None
-j-^ 1 1 * 1 • "f "1 "f ISSN 0378-7079 rublikatieblad c 266
26e jaargang
van de Europese Gemeenschappen 5 oktober 1983
'Ie Nederlandse taai Mededelingen en bekendmakingen
Inhoud I Mededelingen
Europees Parlement
Schriftelijke vragen met antwoord:
nr. 1397/82 van de heer Karl von Wogau aan de Commissie
Betreft: Discriminatie van buitenlanders in het Groothertogdom Luxemburg (Aanvullend ant­
woord) 1
nr. 2003/82 van de heer Charles Delatte aan de Commissie
Betreft: Verkoop van kerstboter (Aanvullend antwoord) 1
nr. 2187/82 van de heer Richard Caborn aan de Commissie
Betreft: Verordening houdende ontheffing voor bepaalde alleenverkoopovereenkomsten, met name
brouwerij overeenkomsten 2
nr. 2281/82 van mevrouw Kalliopi Nikolaou aan de Commissie
Betreft: Maatregelen ter tenuitvoerlegging van de nieuwe post 7721 van de begroting voor 1983:
„Communautaire maatregelen voor de industriële modernisering en ontwikkeling van de minder
ontwikkelde Lid-Staten" 3
nr. 2289/82 van de heer Dieter Rogalla aan de Commissie
Betreft: Definitie van een „modern staalbedrijf' 3
nr. 2326/82 van de heer Basil de Ferranti aan de Commissie
Betreft: Verordening nr. 67/67/EEG: Brouwerijcontracten. 4
nr. 2348/82 van de heer Fritz Gautier aan de Commissie
Betreft: Olijfolie 5
nr. 11/83 van de heer Leonidas Kyrkos aan de Commissie
Betreft: Communautaire preferentie voor Griekse citrusvruchten 6
nr. 20/83 van mevrouw Marijke Van Hemeldonck aan de Commissie
Betreft: Gids voor de beoordeling van de ambtenaren 7
nr. 110/83 van de heer Leonidas Kyrkos aan de Commissie
Betreft: Weigering van steun aan gebieden in Griekenland die schade hebben geleden door
natuurrampen 8
nr. 113/83 van de heer Rudolf Wedekind aan de Commissie
Betreft: Werkzaamheden van de Commissie 8
1 (Vervolg z.o.z.) Inhoud (vervolg) nr. 115/83 van de heer James Provan aan de Commissie
Betreft: Uitbreidingsvraagstukken 9
nr. 119/83 van de heer Sergio Ercini aan de Commissie
Betreft: Herziening van artikel 5 A van de Overeenkomst van Parijs voor de bescherming van de
industriële eigendom 10
nr. 120/83 van de heer Sergio Ercini aan de Commissie
Betreft: Verband tussen de bescherming van de industriële eigendom en de GATT-bepalingen. 11
nr. 121/83 van de heer Sergio Ercini aan de Commissie
Betreft: Verplichtingen van de Commissie in het kader van haar voorstel voor een gezamenlijk
optreden van de Lid-Staten 11
nr. 123/83 van de heer Sergio Ercini aan de Commissie
Betreft: Bemiddeling door de Commissie tussen de Lid-Staten die in onderhandeling zijn over een
multilateraal verdrag waarbij de Commissie geen partij is 12
nr.  125/83 van de heer Sergio Ercini aan de Commissie
Betreft: Vraagstukken van bijzonder belang voor de gemeenschappelijke markt 13
nr. 127/83 van de heer Sergio Ercini aan de Commissie
Betreft: Artikel 116 van het EEG-Verdrag 13
nr. 131/83 van de heer Robert Moreland aan de Commissie
Betreft: Deense ontwerp-verordeningen inzake de invoer van cadmiumbevattende produkten ... 14
nr. 138/83 van mejuffrouw Beata Brookes aan de Commissie
Betreft: Probleemgebieden in Noord-Wales 15
nr. 193/83 van mevrouw Ann Clwyd aan de Commissie
Betreft: Probleemgebieden 15
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 138/83 en nr. 193/83 15
nr. 151/83 van de heer Leonidas Kyrkos aan de Commissie
Betreft: Afhankelijkheid van de Gemeenschap op het gebied van zaden van maïshybriden 15
nr. 158/83 van mevrouw Marie-Claude Vayssade aan de Commissie
Betreft: Voortzetting van de humanitaire hulp aan Polen 16
nr. 162/83 van de heer Robert Battersby aan de Commissie
Betreft: Vermalen van industriële vis 16
nr. 171/83 van mevrouw Raymonde Dury aan de Commissie
Betreft: Gebruik van anabolische middelen in de veeteelt 17
nr. 175/83 van de heer Mihail Protopapadakis aan de Commissie
Betreft: Toekomstige werkloosheid in de Gemeenschap 17
nr. 177/83 van de heer Mario Capanna aan de Commissie
Betreft: Verspreiding van tegen de Italiaanse Republiek gerichte pamfletten via de dienst Distributie
van de Commissie aan alle personeelsleden van deze Instelling 18
nr. 185/83 van de heer Leonidas Kyrkos aan de Commissie
Betreft: Nieuw gemeenschappelijk visserijbeleid en de visserij in de Middellandse Zee 19
nr. 188/83 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Invoer van hooggeaffineerd ferro-chroom in de Gemeenschap 20
nr. 189/83 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Invoer van hooggeaffineerd ferro-chroom in de Gemeenschap 20
(Vervolg op blz. 3 van de omslag) Inhoud (vervolg) nr. 190/83 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Invoer van hooggeaffineerd ferro-chroom in de Gemeenschap 20
nr. 191/83 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Invoer van hooggeaffineerd ferro-chroom in de Gemeenschap 21
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 188/83, nr. 189/83, nr. 190/83
en nr. 191/83 21
nr. 197/83 van de heer James Spicer aan de Commissie
Betreft: Verhuur van cafés 21
nr. 200/83 van mevrouw Yvonne Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Uit het Europees Sociaal Fonds verleende kredieten voor opleiding en bijscholing van
werknemers in de scheepsbouw in 1980, 1981 en 1982 22
nr.  Met deze wijziging lijkt er een eind te zijn gekomen
aan de door het geachte Parlementslid genoemde
discriminatie. De Commissie zal evenwel blijven
nagaan hoe de nieuwe regeling door de Luxemburgse
autoriteiten praktisch wordt toegepast."
Weet de Commissie dat de autoriteiten van de stad
Luxemburg van ambtenaren van het Europese Parlement
nog steeds, eventueel met dwang, een waarborgsom in de
vorm van een voorschot voor de levering van gas, water
en elektriciteit verlangen?
