Návrh nariadenie Europskeho Parlamentu a Rady o štrukturálnej podnikovej štatistike
Podnikové ukazovatele, za ktoré sa musí kompilovať zostavuje ročná štatistika (iba pre podniky s neautonómnymi penzijnými fondmi): (cid:208) 2056/2002 čl. 1 bod 2 a príloha (prispôsobené) Kód Názov Poznámka ⌦ Štrukturálne údaje ⌫ 11 15 0 Počet podnikov s neautonómnymi penzijnými fondami ⌦Účtovné údaje: výkaz ziskov a strát (príjmov a výdavkov) ⌫ 48 08 0 Obrat neautonómnych penzijných fondov Voliteľné Nepovinné (cid:208) 2056/2002 čl. 1 bod 2 a príloha ODDIEL 5 Prvý referenčný sledovaný rok Prvým referenčným sledovaným rokom, za ktorý sa má kompilovať zostavuje ročná štatistika za ukazovatele uvedené v oddielie 4, je kalendárny rok 2002. ODDIEL 6 Predloženie Spracovanie výsledkov (cid:208) 2056/2002 čl. 1 bod 2 a príloha (prispôsobené) 1. Výsledky za ukazovatele uvedené v odseku 2 oddiele 4 sa triedia členia na úrovni štvormiestneho kódu/triedy NACE Rev. 1 ⌦. 1 ⌫. 2. Výsledky za ukazovatele uvedené v odseku 3 oddiele 4 sa triedia členia na úrovni kategórie sekcie NACE Rev. 1 ⌦. 1 ⌫. SK 85 SK (cid:208) 2056/2002 čl. 1 bod 2 a príloha (prispôsobené) ODDIEL 7 Prenos ⌦ Zasielanie ⌫ výsledkov Výsledky sa majú odoslať zasielajú do 12 mesiacov od konca referenčného sledovaného roku. ODDIEL 8 Výbor pre poisťovníctvo Komisia informuje Výbor pre poisťovníctvo o implementácii tohoto modulu a o všetkých opatreniach týkajúcich sa prispôsobeniu sa ekonomickému a technickému vývoju v oblasti zberu a štatistického spracovania údajov, spracovania a prenosu zasielania výsledkov. (cid:208) 2056/2002 čl. 1 bod 2 a príloha ODDIEL 9 Pilotné zisťovania Za činnosti, na ktoré sa vzťahuje táto príloha, Komisia umožní členským štátom organizovať vykonávať nasledujúce pilotné zisťovania: 1. Podrobnejšie informácie o cezhraničných aktivitách penzijných fondov: Kód Názov (cid:208) 2056/2002 čl.  1 bod 2 a príloha (prispôsobené) Poznámk a ⌦ Štrukturálne údaje ⌫ 11 71 0 Počet podnikov s členmi v iných krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru 11 72 0 Počet podnikov s aktívnymi členmi v ostatných krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru ⌦ Údaje o vnútornom trhu a internacionalizácii ⌫ 48 65 0 Geografické rozdelenie počtu členov podľa pohlavia 48 65 1 Geografické rozdelenie členenie počtu členov schém s definovanými dávkami SK 86 SK 48 65 2 Geografické rozdelenie členenie počtu členov schém s definovanými príspevkami 48 65 3 Geografické rozdelenie členenie počtu členov hybridných schém 48 65 4 Geografické rozdelenie členenie počtu aktívnych členov 48 65 5 Geografické rozdelenie členenie počtu členov s odloženým členstvom 48 65 6 Geografické rozdelenie členenie počtu penzionovaných osôb 48 65 7 Geografické rozdelenie členenie počtu osôb poberajúcich odvodenú penziu ⌦ Ostatné údaje ⌫ 48 70 7 Počet členov ženského pohlavia 2. Ďalšie informácie o neautonómnych penzijných fondoch: Kód Názov Poznámk a ⌦ Štrukturálne údaje ⌫ 11 15 1 Počet podnikov s neautonómnymi penzijnými fondami, rozdelené v členení podľa veľkostných tried členov ⌦Súvahové údaje: pasíva ⌫ 48 40 1 Čisté technické ustanovenia neautonómnych penzijných fondov ⌦ Ostatné údaje ⌫ 48 72 0 Počet členov neautonómnych penzijných fondov ⌦ Údaje o vnútornom trhu a internacionalizácii ⌫ 48 66 1 Geografické rozdelenie počtu aktívnych členov neautonómnych penzijných fondov 48 66 2 Geografické rozdelenie členenie počtu aktívnych členov neautonómnych penzijných fondov s odloženým členstvom 48 66 3 Geografické rozdelenie členenie počtu penzionovaných osôb poberajúcich penziu z neautonómnych penzijných fondov 48 66 4 Geografické rozdelenie členenie počtu osôb poberajúcich odvodenú penziu z neautonómnych penzijných fondov SK 87 SK ⌦Účtovné údaje: výkaz ziskov a strát (príjmov a výdavkov) ⌫ 48 09 0 Penzijné platby zo strany neautonómnych penzijných fondov 3. Informácie o derivátoch a podsúvahových položkách: (cid:208) 2056/2002 čl. 1 bod 2 a príloha (prispôsobené) tak, aby bolo možné určiť dôležitosť Pilotné zisťovania a realizovateľnosť získavania údajov, berúc do úvahy výhody dostupnosti údajov vo vzťahu k nákladom na zber a zaťaženosť podnikov. realizujú sa ODDIEL 10 Prechodné obdobie Na účely tohto podrobného modulu prechodné obdobie netrvá dlhšie ako tri roky od začiatku prvého referenčného sledovaného roku, pokiaľ ide o kompiláciu zostavovanie štatistiky uvedenej v oddiele 5. Toto obdobie môže byť predĺžené o ďalšie obdobie, a to v dĺžke do troch rokov v súlade s postupom uvedeným v článku ⌦ 12 ods. 2 ⌫ 13 tohto nariadenia.  SK 88 SK (cid:216) (nové) PRÍLOHA VIII PODROBNÝ MODUL PRE ŠTRUKTURÁLNU ŠTATISTIKU OBCHODNÝCH SLUŽIEB ODDIEL 1 Cieľ Cieľom tejto prílohy je ustanovenie spoločného rámca na zber, spracovanie, zasielanie a vyhodnocovanie štatistiky Spoločenstva o štruktúre, činnosti, konkurencieschopnosti a výkonnosti sektora obchodných služieb. ODDIEL 2 Rozsah pôsobnosti Zostavovaná štatistika sa vzťahuje na oblasti podľa písm. a), b), c), d) a f) článku 1 tohto nariadenia, najmä na: – zoznam ukazovateľov na podrobnú analýzu štruktúry, činnosti, výkonnosti a konkurencieschopnosti obchodných služieb. ODDIEL 3 Pokrytie Štatistika sa zostavuje za všetky činnosti zaradené do divízie 72 a tried 74. 11, 74. 12, 74. 13, 74. 14, 74. 20, 74. 30, 74. 40 a 74. 50 NACE Rev. 1. 1. Tieto sektory sa vzťahujú na Počítačové a súvisiace činnosti a časť Iných obchodných služieb. Štatistika v tomto module sa vzťahuje na populáciu podnikov s 10 a viac zamestnancami, ktorých hlavná činnosť je zaradená do uvedenej divízie a tried. ODDIEL 4 Ukazovatele 1. 2. V nasledujúcom zozname sú uvedené ukazovatele a štatistika, ktorá sa zostavuje s ročnou alebo dvojročnou periodicitou. Ukazovatele podnikov v divízii 72 a triedach 74. 40 a 74. 50 NACE Rev. 1. 1, za ktoré sa zostavuje ročná štatistika. Kód Názov Poznámka SK Štrukturálne údaje 89 SK 11 11 0 Počet podnikov Členenie tržieb podľa druhu výrobkov 12 11 0 Členenie klasifikácie CPA19) tržieb podľa výrobkov (podľa Členenie výrobkov sa určí v súlade s postupom uvedeným v článku 12 ods. 2 tohto nariadenia. 12 11 0 Tržby podľa sídla klienta, konkrétne: Informácie o sídle klienta So sídlom alebo hlavnou správou v danom štáte Bez sídla alebo hlavnej správy v danom štáte – Vnútri EÚ – Mimo EÚ 3. Ukazovatele, za ktoré sa zostavuje dvojročná podniková štatistika v triedach 74. 11, 74. 12, 74. 13, 74. 14, 74. 20 a 74. 30 NACE Rev. 1. 1. Kód Názov Poznámka Členenie tržieb podľa druhu výrobkov Štrukturálne údaje 11 11 0 Počet podnikov 12 11 0 Členenie klasifikácie CPA) tržieb podľa výrobkov (podľa 12 11 0 Tržby podľa sídla klienta, konkrétne: Informácie o sídle klienta So sídlom alebo hlavnou správou v danom štáte Bez sídla alebo hlavnej správy v danom štáte Členenie výrobkov sa určí v súlade s postupom uvedeným v článku 12 ods. 2 tohto nariadenia. 19 Nariadenie Rady (EHS) č. 3696/93 o štatistickej klasifikácii výrobkov podľa činnosti (CPA) v Európskom hospodárskom spoločenstve, Ú. v. ES L 342, 31. 12. 1993, s.  1, naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 204/2002, Ú. v. ES L 036, 6. 2. 2002, s. 1. SK 90 SK – Vnútri EÚ – Mimo EÚ ODDIEL 5 Prvý sledovaný rok Prvý sledovaný rok, za ktorý sa zostavuje ročná štatistika, ktorá sa vzťahuje na divíziu 72 a triedy 74. 40 a 74. 50 NACE Rev. 1. 1, a dvojročná štatistika, ktorá sa vzťahuje na triedy 74. 11, 74. 12 a 74. 14 NACE Rev. 1. 1, je kalendárny rok nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. Prvý referenčný rok, za ktorý sa zostavuje dvojročná štatistika, ktorá sa vzťahuje na triedy 74. 13, 74. 20 a 74. 30 NACE Rev. 1. 1, je kalendárny rok nasledujúci po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia. ODDIEL 6 Spracovanie výsledkov 1. 2. Na účely tvorby štatistiky Spoločenstva musia členské štáty predložiť národné výsledky v členení na divíziu 72 a triedy 74. 11, 74. 12, 74. 13, 74. 14, 74. 20, 74. 30, 74. 40 a 74. 50 NACE Rev. 1. 1. Výsledky týkajúce sa tržieb za divíziu 72 a triedy 74. 11, 74. 12, 74. 13, 74. 14, 74. 20, 74. 30, 74. 40 a 74. 50 NACE Rev. 1. 1. sa ďalej členia podľa výrobkov a sídla klienta. ODDIEL 7 Zasielanie výsledkov Výsledky sa zasielajú do 18 mesiacov od skončenia kalendárneho roku sledovaného obdobia. ODDIEL 8 Prechodné obdobie Na účely podrobného modulu definovaného v tejto prílohe nepresiahne prechodné obdobie na zostavovanie štatistiky uvedenej v oddiele 4 dva roky od skončenia prvého sledovaného roku (pozri oddiel 5). Toto prechodné obdobie môže byť v súlade s postupom uvedeným v článku 12 ods. 2 tohto nariadenia predĺžené o ďalšie obdobie v dĺžke dvoch rokov. SK 91 SK PRÍLOHA IX PODROBNÝ MODUL PRE ŠTRUKTURÁLNU ŠTATISTIKU DEMOGRAFIE PODNIKOV ODDIEL 1 Ciele Cieľom tejto prílohy je ustanoviť spoločný rámec na zber, spracovanie, zasielanie a vyhodnocovanie štatistiky Spoločenstva o demografii podnikov. ODDIEL 2 Rozsah pôsobnosti Zostavovaná štatistika sa vzťahuje na oblasti podľa písm. a), b), c), d), e) a f) článku 1 tohto nariadenia, najmä na: – zoznam ukazovateľov na podrobnú analýzu súboru aktívnych podnikov, vzniku podnikov, zániku podnikov a prežívanie vzniknutých podnikov a súvisiaci vplyv na štruktúru, činnosť a vývoj súboru podnikov. ODDIEL 3 Pokrytie 1. 