title: Jaarboeken van het Koningrijk der Nederlanden : (1814-1822)
creator: Stuart, Martinus
text: Digitized by Google JAARBOEK van i8a*. 6 1 den laden Julij 1811, — Nadat de Voorzitter Je Vcrs^crin* afdeelingen op dep n den Julij had uitgenoodigd , zieh den volgcnden dag met het onderzoek van die ontwerp bezig te houden , werd hetzelve den *5lten van evengenoemde maand door eene nadere redactie vervangen, waarvan de afdeelingen, op de uitnoodiging des Voorzitters, des anderen daags een onderwerp van beraad hadden te maken. — Op den iften Julij werd het algemeen verilag wegens deze nieuwe redactie ter tafcl gebragt en de beraad- flagingen tegen den sden aan de orde gelleld. — — Het woord werd alstoen gevoerd door de heeren Liefmans , Graaf van Hogendorp , Dotrcnge en de Stasfart , en het ontwerp , tegen de weinige otntrent hetzelve in het midtien gebragte bedenkin- gen,- door den Minister Jppelius verdedigd. Bij hoofdelijke ftemming verklaarden zieh 61 leden voot en a 5 tegen de VVet , welke mede door de Eerfte Karner, blijkens kennisgeving van den iften Augus- lus , aangenomen zijnde , onder dagteekening van den aden der evengemelde maand werd uitgevaardigd. Eene Goncept-wet op het ftuk der haringvislcherij , insgelijks in de Zitting van den a4ften Mei ingeko- men , werd ter overweging naar de afdeelingen der • loopende maand gezonden , waarop de centrale (ec- • «» " tie; reeds op den ioden der volgende maand, het algemeen verilag deswege konde uitbrengen. De beraadllagingcn tegen ’s anderendaags vastgefteld zijnde, werd het woord, aangaande het ontwerp, kortelijk gevoerd door de heeren Graaf van llogen- dorp , Wcrbrouck , Reyp/itns en Kemper. De Graaf van Hogendorp betuigde : „ des te liever zij- ne toeftemming aan het ontwerp van VVet tegeven, dewijl door hetzelve het getal der beftaamje ver- bods-wetfen verminderd werdj” bij welke gelegen- heid de fpreker, min of meer, over het gcheele ver- bodftelfel uitweidde ter wcderlegging der redene- ringen , welke, bij eene vorige gelegenhcid, uit de jongfte maatregelen van vreemde Staten , op het ftuk van den Handel, waren afgeleid (1). — De heer (l) Men vindt die advie» in de Staatscour. N°. 148. Digitized by Google 6», J A A R B O E K v/vn Vergideriog JVcrbrouck gaf zijnen wensch te kennen i r. „ dat de Gtncr»*!."" * n deliberatie zijnde verandering verzeld had möge» gaan van een voorftel tot mtrekking der ■ bepalingen omtrent de Panliaring-visfcherij, in Art. i7eni8der Wet van den 12 den Maart 1818 voorkomende.” De hecren Reyphins en Kemper vervolgens in herinnoa ring gebragt hebbende het verhandelde bij het tot (fand brengen dezer laatfte Wet, gaf Z. E. de Minister voor de Nationale Nijverhcid enz; , bij de beraadflagingeo tegenvvoordig , de verzekering : „ dat de redamatien door de Provinciale Staten van Aon werpen tegen gemclde artikelen i bij voortduring, een ouderwerp waten van de emftige overwegingen van het beftuur;” waarop de concept-wet, met een- parigheid van ftetnmen , werd aangenomen en tot de verzending naar de Eertte Karner befloten. — - De goedkeuring van laatstgetnelde kwamen in op den i5den Junij, zijnde de Wet, op den I4den, ili dezer voege uitgevaardigd. • '• - f •: ’ ■ ' Wet y 1 " AIzoo Wij in overweging genomen hebben , dat de gensHa- " belangen van de groote vlsfcherij zouden worden bevor- ritiRjagers. derd door te vergunnen , dat eenige Haringjagers oit CStiattbl. de baringvloot regtllreeks naar de Elve of Wezer wier- N*. 9> den gezonden ; .. o( Zoo is het dat Wij , den Raad van State tgehoord 4 en met getneen overleg der Staten-Generaal hebben goed« gevonden en vetftaan, gelijk Wy goedvinden en ,ver-r ftaan bij deze , dat het voortaan , met alteratie , in zop ▼erre van artikel 32 en 34 der wet van 12 Maart 18 1$ (Staatsbl. N°. 15) , zal vrijftaan , om eenige haringjager* uit de vloot regtftreeks naar de Elve of Wezer te zen- den, ten einde hunne overgenomcn haring te Hamburg j Bremen of daar omliggende plaatfen te verkoopen. . ! f • Ecvailing Op den Q8iten Mei werd aan de Kanier mede- dcr Prinfe* gedeeld eene boodfchap van Z. M. den Koning , van ranje. j, 0U( j enc j e me dcdeeling der heugelijke gebeurtenfs van de verlosfing van H. K. H. de Prinfes van Oranje van eenen Prins. — De Vergadering befloten hebbende tot het benoemcn eener Kommisfic, teri • • Digitized by Google 63 JAARBOEK van 1822. rinde een antwoord op gemcldc Koninklijke bood- fchap te ontwerpen en voor te dragen , werden hiertoe door den Voorzitter benoemd de heeren Ra~ fier , van der Kemp , Graaf de Uemricourt , van Huijsfen van Kattendijke en van Hulthem. Het door deze Komroisfie ontworpen adres goedgekeurd zijnde cn de Eerlte Karner zieh mede, volgens ken- nisgeving van den isden Junij , vereenigd hebben- de met het voorflel der Tweede , betrekkelijk het getneenfchappelijk aanbieden van dit adres der Sta- ten-Generaal aan Z. M., werd eene Kommisfie uit leden der beide Karners , met den Graaf de Thicnncs de Lombize aan het hoofd, op den isden Junij bij Z. M. ten gehoor toegelaten , welke daarop , aan Hoogstdenzelven het navolgend adres overhandigde : De Stacen-Generaal komen met diepen eerbied aan Uwe Majesteit de gevoelens van vreugde betnigen , welke de mededeeling der gelukkige bevalling van Hare,.Keizer r lijke Koninklijke Hoogheid