None
PE-CONS 41/18    JVB/sht
 ECOMP.3.A  NL

EUROPESE UNIE
HET EUROPEES PARLEMENT  DE RAAD

Brussel , 14 september  2018
(OR. en)
2017/0086 (COD)
  PE-CONS 41 /18




  MI 491
ENT 122
TELECOM 200
DIGIT 139
COMPET 476
IND 178
CODEC 1141

WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:  VERORD ENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot
oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en
diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging
van Verordening (EU) nr.  1024/2012



PE-CONS 41/18    JVB/sht  1
 ECOMP.3.A  NL
 VERORDENING (EU) 2018 /…
VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van …
tot oprichting van één digitale toegangspoort
voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing
en houdende wijziging van Verordening (EU) nr.  1024/2012
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD  VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel  21, lid 2, en
artikel  114, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van we tgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité1,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure2,

1 PB C 81 van 2.3.2018, blz. 88.
2 Standpunt van het Europees Parlement van 13 september 2018 (nog niet bekendgemaakt in
het Publicatieblad) en besluit van de Raad van ….
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  2
 ECOMP.3.A  NL
 Overwegende hetgeen volgt:
(1) De interne markt is een van de meest tastbare verwezenlijkin gen van de Unie. Door vrij
verkeer van personen, goederen, diensten en kapitaal toe te staan, worden burgers en
bedrijven nieuwe kansen geboden. Deze verordening is een belangrijk onderdeel van de strategie voor de eengemaakte markt die is vastgesteld in d e mededeling van de Commissie
van 28 oktober 2015 getiteld "De eengemaakte markt verbeteren: meer mogelijkheden voor mensen en ondernemingen". Die strategie is bedoeld om het volledige potentieel van de interne markt te benutten door het voor burgers en be drijven eenvoudiger te maken zich
binnen de Unie te bewegen en grensoverschrijdend handel te drijven, zich in een andere lidstaat te vestigen en hun zakelijke activiteiten naar een andere lidstaat uit te breiden.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  3
 ECOMP.3.A  NL
 (2) In de mededeling van de Commissie van 6 mei 2015 getiteld "Strategie voor een digitale
eengemaakte markt voor Europa" is de rol erkend die internet en digitale technologieën spelen bij de verandering van ons leven en van de wijze waarop burgers en bedrijven informatie en kennis vergaren, goede ren en diensten kopen, deelnemen aan de markt en
werken, waardoor kansen worden geboden voor innovatie, groei en werkgelegenheid. In die mededeling en in diverse resoluties van het Europees Parlement is erop gewezen dat beter kan worden voldaan aan de behoeften die burgers en bedrijven in eigen land en bij hun grensoverschrijdende activiteiten ondervinden als de bestaande Europese portalen, websites, netwerken, diensten en systemen worden uitgebreid en geïntegreerd en worden gekoppeld aan verschillende nati onale oplossingen, om zo "één digitale toegangspoort" te
creëren die als enig Europees toegangspunt dient ("de toegangspoort"). In de mededeling van de Commissie van 19 april 2016 getiteld "EU -actieplan inzake e- overheid 2016- 2020 –
Voor een snellere digit alisering van overheidsdiensten" werd de toegangspoort opgenomen
als een van de maatregelen voor 2017. In het verslag van de Commissie van 24 januari  2017 getiteld "Versterking van de rechten van de burgers in een Unie van
democratische verandering – Versl ag over het EU -burgerschap 2017" werd aangegeven dat
de toegangspoort een prioriteit is voor de rechten van burgers van de Unie.
PE-CONS 41/18    JVB/sht  4
 ECOMP.3.A  NL
 (3) Het Europees Parlement en de Raad hebben herhaaldelijk gevraagd om een vollediger en
gebruikersvriendelijker informatie - en ondersteuningspakket om burgers en bedrijven
wegwijs te maken op de interne markt, en de hulpmiddelen van de interne markt te versterken en stroomlijnen om beter te voldoen aan de behoeften die burgers en bedrijven bij hun grensoverschrijdende activiteit en ondervinden.
 (4) Deze verordening geeft gehoor aan die verzoeken door burgers en bedrijven eenvoudig toegang te geven tot de informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing die zij nodig hebben om hun rechten op de interne mar kt uit te oefenen.
