình Định thực hiện... Bên cạnh đó Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho
xã Hoài Thanh Tây.
Sau khi xây dựng Thiết kế kỹ thuật – Dự toán công trình, Sở Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm chuyển bản Thiết kế kỹ thuật – Dự toán công trình
cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để thẩm định dự toán kinh phí xây dựng bản đồ hiện
trạng sử dụng đất năm 2010.
Cuối cùng trình cho UBND tỉnh phê duyệt.
2.2.2. Công đoạn chuẩn bị
2.2.2.1. Thiết kế thư mục lưu trữ bản đồ
Để thuận tiện cho việc quản lý bản đồ theo từng lớp đối tượng, tránh xảy
ra hiện tượng chồng chéo thông tin, thuận tiện trong việc in bản đồ cũng như tối
ưu hóa nhiệm vụ quản lý bản đồ phục vụ cho các đợt kiểm kê sau này. Cần phải
thiết lập một thư mục lưu trữ bản đồ có đường dẫn như sau:
Trang 28
TINH
HUYEN
Tênxã…
BackUp
F:\>HT-2010
Sơ đồ 02: Thư mục lưu trữ bản đồ
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
Trong thư mục Tên xã chứa thư mục BackUp (để chứa các file tài liệu nháp
nếu cần thiết) và các file *.dgn quy định tên như sau:
+ Tênxã _NEN : Dùng để thành lập bản đồ nền.
+ Tênxã _SOHOA : Dùng để số hóa từ bản đồ nền.
+ 1. Tênxã _MAU : Tô màu các khoanh đất, trải Pattern các loại đất.
+ 2. Tênxã _TH : Thủy hệ : sông, suối, kênh, mương, ao, hồ...
+ 3. Tênxã_GT : Giao thông: đường quốc lộ, tỉnh lộ, liên xã, đường sắt ...
+ 4. Tênxã_DH : File địa hình, chứa độ cao và đường bình độ
+ 5. Tênxã_MA : Mã loại đất (LUC, LNK, ...)
+ 6. Tênxã_KH : Ký hiệu : đình, chùa, trường học, bệnh viện, UB, ...
+ 7. Tênxã_GC : Ghi chú : thôn, xóm, tên sông, tên núi, ...
+ 8. Tênxã_KHUNG: Trình bày khung bản đồ: địa giới xã, biểu đồ.
2.2.2.2. Thành lập bản đồ nền từ bản đồ địa chính
a). Tỷ lệ bản đồ nền: Căn cứ vào diện tích tự nhiên của xã là 1461,15 ha
và bảng 01 thì tỷ lệ bản đồ nền là 1:5000.
b). Các tệp chuẩn cho bản đồ nền: Theo công văn số 405/TCQLĐĐ-
CĐKTK ngày 08 tháng 04 năm 2010 của Tổng cục Quản lý đất đai về việc
hướng dẫn bản đồ nền dạng số thì bản đồ nền dạng số được thành lập trên phần
mềm MicroStation [3]. Bản đồ nền phải có các tệp chuẩn như sau:
- Font chữ tiếng Việt: dùng bộ font chữ vnfont.rsc
- Thư viện các ký hiệu độc lập cho dãy tỷ lệ tương ứng: ht1-5.cell.
- Thư viện ký hiệu hình tuyến theo dãy tỷ lệ tương ứng: ht1-5.rsc.
- Bảng màu ht_qh.tbl.
- Seedfile: là tệp chuẩn ở hệ tọa độ VN-2000, các thông số về Seedfile
chuẩn được khai báo trong modul MGE Coodinate Stystem Operations như các
hình sau:
Trang 29
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
Các tệp chuẩn nêu trên được tạo sẵn trong thư mục “HT_QH” sử dụng cho
bản đồ nền và bản đồ hiện trạng sử dụng đất dạng số do Bộ Tài nguyên và Môi
trường gửi xuống cho từng tỉnh.
Để sử dụng các file chuẩn trong thư mục “HT_QH” ta chỉ việc mở thư mục
“HT_QH” rồi chạy tệp Datdai*.bat (* là c, d, e tùy vào phần mềm MicroStation
Trang 30
Hình 03: Xác định hệ quy chiếu WGS-84
Hình 04: Hộp thoại xác định tham số hệ thống
Hình 05: Hộp thoại Define mapping working units
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
được cài trên ổ C, D, E, thông thường là ổ đĩa C) bằng cách nhấp đúp chuột trái
vào tệp tin hoặc đưa con trỏ, đánh dấu tệp tin và nhấn phím Enter trên bàn phím.
Các tệp chuẩn (seed file, bảng màu, thư viện Cell, LineStyle, Font Tiếng việt) sẽ
tự động sao chép vào các thư mục quy định của MicroStation. Trong đó:
- Đối với Seed file chuẩn chúng ta không nhất thiết phải sử dụng phần
mềm MGE để xây dựng seed file với các thông số trong các hình 03, 04, 05. Để
đơn giản và tiết kiệm thời gian chúng ta chỉ việc sao chép một file bản đồ hiện
trạng sử dụng đất 2005 của một xã nào đó trên địa bàn tỉnh Bình Định, sau đó mở
file đó, xóa hết các thông tin bên trong. Lưu lại dưới một tên khác là ta đã có một
seed file chuẩn (ví dụ: hoaithanhtay_nen.dgn được lưu trong thư mục Tenxa),
seed file này hoàn toàn phù hợp với các yêu cầu về cơ sở toán học của bản đồ nền
dùng thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
- Đối với font chữ Tiếng Việt: Sau khi chạy tệp Datdaic.bat bộ font chữ
vnfont.rsc đã được sao chép vào thư mục SYMB có đường dẫn như sau:
C\WIN32APP\USTATION\WSMOD\DEFAULT\SYMB
Để sử dụng font chữ này ta chỉ việc mở MicroStaion → Utilities → Install
Font... sẽ xuất hiện hộp thọai Font Installer → chọn Open sẽ xuất hiện hộp thoại
Open Source Font File.
Trang 31
Hình 06: Chọn Font chuẩn vnfont.rsc
Đồ án tốt nghiệp Sv: Đỗ Thị Như Hiếu
Trong hộp thoại này tại mục Directories chọn đường dẫn như trên. Tại
mục Files chọn font vnfont.rsc. Cuối cùng ta nhấp chọn Add rồi thoát ra.
- Đối với thư viện ký hiệu độc lập: Sau khi chạy tệp Datdaic.bat toàn bộ bộ
cell dùng thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất sẽ được sao chép vào thư mục
CELL có đường dẫn như sau:
C\WIN32APP\USTATION\WSMOD\DEFAULT\CELL
- Tương tự Thư viện ký hiệu hình tuyến theo dãy tỷ lệ tương ứng ht1-5.rsc
sẽ nằm trong thư mục SYMB có đường dẫn như trên.
c). Thiết lập các yếu tố nội dung của bản đồ nền
Đây là công đoạn hết sức quan trọng, các yếu tố nội dung của bản đồ nền
sau khi xây dựng sẽ là cơ sở cho việc khoanh vẽ, chuyển vẽ các yếu tố nội dung
hiện trạng lên bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Để hiểu rõ hơn công đoạn này
chúng ta lần lượt tìm hiểu các bước sau:
Bước 1: Tổng hợp bản đồ địa chính, chuyển lên bản đồ nền.
Đối với bản đồ địa chính lưu dưới dạng *.dgn:
Đầu tiên chúng ta sao chép một tờ bản đồ địa chính của xã Hoài Thanh
Tây. Mở tờ bản đồ đó ra, xóa hết tất cả các nội dung bên trong, cuối cùng lưu lại
với tên HTT_tongthe.dgn.
Mở MicroStationSE sẽ xuất hiện hộp thoại MicroStation Manager. Trong
hộp thoại này chọn File → Merge sẽ xuất hiện hộp thoại Merge.
Trang 32
Hình 07: Hộp thoại Merge
Tài liệu liên quan
ứng dụng hệ thông tin địa lý trong thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của xã Sen Thủy - huyện Lệ Thủy - tỉnh Quảng Bình. Đề xuất một số giải pháp sử dụng đất bền vững
Đánh giá hiện trạng sử dụng đất phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất, lấy ví dụ huyện Hà Trung - tỉnh Thanh Hoá
Hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Đánh giá hiện trạng sử dụng đất đốc tại mô hình NNST thượng uyển- hepa, speri- hương sơn- hà tĩnh
Ứng dụng hệ thống tin địa lý trong thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Hiện trạng sử dụng đất và biến động tình hình sử dụng đất thời kỳ 2000-2003 phường Trung Hòa - quận Cầu Giấy
Thành lập bản độ địa hình tỷ lệ trung bình bằng công nghệ ảnh số
Hiện trạng sử dụng đất và những định hướng quy hoạch sử dụng đất huyện Nghĩa Đàn - Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2007 – 2016
Thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2010 từ bản đồ địa chính tỷ lệ 1:2000 bằng công nghệ số ở xã Hoài Thanh Tây, huyện Hoài nhơn, tỉnh Bình Định
Generate time = 0.084519147872925 s. Memory usage = 2.01 MB


