Verslag over den toestand der provincie Utrecht in ... / uitgebr. door Gedeputeerde Staten
In 1881 zijn, naar aanleiding van 194cZ der gemeentewet, door Gedeputeerde Staten goedgekeurd de navolgende raadsbesluiten, als van: Abcoude-Baambrugge, tot het aanvaarden van eene schenking, groot f 500.— , ten behoeve van de algemeene armen; Amersfoort, tot het aannemen van de op1/»» der ware grootte uit hout gesneden Lievevrouwen toren; Hameden, tot het aanvaarden van eene schenking, groot f 100.—; Odijk, tot het aanvaarden van twee schenkingen, elk groot ƒ 50.—; IJsselstein, tot het aanvaarden van twee oude oorkonden, ten behoeve van het archief; Zuylen , tot het aanvaarden eener schenking, groot f 60.—. 98 BESCHIKKINGEN OVER GEMEEN TE-EIGENDOMMEN. Het onderhandsch verhuren, verpachten of in gébruik geven van gemeente-eigendommen , het onderhandsch aanbesteden van werken of leverantiën. In 1881 zijn , naar aanleiding van art. 194 e en f der gemeente wet, door Gedeputeerde Staten verschillende raadsbesluiten goed gekeurd , waarvan vermelding, behoudens het hierna volgende, als van te weinig belang, wordt achterwege gelaten. Ten opzigte van de nog bij het einde van 1880 aanhangige regeling van het gebruik der heide- en zandgronden in de gemeente Soest kan vermeld worden, dat reeds in de maand Januari) van 1881 daaromtrent door don Gemeenteraad eene nieuwe verordening werd vastgcsteld. Hoewel ook de daarbij aangenomene regeling , volgens het gevoelen van Gedeputeerde Staten, geenszins geacht kon worden in overeenstemming te zijn met de eischen der gemeentebelan gen , besloten Gedeputeerde Staten nogtans, ter voorkoming van het direct geldelijk nadeel, dat de gemeente door het langer gemis eener regeling zou ondervinden, de verordening goed te keuren, doch alleen voor het loopende jaar tot 1 Januarij 1882 en onder uitdruk kelijk voorbehoud, inmiddels omtrent eene regeling voor volgende jaren in nader overleg te treden. Door enkele ingezetenen van Soest werd een adres gerigt aan den Honing tot vernietiging van het raadsbesluit, waarbij de bovenbedoelde verordening was vastge steld, doch is daarop namens Zijne Majesteit, na het advies van Gedeputeerde Staten te hebben ingewonnen , afwijzend beschikt. Gedeputeerde Staten gaven daarna gevolg aan het boven uit- "edrukt voornemen, door • aan het Gemeente-bestuur van Soest de grondslagen aan te geven, waarop naar hun oordeel de regeling van het gebruik der heidegronden zoude moeten rusten. Vooropstellende dat de bedoelde gronden als eigendom der gemeente moeten beschouwd worden, achtten zij als vereischten noodig, de vaststelling van een tarief, waarnaar aan alle ingezetenen het ge bruik der gronden zal vergund worden, met loslating van het tot dusver gevolgd denkbeeld, om eene vooraf bepaalde som over al de deelnemers in het gebruik om te slaan, voorts openbaarstelling van het tarief en van de verleende vergunningen en eindelijk be palingen omtrent de wijze van het gebruik, ten einde zooveel moge lijk te waken tegen vermindering van de waarde der gronden. Tiet Gemeentebestuur werd uitgeuoodigd, eene in dien geest ontworpene 99 BESCHIKKINGEN OVER GEMEENTE-F.IGENDOMMEN. nieuwe regeling aan den Raad ter vaststelling aan te bieden. Bij het einde des jaars had het Gemeente-bestuur aan die uitnoodiging nog geen gevolg kunnen geven , doch liet zich zulks in de eerste dagen van het volgend jaar verwachten. Het voeren van regtsgedingen. In 1881 zijn, naar aanleiding van art. 194/?, der gemeentewet , door Gedeputeerde Staten goedgekeurd de navolgende raadsbeslui ten , als van : Amersfoort, om tegen de firma Houtzager en van Veen eene regtsvordering in te stellen tot betaling van f 76.50 voor van 11 April tot 2 Mei 1881 verschuldigd vuur-, haven- en tongeld, en zoo noodig, tot geregtelijke invordering van het vuur-, haven- en tongeld van eiken gebrekigen schipper ; Utrecht, om tegen de erven M. Wilten eene regtsvordering in te stellen tot betaling der huurpenningen van het huis aan het Lucas- bolwerk. Art. 143, al 3 , in verband met art. 1947? der gemeentewet, bleef buiten toepassing. Op raadsbesluiten, bedoeld bij litt. 6, g en i van art. 194 der gemeente-wet, is geene goedkeuring gevraagd. § 10. SÜBSIDIËN AAN BEHOEFTIGE GEMEENTEN. Deze behoefden niet te worden verleend. 107 ONDERWIJS. eene commissie uit Gedeputeerde Staten een locaal onderzoek daar omtrent werd ingesteld , zullende alsnu de bedoelde scholen gevestigd zijn in de buurtschappen llamersveld on Leusbroek. ' Verder werden, ingevolge art. 18 der wet van 17 Augustus 1878 (Staatsblad n°. 