Kan de Commissie nagaan of de Luxemburgse autoritei­
ten rekening houden met de mogelijkheid dat ambtenaren
van het Europese Parlement behoren tot de categorie van
personen die het land spoedig op korte termijn moeten
verlaten?
(») PB nr. C 274 van 26. 10. 1981, blz. 14.
Aanvullend antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 augustus 1983)
Als aanvulling op haar antwoord van 21 januari 1983 (*),
deelt de Commissie aan het geachte Parlementslid mede, dat de Regering van het Groothertogdom Luxemburg aan
de Commissie desgevraagd heeft medegedeeld dat het
„College échevinal" van de stad Luxemburg reeds in een
vergadering van 25 oktober 1982 verandering had
gebracht in de instructies ter zake van het vorderen van
een waarborgsom voor het leveren van elektriciteit, water
en gas. De gemeenteraad heeft toegezegd om, zolang de
ter zake geldende bepalingen nog niet nader zijn uitge­
werkt, in alle in aanmerking komende gevallen te onder­
zoeken of een garantiesom moet worden gevraagd en hoe
hoog deze dan moet zijn. Deze nieuwe procedure is op
8 november 1982 van kracht geworden en vanaf die
datum werd uitsluitend een waarborgsom gevraagd
van:
—- organisaties die niet kunnen mededelen welke per­
soon belast is met het betalen van rekeningen en
— wanbetalers.
In verband met het bovenstaande zullen de door het
geachte Parlementslid genoemde problemen zich waar­
schijnlijk niet meer voordoen.
 (!) PB nr. C 58 van 2. 3. 1983, blz. 6.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 2003/82
van de heer Charles Delatte (L - F)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(24 januari 1983)
Betreft: Verkoop van kerstboter
Kan de Commissie mededelen of de verkoop van kerst-
boter tegen verlaagde prijs heeft geleid tot een aanzienlij­
ke stijging van het verbruik?
Kan zij, indien het antwoord bevestigend luidt, medede­
len hoeveel extra boter werd verkocht? Nr. C 266/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 10. 83
Aanvullend antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(26 augustus 1983)
Ter aanvulling van haar antwoord van 10 februari
1983 (*) kan de Commissie het geachte Parlementslid
mededelen dat het effect van de verkoop van „kerstboter"
tegen verlaagde prijs moeilijk te bepalen is omdat een
gedeelte van die boter door de gezinnen wordt bewaard en
in de periode na Kerstmis is verbruikt, in plaats van verse
boter.
Overigens is de toeneming van het verbruik zeer ongelijk
geweest in de Lid-Staten; de stijging was onbeduidend in
sommige landen (Luxemburg, Verenigd Koninkrijk), vrij
gering in Frankrijk en Ierland maar daarentegen aanzien­
lijk in de Bondsrepubliek Duitsland, België en Nederland.
Over het geheel kan voorlopig worden aangenomen dat
een extra hoeveelheid van ongeveer 25 000 ton boter in
het kader van deze actie is afgezet.
(>) PB nr. C 93 van 7. 4. 1983.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 2187/82
van de heer Richard Caborn (S - GB)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 februari 1983)
Betreft: Verordening houdende ontheffing voor bepaal­
de alleenverkoopovereenkomsten, met name
brouwerij overeenkomsten
1. Is het de Commissie bekend dat
a) de vereniging van brouwers van het Verenigd
Koninkrijk in 1970 naar aanleiding van de in het
verslag van 1969 van de Britse monopoliecommissie
geuite kritiek een verklaring heeft doen uitgaan om
pachters vrije keus te laten andere produkten dan
bier, waarnaar een redelijke vraag bestond te
kopen;
b) deze poging consequent is geïgnoreerd en dat de
omvang van het contractgebied sedert de invoering
van Verordening nr. 67/67/EEG (*) enorm is toege­
nomen;
c) het contractgebied dat van oudsher beperkt was
gebleven tot gewone bier soorten feitelijk is uitgebreid
en thans ook bijzondere biersoorten, wijnen, sterke
drank, cider, frisdranken, snacks, levensmiddelen en
amusementsapparatuur omvat;
d) brouwers in vele Lid-Staten door middel van leningen
hun contractgebied hebben uitgebreid tot het zoge­
naamde vrije handelsgebied waardoor de keuzemo­gelijkheid van detaillist en consument verder is
verminderd en dat hierop in diverse verslagen van de
Britse prijzencommissie over de belangrijkste brou­
wers in 1977 kritiek is geuit;
e) de brouwers gebruik hebben gemaakt van diverse
indirecte middelen zoals het geven van kortingen op
de totale aankopen om het contractgebied uit te
breiden tot andere produkten dan bier;
f) ingeval pachters van onafhankelijke leveranciers
mogen kopen, van deze leveranciers gewoonlijk
wordt verlangd dat zij de brouwerij-royalties betalen
of andere boetes waardoor de prijs die de consument
uiteindelijk moet betalen wordt verhoogd;
g) de vertraging die is ontstaan bij de uitvaardiging van
de nieuwe verordening betreffende bepaalde groepen
alleenverkoopovereenkomsten de keuzemogelijkhe­
den van de consument aanzienlijk heeft beperkt?
2. Kan de Commissie thans bevestigen dat zich naast
de lopende procedure ter verlenging van Verordening nr.
 67/67/EEG geen verdere vertraging zal voordoen en dat
de nieuwe verordening de ontheffing zal beperken tot
overeenkomsten betreffende bier en niet zal toestaan dat
het contractgebied wordt uitgebreid tot andere produkten
opdat wordt gewaarborgd dat aan het bepaalde van
artikel 85, lid 3, inzake ontheffing zal worden vol­
daan?
(») PB nr. 57 van 25. 3. 1967, blz. 849.
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(11 augustus 1983)
Na ontvangst van de vraag van het geachte Parlementslid
heeft de Commissie Verordening (EEG) nr. 1984/83 (*)
vastgesteld, die op 1 juli 1983 in werking is getreden.
De nieuwe verordening waarvan titel II specifieke voor­
schriften voor brouwerij contracten bevat, houdt onder
meer rekening met de algemene gesteldheid van de
drankenmarkt in het Verenigd Koninkrijk evenals met de
specifieke problemen die zich voordoen met betrekking
tot de concurrentie door netwerken van exclusieve afna­
meovereenkomsten tussen brouwers en eigenaren of
pachters van publieke drankgelegenheden.
Ingevolge het bepaalde in de nieuwe verordening kan een
exclusieve afnameverplichting alleen worden opgelegd
voor bier en andere dranken, maar niet voor andere
produkten.
