None
De Commissie zal verzoeken om ontheffing onderzoeken, op voorwaarde dat u afdoende redenen geeft waarom de informatie voor het onderzoek van de zaak niet nodig is. Verzoeken om ontheffing zullen worden behandeld in het kader van het onderzoek van een ontwerpformulier CO. Daarom heeft DG Concurrentie, overeenkomstig de Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings van DG Concurrentie, doorgaans vijf werkdagen de tijd nodig om op verzoeken om ontheffing te kunnen antwoorden.
Voor de goede orde zij hier nog vermeld dat het feit dat de Commissie misschien heeft geaccepteerd dat bepaalde in dit formulier CO gevraagde specifieke informatie niet nodig was voor de volledige aanmelding van een concentratie (met formulier CO), de Commissie niet belet om deze specifieke informatie op een ander tijdstip te vragen, met name via een verzoek om inlichtingen overeenkomstig artikel 11 van de concentratieverordening.
1.5.   
Hoe de aanmelding te verrichten?


De aanmelding moet in een van de officiële talen van de Europese Unie zijn gesteld. Deze taal is vervolgens voor alle aanmeldende partijen de taal waarin de procedure wordt gevoerd. Wanneer overeenkomstig artikel 12 van Protocol nr. 24 bij de EER-overeenkomst een aanmelding is gesteld in een officiële taal van een EVA-Staat die geen officiële taal van de Unie is, moet bij die aanmelding ook een vertaling in een officiële taal van de Unie worden gevoegd.
 Bij het verstrekken van de in dit formulier CO verlangde informatie moeten de rubrieken en randnummers van dit formulier worden aangehouden. Voorts moet de verklaring uit rubriek 11 worden ondertekend en moeten documenten ter staving worden bijgevoegd. Het originele formulier CO moet worden ondertekend door personen die rechtens gemachtigd zijn om te handelen namens elk van de aanmeldende partijen of door één of meer daartoe gemachtigde externe vertegenwoordigers van de aanmeldende partij of partijen. Bij het invullen van de rubrieken 7, 8 en 9 van dit formulier CO dienen de aanmeldende partijen te bezien of het duidelijker is deze rubrieken in numerieke orde te presenteren, dan wel of zij kunnen worden gegroepeerd voor elke afzonderlijke betrokken markt (of groep van betrokken markten).
Soms is het ook duidelijker om bepaalde informatie in de bijlagen op te nemen. Wat van belang is, is dat alle essentiële inhoudelijke informatie, met name informatie over de marktaandelen van de partijen en hun grootste concurrenten, in dit formulier CO zelf is opgenomen. Bijlagen bij dit formulier CO dienen enkel ter ondersteuning van de in het formulier CO zelf meegedeelde informatie.
Contactgegevens moeten worden verstrekt in een formaat dat DG Concurrentie op zijn website aangeeft. Om het onderzoek naar behoren te kunnen voeren, is het van het grootste belang dat deze contactgegevens accuraat zijn. Wanneer contactgegevens meermaals onjuist blijken te zijn, kan dat een reden zijn om een aanmelding onvolledig te verklaren.
Bijgevoegde documenten moeten in de oorspronkelijke taal worden overgelegd; wanneer dit geen officiële taal van de Unie is, moeten zij worden vertaald in de taal waarin de procedure wordt gevoerd (artikel 3, lid 4, van de uitvoeringsverordening).
 Van deze als bijlage overgelegde documenten mag het origineel of een afschrift worden overgelegd. In dit laatste geval moet de aanmeldende partij verklaren dat het afschrift eensluidend en volledig is.
Van het formulier CO moet één origineel exemplaar en het vereiste aantal afschriften, samen met alle bijgevoegde documenten, bij DG Concurrentie worden ingediend. Hoeveel afschriften moeten worden ingediend en in welk formaat (papier en/of elektronisch), zal op geregelde tijdstippen worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en op de website van DG Concurrentie.
De aanmelding moet worden bezorgd op het in artikel 23, lid 1, van de uitvoeringsverordening vermelde adres. Dit adres wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt en is te vinden op de website van DG Concurrentie. De aanmelding moet aan de Commissie worden afgegeven op een werkdag in de zin van artikel 24 van de uitvoeringsverordening tijdens de openingstijden zoals die op de website van DG Concurrentie zijn vermeld. U dient de beveiligingsvoorschriften te volgen zoals die op de website van DG Concurrentie worden gegeven.
Alle elektronische versies van het formulier CO en alle documenten ter staving moeten worden verschaft in een bruikbaar en doorzoekbaar formaat zoals aangegeven op de website van DG Concurrentie.
1.6.   
Vertrouwelijkheid


Volgens artikel 17, lid 2, van de concentratieverordening, alsmede de overeenkomstige bepalingen van de EER-overeenkomst (
14
), zijn de Commissie, de lidstaten, de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de EVA-Staten, hun ambtenaren en overige personeelsleden verplicht de informatie die zij bij de toepassing van de verordening hebben verkregen en die, naar haar aard, onder de geheimhoudingsplicht valt, niet openbaar te maken. Ditzelfde beginsel moet ook worden toegepast ter bescherming van de vertrouwelijkheid tussen de aanmeldende partijen.
 Indien u van mening bent dat uw belangen worden geschaad, mocht bepaalde van u verlangde informatie openbaar worden gemaakt of anderszins aan anderen worden vrijgegeven, moet u deze informatie afzonderlijk indienen en op elke bladzijde goed zichtbaar de vermelding „Bedrijfsgeheim” aanbrengen. U dient ook de redenen op te geven waarom deze informatie niet openbaar mag worden gemaakt of niet aan anderen mag worden vrijgegeven.
In het geval van een fusie of gezamenlijke overname (of in andere gevallen waarin verscheidene partijen de aanmelding verrichten), mogen documenten die bedrijfsgeheimen bevatten, afzonderlijk worden ingediend. U moet dan in de aanmelding daarnaar verwijzen als naar een bijlage. De aanmelding zal eerst na ontvangst van al deze bijlagen als volledig worden beschouwd.
1.7.   
Definities en instructies voor het invullen van dit formulier CO