text:
Sun Spa Quảng Bình Giá phòng Superior Garden Side =1.760.000 VND gồm ăn sáng cho 2 khách, giá áp dung 2015
Vé Tết đợt đầu tiên của Vietnam Airlines bắt đầu được bán vào đầu tháng 10/2014, giá ưu đãi chỉ 2,6 triệu cho một chiều TP.HCM - HN
Liên bang Australia là một quốc gia nằm ở Nam bán cầu. Đây là nước lớn thứ sáu trên thế giới, là nước duy nhất chiếm toàn bộ một lục địa và cũng là nước lớn nhất trong khu vực Úc-Á (Australasia)/châu Đại Dương. Nó cũng gồm một đảo lớn là Tasmania, một tiểu bang của Úc và nhiều hòn đảo nhỏ ở Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương. Các nước láng giềng của Úc gồm có New Zealand về phía Đông Nam; Indonesia, Đông Timor và Papua New Guinea về phía Bắc; Quần đảo Solomon, Vanuatu và New Caledonia về phía Đông Bắc.
Đáp chuyến bay VN 780 bay lúc 10h35 về đến Hà Nội lúc 22h00, Xe đón đoàn về nội thành, chia tay, kết thúc chuyến đi.
Nhà hát Opera Sydney là một công trình nhà hát tại thành phố Sydney, Úc. Nhà hát có kiến trúc độc đáo hình con sò hay những cánh buồm no gió ra khơi. Đây là công trình kiến trúc độc đáo của Sydney nói riêng và nước Úc nói chung, thu hút nhiều du khách đếm thăm.
Nhà hát Opera Sydne
Tháp Phun Nước Captain Cook Memorial
• Vé máy bay theo hành trình HN – SYD – MEL – HN
• Lệ phí sân bay quốc tế và nội địa, phí an ninh HK
• Vé thắng cảnh tại các điểm du lịch
• Xe máy lạnh đời mới trong và ngoài nước
• Bảo hiểm du lịch tại nước ngoài với mức bồi thường tối đa 10.000 USD/vụ
• Khách sạn tiêu chuẩn 3*
• Các bữa ăn theo chương trình
• Lệ phí visa nhập cảnh Autralia (120 USD/visa)
• Hướng dẫn viên suốt tuyến
• Lệ phí làm hộ chiếu
• Phí phòng đơn
• Chi tiêu cá nhân, đồ uống, hành lý quá cước, điện thoại,…
• Tiền tip cho HDV và lái xe địa phương
• Các chi phí khác không đề cập đến trong chương trình.
*** Giá trên có thể thay đổi tuỳ vào từng thời điểm quý khách đặt dịch vụ tour
Văn phòng ở Hà Nội
37 Đường Trích Sài ( Đường Ven Hồ Tây), Quận Tây Hồ, Hà nội, Việt nam.
Điện thoại: (84-4)3 928 97 76
Fax: (84-4)3 928 97 78
Hỗ trợ (24/7): 091 33 23 977 ( Mr Phúc)
Email: info@thamhiemvietnam.com / vnpathfinder@gmail.com
Website (English): www.vietnampathfinder.com
Thời gian làm việc: 08.30 AM - 06.00 PM từ Thứ 2 đến Thứ 7

markdown:
|
|
|
|
|
|![]()
**Sun Spa Quảng Bình Giá phòng Superior Garden Side =1.760.000 VND gồm ăn sáng cho 2 khách, giá áp dung 2015 **
**Vé** **Tết** đợt đầu tiên của Vietnam Airlines bắt đầu được bán vào đầu tháng 10/2014, giá ưu đãi chỉ **2,6 triệu** cho một chiều TP.HCM - HN
|
|![]()
|
|
SYDNEY – CANBERA – MELBOURNE – HÀ NỘI 8 Ngày
Mã dịch vụ T-157
Ngày hết hạn 31/12/2014
|
|
Ngày 1: HÀ NỘI – SYDNEY (Nghi đêm trên máy bay)
Quý khách tập trung tại điểm hẹn trong thành phố. Xe và hướng dẫn viên Công ty Lữ hành Vietnampathfinder Travel
|
|
![]()
|
|
|
|
Danh lam thắng cảnh
|
|
Bao gồm
• Vé máy bay theo hành trình HN – SYD – MEL – HN
• Lệ phí sân bay quốc tế và nội địa, phí an ninh HK
• Vé thắng cảnh tại các điểm du lịch
• Xe máy lạnh đời mới trong và ngoài nước
• Bảo hiểm du lịch tại nước ngoài với mức bồi thường tối đa 10.000 USD/vụ
• Khách sạn tiêu chuẩn 3*
• Các bữa ăn theo chương trình
• Lệ phí visa nhập cảnh Autralia (120 USD/visa)
• Hướng dẫn viên suốt tuyến
|
|
Không bao gồm
• Lệ phí làm hộ chiếu
• Phí phòng đơn
• Chi tiêu cá nhân, đồ uống, hành lý quá cước, điện thoại,…
• Tiền tip cho HDV và lái xe địa phương
• Các chi phí khác không đề cập đến trong chương trình.
|
|
Ghi chú
|Những tours khác|
|
|