Bij de verordening wordt tevens het recht van de caféhou­
der gewaarborgd om van andere leveranciers andere
soorten bier en andere dranken te kopen dan die welke
ingevolge het brouwerij contract worden geleverd.
 Voorts is het recht van de brouwer om een exclusieve
afnameverplichting voor bier en andere dranken op te 5. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 266/3
leggen aan strikte voorwaarden gebonden. Bij leenover­
eenkomsten mag deze verplichting voor ten hoogste vijf
jaar gelden; pachtovereenkomsten dienen de zogeheten
„Engelse clausule" te bevatten, op grond waarvan de
pachter gerechtigd is andere dranken dan bier die nor­
maal onder de exclusieve afnameverplichting vallen, van
derden te betrekken indien de brouwer niet bereid of in
staat is deze produkten te leveren tegen prijzen of onder
voorwaarden die op de vrije markt gelden.
(>) PBnr. L 173 van 30. 6. 1983.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 2281/82
van mevrouw Kalliopi Nikolaou (S - GR)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(2 maart 1983)
Betreft: Maatregelen ter tenuitvoerlegging van de nieuwe
post 7721 van de begroting voor 1983: „Com­
munautaire maatregelen voor de industriële
modernisering en ontwikkeling van de minder
ontwikkelde Lid-Staten"
De problemen van de industrie in de minder ontwikkelde
Lid-Staten, die aan de rand van de grote industriële centra
gelegen zijn, verschillen van de problemen van de tech­
nologisch volledig ontwikkelde industrieën van de
Gemeenschap. Verhoging van de investeringen en van de
produktie in deze landen stuit, vanwege hun hoge mate
van afhankelijkheid van invoer (Import Content), op
betalingsbalansproblemen. Zoals in Griekenland zeer
typerend wordt opgemerkt is iedere poging tot verhoging
van de industriële produktie van het land in de eerste
plaats in het voordeel van de handelspartners, die over­
wegend de andere landen van de Gemeenschap zijn.
Gelet op deze feiten nam het Parlement het initiatief tot
het opnemen van een nieuwe post in de begroting voor
1983, met als specifiek doel de financiering van maatre­
gelen tot modernisering en ontwikkeling van de industrie
in de minder ontwikkelde Lid-Staten.
 In acht nemend dat in sommige van deze landen de steeds
geringere omvang van de investeringen die de laatste jaren
te constateren valt niet eens de vervanging van het vaste
bedrijfskapitaal dekt, met als gevolg desinvestering en een
teruggang van hun produktiepotentieel, is een zo spoedig
mogelijke aanwending van dit kredit van het hoogste
belang.
Kan de Commissie derhalve mededelen:
1. Op welke wijze zij deze nieuwe post van de begroting
voor 1983 ten uitvoer denkt te leggen;
2. Welke concrete communautaire maatregelen zij ter
tenuitvoerlegging van deze post denkt te financie­
ren? Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(25 juli 1983)
De Commissie is zich bewust van de moeilijkheden die
optreden bij de ontwikkeling van de industrie aan de rand
van de grote industriële centra en zij deelt het door het
geachte Parlementslid geuite streven naar het financieren
van maatregelen ter modernisering en ontwikkeling van
de industrie in de minder ontwikkelde Lid-Staten.
Opdat de getroffen maatregel een maximale doeltreffend­
heid heeft is het wenselijk dat deze past in een vooraf
omschreven kader en dat deze van voldoende duur is.
In deze geest heeft de Gemeenschap de financiële instru­
menten met structurele doeleinden ontwikkeld, zoals het
EFRO, het ESF, de EGKS, het NCI en de EIB, waarmede
reeds een zeer aanzienlijk deel van de behoeften worden
gedekt die het Europese Parlement op het oog had bij de
invoering van de nieuwe post 7721 in de begroting
1983.
 De tenuitvoerlegging van geïntegreerde Middelland-
se-Zeeprogramma's, die de Commissie in maart 1983 (*)
aan de Raad heeft voorgesteld, zal in staat moeten stellen
nog meer bij te dragen tot de ontwikkeling van het
industriële stramien van bepaalde probleemgebieden van
de Gemeenschap. Deze programma's hebben in Grieken­
land betrekking op het gehele grondgebied met uitzonde­
ring van de „nomos" van Attica en de agglomeratie van
Thessalonica.
De Commissie vreest dat door thans een procedure voor
te stellen voor de tenuitvoerlegging van post 7721 zij de
bovengenoemde voorstellen van meer algemene strekking
zou kunnen verzwakken.
(J) Doe. COM(83) 24 def. van 17. 3. 1983.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 2289/82
van de heer Dieter Rogalla (S - D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(2 maart 1983)
Betreft: Definitie van een „modern staalbedrijf'
1. Wat is naar de mening van de Commissie de
definitie van een „modern staalbedrijf'? Welke criteria
dienen hier te worden gehanteerd? Zijn dit criteria die in
mundiaal perspectief van toepassing zijn of alleen in
Europa; hoe en door wie worden zij vastgelegd en welke
verschillen bestaan er in dit verband in de beoordeling van
diverse verwerkingsstadia?
2. Welke rol speelt de mens op zijn arbeidsplaats in
een modern staalbedrijf? Is bij de beoordeling van een
modern staalbedrijf de relatie tussen mens en produktie-
resultaat een prioritair of secundair criterium? Nr. C 266/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 10. 83
3. Hoeveel van in de Gemeenschap in bedrijf zijnde
staalfabriken moeten volgens deze criteria als modern
worden beschouwd en in welke Lid-Staten zijn zij geves­
tigd?
4. Binnen welke termijnen moeten, afgaande op de
ervaring, investeringen in vaste activa in staalbedrijven
beschouwd worden als door het bedrijfsresultaat te zijn
terugbetaald of afgeschreven?
Antwoord van de heer Ortoli
namens de Commissie
(8 augustus 1983)
1. Het mededingingsvermogen van een staalbedrijf en
met name de bedrijfskosten van de produktielijn waarvan
de installaties deel uitmaken, worden grotendeels bepaald
door hun graad van moderniteit. Daarom hebben de
diensten van de Commissie het, ten einde één van de
redenen voor het ontoreikende mededingingsvermogen
van de communautaire ijzer- en staalindustrie nader af te
bakenen, dienstig geacht op basis van dit begrip vergelij­
kende studies uit te voeren in het kader van de Algemene
Doelstellingen Staal.