Aanmeldende partij(en) : in gevallen waarin een operatie wordt aangemeld door slechts één van de ondernemingen die daarbij partij zijn, verwijst de term „aanmeldende partijen” uitsluitend naar de onderneming die daadwerkelijk de aanmelding indient.
Partij(en) bij de concentratie of de partijen :
hieronder worden zowel de overnemende als de overgenomen ondernemingen of de fuserende partijen verstaan, daaronder begrepen elke onderneming waarin een zeggenschapsdeelneming wordt verworven, of de onderneming waarop een openbaar overnamebod wordt uitgebracht.
Tenzij anders bepaald, vallen onder de termen „aanmeldende partij(en)” en „partij(en) bij de concentratie” alle ondernemingen die tot dezelfde groepen als die „partijen” behoren.
Betrokken markten : in rubriek 6 van dit formulier CO moeten de aanmeldende partijen de relevante productmarkten omschrijven en voorts aangeven op welke van die relevante markten de aangemelde operatie waarschijnlijk gevolgen zal hebben. Deze marktomschrijving door de aanmeldende partijen vormt het uitgangspunt voor een aantal vragen in dit formulier CO. Deze term kan verwijzen naar een relevante markt voor hetzij producten, hetzij diensten.
 Jaar :
betekent in dit formulier CO steeds kalenderjaar, tenzij anders vermeld. Alle in dit formulier CO verlangde informatie moet, tenzij anders bepaald, betrekking hebben op het jaar dat voorafgaat aan dat waarin de aanmelding wordt verricht.
De in de rubriek 4 verlangde financiële gegevens moeten in euro luiden, tegen de gemiddelde wisselkoers in de betrokken jaren of andere perioden.
Tenzij anders bepaald, zijn in dit formulier CO alle verwijzingen naar wettelijke bepalingen verwijzingen naar de toepasselijke artikelen en leden van de concentratieverordening.
1.8.   
Beschrijving van door de betrokken ondernemingen verzamelde kwantitatieve economische gegevens


In gevallen waarin een kwantitatieve economische analyse van de betrokken markten waarschijnlijk nuttig is, moet u een korte beschrijving geven van de gegevens die elk van de betrokken ondernemingen verzamelt en opslaat tijdens haar normale bedrijfsvoering en die voor dit soort analyse nuttig kunnen zijn.
Hierna volgen drie voorbeelden van gevallen en de gegevens die in die gevallen nuttig kunnen zijn voor een kwantitatieve economische analyse: een concentratie van twee aanbieders van diensten die zakelijke klanten inkopen op basis van gestructureerde aankoopprocedures waarbij kandidaat-leveranciers tegen elkaar bieden en waarbij leveranciers of klanten biedgegevens verzamelen, d.w.z. gegevens over deelnemers, biedingen en resultaten van vroegere aankoopprocedures; een concentratie tussen producenten van detailhandelsproducten die worden verkocht aan eindgebruikers en waarbij de „scangegevens” over de aankopen van consumenten in winkels gedurende een aanzienlijke periode worden verzameld; een concentratie van aanbieders die mobieletelefoniediensten aan eindgebruikers leveren en waar de telecomtoezichthouders gegevens verzamelen over klanten die tussen aanbieders van mobieletelefoniediensten overstappen.
 De beschrijving van de gegevens zou met name informatie moeten bevatten over welk soort gegevens het gaat (informatie over verkoop of offertes, winstmarges, details over aankoopprocedures enz.), de mate waarin die zijn uitgesplitst (per land, per product, per klant, per contract enz.), de periode waarvoor deze gegevens beschikbaar zijn, en het formaat ervan.
De in punt 1.8 van de inleiding gevraagde informatie is geen informatie die moet worden verschaft om het formulier CO als volledig te beschouwen. Gezien echter de wettelijke termijnen die voor de concentratiecontrole van de Unie gelden, worden de aanmeldende partijen aangemoedigd om dit soort beschrijvingen zo vroeg mogelijk bij de behandeling van de zaak te verschaffen en voor markten waarvoor een kwantitatieve analyse wellicht nuttig kan zijn.
Meer houvast kunnen de betrokken ondernemingen vinden in de Best Practices for the submission of economic evidence and data collection in cases concerning the application of articles 101 and 102 TFEU and in merger cases van DG Concurrentie, zoals die op de website van DG Concurrentie zijn bekendgemaakt en daar, op geregelde tijdstippen, worden bijgewerkt.
1.9.   
Internationale samenwerking tussen de Commissie en andere mededingingsautoriteiten


De Commissie moedigt de betrokken ondernemingen aan om de internationale samenwerking te bevorderen tussen de Commissie en andere mededingingsautoriteiten die dezelfde concentratie onderzoeken. Het is de ervaring van de Commissie dat een goede samenwerking tussen de Commissie en mededingingsautoriteiten in jurisdicties buiten de EER de betrokken ondernemingen aanzienlijke voordelen oplevert. Daarom moedigt de Commissie aanmeldende partijen aan om, samen met dit formulier CO, een lijst in te dienen van de jurisdicties buiten de EER waar toezichthouders, in het kader van regels inzake concentratiecontrole, vóór of na de sluiting van de transactie toestemming moeten geven voor de concentratie.
 Voorts moedigt de Commissie de betrokken ondernemingen aan om verklaringen inzake afstand van vertrouwelijkheid in te dienen, waardoor de Commissie informatie kan delen met andere mededingingsautoriteiten buiten de EER die dezelfde concentratie aan het onderzoeken zijn. Dit soort afstandsverklaringen bevordert gezamenlijk overleg en onderzoek van een concentratie, omdat de Commissie daardoor de betrokken informatie kan delen met een andere mededingingsautoriteit die dezelfde concentratie aan het onderzoeken is, ook wanneer het gaat om vertrouwelijke bedrijfsgegevens die van de betrokken ondernemingen is ontvangen. Met het oog daarop moedigt de Commissie de betrokken ondernemingen aan om het door de Commissie voorgestelde model van afstandsverklaring te gebruiken, dat op de website van DG Concurrentie is bekendgemaakt en daar, op geregelde tijdstippen, wordt bijgewerkt.
1.10.   
Informatieverstrekking aan werknemers en hun vertegenwoordigers


De Commissie vestigt de aandacht van de partijen erop dat zij, uit hoofde van Unieregels en/of nationale regels, mogelijk verplicht zijn hun werknemers en/of hun vertegenwoordigers te informeren en te raadplegen over operaties met het karakter van een concentratie.
RUBRIEK 1

Beschrijving van de concentratie


1.1. Geef een beknopte samenvatting van de concentratie, waarin u vermeldt: de partijen bij de concentratie, de aard van de concentratie (bijv. fusie, overname of gemeenschappelijke onderneming), de sectoren waarin de partijen bij de concentratie actief zijn, de markten waarop de concentratie een impact zal hebben (met inbegrip van de belangrijkste betrokken markten (
15
)), en de strategische en economische motieven voor de concentratie.
1.2. Geef een samenvatting (maximaal 500 woorden) van de informatie uit rubriek 1.1. Deze samenvatting zal dienen om bij de aanmelding te worden bekendgemaakt op de website van DG Concurrentie. Deze samenvatting moet zo zijn geredigeerd dat zij geen vertrouwelijke informatie of bedrijfsgeheimen bevat.
 RUBRIEK 2