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

X-Powered-By: ASP.NET 4.0

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

Vary: Accept-Encoding,User-Agent

Content-Encoding: gzip

Connection: close

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


text:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
Một số nội dung của văn bản này đã bị thay đổi/bổ sung bởi văn bản khác, vui lòng đăng nhập để xem chi tiết
Một số nội dung của văn bản này đã bị thay đổi/bổ sung bởi văn bản khác, vui lòng đăng nhập để xem chi tiết
QUỐC HỘI
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
Luật số: 74/2006/QH11
Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2006
QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Khoá XI, kỳ họp thứ 10
(Từ ngày 17 tháng 10 đến ngày 29 tháng 11 năm 2006)
LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA BỘ LUẬT
LAO ĐỘNG
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng
12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật này sửa đổi, bổ sung một số điều của Chương XIV của Bộ luật lao động ngày 23
tháng 6 năm 1994 đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Bộ luật lao động ngày 02 tháng 4 năm 2002.
Điều 1: Sửa đổi, bổ sung Chương XIV của Bộ luật
lao động về Giải quyết tranh chấp lao động như sau:
Chương
XIV
GIẢI
QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG
Mục I:
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 157
1. Tranh chấp lao động là những tranh
chấp về quyền và lợi ích phát sinh trong quan hệ lao động giữa người lao động,
tập thể lao động với người sử dụng lao động.
Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp
lao động cá nhân giữa người lao động với người sử dụng lao động và tranh chấp
lao động tập thể giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động.
2. Tranh chấp lao động tập thể về quyền
là tranh chấp về việc thực hiện các quy định của pháp luật lao động, thoả ước
lao động tập thể, nội quy lao động đã được đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền hoặc các quy chế, thoả thuận hợp pháp khác ở doanh nghiệp mà tập thể lao
động cho rằng người sử dụng lao động vi phạm.
3. Tranh chấp lao động tập thể về lợi
ích là tranh chấp về việc tập thể lao động yêu cầu xác lập các điều kiện lao
động mới so với quy định của pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội
quy lao động đã được đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các quy
chế, thoả thuận hợp pháp khác ở doanh nghiệp trong quá trình thương lượng giữa
tập thể lao động với người sử dụng lao động.
4. Tập thể lao động là những người lao
động cùng làm việc trong một doanh nghiệp hoặc một bộ phận của doanh nghiệp.
5. Điều kiện lao động mới là việc sửa
đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể, tiền lương, tiền thưởng, thu nhập, định
mức lao động, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và phúc lợi khác trong doanh
nghiệp.
Điều 158
Việc giải quyết các tranh chấp lao động
được tiến hành theo những nguyên tắc sau đây:
1. Thương lượng trực tiếp, tự dàn xếp
và tự quyết định của hai bên tranh chấp tại nơi phát sinh tranh chấp;
2. Thông qua hoà giải, trọng tài trên
cơ sở tôn trọng quyền và lợi ích của hai bên tranh chấp, tôn trọng lợi ích chung
của xã hội và tuân theo pháp luật;
3. Giải quyết công khai, khách quan,
kịp thời, nhanh chóng và đúng pháp luật;
4. Có sự tham gia của đại diện người
lao động và đại diện người sử dụng lao động trong quá trình giải quyết tranh chấp.
Điều 159
1. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tạo
điều kiện thuận lợi cho hai bên giải quyết tranh chấp lao động thông qua thương
lượng, hoà giải nhằm bảo đảm lợi ích của hai bên tranh chấp, ổn định sản xuất,
kinh doanh, trật tự và an toàn xã hội.
Việc giải quyết tranh chấp lao động tại
cơ quan, tổ chức giải quyết tranh chấp lao động được tiến hành khi một bên từ
chối thương lượng hoặc hai bên đã thương lượng mà vẫn không giải quyết được và
một hoặc hai bên có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động.
2. Tổ chức công đoàn cấp trên của công
đoàn cơ sở có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ và giúp đỡ Ban chấp hành công đoàn
cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động được quy định tại Điều 172a của Bộ luật
này trong việc giải quyết tranh chấp lao động theo đúng quy định của pháp luật.
3. Khi xảy
ra tranh chấp lao động tập thể về quyền dẫn đến ngừng việc tạm thời của tập thể
lao động thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải chủ động, kịp thời tiến hành
giải quyết.
Điều 160
1. Trong quá trình giải quyết tranh chấp
lao động, hai bên tranh chấp có các quyền sau đây:
a) Trực tiếp hoặc thông qua người đại
diện của mình tham gia quá trình giải quyết tranh chấp;
b) Rút đơn hoặc thay đổi nội dung tranh
chấp;
c) Yêu cầu thay người trực tiếp tiến
hành giải quyết tranh chấp, nếu có lý do chính đáng cho rằng người đó không thể
bảo đảm tính khách quan, công bằng trong việc giải quyết tranh chấp.
2. Trong quá trình giải quyết tranh chấp
lao động, hai bên tranh chấp có các nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng cứ
theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức giải quyết tranh chấp lao động;
b) Nghiêm chỉnh chấp hành các thoả thuận
đã đạt được, biên bản hoà giải thành, quyết định đã có hiệu lực của cơ quan, tổ
chức giải quyết tranh chấp lao động, bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực của
Toà án nhân dân.
Điều 161
Cơ quan, tổ chức giải quyết tranh chấp
lao động trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có quyền yêu cầu hai bên
tranh chấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp tài liệu, chứng cứ; trưng
cầu giám định, mời người làm chứng và người có liên quan trong quá trình giải
quyết tranh chấp lao động.
Điều 162
1. Hội đồng hoà giải lao động cơ sở phải
được thành lập trong các doanh nghiệp có công đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành
công đoàn lâm thời.
Thành phần của Hội đồng hoà giải lao
động cơ sở gồm số đại diện ngang nhau của bên người lao động và bên người sử dụng
lao động. Hai bên có thể thoả thuận lựa chọn thêm thành viên tham gia Hội đồng.
2. Nhiệm kỳ của Hội đồng hoà giải lao
động cơ sở là hai năm.
Đại diện của mỗi bên luân phiên làm Chủ
tịch, Thư ký Hội đồng. Hội đồng hoà giải lao động cơ sở làm việc theo nguyên
tắc thoả thuận và nhất trí.
3. Người sử dụng lao động bảo đảm điều
kiện cần thiết cho hoạt động của Hội đồng hoà giải lao động cơ sở.
4. Hội đồng hoà giải lao động cơ sở tiến
hành hoà giải các tranh chấp lao động quy định tại Điều 157 của Bộ luật này.
Điều 163
Hoà giải viên lao động do cơ quan lao
động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cử để tiến hành hoà giải các tranh