Mevrouwe de Prinses van Oranje , Uwer Majesteits bemiode Dochter , bij hen heeft opgewekt. , De natie, Sire, deelt met ons in het gevoel van dezen Bteuwen zegen , door de Goddelijke Voorzienigheid aaa de Koninklijke Familie gerchonkeu. Mögt deze dierbare Teig , opgevoed onder bec moe- derlijk 00g eener Doorlnchcige Vorhin, he: fieraad haret könne, en onder de lauweren van den Held van Qua/re • brat en Waterloo , de wenfehen van Uwe Majesteit ver- rollen , door de erfelijke deugden van het geflapht van Natfau voort te planten } en aan de nakomehngfehap de liefdezorg van Zijne Rdele Voorvaderen voor het Neder- Jandfche Volk overbrengen, door zieh, fteed» als «jeu v at- zen fleun van deazelfs vrijheden te vgrtoonen. Uwe Majesteit gelieve de bulde aan te nemen onzer liefde voor Zijnen Perfoon en van onze geheele gehecht T heid aan Hoogstdeszelfs roemryk geflacht , aan welkt vöortdurend beflaan het geluk der Nederlanden onalTcheid- baar it verknocht Z. M. antwoordde hiernp ; „ dat bij zeer ge- voelig was over de blijken van vcrknochthcid , wtl- Vcrpadering der Statcn- Generaal. 1 Digitized by Google <4 JAAR-BOEK van 182a. yergadering ke de Staten-Generaal , bijdeze gelegenbeid, voor Zijhe Cencraau"’ Peri«® en Zijn geflacht aan den dag legden , en dat Hij zeker was dat zijn klein-zoon , zoowel als de andere leden van Hoogstdeszelfs Vorftelijk Iluis , ten allen tijde , niet flechts het vertromven der Sta- ten-Generaal , maar derzelver liefde en die der Na- tie zoude verdienen waarop de Kommisfie raet het gebrnikelijk ceremonieel , even als bij het binnentre- den, terugkeerde <ii). Amortifatic- Nog werd gelezen in de Zitting van den 2Rflen syudictat. \j e i een boodfehap des Konings van den navolgen- den inhoud : * • • < • • * » *;«';• • . J 4 ; *»*\ Bij Onze boodfehap van den 21 (len December 1821, gaven Wij aan ü Ed. Mog. kenilis , dac Onze overwegin- gen gevestigd waren op de vraag, of 's lands Amortifatie- kas de vernietiging der uitgeilelde fchuld bij voortduring zoude kunnen voortzerten op den laatscaangenomen voet, -en dat het Onze bedofelirtg was , daaromtrent , te zijner tijd , aan uwe vergadering de vereischte voorftellen te doen. De aandachtige befchouwing van dit aängelegen onder- werp heeft Ons overtuigd van de noodzakelijkheid , om^ bij den verhoogden Hand' van den prijs der uitgeftelde fchuld 1 en der daartoe behoorende kansbiljetten , maatr®- gelen te dezen te nemen , zal men de verpligting onn- gäan , om het vermögen der Amortifatie-kat , en bij ge- volg het bezwaar voor de fchatpligtigen , te vermeer- deren. : • Bij deze maatregelen moeisten de verkregen regten van de rentheflFers van den Staat met naauwgezecheid in acht worden genomen ; en Wij hebben Ons daarom bepaald tot het denkbeeid van een aanbod van vrij willige verwis- feling der uitgefteide fchuld en kans -biljetten , tegen ren- tegevende fchuld , met inftandhouding der beftaande ver- Ördetiihgen otntrent de amortifatie en overgang , voor die houders , welke niet mogten verklezen aan de ver- wisfeling deel te nemen. Met dit hoofd-denkbeeld hebben Wij tevens getrachr andere gewigtige oogmerken te verbinden , namelijk oul • (1) Zie het Verflag deswege uitgebragt in de Zitting van den tpdeil Juuy, door den beer Roficr, Staatscour, N°. 151. Digitized by Google jAARBOEK van 1812. 65 • voortaan meer bepaaldelijk de amortifatie der nationale Vcrgadcring. fchuld te bevorderen , en de moeijelijkheden uit den weg te ruimen , die , voor de bewoners van fommige provin- e eien , de dcelneming in de werkelijke fchuld verhinderen, en 00k hijzonderlijk , om , door eene doelmatige ver- eeniging van de tegenwoordige befturen van her Syndi- caat en van de Amortifatie- kas , weldra eene vermmde- ring der op-cencen van het Syndicaat mogelijk te ma- lten. De voordeelen , die hi^r uit zullen voonfpruiten , zul- len niet aileen beflaan in het befparen aan de fchatplig- tigen van 15 op-centen van het perfoneel , en a op-cen- ten van alle andere belastingen aan het Syndicaat onder- worpen , hetgeen voor dezelve eene jaarlijkfche vermin- dering van f 1,850,000 bedraagt, inaar 00k daarin , dat , behaive de regten van in- , en uit- en doorvoer , tot welke de verhonding der op-centen verfchillend is, om dat dezelve ter beffrijding der bnitengewone begrooting van ftaatsbehoefren zijn beftemd , alle andere belastingen op deze wijze een gelijk getal op-centen zullen dra- gen, en de onevenredigheid, welke er beflond , door- dien fbmmige met Syndicaat op-centen , en andere met op-centen ten voordeele van provincien en gemeentea waren bezwaard , terwijl het perfoneel aan dezen dub- belden last was dhderworpen , geheel zal ophouden. Daarenboven zal het Amortifatie-Syndicaat nimmer in de verlegenheid knnnen geräken , waaraan de Amortifatie. kas bij eenen verhoogden koers der effecten was bloot- gcllcld, vermits nlet meer zal worden bepaald de norai- nale boeveelheid der fchuld, welke zoude in te koopen of in te trekken zijn, maar jaariijks aan U Ed. Mog. zal worden voorgedragen de hoegrootheid der fom , welke tot aankoop van fchuld zal kunnen en behooren te wor- den befteed. Hierin zullen de fchatpligtigen den wanr- borg vinden, dat de eens vastgeftelde jaarlijkfche bijdrage voor de Amortifatie-kas niet zal behoeven te worden • Vermeerderd, en