Informatie over de partijen

2.1.   
Informatie over de aanmeldende partij(en) en de andere partijen bij de concentratie (
16
)

Geef voor elk van de aanmeldende partijen en voor iedere andere partij bij de concentratie:

2.1.1. de naam van de onderneming;


2.1.2. naam, adres, telefoon- en fax, e-mailadres en functie van een geschikt contactpersoon. Het opgegeven adres moet een adres zijn waar documenten en met name besluiten van de Commissie en andere procedurestukken kunnen worden betekend. Ook moet de opgegeven contactpersoon geacht worden gemachtigd te zijn om te betekenen stukken in ontvangst te nemen;


2.1.3. indien één of meer gemachtigde externe vertegenwoordigers van de onderneming worden aangesteld, de vertegenwoordiger of vertegenwoordigers aan wie documenten en met name besluiten van de Commissie en andere procedurestukken kunnen worden betekend:

2.1.3.1. naam, adres, telefoon- en fax, e-mailadres en functie van iedere vertegenwoordiger, en


2.1.3.2. het origineel van het schriftelijke bewijs dat iedere vertegenwoordiger gemachtigd is te handelen (op basis van het model van volmacht dat op de website van DG Concurrentie te vinden is).
2.2.   
De aard van de activiteiten van de partijen


Geef voor elk van de aanmeldende partijen en voor alle overige partijen bij de concentratie een beschrijving van de aard van de activiteiten van de onderneming.
RUBRIEK 3

Details betreffende de concentratie, eigendom en zeggenschap (
17
)
De in deze rubriek te verstrekken informatie kan worden toegelicht met organisatieschema’s of met diagrammen die een beeld geven van de eigendoms- en zeggenschapsstructuur van de ondernemingen vóór en na de totstandbrenging van de concentratie.
 3.1. Beschrijf de aard van de aangemelde concentratie. Beantwoord, aan de hand van de desbetreffende criteria van de concentratieverordening en de geconsolideerde Commissiemededeling inzake bevoegdheidskwesties, de volgende vragen (
18
):

3.1.1. Wie zijn de ondernemingen of personen die, al dan niet rechtstreeks, uitsluitende of gezamenlijke zeggenschap uitoefenen over elk van de betrokken ondernemingen? Beschrijf ook de eigendoms- en zeggenschapsstructuur van elk van de betrokken ondernemingen vóór de totstandbrenging van de concentratie.
3.1.2. Om welk soort concentratievoornemen gaat het?

i) een volledige fusie?


ii) de verwerving van uitsluitende of gezamenlijke zeggenschap?


iii) een contract of ander middel waarmee directe of indirecte zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 2, van de concentratieverordening wordt verleend?


iv) de verwerving van gezamenlijke zeggenschap over een volwaardige gemeenschappelijke onderneming in de zin van artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening? Zo ja, leg uit waarom de gemeenschappelijke onderneming als volwaardig moet worden beschouwd (
19
).
3.1.3. Hoe zal de concentratie tot stand worden gebracht (bijv. door het sluiten van een overeenkomst, het uitbrengen van een openbaar overnamebod enz.)?


3.1.4. Leg aan de hand van artikel 4, lid 1, van de concentratieverordening uit welke van de volgende handelingen op het tijdstip van aanmelding heeft plaatsgevonden?

i) er is een overeenkomst gesloten;


ii) er is een zeggenschapsdeelneming verworven;


iii) er is een openbaar overnamebod aangekondigd (of het voornemen daartoe);


iv) de betrokken ondernemingen hebben aangetoond te goeder trouw voornemens te zijn een overeenkomst te sluiten.
3.1.5. Op welke datum zullen, naar wordt verwacht, de belangrijke gebeurtenissen plaatsvinden die ertoe strekken de concentratie tot stand te brengen?


3.1.6. Hoe zal de eigendoms- en zeggenschapsstructuur van elk van de betrokken ondernemingen eruitzien nadat de concentratie tot stand is gebracht?



3.2. Beschrijf de economische motieven voor de concentratie.
 3.3. Vermeld de waarde van de transactie (de aankoopprijs of de waarde van alle betrokken activa, naar gelang van het geval). Gaat het hier om aandelen, contanten of andere activa?


3.4. Is er sprake van financiële of andere steun die één of meer partijen van de overheid heeft ontvangen? Om welk soort steun gaat het dan en welk bedrag is ermee gemoeid?


3.5. Geef voor de partijen bij de concentratie (niet zijnde de verkopende partij) een lijst van alle andere, op de betrokken markten actieve ondernemingen waarin de ondernemingen (of personen) van de groep alleen of gezamenlijk 10 % of meer van de stemrechten, het uitgegeven aandelenkapitaal of andere effecten bezitten. Vermeld telkens de naam van de houder en het percentage dat deze bezit (
20
).
3.6. Verstrek gegevens betreffende de overnames gedurende de voorbije drie jaar door de hierboven genoemde groepen (rubriek 2.1) van ondernemingen die op de betrokken markten actief zijn (
21
).
RUBRIEK 4

Omzet

Vermeld voor elk van de betrokken ondernemingen de volgende gegevens betreffende het afgelopen boekjaar (
22
):

4.1. wereldwijde omzet;


4.2. omzet in de EU;


4.3. omzet in de EER (EU plus EVA);


4.4. omzet in elke EU-lidstaat (in voorkomend geval, de lidstaat waar meer dan twee derde van de omzet in de gehele EU werd behaald);


4.5. EVA-omzet;


4.6. omzet in elke EVA-Staat (in voorkomend geval, de EVA-Staat waar meer dan twee derde van de omzet in de gehele EVA werd behaald; geef ook aan of de gezamenlijke omzet van de betrokken ondernemingen in de EVA-Staten 25 % of meer van hun totale omzet in de EER bedraagt).
Omzetgegevens moeten worden verschaft door gebruik te maken van de tabelsjabloon die op de website van DG Concurrentie te vinden is.
 RUBRIEK 5

Over te leggen documenten

De aanmeldende partij(en) moet(en) de volgende documenten overleggen:

