공사종류 대분류 '건축', 중분류 '건축물' 공사 중 공종 대분류 '기타', 중분류 '기타' 작업에서 사고객체 '가시설'(중분류: '비계')와 관련된 사고가 발생했습니다. 작업 프로세스는 '이동'이며, 사고 원인은 '2023년 07월 19일(수)209동 10층 세대 오수 PVC 배관설치후 말비계에서 내려오다 중심을 잃고 넘어지는 과정에서 오른쪽 손으로 바닥을 짚으며 오른쪽 어깨부 탈골발생'입니다. 재발 방지 대책 및 향후 조치 계획은 무엇인가요?
문서 1: 교량공사의 이동식 비계공법(MSS) 안전작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 35 - 2011
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<그림1>
2개비계보이동식비계단면도
<그림2>
3개비계보이동식비계단면도
(나) “비계보(Main girder)”라함은교량상부구조물의콘크리트중량을교각
에전달하는하부보를말한다.
(다) “이동대차(Rolling wagon 또는Lifting & moving unit)”라함은비계보
이동시사용되는것으로2개차륜또는4개차륜을부착한것을말한다.
2개비계보방식의이동식비계는3개교각의교각브라켓위에설치된
이동대차6개로모두4점또는6점의지지상태에서이동하게되며이동
대차는교각브라켓위에설치되어비계보를지지하고비계보를상하․
좌우․전후방향으로이동시키도록구성되어있다.



문서 2: 작업의자형 달비계 안전작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 33 - 2022
- 18 -
지침개정이력
□개정일: 2022. 12.
○개정자: 한국산업안전보건공단건설안전실
○개정사유: 작업의자형달비계작업시관리감독자의직무관련산업안전보건기준에관한
규칙개정(시행’21.11.19., 고용노동부령제337호)사항을반영하고, 작업전고정점이
없는지붕, 옥상에서의안전기준을명확화하려는것임
○주요개정내용
- 3. 용어의정의“고정점” 신설
- <그림1> 그림수정“고정점2개소이상”
- <그림3> 작업의자형달비계작업순서추가“작업전지붕위안전조치및확인사항”
- 4.2.3 고정점이없는옥상, 지붕에서의안전조치사항
↳산업안전보건기준에관한규칙제63조제2항의제3호, 제4호, 제5호
- 5. 작업의자형달비계작업시안전준수사항의5.1 준비작업에“작업전옥상, 지붕위에서의
안전조치기준마련”
↳산업안전보건기준에관한규칙제45조
- 6. 관리감독자의유해·위험방지직무수행사항
↳산업안전보건기준에관한규칙제35조및동규칙[별표2] 10.



문서 3: 관로매설공사(유압식 추진공법) 안전보건작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 9 - 2012
- 2 -
(가) “유압식추진공법”이라함은유압유니트(Unit)와후방의반력벽에지지
된유압잭을이용하여추진관을원지반에압입하고인력또는굴착기계
를이용하여관내토사를굴착한후본관을설치하는공법을말한다.
(나) “추진․도달기지”이라함은작업중토사붕괴를방지하기위하여흙막이
지보공을사용하여축조된작업구를말하며추진기지에는바닥콘크리트,
반력벽, 추진받침대, 유압잭을설치한다.
(다) “반력벽”이라함은추진기지내유압잭후방에설치되는콘크리트벽또
는강재등의구조물을말하며추진관추진에필요한유압잭의최대압력
과소요의안전율을고려한설계압력에저항할수있는구조와규모로
설치된다.
(라) “유압잭”이라함은펌프에의해압력유를실린더(Cylinder)로보내램을
움직여추진관을원지반에압입시키는추진장치를말한다.
(마) “추진받침대”이라함은추진기지내바닥콘크리트상부에H형강등으
로설치되는가이드레일(Guide Rail)을말하며추진작업시추진관이
정위치에서이탈하지않도록유도하는역할을수행한다.



문서 4: 굴착기 안전보건작업 지침.pdf
5. 
작업계획
서
- 작업장의 지형, 지반 등 사전조사 여부
- 작업계획서 작성 적정여부
6. 
안전작업
을 위한 
준수사항
- 정기검사 실시여부(3톤 이상)
- 유도자 및 신호수 배치(작업지휘자) 유무 확인
- 상·하 동시작업 금지
- 버킷에 근로자 탑승금지
- 노폭의 유지, 노견(굴착면, 경사면 포함) 무너짐 
방지 및 지반 침하방지조치 
- 운전원이 운전석 이탈 시 버킷을 지상에 
내려놓기
- 운반 및 하역작업 사용금지
<표1> 굴착기안전점검체크리스트



문서 5: 작업의자형 달비계 안전작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 33 - 2022
- 10 -
구분
강도상태(%)
매듭을하지않은상태(로프강도)
100 %
8 자매듭
75～80 %
보울라인매듭
70～75 %
에반스매듭
60～65 %
옭매듭
60～65 %
까베스탕매듭
60～65 %
피셔맨매듭
60～65 %
5. 작업의자형달비계작업시안전준수사항
5.1 준비작업
(1) 작업책임자는작업전에현장에대하여고정점의확인, 건물의높이, 경사
진지붕에서의추락위험등을정확하게파악을한후작업계획을수립하
여야한다.
(2) 경사진지붕에서준비작업(로프결속, 작업도구운반, 이동등) 중추락위험이
있을경우KOSHA GUIDE C-59-2022(지붕공사안전보건작업기술지침)에
따라추락위험을방지하기위한조치를하여야한다. 이때안전대부착설비
(고정기구, 철물등)를<그림7>과같이설치하는경우, 해당안전대부착설비는
달비계작업용로프및구명줄고정점과혼용하여사용해서는아니된다.
<그림7> 경사진지붕에서의안전대부착설비설치예
(3) 작업자는작업계획을충분히숙지하고작업용로프및구명줄, 작업대와샤클


말비계 사용 안전수칙 준수 교육 및 근로자 무리한 행동 금지 교육을 통한 재발 방지 대책 마련.