None
9590 i / 7 9

(P re sse

119) l o r / lf f i/ m r t

a **/ <*» »

- 5 -

9 . X . 1979

b) Occorre dare nuovo impulso alla formazione professionale
per i giovani che hanno 'terminato gli studi, per rispondere
alle esigenze di addestramento sul posto di lavoro che si
fanno sentire in un gran numero di paesi. I paesi membri
dovranno prendere le seguenti iniziative :
- miglior adeguamento delle attuali strutture di formazione
alle prospettive reali, con incentivi appropriati j
- sviluppo della formazione continua accessibile al
personale già impiegato y
agevolazione del rientro sul mercato del lavoro delle
categorie più deboli della manodopera (donne, lavoratori
anziani, andicappati, invalidi, eco.) ;
riduzione degli ostacoli che impediscono alle giovani
l'accesso a taluni tipi di formazione ed a talune
occupazioni considerate maschili per tradizione ;
- miglioramento della formazione su base alternativa
(lavoro/forinazione ) nel periodo di transizione dalla
scuola al mondo del lavoro, mediante una stretta
collaborazione fra datori di lavoro, lavoratori, scuole
ed autorità responsabili del mercato del lavoro *
la Commissione proseguirà il proprio lavoro con il
Comitato consultivo per la formazione professionale ed il
Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale
(Berlino), ed informerà il Comitato permanente dell Occupazione
dei risultati raggiunti nella prospettiva di ama futura azione
comunitaria.
 9590 i/7 9

( P r e s s e 119) lor/iY 3/m b

« «T>

6 -

9.X. 1979

c) La funzione del collocamento richiede Lino sforzo partico3.are
per migliorare l ’efficacia dei servizi offerti alle imprese
e ai lavoratori. In particolare essa dovrebbe fornire :
- la possibilità di una gamma completa di servizi (collocamento,
consulenza, accesso alla formazione e vari tipi di aiuti
alle persone singole, compresi gli aiuti alla mobilità) ;
- la formazione di personale competente e responsabile per
il collocamento ;
- una migliore reccolta di dati sui posti vacanti, rafforzando
i legami tra servizi di collocamento, imprese e organizza­
zioni sindacali, a livello sia locale che regionale.
E 1 stato sollevato il problema dell*obbligo per le imprese
di notificare i posti vacanti alle agenzie pubbliche di
collocamento. E* stata esaminata anche una soluzione
alternativa consistente nel potenziare le attività delle
agenzie pubbliche di collocamento.
Lo studio di questi punti dovrebbe essere approfondito dalla
Commissione in stretto collegamento con le parti sociali.
Il rappresentante delle organizzazioni sindacali ha chiesto
che la discussione di questi punti sia organizzata dalla
Commissione su base settoriale.
 9 590 i / 7 9

(P re sse

119) e r o / D J / r g

* · % / · ·«

- 7 -

9 .X .1 9 7 9

Le agenzie pubbliche di collocamento hanno una parte fondamentale
da svolgere nel contribuire al buon funzionamento del mercato
dell’impiego, utilizzando in modo coerente i vari strumenti
citati nel documento della Commissione. A tal fine deve esistere
u n 8efficace cooperazione tra detti servizi e le parti sociali a,
livello nazionale e locale. La Comunità potrebbe fornire un
ulteriore contributo mediante
- la ricerca dei mezzi per aumentare l ’efficacia delle agenzie
pubbliche di collocamento
- 1 ’incoraggiamento della cooperazione tra Stati membri per
ampliare tali servizi ;
- lo sviluppo di un programma di cooperazione per la formazione
di personale per i suddetti servizi ;
- il miglioramento e l'armonizzazione delle statistiche relative
al mercato del lavoro.
La Commissione potrebbe esaminare le questioni summenzionate
congiuntamente con il Gruppo dei Direttori Generali per l ’occupa·
zione e con il Gruppo dei Direttori delle agenzie pubbliche di
collocamento, nell’intento di proporre misure comunitarie per
questi settori.
 La Commissione potrebbe studiane, in stretta cooperazione
con le parti sociali :
- la possibilità di incrementare il lavoro a orario parziale,
rivolgendo particolare attenzione all’eliminazione delle
discriminazioni contro i lavoratori a orario parziale,
assicurando al tempo stesso che tali lavoratori possano
ritrovare un impiego a orario completo qualora lo desiderino ;

9590 i/79 (Presse 119) ero/DG/smi

t«·/ •« *
I

_Je*

S

—

9 .X* 1979

- i metodi per la teorveglionza del lavoro temporaneo da parte
delle agenzie pubbliche di collocamento ;
- i problemi dello scambio temporaneo di lavoratori tra le
impre se *
Per quanto riguarda il miglioramento delle condizioni di
lavoro, i lavoratori dovrebbero poter assumere maggiori
responsabilità nello svolgimento dei propri compiti e bisognerebbe
incoraggiare la partecipazione dei lavoratori e dei loro
rappresentanti nell’adozione delle decisioni riguardanti le
loro condizioni di lavoro*
La Commissione dovrebbe :
- stimolare la cooperazione tra paesi membri per quanto riguarda
i programmi pubblici nazionali sul miglioramento delle
condizioni di lavoro $
- promuovere la diffusione di studi e lavori di ricerca disponibili
presso la Dublin Foundation e il Berlin Center*
La discussione sugli squilibri ha toccato anche alcuni
aspetti del problema della modifica dell’orario di lavoro*
m

In particolare i rappresentanti dei lavoratori hanno
sottolineato che le attuali prospettive economiche inducono
a concludere che sono a maggior ragione necessari provvedimenti
di modifica dell’orario di lavoro.
 9590 i/79 (Presse 1 1 9 ) ero/DG/mrt