 Deze door de diensten van de Commissie met bijstand van
deskundigen uitgevoerde studies zijn niet alleen gebaseerd
op algemene criteria als ouderdom en omvang van de
installaties, doch ook op specifieke criteria voor elk der
componenten van het produktieproces, ter bepaling van
hun invloed op het mededingingsvermogen. Deze criteria
zijn zodanig gekozen, dat zij op internationaal vlak
kunnen worden toegepast.
2. De Gemeenschap is zich volledig bewust van het feit
dat de beroepsopleiding van het personeel één der
voornaamste factoren is waardoor de produktiviteit van
installaties in de ijzer- en staalindustrie wordt bepaald en
eveneens van het feit dat moderne uitrusting over het
algemeen relatief minder doch hoger geschoold personeel
eist dan in de oudere installaties. De factor arbeid mag
derhalve naar haar mening niet als „secundair" worden
beschouwd.
3. Uit de sub 1 genoemde studies is bijvoorbeeld met
betrekking tot oxystaalfabrieken - die het merendeel van
de staalproduktie van de Gemeenschap voor hun reke­
ning nemen - gebleken dat meer dan één derde van de
Gemeenschapscapaciteiten als werkelijk modern kon
worden beschouwd tegen meer dan de helft van de
capaciteiten in Japan. De indicaties die op dit gebied
konden worden verkregen worden uiteengezet in het aan
het gebrek aan evenwicht tussen het aanbod en de vraag
gewijde hoofdstuk van de Algemene Doelstellingen.
 Hoeveel moderne staalbedrijven in de afzonderlijke
Lid-Staten bestaan, is de facto slechts van weinig belang,
voor zover het staalbedrijf slechts één der onderdelen van
een produktielijn vormt en de mededinging van een
dergelijke lijn niet alleen afhankelijk is van het min of
meer moderne karakter van elk der onderdelen daarvan
en de bekwaamheid van de werknemers, doch ook van
een groot aantal andere factoren zoals de onderlinge afstemming van de elementen van de produktieketen, de
aanpassing van het produktieproces, de toegang tot de
grondstoffen en afzetkanalen, enz.
4. De technische afschrijvingsduur is afhankelijk van
de aard van de betrokken installaties; al naar het een
elektro-oven of een oxystaalfabriek betreft, met alle
daarbij behorende elementen, kan de afschrijvingsduur
uiteenlopen van circa 5 tot 15 jaar.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 2326/82
van de heer Basil de Ferranti (ED — GB)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 maart 1983)
Betreft: Verordening nr. 67/67/EEG (J): Brouwerij­
contracten
In sommige Lid-Staten zijn voor de leverantie van alco­
holhoudende dranken aan horecabedrijven vergunningen
nodig, die slechts in beperkte aantallen worden ver­
strekt.
 1. Heeft de Commissie onderzocht of brouwerij contrac­
ten (die de houder van een horecavergunning ver­
plichten alle benodigde alcoholhoudende en soms
ook niet-alcoholhoudende dranken en voedselpro-
dukten te betrekken van de brouwer die eigenaar is
van de lokaliteiten), met name in landen waar een
beperkt vergunningenstelsel van kracht is, de handel
tussen de Lid-Staten belemmeren en met name de
verkoop van nieuwe alcoholhoudende dranken
onmogelijk maken?
2. Is de Commissie nagegaan welke invloed dergelijke
brouwerijcontracten kunnen hebben op de consu­
ment alsook op de concurrentie tussen de producen­
ten?
3. Is de Commissie het al dan niet eens met de conclusie
van de Britse commissie voor alleenverkooprecht en
fusies dat het stelsel van brouwerij contracten „scha­
delijk is voor de doelmatigheid in het brouwerij we­
zen, de groot- en detailhandel, de belangen van
onafhankelijke leveranciers (met inbegrip van poten­
tiële aanbieders) en de belangen van de consumen­
ten"?
4. Acht de Commissie het, indien brouwerij contracten
gerechtvaardigd zijn als een waardevol marktinstru-
ment voor kleine en middelgrote ondernemingen, niet
nodig waarborgen in te bouwen ter bevordering van
de handel tussen de Lid-Staten, vergroting van de
keuze van de consumenten en voorkoming van
concurrentiedistorsies in andere sectoren dan bier?
(») PB nr. L 57 van 25. 3. 1967, blz. 849. 5- 10- 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 266/5
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(11 augustus 1983)
1. en 2. Ja.
3. Het verslag van de Britse Monopoliecommissie
waarop het geachte Parlementslid doelt, maakt deel uit
van de documentatie waarop de Commissie zich heeft
gebaseerd bij haar bestudering van het in het Verenigd
Koninkrijk bestaande systeem van brouwerijcontracten.
 Het ligt evenwel niet op de weg van de Commissie een
standpunt in te nemen ten aanzien van de conclusies van
dit rapport dat werd opgesteld in de context van het
nationale mededingingsrecht.
4. Met de vaststelling van Verordening (EEG) nr.
1984/83 (*) heeft de Commissie erkend dat de brouwe­
rijcontracten voor bierbrouwers en groothandelaren in
dranken in de regel een waardevol marktinstrument
vormen. De verordening bevat evenwel specifieke bepa­
lingen waardoor een grotere flexibiliteit in de bestaande
systemen van dergelijke overeenkomsten kan worden
gebracht. Doel van de verordening is beperkende praktij­
ken geleidelijk af te schaffen die de handel in bier en
andere dranken tussen de Lid-Staten belemmeren, con-
currentiedistorsies te voorkomen en de consument ruime­
re keuzemogelijkheden te bieden.
0) PB nr. L 173 van 30. 6. 1983.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 2348/82
van de heer Fritz Gautier (S - D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(21 maart 1983)
Betreft: Olijfolie
De toetreding van Spanje tot de Europese Gemeenschap
brengt in de sector olijfolie een aantal problemen met zich
mee. Een analyse van de wijze waarop de olijventeelt in
Spanje wordt aangepakt wijst uit dat het kennelijk
mogelijk is een ander beleid te voeren.
 1. In Spanje is binnen twee jaar een olijfbomenkadaster
opgesteld. Hoe verklaart de Commissie het feit dat
een dergelijk kadaster in de EG nog steeds op zich laat
wachten?
2. In Spanje mogen de producenten ten hoogste 5% van
hun produktie voorzien van het kwaliteitspredikaat
„extra". Hoe hoog is het percentage „extra" in de
Gemeenschap, en hoeveel daarvan wordt door de
interventie opgebracht?
3. Sinds 1972 geldt in Spanje een herstructureringspro­
gramma dat het olijfbomenbestand indeelt in vier
categorieën, op grond waarvan maatregelen gelden
voor de omschakeling op andere produkten. Waarom heeft de Europese Commissie geen analoog
structuurprogramma ?