chấp lao động quy định tại Điều 157 của Bộ luật này, tranh chấp về thực hiện
hợp đồng học nghề và chi phí dạy nghề.
Điều 164
1. Hội đồng trọng tài lao động do Uỷ
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh) thành lập, gồm các thành viên chuyên trách và kiêm nhiệm là đại
diện của cơ quan lao động, công đoàn, người sử dụng lao động và đại diện của
Hội luật gia hoặc là người có kinh nghiệm trong lĩnh vực quan hệ lao động ở địa
phương.
2. Số lượng thành viên của Hội đồng trọng
tài lao động là số lẻ và không quá bảy người. Chủ tịch và Thư ký Hội đồng là
đại diện của cơ quan lao động cấp tỉnh.
3. Nhiệm kỳ của Hội đồng trọng tài lao
động là ba năm.
4. Hội đồng trọng tài lao động tiến hành
hoà giải các tranh chấp lao động tập thể về lợi ích quy định tại khoản 3 Điều
157 và tranh chấp lao động tập thể quy định tại Điều 175 của Bộ luật này.
5. Hội đồng trọng tài lao động quyết
định phương án hoà giải theo nguyên tắc đa số, bằng cách bỏ phiếu.
6. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh bảo đảm điều
kiện cần thiết cho hoạt động của Hội đồng trọng tài lao động.
Mục II
THẨM
QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂN
Điều 165
Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết
tranh chấp lao động cá nhân bao gồm:
1. Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc
hoà giải viên lao động;
2. Toà án nhân dân.
Điều 165a
Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc
hoà giải viên lao động tiến hành hoà giải tranh chấp lao động cá nhân theo quy
định sau đây:
1. Thời hạn hoà giải là không quá ba
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu hoà giải;
2. Tại phiên họp hoà giải phải có mặt
hai bên tranh chấp. Các bên tranh chấp có thể cử đại diện được uỷ quyền của họ
tham gia phiên họp hoà giải.
Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc
hoà giải viên lao động đưa ra phương án hoà giải để hai bên xem xét.
Trường hợp hai bên chấp nhận phương án
hoà giải thì Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động lập biên
bản hoà giải thành, có chữ ký của hai bên tranh chấp, của Chủ tịch và Thư ký Hội
đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động. Hai bên có nghĩa vụ chấp
hành các thoả thuận ghi trong biên bản hoà giải thành.
Trường hợp hai bên không chấp nhận phương
án hoà giải hoặc một bên tranh chấp đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà
vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng thì Hội đồng hoà giải lao động cơ sở
hoặc hoà giải viên lao động lập biên bản hoà giải không thành có chữ ký của bên
tranh chấp có mặt, của Chủ tịch và Thư ký Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc
hoà giải viên lao động.
Bản sao biên bản hoà giải thành hoặc
hoà giải không thành phải được gửi cho hai bên tranh chấp trong thời hạn một ngày
làm việc, kể từ ngày lập biên bản;
3. Trường hợp hoà giải không thành hoặc
hết thời hạn giải quyết theo quy định tại khoản 1 Điều này mà Hội đồng hoà giải
lao động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động không tiến hành hoà giải thì mỗi bên
tranh chấp có quyền yêu cầu Toà án nhân dân giải quyết.
Điều 166
1. Toà án nhân dân giải quyết các tranh
chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc hoà giải viên
lao động hoà giải không thành hoặc không giải quyết trong thời hạn quy định tại
khoản 1 Điều 165a của Bộ luật này.
2. Toà án nhân dân giải quyết những tranh
chấp lao động cá nhân sau đây mà không bắt buộc phải qua hoà giải tại cơ sở:
a) Tranh chấp về xử lý kỷ luật lao động
theo hình thức sa thải hoặc về trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao
động;
b) Tranh chấp về bồi thường thiệt hại,
trợ cấp khi chấm dứt hợp đồng lao động;
c) Tranh chấp giữa người giúp việc gia
đình với người sử dụng lao động;
d) Tranh chấp về bảo hiểm xã hội quy
định tại điểm b khoản 2 Điều 151 của Bộ luật này;
đ) Tranh chấp về bồi thường thiệt hại
giữa người lao động với doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp đưa người lao động đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
3. Người lao động được miễn án phí trong
các hoạt động tố tụng để đòi tiền lương, trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi
việc, bảo hiểm xã hội, tiền bồi thường về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp,
để giải quyết những vấn đề bồi thường thiệt hại hoặc vì bị sa thải, chấm dứt
hợp đồng lao động trái pháp luật.
4. Khi xét xử, nếu Toà án nhân dân phát
hiện hợp đồng lao động trái với thoả ước lao động tập thể, pháp luật lao động;
thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế, các thoả thuận khác trái
với pháp luật lao động thì tuyên bố hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập
thể, nội quy lao động, quy chế, các thoả thuận khác vô hiệu từng phần hoặc toàn
bộ.
5. Chính phủ quy định cụ thể việc giải
quyết hậu quả đối với các trường hợp hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập
thể, nội quy lao động, quy chế, các thoả thuận khác bị tuyên bố vô hiệu quy định
tại khoản 3 Điều 29, khoản 3 Điều 48 của Bộ luật này và khoản 4 Điều này.
Điều 167
Thời hiệu yêu cầu giải quyết tranh chấp
lao động cá nhân được quy định như sau:
1. Một năm, kể từ ngày xảy ra hành vi
mà mỗi bên tranh chấp cho rằng quyền, lợi ích của mình bị vi phạm đối với các
tranh chấp lao động quy định tại các điểm a, b và c khoản 2 Điều 166 của Bộ luật
này;
2. Một năm, kể từ ngày phát hiện ra hành
vi mà mỗi bên tranh chấp cho rằng quyền, lợi ích của mình bị vi phạm đối với
tranh chấp quy định tại điểm d khoản 2 Điều 166 của Bộ luật này;
3. Ba năm, kể từ ngày xảy ra hành vi
mà mỗi bên tranh chấp cho rằng quyền, lợi ích của mình bị vi phạm đối với tranh
chấp quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 166 của Bộ luật này;
4. Sáu tháng, kể từ ngày xảy ra hành
vi mà mỗi bên tranh chấp cho rằng quyền, lợi ích của mình bị vi phạm đối với các
loại tranh chấp khác.
MỤC III
THẨM
QUYỀN VÀ TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ
Điều 168
Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết
tranh chấp lao động tập thể về quyền bao gồm:
2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện);
3. Toà án nhân dân.
Điều 169
Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết
tranh chấp lao động tập thể về lợi ích bao gồm:
2. Hội đồng trọng tài lao động.
Điều 170
1. Việc lựa chọn Hội đồng hoà giải lao
động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động giải quyết tranh chấp lao động tập thể
do tập thể lao động và người sử dụng lao động quyết định.
Trình tự hoà giải tranh chấp lao động
tập thể được thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 165a của Bộ
luật này.