• » *

/ •· *

- 9 -

9 . X . 1979

Poiché è probabile che la situazione dell’occupazione
continui ad essere preoccupante, le politiche nazionali dovranno
rivolgere una maggior attenzione alla riduzione dello squilibrio
qualitativo tra l ’offerta e la domanda di lavoro· I gdvemi e
le parti sociali dovrebbero esaminare specialmente le azioni
da Intraprendere in questo settore e riferire circa i problemi
incontrati e i progressi compiuti per la prossima discussione
in seno al Gomitato* La Commissione potrebbe facilitare
l ’attuazione di questi principi ed elaborare misure comunitarie
nei settori cui si riferiscono le presenti conclusioni,
ANDAMENTO DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE SULLA MODIFICA
DELL’ORARIO DI LAVORO
n Comitato ha preso nota di una relazione orale del
signor Vouel, Membro della Commissione, sui progressi compiuti
dalla Commissione nei lavori relativi alla modifica dell’orario
di lavoro. E ’ stato messo in rilievo anche l ’esito di recenti
discussioni in materia, con la partecipazione delle parti
sociali,
n

Comitato ha, inoltre osservato che nel novembre 1979

il Consiglio dei Ministri del lavoro e degli affari sociali
esaminerà i risultati dei lavori finora compiuti dalla.
Commissione e altri sviluppi in questo settore, nell’intento
di realizzarvi progressi concreti.
 9590 i / 7 9

(P re sse

119) ero /D G /m rt

9.X.1979
ALLEGATO

ELENIO DEI 12 PULITI ENUNCIATI DAL C,E,S,
1* Armonizzazione e miglioramento delle statistiche, anche a
livello delle imprese»
2, Notifica obbligatoria dei posti vacanti, compresi i posti
in formazione (ad esempio apprendistato)*
3 * Diritto alla formazione permanente e alla riqualificazione,

anche per donne e giovani*
4 * Diritto dei lavoratori a discutere, durante l forario di

lavoro, sulle condizioni di lavoro*
5. Divieto delle agenzie private di lavoro temporaneo*
6 * Lavoro ad orario parziale basato sul volontariato e senza

modifica delle strutture dei posti ad orario completo.
Stesso statuto per i lavoratori ad orario parziale e per
quelli ad orario completo, e diritto a reintegrare, su
richiesta, un lavoro ad orario completo,
7, Divieto del prestito di manodopera,
8 , Rafforzamento del ruolo dell’ispezione del lavoro*

9* In caso di spostamento dei lavoratori, assunzione di tutte
le spese*

9590 i / 7 9

( P r e s s e 119) vol/MPi/mb

** ·/« · ·

10, Rivalorizzazione del ruolo delle agenzie pubbliche
dell’occupazione,
11, Misure concrete per il reinserimento di chi e stato
momentaneamente allontanato dalla produzione,
12, Programmazione democratica della politica dell’occupazione
il che presuppone un controllo sugli investimenti, sui
miglioramenti delle condizioni di lavoro e sulla
creazione di nuovi posti.
 9590

i/? 9

( P r e s s e 119)

( A l l e g a t o ) vol/M R/m b

•··/· ··

ANNEXE
LISTE DSS PARTICIPANTS
PRESIDENT : M. Gene FITZGERALD - Ministre du Travail
de I eIrlande
1. REPRESENTANTS DES GOUVSRNEMENTS DES ETATS MEMBRES
BELGIQUE
II, R, DE7ULF - Ministre de l*Baploi et du Travail
DANEMARK
M. Jens RANDALL - Secrétaire d ’Efcat,
Ministère du Travail
ALLEMAGNE
M. Reinhard STRHHLKE - Secrétaire d çEtat,
Ministère du Travail et des
Affaires Sociales
FRANCE
Madame Nicole PASQUIER - Secrétaire d ’Etat auprès du
Ministre du Travail et de la
Participation (emploi féminin)
IRLANDE
M, Padraig MURPHY - Ministre plénipotentiaire,
Représentant permanent adjoint
ITALIE
M* Gian-Carlo CCRRAGGIO — Conseiller d ’Etat,
Chef de Cabinet du Ministre
de Travail

9590 f / 7 9

(P resse

119) cg

t · #

2
IE3MME0URG
M. Jacques SANTER - Ministre du Travail et de la
Sécurité Sociale
PAY S - M S
M, L. de GRAAF - Secrétaire d'Etat aux
Affaires Sociales
ROYAUME-UNI
Lord GOY/RIE

Secrétaire d'Etat auprès du
Ministère de 1 ?Empioi

COMMISSION
M* Raymond VOUE! - Membre

9590 f/79 (Presse 119) (Muniexe ) cg

*··/··»

3
2. REPRESENTANTS LES ORGANISATIONS DIB FflIPLOYEURS
M. OECHSLIN - CLE

31. CAST HT - CLE
M. HORTON - CLE
M, KJ OR T — Cijjj
H. LOEI ~ CLE
Madame HAE - CLE
Madame MAZZUFFERI - CLE
Madame CARROLL - CLE
Madame KOHNENMERG-EN -.CLE
M. TASSIN - CLE
M. GERMOZZI - CLE
M. SAUER - CLE
H. BUCHET - CLE
M. BARBASETTI - CLE
M. BEFFORT - CLE '
M* VERSCHUEREN - CLE
M. LARBOT - COPA
Melle IACONA - COPA
M. CLEGG - COPA
M. REGAN - COPA
M. THOMAS - COPA
M. LE SANTIS - COPA
M· ROSE - CSEP
M. ROMANO - CEEP
M. OUBERT - CEEP
M. BLEISS - CEEP
M, LAMBERT - CEEP

9590 f / 7 9

( P r e s s e 1 1 9 ) (A nnexe)

