공사종류 대분류 '토목', 중분류 '상하수도' 공사 중 공종 대분류 '토목', 중분류 '관공사' 작업에서 사고객체 '토사 및 암반'(중분류: '절토사면')와 관련된 사고가 발생했습니다. 작업 프로세스는 '설치작업'이며, 사고 원인은 '재해자가 2022년 4월 26일 11시 50분경 하자포처리분구 100 LINE에서 오수관로 부설작업을 하던 중(굴착깊이 180cm), 터파기면 상단 기존 콘크리트포장이 파손되어 탈락하면서 콘크리트에 밀린 경량가시설이 터파기면 아래에 있던 재해자의 다리를 타격하는 사고가 발생함.'입니다. 재발 방지 대책 및 향후 조치 계획은 무엇인가요?
문서 1: 취약시기 건설현장 안전작업지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 113 - 2020
- 18 -
점검
항목
점검사항
비고
양호
불량
토공사
○주변지반에대한이상유무점검
- 지형, 지질, 지하수위, 용수상태, 주위환경의이상유무
○지하매설물조사
- 가스관, 상하수도관, 전기․통신케이블관등의매설유무
○설계도서의검토
- 원지반의지질상태, 지하매설물의조건에부합여부
- 흙막이지보공보강시의응력상, 시공상적합성여부
○적정기울기준수여부(안전보건규칙별표11 참조)
○측구및토공작업구간배수로설치여부
○표면수유입방지조치여부
○굴삭기, 덤프등건설장비의작업계획서작성및유도자배치
유․무
흙막이
지보공
○조립도작성및작업순서준수여부
○조사및점검
- 부재접합, 교차부상태및부재의손상, 변형, 부식, 변위탈락유무
- 지지점의결합상태이상유무
- 흙막이판갈라짐, 변형등이상유무
- 용수유무
- 배면차수시공시최하단부의용수상태및조치여부
○버팀대(Strut) 좌굴방지등의조치이상유무
- 설계도서에명시된브레이싱(Bracing) 누락없이설치
- 버팀대상부에기계류또는자재류등중량물적치금지



문서 2: 굴착공사 계측관리 기술지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 103 - 2014
- 12 -
<표4> 1, 2차관리기준예(한국지반공학회(2002), 굴착및흙막이공법)
계측항목
비교의대상
관리기준치
제1 차
제2 차
측압, 수압
설계측압분포
(지표면∼각단계, 굴착깊이)
100%
-
벽체응력
Ⅰ) 철근의허용인장응력도
80%
100%
Ⅱ) 허용휨모멘트
80%
Ⅲ) 콘크리트의허용압축응력도
80%
벽체변형
설계시계산치
100%
-
(3) 또하나의절대치관리방법은안전율의개념을도입한것으로사전에각
항목별로안전율을설정하고설계값과계측값의비와안전율을비교하여
공사의안전성을예측하는방법이다. <표5>는절대치관리방법의예로표
에서F1∼F5로나타낸지표는안전율을이용한방법을나타낸다.
<표5> 흙막이공사의관리기준치산정예
측정항목
안전·위험의
판정기준치
판정표
지표(관리기준)
위험
주의
안전
측
압*
(토압,
수압)
설계적용한토압분포
(지표면에서각단계
근입깊이)
F1 =
설계적용토압
F1 < 0.8
0.8≤F1 ≤1.2
F1 > 1.2
계측측압
벽체변형*
설계추정치
F2 =



문서 3: 흙막이공사(엄지말뚝 공법) 안전보건작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 4 - 2012
- 6 -
토류판
양질의 토사로 
뒤채움 실시
엄지말뚝(H-pile)
토류판은 굴착높이가 0.5m이
내에서 신속히 설치
<그림3> 토류판설치
(3) 토류판은흙막이벽면과밀착되게하고각토류판사이에틈새가발생되지않도록
설치하여야한다.
(4) 토류판을설치한후토류판배면에는공극이발생되지않토록신속히양질의토사,
소일시멘트등으로뒷채움하여흙막이벽의안전성을확보하여야한다.
(5) 재사용토류판과이음처리가된토류판은사용치말아야한다.
(6) 토류판의양끝단은설계기준이상으로써판두께이상이엄지말뚝(H-pile)의플랜지
(Flange)에지지되도록하고그후면이굴착지반면에밀착되도록하며토류판상호
간을연결재로연결하는등굴착부의침수, 흙막이배면지반의국부적이완등의
경우에토류판이부상, 이완과엄지말뚝에서탈락되지않토록하여야한다.
5.4 띠장설치
(1) 띠장은끊어짐이없이연속해서설치하고띠장의이음은원칙적으로엄지말뚝을중
심으로전단력과휨모멘트가작은곳에서실시하여야한다.



문서 4: 관로매설공사(유압식 추진공법) 안전보건작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 9 - 2012
- 2 -
(가) “유압식추진공법”이라함은유압유니트(Unit)와후방의반력벽에지지
된유압잭을이용하여추진관을원지반에압입하고인력또는굴착기계
를이용하여관내토사를굴착한후본관을설치하는공법을말한다.
(나) “추진․도달기지”이라함은작업중토사붕괴를방지하기위하여흙막이
지보공을사용하여축조된작업구를말하며추진기지에는바닥콘크리트,
반력벽, 추진받침대, 유압잭을설치한다.
(다) “반력벽”이라함은추진기지내유압잭후방에설치되는콘크리트벽또
는강재등의구조물을말하며추진관추진에필요한유압잭의최대압력
과소요의안전율을고려한설계압력에저항할수있는구조와규모로
설치된다.
(라) “유압잭”이라함은펌프에의해압력유를실린더(Cylinder)로보내램을
움직여추진관을원지반에압입시키는추진장치를말한다.
(마) “추진받침대”이라함은추진기지내바닥콘크리트상부에H형강등으
로설치되는가이드레일(Guide Rail)을말하며추진작업시추진관이
정위치에서이탈하지않도록유도하는역할을수행한다.



문서 5: 건설공사 굴착면 안전기울기 기준에 관한 기술지침.pdf
루어져야한다.
(3) 리핑암의경우비탈면높이가10 m 이상일경우에는매5.0 m 마다폭1 m의
소단을설치하도록한다. 또한비탈면높이에관계없이흙과암과의경계나
투수층과불투수층과의경계에는필요에따라소단을설치하고, 용수발생시
소단에유도배수로를설치하여야한다.
(4) 발파암은굴착난이도및암반강도에따라비탈면기울기와소단을적절하게
적용하여야하며, 연암및보통암인경우비탈면높이10 m 마다1∼2 m
폭의소단을설치하고, 경암질인경우에는비탈면높이20 m마다폭1∼2 m의
소단을설치하며, 리핑암과발파암의경계와암반의특성이급격히변화하는
곳에도폭1∼2 m의소단을추가설치한다.
(5) 풍화가빠른암반, 균열이많은암반, 바둑판모양의균열이있는암반등
붕괴위험이있는암반굴착비탈면의경우에는반드시이를고려하여안전
성을검토하여안전기울기를결정해야한다.


사고 발생 즉시 재해자 병원 이송 및 진단과 입원, 국토부 건설공사 안전관리 종합망(CSI) 신고, 지방고용노동청 산업재해조사표 제출, 위험성 평가 실시 및 안전사고 조사보고서 작성이 포함된 재발 방지 대책과 향후 조치 계획.