de fchuldeifchers of rentheffers zullen weten , hoeveel rentegevende fchuld er in den loop van ££n jaar uit den omloop zal geräken , zoodra de jaar- lijkfche uitloting der uiegefteide fchuld , door de alge- meene deelneming aan de verwisfeling, zal bebbeuopge- houden. Incusfchen zal deze uitloting worden vjortge- zeti het voorgedragen credietvan udmillioenen k^pCt. rente fielt bet Amortifatie Syndicaat in het geval , om Mn de wet van den 9den Pebruarij 1818 te voldoen uit dat gedeelce van hetzelve , wat onverwisleld bljjft. J. B. 182a. E Digitized by Google 66 JAARBOEKvan 1822. # de 7 s* < *r ,n . B lout * e ze ’^ s v00r het Amortiratie Syndicaat eenig C*asml. n ' voorc * ee * > n gelegen zijn , wanneer de geheele fchuldver- wisfeling niet wierd tot Hand gebragt , en dit levert oogenfchijnlijk het beste bewijs op, dat deze maacregel ook de belangen der fchuldhonders behartigc. Behalve deze onmiddelijke voordeelen , welke , zoo Wij vertrouvven , reeds raet 1823 aan de natie zullen kunnen worden verzekerd, zal zij daarenboven twee ja. ren vroegcr, dan gedacht was, in het genot komen der vermindering, welke aan haar eerst mec 1825 moest te beurt vallcn , en, zoo als Wij, bij Onze boodfchap van den 3often April 1821 , äan U Ed. Mog. te kennen gaven, eenen zeer voordeeligen invloed op de begrootings-op. centen hebben moet. De te betalen reuten van de 2 ie- ries der fchuldbekentenisfen van het Syndicaat , welke , voor 1822, nog eene fora van f 1 ,950,000 bedragen , zullen met 1823 geheel ophouden. De f 250,000, welke, ingevolge de wet van den a4ften Deceraber 1 820 ( Staats - blad N°. 30) beftemd zijn ter rentebetaling en fuccesfive aflosßng van 8 millioenen nieuwe werkelijke fchuld, zul- len niet meer worden vereischt, en het wegvalien dezer twee fommen van de aanftaaude begrooting , in verhou- ding tot de tegenwoordige , zal eene vermindering van / 2,200,000, en daar door eene verligting van 4 1 5 op- centen aan de fchatpligtigen verzekeren! Indien de daarftelling , met het aanftaande jaar , van eenfc zoo aanzienlijke vermindering van lasten voor de natie reeds op zieh zelven een groot voorregt is , zij is het in de tegenwoordige omftandigheden dubbcl , om dat daar door aan alle fchatpligtigen verligting wordt bezorgd, en de landeigenaars en landbouwers, dank zij de wet van den laden Juiij 11, ( Staatsblad N°. 9), insgelijks daarin zullen deelen. lntusfchen zal deze gedeeltelijke te gemoetkoming voor Ons geen’ grond opleveren om daarbij ftil te ftaan. He* overleg der maatregelen , welke tot opbeuring en hnlp van den landbouw kunnen dienftig wezen, zonder andere rakken van nationale welvaart op te offeren , bljjft altooj het onderwerp onzer ernllige zorgen , en, voortgaande met de uaarftelling van alle bezuinigingen , waarvoor ’s Rijks uitgaven vatbaar zijn , mögen Wij de (treelende hoop koesteren , dat , onderfteund door de medcwerlting van U Edel Mog. in het vastflellen der verfchillende wer* ren , aan hen reeds voorgedragen en in het bijzonder van die, welke bij deze aan owe vergnderlng wordt over- gelcgd , Wij ruller. worden in ftaac gefteld , om het alge- Digitized by Google 67 JAARBOEK van i8aa. meen welzijn te bevorderen door eene vermindering van lasten , die reeds in 1823 aanzienlijker zijn zaldandebe- rekende f 4.000,000. Hoc bijgaande ontwerp is noodwendig gegrond op het aanwezen van een ftelfel van financien , door hecwelk in de jaarl^jkfche behoeften van het Rijk regelmatig kan worden voorzien , en op het beftaan van middelen , otn den aanwezigeti achterlfcmd en de te dekken buitengewone uitgaven te beftrijden. Hetzelve ftaat vooral in verband met het ontwerp, hetwelk aan U Ed. Mog. Ontzentwege , op den 3o(len Januarij 11 , is aangeboden , want Wij zouden anderzins , wel verre van eene vermindering der op-centen van het Syndicaat te kunnen voorftellen , integendeel op eene vernieerdering van de hulpbronnen der fchatkist moeten bedacht zijn. Wi) befchonwen het nevensgaande ontwerp van wet als, gezatneniijk tnet het zoo evengenoemde, ’sRijksgel» delijke aangelegenheden op eeuen vasten en duurzamen voet te zollen vestigen , en vermeenen gevolgelijk, dat de aanneming dier wetten door U Ed. Mog. Ons plaat- Ten zal in dien geltikkigen , en te regt bij raeer dan eene gelegenheid , in uwe vergadering als wenfchelijk opge* geven ftand, van Ons, zonder financiele zorgen , voor- taan meer bepaaldelijk met andere onderwerpen , tot de welvaart van ’s Lands ingezetenen betrekking hebbende , te kunnen bezig houden. In allen gevalte is , door het voorflaan van dit ont- werp aan U Edel Mog. , de laatfle fteen geiegd aan Onze financiele inßellingen , voor zoo veel zulks door Ons kan gedaan worden. Aan den Koning is , volgens de Grondwet , het opperbeftcur der algemeene geldmidde- len opgedragen; door Hem of van Zijnent wege moeten aan de Staten-Generaal worden voorgedragen de financelc »naatregeien , welke ’s Rijks belang vereifchen en die in bet voordeel der rentheffers behooren genomen te wor- den; doch hier houdt de verpligting des Konings opt aan U Ed. Mog. is het voorbehouden de koninklijke voorftellen te overwegen , en , dezelve overeenftemmend vindende met het nacionaai belang , door de aanneming , het gemeen overleg van den Koning en de Staten-Gene» ral , door Onze Grondwet voorgefchreven , daar te Hel- len. Eerst dan , wanneer zulks gefchled is , rust er we- derom eene groote zorg op den Koning ; doch tot op dat oogenblik blijft dezelve geheel voor de Staten-Gene-* raal, welke aan de uatie rekenfchap verfchüidigd lytl Vergsderiitf der States- Genera si.' Digitized by Google 68 JAARBOEK van 1822.: Vtrgaderlng van het deelnemcn ln mnatregelen , die met het algemeen der Staten- belang in geene overeenitemming mogten wezen ; maar enerati. 