None
2. De Commissie beschikt zelf niet over middelen
om de oorzaken van verkeersongevallen te bestude­
ren, maar zij volgt van nabij het werk dat op dit ge­
bied wordt verricht door andere internationale orga­
nisaties zoals de ECMT (Europese Conferentie van
Ministers van Vervoer), de OESO (Organisatie voor
Economische Samenwerking en Ontwikkeling) en
andere.
3. Het werk op het gebied van de veiligheidsaspec­
ten van motorfietsen wordt voortgezet in het kader
van de richtlijnen van de Gemeenschap betreffende
de typegoedkeuring van motorvoertuigen. Na de re­
cente invoering van een communautair rijbewijs
dient men zich in het tweede stadium bezig te houden
met de harmonisatie van de categorieën van rijbewij­
zen en van de eisen voor het verkrijgen van rijbewij­
zen, wat de veiligheid van het verkeer ten goede moet
komen. Om het grote aantal verkeersongelukken te
doen dalen moet op ieder niveau meer worden ge­
daan om de verkeersdeelnemers op te voeden en om
hen te overtuigen de bestaande regels na te leven, als­
mede om aan de toepassing van deze regels op de weg
de hand te houden maar ook om sommige infrastruc­
turen te verbeteren.
Er zijn ook studies verricht in het kader van het com­
munautair programma inzake biomechanica (de be­
lastingen waaraan het menselijk lichaam bij een on­
geluk wordt blootgesteld), die ten dele betrekking
hebben op de typische letsels welke aan fietsers en
motorfietsers worden toegebracht bij botsingen met
automobielen. De definitieve wetenschappelijke ge­
gevens zullen naar verwacht begin 1983 beschikbaar
zijn en dan kunnen worden gebruikt bij de voorberei­
ding van voorschriften om te bereiken dat dergelijke
ongevallen minder ernstige gevolgen hebben.
 Voor zover haar beperkte middelen het toelaten is de
Commissie voornemens op dit gebied een positieve
rol te spelen, zonder de werkzaamheden waarmede
andere internationale organen zich reeds bezighou­
den over te doen. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 919/82
van de heer Fernand Herman
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 juli 1982)
Betreft: Bij- en nascholing
Krachtens artikel 24, derde alinea, van het Statuut
van de ambtenaren van de Europese Gemeenschap­
pen, moeten de Europese Gemeenschappen de bij­
en nascholing van hun ambtenaren vergemakkelij­
ken voor zover dit verenigbaar is met de eisen van
een goede werking der diensten en in overeenstem­
ming met haar eigen belangen. Derhalve wordt ook
een beroep gedaan op ambtenaren om lessen te ge­
ven.
Uit hoofde van artikel 70 bis van het Statuut komen
ambtenaren die zijn belast met het geven van lessen,
trouwens in aanmerking voor een vergoeding die in
artikel 4 ter van bijlage VII is vastgesteld op 0,45 %
van het maandelijks basissalaris „voor elk lesuur dat
buiten de normale werkuren wordt gegeven".
 Kan de Commissie voor het jaar 1981 mededelen:
— hoeveel ambtenaren door het tot aanstelling be­
voegde gezag werden belast met het geven van
lessen;
— hoeveel ambtenaren en andere personeelsleden
uit welke loopbanen deze lessen tot aan het eind
van de cyclus hebben bijgewoond;
— welke positieve resultaten deze bij- en nascho­
lingscursussen concreet hebben opgeleverd?
Antwoord van de heer Burke
namens de Commissie
(24 september 1982)
In 1981 werd aan ambtenaren door het tot aanstelling
bevoegde gezag in geen enkel geval opgedragen les­
sen te geven buiten de normale werkuren. Een aan­
zienlijk aantal — meer dan 40 — gaf echter lessen
aan ambtenaren tijdens de werkuren. Deze lessen
worden beschouwd als deel uitmakend van de nor­
male werkzaamheden van de desbetreffende ambte­
naar en geen van hen ontving hiervoor een vergoe­
ding. De meeste van deze lessen waren een introduc­
tie voor nieuwe ambtenaren en lessen waarin de cur­
sisten vertrouwd werden gemaakt met de interne
systemen van automatische informatieverwerking.