2. Štatistika sa zostavuje za všetky činnosti uvedené v oddiele 10. Uskutočnia a demografických udalostiach uvedených v oddiele 12.  zisťovania pilotné o štatistických sa jednotkách, činnosti ODDIEL 4 Vymedzenie pojmov Na účely tejto prílohy sa uplatňujú tieto definície: – “sledované obdobie” znamená rok, v ktorom sa sleduje populácia aktívnych podnikov, vzniknutých podnikov, zaniknutých podnikov a prežívajúcich podnikov. V oddiele 5 sa uvádza ako “t”. ODDIEL 5 Ukazovatele 1. Ročná demografická štatistika, v ktorej sú štatistickými jednotkami podniky, sa zostavuje za tieto ukazovatele: SK 92 SK Kód Názov Štrukturálne údaje 11 91 0 Populácia podnikov aktívnych v roku t 11 92 0 Počet podnikov vzniknutých v roku t 11 93 0 Počet podnikov zaniknutých v roku t 11 94 1 Počet podnikov vzniknutých v roku t-1, ktoré prežili do roku t 11 94 2 Počet podnikov vzniknutých v roku t-2, ktoré prežili do roku t 11 94 3 Počet podnikov vzniknutých v roku t-3, ktoré prežili do roku t 11 94 4 Počet podnikov vzniknutých v roku t-4, ktoré prežili do roku t 11 94 5 Počet podnikov vzniknutých v roku t-5, ktoré prežili do roku t 2.  Podnikové ukazovatele pre populácie aktívnych podnikov, vznik podnikov, zániku podnikov a prežívania podnikov, za ktoré sa zostavuje ročná štatistika: Kód Názov Údaje o zamestnanosti 16 91 0 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov aktívnych v roku t 16 91 1 Počet zamestnancov v populácii podnikov aktívnych v roku t 16 92 0 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t 16 92 1 Počet zamestnancov v populácii podnikov vzniknutých v roku t 16 93 0 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov zaniknutých v roku t 16 93 1 Počet zamestnancov v populácii podnikov zaniknutých v roku t 16 94 1 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-1, ktoré prežili do roku t 16 94 2 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-2, ktoré prežili do roku t 16 94 3 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-3, ktoré prežili do roku t 16 94 4 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-4, ktoré prežili do roku t SK 93 SK 16 94 5 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-5, ktoré prežili do roku t 16 95 1 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-1, ktoré prežili do roku t, v roku vzniku 16 95 2 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-2, ktoré prežili do roku t, v roku vzniku 16 95 3 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-3, ktoré prežili do roku t, v roku vzniku 16 95 4 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-4, ktoré prežili do roku t, v roku vzniku 16 95 5 Počet zamestnaných osôb v populácii podnikov vzniknutých v roku t-5, ktoré prežili do roku t, v roku vzniku ODDIEL 6 Prvý sledovaný rok Prvý sledovaný rok, za ktorý sa zostavuje ročná štatistika, je: Kalendárny rok Kód 2004 2005 2006 2007 2008 2009 11 91 0, 11 92 0, 11 93 0, 16 91 0, 16 91 1, 16 92 0, 16 92 1, 16 93 0 a 16 93 1 11 94 1, 16 94 1 a 16 95 1 11 94 2, 16 94 2 a 16 95 2 11 94 3, 16 94 3 a 16 95 3 11 94 4, 16 94 4 a 16 95 4 11 94 5, 16 94 5 a 16 95 5 ODDIEL 7 Správa o kvalite štatistických údajov Členské štáty vypracujú správu o kvalite, v ktorej uvedú porovnateľnosť ukazovateľov 11 91 0 a 16 91 0 s ukazovateľmi 11 11 0 a 16 11 0 v prílohe I tohto nariadenia a v prípade potreby súlad poskytnutých údajov so spoločnou metodikou stanovenou v príručke odporúčaní, uvedenej v oddiele 11.  SK 94 SK ODDIEL 8 Spracovanie výsledkov 1. 2. 3. Výsledky sa členia na úroveň činností uvedenú v oddiele 10. Niektoré výsledky, ktoré sa určia v súlade s postupom uvedeným v článku 12 ods. 2 tohto nariadenia, sa okrem toho členia podľa veľkostných tried na úroveň podrobnosti uvedenú v oddiele 10, okrem sekcie K NACE REV. 1. 1, kde sa vyžaduje členenie len na úrovni skupiny. Niektoré výsledky, ktoré sa určia v súlade s postupom uvedeným v článku 12 ods. 2 tohto nariadenia, sa okrem toho členia podľa právnej formy na úroveň podrobnosti uvedenú v oddiele 10, okrem sekcie K NACE Rev. 1. 1, kde sa vyžaduje členenie len na úrovni skupiny. ODDIEL 9 Zasielanie výsledkov Predbežné výsledky pre ukazovatele súvisiace so zánikom podnikov (11 93 0, 16 93 0, 16 93 1) sa zasielajú do 18 mesiacov od skončenia kalendárneho mesiaca sledovaného obdobia. Po potvrdení zániku podnikov po dvoch rokoch neaktívnosti sa revidované výsledky pre tieto ukazovatele zasielajú do 30 mesiacov toho istého sledovaného obdobia. Ostatné výsledky sa zasielajú do 18 mesiacov od skončenia kalendárneho roku sledovaného obdobia. ODDIEL 10 Členenie činností Na klasifikáciu NACE Rev. 1. 1 sa vzťahuje toto členenie činností. Sekcia C Ťažba nerastných surovín Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky v členení na sekcie NACE Rev. 1. 1. Sekcia D Priemyselná výroba Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky v členení na subsekcie NACE Rev. 1. 1. SK 95 SK Sekcie E a F Výroba a rozvod elektriny, plynu a vody a Stavebníctvo Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky v členení na sekcie NACE Rev. 1. 1. Sekcia G Veľkoobchod a maloobchod; oprava motorových vozidiel, motocyklov a spotrebného tovaru Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky za kódy G, 50, 51, 52, 52. 1, 52. 2, 52. 3+52. 4+52. 5, 52. 6 a 52. 7 NACE Rev. 1. 1 Sekcia H Hotely a reštaurácie Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky za kódy 55, 55. 1+55. 2 a 55. 3+55. 4+55. 5 NACE Rev. 1. 1 Sekcia I Doprava, skladovanie, pošty a telekomunikácie Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky za kódy I, 60, 61, 62, 63, 64, 64. 1 a 64. 2 NACE Rev. 1.  1 Sekcia J Finančné sprostredkovanie Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú príslušné národné výsledky v členení na divízie NACE Rev. 1. 1. Sekcia K Nehnuteľnosti, prenájom a obchodné činnosti Trieda 74. 15 NACE Rev. 1. 1 nepatrí do rozsahu pôsobnosti tejto prílohy. Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva, členské štáty zašlú národné výsledky v členení na triedy NACE Rev. 1. 1. Osobitné súhrny Aby sa mohla zostaviť štatistika Spoločenstva o demografii podnikov za sektor Informačné a komunikačné technológie, členské štáty zašlú niektoré osobitné súhrny NACE Rev. 1. 1. Tieto súhrny sa určia v súlade s postupom stanoveným v článku 12 ods. 2 tohto nariadenia. SK 96 SK ODDIEL 11 Príručka odporúčaní Komisia uverejní v úzkej spolupráci s členskými štátmi príručku odporúčaní, ktorá bude obsahovať doplňujúce usmernenia týkajúce sa tvorby štatistiky Spoločenstva podľa tejto prílohy. Príručka odporúčaní bude uverejnená, keď nadobudne účinnosť toto nariadenie. ODDIEL 12 Pilotné zisťovania Pre činnosti, na ktoré sa vzťahuje táto príloha, Komisia umožní členským štátom vykonávať tieto pilotné zisťovania: – spracovanie údajov, pri ktorom sú štatistickými jednotkami miestne jednotky, – spracovanie údajov o demografických udalostiach iných než vznik, prežívanie a zánik podnikov a – spracovanie údajov za sekcie M, N a O NACE Rev. 1. 1. Ak Komisia na základe hodnotenia pilotných zisťovaní o netrhových činnostiach za sekcie M až O NACE Rev. 1. 1 považuje za potrebné rozšíriť súčasný rozsah pôsobnosti tohto nariadenia, predloží návrh v súlade postupom uvedeným v článku 251 zmluvy. ODDIEL 13 Prechodné obdobie Na účely podrobného modulu definovaného v tejto prílohe nepresiahne prechodné obdobie na spracovanie štatistických údajov uvedených v oddiele 6 štyri roky od skončenia prvého sledovaného roku. SK 97 SK (cid:215) PRÍLOHA X Zrušené nariadenie s následnými zmenami a doplneniami Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 58/97 (Ú. v. ES L 14, 17. 1. 1997, s. 1) Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 410/98 (Ú. v. ES L 52, 21. 2. 1998, s. 1) Článok 1 nariadenia Komisie (ES) č. 1614/2002 (Ú. v. ES L 244, 12. 9. 2002, s. 7) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2056/2002 (Ú. v. ES L 317, 21. 11. 2002, s. 1) Bod 69 prílohy III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31. 10. 2003, s. 1) _____________ SK 98 SK PRÍLOHA XI TABUĽKA ZHODY Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 58/97 Toto nariadenie Článok 1 Článok 2 Článok 3 Článok 4 ods.  1 Článok 4 ods. 2 Článok 5 - - Článok 6 Článok 7 ods. 1-3 - Článok 8 Článok 9 Článok 10 Článok 11 Článok 1 Článok 1 Článok 2 Článok 3 ods. 1 Článok 3 ods. 3 Článok 3 ods. 2 Článok 3 ods. 4 Článok 4 Článok 5 Článok 6 ods. 1-3 Článok 6 ods. 4 Článok 7 Článok 8 Článok 9 Článok 10 Článok 12 písm. (i) až (x) Článok 11 písm. a) až j) - Článok 13 Článok 14 Článok 15 - Článok 16 Článok 11 písm. k), l), a m) Článok 12 Článok 13 - Článok 14 Článok 15 Príloha 1, oddiely 1 – 9 Príloha I, oddiely 1 – 9 SK 99 SK Príloha 1, oddiel 10 ods. 1 a 2 Príloha I, oddiel 10 ods. 1 a 2, s vypustenými časťami Príloha 1, oddiel 10 ods. 3. a 4 - - Príloha 1, oddiel 11 Príloha I, oddiel 11 Príloha 2 Príloha II Príloha 3, oddiely 1 – 8 Príloha III, oddiely 1 – 8 Príloha 3, oddiel 9 Príloha 3, oddiel 10 - Príloha III, oddiel 9 Príloha 4, oddiely 1 – 8 Príloha IV, oddiely 1 – 8 Príloha 4, oddiel 9 Príloha 4, oddiel 10 - Príloha IV, oddiel 9 - - - - - Príloha V Príloha VI Príloha VII Príloha VIII Príloha IX SK 100 SK FINANČNÝ VÝKAZ 1. NÁZOV NÁVRHU: Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. …/… o štrukturálnej podnikovej štatistike. 