127), door de gemeentebesturen van Amersfoort, Bun schoten, Doorn, Houten, Loenen, Maarn, Ruwiel, Vleuten, Wijk bij Duurstede, Vreeswijk, Ysselstein en Zeist de raadsbesluiten mede gedeeld , bepalende het getal scholen en de vakken , welke daarop onderwezen zullen worden. Eindelijk werd door Burgemeester en Wethouders van Tuil en 7 Waal medegedeeld, dat het voornemen bij den Raad bestaat, om de twee thans bestaande schoollokalen te 7 Waal en te Honswijk te doen vervangen door ééne school en die zooveel mogelijk in het midden der gemeente op te rigten , en wel aan den weg langs de Waalsche wetering in de nabijheid van den Korten Uitweg, doch dat de Raad, alsvorcns uitvoering aan dit voornemen te geven , de zienswijze van Gedeputeerde Staten wenschte te vernemen. Tegen dit plan zijn twee adressen ingekomen van de bewoners van de Zuidzijde van Rietveld en van de bewoners van 7 Waal, waarbij zij tevens verzoeken, dat de school te 7 Waal moge be houden blijven. Door Gedeputeerde Staten is daarop aan Burgemeester en Wet houders van Tuil en 7 Waal medegedeeld, dat bij hun collegie in beginsel geene bezwaren zouden bestaan , dat in hunne gemeente ééne school worde gebouwd , ter vervanging van de thans bestaanden, doch dat tegen de aangewezen plaats de Korte Uitweg , en met ten onregte, eenige bezwaren zouden kunnen worden ingebragt, waai om Gedeputeerde Staten den Raad der gemeente Tuil en 't Waal in overweging hebben gegeven, na te gaan, of er bij het Oostelijk einde der bebouwde buurt 7 Waal geen geschikt terrein voor de te bouwen school te vinden zoude zijn, als zijnde dat gedeelte der gemeente meer in het belang der kinderen uit de buurtschap Riet veld en 't Waal. In verband hiermede werd de beslissing op de hierboven ver melde adressen aangehouden. Schoollokalen. Aangaande de schoollokalen in de gemeenten van dit gewest valt niets bijzonders te vermelden. 110 ONDERWIJS. benoeming niet toepasselijk heeft geacht on mitsdien zonder nako ming daarvan tot de benoeming is overgegaan. Gedeputeerde Staten hebben, in verband met het bovenstaande , gemeend, alsnu te moeten overgaan, om op grond van art. 146 der Provinciale wet aan Zijne Majesteit den Koning de vernietiging dier raadsbesluiten te verzoeken, met toepassing van art. 153 der gemeentewet. De Minister van Binnenlandsche Zaken, de meening van Gede puteerde Staten volkomen deelende, heeft dat collegie verzocht, al vorens de vernietiging dier raadsbesluiten aan Zijne Majesteit voor te dragen , den raad der gemeente Wijk bij Duurstede namens Zijne Excellentie uit te noodigen, alsnog de voorschriften van artt. 26 en 28 der wet op het lager onderwijs te willen naleven. Aan deze uitnoodiging is door den raad der gemeente Wijk bij Duurstede gevolg gegeven, waarna dan ook het raadsbesluit tot vaststelling der jaarwedden van de onderwijzerses, uitsluitend belast met het onderrigt in de nuttige handwerken voor meisjes aan de openbare lagere school aldaar, op f 80.— , bij besluit van Gede puteerde Staten van 5 Mei 1881 , n°. 39 , werd goedgekeurd. In het jaar 1881 werd door Gedeputeerde Staten vrijstelling ver leend van het verbod, gesteld bij art. 36 der wet van 17 Augustus 1878 (Staatsblad n°. 127) , aan H. van der Wolde, onderwijzer aan de openbare lagere school te IJssélstein, en werd aan hem vergun ning verleend, om bij zijne hiervoren vermelde betrekking de be trekking van organist bij de Hervormde gemeente te bekleeden, terwijl aan den onderwijzer C. J. van den Nagel, hoofd der open bare burgerschool in de gemeente Amersfoort, mede vrijstelling van dat verbod werd verleend, met vergunning, om bij zijne betrekking van hoofd der openbare Burgerschool het lidmaatschap van het collegie van Notabelen bij de Hervormde gemeente aldaar te mogen aanvaarden. Door II. J. Kruyder, hoofd der openbare lagere school te Vuursche, gemeente Baarn, werd aan Gedeputeerde Staten vergunning ver zocht tot gelijktijdige waarneming der betrekking van brievengaarder der posterij aldaar. Na aan den heer Inspecteur der brievenposterij voor de provincie Noord-Holland en Utrecht eenige inlichtingen te hebben gevraagd omtrent den aard en den omvang der werkzaamheden, aan de waar neming van den dienst van brievengaarder verbonden en aan Bur- 111 ONDERWIJS. gemeester en Wethouders van Baarn verzocht te hebben, mede te deelen op welke uren aan de school te Vuursche onderwijs moet worden gegeven , hebben Gedeputeerde Staten, op de gronden, vervat in hunne hieronder volgende beschikking, aan den adressant te kennen gegeven , dat zijn verzoek voor geene gunstige beschikking vatbaar is. Eindelijk werd door G. W. van Brink, hoofd der openbare school te Neder-Langbroek, bij adres medegedeeld , dat hij door het bestuur der aldaar bestaande Zondagschool benoemd was tot onderwijzer dier school en verzocht hij, bijaldien die betrekking door Gedeputeerde Staten beschouwd werd als een ambt of bediening, bedoeld bij art. 36 der hiorvoren vermelde wet, hem alsdan vrijstelling te verleenen van het bij dat wersartikel omschreven verbod en hem te vergunnen, zijne benoeming tot onderwijzer bij de Zondagschool te Neder- Langbroek aan te nemen. Op de gronden, voorkomende in het mede hieronder volgend besluit van Gedeputeerde Staten, werd aan den adressant te kennen ge geven , dat hij geene vrijstelling noodig heeft van het verbod als in het 2. lid van meergemeld wetsartikel bedoeld wordt. N°. 39. Utrecht, den 9. Junij 1881. DE GEDEPUTEERDE STATEN DER PROVINCIE UTRECHT , Gezien het adres van II. J. Kruijder, hoofd der openbare school aan de Vuursche, gemeente Baarn, medcdeelende, dat hem de betrekking is aangeboden van brievengaarder aan het op te rigten hulpkantoor der posterij aan de Vuursche, en verzoekende, dat het hun Collegie moge behagen, hem vergunning te verleenen om de hem aangeboden betrekking te aanvaarden ; Gelezen het berigt van Burgemeester en Wethouders vanBuarw, van den 11. Mei 1881, n°. 