In 1981 volgden de ambtenaren geen lessen buiten de
normale werkuren die door ambtenaren van de Com­
missie op de in artikel 70 bis van het Statuut voor de
ambtenaren genoemde wijze werden gegeven. De in
de normale werkuren gegeven lessen werden echter
gevolgd door een vrij groot aantal ambtenaren, waar­
bij wij als voorbeeld kunnen noemen de introductie­
lessen (110 deelnemers), de lessen interne automati­
sche informatieverwerking (200) en harmonisatie van
de wetgeving (46).
 Wat de respons op deze lessen betreft, geeft de over­
grote meerderheid van de waarderingscijfers van de 18. 10. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 275/23
deelnemers een hoog positief percentage te zien. Ten
aanzien van opleidingsinitiatieven als geheel is het
moeilijk om de invloed en het blijvend resultaat van
de verwerkte stof op de arbeidsmethode en routine-
werkzaamheden aan de deelnemers te meten, maar
de lessen zijn gericht op een zo groot mogelijke speci­
ficiteit en de resultaten van de opleiding worden mo­
menteel zeer aanzienlijk geacht.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 947/82
van de heer Galland
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 juli 1982)
Betreft: Inachtneming van de overeenkomst inzake
de herstructurering van de industrie van
synthetische vezels
Wat is het standpunt van de Commissie ten aanzien
van de bewering van Britse industriëlen dat de Italia­
nen zich niet houden aan de overeenkomsten van
Brussel inzake de overeengekomen verminderingen
van de produktie van synthetische vezels? Sinds de
aanneming van het herstructureringsprogramma van
1977 ter bestrijding van de crisis, is het produktiever-
mogen voor synthetische vezels in de Gemeenschap
namelijk met 23 % afgenomen; de Italiaanse indu­
strie heeft haar capaciteit daarentegen met 8 % opge­
voerd dank zij financiële steun van de Italiaanse Re­
gering, en profiteert aldus van de offers waartoe de
andere Europese landen hebben besloten.
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(23 september 1982)
Op basis van de inlichtingen die de Commissie van
de ondernemingen heeft ontvangen blijkt dat thans
de produktiecapaciteit van synthetische vezels van de
Italiaanse industrie is teruggebracht tot het bij de
overeenkomst van 20 juni 1978 inzake de verminde­
ring van produktiecapaciteiten vastgestelde niveau.
 Met betrekking tot de financiële steun waarnaar het
geachte Parlementslid verwijst heeft de Italiaanse Re­
gering de Commissie onlangs in kennis gesteld van
de verlening van steun ten behoeve van de redding
van de groep Montefibre. Deze operatie, die ter toe­
passing van wet nr. 787 van 1978 plaatsvindt, zal niet
leiden tot vergroting van de Italiaanse produktieca­
paciteiten van synthetische vezels. Desalniettemin
heeft de Commissie zich onlangs tot de Italiaanse Re­
gering gewend ter verkrijging van een volledig over­
zicht van de Italiaanse interventies ten behoeve van
deze sector. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 950/82
van de heer Dieter Rogalla
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 juli 1982)
Betreft: Formaliteiten bij de inning van invoerrech­
ten en belastingen aan de grenzen tussen de
Lid-Staten
Kan de Commissie bevestigen dat dank zij het CAD-
DIA-stelsel, gekoppeld aan de computersystemen
van de Lid-Staten, de formaliteiten bij de inning van
douanerechten en belastingen aan de grenzen tussen
de Lid-Staten aanzienlijk worden teruggebracht en
uiterlijk in 1988 geheel zullen verdwijnen, en kan zij
mededelen wanneer een en ander haar beslag zal krij­
gen?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(17 september 1982)
CADDIA is een samenwerkingsproject dat onder an­
dere beoogt het beheer van de douane-unie te verbe­
teren. Verwacht wordt dat het project met name de
uitbreiding van gecomputeriseerde vrijmakingsstel­
sels in de Gemeenschap zal bevorderen en de com­
municatie van gegevens tussen commerciële compu-
terstelsels en die van de douane, en tussen computer-
stelsels van nationale douanediensten en van de
Commissie zal vergemakkelijken. Het project zal op
langere termijn moeten leiden tot een vereenvoudi­
ging van de formaliteiten aan de buiten- en binnen­
grenzen.