00 |£ even zeer jg verantwoording op zieh laden van de fchromelijke gevolgen, welke het niet aannemen van heilzatne en voordeelige bepalingen voor de natie kön- nen hebben. In de gefteldheid van ’sRijks financign , bij de, van alle oorden des Rijks, algemeen opgegane klagten over het financieel ftelfel, zelfs van die genen, welke later alle pogingen tot verandering gelaakt hebben, en den lof van hetzelve doen hooren , om wederora klagten vau eenen anderen aard te verheffen , en , bij het jaarlijksch te kort , dat niet enkel door bezninigingen kon worden gedekt , was het noodzakelijk geworden , de financiele inftellingen in nadere overweging te nemen, en, bij het beramen van een ftelfel , hetwelk de gewone behoeften verzekert, en in ilaat fielt , om , met gemeen overleg der Staten. Generaal , 00k bij ontflaande nieuwe uitga- ven, dezelve met het minfte bezvvaar voor de natie , en in evenredigheid der middeien van de fchatpligtigen , te befinden , was het pligt , insgelijks te zorgen , dat de achterlland en de buitengewone lasten op het Rijk rus- tende , wierden bellreden op eene wijze , onafhankelijk van den loopenden dienst, en die deftzelven noch bezwa- ren noch belemmeren kon. Het was daarenboven pligt, niet alleen te waken , dat, bij het voldoen aan de verpligtingen jegens de fchuldei- fchers van den Staat , de natie aan geen’ nieuwen last in het belang derzelve wierd onderworpen , maar 00k naar middeien om te zien, om de meerdere lasten , welke aan de natie moesten worden opgelegd , ten einde het jaarlijksch te kort te doen verdwjjnen en den loopenden dienst te verzekeren , zoo veel , en zoo fpoedig möge- lijk, van hare fchouders weder af te nemen. Wij hebben al het moeijelijke van deze taak ingezien en overwogen , doch geene moeijelijkheden mogten Ons wederhouden , daar het het welzijn des Volks betrof, van een volk , hetwelk alle aanfpraak heeft , en tot nan Onzen laatllen aderatogt behouden zal , op Onze liefde en op Onze wenfehen voor zijn gelnk , onafhankelijk- heid en zelfilandigheid. Onze boodfehap van den 3o(len April 1821 is daarvan een gevolg geweest. Wjj voorza- gen den kamp , dien de verfchillende denkwijzen zotiden doen ontllaaii , doch hebben Ons daaraan blootgelleld , in het vast vertrouwen , dat de overweging van bet ontwerp van wet , aan U Ed. Mog. , toen voorgeflageu Digitized by Google JAARBOEK van 1822. 69 gelegenheid zoude geven , om nader de wtjzlglngen te Vergadering overleggen , welke voordeelig voor de natie mogten ge. acht worden , en dat , alhoewel voorflagen tot nieuw be- zwaar altijd aan tegenkanting zijn blootgefteld , evenwel de erkende noodzakelijkheia daarvan , alsmede de grün- den van billijkheid en evenredigheid , waarop het finan- cieei Helfe! gebouwd is, den bijval der meerderheid uwer vergadering zouden blijven waarborgen. De hoop , van later , in dezen , door de natie met billijkheid beoordeeld te worden, heeft Ons doen heen flappen over de verkeerde indrukken, welke men van vele kanten getracht heeeft bij dezelve te veroorzaken ; doch , zoo Wij Ons niet hebben laten afhouden, om het onaan- genaamÜe gedeelte van de op Ons rüstende vetpligtwg te vervullen , veel aangenamer is het Ons gewcest , aan U Ed. Mog., op den 3 often Januarij 11., een ontwerp van wet te knnnen doen overbrengen , welks aanneming in den achterftand en in de üuitengevvone lasten op ’sRijks fchatkist rüstende, voorzien en tevens de midL delen zal aanbieden , om de belangen der nationale nij— verheid, door het aanleggen van nieuwe land- en water- coraraunicatien, te behartigen , zonder bezwaar voor de natie, ja zelfs met aanmerkelijk voordeel voor dezelve. Thans evenwel ondervinden Wij een bijzonder groot genoegen, nu Wij aan de deliberatien van U Ed. Mog. kunnen onderwerpen een ontwerp van wet. waaruit niec aileen geen bezwaar, maar zelfs onmiddeilijk eene aan- zienlijke verligting voor de natie voortvloeit. Wij ver- trouwen , dat het U Ed. Mog. even welgevallig zijn zal, in de gelegenheid gefteld te worden , om , met gemeen overleg van den Koning, deze voordeelige bepalingett vast te Hellen , als Wtj Ons beijverd hebben , dezelve aan Uwe vergadering voor te flaan. Wij zijn eindelijk gekomen tot het tijdflip , waarop onze financiele inftel- lingen de gelegenheid aanbieden , om te overleggen , wac de natie kan en moet dragen , en welke opofferingeu aaa haar kunnen worden belpaard^ De Algoede Voorzienigheid behoude Ons dezen ftaac van zaken, zij verwijdere gunflig alles, wat nieuwe ram- pen zoude kunnen veroorzaken , en het Nederlandfche Volk möge , onder Hare bijzondere hoede , deelachtig worden de grootst mogelijke nationale welvaart en eer, waarvoor de gefteldheid van zijn grondgebied , en zijn (land onder de volken van Europa , hetzelve vatbaar malten. E 3 * Digitized by Google 70 JAARBOEK vatz i8aa. Vfcrgadertng De boodfchap, benevens het ontwerp (z), nog Cwm«? 