None
In het kader van het regionale beleid van de Gemeenschap
heeft de Raad echter met de aanneming van de veror­
dening houdende oprichting van het Europese Fonds voor
Regionale Ontwikkeling (J) beoogd dat dit Fonds onder
bepaalde voorwaarden bijstand kan verlenen voor inves­
teringen, waarbij onder andere rekening wordt gehou­
den met het grensoverschrijdend karakter van de investe­
ring, voor zover deze plaatsvindt in een regio die grenst
aan een of meer andere Lid-Staten (artikel 5).
Bovendien kan het Fonds deelnemen aan de financiering
van bepaalde specifieke communautaire acties, indien
deze acties in onderlinge overeenstemming worden gefi­
nancierd door de Gemeenschap en de betrokken Lid-Staat
of Lid-Staten (artikel 13).
Thans behandelen de Raadsinstanties, evenals het Euro­
pese Parlement, de door de Commissie voorgestelde
herziene verordening betreffende het EFRO. De Raad
wijst er, zonder vooruit te willen lopen op het uiteinde-
(!) PB nr. L 35 van 9. 2. 1979, artikel 5, sub d), en
artikel 13. lijke resultaat van die behandeling, op dat in dat kader
eventueel wijzigingen in de verordening kunnen worden
aangebracht met name wanneer het Europese Parlement
zou voorstellen die verordening aan te vullen of te
wijzigen op het punt waarvoor de geachte Afgevaardigde
belangstelling toont.
Ten slotte zij opgemerkt dat elk concreet project, zoals bij
voorbeeld die welke door de geachte Afgevaardigde
worden genoemd, waarvoor bijstand uit het Fonds wordt
gevraagd, door de betrokken Lid-Staat of Lid-Staten bij
de Commissie moet worden ingediend, die daarover
overeenkomstig de verordening houdende oprichting van
het EFRO beslist.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1785/81
van de heer Adamou
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(9 februari 1982)
Betreft; Maatregelen voor de afzet van Griekse citrus­
vruchten
De produktie van citrusvruchten in Griekenland bedroeg
dit jaar 936 000 ton (690 000 ton sinaasappelen,
210 000 ton citroenen en 36 000 ton mandarijnen). Het
is daarom dringend geboden dat deze produkten onmid­
dellijk worden afgezet. Tot 13 januari 1982 hadden de
Lid-Staten van de Europese Gemeenschap slechts
24 000 ton sinaasappelen en 2 000 ton citroenen afgeno­
men. In strijd met het beginsel van communautaire
preferentie werden 1 000 000 ton sinaasappelen door
Spanje en honderdduizenden tonnen door Marokko,
Israël en andere derde landen geleverd.
Welke onmiddellijke maatregelen denkt de Commissie te
nemen, zodat de Griekse citrusvruchten worden afgezet
en niet doorgedraaid, zoals in 1981 met honderdduizen­
den tonnen Griekse groenten en fruit is gebeurd?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(2 april 1982)
In haar antwoord op mondelinge vraag H-667/81 van
het geachte Parlementslid (x) heeft de Commissie reeds
opgemerkt dat voor citrusvruchten en sap van citrus­
vruchten uit Griekenland, binnen de in het Toetredings­
verdrag aangegeven grenzen, alle maatregelen kunnen
worden getroffen waarin voor citrusvruchten uit de
overige Lid-Staten van de Gemeenschap is voorzien.
(') Beraadslagingen van het Europese Parlement van
16. 2. 1982. Nr. C 120/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 5. 82
Geen enkel voorschrift maakt het de Commissie mogelijk
bijzondere maatregelen te nemen om de afzet van alleen
Griekse citrusvruchten te bevorderen.
 De communautaire preferentie bestaat er niet in de invoer
uit derde landen zodanig te beperken dat de communau­
taire produktie zonder enige concurrentie uit derde
landen kan worden afgezet; met de communautaire
preferentie wil men voorkomen dat de concurrentiever­
houdingen worden scheefgetrokken. Bij citrusvruchten
wordt de communautaire preferentie gegarandeerd door
het heffen van een douanerecht bij invoer, door de
toepassing van referentieprijzen en eventueel compen­
serende heffingen en ten slotte door de toekenning van een
financiële compensatie bij uitvoer van in de producerende
Lid-Staten geteelde citrusvruchten naar andere Lid-Sta-
ten. De marktprijzen voor citrusvruchten van goede
kwaliteit liggen momenteel evenwel op een redelijk peil en
naar verwachting zullen de prijzen zich nog enige tijd op
een hoog peil handhaven. Er bestaat dus alle reden om
aan te nemen dat de afzetmogelijkheden voor Griekse
citrusvruchten in de Gemeenschap zullen toenemen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1800/81
van de heer Pattison
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(9 februari 1982)
Betreft: Vervoer per spoor als alternatief voor het ver­
voer over de weg
Kan de Commissie, in het kader van het gemeenschappe­
lijk vervoerbeleid, mededelen welke voorstellen zij heeft
om het vervoer per spoor als alternatief voor het vervoer
over de weg, aan te moedigen waarbij met name wordt
gedacht aan de mogelijkheid om het vrachtvervoer over
de weg per spoor te doen plaatsvinden?
Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(5 april 1982)
De Commissie heeft haar benadering van het spoorweg-
beleid uiteengezet in haar memorandum (*) van december
1980. Een van de hoofddoelstellingen van deze benade­
ring is een financiële verbetering van de spoorwegen. Op
grond van dat document heeft de Commissie op
15 december 1981 haar goedkeuring gehecht aan een
resolutie. De door de Commissie getroffen „fol-
low-up"-maatregelen ten einde de spoorwegdiensten aan­
trekkelijker en daardoor concurrerender ten opzichte van
andere takken van vervoer te maken, kunnen als volgt
worden samengevat:
(J) COM(80) 752 def. i) Een verbetering van de spoorweginfrastructuur in
het kader van een algemene ontwikkeling van de
vervoersinfrastructuur
Speciale beleidslijnen voor een infrastructuurpolitiek
zijn neergelegd in het memorandum van de Commis­
sie (2) van augustus 1979, getiteld „een verkeersnet
voor Europa". Momenteel is bij de Raad een voorstel
hangende inzake financiële bijstand voor vervoers­
infrastructuurprojecten van communautair be­
lang (*).
ii) Ontwikkeling van een nauwer samenwerkingsver­
band tussen spoorwegondernemingen
Bij de ontwikkeling van het spoorwegbeleid wordt
een hoge mate van voorrang gegeven aan hechtere
samenwerking. In juli 1982 zal de Commissie een
verslag met desbetreffende voorstellen uitbrengen.
 iii) Bevordering van gecombineerd vervoer
Ook de ontwikkeling van vervoerstechnieken, waar­
bij de relatieve voordelen van de verschillende takken
van vervoer met elkander worden gecombineerd, is
een zeer belangrijk onderdeel van het vervoersbeleid
van de Gemeenschap. Met het oog hierop heeft de
Commissie in december 1980 een voorstel inge­
diend, dat momenteel ter discussie staat bij de
Raad (4).
Er bestaan echter geen plannen om speciale beper­
kingen voor andere takken van vervoer voor te
stellen, met het doel om bepaalde soorten vervoer
naar de spoorwegen over te hevelen.
(2) Buil. Supplement 8/79.
(3) PB nr. C 207 van 2. 9. 1976.
(4) COM(80) 796 def.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1825/81
van de heer Donnez
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 februari 1982)
Betreft: Douanetariefindeling van slips van niet-geweven
stof
Wegwerpslips van niet-geweven stof voor mannen
en vrouwen zijn ingedeeld onder de gemeenschap­
pelijke douanetariefposten nrs. 61049801F85 en
61038901K84, onder welke posten ook gewone geweven
slips vallen.
 Hierdoor wordt aan vele fabrieken in dé gemeenschappe­
lijke markt, welke niet-geweven slips vervaardigen, door
hun nationale overheid invoervergunningen geweigerd
voor die artikelen omdat ze anders een te groot aandeel uit
het nationale importcontingent opeisen en de invoer van
geweven artikelen in de weg staan. 11. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 120/13
Kan de Commissie niet een eind maken aan die voor
sommige ondernemingen schadelijke discriminatie door
de indeling te wijzigen en die artikelen onder te brengen
onder tariefpost 62059899289 welke zich daartoe beter
leent en waaronder kleine niet-geweven artikelen vallen,
zoals bivakmutsen, manchetten, overschoenen, mutsen
(„charlottes"), enz.?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 april 1982)
Slips, andere dan die van brei- en haakwerk, worden in de
nomenclatuur van het gemeenschappelijk douane­
tarief 0) ingedeeld bij de onderkleding, d.w.z. onder
postonderverdeling 61.03 C indien zij voor heren of
jongens bestemd zijn en onder postonderverdeling
61.04 B II indien zij bestemd zijn voor dames, meisjes en
kinderen. Het feit dat zij gemaakt zijn van „niet-geweven
stof' heeft niet tot gevolg dat zij uitgesloten worden van
hoofdstuk 61, conform het in aantekening 1 van dit
hoofdstuk bepaalde.
In de NIMEXE (2) worden deze produkten respectievelijk
ingedeeld onder de statistische codes 61.03-81 tot
61.04-91 tot 98, naar gelang van de vezels waarvan zij
gemaakt zijn.
 Het gemeenschappelijk douanetarief is gebaseerd op de
nomenclatuur van de Internationale Douaneraad, welke
als bijlage gevoegd is bij het verdrag inzake de nomencla­
tuur voor de indeling van goederen in de douanetarieven,
dat te Brussel op 15 december 1950 is ondertekend en
waarbij alle Lid-Staten partij zijn. Voor een nieuwe
indeling van deze slips in hoofdstuk 62 is een maatregel
van de zijde van de Gemeenschap alleen bijgevolg niet
voldoende; zoals met alle wijzigingen van de nomencla­
tuur het geval is dient hierover te worden beslist door de
Internationale Douaneraad en wel unaniem door alle bij
genoemd verdrag aangesloten partijen.
Het lijkt de Commissie niet juist om de indeling van slips
van „niet-geweven stof' te wijzigen door deze in te delen
onder post 62.05, waar geen enkel artikel van „niet-ge­
weven stof' onder valt. Het is verder twijfelachtig of een
voorstel tot wijziging met het oog op een dergelijke
nieuwe indeling de goedkeuring van alle betrokken
landen zou kunnen wegdragen.
(!) Laatste uitgave: PB nr. L 335 van 23. 11. 1981.
(2) Laatste uitgave: PB nr'. L 387 van 31. 12. 1981.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1840/81
van mevrouw Scrivener
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 februari 1982)
Betreft: Rechten van de mens en Armeense geweld­
daden
De wrok onder de huidige nazaten van voor de Eerste
Wereldoorlog vervolgde en vermoorde Armeniërs en hun streven om Armenië bevrijd te zien, gepaard gaande met
de al enige decennia in de westerse wereld bedreven
gewelddaden, zijn vandaag de dag aanleiding voor talloze
geweldplegingen en openlijke schendingen van het statuut
van in de Gemeenschap vertoevende buitenlandse vluch­
telingen.
 Moet de Commissie niet, getrouw aan haar ondersteu­
ning van de rechten van de mens, ingrijpen:
— in de eerste plaats op moreel niveau om de desbetref­
fende landen te bewegen het Armeense vraagstuk te
laten voorleggen aan een nieuwe internationale con­
ferentie, samen met de Verenigde Naties bij voor­
beeld, met als doel realistische voorstellen te doen
voor de toekomst van de Armeense minderheden;
— ten tweede, om aan die gewelddaden, het in gijzeling
nemen van mensen en het bedrijven van onregel­
matigheden onder de jonge Armeniërs, een eind te
maken?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(2 april 1982)
De Commissie veroordeelt, zoals zij reeds bij talrijke
gelegenheden heeft duidelijk gemaakt, schendingen van
de mensenrechten of de democratie, waar deze ook
mogen plaatsvinden. Zij is eveneens zeer verontrust over
de toeneming van het aantal politieke gewelddaden.