4. Momenteel wordt de mogelijkheid besproken van een
belasting op vetten. Denkt de Commissie deze belas­
ting te kunnen invoeren op de grondslag van arti­
kel 43 van het EEG-Verdrag of is hiervoor artikel 201
een betere rechtsgrondslag?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(12 augustus 1983)
1. Het „Inventario agronomico del olivar", met het
opstellen waarvan in 1972 een begin werd gemaakt,
bestrijkt momenteel nog niet het gehele olijfgaarden­
potentieel van Spanje.
Bovendien wordt in het Spaanse kadaster, waarmee
vooral landbouweconomische doeleinden worden na­
gestreefd, alleen de oppervlakte van de met olijfbomen
beplante percelen opgetekend, al naar de dichtheid per
hectare, ingedeeld in drie klassen, en bevat het kadaster
geen gegevens over het aantal olijfbomen per perceel,
noch de identiteit van de eigenaar of de exploitant van de
percelen. Het olijfoliekadaster van de Gemeenschap
daarentegen is veel nauwkeuriger (met name vermeldt het
het aantal bomen per perceel en de identiteit van de
eigenaar) en heeft bovendien ten doel het produktiepo-
tentieel van elke olijventuin te bepalen.
 Met het opstellen van het olijfoliekadaster, waartoe in
1975 werd besloten (x), kon pas een begin worden
gemaakt nadat in 1979 het besluit (2) was vastgesteld
inzake de methode en de nadere regels voor het opstellen
van het kadaster. De olijfolieproducerende Lid-Staten
zijn in 1981 met hun werkzaamheden begonnen en de
Commissie is van oordeel dat, gezien de termijnen die zijn
vastgelegd in de in nationaal verband gesloten contracten
voor het opstellen van het kadaster en de stand van de
werkzaamheden op dit moment, het kadaster in 1987 zal
kunnen worden afgesloten.
2. Een Spaanse maatregel om de produktie van olie
van eerste persing van de kwaliteit „extra" te beperken is
de Commissie niet bekend. De Commissie vestigt de
aandacht van het geachte Parlementslid op het feit dat de
produktie van die olie aanzienlijk verschilt van seizoen tot
seizoen, met name naar produktiegebied en afhankelijk
van de weersomstandigheden, het al dan niet optreden
van plagen, de oogstmethode, de duur van de opslag
tussen oogst en verwerking, en het voor de olieproduktie
toegepaste systeem.
 De Commissie kan niet nader aangeven hoeveel olie
„extra" van eerste persing in de Gemeenschap wordt
geproduceerd. Nr. C 266/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 10. 83
Sedert het verkoopseizoen 1975/1976 zijn door de
interventiebureaus de volgende hoevelheden van deze
kwaliteit aangekocht:
1975/1976
1976/1977
1977/1978
1978/1979
1979/1980
1980/1981
1981/1982 31 258 ton
3 494 ton
48 692 ton
286 ton
21 551 ton
75 466 ton
28 147 ton
3. Spanje past een aantal maatregelen voor de her­
structurering en de omschakeling van zijn olijfgaarden
toe, onder meer een inkrimping van het areaal met
behoud van het huidige olieproduktieniveau; dit pro­
gramma, waarmee in 1972 een aanvang werd gemaakt en
dat in 1982 sterk is aangepast, zal waarschijnlijk tegen het
eind van deze eeuw zijn beslag krijgen.
De Commissie heeft de Raad in het kader van de
„geïntegreerde mediterrane programma's" maatregelen
voorgesteld om de herstructurering en een eventuele
omschakeling van de olijventeelt in de Gemeenschap te
bevorderen. De Commissie is van oordeel dat de omscha-
kelingsmogelijkheden in de Gemeenschap beperkt zijn en
het effect ervan op het produktiepeil uiterst gering zal
zijn. Op grond van landbouweconomische en structurele
factoren is een grondiger omschakeling in Spanje daaren­
tegen wel mogelijk, met name in de vlakke landbouwge­
bieden.
4. In het licht van de Jurisprudentie van het Hof van
Justitie, is de Commissie van oordeel dat een eventuele
heffing op oliën en vetten om de doeleinden van artikel
39, lid 1, b) en c), van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap te bereiken, in
bepaalde gevallen zou kunnen worden gebaseerd op
artikel 43 van het Verdrag.
 Aangezien in artikel 40 van het EEG-Verdrag is bepaald
dat de gemeenschappelijke marktordeningen kunnen
voorzien in alle maatregelen die nodig zijn om de
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag te bereiken kan
op grond van artikel 43 van het EEG-Verdrag ongetwij­
feld ook een heffing op olïen en vetten
worden ingevoerd indien zulks nodig mocht blijken in het
licht van artikel 39. Artikel 43 zou ook als rechtsgrond kunnen dienen voor de
toewijzing van de opbrengst van deze heffing aan de
Gemeenschap voorzover er een verband bestaat tussen de
economische doeleinden van respectievelijk de belasting
zelf en de aanwending van de opbrengst ervan.
Als daarentegen de opbrengst van de heffing zou moeten
dienen om onverschillig welke begrotingsuitgave te
bekostigen en bijgevolg deel zou uitmaken van de eigen
middelen van de Gemeenschap, zou het bepaalde in
artikel 201 van het EEG-Verdrag in acht moeten worden
genomen.
(») Verordening (EEG) nr. 154/75 van 21.1. 1975 (PBnr. L 19
van 24. 1. 1975).
(2) Verordening (EEG) nr. 2276/79 van 16. 10. 1979 (PB nr. L
262 van 18. 10. 1979).
(3) Inclusief aankopen in Griekenland sedert 1 januari 1981.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 11/83
van de heer Leonidas Kyrkos (COM - GR)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 april 1983)
Betreft: Communautaire preferentie voor Griekse citrus­
vruchten
Kan de Commissie de omvang aangeven van de uitvoer
van Griekse citrusvruchten naar de landen van de
Gemeenschap voor de lopende produkieperiode, alsmede
mededelen welke problemen zich bij de uitvoer van deze
produkten voordoen?
Welke maatregelen heeft zij getroffen of is zij voornemens
te treffen om deze problemen de baas te worden?
