text: D e m s o wj eti s c h e n J u sti z w e s en hi n g e g e n w ar d er Ei n s atz v on L ai e n u nd d e r e n
  S c h ul u n g d u r ch b e s o n d e re Bil d u n g s ei n ri c ht u n g en s e h r w o hl b e k a n nt, so d aß hi er
  di e U r s p r ü n ge f ür die V ol k s ri c ht e r a u s bil d u ng z u s u c h en si n d. L a ut s o wj eti s c h e m
  G e ri c ht s v e rf a s s u n g s g e s et z v on 1 9 38 b e s a ß en die V ol k s g e ri c hte als e r sti n st a n zli c h e
  G e ri c ht e s o w o h l in Zi vil- al s a u ch in St r af s a c h en s e h r w eit g e h e n de Z u st ä n di g k ei t e n; di e hi er t äti g e n , d e j u re v o m V olk g e w ä hlt e n Ri c ht e r m u ßt e n mi n d e st e n s 2 3
  J a h re alt s ei n, d as a kti ve W a hl r e c ht b e sit z en u nd d u rft en k ei ne V o r st r af en a uf w ei s e n 9 9.  H atte d as G VG d e r R S F SR v on 1 9 2 4 n o ch ei ne B et äti g u ng d er V ol k s ri c ht er
  „i n d e r g e s ell s c h aft s p oliti s c h e n A r b ei t d e r g e s ell s c h aftli c h e n , b e r ufli c h e n o d e r
  P a rt ei o r g a ni s ati o n e n d e r A r b eit er u nd B a u e rn o d e r in d er p r a kti s c h en A r b ei t d e r
  s o wj eti s c h e n J u sti z o r g a n e o d e r d e r i h n e n e nt s p r e c h e n d e n st a atli c h e n V e r w al t u n g s o r g a n e" v o r g e s c h ri e b e n 1 0 0 , wi e s d a s G V G v o n 1 9 3 8 k ei n e rl e i d e r a rti g e B e sti m m u n g e n a uf.  W e n n gl ei ch die G r u n d s ät ze v on 1 9 2 4 a u ch n a ch 1 9 38 w eit er B e a c ht u n g f a n d e n , w u r d e b e i d e r A u s a r b eit u n g d e s G V G v o n 1 9 3 8 ei n e r s o wj eti s c h e n P u bli k ati o n z uf ol g e d e r V o r s c hl ag a b g el e h nt , ei n e n b e sti m mt e n Bil d u n g s gr a d f ü r di e Ri c ht e r a n w ä rt e r z u f o r d e r n , „ d a ei n e s ol c h e F o r d e r u n g ei n e Ei n s c h r ä n k u n g d er Will e n s ä u ß e r u ng d e s V ol k es [ g e w e s e n ] w ä r e " 1 0 1. S e h r vi el pl a u sibl e r e r kl ä rt R ei n h a rt M a u r a c h d as F e hl en ei n er s ol c h en F e stl e g u ng mit d em Hi n w ei s a u f d e n „ a u ß e r o r d e ntli c h e n Ri c ht e r m a n g el , d e r si c h g er a d e u m 1 9 3 8 [...  9 8 E s i s t b e z ei c h n e n d , d a ß
  B e nj a mi n 1 9 4 8 i n d er N e u e n J u stiz a n ei ne d e r a rti g e D e b att e d e s P r e u ßi s c h e n L a n dt a g s a u s d em J a h re 1 9 2 1 e ri n n e rt e : „ V ol k s ri c ht e r " v o r 27 J a h r e n.
   99
  M a u r a c h , H a n d b u c h , S . 2 98 f. Die W a h l d e r V ol k s g e ri c ht e d u r c h di e B e v öl k e r u ng w u r d e e r st m al s
  1 9 4 8 u n d 1 9 4 9 d u r c h g e f ü h rt . Bi s z u di e s e m Z eit p u n k t w ä hlt e n di e ö rtli c h e n S o wj et s d e r B e zi r k e
  o d e r di e E x e k uti v k o mit e e s d e r B e zi r k s s o wj et s di e h a u pt a mtli c h e n V ol k s ri c ht e r : si e h e M e d e r ,
  S o wj et r e c ht , S . 3 4 0.