De Commissie is evenwel niet bevoegd om voorstellen te
doen noch betreffende de positie van Armeense minder­
heden in derde landen noch betreffende de onderdrukking
van politiek terrorisme.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1859/81
van de heer Seeler
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(24 februari 1982)
Betreft: Harmonisering van het douanerecht
De Commissie werkt momenteel aan een nieuwe redactie
van de richtlijn betreffende de vrije zones van 1969, ten
einde deze door een voor alle Lid-Staten bindende
verordening te vervangen. Ontwerpen die tot dusver
bekend zijn geworden tonen aan dat de nieuwe regeling
veel bureaucratisch er, ja zelfs dirigistischer, zal zijn dan
de huidige. Nr. C 120/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 5. 82
Kan de Commissie daarom mededelen
1. of zij voornemens is door de verordening betreffende
de vrije zones de huidige liberale basis voor de
bestaande vrije zones af te schaffen en te vervangen
door voorschriften die het probleemloos functioneren
van deze vrije zones aanzienlijk zouden schaden;
2. of zij de mening deelt dat de huidige regeling er in niet
geringe mate toe heeft bijgedragen dat bij voorbeeld
de vrijhaven van Hamburg haar functie kon vervullen
en dat zij de taken van deze haven in weerwil van haar
geografische randpositie in de EG als handelscentrum
voor de economische betrekkingen van de EEG met
Midden- en Oost-Europa en Scandinavië aanzienlijk
heeft vereenvoudigd;
3. wat voor haar aanleiding was deze voorschriften, die
hun nut hebben bewezen, door nieuwe te vervangen
en waarom zij wenst af te wijken van het besluit van
het Europese Parlement, de huidige regeling te hand­
haven?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(5 april 1982)
1. Het ligt in de bedoeling van de Commissie het
gemeenschappelijk douanerecht in de vorm van een
Europese douanewetgeving te codificeren. De huidige
toestand wordt gekenmerkt door een groot aantal afzon­derlijke regelingen, deeFs in de vorm van verordeningen,
deels in de vorm van richtlijnen. Daarom is een een­
making van al deze teksten, op basis van de rechtsvorm
van een verordening, noodzakelijk. Een terugschroeven
van de huidige liberale inhoud van de regeling wordt
echter noch op het gebied van het douanerecht in het
algemeen, noch voor de regeling inzake de vrije zones in
het bijzonder, overwogen. Voor zover nodig zal de
toekomstige regeling uiteraard bepalingen bevatten die de
feitelijke toepassing van de reeds eerder op het vlak van de
Gemeenschap erkende beginselen zullen waarborgen.
 2. De huidige voordelen van de vrijhavenregeling
moeten naar de mening van de Commissie ook in de
toekomst blijven voortbestaan.
3. De Commissie is van mening dat haar onder punt 1
uiteengezette rechtskundig-politieke doelstelling, die een
van de pijlers van haar meerjarenprogramma voor het tot
stand brengen van de douane-unie vormt, in overeen­
stemming is met de besluiten van het Europese Parlement.
Zo het Europese Parlement zich in zijn resolutie van
18 september 1981 (*) betreffende het voorstel voor een
verordening betreffende de definitie van het douanege­
bied van de Gemeenschap heeft uitgesproken voor hand­
having van de richtlijn betreffende de vrije zones in haar
huidige vorm, dan vat de Commissie zulks in dier voege
op dat het voor het Parlement om het behoud van het in
artikel 1, lid 2, van de richtlijn neergelegde beginsel gaat,
volgens hetwelk goederen in vrije zones geacht moeten
worden zich niet binnen het douanegebied van de
Gemeenschap te bevinden. De Commissie heeft niet de
bedoeling van dit beginsel af te wijken.
H PB nr. C 260 van 12. 10. 1981, blz. 115..
 Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen ISSN 0378-7079
C 120
25e jaargang
11 mei 1982
Uitgave
in de Nederlandse taal Mededelingen en bekendmakingen
Inhoud I Mededelingen
Europees Parlement
Schriftelijke vragen met antwoord:
nr. 1314/81 van de heer Seeler aan de Raad
Betreft: Invoering van een haringbelasting ad 15% vanaf 1 januari 1982 1
nr. 1513/81 van mevrouw Walz aan de Commissie
Betreft: Het energiemodelsysteem 2
nr. 1578/81 van de heer Adamou aan de Commissie
Betreft: Afzet van voorraden Griekse tabak 2
nr. 1589/81 van de heer Seal aan de Commissie
Betreft: Koudwaterdetergenten - energiebesparing 3
nr. 1615/81 van mevrouw Buchan en de heren Megahy, Lomas, Balfe, Caborn en Seal
aan de Commissie
Betreft: Technische handelsbelemmeringen in de EEG 3
nr. 1644/81 van de heer Marck aan de Commissie
Betreft: Informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhouding 4
nr. 1659/81 van de heer Damseaux aan de Commissie
Betreft: Begroting - vermindering van de Britse bijdrage 5
nr. 1690/81 van de heer Beyer de Ryke aan de Commissie
Betreft: Vrijheid van informatie - objecitiviteit - overheidsinvloed op de audiovisuele media. 6
nr. 1701/81 van de heer Ephremidis aan de Raad
Betreft: Griekse ijzer- en staalindustrie 6
nr. 1714/81 van de heer Marck aan de Commissie
Betreft: Invoer suiker uit de ACP-landen 7
nr. 1719/81 van de heer Schwencke aan de Commissie
Betreft: Internationale pas voor gehandicapten 8
1 (Vervolg z.o.z.) Inhoud (vervolg) nr. 1727/81 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Plaats van de Japanse handelsmaatschappijen in de buitenlandse handel van de Verenigde
Staten 9
nr. 1750/81 van de heer Cousté aan de Raad
Betreft: Tweede actieprogramma ten behoeve van de consument 10
nr. 1766/81 van de heer Lalor aan de Raad
Betreft: Energievoorstellen bij de Raad 10
nr. 1771/81 van de heer Rogalla aan de Raad
Betreft: EUREGIO 10
nr. 1785/81 van de heer Adamou aan de Commissie
Betreft: Maatregelen voor de afzet van Griekse citrusvruchten 11
nr. 1800/81 van de heer Pattison aan de Commissie
Betreft: Vervoer per spoor als alternatief voor het vervoer over de weg 12
nr. 1825/81 van de heer Donnez aan de Commissie
Betreft: Douanetariefindeling van slips van niet-geweven stof 12
nr. 1840/81 van mevrouw Scrivener aan de Commissie
Betreft: Rechten van de mens en Armeense gewelddaden 13
nr. 1859/81 van de heer Seeler aan de Commissie
Betreft: Harmonisering van het douanerecht 13 11. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.  1. Was het de Raad bij het nemen van dat besluit bekend
dat de visverwerkende industrie in de Duitse Bonds­
republiek 50% van de benodigde haring, zijnde ca.
