None
(51) De wijzigingen van het herstel - en veerkrachtplan vertonen samenhang binnen elke
component en tonen thematische onderlinge verbanden en synergieën tussen de
verschillende componenten, met name die welke verband houden met de groene
transitie en het onlangs toegevoegde REPowerEU -hoofdstuk. De maatregelen in het
REPowerEU -hoofdstuk hebb en de samenhang verder verbeterd doordat hierin de
maatregelen in het oorspronkelijke herstel - en veerkrachtplan inzake energieopslag,
het elektriciteitsnetwerk en hernieuwbare energie in industriële gebieden worden
versterkt. De REPowerEU -maatregelen best aan met name uit een hervorming en
investeringen om de productie en integratie van hernieuwbare energiebronnen te
verhogen. De maatregel ter ondersteuning van energie -efficiënte renovaties in
particuliere woningen is ook aanzienlijk uitgebreid ten opzichte  van het
oorspronkelijke herstel - en veerkrachtplan. De nieuwe investering om de ontwikkeling
van offshore -windenergie te stimuleren hangt nauw samen met bestaande maatregelen
om het aandeel van hernieuwbare energie te vergroten en moet leiden tot de ophef fing
van de hoogtebeperkingen voor windturbines in de Golf van Riga en drie eilanden,
waardoor het Estse potentieel voor offshore -windenergie wordt ontsloten. De nieuwe
investeringen in gezondheidsinfrastructuur zorgen ervoor dat de verbeterde toegang tot
gezondheidszorg, zoals voorzien in het oorspronkelijke herstel - en veerkrachtplan, nog
steeds wordt gewaarborgd. Tegelijkertijd zijn sommige beperkingen in verband met de
samenhang van het oorspronkelijke plan niet aangepakt. Het gewijzigde plan blijft
over het algemeen sterker op het vlak van investeringen dan op het vlak van
hervormingen en de sociale dimensie van het plan is niet versterkt. Concrete
maatregelen om olieschalie geleidelijk af te bouwen zijn niet opgenomen in het
herstel - en veerkrachtplan en zullen naar verwachting pas eind 2025 in het nationale
ontwikkelingsplan voor de energiesector worden opgenomen. Brede hervormingen,
zoals groene belastingen, zijn niet toegevoegd.
 NL 14  NL Eventuele andere beoordelingscriteria
(52) De Commissie is van oordeel d at de door Estland voorgestelde wijzigingen geen
invloed hebben op de positieve beoordeling van het herstel - en veerkrachtplan in het
uitvoeringsbesluit van de Raad van 3 november 2021 met betrekking tot de
beoordeling van de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het
herstel - en veerkrachtplan aan de hand van de beoordelingscriteria van artikel  19, lid  3,
punten c), g) en j).
Raadplegingsproces
(53) Tijdens de voorbereiding van het gewijzigde herstel - en veerkrachtplan inclusief het
REPowerEU -hoofdstuk heeft Estland steun ontvangen via Verordening (EU) 2021/240
van het Europees Parlement en de Raad van 10 februari 2021 tot vaststelling van een
instrum ent voor technische ondersteuning (projecttitel “Steun voor REPowerEU”). In
het kader van de voorbereiding van het verslag, dat input leverde voor het ontwerp van
maatregelen in het kader van REPowerEU, werden belanghebbenden op inclusieve
wijze betrokken.
(54) Bij de uitvoering van het gewijzigde plan inclusief het REPowerEU -hoofdstuk worden
de belanghebbenden geraadpleegd voor de vaststelling van de desbetreffende
uitvoeringshandelingen voor elke maatregel. Ook worden zij regelmatig op de hoogte
gebracht  van de voortgang van de uitvoering van het plan tijdens het jaarlijkse
evenement van Estland over de uitvoering van het Estse herstel - en veerkrachtplan.
Om te zorgen voor draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang
dat alle betrokk en lokale autoriteiten en belanghebbenden, waaronder de sociale
partners, worden betrokken bij de uitvoering van de investeringen en hervormingen in
het gewijzigde herstel - en veerkrachtplan inclusief het REPowerEU -hoofdstuk.
 Positieve beoordeling
(55) De Commissie heeft het gewijzigde herstel - en veerkrachtplan inclusief het
REPowerEU -hoofdstuk positief beoordeeld en concludeert dat plan op bevredigende
wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241. Nu
moeten, overeenkomstig artik el 20, lid  2, van en bijlage V bij die verordening, de
hervormings - en investeringsprojecten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het
gewijzigde plan worden vastgelegd, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en
indicatoren en het bedrag dat d oor de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de
uitvoering van het herstel - en veerkrachtplan in de vorm van niet -terugbetaalbare
financiële steun.
Financiële bijdrage
(56) De totale kosten van het gewijzigde herstel - en veerkrachtplan van Estland worden
geraamd op 953  330 000 EUR. Aangezien het bedrag van de geraamde totale kosten
van het gewijzigde herstel - en veerkrachtplan inclusief het REPowerEU -hoofdstuk
hoger  is dan de geactualiseerde maximale financiële bijdrage die beschikbaar is voor
Estland, mo et de overeenkomstig artikel  11 berekende financiële bijdrage die is
toegewezen aan het gewijzigde Estse plan, gelijk zijn aan het totale bedrag van de
financiële bijdrage die beschikbaar is voor het gewijzigde Estse plan. Dit bedrag is
gelijk aan 953 184 800 EUR.
 (57) Overeenkomstig artikel  21 bis, lid  5, van Verordening (EU) 2021/241 heeft Estland op
28 februari 2023 een verzoek ingediend tot toewijzing van de in artikel  21 bis, lid  1,
van die verordening bedoelde ontvangsten, die door de lidstaten worde n gedeeld op
basis van de indicatoren die zijn vastgesteld in de methode in bijlage IV bis bij
NL 15  NL Verordening (EU) 2021/241. De totale kosten van de in artikel  21 quater, lid  3, punten
b) tot en met f), bedoelde maatregelen in het REPowerEU -hoofdstuk worden g eraamd
op 90  040 000 EUR. Aangezien dit bedrag hoger  is dan het voor Estland beschikbare
toewijzingsaandeel, moet de aanvullende niet -terugvorderbare financiële steun die
voor Estland beschikbaar is, gelijk zijn aan het toewijzingsaandeel. Dit bedrag is ge lijk
aan 83  297 553 EUR.
(58) Daarnaast  heeft Estland overeenkomstig artikel  4 bis van Verordening (EU)
2021/1755 op 28 februari 2023 een met redenen omkleed verzoek ingediend om al zijn
voorlopige toewijzing van de middelen van de reserve voor aanpassing aan de Brexit
over te dragen naar de faciliteit, ten bedrage van 6  615 616 EUR. Dat bedrag moet
beschikbaar worden gesteld om de hervormingen en investeringen in het REPowerEU -
hoofdstuk te ondersteunen als aanvullende niet -terugvorderbare financiële steun.
(59) De totale financiële bijdrage die voor Estland beschikbaar is, moet  953 184 800 EUR
bedragen.
Voorfinanciering voor REPowerEU
(60) Estland heeft verzocht om de volgende financiering voor de uitvoering van zijn
REPowerEU -hoofdstuk: overdracht van 6 615 616 EUR uit de voorlopige toewijzing
uit de middelen van de reserve voor aanpassing aan de Brexit en 83  297 553 EUR uit
de inkomsten uit het emissiehandelssysteem uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG van
het Europees Parlement en de Raad.
 (61) Voor die bedragen heeft Estland  op 9 maart 2023 overeenkomstig artikel  21 quinquies
van Verordening  (EU) 2021/241 verzocht om voorfinanciering van 20  % van de
gevraagde financiering. Onder voorbehoud van de beschikbare middelen moet die
voorfinanciering ter beschikking van Estland worden gesteld, onder voorbehoud van
de inwerkingtreding van en in overee nstemming met een overeenkomst tussen de
Commissie en Estland overeenkomstig artikel  23, lid  1, van Verordening (EU)
2021/241 (de “financieringsovereenkomst”).
 (62) Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 3 november 2021 betreffende de goedkeuring
van de be oordeling van het herstel - en veerkrachtplan voor Estland moet daarom
dienovereenkomstig worden gewijzigd. Ten behoeve van de duidelijkheid moet de
bijlage bij dat uitvoeringsbesluit volledig worden vervangen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artik el 1
Uitvoeringsbesluit van de Raad van 3 november 2021 betreffende de goedkeuring van de
beoordeling van het herstel - en veerkrachtplan voor Estland wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 1 wordt vervangen door:
“Artikel 1
De beoordeling van het gewijzig de herstel - en veerkrachtplan van Estland op grond van de
criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De
hervormings - en investeringsprojecten in het kader van het herstel - en veerkrachtplan, de
regelingen en het tijdsc hema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel - en
veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, de relevante
indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen
NL 16  NL voor volledige toega ng door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden
vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.”;

