text: In Dortmund, waar de belasting onder omstandigheden tot
  1860 terugwerkt, werd de jaarlijksche opbrengst gerekend op
  800.000 ?~ 400.000 Mark en bracht zij in de eerste 4 maanden
  140.000 Mark op.
  In Keulen daarentegen werd zij voor 1905--06 en 1906--07
  geschat op 20.000 Mark.
  Oorspronkelijk was de schattiug daar gesteld op 800.000 Mark.
  Toen echter de terugwerking uit de verordening verdween, werd
  de schatting verlaagd op 20.000 Mark. De uitkomst is echter
  zoo, dat blijkens mededeelingen van den Oberbiirgemeister int) De groote winsten worden gemaakt door de Urbesitzer, de
  oigenaren van den grond om de zich uitbreidende s~eden heen, de
  speeulatie doer hen spoediger in her bezi~ van deze waardevermeerdering treden, waartegenover zij een deel aan de handelaren
  in bouwterrein afs~aan (privaatspeeulanten en bouwmaatschappijen),
  bet grootste dee1 valt hen ~e beurt. De SchSneberger Barone waren
  boeren. De boer Kilian van Damaschke was een Urbesitzer.
  z) In Dresden is de invoering afgesttfit op den tegenstand der
  Hausbesitzer in den raad.
  786
  plaats van deze 20.000 Mark hot iiendubbcle u.1. ~00.000 Mark
  wordt verwacht.
  Van Gelsenkirchen en Frankfurt a]Main ziju de rcsultaten
  ons eenigermate ruimer bekend, waarom wij daaromtrent ietwat
  uitvoeriger mededeelingen kunneu doen.
  In Gelsenkirchen worclt bij onbebouwde terreinen geheven
  over het bedrag dat de nieuwe prijs stijgt boven de waarde
  als laudbouwland, en we1:
  1 pCt. wanneer deze stijgiug tot 1000 Mark de ar bedraagt.
  i~ ,,
  ,,
  ,,
  ,, `2000 ,I
  ,, ,,
  ,
  '2
  ,I
  #
  ,,
  ,I
  ,I 3000 ,I
  ,I ,,
  ,,
  eu zoo telkeus 89 pot. meer voor iedere 1000 Mark meerdere
  stijgiug tot hoogstens 15 pCt.
   Bij bebouwde erveu worclt 89pCL extra geheveu wanneer het
  betrokkeu huis in de laatste 20 jaar uiet verkocht is. Wanueer
  her meer dan eens (de eerste maal blijft vrij) in de laatste `20
  jaar verkocht is, wordt geheven:
  3 p(~t. wanneer de winst bedraagt `20--`25 pot.
  4 ,,
  ,/
  ,i
  ,,
  11
  `25--30 ,I
  5 ,i
  ,,
  ,i
  ,I
  #
  30--35
  ,,
  en zoo telkens 1 pCt. meet bij 5 pCt. meer winst tot hoogstens
  30 pCt. De uitkomsten waren:
  Voor het tijdvak 1`2 Augustus 1905--31 Maart 1906:
  Overdrachtsbelasting (189 pCt.).
  46.`219 Mark.
  Waardevermeerdering-belasting
  44.666
  Voor het tijdvak 1 April 1906 1 Maart 1907:
  Overdrachtsbelasting . . . ..
  117.839 'Mark.
  Waardevermeerdering-belasting
  57.317
  ,,
  Men bedenke bij deze cijfers twee~rlei. 1~ dat eerst bij `20 pCt.
  stijging belast wordt; `20 dat de eerste overdracht vrij is. Van
  hoeveel belang deze redueties zijn, blijkt uit dit felt dat van
  60 gevallen op de 104 die vrij bleven, er sleehts 13 wareu
  waarbij geene waardestijging te constateeren was, terwijl 7 vrij
  bleven wegens stijging ouder `20 pCt., terwijl 40 vrij bleveu op
  grond van verkoop voor de eerste maal. Bij lager aanvang (5
  of 10pCt. wiust) en wegvallen van de uitzondering vau de
  eerste maal zal de belasting ongetwijfeld belaugrijk meet opbrengen.
  Voor Frankfurt a/Main ben ik in staat de volgende cijfers
  te geven.
  787
  Daar wordt geheven ~ pCt. overdraehtsbelastiug in he~
  algemeen. Daanlaast wordt geheven bij laugdurig bezit extra:
  bij bebouwde erven
  1 pCt. bij een bezit van meer dau 2 0 - - 8 0 jaar.
  ,,
  ,,
  30--40
  "
  2
  