 De uitbreiding van dergelijke computerstelsels zal de
dienstverlening voor de verbruikers verhogen en in
het algemeen een meer doeltreffende benutting van
de middelen mogelijk maken. De uitbreiding zal ech­
ter niet zonder meer leiden tot afschaffing van doua­
ne- en belastingformaliteiten aan de binnengrenzen;
deze vinden hun oorsprong in fiscale, statistische,
veiligheids- en andere voorschriften die eerst gewij­
zigd en geharmoniseerd moeten worden alvorens
dergelijke formaliteiten kunnen worden afgeschaft.
Dit is de reden waarom de Commissie onlangs is be­
gonnen met een reeks maatregelen die er alle op zijn
gericht tot in de kern van de problemen door te drin­
gen (>)•
(') Versterking van de interne markt. Mededeling van de
Commissie aan de Raad — doe. COM(82) 399 def.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 953/82
van mevrouw Anne-Marie Lizin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 juli 1982)
Betreft: Nasleep van de gebeurtenissen op 1 juli
1982 in de centrale van Tihange: algemeen Nr. C 275/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 10. 82
veiligheidsonderzoek van de stoomturbines
in PWR-centrales
1. Is de Commissie op de hoogte van hetgeen on­
langs met de stoomturbines in de centrale van Tihan-
ge I gebeurde? Heeft zij om een rapport verzocht? Is
zij van plan dat te doen?
2. Is zij in kennis gesteld van het feit dat de pro­
blemen die zich de laatste tijd voordoen met de turbi­
nes van Tihange I niet op zichzelf staan en dat de
meeste PWR-turbines met spoed moeten worden na­
gekeken?
3. Is zij van plan een gedetailleerd verslag uit te
brengen en speciale maatregelen voor te stellen voor
de veiligheid wegens de kapotte stoomturbines?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(22 september 1982)
1. De Lid-Staten zijn niet verplicht de Commissie
op de hoogte te stellen van incidenten als die waarop
het geachte Parlementslid doelt; desondanks stelt de
UEEB (Union des exploitations électriques en Bel-
gique) de Commissie op de hoogte van eventuele in­
cidenten in Belgische kerncentrales. In genoemd ge­
val heeft de Commissie inderdaad een telex ontvan­
gen waarin de omstandigheden van het betreffende
incident worden beschreven.
 2. Het is juist dat er nog steeds problemen zijn in
verband met het gedrag van de buizen van stoomge-
neratoren. De bouwers van centrales en gespeciali­
seerde organisaties getroosten zich grote inspannin­
gen op onderzoekgebied om voor deze problemen
een oplossing te vinden. Deze inspanning omvat te­
vens het ontwikkelen en verbeteren van detectie- en
controleapparatuur voor eventuele defecten aan bui­
zen van stoomgeneratoren. Verder worden voor de
centrales als geheel afdoende veiligheidssystemen en
-maatregelen ontworpen om in alle veiligheid plotse­
ling optredende breuken in buizen van stoomgenera­
toren te kunnen verhelpen.
 3. De problemen in verband met het functioneren
van de stoomgeneratoren zijn besproken in bepaalde
werkgroepen van de Commissie, vergaderingen van
experts, of tijdens de werkzaamheden in het kader
van internationale organisaties als het IAEA, en de
CSIN-AEN van de OESO, waarbij ook ambtenaren
van de Commissie zijn betrokken. De Commissie is
van mening dat er op dit gebied op dit moment geen
extra maatregelen behoeven te worden genomen. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 956/82
van de heer Kent Kirk
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 juli 1982)
Betreft: Nationale steun aan de landbouw
Volgens de Commissie zijn de nationale uitgaven van
de Lid-Staten ten behoeve van de landbouw ongeveer
het dubbele van de communautaire uitgaven en in
1977 waren er rond 2500 nationale steunregelingen
voor de landbouw. De Commissie verklaarde al ver­
scheidene malen dat zij over die ontwikkelingen
uiterst verontrust is. Het probleem begint blijkbaar
ernstiger vormen aan te nemen. Toch kon de Com­
missie slechts enkele keren procedures tegen concrete
steunregelingen aanspannen en van 1979 tot 1981
kon zij slechts in twee gevallen een steunregeling on­
verenigbaar verklaren met de artikelen 92 tot 94 van
het EEG-Verdrag. De Commissie heeft geen defini­
tieve richtlijnen vastgesteld voor de aanpassing van
sommige bestaande steunregelingen, maar zij acht
een hervatting van die werkzaamheden uitgesloten.