De toegangspoort zou kunnen bijdragen tot meer transparantie van regels en voorschriften voor verschillende zakelijke en levensgebeurtenissen op gebieden zoals reizen, pensioen, onderwijs, werkgelegenheid, gezondheidszorg, consumentenrec hten en rechten van het
gezin. Bovendien kan de toegangspoort bijdragen aan het versterken van het consumentenvertrouwen, het aanpakken van het gebrek aan kennis over consumentenbeschermings - en internemarktregels en het verminderen van de
nalevingskosten voor bedrijven. Bij deze verordening wordt een toegangspoort opgericht
die gebruikersvriendelijk en interactief is en die de gebruikers, op basis van hun behoeften, naar de meest geschikte diensten moet leiden. In die context is voor de Commissie en de lidstaten een belangrijke rol weggelegd om deze doelstellingen te verwezenlijken.
PE-CONS 41/18    JVB/sht  5
 ECOMP.3.A  NL
 (5) De toegangspoort moet de interactie tussen burgers en bedrijven, enerzijds, en bevoegde
instanties, anderzijds, vergemakkelijken door toegang te verlenen tot onlineoplossingen die de dagelijkse activiteiten van burgers en bedrijven vergemakkelijken en de op de interne markt ondervonden belemmeringen tot een minimum beperken. Het bestaan van één digitale toegangspoort die onlinetoegang biedt tot nauwkeurige en actuele informa tie, tot
procedures en tot diensten voor ondersteuning en probleemoplossing kan ertoe bijdragen dat gebruikers zich meer bewust worden van de verschillende bestaande onlinediensten en kan hun tijd en geld besparen.
 (6) Deze verordening heeft drie doelstell ingen, te weten administratieve belasting beperken
voor burgers en bedrijven die geheel overeenkomstig de nationale voorschriften en procedures hun rechten met betrekking tot de interne markt, waaronder het vrije verkeer van burgers, uitoefenen of willen uitoefenen, discriminatie wegnemen en de werking van de interne markt verzekeren ten aanzien van de verstrekking van informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing. Aangezien deze verordening betrekking heeft op het vrije verkeer  van burgers, wat niet als slechts bijkomstig kan
worden beschouwd, moet zij op artikel  21, lid 2, en artikel  114, lid 1, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) worden gebaseerd.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  6
 ECOMP.3.A  NL
 (7) Om burgers en bedrijven van de Unie in staat  te stellen hun recht op vrij verkeer binnen de
interne markt uit te oefenen, moet de Unie specifieke, niet -discriminerende maatregelen
vaststellen om hun eenvoudig toegang te bieden tot voldoende uitvoerige en betrouwbare
informatie over hun rechten krachtens het Unierecht, alsmede tot informatie over de toepasselijke nationale voorschriften en procedures die zij moeten volgen wanneer zij naar een andere dan hun eigen lidstaat verhuizen of daar wonen of studeren of wanneer zij daar een bedrijf vestigen of uitoefenen. Informatie moet voldoende uitvoerig worden geacht indien zij alle inlichtingen bevat die noodzakelijk zijn opdat de gebruikers begrijpen wat hun rechten en plichten zijn en aangeeft welke regels op hen van toepassing zijn in verband met de acti viteiten die zij als grensoverschrijdende gebruikers willen ondernemen. De
informatie moet worden aangeboden op een duidelijke, beknopte en begrijpelijke wijze en moet operationeel en aangepast aan de doelgroep. Informatie over procedures moet alle te verw achten procedurele stappen bestrijken die voor de gebruiker relevant zijn. Het is voor
burgers en bedrijven die te maken hebben met een complex regelgevingskader, zoals die welke die actief zijn in elektronische handel en de deeleconomie, van belang dat zi j
gemakkelijk kunnen uitvinden welke de toepasselijke regels zijn en hoe die van toepassing
zijn op hun activiteiten. Onder eenvoudige en gebruikersvriendelijke toegang tot
informatie wordt verstaan dat de gebruikers in staat worden gesteld op eenvoudige w ijze
de informatie terug te vinden, op eenvoudige wijze te bepalen welke informatie -elementen
relevant zijn voor hun specifieke situatie en de relevante informatie vlot te begrijpen.  De
informatie die op nationaal niveau verstrekt moet worden, dient niet a lleen betrekking te
hebben op de nationale voorschriften tot uitvoering van het recht van de Unie, maar ook op andere nationale voorschriften die zowel van toepassing zijn op niet -grensoverschrijdende
als op grensoverschrijdende gebruikers.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  7
 ECOMP.3.A  NL
 (8) De regels over de verstrekking van informatie in deze verordening mogen niet van
toepassing zijn op nationale rechterlijke organisaties, aangezien informatie op dat gebied die van belang is voor grensoverschrijdende gebruikers al op het e -justitieportaal te vinden
is. In sommige situaties waarop deze verordening betrekking heeft, moeten rechtbanken
worden geacht bevoegde instanties zijn, bijvoorbeeld wanneer rechtbanken bedrijfsregisters beheren. Het beginsel van non- discriminatie moet bovendien ook van
toepassing zi jn op onlineprocedures die toegang geven tot gerechtelijke procedures.