  #
  
  f"
  
  #
  
  #.
  -.
  40
  
  ,/
  
  bij onbebouwde erven
  van l O - - g O
  ,, meer dan 2 0 - - 3 0 jaar.
   #
  ,,
  ,/ 3 0 - - 4 0
  ,,
  3.
  n
  ,,
  ,~
  ,,
  ,,
  ,, 4 0 - - 5 0
  ,,
  4
  #
  r
  Y
  #
  5
  #
  #
  //
  f/
  ,,
  ,,
  ,, 5 0 - - 6 0
  ,,
  (5~
  f,'
  h'
  f/
  f/
  ,,
  ,,
  ,, 60
  ,,
  Is sedert den vorigen overgang minder dan 5 (bij bebouwde
  erven of 10 jaar bij onbebouwde erveu) verloopeu, dan wordt
  eeu eigenlijke belasting op waardevermeerdering geheven in dier
  voege dat geheven wordt mits de winst minstens 30 pot. bedraagt.
  5 pCt. wanneer deze van 8 0 - - 8 5 pCt. bedraagt.
  6 ,,
  ,,
  ,,
  ,, 3 5 - - 4 0 "
  ,,
  en zoo telkens 1 pCt. meer bij 5 pCt. meer winst tot een maximumbedrag van g5 pCt. belasting.
  Van 8 Mei 191)4--31 Maart 1905 vielen in deze belasting: ' )
  Bebouwde erven
  280 posten zonder verhooging die tegen 2 pCt. opbrachten
  684.681.89 M.
  51
  ,,
  met verhooging op grond van langdurigbezit. D e z e b r a c h t e n o p 2 p C t.
  lI)~6.012.74 ,,
  Verhooging . . . . . . . . . ..
  83.644.91 ,,
  12 posten met verhooging op grond van waardevermeerdering 2 pCt.
  3 3 . 7 9 8 . - - ,,
  Verhooging . . . . . . . . . ..
  44.754.17 ,,
  Onbebouwde erven
  122 posten zonder verhooging ~ pCt.
  44.354.93 ,,
  51
  ,,
  met verhooging op grond van l a . g durig bezit 2 pCt . . . . ..
  23.394.88 ,,
  2g
  ,,
  met verhooging op grond van waardevermeerderiug 2 pCt.
  ~7.997.12 ,,
  Verhooging . . . . . . . . . ..
   70.782.63 ,,
  1 pCt. bij
  