 110 000 ton per jaar, uit derde landen moet impor­
teren en dat daarenboven 95 000 ton haring door de
visverwerkende industrie iri andere EEG-landen uit
derde landen moet worden geïmporteerd?
2. Was het de Raad bekend dat de inmiddels weer op
gang gekomen visserij in de Noordzee geen wezenlij­
ke verlichting zal brengen in die invoer uit derde
landen voor de visverwerkende industrie, zeker niet
in de Duitse Bondsrepubliek?
3. Was het de Raad bekend dat die belasting van 15 %,
gezien het benodigde invoervolume, niet alleen zal
leiden tot een aanzienlijke prijsverhoging van haring-
produkten, vooral in de Duitse Bondsrepubliek, maar
ook dat de concurrentie binnen de Europese visver­
werkende industrie door die prijsverhoging van te
verwerken invoer uit derde landen, in ernstige mate
zal worden verstoord?
4. Wat zal de Raad ondernemen om de door de
invoerbelasting veroorzaakte concurrentieverstoring
op te heffen? Antwoord
(7 april 1982)
Het geachte Parlementslid wordt erop geattendeerd dat
de nieuwe gemeenschappelijke ordening der markten in
de sector visserijprodukten niet meer het tot dusver
geldende voorschrift zal bevatten dat voor de periode
tussen 16 juni en 14 februari voor haring van post
nummer 03.01 B I a) 2 het invoerrecht van het gemeen­
schappelijk douanetarief volledig wordt geschorst. De
Raad heeft inmiddels de aanvang van de toepassing van
de nieuwe gemeenschappelijke ordening der markten op
uiterlijk 1 juni 1982 vastgesteld. Terzelfder tijd heeft de
Raad besloten voor haring van bovengenoemde post
communautaire contingenten met vrijdom van rechten
— van 84 700 ton voor het tijdvak van 16 juni 1982 tot
en met 14 februari 1983,
— en van 74 000 ton voor het tijdvak van 16 juni 1983
tot en met 14 februari 1984
te openen.
 De twee bovengenoemde tariefcontingenten bevatten elk
een GATT-gebonden jaarlijks contingent van 34 000 ton
met vrijdom van rechten. Eveneens op grond van een
GATT-verplichting bestaat er vrijdom van rechten voor
de invoer in de jaarlijkse periode van 15 februari tot en
met 15 juni.
 Tot slot zij eraan herinnerd dat de Raad zich ertoe
verbonden heeft om tijdig te bezien of de schorsing van
het douanerecht voor haring moet worden verlengd;
daarbij zal hij rekening houden met de communautaire
produktie en met de behoeften van de verwerkende
industrie en van de handel in de Lid-Staten, met het oog
op de voor de voorziening van deze sectoren vereiste
hoeveelheid en kwaliteit. Nr. C 120/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 5. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1513/81
van mevrouw Walz
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Het energiemodelsysteem
1. Heeft de Commissie theoretische en praktische denk­
beelden over een zo effectief mogelijke toepassing van het
onder haar verantwoordelijkheid gecreëerde instru­
ment?
a) Zo ja, welke?
b) Bestaan er reeds begrotingsplannen, op grond waar­
van middelen ter beschikking kunnen worden gesteld
ter aanvulling van die, welke krachtens het
E&O-programma voor energieonderzoek voorhan­
den zijn?
2. Is de Commissie ervan op de hoogte dat deze instru­
menten, evenals het door haar gecreëerde EG-energie-
modelsysteem, tenzij zij benut en voortdurend verbeterd
worden door bij voorbeeld vernieuwing van de bestanden
van de databanken, zeer snel verouderen, respectievelijk
aan belang inboeten?
3. Heeft de Commissie plannen op korte termijn om de
continuïteit van de onder haar verantwoordelijkheid
geschapen en door haar gefinancierde know-how te
waarborgen?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(2 april 1982)
1. De energiemodellen zijn in het kader van het program­
ma voor energieonderzoek van de Gemeenschap (deel­
programma „Analyse van de energiesystemen en onder­
zoek van de strategieën", werkzaamheden op contract)
ontwikkeld. Dit werk is door contractanten uitgevoerd en
door de diensten van de Commissie, die verantwoordelijk
zijn voor onderzoek en ontwikkeling, gecoördineerd. De
modellen zijn zo ver uitgewerkt, dat zij door de computers
van de Commissie kunnen worden gebruikt. Studies, die
aan de hand van deze modellen dienen te worden
uitgevoerd, hebben tot doel een beter begrip voor de rol
van de energie als economische factor tot stand te
brengen. Bovendien kunnen uit de resultaten van deze
studies nauwkeurige gegevens worden verkregen en kun­
nen bij voorbeeld prognoses over het totale energiever­
bruik in alle Lid-Staten worden opgesteld. Eveneens
kunnen door middel van deze modellen op basis van
overeenstemmende scenario's de uitwerkingen van alter­
natieve energiestrategieën worden gesimuleerd.  b) Afzonderlijke kredieten voor de toepassing van de
modellen door de belangrijkste potentiële gebruikers
en met name door het Directoraat-generaal Energie,
zijn evenwél nog niet beschikbaar.