 Heeft de Commissie gebruik gemaakt van haar be­
voegdheden om betalingen te weigeren voor een ge­
meenschappelijke marktordening in geval van met
het Verdrag strijdige nationale steunverlening in de
desbetreffende Lid-Staat en wanneer denkt de Com­
missie het in oktober 1981 aangekondigde voorstel
voor nieuwe bepalingen voor verbod, respectievelijk
toelating van nationale steunmaatregelen, in te die­
nen?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(24 september 1982)
De door het geachte Parlementslid aangegeven cij­
fers komen overeen met de ramingen van de Com­
missie. Men is momenteel bezig met een studie om
ons in staat te stellen de economische consequenties
hiervan beter te beoordelen. De Commissie verwacht
dat zij in de herfst van 1983 over de resultaten van
deze studie zal kunnen beschikken.
De Commissie is inderdaad van mening dat de in­
vloed van de nationale uitgaven in de landbouwsec­
tor belangrijk is. Naarmate de begrotingsmiddelen
van de Gemeenschap worden beperkt, moet boven­
dien worden gevreesd dat de Lid-Staten hun toe­
vlucht zullen nemen tot nationale steunmaatregelen
om het ontbreken van communautaire maatregelen
te compenseren. Een dergelijke ontwikkeling zou
zonder enige twijfel een gevaar betekenen voor de
handhaving van een werkelijk gemeenschappelijk
landbouwbeleid.
 Men moet er evenwel niet van uitgaan dat iedere na­
tionale steun noodzakelijkerwijze onverenigbaar is
met het Verdrag, De meeste nationale steunmaatrege­
len op landbouwgebied die de Commissie worden
meegedeeld zijn verenigbaar met de gemeenschappe-18. 10. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 275/25
lijke markt. De Lid-Staten kennen de criteria van het
Verdrag en de meer gedetailleerde door de Commis­
sie opgestelde bepalingen en houden zich hier in het
algemeen aan. Er doen zich evenwel gevallen voor
waarin de aan de Commissie voorgelegde ontwerp­
voorschriften niet in overeenstemming zijn met deze
criteria. Alvorens in een dergelijke situatie de in arti­
kel 93, lid 2, van het Verdrag bedoelde procedure in
te leiden stelt de Commissie zich in verbinding met
de betrokken Lid-Staat om tot wijziging of eventueel
zelfs tot intrekking van de beoogde maatregelen te
komen. De meeste problemen inzake nationale
steunmaatregelen worden in dit stadium van de pro­
cedure geregeld. Het is derhalve begrijpelijk dat
slechts in een zeer beperkt aantal gevallen het inlei­
den van de in artikel 93, lid 2, van het Verdrag be­
doelde procedure noodzakelijk blijkt. Het gaat hier
dikwijls om gevallen waarin de juridische beoorde­
ling van de situatie door de betrokken Lid-Staat en
door de Commissie verschillen; in andere gevallen
wordt de procedure ingeleid wegens het ontbreken
van voldoende gegevens om een volledige beoorde­
ling door de Commissie mogelijk te maken.
De Commissie heeft haar werkzaamheden inzake
dienstige maatregelen hervat; zij hoopt binnenkort
de groep „Concurrentievoorwaarden in de land­
bouw" hiervan op de hoogte te houden.
 De Commissie heeft de communautaire financiering
reeds geweigerd voor belangrijke uitgaven wanneer
een Lid-Staat in strijd met de bepalingen van het Ver­
drag nationale steun had uitgekeerd. Dit standpunt is
goedgekeurd door het Hof van Justitie in zijn arrest
in de gevoegde zaken 15/76 en 16/76. De Commissie
zal voortgaan met de toepassing van dezelfde begin­
selen bij de goedkeuring van de rekeningen van het
EOGFL, afdeling Garantie.