5.1. afschriften van de definitieve of meest recente versie van alle documenten op grond waarvan de concentratie tot stand komt, hetzij bij overeenkomst tussen de partijen bij de concentratie, hetzij door verwerving van een zeggenschapsdeelneming, hetzij door een openbaar overnamebod;


5.2. in geval van een openbaar overnamebod, een afschrift van het biedingsbericht. Indien dit op het ogenblik van de aanmelding niet beschikbaar is, moet een afschrift worden verschaft van het meest recente document waaruit het voornemen blijkt om een openbaar overnamebod uit te brengen en een afschrift van het biedingsbericht zo spoedig mogelijk en uiterlijk op het ogenblik waarop het de aandeelhouders wordt bezorgd;


5.3. een vermelding van het internetadres waar eventueel de meest recente jaarverslagen en jaarrekeningen van de partijen bij de concentratie te vinden zijn of, indien dit soort internetadres niet beschikbaar is, afschriften van de meest recente jaarverslagen en jaarrekeningen van de partijen bij de concentratie, en


5.4. afschriften van de volgende documenten die zijn opgesteld door of ten behoeve van of zijn ontvangen door van één of meer leden van de raad van bestuur, de raad van commissarissen of de raad van toezicht, afhankelijk van de corporate governance-structuur, of van iedere andere persoon die vergelijkbare functies uitoefent (of aan wie zulke functies zijn gedelegeerd of toevertrouwd), of de aandeelhoudersvergadering:

i) notulen van de vergaderingen van de raad van bestuur, de raad van commissarissen, de raad van toezicht en de aandeelhoudersvergadering waarop over de transactie is overlegd, of uittreksels van die notulen met betrekking tot het overleg over de transactie;


ii) analyses, rapporten, studies, onderzoeken, presentaties en andere gelijksoortige documenten die zijn opgesteld met het oog op een beoordeling of analyse van de concentratie op het punt van de motieven voor de concentratie (onder meer documenten waarin de transactie wordt besproken met betrekking tot mogelijke alternatieve overnames), de marktaandelen, de concurrentievoorwaarden, (daadwerkelijke en potentiële) concurrenten, het potentieel voor omzetgroei of expansie naar andere productmarkten of geografische markten, en/of algemene marktomstandigheden (
23
);


iii) analyses, rapporten, studies, onderzoeken en andere gelijksoortige documenten die de voorbije twee jaar zijn opgesteld met het oog op een beoordeling van (een van) de betrokken markten (
24
) op het punt van marktaandelen, concurrentievoorwaarden, (daadwerkelijke en potentiële) concurrenten en/of het potentieel voor omzetgroei of expansie naar andere productmarkten of geografische markten (
25
).
 Geef een lijst van alle in rubriek 5.4 genoemde documenten, waarbij u per document telkens aangeeft wanneer het is opgesteld en wat de naam en functie is van degene(n) voor wie het bestemd is.
RUBRIEK 6

Marktomschrijvingen

De relevante productmarkt en de relevante geografische markt dienen om te bepalen binnen welke grenzen de marktmacht van de uit de concentratie ontstane nieuwe entiteit moet worden beoordeeld (
26
). Wanneer aanmeldende partijen relevante productmarkten en geografische markten voorstellen, moeten zij niet alleen de omschrijvingen van de productmarkten en geografische markten geven die zij relevant achten, maar ook alle plausibele alternatieve omschrijvingen van productmarkten en geografische markt. Omschrijvingen van plausibele alternatieve productmarkten en geografische markten kunnen worden bepaald op basis van vroegere besluiten van de Commissie en arresten van de EU-rechter en (met name wanneer er geen precedenten zijn in de praktijk van de Commissie of de rechtspraak van het Hof van Justitie) aan de hand van brancherapporten, marktstudies en interne documenten van de aanmeldende partijen.
De aanmeldende partij(en) moet(en) de in dit formulier CO verlangde informatie verstrekken, rekening houdende met de volgende marktomschrijvingen:
6.1.   
Relevante productmarkten


Een relevante productmarkt omvat alle producten en/of diensten die op grond van hun kenmerken, hun prijzen en het gebruik waarvoor zij zijn bestemd, door de consument als onderling uitwisselbaar of substitueerbaar worden beschouwd. Een relevante productmarkt kan in sommige gevallen bestaan uit een aantal specifieke producten en/of diensten, die grotendeels dezelfde fysieke of technische kenmerken bezitten en onderling substitueerbaar zijn.
 Factoren die spelen bij het beoordelen van wat de relevante productmarkt is, zijn onder meer de vraag waarom bepaalde producten of diensten tot die markten behoren en andere niet, wanneer de bovenstaande marktomschrijving wordt toegepast en wanneer bijvoorbeeld rekening wordt gehouden met de substitueerbaarheid van producten en diensten, de prijzen, de kruiselingse prijselasticiteit aan de vraagzijde of andere relevante factoren (zoals bijvoorbeeld substitueerbaarheid aan de aanbodzijde in bepaalde zaken).
6.2.   
Relevante geografische markten


De relevante geografische markt is het gebied waar de betrokken ondernemingen een rol spelen in het aanbod van en de vraag naar de betrokken producten of diensten, waar de concurrentievoorwaarden voldoende homogeen zijn en dat van aangrenzende geografische gebieden kan worden onderscheiden doordat daar met name duidelijk afwijkende concurrentievoorwaarden heersen.
Factoren die spelen bij het beoordelen van wat de relevante geografische markt is, zijn onder meer de aard en de kenmerken van de betrokken producten of diensten, het bestaan van toetredingsbelemmeringen, consumentenvoorkeuren, de marktaandelen van de ondernemingen die voor aan elkaar grenzende geografische gebieden sterk verschillen, of aanzienlijke prijsverschillen.
 6.3.   
Betrokken markten


Voor het verstrekken van de in dit formulier CO verlangde informatie worden de betrokken markten gevormd door alle relevante productmarkten en geografische markten en door alle plausibele alternatieve relevante productmarkten en geografische markten, op grond waarvan binnen de EER:

a) twee of meer van de partijen bij de concentratie op dezelfde relevante markt bedrijfsactiviteiten verrichten en de concentratie zou resulteren in een gezamenlijk marktaandeel van 20 % of meer. Dit zijn horizontale banden;


b) één of meer van de partijen bij de concentratie bedrijfsactiviteiten verrichten op een relevante markt die upstream of downstream ligt van een markt waarop één of meer andere partijen bij de concentratie actief zijn, en hun individuele of gezamenlijke marktaandelen op een van deze beide niveaus 30 % of meer bedragen, ongeacht of er een leverancier/afnemer-relatie tussen de partijen bij de concentratie bestaat (
27
). Dit zijn verticale banden.
Geef aan de hand van de marktomschrijvingen en marktaandeeldrempels in rubriek 6 elk van de betrokken markten (
28
).
 6.4.   
Overige markten waarop de aangemelde operatie een significante impact kan hebben


