None
c. Eisen voor bebossing om een
posit ieve bijdrage te leveren aan
de doelstellingen van
biodiversiteitsbehoud,
waterbeheer en
bodembescherming door
bebossing of herbebossing van
landbouwgrond met een hoge
natuurwaarde, grasland of
wetlands te verbieden, met
uitzondering van het herstel van
habitats.
d. Eisen voor preventieve
maatregelen ter verhoging van
het natuurlijke
absorptievermogen van de bodem
die in bosbeheeractiviteiten
moeten worden opgenomen, en
specifieke voorschriften voor
aanpassing aan de

15833/23  ADD 1    34
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
klimaatverandering om ervoor te
zorgen dat bosbeheer gebaseerd
is op monitoring van soorten.
e. Eisen voor stedelijke bebossing
die moeten worden verwezenlijkt
door middel van een benadering
op landschapsniveau die
bijdraagt tot het versterken van de
connectiviteit met natuurlijke of
semi -natuurlijke gebieden (zoals
bossen of landbouwgebieden),
met de nadruk op het koppelen
van habitats met groene
infrastructuur en ecologische
corridors.
f. Eisen voor bebossings - en
herbebossingsprojecten die
moeten worden uitgevoerd in
gebieden die blootstaan aan en
kwetsbaar zijn voor
klimaatrisico’s, met name
droogte en overstromingen, en
waar passend bebossing of
herbebossing vermindert de
daaruit voortvloeiende risico’s.
g. In de strategie worden
duurzaamheidscriteria

15833/23  ADD 1    35
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
vastgesteld voor bosbiomassa
voor energ iegebruik.
 h. De strategie omvat specifieke
maatregelen om illegale houtkap
aan te pakken, zoals een volledige
uitvoering van SUMAL, met
inbegrip van monitoring van de
houtkap door middel van
teledetectie, versterking van de
sanctieregeling en, in
voorkome nd geval, andere
maatregelen.
I. De strategie omvat ook
concrete maatregelen voor de
bescherming van boshabitats en -
soorten, en met name de
afstemming van bosbouwnormen
op biodiversiteitsoverwegingen.
23 Hervorming
1.
Hervorming
van de
systemen
voor
bosbeheer en
governance
door de Mijlpaal  Inwerkingtredi
ng van
gewijzigde
ministeriële
verordeningen
tot vaststelling
van bindende
regels v oor
bebossing en Bepaling in de
ministeriële
verordeningen
betreffende de
inwerkingtredin
g van de
wijzigingen

    KWAR
TAAL 3  2022  Inwerkingtreding van de
volgende gewijzigde ministeriële
verordeningen (MO) in
overeenstemming met de
bindende regels voor bebossing
en herbebossing waarin de
nationale bosstrategie 2020 -2030
voorziet:

15833/23  ADD 1    36
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
ontwikkeling
van een
nieuwe
nationale
bosstrategie
en latere
wetgeving  herbebossing
als bedoeld in
de nationale
bosbouwstrateg
ie 2020 -2030  a. Besluit nr. 766/2018
betreffende de opstelling en
wijziging van
bosbeheerplannen, met
inbegrip van de bepalinge n
inzake landgebruik van
bosgrond, en van de methode
voor de goedkeuring van
jaarlijkse quota voor het
oogsten van windmolens.
 b. Besluit nr. 1648/2000
betreffende de goedkeuring
van technische voorschriften
inzake samenstellingen,
regelingen en technologieën
voor bosregeneratie en
bebossing van aangetaste
grond
c. Besluit nr. 1649/2000
betreffende de goedkeuring
van de technische normen
voor de verzorging en het
beheer van stands
d. Besluit nr. 1650/2000
betreffende de goedkeuring

15833/23  ADD 1    37
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
van de technische normen
voor de k euze en toepassing
van behandelingen
e. Besluit nr. 1653/2000
betreffende de goedkeuring
van de technische normen
voor de jaarlijkse controle van
regeneraties
f. Besluit nr. 1672/2000
betreffende de goedkeuring
van de technische normen
voor bosbeheer
24 Hervorming
1.
 Hervorming
van de
systemen
voor
bosbeheer en
governance
door de
ontwikkeling
van een
nieuwe
nationale
bosstrategie Mijlpaal  Inwerkingtredi
ng van de
wetgevingshan
delingen tot
wijziging en
aanvulling van
de bestaande
wetgev ing
inzake bossen
 Bepaling in de
wet die de
inwerkingtredin
g van de
wetgevingshan
delingen
aangeeft        KWAR
TAAL 2  2023  Inwerkingtreding van de
volgende
wetgevingshandelingen, gericht
op het stroomlijnen van het
rechtskader, het bestrijden van
illegale houtkap en het verbeteren
van het bosbeheer:
I) Nieuw bosbouwwetboek,
waarin wijzigingen van het
systeem van strafrechteli jke
sancties zijn opgenomen;
II) Noodverordening nr. 85/2006
tot vaststelling van methoden
voor de beoordeling van schade

15833/23  ADD 1    38
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
en latere
wetgeving  aan bosvegetatie in bossen en
daarbuiten;
III) Wet nr. 171/2010 inzake de
bestraffing van overtredingen op
het gebied van bossen, tot
vaststelling van
berekeningsmethoden voor de
milieu - en financiële schade als
gevolg van illegale houtkap en
andere vormen van criminaliteit
in verband met bossen;
IV) Andere overheidsbesluiten
ter bestrijding van illegale
houtkap en ter verbetering van
het bosbeheer: Wijzigingen van
Regeringsbesluit nr. 743/2015,
Regeringsbesluit nr. 1076/2009,
Regeringsbesluit nr. 229/2009,
Regeringsbesluit nr. 497/2020;
25 Investering
1. Nationale
campagne
voor
bebossing en
herbebossing
, met
inbegrip van Doel  Nieuwe
gebieden bebost
of herbebost
land

   ha 0 6 000 KWAR
TAAL 4  2023  Nieuwe beboste of herbeboste
gebieden (ten minste 6  000 ha),
in overeenstemming met de
wettelijke voorschriften van de
nationale bosstrategie:
a. Alleen soorten en ecotypen
die bestand zijn tegen de
verwachte toekomstige effecten