De Commissie heeft haar diensten belast de juridi­
sche mogelijkheden van dergelijke weigeringen in
bijzonderheden te bestuderen evenals de mogelijk­
heid om van de Lid-Staten terugbetaling van ten on­
rechte toegekende steun te eisen. Zij hoopt dat zij
zich voor het einde van het jaar een definitieve me­
ning ter zake zal kunnen vormen; reeds nu lijkt het
mogelijk te zeggen dat hieruit een strengere houding
zal voortvloeien wat betreft de vervolging van Lid-
Staten die onverenigbare steun hebben toegekend.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 966/82
van de heer Vincent Ansquer
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 juli 1982)
Betreft: Veiligheidsvoorschriften voor fietsers
Kan de Commissie mededelen welke veiligheids­
voorschriften er in de verschillende landen van Eu­
ropa voor fietsers gelden?
Zijn dit specifieke voorschriften? Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(20 september 1982)
De Commissie heeft tot nu toe geen overzichtstabel
gemaakt van de veiligheidsvoorschriften voor fietsers
welke in het algemeen vervat zijn in de wegenver­
keersreglementen van de verschillende Lid-Staten.
Zij heeft niet de bedoeling een actie op dit gebied te
ondernemen, aangezien dit reeds gedaan is binnen
andere internationale organisaties en met name in
het kader van de in 1968 te Wenen gehouden confe­
rentie van de Verenigde Naties over het wegverkeer,
in de slotakte waarvan een aantal bijzondere bepalin­
gen met betrekking tot fietsers is opgenomen (met
name in de artikelen 27 en 44).
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 968/82
van de heer Reinhold Bocklet
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 juli 1982)
Betreft: Monetaire compensatieregeling vast afge­
sloten contracten
Verordening (EEG) nr. 926/800) bepaalt dat onder­
nemingen ten aanzien van bestaande contracten wor­
den vrijgesteld van de heffing van monetair com­
penserende bedragen die als gevolg van spilkoerswij­
zigingen in het EMS ontstaan. Deze regeling kan
worden toegepast op contracten met een looptijd van
maximaal zes maanden.
1. Kan de Commissie bevestigen dat met het oog op
de laatste wijziging van de spilkoers contracten
die na 11 juni 1982 tussen Franse export- en Itali­
aanse importondernemingen zijn gesloten, op
een tijdstip vóór 11 juni 1982 werden gedateerd
zodat de betreffende Franse exporteurs de mone­
taire compensatie van 5,3 % niet hoeven te beta­
len en een overeenkomstig concurrentievoordeel
behalen?
2. Kan de Commissie mededelen in welke mate het
aantal voor de laatste wijziging van de spilkoers
tussen Franse exporteurs en Italiaanse expor­
teurs gesloten contracten de normale hoeveel­
heid overschrijdt?
3. Welke maatregelen denkt de Commissie te ne­
men indien zij dergelijke manipulaties moet be­
vestigen, om dit niet te rechtvaardigen concur­
rentievoordeel te verhinderen?
(') PB nr. L 99 van 17.4.1980, blz. 15. Nr. C 275/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 10. 82
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(22 september 1982)
1. De Commissie beschikt niet over nauwkeurige
gegevens op dit gebied. Zij heeft van bepaalde be­
roepskringen betrekkelijk vage en globale informa­
ties ontvangen waaruit de manipulaties waarvan het
geachte Parlementslid spreekt blijken. Zij heeft zich
onverwijld gewend tot de Franse Regering ten einde
haar deze gegevens te verstrekken en heeft haar ver­
zocht de nodige maatregelen te treffen ter voorko­
ming van dergelijke manipulaties.
 2. Tot heden heeft de Commissie van de Franse
Regering nog niet de nodige mededelingen ontvan­
gen op grond waarvan zij een antwoord kan geven.