Geef aan de hand van de marktomschrijvingen in rubriek 6 een beschrijving van de omvang van de andere productmarkten en geografische markten volgens alle plausibele alternatieve marktomschrijvingen (wanneer dergelijke markten de EER geheel of ten dele omvatten) dan die van de betrokken markten welke in rubriek 6.1 zijn onderscheiden, en waarop de betrokken operatie een significante impact kan hebben. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer:

a) één of meer van de partijen bij de concentratie een marktaandeel van meer dan 30 % heeft en één of meer andere partijen bij de concentratie een potentiële concurrent op die markt is. Een partij geldt met name als potentiële concurrent wanneer zij plannen heeft om een markt te betreden of in de voorbije drie jaar plannen in die zin heeft ontwikkeld of doorgevoerd;


b) één of meer van de partijen bij de concentratie een marktaandeel van meer dan 30 % heeft en één of meer andere partijen bij de concentratie eigenaar is van voor die markt belangrijke intellectuele-eigendomsrechten;


c) één of meer van de partijen bij de concentratie actief zijn op een productmarkt die een nauw met die productmarkt verbonden aangrenzende markt is waarop een andere partij (of meerdere andere partijen) bij de concentratie actief is, en hun individuele of gezamenlijke marktaandelen op een van deze beide markten 30 % of meer bedragen. Productmarkten zijn nauw verbonden aangrenzende markten wanneer de producten onderling complementair zijn (
29
) of wanneer zij tot een scala van producten behoren die doorgaans door hetzelfde soort klanten voor hetzelfde eindgebruik worden afgenomen (
30
).
 Om de Commissie in staat te stellen van bij de aanvang na te gaan wat de impact is van de voorgenomen concentratie op de mededinging op de in deze rubriek 6.4 onderscheiden markten, wordt de aanmeldende partijen verzocht ook voor die markten de in rubrieken 7 en 8 van dit formulier CO verlangde informatie te verstrekken.
 RUBRIEK 7

Informatie over de betrokken markten

Geef voor elke horizontaal betrokken markt, voor elke verticaal betrokken markt en voor iedere andere markt waar de aangemelde operatie een significante impact kan hebben, telkens voor de voorbije drie jaar (
31
):

7.1. voor elk van de partijen bij de concentratie: de aard van de activiteiten van de onderneming, haar belangrijkste actieve dochterondernemingen en/of merken, productnamen en/of handelsmerken die op elk van deze markten worden gebruikt;


7.2. een raming van de totale omvang van de markt uitgedrukt in waarde (in EUR) en in volume (in eenheden) van de verkopen (
32
). Vermeld de grondslag en de bronnen van de berekeningen en verschaf, voor zover beschikbaar, documenten om deze berekeningen te staven;


7.3. de verkopen in waarde en in volume én het geraamde marktaandeel van elk van de partijen bij de concentratie;


7.4. een raming van het marktaandeel in waarde (en in voorkomend geval in volume) van alle concurrenten (met inbegrip van importeurs) met een aandeel van ten minste 5 % op de betrokken relevante markt. Vermeld de bronnen voor de berekening van deze marktaandelen en verschaf, voor zover beschikbaar, documenten om deze berekeningen te staven;


7.5. een raming van de totale capaciteit binnen de EU en binnen de EER. Geef voor elk van de partijen bij de concentratie aan wat tijdens de voorbije drie jaar hun aandeel in deze capaciteit was en wat hun respectieve percentages inzake capaciteitsbenutting waren. Geef, voor zover van toepassing, de locatie en capaciteit van de productie-installaties van elk van de partijen bij de concentratie op de betrokken markten (
33
).
 RUBRIEK 8

Aanbodstructuur op de betrokken markten


8.1. Beschrijf kort de aanbodstructuur op elk van de betrokken markten. Geef daarbij met name aan:

a) hoe productie, prijszetting en afzet van de producten en/of diensten van de partijen bij de concentratie verlopen (bijv. of zij lokaal produceren, verkopen en prijzen bepalen);


b) hoe en in welke mate elk van de partijen bij de concentratie verticaal geïntegreerd is, vergeleken met haar belangrijkste concurrenten;


c) welke distributiesystemen er op de markt bestaan en hoe belangrijk deze zijn, en in welke mate de distributie wordt verricht door derden en/of door ondernemingen die tot dezelfde groep als de partijen behoren. Geef ook aan hoe belangrijk exclusieve-distributieovereenkomsten en andere soorten langlopende overeenkomsten zijn, en


d) welke servicenetwerken (bijv. voor onderhoud en reparatie) er op deze markten bestaan en hoe belangrijk deze zijn. In welke mate worden deze diensten verricht door derden en/of door ondernemingen die tot dezelfde groep als de partijen behoren?

Vermeld hier elke andere overweging in verband met de aanbodzijde die u relevant acht.
 Vraagstructuur op de betrokken markten


8.2. Beschrijf kort de vraagstructuur op elk van de betrokken markten. Geef daarbij met name aan:

a) in welke fase de markt zich bevindt (is het bijvoorbeeld een jonge markt, een groeiende markt, een volgroeide markt of een markt die achteruitgaat) en geef een prognose van het groeipercentage van de vraag;


b) hoe belangrijk de klantenvoorkeuren zijn, op het punt van bijvoorbeeld merkentrouw, de levering van pre- en aftersalesservice, het aanbieden van een volledig productassortiment, of netwerkeffecten;


c) welke rol overschakelingskosten (wat betreft tijd en kosten) spelen voor klanten wanneer deze van leverancier veranderen,

i) voor bestaande producten, en


ii) voor nieuwe producten die bestaande producten vervangen (rekening houdende met de normale duur van klantencontracten);



d) hoe geconcentreerd of gefragmenteerd de vraag is;


e) hoe klanten de betrokken producten of diensten aankopen, met name of zij gebruikmaken van aankoopprocedures zoals procedures met verzoeken om een voorstel in te dienen en biedprocedures.
Productdifferentiatie en nauwe concurrentie