(9) Het is duidelijk dat burgers en bedrijven uit andere lidstaten nadeel kunnen ondervinden doordat zij niet goed op de hoogte zijn van de nationale voorschriften en overheidssystemen,  door verschillen in de gebruikte talen en doordat zij zich niet in de
nabijheid bevinden van de bevoegde instanties in een andere dan hun eigen lidstaat. De hieruit voortvloeiende belemmeringen voor de interne markt kunnen het meest efficiënt worden aange pakt door grensoverschrijdende en niet -grensoverschrijdende gebruikers
onlinetoegang tot informatie te geven in een taal die zij begrijpen, teneinde hun de mogelijkheid te bieden procedures voor de naleving van nationale voorschriften volledig
online af te  handelen en ondersteuning te bieden wanneer de voorschriften en procedures
niet duidelijk genoeg zijn of wanneer zij stuiten op belemmeringen voor de uitoefening van hun rechten.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  8
 ECOMP.3.A  NL
 (10) Een aantal handelingen van de Unie had tot doel oplossingen aan te rei ken in de vorm van
sectorgebonden één -loketsystemen, zoals de één -loketten die bij Richtlijn 2006/123/EG
van het Europees Parlement en de Raad1 zijn opgericht, die online informatie,
ondersteunende diensten en toegang tot procedures in verband met de verle ning van
diensten aanbieden, de productcontactpunten die bij Verordening (EG) nr. 764/2008 van
het Europees Parlement en de Raad2 zijn ingesteld, de productcontactpunten voor de bouw
die zijn ingesteld bij Verordening (EU) nr. 305/2011 van het Europees Par lement en de
Raad3 en die toegang verlenen tot productspecifieke technische voorschriften, en de
nationale assistentiecentra voor beroepskwalificaties d ie zijn opgericht bij
Richtlijn  2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad4, die beroepsbeoefenare n
helpen bij grensoverschrijdende mobiliteit. Daarnaast zijn er netwerken zoals het netwerk van Europese consumentencentra opgericht om het inzicht in de consumentenrechten binnen de Unie te vergroten en te helpen bij de afhandeling van klachten in verband met aankopen die tijdens reizen of online in andere lidstaten van het netwerk zijn gedaan.
Voorts beoogt het in aanbeveling 2013/461/EU
5 van de Commissie bedoelde
Solvitnetwerk snelle, effectieve en informele oplossingen te vinden voor problemen die
burge rs en ondernemingen ondervinden wanneer overheidsinstanties hun hun rechten
ontzeggen die zij uit hoofde van de interne markt genieten. Ten slotte zijn verscheidene
informatieportalen in verband met de interne markt, zoa ls Uw Europa, en het Europees
e-justitieportaal, op het gebied van justitie, opgericht om gebruikers over Unie - en
nationale voorschriften te informeren.
1 Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006
betreffende diensten op de interne ma rkt (PB L  376 van 27.12.2006, blz. 36).
 2 Verordening (EG) nr.  764/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot
vaststelling van procedures voor de toepassing van bepaalde nationale technische voorschriften op goederen die in een andere l idstaat rechtmatig in de handel zijn gebracht,
en tot intrekking van Beschikking nr. 3052/95/EG (PB  L 218 van 13.8.2008, blz. 21).
3 Verordening (EU) nr. 305/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten en tot intrekking van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad (PB  L 88 van 4.4.2011, blz. 5).
4 Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (PB  L 255 van 30.9.2005, blz. 22).
5 Aanbeveling 2013/461/EU van de Commissie van 17 september 2013 inzake de beginselen voor de werking van Solvit (PB  L 249 van 19.9.2013, blz. 10).
PE-CONS 41/18    JVB/sht  9
 ECOMP.3.A  NL
 (11) Door de sectorgebonden aard van deze handelingen van de Unie blijven de online
beschikbare informatie, de diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en de bijbehorende onlineprocedures voor burgers en bedrijven sterk versnipperd. Er zijn discrepanties in de onlinebeschikbaarheid van informatie en procedures, de kwaliteit van de diensten laat te wensen over, en de informatie en de  diensten voor ondersteuning en
probleemoplossing genieten onvoldoende bekendheid. Bovendien ondervinden grensoverschrijdende gebruikers problemen om deze diensten te vinden en er toegang toe te krijgen.