2. PROGRAMOVÉ RIADENIE/ROZPOČTOVANIE Príslušné oblasti politiky a súvisiace činnosti: 3. 3. 1 Štatistika ROZPOČTOVÉ POLOŽKY Rozpočtové položky (prevádzkové položky a súvisiace položky na technickú a administratívnu pomoc (bývalé položky B. A. )) vrátane ich názvov: 29 02 01 Informačná politika v oblasti štatistiky 29 01 01 pomere v oblasti politiky Štatistika Výdavky vzťahujúce sa na zamestnancov v aktívnom služobnom 3. 2 Trvanie akcie a finančného vplyvu: Ročný zber a spracovanie údajov od roku nasledujúceho po nadobudnutí účinnosti nariadenia. 3. 3 Charakteristika rozpočtu (v prípade potreby pridajte riadky): Rozpočtov á položka Druh výdavku Nové Príspevok EZVO Príspevok uchádzajúcich sa krajín 29 02 01 Nepov. Dif. 19 NIE ÁNO ÁNO 29 01 01 Nepov. Nedif. NIE ÁNO ÁNO Názov položky vo finančnom výhľade č. 3 Vnútorné politiky č. 3 Vnútorné politiky 19 Diferencované rozpočtové prostriedky SK 101 SK 4. ZHRNUTIE ZDROJOV 4. 1 Finančné zdroje 4. 1.  1 Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP) v miliónoch eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Časť č. Druh výdavku Prevádzkové výdavky20 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Spolu Viazané prostriedky (VRP) rozpočtové 8. 1 a 2,000 1,950 1,000 0 0 0 4,950 rozpočtové Platobné prostriedky (PRP) Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume21 1,000 2,000 b 1,450 0,500 4,950 Technická administratívna (TAP) a pomoc 8. 2. 4 c RREEFFEERREENNČČNNÁÁ SSUUMMAA SSPPOOLLUU Viazané prostriedky Platobné prostriedky rozpočtové rozpočtové a+c 2,000 1,950 1,000 0 0 b+c 1,000 2,000 1,450 0,500 0 0 0 4,950 4,950 Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume22 0,540 0,540 0,540 0,216 0,216 0,216 2,268 Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) 8. 2. 5 Administratívne náklady okrem ľudských zdrojov a nákladov, súvisiacich referenčnej nezahrnuté v sume (NRP) 8. 2. 6 d e 20 Výdavky, ktoré nepatria do kapitoly xx 01 príslušnej hlavy xx. 21 Výdavky v rámci článku xx 01 04 hlavy xx. 22 Výdavky v rámci kapitoly xx 01 okrem článkov xx 01 04 alebo xx 01 05. SK 102 SK Orientačné finančné náklady na pomoc spolu VRP vrátane nákladov zdroje na SPOLU ľudské PRP vrátane nákladov zdroje na SPOLU ľudské a+c +d+ e b+c +d+ e Podrobnosti o spolufinancovaní 2,540 2,490 1,540 0,216 0,216 0,216 7,218 1,540 2,540 1,990 0,716 0,216 0,216 7,218 Orgán podieľajúci sa na spolufinancovaní Členský štát VRP spolufinancovania SPOLU vrátane f a+c +d+ e+f v miliónoch eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Spolu 0,200 0,195 0,100 0 0 0 0,495 2,740 2,685 1,640 0,216 0,216 0,216 7,713 4. 1. 2 Zlučiteľnosť s finančným plánovaním Návrh je zlučiteľný s Oznámením Komisie o finančnom výhľade na roky 2007- 2013 (KOM (2004) 101) z februára 2004. Rozpočtové prostriedky budú od roku 2007 závisieť od toho, či bude schválené ďalšie programové obdobie. 4. 1. 3 Finančný vplyv na príjmy Návrh nemá žiaden finančný vplyv na príjmy 4. 2 Ľudské zdroje v ekvivalentoch plného pracovného času (FTE) – (vrátane úradníkov, dočasných zamestnancov a externých pracovníkov) – pozri podrobnosti v bode 8. 2. 1 Ročné požiadavky 2007 2008 2009 2010 2011 2012 a neskô r Ľudské zdroje spolu 5 5 5 2 2 2 SK 103 SK  5. 5.  1 CHARAKTERISTIKY A CIELE Potreba, ktorá sa má splniť z krátkodobého alebo dlhodobého hľadiska: Cieľom tejto rekodifikovanej/prepracovanej verzie nariadenia Európskeho je prispôsobiť dostupné údaje o štruktúre, činnosti, parlamentu a Rady novým konkurencieschopnosti politickým potrebám Spoločenstva. v Spoločenstve a výkonnosti podnikov 5. 2 Pridaná hodnota podmienená zapojením Spoločenstva a spojitosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a prípadná synergia Právne predpisy Spoločenstva o štrukturálnej podnikovej štatistike sú potrebné na stanovenie spoločných štatistických noriem pre údaje s vysokým stupňom porovnateľnosti údajov zbieraných v rôznych členských štátoch. Takúto porovnateľnosť vyžadujú všetci používatelia nielen na úrovni Spoločenstva, ale aj v rámci členských štátov. Toto nariadenie definuje súbor relevantných štatistických údajov s cieľom zabezpečiť porovnateľnosť štatistiky. Má to rozhodujúci význam pre výpočet súhrnných ukazovateľov za EÚ, o ktoré majú používatelia veľký záujem. Ak sa súčasná situácia nezmení, jej dôsledkom bude pravdepodobne nedostupnosť informácií, ktoré používatelia potrebujú. Aby mohla Komisia plniť úlohy, ktoré jej boli zverené v rámci zmlúv, najmä v súvislosti s vnútorným trhom, musí mať vhodnú, relevantnú, aktuálnu, spoľahlivú a porovnateľnú štrukturálnu podnikovú štatistiku. 5. 3 Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca programového riadenia Cieľom zmeny a doplnenia je postaviť služby a priemyselnú výrobu na rovnakú úroveň, poskytovať údaje o demografii podnikov a zabezpečiť pružný nástroj na realizáciu ad hoc zisťovaní, ktoré reagujú na potreby používateľov. Uskutočniteľnosť zberu harmonizovaných štatistických údajov – o činnostiach v sekciách M až O NACE Rev. 1. 1 (príloha I, oddiel 10, ods. 1), – o ukazovateľoch týkajúcich sa finančných účtov, nehmotných investícií a foriem organizovania systému tvorby (príloha I, oddiel 10, ods. 2), – o ukazovateľoch životného prostredia a subdodávkach v priemysle (príloha II, oddiel 9), – o derivátoch a podsúvahových položkách, o distribučných sieťach a o úverových inštitúciách v členení podľa cien a objemu (príloha VI, oddiel 9), – o cezhraničných aktivitách penzijných fondov, o neautonómnych penzijných fondoch a o derivátoch a podsúvahových položkách pre penzijné fondy (príloha VII, oddiel 9), SK 104 SK – pre údaje, pri ktorých sú štatistickými jednotkami miestne jednotky, o činnostiach v sekciách M až O NACE Rev. 1. 1 a o demografických ukazovateľoch okrem vzniku, prežívania a zániku podnikov pre demografiu podnikov (príloha IX, oddiel 12) sa overí v pilotných zisťovaniach. Údaje sú potrebné na tvorbu, monitorovanie a hodnotenie politiky Spoločenstva, najmä pokiaľ ide o vnútorný trh, podniky, hospodárstvo, financie, zamestnávanie a informačnú spoločnosť. 5. 4 Spôsob implementácie (orientačne) Uveďte vybraný(-é) spôsob(-y)23 implementácie akcie.  ٱ Centralizované riadenie, priamo Komisiou 6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE 6. 1 Monitorovací systém Komisia v súlade s článkom 13 navrhovaného nariadenia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o štatistike zostavovanej podľa tohto nariadenia a najmä o jej kvalite a administratívnom zaťažení podnikov. V tejto správe Komisia zohľadní výsledok pilotných zisťovaní a v prípade potreby navrhne zmeny a doplnenia. 6. 2 Hodnotenie 6. 2. 1 Hodnotenie ex-ante zisťovaniach V pilotných overovala uskutočniteľnosť zberu údajov pre nové moduly o obchodných službách (príloha VIII) a demografii podnikov (príloha IX), pričom sa porovnávali výhody dostupnosti údajov s nákladmi na zber a administratívne zaťaženie podnikov. dobrovoľnom základe na sa Právnym základom pre pilotné zisťovania bola príloha I oddiel 10 nariadenia Rady č. 58/97 z 20. decembra 1996 o štrukturálnej podnikovej štatistike. Pilotné zisťovania dokázali, že zber údajov je možný. Presvedčivo sa ukázalo, že údaje sa dajú zbierať, že tvorba štatistiky môže byť nákladovo efektívna a že o výsledky majú veľký záujem používatelia v rámci aj mimo Komisie. Doteraz vyšlo niekoľko publikácií obsahujúcich výsledky zberu údajov. Boli vydané podrobné publikácie o demografii podnikov a obchodných službách a Štatistika v kocke (Statistics in Focus). Údaje sú k dispozícii aj v bezplatnej 23 V prípade, že uvediete viac spôsobov, špecifikujte ďalšie podrobnosti v časti „Poznámky” tohto bodu. SK 105 SK databáze Eurostatu, pod témou Priemysel, obchod a služby, oblasť Štrukturálna podniková štatistika. Hlavným nedostatkom je skutočnosť, že nie sú k dispozícii údaje za všetky členské štáty. Na účely politiky Spoločenstva, najmä na hodnotenie fungovania vnútorného trhu, je veľmi dôležité mať údaje za všetky členské štáty EÚ. administratívne V rámci pilotného zisťovania sa porovnávali výhody dostupnosti údajov s nákladmi na zber a administratívnym zaťažením podnikov. Bolo ťažké kvantifikovať príslušné zaťaženie kvantifikujúce údaje sú v členských štátoch dostupné len v obmedzenej miere. Údaje, ktoré sú predmetom zberu, však potrebujú aj členské štáty. Aby sa zohľadnili nové požiadavky, návrh na zmenu a doplnenie obsahuje zjednodušenia a zníženie administratívneho zaťaženia. Z prílohy I až IV sa vypustilo niekoľko ukazovateľov. Demografia podnikov sa zostavuje z existujúcich údajov a nepredstavuje výrazný nárast administratívneho zaťaženia vnútroštátnych orgánov a podnikov. podnikov, keďže Zavedenie novej štatistiky v implementačnej fáze vždy vyžaduje počiatočné náklady, ako aj náklady na výskum a vývoj spracovania údajov. Komisia poskytla členským štátom finančný príspevok na pokrytie nákladov súvisiacich s realizáciou pilotných zisťovaní. Rekodifikované nariadenie je reakciou na vysoké požiadavky generálnych riaditeľstiev Komisie. Ani výhody nie je možné bez problémov kvantifikovať.  