text: WESTINDISCHE SAMENWERKING
  DOOR
  
  W. R. MENKMAN
  
  Het artikel van Mr D. Huurman in onze achtentwintigste
  jaargang (bl. 47 e.v.) heeft onze lezers bekend gemaakt met de
  voorgeschiedenis der organisatie, welke sedert eind 1945 den
  naam draagt van Cariotaaw Commission (Commission des Caraïbes — Comisión del Caribe — Caraïbische Commissie), alsmede
  met de in 1944 geïnstalleerde W^s/ /mfóm Con/erence.
  In de Commissie zijn thans vertegenwoordigd Groot Britannië
  (met de Br. West Indies, Br. Guyana en Br. Honduras), de Ver.
  Staten (met Porto Rico en de Virgin Islands U.S.A.), Frankrijk
  (met Fr. Guyana, Guadeloupe en onderhorigheden en Martinique) en Nederland (met Suriname en de Ned. Antillen); ieder
  der vier leden bezet vier bestuurszetels.
  Van de door het moederland benoemde vier commissarissen
  van iedere nationale afdeling is een als voorzitter dier afdeling
  aangewezen; deze vier voorzitters presideren bij toerbeurt de vergaderingen der Commissie. In iedere afdeling nebben commissarissen zitting afkomstig uit de overzeese gebiedsdelen van het
  betreffende moederland.
  In het protocol van oprichting der CaraioiscAe Commissie is
  bepaald, dat de Westind. Conferentie een bij de Commissie behorende instelling is. De samenstelling der Conferentie, hulporgaan
  dus der Commissie, is zodanig, dat afgevaardigden en adviseurs
  de overzeese gebiedsdelen der moederlanden vertegenwoordigen,
  in dezen zin, dat zij gekozen worden in aansluiting op de constitutionele bepalingen van ieder gebiedsdeel.
  De oorspronkelijke ^4»g/o ^4mmcan Cariooeaw Commission had
  reeds sedert 1943 een /fosearcA COHHCt7, welke raad bij de toetreding van Frankrijk en Nederland in 1945 behouden is. Deze raad,
  met zijn ondergeschikte comités voor allerlei onderdelen, heeft
  uit den aard der zaak een zeer omvangrijke taak te vervullen.
   Het bureau der Commissie draagt de naam van Centraal
  — 368 —
  
  Downloaded from Brill.com 06/29/2024 11:37:13AM
  via Open Access. This is an open access article distributed under the terms
  of the Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International Public
  License (CC-BY-NC 4.0).
  http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
  
  WESTINDISCHE SAMENWERKING
  
  369
  
  Secretariaat en bestaat uit een Secretaris Generaal, met plaatsvervangers, assistenten en verder personeel. Het is gevestigd te
  Port of Spain, op Trinidad (BWI).
  De kosten der Commissie, met inbegrip van die der Conferentie, worden gedragen door de deelnemende moederlanden, in een
  overeengekomen verhouding. De begroting voor 1948 werd vastgesteldop §345.457.—, waarin het Nederlandse aandeel zou bedragen S 38.471.64 (11.3%); wegens overschotten in vorige jaren
  en enkele inkomsten konden de contributies iets verlaagd worden,
  zodat het Nederlandse aandeel voor 1948 ten slotte kon worden
  vastgesteld op $ 31.373.74.
  De als Canèoea» Cowwtsstow opnieuw geconstitueerde organisatie hield in 1946 drie vergaderingen, de eerst op Saint Thomas, tegelijk met de tweede zitting der Westf 7«<&a« Con/erercce,
  de tweede te Washington en de derde te Willemstad op Curacao.
  In 1947 hield de Commissie haar vierde en vijfde vergadering,
  respectievelijk op Jamaica en op Trinidad. Een derde zitting
  der Conferentie zal plaats hebben op Guadeloupe, in November
  1948.
  Uit den aard der zaak worden in de vergaderingen der Commissie aanbevelingen en voorstellen behandeld der Conferentie.
  Ter vergadering der Commissie op Saint Thomas in 1946 werd
  besloten tot de instelling van een werkcomité, samengesteld uit
  leden der verschillende afdelingen; het Comité verricht voorbereidenden arbeid.
  Tijdelijk was te Washington gevestigd een filiaal van de Research Council, welk kantoor gehandhaafd is tot eind Juni 1948.
  Van deze filiaal-instelling zijn ettelijke publicaties uitgegaan.
   Bij het schrijven van dit artikel zijn uit den aard der zaak alleen de jaarverslagen bekend over de jaren 1946 en 1947; voldoende echter, te zamen met hetgeen er verder gepubliceerd is, om een
  overzicht te verkrijgen van het zeer uitgebreide terrein van werkzaamheid waarop de Canooea» Commission, met al haar onderafdelingen en hulporganisaties, zich beweegt.
  Zo heeft men zich b.v. ernstig beziggehouden met het tourisme
  in West Indië, dat beschouwd wordt als een mogelijke bron van
  groter inkomsten voor een aantal territoria in het Caraibische gebied. Op een regionale basis ter hand genomen, zouden maatregelen genomen kunnen worden ter bevordering en ontwikkeling van het tourisme, waartoe de afzonderlijke gemeenschappen
  niet in staat moeten geacht worden. De Commissie heeft gemeend
  ten opzichte van dit belang wat buiten haar eigen terrein te kunWest-Indisch*' Gids XXIX
  