 (12) Bij deze verordening moet één digitale toegangs poort worden opgericht die fungeert als het
enkele toegangspunt waar burgers en bedrijven terechtkunnen voor informatie over de voorschriften en vereisten waaraan zij uit hoofde van het Unierecht of het nationale recht moeten voldoen. Door die toegangspoor t moet het voor burgers en bedrijven eenvoudiger
worden contact op te nemen met op het niveau van de Unie of de lidstaten opgerichte diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en moet dat contact doeltreffender worden. De toegangspoort moet bovendien de toegang tot onlineprocedures en de
afhandeling daarvan vergemakkelijken. Daarom mag deze verordening op generlei wijze raken aan de bestaande rechten en plichten uit hoofde van het Unie - of nationale recht op
deze beleidsterreinen. Voor de in bijlage  II bij deze verordening opgesomde procedures en
de in de Richtlijnen 2005/36/EG, 2006/123/EG, 2014/24/EU
1 en 2014/25/EU2 van het
Europees Parlement en de Raad genoemde procedures moet deze verordening de
toepassing van het eenmaligheidsbeginsel voor de uitw isseling van bewijs tussen de
bevoegde instanties in verschillende lidstaten ondersteunen en het grondrecht op
bescherming van persoonsgegevens in dat kader ten volle eerbiedigen.
1 Richtlijn 2014/24/EU van het Europees  Parlement en de Raad  van 26 februari  2014
betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van
Richtlijn  2004/18/EG (PB L  94 van 28.3.2014, blz. 65).
2 Richtlijn 2014/25/EU van het Europees  Parlement en de Raad van 26  februari 2014
betreffende het plaatsen van opdrachten in de sectoren water - en energievoorziening,
vervoer en postdiensten en houdende intrekking van Richtlijn 2004/17/EG (PB  L 94 van
28.3.2014, blz. 243).
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  10
 ECOMP.3.A  NL
 (13) De toegangspoort en de inhoud ervan moeten gebruikersgericht en gebrui kersvriendelijk
zijn. De toegangspoort moet gericht zijn op het vermijden van overlappingen en moet links
aanbieden naar bestaande diensten. Zij moet burgers en bedrijven de mogelijkheid geven te interageren met overheidsinstanties op nationaal en Unienive au, door hen in de
gelegenheid te stellen feedback te geven over de via de toegangspoort verleende diensten en de door hen ervaren werking van de interne markt. Het hulpmiddel voor gebruikersreacties moet de gebruiker de mogelijkheid bieden om – op een wij ze die de
gebruiker in staat stelt anoniem te blijven – ondervonden problemen, tekortkomingen en behoeften te melden om te bevorderen dat de kwaliteit van de diensten voortdurend wordt verbeterd.
(14) Het succes van de toegangspoort zal afhangen van de gez amenlijke inspanning van de
Commissie en de lidstaten. De toegangspoort moet een gemeenschappelijke gebruikersinterface omvatten die wordt geïntegreerd in het bestaande portaal Uw Europa, dat door de Commissie moet worden beheerd. In de gemeenschappelijke gebruikersinterface moeten links worden opgenomen naar informatie, procedures en
diensten voor ondersteuning of probleemoplossing die beschikbaar zijn op door de bevoegde instanties in de lidstaten en door de Commissie beheerde portalen. Om het gebruik van de toegangspoort te vergemakkelijken, moet de gemeenschappelijke
gebruikersinterface in alle officiële talen van de instellingen van de Unie ("officiële talen van de Unie") beschikbaar zijn. Het bestaande portaal Uw Europa en de voornaamste toegangspagina  daartoe moeten, aangepast aan de vereisten van de toegangspoort, deze
meertalige benadering van de verstrekte informatie behouden. De werking van de toegangspoort moet worden ondersteund met technische hulpmiddelen die de Commissie in nauwe samenwerking m et de lidstaten ontwikkelt.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  11
 ECOMP.3.A  NL
 (15) In het Charter for the electronic Points of Single Contact under Directive 2006/123/EC
(Handvest voor de elektronische één- loketten in het kader van Richtlijn 2006/123/EG), dat
in 2013 door de Raad werd goedgekeurd, hebben de lidstaten de vrijwillige toezegging
gedaan bij de verstrekking van informatie via de één- loketten een gebruikersgerichte
