공사종류 대분류 '산업환경설비', 중분류 '발전시설' 공사 중 공종 대분류 '토목', 중분류 '토공사' 작업에서 사고객체 '토사 및 암반'(중분류: '굴착사면')와 관련된 사고가 발생했습니다. 작업 프로세스는 '굴착작업'이며, 사고 원인은 '(인적요인) 굴착사면 상태확인 미흡 및 작업자 안전의식 결여(관리요인) 계약상대자 관리자 및 안전감시자 현장감독 미흡(환경요인) 굴착구간 토질변경(기존 지하시설물 설치 시 모래 되메움)에 따른 굴착사면이 불안전한 상태'입니다. 재발 방지 대책 및 향후 조치 계획은 무엇인가요?
문서 1: 굴착공사 안전작업 지침.pdf
KOSHA Guide C-39-2023
- 3 -
6. 굴착작업계획수립및준비
6.1 계획수립
(1) 공사전에반드시안전작업계획을수립하여야하며계획에포함하여야할
사항은다음과같다.
(가) 지반형상, 지층상태, 지하수위등사전조사결과를바탕으로굴착공법및
순서, 토사반출방법
(나) 공사물량에따른소요인원및장비투입운영계획
(다) 굴착예정지의주변및지하매설물조사결과에따라작업에지장을주는
가스관, 상․하수도관, 통신케이블등장애물이있는경우이설․제거․
거치보전대책
(라) 우수및용출수에대비한배수(배수장비, 배수경로)처리
(마) 굴착기계, 운반기계등의운전자와작업자또는책임자상호간수기신호,
무선통신등의연락신호체계
(바) 흙막이지보공설치시계측종류를포함한계측계획
(사) 굴착장비별사용시안전대책
(아) 굴착작업과정에서발생되는작업자재해요인별안전시설물설치방법
(자) 유해가스가발생될수있는굴착작업장소인경우유해가스측정및환기계획
(차) 토사반출을목적으로복공구조의시설을필요로할경우적재하중조건
을고려하여구조계산에의한복공판설치계획
6.2 준비



문서 2: 취약시기 건설현장 안전작업지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 113 - 2020
- 18 -
점검
항목
점검사항
비고
양호
불량
토공사
○주변지반에대한이상유무점검
- 지형, 지질, 지하수위, 용수상태, 주위환경의이상유무
○지하매설물조사
- 가스관, 상하수도관, 전기․통신케이블관등의매설유무
○설계도서의검토
- 원지반의지질상태, 지하매설물의조건에부합여부
- 흙막이지보공보강시의응력상, 시공상적합성여부
○적정기울기준수여부(안전보건규칙별표11 참조)
○측구및토공작업구간배수로설치여부
○표면수유입방지조치여부
○굴삭기, 덤프등건설장비의작업계획서작성및유도자배치
유․무
흙막이
지보공
○조립도작성및작업순서준수여부
○조사및점검
- 부재접합, 교차부상태및부재의손상, 변형, 부식, 변위탈락유무
- 지지점의결합상태이상유무
- 흙막이판갈라짐, 변형등이상유무
- 용수유무
- 배면차수시공시최하단부의용수상태및조치여부
○버팀대(Strut) 좌굴방지등의조치이상유무
- 설계도서에명시된브레이싱(Bracing) 누락없이설치
- 버팀대상부에기계류또는자재류등중량물적치금지



문서 3: 굴착기 안전보건작업 지침.pdf
5. 
작업계획
서
- 작업장의 지형, 지반 등 사전조사 여부
- 작업계획서 작성 적정여부
6. 
안전작업
을 위한 
준수사항
- 정기검사 실시여부(3톤 이상)
- 유도자 및 신호수 배치(작업지휘자) 유무 확인
- 상·하 동시작업 금지
- 버킷에 근로자 탑승금지
- 노폭의 유지, 노견(굴착면, 경사면 포함) 무너짐 
방지 및 지반 침하방지조치 
- 운전원이 운전석 이탈 시 버킷을 지상에 
내려놓기
- 운반 및 하역작업 사용금지
<표1> 굴착기안전점검체크리스트



문서 4: 흙막이공사(띠장긴장공법, Prestressed Wale Method) 안전보건 작업지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 95 - 2014
- 1 -
흙막이공사(띠장긴장공법, Prestressed Wale Method) 안전보건작업지침
1. 목
적
이지침은「산업안전보건기준에관한규칙」(이하“안전보건규칙”이라한다) 제2
편
제4장
제2절
굴착작업
등의
위험방지
규정에
따라,
띠장
긴장
공법
(Prestressed Wale Method) 흙막이공사작업과정에서의안전보건작업지침을정
함을목적으로한다.
2. 적용범위
이지침은현장긴장방식의띠장긴장공법(Prestressed Wale Method)으로시공
하는건설공사에적용한다.
3. 용어의정의
(1) 이지침에서사용되는용어의뜻은다음과같다.
(가) “띠장긴장공법(Prestressed Wale Method)”이란띠장에PS 강선, 짧은받침
대등을사용하여프리스트레스트를도입, 기존의버팀보들을대체하는흙막
이가시설공법을의미하며, 현장긴장방식과, 공장긴장방식으로구분된다.
현장긴장방식의띠장긴장공법개념도는<그림1>의(b)와같으며프리스



문서 5: 굴착공사 계측관리 기술지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 103 - 2014
- 5 -
5.2 계측기종류
(1) 굴착공사에따른측정위치별계측기종류와측정목적은<표1>에따른다.
<표1> 측정위치별사용계측기
측정위치
측정항목
사용계측기
육안관찰
측정목적
흙막이
벽체
측
압
․토압
․수압
․토압계
․수압계
․벽체의휨및
균열
․흙막이벽체의
연결부연속성
확인
․주변지반의
균열및침하
․누수
․측압의설계값/계측값비교
․주변수위, 간극수압및
벽면수압의관련성파악
변
형
․두부변위
․수평변위
․트랜싯, 추
․경사계
․변형의허용치이내여부파악
․토압, 수압및벽체변형관계
파악
․벽체의응력
․변형률계
․응력분포를계산해설계시
계산된응력과비교
․허용응력/계측값의비교로벽체
안전성확인
버팀대,
어스앵커
․축력, 변형률,
온도
․하중계
․변형률계
․변위계
․온도계
․버팀대평탄성
․볼트의조임
상태
․버팀대와어스앵커에작용하는
하중파악
․설계허용축력과의비교
굴착지반
․굴착면변위
․임의적변위
․간극수압
․지중수평변위
․지중경사계
․층별침하계
․간극수압계
․지하수위계


관리적 대책으로 터파기 구간별 안전감시인 상시 배치, 흙막이 가시설 설치 전 근로자 투입 금지, 안전성실이행의무 위반 근로자 관리기준 수립 및 시행, 기술적 대책으로 가시설 설치 전 굴착구간 근로자 진입 시 안전시설물 설치, 교육적 대책으로 근로자 및 관리감독자 특별안전교육 실시, 향후 조치 계획으로 재발 방지 대책에 대한 시행상태 점검.