공사종류 대분류 '건축', 중분류 '건축물' 공사 중 공종 대분류 '토목', 중분류 '관공사' 작업에서 사고객체 '토사 및 암반'(중분류: '굴착사면')와 관련된 사고가 발생했습니다. 작업 프로세스는 '굴착작업'이며, 사고 원인은 '우수관로 터파기 굴착사면이 붕괴되어 근로자 매몰'입니다. 재발 방지 대책 및 향후 조치 계획은 무엇인가요?
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KOSHA Guide C-39-2023
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6. 굴착작업계획수립및준비
6.1 계획수립
(1) 공사전에반드시안전작업계획을수립하여야하며계획에포함하여야할
사항은다음과같다.
(가) 지반형상, 지층상태, 지하수위등사전조사결과를바탕으로굴착공법및
순서, 토사반출방법
(나) 공사물량에따른소요인원및장비투입운영계획
(다) 굴착예정지의주변및지하매설물조사결과에따라작업에지장을주는
가스관, 상․하수도관, 통신케이블등장애물이있는경우이설․제거․
거치보전대책
(라) 우수및용출수에대비한배수(배수장비, 배수경로)처리
(마) 굴착기계, 운반기계등의운전자와작업자또는책임자상호간수기신호,
무선통신등의연락신호체계
(바) 흙막이지보공설치시계측종류를포함한계측계획
(사) 굴착장비별사용시안전대책
(아) 굴착작업과정에서발생되는작업자재해요인별안전시설물설치방법
(자) 유해가스가발생될수있는굴착작업장소인경우유해가스측정및환기계획
(차) 토사반출을목적으로복공구조의시설을필요로할경우적재하중조건
을고려하여구조계산에의한복공판설치계획
6.2 준비



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KOSHA GUIDE
C - 103 - 2014
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<표4> 1, 2차관리기준예(한국지반공학회(2002), 굴착및흙막이공법)
계측항목
비교의대상
관리기준치
제1 차
제2 차
측압, 수압
설계측압분포
(지표면∼각단계, 굴착깊이)
100%
-
벽체응력
Ⅰ) 철근의허용인장응력도
80%
100%
Ⅱ) 허용휨모멘트
80%
Ⅲ) 콘크리트의허용압축응력도
80%
벽체변형
설계시계산치
100%
-
(3) 또하나의절대치관리방법은안전율의개념을도입한것으로사전에각
항목별로안전율을설정하고설계값과계측값의비와안전율을비교하여
공사의안전성을예측하는방법이다. <표5>는절대치관리방법의예로표
에서F1∼F5로나타낸지표는안전율을이용한방법을나타낸다.
<표5> 흙막이공사의관리기준치산정예
측정항목
안전·위험의
판정기준치
판정표
지표(관리기준)
위험
주의
안전
측
압*
(토압,
수압)
설계적용한토압분포
(지표면에서각단계
근입깊이)
F1 =
설계적용토압
F1 < 0.8
0.8≤F1 ≤1.2
F1 > 1.2
계측측압
벽체변형*
설계추정치
F2 =



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KOSHA GUIDE
C - 54 - 2012
- 2 -
(나) “라이너플레이트(Liner Plate: 유실방지토공판, 이하‘L.P'라한다)”라함은심
형기초굴착공사에서조립구조의흙막이지보공을말한다.
(다) “각입”이라함은기초굴착공사를완료한다음철탑구조물최하단에위치하는
기초재를설치하는공사를말한다.
(2) 그밖의이지침에사용하는용어의정의는이지침에서특별히규정하는경우
를제외하고는산업안전보건법, 같은법시행령, 같은법시행규칙, 안전보건규칙
및관련고시에서정하는바에따른다.
4. 공사준비
(1) 철탑공사를수행하는사업주는착공에서준공까지근로자의유해․위험방지에필요
한산업안전보건법등의관련법규를검토하여공사착공이전에안전작업계획을
수립하고시행하여야한다.
(2) 철탑의높이가31 m 이상이거나굴착깊이가10 m 이상인철탑공사는산업안전
보건법제48조에의한유해․위험방지계획서를수립하고제출하는등노동부령을
준수하여야한다.
(3) 유해․위험방지계획서는현장내에비치․활용하고변경사유가발생하는경우
해당작업을시작하기전에이를보완하여비치하여야한다.



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KOSHA GUIDE
C - 4 - 2012
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토류판
양질의 토사로 
뒤채움 실시
엄지말뚝(H-pile)
토류판은 굴착높이가 0.5m이
내에서 신속히 설치
<그림3> 토류판설치
(3) 토류판은흙막이벽면과밀착되게하고각토류판사이에틈새가발생되지않도록
설치하여야한다.
(4) 토류판을설치한후토류판배면에는공극이발생되지않토록신속히양질의토사,
소일시멘트등으로뒷채움하여흙막이벽의안전성을확보하여야한다.
(5) 재사용토류판과이음처리가된토류판은사용치말아야한다.
(6) 토류판의양끝단은설계기준이상으로써판두께이상이엄지말뚝(H-pile)의플랜지
(Flange)에지지되도록하고그후면이굴착지반면에밀착되도록하며토류판상호
간을연결재로연결하는등굴착부의침수, 흙막이배면지반의국부적이완등의
경우에토류판이부상, 이완과엄지말뚝에서탈락되지않토록하여야한다.
5.4 띠장설치
(1) 띠장은끊어짐이없이연속해서설치하고띠장의이음은원칙적으로엄지말뚝을중
심으로전단력과휨모멘트가작은곳에서실시하여야한다.



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C - 15 - 2017
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<표1> 굴착면의기울기기준
구
분
지반의종류
기울기
보통흙
습
지
건
지
1:1 ∼1:1.5
1:0.5 ∼1:1
암
반
풍화암
연
암
경
암
1:0.8
1:0.5
1:0.3
※ 암반굴착면기울기를적용할경우에는특정불연속면을고려한다.
(다) 굴착토사나자재등을굴착면및흙막이상단에쌓아두지않도록한다.
(라) 용수등의유입수가있는경우에는작업을중단하고신속한배수등위험
방지조치를실시하고, 굴착면및
배면에배수시설을설치하여우수등이
유입되지않도록하여야한다.
(마) 수중펌프나벨트콘베이어등전기기계․기구를사용할경우는누전차단기를
설치하고작동여부를확인하여야한다.
(바) 산소결핍의우려가있는작업장소는산소농도를측정하고적정한공기가
유지되도록
환기를
하거나근로자에게
공기호흡기
또는
송기마스크를
지급·착용하도록하여야한다.
(사) 도시가스, 메탄가스등의인화성가스누출이우려되는경우에는화기를
사용하여서는안된다. 또한황화수소, 일산화탄소등의유해가스에대해서는
(바)호에따른다.


터파기 기울기 안전기준 준수와 고용노동부의 작업재개 확인 시까지 공사 중지 조치.