2. De Commissie is zich bewust van het feit dat modellen
die niet worden gebruikt, vlug verouderen en minder
interessant worden. Daarom heeft de Commissie het
modelsysteem in haar computers ingevoerd. Bovendien
werden de modellen in het kader van het programma voor
energieonderzoek reeds vroeger geactualiseerd en dat zal
later nog eens gebeuren.
3. Door het tweede E&O-programma, dat tot midden
1983 loopt en door de hierdoor ter beschikking staande
middelen, kan de know-how voorlopig verder blijven
bestaan. Deze taak kan aanzienlijk worden verlicht door
kredieten voor toepassingsdoeleinden ter beschikking te
stellen. In het kader van het derde E & O-energiepro­
gramma dient het deelprogramma „Energiemodellen"
verder te worden uitgevoerd, opdat de actualisering, de
noodzakelijke verbeteringen, alsook de aanvullende
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en ontwik­
keling verder worden uitgevoerd en opdat de garantie
wordt verkregen dat gebruik kan worden gemaakt van de
laatste vorderingen van het wetenschappelijke onderzoek
op dit gebied.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1578/81
van de heer Adamou
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 januari 1982)
Betreft: Afzet van voorraden Griekse tabak
De afzet van de voorraden Griekse tabak vormt een zeer
ernstig probleem voor ons land. Er ligt nu van vorige
oogsten een voorraad van 135 000 ton. Hoewel de totale
tabaksproduktie van de EEG slechts 30% van haar
behoeften dekt, nemen de Lid-Staten systematisch minder
Griekse tabak af, in strijd met het beginsel van de
communautaire preferentie als vastgelegd in het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid. 11. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 120/3
Erger nog. Met Verordening (EEG) nr. 8/81 neemt de
EEG geen enkele verplichting op zich om de voorraden
Griekse tabak af te nemen en wordt de kwestie (waarbij
het ook nog gaat om een beperkte hoeveelheid) ter
beoordeling overgelaten aan het Comité van beheer.
Gevolg hiervan is dat enerzijds het inkomen van de
Griekse tabakproducenten uit de nieuwe oogsten achter­
uitgaat, omdat de voorraden de prijzen drukken, en de
opslagkosten en de indroging van de voorraden drukken
op de Griekse begroting.
Welke onmiddellijke maatregelen overweegt de Commis­
sie om te bereiken dat de voorraden Griekse tabak binnen
de EEG worden afgenomen? Zal zij tevens overgaan tot
de afschaffing van de belemmeringen voor uitvoer naar
derde landen, met name naar belangstellende socialisti­
sche landen, zodat dit voor de Griekse economie zo
ernstige probleem kan worden opgelost?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(24 februari 1982)
In artikel 88 van de Toetredingsakte is bepaald dat alle"
voorraden tabak in Griekenland die afkomstig zijn van
oogsten vóór de toetreding volledig door en voor rekening
van de Helleense Republiek moeten worden wegge­
werkt.
 In de uitvoeringsverordening, Verordening (EEG)
nr. 8/81 van de Raad van 1 januari 1981 (!), is bepaald
dat de betrokken voorraden in beginsel op de markt van
derde landen moeten worden afgezet, met inachtneming
van het bepaalde in de Griekse wetgeving en onder
voorbehoud van het bepaalde in die zelfde verordening.
Deze maatregel is ingegeven door het feit dat afzet van
deze voorraden op de markt van de Gemeenschap een
nadelige invloed zou hebben op de normale afzet van
tabak van de oogsten na de toetreding.
De Commissie bepaalt echter jaarlijks, op grond van
gegevens verstrekt door de Helleense Republiek, of een
gedeelte van deze voorraden op de markt van de Gemeen­
schap dient te worden afgezet.
Tot nu toe heeft de Commissie het niet nodig geoordeeld
van deze mogelijkheid gebruik te maken; ook hebben de
Griekse autoriteiten niet om toepassing van die mogelijk­
heid verzocht.
De bepalingen hebben geen invloed op de inkomsten van
de Griekse tabakstelers. Voor hun produkten gelden
gegarandeerde prijzen en zij ontvangen nationale steun
die hun een billijk inkomen waarborgt.
Wat de beperkingen ten aanzien van de uitvoer naar derde
landen en met name naar landen met staatshandel betreft,
wordt de door het geachte Parlementslid geuite vrees niet
(») PB nr. L 1 van 1. 1. 1981, blz. 12. bevestigd door gegevens over het handelsverkeer tussen
Griekenland en de genoemde landen. De uitvoer van
Griekse tabak naar die landen is namelijk in de periode
1980/1981, in gewicht, met 137% gestegen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1589/81
van de heer Seal
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 januari 1982)
Betreft: Koudwaterdetergenten - energiebesparing
Kan de Commissie aangeven voor welk bedrag in het
Verenigd Koninkrijk energie zou worden bespaard indien
in alle gezinnen de was met koudwaterdetergenten zou
worden gedaan?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(2 april 1982)
De koudwaterdetergenten bevinden zich nog in het
onderzoekstadium. Het is niet mogelijk om nu reeds vast
te stellen of zij in water met een 1 age temperatuur voldoen,
en zo ja, in welke mate.
