Biennial message of ..., Governor of the State of Iowa, to the ... General Assembly
Iowa. Governor
De kwartieren in gebruik bij den superintendent en andere be- ambten van het Huis zijn in een oud houten gebouw in vervallen toestanden en kunnen niet worden hersteld tot eenig gebruik, zelfs niet om bewoonbaar te zijn. Een toelage behoort geschonken te worden, gedurende deze zitting, voor een nieuw gebouw; evenzoo eene om de eetzaal te voltooien. De toelage voor meubelen, wasch huis, stoomverwarming, gebouw voor den stoomketel, beschouw ik als volstrekt noodig om te worden verstrekt. Voor een in bijzonderheden afdalend overzicht van de behoeften der inrichting wordt gij verwezen naar het rapport van de Curator- ren en den Superintendent. ASSYL YOOB KINNEBEN MET ZWAEKE VEBMOGENS. Het rapport van den treasurer toont aan dat hij heeft ontvangen uit speciale toelagen en uit andere bronnen voor speciale fondsen, met inbegrip eener balans van $17.63, aan kas bij het sluiten van zijn laatste rapport, desom van $14,400.72; en dat er is uitsregeven voor de verschillende doeleinden, gewettigd door de acten begtem- mende de fondsen, $13,968.01, lateude^een voordeelig saldo aan kas van speciale fondsen van $442.71. In het fouds tot voorziening in bijzondere gevallen, waarvan de uitgaaf werd gemachtigd door den 22 BOODSCHAP VAN DEN GOUVEEITEUB., Uitvoerenden Raad, heeft hij ontvangen en uitgegeven de som van $1,392.52. Van het ondersteunings fonds zijn de ontvangsten ge- weest, insluitendeeen voordeelig saldo van $617.95, aan kas bij het sluiten van het voorgaand tijdperk, uit alle bronnen, $4:6,406.22, en de kosten $49,537.77, van welke som er is betaald geworden $46,801.91, latende uitstaande en onbetaalde orders op den treasu- rer tot een bedrag van $2,7 35.86. Het is te verwachten dat deze ursån orders zullen worden vereffend door invorderingen uit de counties, van welke er verschuldigd is aan het Assyl de som van $3,008.76 voor kleeding, faangaande bijzonderheden waarvan gij wordt verwezen naar de laatste bladzijde van des treasurers rapport. Ik vind dat er betaald is aan interest op orders, gedurende het tweejarig tijdvak, de som van $133.23, die naar mijn inzien, niefc gewaarborgd is door de wet. Ik betreit het, dat ik niet het beheer van deze inrichtigen kan aanbevelen, wegens den algemeenen graad van zuinigheid, die ik vrijelijk toeken aan de andere instGlliiigen. In Mei, laatsleden, richtte de Board van Cnratoren een brief aan den Uitvoerende Raad, verzoekende dat licham den Board toe te staan een schuld te scheppen tegen de Staat, onder de bepalingen van hoofdstuk 67, handelingen der Zeventiende Algemeene Vergadering, op grond van onvermogen om de inrichting te onderhouden voor het bedrag door de wet toegestaan. De Uitvoerende Raad wees den Staats Auditor en raij aan tot speciaal committee, om de inrichting te be- zoeken, deboeken te inspecteeren, het beheer na te gaan en rap- port te doen betreffFende de beweerde noodzakehjkheid. Bij 't be- zoek van 't Assyl bevonden wij dat de onkosten voor onderhoufl het door de wet toegekende bedrag had overschreden — te weten $10 per maand voor ieder verpleegde, benevens $2,500 per jaar voor onderwijzers fonds — en dat de inrichting in schulden stak tot meer dan $4,000; in and Ere woorden, de Curatoren hadden den superintendent veroorloofd de uitgaven door de wet toegestaan, te overschrijden tot een bedrag van deze schuld. Evenzoo bevonden wij, dat er vijfendertig bedienden waren, hetgeen in ons oog meer was dan noodig. Na mijn terugkeer noodigde ik terstond de Board van Curatoren uit, om te vergaderen met den Uitvoerende Raad te Des Moines. Na het hooren van het verslag der Curatoren en het rapport van het speciaal committee, weigerde de Raad, met algemeene stemmen, het verzoek der Curatoren toe te staan. Dadelijk schreef ik den President van den Board een brief, herinnerende aandacht van de Board aan de feiten der zaak, van welken BOODSCHAP VAK BJSK QOIRVERNEUR iZ foriei een copie hier is bijgevoegel, en op welke uw aandacht bijzon- derlijk wordfc gevestigd. In dezen brief, zooals zal worden gezien, raadde ik den Board aan om onderling te beraadslagen ten eiude de uitgaven te verminderen, opdat ze teruggebracht mochten worden binnen de grenzen toegestaan door de wet. Tengevolge hiervan verminderde de Board het aantal bedienden en besnoeide de verhou- ding der kosten, zoodat het Assyl op den datum van het rapport een schuld had tot een bedrag een weinig minder, dan dat ver- schuldigd is door de counties voor kleediiig. De localite van deze inrichting is in elk opzichtgoed, bijzonder wat betreft de zorg voor gezoudheid, en zij zal worden vergroot door het oprichten van bijgebouwen, daar het Assyl alreeds over- vol is boven zijn ruimte, en de vermeerdering van het aantal van deze, vrageude toelating, mag redelijkerwijze verw acht worden Overen te komen met den groen van den Staat. De tiefelagen voor het kleeden der kinderen behoorenten door den Staat — zooals plaats heeft met het Blinden Instituut en de Inrichtung voor Doofstommen — en van de counties ingevorderd door den Staat. De counties maken, bij het tegenwoordig stelsel, de an het Assyl verschuldigde sommen niet zoo stipt over, als zij doen waar de bedragen rechtstreeks door den