aanpak te zullen volgen, zodat gebieden worden bestreken die van bijzonder belang zijn voor bedrijven, waaronder btw, inkomstenbela stingen, sociale zekerheid en
arbeidswetgeving. Op basis van dat handvest en gelet op de ervaring met het portaal Uw Europa, moet in die informatie ook een beschrijving worden opgenomen van de diensten voor ondersteuning en probleemoplossing. Burgers en be drijven moeten zich tot die
diensten kunnen wenden wanneer zij de informatie niet goed begrijpen, niet weten hoe de informatie op hun situatie van toepassing is of problemen ondervinden bij de afhandeling van een procedure.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  12
 ECOMP.3.A  NL
 (16) In deze verordening moeten de informatiegebieden worden vermeld die voor burgers en
bedrijven van belang zijn bij de uitoefening van hun rechten en de naleving van hun verplichtingen binnen de interne markt. Op die gebieden moet voldoende uitgebreide informatie worden verstrekt op het nationale niveau, met inbegrip van het regionale en het lokale niveau, alsook op Unieniveau, waarbij toelichting wordt gegeven over de toepasselijke regels en geldende verplichtingen en over de procedures die burgers en bedrijven moeten volgen om daara an te voldoen. Om de kwaliteit van de geboden diensten
te waarborgen, moet de via de toegangspoort verstrekte informatie duidelijk, juist en actueel zijn, moet er zo weinig mogelijk gebruik worden gemaakt van ingewikkelde terminologie en mogen acroniemen a lleen worden gebruikt als het om vereenvoudigde en
gemakkelijk te begrijpen termen gaat waarvoor geen voorafgaande kennis van het thema of het rechtsgebied vereist is. Die informatie moet op een zodanige wijze worden verstrekt dat de gebruikers de basisreg els en - vereisten die op die gebieden op hun situatie van
toepassing zijn, gemakkelijk kunnen begrijpen. De gebruikers moeten ook worden
geïnformeerd over het feit dat er in sommige lidstaten geen nationale regels zijn op de in bijlage  I opgesomde informat iegebieden, vooral wanneer er in andere lidstaten op die
gebieden wel nationale regels gelden. Dergelijke informatie over het ontbreken van nationale regels zou in het portaal Uw Europa kunnen worden opgenomen.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  13
 ECOMP.3.A  NL
 (17) Informatie die de Commissie al bij de lidstaten heeft ingewonnen op grond van bestaande
Uniewetgeving of van vrijwillige regelingen – zoals informatie die is verzameld voor het
Eures -portaal, ingesteld bij Verordening (EU) 2016/589 van het Europees Parlement en de
Raad1, het e -justitieportaal, ingesteld bij Beschikking 2001/470/EG van de Raad2 of de
Gegevensbank gereglementeerde beroepen, ingesteld bij Richtlijn 2005/36/EG – moet
telkens wanneer dat mogelijk is worden gebruikt om een deel van de informatie te bestrijken die overeenkomstig deze v erordening aan burgers en bedrijven op Unie - en
nationaal niveau moet worden verstrekt. Van de lidstaten mag niet worden verlangd dat zij op hun nationale websites informatie verstrekken die al in de desbetreffende door de Commissie beheerde gegevensbanken  beschikbaar is.  Wanneer lidstaten al online -
informatie moeten verstrekken krachtens andere U niehandelingen, zoals
Richtlijn  2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad
3, moet het voldoende zijn
dat de lidstaten links aanbieden naar de bestaande onlin e-informatie.
1 Verordening (EU) 2016/589 van het  Europees Parlement en de Raad van 13 april 2016
inzak e een Europees netwerk van diensten voor arbeidsvoorziening (Eures), de toegang van
werknemers tot mobiliteitsdiensten en de verdere integratie van de arbeidsmarkten en tot
wijziging van Verordeningen (EU) nr. 492/2011 en (EU) nr. 1296/2013 (PB  L 107 van
22.4.2016, blz. 1).
2 Beschikking 2001/470/EG van de Raad van 28 mei 2001 betreffende de oprichting van een Europees justitieel netwerk in burgerlijke en handelszaken  (PB L 174 van 27.6.2001,
blz. 25).
 3 Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de  Raad van 15 mei 2014 inzake de
handhaving van Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten en tot wijziging van Verordening (EU)
nr. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het Informatiesysteem interne markt ("de  IMI-verordening") (PB  L 159 van 28.5.2014, blz. 11).