Za niekoľko ostatných rokov zaznamenali členské štáty a Eurostat nárast počtu žiadostí o nové informácie zo strany medzinárodných organizácií, ekonómov, bánk, akademikov a iných štatistických úradov. 6. 2. 2 Opatrenia, ktoré sa prijmú po priebežnom hodnotení/hodnotení ex-post (skúsenosti získané v minulosti) Podľa článku 13 navrhovaného nariadenia má Komisia do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní tohto nariadenia. Správa sa sústredí najmä na administratívnu zaťaženosť podnikov. 6. 2. 3 Podmienky a periodicita budúcich hodnotení Prvá správa sa vypracuje do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia, ďalšie správy sa predkladajú s trojročnou periodicitou. 7. OPATRENIA NA BOJ PROTI PODVODOM Po reformnej iniciatíve Komisie v oblasti finančného riadenia bol zavedený revidovaný systém vnútorného riadenia a kontroly. Tento systém obsahoval posilnené oddelenie vnútorného auditu. SK 106 SK Každoročné monitorovanie pokroku pri implementácii noriem vnútornej kontroly Komisie má zabezpečiť existenciu a fungovanie postupov na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam a ich odhaľovanie. Prijali sa nové pravidlá a postupy pre najdôležitejšie postupy pri rozpočtovaní: verejné súťaže, granty, záväzky, zmluvy a platby. Všetky osoby, ktoré sa zaoberajú vypracúvaním finančných aktov, dostanú k dispozícii príručku postupov s cieľom objasniť úlohy, zjednodušiť postupnosť práce a uviesť kľúčové kontrolné body. Používanie takýchto príručiek je témou vzdelávacieho podujatia. Príručky sa musia pravidelne revidovať a aktualizovať. SK 107 SK 8. PODROBNOSTI O ZDROJOCH 8. 1 Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladov (Je potrebné uviesť názvy cieľov, opatrení a výstupov) Druh výstupu Pr. nákl. 2007 2008 2009 SPOLU Počet výstupov Náklady spolu Počet výstupov Náklady spolu Počet výstupov Náklady spolu Počet výstupov Náklady spolu Viazané rozpočtové prostriedky v miliónoch eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) OPERATÍVNY CIEĽ č. 1: Pilotné zisťovania o sekciách M, N a O (príloha I, oddiel 10, ods. 1) Činnosť: Pilotné zisťovania o sekciách M, N a O (príloha I, oddiel 10, ods. 1) Výstup: údaje o sekciách M, N a O (príloha I, oddiel 10 ods. 1), štúdia uskutočniteľnosti údaje 1,000 0,500 1,500 OPERATÍVNY CIEĽ č. 2: Pilotné zisťovania o ukazovateľoch týkajúcich sa finančných účtov, nehmotných investícií a foriem organizovania systému tvorby (príloha I, oddiel 10, ods. 2) týkajúcich sa Činnosť: Pilotné zisťovania o ukazovateľoch finančných účtov, nehmotných investícií a foriem organizovania systému tvorby (príloha I, oddiel 10, ods. 2), Výstup: údaje o finančných účtoch, nehmotných investíciách a formách organizovania systému tvorby (príloha I, oddiel 10 ods. 2) štúdia uskutočniteľnosti OPERATÍVNY CIEĽ č.  3: Ukazovatele životného prostredia a subdodávkach v priemysle (príloha II, oddiel 9) údaje Činnosť: Pilotné zisťovania o ukazovateľoch životného prostredia a subdodávky v priemysle (príloha II, oddiel 9), Výstup: údaje o ukazovateľoch životného prostredia a subdodávkach v priemysle (príloha II, oddiel 9), štúdia uskutočniteľnosti údaje OPERATÍVNY CIEĽ č. 4: Údaje o derivátoch a podsúvahových inštitúciách položkách, o distribučných sieťach a o úverových SK 108 0,500 0,500 0,700 0,250 0,950 v členení podľa cien a objemu (príloha VI, oddiel 9), Činnosť: Pilotný zber údajov o derivátoch a podsúvahových položkách, o distribučných sieťach a o úverových inštitúciách v členení podľa cien a objemu (príloha VI, oddiel 9), Výstup: údaje o derivátoch a podsúvahových položkách, o distribučných sieťach a o úverových inštitúciách v členení podľa cien a objemu (príloha VI, oddiel 9), štúdia uskutočniteľnosti údaje OPERATÍVNY CIEĽ č. 5: Údaje o cezhraničných aktivitách penzijných fondov, o neautonómnych penzijných fondoch a o derivátoch a podsúvahových položkách pre penzijné fondy (príloha VII, oddiel 9), Činnosť: Pilotný zber údajov o cezhraničných aktivitách penzijných fondov, o neautonómnych penzijných fondoch a o derivátoch a podsúvahových položkách pre penzijné fondy (príloha VII, oddiel 9) Výstup: údaje o cezhraničných aktivitách penzijných fondov, o neautonómnych penzijných fondoch a o derivátoch a podsúvahových položkách pre penzijné fondy (príloha VII, oddiel 9), štúdia uskutočniteľnosti údaje OPERATÍVNY CIEĽ č. 6: Pilotné zisťovanie o demografii podnikov (príloha IX, oddiel 12) Činnosť: Pilotné zisťovanie o demografii podnikov (príloha IX, oddiel 12) Výstup: údaje o demografii podnikov (príloha IX, oddiel 12), štúdia uskutočniteľnosti údaje NÁKLADY SPOLU 0,250 0,250 0,250 0,250 0,750 2,000 0,750 1,950 1,000 1,500 4,950 SK 109 8. 2 Administratívne výdavky Výdavky na ľudské a administratívne zdroje budú hradené z prostriedkov pridelených riadiacemu generálnemu riaditeľstvu v rámci ročného procesu prideľovania finančných prostriedkov. 8. 2. 1 Počet a druh ľudských zdrojov Druh pracovného miesta Zamestnanci, ktorí majú byť prijatí na riadenie činnosti, pričom sa použijú existujúce a (alebo) ďalšie zdroje (počet pracovných miest/ekvivalenty plného pracovného času) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 3 2 3 2 2 2 2 A*/AD B*, C*/AST 3 2 Úradníci alebo dočasní zamestnanci 24 01) (XX 01 Zamestnanci financovaní25 článku XX 01 02 podľa Ostatní zamestnanci26 financovaní podľa článku XX 01 04/05 SPOLU 5 5 5 2 2 2 8. 2. 2 Opis úloh vyplývajúcich z tejto akcie Na riadenie a potreby programu budú presunuté súčasné ľudské zdroje, nie sú potrebné žiadne ďalšie zdroje. 8. 2.  3 Zdroje ľudských zdrojov (štatutárne) (cid:133) (cid:133) 3 pracovné miesta kategórie A, v súčasnosti pridelené na riadenie programu, ktoré sa majú opätovne prideliť v rámci oddelenia 1 pracovné miesto kategórie B, ktoré sa má opätovne prideliť s použitím existujúcich zdrojov v rámci riadiaceho útvaru (vnútorná reorganizácia), 1 ďalšie pracovné miesto kategórie B, ktoré sa nemôže opätovne prideliť v rámci 24 Tieto náklady nie sú zahrnuté v referenčnej sume – kategóriu zamestnanca stanoví AIPN 25 Tieto náklady nie sú zahrnuté v referenčnej sume 26 Tieto náklady sú zahrnuté v referenčnej sume SK 110 SK témy z dôvodu zvýšeného pracovného zaťaženia v dôsledku rozšírenia (s ohľadom na zjednodušenie a rozšírenie). 8. 2. 4 Iné administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie) SK 111 SK v miliónoch eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rozpočtová položka (číslo a názov) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 SPOLU Technická 1 administratívna (vrátane personálnych nákladov) a pomoc súvisiacich Výkonné agentúry27 Iná technická administratívna pomoc a - intra muros - extra muros Technická a administratívna pomoc spolu 8. 2. 5 Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sume v miliónoch eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Druh ľudských zdrojov 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Úradníci (XX 01 01) a dočasní zamestnanci 0. 540 0. 540 0. 540 0. 216 0. 216 0. 216 Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, VNE - vyslaní zmluvní národní zamestnanci atď. ) experti, (upresnite rozpočtovú položku) Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady spolu (nezahrnuté v referenčnej sume) 0. 540 0. 540 0. 540 0. 216 0. 216 0. 216 Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci V prípade potreby uveďte odkaz na bod 8. 2. 1 108 000 eur na osobu za rok Výpočet – Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 27 Je potrebné uviesť odkaz na konkrétny legislatívny finančný výkaz týkajúci sa príslušných výkonných agentúr. SK 112 SK V prípade potreby uveďte odkaz na bod 8. 2. 1 8. 2.  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 20. 2. 