Welke maatregelen heeft zij getroffen om de toepassing
van de communautaire preferentie voor Griekse citrus­
vruchten te verbeteren en de penetratiepremie en de
premie voor de verwerking van citrusvruchten gelijk te
schakelen?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(19 juli 1983)
De Commissie beschikt voor het huidige verkoopseizoen niet over gegevens betreffende de
uitvoer van Griekse citrusvruchten naar de Gemeenschap, maar wel over cijfers betreffende de
uitvoer naar West-Europa en naar andere bestemmingen. Deze gegevens zijn verwerkt in de
volgende tabel: 5. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 266/7
(in 1 000 kg)
Produkt - bestemming
Clementines, satsuma's,
mandarijnen
Totaal
West-Europa
Andere bestemmingen
Sinaasappelen
Totaal
West-Europa
Andere bestemmingen
Citroenen
Totaal
West-Europa
Andere bestemmingen November
1057
0
1057
4 851
3 000
1 851
257
257
0 December
3 894
0
3 894
92 718
24 222
68 496
1064
241
823 Januari
274
0
274
45 512
16 372
29 140
19 271
3 819
15 452 Februari
0
0
0
5 098
2 274
2 824
14 433
1225
13 208 tot en met
28. 2. 1983
5 225
0
5 225
148 179
45 868
102 311
35 025
5 542
29 483
Afgezien van de gedifferentieerde penetratiepremie zijn de
Commissie geen specifieke problemen bekend m.b.t. de
uitvoer van Griekse citrusvruchten naar de Gemeenschap
of naar derde landen.
 De penetratiepremie, waarvan het niveau door de Raad
wordt vastgesteld, wordt jaarlijks op verschillende
niveaus vastgelegd voor Griekenland en voor de rest van
de Gemeenschap op grond van de bepalingen van het
Toetredingsverdrag en met name de artikelen 68 en 76
ervan.
Wat betreft de maatregelen ter vergemakkelijking van de
afzet van citrusvruchten buiten de Gemeenschap, herin­
nert de Commissie eraan dat, ondanks het prijsverschil op
het ogenblik van de toetreding tussen Griekse citrus­
vruchten en die van de andere Lid-Staten, de uitvoerres­
tituties altijd op een gelijk niveau zijn vastgesteld, onge­
acht de producerende Lid-Staat. Deze restituties zijn
overigens vanaf 16 december 1982 aanzienlijk verhoogd
voor de uitvoer naar landen met staatshandel in Midden-
en Oost-Europa, de voornaamste afnemers van Griekse
citrusvruchten.
 Inzake de verwerkingssteun voor sinaasappelen zij opge­
merkt dat de aan de producent te betalen minimumprijs
voor deze sinaasappelen voortvloeit uit de basis- en
aankoopprijzen; deze zijn in Griekenland lager dan in de
andere producerende Lid-Staten als gevolg van het voor
de toetreding bestaande prijsverschil. Evenzo moet erop
worden gewezen dat de verwerkingssteun wel lager is in
Griekenland maar dat hij toch zo wordt berekend dat de
kosten voor de industrie in alle Lid-Staten gelijk zijn. Deze
bepaling moet iedere concurrentievervalsing voorko-
Overigens zijn voor citroenen de minimumprijs en de
verwerkingssteun voor Griekenland en voor de andere
Lid-Staten gelijk. Wat de communautaire preferentie voor Griekse citrus­
vruchten betreft, kan de Commissie slechts de bij artikel
75 van het Toetredingsverdrag ingevoerde compensatie­
regeling toepassen, die voorziet in een geleidelijke vermin­
dering van het beschermingsniveau waardoor theoretisch
in de loop van de jaren de concurrentievoorwaarden voor
Griekse produkten op de markten van de andere Lid-Sta­
ten zouden moeten verbeteren. In feite was er sinds
1 januari 1981 geen aanleiding om op grond van deze
regeling een correctiebedrag toe te passen bij invoer van
Griekse citrusvruchten in de andere Lid-Staten. Deze
regeling heeft derhalve geen enkele belemmering gevormd
voor de betrokken handelsstroom.
De bescherming ten opzichte van het buitenland ten
slotte, wordt gewaarborgd door de heffing van douane­
rechten en door de referentieprijsregeling, die aanbiedin­
gen uit derde landen tegen abnormaal lage prijzen moet
voorkomen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 20/83
van mevrouw Marijke Van Hemeldonck (S -B)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 april 1983)
Betreft: Gids voor de beoordeling van de ambtenaren
Het Directoraat-generaal voor Personeelszaken en Alge­
meen Beheer heeft een gids voor de beoordeling van de
ambtenaren uitgewerkt.
 Is de Commissie op de hoogte dat er bij de ambtenaren
ongenoegen heerst in verband met de hantering en de
strikte toepassing van deze gids?
Wordt deze gids wel degelijk gehanteerd en strikt toege­
past? Nr. C 266/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 10. 83
Waarom worden bij voorbeeld nooit statistieken gepubli­
ceerd over de daaruit voortvloeiende beoordeling van de
ambtenaren?
Hoeveel klachten heeft het Directoraat-generaal voor
Personeelszaken reeds ontvangen in verband met de
toepassing van deze gids en welk gevolg heeft de Com­
missie hieraan gegeven?
Antwoord van de heer Burke
namens de Commissie
(3 augustus 1983)
De Commissie heeft geen redenen om aan te nemen dat
haar personeel ontevreden is over de manier waarop de
Gids voor de beoordeling wordt toegepast; behalve in de
speciale gevallen waarin de procedure, waarnaar in lid 3
hieronder wordt verwezen, wordt gevolgd, lijkt de gids
op juiste wijze te worden uitgelegd en toegepast.
Statistieken met betrekking tot beoordelingsrapporten
zijn in de verschillende directoraten-generaal en diensten
beperkt verspreid. Gelet op de vertrouwelijke aard van
individuele personeelsbeoordelingen wordt verspreiding
op ruime schaal niet juist geacht.
Klachten met betrekking tot de toepassing van de Gids
worden behandeld overeenkomstig de procedure van de
algemene uitvoeringsbepalingen van artikel 43 van het
Statuut en volgens de procedure van artikel 90. De
Commissie heeft in het tijdvak 1979 - 1981 2 klachten in
de zin van artikel 90 betreffende beoordelingsrapporten
en 15 opmerkingen volgens artikel 43 ontvangen. Deze
zijn overeenkomstig de gebruikelijke procedures behan­
deld.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 110/83
van de heer Leonidas Kyrkos (COM - GR)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 april 1983)
Betreft: Weigering van steun aan gebieden in Grieken­
land die schade hebben geleden door natuur­
rampen
Per telex van 15 december 1982 deelde de secretaris-ge­
neraal van de Commissie, de heer E. Noël, het Europese
Parlement mede dat - terecht - bedragen ter hoogte van
2 250 000 Ecu zijn toegekend aan Frankrijk, Italië en
Denemarken, als teken van solidariteit met delen van de
bevolking die schade hebben geleden door natuurrampen
(ongunstige weersomstandigheden in de afgelopen
herfst).
