أما النظرية الثالثة فتقول إن السبب يكمن في أسر البيروقراطية: فكما كان الهدف الرئيسي من قانون العقاقير الذي أقره بوش في عام 2003، تعظيم أرباح شركات المستحضرات الصيدلانية، فمن المرجح أن تأتي مقترحات إدارة بوش بشأن الضمان الاجتماعي مفصلة لخدمة مصالح رجال المال والأعمال في وال ستريت.
The third reason is bureaucratic capture: just as the principal aim of Bush’s Medicare Drug Benefit bill of 2003 was to boost pharmaceutical company profits, so the Bush administration’s Social Security proposal will most likely be tailored to the interests of Wall Street.
เหตุผลที่สามคือการยึดระบบราชการ: เช่นเดียวกับเป้าหมายหลักของร่างกฎหมาย Medicare Drug Benefit ของ Bush ในปี 2546 คือการเพิ่มผลกำไรของบริษัทยา ดังนั้นข้อเสนอประกันสังคมของรัฐบาล Bush จึงน่าจะปรับให้เหมาะกับผลประโยชน์ของ Wall Street มากที่สุด