3. De toepassing van Verordening (EEG) nr.
926/80 legt de verantwoordelijkheid volledig bij de
Lid-Staten, terwijl de Commissie zorg draagt voor
een homogene en gecoördineerde toepassing van
deze verordening (artikel 15, lid 2, van deze verorde­
ning). Te dien einde moeten de Lid-Staten haar met
name mededeling doen van de tekst van de nationale
bepalingen die op grond van Verordening (EEG)
nr. 926/80 zijn vastgesteld en die slechts kunnen wor­
den toegepast indien de Commissie zich daartegen
niet verzet.
Eventueel zou de Commissie eveneens aanvullende
maatregelen op Verordening (EEG) nr. 926/80 kun­
nen treffen. Thans stellen de beschikbare gegevens
haar nog niet in staat in het onderhavige geval een
standpunt in te nemen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 973/82
van de heer Hemmo Muntingh
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 juli 1982)
Betreft: Toepassing richtlijn inzake vogels in Frank­
rijk
1. Kan de Commissie, naar aanleiding van de be­
richten dat de Franse Regering toestemming heeft ge­
geven voor verlenging van de jacht op zanglijsters tot
in de lente wanneer zij hun nesten bouwen en de ope­
ning van de jacht op tortelduiven in mei wanneer zij
trekken, in detail de haar bekende stappen van de
Franse Regering mededelen ter opheffing van de be­
scherming of de beschermde perioden die vroeger
voor vogels golden en kan zij het Parlement medede­
len welke stappen zij in deze gevallen voornemens is
te nemen?
2. Is het de Commissie bekend dat de Franse Re­
gering heeft toegestaan dat in het voorjaar in de Gi-
ronde wordt gejaagd op tortelduiven en is de Com­
missie, daar dit duidelijk indruist tegen de bepalin­
gen van de richtlijn, voornemens de Franse Regering
naar aanleiding van deze overtreding voor het Euro­
pese Hof van Justitie te dagen? Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(22 september 1982)
De aandacht van de Commissie is erop gevestigd dat
het seizoen voor de jacht op lijsters is verlengd en dat
de jacht op tortelduiven in mei 1982 is geopend. Voor
beide gevallen heeft de Commissie de Franse Rege­
ring verzocht uit te leggen hoe haar handelwijze te rij­
men valt met Richtlijn 79/409/EEG. De Franse Re­
gering heeft de Commissie een memorandum inzake
de verlenging van het seizoen voor de jacht op lijsters
toegezonden. Indien de Commissie moet vaststellen
dat in één of beide gevallen inbreuk is gemaakt op de
voorschriften van Richtlijn 79/409/EEG, zal zij na­
tuurlijk alle bevoegdheden gebruiken waarover zij
krachtens het Verdrag beschikt.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1035/82
van mevrouw Winifred Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 augustus 1982)
Betreft: Reddingsoperaties op zee/radiobakens aan
boord van schepen en vliegtuigen die in ge­
val van nood de positie doorgeven
1. Kan de Commissie mededelen welke voor­
schriften in de Lid-Staten gelden voor het aan boord
van schepen en vliegtuigen verplicht meevoeren van
radiobakens die in geval van nood de positie door­
zenden?
2. Is de Commissie, gezien de grote voordelen van
een dergelijk radiobakensysteem bij zoekacties en
reddingsoperaties op zee, bereid de mogelijkheid te
overwegen om het meevoeren van dergelijke appara­
tuur door in de Gemeenschap geregistreerde schepen
en vliegtuigen verplicht te stellen?
Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(20 september 1982)
1. De Commissie is niet op de hoogte van de in de
Lid-Staten geldende voorschriften met betrekking tot
noodradiobakens (EPIRBs) in schepen en vliegtui­
gen.