2006 COM(2006) 66 definitief 2006/0020 (COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende structurele bedrijfsstatistieken (door de Commissie ingediend) NL NL TOELICHTING 1) ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL • Motivering en doel van het voorstel De vraag naar statistische gegevens ten behoeve van het vaststellen en volgen van het beleid neemt voortdurend toe. Daarom wordt met dit voorstel de bestaande verordening verbeterd: grotere aandacht voor de dienstensector, nieuwe bijlagen over de bedrijvendemografie en de zakelijke dienstverlening en invoering van een nieuw instrument waarmee op nieuwe gebruikersbehoeften kan worden gereageerd. Verordening (EG, Euratom) nr. 58/97 van de Raad van 20 december 1996 inzake structurele bedrijfsstatistieken vormde het gemeenschappelijke kader voor het verzamelen, opstellen, toezenden en evalueren van communautaire statistieken over de structuur, de activiteiten, het concurrentievermogen en de prestaties van bedrijven in de Gemeenschap. Deze verordening werd vier keer gewijzigd. Nu opnieuw wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot herschikking van deze verordening te worden overgegaan. De herschikking is gericht op voortzetting van de bestaande statistische ondersteuning van besluiten op de huidige beleidsgebieden en op aanvullende eisen als gevolg van nieuwe beleidsinitiatieven van de Gemeenschap en de voortdurende herijking van de statistische prioriteiten en van de relevantie van de geproduceerde statistieken, teneinde zo goed mogelijk gebruik te maken van de beschikbare middelen en de lasten van de respondenten te minimaliseren. Waar mogelijk worden in de herschikte verordening ter compensatie van nieuwe eisen vereenvoudigingen en een verlichting van de belasting voorgesteld. Tijdens zijn 53e en 54e vergadering heeft het Comité statistisch programma in het kader van de bespreking van het jaarprogramma voor 2005 het streven van Eurostat negatieve prioriteiten vast te stellen met instemming begroet, maar benadrukt dat dit proces nog moet worden verbeterd. In overeenstemming met het statistisch programma van de Commissie voor 2005 worden in de herschikking nieuwe prioriteiten gecombineerd met negatieve prioriteiten. • Algemene context Voor veel diensten bestaan geen gedetailleerde statistische gegevens; dit geldt met name voor de zakelijke dienstverlening aangezien deze sector zeer heterogeen is. Zo telt de industrie in Verordening nr. 58/97 van de Raad 241 afzonderlijke activiteiten, tegen de sector van de marktdiensten maar 32. Het voorstel betreft onder meer de aanpassing van de bestaande verordeningen om de dienstensector met de industrie op gelijke voet te brengen en de noodzaak de verzameling van gegevens anders aan te pakken.  Om gedegen beleidsaanbevelingen ter ondersteuning van het ondernemerschap te kunnen geven, zijn geharmoniseerde gegevens over de bedrijvendemografie, zoals gegevens over de oprichting en opheffing van ondernemingen, hun overlevingskansen en hun effect op de werkgelegenheid nodig. Er is een flexibel instrument nodig om snel te kunnen reageren op nieuwe statistische behoeften als gevolg van veranderende economische of technische omstandigheden. Momenteel biedt geen enkele wetstekst een gemeenschappelijk kader voor de systematische productie van statistieken over de zakelijke dienstverlening en de bedrijvendemografie of voor een specifieke NL 2 NL gegevensverzameling. • Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Verordening (EG, Euratom) nr. 58/97 van de Raad van 20 december 1996 inzake structurele bedrijfsstatistieken (PB L 14 van 17. 1. 1997, blz. 1). Deze verordening is inhoudelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 410/98 van de Raad van 16 februari 1998 (PB L 52 van 21. 2. 1998, blz. 1), Verordening (EG) nr. 1614/2002 van de Commissie van 6 september 2002 (PB L 244 van 12. 9. 2002, blz. 7), Verordening (EG) nr. 2056/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 5 november 2002 (PB L 317 van 21. 11. 2002, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 29 september 2003 (PB L 284 van 31. 10. 2003, blz. 1). Dit voorstel voor een verordening vervangt Verordening nr. 58/97 van de Raad en haar wijzigingen; tegelijkertijd worden nieuwe wijzigingen voorgesteld. Een omvangrijke herziening van de NACE-classificatie is in voorbereiding. Er is over gesproken of, gezien de talrijke verwijzingen naar de NACE, in de herziene SBS-verordening al rekening zou kunnen worden gehouden met de toekomstige NACE-versie. Om praktische redenen werd hiervan afgezien, ook al omdat er bij de NACE-herziening voor moet worden gezorgd dat alle verwijzingen naar vroegere versies worden omgezet. • Samenhang met andere beleidsgebieden van de EU Belangrijke beleidsprioriteiten zoals het door de vergadering van de Europese Raad van maart 2000 in Lissabon in gang gezette proces, kunnen erg veel baat hebben bij actuele statistieken. De Europese Raad verklaarde bovendien tijdens zijn vergadering van maart 2001 in Stockholm dat de totstandbrenging van een doeltreffend functionerende interne markt voor diensten tot de topprioriteiten voor Europa behoort. Statistische gegevens zijn van wezenlijk belang voor een beter begrip van de werkelijke krachten achter het concurrentievermogen.  Ook zijn zij een essentieel instrument bij beslissingen van ondernemingen, beleidsmakers en andere belanghebbenden en kunnen zij helpen bij het toezicht op de vooruitgang die wordt geboekt bij de uitvoering van maatregelen op de beleidsterreinen in de Mededeling van de Commissie aan de Raad over de concurrentiepositie van bedrijfsgerelateerde diensten en hun bijdrage aan de prestaties van het Europese bedrijfsleven. Bij Beschikking 2000/819/EG van 20 december 2000 heeft de Raad een meerjarenprogramma voor ondernemingen en ondernemerschap, met name voor het midden- en kleinbedrijf, goedgekeurd, teneinde vorderingen te maken bij de verwezenlijking van de doelstellingen van het Europese Handvest voor kleine ondernemingen. Voor de uitvoering van dit programma zijn indicatoren voor het meten van succesvol ondernemerschap nodig. Bovendien heeft de Commissie op 6 april 2005 een voorstel voor een nieuw kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie 2007-2013 goedgekeurd (COM(2005) 121 definitief). De gegevens over de bedrijvendemografie maken deel uit van de structurele indicatoren voor het toezicht op de doelstellingen van de Lissabonstrategie. Ten slotte verlangt het Groenboek van de Commissie over ondernemerschap in Europa, met in aansluiting hierop het Actieplan voor ondernemerschap, een benchmarking van het nationale beleid ten aanzien van de stimulering van ondernemerschap als bron van werkgelegenheid. NL 3 NL 2) RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING • Raadpleging van belanghebbende partijen Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Het Comité statistisch programma heeft de strategie ten aanzien van dienstenstatistieken al in september 2002 goedgekeurd. Gewezen werd op de behoefte aan een duidelijke prioriteit voor de dienstenstatistiek en op de noodzaak op andere gebieden negatieve prioriteiten vast te stellen. Zo zouden de verzoeken om nieuwe statistieken op dienstengebied kunnen worden gecompenseerd met een geringere belasting van de geënquêteerden op andere gebieden. De desbetreffende werkgroepen, onder auspiciën van de Groep directeuren bedrijfsstatistiek die achter het actieplan stond, kregen de opdracht het voorstel verder uit te werken. schriftelijk overleg met De voorgestelde herschikte verordening werd opgesteld op basis van de resultaten van modelstudies, de directoraten-generaal die de gegevens zullen gebruiken, en raadpleging van de werkgroepen ter zake (zakelijke dienstverlening en bedrijvendemografie), de Stuurgroep structurele bedrijfsstatistieken (vergaderingen in november 2003 en april en november 2004), de Groep directeuren bedrijfsstatistiek (vergadering in oktober 2004) en de betrokken directoraten-generaal van de Commissie.  gegevensverschaffers de en Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden Volgens alle geraadpleegde groepen is er behoefte aan een herziening van de verordening over de structurele bedrijfsstatistieken Een van de elementen is de uitbreiding voor de dienstensector. Het is de bedoeling dat alle gegevens op 4-cijferniveau van de NACE Rev. 1. 1 worden aangeleverd, zodat een fijnere analyse van de dienstensector kan worden gemaakt, met name van de activiteiten in verband met computers en de zakelijke dienstverlening, (bijlage I, sectie 9). Er is een nieuwe bijlage over zakelijke dienstverlening aan de verordening toegevoegd (bijlage VIII). Deze betreft gegevens over de omzet ingedeeld naar producttype en plaats van vestiging van de klanten, teneinde meer informatie te vergaren over de zakelijke dienstverlening en de werking van de interne markt op dit gebied. Bijlage VIII wordt in het algemeen gesteund door de lidstaten. Ook krijgt de verordening een nieuwe bijlage over de bedrijvendemografie (bijlage IX). Hiermee worden gegevens verzameld over de bedrijvendemografie, d. w. z. over oprichtingen en opheffingen van ondernemingen en over het overleven van jonge ondernemingen en de effecten hiervan op de werkgelegenheid. Bijlage IX heeft de instemming van alle lidstaten. Om het hoofd te bieden aan nieuwe statistische behoeften wordt een ad-hocmodule voor flexibele enquêtes ingevoerd. Sommige lidstaten hebben problemen met deze module en vroegen om de mogelijkheid van een medefinanciering voor deze gegevensverzamelingen door de Commissie. Variabelen die speciaal betrekking hebben op het bruto-exploitatieoverschot en de arbeidsinput zijn van de sectorspecifieke bijlagen van de verordening (bijlagen II-IV) overgebracht naar de gemeenschappelijke module (bijlage I) teneinde meer gegevens over de dienstensector te verkrijgen. De uitbreiding van de gemeenschappelijke module NL 4 NL tot afdeling 90 (Inzameling en verwerking van afvalwater en afval) en de groepen 92. 1 (Activiteiten op het gebied van film en video) en 92. 2 (Radio en televisie), alsook de geplande modelstudies voor de secties M (Onderwijs), N (Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening) en O (Overige gemeenschapsvoorzieningen en sociaal-culturele en persoonlijke diensten) werden in het algemeen gesteund, hoewel men dacht dat het moeilijk zou zijn gegevens over niet-marktdiensten te verzamelen.  