156, en dat van den heer schoolop ziener in het district Utrecht van den 16. Mei 1881, n". 423; Gelezen het nader berigt van Burgemeester en Wethouders van Baarn van den 2. Junij 1881, n". 180, en het berigt van den heer Arrondissements-inspecteur der brievenposterij in de provinciën Noordholland en Utrecht van den 2. Junij 1881 , n". ; Overwegende, dat uit het berigt van den heer Arrondissements- inspecteur voornoemd blijkt, dat de aankomst van een der posten te Vuursche plaats heeft ten tien ure des voormiddags, welke uren 115 SUBSIDIËN. het jaar 1857, aan de gemeenten Jaarsveld, Maarn, Tienhoven en Woudenberg werden toegekend. Dit gaf den Raad der gemeente Tienhoven aanleiding, om een adres aan den Koning te rigten , houdende verzoek, dat het Zijne Majesteit moge behagen : 1. aan de gemeente Tienhoven alsnog over de maanden Novem ber en December 1880 het subsidie te verleenen, berekend naar het subsidie, groot / 310.— , voor het jaar 1881 toegekend (zie hier boven) ; en 2. om de gemeente Tienhoven in het genot te stellen van een subsidie van f 610.— ’sjaars, ter tegemoetkoming in de kosten van het lager onderwijs. Nadat door Gedeputeerde Staten aan den Minister van Binnen- landsehe Zaken een gunstig advies op het adres was uitgebragt, zoowel omtrent het nog te verleenen subsidie over de maanden November en December 1880, als omtrent het gevraagd jaarlijksch subsidie, werd bij Koninklijk besluit van den 2 Februari] 1882, n". 7 , aan de gemeente Tienhoven, met toepassing van art. 49 der hierboven aangehaalde wet, een subsidie toegekend, ter tegemoet koming in de kosten van haar lager onderwijs , van f 662.—. Ook de Raad der gèmeente Woudenberg wendde zich bij adres tot den Koning, mede verzoekende, dat het Z. M. moge behagen, aan de gemeente, overeenkomstig art 49 meergemeld, een jaarlijksch sub sidie te verleenen, gelijkstaande met het bedrag, waarmede de kosten van het lager onderwijs in die gemeente door de invoering der wét nu of jaarlijks zullen vermeerderd worden. Bij beschikking van den Minister van Binnenlandsche Zaken, dd 14 Mei 1881, n°. 1553, Afd. O, is, nadat door Gedeputeerde Staten daaromtrent ongunstig was geadviseerd, aan den Raad der gemeente Woudenberg namens den Koning te kennen gegeven, dat er geene termen aanwezig zijn om aan het verzoek te voldoen. Subsidiën aan bijzondere scholen. In liet jaar 1881 zijn, overeenkomstig het bepaalde bij art. 19, litt. e, der wet van 17 Augustus 1878 (Staatsblad n°. 127), door Gedeputeerde Staten goedgekeurd: 1. het besluit van den Raad der gemeente Amersfoort tot toe- Q * 116 SUBSIDIÊN. kenning van een subsidie uit de gemeentekas, groot ƒ 1800 — ’sjaars, aan de bijzondere meisjesschool aldaar; 2 het raadsbesluit der gemeente Baarn. strekkende om aan den heer P. van de Velde Mz., kostschoolhouder aldaar, voor den tijd van drie jaren in gebruik af te staan het perceel, kadastraal bekend gemeente Baarn, in Sectie B., nos. 1523 en 2598, onder voor waarden o. a. : a. dat zoolang het bedrag van de schoolgelden der dagscholieren blijft beneden de som van f 900.— ’s jaars, hij ontvangen zal een gemeentelijk subsidie van f 300. —, terwijl, indien de schoolgelden meer dan ƒ 900.— bedragen, alsdan het gemeentelijk subsidie zal worden verminderd met het bedrag dat de schoolgelden van ƒ 900.— zal overtreffen, en b. dat, indien de schoolgelden de som van f 1800.— mogten te boven gaan en minstens 16 kostleerlingen op de kostschool aan wezig zullen zijn, alsdan de helft van het bedrag, waarmede de schoolgelden der dagscholieren de som van f 1800.— overtreft, ten bate der gemeente zal komen; 3. de raadsbesluiten der gemeente Wijk bij Duurstede, strek kende om aan den heer A W. Hoesen, onderwijzer aan de bijzondere jongensschool aldaar, op de bestaande voorgaarden een tijdelijk subsidie te verleenen van af 15 Mei tot 1 September 1881 van f 125.— ’s maands, en van af 1 September aan den heer J Goester, den opvolger van wijlen den heer A. van de Pauwert, een jaarlijksch subsidie te verleenen van ƒ' 1500.—, onder de bij dat raadsbesluit vastgestelde voorwaarden ; 4. het raadsbesluit der gemeente Breukelen-Nijenrode tot het toekennen aan den heer J. Goester, kost- en dagschoolhouder aldaar, van een subsidie van f 125.— ’sjaars, terwijl door het vertrek van genoemden onderwijzer naar de gemeente Wijk bij Duurstede dit subsidie werd verhoogd ten behoeve van zijnen opvolger, den heer G. A. de Waal, tot op f 600.—, waarin de gemeente Breukelen- Nijenrode bijdraagt f 495.— en Breukelen-St. Pieters f 105.—•, voor den tijd van zes jaren met ingang van 1 October 1881 • 5. het besluit van den Raad der gemeente Ysselstein, strekkende, om aan Mejufvrouw F. L. Delincée, als hoofd der bijzondere Inrigting voor lager onderwijs voor jonge jufvrouwen aldaar, een subsidie te verleenen van f 400.