text:
Thông tư số 05/2003/TT-BTP
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:15
lượt xem 2
download
Thông tư số 05/2003/TT-BTP
Thông tư số 05/2003/TT-BTP về việc hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành tư pháp do Bộ Tư pháp ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Thông tư số 05/2003/TT-BTP
- BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ****** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 05/2003/TT-BTP Hà Nội, ngày 29 tháng 10 năm 2003 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG NGÀNH TƯ PHÁP Căn cứ Nghị định số 62/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn cứ Nghị định số 56/1998/NĐ - CP ngày 30 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ quy định các hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp; cụ thể hoá tiêu chuẩn khen thưởng Huân ch- ương Lao động; Sau khi trao đổi với Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước, Bộ Tư pháp hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp như sau: I - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG A- NGUYÊN TẮC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1- Nguyên tắc thi đua gồm: a. Tự nguyện, tự giác, công khai; b. Đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển. 2- Nguyên tắc khen thưởng gồm: a. Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời; b. Mỗi hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; c. Bảo đảm tính thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng; d. Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bặng lợi ích vật chất. B- TỔ CHỨC THI ĐUA 1- Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp thường xuyên chỉ đạo tổ chức, duy trì, nhân rộng phong trào thi đua trong đơn vị mình, trong phạm vi lĩnh vực, địa bàn mình quản lý, nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả và phát hiện kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích xứng đáng để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. 2- Phát động phong trào thi đua phải có chương trình, kế hoạch, xác định rõ mục tiêu, nội dung, chỉ tiêu, phạm vi và đối tượng thi đua cụ thể, bám sát các nhiệm vụ công tác của Ngành, địa phương, đơn vị.
- 3- Phong trào thi đua cần được phát động sâu rộng, thường xuyên, liên tục trên các lĩnh vực công tác, đến từng đơn vị, từng cán bộ, công chức. 4- Tổ chức phong trào thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu quả, không phô trương hình thức; thực hiện kiểm tra, sơ kết, tổng kết phong trào; xây dựng, nhân rộng các điển hình tiên tiến; thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, cổ động cho phong trào thi đua. 5- Tổ chức thực hiện tốt việc đăng ký giao ước thi đua giữa các đơn vị, cá nhân đối với các danh hiệu thi đua, Cờ thi đua của Ngành và Cờ thi đua của Chính phủ. C. ĐỐI TƯỢNG KHEN THƯỞNG 1- Cá nhân đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, các cơ quan thi hành án địa phương. 2- Các tập thể trong ngành Tư pháp bao gồm các đơn vị cơ sở và các tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở: 2.1- Các đơn vị cơ sở: - Cơ quan Bộ Tư pháp; - Cục Con nuôi quốc tế; - Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm; - Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; - Cục Thi hành án dân sự; - Cục Trợ giúp pháp lý; - Viện Khoa học pháp lý; - Trung tâm Tin học; - Nhà xuất bản Tư pháp; - Báo Pháp luật; - Tạp chí Dân chủ và Pháp luật; - Trường Đại học Luật Hà Nội; - Trường Đào tạo các chức danh tư pháp; - Các Sở Tư pháp; 2.2- Tập thể nhỏ trong các đơn vị cơ sở bao gồm: - Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Cục Con nuôi quốc tế, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Thi hành án dân sự, Cục Trợ giúp pháp lý, Viện Khoa học pháp lý, Trung tâm Tin học; - Các Khoa, Phòng và các đơn vị thuộc Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đào tạo các chức danh Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Báo Pháp luật, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Nhà xuất bản Tư pháp; - Các Phòng thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Đội thi hành án quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 3- Các cá nhân, tập thể khác (thuộc các cơ quan Tư pháp địa phương, các cơ quan bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, các tổ chức pháp chế ngành, các cơ quan, tổ chức nước ngoài ...) có thành tích xuất sắc đóng góp trong các lĩnh vực công tác Tư pháp.
- II. HÌNH THỨC VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG A. HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG 1. Các hình thức khen thưởng của ngành Tư pháp 1.1- Danh hiệu thi đua: - Đối với cá nhân: + Lao động giỏi; + Chiến sĩ thi đua cơ sở; + Chiến sĩ thi đua ngành Tư pháp. - Đối với tập thể: + Tập thể lao động giỏi; + Tập thể lao động xuất sắc. 1.2- Các hình thức khen thưởng: - Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị cơ sở; - Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; - Cờ thi đua của ngành Tư pháp. 2. Các hình thức khen thưởng của Nhà nước 2.1- Danh hiệu thi đua: - Chiến sỹ thi đua toàn quốc. 2.2- Các hình thức khen thưởng: - Cờ thi đua của Chính phủ; - Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; - Huân chương Lao động (các hạng) ... 3. Mối quan hệ giữa danh hiệu thi đua, Cờ thi đua và các hình thức khen thưởng khác 3.1- Danh hiệu thi đua, Cờ thi đua là hình thức khen thưởng ghi nhận kết quả thi đua của năm thi đua và là căn cứ để lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu để đề nghị lãnh đạo các cấp tặng thưởng Giấy khen, Bằng khen hoặc Huân chương các hạng. Việc tặng thưởng các danh hiệu thi đua, Cờ thi đua được tiến hành khi kết thúc năm thi đua trên cơ sở đăng ký giao ước thi đua từ đầu năm và được bình xét công khai giữa các thành viên tham gia thi đua. 3.2- Giấy khen, Bằng khen và Huân chương các hạng là hình thức khen thưởng để tặng cho những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong các phong trào thi đua, đồng thời
- còn để tặng cho tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất, đặc biệt xuất sắc không nằm trong các chỉ tiêu thi đua hoặc không tham gia ký kết giao ước trong một tổ chức thi đua nào. Thành tích đột xuất đã được khen trong năm thi đua chỉ được xem như một yếu tố gia tăng khi xét thành tích trong tổng kết năm thi đua. B. TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG 1. Lao động giỏi Công chức được khen thưởng danh hiệu Lao động giỏi phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; đạt chất lượng hiệu quả công tác tốt; - Chấp hành tốt nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị và chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có tinh thần tự lực cánh sinh; đoàn kết, tương trợ giúp đỡ đồng nghiệp; có đạo đức, lối sống lành mạnh; có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua; - Tích cực học tập đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức mà mình đang đảm nhiệm (trình độ chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ). Danh hiệu Lao động giỏi mỗi năm được xét khen thưởng một lần do Thủ trưởng đơn vị cơ sở quyết định đối với công chức trong đơn vị cơ sở; Giám đốc Sở Tư pháp được Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền quyết định đối với công chức thuộc Phòng thi hành án và Đội thi hành án; Bộ tr- ưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với công chức trong các đơn vị thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp. Công chức được tặng danh hiệu Lao động giỏi được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 1/2 tháng lương tối thiểu. 2. Chiến sỹ thi đua cơ sở Công chức được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; đạt chất lượng hiệu quả công tác cao; Tích cực phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, phương pháp làm việc và áp dụng khoa học kỹ thuật mới; - Gương mẫu chấp hành nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị và chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có tinh thần tự lực cánh sinh; nêu cao tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ đồng nghiệp; có đạo đức, lối sống lành mạnh; có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua; - Tích cực học tập đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức mà mình đang đảm nhiệm (trình độ chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ). Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở mỗi năm được xét khen thưởng một lần, do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với công chức trong các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp. Công chức đựơc tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 1 tháng lương tối thiểu. 3. Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp Công chức được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp phải đạt các tiêu chuẩn sau đây:
- - Là người tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số Chiến sỹ thi đua cơ sở và có 3 năm liên tục được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở, hoặc nếu chưa đủ 3 năm liên tục là Chiến sỹ thi đua cơ sở thì thành tích phải là tấm gương sáng của Ngành; - Hoặc là người tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số những người có 3 năm liên tục được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh; - Có đề án hoặc sáng kiến được áp dụng vào lĩnh vực quản lý của Ngành, đơn vị. - Có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp 5 năm được xét khen thưởng 2 lần vào năm thứ 3 và năm thứ 5 của kế hoạch 5 năm do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với các công chức đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan thi hành án và Giám đốc Sở Tư pháp. Công chức được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp được cấp giấy chứng nhận và Huy hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp kèm theo tiền thưởng không quá 2 tháng lương tối thiểu. 4. Chiến sỹ thi đua toàn quốc Công chức được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: Là người tiêu biểu xuất sắc nhất trong số Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, có 2 lần liên tục là Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp và phải đủ 3 điều kiện sau: + Đợt xét chọn phải đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp; + Thành tích 3 năm cuối được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen hoặc Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động; + Có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc 5 năm được xét khen thưởng một lần vào năm cuối kế hoạch 5 năm do Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với công chức đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan thi hành án và Giám đốc Sở Tư pháp. Công chức được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc được cấp giấy chứng nhận và Huy hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc kèm theo tiền thưởng không quá 3 tháng lương tối thiểu. 5. Tập thể lao động giỏi Tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở được khen thưởng danh hiệu Tập thể lao động giỏi phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành nhiệm vụ và kế hoạch được giao, có đăng ký thi đua và tổ chức phong trào thi đua nền nếp và có hiệu quả thiết thực; - Chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tập thể đoàn kết, vững mạnh; - Có ít nhất 30% cá nhân trong đơn vị đạt danh hiệu Lao động giỏi và không có người bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; Danh hiệu Tập thể Lao động giỏi mỗi năm được xét khen thưởng một lần do Thủ trưởng đơn vị cơ sở quyết định đối với tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở; Giám đốc Sở Tư pháp được Bộ trưởng
- Bộ Tư pháp uỷ quyền quyết định đối với Phòng thi hành án và các Đội thi hành án; Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với tập thể nhỏ thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp. Tập thể Lao động giỏi được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 1 tháng l- ương tối thiểu. 6. Tập thể lao động xuất sắc Tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở được khen thưởng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc phải đạt được các tiêu chuẩn sau đây: - Sáng tạo, vượt khó, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nư- ớc; có đăng ký thi đua và có phong trào thi đua nề nếp, thiết thực được đơn vị bạn suy tôn, học tập; - Gương mẫu, đi đầu trong việc chấp hành đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tập thể đoàn kết, trong sạch, vững mạnh; - Có ít nhất 50% cá nhân trong đơn vị đạt danh hiệu Lao động giỏi, có cá nhân được khen th- ưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở và không có người bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; Danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc mỗi năm được xét khen thưởng một lần do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với tập thể nhỏ trong các đơn vị cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp. Tập thể lao động xuất sắc được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 3 tháng lương tối thiểu. 7. Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị cơ sở Là hình thức khen thưởng đối với cá nhân, tập thể vào dịp tổng kết công tác hàng năm, khi kết thúc một cuộc vận động, một đợt thi đua ngắn ngày, các thành tích đột xuất xuất sắc, gương người tốt, việc tốt có tác dụng nêu gương trong phạm vi hoạt động của đơn vị cơ sở. Công chức, tập thể trong Ngành được khen thưởng Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị cơ sở vào dịp tổng kết năm công tác phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: + Đối với cá nhân: là người tiêu biểu trong số người đạt danh hiệu Lao động giỏi; + Đối với tập thể nhỏ: là tập thể tiêu biểu trong số tập thể đạt danh hiệu Tập thể lao động giỏi. Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tư pháp quyết định đối với công chức, tập thể thuộc cơ quan thi hành án ở địa phương. Cá nhân, tập thể được tặng Giấy khen kèm theo tiền thưởng không quá 1/2 tháng lương tối thiểu. 8. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Là hình thức khen thưởng đối với: Các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp vào dịp tổng kết công tác hàng năm, khi kết thúc một cuộc vận động, một đợt thi đua ngắn ngày, lập thành tích xuất sắc một mặt công tác, các thành tích đột xuất xuất sắc, gương người tốt việc tốt tiêu biểu, có tác dụng giáo dục, nêu gương trong Ngành; Các cá nhân, tập thể khác (thuộc các cơ quan Tư pháp địa phương, các cơ quan bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, các tổ chức pháp chế ngành, các cơ quan, tổ chức nước ngoài ...) có thành tích xuất sắc đóng góp trong các lĩnh vực công tác Tư pháp.