In verband met de eis om waar mogelijk over te gaan tot vereenvoudiging en vermindering van de belasting zijn de volgende variabelen in overleg met de verstrekkers en gebruikers van de gegevens geschrapt: - - - - - - speur- en ontwikkelingswerk, aankopen van energieproducten (bijlagen II en IV), handelsvormen van ondernemingen (bijlage III), waarde van door financiële leasing verworven materiële goederen (bijlagen II-IV), alle facultatieve variabelen, alle variabelen waarover in het kader van een andere verordening gegevens worden verzameld, dan wel waarvoor maar weinig gegevens beschikbaar waren of waarvan de kwaliteit van die gegevens niet goed was en waaraan de gebruikers maar in beperkte mate behoefte hadden. Aangezien sommige lidstaten vermoedden dat de kwaliteit van de gegevens te gering zou zijn, werd aan artikel 6 van de verordening een vierde lid toegevoegd teneinde de mogelijkheid open te houden om in specifieke gevallen aan te geven dat de nauwkeurigheid van de gegevens gering is. De omzet hoeft voortaan niet meer ieder jaar naar type activiteit te worden uitgesplitst (bijlagen II-IV), maar wel moeten jaarlijks algemene omzetgegevens worden verstrekt. Volgens de lidstaten waren de variabelen te gedetailleerd om jaarlijks kwalitatief goede gegevens te kunnen verstrekken. • Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid Er was geen behoefte aan externe deskundigheid. • Effectbeoordeling De krachtens deze verordening verlangde informatie kan nodig zijn voor het opstellen, volgen en evalueren van het Gemeenschapsbeleid, vooral op het gebied van de interne markt, maar ook op dat van het financiële, ondernemingen- en werkgelegenheidsbeleid en het beleid inzake de informatiemaatschappij. De nieuwe informatie kan bijdragen tot verbeteringen bij het opstellen en volgen van het beleid, onder meer waar het gaat om maatregelen in verband met de duurzame ontwikkeling. Ook zal het mogelijk zijn de bedrijvendemografie te volgen, en de effecten hiervan voor de werkgelegenheid en op sociaal gebied. De informatie die dankzij deze verordening beschikbaar komt, zal bedrijven helpen bij hun besluitvorming over investeringen en bij het afzetten van hun prestaties tegen het NL 5 NL gemiddelde voor de bedrijfstak. Zo zal de verordening bijdragen tot stimulering van het concurrentievermogen van ondernemingen. In combinatie met de verbetering van het beleid, zal het effect op de economie positief zijn.  3) JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL • Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Door de gecodificeerde en herschikte verordening wordt het kader voor het verzamelen, opstellen, toezenden en evalueren van communautaire statistieken over de structuur, de activiteiten, het concurrentievermogen en de prestaties van ondernemingen in de Gemeenschap verder uitgebreid. In verband met nieuw economisch, sociaal, concurrentie-, milieu- en ondernemingenbeleid en nieuwe richtsnoeren op die gebieden zijn initiatieven en besluiten nodig die berusten op degelijke statistische informatie. De in het kader van de bestaande verordening inzake structurele bedrijfsstatistieken en andere Gemeenschapswetgeving verstrekte of in de lidstaten beschikbare informatie is ontoereikend, niet geschikt of onvoldoende vergelijkbaar om te kunnen worden gebruikt als betrouwbare basis voor de werkzaamheden van de Commissie. • Rechtsgrondslag Het Verdrag tot oprichting van de Europese Unie, en met name artikel 285, lid 1. • Subsidiariteitsbeginsel Het subsidiariteitsbeginsel is van toepassing voorzover het voorstel geen gebieden bestrijkt die onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap vallen. De doelstellingen van het voorstel kunnen om de volgende reden(en) niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt: alle gebruikers, niet Er is Gemeenschapswetgeving over structurele bedrijfsstatistieken nodig om gemeenschappelijke statistische normen voor de gegevens vast te stellen, zodat de in landen verzamelde gegevens goed vergelijkbaar zijn. Deze verschillende alleen op vergelijkbaarheid wordt verlangd door Gemeenschapsniveau, maar ook in de lidstaten. In de verordening wordt een reeks relevante statistische gegevens, met de belangrijkste definities, vastgelegd om er zo voor te zorgen dat de statistieken vergelijkbaar zijn. Dit is van wezenlijk belang voor de berekening van EU-aggregaten, waarnaar bij de gebruikers veel vraag is. Voortgaan met de huidige situatie kan tot gevolg hebben dat de gebruikers niet meer de informatie krijgen die zij nodig hebben. Om de haar door de Verdragen toevertrouwde taken, met name met betrekking tot de interne markt, te kunnen uitoefenen, heeft de Commissie relevante, zinvolle, actuele, betrouwbare en vergelijkbare structurele bedrijfsstatistieken nodig. lidstaten te kampen met het ontbreken van Zonder verordening krijgen de geharmoniseerde structurele bedrijfsstatistieken betreffende de EU, wat hun belangen ernstig zou schaden. Deze verordening levert de basis voor gegevens die nodig zijn voor de opstelling van het beleid. Ondernemingen en hun organisaties hebben dergelijke informatie nodig om inzicht te verwerven in hun markten en om hun activiteiten en prestaties op regionaal, nationaal en internationaal niveau te kunnen vergelijken met die NL 6 NL van concurrenten.  De doelstellingen van het voorstel kunnen om de volgende reden(en) beter door de Gemeenschap worden verwezenlijkt. De structuur, de activiteiten, het concurrentievermogen en de prestaties van de ondernemingen in de Gemeenschap kunnen het best worden gevolgd door de opstelling van statistieken op basis van gemeenschappelijke methodologische principes en gemeenschappelijke definities van kenmerken. Alleen een gecoördineerde opstelling kan leiden tot geharmoniseerde statistieken die betrouwbaar en gedetailleerd genoeg zijn om te voorzien in de behoeften van de Commissie en het bedrijfsleven. Alleen op basis van geharmoniseerde statistieken kunnen aggregaten voor de gehele Gemeenschap worden berekend. De nationale statistieken moeten worden gecoördineerd en geharmoniseerd, zodat Europese statistieken kunnen worden opgesteld. Alleen de Europese Unie is hiertoe in staat. Het voorstel is derhalve in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. • Evenredigheidsbeginsel Het voorstel evenredigheidsbeginsel. is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het De voorgestelde verordening en alle uitvoeringsmaatregelen zijn outputmaatregelen, waarbij de statistische kenmerken worden gedefinieerd, maar die de lidstaten volledig vrij laten in de wijze waarop zij de gegevens verkrijgen. De verordening gaat niet verder dan nodig is en er wordt rekening mee gehouden dat de belasting voor de betrokken partijen zo klein mogelijk en evenredig moet zijn. De voorgestelde verordening verhindert niet dat de lidstaten desgewenst ook andere of gedetailleerdere statistieken verzamelen Bij de herschikking is er rekening mee gehouden dat de bestaande statistische ondersteuning van besluiten op de huidige beleidsgebieden moet worden voortgezet en dat moet worden voldaan aan de aanvullende eisen als gevolg van nieuwe beleidsinitiatieven van de Gemeenschap en de voortdurende herijking van de statistische prioriteiten en van de relevantie van de geproduceerde statistieken. De herschikking is gericht op een optimaal gebruik van de beschikbare middelen en op minimalisering van de lasten van de respondenten. Waar mogelijk worden in de herschikte verordening ter compensatie van nieuwe eisen vereenvoudigingen en een verlichting van de belasting voorgesteld. • Keuze van instrumenten Voorgesteld instrument: verordening. Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn. De in de verordening bedoelde statistieken moeten rechtstreeks en onmiddellijk in de NL 7 NL lidstaten ten uitvoer worden gelegd. Zij hebben betrekking op specifiek geïdentificeerde statistische eenheden in de lidstaten, het doel is duidelijk, de maatregelen zijn onmiddellijk van toepassing en de in de enquête op te nemen elementen worden in de verordening gespecificeerd, evenals de methoden, het tijdschema en de frequentie.  Daarom zijn er in het algemeen voor de harmonisatie geen nationale maatregelen nodig en hoeven de nationale instanties waarop de maatregelen van toepassing zijn, ze alleen maar toe te passen. 4) GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING De kosten van de verplichte gegevensverzameling worden door de lidstaten gedragen. Voor de modelstudies, waarin wordt getest of het haalbaar is bepaalde gegevens te verzamelen die onze belangrijkste gebruikers weliswaar wenselijk achten, maar die moeilijk te verzamelen zijn, is medefinanciering noodzakelijk. De bijdrage van de Commissie zal, na een oproep tot het indienen van voorstellen, de vorm aannemen van subsidies die worden toegekend op basis van vooraf door de lidstaten ingediende subsidieaanvragen, waarin ook een verklaring omtrent de geraamde kosten is opgenomen. Volgens artikel 2 van Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek worden onder nationale instanties verstaan de nationale instituten voor de statistiek en andere instanties die door de lidstaten met de productie van communautaire statistieken belast zijn. Voor de medefinanciering van modelstudies zijn voor de periode 2007-2009 vastleggingskredieten ter hoogte van € 4,950 miljoen voorzien. Technische en administratieve bijstand en ondersteunende uitgaven zijn niet voorzien. Voor het beheer van het programma en de behoeften in verband daarmee zal het huidige personeel worden ingezet; er is geen nieuw personeel nodig. De werkzaamheden van Eurostat in verband met de ontwikkeling en documentering van de communautaire methoden en de verwerking, analyse en verspreiding van de gegevens worden volledig door de Gemeenschap gedragen. Er zullen vermoedelijk slechts zeer weinig bijkomende kosten zijn. 5) AANVULLENDE INFORMATIE • Simulatie, proefperiode en overgangsperiode Het voorstel omvat een simulatie of een testfase. Het voorstel voorziet in een overgangsperiode. • Vereenvoudiging Het voorstel voorziet in vereenvoudiging van de wetgeving. Er zijn 25 variabelen uit de verordening geschrapt. De verordening is geherstructureerd om de behoeften aan gegevens te dekken; de opzet van de verschillende bijlagen is gelijkgetrokken. De wetgeving is gestroomlijnd, vooral wat het gebruik van de uitvoeringsbevoegdheden betreft. De omvang en het gebruik van de comitéprocedure is uitvoerig weergegeven en waar nodig zijn met het oog op de duidelijkheid dwarsverbanden gelegd. NL 8 NL • Intrekking van bestaande wetgeving Wanneer het voorstel wordt goedgekeurd, moet de bestaande wetgeving worden ingetrokken. • Herschikking Het voorstel impliceert een herschikking van de huidige wetgeving. • Europese Economische Ruimte De voorgestelde maatregel betreft een onderwerp dat onder de EER-overeenkomst valt en moet daarom worden uitgebreid tot de Europese Economische Ruimte.  NL 9 NL (cid:208) 58/97 (aangepast) 2006/0020 (COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffendeinzake structurele bedrijfsstatistieken (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met nameinzonderheid op artikel 213 ⌦ 285, lid 1 ⌫, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het ⌦ Europees ⌫ Economisch en Sociaal Comité2, Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, Overwegende hetgeen volgt: (cid:216) (nieuw) (1) (2) Verordening (EG, Euratom) nr. 58/97 van de Raad van 20 december 1996 inzake structurele bedrijfsstatistieken 3 is herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd 4. Nu opnieuw wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot een herschikking van deze verordening te worden overgegaan. Bij Verordening (EG, Euratom) nr. 58/97 werd een gemeenschappelijk kader vastgesteld voor de verzameling, opstelling, toezending en evaluatie van communautaire statistieken over de structuur, de activiteiten, het concurrentievermogen en de prestaties van ondernemingen in de Gemeenschap. 1 2 3 4 PB PB PB L 14 van 17. 1. 1997, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 284 van 31. 10. 2003, blz. 1). Zie bijlage X.  NL 10 NL (cid:208) 58/97 overweging 1 (1) Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 14 november 1989 betreffende de binnenlandse handel in het kader van de interne markt5 de Commissie met name heeft verzocht de statistische gegevens over de handel te verbeteren door deze in overeenstemming te brengen met de communautaire definities en er, voor zover nodig, voor te zorgen dat er meer gegevens worden verstrekt aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen; (2) Overwegende dat de Raad in Beschikking 92/326/EEG 6 een tweejarenprogramma (1992-1993) voor de ontwikkeling van een Europese dienstenstatistiek heeft vastgesteld, inclusief de totstandbrenging van geharmoniseerde statistieken op nationaal en regionaal niveau, met name voor de handel en distributie; (cid:208) 58/97 overweging 2 (3) (4) (3) 5 6 7 5 (cid:208) 58/97 overweging 3 Overwegende dat de Raad in Richtlijn 78/660/EEG7 maatregelen heeft vastgesteld voor de verbetering van de coördinatie van de nationale voorschriften inzake de indeling en de inhoud van de jaarrekening en het jaarverslag, de waarderingsmethoden, alsmede de openbaarmaking van deze stukken, met name voor wat betreft bepaalde vennootschapsvormen; (cid:208) 58/97 overweging 4 Overwegende dat de Gemeenschap inmiddels belangrijke vooruitgang heeft geboekt in het integratieproces; dat door het nieuwe economisch, sociaal, concurrentie-, milieu- en ondernemingenbeleid en de richtsnoeren op die gebieden initiatieven en besluiten nodig zijn die berusten op degelijke statistische informatie; dat de in het kader van de huidige communautaire wetgeving of in de verschillende Lid-Staten beschikbare informatie onvoldoende, ongeschikt of onvoldoende vergelijkbaar is om als betrouwbare basis voor de werkzaamheden van de Commissie te worden gebruikt; (cid:216) (nieuw) Bij Beschikking nr. 2367/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende het communautair statistisch programma voor de periode 2003-20075 werd een statistisch programma vastgesteld dat de voornaamste beleidsprioriteiten van de Gemeenschap op het gebied van de Economische en Monetaire Unie, de uitbreiding van de Europese Unie en de concurrentiepositie, het regionaal beleid, de duurzame ontwikkeling en de sociale agenda omvatte. De statistiek PB nr. C 297 van 25. 11. 1989, blz. 2. PB nr. L 179 van 1. 7. 1992, blz. 131. PB nr. L 222 van 14. 8. 1978, blz. 11. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/8/EG (PB nr. L 82 van 25. 3. 1994, blz. 33). PB L 358 van 31. 1. 2002, blz. 1. Besluit gewijzigd bij Besluit 787/2004/EG (PB L 138 van 30. 4. 2004, blz. 12).  NL 11 NL (4) (5) (6) (7) van de economische activiteit van ondernemingen vormt een essentieel onderdeel van dit programma. De verordening moet ervoor zorgen dat de bestaande statistische ondersteuning van besluiten op de huidige beleidsgebieden kan worden voortgezet en dat kan worden voldaan aan aanvullende eisen als gevolg van nieuwe beleidsinitiatieven van de Gemeenschap en een voortdurende herijking van de statistische prioriteiten en van de relevantie van de geproduceerde statistieken, teneinde zo goed mogelijk gebruik te maken van de beschikbare middelen en de lasten voor de respondenten te minimaliseren. (cid:208) 58/97 overweging 5 Overwegende dat de Raad in Besluit 93/379/EEG 8 een meerjarenprogramma van communautaire acties heeft vastgesteld ter versterking van de prioritaire krachtlijnen en ter verzekering van de continuïteit en de consolidatie van het beleid ten aanzien van de ondernemingen, met name het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap; dat statistieken noodzakelijk zijn om de impact van de maatregelen die zijn genomen met het oog op de in het besluit neergelegde doelstellingen, te evalueren, met name statistieken die vergelijkbaar zijn voor ondernemingen in alle sectoren, statistieken met betrekking tussen ondernemingen en verbeterde statistieken over het midden- en kleinbedrijf; dat de verplichting om deze statistieken toe te zenden voor het midden- en kleinbedrijf geen buitensporige kosten mag meebrengen; internationale onderaannemingsrelaties tot de nationale en Overwegende dat de Raad in Beschikking 93/464/EEG9 een kaderprogramma heeft goedgekeurd van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistische informatie (1993-1997); (cid:208) 58/97 overweging 6 (cid:208) 58/97 overweging 7 Overwegende dat er behoefte is aan statistische informatie over het gedrag van ondernemingen, met name op het gebied van opleiding, onderzoek- en ontwikkelingswerk, innovatie, milieubescherming, investeringen, alsmede over de milieu-industrie, het toerisme en de high-techindustrie; dat de behoefte aan vergelijkbare informatie over de structuur van de verdiende lonen van de werknemers en de arbeids- en opleidingskosten van ondernemingen door de verdere ontwikkeling van de Europese Gemeenschap en de werking van de interne markt toeneemt; (8) Overwegende dat er behoefte is aan volledige en betrouwbare statistische bronnen met het oog op een juiste toepassing van Richtlijn 89/130/EEG, Euratom van de Raad van 13 (cid:208) 58/97 overweging 8 8 9 PB nr. L 161 van 2. 7. 1993, blz. 68. PB nr. L 219 van 28. 8. 1993, blz. 1.  