ومنذ البداية، ثارت التشككات في أروقة وزارة الدفاع حين أمر بوتن بضم مسألة إنشاء هيئة لمكافحة الإرهاب إلى جدول الأعمال العسكري. فاقترحت وزارة الدفاع بدلاً من هذا أن يلعب الجيش دوراً ثانوياً في عمليات مكافحة الإرهاب.
From the outset, the Defense Ministry was skeptical of Putin's order to include anti-terrorism on the military agenda. It suggested, instead, that the army should play a secondary role in anti-terrorist operations.
ตั้งแต่เริ่มแรก กระทรวงกลาโหมไม่มั่นใจในคำสั่งของปูตินที่ให้รวมการต่อต้านการก่อการร้ายไว้ในวาระการทหาร แทนที่จะเสนอแนะว่ากองทัพควรมีบทบาทรองในการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย