title: L'Union européenne, puissance normative ? : la politique de coopération au développement en actes
text: A r t.163. —L e sc e r t i f i c a t se ta t t e s t a t ion sr em i sd an sl e c ad r ed el ap r é s en t elo iauxd é t enu sn edo iv en t,enau cun c a s,l a i s s e r app a r a î t r e qu'i l on té t é ob t enu s du r an tl a d é t en t ion. A r t.164. —L'adm in i s t r a t ionp én i t en t i a i r ep eu tcon c lu r e d e sconv en t ion sav e cd e so rg an i sm e spub l i c soup r iv é sen vu e d'am é l io r e r l a g e s t ion d e s é t ab l i s s em en t s p én i t en t i a i r e se td econ c r é t i s e rl e sob j e c t i f sd er é édu c a t ion e td er é in s e r t ionso c i a l ed e sd é t enu s. T ITREIX D ISPOS IT IONSPENALES A r t.165. —To
  
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  s ionn e l p a rl e sp e r sonn e l sd el'adm in i s t r a t ionp én i t en t a i r eoup a r tou t e au t r e p e r sonn e con cou r an t aux a c t iv i t é s d e r é édu c a t ion e td er é in s e r t ion so c i a l ed e sd é t enu se s t r ép r im é ed an sl e scond i t ion sp r évu e sp a rl ecod ep én a l. A r t.166. —E s tpun id 'unemp r i sonn em en td es ix(6 ) mo i s àt ro i s(3 ) an se td 'un e am end ed e 10.000 à 50.000DA qu i conqu ea,d an sd e scond i t ion si l l ég a l e s, r em i souf a i tp a rv en i rout en t éd er em e t t r eoud ef a i r e p a rv en i ràund é t enu,enqu e lqu el i euqu ec eso i td e s somm e sd'a rg en t,d e sco r r e spond an c e s,d e sm éd i c am en t s outou tau t r eob j e tnonau to r i s é. E s tpun i ed e sm êm e sp e in e sp r évu e sàl'a l in é ap r é c éd en t tou t ep e r sonn equ i,d an sl e sm êm e scond i t ion s,l e sf a i t so r t i rout en t ed el e sf a i r eso r t i r. S il'au t eu rapp a r t i en taup e r sonn e ld el'adm in i s t r a t ion p én i t en t i a i r eous'i ls'ag i td 'un ep e r sonn eh ab i l i t é ep a rs e s fon c t ion s à app ro ch e rl e sd é t enu s,l ap e in es e r ad 'un emp r i sonn em en td 'un(1 ) an à c inq(5 ) an se td 'un e am end ed e10.000à50.000DA. A r t. 167. — L e s p e r sonn e l s d el'adm in i s t r a t ion p én i t en t i a i r e qu i comp rom e t t en tl as an t éd e sd é t enu s, l 'o rd r eoul as é cu r i t éd el'é t ab l i s s em en tp én i t en t i a i r e,p a r n ég l ig en c e,imp rud en c eouinob s e rv a t iond e sr èg l em en t s, son tp a s s ib l e sd 'unemp r i sonn em en td ed eux(2 ) mo i sà d eux(2 )an se td 'un eam end ed e10.000à50.000DA. A r t.168. —E s tpun id ’unemp r i sonn em en td ed eux(2 ) mo i sàd eux(2 )an s,e td ’un eam end ed e5000 DAà 20.000DA,qu i conqu epub l i eoup a r t i c ip eàl apub l i c a t ion d ’ ind i c a t ion soud edo cum en t sr e l a t i f sàl'ex é cu t iond el a p e in ed e mo r t, au t r e s qu el ep ro c è s -v e rb a le tl e commun iqu éém an an tdum in i s t è r ed el aju s t i c e. 546 546 4 Moha r ram1426 13f év r i e r2005 En cou r en tl e s m êm e s p
  
  
  
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  ex é cu t ionn'a i té t éa f f i ch éouqu el ed é c r e td eg r â c en'a i t é t éno t i f i éaucond amn éà mo r te tt r an s c r i tsu rm inu t edu jug em en td e cond amn a t ion,d ivu lgu é ou pub l i ép a r qu e lqu e moy enqu ec eso i t,un ein fo rm a t ionr e l a t iv eàl a d é c i s iondup r é s id en td el aR épub l iqu e. A r t
  
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  b én é f i c i an td el 'un ed e s m e su r e sp r évu e sauxa r t i c l e s56,100,104,110,129e t130 d el ap 
  
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  in t èg r ep a sl'é t ab l i s s em en t p én i t en t i a i r e,d an sl e sd é l a i s qu ilu ison timp a r t i se s t con s id é r éené t a td'év a s ione tpun id e sp e in e sp r évu e sp a r l ecod ep én a l. A r t.170. —S an sp r é jud i c ed el'app l i c a t iond e sp e in e s p lu sg r av e s dûm en t énon c é e s,tou t ep e r sonn e qu ia in t rodu i tout en t éd'in t rodu i r ed e ss tup é f i an t s,d e sp rodu i t s p sy cho t rop e s,a rm e s ou mun i
  
  t ion sd an sl'é t ab l i s s em en t p én i t en t i a i r e,e s tpun i ed 'unemp r i sonn em en td et ro i s(3 ) an sàc inq (5 ) an se td 'un e am end ed e 10.000 à 50.000DA. S il'au t eu rapp a r t i en tau p e r sonn e ld el'é t ab l i s s em en t p én i t en t i a i r eous'i ls'ag i td 'un ep e r sonn eh ab i l i t é ed ep a r s afon c t ionàapp ro ch e rl e sd é t enu s,l ap e in es e r ad 'un emp r i sonn em en td ec inq(5 )an sàs ep t(7 )an se td '
  
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  e am end ed e50.000à100.000DA. T ITREX D ISPOS IT IONSD IVERSESETF INALES A r t. 171. — L e s d i r e c t eu r s e tl e s o f f i c i e r s d el'adm in i s t r a t ionp én i t en t i a i r eex e r c en tl e sp r é rog a t iv e s d e po l i c ejud i c i a i r een m a t i è r ed'in f r a c t ion scomm i s e s 
  
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  . A r t.172. —S an sp r é jud i c ed e sd i spo s i t ion sducod ed e ju s t i c em i l i t a i r e,tou t e sl e sd i spo s i t ion scon t r a i r e sàl a p r é s en t e lo i son t ab rog é e s no t amm en tl 'o rdonn an c e -02du10f év r i e r1972po r t an tcod ed el 'o rg an i s a t ion n°72 p én i t en t i a i r ee tl ar é édu c a t iond e sd é t enu s. A r t. 173. — At i t r et r an s i to i r e,l e st ex t e sp r i s en app l i c a t iond el 'o rdonn an c en °72 -02du10f év r i e r1972, d em eu r en tenv igu eu rju squ'àl ap romu lg a t iond e st ex t e s d'app l i c a t iond el ap r é s en t elo i. rna l A r t.174. — L ap r é s en t elo is e r apub l i é eau Jou o f f i c i e l d el aR épub l iqu ea lg é r i enn ed émo c r a t iqu ee t popu l a i r e. F a i tà A lg e r,l e27 DhouE lH id j a1425co r r e spond an t au6f év r i e r2005. Abd e l a z i zBOUTEFL IKA.
  
  ANNEXE19 :LE PRO JETJUST ICEI IEN ALGER IE
  
  L ec on so r t ium qu iar empo r t él ’ a pp e ld ’ o f f r e sd ’Eu r op eA idc omp r e ndd e sso c i é t é sp r iv é e s, d e so rg a n i sm e spub l i c se tun ea s so c i a t ion. P ro f i lducon so r t iumre spon s ab l ed el ag e s t iondup ro j
  
  
  