  100 E b e n d a, S . 2 0 1.
  1 0 1 P olj a n s ki , J u sti z, S . 2 0.
   97
  
  I V. Die a k a d e mis c he J urist e n a us bil d u ng u nd die V ol ksri c ht er a us bil d u ng 1 3
  
  5
  
  e m pfi n dli c h b e m e r k b a r " g e m a c h t h a b e 1 0 2. V o r di e s e m Hi nt e r g r u n d wi r d v e r st ä n dli c h , w a r u m m e h r al s di e H älft e d e r d a m al s t äti g e n V ol k s ri c ht e r ni c h t j u ri sti s c h a u s g e bil d e t w a r 1 0 3. U nt er d e n w e ni g en j u ri sti s c h v o r g e bil d et e n b ef a n d si c h
  ei n v e r s c h wi n d e n d g e ri n g e r A nt ei l mi t H o c h s c h ul bil d u n g , w ä h r e n d di e ü b e r g r o ß e M e h r h ei t n u r ei n e k u r ze F a c h s c h ul u n g g e n o s s e n h att e 1 0 4.  D a b e i g e w a n n e n
  di e s o g e n a n nt en „ R e c ht s s c h ul e n " a n B e d e ut u n g, die z wi s c h en 1 9 3 5 u nd 1 9 3 9 ei n j ä h ri ge u n d a n s c hli e ß e n d z w eij ä h ri g e L e h r g ä n g e d u r c hf ü h rt e n. Mitt e 1 9 3 9 e xi sti e rt e n in d er R S F SR 2 7 di e s er R e c ht s s c h ul en mi t i n s g e s a mt 2 8 25 H ö r e r n ; u nt e r ri c ht e t w u r d e n d o r t all g e m ei n bil d e n d e , s o zi al ö k o n o mi s c h e , zi vil r e c htli c h e u n d
  st r af r e c htli c h e F ä c h e r 1 0 5. T r ot z all e r V e r b e s s e r u n g s b e m ü h u n g e n e r s c hi e n e n di e
  M ä n g e l d e r j u ri sti s c h en A u s bil d u n g d e r s o wj eti s c h e n F ü h r u n g n a c h d e m K ri e g e
  al s so g r a vi e r e n d, d aß d as ZK d e r K P d SU am 5.  O k t o b er 1 9 4 6 mit ei n en B e s c hl u ß
  „ Ü b e r die E r w eit e r u ng u nd V e r b e s s e r u ng d er j u ri sti s c h en A u s bil d u n g i m L a n d e "
  f a ßt e. Di e s e r s a h u nt e r a n d e r e m ei n e O pti mi e r u n g u n d E r w eit e r u n g d e r j u ri sti s c h e n H o c h s c h ul a u s bil d u n g , di e H e r a u s g a b e ei n e r R ei h e v o n L e h r b ü c h e r n , di e
  W eit e r bil d u n g v o n b e r eit s t äti g e n J u sti z a n g e st ellt e n, F e r n u nt e r ri c h t u n d ei n e I n t e n si vi e r u ng d e r F o r s c h u ng v o r.  Di e V e rt r et er d e r B e s at z u n g s m a c ht h att e n a uf g r u nd d er P r a xis in i h r er H ei m a t
  d a h e r k ei n e H e m m u n g e n , e nt w e d e r P e r s o n e n o h n e j u ri sti s c h e V o r bil d u n g al s
