ما هي إذن هذه الظروف، ومن يستطيع أن يخلقها؟ الإجابة على السؤال الأول تتلخص في حكم القانون. فلابد وأن تكون للعبة السياسية قواعد محددة مقبولة وملزمة للجميع، بحيث يستبعد من اللعبة كل من لا يقبل هذه القواعد أو ينصاع لها.
The answer to the first question is, the rule of law. There must be certain accepted rules of the political game that are binding on all, so that whoever does not accept or obey them is disqualified.
คำตอบสำหรับคำถามแรกคือหลักนิติธรรม ต้องมีกฎที่เป็นที่ยอมรับของเกมการเมืองที่มีผลผูกพันกับทุกคน ดังนั้นใครก็ตามที่ไม่ยอมรับหรือปฏิบัติตามกฎเหล่านั้นจะถูกตัดสิทธิ์