2.
a) Aangezien de IMO reeds een overeenkomst heeft
opgesteld waarin deze aangelegenheid voor sche­
pen is geregeld (SAR, nog niet van kracht) is het
onwaarschijnlijk dat de Commissie zelf voorstel­
len zal doen voor eigen voorschriften betreffende
het verplicht meevoeren van zulke voorzieningen
aan boord van in de Gemeenschap geregistreerde
schepen. De Commissie zal wellicht overwegen
de Raad voor te stellen om de Lid-Staten uit te
nodigen de desbetreffende IMO-overeenkomst
te bekrachtigen. 18. 10. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 275/27
b) Wat de luchtvaart betreft heeft de Commissie al
meerdere vergaderingen georganiseerd over
zoek- en reddingsacties. Zij heeft evenwel nog
niet de mogelijkheid overwogen om voorstellen
te doen voor voorschriften waarbij het meevoe­
ren van ELT-bakens door in de Gemeenschap
geregistreerde vliegtuigen verplicht wordt ge­
steld.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1078/82
van de heer Andrew Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(20 augustus 1982)
Betreft: Beschikking 82/264/EEG van de Commis­
sie
Kan de Commissie naar aanleiding van mijn vraag
nr. 685/82 (•) en haar antwoord daarop, de juridische
grondslag mededelen van haar opmerking dat „be­
kendmaking van een beschikking van de Commissie
in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
(•) PB nr. C 213 van 23.8.1982, blz. 20. schappen geen voorwaarde is voor toepassing er­
van"?
Antwoord van de heer Thora
namens de Commissie
(21 september 1982)
Artikel 191, E EG-Verdrag, behelst dienaangaande de
volgende bepaling:
„De verordeningen worden bekendgemaakt in het
Publikatieblad van de Gemeenschap. Zij treden in
werking op de in de verordeningen bepaalde da­
tum of, bij gebreke daarvan, op de twintigste dag
volgende op die van hun bekendmaking.
Van de richtlijnen en de beschikkingen wordt ken­
nis gegeven aan hen tot wie zij zijn gericht; zij wor­
den door deze kennisgeving van kracht ".
 Op grond van deze bepaling worden de beschikkin­
gen van de Commissie dus — anders dan bij de ver­
ordeningen het geval is — van kracht door hun ken­
nisgeving aan degenen tot wie zij zijn gericht. Bijge­
volg is bekendmaking van een beschikking van de
Commissie in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen geen voorwaarde voor toepassing
ervan. DE EUROPESE GEMEENSCHAP
EN HAAR RECHTSORDE
Geschreven en ongeschreven rechtsbronnen, gewoonterecht, aanvullende
rechtsbronnen, besluiten van de vertegenwoordigers der Lid-Staten in het
kader van de Raad bijeen: uit al deze bronnen is de rechtsorde van de
Europese Gemeenschap ontstaan. Nu meer dan dertig jaar zijn verstreken
sedert de oprichting van de EGKS en vijfentwintig jaar sedert de
ondertekening van de Verdragen tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap en Euratom, is het Gemeenschapsrecht voor alle
burgers tastbare werkelijkheid geworden
In de onderhavige — vooral voor niet-juristen bedoelde — brochure wordt
het rechtskarakter van de Europese Gemeenschap uiteengezet. Getracht
wordt om het Gemeenschapsrecht, dat ook ons dagelijkse leven beïnvloedt,
voor alle belangstellenden begrijpelijker te maken. Waar dit onvermijdelijk
was moest wel van vakuitdrukkingen gebruik worden gemaakt.
Het zal de lezer van deze brochure duidelijk worden dat de Europese Ge­
meenschap een op het recht gebaseerde gemeenschap is met alle garanties
voor de staten en hun burgers.
Het Gemeenschapsrecht vormt weliswaar een zelfstandige rechtsorde maar
er bestaat een voortdurende wisselwerking tussen dit recht en het nationale
recht, waarbij zich conflicten kunnen voordoen en zich in feite ook voor­
doen. Deze conflicten kunnen alleen in die zin worden opgelost dat aan het
Gemeenschapsrecht voorrang op het nationale recht wordt verleend.
Verder worden in deze brochure ook de grondrechten en fundamentele
vrijheden behandeld waarop de Gemeenschapsburger zich kan beroepen.
 Vastgestelde prijzen in Luxemburg (exclusief BTW): Ecu 0,98 — Bfr. 40 — Fl. 2,70
ISBN 92-825-2573-2 Catalogusnummer: CB-NC-81 -006-NL-C
BUREAU VOOR OFFICIËLE PUBLIKATIES DER EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN L-2985 Luxembourg.