Trường hợp hoà giải không thành thì trong
biên bản phải nêu rõ loại tranh chấp lao động tập thể.
2. Trong trường hợp hoà giải không thành
hoặc hết thời hạn giải quyết theo quy định tại khoản 1 Điều 165a của Bộ luật
này mà Hội đồng hoà giải lao động cơ sở hoặc hoà giải viên lao động không tiến
hành hoà giải thì mỗi bên tranh chấp có quyền yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
cấp huyện giải quyết đối với trường hợp tranh chấp lao động tập thể về quyền
hoặc yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải quyết đối với tranh chấp lao động
tập thể về lợi ích.
Điều 170a
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
có quyền tiến hành giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền theo quy
định sau đây:
a) Thời hạn giải quyết là không quá năm
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu giải quyết;
b) Tại
phiên họp giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền phải có mặt đại diện
có thẩm quyền của hai bên tranh chấp. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp huyện mời đại diện công đoàn cấp trên của công đoàn cơ sở và đại
diện cơ quan, tổ chức hữu quan tham dự phiên họp.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện căn
cứ vào pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đã được
đăng ký và các quy chế, thoả thuận hợp pháp khác để xem xét, xử lý đối với hành
vi vi phạm pháp luật của các bên.
2. Sau khi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
huyện đã giải quyết mà hai bên vẫn còn tranh chấp hoặc hết thời hạn giải quyết
quy định tại điểm a khoản 1 Điều này mà Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện
không giải quyết thì mỗi bên có quyền yêu cầu Toà án nhân dân giải quyết hoặc tập
thể lao động có quyền tiến hành các thủ tục để đình công.
Điều 170b
Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Toà án nhân dân cấp tỉnh) có thẩm quyền giải
quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền. Trình tự, thủ tục giải quyết tranh
chấp lao động tập thể về quyền tại Toà án được thực hiện theo quy định của Bộ
luật tố tụng dân sự.
Điều 171
Hội đồng trọng tài lao động tiến hành
hoà giải vụ tranh chấp lao động tập thể về lợi ích theo quy định sau đây:
1. Thời hạn hoà giải là không quá bảy
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu hoà giải;
2. Tại phiên họp giải quyết tranh chấp
lao động tập thể về lợi ích phải có mặt đại diện có thẩm quyền của hai bên tranh
chấp. Trường hợp cần thiết, Hội đồng trọng tài lao động mời đại diện công đoàn
cấp trên của công đoàn cơ sở và đại diện cơ quan, tổ chức hữu quan tham dự phiên
họp.
Hội đồng trọng tài lao động đưa ra phương
án hoà giải để hai bên xem xét.
Trường hợp hai bên chấp nhận phương án
hoà giải thì Hội đồng trọng tài lao động lập biên bản hoà giải thành, có chữ ký
của hai bên tranh chấp, của Chủ tịch và Thư ký Hội đồng trọng tài lao động. Hai
bên có nghĩa vụ chấp hành các thoả thuận ghi trong biên bản hoà giải thành.
Trường hợp hai bên không chấp nhận phương
án hoà giải hoặc một bên tranh chấp đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà
vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng thì Hội đồng trọng tài lao động lập biên
bản hoà giải không thành, có chữ ký của bên tranh chấp có mặt, của Chủ tịch và
Thư ký Hội đồng trọng tài lao động.
3. Trường hợp Hội đồng trọng tài lao
động hoà giải không thành hoặc hết thời hạn giải quyết quy định tại khoản 1 Điều
này mà Hội đồng trọng tài lao động không tiến hành hoà giải thì tập thể lao
động có quyền tiến hành các thủ tục để đình công.
Điều 171a
Thời hiệu yêu cầu giải quyết tranh chấp
lao động tập thể là một năm, kể từ ngày xảy ra hành vi mà mỗi bên tranh chấp
cho rằng quyền và lợi ích của mình bị vi phạm.
Điều 171b
Trong khi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
đang tiến hành việc giải quyết tranh chấp lao động thì không bên nào được hành
động đơn phương chống lại bên kia.
MỤC IV
ĐÌNH CÔNG
VÀ GIẢI QUYẾT ĐÌNH CÔNG
Điều 172
Đình công là sự ngừng việc tạm thời,
tự nguyện và có tổ chức của tập thể lao động để giải quyết tranh chấp lao động tập
thể.
Điều 172a
Đình công phải do Ban chấp hành công
đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời (sau đây gọi chung là Ban chấp
hành công đoàn cơ sở) tổ chức và lãnh đạo. Đối với doanh nghiệp chưa có Ban chấp
hành công đoàn cơ sở thì việc tổ chức và lãnh đạo đình công phải do đại diện
được tập thể lao động cử và việc cử này đã được thông báo với công đoàn huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoặc tương đương (sau đây gọi chung là đại
diện tập thể lao động).
Điều 173
Cuộc đình công thuộc một trong những
trường hợp sau đây là bất hợp pháp:
1. Không phát sinh từ tranh chấp lao
động tập thể;
2. Không do những người lao động cùng
làm việc trong một doanh nghiệp tiến hành;
3. Khi vụ tranh chấp lao động tập thể
chưa được hoặc đang được cơ quan, tổ chức giải quyết theo quy định của Bộ luật
này;
4. Không lấy ý kiến người lao động về
đình công theo quy định tại Điều 174a hoặc vi phạm các thủ tục quy định tại khoản
1 và khoản 3 Điều 174b của Bộ luật này;
5. Việc tổ chức và lãnh đạo đình công
không tuân theo quy định tại Điều 172a của Bộ luật này;
6. Tiến hành tại doanh nghiệp không được
đình công thuộc danh mục do Chính phủ quy định;
7. Khi đã có quyết định hoãn hoặc ngừng
đình công.
Điều 174
Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại
diện tập thể lao động có quyền tiến hành các thủ tục quy định tại Điều 174a và
Điều174b của Bộ luật này để đình công trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều
170a của Bộ luật này mà tập thể lao động không yêu cầu Toà án nhân dân giải
quyết hoặc trong trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 171 của Bộ luật này.
Điều 174a
1. Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc
đại diện tập thể lao động lấy ý kiến để đình công theo quy định sau đây:
a) Đối với doanh nghiệp hoặc bộ phận
doanh nghiệp có dưới ba trăm người lao động thì lấy ý kiến trực tiếp của người lao
động;
b) Đối với doanh nghiệp hoặc bộ phận
doanh nghiệp có từ ba trăm người lao động trở lên thì lấy ý kiến của thành viên
Ban chấp hành công đoàn cơ sở, Tổ trưởng tổ công đoàn và Tổ trưởng tổ sản xuất;
trường hợp không có công đoàn cơ sở thì lấy ý kiến của Tổ trưởng, Tổ phó tổ sản
xuất.
2. Việc tổ chức lấy ý kiến có thể
thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu hoặc lấy chữ ký.
Thời gian và hình thức tổ chức lấy ý
kiến để đình công do Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động
quyết định và phải thông báo cho người sử dụng lao động biết trước ít nhất là
một ngày.
3. Nội dung lấy ý kiến để đình công bao
gồm:
a) Các nội dung quy định tại các điểm