CST

•··/ ·* *

3. REPEES ENTAM?S DES ORGANISATIONS DES TRAVAILLEURS
H. STAEDHLIN - CES
M. BODIN - CES
M. MARIOLI - CES
M. BAIQCENBULL - CES
M. VAN RENS - CES Í
M. GRIITDEBG
- CES
31. SALVAGNI - CES
M. VITTORE - CES.
 Madame ABURRO - CES
M. IU RECEL - CES
LI. GRASMAN - CES
M. HALL - CES
M. EERGAMS - CES
M. OLIVIERI - CIE
M. LEROY - CCT
M. MEN IN - CC-C
Madame JUNOT - CETC

9590 f / 7 9

( P r e s s e 1 1 9 ) (A nnexe) c j

RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
SECRETARIAAT-GENERAAL

MEDEDEL I NG

AAN

DE

PERS

” Permanent Comité voor arbeids­
marktvraagstukken
Brussel, 9 oktober 1979

(11 .10 )
9590/79 (Presse 119)

Het Permanent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken hield zijn
16e vergadering op dinsdag 9 oktober 1979 te Brussel, onder voorzitter­
schap van de heer Gene FITZGERALD, Minister van Arbeid van Ierland* Aan
de vergadering werd ook deelgenomen door de Ministers van Arbeid van de
Lid-Staten en hun vertegenwoordigers, door de heer Raymond VOUEL, lid
van de Commissie, die de heer Henk VREDELING, Vice-Voorzitter van de
Commissie belast met werkgelegenheid en sociale zaken verving, en door
vertegenwoordigers van de werkgevers- en werknemersorganisaties (1)·
Het Permanent Comité voor Arbeidsmarktvraagstukken was bijeen om
het probleem van de kwalitatieve onevenwichtigheid op de arbeidsmarkt
te bespreken en om een verklaring van de Commissie over de aanpassing
van de arbeidstijd aan te horen.
 /
(1) De lijst van de deelnemers gaat hierbij als bijlage·

Presse 119 - G

2

9 . X . 1979

Aan het slot van de vergadering trok de Voorzitter de
volgende conclusies :
VERMINDERING VAN DE KWALITATIEVE DISCREPANTIE TUSSEN DE V RAAGNAAR EN HET AANBOD VAN ARBEIDSKRACHTEN
Aan de hand van een werkdocument van de Commissie hield het
Permanent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken een gedachten­
wisseling over de problemen in verband met de kwalitatieve dis­
crepantie tussen de vraag naar en het aanbod van arbeidskrachten*
Het Comité nam nota van de analyse van de Commissie en van
het feit dat het probleem voor het eerst op Gemeenschapsniveau
vanuit dit algemene oogpunt werd benaderd.
Het Comité was van mening dat structurele problemen en
gebrek aan adequate vraag de hoofdoorzaken van de heersende
werkloosheid zijn en dat de discrepantie daarbij een bevorderende
factor is. De onbevredigende toestand op de arbeidsmarkt vergt
niettemin speciale inspanningen om deze discrepantie weg te
werken.
Het Comité herinnerde aan de bespreking over werkgelegen—
heidsproblematiek op zijn laatste vergadering van 22 mei 1979
en aan de conclusies van Voorzitter BOULIN.
 9590

nl/79 (Presse 119) ghe/HW/mp

• n ·/ . · «

Definitie en analyse van het onderwerp
Het Comité bracht zijn standpunt in herinnering dat een van
de voornaamste middelen om opnieuw een hoog werkgelegenheids­
niveau te bereiken een dynamisch economisch groeibeleid is,
gericht op meer werkgelegenheid*
Het Comité vestigde ook de aandacht op de wenselijkheid om
ter vermindering van deze discrepantie werk te bezorgen aan de
arbeiders in gebieden met een hoge werkloosheid en op het belang
om de kapitaalbewegingen en andere maatregelen ten gunste van de
werkgelegenheid in dergelijke gebieden te stimuleren*
Het merkte op dat :
— geografische discrepantie en discrepanties in verband met
opleiding, bekwaamheden en arbeidsvoorwaarden ertoe leiden dat
een groot aantal werklozen geen werk kunnen vinden ;
— voorts de kwalitatieve discrepantie kan toenemen nu de
produktieprocessen diepgaand worden geherstructureerd en de
vraag ten gevolge van nieuwe technologische ontwikkelingen
sterk wordt gewijzigd ;
— sommige werkgevers moeilijk bekwame arbeidskrachten kunnen
vinden.
• ·%/· ·*
9590

n l/7 9

( P r e s s e 119) ghe/H W /id

~ 4 -

9 . X , 1979

Te nemen maatregelen
Veel sprekers deden concrete voorstellen om de discrepantieproblemen op te lossen, In liet bijzonder legden de vertegen­
woordigers van de vakbonden twaalf concrete voorstellen aan
het Comité voor (zie bijlage), In de daarop volgende bespreking
zijn de deelnemers ingegaan op veel van deze punten, die zover
mogelijk in grote mate in de conslusies zijn opgenomen.
Hoewel het erkende dat iedere actie

ook op de onderwijs­

sector betrekking moet hebben, spitste het Comité zijn aandacht
toe op de wijziging en de versteviging van het arbeidsmarkt­
beleid alsmede op de problemen in verband met de verbetering
van de arbeidsomstandigheden.
 Uit de bespreking resulteerden de volgende richtsnoeren :
a) De beroepskeuzevoorlichting voor jongeren en de beroepsvoor­
lichting voor volwassenen moeten worden ontwikkeld ten einde
het omscholingsbeleid te ondersteunen en rekening te houden
met het toenemend aantal vrouwen op de arbeidsmarkt. Het
preventieve karakter van een dergelijke actie moet worden
beklemtoond, terwijl de bijzondere aandacht moet worden be­
steed aan op de toekomst gerichte programma’s voor personeels­
beleid en aan de ontwikkeling van beroepsvoorlichting voor
volwassenen in het kader van de openbare arbeidsbureaus. De
Commissie zou de samenwerking in deze richting kunnen sturen.
9590