  een bezit
  
  ') In her eigenlijke Frankfurt, in de geannexeerde voors~eden,
  gelden, kraehtens de Eingemeindungsvertrage, gedeel~elijk andere
  tarieven.
  788
  Veer hot jaar 1.905/06 waren doze cijfers :
  Bebouwdc erveu
  623 posten zonder vcrhoogiug 2 pCt.
  1.554.760 M.
  99
  met verhooging op grond van langdurig bezit 2 pCt . . . . ..
  206.492 ,,
  Verhooging . . . . . . . . . ..
  145.120 37 posten met verhoogiug op grond va. waardevermeerdering 2pCt.
  113.162.
  Verhooging . . . . . . . . . ..
  144,.~
  ,,
  Oubebouwde erveu.
  345 posten zonder verhooging 2 pCt.
  322.689 ,,
  ]97
  ,,
  met verhooging wegens langdurig
  bezit 2 pCt . . . . . . ..
  165.616 i,
  Verhooging . . . . . . . . . ..
  247.196 ,,
  68 posten met verhooging wegens waardevermeerdcring 2 pCt . . ..
  98.852 ,,
  Verhooging . . . . . . . . . ..
  198.504 ,t
  Bij deze betrekkelijk kleine cijfers; zoo van aantal posten dat
  in deze belasting valt als van het cijfer tier opbrengst tier
  eigenlijke belasting op waardevermeerdering bedenke men: 1 ~ dat
  de belasting eerst begint bij 30 pC~. winst, terwijl bij Gelsenkitchen de m e es t e posten 2 0 - - 2 5 pCt. winst aanwezen ; 2 o dat
  een bezit van 5 - - 2 0 jaar bij huizen alleen de gewone overdrachtsrechten, en uoch verhooging op grond van langdurig
  bezit, noeh op grond van waardevermeerdering teugevolge heeft; 1)
  3 ~ dat de verhooging op grond van langdurig bezit bedoeld is
  als belasting op waardevermeerdering, die alleen op ~ o n d van
  de moeilijkheid deze vermeerdering behoorlijk te constateeren
  in dezen vorm geheven wordt.
   Aan de hand van deze gegevens achten wij het niet gewaagd
  te veronderstellen dat eene dergelijke belasting, wanneer zij
  niet alleen treft den overgang onder de levenden doch ook bij
  overlijden geheven wordt, gemakkelijk zal kunnen opbrengen de
  ougeveer 4 millioen gulden die' uit de mutatie-rechten getrokken
  worden. ~)
  ') Dit waren niet minder dan 137 van de 280.
  92) Over 1904 bedroegen deze:
  veer landelijke eigendommen
  1.236.866.735
  ,, andere
  ,,
  ,,
  2.720.295.27 s
  bij verkoop binnen he~ jaar.
  42.863.07
  