- Công chức, tập thể trong Ngành được khen thưởng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp vào dịp tổng kết công tác hàng năm phải đạt các tiêu chuẩn sau: + Đối với cá nhân: là người tiêu biểu trong số người đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở; + Đối với tập thể nhỏ: là tập thể tiêu biểu trong số tập thể đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc; + Đối với đơn vị cơ sở: phải có ít nhất 80% cá nhân đạt danh hiệu Lao động giỏi và có ít nhất 10% cá nhân đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở. Cá nhân, tập thể được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp kèm theo tiền thưởng không quá 1 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 2 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 9. Cờ thi đua của ngành Tư pháp Tập thể được khen thưởng Cờ thi đua của ngành Tư pháp phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành xuất sắc, toàn diện các nhiệm vụ được giao trong năm với chất lượng, hiệu suất công tác cao; có đăng ký thi đua và có phong trào thi đua nề nếp, thiết thực và hiệu quả; - Được bình chọn, suy tôn là đơn vị có thành tích thi đua dẫn đầu Khu vực thi đua của Ngành; - Có nhân tố mới, mô hình mới để các đơn vị khác trong Ngành học tập; thực hành tiết kiệm tốt; chống tham nhũng, buôn lậu và các tệ nạn xã hội có hiệu quả thiết thực; thực hiện tốt các chính sách về bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ. Cờ thi đua của ngành Tư pháp mỗi năm xét khen thưởng một lần vào dịp tổng kết năm, do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định tặng cho các tập thể Sở Tư pháp, cơ quan Thi hành án và đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có thành tích xuất sắc tiêu biểu nhất trong phong trào thi đua của Ngành. Tập thể được tặng Cờ thi đua của ngành Tư pháp kèm theo tiền thưởng không quá 15 tháng l- ương tối thiểu. 10. Cờ thi đua của Chính phủ Tập thể được khen thưởng Cờ thi đua của Chính phủ phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiệm vụ và kế hoạch được giao trong năm với chất lượng, hiệu suất công tác cao; có đăng ký thi đua và có phong trào thi đua nề nếp, thiết thực và hiệu quả; - Được bình chọn, suy tôn là đơn vị có thành tích thi đua dẫn đầu Khối công tác của Ngành; - Có nhân tố mới, mô hình mới tiêu biểu cho cả nước học tập; đi đầu trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và các tệ nạn xã hội có hiệu quả thiết thực; thực hiện tốt các chính sách về bình đẳng giới và sự tiến bộ của Phụ nữ. Cờ thi đua của Chính phủ mỗi năm xét khen thưởng một lần vào dịp tổng kết năm, do Thủ tướng Chính phủ quyết định tặng cho Sở Tư pháp, Phòng Thi hành án và đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có thành tích xuất sắc toàn diện nhất, dẫn đầu các khối công tác của Ngành và dẫn đầu các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp. Tập thể được tặng Cờ thi đua của Chính phủ kèm theo tiền thưởng không quá 30 tháng lương tối thiểu. 11. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
- Cá nhân, tập thể được khen thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Đối với cá nhân: + Có thành tích đột xuất xuất sắc tiêu biểu trong Ngành; + Hoặc cá nhân đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen 3 năm liên tục, năm đề nghị khen thưởng phải lập được thành tích mới xuất sắc hơn; + Hoặc được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở từ 5 năm liên tục trở lên. - Đối với tập thể: + Có thành tích đột xuất xuất sắc tiêu biểu trong Ngành; + Hoặc tập thể đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen 3 năm liên tục, năm đề nghị khen thưởng phải lập được thành tích mới xuất sắc hơn. Cá nhân, tập thể được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ kèm theo tiền thưởng không quá 2 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 4 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 12. Huân chương Lao động (các hạng) Cá nhân, tập thể được khen thưởng Huân chương Lao động (các hạng) phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: 12.1- Huân chương Lao động hạng ba - Đối với cá nhân: + Là Chiến sỹ thi đua cơ sở từ 10 lần liên tục trở lên, hoặc Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, Chiến sỹ thi đua tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ 3 lần liên tục trở lên, hoặc người tiêu biểu trong số những người là Chiến sỹ thi đua toàn quốc; + Hoặc đã được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, sau đó 3 năm liên tục lập được thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. - Đối với tập thể: + Là tập thể xuất sắc tiêu biểu, 5 năm liên tục trở lên được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó năm cuối phải được tặng Cờ thi đua của Ngành hoặc Cờ thi đua của Chính phủ; + Hoặc đã được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, sau đó 3 năm liên tục lập được thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. Cá nhân, tập thể được tặng Huân chương Lao động hạng ba kèm theo tiền thưởng không quá 4 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 8 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 12.2- Huân chương Lao động hạng nhì - Đối với cá nhân: + Là người tiêu biểu xuất sắc trong số những người 2 lần là Chiến sỹ thi đua toàn quốc;
- + Hoặc đã được tặng Huân chương Lao động hạng ba, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen; - Đối với tập thể: + Đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba, sau đó 3 năm liên tục trở lên được tặng Cờ thi đua của Ngành. + Hoặc đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. Cá nhân, tập thể được tặng Huân chương Lao động hạng nhì kèm theo tiền thưởng không quá 8 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 16 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 12.3- Huân chương Lao động hạng nhất - Đối với cá nhân: + Là người tiêu biểu xuất sắc trong số những người 3 lần là Chiến sỹ thi đua toàn quốc; + Hoặc đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. - Đối với tập thể: + Là tập thể xuất sắc tiêu biểu của Ngành, được Chính phủ tặng Cờ thi đua 4 lần trở lên; + Hoặc đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen, trong đó 2 năm cuối được tặng Cờ thi đua của Ngành hoặc có năm được tặng Cờ thi đua của Chính phủ. Cá nhân, tập thể được tặng Huân chương Lao động hạng nhất kèm theo tiền thưởng không quá 10 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 20 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. III. THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG A. THỦ TỤC ĐỀ NGHỊ XÉT KHEN THƯỞNG 1. Đối với hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng đơn vị cơ sở Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của đơn vị cơ sở, Thủ trưởng đơn vị cơ sở quyết định khen thưởng: - Danh hiệu Lao động giỏi đối với công chức, tập thể nhỏ thuộc đơn vị cơ sở do Bộ Tư pháp phân cấp, uỷ quyền quản lý. - Giấy khen đối với cá nhân, tập thể quy định tại điểm 7 Mục B Phần II của Thông tư này. Thủ trưởng đơn vị cơ sở có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, vào sổ khen thưởng và gửi Quyết định khen thưởng về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp để theo dõi, quản lý. 2. Đối với các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
- 2.1- Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định khen thưởng: - Danh hiệu Lao động giỏi đối với công chức, tập thể nhỏ thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp; 2.2- Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định khen thưởng: - Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở đối với công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp; - Danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp đối với công chức đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan thi hành án và Giám đốc Sở Tư pháp; - Danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc đối với tập thể nhỏ trong các đơn vị cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp; - Cờ thi đua của ngành Tư pháp đối với tập thể Sở Tư pháp, cơ quan Thi hành án và các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; - Bằng khen đối với cá nhân, tập thể quy định tại điểm 8 Mục B Phần II của Thông tư này. 3. Đối với hình thức khen thưởng của Nhà nước Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp xét, trình cấp có thẩm quyền xét tặng các hình thức khen thưởng của Nhà nước đối với các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp, tập thể Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Tư pháp. 4. Hiệp y đề nghị khen thưởng 4.1- Đối với các hình thức khen thưởng: Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, Cờ thi đua của ngành Tư pháp và các hình thức khen thưởng của Nhà nước, trước khi Bộ Tư pháp đưa ra xét khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng phải có văn bản hiệp y của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 4.2- Các trường hợp đề nghị Bộ Tư pháp cho ý kiến hiệp y đề nghị khen thưởng phải có văn bản đề nghị của Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kèm theo báo cáo thành tích của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng. B. NỘI DUNG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ XÉT KHEN THƯỞNG 1. Đối với các trường hợp đề nghị khen thưởng thường kỳ hàng năm Hồ sơ gồm có: - Bản thành tích công tác của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng có xác nhận, ký tên, đóng dấu (nếu có) của Thủ trưởng đơn vị; Bản thành tích của tập thể Đội thi hành án phải có ý kiến nhất trí, ký tên, đóng dấu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp và Trưởng phòng Thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Biên bản họp đánh giá cá nhân và tập thể đạt các tiêu chuẩn quy định, được đơn vị đề nghị xét khen thưởng do Thủ trưởng đơn vị ký tên, đóng dấu. - Biên bản họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị cơ sở.
- - Văn bản đề nghị khen thưởng của Thủ trưởng đơn vị cơ sở. Đối với tập thể, cá nhân thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp do Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp có văn bản đề nghị khen thưởng. - Văn bản hiệp y của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với các cá nhân, tập thể được đề nghị xét tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, Cờ thi đua của ngành Tư pháp và các hình thức khen thưởng của Nhà nước. - Văn bản đề nghị và Biên bản bình chọn, suy tôn của Khu vực thi đua đối với các tập thể được đề nghị thưởng Cờ thi đua của Ngành, Cờ thi đua của Chính phủ và các cá nhân được đề nghị khen thưởng Chiến sỹ thi đua Ngành, Chiến sỹ thi đua toàn quốc. 2. Đối với các trường hợp đề nghị khen thưởng đột xuất Hồ sơ gồm có: - Bản tóm tắt thành tích có xác nhận, ký tên, đóng dấu (nếu có) của Thủ trưởng đơn vị; Bản tóm tắt thành tích của tập thể Đội thi hành án phải có ý kiến nhất trí, ký tên, đóng dấu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp và Trưởng phòng Thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Công văn đề nghị khen thưởng của thủ trưởng đơn vị cơ sở (nêu rõ mức độ, phạm vi ảnh h- ưởng của thành tích đã lập được). Việc hiệp y phải đảm bảo đầy đủ theo đúng các quy định trên. 3. Số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng Ngoài hồ sơ do đơn vị cơ sở lưu giữ, số lượng hồ sơ gửi về Hội đồng Thi đua khen thưởng Ngành được quy định như sau: 3.1- Hồ sơ đề nghị khen thưởng các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp gồm 01 bộ; 3.2- Hồ sơ đề nghị khen thưởng Cờ thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ gồm 03 bộ; 3.3- Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc gồm 08 bộ; 3.4- Hồ sơ đề nghị Nhà nước khen thưởng Huân chương Lao động các hạng gồm 04 bộ. Các bộ hồ sơ này đều phải là hồ sơ gốc (bản chính). Báo cáo thành tích của các cá nhân, tập thể phải nêu toàn diện các mặt công tác trong thời gian đề nghị khen thưởng theo tiêu chuẩn quy định, thống kê đầy đủ các hình thức khen thưởng đã đạt được. Ví dụ: + Nếu đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen thì phải báo cáo thành tích công tác 3 năm liên tục. + Nếu đề nghị tặng Huân chương Lao động các hạng thì phải báo cáo thành tích công tác 5 năm liên tục. v.v... Các văn bản trong hồ sơ đề nghị khen thưởng phải được đánh máy, không tẩy xoá, sửa chữa; ghi đúng, đầy đủ họ tên, ngày... tháng... năm sinh, dân tộc, quê quán, chức danh, đơn vị hành chính. C. THỜI GIAN XÉT KHEN THƯỞNG
- 1. Các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và Cờ thi đua của Chính phủ xét vào tháng 12 hàng năm. Hồ sơ đề nghị Bộ Tư pháp xét khen thưởng phải gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp trước ngày 30 tháng 11 hàng năm. 2. Các hình thức khen thưởng của Nhà nước như Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Lao động các hạng được trình Thủ tướng Chính phủ xem xét vào thời gian sau đây: + Đợt ngày 1 tháng 5; + Đợt ngày 2 tháng 9; + Đợt ngày 20 tháng 11: đối với các Trường thuộc Bộ Tư pháp. Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét khen thưởng phải gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp trước ngày 1/5, 2/9 và 20/11 ít nhất là 45 ngày. 3. Đối với các trường hợp có thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc, thì ngay sau khi lập được thành tích các đơn vị có trách nhiệm lập hồ sơ trình các cấp có thẩm quyền khen thưởng. IV. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG CÁC CẤP VÀ HỘI NGHỊ THI ĐUA KHU VỰC 1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ sở 1.1- Thực hiện chức năng tư vấn, giúp Thủ trưởng đơn vị cơ sở về công tác thi đua khen thưởng trong lĩnh vực hoạt động của đơn vị; tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo phong trào thi đua của đơn vị nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, đúng hướng, có hiệu quả. 1.2- Xét trình Thủ trưởng đơn vị cơ sở khen thưởng Giấy khen, danh hiệu Lao động giỏi cho các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền của đơn vị cơ sở, hoặc để Thủ trưởng đơn vị cơ sở trình các cơ quan cấp trên khen thưởng. 1.3- Xem xét trình Thủ trưởng đơn vị cơ sở giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về thi đua khen thưởng; Xem xét trình các cấp có thẩm quyền thu hồi Quyết định khen thưởng đối với các trường hợp phát hiện có vi phạm các quy định về thi đua khen thưởng. 2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp 2.1- Thực hiện chức năng tư vấn, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công tác thi đua khen thưởng của cơ quan Bộ Tư pháp; tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo phong trào thi đua của cơ quan nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, đúng hướng, có hiệu quả. 2.2- Xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp khen thưởng danh hiệu Lao động giỏi cho các tập thể, cá nhân thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp. Riêng việc xét khen thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác cho các tập thể, cá nhân thuộc khối các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp xét trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành tư pháp xem xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp khen thưởng hoặc để Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình các cơ quan cấp trên khen thưởng. 2.3- Xem xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về thi đua khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân thuộc khối các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; Xem xét trình các cấp có thẩm quyền thu hồi Quyết định khen thưởng đối với các trường hợp phát hiện có vi phạm các quy định về thi đua khen thưởng.