PE-CONS 41/18    JVB/sht  14
 ECOMP.3.A  NL
 Wanneer bepaalde beleidsterreinen al volledig geharmoniseerd zijn via Uniewetgeving,
bijvoorbeeld consumentenrechten, moet op het niveau van de Unie verstrekte informatie in het algemeen volstaan opdat de gebruikers kunnen begrijpen wat hun relevante rechten of plichten zijn. In dergelijke gevallen hoeven de lidstaten alleen maar aanvullende informatie te verstrekken over hun nationale administratieve procedures en diensten voor ondersteuning of andere nationale administratieve voorschriften indien deze voor de gebruikers relevant is. Zo mag informatie over consumentenrechten bijvoorbeeld niet raken aan het overeenkomstenrecht, maar dient zij de gebruikers enkel te informeren over hun rechten op grond van het Unie - of nationale recht in het kader van commerciële
transacties.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  15
 ECOMP.3.A  NL
 (18) Deze verordening moet de internemarktdimensie van onlineprocedures vergroten en aldus
bijdragen aan de digitalisering van de interne markt, door onder meer in verband met de toegang van burgers of bedrijven tot onlineprocedures die reeds op basis van Unie - of
nationaal recht op nationaal niveau zijn vastgesteld en in verband met de procedures die overeenkomstig deze verordening volledig online beschikbaar moeten worden gemaakt, aan het algemene non- discriminatiebegins el vast te houden. Indien een gebruiker die zich
in een situatie bevindt die uitsluitend onder één lidstaat ressorteert, in die lidstaat online toegang kan hebben tot een onder deze verordening vallende procedure en deze kan doorlopen, dan moet een grensoverschrijdende gebruiker ook online toegang kunnen hebben tot dezelfde procedure en deze kunnen doorlopen, via dezelfde technische oplossing dan wel via een andere, technisch onderscheiden oplossing die tot hetzelfde resultaat leidt, zonder discriminerende belemmeringen. Dergelijke belemmeringen kunnen bestaan uit op nationaal niveau ontworpen oplossingen, zoals velden van formulieren waarin alleen nationale telefoonnummers, nationale voorvoegsels voor telefoonnummers of nationale postcodes kunnen worden ingevuld, vergoedingen die alleen met systemen zonder grensoverschrijdende betaalmogelijkheden kunnen worden betaald, het ontbreken
van uitvoerige toelichtingen in een taal die door grensoverschrijdende gebruikers wordt begrepen, het ontbreken van mogelijkheden om elektronische bewijzen van instanties uit een andere lidstaat in te dienen en het niet -aanvaarden van elektronische
identificatiemiddelen die in andere lidstaten zijn afgegeven. De lidstaten moeten oplossingen voor die belemmeringen bieden.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  16
 ECOMP.3.A  NL
 (19) Wan neer gebruikers onlineprocedures in een grensoverschrijdende context doorlopen,
moeten zij alle relevante toelichting kunnen verkrijgen in een officiële taal van de Unie die
door zoveel mogelijk grensoverschrijdende gebruikers grotendeels wordt begrepen. D at
betekent niet dat de lidstaten hun administratieve formulieren in verband met de procedure of het resultaat van de procedure in die taal moeten vertalen. De lidstaten worden echter wel aangemoedigd om technische oplossingen te gebruiken die de gebruiker s in staat
stellen om de procedures in zoveel mogelijk gevallen in die taal te doorlopen, met inachtneming van de regels van de lidstaten inzake het gebruik van talen.
(20) Het antwoord op de vraag welke nationale onlineprocedures voor grensoverschrijdende
gebruikers relevant zijn met het oog op de uitoefening van hun rechten uit hoofde van de interne markt, is afhankelijk van het antwoord op de vraag of die gebruikers ingezetene zijn van dan wel gevestigd zijn in de betrokken lidstaat dan wel of zij toegang tot de procedures van die lidstaat willen terwijl zij ingezetene zijn van dan wel gevestigd zijn in een andere lidstaat. Deze verordening mag de lidstaten niet verhinderen van grensoverschrijdende gebruikers die ingezetene zijn van of gevestigd zijn op hun
grondgebied, te verlangen dat zij een nationaal identificatienummer verkrijgen met het oog op toegang tot de nationale onlineprocedures, voor zover dit voor die gebruikers geen ongerechtvaardigde extra belasting of kosten met zich brengt. Voor grensover schrijdende
gebruikers die geen ingezetene zijn van of niet gevestigd zijn in de desbetreffende lidstaat, hoeven nationale onlineprocedures die niet relevant zijn voor de uitoefening van hun rechten uit hoofde van de interne markt, bijvoorbeeld inschrijving om lokale dienstverlening zoals afvalophaling en parkeervergunningen te genieten, niet volledig online toegankelijk te zijn.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  17
 ECOMP.3.A  NL
 (21) Deze verordening moet voortbouwen op Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees
Parlement en de Raad1, waarin voorwaarden zijn vastgesteld waaronder lidstaten bepaalde
elektronische identificatiemiddelen van natuurlijke personen en rechtspersonen erkennen die onderworpen zijn aan een aangemeld stelsel voor elektronische identificatie van een andere lidstaat. In Ve rordening (EU) nr. 910/2014 zijn de voorwaarden neergelegd
waaronder gebruikers gebruik mogen maken van hun elektronische identificatie - en
authenticatiemiddelen om toegang te verkrijgen tot online publieke diensten in grensoverschrijdende situaties. De in stellingen, organen, instanties en agentschappen van
de Unie worden aangespoord om elektronische identificatie - en authenticatiemiddelen  te
accepteren voor de procedures waarvoor zij verantwoordelijk zijn.