Staat worden ingevorderd. Daar er wordt verondersteld dat ieder burger belasting betaalt in evenredigheid tot zijue middelen, behoore alle verpleegden van dit Assyl op gelijken voet behandelte te worden, en alien, ten koste van het publik, gelijkelijk ondersteund zoolang als ze vertoeven in het Assyl. HOSPITAL VOOR DE KRANKZINNIGEN TE MX. PLEASANT. Het rapport van den treasurer dezer inrichtung toont aan, dat hij aan kas had, bij het sluiten van het laatste rapport, een balans van speciale fondsen van $691.23; dat hij heeft ontvangen van den Staat en uit andere bronnen $16,542.50, makende een totaal van $17,233.73; dat hij heeft uitgegeven op rekening van speciale toelagen $17,230.04, latende een voordeelig slot van speciale toelagen van $3.95. De ontvansten van ondersteunings fondsen, met inbegrip van geld in kaa bij het sluiten van 't laatste rapport, zijn geweest $177,284.44, en de uitgaven waren $177,202.89, latende een balans aan kas van $80.55; en een balans van alle fondsen van $84.14. 24 BOODSOHAP YAK DSST GOUVEXIXB. De Contractoren beyelen yerschillende toela^en aan tot een bedrag van $35,900, waarvan de hoogste post, $9,000 is yoor algemeene faec- stellingen en toevalligheids fonds. Dit bedrag moge hoog schijnen, doch er behoort in 't oog gehouden te worden, dat dit gebouw gedurende tweeentwintig jaren in gebru It is geweest, en als een gevolg moet de uitgaaf voor herstellingen in de toekomst groot zijn. De Yoltoning van het werk van herstelling der wan- den van het onder Casement is een gebiedende noodzakelijkheid, ten einde het gebouw te bescbermen. Het werk dat gedaan is yan de herstelling dezer wanden is het uitniuntendste van gehalte. De nieuwe aangevraagde scheidswanden worden vereischt voor betere bescherming tegen brand. Aanga de andere aangevraagde toelagen, en de noodzakelijkheid er voor, verwijs ik naar de rap- porten van de Cnratoren en den superintendent. In het begin van verleden zomer werd mijn aandacht gevestigd op beschuldigingen, gedaan door nieuwsbladen en anderszins, inhoudende dat het voed- sel verschaft aan de patienten in dit Hospiial, onvoldoende was in hoeveelheid en sober in hoedanigheid. Er waren andere be- schuldigingen yan onmensehelijkheid jegens de verpleegden, enz. Terstag ging ik naar Mt. Pleasant en inspecte de iurichting. Mijn bezoek was niet aangekondig, en bijgevolg onverwacht. Ik onderzocht het Hospital in al zijn afdeelingen, de hoeveelheid en hoedanigheid van het voedsel en de wijze van bereiding, en vroeg naar de algemeene behandeling en zorg voor de verpleegden. Ik bevond de hoedanigheid van het verscliafte voedsel zoo goed, of better, naar gemiddeld dagelijksch gebruik, dan dat onder de bevolking van den Staat, en van ruiine hoeveelheid; en voor zoo ver als ik de behandeling der verpleegden kon beoordeelen, was deze vriendelijk en inenschlievend. Het onderzoek overtuigde mij dat de beschuldigingen geheel ongegrond on boosaardig waren. Deze overtuig is versterkt ge worden door hetfeit dat de personen, die de beschuldiging inbrachten geheel gefeild hebben ze te bewijzen, toen zuverzocht werden door het bestuur van het Hospital om zulks te doen. Ik geloof dat deze inrichting gedurende het tweejarige tijdvak is bestuurd geworden met strikte spaar zaamheid. HOSPITAL TRADE DEPENDEBEN. De ontvangsten van speciale toelagen voor het tweejarig tijdperk zijn geweest $2,728.24, welke insluiten de balans van eene toelage, geschonken doorde Zeventiende Algemeene Vergadering, klimmen- de tot $187.08. De uitgaven van speciale toelagen zijn geweest $2,655.81, latende een batig slot in deze klasse van foiidsen van $72,43. Van het ondersteuningsfonds was et aan kas, bij sluiting van het laatste rapport, de som van $13,507.30, en er is ontvangen gedurende de tweejarige periode als volgt: Van den rentmeester $5,345.92; van interest op Staats warborgen $71.83, en van de treasury $139,912; makende totaal de som van $158,837.05. De uitgaven voor het onderhoud van de inrichtig zijn geweest $150,- 792.86, latende een balans in handen van den Treasurer van $8,- 044.19. Uw aandacht wordt gevraagd in betrekking tot de noodzakelijk- heid van een toelage voor het pleisteren van de luchtpijpen en voor een waaier, opdat eeabetere ventilatie en verwarming van het gebouw verzekerd worde, Eveazoo zijn toelagen gevraagd voor waterpijpen en regenbak. Daar zuivere frissche lucht en een over- vloed van water, boven alle zaken, noodzakelijk zijn voor de gezond- heid der verpleegden in een inrichting van dit karakter, zoo ver- trouw ik, dat het verzoek van de Curatoren worde gevolgd door een toelage, oin deze noodige zaken te bekomen. De Curatoren vragen evenzoo om nieuwekookketels. Dewijl de kookketels tien jaren in gebruik zijn geweest, schijnt het wel dat ze behoore verwisseld te worden. Het gebouw behoort te worden nagezien en gevrfd, zoo- als aan de hand gegeven is door het rapport. Uwe aandacht wordt bijzonder gevesseigt op dat gedeelte van het rapport, betreffende de aitgave van $ 1,341.99 van fondsen voor toe- vallige omstandigheden voor de meubileering van de juist voltooide afdeeling. De toelage gedaan door de Achtiende Algemeene vergadering voor de 'Voltooiing en meubileering' der afdeeling werd bevonden, niettegenstaande het in beoefening brengen