  Ri c ht e r ei n z u s et z e n o d e r d e r e n A u s bil d u n g s w e g d r a sti s c h z u v e r k ü r z e n. S o u n t e r b r eit ete a m 3 1. O k t o b er 1 9 4 5 di e S M A D- R e c ht s a bt eil u n g i m Allii e rt e n K o n t r oll r at d e n V o r s c hl a g , d a s d e ut s c h e G e ri c ht s v e rf a s s u n g s g e s et z d a hi n g e h e n d z u
  ä n d e r n , d aß P e r s o n en mi t ei n er e nt s p r e c h e n d en L e b e n s e rf a h r u n g a u c h o h ne U ni v e r sit ät s a u s bil d u n g z u Ri c ht e r n u n d St a at s a n w ält e n e r n a n n t w e r d e n s ollt e n.  Di e
  in d en O M G U S - A k t en ü b e rli ef e rt e , im K o nt r oll r at ni c ht w eit er di s k uti e rte E m p f e hl u ng e nt h ält d a n e b en f ol g e n d en S at z , d er Zi ele u nd P r a xis d er V ol k s ri c ht e r a u s bil d u n g v o r w e g n a h m: „I t w o uld b e q uite e x p e di e n t t o h a v e e st a bli s h e d b ri e f l a w
  c o u r s e s w h e r e l e g a l t r ai ni n g mi g h t b e aff o r d e d t o p e r s o n s wit h o u t a n y p r e vi o u s
  e x p e ri e n c e i n t his fi el d a n d w h o, f r o m a p oliti c al St a n d p oi nt , mi g h t be a bl e t o af f o rd vit al a s si st a n ce in t he d é m o c r ati s ati on o f t he G e r m an j u di ci al s y st e m.  N a c h d e n a mtli c h e n A n g a b e n f ü r 1 9 3 7 b e s a ß e n v o n d e n 4. 6 1 6 V ol k s ri c ht e r n d e r R S F S R 4 7, 7 %
  k ei n e f a c hli c h e V o r bil d u n g ; i n d e n a n d e r e n S o wj et r e p u bli k e n v a rii e rt e n di e s e Z a hl e n z wi s c h e n
  5 8, 2 ( U k r ai n e ) u nd 7 1, 1 % ( G e o r gi e n) ; si e h e W e rt h e r, J u ri sti s c he K a d e r , S . 1 0 6.
   101 U n t er d e n V ol k s ri c ht e rn d e r R S F S R b e f a n d e n si c h E n de 1 9 3 5 4 8, 5 % o h n e f a c hli c h e V o r bil d u n g ,
  4, 2 % mi t H o c h s c h ul bil d u n g u n d 4 7,3 % mi t k u r z f ri sti g e r F a c h s c h ul u n g : e b e n d a.
  105 V gl. K u c h e r o v , O r g a n s , S . 2 9 6; Bl u m e n f el d , J u ri sti s c he A u s bil d u n g , S . 7 7.
  i ° 6 Zit . n a c h M ei s s n e r , Z u d e r j u ri sti s c h e n A u s bil d u n g , S . 1 7 2 - 1 7 4 ; v gl . d a z u K u c h e r o v , O r g a n s ,
  S . 2 7 8- 2 8 2.
   ' 07 I f Z , O M G U S - A k t e n 2 / 1 2 5 - 2 / 8 - 1 0 ; v gl . d a z u B r o s z at , Si e g e rj u sti z , S . 4 8 8 f.