(22) In een aantal sectorale handelingen van de Un ie, zoals de Richtlijnen 2005/36/EG,
2006/123/EG, 2014/24/EU en 2014/25/EU, is voorgeschreven dat de procedures volledig online beschikbaar moeten zijn. Deze verordening moet voorschrijven dat een aantal andere procedures die van wezenlijk belang zijn voor  de meeste burgers en bedrijven die
hun rechten uitoefenen en verplichtingen naleven in een grensoverschrijdende context, volledig online beschikbaar zijn.
1 Verordening (EU) nr. 910/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 2014
betreffende elektronische identificatie en vertrouwensdiensten voor elektronische transacties in de interne markt en tot intrekking van Richtlijn 1999/93/EG (PB  L 257 van 28.8.2014,
blz. 73).
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  18
 ECOMP.3.A  NL
 (23) Om burgers en bedrijven in staat te stellen rechtstreeks te profiteren van de voordelen van
de interne markt zonder onnodige extra administratieve belasting, moet deze verordening
voorschrijven dat de gebruikersinterface van bepaalde, in bijlage  II bij deze verordening
vermelde belangrijke procedures voor grensoverschrijdende gebruikers volledig gedigitaliseerd worden. In deze verordening moeten ook criteria worden gegeven om te
bepalen hoe die procedures als volledig online kunnen worden aangemerkt. De verplichting om een dergelijke procedure volledig online beschikbaar te maken dient enkel te geld en indien de procedure in de betrokken lidstaten is vastgesteld. Deze verordening
moet niet van toepassing zijn op de initiële inschrijving van een bedrijfsactiviteit, op de procedures die leiden tot de oprichting van een vennootschap als rechtspersoon of op latere indieningen door die vennootschappen, aangezien dergelijke procedures een alomvattende benadering vereisen om digitale oplossingen in de gehele levenscyclus van een onderneming te vergemakkelijken. Wanneer bedrijven zich in een andere lidstaat ve stigen,
moeten zij zich bij een socialezekerheidsregeling en een verzekeringsregeling inschrijven om hun werknemers daarbij aan te melden en bijdragen aan beide regelingen te betalen. Het is mogelijk dat zij hun bedrijfsactiviteiten moeten melden, vergunni ngen moeten
verkrijgen of veranderingen in hun bedrijfsactiviteiten moeten registreren. Deze registratieprocedures gelden voor bedrijven in talrijke sectoren van de economie en het is bijgevolg passend te verlangen dat zij online beschikbaar worden gesteld.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  19
 ECOMP.3.A  NL
 (24) Deze verordening moet verduidelijken wat het volledig online aanbieden van een
procedure inhoudt. Een procedure moet als volledig online worden beschouwd wanneer de gebruiker alle stappen vanaf de toegang tot de voltooiing van de procedure, waarbij
interactie plaatsvindt tussen hem en de bevoegde instantie (het "frontoffice"), elektronisch, op afstand en via een onlinedienst kan doorlopen. Deze onlinedienst moet de gebruiker wegwijs maken in een lijst van alle te vervullen voorwaarden en van alle aa n te leveren
ondersteunende bewijsstukken, moet de gebruiker in staat stellen de informatie en het bewijs van naleving van al die voorwaarden te verstrekken en moet de gebruiker een automatische ontvangstbevestiging sturen, tenzij de output van de procedur e onmiddellijk
wordt geleverd. Dit mag de bevoegde instanties niet beletten om rechtstreeks contact op te nemen met de gebruikers wanneer dat nodig is om voor de procedure benodigde nadere toelichting te verkrijgen. De bevoegde instanties dienen de output van de procedure, als bepaald in deze verordening, eveneens langs elektronische weg aan de gebruiker te sturen, waar mogelijk op grond van geldende Unie - en nationale wetgeving.