15833/23  ADD 1    39
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
stedelijke
bossen  van de klimaatverandering
worden gebruikt en zij hebben
geen negatieve gevolgen voor de
biodiversiteit. Het gebruik van
uitheemse soorten wordt alleen
toegestaan indien wor dt
aangetoond dat het gebruik ervan
leidt tot gunstige en passende
ecosysteemomstandigheden
(zoals klimaat, bodem,
vegetatiegebieden,
brandbestendigheid) en dat de
aanwezige inheemse soorten niet
langer zijn aangepast aan
toekomstige gemodelleerde
klimaato mstandigheden en
bodemhydrologische
omstandigheden.
 b. Alleen boomsoorten en
ecotypen die geschikt zijn voor
de toekomstige verwachte
klimaatomstandigheden voor
Roemenië worden gebruikt;
c. Bebossing draagt positief
bij tot de verwezenlijking van de
doels tellingen op het gebied van
biodiversiteitsbehoud,

15833/23  ADD 1    40
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
waterbeheer en
bodembescherming. Bebossing
vindt niet plaats op
landbouwgrond met een hoge
natuurwaarde, grasland of
wetlands, tenzij de interventie tot
doel heeft habitats te herstellen.
d. Bebossings - of
herbebossingsprojecten worden
uitgevoerd in gebieden die
blootgesteld zijn aan en
kwetsbaar zijn voor
klimaatrisico’s, met name
droogte en overstromingen.
E. bebossings - en
herbebossingsprojecten worden
onderworpen aan een
milieueffectbeoordelingsprocedu
re (MEB), indien dit in de MEB -
screeningprocedure wordt
vastgesteld; en bosbeheerplannen
die relevant zijn voor de
bebossings - en
herbebossingsacties worden
onderworpen aan een volledige
strategische
milieueffectbeoordelingsprocedu

15833/23  ADD 1    41
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
re (milieurapport), met n ame
wanneer zij gevolgen hebben
voor beschermde habitats en/of
soorten.
26 Investering
1. Nationale
campagne
voor
bebossing en
herbebossing
, met
inbegrip van
stedelijke
bossen  Doel  Nieuwe
gebieden bebost
of herbebost
land



   ha 6 000 26 76
0  KWAR
TAAL 2  2026  Nieuwe beboste of herbeboste
gebieden (in totaal 26  760 ha), in
overeenstemming met de
wettelijke voorschriften van de
nationale bosstrategie en in
overeenstemming met de in
streefdoel 25 gespecificeerde
eisen.
 27 Investering
1. Nationale
campagne
voor
bebossing en
herbebossing
, met
inbegrip van
stedelijke
bossen  Doel  Nieuwe
stedelijke
bosgebieden
ontstaan.
m2 0 500 0
00 KWAR
TAAL 4  2023  Nieuwe stedelijke bosgebieden
(ten minste 500  000 m2), in
overeenstemming met de
wettelijke voorschriften van de
nationale bosstrategie:
a. Alleen soorten en ecotypen
die bestand zijn tegen de
verwachte toekomstige effecten
van de klimaatverandering
worden gebruikt en zij hebben
geen negatieve gevolgen voor de
biodiversiteit. Het gebruik van
uitheemse soorten word t alleen

15833/23  ADD 1    42
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
toegestaan indien wordt
aangetoond dat zij leiden tot
gunstige en passende
ecosysteemomstandigheden
(zoals klimaat, bodem,
vegetatiegebieden,
brandbestendigheid) en dat de
aanwezige inheemse soorten niet
langer zijn aangepast aan
toekomstige gemod elleerde
klimaatomstandigheden en
bodemhydrologische
omstandigheden.
 b. Alleen soorten en ecotypen
worden gebruikt die geschikt zijn
voor de toekomstige verwachte
klimaatomstandigheden voor
Roemenië;
c. Stedelijke bebossing wordt
uitgevoerd door middel va n een
benadering op landschapsniveau
die de verbindingen met
natuurlijke of semi -natuurlijke
gebieden (zoals bossen of
landbouwgebieden) versterkt,
met de nadruk op het verbinden
van habitats door middel van

15833/23  ADD 1    43
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
groene infrastructuur en
ecologische corridors. Bij de
selectie van soorten en ecotypen
wordt rekening gehouden met
hun rol bij het reinigen van de
lucht en het verlenen van andere
ecosysteemdiensten aan
stedelijke gebieden.
d. Bebossing draagt positief
bij tot de verwezenlijking van de
doelstellingen o p het gebied van
biodiversiteitsbehoud,
waterbeheer en
bodembescherming. Bebossing
vindt niet plaats op
landbouwgrond met een hoge
natuurwaarde, grasland of
wetlands, tenzij de interventie tot
doel heeft habitats te herstellen.
e. Bebossings - of
herbeboss ingsprojecten worden
uitgevoerd in gebieden die
blootgesteld zijn aan en
kwetsbaar zijn voor
klimaatrisico’s, met name
droogte en overstromingen.
 15833/23  ADD 1    44
 ECOFIN.1.A   NL
 Volg
ende
NU
M. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve
indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal
en doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g Kwarta
al Jaar
28 Investering
1. Nationale
campagne
voor
bebossing en
herbebossing
, met
inbegrip van
stedelijke
bossen  Doel  Nieuwe
stedelijke
bosgebieden
gecreëerd