0 ' denzelfdcn avond gedrukt, werden aan de afdeelir.- gen verzonden , na gedane uitnoodiging van den Voor» zitter , ora zieh met het onderzoek, te beginnen met den eerstkomende raaandag , bezig te houden , wor- dende de Concept-wet echter later bij eene misfive van den i4den Junij, ter gelegenheid eener nieuwe voordragt, voor ingetrokken verklaard. in de openbare Zitting, gehouden den 5den Junij , neniandsch" werd aan de Karner medegedeeld eene boodfchap eediste- des Konings , ftrekkende ten geleide van een ont- “•rd. wcr p van \y et ^ ter regeling der belasting op het Binnenlandfche gedisteleerd , mede naar aanleiding der VVet van 12 Julij 1821. Naar de afdeeling verzonden zijnde, gaf deze Concept-wet aanleiding tot menigvuldig aangebragte bez waren en werd, ten gevolge der gemaakte bedenk ingen , op den apften Julij door eene nadere redactie vervangen. — Het centraal verflag werd hierop , den sden Augustus, ter tafel gebragt en de beraadflagingen tegen den 7den aan de orde gefteld. — De heeren Graaf van Ho~ getidorp , Serruys , van Alphen , Lief maus , de i Sta.'fart , Btjleveld , van Andringa de Kempe- naer , van Suchtelen tot de Haer , d'Escury van Heinenoord en Duval de ßeaulieu voerden daar- over het woord, waarna de Minister van Staat, belast met de generale directie van ’s Rijks ontvang- ßen , in een uitgebreid voor de vuist uitgefprokcn vertoog , het ontwerp tegen de voornaamlle geop- perde bedenkingen verdedigde. Ecnige aan merk in- gen , door den heer van Alphen in het midden ge- bragt , werden nogmaals door den Minister beanr- woord , waarop de Graaf van Ilogendorp nog kor- tclijk zijn gcvoelen , llrekkende ter verwerping der in deliberatie zijnde Wct , ontwikkelde (2). De Wet werd, met eene meerderheid van 14 ftemmen tegen 30, aangenomen, en, naar de Eerlte Karner ver- (O Men vindt hetzelve in de Staatscour. N°. 125. Qa 5 Het uitgebreid advies van den heer van Alphen worin gevonden in de Staatscour. N°. 306; dat van den Graaf van /Jogeiuiorp in deszelfs Bijdragen. D. VI. bi. 397-330. Digitized by Google “I JAARBOEK van 1622. zonden zijnde , ook aldaar goedgekeurd , zijnde de ^V^taten"* uitvaardiging op den aöften Augustus gefchied. GeneraaU Naar aanleiciing der aanmerkingen , door de afdee* i n -, uii- en lingen geniaakt op het omvverp van Wet , regelen- doorvoer der de de regten op den in-, uit- en doorvoer van goede- acc u nlcn * ren , waren en koopmanfehappen , enz. den i8den Uccember des vorigen jaars ingezonden (i) , werd door Z. M. een nieuw en meer uitgebreid ontwerp medegedecid in de zitting van den ißden Junij , aan de Kamer voorgedragen. De aanmerkingen der afdeelingen , namelijk , door Z. M. overwogen zijnde in verband met de gelijkloortige bepalingen , welke met opzigt tot de accijnfen aan Hun Ed. Mögende moesten voorgedragen wotden , kwam het Hoogstdenzelven voor, dar de duiddijkheid en een- voudigheid , en daardoor het gerijf der belangheb- benden zeer veel zoude worden bevorderd, wannecr alle de verordeningen in eene algemcene Wet wierden vereenigd ; weshalve naar aanleiding van het bcpaal- de bij art. 2 , onderdeel III en IV , alsmede bij de art. 3, 4, 5, 6, 10 en xi der Wet van den xaden Julij 1821 , Z. M. aan H. Ed. Mögenden deed toekomen een ontwerp van Wet , in dien geest ingerigt , met bijvoeging van eene memorie tot toe- lichting van de daarin vervatte bepalingen (a). — Beide, het ontwerp namelijk en de memorie, aan de afdeelingen verzonden zijnde, werd het centraal rap- port op d n ioden Augustus ter tafel gebragt , be- vattende zoo wel de bij die tweede onderzoek ge- opperde zwarigheden, als de door den Minister ge- geven oplosfingen in twee confcrentien met denzelven door de centrale ai'deeling gehouden (3). De Voor- zitter de beraadflagingen over het ontwerp liierop tegen den i4den aan de orde vvillende Hellen, gaf de (1) jaarb. 1821. St. I. bl. 283. (a) De Memorie wordt gevonden in de Staatscour. N°. 145. ’ (3) Staatscour. N°. 193. — De groote uitgebreidheid verliinderde de openbare mededeeling dier bedenkingen en oplosfingen. E 4 Digitized by Google 7» J AAR BOE K van 1812. v^ring heer Le Cocq in bedenking , dat , aangezien een cYncraaiV 1 * g r00t aantal leden naar huis gekeerd waren , die beraadflagingen, om de belangrijkheid, uitgefteld en de leden daartoe opgeroepen mogten worden. De heer de Stasfart onderlteunde dit gevoelen tnet den wensch van een uitftel tot den ipden , waartegen de heer Sypkens beweerde, dat dit voorüel niet in aanmerking behoorde te komen , en dat de leden , die tegenwoordig waren , hun verblijf, ten gevalle der afwezenden , niet konden verlengen. De heer Bijleveld echter uitte zieh raede voor de verfchui- ving der discusfien, niet zoo zeer uit aanmerking der afwezendheid van fommige leden, tnaar omdat de waardigheid der Vergadering vorderde , dat aan deze belangrijke zaak de noodige tijd van onderzoelc werd gegeven. Nadat verfcheidene leden dit gevoe- len hadden onderfleund en er nog eenige vordere discusfien hadden plaats gehad , werden de beraad- flagingen tegen den i7den vastgelleld. — Alstoen werd het vvoord gevoerd door de heeren van Al~ pheti en de Stasfart , en het ontwerp door den Mi- nister Appelius verdedigd, zonder dat iemand der leden