   103
  
  1 36 A. Die D e ut s c he Z e ntr al v er w alt u ng f ü r J u stiz u nd d as J u sti z w e s en 1 9 4 5 - 1 9 4 7
  
  Ri c ht erl e hr g a n g s in S a c hs e n, K urt E b ert ( S P D / S E D), ä u ß erte b er eits im J u ni 1 9 4 5
  g e g e n ü b e r d em s ä c hsis c h en G e n er al st a at s a n w alt, J o hn Ulri ch S c hr o e d er, „ d a ß wir
  S c h ul e n ei nri c ht en m ü s s e n, um n e ue Ri c ht er zu s c h aff e n " 1 0 8. D er O b er b ür g er m ei st er v on L ei p zi g , Eri c h Z ei g n er , s et zt e z w a r ni c h t a u f S o n d erl e hr g ä n g e , s o n d er n
  a u f die j uri sti s c he U ni v er sit ät s a u s bil d u n g, w ollt e di ese a b er f ür M e n s c h en a us A r b eit er kr ei s e n z u g ä n gli c h m a c h e n 1 0 9.  „ Di e d e m o kr ati s c h e Er n e u er u n g d e s J u sti z a p p ar at s u nd d er J u sti z v er w alt u n g" ü b e r „ die b e s c hl e u ni gte H er a n zi e h u ng g e ei g n et e r Kr äfte a us d en Kr eis en d es V ol k e s" w ar e b e nf all s ei ne F or d er u ng d e r K P D F ü hr u n g. Ul bri c ht s V ors c hl a g v o m 5. O kt o b er g e g e n ü b e r d e r S M A D- R e c ht s a b t eil u ng s et zte i n d es pri m är a uf U ni v er sit ät s st u di um u n d R ef er e n d ar di e n st, die a uf
  j e w eils z w ei J a hre g e k ür zt w er d en u nd b ef ä hi gt en V ol k s s c h ül ern off e n st e h en s ollt e n1 1 0. K ar a s sj o w a nt w ort et e a m 2 7.  Mi t di es er Fr a ge h att en si ch bis zu di e s em D at um a u ch l eit e n de Mit ar b eit er d e r
  DJ V b ef a ßt 1 1 2 . Ü b e r d e n G a n g d e r Di s k u s si o n i nf or mi er t i n s b e s o n d er e ei n B e ri c ht v o n B ert z , d e n di es e r a m 1 4 . D e z e m b er 1 9 4 5 a n d a s S e kr et ari a t d e s K P D Z e ntr al k o mit e e s ü b er s a n dt e 1 1 3 . S ei n e n A u sf ü hr u n g e n z uf ol g e h att e e r s el bs t di e
  Di s k u s si o n i nitii ert , w as z w eif el h aft ers c h ei nt. D e n n er w ollte v or all em d en G e n o s s e n im S e kr et ari at die U n e nt b e hrli c h k eit s ei n e r P er s on in d er DJV v or A u g e n
  f ü hr e n, um a u f di es e W eise d e n K o nfli k t mit S c hiff e r zu s ei n e n G u n st e n z u e nt s c h ei d e n 1 1 4.
   Di e erste Di s k u s si o n sr u n de w ur de am 2 4. S e pt e m b er v on Fritz C or si ng mi t ei n e r a n g e bli ch a uf V er a nl ass u ng v on B ertz v erf a ßt en A uf z ei c h n u ng er öff n et. D arin
  gi n g es, g a nz im Si n ne d er R ef or m b e str e b u n g en S c hiff ers , d ar u m, „ d e n Kr eis d e r
  Ri c ht e r v ol k st ü mli c h e r z u g est alt e n , o h n e z u gl ei c h di e Q u alit ä t d e s Ri c ht er st a n d e s zu s e n k e n " . D a z u s c hl u g C or si n g v o r all e m d e n R ü c k grif f a u f P er s o n a l v or ,
  d as , wie et w a St e u er b er at er , G e w er k s c h aft s s e kr et är e u n d J u sti z b e a mte d e s g e h o b e n e n Di e nst es , b er eit s i n B er ü hr u n g mi t j uri sti s c h e n A n g el e g e n h eit e n g e k o m 108 So E b erl a uf d er T a g u ng d es S E D- R e c ht s a u s s c h u s s es a m 3. / 4. 1. 1 9 4 8 , S A P M O , D Y 3 0 I V 2 / 1. 0 1 /
  7 0 , Bl. 1 9 4.