— ’s jaars, aanvankelijk gedurende vijf achter eenvolgende jaren, met ingang van 1 December 1881, met bepaling, 117 SUBSIDIÉS. dat zij het vrij gebruik zal genieten van het aan de gemeente in eigendom toebehoorend huis, zonder bezwaar van de vier eerste grondslagen der belasting op het personeel, van de schoollokalen en schoolmeubelen en van den tuin. Gemeenschappelijke regelingen. Ook in het jaar 1881 werden door Gedeputeerde Staten gemeen schappelijke raadsbesluiten goedgekeurd, waarbij overeenkomsten werden vastgesteld, betreffende de toelating van kinderen uit cene gemeente op de openbare school van andere gemeenten, welke raadsbesluiten goedkeuring vereischten , naar aanleiding van de bij al. 3 van art. 16 der wet van 17 Augustus 1878 (Staatsblad n". 127) bepaalde inachtneming van art. 121 der wet van 29 Junij 1851 (Staatsblad n°. 85). Behalve deze werden nog raadsbesluiten goedgekeurd, waarbij vooraf het bepaalde bij al. 3 van laatstvcrmeld wetsartikel moest worden in acht genomen. Zoo werd bij Koninklijk besluit van den 28. Januarij 1881, n". 4, goedgekeurd, dat Gedeputeerde Staten van Gelderland en Utrecht magtiging verleenen, respectivelijk aan de gemeente-besturen van Nijkerk en Bunschoten , tot het vaststellen cener regeling omtrent de toelating van kinderen uit de buurtschap Achterhoek , gemeente Nijkerk, op de openbare school te Bunschoten. Bij Koninklijk besluit van den 21. October 1881 , dat door de Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland en Utrecht magtiging worde verleend, respectivelijk aan de gemeenten Zevenhoven en Mijdrecht, tot het vaststellen eener regeling, betreffende de toelating van kinderen uit eerstgemelde gemeente op de openbare school aan den Hoef onder de gemeente Mijdrecht. Verder kan nog worden medegedeeld , dat Burgemeester en Wet houders van Mijdrecht hebben ingezonden een besluit van den Raad hunner gemeente, waarbij magtiging wordt verzocht, om met de gemeente Uithoorn (provincie Noord-Holland) en met de gemeente Nieuwveen (provincie Zuid-Holland) eene regeling vast te stellen omtrent de toelating van kinderen uit de gemeente Mijdrecht op de openbare lagere scholen van opgemclde gemeenten. Daar bij Gcdc- 118 GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN. puteerde Staten tegen de te verleenen magtiging geene bezwaren bestonden, hebben zij hunne ambtgenooten in de provinciën Noord- Holland on Zuid-Holland verzocht, om, bijaldien de gemeente-besturen van Uithoorn en Nieuwveen eene gelijke magtiging hadden aange vraagd , ook namens hun collegie de goedkeuring des Konings te willen aanvragen op de te verleenen magtiging. Aan dit verzoek is door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland voldaan, on werd dan ook bij Koninklijk besluit van den 31 Januarij 1881, n". 2, de bij art. 121, al. 3, der gemeentewet vereischte goed keuring verleend. Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben evenwel medege deeld, dat naar hun gevoelen aan de gemeenten MyT/recAt en A/eww.- vezn geene voorafgaande magtiging behoeft te worden verleend, om eene regeling vast te stellen, zooals hierboven is bedoeld, uithoofde het hier niet geldt eene gemeenschappelijke zaak, maar slechts eene bloote vergunning tot toelating van kinderen uit de eene gemeente op de school eener andere. Gedeputeerde Staten in dit gewest hebben daarop aan hunne ambtgenooten in de provincie Zuid-Holland om aangevoerde ïedenen medegedeeld , dat zij zich met hunne zienswijze niet kunnen vereonigen, en hebben andermaal hunne ambtgenooten voornoemd verzocht , de vereischte goedkeuring aan te vragen , waarop Gede- puteeide Staten van Zuid-Holland hebben berigt, dat zij niet van meening veranderd zijn, met de mededeeling tevens, dat, mogten Gede puteerde Staten van Utrecht van oordeel blijven , dat eene regeling, als in casu noodig, niet anders kan tot stand komen dan met toe passing van art. 121 der gemeentewet, het welligt overweging verdiende, ’s Konings beslissing in te roepen, overeenkomstig art. 68 der Grondwet. Gedeputeerde Staten hebben alstoen den Minister van Binnen- landsche Zaken verzocht, het tusschen de beide collegiën bestaande geschil omtrent de toepassing van art. 121 der gemeentewet op de bovenbedoelde schoolregeling tusschen de gemeenten Nieuwveen en Mijdrecht, aan Zijne Majesteit ter beslissing voor te dragen. Blijkens het hieronder volgend Koninklijk besluit van den 21. Junij 1881 , n ’. 24, heeft het Zijne Majesteit behaagd te beslissen, dat, wanneer de gemeenteraden van Nieuwveen en Mijdrecht eene regeling omtrent de toelating van kinderen uit de gemeente Mijdrecht op do openbare lagere school der gemeente Nieuwveen tot stand wenschen 120 GEMEENSCHAPPELIJKE regelingen. Overwegende, dat de beide Collegiën van Gedeputeerde Staten, in deze niet tot overeenstemming kunnende komen , ingevolge art. 68 der Grondwet Onze beslissing hebben ingeroepen; Overwegende, dat bij art. 16, alinea 3, der wet van 17 Augustus 1878, (Staatsblad n°. 127) is bepaald, dat naburige gemeenten zich , met inachtneming van art. 121 der wet van 29 Junij 1851 (Staats blad n°. 