    m2 500 000 3 150
000 KWAR
TAAL 2  2026  Nieuwe stedelijke bosgebieden
(in totaal 3  150 000 m2), in
overeenstemming met de
wettelijke voorschriften van de
bosstrategie en in
overeenstemming met de in
streefdoel 25 gespecificeerde
eisen.
29 Investering
2.
Ontwikkelin
g van
moderne
productiecap
aciteit voor
bosbouwkun
dig
teeltmateriaa
l  Doel  Nieuwe en
gerenoveerde
boomkwekerije
n operationeel
(opgericht of
gerenoveerd)    Aantal  0 90 KWAR
TAAL 3  2024  Nieuwe en gerenoveerde
boomkwekerijen (ten minste 90),
in overeenstemming met de
wettelijke voorschriften van de
nationale bosstrategie. De
productie van teeltmateriaal moet
gericht zijn op boomsoorten en
ecotypen die geschikt zijn voor
de verwachte toekomstige
klimaatomstandigheden van
Roemenië.
15833/23  ADD 1    45
 ECOFIN.1.A   NL
 B.3.  Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Reform 2. Hervorming van het beheersysteem voor beschermde natuurgebieden met het oog op een
coherente en doeltreffende uitvoering van de Europese biodiversiteitsstrategie
Het doel van deze hervorming is het huidige kader voor de aanwijzing van beschermde
natuurgebieden operationeel te maken, met name door de instelling van een mechanisme om
wetgeving te koppelen die specifiek is voor de verschillende sectoren die gevolgen h ebben voor de
biodiversiteit, namelijk onderwijs, landbouw, bosbouw, jacht, toerisme, ruimtelijke ordening, vervoer
en energie.
 Dit wordt bereikt door de aanneming en inwerkingtreding van twee wetgevingshandelingen:
(1) wetgevingshandeling tot oprichting  van het interinstitutioneel comité om het rechtskader te
analyseren dat van toepassing is op sectoren met gevolgen voor de biodiversiteit en om voorstellen
op te stellen en te bevorderen om het rechtskader te wijzigen of aan te vullen in het licht van act uele
informatie over de verspreiding en dynamiek van de staat van instandhouding van soorten en habitats
(uiterlijk op 30 juni 2022);
(2) wetgevingshandeling tot wijziging van het rechtskader dat van toepassing is op sectoren die
gevolgen hebben voor de bi odiversiteit, met als doel ervoor te zorgen dat het bestaande rechtskader
in de verschillende betrokken sectoren de uitvoering van de instandhoudingsmaatregelen in de
beheersplannen van de beschermde natuurgebieden niet beïnvloedt/beperkt (uiterlijk op 30 juni
2025). De wetgevingshandeling is gebaseerd op de voorstellen van het bij (1) ingestelde comité.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.
Investering 3. Actualisering van goedgekeurde beheersplannen en identificatie van potentiële
gebieden voor strikte bescherming in natuurlijke terrestrische en mariene habitats met het oog op de
uitvoering van de EU -biodiversiteitsstrategie voor 2030
De investering bestaat uit twee subinvesteringen.
Het doel van de eerste subinvester ing (investering 3.1) is om goedgekeurde beheersplannen bij te
werken. Het doel van de tweede subinvestering (investering 3.2) is om potentiële gebieden voor
strikte bescherming vast te stellen in overeenstemming met de EU -biodiversiteitsstrategie voor 203 0.
Wat de actualisering van bestaande beheersplannen als gevolg van de investering betreft, worden
uiterlijk op 30 juni 2026 ten minste 250 beheersplannen voor beschermde natuurgebieden herzien en
bijgewerkt in overeenstemming met de EU -wetgeving.
De uit voering van deze subinvestering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
 Wat de strikt beschermde gebieden betreft, worden twee wetgevingshandelingen vastgesteld en in
werking getreden: (1) wetgevingshandeling voor de aanwijzing van strikt beschermde  gebieden die
zijn aangewezen in beschermde Natura 2000 -gebieden met bestaande beheersplannen of met inbegrip
van oerbossen (uiterlijk op 31 december 2023); en (2) wetgevingshandeling voor de aanwijzing van
strikt beschermde gebieden die zijn aangewezen in  beschermde Natura 2000 -gebieden zonder
bestaande beheersplannen en in andere gebieden (uiterlijk op 31 december 2025).
De uitvoering van deze subinvestering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
Investering 4. Geïntegreerde investeringen voo r de ecologische wederopbouw van habitats en de
instandhouding van soorten die verband houden met grasland, aquatische en van water afhankelijke
gebieden
Deze investering bestaat uit vijf subinvesteringen.
15833/23  ADD 1    46
 ECOFIN.1.A   NL
 Het doel van de eerste subinvestering (investeri ng 4.1) is de connectiviteit van waterlopen te
herstellen door belemmeringen in waterlopen weg te nemen en zo bij te dragen tot het herstel van de
laterale connectiviteit van van water afhankelijke aquatische habitats en soorten, in overeenstemming
met de toepasselijke beheersplannen van de beschermde natuurgebieden. Als gevolg van deze
subinvestering wordt de connectiviteit van 1  700 ha oeverhabitats hersteld.
De uitvoering van deze subinvestering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
De tweede s ubinvestering (investering 4.2) is gericht op de heropbouw van graslandhabitats in de
beschermde natuurgebieden. Als gevolg van deze subinvestering wordt ten minste 2  800 ha
graslandhabitats ecologisch hersteld.
De uitvoering van deze subinvestering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
 De derde subinvestering (investering 4.3) is gericht op het terugdringen van eutrofiëring en het
behoud van de biologische diversiteit van de Donaudelta. De acties die onder deze subinvestering
moeten vallen, omvat ten de regulering van het waterpeil in twee meren, het ontwerpen en bereiken
van het optimale profiel van de grenzen van meren, ontkleuren, versteviging van de oevers,
onderhoudswerkzaamheden, het kappen voor de regeneratie van vegetatie en bomen in de per imeter,
het verwijderen van hout en stranden die de watercirculatie belemmeren en sedimentatie veroorzaken,
monitoring van soorten en habitats in het gebied, en kleinschalige afvloeiingswerkzaamheden met het
oog op een optimale watercirculatie. Als gevolg van deze subinvestering zal op basis van de
bijgewerkte haalbaarheidsstudie (juni 100) ten minste 2  021 ha aan meren zijn verwijderd.
De uitvoering van deze investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
De vierde subinvesteringsdoelstelling (i nvestering 4.4) is de ontwikkeling van een
monitoringsysteem voor wilde steuren langs de benedenloop van de Donau (1  500 km), in combinatie
met AI, om de stroperij ervan te bestrijden. Als gevolg van deze subinvestering wordt een netwerk
voor monitoring, c ommunicatie en overdracht van gegevens over wilde steuren operationeel gemaakt.
Verwacht wordt dat deze subinvestering geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de
zin van artikel  17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de besch rijving van de
maatregel en de risicobeperkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan overeenkomstig de
technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). Met
name moeten aan te kopen voertuigen specifieke CO2 -emissies, zoals gedefinieerd in artikel  3, lid  1,
punt h), van Verordening (EU) 2019/631, hebben die lager zijn dan 50gCO2/km. De aan te schaffen
meetboten moeten voldoen aan de beste technologie die vanuit milieuoogpunt beschikbaar is.
 De uitvoering van d eze subinvestering moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.
Tot slot is het doel van de vijfde subinvestering (investering 4.5) de modernisering van de publieke
toegang en de infrastructuur voor bezoekers van de Donaudelta om de druk op habitats  en soorten te
verminderen. Als gevolg van deze subinvestering moeten 10 bezoekerscentra worden gebouwd om
de druk van het toerisme op habitats te verlichten door toeristenstromen te kanaliseren en te monitoren
naar een netwerk van 10 bezoekerscentra met 4 0 waarnemingspunten die geschikt zijn uitgerust voor
de behoeften van alle categorieën bezoekers. Bij de bouw van de bezoekerscentra wordt gebruik
gemaakt van milieuvriendelijke technologieën, ecosysteemgerichte benaderingen en materialen op
een traditione le manier voor de gemeenschapsarchitectuur van de Donaudelta.
De uitvoering van deze subinvestering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 5. Geïntegreerde systemen voor de beperking van overstromingsrisico’s in
stroomgebieden van boss en
Het doel van de investering is het overstromingsrisico te verminderen teneinde mensen, infrastructuur
en sociaal -economische doelstellingen in risicogebieden te beschermen, alsook het milieu en de