n l / 7 9 ( B r e s s e 119) ghe/H T7 / t d

• ·

·/· « ·

b) Het vakonderwijs voor schoolverlaters moet nieuw leven
worden ingeblazen zodat kan worden voorzien in de in een
aantal landen bestaande behoefte aan opleiding op het werk.
De door de Lid-Staten te nemen maatregelen moeten het volgen­
de beogen :
- betere aanpassing van de huidige opleidingsstructuren aar­
de werkelijke vooruitzichten, met geschikte stimulerings­
maatregelen ;
- ontwikkeling van de voortdurende opleiding, waarbij deze
toegankelijk wordt gemaakt voor de werkenden ;
- vergemakkelijking van de wederopneming van zwakkere cate­
gorieën arbeidskrachten in het arbeidsproces (vrouwen,
oudere arbeiders, gehandicapten, invaliden, enz.) ;
- beperking van de hindernissen die jonge vrouwen de toegang
belemmeren tot bepaalde soorten opleiding en bepaalde
beroepen die traditioneel door mannen worden uitgeoefend ;
- verbetering van het partieel onderwijs (werk/opleiding)
gedurende de overgang van de school naar het werkend bestaan
door nauwe samenwerking tussen werkgevers, werknemers,
scholen en arbeidsmarktinstanties.
 De Commissie zou haar werk kunnen voort zetten met het
raadgevend comité voor de beroepsopleiding en het Suropese
Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Berlijn)
en zou het permanent comité voor arbeidsmarktvraagstukken in
kennis kunnen stellen van hun resultaten met het oog op de
verdere actie van de Gemeenschap.
9590

n l/7 9

( P r e s s e 119) ghe/HW /td

. . . /

· « ·

- 6 -

9 . k . 1979

c) Voor de arbeidsbemiddeling moet een speciale inspanning worden
geleverd ten einde de doeltreffendheid van de aan ondernemers
en werknemers geboden diensten te verbeteren. Meer in het bij­
zonder zou moeten worden voorzien in :
- de mogelijkheid van een volledig pakket van diensten (arbeids­
bemiddeling, adviesverstrekking, toegang tot opleiding en ver­
schillende soorten van individuele steun, waaronder steun
voor mobiliteit) 5
- opleiding van bekwaam en verantwoordelijk personeel voor de
arbeidsbemiddeling 5
- een beter bijeenbrengen van gegevens over vacatures door het
verstevigen van de banden tussen arbeidsbemiddelingsdiensten,
ondernemingen en vakbonden zowel op plaatselijk als op
regionaal vlak.
Het probleem van de verplichte mededeling van vacatures door
ondernemingen aan openbare arbeidsbureaus werd aan de orde
gesteld. Ook een andere oplossing, bestaande in de verbetering
van het werk van de openbare arbeidsbureaus, werd ter sprake
gebracht.
De Commissie zou deze punten verder moeten bestuderen in
nauwe samenwerking met werkgevers en de werknemers.
De vertegenwoordiger van de vakbonden vroeg de Commissie
de bespreking van deze punten op sectoriële basis te organi­
seren.
 9590

n l/7 9

(P re sse

119) ghe/HW /dv

m m · /

m

·*

- 7 -

9 . X . 1979

Do openbare arbeidsbureaus hebben een belangrijke bijdrage ie
leveren tot de juiste werking van de arbeidsmarkt door op samenhangende wijze gebruik te maken van de verschillende instrumenten
waarnaar het Commissiedocument verwijst. Daartoe moet er op natio~
naai en plaatselijk niveau daadwerkelijk worden samengewerkt
tussen deze diensten en de sociale partners. De Gemeenschap zou
extra steun kunnen verlenen door
- te zoeken naar middelen ter verbetering van de doeltreffendheid
van de openbare arbeidsbureaus 5
- de samenwerking tussen de Lid-Staten bij het uitbreiden van deze
diensten te bevorderen v
— een programma voor samenwerking bij de opleiding van personeel
voor dergelijke diensten te ontwikkelen
— de arbeidsmarktstatistieken te verbeteren en te harmoniseren.
De Commissie sou deze kwestie kunnen bestuderen in samenwerking
met de Groep van Directeuren—Generaal voor arbeidsmarktaangelegen­
heden en de Groep van Directeuren van do openbare arbeidsbureaus
met het doel maatregelen van de Gemeenschap op deze gebieden voor te
stellen.
De Commissie zou in nauwe samenwerking met de werkgevers en de
werknemers 2
- de mogelijkheid tot het ontwikkelen van deeltijdarbeid kunnen be­
studeren, en hierbij bijzondere aandacht besteden aan het doen
beëindigen van de discriminatie van do deeltijdwerkers, waarbij
er tegelijkertijd voor moet worden gezorgd dat do betrokken
werknemers desgewenst opnieuw in een volledige dienstbetrekking
kunnen gaan werken ;

9590

n l/7 9

(P re sse

119) g h e/H ïï/d v

•

*

· /

/

o

·

*

-

8 -

9,X.1979

- de methoden voor de controle op tijdelijke arbeid door de
openbare arbeidsbureaus kunnen bestuderen $
- de problemen in verband met het tijdelijk uitlenen van arbeids­
krachten tussen ondernemingen kunnen bestuderen.
 Met betrekking tot de verbetering van de arbeidsomstandigheden
zouden de arbeiders meer verantwoordelijkheid voor hun eigen taken
moeten kunnen krijgen ; ook zou de deelneming van arbeiders en hun
vertegenwoordigers aan de besluitvorming betreffende hun arbeids­
omstandigheden moeten worden gestimuleerd,
De Commissie zou :
- de samenwerking tussen de Lid-Staten met betrekking tot de
nationale overheidsprogramma’s ter verbetering van de arbeids­
omstandigheden moeten stimuleren ;
- de verspreiding moeten bevorderen van studies en onderzoek­
resultaten waarover de stichting te Dublin en het Centrum te
Berlijn beschikken,
De bespreking van de discrepantie had ook betrekking cp een
aantal aspecten van het probleem van de aanpassing van de arbeids—

