تتلخص إحدى المشاكل الرئيسية هنا في الارتفاع السريع لعدد الجهات الفاعلة. ذلك أن توصل 193 دولة إلى الاتفاق على أي شيء أصعب كثيراً من تحقيق هذه الغاية بين الدول الإحدى والخمسين الأصلية الموقعة على معاهدات ما بعد الحرب العالمية الثانية التي رسخت النظام الدولي المعاصر.
One key problem is the rapid rise in the number of actors. It is simply more difficult for 193 states to reach agreement than it was for the original 51 signatories of the post-World War II conventions that established the contemporary international order.
ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือการเพิ่มจำนวนนักแสดงอย่างรวดเร็ว เป็นเรื่องยากสำหรับ 193 รัฐที่จะบรรลุข้อตกลง มากกว่าการลงนามในอนุสัญญาเดิม 51 ฉบับหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ซึ่งก่อตั้งระเบียบระหว่างประเทศร่วมสมัย