a, c và d khoản 3 Điều 174b của Bộ luật này;
b) Việc đồng ý hay không đồng ý đình
công.
Điều 174b
1. Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc
đại diện tập thể lao động ra quyết định đình công bằng văn bản và lập bản yêu cầu
khi có ý kiến đồng ý của trên 50% tổng số người lao động đối với doanh nghiệp hoặc
bộ phận doanh nghiệp có dưới ba trăm người lao động hoặc trên 75% số người được
lấy ý kiến đối với doanh nghiệp hoặc bộ phận doanh nghiệp có từ ba trăm người
lao động trở lên.
2. Quyết định đình công phải nêu rõ thời
điểm bắt đầu đình công, địa điểm đình công, có chữ ký của đại diện Ban chấp
hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động; trường hợp là đại diện của
Ban chấp hành công đoàn cơ sở thì phải đóng dấu của tổ chức công đoàn.
3. Bản yêu cầu phải có những nội dung
chủ yếu sau đây:
a) Những vấn đề tranh chấp lao động tập
thể đã được cơ quan, tổ chức giải quyết nhưng tập thể lao động không đồng ý;
b) Kết quả lấy ý kiến đồng ý đình
công;
c) Thời điểm bắt đầu đình công;
d) Địa điểm đình công;
đ) Địa chỉ người cần liên hệ để giải
quyết.
4. Ít nhất là năm ngày, trước ngày bắt
đầu đình công, Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động phải
cử đại diện nhiều nhất là ba người để trao quyết định đình công và bản yêu cầu
cho người sử dụng lao động, đồng thời gửi một bản cho cơ quan lao động cấp tỉnh
và một bản cho Liên đoàn lao động cấp tỉnh.
5. Đến thời điểm bắt đầu đình công đã
được báo trước quy định tại điểm c khoản 3 Điều này, nếu người sử dụng lao động
không chấp nhận giải quyết yêu cầu thì Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại
diện tập thể lao động tổ chức và lãnh đạo đình công.
Điều 174c
Trước khi đình công và trong quá
trình đình công, Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động,
người sử dụng lao động có quyền sau đây:
1. Tiến hành thương lượng hoặc cùng đề
nghị cơ quan lao động, Liên đoàn lao động và đại diện người sử dụng lao động ở
địa phương hoặc cơ quan, tổ chức khác tiến hành hoà giải;
2. Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc
đại diện tập thể lao động có quyền quyết định:
a) Tiến hành đình công trong cả doanh
nghiệp hoặc bộ phận của doanh nghiệp;
b) Thay đổi quyết định đình công, bản
yêu cầu hoặc rút quyết định đình công, bản yêu cầu;
c) Chấm dứt đình công;
d) Yêu cầu Toà án nhân dân xét tính hợp
pháp của cuộc đình công hoặc giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền.
3. Người sử dụng lao động có quyền quyết
định:
a) Chấp nhận toàn bộ hoặc một phần
nội dung bản yêu cầu và thông báo bằng văn bản cho Ban chấp hành công đoàn cơ
sở hoặc đại diện tập thể lao động;
b) Yêu cầu Toà án nhân dân xét tính hợp
pháp của cuộc đình công hoặc giải quyết tranh chấp lao động tập thể về quyền.
Điều 174d
Trong thời gian đình công người lao động
có các quyền lợi sau đây:
1. Người
lao động không tham gia đình công nhưng phải ngừng việc vì lý do đình công thì
được trả lương ngừng việc theo quy định tại khoản 2 Điều 62 của Bộ luật này và
các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật lao động;
2. Người lao động tham gia
đình công không được trả lương và các quyền lợi khác theo quy định của pháp
luật, trừ trường hợp hai bên có thoả thuận khác;
3. Cán bộ công đoàn, ngoài thời gian
được sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 155 của Bộ luật này để làm công tác
công đoàn còn được nghỉ làm việc ít nhất là ba ngày nhưng vẫn được hưởng lương để
tham gia vào việc giải quyết tranh chấp lao động tập thể tại doanh nghiệp.
Điều 174đ
Những hành vi sau đây bị cấm trước,
trong và sau khi đình công:
1. Cản trở việc thực hiện quyền đình
công hoặc kích động, lôi kéo, ép buộc người lao động đình công; cản trở người lao
động không tham gia đình công đi làm việc;
2. Dùng bạo lực; làm tổn hại máy móc,
thiết bị, tài sản của doanh nghiệp;
3. Xâm phạm trật tự, an toàn công cộng;
4. Chấm dứt hợp đồng lao động hoặc xử
lý kỷ luật lao động đối với người lao động, người lãnh đạo đình công hoặc điều
động người lao động, người lãnh đạo đình công sang làm công việc khác, đi làm
việc ở nơi khác vì lý do chuẩn bị đình công hoặc tham gia đình công;
5. Trù dập, trả thù đối với người lao
động tham gia đình công, người lãnh đạo đình công;
6. Tự ý chấm dứt hoạt động của doanh
nghiệp để chống lại đình công;
7. Lợi dụng đình công để thực hiện hành
vi vi phạm pháp luật.
Điều 175
Không được đình công ở một số doanh nghiệp
cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công ích và doanh nghiệp thiết yếu cho nền kinh
tế quốc dân hoặc an ninh, quốc phòng theo danh mục do Chính phủ quy định. Cơ
quan quản lý nhà nước phải định kỳ tổ chức nghe ý kiến của đại diện tập thể lao
động và người sử dụng lao động ở các doanh nghiệp này để kịp thời giúp đỡ và
giải quyết những yêu cầu chính đáng của tập thể lao động. Trong trường hợp có
tranh chấp lao động tập thể thì do Hội đồng trọng tài lao động giải quyết. Nếu
một hoặc cả hai bên không đồng ý với quyết định của Hội đồng trọng tài lao động
thì có quyền yêu cầu Toà án nhân dân giải quyết.
Điều 176
Khi xét thấy cuộc đình công có nguy cơ
xâm hại nghiêm trọng cho nền kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng, Thủ tướng Chính
phủ quyết định hoãn hoặc ngừng đình công và giao cho cơ quan nhà nước, tổ chức
có thẩm quyền giải quyết.
Chính phủ quy định về việc hoãn hoặc
ngừng đình công và giải quyết quyền lợi của tập thể lao động.
Điều 176a
1. Trong quá trình đình công hoặc trong
thời hạn ba tháng, kể từ ngày chấm dứt đình công, mỗi bên có quyền nộp đơn đến
Toà án yêu cầu xét tính hợp pháp của cuộc đình công.
2. Đơn yêu cầu phải có các nội dung
chính sau đây:
a) Ngày, tháng, năm làm đơn yêu cầu;
b) Tên Toà án nhận đơn;
c) Tên, địa chỉ của người yêu cầu;
d) Họ, tên, địa chỉ của những người lãnh
đạo cuộc đình công;
đ) Tên, địa chỉ của người sử dụng lao
động;
e) Tên, địa chỉ của doanh nghiệp, nơi
tập thể lao động đình công;
g) Nội dung yêu cầu Toà án giải quyết;
h) Các thông tin khác mà người yêu cầu
xét thấy cần thiết cho việc giải quyết.
3. Người yêu cầu hoặc đại diện có thẩm
quyền của họ phải ký tên vào đơn yêu cầu. Trường hợp người có đơn là Ban chấp
hành công đoàn cơ sở hoặc người sử dụng lao động thì phải đóng dấu của tổ chức
vào đơn.
4. Người yêu cầu phải gửi kèm theo đơn
các bản sao quyết định đình công, bản yêu cầu, quyết định hoặc biên bản hoà giải
của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp lao động tập thể,
tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc xét tính hợp pháp của cuộc đình công.
Điều 176b
Thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung
cấp tài liệu, chứng cứ đối với việc xét và quyết định về tính hợp pháp của cuộc
đình công tại Toà án được thực hiện tương tự như thủ tục gửi đơn, nhận đơn,
nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ tại Toà án theo quy định của Bộ luật tố
tụng dân sự.
Điều 177
1. Toà án nhân dân có thẩm quyền xét
tính hợp pháp của cuộc đình công là Toà án nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra đình
công.
2. Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối
cao có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với quyết định về tính hợp pháp của cuộc
đình công của Toà án nhân dân cấp tỉnh.
Điều 177a
1. Hội đồng xét tính hợp pháp của cuộc
đình công gồm ba Thẩm phán.
2. Hội đồng giải quyết khiếu nại đối
với quyết định về tính hợp pháp của cuộc đình công gồm ba Thẩm phán.
Điều 177b
Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến
hành tố tụng và việc thay đổi người tiến hành tố tụng thực hiện theo quy định
của Bộ luật tố tụng dân sự.
Điều 177c
1. Ngay sau khi nhận đơn yêu cầu, Chánh
án Toà án nhân dân cấp tỉnh phân công một Thẩm phán chịu trách nhiệm giải quyết
đơn yêu cầu.
2. Trong thời hạn năm ngày làm việc,
kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán được phân công phải ra một trong các quyết
định sau đây:
a) Đưa việc xét tính hợp pháp của cuộc
đình công ra xem xét;
b) Đình chỉ việc xét tính hợp pháp của
cuộc đình công.
3. Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể
từ ngày ra quyết định đưa việc xét tính hợp pháp của cuộc đình công ra xem xét
hoặc đình chỉ việc xét tính hợp pháp của cuộc đình công, Toà án phải gửi quyết
định cho hai bên tranh chấp.
Điều 177d
Toà án đình chỉ việc xét tính hợp pháp
của cuộc đình công trong các trường hợp sau đây:
1. Người yêu cầu rút đơn yêu cầu;
2. Hai bên đã thoả thuận được với nhau
về giải quyết đình công và có đơn yêu cầu Toà án không giải quyết.
Điều 177đ
1. Trong thời hạn năm ngày làm việc,
kể từ ngày ra quyết định xem xét tính hợp pháp của cuộc đình công, Toà án phải mở
phiên họp để xét tính hợp pháp của cuộc đình công.
2. Những người tham gia phiên họp xét
tính hợp pháp của cuộc đình công bao gồm:
a) Hội đồng xét tính hợp pháp của cuộc
đình công do Thẩm phán được phân công chịu trách nhiệm làm chủ tọa;
b) Đại diện của hai bên tranh chấp;
c) Đại diện các cơ quan, tổ chức theo
yêu cầu của Toà án.
Điều 177e
1. Việc hoãn phiên họp xét tính hợp pháp
của cuộc đình công được áp dụng tương tự quy định của Bộ luật tố tụng dân sự về
việc hoãn phiên toà.
2. Thời hạn tạm hoãn phiên họp xét tính
hợp pháp của cuộc đình công không quá ba ngày làm việc.
Điều 177g
Trình tự xét tính hợp pháp của cuộc đình
công được quy định như sau:
1. Chủ toạ Hội đồng xét tính hợp pháp
của cuộc đình công trình bày quá trình chuẩn bị và tiến hành cuộc đình công;
2. Đại diện của hai bên tranh chấp trình
bày ý kiến của mình;
3. Chủ toạ Hội đồng xét tính hợp pháp
của cuộc đình công có thể yêu cầu đại diện cơ quan, tổ chức tham gia phiên họp
trình bày ý kiến;
4. Hội đồng xét tính hợp pháp của cuộc
đình công thảo luận và quyết định theo đa số.
Điều 178
1. Quyết định của Toà án về việc xét
tính hợp pháp của cuộc đình công phải nêu rõ cuộc đình công là hợp pháp hoặc cuộc
đình công là bất hợp pháp.
Khi kết luận cuộc đình công là bất hợp
pháp thì phải nêu rõ trường hợp bất hợp pháp của cuộc đình công. Trong trường
hợp này, tập thể lao động phải ngừng ngay cuộc đình công và trở lại làm việc
chậm nhất là một ngày, sau ngày Toà án công bố quyết định.
2. Đối với tranh chấp lao động tập thể
về quyền thì các bên có quyền khởi kiện yêu cầu Toà án giải quyết theo quy định
của pháp luật tố tụng dân sự.
3. Quyết định của Toà án quy định tại
khoản 1 Điều này có hiệu lực thi hành ngay và phải được gửi ngay cho hai bên
tranh chấp. Quyết định của Toà án được gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp
trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định.
Điều 179
1. Khi đã có quyết định của Toà án về
cuộc đình công là bất hợp pháp mà người lao động không ngừng đình công, không
trở lại làm việc thì tuỳ theo mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật lao động
theo quy định của pháp luật lao động.
Trong trường hợp cuộc đình công là bất
hợp pháp, gây thiệt hại cho người sử dụng lao động thì tổ chức, cá nhân tham
gia đình công có lỗi phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
2. Người lợi dụng đình công để gây mất
trật tự công cộng, làm tổn hại máy móc, thiết bị, tài sản của doanh nghiệp; người
có hành vi cản trở thực hiện quyền đình công, kích động, lôi kéo, ép buộc người
lao động đình công; người có hành vi trù dập, trả thù người tham gia đình công,
người lãnh đạo cuộc đình công thì tuỳ theo mức độ vi phạm có thể bị xử lý vi
phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải
bồi thường theo quy định của pháp luật.
3. Trong quá trình giải quyết đình công,
nếu Toà án phát hiện người sử dụng lao động có hành vi vi phạm pháp luật lao
động thì yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 179a
1. Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể
từ ngày Toà án công bố quyết định về việc xét tính hợp pháp của cuộc đình công,
hai bên có quyền gửi đơn khiếu nại lên Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao về
quyết định đó.
2. Ngay sau khi nhận đơn, Toà phúc thẩm
Toà án nhân dân tối cao phải có văn bản yêu cầu Toà án đã xét tính hợp pháp của
cuộc đình công chuyển hồ sơ vụ việc để xem xét, giải quyết.
3. Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể
từ ngày nhận được văn bản yêu cầu, Toà án đã xét tính hợp pháp của cuộc đình công
phải chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc lên Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao để
xem xét, giải quyết.
4. Trong thời hạn năm ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được hồ sơ xét tính hợp pháp của cuộc đình công, một tập thể gồm
ba Thẩm phán do Chánh toà Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao chỉ định phải
tiến hành giải quyết khiếu nại. Quyết định của Toà phúc thẩm Toà án nhân dân
tối cao là quyết định cuối cùng về xét tính hợp pháp của cuộc đình công.”
Điều 2
Luật này có hiệu lực thi hành từ
ngày 01 tháng 7 năm 2007.
Những quy định về việc giải quyết các
cuộc đình công của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động ngày 11
tháng 4 năm 1996 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
Điều 3
Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Luật này.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29 tháng 11 năm
2006.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Phú Trọng
Tags:
LUAT 74, QUOC HOI, BO LUAT LAO DONG SUA DOI, LUAT LAO DONG SUA DOI, BO LUAT LAO DONG, LUAT LAO DONG, TRANH CHAP LAO DONG, HOP DONG LAO DONG, CHAM DUT HOP DONG LAO DONG, SUA DOI, BO SUNG, 74/2006/QH11, LAO DONG - TIEN LUONG