15833/23  ADD 1    47
 ECOFIN.1.A   NL
 biodiversiteit te beschermen door middel van relevante milieumaatregelen, met name die welke
betrekking hebben op het waarborgen van vismigratie en het waarborgen van ecologische stromen.
 De investering wordt in twee stappen uitgevoerd:
(1) goedkeuring van het projectontwerp voor de moderniseringswerkzaamheden  ter
bescherming tegen overstromingen, met inbegrip van: I) herstel van ten minste 6
beschadigde alluviumretentiestructuren voor het aanbrengen van longitudinale maatregelen
(in voorkomend geval visladders en ecologisch debiet); de bouw van ten minste 30 n ieuwe
alluviale structuren, met inbegrip van visladders en ecologisch debiet, met een maximale
hoogte van 5  m; III) herstel van ten minste 4  ha grond door herbebossing, onkruidingen of
het bouwen van twigomheiningen; en iv) herstel van ten minste 30  km tor rentbed. Deze stap
moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.
(2) voltooiing van de moderniseringswerkzaamheden voor bescherming tegen
overstromingen op basis van het in het kader van (1) hierboven goedgekeurde
projectontwerp. De uitvoering van deze st ap wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Alle maatregelen die in het kader van de beoordeling uit hoofde van Richtlijn 2000/60/EG
(kaderrichtlijn water) zijn vastgesteld en die nodig zijn om de naleving van de technische richtsnoeren
„geen ernstige af breuk doen” (2021/C58/01) te waarborgen, moeten in het projectontwerp worden
geïntegreerd en strikt worden nageleefd in alle fasen van de bouw, modernisering, exploitatie en
ontmanteling. Achteruitgang van de ecologische toestand van de getroffen waterlich amen moet
worden vermeden en de maatregel mag de verbetering van de ecologische toestand of het ecologisch
potentieel van de betrokken waterlichamen niet in de weg staan.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
 15833/23  ADD 1    48
 ECOFIN.1.A   NL
 B.4.  Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
30 Hervorming 2.
Hervorming van
het
beheersysteem
voor beschermde
natuurgebieden
door een
coherente en
doeltreffende
uitvoering van de
Europese
biodiversiteitsstr
ategie  Mijlpaal  Inwerkingtred
ing van de
wetgevingsha
ndeling tot
oprichting van
het
interinstitution
eel comité
voor de
analyse van
het
rechtskader
dat van
toepassing is
op sectoren
die gevolgen
hebben voor
de
biodiversiteit  Bepaling in de
wet die de
inwerkingtredin
g van d e
wetgevingshan
deling aangeeft     KWAR
TAAL 2  2022  Inwerkingtreding van de
wetgevingshandeling tot
oprichting van het
interinstitutioneel comité
voor de analyse van het
rechtskader dat van
toepassing is op sectoren die
gevolgen hebben voor de
biodiversitei t, namelijk
onderwijs, landbouw,
bosbouw, jacht, toerisme,
ruimtelijke ordening, vervoer
en energie.
Het comité wordt geleid door
het ministerie van Milieu,
Waterbeheer en Bosbouw en
omvat de vakministeries en
de ondergeschikte
autoriteiten die
verantwoor delijk zijn voor de
betrokken sectoren:
onderwijs, landbouw,
bosbouw, jacht, toerisme,

15833/23  ADD 1    49
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
ruimtelijke organisatie,
vervoer en energie.
Het comité bereidt
voorstellen voor tot
herziening van het
rechtskader in het licht van
actuele informatie over de
verspreid ing en dynamiek
van de staat van
instandhouding van soorten
en habitats.
31 Hervorming 2.
 Hervorming van
het
beheersysteem
voor beschermde
natuurgebieden
door een
coherente en
doeltreffende
uitvoering van de
Europese
biodiversiteitsstr
ategie  Mijlpaal  Inwerkingtred
ing van de
wetgevingsha
ndeling tot
wijziging van
het
rechtskader
dat van
toepassing is
op sectoren
die gevolgen
hebben voor
de
biodiversiteit  Bepaling in de
wet die de
inwerkingtredin
g van de
wetgevingshan
deling aangeeft
KWAR
TAAL 2  2025  Inwerkingtreding van de
wetgevingshandeling tot
wijziging van het rechtskader
dat van toepassing is op
sectoren die gevolgen hebben
voor de biodiversiteit.
Het doel van deze
wetswijzigingen is ervoor te
zorgen dat het bestaande
rechtskader in de
verschillend e betrokken
sectoren de uitvoering van de
instandhoudingsmaatregelen
in de beheersplannen van de

15833/23  ADD 1    50
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
beschermde natuurgebieden
niet beïnvloedt/beperkt.
De wetgevingshandeling
wordt gebaseerd op de
voorstellen van het comité in
het licht van actuele
informatie over de
verspreiding en dynamiek
van de staat van
instandhouding van soorten
en habitats.
 32 Investering 3.1
Actualisering
van
goedgekeurde
beheersplannen  Doel  Beschermde
natuurgebiede
n met
geactualiseerd
e
beheersplanne
n zijn in
werking
getreden    Aantal  0 100 KWAR
TAAL 1  2025  Beschermde natuurgebieden
(ten minste 100) met
geactualiseerde
beheersplannen treden in
werking. Er wordt voorrang
gegeven aan de gebieden die
mogelijk worden getroffen
door infrastructuurprojecten
waarvoor Roemenië zich er
krachtens de desbetreffende
EU-wetgeving toe heeft
verbonden om verder
monitoringgegevens te
verzamelen met het oog op