van de striktste zuinigheid, alleen voldoende te zijn voor het bouwen, latende de meubileering onverzorgd. In dezen vofm waren de Commissieleden gereed het gebouw over te dragen. De vraag deed zich dus aan de Curatoren voor, of de afdeeling een geheel jaar ledig zou blijven, totdat de Algemeene Vergadering een toelage zou schenken voor meublement, of dat.de Curatoren gebruik zouden maken van een toelage voor een toevalligheidsfonds, welke niet onmiddelijk noodig was voor dat doel, en door de middelen daaruit verkregen, de ver- trekken inrichten voor patienten, voor wier toelating er gebiedende noodzakelijkheid bestond. De Curatoren wenden zich tot Den Uit-voerenden Raad om het noodige bedrag voor te schieten uit het fonds tot voorziening in bijzondere gevallen, maar de Raad, zijnde van oordeel dat de toevalligheid niet zoodanig was, dat zij de uitgave Ut dat fonds rechtvaardigde, weigerde zoo te doen. Na een grong-dig overleg met de Curatoren adviseerde ik, dat het uitbetaald werd van het toevalligheidsfonds van de inrichting, en dit in overgreen-stemming zijnde met hun oordeel werd gedaan, nitloopende op de op de vermelde uitgave. Ik vertrouw dat de Algemeene Vergade-ring zoodanige afleiding van fondseii zal reehtvaardigen, wegens hat dringend karakterderonverwachte omstandigheid. De uitgaaf van $356 uit de ondersteuningsfondsen voor de voltooiing van het reservoir endosseer ik niet, maar integendeel geloof ik dat de Curatoren klaarWijkelijk hunne bevoegdheid te buiten gingen, daar ik geen oogenblik geloof dat Curatoren vrijheid zoudeu hebben werken van blijvendeu aard te bo uit de ondersteuningsfondsen. De Curatoren wenden zich tot den Uitvoerenden Raad om fondsen em het reservoir te voltooien, maar de Raad was niet van oordeel, dat de noodzakelijkheid van zijn voltooiing dringend g»*noeg was, om deze uitgaaf uit het fonds tot voorziening in bijzond Ere geval-len, te recht-vergadener. De Algemeene Vergadering moet de rechter zijn over de juistheid dezer uitgaaf. Het algemeene beheer dezer inrichtung is uitmuntend en het wordt voortgezet met behooorlijk acht te sreven op zuinigheid van beheer in al zijn afdeelingen. Het rapport van den Board van Commissielen om een Krank-zinnigen Hospital te stichten te Independence toont aan, dat de treasurer van den Board aan kas had op den datum van het laat-ste rapport, de som van $105.46; dat hij ontving van den Staat, wonder toelagen gedaan door de Achtiende Algemeene Vergadering, voor verschillende doeleiuden $32,500, makende een totaal van $32,605.46; en dat hij heeft ilitgegeven het geheele bedrag. Het werk der bijgebouwde gedeelten is goed uitgevoerd, en het plan en de uitvoering zijn in overeenstemming met het ov(;rige van bet gebouw. De kosten van het bouwen der twee overblijvende afdeelingen wordt geschat op $75,000. Deze twee afdeelingen, indien ze opgericht worden, zuUen het gebouw voltooien. Dat de spoedige voltooing van deze afdeelingen een noodzakelijk is, kan niemand voor een oogenblik betwijfelen, die de statistieken betrekkelijk de krankzinnigen in den Staat will onderzoeken; en de noodzakelijk het kranken is klaarlijk uiteengezet in het rapport van den Superintendent van het Hospital, waarvan ik uwe aandacht verwijs. BOODSOHAP VAN DISN GOUVERN. 27 COMMITTEE TOT HET BBZOEKEJST VAN KRANKZINISTGEN HOSPITALEN. Het Committee tot het bezoeken van Krankzinnigen Hospitalen rapporteert dat er in den Staat voluit vijftien honderd krankzinnigen zijn, waarvan het grooter getal ongeneeslijk, en dq,t ongeveer vijf honderd van dit getal niet zijn in de Kankzinnigen Hospitals, raaar hoofdzakelijk worden onderhouden in de armenhuizen der respective counties. Met het oog op dezen staat van iaken, mag Het worden, overwogen, de tijd nog niet gekommen is voor de oprichtung van den Stadt, waarin deze ongeneeselijken zu luden worden opgenomen. De verwijdering van deze klasse van kranken van kranken zou grootelijksch hun goede working verhoogen. Het bezwärmerte epn gebouw op te richten, bestemd voor de ontvangst en bewaring van ongeneeslijken op de gronden bij de tegenwoordige hospitalen, wordt duidelijk uiteen gezet in betr rapport van het Committee, en uit mijn eigen persönliche waarneming kan ik zijn iaziehten in dit opzicht onderschrijven. Voor bljzonderheden betreffende hetbeheer der Hospitalen en.hetonderzeiten naar omstandigheden door het Committee, wordt gij verwezen naar het rapport. KRANKZINNTGB VEROORDEELDEN. De superintendenten der hospitalen voor de krankzinnigen hebben bij herhaling de aandacht gevestigd op de verkeerdieden, voor voor de opfüllt van krankzinnige misdigers met de andere verpeltenden dezer inrichtigen, en mijn persönliche waarneming gedurende menigvuldige bezoeken aan de hospitalen leidt mij om te deelen in de inziehten van deze beambten betrekkelijk dijk onderwerp, en de noodzakelijkheid van zekeren maataregel tot hun geseheiden verzorging ein opfüllt, hoog te schatten. Met het oog op het tegenwoordig getal van deze klasse van krankzinnigen, en de waarschijulijke vermeerdering van dat getal in de toekomst, is naar mijn oordeel de tijd gekomen dat de Staat een gebouw behoort op te richten bijzonder voor deze klasse van krankzinnigen. Er is overvloedig ruimte overig op de tegenwoordige gevangenisgrondeir te