- 3. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp 3.1- Thực hiện chức năng tư vấn, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp; tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo phong trào thi đua của toàn Ngành nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả. 3.2- Xét chọn các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua của ngành Tư pháp trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp khen thưởng đối với các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng khác thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc để Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình các cơ quan cấp trên khen thưởng. 3.3- Xem xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp; Xem xét trình các cấp có thẩm quyền thu hồi Quyết định khen thưởng đối với các trường hợp phát hiện có vi phạm các quy định về thi đua khen thưởng. 4. Hội nghị thi đua khu vực 4.1- Sơ kết, tổng kết phong trào thi đua hàng năm và đề ra phương hướng tổ chức phong trào thi đua của khu vực; trao đổi kinh nghiệm, xây dựng các mô hình mới, các điển hình tiên tiến trong khu vực; tổ chức ký kết giao ước thi đua giữa các thành viên và phát triển mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả phong trào thi đua của khu vực. 4.2- Bình chọn, suy tôn đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong khu vực để đề nghị xét tặng Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của ngành Tư pháp, Anh hùng Lao động, Chiến sỹ thi đua toàn quốc và Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp. V. KINH PHÍ THI ĐUA KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1- Kinh phí thi đua khen thưởng của ngành Tư pháp được trích từ ngân sách Nhà nước. Hàng năm, trong phạm vi ngân sách của Bộ Tư pháp được Chính phủ giao, Bộ Tư pháp trích tối đa 15% tổng quỹ tiền lương toàn ngành để làm nguồn kinh phí thi đua khen thưởng của ngành Tư pháp. 2- Cá nhân, tập thể nào báo cáo thành tích không trung thực, che dấu khuyết điểm để được xét khen thưởng, nếu bị phát hiện thì Thủ trưởng đơn vị đó và cá nhân, tập thể có liên quan phải hoàn toàn chịu trách nhiệm. Tuỳ theo lỗi nặng nhẹ của cá nhân, tập thể có vi phạm, người có thẩm quyền quyết định khen thưởng ra quyết định hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi quyết định khen thưởng, giấy chứng nhận danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng và yêu cầu hoàn trả khoản tiền thưởng kèm theo, ngoài ra cá nhân, tập thể có vi phạm còn bị xử lý theo các quy định khác của pháp luật. Trình tự, thủ tục, thời hạn, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua khen thưởng thực hiện theo quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 06/2001/TT-BTP ngày 08/11/2001 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp. Những văn bản hướng dẫn trước đây của Bộ Tư pháp trái với Thông tư này đều bị bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để nghiên cứu giải quyết./. Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước - Cơ quan Trung ương các đoàn thể; - Công báo;
- - Văn phòng Chính phủ; Uông Chu Lưu - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; - Các Sở Tư pháp; - Lưu VP. PHỤ LỤC QUY ĐỊNH VỀ PHÂN BỔ CHỈ TIÊU CỜ THI ĐUA VÀ TỶ LỆ KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG KHÁC THUỘC THẨM QUYỀN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁPTRONG TỔNG KẾT THI ĐUA HÀNG NĂM (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2003/TT-BTP ngày 29 tháng 10 năm 2003) I. CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG CỦA NHÀ NƯỚC 1. Cờ thi đua của Chính phủ: Trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Bộ Tư pháp xét trình Thủ tướng Chính phủ tặng 05 Cờ thi đua của Chính phủ cho 05 đơn vị có thành tích xuất sắc toàn diện dẫn đầu các khối công tác của ngành Tư pháp trong toàn quốc (02 Sở Tư pháp, 02 Phòng Thi hành án và 01 đơn vị thuộc Bộ Tư pháp). 2. Chiến sỹ thi đua toàn quốc: Trong dịp tổng kết thi đua năm cuối của kế hoạch 5 năm, trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Bộ Tư pháp xét trình Thủ tướng Chính phủ tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc cho các cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu dẫn đầu các khối công tác của ngành Tư pháp trong toàn quốc. II. CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG CỦA NGÀNH TƯ PHÁP 1. Cờ thi đua của ngành Tư pháp: Trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Bộ Tư pháp xét tặng 32 Cờ thi đua của ngành Tư pháp cho 32 đơn vị có thành tích xuất sắc dẫn đầu khối công tác của ngành Tư pháp trong khu vực (10 Sở Tư pháp, 10 Phòng Thi hành án, 10 Đội Thi hành án và 02 đơn vị thuộc Bộ Tư pháp). 2. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp: - Đối với các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp: Mỗi đơn vị được đề nghị Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng tặng Bằng khen cho không quá 40% trên tổng số Chiến sỹ thi đua cơ sở (riêng đối với các Trường thì tỷ lệ được tính trên tổng số Chiến sỹ thi đua cơ sở và Giảng viên giỏi cơ sở) và không quá 50% trên tổng số Tập thể lao động xuất sắc của đơn vị mình. - Đối với các cá nhân, tập thể không thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp: chỉ đề nghị khen thưởng những trường hợp tiêu biểu, có nhiều đóng góp tích cực trong các lĩnh vực công tác tư pháp.
- 3. Danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc: Mỗi đơn vị được đề nghị Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng công nhận danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc cho không quá 30% trên tổng số tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở. Riêng đối với Sở Tư pháp, các tập thể nhỏ là Phòng Thi hành án và các Đội Thi hành án. 4. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở, Giảng viên giỏi cơ sở: Mỗi đơn vị được đề nghị Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở cho không quá 20% trên tổng số cán bộ, công chức của đơn vị mình (Giảng viên giỏi cơ sở được tính như Chiến sỹ thi đua cơ sở). Riêng đối với Sở Tư pháp, tỷ lệ được tính trên tổng số cán bộ, công chức thuộc Phòng Thi hành án và các Đội Thi hành án. 5. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp: Trong dịp tổng kết thi đua năm thứ 3 và năm cuối của kế hoạch 5 năm, trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua Ngành với số lượng tối đa không quá 02 người trên 01 đơn vị (đơn vị cơ sở và đơn vị thuộc cơ quan Bộ).
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 06/2006/TT-BTP
11 p | 123 | 20
-
Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT
35 p | 100 | 15
-
Thông tư số 06/2003/TT-BTP
20 p | 86 | 11
-
Thông tư số 03/2008/TT-BTP
4 p | 91 | 9
-
Thông tư số 23/2007/TT-BLĐTBXH
13 p | 63 | 9
-
Thông tư số 07/2007/TT-BTP
8 p | 51 | 9
-
Thông tư số 06/2007/TT-UBDT
5 p | 91 | 9
-
Thông tư số 05/2008/TT-BTP
34 p | 90 | 9
-
Thông tư số 11/2005/TT-BCA-C11
24 p | 89 | 8
-
Thông tư số 28/2008/TT-BTC
26 p | 81 | 8
-
Thông tư số 37/2006/TT-BTC
13 p | 77 | 6
-
Thông tư số 04/2003/TT-BTP
4 p | 63 | 6
-
Thông tư số 41/2009/TT-BTC
5 p | 51 | 6
-
Thông tư số 07/2008/TT-BTP
19 p | 42 | 4
-
Thông tư số 77/2002/TT-BTC
5 p | 66 | 4
-
Thông tư số 78/2002/TT-BTC
3 p | 76 | 4
-
Thông tư số 114-PI
1 p | 35 | 3

markdown:
# Thông tư số 05/2003/TT-BTP
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:15
lượt xem 2
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091110/lawdvpl1/80x100/235.jpg)
##
Thông tư số 05/2003/TT-BTP
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông tư số 05/2003/TT-BTP về việc hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành tư pháp do Bộ Tư pháp ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Thông tư số 05/2003/TT-BTP
- BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ****** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 05/2003/TT-BTP Hà Nội, ngày 29 tháng 10 năm 2003 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG NGÀNH TƯ PHÁP Căn cứ Nghị định số 62/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp; Căn cứ Nghị định số 56/1998/NĐ - CP ngày 30 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ quy định các hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp; cụ thể hoá tiêu chuẩn khen thưởng Huân ch- ương Lao động; Sau khi trao đổi với Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước, Bộ Tư pháp hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp như sau: I - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG A- NGUYÊN TẮC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1- Nguyên tắc thi đua gồm: a. Tự nguyện, tự giác, công khai; b. Đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển. 2- Nguyên tắc khen thưởng gồm: a. Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời; b. Mỗi hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; c. Bảo đảm tính thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng; d. Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bặng lợi ích vật chất. B- TỔ CHỨC THI ĐUA 1- Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp thường xuyên chỉ đạo tổ chức, duy trì, nhân rộng phong trào thi đua trong đơn vị mình, trong phạm vi lĩnh vực, địa bàn mình quản lý, nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả và phát hiện kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích xứng đáng để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. 2- Phát động phong trào thi đua phải có chương trình, kế hoạch, xác định rõ mục tiêu, nội dung, chỉ tiêu, phạm vi và đối tượng thi đua cụ thể, bám sát các nhiệm vụ công tác của Ngành, địa phương, đơn vị.
- 3- Phong trào thi đua cần được phát động sâu rộng, thường xuyên, liên tục trên các lĩnh vực công tác, đến từng đơn vị, từng cán bộ, công chức. 4- Tổ chức phong trào thi đua đảm bảo thiết thực, hiệu quả, không phô trương hình thức; thực hiện kiểm tra, sơ kết, tổng kết phong trào; xây dựng, nhân rộng các điển hình tiên tiến; thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, cổ động cho phong trào thi đua. 5- Tổ chức thực hiện tốt việc đăng ký giao ước thi đua giữa các đơn vị, cá nhân đối với các danh hiệu thi đua, Cờ thi đua của Ngành và Cờ thi đua của Chính phủ. C. ĐỐI TƯỢNG KHEN THƯỞNG 1- Cá nhân đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, các cơ quan thi hành án địa phương. 2- Các tập thể trong ngành Tư pháp bao gồm các đơn vị cơ sở và các tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở: 2.1- Các đơn vị cơ sở: - Cơ quan Bộ Tư pháp; - Cục Con nuôi quốc tế; - Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm; - Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; - Cục Thi hành án dân sự; - Cục Trợ giúp pháp lý; - Viện Khoa học pháp lý; - Trung tâm Tin học; - Nhà xuất bản Tư pháp; - Báo Pháp luật; - Tạp chí Dân chủ và Pháp luật; - Trường Đại học Luật Hà Nội; - Trường Đào tạo các chức danh tư pháp; - Các Sở Tư pháp; 2.2- Tập thể nhỏ trong các đơn vị cơ sở bao gồm: - Các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng Bộ thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Cục Con nuôi quốc tế, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Cục Thi hành án dân sự, Cục Trợ giúp pháp lý, Viện Khoa học pháp lý, Trung tâm Tin học; - Các Khoa, Phòng và các đơn vị thuộc Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đào tạo các chức danh Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Báo Pháp luật, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Nhà xuất bản Tư pháp; - Các Phòng thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Đội thi hành án quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 3- Các cá nhân, tập thể khác (thuộc các cơ quan Tư pháp địa phương, các cơ quan bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, các tổ chức pháp chế ngành, các cơ quan, tổ chức nước ngoài ...) có thành tích xuất sắc đóng góp trong các lĩnh vực công tác Tư pháp.