15833/23  ADD 1    51
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
de vaststelling van
gebiedsspec ifieke
instandhoudingsdoelstellinge
n voor habitats en soorten,
met inbegrip van
trekvogelsoorten.
33 Investeringen.
3.1 actualisering
van
goedgekeurde
beheersplannen  Doel  Beschermde
natuurgebiede
n met
geactualiseerd
e
beheersplanne
n zijn in
werking
getreden    Aantal  100 250 KWAR
TAAL 2  2026  Ten minste 250 beschermde
natuurgebieden met
geactualiseerde
beheersplannen zijn in
werking getreden. Er wordt
voorrang gegeven aan de
gebieden die mogelijk
worden getroffen door
infrastructuurprojecten
waarvoor Roemenië zich er
krachtens de desbetreffende
EU-wetgeving toe heeft
verbonden om verder
monitoringgegevens te
verzamelen met het oog op
de vaststelling van
gebiedsspecifieke
instan dhoudingsdoelstellinge
n voor habitats en soorten,

15833/23  ADD 1    52
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
met inbegrip van
trekvogelsoorten.
 34 Investering 3.2
Identificatie van
potentiële
gebieden voor
strikte
bescherming in
natuurlijke
terrestrische en
mariene habitats
met het oog op de
uitvoering van de
EU-
biodiversiteitsstr
ategie voor 2030  Mijlpaal  Inwerkingtred
ing van de
wetgevingsha
ndeling voor
de aanwijzing
van strikt
beschermde
gebieden
(aangewezen
in beschermde
Natura 2000 -
gebieden met
bestaande
beheersplanne
n of met
inbegrip van
oerbossen)  Bepaling  in de
wet die de
inwerkingtredin
g van een
wetgevingshan
deling aangeeft     KWAR
TAAL 4  2023  Inwerkingtreding van de
wetgevingshandeling voor de
aanwijzing van strikt
beschermde gebieden. De
handeling wordt gebaseerd
op de analyses/studies en het
in kaart br engen van de
afbakening van gebieden die
worden voorgesteld voor
niet-interventie (strikt
beschermd), die nodig zijn
om een voorstel voor een
wetgevingshandeling op
basis van de EU -
biodiversiteitsstrategie voor
2030 te onderbouwen. In de
wetgevingshandelin g worden
strikt beschermde gebieden
aangewezen die in
beschermde Natura 2000 -
gebieden zijn aangewezen
met bestaande

15833/23  ADD 1    53
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
beheersplannen of met
inbegrip van oerbossen.
35 Investering 3.2.
 Identificatie van
potentiële
gebieden voor
strikte
bescherming in
natuurlijke
terrestrische en
mariene habitats
met het oog op de
uitvoering van de
EU-
biodiversiteitsstr
ategie voor 2030  Mijlpaal  Inwerkingtred
ing van de
wetgevingsha
ndeling voor
de aanwijzing
van strikt
beschermde
gebieden
(geïdentificeer
d in
beschermde
Natura 2000 -
gebieden
zonder
bestaande
beheersplanne
n en in andere
gebieden)  Bepaling in de
wet die de
inwerkingtredin
g van een
wetgevingshan
deling aangeeft     KWAR
TAAL 4  2025  Inwerkingtreding van de
wetgevingshandeling voor de
aanwijzing van strikt
beschermde gebieden. De
handeling wordt gebaseerd
op de analyses/studies en het
in kaart brengen van de
afbakening van gebieden die
worden voorgesteld voor
niet-interventie (strikt
beschermd), die nodig zijn
om een voorstel voor een
wetgevingshandeling op
basis van de EU -
biodiversiteitsstrategie voor
2030 te onderbouwen. In de
wetgevingshandeling worden
strikt beschermde gebieden
aangewezen die zijn
aangewezen in beschermde
Natura 200 0-gebieden
zonder bestaande

15833/23  ADD 1    54
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
beheersplannen en in
aanvullende gebieden.
36 Investering 4.1.
Wegnemen van
belemmeringen
in waterlopen om
het herstel van de
connectiviteit
van afhankelijke
habitats en
soorten te
vergemakkelijke
n Doel  Oeverhabitats
met herstelde
connectiviteit    ha 0 1 700 KWAR
TAAL 2  2026  Oeverhabitats met herstelde
connectiviteit (ten minste
1 700 ha)
37 Investering 4.2
Herstel van
graslandhabitats
in beschermde
natuurgebieden  Doel  Ecologisch
herstelde
graslandhabita
ts   ha 0 2 800 KWAR
TAAL 2  2026  Ecologisch herstel van
graslandhabitats (ten minste
2 800 ha).
 38 Investering 4.3
Decolourisering
van de
Donaudelta om
eutrofiëring te
verminderen en
de biologische Doel  Gebieden van
het meer die
hebben
geprofiteerd
van de
verwijdering   ha 0 100 KWAR
TAAL 2  2026  Meren (ten minste 100  ha)
die hebben geprofiteerd van
de verwijdering van
waterplanten, op basis van de
bijgewerkte
haalbaarheidsstudie (juni
2021).
15833/23  ADD 1    55
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
diversiteit in
stand te houden  van
waterplanten
39 Investering 4.4
Tenuitvoerleggin
g van een
monitoringsystee
m voor wilde
steuren langs de
benedenloop van
de Donau  Mijlpaal  Netwerk voor
monitoring,
communicatie
en overdracht
van gegevens
over wilde
steuren
operationeel   Het netwerk is
operationeel     KWAR
TAAL 3  2025  Netwerk voor monitoring,
communicatie en overdracht
van gegevens over wilde
steuren operationeel. De
maatregelen voorzien in de
ontwikkeling van een
monitoringsysteem voor
wilde steuren langs de
benedenloop van de Donau
(1 500 km), in combinatie
met AI, me t het oog op de
bestrijding van stroperij. Om
de naleving van de
technische richtsnoeren
inzake het beginsel „geen
ernstige afbreuk doen aan”
(2021/C 58/01) te
waarborgen, hebben aan te
kopen voertuigen specifieke
CO2 -emissies, zoals
gedefinieerd in artike l 3,
lid 1, punt h), van
Verordening (EU) 2019/631,