In het bijzonder beklemtoonden de werknemersvertegenwoor­
digers dat de huidige economische vooruitzichten tot de conclusie
leiden dat maatregelen voor de aanpassing van de arbeidstijd
maar al te noodzakelijk zijn.
 9590

n l/7 9

( P r e s s e 119) ghe/HW /vc

• · t/

♦ 9

·

- 9 -

9 . X . 1979

Gezien de waarschijnlijkheid dat de situatie op de arbeids­
markt ernstig blijft, zal in het nationale beleid van de Lid­
staten meer aandacht moeten worden besteed aan de vermindering
van de kwalitatieve discrepantie tussen de vraag naar en het aanbod
van arbeidskrachten. De Regeringen en de sociale partners zullen
in het bijzonder de maatregelen moeten bestuderen die op dit
gebied moeten worden genomen en zullen over de gerezen problemen
en de bereikte vooruitgang verslag moeten uitbrengen met het
oog op een verdere bespreking in het Comité. De Commissie zou de
tenuitvoerlegging van deze richtsnoeren kunnen vergemakkelijken en
communautaire maatregelen kunnen nemen op de gebieden die in deze
conclusies worden genoemd*
VOORTGANGSVERSLAG OVER HET WERK VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING
TOT DE AANPASSING VAN DE ARBEIDSTIJD
Ket Comité nam nota van een mondeling verslag van Commissie
lid Vouel over de vooruitgang die de Commissie heeft geboekt bij
haar werk in verband met de aanpassing van de arbeidstijd. De
resultaten van recente besprekingen over dit onderwerp met de
sociale partners werden eveneens uiteengezet.
Het Comité nam er ook nota van dat de Raad (Ministers van
Arbeid en Sociale Zaken) in november 1979 de resultaten van de
werkzaamheden van de Commissie tot dusverre en andere ontwikke­
lingen op dit gebied zal bespreken ten einde tastbare vooruitgan
op dit terrein te bereiken.
 9 5 9 0 /7 9

n l/7 9

( P r e s s e 11 9 ) ghe/KvV/vc

BIJLAGE

LIJST VAN DE DOOR HET ESC GENOEMDE 12 PUNTEN
1* Harmonisatie en verbetering van de statistieken, met inbegrip
van de bedrijfsstatistieken*
2* Verplichte mededeling van de vacatures, met inbegrip van
arbeidsplaatsen waarbij opleiding wordt verstrekt (bij
voorbeeld leerlingwezen)·
3· Recht op voortdurende opleiding en her- en bijscholing, ook
voor vrouwen en jongeren*
4* Recht van de werknemers om tijdens de arbeidstijd de arbeids­
voorwaarden te bespreken*
5· Verbod van particuliere uitzendbureaus*
6 * Deeltijdarbeid op vrijwillige basis en zonder wijziging van

do structuren van de volledige dienstbetrekking. Zelfde
status voor deeltijdwerkers als voor werknemers met een
volledige dienstbetrekking en recht om op verzoek weer in
volledige dienstbetrekking te gaan werken*
7* Verbod tot het uitlenen van arbeidskrachten.
8 * Taakuitbreiding van de arbeidsinspectie*
9 * In geval van overplaatsing van de werknemers, het dragen van

alle kosten.
9590

nl/79 (Presse 119) ghe/HW/ap

···/· ·*

V

- 2 -

10o Herwaardering van de functie van de openbare arbeidsbureaus*
11. Concrete maatregelen orn degenen die het produktieproces
tijdelijk verlaten hebben, opnieuw in te schakelen,
12, Democratische planning van het werkgelegenheidsbeleid, het­
geen controle op de investeringen, op de verbetering van de
arbeidsvoorwaarden en op het scheppen van nieuwe arbeids­
plaatsen veronderstelt*

#

#

9590

n l/7 9

(P re sse

1 1 9 )( b i jl a g e )

ghe/HW /nj

ANNEXE
LISTE DES PARTICIPANTS
HIES IDENT : M. Gene FITZGERALD - Ministre du Travail
de l'Irlande

1.
 REPRESENTANTS DES GOUVERNEKEïïTS DES ETATS MEMBRES
.BELGIQUE
II. R. DE.YULF - Ministre de 1 5üaploi et du Travail

9

DANEMARK
M* Jens RANDALL - Secrétaire d'Etat,
Ministère du Travail
ALLEMAGNE
M. Reinhard STR EH LEE - Secrétaire d cEtat,
Ministère du Travail et des
Affaires Sociales
P^ANCE
Madame Nicole PÀSQUIER — Secrétaire d sEtat auprès du
Ministre du Travail et de la
Participation (emploi féminin)

#

IRLANDE
M* Padraig MURPHY - Ministre plénipotentiaire,
Représentant permanent adjoint
ITALIE
M. Gian-Carlo CCRRAGGIO - Conseiller d'Etat,
Chef de Cabinet du Ministre
de Travail

9590 f / 7 9

(P resse

119) cg

• é «/ « » «

ngEgBOURG
M, Jacques SANTER - Ministre du Travail et de la
Sécurité Sociale
PAYS-BAS
M. L. de G-RAAE - Secrétaire d TEta.t aux
Affaires Sociales
RO YAUHïE~UNI
lord GOWRIE

Secrétaire d 5Etat auprès du
Mini stère de 1 9Emploi

COMMISSION
M. Raymond VOUSL - Membre

9590 f / 7 9

( P r e s s e 119) (A n n exe) eg

* · · / * * »