Testen uitgevoerd met koudwaterdetergenten, die
momenteel op de markt verkrijgbaar zijn en normaal
bestemd zijn voor fijn linnen, hebben aangetoond dat
besparingen in de orde van grootte van 30 a 40 %
mogelijk zijn bij gebruik tijdens het wasprogramma, dat
voor de vuilste witte was wordt gebruikt. Bij de huidige
staat van de techniek zou deze praktijk echter hygiënische
problemen opleveren.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1615/81
van mevrouw Buchan en de heren Megahy, Lomas, Balfe,
Caborn en Seal
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 januari 1982)
Betreft: Technische handelsbelemmeringen in de EEG
De Commissie verklaarde in haar mededeling aan
de Raad over de versterking van de interne markt
COM (81) 572, dat er ruim 23 jaar na vestiging van de
zogenaamde gemeenschappelijke markt nog steeds enor­
me obstakels de vrije handel belemmeren en dat deze voor Nr. C 120/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 5. 82
handelsondernemingen zeer kostbaar zijn. Zoals de Com­
missie zelf al betoogde, zijn de douanevoorschriften in de
EEG-landen - MCB-berekeningen, douaneformulieren,
inzameling van statistieken - nauwelijks te onderschei­
den van de voorschriften voor de handel met
niet-EEG-landen en met de kosten van al die grensforma-
liteiten is rond 5 % van de totale waarde van de in- en
uitvoer gemoeid, hetgeen neerkomt op zo'n 5 miljard £
per jaar.
Gezien de moeite om overeenstemming te bereiken over
een gemeenschappelijke testmethode, voornamelijk we­
gens versc-hillen in het nationale beleid voor invoer uit
landen buiten de EEG, zoals auto's uit Japan, bestaan nog
steeds 21 belangrijke technische handelsbelemmeringen
en de Lid-Staten gaan verder met het instellen van nieuwe
nationale standaardspecificaties, of ze verzuimen
bestaande EEG-standaardspecificaties na te leven.
 Kan de Commissie wegens het grote, soms overstelpende
aantal belemmeringen van de vrije handel mededelen of
naar haar mening het Verenigd Koninkrijk enig voordeel
trekt uit zijn lidmaatschap van deze onvrije markt?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 april 1982)
De oprichting van de gemeenschappelijke markt heeft
geleid tot een opvallende en ongekende liberalisering van
het intracommunautaire handelsverkeer, onder meer op
het gebied van de technische handelsbelemmeringen,
waar honderden obstakels voor de vrije handel zijn
opgeheven. Een en ander betekent evenwel niet dat de
Commissie niet de overblijvende problemen zou moeten
aanpakken, die worden veroorzaakt door bij voorbeeld
formaliteiten of fiscale en statistische controles aan de
grenzen - dat is het onderwerp van de mededeling van de
Commissie inzake de versterking van de interne markt (*)
- of door het toenemend aantal unilaterale maatregelen
van de Lid-Staten die nieuwe handelsbelemmeringen
opwerpen — dat is het onderwerp van het voorstel van de
Commissie inzake een verbeterde informatieprocedure
betreffende technische normen en regelingen (2). Het is de
Commissie bekend dat het Europese Parlement bijzonder
belang hecht aan deze voorstellen.
Het Verenigd Koninkrijk zou vrijwel zeker slechter afzijn
geweest buiten de Gemeenschap, ook al komen geduren­
de de recessie de voordelen van het lidmaatschap minder
duidelijk naar voren wanneer deze een negatief karakter
hebben (kleinere verliezen, kleinere stijging van de werk­
loosheid) dan wanneer deze een positief karakter hebben
(hogere winsten, meer banen, economische groei).
(») COM(81) 572 def.
(2) COM(80) 400 def. De door de geachte Afgevaardigden genoemde belemme­
ringen zijn gering in vergelijking met die waaraan het
Verenigd Koninkrijk het hoofd zou moeten bieden,
indien het uit de Gemeenschap zou treden.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1644/81
van de heer Marck
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 januari 1982)
Betreft: Informatienet inzake landbouwbedrijfsboek­
houding
Kan de Commissie ten aanzien van elke Lid-Staat mede­
delen:
1. hoeveel landbouwbedrijven betrokken zijn bij het
informatienet, met vermelding van hun tech-
nisch-economische gerichtheid;
2. welke de evolutie was in de laatste drie jaren van het
agrarisch inkomen, uitgedrukt in EGE (economische "
grootte-eenheden), voor de acht hoofdklassen of
bedrij f stypen volgens technisch economische gericht­
heid;
3. hoeveel EGE overeenstemt met een redelijk levens­
niveau en hoeveel bedrijven dit peil wel bereikten,
hoeveel er minstens 20 % onder bleven en hoeveel er
minstens 20 % meer hadden? Worden de gevonden
resultaten bevredigend geacht? Zo neen, om welke
redenen?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(2 april 1982)
1. De steekproef van het informatienet inzake land­
bouwbedrijfsboekhoudingen (ILB) dekt de populatie van
jaar tot jaar in grotere mate. Zo behoorden in het
boekhoudjaar 1977/1978 20 134 bedrijven, representa­
tief voor 2 458 500 bedrijven in EUR 9, tot het ILB; in
1978/1979 waren dat 22 917 boekhoudbedrijven,
representatief voor 2 827 000 bedrijven. Deze verbeterde
dekking (in de komende jaren zal het aantal boekhoud­
bedrijven tot 44 400 worden opgevoerd) waarborgt een
grotere betrouwbaarheid van de uitkomsten.
 De Commissie zendt het geachte Parlementslid en het
Secretariaat-generaal van het Europese Parlement recht­
streeks een tabel met de spreiding van het aantal boek­
houdbedrijven van het ILB naar technisch-economische
gerichtheid en naar Lid-Staat (gegevens voor Griekenland
zijn nog niet beschikbaar), alsmede een tabel met dezelfde
spreiding als de voorgaande maar voor de 2 458 000
bedrijven waarvoor het ILB representatief is (d.w.z. na
toepassing van de wegingscoëfficiënt). 11. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 120/5
2. De ontwikkeling van het gemiddelde netto-inko­
men per bedrijf eri per produktierichting voor de periode
1977 tot en met 1980 is vermeld in „De toestand van de
landbouw in de Gemeenschap - verslag 1981" (blz. 106
en 107). De raming van 1 oktober 1981 die daarin is
gepubliceerd, is sindsdien verder uitgewerkt en het
geachte Parlementslid treft hieronder dan ook een over­
zicht met indexcijfers (niet de „economische grootte-een -
heden", die dienen om de grootte van de bedrijven te
bepalen) zoals die zijn geraamd per 1 december 1981.