15833/23  ADD 1    56
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
die lager zijn dan
50gCO2/km. De aan te
schaffen meetboten moeten
voldoen aan de beste
technologie die vanuit
milieuoogpunt beschikbaar
is.
 40 Investering 4.5.
Aanpassing van
de infrastructuur
voor de toegang
van het publiek
tot en het bezoek
aan de
Donaudelta om
de druk van het
toerisme op
habitats en
soorten te
verminderen  Doel  Bezoekerscent
ra die zijn
gebouwd om
de druk van
het toerisme
op habitats te
verlichten    Aantal  0 10 KWAR
TAAL 2  2026  10 bezoe kerscentra gebouwd
om de druk van het toerisme
op habitats te verlichten door
toeristenstromen te
kanaliseren en te monitoren
naar een netwerk van 10
bezoekerscentra met 40
waarnemingspunten die naar
behoren zijn uitgerust en
uitgerust voor de behoeften
van alle
bezoekerscategorieën.
De locaties worden
geselecteerd overeenkomstig
de criteria van het
beheersplan voor het
Donaudelta -voorbehoud, dat
momenteel wordt herzien.
15833/23  ADD 1    57
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
Bij de bouw van de
bezoekerscentra wordt
gebruik gemaakt van
milieuvriendelijke
techn ologieën,
ecosysteemgerichte
benaderingen en materialen
op een traditionele manier
voor de
gemeenschapsarchitectuur
van de Donaudelta.
41 Investering 5.
 Geïntegreerde
systemen voor de
beperking van
overstromingsris
ico’s in
stroomgebieden
van bossen  Mijlpaal  Goedkeuring
van het
projectontwer
p Goedkeuring
van het
projectontwerp     KWAR
TAAL 1  2023  Het projectontwerp voor de
moderniseringswerkzaamhe
den ter bescherming tegen
overstromingen wordt
goedgekeurd. Zij moet
omvatten:
- Herstel van ten minste 6
beschadigde structuren
voor het vasthouden van
alluvium voor het
aanbrengen van
langsmaatregelen (in
voorkomend geval

15833/23  ADD 1    58
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
visladders en ecologisch
debiet);
- Bouw van ten minste 30
nieuwe alluviale structuren,
met inbegrip van visladders
en ecologisch debiet, met
een maximale hoogte van
5 m;
- Ten minste 4  ha grond
hersteld door herbebossing,
onkruidingen of het
bouwen van
twigomheiningen;
- ten minste 30  km
torrentbed hersteld.
Alle maatregelen die in het
kader van de beoordeling uit
hoofde van Richtlijn
2000/60/EG (k aderrichtlijn
water) zijn vastgesteld en die
nodig zijn om de naleving
van de technische
richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen”
(2021/C58/01) te
waarborgen, moeten in het