   1 0 9 S o zi al d e m o kr ati s c h e P art ei d es L a n d es S a c h s e n, St e n o gr a p hi s c h er B eri c h t ü b er die V er h a n dl u n g e n
  d e s L a n d e s- P art eit a g e s [ 1 9 4 5 ] , S. 6 0. U nt e r d e m Tit el : „ G r ü n dli c h e N e u g e st alt u n g d e s d e ut s c h e n
  R e c ht e s " w u r d e n a n g e bli c h e Ä u ß e r u n g e n Z ei g n er s a u f di e s e r V er a n st alt u n g u nt e r „ v oll k o m m e n e ^ ] Z u sti m m u n g " d e r R e d a kti o n i m K P D- Z e nt r al o r g a n D e ut s c h e V ol k s z eit u n g a m 9. 1 1. 1 9 4 5
  a b g e dr u c kt. Di e s e sti m m e n mi t d e n e n d e s st e n o gr a p hi s c h e n B eri c ht s ni c h t ü b er ei n , w u r d e n a b e r
  v o n A n d e r s , D e m o kr ati si er u n g , S.  " 0 V or s c hl ag d e s S e kr et ari at s d e s Z K d e r K P D z u r J u sti z r ef o r m , 5. 1 0 . 1 9 4 5 , S A P M O , N Y 4 1 8 2 /
  1 1 1 8 , Bl . 63 f.
  i" K a r a s sj o w a n Ul b ri c ht, 2 7 . 1 0 . 1 9 4 5 ( Ü b er s et z u n g) , S A P M O , N Y 4 1 8 2 / 1 1 8 5 , Bl . 4.
  1 1 2 Z u di e s er D e b atte s e h r k n a pp Pf a n n k u c h, V ol k sri c ht er a u s bil d u n g, S . 1 4 - 1 7 , u n d Ar n o s, J u sti z v e r w alt u n g , S . 1 5 3 - 1 5 5.
   1 1 3 B e rt z an d as S e kr et ari at d e s ZK d e r K P D , 1 4. 1 2 . 1 9 4 5 , u nd s ei n B eri c ht ü b er die E nt wi c kl u ng d e r
  Fr a g e d e s V ol k sri c ht er s i n d e r D e ut s c h e n Z e ntr al e n J u sti z v e r w alt u n g i n : W e nt k er , V ol k sri c ht er ,
  D o k . 1 u nd 2, S. 9 6 - 9 9.
  i» V gl . K a pit e l A. I. 4.
   I V. Die a k a d e mis c he J urist e n a us bil d u ng u nd die V ol ksri c ht er a us bil d u ng 1 3
  
  7
  
  m e n s ei ; a b e r a u c h a u s d e m K r ei s e rf a h r e n e r , ält e r e r A r b eit e r k ö n n e m a n m ö gli c h e r w ei s e e nt s p r e c h e n d e P e r s ö nli c h k eit e n r e k r uti e r e n . Di e n a c h ei n e r Ei g n u n g s p r üf u n g a u s g e w ä hlt e n K a n di d at e n m ü ßt e n d a n n t h e o r eti s c h u n d p r a kti s c h g e s c h ul t w e r d e n , u m si e , g e g e b e n e nf all s n a c h ei n e r E n d p r üf u n g , al s Ri c ht e r o d e r
  St a at s a n w ält e ei n s et z e n z u k ö n n e n 1 1 5.