8.3. Beschrijf kort de mate van productdifferentiatie op elk van de betrokken markten. Geef daarbij met name aan:

a) wat de rol en het belang van productdifferentiatie zijn in termen van kwaliteit („verticale differentiatie”) en andere productkenmerken („horizontale differentiatie” en „ruimtelijke differentiatie”);


b) wat de eventuele segmentatie van klanten in verschillende categorieën is. Schets voor elke categorie het profiel van de „typische klant”, en


c) hoe de strijd tussen de partijen bij de concentratie in het algemeen eruitziet, alsmede hoe sterk de producten van de partijen bij de concentratie onderling substitueerbaar zijn. Doe dit ook voor alle categorieën klanten en de „typische klanten” die u in uw antwoord onder b) hebt gegeven.
 Markttoetreding en -uittreding


8.4. Hebben de voorbije vijf jaar op één of meer betrokken markten belangrijke toetredingen plaatsgevonden?
Zo ja, wie waren deze nieuwkomers? Geef een raming van het huidige marktaandeel van elk van deze nieuwkomers.
8.5. Zijn er naar het oordeel van de aanmeldende partijen ondernemingen (ook ondernemingen die thans uitsluitend buiten de EU of de EER actief zijn) die waarschijnlijk een van de betrokken markten zullen betreden?
Zo ja, leg uit waarom dergelijke toetreding te verwachten valt. Geef een raming van de termijn waarbinnen dergelijke toetreding naar verwachting zal plaatsvinden.
 8.6. Beschrijf kort de belangrijkste factoren die invloed hebben op toetreding tot elk van de betrokken markten, waarbij u toetreding onderzoekt zowel uit geografisch oogpunt als wat de producten betreft. Beantwoord, voor zover van toepassing, de volgende vragen:

a) Hoe hoog zijn de totale kosten (O&O, productie, het opzetten van distributiesystemen, promotie, reclame, serviceverlening enz.) van toetreding op een schaalgrootte die neerkomt op die van een belangrijke, levensvatbare concurrent? Hoe groot is het marktaandeel van dit soort concurrent?


b) Bestaan er wettelijke of bestuursrechtelijke toetredingsbelemmeringen, zoals in enigerlei vorm van overheidswege vereiste vergunningen of opgelegde normen?


c) Zijn er belemmeringen voor de toegang tot klanten, zoals procedures inzake productcertificatie of het belang van reputatie en een bewezen staat van dienst?


d) Is het noodzakelijk en mogelijk om toegang te krijgen tot octrooien, knowhow en andere intellectuele-eigendomsrechten op deze markten?


e) In welke mate is elk van de partijen bij de concentratie eigenaar, licentienemer of licentiegever met betrekking tot octrooien, knowhow en andere rechten op de relevante markten?


f) Hoe belangrijk zijn schaal- en toepassingsvoordelen en netwerkeffecten voor de productie of distributie van producten en/of diensten op de betrokken markten?


g) Hoe toegankelijk zijn de voorzieningsbronnen, zoals de beschikbaarheid van grondstoffen en de noodzakelijke infrastructuur?



8.7. Geef aan of partijen bij de concentratie, of hun concurrenten, producten „in de pijplijn hebben”, d.w.z. producten die waarschijnlijk op korte of middellange termijn op de markt zullen worden gebracht, dan wel of zij plannen hebben om productie- of afzetcapaciteit uit te breiden op een van de betrokken markten. Zo ja, geef een raming van de prognoses voor omzet en marktaandelen van de partijen bij de concentratie voor de komende drie tot vijf jaar.
 8.8. Hebben de voorbije vijf jaar op één of meer betrokken markten ondernemingen de markt verlaten?
Zo ja, welke onderneming heeft de markt verlaten? Geef een raming van haar marktaandeel in het jaar voordat zij de markt heeft verlaten.
Onderzoek en ontwikkeling


8.9. Leg voor de betrokken markten uit hoe belangrijk onderzoek en ontwikkeling (O&O) voor een onderneming zijn om op lange termijn als concurrent te kunnen standhouden. Beschrijf de O&O-activiteiten van de partijen bij de concentratie op de betrokken markten.
Ga hierbij, voor zover van toepassing, op de volgende punten in:

a) Wat zijn de O&O-trends en hoe hoog is de O&O-intensiteit (
34
) op deze markten en bij de partijen bij de concentratie?


b) Beschrijf het verloop van de technologische ontwikkeling op deze markten over een passende periode (onder meer hoe frequent nieuwe producten en/of diensten worden geïntroduceerd, de ontwikkelingen op het gebied van producten en/of diensten, productieprocessen, distributiesystemen enz.).
c) Hoe zien voor de komende drie jaar de onderzoeksplanning en -prioriteiten van de partijen eruit?



Samenwerkingsovereenkomsten


8.10. In welke mate bestaan er op de betrokken markten (horizontale, verticale of andere) samenwerkingsovereenkomsten?


8.11. Verstrek, voor zover relevant, details over de belangrijkste samenwerkingsovereenkomsten waaraan de partijen bij de concentratie op de betrokken markten deelnemen, zoals O&O-overeenkomsten, licentieovereenkomsten, overeenkomsten inzake gezamenlijke productie, specialisatieovereenkomsten, distributieovereenkomsten, langlopende leveringsovereenkomsten en overeenkomsten inzake informatie-uitwisseling. Voeg, voor zover u dit nuttig acht, een exemplaar van deze overeenkomsten toe (
35
).
 Handel tussen lidstaten en invoer van buiten de EER


8.12. In hoeverre wordt voor de betrokken producten de handel binnen de EER beïnvloed door vervoerskosten en andere kosten?


8.13. Geef voor de betrokken markten een raming van de totale waarde, het totale volume en de herkomst van de invoer van buiten de EER. Geef daarbij aan:

a) welk gedeelte van deze invoer afkomstig is van de groepen waartoe de partijen bij de concentratie behoren;


b) in welke mate — volgens uw raming — quota, invoerrechten of niet-tarifaire handelsbelemmeringen deze invoer beïnvloeden, en


c) in welke mate — volgens uw raming — vervoerkosten en andere kosten deze invoer beïnvloeden.
Brancheorganisaties


8.14. Vermeld met betrekking tot de brancheorganisaties op de betrokken markten:

a) bij welke van die organisaties de partijen bij de concentratie zijn aangesloten;


b) welke de belangrijkste brancheorganisaties zijn waarbij de klanten van de partijen bij de concentratie zijn aangesloten, en


c) voor elk van de onder deze rubriek genoemde brancheorganisaties naam, adres, telefoon- en fax en e-mailadres van de geschikte contactpersoon (
36
).
Contactgegevens