Er zijn in Griekenland gebieden die soortgelijk hebben
geleden, zoals Messenië, waar in augustus 1981 boom-
wekerijen door brand werden verwoest, hetgeen ongun­
stige gevolgen had op het inkomen van de boomkwekers
in die streek. De Commissie wordt verzocht de volgende vragen te
beantwoorden:
a) Op welke gronden is zij tot het besluit gekomen aan
de delen van de Griekse bevolking die soortgelijke
schade hebben geleden niet overeenkomstige steun te
verlenen?
b) Wanneer denkt de Commissie deze nalatigheid te
herstellen, en hoe?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(13 juli 1983)
De met de middelen van artikel 690 van de begroting
verleende spoedhulp is bedoeld in geval van natuurram­
pen, waarvan de gevolgen als bijzonder schadelijk voor de
bevolking van het betrokken gebied worden beschouwd.
De Commissie is van mening dat dit het geval is geweest
bij de rampzalige weersomstandigheden, waaronder
Frankrijk, Italië en Denemarken in november/december
vorig jaar hebben geleden. Haars inziens heeft een
soortgelijke toestand zich in de Griekse regio Katerini niet
voorgedaan.
Voorts herinnert de Commissie eraan, dat spoedhulp
krachtens artikel 690 van de begroting niet wordt
verleend in geval van brandschade, waarbij de „natuur­
lijke" oorzaak niet vast te stellen is.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 113/83
van de heer Rudolf Wedekind (PPE -D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 april 1983)
Betreft: Werkzaamheden van de Commissie
In aansluiting op de uitvoerige en verhelderende beant­
woording van mijn mondelinge vraag H-776/82 in het
vragenuur van 8 en 9 maart 1983 (J) over de uiteenlo­
pende technische en postale voorschriften voor radiozen­
ders en verwante produkten in de Europese Gemeenschap
stelde de Commissie vast, dat terzake reeds meer dan tien
jaar geleden een voorstel bij de Raad is ingediend.
Kan de Commissie, voor een betere beoordeling van
hetgeen zij doet ter uitvoering van de Verdragen van
Rome, alsmede van de werkzaamheden van de Raad,
mededelen:
— hoeveel voorstellen voor een richtlijn zij reeds bij de
Raad heeft ingediend en in hoeveel gevallen zulks
werkelijk tot een besluit van de Raad heeft geleid;
— wanneer het voorstel is ingediend dat nu het langst op
een besluit van de Raad wacht;
— welke tijd de Raad gemiddeld voor het nemen van een
besluit nodig zou hebben, rekening houdende met de
in de wetgevende procedure voor de verschillende
instanties vastgestelde termijnen; 5. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. 0266/9
— hoeveel bij de Raad ingediende, onbehandelde voor­
stellen voor richtlijnen volgens de waarschijnlijk­
heidsrekening nog in deze eeuw zouden kunnen
worden afgehandeld?
(*) Handelingen van het Europese Parlement, nr. 1-296 (maart
1983).
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(19 juli 1983)
Met de automatische verwerking van de documentatie
met betrekking tot de ingediende voorstellen is op 1 juni
1976 een aanvang gemaakt. Sedertdien diende de Com­
missie bij de Raad 399 voorstellen voor een richtlijn in,
waarvan 248 door de Raad werden goedgekeurd.
 Van de voorstellen die thans nog bij de Raad in behan­
deling zijn, wachten de volgende al het langst op een
besluit:
COM(67) 155 - Architecten,
COM(68) 567 - Belasting op bedrijfsvoertuigen,
COM(69) 5 - Gemeenschappelijke fiscale regeling
voor fusies, splitsingen en inbreng
van activa met betrekking tot ven­
nootschappen uit verschillende
Lid-Staten,
COM(69) 6 - Gemeenschappelijke fiscale regeling
voor moeder- en dochteronderne­
mingen uit verschillende Lid-Staten.
Voor alle sedert 1 juni 1976 door de Raad goedgekeurde
richtlijnen bedraagt de gemiddelde tijdsruimte tussen de
indiening van het voorstel door de Commissie en de
goedkeuring ervan door de Raad 26 maanden. Deze
periode omvat de tijd welke nodig is om het Parlement en
in bepaalde gevallen het Economisch en Sociaal Comité te
raadplegen. De Commissie wenst de aandacht van het
geachte Parlementslid er evenwel op te vestigen dat de in
de voorstellen behandelde materie vaak zo technisch en
complex van aard is en dat het gemiddelde waarom het
geachte Parlementslid verzoekt niet als een algemene
maatstaf mag worden beschouwd.
De Commissie is niet in staat de laatste vraag te beant­
woorden, aangezien die betrekking heeft op de organisa­
tie van de werkzaamheden van de Raad.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 115/83
van de heer James Provan (ED - GB)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 april 1983)
Betreft: Uitbreidingsvraagstukken
In haar mededeling aan de Europese Raad te Kopenha­
gen, getiteld „Uitbreidingsvraagstukken: Balans en voor­
stellen" verklaart de Commissie: „In bepaalde Lid-Staten
bij voorbeeld lijkt het niveau van de wijnaccijns soms een stimulans te vormen voor de consumptie van concurre­
rende dranken.".
 De Commissie verklaart voorts: „Het zou niet billijk zijn
te verlangen dat in het zuiden van de Gemeenschap de
produktie van bij voorbeeld wijn wordt afgeremd, indien
niet terzelfder tijd communautaire acties worden opgezet
om de afzet van deze produktie te bevorderen, zowel op
de communautaire markt als door middel van uit­
voer.".
 Kan de Commissie mededelen
1. welke criteria worden gehanteerd om vast te stellen of
„concurrerende alcoholhoudende dranken" ten op­
zichte van wijn worden bevoordeeld dan wel bena­
deeld;
2. welke Lid-Staten dusdanig hoge accijnzen heffen dat
„concurrerende dranken" ten opzichte van wijn wor­
den bevoordeeld;
3. welke produkten in dit verband als „concurrerende
produkten" worden beschouwd?
Kan de Commissie voorts, gezien de algemeen aanvaarde
opvatting dat de produktieniveaus door het marktmecha­
nisme worden bepaald, toelichten op welke gronden zij
a) beweert dat het „billijk" is op wijnproducenten in het
zuiden van de Gemeenschap niet dezelfde regels toe te
passen en
b) „communautaire acties" ten behoeve van deze wijn­
producenten kan rechtvaardigen, terwijl dergelijke
„acties" bij voorbeeld niet voor producenten van
„concurrerende dranken" worden ondernomen?
Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(7 juli 1983)
Allereerst zou de Commissie de algemene opmerking
willen maken dat het probleem van de 'relaties tussen de
belastingen op de onderscheidende alcoholische dranken
een harmonisatiekwestie is en voorts zou zij de aandacht
van het geachte Parlementslid willen vestigen op de
voorstellen die zij in dezen in 1972 (x) heeft gedaan. Met
betrekking tot de bijzondere vraag van de belastingen op
wijn wijst de Commissie erop dat zij slechts het in haar
aanbeveling van 5 december 1975 (2) ingenomen stand­
punt heeft bevestigd, waarin zij de Lid-Staten die hoge
accijnzen op wijn heffen heeft verzocht deze aanmerkelijk
te verminderen. Voorts zal de Commissie voortgaan haar
verplichtingen uit te voeren om te verzekeren dat arti­
kel 95 van het EEG-Verdrag door de Lid-Staten wordt
nageleefd. De eindbeslissing van het Hof van Justitie in
zaak 170/78 (Commissie tegen het Verenigd Koninkrijk:
wijn en bier), die binnenkort wordt verwacht, zal aan­
zienlijke consequenties hebben voor de toepassing van
artikel 95 en voor de verdere harmonisatie.
 De antwoorden op de specifieke vragen luiden als
volgt:
1. De Commissie kan niet in abstracto de criteria
vermelden op grond waarvan kan worden vastgesteld of Nr. C 266/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 10. 83
een gelijke behandeling wordt gegeven voor wijn en de
concurrerende produkten. Tot heden heeft het Hof van
Justitie deze zaak slechts beschouwd in verband met de
belastingheffing op wijn en bier in het Verenigd Konink­
rijk (zaak 170/78). In zijn tussenuitspraak in die zaak (3)
heeft het Hof van Justitie opgemerkt dat van de door de
partijen voorgestelde criteria alleen de beoordeling van de
invloed van de accijnzen in verhouding tot het alcohol­
gehalte van de betrokken dranken een enigszins objectie­
ve vergelijking mogelijk maakt tussen de op wijn en bier in
het Verenigd Koninkrijk toegepaste accijnzen. Zoals
gezegd wordt de eindbeslissing binnenkort verwacht.
2. De Commissie heeft inbreukprocedures ingeleid
tegen Denemarken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk
voor hun verschil in behandeling van wijn en dranken die
ongeveer hetzelfde alcoholgehalte hebben als wijn, doch
die worden bereid op grond van gisting van grondstoffen
andere dan verse druiven of most van verse druiven.
3. In het kader van de discriminerende belastinghef­
fing op invoer in vergelijking met nationale produkten
(die als de kern van de vraag kan worden beschouwd), is
de Commissie van mening dat de belangrijkste concurre­
rende produkten van wijn de in bovenstaande punten 1 en
2 genoemde alcoholische dranken zijn.
Het gemeenschappelijk landbouwbeleid is gebaseerd op
de hypothese dat om verscheidene redenen de criteria die
van toepassing zijn op de industriële produktie niet
kunnen worden toegepast op de landbouwproduktie (met
name omdat deze onvoorspelbaar kan fluctueren, terwijl
de consumptie betrekkelijk stabiel blijft).
 Dit komt eveneens tot uiting in de wijnsector en dit is de
reden voor de bijzondere compenserende maatregelen die
zijn opgenomen in het communautaire wijnbeleid. Zon­
der dergelijke maatregelen zou de sector, zoals wordt
gevreesd, onderhevig zijn aan ernstige economische en
sociale moeilijkheden.
(!) PB nr. C 43 van 29. 4. 1972, blz. 23.
(*) PB nr. L 2 van 7. 1. 1976, blz. 13.
(3) Arrest van het Hof van Justitie van 27 februari 1980, zaak
170/78 Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen
het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-
Ierland (1980-2), blz. 417.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 119/83
van de heer Sergio Ercini (PPE -1)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(19 april 1983)
Betreft: Herziening van artikel 5 A van de Overeenkomst
van Parijs voor de bescherming van de industrië­
le eigendom
1. De leden 2b, 5 en 6 van artikel 5 bis, dat Italië wenst
te wijzigen, zijn het resultaat van onderhandelingen achter gesloten deuren in 1977 tussen een beperkt aantal
delegaties, waaronder Frankrijk, de Bondsrepubliek
Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, maar niet Italië.
Italië wenst thans gebruik te maken van zijn recht
amendementen in te dienen. De tekst van de artikelen 5
bis en 5 quater welke door middel van de richtlijn van de
Raad van 22 november 1982 aan de Lid-Staten zijn
voorgeschreven, is eveneens in het geheim opgesteld, en
wel door een groep waarvan de Franse en Duitse, maar
niet de Italiaanse delegatieleider deel uitmaakten. Samen­
stelling en werkzaamheden van die groep werd geregeld
op persoonlijk initiatief van beide genoemde delegatielei­
ders. De Franse en Duitse afgevaardigden hebben de
andere Lid-Staten van de Gemeenschap niet van het
verloop van de werkzaamheden op de hoogte gehouden.
Na afloop van de werkzaamheden zijn de herziene teksten
aan groep B voorgelegd ter goedkeuring of verwerping.
 2. Kan de Commissie mededelen welk initiatief zij
heeft genomen om de Franse en Duitse afgevaardigden te
verzoeken hun werkzaamheden in de geheime werkgroep
te coördineren met de andere Lid-Staten van de Gemeen­
schap voordat de teksten tot stand kwamen die vervol­
gens door middel van de richtlijn aan alle Lid-Staten
werden opgelegd?
Kan de Commissie mededelen of zij in haar memorandum
de Raad op de hoogte heeft gesteld van de feitelijke
omstandigheden ?
Kan de Commissie de vraagsteller een kopie van voor­
noemd memorandum aan de Raad doen toekomen?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(4 augustus 1983)
De vertegenwoordigers van de Commissie op de Diplo­
matieke Conferentie ter herziening van het Unieverdrag
van Parijs werden op hetzelfde ogenblik als andere aan de
conferentie deelnemende personen in kennis gesteld van
de door de delegatie van de Verenigde Staten ingediende
voorstellen betreffende de artikelen 5 A en 5 quater en
waren niet betrokken bij informele besprekingen die aan
het bekend worden van de voorstellen zouden zijn
voorafgegaan.
Voor hen heeft zich dan ook de gelegenheid voor het door
het geachte Parlementslid in zijn vraag bedoelde initiatief
niet voorgedaan.
De Commissie heeft de Raad zo gedetailleerd als nodig in
verband met het belang en de complexiteit van het
onderwerp, achtergrondinformatie verschaft.