85), kunnen vereenigen tot het oprigten en in stand houden van gemeenschappelijke scholen of tot het vaststellen eener regeling omtrent de toelating van kinderen uit de eene gemeente op de scholen der andere; dat het redeverband dezer alinea geen twijfel overlaat of' de twintig laatste woorden zijn, evenzeer als de elf daaraan voorafgaande, in onmiddellijk verband met en afhankelijk van de stelling: Naburige gemeenten kunnen zich vereenigen, en dat hieruit en uit de verwijzing naar art. 121 der wet van 1851 blijkt, dat de wetgever uitdrukkelijk heeft bedoeld eene regeling van het schoolgaan van kinderen uit eene gemeente op de openbare school van eene andere, als een gemeensebapelijk belang van beide gemeenten te behandelen ; dat deze bedoeling te meer in het oog valt, wanneer men de thans geldende alinea 3 vergelijkt met alinea 3 van art. 16 der wet van 13 Augustus 1857 (Staatsblad nu. 103), alwaar alleen het oprigten en in standhouden van gemeenschappelijke scholen als een voorwerp van gemeenschappelijke regeling tusschen twee of meer gemeenten genoemd is; dat de wetgever in 1878 voor deze.3. alinea de redaktie heeft overgenomen van het in 1877 ingetrokken wetsontwerp, en dat in de daarbij behoorende Memorie van toelichting omtrent die alinea wordt gelezen : „In den regel behooren de kinderen, die zich in de gemeente „bevinden, ook aan de daar gevestigde scholen onderwezen te „worden. Behalve of in plaats van het oprigten eener gemeen- ,.schappelijke school, kan het in het welbegrepen belang van twee aan- „gronzonde gemeenten zijn, eene regeling in het leven te roepen, „volgens welke kinderen uit de eene gemeente toegelaten worden op „eene of meer der scholen in de andere. Dusverre zijn onderscheidene „gemeenten tot het aangaan van zoodanige regeling overgegaan „zonder dat de wet er uitdrukkelijk van gewaagt. Het schijnt gepast, „de bevoegdheid der gemeente-besturen in de wet op te nemen” ; 121 GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN. dat derhalve ook de geschiedenis der wet van 1878 wijst op het doel van volkomene gelijkstelling ten opzigte van de bevoegdheid der gemeentebesturen, van de twee gevallen, in alinea 3 vermeld; Overwegende, dat dus de reden van weigering van Gedeputeerde Staten van Zuidholland, om ten deze met hunne ambtgenooten van Utrecht mede te werken, niet op de wet is gegrond; Gezien art. 68 der Grondwet, Hebben goedgevonden en verstaan: te beslissen, dat, wanneer de Gemeenteraden van Mijdrecht en Nieuwveen eene regeling, omtrent de toelating van kinderen, in de gemeente Mijdrecht wonende, op de openbare lagere school der gemeente Nieuwveen, tot stand wen- schen te brengen, art. 121 der wet van 29 Junij 1851 (Staatsblad n°. 85) moet worden in acht genomen. Onze Minister van Binnenlandsche Zaken is belast met de uit voering van dit besluit, waarvan afschrift zal worden gezonden aan den Raad van State, afdeeling voor de geschillen van bestuur. Wildungen , den 21 Junij 1881. (get.) WILLEM. De Minister van Binnenlandsche Zaken, (gel.) S 1 X. b en c. Middelbaar en Hooger Onderwijs. Omtrent deze takken van onderwijs zijn geene andere bijzonderhe den te vermelden, dan die, welke in Bijlage IV, hl. 106 en volg, worden gevonden. § 2. MEDISCHE POLITIE. Reg raaf plaatsen. Bij Gedeputeerde Staten is ingekomen een adres van W. Zuurhout, schoenmaker, wonende te Schalkwijk, waarin hij te kennen geeft, dat hij op een aan hem toebehoorend stuk grond, gelegen op den zoogenaamden Brink in de bebouwde kom der gemeente, een huis 122 MEDISCHE POLITIE. wenschte te bouwen, welk stuk grond gelegen is op een afstand van slechts tien meters van do begraafplaats der Hervormde ge meente aldaar, terwijl hij vergunning verzoekt, om op het bedoelde stuk het huis te mogen bouwen. Na op het verzoek den heer Inspecteur voor het Geneeskundig Staatstoezigt in de provinciën Gelderland en 'Utrecht te hebben gehoord, is bij beschikking van Gedeputeerde Staten van Utrecht, dd. 27 Januarij 1881 n°. 33, aan den adressant te kennen gegeven, dat hij ingevolge art. 48 der wet van 10 April 1869 (Staatsblad n 65), tot het bouwen van bedoeld huis geene vergunning van genoemd Collegie behoeft, uithoofde het is gebleken, dat het terrein, waarop do adressant het huis wenscht te bouwen, gelegen is in de kom der gemeente en het naast aan de Hervormde begraaf plaats grenzend gebouw van die kom slechts vijf meters daarvan verwijderd is. S 3. PLAATS VAN VESTIGING VAN KERKEN. Hieromtrent hebben zich geene geschillen ter beoordeeling van Gedeputeerde Staten voorgedaan. § 4. NIJVERHEID. Omtrent den nijverheidstoestand in deze provincie wordt een uitvoerig overzigt gegeven in Bijlage X. Overigens zijn daar omtrent geene bijzonderheden te vermelden. Concessiën voor openbare middelen van vervoer. Ingevolge art. 1 der wet van 23 April 1880 (Staatsblad n°. 67), betreffende de openbare middelen van vervoer, met uitzondering der spoorwegdiensten, wordt tot het in werking brengen van een middel van vervoer van personen of goederen geene voorafgaande vergunning meer gevorderd, en komt alzoo deze rubriek uit het Verslag te vervallen. Maten en gewigteh. De verordeningen op het gebruik van Nederlandsche maten en gewigten werden voortdurend naar belmoren gehandhaafd. 123 JAGT EN VISSCHERIJ. De opgave der geijkte of herijkte gcwigten en maten komt voor in Bijlage X van dit Verslag. § 5. JAGT EN VISSCHERIJ. Het door de Staten in de vergadering van 13 Julij 1880 vast gesteld reglement op de uitoefening der jagt en visscherij en de afpaling der eendenkooijen in deze provincie, goedgekeurd bij Zijner Majesteits besluit van 3 Augustus 1880, n". 