8.15. Geef naam, adres, telefoon- en faxnummer en e-mailadres van het hoofd van de juridische dienst (of van een andere persoon die een vergelijkbare functie uitoefent, en in gevallen waarin er geen dergelijke persoon is, van de algemeen directeur) voor (
37
):

a) de onder rubriek 7.4 genoemde concurrenten;


b) elk van vijf grootste klanten van de partijen op elk van de betrokken markten;


c) de onder rubriek 8.4 genoemde recente nieuwkomers, en


d) de onder rubriek 8.5 genoemde potentiële nieuwkomers.
Contactgegevens moeten worden verschaft door gebruik te maken van de sjabloon die op de website van DG Concurrentie te vinden is.
 RUBRIEK 9

Efficiëntievoordelen

Ingeval u wilt dat de Commissie van bij de aanvang (
38
) specifiek nagaat of de kans bestaat dat door de concentratie gegenereerde efficiëntieverbeteringen het vermogen van en de prikkel voor de nieuwe entiteit versterkt om concurrentiebevorderend te handelen in het belang van consumenten, geef dan een beschrijving, gestaafd door de desbetreffende documenten, van elk van deze efficiëntieverbeteringen (onder meer kostenbesparingen, introductie van nieuwe producten, en verbeterde dienstverlening of producten) die volgens de verwachting van de partijen voor de betrokken producten uit de voorgenomen concentratie zullen voortvloeien (
39
).
Geef voor elke aangevoerde efficiëntieverbetering:

i) een gedetailleerde beschrijving van hoe de voorgenomen concentratie de nieuwe entiteit in staat zou stellen deze efficiëntieverbetering tot stand te brengen. Vermeld de verschillende stappen die de partijen denken te nemen om deze efficiëntieverbetering te bereiken, de risico’s die aan het behalen van deze efficiëntieverbetering zijn verbonden, en de tijd en kosten die nodig zijn om deze te behalen;


ii) voor zover redelijkerwijs mogelijk een kwantificering van de efficiëntieverbetering en een gedetailleerde verklaring van hoe deze kwantificering werd berekend. Geef, voor zover relevant, ook een raming van de omvang van de efficiëntieverbeteringen die zijn verbonden aan de introductie van nieuwe producten of de verbetering van de kwaliteit. Vermeld, in het geval van efficiëntieverbeteringen die kostenbesparingen opleveren, afzonderlijk de besparingen voor eenmalige vaste kosten, voor doorlopende vaste kosten en voor variabele kosten (in EUR/eenheid en EUR/per jaar);


iii) de mate waarin klanten naar verwachting zullen profiteren van de efficiëntieverbetering en een gedetailleerde beschrijving van hoe u tot deze conclusie komt, en


iv) de reden waarom de partij(en) de efficiëntieverbetering van een dergelijke omvang niet kon(den) bereiken via een ander middel dan de voorgenomen concentratie, op een manier die waarschijnlijk geen mededingingsbezwaren doet rijzen.
 RUBRIEK 10

Samenwerkingseffecten van een gemeenschappelijke onderneming

10. In het geval van een gemeenschappelijke onderneming, beantwoord, met het oog op de toepassing van artikel 2, lid 4, van de concentratieverordening, de volgende vragen:

a) Blijven twee of meer moedermaatschappijen in significante mate actief op dezelfde markt als de gemeenschappelijke onderneming, of op een upstream- of downstreammarkt van de markt van de gemeenschappelijke onderneming, of op een nauw met die markt verbonden aangrenzende markt (
40
)?
Zo ja, geef dan voor elk van de hier genoemde markten:

— de omzet van elke moedermaatschappij in het afgelopen boekjaar;


— het economische belang van de activiteiten van de gemeenschappelijke onderneming, gerelateerd aan die omzet;


— het marktaandeel van elke moedermaatschappij.
b) Heeft u op vraag a) bevestigend geantwoord, en leidt de totstandbrenging van de gemeenschappelijke onderneming volgens u niet tot coördinatie tussen onafhankelijke ondernemingen die de mededinging beperkt in de zin van artikel 101, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna „VWEU” genoemd), en, in voorkomend geval, de overeenkomstige bepalingen van de EER-overeenkomst (
41
), geef de redenen aan waarop u dat oordeel baseert.
 c) Geef, ongeacht uw antwoorden op de vragen a) en b) en om de Commissie in staat te stellen zich een volledig oordeel over de zaak te vormen, aan waarom volgens u is voldaan aan de criteria van artikel 101, lid 3, VWEU en, in voorkomend geval, de overeenkomstige bepalingen van de EER-overeenkomst (
42
). Volgens artikel 101, lid 3, VWEU kunnen de bepalingen van artikel 101, lid 1, VWEU namelijk buiten toepassing worden verklaard:

i) indien de operatie bijdraagt tot verbetering van de productie of van de verdeling der producten, of tot verbetering van de technische of economische vooruitgang,


ii) mits een billijk aandeel in de daaruit voortvloeiende voordelen de gebruikers ten goede komt,


iii) zonder nochtans aan de betrokken ondernemingen beperkingen op te leggen die voor het bereiken van deze doelstellingen niet onmisbaar zijn, en


iv) deze ondernemers de mogelijkheid te geven om voor een wezenlijk deel van de betrokken producten de mededinging uit te schakelen.
RUBRIEK 11

Verklaring

De aanmelding moet worden besloten met onderstaande verklaring, die door of namens alle aanmeldende partijen moet worden ondertekend:
„De aanmeldende partij of partijen verklaart of verklaren dat, naar hun beste weten en geweten, de in deze aanmelding verstrekte inlichtingen met de werkelijkheid overeenstemmen en juist en volledig zijn, dat met de werkelijkheid overeenstemmende en volledige exemplaren van de in het formulier CO verlangde documenten zijn overgelegd en dat alle ramingen als zodanig zijn aangegeven en hun beste ramingen van de betrokken feiten zijn, alsmede dat alle geuite meningen oprecht zijn.
Zij hebben kennis genomen van artikel 14, lid 1, onder a), van de concentratieverordening.”.
 BIJLAGE II