  24
  
  Downloaded from Brill.com 06/29/2024 11:37:13AM
  via Open Access. This is an open access article distributed under the terms
  of the Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International Public
  License (CC-BY-NC 4.0).
  http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
  
  370
  
  W. R. MENKMAN
  
  nen treden, door ook de medewerking te zoeken van Cuba, Haiti
  en de Dominicaanse Republiek. Er werd een Canofoan Towm^
  Z)«^/o^>me«tf ^4ssocia/j'o« opgericht in 1946, welke gerekend werd
  een minimum van $200.000.— per jaar nodig te hebben, voor
  de eerste twee jaren. Deze geldmiddelen worden niet gefourneerd
  door de Commissie direct, doch door de betrokken territoria. In
  1947 was al een vrij aanzienlijk bedrag toegewezen, o.a. door
  Curacao $ 10.000.— en door Suriname $ 4000.—.
   Ook het arbeidersvraagstuk in West Indië had de aandacht
  der Commissie. Reeds de oorspronkelijke ^4«g/o ^4wenca« Canoeaw Commissto» verleende haar medewerking bij de tewerkstelling van Westindische arbeiders in de Ver. Staten, welke
  laatsten in 1943 een overeenkomst ter zake hadden aangegaan
  met Engeland. Het daarbij uitgeoefende toezicht der Commissie
  werd in 1946 beëindigd. Intussen waren sedert 1943 uit verschillende Britse Westind. koloniën in totaal 116.124 arbeiders naar
  de V.S. overgebracht. Hun totale verdiensten worden geschat op
  honderd millioen dollars, waarvan circa veertig millioen naar
  West Indië vloeiden. De nieuwe Can'o6ea« Commission besloot
  ter vijfde vergadering de „population movement" in het Caraibische gebied in studie te nemen.
  Sedert 1942 zorgde de Westind. Radiocourant, onder de auspiciën der oorspronkelijk Commission, voor dagelijkse uitzendingen;
  na de toetreding van Frankrijk en Nederland werd deze dienst
  opgeheven. Direct echter werd het vraagstuk in studie genomen,
  op welke wijze voortaan voorzien zou kunnen worden in de behoefte aan voorlichting, onderlinge en voorlichting naar buiten.
  In Augustus 1947 kwamen op Trinidad, in het gebouw waarin de
  Commissie haar zetel heeft, vertegenwoordigers bijeen van radiostations en radio-organisaties uit een aantal plaatsen in het Caraibische gebied. Hier werd besloten wekelijks een programma
  der Commissie uit te zenden, tegelijkertijd naar de Britse, Franse,
  Nederlandse en Amerikaanse territoria in West Indië, in het
  Engels, Frans, Nederlands en Spaans (dit laatste voor Porto
  Rico). Het eerste programma der Commissie werd uitgezonden
  7 September 1947.
  Persberichten aangaande werkzaamheden der Commissie worden verstrekt aan alle bekende nieuwsbladen in het Caraibische
  gebied, alsmede aan nieuwsbureaux in de moederlanden en enkele officiële personen. Ieder bericht wordt uitgegeven in 120
  Engelse, 40 Franse en 40 Nederlandse exemplaren.
   Besloten werd tot het uitgeven van een maandelijks bulletin,
  
  Downloaded from Brill.com 06/29/2024 11:37:13AM
  via Open Access. This is an open access article distributed under the terms
  of the Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International Public
  License (CC-BY-NC 4.0).
  http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
  