- II. HÌNH THỨC VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG A. HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG 1. Các hình thức khen thưởng của ngành Tư pháp 1.1- Danh hiệu thi đua: - Đối với cá nhân: + Lao động giỏi; + Chiến sĩ thi đua cơ sở; + Chiến sĩ thi đua ngành Tư pháp. - Đối với tập thể: + Tập thể lao động giỏi; + Tập thể lao động xuất sắc. 1.2- Các hình thức khen thưởng: - Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị cơ sở; - Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; - Cờ thi đua của ngành Tư pháp. 2. Các hình thức khen thưởng của Nhà nước 2.1- Danh hiệu thi đua: - Chiến sỹ thi đua toàn quốc. 2.2- Các hình thức khen thưởng: - Cờ thi đua của Chính phủ; - Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; - Huân chương Lao động (các hạng) ... 3. Mối quan hệ giữa danh hiệu thi đua, Cờ thi đua và các hình thức khen thưởng khác 3.1- Danh hiệu thi đua, Cờ thi đua là hình thức khen thưởng ghi nhận kết quả thi đua của năm thi đua và là căn cứ để lựa chọn những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu để đề nghị lãnh đạo các cấp tặng thưởng Giấy khen, Bằng khen hoặc Huân chương các hạng. Việc tặng thưởng các danh hiệu thi đua, Cờ thi đua được tiến hành khi kết thúc năm thi đua trên cơ sở đăng ký giao ước thi đua từ đầu năm và được bình xét công khai giữa các thành viên tham gia thi đua. 3.2- Giấy khen, Bằng khen và Huân chương các hạng là hình thức khen thưởng để tặng cho những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong các phong trào thi đua, đồng thời
- còn để tặng cho tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất, đặc biệt xuất sắc không nằm trong các chỉ tiêu thi đua hoặc không tham gia ký kết giao ước trong một tổ chức thi đua nào. Thành tích đột xuất đã được khen trong năm thi đua chỉ được xem như một yếu tố gia tăng khi xét thành tích trong tổng kết năm thi đua. B. TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG 1. Lao động giỏi Công chức được khen thưởng danh hiệu Lao động giỏi phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; đạt chất lượng hiệu quả công tác tốt; - Chấp hành tốt nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị và chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có tinh thần tự lực cánh sinh; đoàn kết, tương trợ giúp đỡ đồng nghiệp; có đạo đức, lối sống lành mạnh; có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua; - Tích cực học tập đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức mà mình đang đảm nhiệm (trình độ chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ). Danh hiệu Lao động giỏi mỗi năm được xét khen thưởng một lần do Thủ trưởng đơn vị cơ sở quyết định đối với công chức trong đơn vị cơ sở; Giám đốc Sở Tư pháp được Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền quyết định đối với công chức thuộc Phòng thi hành án và Đội thi hành án; Bộ tr- ưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với công chức trong các đơn vị thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp. Công chức được tặng danh hiệu Lao động giỏi được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 1/2 tháng lương tối thiểu. 2. Chiến sỹ thi đua cơ sở Công chức được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; đạt chất lượng hiệu quả công tác cao; Tích cực phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, phương pháp làm việc và áp dụng khoa học kỹ thuật mới; - Gương mẫu chấp hành nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị và chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có tinh thần tự lực cánh sinh; nêu cao tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ đồng nghiệp; có đạo đức, lối sống lành mạnh; có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua; - Tích cực học tập đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức mà mình đang đảm nhiệm (trình độ chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ). Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở mỗi năm được xét khen thưởng một lần, do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với công chức trong các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp. Công chức đựơc tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 1 tháng lương tối thiểu. 3. Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp Công chức được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp phải đạt các tiêu chuẩn sau đây:
- - Là người tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số Chiến sỹ thi đua cơ sở và có 3 năm liên tục được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở, hoặc nếu chưa đủ 3 năm liên tục là Chiến sỹ thi đua cơ sở thì thành tích phải là tấm gương sáng của Ngành; - Hoặc là người tiêu biểu, xuất sắc nhất trong số những người có 3 năm liên tục được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh; - Có đề án hoặc sáng kiến được áp dụng vào lĩnh vực quản lý của Ngành, đơn vị. - Có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp 5 năm được xét khen thưởng 2 lần vào năm thứ 3 và năm thứ 5 của kế hoạch 5 năm do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với các công chức đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan thi hành án và Giám đốc Sở Tư pháp. Công chức được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp được cấp giấy chứng nhận và Huy hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp kèm theo tiền thưởng không quá 2 tháng lương tối thiểu. 4. Chiến sỹ thi đua toàn quốc Công chức được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: Là người tiêu biểu xuất sắc nhất trong số Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, có 2 lần liên tục là Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp và phải đủ 3 điều kiện sau: + Đợt xét chọn phải đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp; + Thành tích 3 năm cuối được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen hoặc Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động; + Có đăng ký thi đua và tích cực tham gia các phong trào thi đua. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc 5 năm được xét khen thưởng một lần vào năm cuối kế hoạch 5 năm do Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với công chức đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan thi hành án và Giám đốc Sở Tư pháp. Công chức được tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc được cấp giấy chứng nhận và Huy hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc kèm theo tiền thưởng không quá 3 tháng lương tối thiểu. 5. Tập thể lao động giỏi Tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở được khen thưởng danh hiệu Tập thể lao động giỏi phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành nhiệm vụ và kế hoạch được giao, có đăng ký thi đua và tổ chức phong trào thi đua nền nếp và có hiệu quả thiết thực; - Chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tập thể đoàn kết, vững mạnh; - Có ít nhất 30% cá nhân trong đơn vị đạt danh hiệu Lao động giỏi và không có người bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; Danh hiệu Tập thể Lao động giỏi mỗi năm được xét khen thưởng một lần do Thủ trưởng đơn vị cơ sở quyết định đối với tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở; Giám đốc Sở Tư pháp được Bộ trưởng
- Bộ Tư pháp uỷ quyền quyết định đối với Phòng thi hành án và các Đội thi hành án; Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với tập thể nhỏ thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp. Tập thể Lao động giỏi được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 1 tháng l- ương tối thiểu. 6. Tập thể lao động xuất sắc Tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở được khen thưởng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc phải đạt được các tiêu chuẩn sau đây: - Sáng tạo, vượt khó, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nư- ớc; có đăng ký thi đua và có phong trào thi đua nề nếp, thiết thực được đơn vị bạn suy tôn, học tập; - Gương mẫu, đi đầu trong việc chấp hành đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tập thể đoàn kết, trong sạch, vững mạnh; - Có ít nhất 50% cá nhân trong đơn vị đạt danh hiệu Lao động giỏi, có cá nhân được khen th- ưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở và không có người bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; Danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc mỗi năm được xét khen thưởng một lần do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định đối với tập thể nhỏ trong các đơn vị cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp. Tập thể lao động xuất sắc được cấp giấy chứng nhận kèm theo tiền thưởng không quá 3 tháng lương tối thiểu. 7. Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị cơ sở Là hình thức khen thưởng đối với cá nhân, tập thể vào dịp tổng kết công tác hàng năm, khi kết thúc một cuộc vận động, một đợt thi đua ngắn ngày, các thành tích đột xuất xuất sắc, gương người tốt, việc tốt có tác dụng nêu gương trong phạm vi hoạt động của đơn vị cơ sở. Công chức, tập thể trong Ngành được khen thưởng Giấy khen của Thủ trưởng đơn vị cơ sở vào dịp tổng kết năm công tác phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: + Đối với cá nhân: là người tiêu biểu trong số người đạt danh hiệu Lao động giỏi; + Đối với tập thể nhỏ: là tập thể tiêu biểu trong số tập thể đạt danh hiệu Tập thể lao động giỏi. Bộ trưởng Bộ Tư pháp uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tư pháp quyết định đối với công chức, tập thể thuộc cơ quan thi hành án ở địa phương. Cá nhân, tập thể được tặng Giấy khen kèm theo tiền thưởng không quá 1/2 tháng lương tối thiểu. 8. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp Là hình thức khen thưởng đối với: Các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp vào dịp tổng kết công tác hàng năm, khi kết thúc một cuộc vận động, một đợt thi đua ngắn ngày, lập thành tích xuất sắc một mặt công tác, các thành tích đột xuất xuất sắc, gương người tốt việc tốt tiêu biểu, có tác dụng giáo dục, nêu gương trong Ngành; Các cá nhân, tập thể khác (thuộc các cơ quan Tư pháp địa phương, các cơ quan bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, các tổ chức pháp chế ngành, các cơ quan, tổ chức nước ngoài ...) có thành tích xuất sắc đóng góp trong các lĩnh vực công tác Tư pháp.