28, en opge nomen in Provinciaal-blad 1880, n°. 71, is den 1. Mei 1881 in werking getreden. De visscherij binnen deze provincie werd gesloten van 1 Maart tot 1 Junij , behoudens eenige uitzonderingen voor het visschen op aal, paling en spiering. De jagt op eenden werd dit jaar gesloten op 1 Maart, het op sluiten of hokken der kooieenden tot 1 Mei toegelaten en de weder- openstelling bepaald op 1 Augustus. Het schieten van waterwild, gesloten 10 April, werd weder opengesteld op 1 Augustus ter plaatse, alwaar dit jagtbedrijf inge volge Art. 3 van het provinciaal reglement op de jagt en visscherij geoorloofd is; terwijl het weispel van kwartelen met steekgaren of vliegnet werd opengestcld op 1 Mei on gesloten op 15 Julij De opening der jagt op hazen en ander wild werd geopend den 3. September en gesloten op 31 December, terwijl de lange jagt gedurende dien tijd alleen des Dingsdags en des Vrijdags mogt plaats hebben. Tot registratie werden aangegeven 11 eendenkooijen en 42 duiven tillen. Zwanendriften werden gehouden te Utrecht en te Zeist, welke echter niet zijn geregistreerd. 6. MAKINGEN EN SCHENKINGEN. Geene moeijelijkheden deden zich bij de vereischte magtigingen tot aanvaarding van makingen voor. Eene opgave daarvan, voor zooveel die aan Instellingen van Weldadigheid betreft , komt voor in Bijlage V. Van de makingen aan Kerken laten wij hier eene opgave volgen. Aan het Roomsch-Catholiek Parochiaal kerkbestuur van Bunnik, groot f 1000.—, onder den last van kerkelijke diensten, en f 500.— zonder last, besproken door H. Broekhuijsen. 124 MAKINGEN EN SCHENKINGEN. Aan het Roomsch-Catholiek Parochiaal kerkbestuur van Montfoort de helft van een woonhuis en tuin aldaar, kadaster sectie A, n°. 258 en 803, geschat voor het geheel op f 1400.— , onder den last van kerkelijke diensten, besproken door J. van der Weijden. Aan kerkvoogden der Hervormde Gemeente te Vreeswijk, groot f 200.— , door J. Bloemendal, weduwe G. Wilbrink. Aan kerkvoogden der Hervormde Gemeente te Driebergen , groot f 500.—, door S. Floor, weduwe A. J. Brinkman. Aan het Roomsch-Catholiek parochiaal kerkbestuur van Bensc/m/i, groot f 1000.— ,. onder den last van kerkelijke diensten , door M. Schalkwijk, weduwe C. van der Laan. § 7. ARMWEZEN. In het jaar 1881 zijn geene nieuwe reglementen van Instellingen van Weldadigheid vastgesteld of in de bestaande wijziging gebragt. Voorts zijn, naar aanleiding van het bepaalde bij art. 61 der armenwet, bij Gedeputeerde Staten ingekomen de navolgende raadsbesluiten tot toekenning van subsidiën voor het jaar 1882 aan Instellingen van Weldadigheid, als van de gemeenten: Amersfoort, aan het Burgerlijk armbestuur en aan het Burger weeshuis, beiden in die gemeente gevestigd, respectivelijk van hoogstens ƒ 6521.83 en van f 2514.615; Utrecht aan de Stads-Aalmoezenierskamer, aan wie is opgedragen het Burgerlijk armbestuur, groot f 3400.—; Linschoten aan het Burgerlijk armbestuur van hoogstens f' 80.—; Montfoort aan het Algemeen Burgerlijk armbestuur van ƒ250.—. § 8. HUIZEN VAN BEWARING. Eene opgave van de kosten der huizen van bewaring en de ver- deeling dier kosten volgt hieronder : De kosten in hot huis van bewaring te Utrecht. f 8.10 tractement van den cipier f 120.—. De kosten in het huis van bewaring te Breukelen. - 275.— tractement van den cipier ƒ 55.—. De kosten in het huis van bewaring te IP-yA: bij Duurstede. - 69 48 tractement van den cipier ƒ 55. De kosten in het huis van bewaring te Amersfoort. - 514.35 tractement van den cipier ƒ 300.—. 125 HUIZEN VAN BEWARING. In die kosten is door het Rijk bijgedragen van: Breukélen voor￼| of f 137.50 Wijk bij Duurstede voor. i v - 41.68® Amersfoort￼in' 257.17® § 9. STRANDVONDERIJEN. Geene strandingen hebben in 1881 plaats gehad. § 10. MILITIE EN SCHUTTERIJ. Het aandeel in de ligting voor de Nationale Militie van het jaar 1881 werd bij ’sKonings besluit van 5 Februarij 1S'81 , n". 12 (Staatsblad n". 33), bepaald op 522 man, en bij besluit van Gede puteerde Staten van 24 Maart 1881 , n°. 57 (Provinciaal-blad n". 42) , voor elke gemeente of zamengevoegde gemeenten omgeslagen , zoo als in den navolgenden staat is uitgedrukt: 126 MILITIE EN SCHUTTERIJ. Gedeelte iu het GEMEENTEN. aandeel der Provincie. Abcoude-Baambrugge en Abcoude-Proostdij 10 Amerongen 7 Amersfoort 39 Baarn 12 Benschop 4 de Bilt 0 Breukelen-Nijenrode, Breukelen-St. Pieters en Tienhoven .... 9 Bunnik, Werkhoven en Odijk 9 Bunschoten 0 Doorn en Maaru 0 Driebergen en Rijsenburg 9 Eemnes 2 Hannelen en Veldhuizen 5 Hoogland 7 Houten 4 Jaarsveld en Willige-Laugerak Jutphaas 3 Kamerik en Zegveld 3 Kockengen en Laagnieuwkoop .7 Langbroek en Cothen 3 Leersum 5 Lensden en Stoutenburg 0 Linschoten en Snelrewaard 5 Loeuen, Loenersloot en Ruwiel 0 Loosdrecht 10 Lopik. 5 Maarssen en Maarsseveen /. 