  WESTINDISCHE SAMENWERKING
  
  371
  
  in het Engels, Frans, Nederlands en Spaans, bevattend alle zodanige berichten aangaande het Caraibische gebied als van belang geacht kunnen worden voor de buitenwereld en strekken
  kunnen tot onderlinge informatie. Het eerste AfowtfWy fittWefo»
  (Bulletin Mensuel — Boletin Mensual — Maandelijks Bulletin)
  verscheen in Augustus 1947. De Spaanse editie moest na de eerste uitgave gestaakt worden, wegens de moeilijkheid der vertaling. Met de voorziening in de behoefte aan kantoorpersoneel
  te Port of Spain ging het voorlopig niet zo vlot als wenselijk geweest ware.
  De bulletins bevatten inderdaad een schat van gegevens betreffende het Caraibische gebied, ook voor lezers hier te lande
  uiterst interessant. Vele uiteenlopende onderwerpen worden er
  in behandeld; vaste rubrieken zijn: de werkzaamheden der Commissie, sociale aangelegenheden, economische aangelegenheden,
  behandeling in de moederlanden van aangelegenheden op de
  overzeese gebiedsdelen en koloniën betrekking hebbend, activiteit van internationale organisaties en algemene berichten voor
  het Caraibische gebied van belang. De lezers worden op de hoogte
  gehouden van de studie, door Columbia University te New York
  ondernomen met betrekking tot de migratie van Portoriquenos
  naar de V.S., maar ook van de nieuwe staatsregelingen der Nederlandse gewesten in West Indië, van het voornemen der Republiek Venezuela om binnen een zeker aantal jaren de additionele rechten af te schaffen, etc. etc.
  Verder bevat ook ieder nummer een bibliografisch overzicht
  van Caraibische litteratuur.
  Het jaarverslag over 1946 vermeldt bovendien een dertigtal
  van de Commissie en haar verschillende secties uitgegane afzonderlijke publicaties; in het verslag over 1947 wordt dit aantal
  aangevuld met een vijftiental nieuwe.
   De ^«g/o ^4wmca« Canièea» Commt'ssj'oM van 1942 had zich
  vrijwel direct na haar instelling met de practische oplossing bezig
  te houden van zekere problemen; tijdens den oorlog moesten
  maatregelen getroffen worden om het verkeer en de voedselvoorziening in West Indië gaande te houden — en zij slaagde daarin.
  Toch was dit niet haar eigenlijke doel; beoogd werd slechts om, als
  adviserend lichaam, de sociale en economische samenwerking tussen Engeland en de Verenigde Staten aan te moedigen en te versterken, ten behoeve der Westindische territoria van beide naties.
  Het ligt voor de hand, dat, de oorlog ten einde zijnde, de
  nieuwe CanWeaw Commission terugkeerde tot hetgeen men zich
  
  Downloaded from Brill.com 06/29/2024 11:37:13AM
  via Open Access. This is an open access article distributed under the terms
  of the Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International Public
  License (CC-BY-NC 4.0).
  http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
  
  372
  
  WESTINDISCHE SAMENWERKING
  
  oorspronkelijk tot doel gesteld had, studie en voorlichting derhalve, ter bevordering evenwel der onderlinge samenwerking van
  de vier landen welke in het Caraibische gebied hun vlaggen doen
  waaien over niet onafhankelijke gewesten.
  Deze samenwerking op haar beurt dient een practisch doel
  te hebben en op economisch gebied leiden tot een zoveel mogelijk zelf voorzien in de gezamenlijke behoeften. Een moeilijk probleem, waar het hier landen en eilanden betreft, welke enige
  eeuwen lang gewend geweest zijn aan een eenzijdige economie,
  een klein aantal, meest dezelfde, producten en grondstoffen te
  exporteren en velerlei voortbrengselen der Europese en Noordamerikaanse nijverheid in te voeren, ook wel voedingsmiddelen,
  ondanks de vruchtbaarheid van eigen bodem.
   Den laatsten tijd heeft echter in West Indië de industrialisatie
  haar intrede gedaan, vooral op de grote eilanden als Porto
  Rico, Jamaica en Trinidad. Tot dusver wordt hoofdzakelijk geproduceerd om in de eigen behoeften te voorzien. Een verdere
  ontwikkeling, in de richting van onderlinge uitwisseling, zal door
  de werkzaamheid der Carffóom Commission ongetwijfeld bevorderd kunnen worden, hoeveel moeilijkheden er, in verband
  met fiscale en transportaangelegenheden, aan verbonden mogen
  zijn.
  Op 19 Augustus 1946 werd, ter gelegenheid van een bezoek aan
  Nederland van den toenmaligen deputy chairman van de i?esearcA Cow««7 der Commissie, in het Indisch Instituut te Amsterdam een bijeenkomst gehouden van dezen functionaris met vertegenwoordigers van een aantal organisaties hier te lande, welke
  zich met Westindische aangelegenheden bezighouden, of daarin
  belangstellen, natuurlijk daaronder begrepen deskundigen van
  het Instituut.
  Als gevolg van de toen gehouden besprekingen kwam tot stand
  de Cart'Wsf fo Coönfónaft'* Cowwï'ssie JVea'erZawa' (Caribbean Coordination Commission Netherlands), welke zich ten doel stelt, in
  samenwerking tussen de daarvoor in aanmerking komende instellingen in Nederland, wetenschappelijke en economische bijdragen betreffende de gebiedsdelen Suriname en Curacao (Nederl. Antillen) te leveren aan de Caribbean Commission, meer in
  het bijzonder aan den Research Council op Trinidad.
  Downloaded from Brill.com 06/29/2024 11:37:13AM
  via Open Access. This is an open access article distributed under the terms
  of the Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International Public
  License (CC-BY-NC 4.0).
  http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0.
  