 Ontwikkeling van het reële netto-inkomen per bedrijf
(Basis 100 = gemiddelde van alle produktierichtingen 1977)
Technisch-economische
gerichtheid
(TEG)
Akkerbouw (TEG 1)
Tuinbouw (TEG 2)
(groenten en bloemen)
Blijvende teelten (TEG 3)
Graasdieren (TEG 4)
Hokdieren (TEG 5)
Combinaties van gewassen (TEG 6)
Combinaties van veeteelt (TEG 7)
Gewassen/veeteelt (TEG 8)
Gemiddelde van alle produktierichtingen Jaar
1977
107
250
70
106
196
65
106
108
100 1978
114
236
65
111
189
69
107
114
103 1979
108
235
77
103
160
66
93
106
99 1980
101
249
57
92
162
58
89
96
88
Hoewel er lichte wijzigingen zijn in de ramingen, blijven
de conclusies over de ontwikkeling van het landbouw­
inkomen in deze periode dezelfde. In alle produktierich­
tingen is het reële bedrij fsinkomen in 1980 lager dan in
1977; alleen voor de tuinbouwbedrijven en de gespeciali­
seerde niet-grondgebonden bedrijven is er in 1980 geen
verdere daling geweest, maar een herstel in het bedrijfs-
inkomen opgetreden. Ook zijn er in deze periode vrijwel
geen wijzigingen geweest in de inkomensverhoudingen
tussen de produktierichtingen.
3. Een van de doelstellingen van het gemeenschappe­
lijk beleid tot modernisering van de landbouwstructuur is
ervoor te zorgen dat op landbouwbedrijven een redelijk
inkomen kan worden behaald en de levensomstandig­
heden vergelijkbaar zijn met die voor andere beroepsgroe­
pen. Daarom wordt het arbeidsinkomen uit de landbouw
vergeleken met het „vergelijkbaar arbeidsinkomen"
d.w.z. het inkomen uit niet-agrarische werkzaamheden in
het gebied waar het bedrijf gelegen is.
Een dergelijke studie over de verhouding tussen de
agrarische inkomens en de niet-agrarische inkomens is
opgenomen in „De toestand van de landbouw in de
Gemeenschap - verslag 1981". Het geachte Parlements­
lid vindt de gevraagde gegevens in de tabel op blz. 105 van
dit verslag.
 De Commissie, die de situatie niet bevredigend acht, heeft
in haar memorandum van 23 oktober 1981 „Richtsnoe­ren voor het Europese landbouwbeleid" (1) een reeks
maatregelen tot aanpassing van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid voorgelegd en meer recentelijk prijsver­
hogingen en begeleidende maatregelen voor het verkoop­
seizoen 1982/1983 voorgesteld die zouden moeten bij­
dragen tot een meer bevredigende ontwikkeling van de
agrarische inkomens.
(') Doe. COM(81) 608 def.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1659/81
van de heer Damseaux
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 januari 1982)
Betreft: Begroting - vermindering van de Britse bij­
drage
Op 30 mei 1980 besloot de Raad het Verenigd Koninkrijk
een vermindering van zijn bijdragen aan de communau­
taire begroting voor 1980 en 1981 toe te staan.
Hoeveel hebben de andere Lid-Staten daardoor ieder
extra moeten betalen?
Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(5 april 1982)
De aan het Verenigd Koninkrijk in het kader van de
conclusies van de Raad van 30 mei 1980 verschuldigde
tegemoetkomingen komen ten laste van de begrotings­
jaren 1980 en 1981 en zullen in hoofdzaak worden
betaald uit de begrotingen 1981 en 1982.
 Het eindbedrag met betrekking tot deze jaren is nog niet
bekend. De extra lasten voor de overige Lid-Staten zijn als
volgt:
(in %)
België
Denemarken
Bondsrepubliek Duitsland
Griekenland
Frankrijk
Ierland
Italië
Luxemburg-
Nederland Begroting
1981
4,98
2,83
36,73
29,80
0,94
17,84
0,28
6,60
100,00 Begroting
1982
5,02
2,61
35,54
0,81
31,02
0,99
16,98
0,24
6,79
100,00 Nr. C 120/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 5. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1690/81
van de heer Beyer de Ryke
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 januari 1982)
Betreft: Vrijheid van informatie - objectiviteit - over­
heidsinvloed op de audiovisuele media
Onder de titel „Les Trottoirs de Manille" werd onlangs op
het eerste net van de Franse televisie (TF1) een uit
journalistiek oogpunt opmerkelijke reportage van
Jean-Marie Cavada uitgezonden, waarin men beslist niet
op sensatie uit was.
De heer Fillioud, minister van Communicatie, en belast
met het toezicht op het omroep wezen, beschuldigde de
directie van het televisiestation naar aanleiding van deze
uitzending van een „onrustige misslag".
De vrijheid van meningsuiting van de journalist en diens
onafhankelijkheid zijn van fundamenteel belang voor het
behoud van de democratische vrijheden, waaróp onze
landen zijn gebaseerd, en die onlosmakelijk verbonden
zijn met de Europese Gemeenschap, aangezien deze
vrijheden zijn verankerd in de preambule van het
EEG-Verdrag en op andere essentiële plaatsen in dat
Verdrag.
Daar deze reportage in een groot aantal Europese landen,
via de kabel of anderszins, is uitgezonden, lijkt het mij
goed erop te wijzen dat de Europese publieke opinie, bij
monde van haar vertegenwoordigers, te weten Europees
Parlement en Europese Commissie, de bescherming en
verdediging van deze grondrechten, waarvoor de journa­
list dient op te komen, van vitaal belang acht.