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  t Ch e fd ef i l e:SOFRECO(FR ). So c i é t ép r iv é esp é c i a l i s é ed a n sl ’ a s s i s t an c et e c hn iqu ea u d é v e lopp em e n té c onom iqu ee t so c i a l. L a so c i é t éc omp r e nd un ed iv i s ion t e c hn iqu e ( in f r a s t ru c tu r e s,indu s t r i e s, m in e se té n e rg i e; d é v e lopp em e n t du r a b l e )e t un ed iv i s ion in s t i tu t ionn e l l e( bonn egouv e rn a n c e;d év e lopp em en thum a in ). C en t r ed ’E tud e sJu r id iqu e se td eF o rm a t ionsp é c ia l i s é e sd e Ca ta logn e(ES ). O rg a n i sm e a u tonom ea dm in i s t r a t i fr a t t a c h éa ud é p a r t em en td el aJu s t i c ed eC a t a log n e,e tc h a rg éd e l ’o r g a n i s a t iond el afo rm a t iond e sp e r sonn e l sdu m in i s t è r e,e td ec ondu i r ed e sr e c h e r c h e se n m a t i è r ed ’ e x é c u t iond e sp e in e se td ec r im ino log i e. DM I A s so c ia t e s (FR ). So c i é t ép r iv é e sp é c i a l i s é ed a n sl ec on s e i le n m a t i è r ed e d é v e lopp em e n té c onom iqu e,r é fo rm ed e ssy s t èm e sjud i c i a i r e se tr e n fo r c em en td e sc a p a c i t é s in s t i tu t ionn e l l e s. E c o l ena t iona l ed ’Adm in i s t r a t ionp én i t en t ia i r e(FR ). E t ab l i s s em en tpub l i ca dm in i s t r a t i f r a t t a c h éa um in i s t è r ed el aJu s t i c ef r a n ç a i s,r e l ev a n td el ad i r e c t iond el ’Adm in i s t r a t ion p é n i t e n t i a i r e,e tc h a rg éd el afo rm a t ionin i t i a l ee tc on t inu ed e sp e r sonn e l sp é n i t e n t i a i r e s.E l l e c ondu i td e sa c t iv i t é sd er e c h e r c h ee td ec oop é r a t ionin t e rn a t ion a l e. F I IAPP,F éd é r a t ionin t e rna t iona l ee tpou rl ’Am é r iqu ela t in ed ’Adm in i s t r a t ione td e P o l i t iqu e spub l iqu e s(ES ).F ond a t iondug ouv e rn em en te sp ag no l,d é d i é eàl ac oop é r a t ion in t e rn a t ion a l eàd e s t in a t iond e sadm in i s t r a t ion spub l iqu e sd e sp ay send é v e lopp em e n t. GEPSA(FR ).En t r e p r i s ep r iv é e,f i l i a l ed eCo f e ly( f i l i a l ed el ab r a n c h eEn e rg i es e rv i c e sd e GDFSu e z ),sou s t r a i t a n t ed el ’ a dm in i s t r a t ionp é n i t e n t i a i r eàqu ie l l efou r n i td e ss e rv i c e spou r l e s é t ab l i s s em en t s p én i t e n t i a i r e s: m a in t en a n c e d e s lo c a ux,r e s t au r a t ion, fo rm a t ion p r o f e s s ionn e l l ee temp lo id e sd é t enu s. PRSF,P r i sonn i e r ssan sF r on t i è r e s(FR ). A s so c i a t ionf r a n ç a i s edon tl ebu te s td ’ am é l io r e r c on c r è t em en tl e sc ond i t ion sd ed é t en t ion,e nin t e rv e n a n td a n sl e sé t ab l i s s em en t sp é n i t e n t i a i r e s d es ep tE t a t sd ’A f r iqu ed el ’O u e s tg r â c eàsonr é s e a ud eb é n é vo l e s. Ch e fd ’ équ ip esu ivan t: An c i end i r e c t eu rd ’ é t ab l i s s em en tp é n i t e n t i a i r e,av e cun ee xp é r i e n c e àl ad i r e c t ionr ég ion a l ed el ’ a dm in i s t r a t ion p é n i t e n t i a i r e,e xp e r ta up r è s du Con s e i ld e l ’Eu r op e. Adm in i s t r a t eu r:Exp e r t c omp t a b l e,a n c i end i r e c t eu rf in a n c i e rd a n sd eg r a nd e se n t r ep r i s e s a lg é r i enn e s,e xp e r tlongt e rm epou rd e sp r o j e t sd ed é v e lopp em e n td e pu i sl e sa nn é e s1980. C ’ e s ts as e c ond ep a r t i c ip a t ionàunp r o j e te u r op é en. Exp e r tp r in c ipa ld elac ompo san t e1:Do c t eu rend r o i te tm ag i s t r a t( jug ed ’ in s t ru c t ionpu i s p r o c u r e u r ). Exp e r tp r in c ipa ld elac ompo san t e2: A s s i s t a n tso c i a l,a n c i end i r e c t eu rd el ar é in s e r t ion p é n i t e n t i a i r ed a n suné t a b l i s s em e n t,pu i sd i r e c t e u rd ep r i son. Sp é c i a l i s t ed el afo rm a t ion p é n i t e n t i a i r e.Exp é r i e n c ed ’ e xp e r tc ou r tt e rm epou rd e sp ro j e t seu rop é e n s. 548
  
