공사종류 대분류 '토목', 중분류 '도로' 공사 중 공종 대분류 '토목', 중분류 '토공사' 작업에서 사고객체 '토사 및 암반'(중분류: '지반')와 관련된 사고가 발생했습니다. 작업 프로세스는 '설치작업'이며, 사고 원인은 '9월 5일 13시 30분경 지1084호선 무촌지구 굴곡도로 개량공사 현장에서 작업자가 돌망태형 개비온 옹벽 3단 가설지지대 설치중 작업자 부주의로 넘어지면서 지반(마사토)에 떨어지는 낙상사고 발생'입니다. 재발 방지 대책 및 향후 조치 계획은 무엇인가요?
문서 1: 취약시기 건설현장 안전작업지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 113 - 2020
- 18 -
점검
항목
점검사항
비고
양호
불량
토공사
○주변지반에대한이상유무점검
- 지형, 지질, 지하수위, 용수상태, 주위환경의이상유무
○지하매설물조사
- 가스관, 상하수도관, 전기․통신케이블관등의매설유무
○설계도서의검토
- 원지반의지질상태, 지하매설물의조건에부합여부
- 흙막이지보공보강시의응력상, 시공상적합성여부
○적정기울기준수여부(안전보건규칙별표11 참조)
○측구및토공작업구간배수로설치여부
○표면수유입방지조치여부
○굴삭기, 덤프등건설장비의작업계획서작성및유도자배치
유․무
흙막이
지보공
○조립도작성및작업순서준수여부
○조사및점검
- 부재접합, 교차부상태및부재의손상, 변형, 부식, 변위탈락유무
- 지지점의결합상태이상유무
- 흙막이판갈라짐, 변형등이상유무
- 용수유무
- 배면차수시공시최하단부의용수상태및조치여부
○버팀대(Strut) 좌굴방지등의조치이상유무
- 설계도서에명시된브레이싱(Bracing) 누락없이설치
- 버팀대상부에기계류또는자재류등중량물적치금지



문서 2: 탑다운(Top down) 공법 안전작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 60 - 2015
- 4 -
5. 굴착및흙막이작업시안전조치사항
5.1 일반사항
(1) 탑다운공법에서지하작업공종은지하연속벽작업, R.C.D 작업, 굴착작업, 골조
작업, 부력방지작업등으로크게구분할수있으며각단위작업공정별로유해․
위험요인및재해예방계획을작성하고이에따라작업하여야한다.
(2) 굴착작업을수행할때붕괴등의사고방지를위해서가설작업, 철근콘크리트
작업, 철골작업, 방수작업등의공종간연관되는부분을안전하고효과적으로
처리하여야한다.
5.2 지하연속벽작업
(1) 안내벽은지하연속벽작업의모든기준이되므로지반조건, 지질상태, 인접건물
의영향, 지하수위등에따라그형태와위치를정확하게결정하여철근콘크리트
구조로시공하여야한다.
(2) 안내벽은인접건물및장애물에영향을초래할수있으므로1층바닥슬래브공사
전에가능한해체하도록한다.
(3) 굴착면의붕괴방지, 굴착토사의침강방지, 굴착면공극사이로토사유출방지를
위한안정액관리는아래와같이하여야한다.
(가) 토질별, 재료별로배합비를결정하여야한다.



문서 3: 굴착기 안전보건작업 지침.pdf
5. 
작업계획
서
- 작업장의 지형, 지반 등 사전조사 여부
- 작업계획서 작성 적정여부
6. 
안전작업
을 위한 
준수사항
- 정기검사 실시여부(3톤 이상)
- 유도자 및 신호수 배치(작업지휘자) 유무 확인
- 상·하 동시작업 금지
- 버킷에 근로자 탑승금지
- 노폭의 유지, 노견(굴착면, 경사면 포함) 무너짐 
방지 및 지반 침하방지조치 
- 운전원이 운전석 이탈 시 버킷을 지상에 
내려놓기
- 운반 및 하역작업 사용금지
<표1> 굴착기안전점검체크리스트



문서 4: 흙막이공사(엄지말뚝 공법) 안전보건작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 4 - 2012
- 6 -
토류판
양질의 토사로 
뒤채움 실시
엄지말뚝(H-pile)
토류판은 굴착높이가 0.5m이
내에서 신속히 설치
<그림3> 토류판설치
(3) 토류판은흙막이벽면과밀착되게하고각토류판사이에틈새가발생되지않도록
설치하여야한다.
(4) 토류판을설치한후토류판배면에는공극이발생되지않토록신속히양질의토사,
소일시멘트등으로뒷채움하여흙막이벽의안전성을확보하여야한다.
(5) 재사용토류판과이음처리가된토류판은사용치말아야한다.
(6) 토류판의양끝단은설계기준이상으로써판두께이상이엄지말뚝(H-pile)의플랜지
(Flange)에지지되도록하고그후면이굴착지반면에밀착되도록하며토류판상호
간을연결재로연결하는등굴착부의침수, 흙막이배면지반의국부적이완등의
경우에토류판이부상, 이완과엄지말뚝에서탈락되지않토록하여야한다.
5.4 띠장설치
(1) 띠장은끊어짐이없이연속해서설치하고띠장의이음은원칙적으로엄지말뚝을중
심으로전단력과휨모멘트가작은곳에서실시하여야한다.



문서 5: 관로매설공사(유압식 추진공법) 안전보건작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 9 - 2012
- 6 -
(7) 추진관내굴착시환기, 조명, 배수, 통신계획을수립하고안전조치사항은
KOSHA GUIDE C-61-2012 터널공사(Shield-T.B.M공법) 안전보건작업지
침에따른다.
(8) 추진․도달기지흙막이지보공설치와해체등에관한안전조치사항은
KOSHA GUIDE C-4-2012 흙막이공사(엄지말뚝공법) 안전보건작업지침,
KOSHA GUIDE C-63-2012 흙막이공사(C.I.P 공법) 안전보건작업지침에
따른다.
(9) 가스관․통신선로․상수도․하수도․인근구조물의기초등지하매설물은
매설물관계기관과협의하여이설또는보호조치를사전에강구하고작업
시안전조치사항은KOSHA GUIDE C-37-2011 지하매설물굴착공사안
전작업지침에따른다.
(10) 추진관내부굴착․운반등잔토처리와추진․도달기지흙막이지보공내
부터파기굴착공사의안전조치사항은KOSHA GUIDE C-39-2011 굴착
공사안전작업지침, KOSHA GUIDE C-37-2011 지하매설물굴착공사
안전작업지침에따른다.


작업 시 개인보호구 착용 철저 및 추가 안전보호장구 검토, 작업 전 위험요소와 작업방법, 작업순서에 대한 안전교육 철저, 현장관리자의 수시 순찰활동 강화 및 관리 철저.