공사종류 대분류 '건축', 중분류 '건축물' 공사 중 공종 대분류 '건축', 중분류 '조적공사' 작업에서 사고객체 '기타'(중분류: '기타')와 관련된 사고가 발생했습니다. 작업 프로세스는 '이동'이며, 사고 원인은 '2023년 12월13일 오전 09시 20분경부터 30분경 사이에 옥상층에서 블록공들의 작업내용을 엄** 실장이 설명해주고 작업지시를 하였으며, 그때까지도 연도 덮개는 있었으며, 그 개구부 덮개위에서 작업지시를 하였다 합니다. 현장소장(홍** 소장)님도 옥상에서 창호업체하고 작업 협의를 하고 현장에 있었는데, 갑자기 9시40분경 2층 PS실로 조적공 1명이 추락하였다 하여, 작업자가 추락한 상황을 파악하였으며, 추락시 안전장구는 착용하고 있어서, 머리에 약간의 출혈만 보였으며, 작업자가 왜 옥상층 연도 개구부의 덮게를 치우고 추락했는지의 여부는 목격자가 없어서 확인은 안되고 있습니다. 추락발생시 곧바로 의식을 확인하고 재해예방기술지도 현장기술지도 요원이 응급조치하고  현장소장이 119에 긴급연락하여 10:00경 엠브란스가 도착하였고, 긴급조치 후 아주대 병원으로 긴급 후송하였습니다.'입니다. 재발 방지 대책 및 향후 조치 계획은 무엇인가요?
문서 1: 건설현장의 중량물 취급 작업계획서(이동식크레인) 작성지침.pdf
KOSHA Guide C-102-2023
- 12 -
공동작업 
이동식크레인 
운전원 확인
일시(A)
일시(B)
일시(C)
[작업계획도]
1. 평면도와 단면도를 구분하여 작성
2. 평면도에는 이동식크레인 설치위치, 작업반경, 선회방향, 출입금지 구역, 가공전선 및 매설물 등 지장물 
위치, 기타 건설장비, 하물 적재위치, 작업지휘자, 줄걸이 작업자, 줄걸이 보조자, 신호수 등을 표시할 것
3. 단면도에는 이동식크레인을 이용한 양중방법(줄걸이 방법 포함, 필요시 별도 작성)을 도식화하여, 붐의최대
길이, 경사각도, 인양높이를 기입하고, 가공전선 등 지장물 및 장애물을 표시하여 안전성을 확인할 것
<평면도>
<단면도>
<작업계획서 확인>
상기 작업계획서에 따라 작업을 수행한다.
[확인자 :          (서명)           (서명)          (서명)           (서명)         (서명)]
<준수사항>



문서 2: 작업의자형 달비계 안전작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 33 - 2022
- 18 -
지침개정이력
□개정일: 2022. 12.
○개정자: 한국산업안전보건공단건설안전실
○개정사유: 작업의자형달비계작업시관리감독자의직무관련산업안전보건기준에관한
규칙개정(시행’21.11.19., 고용노동부령제337호)사항을반영하고, 작업전고정점이
없는지붕, 옥상에서의안전기준을명확화하려는것임
○주요개정내용
- 3. 용어의정의“고정점” 신설
- <그림1> 그림수정“고정점2개소이상”
- <그림3> 작업의자형달비계작업순서추가“작업전지붕위안전조치및확인사항”
- 4.2.3 고정점이없는옥상, 지붕에서의안전조치사항
↳산업안전보건기준에관한규칙제63조제2항의제3호, 제4호, 제5호
- 5. 작업의자형달비계작업시안전준수사항의5.1 준비작업에“작업전옥상, 지붕위에서의
안전조치기준마련”
↳산업안전보건기준에관한규칙제45조
- 6. 관리감독자의유해·위험방지직무수행사항
↳산업안전보건기준에관한규칙제35조및동규칙[별표2] 10.



문서 3: 리모델링 안전보건작업 기술지침.pdf
반출계획가설도로등을조사하여야한다.
(3) 공사현장및주변지하매설물(상하수도, 가스관, 전기·전화선, 가공고압선등) 등의
유·무를조사하여야한다.
(4) 소음, 진동, 분진등의공해에대한발생여부와그영향권을조사하여야한다.
5. 리모델링작업별안전준수사항
5.1 해체작업
가. 공통사항
(1) 해체작업시다음사항이포함된작업계획서를작성하여야한다.
(가) 해체방법및해체순서도면
(나) 가설설비, 방호설비, 환기설비, 살수설비및방화설비등의설치방법
(다) 사업장내연락방법



문서 4: 탑다운(Top down) 공법 안전작업 지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 60 - 2015
- 10 -
(가) 작업중하중은(슬래브및벽체) →(보) →(기둥) →(기초)
(나) 골조공사완료후하중은(슬래브) →(보) →(기둥및벽체) →(기초)로
하중이작용된다.
(5) 탑다운공법에서타워크레인설치를위한기초설치방식은다양하므로탑다운
공법적용종류에따라기초설치위치, 방법, 구조보강등이이루어져야한다.
(6) 기타철골작업에대한안전조치사항은KOSHA GUIDE C-44-2015(철골공사안
전보건작업지침)의규정과타워크레인의안전관리사항은KOSHA GUIDE
M-91-2012(타워크레인의
지지․고정
및
운전에
관한
기술지침)와
KOSHA
GUIDE M-90-2011(크레인및권상장치의와이어로프선정에관한기술지침)에
따른다.
6.4 기타안전작업
(1) 카운터월설치부위에대한지하수유입으로인한지반이완및누수로인한기
반암의절리발달등으로주변지반침하뿐만아니라지반붕괴방지를위해서
배수및지하수처리를철저히하여야한다.
(2) 기타탑다운공법적용시안전작업지침사항은아래와같은규정에따른다.



문서 5: 화학플랜트 개보수 공사 안전보건작업 기술지침.pdf
KOSHA GUIDE
C - 109 - 2017
- 14 -
(산업안전보건기준에관한규칙[별표18], 산업안전보건기준에관한규칙제618조제1호관련)
1. 다음의지층에접하거나통하는우물·수직갱·터널·잠함·피트또는그밖에이와유사한
것의내부
가. 상층에물이통과하지않는지층이있는역암층중함수또는용수가없거나적은
부분
나. 제1철염류또는제1망간염류를함유하는지층
다. 메탄·에탄또는부탄을함유하는지층
라. 탄산수를용출하고있거나용출할우려가있는지층
2. 장기간사용하지않은우물등의내부
3. 케이블·가스관또는지하에부설되어있는매설물을수용하기위하여지하에부설한
암거·맨홀또는피트의내부
4. 빗물·하천의유수또는용수가있거나있었던통·암거·맨홀또는피트의내부
5. 바닷물이있거나있었던열교환기·관·암거·맨홀·둑또는피트의내부
6. 장기간밀폐된강재(鋼材)의보일러·탱크·반응탑이나그밖에그내벽이산화하기쉬운
시설(그내벽이스테인리스강으로된것또는그내벽의산화를방지하기위하여
필요한조치가되어있는것은제외한다)의내부


2023.12.14. 화성시 자문위원과의 안전점검 및 시정조치와 벌점심의 검토.