   D e r K o m m e nt a r M el s h ei m e r s z ei gt , d a ß e r k ei n e s w e g s v o n A nf a n g a n o h n e
  Ei n s c h r ä n k u n g f ü r die A bl ö s u ng d er alt en J u ri st e n s c hi c ht d u r c h V ol k s ri c ht er ei n t r at 1 1 6. E r sti m mt e d en A u sf ü h r u n g en C o r si n g s z u , w ollte d en bi s h e ri g en A u s bil d u n g s w e g j e d o ch g r u n d s ät zli c h b ei b e h alt e n u nd d a h er „ V ol k s ri c ht e r " n u r f ür di e
  d u r c h P e r s o n al k n a p p h ei t g e k e n n z ei c h n et e U b e r g a n g s z ei t ei n st ell e n. Z u d e m
  s p r a c h er si ch d af ür a u s, di e s en die F r ei willi ge G e ri c ht s b a r k ei t u n d die s o g.  B e nj a mi n u nt e r s c hi e d i n i h r e r St ell u n g n a h m e d e n j u ri sti s c h v ölli g u n a u s g e bil d et e n , l e b e n s e rf a h r e n e n , a uf g r u n d s ei n e r B e r uf s - u n d M e n s c h e n k e n nt ni s t äti g e n
  Ri c ht e r - u n d n ur di e s en w ollte sie als „ V ol k s ri c ht e r " b e z ei c h n e n - v o n d em „ b e s c hl e u ni g t u n d a uf n e u em
  W e ge a u s g e bil d et e[ n] Ri c ht e r ". N ot w e n di g s ei e n b ei d e
  Ri c ht e rt y p e n ; g e kl ä r t w e r d en m ü ßt en n o c h D et ail s im Hi n bli ck a uf die E xi st e n z si c h e r u n g d er a n g e h e n d en Ri c ht er w ä h r e nd i h r e r A u s bil d u n g 1 1 8.  Si e v e rt r at d a mi t
  k ei n e s w e g s di e A uff a s s u n g, C o r si n g h a b e s ei ne A uf g a b e, ein K o n z e p t z u r V ol k s ri c ht e r a u s bil d u n g a u s z u a r b eit e n , v e rf e hlt 1 1 9 , d a di e s er d e n B e g rif f „ V ol k s ri c ht e r "
  g a r ni c ht b e n ut z t h att e. I h re b e g riffli c he Kl a r st ell u n g b e z o g si ch vi el m e hr a uf d en
  K o m m e nt a r M el s h ei m e r s , d er als V ol k s ri c ht er a u ch j e ne b e z ei c h n et h att e , die ei ne
  j u ri sti s c he K u r z a u s bil d u n g e r h alt e n s ollt e n.  S c hiff e r b e e n d et e di e e r st e Di s k u s si o n s p h a s e , i n d e m e r e nt s c hi e d , z u n ä c h s t
  ni c ht s w eit er zu u nt e r n e h m en u n d „ z u g e g e b e n er Z eit" a u f die A n g el e g e n h eit z u r ü c k z u k o m m e n. Di e z w eit e P h a s e w a r v o n z w e i p a r all el e n V o r g ä n g e n g e p r ä gt :
  Z u m ei n e n f e rti gte B e nj a mi n Mitt e O k t o b e r ei n e „ p ri v at e A r b eit" z u r V ol k s ri c h t e r a u s bil d u n g 1 2 0 a n , u nd z u m a n d e r e n li e ß S c hiff e r o h n e B et eili g u n g d e r G e s et z g e b u n g s a bt eil u n g ei n e „ 1. V e r o r d n u ng b et r. G e ri c ht s v e rf a s s u n g " a u s a r b eit e n , di e
  a m 2 9./ 3 0. O kt o b e r i n K a rl s h o r s t ei n g e r ei c h t w u r d e.  i " Di e s wi d e rl e g t di e A u s s a ge B e nj a mi n s , d a ß di e „ G e n o s s e n " d e r D J V „ v o n A n f a n g a n " di e V ol k s ri c ht e r a u s bil d u n g ni c h t al s N otl ö s u n g , s o n d e r n al s „ wi c hti g e M a ß n a h m e z u r Z e r s c hl a g u n g d e r
  r e a kti o n ä r e n d e ut s c h e n Ri c ht e r k a st e " b et r a c ht e t h ätt e n : B e nj a mi n , V ol k s ri c ht e r , S . 7 2 9.
  117
  A nl a g e 2 , g e z . M el s h ei m e r , o. D. , i n : W e nt k e r, V ol k s ri c ht e r , D o k . 4 , S . 1 0 3 f.
   n 8
  A nl a g e 3 , Z u r F r a g e d e r V ol k s ri c ht e r, g e z . B e nj a mi n , o. D. , e b e n d a , D o k . 5 , S. 1 0 4.
  ii' S o P f a n n k u c h, V ol k s ri c ht e r a u s bil d u n g , S . 1 5.