- Công chức, tập thể trong Ngành được khen thưởng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp vào dịp tổng kết công tác hàng năm phải đạt các tiêu chuẩn sau: + Đối với cá nhân: là người tiêu biểu trong số người đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở; + Đối với tập thể nhỏ: là tập thể tiêu biểu trong số tập thể đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc; + Đối với đơn vị cơ sở: phải có ít nhất 80% cá nhân đạt danh hiệu Lao động giỏi và có ít nhất 10% cá nhân đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở. Cá nhân, tập thể được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp kèm theo tiền thưởng không quá 1 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 2 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 9. Cờ thi đua của ngành Tư pháp Tập thể được khen thưởng Cờ thi đua của ngành Tư pháp phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành xuất sắc, toàn diện các nhiệm vụ được giao trong năm với chất lượng, hiệu suất công tác cao; có đăng ký thi đua và có phong trào thi đua nề nếp, thiết thực và hiệu quả; - Được bình chọn, suy tôn là đơn vị có thành tích thi đua dẫn đầu Khu vực thi đua của Ngành; - Có nhân tố mới, mô hình mới để các đơn vị khác trong Ngành học tập; thực hành tiết kiệm tốt; chống tham nhũng, buôn lậu và các tệ nạn xã hội có hiệu quả thiết thực; thực hiện tốt các chính sách về bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ. Cờ thi đua của ngành Tư pháp mỗi năm xét khen thưởng một lần vào dịp tổng kết năm, do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định tặng cho các tập thể Sở Tư pháp, cơ quan Thi hành án và đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có thành tích xuất sắc tiêu biểu nhất trong phong trào thi đua của Ngành. Tập thể được tặng Cờ thi đua của ngành Tư pháp kèm theo tiền thưởng không quá 15 tháng l- ương tối thiểu. 10. Cờ thi đua của Chính phủ Tập thể được khen thưởng Cờ thi đua của Chính phủ phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Hoàn thành xuất sắc, toàn diện nhiệm vụ và kế hoạch được giao trong năm với chất lượng, hiệu suất công tác cao; có đăng ký thi đua và có phong trào thi đua nề nếp, thiết thực và hiệu quả; - Được bình chọn, suy tôn là đơn vị có thành tích thi đua dẫn đầu Khối công tác của Ngành; - Có nhân tố mới, mô hình mới tiêu biểu cho cả nước học tập; đi đầu trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu và các tệ nạn xã hội có hiệu quả thiết thực; thực hiện tốt các chính sách về bình đẳng giới và sự tiến bộ của Phụ nữ. Cờ thi đua của Chính phủ mỗi năm xét khen thưởng một lần vào dịp tổng kết năm, do Thủ tướng Chính phủ quyết định tặng cho Sở Tư pháp, Phòng Thi hành án và đơn vị thuộc Bộ Tư pháp có thành tích xuất sắc toàn diện nhất, dẫn đầu các khối công tác của Ngành và dẫn đầu các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp. Tập thể được tặng Cờ thi đua của Chính phủ kèm theo tiền thưởng không quá 30 tháng lương tối thiểu. 11. Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
- Cá nhân, tập thể được khen thưởng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: - Đối với cá nhân: + Có thành tích đột xuất xuất sắc tiêu biểu trong Ngành; + Hoặc cá nhân đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen 3 năm liên tục, năm đề nghị khen thưởng phải lập được thành tích mới xuất sắc hơn; + Hoặc được khen thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở từ 5 năm liên tục trở lên. - Đối với tập thể: + Có thành tích đột xuất xuất sắc tiêu biểu trong Ngành; + Hoặc tập thể đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen 3 năm liên tục, năm đề nghị khen thưởng phải lập được thành tích mới xuất sắc hơn. Cá nhân, tập thể được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ kèm theo tiền thưởng không quá 2 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 4 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 12. Huân chương Lao động (các hạng) Cá nhân, tập thể được khen thưởng Huân chương Lao động (các hạng) phải đạt các tiêu chuẩn sau đây: 12.1- Huân chương Lao động hạng ba - Đối với cá nhân: + Là Chiến sỹ thi đua cơ sở từ 10 lần liên tục trở lên, hoặc Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, Chiến sỹ thi đua tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ 3 lần liên tục trở lên, hoặc người tiêu biểu trong số những người là Chiến sỹ thi đua toàn quốc; + Hoặc đã được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, sau đó 3 năm liên tục lập được thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. - Đối với tập thể: + Là tập thể xuất sắc tiêu biểu, 5 năm liên tục trở lên được tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó năm cuối phải được tặng Cờ thi đua của Ngành hoặc Cờ thi đua của Chính phủ; + Hoặc đã được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, sau đó 3 năm liên tục lập được thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. Cá nhân, tập thể được tặng Huân chương Lao động hạng ba kèm theo tiền thưởng không quá 4 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 8 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 12.2- Huân chương Lao động hạng nhì - Đối với cá nhân: + Là người tiêu biểu xuất sắc trong số những người 2 lần là Chiến sỹ thi đua toàn quốc;
- + Hoặc đã được tặng Huân chương Lao động hạng ba, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen; - Đối với tập thể: + Đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba, sau đó 3 năm liên tục trở lên được tặng Cờ thi đua của Ngành. + Hoặc đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. Cá nhân, tập thể được tặng Huân chương Lao động hạng nhì kèm theo tiền thưởng không quá 8 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 16 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. 12.3- Huân chương Lao động hạng nhất - Đối với cá nhân: + Là người tiêu biểu xuất sắc trong số những người 3 lần là Chiến sỹ thi đua toàn quốc; + Hoặc đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen. - Đối với tập thể: + Là tập thể xuất sắc tiêu biểu của Ngành, được Chính phủ tặng Cờ thi đua 4 lần trở lên; + Hoặc đã được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì, sau đó 5 năm liên tục trở lên đạt thành tích xuất sắc được Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tặng Bằng khen, trong đó 2 năm cuối được tặng Cờ thi đua của Ngành hoặc có năm được tặng Cờ thi đua của Chính phủ. Cá nhân, tập thể được tặng Huân chương Lao động hạng nhất kèm theo tiền thưởng không quá 10 tháng lương tối thiểu đối với cá nhân, không quá 20 tháng lương tối thiểu đối với tập thể. III. THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG A. THỦ TỤC ĐỀ NGHỊ XÉT KHEN THƯỞNG 1. Đối với hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng đơn vị cơ sở Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của đơn vị cơ sở, Thủ trưởng đơn vị cơ sở quyết định khen thưởng: - Danh hiệu Lao động giỏi đối với công chức, tập thể nhỏ thuộc đơn vị cơ sở do Bộ Tư pháp phân cấp, uỷ quyền quản lý. - Giấy khen đối với cá nhân, tập thể quy định tại điểm 7 Mục B Phần II của Thông tư này. Thủ trưởng đơn vị cơ sở có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ, vào sổ khen thưởng và gửi Quyết định khen thưởng về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp để theo dõi, quản lý. 2. Đối với các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
- 2.1- Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định khen thưởng: - Danh hiệu Lao động giỏi đối với công chức, tập thể nhỏ thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp; 2.2- Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định khen thưởng: - Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở đối với công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp; - Danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp đối với công chức đang công tác trong các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan thi hành án và Giám đốc Sở Tư pháp; - Danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc đối với tập thể nhỏ trong các đơn vị cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp; - Cờ thi đua của ngành Tư pháp đối với tập thể Sở Tư pháp, cơ quan Thi hành án và các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; - Bằng khen đối với cá nhân, tập thể quy định tại điểm 8 Mục B Phần II của Thông tư này. 3. Đối với hình thức khen thưởng của Nhà nước Theo đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp xét, trình cấp có thẩm quyền xét tặng các hình thức khen thưởng của Nhà nước đối với các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp, tập thể Sở Tư pháp và Giám đốc Sở Tư pháp. 4. Hiệp y đề nghị khen thưởng 4.1- Đối với các hình thức khen thưởng: Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, Cờ thi đua của ngành Tư pháp và các hình thức khen thưởng của Nhà nước, trước khi Bộ Tư pháp đưa ra xét khen thưởng hoặc trình Nhà nước khen thưởng phải có văn bản hiệp y của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. 4.2- Các trường hợp đề nghị Bộ Tư pháp cho ý kiến hiệp y đề nghị khen thưởng phải có văn bản đề nghị của Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kèm theo báo cáo thành tích của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng. B. NỘI DUNG HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ XÉT KHEN THƯỞNG 1. Đối với các trường hợp đề nghị khen thưởng thường kỳ hàng năm Hồ sơ gồm có: - Bản thành tích công tác của cá nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng có xác nhận, ký tên, đóng dấu (nếu có) của Thủ trưởng đơn vị; Bản thành tích của tập thể Đội thi hành án phải có ý kiến nhất trí, ký tên, đóng dấu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp và Trưởng phòng Thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Biên bản họp đánh giá cá nhân và tập thể đạt các tiêu chuẩn quy định, được đơn vị đề nghị xét khen thưởng do Thủ trưởng đơn vị ký tên, đóng dấu. - Biên bản họp của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị cơ sở.
- - Văn bản đề nghị khen thưởng của Thủ trưởng đơn vị cơ sở. Đối với tập thể, cá nhân thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp do Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp có văn bản đề nghị khen thưởng. - Văn bản hiệp y của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với các cá nhân, tập thể được đề nghị xét tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp, Cờ thi đua của ngành Tư pháp và các hình thức khen thưởng của Nhà nước. - Văn bản đề nghị và Biên bản bình chọn, suy tôn của Khu vực thi đua đối với các tập thể được đề nghị thưởng Cờ thi đua của Ngành, Cờ thi đua của Chính phủ và các cá nhân được đề nghị khen thưởng Chiến sỹ thi đua Ngành, Chiến sỹ thi đua toàn quốc. 2. Đối với các trường hợp đề nghị khen thưởng đột xuất Hồ sơ gồm có: - Bản tóm tắt thành tích có xác nhận, ký tên, đóng dấu (nếu có) của Thủ trưởng đơn vị; Bản tóm tắt thành tích của tập thể Đội thi hành án phải có ý kiến nhất trí, ký tên, đóng dấu của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp và Trưởng phòng Thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. - Công văn đề nghị khen thưởng của thủ trưởng đơn vị cơ sở (nêu rõ mức độ, phạm vi ảnh h- ưởng của thành tích đã lập được). Việc hiệp y phải đảm bảo đầy đủ theo đúng các quy định trên. 3. Số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng Ngoài hồ sơ do đơn vị cơ sở lưu giữ, số lượng hồ sơ gửi về Hội đồng Thi đua khen thưởng Ngành được quy định như sau: 3.1- Hồ sơ đề nghị khen thưởng các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp gồm 01 bộ; 3.2- Hồ sơ đề nghị khen thưởng Cờ thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ gồm 03 bộ; 3.3- Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc gồm 08 bộ; 3.4- Hồ sơ đề nghị Nhà nước khen thưởng Huân chương Lao động các hạng gồm 04 bộ. Các bộ hồ sơ này đều phải là hồ sơ gốc (bản chính). Báo cáo thành tích của các cá nhân, tập thể phải nêu toàn diện các mặt công tác trong thời gian đề nghị khen thưởng theo tiêu chuẩn quy định, thống kê đầy đủ các hình thức khen thưởng đã đạt được. Ví dụ: + Nếu đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen thì phải báo cáo thành tích công tác 3 năm liên tục. + Nếu đề nghị tặng Huân chương Lao động các hạng thì phải báo cáo thành tích công tác 5 năm liên tục. v.v... Các văn bản trong hồ sơ đề nghị khen thưởng phải được đánh máy, không tẩy xoá, sửa chữa; ghi đúng, đầy đủ họ tên, ngày... tháng... năm sinh, dân tộc, quê quán, chức danh, đơn vị hành chính. C. THỜI GIAN XÉT KHEN THƯỞNG
- 1. Các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và Cờ thi đua của Chính phủ xét vào tháng 12 hàng năm. Hồ sơ đề nghị Bộ Tư pháp xét khen thưởng phải gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp trước ngày 30 tháng 11 hàng năm. 2. Các hình thức khen thưởng của Nhà nước như Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Lao động các hạng được trình Thủ tướng Chính phủ xem xét vào thời gian sau đây: + Đợt ngày 1 tháng 5; + Đợt ngày 2 tháng 9; + Đợt ngày 20 tháng 11: đối với các Trường thuộc Bộ Tư pháp. Hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét khen thưởng phải gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp trước ngày 1/5, 2/9 và 20/11 ít nhất là 45 ngày. 3. Đối với các trường hợp có thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc, thì ngay sau khi lập được thành tích các đơn vị có trách nhiệm lập hồ sơ trình các cấp có thẩm quyền khen thưởng. IV. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG CÁC CẤP VÀ HỘI NGHỊ THI ĐUA KHU VỰC 1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ sở 1.1- Thực hiện chức năng tư vấn, giúp Thủ trưởng đơn vị cơ sở về công tác thi đua khen thưởng trong lĩnh vực hoạt động của đơn vị; tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo phong trào thi đua của đơn vị nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, đúng hướng, có hiệu quả. 1.2- Xét trình Thủ trưởng đơn vị cơ sở khen thưởng Giấy khen, danh hiệu Lao động giỏi cho các tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền của đơn vị cơ sở, hoặc để Thủ trưởng đơn vị cơ sở trình các cơ quan cấp trên khen thưởng. 1.3- Xem xét trình Thủ trưởng đơn vị cơ sở giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về thi đua khen thưởng; Xem xét trình các cấp có thẩm quyền thu hồi Quyết định khen thưởng đối với các trường hợp phát hiện có vi phạm các quy định về thi đua khen thưởng. 2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp 2.1- Thực hiện chức năng tư vấn, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công tác thi đua khen thưởng của cơ quan Bộ Tư pháp; tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo phong trào thi đua của cơ quan nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, đúng hướng, có hiệu quả. 2.2- Xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp khen thưởng danh hiệu Lao động giỏi cho các tập thể, cá nhân thuộc Cơ quan Bộ Tư pháp. Riêng việc xét khen thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác cho các tập thể, cá nhân thuộc khối các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cơ quan Bộ Tư pháp xét trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành tư pháp xem xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp khen thưởng hoặc để Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình các cơ quan cấp trên khen thưởng. 2.3- Xem xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về thi đua khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân thuộc khối các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; Xem xét trình các cấp có thẩm quyền thu hồi Quyết định khen thưởng đối với các trường hợp phát hiện có vi phạm các quy định về thi đua khen thưởng.