2 * REPP.ESI3-TTANTS DBS ORGANISATION DES IBTELOYEURS
M. OECHSLIN - CLE
H. CASTIN - OLE
M. MORTON - OLE
M. HJORT - CLE
Sä. LOK7 - CLE
Madame HAK - CLE
Madame MAZZUEPERI - CLE
Madame CAREOLE - CLE
Madame KOHNENMERGEN -. CLE
M. TASSIN - CLE
IJ. GERM0Z2I - CLE
M. SAUER - CLE
IJ. BUCHET - CLE
M. BARBASETTI - CLE
M. BEFFORT - CLE '
M. VERSCHCJEREN - CLE
M. BARDOT - COPA
Melle IACONA - COPA
M. CLEGG - COPA
M. REGAN - COPA
M. THOMAS - COPA
M. BE SANTIS - COPA
M. ROSE - GEEP
M. ROMANO - CEEP
M. OUBERT - CEEP
M. BLEIS3 - CEEP
M. LAMBERT - CEEP

9590 f / 7 9

( P r e s s e 1 1 9 ) (A nnexe) cg

/3. REPHESMTTANTS DBS ORGANISATIONS DES TRAVAILLEURS
M. STAEDELIN - CES
M. BODIN - CES
M. MARIOLI - CES
M. BAKKENECJIJj - CES
M* VAN RENS - CES
M. CRIIiDERC - CES·
M· SALVAGNI - CES
M. VIITORE ~ CES
Madame AEÜRRO - CES
M. DUITICEL - CES
M. GRAS MAN - CES
M. HALL - CES
M. BERGAMS
IU

- CES

OLIVIERI - CES

M. LEROY - CGT
M.  1) Deltagerlisten er bilagt denne meddelelse til pressen.
 9590 dk/79 (Presse 119) bh/EO/ir

Presse 119 - G

• · ·/ ·· ·

2

9#X«1 9 7 9
Ved m 0 dets slutning drog formanden f 0 lgende konklusioner:
NEDBRINGELSE AF DE KVALITATIVE MISFORHOLD MELLEM UDBUD OG EFTERSP0RGSEL PA ARBEJDSMARKEDET
Det stäende udvalg for Beskmftigelse dreftede pä grundlag
af et artejdsdokument fra Kommissionen de spergsmäl, som er op~
stäet pä grund af det kvalitative misforhold mellem udbud og
eftersporgsel pä arbe¿jdsmarkedet, det säkaldte paradoksproblem«
Udvalget noterede sig den analyse, som Kommissionen har
gennemfert, og at spergsmäl for forste gang er blevet behand­
let pä fmllesskabsplan ud fra dette helhedspunkt«
Udvalget mente, at strukturproblemer og mangel pä passende
eftersporgsel er hovedärsageme til den bestäende arbejdsloshed,
og at misforhold bidrager hertil* Ikke desto mindre gor den
utilfredsstillende Situation pä arbejdsmarkedet det nodvendigt
at trseffe seerlige foranstaltninger for at tage fat pä paradoksproblemet*
Udvalget gjorde opmserksom pä den droftelse om beskaeftigelsesproblemer, som fandt sted pä det sidste mode den 22# maj 1979,
og de konklusioner, som blev draget af formanden, hr# BOULIN«

9 5 9 0 d k /7 9 ( P r e s s e 1 1 9 ) a m r /E O /ir

• ·

m/ · · ·

- 3 9,X.1979
Definition og analyse af emnet
Udvalget gjorde opmaerksom pê, at dets holdning var, at en
af de vigtigste metoder til at genindfore et hojt beskasftigelsesniveau er en dynamisk okonomisk vmkstpolitik, der sigter pê
eget beskssftigelse*
Udvalget henledte ogsê opmasrksomlieden pê det onskelige i
med henblik pê. nedbringelsen af dette misforhold at skaffe arbejde til arbejdstageme i omrêder med stor arbejdslcshed og
pê. betydningen af at fremme kapitalbeveagelser og andre foranstaltninger til fordel for beskcoftigelse i eêdanne omrêder»
Det blev taget til efterretnings
- at geografiske misforhold og misforhold i forbindelse med
uddannelse, kvalifikationor og arbejdsvilkêr betyder, at et
stort antal arbejdslose er ude af stand til at finde arbejde;
~ at det kvalitative misforhold endvidere kunne forventes at
blive vEerre i den nuvsrende fase med en vidtgêende omstrukturering inden for produktionsprocesseme og store indringer
i eftersporgslen pê.  Bl*a. fremsatte fagforeningsrepreesentan-

ter 1 2 konkrete forslag for udvalget (se bilaget)*

I den fol­

gende droftelse blev mange af disse punkter behandlet af deltagerne, og de indeholdes sä vidt muligt i stört omfang i konklusionerne *
Skont det blev erkendt, at enhver aktion ogsä bor omfatte
uddannelsesSektoren, koncentrerede udvalget sig dels om saidring
og styrkelse af arbejdsmarkedspolitikken, dels om de problemer,
der er forbundet med forbedringer af arbejdsvilkärene.
Folgende retningslinjer fremgik af drofteisen:
a) Uddannelses- og erhvervsorientering for unge og erhvervsvejledning for voksne bor udvikles for at stotte omskolingspolitikken og tage hensyn til kvinders voksende deltagelse
pä arbejdsmarkedet · En sädan aktions prasventive natur bor
fremhaeves, samtidig med at der laegges saerlig vsegt pä langsigtede personaleledelsesprograramer og pä udvikling af
erhvervsvejledningen for voksne inden for rammerne af den
offentlige arbejdsformidling.
Kommissionen lcunne styre

samarbejdet i denne retning.
9590 dk/79 (Presse 119) an/EO/ir

•··/ ·· ·

9 . X . 1979

- 5 ~

b) Erhvervsuddannelse af unge, der forlader skolen, skal gives
et nyt incitaraent for at opfylde behovet i en række lande
for uddannelse pâ arbejdspladsen,