het woord vroeg, waarop de discusfien gello- ten werden en de Wet, in omvraag gebragt zijnde , tnet eene meerderheid van 61 Hemmen tegen 3 werd aangenomen (1). — De bekrachtiging der Eerfte Karner kwam in op den 24ften Augustus , zijnde de Wet , beheizende bepalingen over de helfing der regten van In- , Uit- en Doorvoer en van de Ac- cijnlen, alsmede van het tonnegeld der zeefchepen, op den eöften uitgevaardigd. Tarief van Ten zelfden dage, waarop de aanneming der even- in-xin uit- gemelde Wet bij de Tweede Karner plaats had , tcn. nde reg " wer< * het algemecn Verflag uitgebragt nopens het tarief der regten op den in- , uit- en doorvoer van goederen en koopwaren en aangaande het ontwerp van Wet daarbij behoorende , ingekomen op den 9den Julij en alstoen , benevens eene daarby behoo- (1) Het uitgebreid advies van den heer van Alphen tvordt gevouden in de Staatscour. N\ 227, »32 en 233. \ Oigitized by Googli 73 JAARBOEK van i8aa. rende Memorie van toelichting, naar de afdeeling ver- Vemdering zonden. — De beraadllagingen hierover haddcn plaats j* cr StItcn * in de Zitting van den sollen Augustus , waarbij de GcDW “ • Ministers Appelius en Falck tegenwoordig waren. De heeren Le Cocq , van de Poll , de Stasfart , ff Escury van Heinenoor d , van Alphen , van //o- gendorp , Geelhand Deila Faille en van Boetfe- laer voerden achtervolgens het woord over het on* werp , hetwelk door gemeldc Ministers werd verde- digd (i) , waarna men tot de fteraming overging en de VVet met eenparigheid van Hemmen werd aan- genomen. — De Eerfte Kamer deed het berigt we- gens hare bekrachtiging van dit ontwerp te gelijk met dat aangaande de VVet op den in-, uic- en door- voer enz. aan de Tweede Kamer toekomen , zijnde het taiief onder dezellde dagteekening als evenge- noemde VVet uitgevaardigd. Op den i5den Junij bevorens was gelczcn de na- volgende boodlchap des Konings: Wij zijn door U Ed. Mog. verzocht, om in nadere overweging te nemen het voorftel , hetwelk , op den 3often Januarij 11. , Ouzentwege aan nwe vergadering wa* aangeboden, om te voorzien in den aanwezigen achter- fiand en in onderfcheidene buitengewone uitgaven, Dat voorftel, de vrucht van een tweejarig naanwgezet «nderzoek, had ten doel om die voorziening daar te Hellen, zonder eenig bezwaar, ja zelfs met aanzienlijk voordeel voor de natie; Wij hadden en behouden de overtuiging , dat hetzelve aan dat doel voliedig zonde hebben beantwoord , en Wij zullen Ons fteeds met zelfs- voldoening herinneren, dat die voordragt onder de han- delingen van Onze regering is opgeteekend als een duur- zaam bewijs van Onze bezorgdbeid voor de belangen en het welzijn Onzer onderdanen. Het kan U Ed. Mog. dan ook niet bevreemden, dat Wij den uitflag uvver deliberatien over die voordragt met het meeste leedwezen hebben vernomen , want Wij zien daardoor groocendeels verdwijnen de gunftige uitzigten , welke Wij # bij Onze boodfchap van den *8ften Mei • (t) Het advies van den heer Deila Faille is te vinden in de Staatscour. N°. ai8. • E 5 • Digitized by Google 74 JAAR.BOEK van 1822. Vcrgtderiag jongstleden , oratrent ’s Rijks geldelijke aangelegenheden , dir Ststen- aan uwe vergadering hadden mddegedeeld. General. y an den eenen kanc legt de behoefte van de fchatkist, waarin onverwijld behoorc te worden voorzien , zal er geen ftilftand in de betalingen plaats hebbcn , Ons thans de onaangename verpligting op, om voordeelige doorbe- zwarende maatregelen te doen vervangen ; en aan de an- dere zijde , worden Wij thans verninderd , om aan de natie, voor als nog, die vermindeting van lasten te v*r- zekeren waartoe bet ontwerp van wet, ten aanzien der fchuldverwisfeling , aan U Ed. Mog . , op den a8ftea Mei II. aangeboden , moest leiden. Het was alleen door eene vervreemding op zoodanige wijze , als aan U Ed. Mog. was voorged ragen , dat da domeinen, daartoe beftemd , tot de berekende waarde konden worden gebragt. , Het Rijk was meester, die waarde te bepalen; doch wanneer de opbrengst van de aanbiedingcn der koopers afhankelijk moet gelaten worden , zullen diezelfden do- raeinen , gedeeltelijk onvervreemdbaar zijn , en althans , door elkander genomen , veel minder opleveren , vooral bij de tegenwoordige läge prijzen der voortbrengfelen van het land. Bij zulk eene verminderde en onzekere waarde , kun- nen Wij , voor het oogenblik , tot dekking der onmid- deüijke behoeften , geene middelen aan Uwe vergadering voordragen, die op den verkoop der domeinen gegron a zijn. Ook honden Wij Ons bezig met de overweging, wat er , nu Ons voorftel van den 3oilen Januarij II. niet is aangenomen , ten aanzien van het bepaalde bij Arti- kel 31 der Grondwet, dient gedaan te worden; hec vor- dert dus rijper overleg, dan de drang der omftandighe- den Ons nu heeft toegelaten , om te kunnen beoordee- len , op welk eene wijze , eene vervreemding der do- meinen nog met het meeste nut en voordeel zal kunnen bewerkftelhgd , en tevens voldaan worden aan de ver- pligtigen , bjj de wetten van den 9den Februarij 1818 ( Staatsblad N°. 7), en 31 December 1819 (Staatsblad N°. 