- 3. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Tư pháp 3.1- Thực hiện chức năng tư vấn, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp; tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo phong trào thi đua của toàn Ngành nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả. 3.2- Xét chọn các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua của ngành Tư pháp trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp khen thưởng đối với các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng khác thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hoặc để Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình các cơ quan cấp trên khen thưởng. 3.3- Xem xét trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp; Xem xét trình các cấp có thẩm quyền thu hồi Quyết định khen thưởng đối với các trường hợp phát hiện có vi phạm các quy định về thi đua khen thưởng. 4. Hội nghị thi đua khu vực 4.1- Sơ kết, tổng kết phong trào thi đua hàng năm và đề ra phương hướng tổ chức phong trào thi đua của khu vực; trao đổi kinh nghiệm, xây dựng các mô hình mới, các điển hình tiên tiến trong khu vực; tổ chức ký kết giao ước thi đua giữa các thành viên và phát triển mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả phong trào thi đua của khu vực. 4.2- Bình chọn, suy tôn đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong khu vực để đề nghị xét tặng Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua của ngành Tư pháp, Anh hùng Lao động, Chiến sỹ thi đua toàn quốc và Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp. V. KINH PHÍ THI ĐUA KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG 1- Kinh phí thi đua khen thưởng của ngành Tư pháp được trích từ ngân sách Nhà nước. Hàng năm, trong phạm vi ngân sách của Bộ Tư pháp được Chính phủ giao, Bộ Tư pháp trích tối đa 15% tổng quỹ tiền lương toàn ngành để làm nguồn kinh phí thi đua khen thưởng của ngành Tư pháp. 2- Cá nhân, tập thể nào báo cáo thành tích không trung thực, che dấu khuyết điểm để được xét khen thưởng, nếu bị phát hiện thì Thủ trưởng đơn vị đó và cá nhân, tập thể có liên quan phải hoàn toàn chịu trách nhiệm. Tuỳ theo lỗi nặng nhẹ của cá nhân, tập thể có vi phạm, người có thẩm quyền quyết định khen thưởng ra quyết định hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi quyết định khen thưởng, giấy chứng nhận danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng và yêu cầu hoàn trả khoản tiền thưởng kèm theo, ngoài ra cá nhân, tập thể có vi phạm còn bị xử lý theo các quy định khác của pháp luật. Trình tự, thủ tục, thời hạn, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua khen thưởng thực hiện theo quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo và thay thế Thông tư số 06/2001/TT-BTP ngày 08/11/2001 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng trong ngành Tư pháp. Những văn bản hướng dẫn trước đây của Bộ Tư pháp trái với Thông tư này đều bị bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để nghiên cứu giải quyết./. Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước - Cơ quan Trung ương các đoàn thể; - Công báo;
- - Văn phòng Chính phủ; Uông Chu Lưu - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; - Các Sở Tư pháp; - Lưu VP. PHỤ LỤC QUY ĐỊNH VỀ PHÂN BỔ CHỈ TIÊU CỜ THI ĐUA VÀ TỶ LỆ KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG KHÁC THUỘC THẨM QUYỀN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁPTRONG TỔNG KẾT THI ĐUA HÀNG NĂM (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2003/TT-BTP ngày 29 tháng 10 năm 2003) I. CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG CỦA NHÀ NƯỚC 1. Cờ thi đua của Chính phủ: Trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Bộ Tư pháp xét trình Thủ tướng Chính phủ tặng 05 Cờ thi đua của Chính phủ cho 05 đơn vị có thành tích xuất sắc toàn diện dẫn đầu các khối công tác của ngành Tư pháp trong toàn quốc (02 Sở Tư pháp, 02 Phòng Thi hành án và 01 đơn vị thuộc Bộ Tư pháp). 2. Chiến sỹ thi đua toàn quốc: Trong dịp tổng kết thi đua năm cuối của kế hoạch 5 năm, trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Bộ Tư pháp xét trình Thủ tướng Chính phủ tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc cho các cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu dẫn đầu các khối công tác của ngành Tư pháp trong toàn quốc. II. CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG CỦA NGÀNH TƯ PHÁP 1. Cờ thi đua của ngành Tư pháp: Trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Bộ Tư pháp xét tặng 32 Cờ thi đua của ngành Tư pháp cho 32 đơn vị có thành tích xuất sắc dẫn đầu khối công tác của ngành Tư pháp trong khu vực (10 Sở Tư pháp, 10 Phòng Thi hành án, 10 Đội Thi hành án và 02 đơn vị thuộc Bộ Tư pháp). 2. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp: - Đối với các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp: Mỗi đơn vị được đề nghị Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng tặng Bằng khen cho không quá 40% trên tổng số Chiến sỹ thi đua cơ sở (riêng đối với các Trường thì tỷ lệ được tính trên tổng số Chiến sỹ thi đua cơ sở và Giảng viên giỏi cơ sở) và không quá 50% trên tổng số Tập thể lao động xuất sắc của đơn vị mình. - Đối với các cá nhân, tập thể không thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tư pháp: chỉ đề nghị khen thưởng những trường hợp tiêu biểu, có nhiều đóng góp tích cực trong các lĩnh vực công tác tư pháp.
- 3. Danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc: Mỗi đơn vị được đề nghị Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng công nhận danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc cho không quá 30% trên tổng số tập thể nhỏ trong đơn vị cơ sở. Riêng đối với Sở Tư pháp, các tập thể nhỏ là Phòng Thi hành án và các Đội Thi hành án. 4. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở, Giảng viên giỏi cơ sở: Mỗi đơn vị được đề nghị Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở cho không quá 20% trên tổng số cán bộ, công chức của đơn vị mình (Giảng viên giỏi cơ sở được tính như Chiến sỹ thi đua cơ sở). Riêng đối với Sở Tư pháp, tỷ lệ được tính trên tổng số cán bộ, công chức thuộc Phòng Thi hành án và các Đội Thi hành án. 5. Danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp: Trong dịp tổng kết thi đua năm thứ 3 và năm cuối của kế hoạch 5 năm, trên cơ sở bình chọn, suy tôn của các khu vực thi đua, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành xem xét trình Bộ trưởng tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua Ngành với số lượng tối đa không quá 02 người trên 01 đơn vị (đơn vị cơ sở và đơn vị thuộc cơ quan Bộ).
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Thông tư số 06/2006/TT-BTP
11 p |
123 |
20
-
Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT
35 p |
100 |
15
-
Thông tư số 06/2003/TT-BTP
20 p |
86 |
11
-
Thông tư số 03/2008/TT-BTP
4 p |
91 |
9
-
Thông tư số 23/2007/TT-BLĐTBXH
13 p |
63 |
9
-
Thông tư số 07/2007/TT-BTP
8 p |
51 |
9
-
Thông tư số 06/2007/TT-UBDT
5 p |
91 |
9
-
Thông tư số 05/2008/TT-BTP
34 p |
90 |
9
-
Thông tư số 11/2005/TT-BCA-C11
24 p |
89 |
8
-
Thông tư số 28/2008/TT-BTC
26 p |
81 |
8
-
Thông tư số 37/2006/TT-BTC
13 p |
77 |
6
-
Thông tư số 04/2003/TT-BTP
4 p |
63 |
6
-
Thông tư số 41/2009/TT-BTC
5 p |
51 |
6
-
Thông tư số 07/2008/TT-BTP
19 p |
42 |
4
-
Thông tư số 77/2002/TT-BTC
5 p |
66 |
4
-
Thông tư số 78/2002/TT-BTC
3 p |
76 |
4
-
Thông tư số 114-PI
1 p |
35 |
3

Set-Cookie: TLDEVNamespace=c0b118hc4kq3knre9e1f6dqa06; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Theo báo cáo tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIV, dân số TP. Hồ Chí Minh tuy chiếm 9% dân số cả nước, song đóng góp gần 22% GDP và khoảng 28% tổng thu ngân sách cả nước. Tăng trưởng kinh tế TP. Hồ Chí Minh sau 30 năm đổi mới bình quân 10,7 %/năm, gấp 1,6 lần bình quân cả nước. Năng suất lao động của TP. Hồ Chí Minh gấp 2,7 lần năng suất lao động bình quân cả nước. Thành phố có cơ cấu kinh tế hiện đại, trong đó 99% là khu vực công nghiệp và dịch vụ.
Số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn của Thành phố chiếm 1/3 tổng số doanh nghiệp trong cả nước. Trong bối cảnh đó, sự kiện Quốc hội ban hành Nghị quyết cơ chế đặc thù đánh dấu việc TP. Hồ Chí Minh chính thức bắt tay vào để thí điểm cơ chế đặc thù - một cơ chế được kỳ vọng sẽ tạo ra sự chuyển động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế, môi trường đầu tư của Thành phố, giúp TP. Hồ Chí Minh phát triển nhanh hơn, sẽ đóng góp nhiều hơn cho tăng trưởng và phát triển chung của cả nước.
Đóng góp vào sự tăng trưởng mạnh mẽ của kinh tế TP. Hồ Chí Minh phải kể đến hoạt động của các khu chế xuất (KCX) và khu công nghiệp (KCN). Theo Ban Quản lý các khu chế xuất và Công nghiệp TP. Hồ Chí Minh (HEPZA), đến ngày 29/9/2017, toàn Thành phố đã có 3 KCX và 16 KCN được thành lập với tổng diện tích 4.532ha. Trong đó, 17 KCX, KCN đã hoạt động thu hút 1.371 dự án đầu tư với số vồn gần 10 tỷ USD, tạo ra việc làm cho gần 290.000 lao động.
Sản phẩm công nghiệp trong các KCX, KCN chiếm 40% kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp của TP. Hồ Chí Minh. Có thể nói, sau hơn 25 năm hình thành và phát triển, các KCX, KCN tại TP. Hồ Chí Minh đã thu hút được nguồn vốn lớn đầu tư vào sản xuất công nghiệp, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp; Tạo kim ngạch xuất khẩu cho Thành phố; Thực hiện có kết quả thu hút công nghệ mới và kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nước ngoài; Giải quyết việc làm cho người lao động Thành phố và các tỉnh lân cận; đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, góp phần tăng thu ngân sách của Thành phố…
Cơ cấu đầu tư hiện nay trong các KCN cho thấy, các DN hoạt động đa dạng về ngành nghề, quy mô và trình độ công nghệ. Trong đó, các ngành nghề chiếm tỷ trọng cao: Dệt may (19,5%), Cơ khí (16,5%), Chế biến thực phẩm (10,5%)… Lực lượng lao động trong các KCN chủ yếu là lao động trẻ có độ tuổi trung bình từ 18 đến 25, lao động nhập cư chiếm trên 60% và tỷ lệ lao động nữ chiếm khoảng 65% tổng số lao động.
Nói chung, sự hình thành các KCN đã tạo việc làm cho 285.867 lao động, đào tạo hơn 5.000 kỹ thuật viên và nhân viên quản lý đủ thay thế chuyên gia nước ngoài. Lao động KCN tiếp cận được với máy móc thiết bị tiên tiến, làm việc với các chuyên gia nước ngoài nên đã nâng cao được tay nghề, kỹ năng lao động, rèn luyện tác phong công nghiệp, phương pháp làm việc tiên tiến. Điều này ít nhiều gây ảnh hưởng đến sản xuất công nghiệp, giá trị sản phẩm công nghiệp, khả năng cạnh tranh của nền kinh tế.
Định hướng phát triển nguồn lực tại các khu công nghiệp
Theo “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”, mục tiêu tăng trưởng kinh tế trung bình mỗi năm của Thành phố là 12%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, các ngành, lĩnh vực, sản phẩm và DN; Chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, đảm bảo hiệu quả cao, bền vững. Theo đánh giá của các chuyên gia, với cơ chế đặc thù hiện nay, mục tiêu tăng trưởng kinh tế TP. Hồ Chí Minh thậm chí có thể cao hơn.
Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, yếu tố con người đóng vai trò quan trọng và là yếu tố quyết định. Căn cứ vào số liệu thống kê từ các nguồn và số liệu khảo sát và ứng dụng phương pháp hệ số co giãn việc làm kết hợp với phương pháp kinh tế lượng cùng phương pháp chuyên gia, Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động TP. Hồ Chí Minh dự báo về nhu cầu nhân lực Thành phố giai đoạn 2017-2020 đến năm 2025 như sau:
Theo định hướng đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030, TP. Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục thực hiện chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ của khu vực Đông Nam Á. Cơ cấu kinh tế thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng khu vực nông nghiệp và tăng dần tỷ trọng khu vực dịch vụ, nhu cầu nhân lực giữa các khu vực cũng có sự dịch chuyển. Đến năm 2017, 2020 và 2025, cơ cấu kinh tế TP. Hồ Chí Minh lần lượt là: Dịch vụ (65,19% - 65,68% - 67,84%) – công nghiệp, xây dựng (32,70% - 32,40% - 30,73%) và nông nghiệp (2,11% - 1,92% - 1,43%).
Trong đó, đối với khu vực công nghiệp, TP. Hồ Chí Minh chủ trương phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao để thúc đẩy tái cấu trúc các ngành công nghiệp. Trong giai đoạn 2017-2020 đến năm 2025, Thành phố tập trung phát triển các KCN công nghệ cao, phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, phát triển công nghiệp dựa trên nền tảng công nghệ và thiết bị hiện đại nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và bảo vệ môi trường. Tiếp tục phát triển 4 ngành công nghiệp trọng yếu: Cơ khí; Điện tử - Công nghệ thông tin; Chế biến lương thực thực phẩm; Hóa chất – Nhựa cao su.