15833/23  ADD 1    59
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
projectontwerp worden
geïntegreerd en strikt worden
nageleefd in de fasen van de
bouw, modernisering,
exploitatie en ontmanteling.
Achteruitgang van de
ecologische toestand van de
getroffen waterlichamen
moet worden vermeden en de
maatregel mag de
verbetering van de
ecologische toestand of het
ecologisch potentieel van de
betrokken wate rlichamen
niet in de weg staan.
42 Investering 5.
 Geïntegreerde
systemen voor de
beperking van
overstromingsris
ico’s in
stroomgebieden
van bossen  Mijlpaal  Voltooiing
van de
modernisering
swerkzaamhe
den voor
bescherming
tegen
overstrominge
n Voltooiing van
de
modernisering
van de
werkzaamhede
n ter
bescherming
tegen
overstromingen     KWAR
TAAL 2  2026  Het project voor de
modernisering van de
bescherming tegen
overstromingen wordt
voltooid overeenkomstig de
vereisten van stap 41.
15833/23  ADD 1    60
 ECOFIN.1.A   NL
 C. ONDERDEEL  3: AFVALBEHEER
Het doel van de component is de uitbreiding en modernisering van afvalbeheersystemen in Roemenië
te versnellen, met bijzondere aandacht voor gescheiden inzameling, preventie, vermindering,
hergebruik en nuttige toepassing om te voldoen aan de toepasselijke EU -wetgeving en de overgang
naar de circulaire economie.
De component bestaat uit één hervorming en drie investeringen.
De in de component opgenomen m aatregelen zullen naar verwachting een antwoord bieden op een
aantal van de uitdagingen die in de landspecifieke aanbeveling aan de orde zijn gesteld om de
investeringen toe te spitsen op de groene en de digitale transitie, met name op onder meer milieu -
infrastructuur (landspecifieke aanbevelingen 2019 en 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan
milieudoelstellingen in de zin van artikel  17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met
de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan
overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan”
(2021/C58/01).
 C.1.  Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming 1. Het beheer van het afvalbeheer verbeteren om de overgang naar de circulaire
economie te versnellen
Het doel van deze hervorming is een strategisch en juridisch kader voor de overgang naar de circulaire
economie tot stand te brengen door de nationale strategie voor de circulaire economie en een actieplan
vast te stellen en bepaalde rechtshandelingen met betrekking tot afvalbeheer te wijzigen.
De uitvoering van deze hervorming omvat de volgende stappen:
(1) Goedkeuring van de nationale  strategie voor de circulaire economie om het kader vast te stellen
voor de transformatie van de Roemeense economie naar een circulaire werking die de hele
levenscyclus van producten bestrijkt (uiterlijk op 31 september 2022);
(2) Inwerkingtreding van de w etgevingshandelingen die nodig zijn voor de operationalisering van
een unitair afvalbeheer overeenkomstig het nationale afvalbeheerplan, met name wetgeving met
betrekking tot de behandeling van afval, de sanitaire voorzieningen van gemeenten en de vaststel ling
van tarieven voor de sanitaire voorzieningen en de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid
voor verpakkingen (uiterlijk op 31 september 2022);
(3) Goedkeuring van het actieplan voor de nationale strategie voor de circulaire economie, waarin
de be langrijkste uitvoeringsstappen van de strategie worden vastgesteld (zie punt (1) hierboven), de
verantwoordelijke autoriteiten en een bindend tijdschema voor de acties (uiterlijk op 31 september
2023). Alle acties die van het eerste kwartaal van 3  2023 tot  en met het eerste kwartaal van 1  2026
in het kader van de strategie en het actieplan aan de overheidsinstanties zijn toegewezen, moeten
uiterlijk op 30 maart 2026 zijn voltooid.
 Als gevolg van de hervorming, de controle en het toezicht en de milieukwalit eitsparameters van het
Roemeense afvalbeheersysteem moeten worden verbeterd en moet het niveau van gescheiden
afvalinzameling worden verhoogd. Uiterlijk op 30 juni 2026 wordt een bijdrage van 4,5
procentpunten aan de nationale doelstelling van 50  % recycli ng en voorbereiding voor hergebruik
tegen 2025 bereikt.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Hervorming 1 gaat vergezeld van drie investeringen — investeringen 1, 2 en 3.
15833/23  ADD 1    61
 ECOFIN.1.A   NL
 Investering 1. Ontwikkeling, modernisering en v oltooiing van geïntegreerde systemen voor het
beheer van stedelijk afval op districtsniveau of op stedelijk/gemeentelijk niveau
Het doel van deze investering is de ontwikkeling en modernisering van de geïntegreerde
afvalbeheersystemen en -infrastructuur vo or het beheer van overheidsafval op provinciaal of
stedelijk/gemeentelijk niveau.
De investering draagt bij tot de verwezenlijking van de nieuwe doelstellingen voor de voorbereiding,
het hergebruik en de recycling van stedelijk afval uit hoofde van Richtl ijn (EU) 2018/851 tot
wijziging van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen. De investeringen worden gebaseerd op
het nationale afvalbeheerplan, de plannen voor het beheer van districten en het afvalbeheerplan van
de gemeente Boekarest, en dragen bij  tot de recyclingdoelstellingen van het pakket circulaire
economie.
De uitvoering van deze investering omvat:
a) de oprichting van centra voor vrijwillige afvalinzameling om te zorgen voor gescheiden
inzameling van huishoudelijk afval voor een aantal afva lstromen (I.1.a), waardoor 565 vrijwillige
inzamelingscentra uiterlijk op 30 juni 2026 operationeel moeten zijn.
b) de oprichting van gedigitaliseerde ecoeilanden voor de gescheiden inzameling van afval op
lokaal niveau, voornamelijk in appartementsgebouwe n (I.1.b), waardoor 13  752 gedigitaliseerde
ecoeilanden voor gescheiden inzameling van afval uiterlijk op 30 juni 2026 operationeel zijn.
 c) geïntegreerde centra voor stedelijke agglomeraties voor gescheiden afvalinzameling (I.1.c),
waardoor geïntegreerde afvalinzamelingscentra uiterlijk op 30 juni 2026 operationeel moeten
zijn in 14 stedelijke agglomeraties.
d) de bouw van afvalrecyclinginstallaties om te voldoen aan de recyclingdoelstellingen van het
pakket circulaire economie (I.1.d), waardoor 26 afvalr ecyclinginrichtingen uiterlijk op 30 juni
2026 operationeel moeten zijn om de recyclingdoelstellingen van de nationale strategie voor de
circulaire economie te halen.
De bovengenoemde investeringen (a -d) moeten in overeenstemming zijn met de bepalingen van  het
nationale afvalbeheerplan, de afvalbeheerplannen van de graafschappen en het afvalbeheerplan van
de gemeente Boekarest, naargelang het geval.
Verwachtwordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van
artikel  17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel
en de risicobeperkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan overeenkomstig de technische
richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/ 01). In het bijzonder
moeten de in het kader van deze maatregel aangekochte voertuigen uit milieuoogpunt de best
beschikbare technologie zijn.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 2. Ontwikkeling van infrastructuur voor het beheer van mest en ander composteerbaar
landbouwafval
Het doel van de investering is de ontwikkeling van systemen voor de inzameling en terugwinning van
mest.
De investering bestaat voornamelijk uit het opzetten van geïntegreerde gemeentelijke systemen voor
mestterugwinning, composteerstations en compostbeheerinstallaties voor grote
landbouwgemeenschappen, biogassystemen en de aankoop van apparatuur voor het beheer van
landbouwcompost. De voorgestelde investeringen zijn gericht op de modernisering van de
infrastructuur, de vermindering van de ammoniak - en methaanemissies en de vermindering van
nitraatverontreiniging.
15833/23  ADD 1    62
 ECOFIN.1.A   NL
 Als gevolg van de investering worden uiterlijk op 30 juni 2026  254 geïntegreerde systemen voor de
inzameling van comp osteerbaar landbouwafval opgezet en operationeel gemaakt.
 Verwachtwordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van
artikel  17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel
en de risicobeperkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan overeenkomstig de technische
richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). In het bijzonder
moeten de in het kader van deze maatregel aangekochte voertuigen u it milieuoogpunt de best
beschikbare technologie zijn.
De investering moet in overeenstemming zijn met het nationale afvalbeheerplan.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 3. Ontwikkeling van publieke mo nitoring -, controle - en institutionele capaciteit voor
afvalbeheer en verontreinigingspreventie
Het doel van deze investering is de respectieve overheidsinstanties uit te rusten voor monitoring -,
controle - en rapportageactiviteiten op het gebied van afval beheer.
De investering wordt uitgevoerd door middel van twee actielijnen:
(1) 43 commissarissen van de National Environmental Guard County uitrusten met digitale
apparatuur (ICT -systeem, scansystemen voor vrachtwagens, dashcam en op het lichaam
gedragen v ideocamera’s, onbemande luchtvaartuigen) voor monitoring en controle van
afvalbeheer (uiterlijk op 31 december 2024). Als gevolg daarvan zullen uiterlijk op 31 december
2025  400 controlemissies worden uitgevoerd door de leden van de Nationale Milieuwacht m et
behulp van de nieuwe digitale apparatuur.
(2) Aankoop en operationalisering van 384 luchtkwaliteits -, radioactiviteits - en
geluidsbewakingsapparatuur voor het nationaal agentschap voor milieubescherming om te
zorgen voor de verzameling, transmissie, op slag en rapportage van gegevens over concentraties
van verontreinigende stoffen in het milieu (uiterlijk op 30 juni 2025).
 Verwachtwordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van
artikel  17 van Verordening (EU) 2 020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel
en de risicobeperkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan overeenkomstig de technische
richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01). In het bijzonder
moeten de in het kader van deze maatregel aangekochte voertuigen uit milieuoogpunt de best
beschikbare technologie zijn.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
15833/23  ADD 1    63
 ECOFIN.1.A   NL
 C.2.  Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
Volge
nde
NUM
. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefdoelen)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal en
doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
43 Hervorming 1
Verbetering
van de
governance
van het
afvalbeheer
om de
overgang naar
de circulaire
economie te
versnellen  Mijlpaal  De vaststelling
van de
nationale
strategie voor
de circulaire
economie  Vaststelling van
de nationale
strategie voor
de circulaire
economie bij
regeringsbesl uit    KWART
AAL 3  2022  Vaststelling van de nationale strategie
voor de circulaire economie, die
gebaseerd zal zijn op de
aanbevelingen van het lopende project
van het instrument voor technische
ondersteuning.
 In de strategie worden regels
vastgesteld voor de gehele
levenscyclus van producten en worden
de volgende kernelementen
gedefinieerd:
- methoden en instrumenten voor
regelgevings -, financiële en
informatiebeheer ter ondersteuning
van circulaire initiatieven;
- identificatie van de sectoren die
moeten worde n bestreken;
- herziening van milieu - en
economische stimulansen voor afval
om recycling gemakkelijker te
maken dan storten en verbranden;
- richtsnoeren voor het gebruik van de
financiële en
beheersmethoden/instrumenten in
de respectieve sectoren;