62), op de domeinen gelegd. Deze verpligtingen , welke door het domein-beftuur op eene andere wijze met volkomene zekerheid zouden zijn vcrvuld geworden , moeten nu biijven beflaan op den voet bij die wetten bepaald. Wij kunneu dus voor het tegenwoordig? even min aan eene verwisfeling der (yndikaat-bons , en mitsdien aan eene vcrmindering der fyudikaats-opcenten denken ; maar Wij behouden Ous • • Digitized by Google I 75 JAARBOEK van i8aa. voor , dienaangaande later aan U Ed. Mog. voorftellen Vergadcrlng aan te bieden , nadat , met rijpen rade, zal zijn overwo- der s taten, gen , wat er in ’s Rijks belang te doen is , ten einde Genenal. van de voordeelen , die Wij aan de fchatpligtigen had- den willen verzekeren , zoo weinig mogeiijk verlo- ren ga. , ln de tegenwoordige gefteldheid van zaken, hebben Wij gemeend de toevlugt te moeten nernen tot gelijkfoor- lige middelen , als bij de wetten van den 3tften Decem- ber 1819 ( Staatsblad N°. 6b}, en van den a+ften De- cember 1820 ( Staatsblad N u . 30), in gevallen van dien aard, zijn vastgelleld geworden. Tot dekking van eene behoefte van jf 26,985, 000, wordt aan U Ed. Mog,. voorgeflagen de creatie van een kapl- taal werkelijke ichuld van f 57,5000,000. Die behoefte is gegrond op den achterrtand van vroe- gere jaren , alstnede op de noodzakelijkheid , om de in- komften der groote communicatien aan te vollen tot kwij- ting van de intresten en afiosfingen daarop aangewezen; om ’s Lands amortifatie-kas in (hat te Hellen, over 1822 te voldoen aan de bepalingen der wetten van den 9den Februarij 1818 ( Staatsblad N°. 7), en 31 December 1819 ( Staatsblad N°. da), om den buitengewonen aanbonw van febepen te beürijden, en om , met vervul- Iing der aangegane verbiudtenisfen , de aangevangene werken voort te zetten , aan het paleis te Brusfel , voor Gnzen beminden Zoon den Prins van Oranje beftemd; aan Ons Paleis aldaar ; aan de gebonwen door den brand van den a9(ten December 1820 vernield; aan eenige groote wegen; aan het groote kanaal door Noord-Hol- land, en aan het kanaal van Maastricht tot ’s Hertogen- bosch, welker anderzins onvermijdelijke ftaking hoogsc bezwarende gevolgen voor het Rijk zoude hebben , en duizende banden . oogenblikkelijk werkeloos zonde laten. Uit die creatie zal eene nieuwe last van f 1,725,000 *sjaars op de iiaatsbegrooting ontdaan. Het grieft Ons diep , Wij moeten het aan U Ed. Mog. herhalen , dat Wij, na de aangegane nitzigten, welke Wij, nog wei- nige dagen geleden, hadden, zulk een’ last moeten voor- flaan; maar Ons blijft geene andere keuze overig, ver- inits het Onze eerfte pligt is te zorgen , dat ’s lands za. ken gaande kuunen geliouden worden. Onze beminde onderdanen kunnen zieh niettemin over- tnigd houden dat geene te Ieurflelling in Onze verwach, tingen immer de bezorgdheid zal kuirnen doen vermindc- Digitized by Google 76 JAARBOEK van i8aa. Vtrpadering ren , die Wij voor hunne belangen koesteren ; veeleer der s taten- za i het bezwaar, betwelk thans geboren wordt, Ons de* Ceneraal. te meer k rac htiger aanfporen , om allerwege op midde- lcn bedacht te zijn, ten-einde hetzelve zoodra mogelijk wederom van hunne fchouderen af te nemen. Wij geven dan ook de hoop niet op, dat de maatrege, len , welke door Ons zullen kunnen worden genomen , in verband met de voordragten , welke Wij later aan U Ed. Mog. zullen aanbieden , ten gevolge mögen heb- ben , dat, met bezuinigingen en andere fchikkingeo, de behoeften voor 1823 die voor 182a niet te boven gaan. Wanneer die hoop vervuld wordt, dan zal de natie wel is waar, een’ bctrekkclijk meerderen last van f 5,775,000 over 1823, moeten dragen , in verhouding tot de ver- ligting, welke Wij Ons gelukkig geacht hadden haar te verzekeren, maar zij zal dan evenwel geen ßellig be- zwaar ondervinden. Bij deze pogingen om het algemeen welzijn te bevor- deren, zullen Wij het niet laten berusten , en zoo bet thans al onmogeüjk is, de lasten der natie in gelijke mate en even fpoedig te verminderen, als Onze bood- fchap van den a8ften Mei 11 ., en het daarbij gevoegd ontwerp deden vooruitzien, zullen Wij Ons nogtans be- ijveren aan U Ed. Mog. in hunne volgende ziteingnadere voorftellen te doen, welker verwezenlijking de vooruit. zigten van verligting de fchatpligtigen zoo weinig doen- lijk beperke. Indien eene andere wijze van befchouwingU Ed. Mog, heefc verhinderd de onlangs aangebodene financiele voor- deelen aan de natie al aanftonds te verzekeren, Wij blij- ven niet te min van de vaderlandsliefde Uwer vergadering verwachten , dat zij Ons in Onze verdere pogingen tot bevordering van het algemeen welzjjn en tot verminde- ring der lasten zal onderfteunen , opdat dezelve met eenen gelukkiger uitflag voor Ons bemind volk mögen worden bekroond. Als dan zal het uitftel in de vervulling Onzer bedoe- lingen niet lang genoeg zijn om aan de natie groote op- offeringen te veroorzaken, en Wij mögen Ons vleijen , dat zij zieh dezelve te cerder zal getroosten , naarmate zij in Ons koninklijk woord de waarborg vindt , dat Wij onophoudelijk voor hare belangen zullen werkzaam zijn. Op alle deze gronden dtagen Wij aan Uwe vergadering bet nevensgaand ontwerp van wet voor; hec onverwijld Digitized by Google JAARBOEK van i8aa. 77 onderaoek daarvnn is voor *s Rps belangen wenfche- lijk , en Wij mögen dus hetzelve met vercrouwen aan U Ed. Mog. aanbevelen. Wij verklären wijders te houden voor ingetrokken het ontwerp van wet, bij Onze boodfcbap van den a8ftcn Mei 11. , aan uwe vergadering overgelegd , en verlangen dat heczelve