لكن المشكلة لا تكمن في الميزانية فحسب. فقد أدت الطبيعة المفككة لتدبير الاحتياجات الدفاعية في أوروبا، والقوانين البيزنطية التي تحكم تجارة الدفاع الأوروبية، والقدرات الصناعية التي صاغها تراث الحرب الباردة إلى استنزاف قدرة أوروبا على الوفاء باحتياجاتها العسكرية.
The problem is more than budgetary. The fragmented nature of European defense procurement, the Byzantine rules of the European defense trade, and industrial capabilities shaped by the Cold War legacy all sap Europe’s ability to meet its military needs.
ปัญหามีมากกว่างบประมาณ ลักษณะที่กระจัดกระจายของการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหมของยุโรป กฎไบแซนไทน์ของการค้าด้านกลาโหมของยุโรป และความสามารถทางอุตสาหกรรมที่ก่อรูปขึ้นจากมรดกของสงครามเย็นล้วนบั่นทอนความสามารถของยุโรปในการตอบสนองความต้องการทางทหาร