Foranstaltninger, der

skal traeffes af medlemslandene, skal:
- tilpasse de nuværende uddannelsesStrukturer bedre til de
faktiske udsigter, med passende opmuntringg
- udvikle videreuddannelse, sora samtidig gores tilgængelig
for personer, der har erhvervsarbejde;
~ lette genindtræden pâ arbejdsraarkedet for de svageste
kategorier af arbejdsstyrken (kvinder, ældre arbejdstagere,
handicappede, invalider osv,)^
- formindske de forhindringer, der gor, at unge kvinder ikke
kan fâ adgang til visse former for uddannelse og visse
beskæftigelser, der traditionell er forbeholdt mænd;
~ forbedre vekseluddannelse (beskæftigelse/uddannelse) i
overgangen fra skole til arbejdsliv i nezrt samarbejde
mellem arbejdsgivere, arbejdstagere, skoler og arbejdsmarkedsmyndigheder.
 Kommissionen skal i givet fald fortsætte sit arbejde med
Det rädgivende udvalg for Erhvervsuddannelse og Det europæiske
center for udvikling af Erhvervsuddannelse (Berlin) og give
Det stäende udvalg for Beskæftigelse meddelelse om résultaterne
med henblik pâ fremtidige fællesskabsaktioner.
9590 dk/79 { f r e s s e 119) an/EO/ir

···/···

— o

9 . X . 1979

c) 3£ed hensyn til den erhvervsmassige piacerini krssves en
sserlig indsats for at forbedre eff ektivit et en af de ydelser, der tilbydes virksomheder og arbejdstagere. I prak~
sis skal den omfattes
- muligheden for en hel række ydelser (formidling, vejledning, adgang til uddannelse og forskellige former for
sfotte til enkeltpersonery herunder mobilit et sfr enmiende
ydelser)j
uddannelse af kompetente og ansvarlige arbejdsformidlere$
bedre indsamling af oplysninger om ledige stillinger ved
hjælp af bedre forbindelse mellem formidlingstjenesterne9
virksoinhedeme og fagforeningskontorer, bâde pà lokalt og
regionalt pian.
1 er blev rejst sporgsmâl ou virksomhedemes pligt til at

anmelde ledige stillinger til de offentlige arbejdsformi dlingskontorer. En alternativ losningy der bestâr i
at forbedre de offentlige formidlingskontorers funktion,
blev ogsà nævnt.
Disse punkter skal behandles yderligere af Kommissionen
i naer kontakt med deltagere fra begge sider af industrien.
Fagf oreningsreprsæ sentant erne 0 iiskede; at droit elsen af
disse punkter skulle tilrettelægges af Kommissionen og
foregâ sektor for sektor.
9590 cLk/79 ( P r e s s e 119) b h /E O /ir

• ··/ *««

9 .X . 1979

Den offentlige arb e,jd sf orrnidi ing liar en vigtig rolle at spille
for arbejdsmarkedets rette funktion, ved konsekvent at anvende
de forskellige midler, som Kommissionens dokument nsvner*
Derfor má der vare et effektivt samarbej de mellem disse instanser og arb eod smark ed ets parter pá nationalt og lo lealt plan.
 Fallesskabet kan yde yderligere stotte ved
- at finde frem til midier? der kan oge arbejdsfonaidlingens
effektivitet;
- at fremme samarbejdet mellem medlemsstater for sä vidt angär
en udvidelse af formidlingens ydelser$
- at udvikle et program for samarbejde om uddannelse af perso­
nale til arbejdsfomidlingen;
*■ at forbedre og harmonisere arb ejdsmarkeds stati st ikker*
Kommissionen kan behandle disse sporgsmäl samm en med grup­
pen af vedkonimende departementschefer og gruppen af ledere af
offentlige arbejdsformidlinger med henblik pä at foreslä fei­
les skabsforanstaltninger pä disse omräder.
I ns}rt samarbejde med industriens parter kan Kommissionen
under söge:
- muligheden for at udvikle deltidsarbejdey sserlig med hensyn
til at f 3 ernie forskelsbehandling af deltidsarbejdstagere, og
sikre at de pägnldende arbejdstagere, hvis de ansker det, kan
vende tilbage til heit idsbesk?sft igei se $

9590 dk/79 (Presse 119) t>h/EO/ir

* · » / •··

8

9 . x . 1979
« arbejdsformidlingens metoder for tilsyn med midlertidigt
arbe 3 de$
- probie m e m e i forbindelse med midlertidige udlân af arbejdere
rnellem virksombeder*
For sâ vidt angâr forbedring af arbejdsvilkârena bor ar­
be jdstagere bave mulighed for storre ansvar for deres eget ar­
be jde, og arbejdstageres og deres représentanters deltagelse i
beslutningsprocessen vedrorende deres arbejdsvilkâr bor fremmes
Kommissionen ber:
- fr emme samarb e 3 de mellem medlemsstateme med bens;yn til natio
naie offentlige programmer vedrorende forbedring af arbejdsvilkàrene 5
— fremine udbredelsen af disponible undersogelser og forskningsarbejder fra stiftelsen i Dublin og centret i Berlin.
Droftelsen om paradoksproblemet berorte ogsà visse aspekter i forbindelse med tilpasning af arbejdstiden#
Arbe 3 dstageraes representanter understregede især, at de
nuværende okonomiske udsigter forte til den konklusion, at for—
anstaltninger vedrorende tilpasning af arbejdstiden er sâ meget
mere nodvendige.
 9 5 9 O dJk/79

( P r e s s e 119) i n / E O / i r

- 9 9 . X . 1979
Da det er sandsynligt, at den alvorlige beskæftigelsessituation vil fortsætte, mà den nationale politik ofre mere opmærksomhed pâ at reducere det kvalitative misforhold mellem
udbuddet af og eftersporgslen efter arbejdskraft»