NL 12 NL februari 1989 betreffende de harmonisatie van de opstelling van het bruto nationaal produkt tegen marktprijzen10; (9) Overwegende dat voor de opstelling van de nationale en regionale rekeningen, overeenkomstig het Europees stelsel van economische rekeningen (ESER 11 ), vergelijkbare, volledige en betrouwbare statistische bronnen dienen te worden ontwikkeld; (cid:208) 58/97 overweging 9 (10) Overwegende dat er behoefte is aan regionale indicatoren en rekeningen; (cid:208) 58/97 overweging 10 (cid:208) 58/97 overweging 11 (11) Overwegende dat de Commissie voor het vervullen van de haar in de Verdragen opgedragen taken en met name voor de totstandbrenging van de interne markt volledige, actuele, betrouwbare en vergelijkbare informatie over de structuur, de activiteiten, het concurrentievermogen en de prestaties van de ondernemingen in de Gemeenschap nodig heeft; (12) Overwegende dat normalisatie nodig is, teneinde te voorzien in de communautaire behoeften aan informatie op het gebied van economische convergentie; (cid:208) 58/97 overweging 12 (13) Overwegende dat ondernemingen en hun beroepsverenigingen dergelijke informatie nodig hebben om inzicht te verwerven in hun markten en om hun activiteiten en prestaties op regionaal, nationaal en internationaal niveau te vergelijken met die van concurrenten in dezelfde sector; (cid:208) 58/97 overweging 13 (cid:208) 58/97 overweging 14 (14) Overwegende dat gemeenschappelijke statistische normen ten behoeve van de opstelling van geharmoniseerde gegevens uitsluitend op communautair niveau efficiënt kunnen worden vastgesteld; dat de uitvoering van dergelijke normen in elke Lid-Staat onder de bevoegdheid van de voor de opstelling van officiële statistieken verantwoordelijke organisaties en instellingen dient te geschieden; 10 11 PB nr. L 49 van 21. 2. 1989, blz. 26. Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap, PB L 310 van 30. 11. 1996, blz. 1.  NL 13 NL (cid:208) 58/97 overweging 15 (15) Overwegende dat de structuur, de activiteiten, het concurrentievermogen en de prestaties van de ondernemingen in de Gemeenschap het best kunnen worden nagegaan door de opstelling van statistieken op basis van gemeenschappelijke methodologische principes en gemeenschappelijke definities van kenmerken; dat geharmoniseerde statistieken die de voor de behoeften van de Commissie en de ondernemingen vereiste betrouwbaarheid, actualiteit, flexibiliteit en uitvoerigheid bezitten, alleen mogelijk zijn door een gecoördineerde aanpak bij de opstelling ervan; (cid:208) 58/97 overweging 16 (16) Overwegende dat de definitie van eenheid van economische activiteit (EEA)12 een entiteit betreft die met een of meer bedrijfsonderdelen van de onderneming samenvalt; dat om de EEA waarneembaar te maken de onderneming moet beschikken over een informatiesysteem met behulp waarvan voor iedere EEA ten minste de produktiewaarde, het intermediair verbruik, de personeelskosten, het exploitatieoverschot, alsmede het personeelsbestand en de bruto-investeringen in vaste activa kunnen worden verschaft of berekend; dat EEA's die onder een bepaalde post van de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap 13 (NACE Rev. 1) zijn ondergebracht, ook produkten kunnen voortbrengen die niet tot de betrokken homogene produktengroep behoren, maar voortvloeien uit nevenactiviteiten waarover uit de beschikbare boekhoudkundige bescheiden geen afzonderlijke gegevens kunnen worden afgeleid; dat uit een en ander geconcludeerd kan worden dat onderneming en EEA een en dezelfde zijn wanneer een onderneming niet in staat is om de gegevens betreffende alle hierboven vermelde variabelen voor een of meer bedrijfsonderdelen te verschaffen of te berekenen; (cid:208) 58/97 overweging 17 (17) Overwegende dat de in het kader van een communautair stelsel verzamelde statistische gegevens van voldoende kwaliteit dienen te zijn en dat deze kwaliteit en de daarmee gepaard gaande lasten van Lid-Staat tot Lid-Staat vergelijkbaar moeten zijn en dat derhalve gezamenlijke criteria moeten worden vastgesteld om in deze behoeften te voorzien; (cid:208) 58/97 overweging 18 (18) Overwegende dat het noodzakelijk is de administratieve procedures voor ondernemingen, met name het midden- en kleinbedrijf te vereenvoudigen, onder meer door het gebruik van nieuwe technologieën voor de gegevensverzameling en -verwerking te stimuleren; dat het dan ook nodig is de gegevens die noodzakelijk zijn voor de opstelling van de ondernemingsstructuurstatistieken, rechtstreeks bij de 12 13 Verordening (EEG) nr. 696/93 van de Raad van 15 maart 1993 inzake de statistische eenheden voor waarneming en analyse van het productiestelsel in de Gemeenschap, PB nr. L 76 van 30. 3. 1993, blz. 1. Verordening (EEG) nr.  3037/90 van de Raad van 9 oktober 1990 betreffende de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap (PB nr. L 293 van 24. 10. 1990), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 29/2002 van 19 december 2001 (PB nr. L 6 van 10. 1. 2002, blz. 3). NL 14 NL ondernemingen op te vragen, met behulp van methoden en technieken die de garantie bieden dat de betreffende gegevens volledig, betrouwbaar en actueel zijn, zonder dat er voor de betrokken partijen, met name het midden- en kleinbedrijf sprake is van lasten die niet in verhouding staan tot de resultaten die de gebruikers van de betrokken statistieken redelijkerwijs mogen verwachten; (19) Overwegende dat de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS) is ondertekend en dat er in verband met het beheer en de ontwikkeling daarvan een aanzienlijke behoefte bestaat aan statistieken over de omvang van de markten van de ondertekenaars en hun marktaandeel; (cid:208) 58/97 overweging 19 (cid:208) 58/97 overweging 20 (20) Overwegende dat een gemeenschappelijk juridisch kader noodzakelijk is voor alle inclusief de inzake ondernemingsactiviteiten en bedrijfssectoren, statistieken activiteiten en sectoren waarvoor nog geen statistieken bestaan; (cid:208) 58/97 overweging 21 (21) Overwegende dat in Richtlijn 64/475/EEG14 en Richtlijn 72/221/EEG15 werd beoogd een geheel van coherente statistieken te verschaffen, maar dat geen rekening kon worden gehouden met economische en technische veranderingen die zich sedert de aanneming ervan hebben voorgedaan en dat de toepassing van deze richtlijnen derhalve moet worden beëindigd; (cid:208) 58/97 overweging 22 (22) Overwegende dat de Commissie bijgestaan door het bij Besluit 89/382/EEG, Euratom16 ingestelde Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen, teneinde de regels betreffende de verzameling en de statistische verwerking van gegevens, alsmede de verwerking en de toezending van de resultaten nader te verduidelijken, de bevoegdheid moet krijgen om de uitvoeringsbepalingen van deze verordening vast te stellen, (5) De vraag naar gegevens over diensten, en met name zakelijke diensten, neemt voortdurend toe. Er zijn statistieken nodig voor de economische analyse en de vaststelling van het beleid inzake deze sector die de meest dynamische van de moderne economie is, vooral wat haar groeipotentieel en haar vermogen banen te creëren betreft. (cid:216) (nieuw) 14 15 16 Richtlijn 64/475/EEG van de Raad van 30 juli 1964 tot organisatie van gecoördineerde jaarlijkse enquêtes naar de investeringen in de industrie (PB nr. L 131 van 13. 8. 1964, blz. 2193).  Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van 1985. Richtlijn 72/221/EEG van de Raad van 6 juni 1972 inzake het houden van gecoördineerde jaarlijkse enquêtes inzake de industriële bedrijvigheid (PB nr. L 133 van 10. 6. 1972, blz. 57). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van 1985. PB nr. L 181 van 28. 6. 1989, blz. 47. NL 15 NL Tijdens de vergadering van de Europese Raad in maart 2000 te Lissabon werd gewezen op het belang van de dienstensector. Meting van de omzet met een uitsplitsing naar afzonderlijke diensten is een noodzakelijke voorwaarde voor een goed begrip van de rol van de dienstverlening in de economie. De Europese Raad van maart 2001 te Stockholm kwam tot de conclusie dat de totstandbrenging van doeltreffend functionerende interne markten voor diensten tot de topprioriteiten van Europa behoort. Statistieken over de grensoverschrijdende handel met een uitsplitsing naar afzonderlijke diensten zijn van essentieel belang voor het toezicht op de werking van de interne markten voor diensten, de evaluatie van het concurrentievermogen van de dienstverlening en de beoordeling van de gevolgen van belemmeringen op de handel in diensten. Er is behoefte aan gegevens over de bedrijvendemografie, vooral omdat deze deel uitmaken van de structurele indicatoren, die zijn vastgesteld met het oog op het toezicht op de prestaties in verband met de doelstellingen van de Lissabonstrategie. Bovendien zijn geharmoniseerde gegevens over de bedrijvendemografie en het effect ervan op de werkgelegenheid nodig voor de verwezenlijking van beleidsaanbevelingen ter ondersteuning van het ondernemerschap. Er is binnen het statistische kader behoefte aan een flexibel werktuig om snel en tijdig te kunnen reageren op nieuwe behoeften van gebruikers die voortvloeien uit de steeds dynamischer, innovatiever en complexer wordende kenmerken van de kenniseconomie. Koppeling van dergelijke specifieke gegevensverzamelingen met de lopende verzameling van gegevens in het kader van de structurele bedrijfsstatistiek levert toegevoegde waarde op voor de bij beide enquêtes verzamelde informatie en kan de totale belasting van de respondenten verminderen door te vermijden dat meer dan eens dezelfde gegevens worden verzameld. Er moet worden voorzien in een procedure voor de goedkeuring van maatregelen voor de uitvoering van deze verordening, zodat de regels voor de verzameling en de statistische verwerking van gegevens, en voor de verwerking en de toezending van de resultaten nader kunnen worden toegelicht. 