  120 Die A u s a r b eit u n g i n : B A B , D P I V A N r . 6 6 4 5 , Bl . 3 2 - 4 2 . A m 5. 1 1 . 1 9 4 5 ü b e r s a n dt e B e r t z ei n e
  A b s c h ri f t a n Ul b ri c ht, S A P M O , N Y 4 1 8 2/ 1 1 8 5 , Bl . 6, 2 9 - 3 7.
   1 38 A. Die D e ut s c he Z e ntr al v er w alt u ng f ü r J u stiz u nd d as J u sti z w e s en 1 9 4 5 - 1 9 4 7
  
  d er s g e ei g n e t m a c h e n ". E r d a c hte d a b ei off e n si c htli ch an b ür g erli c he H o n or ati o r e n, die - wi e et wa B ür g er m ei st er - b er eit s öff e ntli c he A mt er b e kl ei d et e n. A mt s ri c ht er s ollt en a u ch die w er d en k ö n n e n, die si ch im J u sti z di e n st pr a kti s ch b e w ä hr t
  h att e n u nd ü b er ein Mi n d e st m aß a n R e c ht s k e n nt ni s s en v erf ü gt e n : Er h atte d a b e i
  v o r all em die R e c ht s pfl e g er im A u g e. V ol k sri c ht er - wi e S c hiff er sie v er st a nd - w a r en a u s s c hli e ßli ch f ür die fr ei g e w ä hlte E hr e n- u nd S c hi e d s g eri c ht s b ar k ei t v or g e s e h e n 1 2 1.  Di e dritt e Di s k u s si o n s p h a s e w ur d e v o n S c hiff e r ei n g el eit et , d e r n a c h d e m
  S c h eit er n s ei n e r Str at e gi e , di e Fr a g e u nt e r U m g e h u n g d e r G e s et z g e b u n g s a bt ei l u ng z u l ös e n , a m 3 . N o v e m b er M el s h ei m e r b e a uftr a gt e , A u s ar b eit u n g e n ü b e r
  M ö gli c h k eit e n z ur Ei n s p ar u ng v on Ri c ht er kr äft en u nd z ur V ol k sri c ht erfr a ge v orz ul e g e n 1 2 3 . B e i s ei n er Er ört er u n g d e r m ö gli c h en M a ß n a h m e n z u r E ntl a st u n g d e r
  G eri c ht e k am di e s er zu d em Er g e b ni s, d aß d a d ur ch k a u m Ri c ht er fr ei w ür d e n 1 2 4.
   A u f s ei ne A nr e g u ng hin w u r de die D e n k s c hrift z ur V ol k sri c ht er a u s bil d u ng Hil d e
  B e nj a mi n ü b ertr a g e n. Sie k o n nte d a b ei a uf i hre Ar b eit v om O kt o b er z ur ü c k gr ei f e n, die si e bis z u m 6. N o v e m b er er w eit ert e u n d pr ä zi si ert e. I m U nt er s c hi e d z u
  i hr em erst e n K o m m e nt a r „ Z u r Fr a g e d e r V öl k sri c ht er " b e z ei c h n et e si e in i hr e m
  M e m or a n d u m j e d e n al s V ol ksri c ht er , „ d er , o h n e d e n V or a u s s et z u n g e n d e s § 2
  G V G z u e nts pr e c h e n , d a s A mt ei n e s Ri c ht ers o d e r St a at s a n w alt s i n v oll em U m f a n ge a u s ü bt ". S o w o h l di e Ri c ht e r i m S of ort ei n s at z al s a u c h di e i n L e hr g ä n g e n
  a u s g e bil d et e n Ri c ht e r li e ß e n si c h u nt e r di e s e m B e grif f z u s a m m e nf a s s e n. 