ففي العقود السابقة، كانت الدول تحتفظ بالدولارات لأنها كانت في احتياج إلى عملة عالية السيولة ومقبولة على نطاق واسع من أجل سد فجوة التمويل إذا تجاوزت وارداتها صادراتها. وكانت سندات خزانة الولايات المتحدة المرشح الواضح لتكوين هذه الاحتياطيات.
In earlier decades, countries held dollars because they needed to have a highly liquid and widely accepted currency to bridge the financing gap if their imports exceeded their exports. The obvious candidate for this reserve fund was US Treasury bills.
ในทศวรรษก่อนหน้านี้ ประเทศต่าง ๆ ถือครองเงินดอลลาร์เพราะพวกเขาจำเป็นต้องมีสกุลเงินที่มีสภาพคล่องสูงและเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางเพื่อลดช่องว่างทางการเงินหากการนำเข้ามากกว่าการส่งออก ผู้สมัครที่ชัดเจนสำหรับกองทุนสำรองนี้คือตั๋วเงินคลังของสหรัฐฯ