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  r in c ipa ld elac ompo san t e3:I n f o rm a t i c i en,c on su l t an tpou rl e sa dm in i s t r a t ion se t l e se n t r e p r i s e sp r iv é e st r av a i l l an td a n sl edom a in ed el as é c u r i t é. Exp e r t sa s s i s tan t sd elacompo san t e1: -Do c t eu re nphy top a tho log i e,e xp e r tag ronom e.( sonrô l ee s td ed é v e lopp e rl e se xp lo i t a t ion s a g r i co l e squ epo s s è d el ’ONTE ) An c i enh a u tfon c t ionn a i r ec h a rg éd e sr e s sou r c e shum a in e se td el afo rm a t iond a n sd iv e r s m in i s t è r e sa lg é r i e n s,no t amm e n taum in i s t è r ed el aF o rm a t ionp ro f e s s ionn e l l ee tdut r a v a i l. Exp e r t sa s s i s tan t sd elacompo san t e2: -D ip lôm éd es c i en c e sé c onom iqu e s,e n s e ig n a n tàl ’un iv e r s i t é,sp é c i a l i s t edu m an a g em e n t d a n sl ’ a dm in i s t r a t ionpub l iqu e. -M éd e c inay an tt r a v a i l l éd a n sd e ss t ru c tu r e spub l iqu e sd es a n t ée td i spo s a n td ’ un ee xp é r i e n c e dec oop é r a t iona v e cl am é d e c in ep é n i t e n t i a i r e. -P sy c ho log u e,P ro f e s s eu ràl ’un iv e r s i t é. -Avo c a te te n s e ig n a n tàl ’un iv e r s i t é. -Avo c a t,a n c i ene xp e r tlongt e rm ed a n sl ec a d r ed ’ unp r o j e tPNUDe nA lg é r i e.Exp é r i e n c ee n fo rm a t iond efo rm a t e u r s,g r a nd ee xp é r i e n c ed em i l i t an t i sm ea s so c i a t i f.E xp e r tc ou r tt e rm ee t c on su l t an t. Exp e r t sa s s i s tan t sd elacompo san t e3: -M i l i t a i r eàl ar e t r a i t e,exp é r i e n c ed ed i r e c t iond an sl ’ a dm in i s t r a t ionpub l iqu ee td efo rm a t ion a up r è sd el ’ a rm é e. -I n f o rm a t i c i e n -I n f o rm a t i c i e n 549 ANNEXE20:PRO JET DESOUT IEN ALAREFORMEPEN ITENT IA IRE AU K IRGH IZSTAN 1.«Suppo r ttop r i sonre fo rminth eKy rgy zR epub l i c» P ro j e tf in a n c ép a rl ’UE1689,l aSu èd ee tl e sE t a t s -Un i se tm i senœuv r ep a rl ’ONUDC SUPPORTTOPR ISONREFORMINTHE KYRGYZ REPUBL IC P ro jec tf inanced bytheEU, USAand Sweden P ro jec timp lemen ted by UNODC Fac ts &F igures Ob jec t ive : Toass is tthe Ky rgyz Gove rnmen ttore fo rmi tspen i ten t ia rysys tem
  
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  u t iono fPun ishmen ts unde rthe Gove rnmen to fthe Ky rgyz Repub l ic Un i ted Na t ions O f f iceon D rugsand C r ime -P rog ramme O f f icein Ky rgyzs tan Sou r c e:S i t ein t e rn e tUNODC>C e n t r a lA s i a>P r i sonR e fo rm[ a c c é d él e6 m a r s2013 ] 1689 ICD,«Su ppo r tt oP r i s onR e fo rminth eKy rgy zR epu b l i c»,201020 12 551 P r é s en ta t i ondup r o j e tp a rEu r op eA id 552 2.App e làp ropo s i t ion sd ’Eu rop eA idàd e s t in a t iond e s ONG P a g esu iv a n t e:Ex t r a i td el ’ a pp e làp r opo s i t ion spub l i ésu rl es i t ein t e rn e td ’Eu r op eA id. ICD, «Suppo r t ing P r i son R e fo rminth e Ky rgy zR e pub l i c» au K i rg h i z s t an, App e là p r opo s i t ion s a ux ONG, 2012 2014, pou r un mon t an t to t a l d e 400000€. R e f:Eu r op eA id /132087 /L /ACT /KG. C e ta pp e lv i en te nc omp l ém e n tdup r o j e tp r é s e n t ée n1.,v i s an tàsou t en i rl eg ouv e rn em en t d a n sl ad é f in i t ion d ’ un es t r a t ég i ep é n i t e n t i a i r ee tl er e n f o r c em en td e sc a p a c i t é s in s t i tu t ionn e l l e s,e tàr é nov e rd e sb â t im e n t s. Sou r c e: « Gu id e l in e sfo ra pp l i c a n t s»,S i t ein t e rn e t Eu rop eA id, App e l sàp r opo s i t ion se t a pp e l sd ’o f f r e s,R e f:Eu rop eA id /132087 /L /ACT /KG. 553 554 555 [... ] 556 [... ]
  