Anamosa, voor een gebouw van dit karakter, met overvloed van steen van de beste soort voor zijn samenstelling, in een steengroeve door den Staat geeigend. DE REFORM SCHOOL. Van de special e toelagen door de Achttende Algemeene Vergade- ring voor deze inrichtig bestemd, is ontvangen door den Treasu- rer van $16,010, en uit andere bronnen 70 cents, makende met een balans aan kas bij bet begin van het twee- jarig tijdvak een fcotaal van $16,607.87. Er is uitgegeven in over- eenkomst met de wet, bestemmende de fondsen, $14,605.93, latende eenbalans van speciale fondsen in handen van den Treasurer van $2,001.94. Van ondersteunings fondsen had de treasurer bij het sluiten van het laatste rapport een balans aan kas van $1,469.87. Hij heef fc ontvangen van den Staat $49,152, makende in alles $50,-621.37. Er is besteed voor onderhoud van de twee departementen der school $49,472.46, latende een balans in handen van $1,148.91, en een balans van alle fondsen in handen van den treasurer van $3,150.85. Het rapport van den Superintendent toont aan, dat hij aan kas had op het einde van het laatste tijdvak $148.61; dat hij heeft ont-vangen van den treasurer der scholen $47,552; dat hij heeft ont-vangen uit andere bronnen $3,023.97, makende een totaal van $50,-722.58; dat hij heeft uitbetaald voor het onderhoud van de roeisjes afdeeling $12,323.35, en voor onderhoud van de jongens afdeeling $38,557.63, makende te samen voor het onderhoud der beide departmenten $50,880.98, en latende een balans, behoorende aan de Superintendent, van $158.40. De balans van $430.45, overblijvende van een schuld van ongeveer $9,000, welke de tegenwoordigo administration der school erfde, is betaald geworden, en die inrichtig is, voor de eerste maal in Zes jaar, zonder schuld, een feit dat is verkregen alleen door de strikste zuinigheid van den kant van den tegenwoordigen Board van Curatoren. In den latsten dagen van September, 1812, werd een gedeelte van den westelijken muur en een stuk van het dak van het hoofd-gebouw te Eldora door een windstorm weggerukt. De Uitvoeren-de Baad, vergezeld door den Achtb. Robert S. Finkbine, architect, bezocht de School, en machtigde na onderzoek de Board van Curatoren hetzelve terstond te herstellen door den muur te herbouwen en het dak te herplaatsen. Een toelage behoort geschonken te worden om de herstellingen te voltooien en het gebouw af te wer-ken, hetgeen ik beschouw als een noodzakelij^heid, en naar mijn oordeel is het door den Board voor dit doel aangevraagde bedrag wezenlijk noodzakelijk ter bescherming en behoorlijke verbetering van den eigendom. De school wordt deelijk bestuurd; detucht is bewonderenswaar-dig [en de uitkomsten verkregen door deze ongelukkige jongens terug te brengen tot een nuttig en eerbaar leven, zijn meest bevredigencj. BOODSCHAP VAN DBN GOUYERNBUB. 29 Hoofdstuk 171, handelingen der Achtiende Algemeene Vergade Ring, machtige den Uitvoerenden Raad om ten behoeve der meisjes afdeeling, den eigendom aan te koopen bekend als "Mitchell Seminary," de prijs er roor te betalen, $20,000 niet te overschrijden, en op voorwaarde dat de eene helft er op betaalbaar zou zijn in 1882, en de andere helft in 1884. De eigendom werd gekocht tegen de prijs in de acte genoemd, maar daar er op dien tijd een overvloedig bedrag van fondsen in den treasury was, was de Uitvoerende Raad van oordeel, dat het raeer in het belang van den Staat was, den eigendom contant te betalen dan te koopen op tijd. Onn?iddelijk na den aankoop werd de afdeeling overgebracht en ieeft thans den eigendom in bezit. Het gebouw is in goeden toestand, en de eigendom, door plaatselijke gesteldheid, zeer gescbikt ten gebruike dezer afdeeling. Het rapport van den Assistant-Superintendent van dit departmentent aan dat de balans van fondsen in kas den 1sten October bedroeg $343.49; dat ontvangen werd van den Superintendent der School gedurende de periode $12,123.20, en van andere bronnen $637.37, makende een totaal van $13,104.06; en dat de uitgaven voor onderhoud gedurende de periode bedroegen $12,986.58, laten-de een saldo in kas van $117.48. Het gebouw behoort dadelijk vergroot te wbrden, daar zijn over-bevolkten toestand schadelijk is voor de gezondheid der verpleegden. Een additioneel gebouw is eveneens noodig ten gerieve van den Assistant-Superintendent en bedienden, en een klein gebouw voor bad en wasch inrichting dient evenzeer opgericht. De schutting dient dadelijk verplaalst te worden, en ik geef den raad, dat een toelage worde verstrekt om deze zaken te bekostigen. Een kleine toelage als fonds voor bijzondere gevallen is evenzoo noodig. Daar dit department zoodanig fonds niet bezit, was de Uitvoeren-de Raad genoodzaakt $200 uit het fonds tot voor bijzondere gevallen is evenzoo noodig. Gorzien in bijzendere gevallen te bestemmen voor het doel, om de school van water te voorzien. Voor bijzonderheden betreflfende dit departement wordt gij verwezen naar het rapport hierover. De aanbeveling van den adsistent-Superintendent, om de wet zoodanig te veranderen, dat de meisjes onderworpen blijven aan de bealingen der School tot den leeftijd van eenentwintig jaren, beschouw ik als zeer goed. Naar mijn oordeel zouden de belangen van dit departement het best gediend zijn, indien het werd afgescheiden van het jongeng departement, en onderhouden als een afzonderlijke inrichting. 30 BOODSOHAP VAN BWS[ GOUVBEHrBUB. Het werk van terechtbrenging van deze ongelukkige meisjes is een edel werk en behoort op elke mogelijke wijze aangemoedigd te wor-den. In the last van November, 1881, wenden de Curatoren en de Superintendent zich tot den Uvoerenden Raad om verlofen schuld op groud, dat zij niet in staat waren de meisjes af- deeling te onderhouden met het bedrag door de wet toegestaan. Na het hooren van alle teiten in de zaak, en overtuigd zijnde dat de noodzakelijkheid bestond, machtigde de Uitvoerende Raad met algemeene stemmen de Curatoren om een schuld aan te gaan tot een bedrag van $6,000, voor welker betaling het noodzakelijk zal zijn voor uwe Achtbare vergadering een toelage toe te staan. DE PENITENTIARY TE FORT MADISON. De ontvangsten dezer gevangenis wegens salarien en voor speci- ale doeleinden gedurende het tweejarig tijdvak waren $50,028.48, en de uitgaven, voor salarien van beambten en bewaarders, waren $31,283.81, en voor verschillende verbeteringen, waarvoor toelagen gedaan waren door de Algemeene Vergadering, $18,744.67, maken- de te zamen dezelfde som als de ontvangsten, en latende geen balans in handen. De on Vangsten wegens algemeinen onderhoud, met in-begrip eener balans van $1,160.76, aan kas op den datum van het laatste rapport, waren $80,795,4:5,en de uitgaven voor onderhoud van gevangenen waren $64,000.25, gestort in de Staats treasury. $14,079.87, makende te zamen $78,080.12, en latende een balans in handen, in onderhoudsfonds, van $2,715.37. De ontvangsten besehikbaar gesteld ten behoede van veroordeelden, insluitende een balans van $279.27, aan kas den 30 September 1879, waren $4,214.93, en de uitbetaalde sommen zijn tezamen $3,443.47, latende een balans aan kas van $771.46. De ontvangsten van bezoekers, insluitende een balans aan kas bij 't sluiten der vorige periode van $316.69, waren $1,088.54, en de uitgaven voor deboekerij waren $778.46, latende een balans aan kas in dit fonds van $310.08. De balans aan kas in alle fondsen was $3,796.91, voor welker bijzon-deren gij met achting verwezen wordt naar het rapport. De uitgaven, behoorende ord de speciale aanwenden, zijn gedan met zijn gedan met zijn geworden. Het nieuwe dak dat op het cellengebouw is aangebracht, zijn inde van ijzer, raaakt dit gebouw geheel brand- voor. BOODSOHAP VAIT DEBT GOUVEBNEUE. 31 voor. Een nieuw waschhuis is opgericht geworden en is nu gereed voor gebruikf Dit was een zeer noodige verbetering. In het ba-sement van dit gebouw zullen de stoomketels geplaats worden, die den stoom zullen verschaffen voor verwarming van de geheele gevangenis. Overeenkomsten zijn gesloten geworden voor de opriehting der verwarmingstoestellen tot een bedrag van de toelage ge-schonken door de laatste Algemeene Vergadering. Een toelage, cm de stellingen tot voltoiing dezer toestellen te betalen, is bemoodigd. Wanneer ze gereed zijn zal het gevaar voor brand wel verminderd zijn, en de besparing aan brandstof zal, in weinig ja-ren, de kosten meer dan veigoeden. Ru Im een jaar geleden gaf de Opziener mij te kennen dat de pompen en een gedeelte der pijp, door welke de watervoorraad voor de gevangenis wordt verkregen, zich begeven had, en dat gebrek aan water in de gevangenis aanstaande was. De Uitvoerende Raad bezocht onmiddelijk de gevangenis en machtigde, na onderzoek, tot den aankoop van een nieuwe pomp tegen den prijs van $640, die betaald werden uit het fonds tot voorziening in bijzondere gevallen. Het pomp-huis is thans ben den geplaatst, waar het nieuwe riool in de rivier uitloopt, en gezondheidsredenen eischen zijn verplaatsing, zooals aangegeven is door den Opziener. Eene toelage van voldoend bedrag om deze verandering tot stand te breng'en is noodzakelijk. Het zou niet meer dan recht zijn, dat de toelage van $ 80, aange-vraagd door den Opziener om den chirurgijn en den bestuurder van bet hospital vergoeding te schenken voor kleederen, gebruikt bij gevval van kinderpokken, worde toegestaan. De toelagen aangevraagd door den Opziener voor de betaling van gifteri en uitrustingen, en voor den aankoop van wollen dekens, keur ik niet goed, daar ze vroeger uitbetaald zijn van ondersteuingsfondsen en, naar mijn oordeel, voor verantwoording daarvan komen. In 't belang der gezondheid van de veroordeeden machtigde de Uitvorende Raad tot het bouwen van een hulpgebouw ("leanto,") aan de werkplaats bevattende de smederij om de plaats van den werkwinkel op den tweeden verdieping te vervangen, m waarvan het gebruik als werkzaal staat op te houden; dit werd dientengevolge gedaan en betaald uit het algemeene herstellingsfonds. Ik ben van gedachte dat een bijvoeging van een gebouw Op de tegeilgestelde zijde gunstig voor de gezondheid zou zijn van de veroordeelden, gebezigd in de smidswerkzaal. 