2) In artikel 2 worden de leden 1 en 2 vervangen door:
“1. De Unie stelt Estland een financiële bijdrage ter beschikking in de vorm van niet-
terugbetaalbare steun ten bedrage van 953  184 800 EUR6. Deze bijdrage omvat:
1.  een bedrag van 759  545 893 618 EUR dat ter beschikking wordt gesteld om uiterlijk
op 31  december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd;
2. een bedrag van 103  725 738 EUR dat ter beschikking wordt gesteld om voor de
periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis
te worden vastgelegd;
3. een bedrag van 83 297 553 EUR7 overeenkomstig artikel  21 bis, lid  6, van
Verorden ing (EU) 2021/241 , uitsluitend voor de in artikel  21 quater van die
verordening bedoelde maatregelen, met uitzondering van de in artikel  21 quater,
lid 3, punt a), bedoelde maatregelen;
4. een bedrag van 6  615 616 EUR, overgeheveld van de reserve voor aanp assing aan de
Brexit naar de faciliteit.
 2. De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Estland in termijnen
beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit. Een bedrag van
126 008 898 EUR wordt beschikbaar gesteld  als voorfinanciering overeenkomstig artikel 13
van Verordening (EU) 2021/241.
Een bedrag van 17  982 634 EUR wordt beschikbaar gesteld als voorfinanciering
overeenkomstig artikel  21 quinquies van Verordening (EU) 2021/241. Die voorfinanciering
kan door de Commissie in maximaal twee betalingen worden uitbetaald.
De voorfinanciering e n de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of
meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de
middelen.”;

3) De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit:

6 Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het propor tionele aandeel van
Estland in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend volgens de
methode van artikel 11 van die verordening.
7 Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het proportionele aandeel van
Estland in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241.
NL 17  NL Artikel  2
Dit besluit is gericht tot de Republiek Estland.
Gedaan te Brussel,
 Voor de Raad
 De voorzitter.