door U Ed. Mog. buicen verdere delibe- racien geiaten worde. De boodfchap , benevens het ontwerp , aan de af- deelingen verzonden zijnde, en aldaaraanleiding tot rijp onderzoek gegeven hebbende , gaf de Voorzitter , op den i ften Julij, te kennen, dat de anuvoorden van den Minister van l'inancien , op de aanmerkingen der afdaelingen gemaakt , ingekomen en gedrukt waren en nog denzelfden dag aan de Jeden zouden worden rondgedeeld , waarop de centrale afdeeling haar rap- port op den uden Julij uitbragt. Bij gelegen- heid der beraadflagingen , op den 15 daaraanvolgen- de gehouden , werd het woord gevoerd door de heeren dt Celles , van Toulon , van ßortzelaer , de Stasfarty (TEscury van IJcincnoord , Lief- mans , Marichal , van Hogendorp , ReyphJns , de Serret , Duval , Sandberg , Dolrenge , Ptrfon , Wann cn y an Alphen, wordende het ontwerp door de Ministers van ßinnenlandfche Zaken en van.Fj- nancien verdedigd. Bij de hoofdelijke oproeping ver- klaarde zieh 80 leden voor en 25 tegen de Wet , welke dicnvolgcns ter bekrachtiging naar de Eerlte Karner werd verzonden (1). — Dezc kwam in op den iften Augustus , terwijl de uitvaardigiging der wet, op den aden, in derer voege gefchicddc: ' Alzoo wij in overwegiog hebben genomen dat , in af- wachting, dat door nadere wetcelijke bepalingen zullen kühnen worden daargefleld de middelen . om het gelieel beftaande te kort te dekken en in ai de dringende be- hoefeen te voorzien , ’s Rijks fchatkist tot de geregelde Ci") De adviezen worden gevonden in de Staatscour, N°. 177—179, 181 en 184. Vergadering der Stacen- Generaal. Wet van 1 Augustus wegens ver- ffleerdering van l'chuld. (Staatsbl. No. 34.) Digitized by Google 78 JAARBOEK van i8aa. Vergaderlng voorrzetting van derzelver betalingen behoort te worden der S taten- in ftaat gefteld; Ceneraal. Zoo is het , dat Wij , den Raad van State gehoord , en raet gemeen overleg der Staten-Generaal , hebben goedgevonden en verlbtan, gelijk Wij goedvinden en ver« ftaan , bij deze : Art. i. Ter voorziening in de behoeften van ’a Rijkf fchatkist, zal fuccesfivelijk worden gecr?eerd eene hoeveelheid werkelijke rentegevende l'chuld , genoeg- zaam: i». Ter aanvulling van het verfchil tua* fchen de toegeftane uitgaven en de aan- • gew,ezene*raiddelen bij de wet van • ■ 24 December 1820 (StaatsbladN 0 , 29). / 4,000,000 a°. Tot het dekken van hetgeen de in- komften over 1820 en i8at minder hebben opgebragt , dan waar op zij bij de geraamde opbrengst Zijn berekend. - 8,770,000 3°. Tot de aanf'chaffing en het ameuble- ment van het paleis te Brusfel, voor Onzen beminden Zoon den Prins van , Oranje beftemd, zoo mede tot den ge- * heelen afbouw van Ons Paleiste Brus- fel , en tot verdere opbouw en her- ftelling van de gebouwen aldaar, door den brand van den aplien December 1820 vernield . - 3,000,00t* 4®. Tot aanvulling van de inkomften der / , groote communicatien van het Rijk , ( ten einde dezelve in ftaat te ftclien ora te dragen de intresfen en aflosfin- ■ ' , . gen van de negociatien daarop geaffec- ü teerd over 1822.' . . . • • • • .- 515.00* 5°. Tot buitengewone aanbouw van fche- pen en vaartuigen van Obrlog, ter ver- • vanging der door ongelukken vemie- 1 tigdq of der geflaqpte - 1,000,000 6°. Tot verdere vaortzetting der groote 'h- land- en water-comiuuniCatien van bet Rjjk - ( 5 ,ooo,ooo 7 0 . Tot het fubfidieren van ’s Lands amor- ^ , s , , } tifatie-kas, ten einde dezelve in ftaat " te ftellen om over 1822 tevoldoenaan de bepalingefl der wetten van pFebru- arij 1818 ( Staatsbl-aJ N®. 7) , en 31. December 1819 ( [Staatsblad N®. 62), Digitized by Google 79 JAARBOEK van 1822. waartoe anderzlnj doroeinen zouden hebben moeten worden verkocht. . . - 3,700,000 \ ■ ■■■■■' ■ ■ f 26,985,000 2. De dienvolgens in het grootboek der werkelijke fchuld in te fchrijven kapitalen zullen in alle opzigten een gewoon gedeelte derzelfde fchuld nitmaken, en rente dragen vap den dag af van het half jaar , waarin de in- fchrijving gefchiedt. 3. De aldus daar te Hellen werkelijke fchuld, welke de fom van zeven en vijftig millioen vijftnaal honderd duizend guldens nominaa! kapitaal niet zal mögen te bo- ven gaan , zal , door tusfchenkomst van ’s Lands amor. tifatie-kas , worden te gelde gemaakt, en zal door de. zelve kas fuccesGvelijk een gelijk montant weder wor. den vemietigd. 4. Ten einde ’s Lands amortifatie-kas hiertoe in ftaac te Hellen , alsmede tot vinding van de fotnmen , benoo- digd om de verfchuldigde renten te voldoen , zal jaar« Mjks, te beginnen met het jaar 1823, aan dezelve kas worden verftrekc eene fomma van een millioen zevenmaal bonderd vijf en twintig duizend guldens , met dien ver. iUande, dat al hetgeen van voorz. fom van een millioen zevenmaal honderd vijf en twintig duizend guldens zal komen te resteren, na afbecaling der verfchuldigde ren. ten, dadelijk zäl worden befteed tot Inkoop van werke- S e fchuld , welke ingekochce fchold lelkens vernietigd worden op den eerften Januarij van het volgenSe Jaar. c 5. De voorz. fomme van een millioen zevenmaal bon* derd vijf en twintig duizend guldens. zal . jaarlijks , te beginnen met den jare 1823 , op de try.eede afdeeling der begrooting van flaatsuitgaven worden gebragt ^ tep wäre dezelve door andere middelen kunne worden ge. vonden. Vergadcriag der States. 