32. BOODSCHAP VAN DEK GOUVERNEUB. Gedurende de tweejarige periode zijn door den Opziener, voor een tijd van tien jaren, contrakten gesloten betrekkelijk Ret werk der veroordeelden tegen hooger loonen dan ontvangen zijn tijdens vorgen contracten, en deze zijn door den Uitvoerende Raad goedge-keurd. De discipline der gevangenis is uitmuntend, en de boeken zijn op nette en nauwkeurige wijze gehouden. Een vergelijkende staat van het beheer van deze penitentiary onder het bestuur van den tegenwoordigen opziener en dat van zijn onmiddelijken voor- ganger, moge hier op zijn plaats zijn. Gedurende de laatste vier jaren dat de vorige opziener de betrekking waarnam, besteedde hij voor onderhoud bijia tweemaal het bedra^ doorde wet toegestaan, welke uitgaven niet alleen de inkomstei; van alle opbrengsten van den arbeid der veroordeelden vereischten, maar daarbij werd er hem uit de Staats treasury betaald $52,946.06; terwijl de tegenwoordige Opziener de veroordeelden, gedurende zijn eersten dienst- tijd onderhield tegen een bedrag van $6.40 per veroordeelde per maand, en tot dusver, gedurende zijn tweeden diensttijd tegen een bedrag van $7 per veroordeelde per maand; en in plaats van uit de Staats treasury te trekken voor doeleinden van onSerhoud, heeft • hij, op In jenen, van zijn algemeinen, ondersteuningsfonds in den treasury gestorft de som van $28,081.46; en hij had in handen aan ei- gendommen dienstig voor het onderhoud van veroordeelden, op het einde der tegen woordige periode, in geld, $2,715.37; in aanemers notes, $9,246.81; in rekeningen tegen aanemers, $2,703.56 en in mondbehoeften en voorraad $4,215.38, te zamen makende $18,- 881.11. Verdere verklaring is niet noodig, daar de jefers de historie zeer duidelijk blootleggen. Het zij voldoende te zeggen dat indien de vorige Opziener de zaken der gevangenis had bestuurd met hetzelfde oog op wet en zuinigheid, welke het beheer van den tegen woordig aangestelden heeft gekaratariseerd, de Staat zou wegens dat meer dan honderd duizend dollars beter af geweest zijn. Uw aandacht wordt gevraagd betrekkelijk de schulden tegeno-ver de Staat, gemaakt door den srewezen Opziener, en onbetaald gelaten toen hij uit de betrekking ging. Deze klimmen tot ongeveer $15,000 en zijn vier jaren en langer uitstaande. Zij behoorten betaal geweest te zijn en ik stel voor dat een toelage tot dat doel gedaan worde en onder het toezicht van den Uitvoerende Raad geplaatst voor uitbetaling, op behoortijk bewijs geleverd. Gedurende de verloopent twee jaren zijn rechtsvervolgingen-voortgezet tegen den gewezen Opziener, zijn borgen, en tegen personen met hem in betrekking staande. In het Districts Court van Van Baren County is vonnis verkregen geworden tegen Morris, leverancier van kleederen voor $4,096.81, en het be-drag ingekasseerd. Evenzoo is vonnis verkregen tegen den gewezen Opziener, in het Circuit court te Keokuk, van wage zijn laatste zekerheidsstelling voor $8,8000. De borgen voor de zekerheidsstelling, die hunne zak hadden agescheiden van de zekerheidsstelling, wegens beweerde gewichtige onregelmächtigen in zijn uitvoering en hun geding is thans bij het Supreme Court in hooger beroep. De onkosten zijn geweest $3,464.07, overlatende $2,082.24, met inbegrip der gelden voorgeschoten door den Staat, in handen van den advocat, die in vereeniging met den Advocaat General, de zaak in handen heeft. De kosten verbonnen aan dit geding zijn zwaar geweest, tengevolge van Gedurig uit-stel, verandering van plaats, en andere middelen beproefd door de verdediging om de zaken uit te stellen. Maar, wat het ook koste, indien het geen ander eindgevolg moge hebben, dan te toonen dat de Staat niet ongestraft geplunderd kan worden door zijnne diena-ren, het geld zal wel besteed zijn. Ik oordeel hetgepast hier een woord van lo£ te zeggen over de wijze op welke de zaak van den Staat geleid is geworden door den Achtb. Galusha Parson, den taadsman die er onmiddelijk mede belast was, die tijden opletendheid opgeoflFeid heeft aan dit pleidooi, en voegde toe aan het gerechtelijk onderzoek en bewijsvoering der zaken een bekwaamheid en ondervinding die veel hebben bijgedragen tot de uitkomsten alreede verdergoed gevolg in het verderrore proces, dat nog staat beeindigd te worden. Beide penitentiaries zijn geregeld bezocht geworden zooals door de wet wordt gevorderd, en bij elk bezoek zijn de rekeningen onder-zocht geworden en het bedrag door de boeken aangegeven. ADDITIONAL PEKITENTIARY. Het rapport van den Opziener dezer inrichting toorit aan, dat ijh an kas had op den datum van zijn laatste rapport, van speciale fondsen, de som yan $ 195.42; dat zijn ontvangsten van den Staat, ouder speciale toelagen, waren $68,466.20; en uit andere bronnen $ 90.78, makende een totaal van $ 58,761.40; en dat hij heeft besteed- van speciale fondsen, als aangetoond in zijn rapport, $ 49,385.81, o- verlatende $ 634.41, verschuldigd aan andere fondsen der gerange, nis, die zuUen worden terugbetaald, als hij zijn eerstvolgende vor- dering doet aan de Staats treasury vo©r speciale fondsen. Hij heeft ontvangen van den Staat voorde betaling van beambten en bewanderten de som van $ 34,632.48, al heeft hij heeft uitgegeven. Van ondersteunigsfondsen had hij aan kas, bij 't sluiten van zijn laatste rapport, $3,808.31; zijn ontvangsten van den Staat gedurende de periode waren $ 31,294.94, en uit andere bronnen $ 57.80, makende een totaal van $ 35,161.05; en zijn uitgaven voor algemeen onder- houd waren $29,814.65; en hij heeft betaald aan de Staats treasury volgens mijn order $ 2,269.71, makende een totaal van u Itgaven uit dit fonds van $32,074.36, en latenden balans van ondersteunings- fondsen aan kas van $3,086.69. De ontvangsten uit fondsen be- schikt door veroordeelen, medegerekend een batig saldo op 30 September 1879 van $128.25, waren $1,425, en de uitgaven $1,379.30, latende een nadeelig saldo aan dit fonds van $145.70. De ont- vangsten van het bezoekers fonds, inzluitende een balans aan dit fonds van het laatste rapport, 30 September, 1879, van $173.77, waren $994.87; en de uitgaven aan boekerij rekening $559. 