VERKORT FORMULIER VOOR HET AANMELDEN VAN EEN CONCENTRATIE OVEREENKOMSTIG VERORDENING (EG) Nr. 139/2004


INLEIDING

1.1.   
Doel van dit verkorte formulier CO


Het verkorte formulier CO geeft aan welke informatie de aanmeldende partijen moeten verstrekken wanneer zij bij de Europese Commissie aanmelding doen van bepaalde voornemens tot fusie, overname of andere concentratie die normaal gesproken geen mededingingsbezwaren doen rijzen.
Houdt u bij het invullen van dit verkorte formulier CO rekening met Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (
43
) (hierna „de concentratieverordening” genoemd) en Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie (
44
) (hierna „de uitvoeringsverordening” genoemd), waaraan dit verkorte formulier CO als bijlage is gehecht. De tekst van die verordeningen is, samen met alle overige relevante documenten, te vinden op de Europa-website van de Commissie, onder de rubriek Concurrentie. Houdt u ook rekening met de overeenkomstige bepalingen van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (
45
) (hierna „de EER-overeenkomst” genoemd). Houdt u bij het invullen van dit verkort formulier CO ook rekening met de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties (
46
).
 Als algemene regel geldt dat dit verkorte formulier CO voor het aanmelden van concentraties kan worden gebruikt, wanneer aan een van de volgende voorwaarden is voldaan:

1. in het geval van een gemeenschappelijke onderneming: wanneer de gemeenschappelijke onderneming niet, of slechts in geringe mate, actief is of zal zijn binnen de Europese Economische Ruimte (hierna „de EER” genoemd). Dit is het geval wanneer:

a) op het tijdstip van de aanmelding de omzet van de gemeenschappelijke onderneming en/of de omzet van de ingebrachte bedrijfsactiviteiten binnen de EER minder dan 100 miljoen EUR bedraagt, en


b) op het tijdstip van de aanmelding de totale waarde van de aan de gemeenschappelijke onderneming overgedragen activa binnen de EER minder dan 100 miljoen EUR bedraagt;



2. twee of meer ondernemingen fuseren, of één of meer ondernemingen uitsluitende of gezamenlijke zeggenschap verwerven over een andere onderneming, mits geen van de partijen bij de concentratie bedrijfsactiviteiten verrichten op dezelfde productmarkt en dezelfde geografische markt (
47
) of op een productmarkt die upstream of downstream ligt van een productmarkt waarop één of meer andere partijen bij de concentratie actief zijn (
48
) (
49
);


3. twee of meer ondernemingen fuseren, of één of meer ondernemingen uitsluitende of gezamenlijke zeggenschap verwerven over een andere onderneming, en:

a) het gezamenlijke marktaandeel van alle partijen bij de concentratie die bedrijfsactiviteiten verrichten op dezelfde productmarkt en dezelfde geografische markt (horizontale banden), minder dan 20 % bedraagt (
50
), en


b) geen individuele of gezamenlijke marktaandelen van alle partijen bij de concentratie die bedrijfsactiviteiten verrichten op een productmarkt die een upstream- of downstreammarkt is voor een productmarkt waarop een andere partij bij de concentratie actief is (verticale banden), op geen van beide niveaus 30 % of meer bedraagt (
51
).
 Wat betreft de voorwaarden in punt 3, onder a) en b), in geval van een verwerving van gezamenlijke zeggenschap worden banden die alleen bestaan tussen de ondernemingen die gezamenlijke zeggenschap verwerven, voor dit verkorte formulier CO niet beschouwd als horizontale of verticale banden, maar kunnen zij worden behandeld als concentraties waar coördinatie problematisch kan zijn;


4. een partij uitsluitende zeggenschap verwerft over een onderneming waarover zij al gezamenlijke zeggenschap uitoefent.
De Commissie kan ook een aanmelding met een verkort formulier CO accepteren wanneer er tussen twee of meer partijen bij de concentratie een horizontale relatie bestaat (
52
), mits de toename van de Herfindahl-Hirschmann Index (hierna „HHI-delta” genoemd) als gevolg van de concentratie minder dan 150 bedraagt (
53
) en het gezamenlijke marktaandeel van de partijen minder dan 50 % (
54
). De Commissie zal van geval tot geval beslissen of, in de specifieke omstandigheden van de betrokken zaak, de toename in de concentratiegraad van de markt die de HHI-delta oplevert, zodanig is dat een verkort formulier CO kan worden geaccepteerd. De kans is kleiner dat de Commissie een verkort formulier CO accepteert indien een van de bijzondere omstandigheden speelt waarvan sprake in de richtsnoeren van de Commissie voor de beoordeling van horizontale fusies (
55
). Dit is bijvoorbeeld — onder meer — het geval op een reeds geconcentreerde markt in het geval van een fusie die een belangrijke concurrentiefactor uitschakelt, van een concentratie tussen belangrijke innovatoren of bij een concentratie waarbij een onderneming betrokken is die veelbelovende producten „in de pijplijn heeft zitten”.
 De Commissie kan steeds een aanmelding met het formulier CO verlangen wanneer blijkt dat niet is voldaan aan de voorwaarden om het verkorte formulier CO te gebruiken of, in uitzonderlijke gevallen, wanneer weliswaar aan die voorwaarden is voldaan, maar de Commissie toch bepaalt dat een aanmelding met het formulier CO noodzakelijk is om mogelijke mededingingsbezwaren behoorlijk te kunnen onderzoeken.
Voorbeelden van zaken waarin een aanmelding met het formulier CO noodzakelijk kan zijn, zijn concentraties waarbij de relevante markten moeilijk te omschrijven zijn (bijv. op opkomende markten of wanneer er nog geen vaste beschikkingspraktijk is); wanneer een partij een (potentiële) nieuwkomer is of eigenaar is van een belangrijk octrooi; wanneer het niet mogelijk is om de marktaandelen van de partijen naar behoren te bepalen; op markten met hoge toetredingsdrempels, met een hoge mate van concentratie of met bekende mededingingsproblemen; wanneer ten minste twee partijen bij de concentratie aanwezig zijn op nauw verbonden aangrenzende markten (
56
), en bij concentraties waarbij coördinatieproblemen kunnen rijzen als bedoeld in artikel 2, lid 4, van de concentratieverordening. Evenzo kan aanmelding met het formulier CO worden verlangd ingeval een partij uitsluitende zeggenschap verwerft over een gemeenschappelijke onderneming waarover zij momenteel gezamenlijke zeggenschap uitoefent, indien de overnemende partij en de gemeenschappelijke onderneming tezamen een sterke marktpositie hebben of indien de gemeenschappelijke onderneming en de overnemende partij op verticaal verbonden markten sterke posities hebben (
57
).
1.2.   
Terugkeer naar de normale procedure en aanmelding met het formulier CO


Bij de beoordeling van de vraag of een concentratie met het verkorte formulier CO kan worden aangemeld, zal de Commissie zich ervan vergewissen of alle relevante omstandigheden voldoende duidelijk zijn vastgesteld. In dit verband berust de verantwoordelijkheid om met de werkelijkheid overeenstemmende en volledige informatie te verstrekken, bij de aanmeldende partijen.