  Al ’ i s su ed el ’ a pp e làp r opo s i t ion s,un esubv e n t ionaé t éa t t r ibu é ea uxONGsu iv an t e s: -S t i c h t ingA IDS,F ound a t ionE a s t -W e s t(P ay s -B a s ) P ro j e t:B r idg e:So c i a lsuppo r to fp r i son e r sb e fo r ea nda f t e rr e l e a s e. i rg h i z s t an,sp é c i a l em e n tl ar ég iond eT c houe tl av i l l ed eB i chk e k L i eu:K Du r é e:18mo i s Subv e n t ion:200000€( l ’UEf in an c e80,11%d e sc oû t sdup ro j e t ) -I n s t i tu t efo rI n t e rn a t ion a l Coop e r a t iono fth eG e rm a n Adu l t Edu c a t ion A s so c i a t ion(dvv in t e r n a t ion a l–I IZ /DVV ) P ro j e t:CHANCE.Adu l tEdu c a t ionin P e n i t e n t i a rySy s t em:ac h a n c efo rab e t t e rf u tu r e. L i eu:K i rg h i z s t an,r ég iond eT c hou Du r é e:15mo i s Subv e n t ion:199953€( l ’UEf in an c e100%d e scoû t sdup ro j e t ) Sou r c e: «G r a n t s aw a rd e d»,S i t ein t e rn e tEu rop eA id, App e l sà p r opo s i t ion se ta pp e l s d ’ o f f r e s,R e f:Eu r op eA id /132087 /L /ACT /KG. 557 ANNEXE21:CADRELOG IQUE DUPRO JETPACDETI IAUCAMEROUN (v.p ag esu iv a n t e ) FED,«A s s i s t an c et e c hn iqu ea up r og r amm ed ’ am é l io r a t iond e sc ond i t io n sd ed é t en t ione td e r e sp e c td e sd r o i t sd el ’homm e–Ph a s eI I(PACDETI I )»a uC am e roun,2007 2011,pou run mon t a n td e8M€.R e f:Eu r op eA id /123654 /D /SER /CM Sou r c e: Conv e n t iond ef in a n c em en te n t r el a Comm i s s ione u r op é e nn ee tl aR é pub l iqu edu C am e r oun,n °9552 /CM,2006,a nn e x e1,pp.13 14 559 560
  
  561 ANNEXE22 :CADRELOG IQUE D ’UNPRO JETPHAREENBULGAR IE (v.p ag esu iv a n t e ) PHARE,«S t r e am l in ingth eP e n i t e n t i a rySy s t em»e nB u lg a r i e,2005 2007,pou run mon t a n t d e7,8M€don t1,6M€
  
  co n s a c r é sàd e sjum e l ag e s. Sou r c e: Comm i s s ione u r op é e nn e,S tanda rd P ro j e c tF i ch e,«S t r e am l in ingth eP e n i t e n t i a ry Sy s t eminB u lg a r i a»,r é v i s é ee nm a i2006,a nn e x e1,pp.17 27.                                                            
  
  ≠E f f e c t i v ep r a c t i c e sf o rw o r ka n dt r e a tm en to fd r u g a n da l c o h o l d e p e n d e n tp e r s o n sd e p r i v e do fl i b e r t y in t rodu c edinth ep en i t e n t i a rysy s t emina c co rd an c e w i thth eEUs t and a rd s.                                                                   
  
  ≠E f f e c t i v ep r a c t i c e sf o rv o c a t i o n a lt r a i n i n go fp e r s o n s d ep r iv ed o fl ib e r tyin t rodu c edinth ep en i t e n t i a ry s y s t emina c co r d an c ew i thth eEUs t and a r d s.