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Sat, 27-Feb-2016 22:41:36 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN


text:
Những yêu cầu mà đông đảo bạn đọc đặt ra với một nhà văn được họ yêu mến thường khi phong phú tới mức tham lam và chắc chắn không thể thực hiện được. Đại khái, đó phải là một cây bút viết nhiều viết khoẻ, biết động chạm tới những lĩnh vực khác nhau của đời sống. Cây bút ấy không những phải viết hay mà còn phải dễ hiểu. Quyển sách của ông làm cho người ta say mê từ trang đầu, và sẽ để lại dư vị khá lâu sau khi gặp lại v.v...
Đã rõ ràng là những yêu cầu ấy không mấy ai đáp ứng nổi, nên gọi là kể ra cho vui.
Còn như một cái nhìn phải chăng đối với người viết văn - đấy cũng là những tiêu chuẩn thường được người trong nghề đặt ra để đo tính nhau - thì có phần đơn giản hơn. ở đây, người ta chỉ trông chờ ở mỗi đương sự một cái gì riêng, người khác không thay thế được. Món hàng độc ấy (độc đáo chứ không phải độc hại) có thể hiểu theo nhiều nghĩa.
Một đề tài được trở đi trở lại (như kiểu Tô Hoài với các loài vật, hoặc Kim Lân với các trò chọi gà, đánh vật).
Một loại nhân vật có đường nét riêng (như cái “tôi” tai ngược, khi mang tên Nguyễn, khi mang tên Bạch, của Nguyễn Tuân).
Một giọng văn riêng (như Hoàng Đạo Thuý với lối văn cộc lốc, rơi rớt từ thời Hoàng Tích Chu).
Rút gọn đi một bước nữa, một nhà văn sẽ dễ dàng được ghi nhận, nếu có lấy một tác phẩm được nhiều người cùng biết, kiểu như Hoàng Ngọc Phách với Tố Tâm, Lưu Trọng Lư với Tiếng Thu, Quang Dũng với Tây Tiến v.v...
Như vậy, trong cái nghề nóng lạnh thất thường này, công việc của mỗi người đã đành là phải ngồi vào bàn, là viết, là phục vụ. Song tất cả chỉ có ý nghĩa khi nhà văn biết mang lại cho trang sách một ánh sáng khác, và nhuộm cho nó một sắc thái chỉ ở anh ta mới có. Sự tìm ra chính mình, cái việc tưởng như chủ quan ấy, hoá ra lại có ý nghĩa khách quan. Đó không phải là làm điệu, làm dáng, mà chính là việc cần thiết. Không phải ngẫu nhiên, một số nhà văn có lối đặt tên sách theo kiểu nhấn mạnh vai trò bản thân: Tôi đọc, Người đi tìm mặt, Tôi vạch mặt tôi, Tôi lật con bài của tôi, Tôi thú nhận là tôi đã sống v.v...
Tuy vậy, có một sự thực hiển nhiên: ấy là chẳng có một cuốn cẩm nang nào dắt dẫn nhà văn đi tới “mặt hàng” in dấu ấn riêng đời mình cả. Con đường để một cây bút tự khẳng định bản sắc, thật muôn màu muôn vẻ.
Có người vừa cầm bút, vớ ngay được mảnh đất chưa ai đặt chân, và rồi cứ thế khai thác.
Có người sinh sau đẻ muộn, đến với nghề lúc các mặt hàng chính đã có người “thầu” hết cả rồi, bắt buộc phải nghĩ ra những ngón nghề mới để khẳng định lý do sự có mặt của mình. Túng thì phải tính, hoá ra đắc thế!
Đặt bên cạnh một số người ngẫu hứng dễ dàng “tìm ra mình”, có một số khác trải qua chặng đường cơ cực hơn. Sau cái giai đoạn cốt viết ít trang trình làng, được dăm bảy năm vui chơi, lúc nào đó, họ chợt nhận ra mình cũng chỉ táp nham quà vặt như nhiều người. Đời mình, họ muốn làm lại. Và bởi lẽ cái cây được uốn khi đã lớn nên chi sự thay đổi ở đây vất vả chậm chạp. Một số “nửa đường đứt gánh” Chỉ một ít người sống sót trong sự sày vảy đớn đau. Cái gọi là mặt hàng riêng, sự thuần nhất riêng của một ngòi bút thường khi đến với người ta trớ trêu như thế. Cho nên, nó là chuyện cần được thông cảm hơn nữa, cần được khuyến khích. Mỗi cá nhân đơn độc, lúc này hơn lúc nào hết, cần được sự hỗ trợ của đồng nghiệp và bè bạn.
Hồi mối quan hệ văn học Liên Xô (cũ) và Việt Nam đang được triển khai rộng rãi, thỉnh thoảng tôi cũng có dịp được gặp một số đồng nghiệp là các nhà nghiên cứu đến từ Moskva, Leningrad... Sau vài lời giao đãi chung chung đâu có tới mấy lần tôi nhận được câu hỏi đầy thiện ý:
- Thế đề tài chủ yếu của đồng chí là gì? Có vấn đề nào hoặc tác giả nào được đồng chí thường xuyên quan tâm? Xin cho biết, trong tất cả những cái đã cho in, công trình nào của đồng chí được coi như công trình chủ yếu?
Khỏi phải nói, trước những câu hỏi kiểu ấy tôi đã đỏ rừ mặt, không biết trả lời thế nào. Mang tiếng là mấy chục năm liên tục theo đuổi nghề lý luận phê bình, song tôi thường lan man hết chuyện này tới chuyện kia, cái gì cũng hăm hở cụng đầu vào, rồi ít lâu sau, lại bỏ lửng, chạy sang cái khác.
Một điều khiến tôi tự an ủi: Chung quanh nào có khác chi mình? Nhìn trước nhìn sau, số nhà văn thâm canh vào một đề tài đã ít, số người dám theo đuổi những tìm tòi riêng để có được những khai phá mới trong cách nhìn đời sống cũng như cách viết, số đó càng ít. ở chỗ riêng tư, cũng có nghe nói về một vài người định tính cho đời mình một cái gì đó gọi là độc đáo. Nhưng được ít lâu, họ nản. Việc thì khó quá. Lại không có không khí chung, có chuyện ngắc ngứ muốn mang bàn bạc cũng không biết nên nói ở đâu. Thời buổi ồn ào thế này, ai đóng cửa ngồi “luyện đan” như ngày xưa? Thôi thì viết ù cho xong, còn ra góp mặt với mọi người. Sáng tác đã vậy, phê bình càng vậy, giá có hoa thơm bướm lượn với lại chuồn chuồn đạp nước, thì cũng không có gì lạ.
Nói cho đúng ra, trong nghề của tôi, không phải không có những chuẩn mực, ở đây là những người cả đời theo đuổi một sự nghiệp.
Giữa vô số xuất bản phẩm xô bồ, xoàng xĩnh, vài năm gần đây, riêng tôi thú nhất mấy cuốn sách nghiên cứu: Tư tưởng phương đông gợi những điểm nhìn tham chiếu, Góp phần nghiên cứu văn hoá và tộc người, Người Mường ở Hoà Bình, Nho giáo và văn học Việt Nam trung cận đại, Đến hiện đại từ truyền thống.
Tác giả của mấy cuốn sách đáng quý ây là những học giả vừa quá cố: Cao Xuân Huy (1900-1983), Nguyễn Từ Chi (1925-1995) và Trần Đình Hượu (1928-1995).
Nét thần thái trong cách làm việc của các học giả ấy là mỗi người có một đề tài để suốt đời theo đuổi. Họ “sống chung” với nó, từ lúc còn trẻ. Và suốt đời họ chỉ có nó, làm cái gì cũng nghĩ tới nó, tìm tòi học hỏi được điều gì cũng quy về mối liên hệ với đề tài sẵn có ở mình. Một điều lạ nữa là sinh thời, các học giả này gần như sống trong im lặng. Tìm đến các ô phích thư viện có liên quan đến tên tuổi họ, người ta chỉ nhận thấy một vài tài liệu mỏng (mấy quyển sách nói trên, đều chỉ in ra, sau khi tác giả qua đời). Cái việc họ sống kỹ lưỡng, sống thành thục với đề tài hình như tìm thấy ở cách tồn tại im lặng này một khu đệm có ý nghĩa bảo vệ.
Những tấm gương ấy, ít nhiều không phải chúng tôi không biết. Có điều, để biện hộ cho sự lười biếng của mình, tôi lại lý sự: cả một thế hệ có khi chỉ đẻ ra được vài người như thế.
Nhìn kỹ mà xem, các cây bút bậc thầy ấy có chút gì đó quá cao siêu thánh thiện, vốn liếng văn hoá Đông Tây thâm hậu, mà cốt cách kẻ sĩ an bần lạc đạo, lại được trui rèn từ lúc còn nhỏ. Họ là những người ta nghĩ tới để sợ, chứ không phải nghĩ tới để noi gương! Đám chúng sinh “hơn nửa đời hư”, từng lê lết trong tình trạng nghề ngỗng dở dang, vừa ham chơi vừa ham danh lợi như phần lớn chúng tôi, làm sao theo nổi? Rồi cứ thế lần lữa qua ngày, tham bát bỏ mâm, sống bằng những quả pháo chuột lẹt đẹt mà không bao giờ có nổi một quả pháo đùng của... cả một đời cầm bút.
Những người có dịp sống ở Hà Nội liên tục dăm chục năm nay thường gặp nhau ở một nhận xét: khẩu vị của dân kinh kỳ cũng đang trở nên pha tạp.
Người xưa thưởng thức quà bánh trong sự tinh khiết riêng của từng món. Cái bát phở bò của người ta mà anh chan bằng cái môi có đá tí vị gà là người ta bắt đền ngay. Đằng nào phải ra đằng ấy. Lại càng không bao giờ có chuyện một cửa hàng bày ra vừa phở, vừa cháo, đôi khi lại ghé cả bún ốc nữa! Mùi vị bốc lên, thấy đã hỗn tạp, làm khổ cho cái mũi rồi, còn nói chi ăn vào làm chán cái miệng. Và những hàng quán bán tạp nham như thế, người ta bảo nhau chắc như đinh đóng cột rằng không có món nào ngon lành thật hạt cho được.
Nhắc tới chuyện này, có thể mấy cây bút “tiện gì viết nấy” tỏ ý thích thú bởi có thêm một lý do để đá gà sang những khu vực vốn không phải đất của mình. Nhưng lại có người tỏ ý lo ngại, bởi cảm thấy tình trạng nghiệp dư trong văn chương xem ra sâu cây bén rễ từ nhiều chuyện lắm, rồi đây chưua biết gỡ ra làm sao. Vâng, gì thì gì, chứ cái sự phân công lao động ngày một tinh vi, sự tiến tới chuyên nhất, là xu thế mà mọi xã hội sẽ hướng tới, chắc chúng ta cũng sẽ không nằm ngoài quy luật chung ấy.

WARC-Truncated: length

Cache-Control: private, max-age=0

X-Content-Type-Options: nosniff

X-XSS-Protection: 1; mode=block

Server: GSE

Vary: Accept-Encoding