Dự báo giai đoạn 2017-2020 và giai đoạn 2021-2025, có tính đến năm 2030, nhu cầu nhân lực tăng trung bình một năm 1,70% và 1,91% lên khoảng 1.422 nghìn người vào năm 2017 (chiếm 32,70% tổng nhu cầu nhân lực), lên khoảng 1.494 nghìn người vào năm 2020 (chiếm 32,40%) và lên khoảng 1.642 nghìn người vào năm 2025 (chiếm 30,73%)
Giải pháp nâng cao chất lượng tại các khu công nghiệp
Nhằm nâng cao chất lượng lao động tại KCN TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2017-2025, tầm nhìn 2030, cần chú trọng một số nhiệm vụ sau đây:
Thứ nhất, đối với nhóm giải pháp từ cơ quan quản lý Nhà nước.
- Ban quản lý các KCX và công nghiệp TP. Hồ CHí Minh xây dựng kế hoạch chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan rà soát quy hoạch các KCN, để làm cơ sở lập quy hoạch điều chỉnh phát triển các KCN đến năm 2025, định hướng năm 2030 theo chỉ đạo của UBND Thành phố; Trong đó, chú trọng đến việc xây dựng các công trình hạ tầng xã hội phục vụ người lao động nhập cư trong các KCN tại khu dân cư liền kề; hình thành Trung tâm Đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cũng như lao động nhập cư đáp ứng nhu cầu của các DN.
- Xem xét áp dụng một số ưu đãi về đất đai, vốn (kêu gọi đầu tư nhà ở xã hội theo hình thức ODA, BT...) để khuyến khích các thành phần kinh tế xây dựng nhà ở cho công nhân; kêu gọi và yêu cầu các công ty kinh doanh hạ tầng KCX, KCN, các DN sử dung nhiều lao động có kế họach, lập dự án đầu tư nhà ở cho công nhân trong diện tích được quy hoạch cho từng khu. Vận động, khuyến khích các DN nhất là DN hoạt động sản xuất, kinh doanh tại các KCX, KCN tự xây nhà hoặc tiếp tục hỗ trợ trực tiếp một phần tiền thuê nhà cho công nhân gắn với chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh của DN và người lao động.
- Vấn đề xây dựng nhà lưu trú cho công nhân phải được quan tâm hàng đầu khi hình thành và phát triển các KCX, KCN. Đối với các KCN đang xây dựng hạ tầng hoặc còn đất trống, Ban quản lý các KCX và công nghiệp TP. Hồ CHí Minh cần thực hiện khảo sát nhu cầu nhà ở của người lao động, khi xác định được nhu cầu về nhà ở của người lao động là cần thiết thì làm việc với công ty hạ tầng để khuyến khích, hướng dẫn lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết chuyển một phần đất công nghiệp sang làm nhà ở cho công nhân. Đối với các KCN mới phải đưa vào quy hoạch khu nhà ở cho người lao động và công trình dịch vụ liền kề KCN. Công ty xây dựng hạ tầng KCN có trách nhiệm xây dựng hạ tầng kỹ thuật và khu nhà ở cho người lao động. Các địa phương có công nhân ở trọ có trách nhiệm quản lý giá cả nhà trọ nhằm góp phần ổn định cuộc sống cho công nhân...
- Yêu cầu hàng đầu khi thu hút đầu tư vào các KCX, KCN đối với dự án mới là sử dụng công nghệ tiên tiến, hàm lượng chất xám – công nghệ cao, kim ngạch xuất khẩu lớn, quy mô vốn đầu tư lớn, thân thiện với môi trường; Tập trung thu hút các ngành công nghiệp hỗ trợ cho 04 ngành công nghiệp trọng yếu, ngành nông nghiệp công nghệ cao, các ngành dịch vụ chất lượng cao. Kiên quyết từ chối các dự án sử dụng nhiều lao động, công nghệ kỹ thuật lạc hậu. Với các DN hiện hữu: Hỗ trợ đẩy mạnh đổi mới công nghệ theo hướng công nghệ cao, tiến hành đào tạo lại lao động phù hợp cho dự án theo yêu cầu. Đối với các DN có nhu cầu di đời đến những địa phương khác, cần có sự hỗ trợ chuyển dịch lao động. Tiến hành giải quyết lao động thất nghiệp nếu họ không đi về tỉnh, mặt khác tổ chức đào tạo, đào tạo lại lao động giới thiệu cho các dự án mới.
- Cần có chính sách thu hút sinh viên các trường Đại học, cao đẳng trung cấp nghề làm việc tại DN các KCX, KCN Thành phố đáp ứng lao động những ngành mũi nhọn Thành phố và tham gia chương trình đào tạo cán bộ quản lý xuất thân từ công nhân của Thành phố. Điều chỉnh nâng lương tối thiểu sát với giá cả thị trường để đảm bảo thu nhập của người lao động, hạn chế các vụ ngừng việc tập thể liên quan đến thu nhập người lao động.
Thứ hai, đối với nhóm giải pháp từ phía các DN.
- Các DN cần tự điều chỉnh, cải thiện quan hệ lao động sao cho người lao động thấy tương lai của họ, việc nâng cao tay nghề của họ gắn với sự phát triển của DN; Thực hiện đúng các chính sách pháp luật lao động, khắc phục những yếu tố có thể dẫn đến tranh chấp lao động làm cho người lao động mất động lực phấn đấu; Xây dựng chính sách ưu đãi thích đáng cho người lao động có tay nghề cao, trình độ quản lý cao như hỗ trợ kinh phí học tập nghiên cứu nâng cao tay nghề, chuyên môn…; Thực hiện thang bảng lương hợp lý khuyến khích người lao động hăng say làm việc và cống hiến cho DN.
- Cải thiện môi trường làm việc, tăng giá trị lao động, giảm thiểu tối đa tình trạng tăng ca, sắp xếp giờ nghỉ ngơi, tránh để công nhân làm việc lâu dưới áp lực lớn, dễ xảy ra tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp đảm bảo sức khỏe cho người lao động.
- Tham gia cùng các cơ sở đào tạo xây dựng chương trình đào tạo, kiểm tra chất lượng và tham gia giảng dạy. Phối hợp với nhà trường tổ chức các khóa học ngắn hạn, các khóa bồi dưỡng kỹ năng làm việc nhóm, tác phong công nghiệp, ý thức về xã hội, ý thức của người lao động và các lớp về pháp luật lao động. Hỗ trợ chi phí đào tạo cho nhà trường và chi phí tuyển dụng cho các đơn vị điều phối, cung ứng lao động...
Thứ ba, đối với nhóm giải pháp từ phía người lao động.
- Người lao động chủ động học tập nâng cao nhận thức đáp ứng tốt công tác chuyên môn hiện tại, cơ hội thăng tiến trong tương lai. Nắm bắt những quy định cơ bản về quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ lao động. Nâng cao ý thức trách nhiệm về pháp luật của bản thân để tránh những thiệt thòi trong hợp đồng lao động…
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 98-NĐ/CP ngày 24/10/2014 của Chính phủ về thành lập tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội tại DN thuộc mọi thành phần kinh tế. Thành lập các tổ chức Đảng, Đoàn thể trong DN khu vực ngoài nhà nước với tư duy: vai trò của tổ chức chính trị - xã hội tại DN như là một “nguồn lực” quan trọng trong sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội.- Công đoàn các KCX, KCN Thành phố phối hợp với Ban Quản lý và các ban ngành Thành phố tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện chính sách lao động và vệ sinh, an toàn lao động tại các DN. Vận động DN chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động để tạo điều kiện cho người lao động gắn bó lâu dài với DN.
Tài liệu tham khảo:
1. Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Kỷ yếu Hội thảo khoa học đổi mới công tác đào tạo nguồn nhân lực cho các KCN và KCX ở Việt Nam, ngày 25/6/2016;
2. UBND TP. Hồ Chí Minh (2011), Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 14/5/2011 của UBND TP. Hồ Chí Minh) về kế hoạch thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP. Hồ Chí Minh lần thứ IX về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015;
3. UBND TP. Hồ Chí Minh (2013), Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025;
4. Ban quản lý các KCX – công nghiệp TP. Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo tổng kết 25 thu hút đầu tư tại các KCX, KCN TP. Hồ Chí Minh.
Bình luậnÝ kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

markdown:
![ Việc việc nâng cao chất lượng lao động trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh nói chung và tại các khu công nghiệp nói riêng cho giai đoạn tới là hết sức quan trọng. Nguồn: Internet](http://static.tapchitaichinh.vn/660x450/Uploaded/hoangthuviet/2017_12_29/thi-truong-lao-dong-doanhnhansaigon-1508415158750x450_JCMJ.jpg)
[lao động](/tags/bGFvIMSR4buZbmc=/lao-dong.html)cả về số lượng lẫn chất lượng. Trong bối cảnh đó, việc nâng cao chất lượng lao động trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh nói chung và tại các [khu công nghiệp](/tags/a2h1IGPDtG5nIG5naGnhu4dw/khu-cong-nghiep.html)nói riêng cho giai đoạn tới là hết sức quan trọng. **Thực trạng chất lượng lao động tại TP. Hồ Chí Minh** ****
Theo báo cáo tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIV, dân số TP. Hồ Chí Minh tuy chiếm 9% dân số cả nước, song đóng góp gần 22% GDP và khoảng 28% tổng thu ngân sách cả nước. Tăng trưởng kinh tế TP. Hồ Chí Minh sau 30 năm đổi mới bình quân 10,7 %/năm, gấp 1,6 lần bình quân cả nước. Năng suất lao động của TP. Hồ Chí Minh gấp 2,7 lần năng suất lao động bình quân cả nước. Thành phố có cơ cấu kinh tế hiện đại, trong đó 99% là khu vực công nghiệp và dịch vụ.
Số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn của Thành phố chiếm 1/3 tổng số doanh nghiệp trong cả nước. Trong bối cảnh đó, sự kiện Quốc hội ban hành Nghị quyết cơ chế đặc thù đánh dấu việc TP. Hồ Chí Minh chính thức bắt tay vào để thí điểm cơ chế đặc thù - một cơ chế được kỳ vọng sẽ tạo ra sự chuyển động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế, môi trường đầu tư của Thành phố, giúp TP. Hồ Chí Minh phát triển nhanh hơn, sẽ đóng góp nhiều hơn cho tăng trưởng và phát triển chung của cả nước.
Đóng góp vào sự tăng trưởng mạnh mẽ của kinh tế TP. Hồ Chí Minh phải kể đến hoạt động của các khu chế xuất (KCX) và khu công nghiệp (KCN). Theo Ban Quản lý các khu chế xuất và Công nghiệp TP. Hồ Chí Minh (HEPZA), đến ngày 29/9/2017, toàn Thành phố đã có 3 KCX và 16 KCN được thành lập với tổng diện tích 4.532ha. Trong đó, 17 KCX, KCN đã hoạt động thu hút 1.371 dự án đầu tư với số vồn gần 10 tỷ USD, tạo ra việc làm cho gần 290.000 lao động.
Sản phẩm công nghiệp trong các KCX, KCN chiếm 40% kim ngạch xuất khẩu hàng công nghiệp của TP. Hồ Chí Minh. Có thể nói, sau hơn 25 năm hình thành và phát triển, các KCX, KCN tại TP. Hồ Chí Minh đã thu hút được nguồn vốn lớn đầu tư vào sản xuất công nghiệp, cơ sở
[hạ tầng](/tags/aOG6oSB04bqnbmc=/ha-tang.html) kỹ thuật và các dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp; Tạo kim ngạch xuất khẩu cho Thành phố; Thực hiện có kết quả thu hút công nghệ mới và kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ nước ngoài; Giải quyết việc làm cho người lao động Thành phố và các tỉnh lân cận; đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, góp phần tăng thu ngân sách của Thành phố…
Cơ cấu đầu tư hiện nay trong các KCN cho thấy, các DN hoạt động đa dạng về ngành nghề, quy mô và trình độ công nghệ. Trong đó, các ngành nghề chiếm tỷ trọng cao: Dệt may (19,5%), Cơ khí (16,5%), Chế biến thực phẩm (10,5%)… Lực lượng lao động trong các KCN chủ yếu là lao động trẻ có độ tuổi trung bình từ 18 đến 25, lao động nhập cư chiếm trên 60% và tỷ lệ lao động nữ chiếm khoảng 65% tổng số lao động.