Regeringem e

og arbejdsmarkedets parter ber især undersoge, hvilke foranstaltninger der ber gennemfores pâ dette omrâde, og aflægge
rapport om opstâede problemer og opnàede fremskridt med henblik
pâ en kommende droftelse i udvalget.
Kommissionen bor lette

gennemf orelsen af disse retningslinjer og udvikle fællesskabsforanstaltninger pâ det i disse konklusioner omhandlede omrâde.
SITUATIONSRAPPORT QM ARBEJDET I KOMLIISSIONEN POR TILPASNING- AP
ARBEJDSTI DER
Udvalget horte en mundtlig rapport fra kommissær Vouel om
det fremskridt, der er gjort i kommissionen i forbindelse med
arbejdet med tilpasning af arbejdstiden.
Resultatet af de

seneste droftelser herom med arbejdsmarkedets parter blev ogsâ
nævnt.
Udvalget noterede sig ogsâ, at Râdet (Arbejds- og socialministrene) i november 1 9 7 9 vil behandle resultatet af kommissionsarbejdet indtil da og andre udviklinger pâ omrâdet med
henblik pâ at nâ konkrete fremskridt i denne sammenhæng.
9 5 9 0 d k /7 9 ( P r e s s e 119) i n / E O / i r

•··/· ·

BILAG

FORTEGNELSE OVER DE 12 PUNKTER, DER 31EV N;EVNT AF EFS
1 ♦ Harmonisering og forbedring af statistikker, ogs& p§,

virksomhedsplan«
2 . Pligt til at give meddelelse om ledige stillinger, herunder

stillinger i forbindelse med uddannelse (f.eks. Issrepladser)
3 . Ret til videreuddannelse og omskoling, ogsê. for kvinder og

unge*
4. Arbejdstagemes ret til at drofte arbejdsvilk&rene i arbejds
tiden.
5. Forbud mod private vfkaxdDureaudr,
6 . Deltidsarbejde pê. frivillig basis og uden aendring af struk—

tureme for heltidsstillinger.
 Bamme status for arbejds-

tagere pê. deltid som pê heltid og ret til efter ansogning at
vende tilbage til heltidsarbejde.
7· Forbud mod udlên af arbejdskraft.
8 . Arbejdstilsynets voksende betydning.
9. Overtagelse af alle omkostninger, sêfremt en arbejdstager
skal tage nyt opholdssted.
9590 dk/79 (Presse 11 9) sj/EO/ir

« · ·/

· o·

10. Opvurdering af den offentlige arbejdsfortnidlings rolle.
1 1 . Konkrete foranstaltninger for at genanbringe dem, der

midlertidigt har vssret uden erhvervsarbejde.
1 2 . Demokratisk planlasgning af beskaeftigelsespolitikken,

hvilket indebaerer kontrol med investeringer, med forbedringer af arbejdsvilkdrene og med oprettelsen af nye
stillinger.
 9 5 9 0 d k /7 9 ( P r e s s e 119)(BILACr)

f

ANNEXE

LISTS DES PARTICIPANTS
PRESIDENT : M. Gene FITZGERALD - Ministre du Travail
de 1 9Irlande
1. E EPR ES ENTANT S DES G OUVERN EMENTS DSS ETATS MEMBRES
BELGIQUE
IJ, R* DE.7ULF - Ministre de l ’Emploi et du Travail
DANEMARK
M* Jens '.VANDALE - Secrétaire d ’Etat,
Ministère du Travail
ALLEMAGNE
M, Reinhard STREHLKE - Secrétaire d ’Etat,
Ministère du Travail et des
Affaires Sociales
FRANCE
Madame Nicole PÀSQUIER - Secrétaire d ’Etat auprès du
Ministre du Travail et de la
Participation (emploi féminin)
IRLAND]
M, Padraig MURPHY - Ministre plénipotentiaire,
Représentant permanent adjoint
ITALIE
M* Gian-Carlo CCRRAGGIO — Conseiller d ’Etat,
Chef de Cabinet du Ministre
de Travail

9590 f / 7 9

(P re sse

119) cg

• · ·/

« i ·

- P IÜXEETOURG
M. Jacques SAUTER - Ministre du Travail et de la
Sécurité Sociale
PAYS-BAS
M* L, de GRAAF - Secrétaire d 7Etat aux
Affaires Sociales
ROYAUlEjrUNI
Lord GOWRIE

Secrétaire d 7Etat auprès du
Ministère de l #3nploi

îOLEfflSSION
M* Raymond VOUEE - Membre

9530 f/79 (Presse 119) (Annexe) cg

•

·

# /

·

·

·

2. REPRESENTANTS DBS ORGANISATIONS DES EMPLOYEURS
K. OECHSLIN - OLE
M. CASTIN - CLE
M. HORTON - CLE
M. KJORT - CLE
IU "LOW - CLE

Madame HAY, - CLE
Madame MAZZUFFERI - CLE
Madame CARROLL ~ CLE
Madame KOHNENMERGEN - CLE
M. TASS IN -■ CLE
M. GERMOZZI: - CLE
M. SAUER - CLE
M. BUCHET -• CLE
M. BARBASETTI - CLE
M. BEFPORT - CLE
M. VERSCHUEREN - CL
M. LARDOT - COPA
Melle IACONA - COPA
M. CLEGG - COPA
M. REGAN - COPA
M. THOMAS - COPA
M. DE SANTIS - COPA
M* ROSE - CSEP
M» ROMANO - CEEP
M. OUBERT - CEEP
M, BLEISS - CEEP
M. LAMBERT ■- CEEP

9590 f / 7 9

( P r e s s e 1 1 9 ) (A nnexe) c o
,<T

3. R EPEES ENTANTS DES ORGANISATIONS DBS TRAVAI Ll· EL1ES
M. STAEDELIN - CES
M. BODIN - CES
M. MARIOLI *- CES
M* BAIGIENBULL - CES
H* VAN RENS ~ CES
M. GRINDERG
- CES
M. SALVÂGNI - CES
M. VIT'TORE - CES
Madame AUJRNO - CES
M, DUKKEL - CES
M. GRASMAN - CES
M. HALL - CES
M. 