 Kan de Europese Commissie daarom mededelen hoe zij
staat tegenover de oprichting van een werkgroep audio­
visuele media die zich in Europees verband dient bezig te
houden met de beroepsethiek en de onafhankelijkheid
van de journalist?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 april 1982)
Zoals zij in haar gemeenschappelijke verklaring te zamen
met het Europese Parlement en de Raad (J) en in haar
memorandum betreffende de toetreding van de Gemeen­
schap tot het Europees Verdrag inzake de mensenrech­
ten (2) reeds plechtig kon bevestigen, hecht de Commissie
het grootste belang aan de eerbiediging van de fundamen­
tele rechten, zoals die met name voortvloeien uit de
grondwetten van de Lid-Staten en uit het genoemde
Europees Verdrag.
(') Gemeenschappelijke verklaring van 5 april 1977,
PB nr. C 103 van 27. 4. 1977.
(2) Bulletin van de Europese Gemeenschappen, Supplement
2/79. De Commissie is evenwel niet van mening dat het op haar
weg ligt om, in verband met de door het geachte
Parlementslid beschreven feiten, een werkgroep op te
richten zoals in de vraag wordt gesuggereerd. Er bestaat
overigens in het kader van de Raad van Europa al een
„hoog comité voor massamedia", dat juist vraagstukken
zoals de beroepsethiek en de onafhankelijkheid van
journalisten behandelt.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1701/81
van de heer Ephremidis
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(1 januari 1982)
Betreft: Griekse ijzer- en staalindustrie
De ijzer- en staalindustrie, één van de pijlers van de
Griekse economie, maakt een zeer ernstige crisis door,
waarbij de inwerkingtreding van het Toetredingsverdrag
van dit land tot de EEG per 1 januari 1981 een belang­
rijke rol speelt.
 De gevolgen van het staalbeleid van de EGKS en met
name de recente besluiten van de ministers van Industrie
hebben in 1981 tot een verheviging van deze crisis geleid
(sluiting van de laatste hoogoven, daling van de staalpro-
duktie met 30 % in het laatste kwartaal, enz.).
 Is de Raad zich bewust van de extra moeilijkheden en
gevaren voor de met de ondergang bedreigde nationale
Griekse staalindustrie, vooral nu de Gemeenschap
nieuwe, voor deze bedrijfstak ongunstige maatregelen
afkondigt, zoals de percentuele produktievermindering,
de geleidelijke afschaffing van staatssteun, de verhoogde
invoer tegen - let wel - hogere communautaire prijzen,
enz.?
Hoe zijn deze ontwikkelingen in de ijzer- en staalindustrie
te rijmen met de gebiedende eis tot ontwikkeling van de
Griekse economie, een eis die ook het Toetredingsverdrag
vermeldt? Heeft de Raad een andere opvatting over de
noodzaak van de ontwikkeling van een nationale ijzer- en
staalindustrie in Griekenland als voorwaarde voor het
functioneren van een nationale industrie?
Overweegt hij maatregelen te nemen - en zo ja, welke -
om een eind temaken aan deze desastreuze ontwikkeling
en het bestaan van een voor het land noodzakelijke
staalindustrie mogelijk te maken?
Bestaat er een programma van desbetreffende maatrege­
len om het hoofd te bieden aan de onmiddellijke gevolgen
en de consequenties op lange termijn, zoals op het gebied
van de werkloosheid en de psychische en materiële schade
aan personeel en installaties (uitkeringen aan werklozen
en gedeeltelijk werklozen, investeringssteun voor moder­
nisering en vernieuwing van installaties), enz.? 11. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 120/7
Antwoord
(7 april 1982)
In een groot aantal landen, met name in die van de
Gemeenschap, kampt de ijzer- en staalindustrie al jaren­
lang met ernstige moeilijkheden. Om het haar industrie
mogelijk te maken de huidige crisis te overwinnen, heeft
de Gemeenschap een pakket maatregelen genomen die
zowel betrekking hebben op het marktbeleid als op het
herstructurerinsbeleid en de sociale aspecten van de
herstructurering.
 Naar het oordeel van de Raad is het noch aan de in 1981
door de Gemeenschap genomen maatregelen noch aan de
toetreding van Griekenland toe te schrijven dat de crisis
die de Griekse staalindustrie doormaakt, voortduurt;
deze crisis heeft evenals in andere Lid-Staten zowel
conjuncturele als structurele oorzaken.
Het stelsel van produktiequota waaraan de Raad krach­
tens artikel 58 van het EGKS-Verdrag zijn instemming
heeft verleend, vormt één van de middelen om, samen met
de absolute noodzakelijke herstructurering, de markt te
versterken. Dit stelsel van produktiebeperkingen brengt
offers met zich mee die billijk over alle daaronder vallende
staalbedrijven moeten worden verdeeld. Naar aanleiding
van de door de Griekse autoriteiten geuite bezorgdheid
heeft de Commissie de verzekering gegeven dat zij
rekening zal houden met de bijzondere situaties die zich
zouden kunnen voordoen in bepaalde in Griekenland
gevestigde bedrijven, waar de toepassing van het quota­
stelsel buitengewone moeilijkheden zou kunnen opleve­
ren ten gevolge van de recente toetreding van dat land tot
de Gemeenschappen. Als uitvloeisel van deze gegeven
waarborg, heeft de Commissie in haar Beschikking
nr. 2804/81/EGKS de nodige maatregelen op­
genomen.
Volgens de inlichtingen waarover de Raad beschikt, heeft
de Commissie aan alle Griekse ondernemingen die
daarom hebben verzocht en die aan de vereiste voorwaar­
den voldoen, een passende verhoging van hun quota
toegekend. De Griekse bedrijven zouden deze quota
overigens niet volledig hebben benut, met name voor wat
betonstaal betreft.
De Raad wenst niets anders dan dat er zich in Griekenland
een gezonde en concurrerende staalindustrie ontwikkelt.