*Tính đến ngày 31/12/2016, các KCN đã thu hút 285.867 người làm việc, trong đó lao động nữ là 171.460 người (64,68%). Lao động làm việc trong DN có vốn đầu tư nước ngoài là 205.493 người (tỷ lệ 60%), trong DN Việt Nam là 80.275 người (tỷ lệ 40%), lao động từ các tỉnh 163.380 người (tỷ lệ 60,33%)…*
Nói chung, sự hình thành các KCN đã tạo việc làm cho 285.867 lao động, đào tạo hơn 5.000 kỹ thuật viên và nhân viên quản lý đủ thay thế chuyên gia nước ngoài. Lao động KCN tiếp cận được với máy móc thiết bị tiên tiến, làm việc với các chuyên gia nước ngoài nên đã nâng cao được tay nghề, kỹ năng lao động, rèn luyện tác phong công nghiệp, phương pháp làm việc tiên tiến. Điều này ít nhiều gây ảnh hưởng đến sản xuất công nghiệp, giá trị sản phẩm công nghiệp, khả năng cạnh tranh của nền kinh tế.
**Định hướng phát triển nguồn lực tại các khu công nghiệp**
Theo “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”, mục tiêu tăng trưởng kinh tế trung bình mỗi năm của Thành phố là 12%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, các ngành, lĩnh vực, sản phẩm và DN; Chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, đảm bảo hiệu quả cao, bền vững. Theo đánh giá của các chuyên gia, với cơ chế đặc thù hiện nay, mục tiêu tăng trưởng kinh tế TP. Hồ Chí Minh thậm chí có thể cao hơn.
|
|![]()
Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, yếu tố con người đóng vai trò quan trọng và là yếu tố quyết định. Căn cứ vào số liệu thống kê từ các nguồn và số liệu khảo sát và ứng dụng phương pháp hệ số co giãn việc làm kết hợp với phương pháp kinh tế lượng cùng phương pháp chuyên gia, Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động TP. Hồ Chí Minh dự báo về nhu cầu nhân lực Thành phố giai đoạn 2017-2020 đến năm 2025 như sau:
Theo định hướng đến năm 2025, tầm nhìn năm 2030, TP. Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục thực hiện chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ của khu vực Đông Nam Á. Cơ cấu kinh tế thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng khu vực nông nghiệp và tăng dần tỷ trọng khu vực dịch vụ, nhu cầu nhân lực giữa các khu vực cũng có sự dịch chuyển. Đến năm 2017, 2020 và 2025, cơ cấu kinh tế TP. Hồ Chí Minh lần lượt là: Dịch vụ (65,19% - 65,68% - 67,84%) – công nghiệp, xây dựng (32,70% - 32,40% - 30,73%) và nông nghiệp (2,11% - 1,92% - 1,43%).
Trong đó, đối với khu vực công nghiệp, TP. Hồ Chí Minh chủ trương phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao để thúc đẩy tái cấu trúc các ngành công nghiệp. Trong giai đoạn 2017-2020 đến năm 2025, Thành phố tập trung phát triển các KCN công nghệ cao, phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, phát triển công nghiệp dựa trên nền tảng công nghệ và thiết bị hiện đại nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và bảo vệ môi trường. Tiếp tục phát triển 4 ngành công nghiệp trọng yếu: Cơ khí; Điện tử - Công nghệ thông tin; Chế biến lương thực thực phẩm; Hóa chất – Nhựa cao su.
Dự báo giai đoạn 2017-2020 và giai đoạn 2021-2025, có tính đến năm 2030, nhu cầu nhân lực tăng trung bình một năm 1,70% và 1,91% lên khoảng 1.422 nghìn người vào năm 2017 (chiếm 32,70% tổng nhu cầu nhân lực), lên khoảng 1.494 nghìn người vào năm 2020 (chiếm 32,40%) và lên khoảng 1.642 nghìn người vào năm 2025 (chiếm 30,73%)
**Giải pháp nâng cao chất lượng tại các khu công nghiệp**
Nhằm nâng cao chất lượng lao động tại KCN TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2017-2025, tầm nhìn 2030, cần chú trọng một số nhiệm vụ sau đây:
*Thứ nhất,* đối với nhóm giải pháp từ cơ quan quản lý Nhà nước.
- Ban quản lý các KCX và công nghiệp TP. Hồ CHí Minh xây dựng kế hoạch chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan rà soát quy hoạch các KCN, để làm cơ sở lập quy hoạch điều chỉnh phát triển các KCN đến năm 2025, định hướng năm 2030 theo chỉ đạo của UBND Thành phố; Trong đó, chú trọng đến việc xây dựng các công trình hạ tầng xã hội phục vụ người lao động nhập cư trong các KCN tại khu dân cư liền kề; hình thành Trung tâm Đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cũng như lao động nhập cư đáp ứng nhu cầu của các DN.
|
|![]()
- Xem xét áp dụng một số ưu đãi về đất đai, vốn (kêu gọi đầu tư nhà ở xã hội theo hình thức ODA, BT...) để khuyến khích các thành phần kinh tế xây dựng nhà ở cho công nhân; kêu gọi và yêu cầu các công ty kinh doanh hạ tầng KCX, KCN, các DN sử dung nhiều lao động có kế họach, lập dự án đầu tư nhà ở cho công nhân trong diện tích được quy hoạch cho từng khu. Vận động, khuyến khích các DN nhất là DN hoạt động sản xuất, kinh doanh tại các KCX, KCN tự xây nhà hoặc tiếp tục hỗ trợ trực tiếp một phần tiền thuê nhà cho công nhân gắn với chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh của DN và người lao động.
- Vấn đề xây dựng nhà lưu trú cho công nhân phải được quan tâm hàng đầu khi hình thành và phát triển các KCX, KCN. Đối với các KCN đang xây dựng hạ tầng hoặc còn đất trống, Ban quản lý các KCX và công nghiệp TP. Hồ CHí Minh cần thực hiện khảo sát nhu cầu nhà ở của người lao động, khi xác định được nhu cầu về nhà ở của người lao động là cần thiết thì làm việc với công ty hạ tầng để khuyến khích, hướng dẫn lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết chuyển một phần đất công nghiệp sang làm nhà ở cho công nhân. Đối với các KCN mới phải đưa vào quy hoạch khu nhà ở cho người lao động và công trình dịch vụ liền kề KCN. Công ty xây dựng hạ tầng KCN có trách nhiệm xây dựng hạ tầng kỹ thuật và khu nhà ở cho người lao động. Các địa phương có công nhân ở trọ có trách nhiệm quản lý giá cả nhà trọ nhằm góp phần ổn định cuộc sống cho công nhân...
|
|![]()
- Yêu cầu hàng đầu khi thu hút đầu tư vào các KCX, KCN đối với dự án mới là sử dụng công nghệ tiên tiến, hàm lượng chất xám – công nghệ cao, kim ngạch xuất khẩu lớn, quy mô vốn đầu tư lớn, thân thiện với môi trường; Tập trung thu hút các ngành công nghiệp hỗ trợ cho 04 ngành công nghiệp trọng yếu, ngành nông nghiệp công nghệ cao, các ngành dịch vụ chất lượng cao. Kiên quyết từ chối các dự án sử dụng nhiều lao động, công nghệ kỹ thuật lạc hậu. Với các DN hiện hữu: Hỗ trợ đẩy mạnh đổi mới công nghệ theo hướng công nghệ cao, tiến hành đào tạo lại lao động phù hợp cho dự án theo yêu cầu. Đối với các DN có nhu cầu di đời đến những địa phương khác, cần có sự hỗ trợ chuyển dịch lao động. Tiến hành giải quyết lao động thất nghiệp nếu họ không đi về tỉnh, mặt khác tổ chức đào tạo, đào tạo lại lao động giới thiệu cho các dự án mới.
|
|![]()
- Cần có chính sách thu hút sinh viên các trường Đại học, cao đẳng trung cấp nghề làm việc tại DN các KCX, KCN Thành phố đáp ứng lao động những ngành mũi nhọn Thành phố và tham gia chương trình đào tạo cán bộ quản lý xuất thân từ công nhân của Thành phố. Điều chỉnh nâng lương tối thiểu sát với giá cả thị trường để đảm bảo thu nhập của người lao động, hạn chế các vụ ngừng việc tập thể liên quan đến thu nhập người lao động.
*Thứ hai, *đối với nhóm giải pháp từ phía các DN.
- Các DN cần tự điều chỉnh, cải thiện quan hệ lao động sao cho người lao động thấy tương lai của họ, việc nâng cao tay nghề của họ gắn với sự phát triển của DN; Thực hiện đúng các chính sách pháp luật lao động, khắc phục những yếu tố có thể dẫn đến tranh chấp lao động làm cho người lao động mất động lực phấn đấu; Xây dựng chính sách ưu đãi thích đáng cho người lao động có tay nghề cao, trình độ quản lý cao như hỗ trợ kinh phí học tập nghiên cứu nâng cao tay nghề, chuyên môn…; Thực hiện thang bảng lương hợp lý khuyến khích người lao động hăng say làm việc và cống hiến cho DN.
- Cải thiện môi trường làm việc, tăng giá trị lao động, giảm thiểu tối đa tình trạng tăng ca, sắp xếp giờ nghỉ ngơi, tránh để công nhân làm việc lâu dưới áp lực lớn, dễ xảy ra tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp đảm bảo sức khỏe cho người lao động.
- Tham gia cùng các cơ sở đào tạo xây dựng chương trình đào tạo, kiểm tra chất lượng và tham gia giảng dạy. Phối hợp với nhà trường tổ chức các khóa học ngắn hạn, các khóa bồi dưỡng kỹ năng làm việc nhóm, tác phong công nghiệp, ý thức về xã hội, ý thức của người lao động và các lớp về pháp luật lao động. Hỗ trợ chi phí đào tạo cho nhà trường và chi phí tuyển dụng cho các đơn vị điều phối, cung ứng lao động...
*Thứ ba, *đối với nhóm giải pháp từ phía người lao động.
- Người lao động chủ động học tập nâng cao nhận thức đáp ứng tốt công tác chuyên môn hiện tại, cơ hội thăng tiến trong tương lai. Nắm bắt những quy định cơ bản về quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ lao động. Nâng cao ý thức trách nhiệm về pháp luật của bản thân để tránh những thiệt thòi trong hợp đồng lao động…
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 98-NĐ/CP ngày 24/10/2014 của Chính phủ về thành lập tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội tại DN thuộc mọi thành phần kinh tế. Thành lập các tổ chức Đảng, Đoàn thể trong DN khu vực ngoài nhà nước với tư duy: vai trò của tổ chức chính trị - xã hội tại DN như là một “nguồn lực” quan trọng trong sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội.
**- Công đoàn các KCX, KCN Thành phố phối hợp với Ban Quản lý và các ban ngành Thành phố tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện chính sách lao động và vệ sinh, an toàn lao động tại các DN. Vận động DN chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động để tạo điều kiện cho người lao động gắn bó lâu dài với DN.** **Tài liệu tham khảo:** *1. Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Kỷ yếu Hội thảo khoa học đổi mới công tác đào tạo nguồn nhân lực cho các KCN và KCX ở Việt Nam, ngày 25/6/2016;* *2. UBND TP. Hồ Chí Minh (2011), Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 14/5/2011 của UBND TP. Hồ Chí Minh) về kế hoạch thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP. Hồ Chí Minh lần thứ IX về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015;* *3. UBND TP. Hồ Chí Minh (2013), Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025;* *4. Ban quản lý các KCX – công nghiệp TP. Hồ Chí Minh (2017), Báo cáo tổng kết 25 thu hút đầu tư tại các KCX, KCN TP. Hồ Chí Minh.*
## Bình luậnÝ kiến của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: text/html

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: .ASPXANONYMOUS=N--CzTQP1AEkAAAAMGQ4OTFmZjEtNWZmZC00MGIwLWE0NTItMWZmZWY2NGEwZmI30; domain=tapchitaichinh.vn; expires=Thu, 28-Jun-2018 23:07:36 GMT; path=/; HttpOnly

Connection: close