  789
  Intusschen mcn zou hier denzelfden weg kuunen inslaau als
  in Keuleu. De Zuwachssteuer in rekening breugen op de mutatierechten, en naar de uitkomsteu van een paar jaar over het
  definitieve lot der mutatierechten kunnen beslissen.
  In ieder geval komt het ons veer dat her gewenscht is eene
  dergelijke belasting hoe eer hoe beter in te voeren.
  In Duitschlaud neemtde bewegingsteedsgrooter afmetiugenaan. 1)
  In Beieren ham in October -1908 de meerderheid der Tweede
  Kamer eene motie aan waarin de Regeering uitgenoodigd werd een
  outwerp in te dienen, waarbij in alle gemeenten waarin een
  abnormale bevolkingsvermeerdering te constateeren vie1, eene
  Zuwachssteuer zou women ingevoerd, welker opbrengst tusschen
  rijk ell gemeenten zou women verdeeld. Tot hog toe ishieraan
  door de l~egeering geen gevolg gegeven.
  Bij de beraadslaging over een nieuwe wet betreffende de Kreis
  eu Provinzial-abgaben in Pruisen werd door het Centrum voorgesteld, uitdrukkelijk belasting van den Wertzuwachs uit te
  sluiten. Dit werd verworpen, zoodat de nieuwe wet van 1906
  deze bevoegdheid geeft, waarvan door den Kreis Teltow reeds
  gebruik is gemaakt.
  In Baden ham de Tweede Kamer 80 Juni 1904 ook eene
  motie san waarin de regeering werd verzocht een ontwerp in
  te dienen toelatende belasting door de gemeenten van den
  ,,unverdienter Wertzuwachs, mindestens an nicht ueberbauten,
  wenn mSglich au.ch an bebauten Grundstticken".
   In Saksen is een wetsontwerp door de Regeering ingediend
  doch na gebleken meeningsverschil over de details der regeling
  teruggenomen.
  In Hessen is een ontwerp in behandeling.
  De belastirlg is daar eeue gemeentelijke, veer alle gemeenten
  boven de 3000 inwoners. ~) Getroffen wordt ,ein nicht unmittelbar
  ') Vgl. R. Brunnhuber 1. c. Kapitel 3. Zur Praxis der Wertzuwachssteuer, ieCwat pompeus IndukCive exacCe Einzelforschung
  genoemd. Sedert is de belasCing reeds in 50 gemeenten ingevoerd.
  De Kreis BlumenChal heef~ haar veer alle gemeenten verplichCend
  gesteld. In 9 kleine gemeenten in Saksen is zij alleen veer onbebouwde eigendommen ingevoerd.
  2) Aldus her regeeringsontwerp. In de Tweede Kamer is dit
  tot al le gemeenten uitgebreid.
  790
  a'uf Erbfall beruhender Wechsel des Eigentums. Geen terugwerking tot voor invoering der desbetrefi'ende'gemeeutelijke verordening. Aftrek van verbeteringen etc., ook bij onbebouwde
  erven 4, pCt. rente, en ook van de waardestijging, die her erf
  ondervonden heeft doordaf steen, errs, kolen of bronnen er op
  of er in ontdekt wordeu of in her algemeen eene d e r g e l i j k e
  waarde-verhoogende omstaudigheid is ingetreden. ~
  10 pCt. minimum vrij, maximum der belasting 20 pCt. Ook
  hier sleehts -~ bij een bezit van 5--10 jaar. Bij een bezit van
  meer dan 10 jaar slechts 89 der uormale belasting. Tussehen
  bebouwd en onbebouwd wordt geen onderscheid gemaakt.
   Bij ons begint de beweging ook reeds. De gemeenteraad van
  Erie heeft op voorstel van zijn medelid, den heer Dinger,
  aangenomen eene motie van den volgeuden inhoud:
  De Raad der gemeente Ede
  overwegende dat de toeneming der bevolkiug en de totstandkoming van openbare werken de waarde tier gronden voornamelijk
  die gelegen in en nabij de kommen der gemeente doer stijgen,
  dat her billijk en rechtvaardig is de waardevermeerdering,
  welke door toedoen der gemeensch'ap is ontstaan, ten minste
  voor een deel aan de gemeentekas ten goede te doen komen,
  te eerder omdat de vooruitgang in de bevolking, die de groudprijzen
  verhoogt, de gemeente weder tot buitengewone uitgaven noopt;
  spreekt de wenschelijkheid uit, dat de gemeente in staat
  worde gesteld eene belasting te heffeu op de waardevermeerdering
  van grouden in de gemeente, voornamelijk van die, gelegen
  in of nabij de bebouwde kommen;
  noodigt Burgemeester en Wethouders uit zich namens den
  Raad tot de Hooge Regeering te wenden, met her verzoek door
  wetswijziging aan de gemeente de bevoegdheid te verleenen om
  eeue dusdanige belasting binnen haren kring in te voeren.
  1)e l~aad is door Gedeputeerde Staten verwezen naar de
  Commissie voor de herziening der gemeente-financi~n.
  Eusched~ en Naaldwijk hebben zich eveneeus voor eeu dergelijke belasting verklaard.
  Zooals boven betoogd is, geveu wij er de voorkeur aan dat
  deze, belasting worde eerie rijksbelasting. Intussehen, wi[ de
  regeering haar liever als eene gemeentelijke hefting invoeren,
  
  791
  het is o. i. borer dan dat deze waardevcrmeerdcring verder
  onbelast blijve. Dan zouden wij echtcr beslist wenschen dat
  deze hefting niet worde eerie facultatieve, maar in ous samenstel
  van gemeentelijke belastingen voorop worde gezet. Auders
  vreezen wij dat de meeste gemeenteu van de nieuwe bevoegdheid geen gebruik zullen maken.
   Wij hopen echter dat de regeering deze hefting als rijkshefting
  zal iuvoeren om daardoor eenerzijds gelegenheid te vinden de
  onverdedigbare mutatie-rechten af te schafl'en, anderzijds op
  ruimer schaal de gemeenten te hulp te kunnen komen.
  H. J. TASMA~.
  