15833/23  ADD 1    64
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefdoelen)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal en
doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
- governancek ader voor
samenwerking tussen
belanghebbenden (autoriteiten,
academische wereld, particuliere
sector, non -profitsector en burgers).
De nationale strategie voor de
circulaire economie draagt op
doeltreffende wijze bij aan de EU -
doelstellingen inzake afvalr ecycling,
met name wat betreft de recycling van
stedelijk afval en de vermindering van
de hoge stortingspercentages.
44 Hervorming 1
Verbetering
van de
governance
van het
afvalbeheer
om de
overgang naar
de circulaire
economie te
versnellen  Mijlpaal  De
goedkeuring
van het
actieplan voor
de nationale
strategie voor
de circulaire
economie  Goedkeuring
van het
actieplan voor
de nationale
strategie voor
de circulaire
economie bij
regeringsbesluit
van Roemenië     KWART
AAL 3  2023  In het actieplan worden de
belangrijkste uitvoeringsstappen van
de in het kader van mijlpaal 43
aangenomen strategie, de
verantwoordelijke autoriteiten en een
bindend tijdschema voor de
vastgestelde acties vastgesteld op
basis van de aanbevelingen van
deskundigen die in het kader van he t
instrument voor technische
ondersteuning moeten worden
geformuleerd.
 Het plan omvat een adequaat systeem
voor toezicht op de uitvoering en
corrigerende instrumenten om de

15833/23  ADD 1    65
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefdoelen)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal en
doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
verwezenlijking van de geplande
kernacties te waarborgen.
45 Hervorming 1
Verbetering
van de
governance
van het
afvalbeheer
om de
overgang naar
de circulaire
economie te
versnellen  Mijlpaal  Uitvoering van
de acties van
de nationale
strategie en het
actieplan voor
de circulaire
economie die
aan de
overheidsinsta
nties zijn
toegewezen  Uitvoering van
acties in de
nationale
strategie en het
actieplan voor
de circulaire
economie die
aan de
overheidsinstan
ties zijn
toegewezen     KWART
AAL 1  2026  Voltooiing van de uitvoering van alle
acties waarin de nationale strategie en
het actieplan voor de circulaire
economie voorzien en die van het
eerste kwartaal van 3  2023 tot en met
het tweede kwartaal van 1  2026 aan de
overheidsinstanties zijn toegewezen.
46 Hervorming 1
Verbetering
van de
governance
van het
afvalbeheer
om de
overgang naar
de circulaire
economie te
versnellen  Mijlpaal  Inwerkingtredi
ng van de
wetgevingsha
ndelingen die
nodig zijn
voor de
operationaliser
ing van een
unitair
afvalbeheer
overeenkomsti
g het nationale
afvalbeheerpla
n Bepaling in de
wet betreffende
de
inwerkingtredin
g van de
wetgevingshand
elingen inzake
afvalbeheerspra
ktijken     KWART
AAL 3  2022  Inwerkingtreding van
wetgevingshandelingen die nodig zijn
om het afvalstoffenbehee r in
Roemenië te consolideren, met name
door middel van de
governancemaatregelen inzake het
beheer van stedelijk afval in het
nationale afvalbeheerplan, teneinde de
afvalbeheerdoelstellingen van de EU -
kaderrichtlijn afvalstoffen te
verwezenlijken.
 De volg ende wetgevingshandelingen
treden in werking:

15833/23  ADD 1    66
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefdoelen)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal en
doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
1. Verordening betreffende de
afvalstoffenregeling, die
de uitgebreide
producentenverantwoordelijkheid
reguleren overeenkomstig de
kaderrichtlijn afvalstoffen. Het besluit
voorziet ook in strenge sancties om
illegaal storten, storten van afval en
verbranding in de open lucht te
ontmoedigen.
2. Verordening tot wijziging van Wet
101/2006 (de saneringswet).
3. Wijziging van Besluit 109/2007 van
de nationale regelgevende instantie
voor openbare nutsdiensten van d e
Gemeenschap (ANRSC) inzake de
methode voor sanitaire tarieven.
Verordening nr. 2 en het gewijzigde
ANRSC -besluit (nr. 3) regelen:
- de volledige operationalisering van
de economische instrumenten
(betalen zoals u gooien,
stortbelasting en uitgebreide
producentenverantwoordelijkheid);
- de rol van de nationale regelgevende
instantie voor communautaire
openbare nutsdiensten als nationale

15833/23  ADD 1    67
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerd
e maatregel
(hervormin
g of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefdoelen)  Indicatieve
tijdlijn
in te vullen  Beschrijving van elke mijlpaal en
doelstelling  Eenheid
van
meten  Basislijn  Doels
tellin
g  Kwarta
al Jaar
regelgevende instantie voor het
tariefbeleid inzake stedelijk afval;
- de financiële verantwoordelijkheden
van verenigingen voor ontwikkeling
tussen gemeenschappen met
betrekking tot de projecten voor
geïntegreerde afvalbeheersystemen.
