None
12861/18    sp
 RELEX.1.B   NL

 Raad van de
Europese Unie





Brussel , 4 oktober  2018
(OR. en)


12861 /18




ACP 90
FIN 767
PTOM 28

Interinstitutioneel dossier:
2018/0340 (NLE)


VOORSTEL
van: de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretaris -
generaal van de  Europese Commissie
ingekomen:  4 oktober  2018
aan: de heer Jeppe TRANHOLM -MIKKELSEN, secretaris -generaal van de
Raad van de Europese Unie
Nr. Comdoc.:  COM(2018) 669 final
Betreft:  Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de
financiële  bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds,
met inbegrip van de derde tranche voor 2018

Hierbij gaat voor de delegaties document COM(2018) 669 final.
Bijlage: COM(2018) 669 final

NL   NL

 EUROPESE
COMMISSIE
Brussel, 4.10.2018
COM(2018) 669 final
2018/0340 (NLE)

Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2018

NL 1  NL TOELICHTING
1. ACHTERGROND  VAN  HET  VOORSTEL
• Motivering en doel van het voorstel
Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de derde tranche van de financiële
bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "EOF" genoemd) die de lidstaten in
2018 moeten betalen.
 Voor het 11e EOF en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) geldt  de
volgende regelgeving:
- de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika,
het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de "ACS -EU-partnersc hapsovereenkomst" genoemd), zoals
laatstelijk gewijzigd
1;
- het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de
Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van
de Europese U nie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014- 2020, overeenkomstig de
ACS -EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve
van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffen de de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
2 (hierna "het Intern
Akkoord van het 11e EOF" genoemd);
- Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing
op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds3 (hierna "Financiee l Reglement van het 11e EOF"
genoemd).
Deze documenten bevatten meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de kasmiddelen van het EOF financieel te ondersteunen. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis  bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig
vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van
technische raadsbesluiten waarin tot de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële
vastleggingen wordt besloten.
Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
• Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Verenig baarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
 1 PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
2 PB L  210 van 6.8.2013, blz.  1.
3 PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.
NL 2  NL 2. RECHTSGRONDSLAG,  SUBSIDIARITEIT  EN EVENREDIGHEID
• Rechtsgrondslag
Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord4 dienen de bijdragen van de lidstaten aa n
het 11e EOF te worden goedgekeurd bij een besluit van de Raad dat bij gekwalificeerde
meerderheid van stemmen wordt genomen.
Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk
bedrag vermeld welk deel door de Com missie wordt beheerd en welk deel door de Europese
Investeringsbank (hierna "de EIB" genoemd).
Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte vastleggings - en betalingsramingen betreffende de door haar
beheerde instrumenten toegezonden.
Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. Aangezien voor de Commissie alle bedragen van vorige EOF's werden opgebruikt, hebben de verzoeken om bijdragen in dit voorstel dus betrekking op bedragen in het kader van het 11e EOF.
Overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e EOF neemt de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie een
besluit over het voorstel.
Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet  binnen de vastgestelde termijn
betaalt, rente over het niet -betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling
worden in datzelfde artikel vastgesteld.
• Subsidiariteit (bij niet- exclusieve bevoegdheid)
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
 • Evenredigheid
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Keuze van het instrument
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
4 Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese  Unie,
in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de  steun van de Europese Unie binnen
het meerjarig financieel kader voor de periode 2014- 2020, overeenkomstig de ACS -EU-
partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de
landen en gebieden overzee waarop de be palingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de
werking van de Europese Unie van toepassing zijn.
 NL 3  NL 2018/0340 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees
Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2018
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten
van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de
steun van de Europese Unie binnen het meer jarig financieel kader voor 2014 -2020,
overeenkomstig de ACS -EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële
bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn5 (hierna
"het Intern Akkoord" genoemd), en met name artikel 7, lid 2,
Gezien Verordening (EU)  2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel
Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "Financieel
Reglement van het 11e EOF" genoemd)6, en met name artikel 21, lid 5,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e  EOF dient de Commissie uiterlijk op 10 oktober 2018 een voorstel in voor: a)
het bedrag van de derde tranche van de bijdrage voor 2018, en b) een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2018 dat is afgestemd op de werkelijke behoeften, indien dat be drag afwijkt van de werkelijke behoeften.
(2) Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de
Europese Investeringsbank de Commissie haar bijgewerkte vastleggings-  en
betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instr umenten toegezonden.
 (3) Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de
verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF's worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen door de Europese Commissie in het kader van het 11e EOF worden gedaan.
(4) Bij Besluit (EU) 2018/965 heeft de Raad op 9 juli 2018 op voorstel van de Europese Commissie besloten de jaarlijkse EOF -bijdragen van de lidstaten voor 2018 vast te
stellen op 4 250 000 000 EUR voor de Europese Commissie en 250 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank
7,

5 PB L  210 van 6.8.2013, blz.  1.
6 PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.
7 PB L 172 van 9.7.2018, blz. 4.
NL 4  NL HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel  1
De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds die de lidstaten voor de derde
tranche van 2018 aan de  Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten
betalen, zijn in de tabel in de bijlage bij dit besluit weergegeven.
Artikel  2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
 Voor de Raad
 De voorzitter.