54, latende een nadeelig saldo in dit fonds van $435.33; en makende een balans in alle fondsen van $3,934.33, verminderd met een bedrag uit deze fondsen, van $901.02, dat is voorgeschoten geworden op rekeningen van bouwwerk, hetwelk een balans aan kas aanwijst van $3,033.31, zooals blijkt uit het rapport van den klerk, en welk voorschot zal worden terugontvangen uit de eerstvolgende invorgerringen, zooals vroeger is gemeld. Sinds den datum van het laatste tweejarig rapport is het cel-gebouw voltooid geworden, en wordt thans door de gevangenen bezet. Dit gebouw wordt geacht een der beste te zijn in het land. De ver-warmings- en luchtververschingstoestellen zijn gereed en werken voldoende. Het riool is voltooid voor de som van $4,112.47, zijnde nagenoeg $900 minder dan de begrooting. De hoof dingang en een groot ge- deelte van de een zijde der gevangenis-omheining zijn opgericht, benevens veel ander werk, voor welker bijzonderheden gij verwezen wordt naar het rapport van den Opziener. Alle werk is uitgevoerd op de meest voUedige wijze, en indien het geheele plan uitgevoerd BOODSOHAP VAK DEN GOTTERTRUB. 35 wordt zooals het begonnen is, djm zal Iowa eerlang een der model- penitentiaries van het land bezitten. Het werk aan den muur behoort zoo spoedig mogelijk voortgezet te worden, opdat de gevangenis geheel worde ingesloten, aldus afsm'jdende alle kansen tot ont- vouchten der veroordeelden. Een in 't oogloopende noodzakelijk-heid voor de gevangenis is een ruime voorraad van water. Gedu- rende de verloopen drie jaren is deze hoeveelheid verschaft geworden door de Anamosa Waterwerken. De Opziener stelt het leggen van pijpen voor tot aan een bron, waartoe de Staat het recht van weg het recht van weg het recht. In 1878 wijden de Achtb. Buren R. Sherman en ik een geheelen morgen aan het onderzoeken van deze zoogenoemde bron. Onze opinie was dat er niet genoeg water uit voorraad voorraad voor de gevangenis. Naar mijn oordeel zou het bezuiniging zijn voor den Staat, en in het beste belang der gevangenis, om een kleine pomp op te richten bij de rivier en het water in een reservoir te pompen, dat gebouwd moet worden op den heuvel boven de gevangenis. Dit kon Worden gedaan voor een uitgavel van niet boven $8000. De tucht der gevangenis is goed, en ik gelöt dat de zaken worden bestüurd met zuinigheid en nauwkeurigheid. Voor nagenoeg vier jaren geleden heeft de Opziener Martin, onder aanwijzing van den Uitvoerenden Raad, dienst gedaan als superintendent van bouw-werken, zonder eenige extra belooning. De andere leden van den Baad vereenigen zich met mij om te betuigen dat hij deze opdracht op bevredigende wijze heeft volbracht, zowel ten opzichte van zijn nigheid van beheer en hoedanigheid van werk, en de Staat heeft de belooning uitgespaard, die anderszins aan een superintendent behoorde te zijn uitbetaald geworden, bedragende nagenoeg $ 6,000. De steengroeve welke de Staat aankocht is geheel ontgonnen geworden, en zal genoeg steen verschaffen voor de behoeften der gevangenis gedurende vele jaren. Uw aandacht wordt gevestigd op het feit, dat de verordening nergens den diensttijd van den Opziener van de Additioneele Penitentiary vaststelt, noch de wijze van zijn verkiezing. Hoofdstuk 40 der handelingen van 1876, zorgde Voor de verklezing van een Opziener '^oor de Algemeene Vergadering,' om het ''ambt geduren-de twee jaren waar te nemen, van af den eersten dag van April, 1876, en tot zijn opvolger is verkozen en aangesteld;" maar maakt gegen voorziening aangaande zulk een opvolger. Ik acht dit een kwestie van veel gewicht en vragende onverwijlde wettelijke regeling. 36 BOOD8CHAP VAN DEN QOUVBRNEIUB. GEKLASSIFICEEBDE GEVANGENISSEN. Met het oog op het feit dat de Additionele Penitentiary gedeel- telijk gereed is, is de tijd niet gekomen dat de Algemeene Vergändering een stelsel van geklassificeerde gevangenissen kan invoeren, zoodanig dat de degen die veroordeeld zijn wegens zwaarder feiien en gevonnist voor langer tijd, en degen die ten tweede male veroor- deeld zijn, zouden voororden iugekerd te Fort Madison, en degen wiens straftijden korte zijn, zouden gezonden worden naar Anamo mosa. Zeker is het tegen de verbetering van den jeugdigen misda- diger die ingekerd wordt, wellieht voor zijn eerste misdrijf, om gebracht te worden in dagelijksche aanraking met dezulken die verhard zijn in de misdaad, en voor wie er weinig hoop is op verbetering. Naar mijn oordeel zou veel grooter verhouding der jongere klassen van misdigers, gewaarschuwd door hun verleden onder- vinding, goede burgers worden wanneer hun straftijd eindigt, dan tegenwoordig het geval is indien het niet tegengewerkt werden door den besmettenden invloed van oudere, verdor- vene en verhard e veroordnetelden, met wie zij gedwongen zijn dag bij dag te werken gedurende hun straftijd. De bedeuteling der wet is dat misdiddigers niet alleen