8 Maartensdijk 8 Montfoort 3 Mijdrecht 15 Polsbroek , Hoenkoop en Willeskop 4 Renswoude 4 Rheuen I4 Schalkwijk en Tuil en ’t Waal 5 Soest 11 Utrecht 155 Veenendaal 13 Vinkeveen en Waverveen 0 Vleuten, Haarzuilens en Oudenrijn 7 Vreeland en Nigtevecht 5 Vreeswijk , 4 Westbroek en Achttienhoven 3 Wilnis 0 Woudenberg 0 Wijk bij Duurstede 7 Ysselstein 11 Zeist 18 Zuylen 3 127 MILITIE ÉN SCHUTTERIJ. Voor de ligting van 1881 hebben zich geene vrijwilligers aan geboden. Aan de oproeping ter inlijving werd niet voldaan door 2 lote- lingen , beiden wegens ziekte. Op een bezwaarschrift tegen dë voor de zamengevoegde gemeenten Loenen, Loenersloot en Ruwiel gehouden loting, die zonder eenige onregelmatigheid had plaats gehad, voor zoo verre daarbij de ingeschrevenen voor de eerstgemelde meest bevolkte der drie ge noemde gemeenten betrokken waren, is deze loting, voor zooveel daarbij aan de ingeschrevenen, voorkomende op de alpliabetische naamlijsten van beide laatstgenoemde gemeenten, nummers waren te beurt gevallen of toegekend, door Gedeputeerde Staten vernietigd , op grond dat, nadat de loting voor de ingeschrevenen uit Loenen, de meest bevolkte der genoemde zamengevoegde gemeenten , was afgeloopen , voor de verdere oproeping ter loting van de ingeschre venen der gemeenten Loenersloot en Ruwiel niet tot leiddraad heeft gestrekt het cijfer van bevolking, bij de laatst gehouden volkstelling verkregen. Deze beslissing werd bij Koninklijk besluit van 29 Mei 1881 , n°. 15, gehandhaafd en het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Nalotingen krachtens art. 39 zijn niet toegestaan ; art. 46 bleef alzoo buiten toepassing. Krachtens art. 57 is één loteling voor Gedeputeerde Staten ver schenen Hij werd, als eenige wettige zoon , vrijgesteld. Inlijving en ontslag, op grond van art. 58, le en 3e lid, is dus niet noodig geweest. Inlijving krachtens art. 115 had geen plaats. Overeenkomstig art. 116 hebben 39 lotelingen bij Gedeputeerde Staten herkeuring ondergaan. Allen werden wegens ligchaamsge- breken afgekeurd, en derhalve, krachtens art. 117, 1« lid, uit den militiedienst ontslagen. Daartegen kon slechts in de vervanging van 38 hunner, volgens art. 117, 2e lid, worden voorzien, bij gebrek aan beschikbare nummers in de ten deze betrokken gemeente Voor Gedeputeerde Staten zijn gebragt 7 personen, wier aangifte ter inschrijving was verzuimd Een hunner werd vrijgesteld als eenige wettige zoon; twee op grond van ligchaamsgebreken; een wegens broederdienst; terwijl een ander niet bij de militie kon worden toegelaten, op grond van art 55, 2e lid. De beide overigen werden 128 DIRECTE BELASTINGEN. voor den dienst geschikt bevonden en , na daartoe te zijn aange wezen, krachtens art 165, ll' lid, ingelijfd. Naardien de ligting van het jaar, waarin zij hadden moeten loten, nog niet was afge leverd , bleef de slotbepaling van art. 165 buiten toepassing. Krachtens art. 167 zijn geene lotelingen voor Gedeputeerde Staten verschenen. Dientengevolge vond inlijving of ontslag op grond van art 171 geen plaats. Krachtens art. 172 verscheen voor Gedeputeerde Staten één loteling. Hij werd voor den dienst geschikt bevonden en, nadat te zijnen aanzien was beslist, dat omstandigheden, van zijnen wil onafhankelijk, hem hadden belet aan de oproeping te voldoen, overeenkomstig art. 173, 1” lid, ingelijfd. Naardien de ligting, waartoe hij behoorde, nog niet geheel was afgeleverd, bleef art. 173, 3‘ of 5l' lid, buiten toepassing. De toepassing van de artt. 175—178 is niet gevorderd geworden. Door 56 personen zijn bij Gedeputeerde Staten bezwaren inge- bra.gt tegen uitspraken van den Militieraad , wegens ‘geweigerde of verleende vrijstelling ter zake van ligchaamsgebreken , waarvan er 46 zijn behouden en 10 vernietigd. § 11. ’S RIJKS DIRECTE BELASTINGEN. Patentregt. Met uitzondering van eene enkele reclame tegen een’ ambtshalven aanslag als restaurateur, welke aanslag door Gedeputeerde Staten werd vernietigd, werden alle reclames conform de adviezen der Administratie toe- of afgewezen. Personele belasting. Eene reclame wegens onbewoond gebleven of niet gebruikt per ceel gedurende twaalf achtereenvolgende jaren werd door Gedepu teerde Staten afgewezen op de volgende gronden : „Overwegende, dat bij art. 45 ,§3,2. alinea , der wet op de personele belasting vereischt wordt, dat de huisbewaarder geen dienstbode is, terwijl .... niet als huisbewaarder maar als dienst bode voor de belasting is aangegeven : dat het perceel waarover de reclame loopt, niet door reclamant is aangegeven’, maar door 129 DIRECTE BELASTINGEN. diens inwonenden tuinman , op wiens naam ook de aanslag is ten kohiere gebragt, en alzoo reclamant onbevoegd is de restitutie te vragen.” Eene afwijzende beschikking op eene aangifte naar art. 27, § 2, der wet werd nader gewijzigd , en de verlangde afschrijving alsnog verleend op de navolgende gronden : „Overwegende, dat het betrekkelijk perceel op het aangegeven tijdstip werkelijk door reclamant met zijne meubelen is ontruimd , en de' daarin achtergebleven goederen aan derden toebehooren.” Grondbelasting. Op eene reclame wegens een onbewoond, ongebruikt ei^.onver huurd perceel gedurende twaalf achtereenvolgende maanden werd eene afwijzende beschikking genomen op de navolgende gronden : „dat wel is waar het heerenhuis met den koepel, een gedeelte uitmakende van voornoemd perceel, gedurende