gestraft worden voor de bedreven misdiddige, maar ooktot een voor-beld voor anderen. De verbetering van den misdiddige wordt ge-lijktijdig toevalligerwijze bevorderd door middel van de gelegen-heden voor opvoeding, godsdienstig onderwijs en vertroostingen, en een ruimen voorraad boeken, die alien overeenkomen met de ware theorie betrekkelijk de verbetering van misdiddige. Een andere schrede in een menschlievende richting zou zijn, dat de Staat, nadat de uitgaaf wegens de misdiddige des veroordeelden weer is te-rug ontvangen, hem zijndeel toekenne van het overschot op het loon boven de kosten van zijn onderhoud. Het is niet in overeen-stemming met de waardigheid van den Staat geld te maken uit den arbeid des veroordeelden, of te treden in mededingen met vrijen arbeid. Het is een vaste overtuiging geworden in de gemelderen van alle nadenkende personen, die eenige aandacht gewijd hebben aan das onderwerp dat straf alleen weinig of niets te doen heeft met de verbetering van een misdiger. Indien hij verbeterd zal worden hij moet opgeheven worden, geplaatst te midden van invloeden van eenige poging tot verbetering gegrond enkel op strafmaatregelen. Indien de menschlievende weldadige vereenigingen in den Staat besloten stappen te doen terzake van werkverschaffing aanden veroiuWeelde als de tijd van zijn vonnis eindigt, hij zou wordengenoopt tot de erkentenis, indien hij eenige mannelijkheid heeft overig behouden, dat er nog een plaats voor hem was in de samenleving, waar hij zal kunn opstaan nit zijn gevallen staat, lieverdan de gezel te worden van den ^slechte en bedorvene. JEUGDIGE MISDADIGERS VAl^ BUITBN DEN STAAT. Gedurende de verloopen vier jaren zijn er een groot aantal kinde-ren van beiderlei kunne naar Iowa gebracht onder de bescherming van menschlievende vereenigingen, met bet doel om huizen voor hen te vinden. Dezen kinderen zijn van de straten opgeraapt, opgenomen voor een korten tijd in eenige liefdadige inrichtung en dan Westwaarts gezonden bij spoorwagens vol en an onze bevolking verhuurd. Terwijl het doel nagejaagd door deze handelwijze in dit werk goed is, nogtans ben ik bedroefd te raoeten zeggen, dat de uitkomsten, in bet algemeen, niet zoo zijn als kon worden verwacht. Velen van deze kinderen zijn van de "hoodlum" stempel, misdidigers bij erfelijkheid, en bijna onmidde-lijk na hunne aankomst in den Staat verlaten zij de voor hen gezochte huizen en geven zieh over aan misdadige praktijken, en, wegens hunne meerdere scherpzinnigheid, verkregen door hun voorbeeldige levenswijze, oefenen zij een slechten invloed op de kinderen, die met hen in aanraking gebracht worden. Een merkwaardig voorbeeld Hervan werd gezien in de onlangs welgeslaagde poging om een trein van de lijn van een onzer voorname spoorwegen te doen ontsporen, waardoor een kostbaar menschenleven werd verlo- ren en al de passagiers op den trein in gevaar gebracht. Hoe velen dezer kinderen in den Staat zijn aangevoerd, is mij onbekend, maar van degenen, die bier gebracht zijn, zijn op dit oogenblik acht jon- gens en een meisje in de Reform School en twee zijn op heden ver- pleegden van de Additioneele Penitentiary, en de Opziener ver- klaart mij dat bij eens niet minder dan tien tegelijk in opsluiting beeft gehad in die inrichting. Deze zaak eischt zoodanige wetge- vende regeling als uitvoerbaar moge bevonden worden ter voorko- ming, dat de Staat een toevluchtsoord worde voor de misdadige eugd der steden aan de zeekust. 38 BOODSOHAP VAN DEN GOUVBRMTBUE. VBBBBTBEHUI8 VOOE vMISDADIGB VROUWBN. Ik ben yerzocht geworden door de philantrophischen vrouwen in den Staat uw aandacht te vestigen op de dienstigheid der opriehting van een verbeterhuis voor misdige vrouwen. Er zijn opdit oogenblik in den penitentiaries van den Staat geen geschickte plaatsen voor vrouwelijke gevangenen. Indien dit verbeterhuis werden opgericht, dan konden de vrouwelijke veroordeelden der-waarts gezondenen worden in de Penitentiaries en gevangenissen van den Staat. Het stelsel het goed gewerkt in andere Staten en ongetwijfte zou het alhier even vruchtdragend zijn in voordeelige gevolgen. CRIMINBBLB VERSLAGBN. De Secretaris van den Staat legt de gewone tweejarige statis- tieken over betrekkelijk de veroordeeling wegens misdaad. Zij too- nen aan dat het getal der veroordeelingen gedurende het tijdvak was 2,4^1- Dit is eene vermindering in vergelijking met de vorige periode, toen ze 2,937 telden,van zestien en een half procent, en met he Tijdvak geeindigd 30 September, 1877, van vijfentwintig procent. Het is billijk aan te nemen dat deze cijfers een merkbare afnaming aanwijzen van het getal wetsverkrachten. Dit is mis-schien toe te schrijven aan de verhoogde algemeene welvaart, heer-schende door 't geheele land. Het bedrag van opgelegde boeteng^e-durende het tijdvak was $137,707.33 en het ontvangen bedrag was $34,959.42. De uitgaven van de courts van de zevenennegentig counties, die verslag doen, klommen tot $715,035.48, zijnde $38,443.92 minder dan gedurende de vorige periode, een afneming van eenvierde procent. Terwijl deze vermindering naturijk bevredigend is, nogtans toonen deze lagere cijfers, dat onze crimineele uitgaven ontzettend hoog zijn, zijnde de gemiddelde kosten van elke veroordeeling gedurende de periode geweest $291.81. 