opgenoemd tijkvak onbewoond , ongebruikt en onverhuurd zijn geweest; „dat evenwel de gebouwde aanhoorigheden van dat heerenhuis, zijnde in deze eene oranjerie en schuur, gedurende dat tijdsverloop in gebruik zijn gebleven.” Op eene reclame tot onbelastbaarstelling van perceelen, gemeente- eigendommen , werden o. a. door Gedeputeerde Staten de navolgende beschikkingen genomen : „Overwegende, dat de reclame gegrond is te achten : dat de omstandigheid, dat de zijkanten dier wegen beplant zijn met boomen , waarvan het snoeisel jaarlijks wordt verkocht, niet geacht kan worden aan die wegen het karakter van publieke wegen te ontnemen „Besluiten : de onderwerpelijke perceelen onder de onbelastbare eigendommen op te nemen.” „Overwegende, dat bedoelde manege en bijbehoorende gebouwen niet gerekend kunnen worden te belmoren tot de inrigtingen van hooger-, middelbaar- of lager onderwijs, als bedoeld in litt. D. van o 130 DIRECTE BELASTINGEN. art. 25 der wet op de grondbelasting, aangezien in de daarop be trekking hebbende wetten de rijkunst niet onder de leervakken is opgenomen; „dat zij evenmin gerangschikt kunnen worden onder die gebouwen als bedoeld onder litt. c van genoemd wetsartikel, aangezien zij door den zoogenaamden stads-rijdermeester tevens worden gebruikt voor het stallen van paarden, aan particulieren in eigendom toebe- hoorende, of door hem aan particulieren verhuurd. „dat daarenboven de gebouwen tevens dienen tot het geven van voorstellingen, wel is waar alleen in de rijkunst door een besloten gezelschap, waarvan men evenwel lid moet zijn , om de voorstellin gen te kunnen bijwonen; „dat mitsdien in deze geen sprake kan zijn van gebouwen uit sluitend dienende tot inrigtingen ter bevordering van kunsten en wetenschappen of ten algemeenen nutte, aangezien de daarvoor gegeven wordende voorstellingen bepaaldelijk gerangschikt moeten worden onder de uitzonderingen in genoemde alinea aangehaald, zijnde het bezigen tot uitspanning of gezellig verkeer.” „Besluiten , de reclame te wijzen van de hand.” § 12. DRANKWET. Met den 1. November 1881 trad in werking de Wet van den 28. Junij 1881 (Staatsblad n°. 97), houdende wettelijke bepalingen tot regeling van den kleinhandel in sterken drank en tot beteugeling van openbare dronkenschap. In § 4 van afdeeling IV van dit verslag is reeds melding ge maakt van de verordeningen, welke in de gemeenten Baarn, Bun schoten en Eemnes, naar aanleiding van art. 2 der wet, zijn tot stand gekomen, alsmede van de uitlegging, die de Regering ten opzigte van zoodanige verordeningen heeft gegeven. Evenzoo is in § 8 van bedoeld verslaggedeelte mededeeling gedaan van hetgeen betrekking heeft op de regeling van het bij art. 6 bedoeld licentieregt. Art 3 der wet bevat de verbodsbepaling, vergunning te verleenen tot verkoop van sterken drank in het klein, wanneer de verzoeker tolgaarder-, brug of sluiswachter is, of eenig openbaar ambt of 131 DRANKWET. bediening bekleedt. Van dat verbod kan krachtens art. 4 der wet vrijstelling worden verleend, voor zooveel Rijksambten of bedie ningen betreft door den Koning, voor zooveel andere ambten of bedieningen aangaat door Gedeputeerde Staten. Ingevolge deze laatste bepaling hebben een Wethouder, tevens ambtenaar van den Burgerlijken Stand, drie gemeenteontvangers en een sluiswachter Gedeputeerde Staten verzocht, om dispensatie van bedoeld verbod. Het Collegie vond evenwel geene termen die te verleenen. Voorts verbiedt art. 3 der wet vergunning tot verkoop van sterken drank in het klein, wanneer zij wordt gevraagd voor eene localiteit, die voor den openbaren dienst wordt gebruikt of die met zoodanige localiteit gemeenschap heeft. Aan Gede puteerde Staten is in art 30 der wet de bevoegdheid gegeven, om ook van dit verbod, gedurende de vijf eerste jaren na het in werking treden der wet en voor zooveel betreft gebouwen, tot een’ anderen openbaren dienst dan Rijksdienst gebruikt, vrijstelling te verleenen. Naar aanleiding daarvan is die vrijstelling verleend voor her bergen te Haarzuilens, Tuil en t' Waal, Maartensdijk, Wilnis en Loenersloot, waarin, bij gemis aan gemeentehuis of een ander vol doend lokaal , secretarie of raadsvergaderingen worden gehouden. Voor die localiteiten in de vier eerstgenoemde gemeenten duurt de vrijstelling slechts tot .1 Mei 1883 en voor die in laatstgenoemde gemeente tot 1 Mei 1884, zoodat de besturen dier gemeenten in dien tusschentijd in het bestaand gemis zullen moeten voorzien. Daar dooi den gemeenteraad van Loenersloot reeds besloten was het gemeente huis over te brengen naar het tegenwoordig schoollocaal te Ter Aa, zoodra dit gebouw, na voltooijing van een nieuw schoolgebouw vóór 1 Mei 1884 , kan betrokken worden, is daarom door Gede puteerde Staten toegestaan, dat de bedoelde tusschentijd voor die gemeente ook eerst met gemeld tijdstip ophoudt. INHOUD. Bladz. I. Personeel van het Provinciaal bestuur 1 II. De Staten als kiescollegie￼ III. Huishouding der Provincie. H IV. Toezigt op de Gemeente-besturen 22 V. Toezigt op den Waterstaat 100 VI. Uitvoering van verschillende wetten en algemeene maat regelen van inwendig bestuur 106 REGISTER. Bladz. Ambtenaren (Provinciale). 