(25) Deze verordening mag geen afbreuk doen aan de essentie van de in bijlage  II opgesomde
procedures die op nationaal, regionaal of lokaal niveau zijn vastgesteld, en mag geen materiële op procedurele regels vastleggen op de onder bijlage II vallende gebieden, met inbegrip van belastingen. Het doel van deze verordening moet zijn de  technische vereisten
vast te stellen om ervoor te zorgen dat dergelijke procedures, wanneer die in de betrokken lidstaat zijn vastgesteld, volledig online beschikbaar worden gemaakt.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  20
 ECOMP.3.A  NL
 (26) Deze verordening mag geen afbreuk doen aan de bevoegdheden van nat ionale instanties in
een procedure, waaronder de verificatie van de juistheid en geldigheid van verstrekte
informatie of vertrekt bewijs en de verificatie van de authenticiteit wanneer het bewijs op een andere wijze wordt ingediend dan via het op het eenma ligheidsbeginsel gebaseerde
technische systeem.  Evenmin mag deze verordening raken aan de – al dan niet
gedigitaliseerde – procedurele werkstromen binnen en tussen de bevoegde instanties (het "backoffice").  Wanneer zulks noodzakelijk is in het kader van sommige van de procedures
voor het registreren van bedrijfsactiviteiten, moeten de lidstaten kunnen blijven vereisen dat er een notaris of jurist wordt ingeschakeld die gebruik zou kunnen willen maken van verificatiemiddelen, zoals videoconferenties of ander e onlinemiddelen die een audiovisuele
realtimeverbinding mogelijk maken. Het inschakelen van een notaris of jurist mag echter niet beletten dat procedures voor het registreren van zulke veranderingen volledig online worden afgehandeld.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  21
 ECOMP.3.A  NL
 (27) In sommige gevallen kan van de gebruikers worden verlangd dat zij bewijs overleggen ter
staving van feiten die niet online kunnen worden vastgesteld. Dat bewijs kan bijvoorbeeld een medische verklaring, een bewijs van in leven zijn, een keuringsbewijs voor motorvoertuig en of de bevestiging van de chassisnummers ervan zijn. Als zulk bewijs via
elektronische weg kan worden verstrekt, zou dit geen uitzondering mogen vormen op het beginsel dat een procedure volledig online moet worden aangeboden. In andere gevallen kan het nog nodig zijn dat gebruikers in het kader van een onlineprocedure in persoon bij een bevoegde instantie verschijnen. Dergelijke uitzonderingen moeten, als zij niet voortvloeien uit Uniewetgeving, worden beperkt tot situaties die gerechtvaardigd worden door een dwingende reden van algemeen belang op het gebied van openbare veiligheid,
volksgezondheid of fraudebestrijding. Ter waarborging van de transparantie moeten de lidstaten met de Commissie en de andere lidstaten informatie delen over zulke uitzonderinge n en de redenen waarom en de omstandigheden waarin die kunnen worden
toegepast. Van de lidstaten mag niet worden verlangd dat zij verslag uitbrengen over elk afzonderlijk geval waarin bij wijze van uitzondering fysieke aanwezigheid werd vereist, maar zij m oeten wel meedelen welke nationale bepalingen er ter zake bestaan. Beste
praktijken op nationaal niveau en technische ontwikkelingen die verdere digitalisering op dit gebied mogelijk maken, moeten regelmatig in een toegangspoortcoördinatiegroep worden besp roken.
PE-CONS 41/18    JVB/sht  22
 ECOMP.3.A  NL
 (28) In grensoverschrijdende situaties kan de procedure voor het registreren van een
adreswijziging bestaan uit twee afzonderlijke procedures: een procedure in de lidstaat van herkomst om de uitschrijving voor het oude adres te vragen en een procedure in de lidstaat van bestemming om de inschrijving op het nieuwe adres te vragen. Beide procedures moeten onder deze verordening vallen.
 (29) Aangezien de digitalisering van de verplichtingen, procedures en formaliteiten voor de erkenning van beroepskwal ificaties reeds onder Richtlijn 2005/36/EG valt, dient deze
verordening uitsluitend betrekking te hebben op de digitalisering van de procedure waarbij om academische erkenning van diploma's, certificaten of andere bewijzen van voltooide opleidingen wordt verzocht met betrekking tot een persoon die een studie wenst te beginnen of voort te zetten of die een academische titel wenst te voeren, die niet de formaliteiten inzake de erkenning van beroepskwalificaties betreffen.
(30) Deze verordening moet de bepalingen betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels van de Verordeningen (EG) nr.  883/2004
1 en (EG) nr.  987/2009
van het Europees Parlement en de Raad2, waarin de rechten en verplichtingen van
verzekerden en socialezekerheidsinstellingen  en de toepasselijke procedures op het gebied
van de coördinatie van de sociale zekerheid vastgesteld zijn, onverlet laten.
1 Verordening (EG) nr.  883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april  2004
betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels (PB  L 166 van 30.4.2004,
blz. 1).
2 Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van
16 september  2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG)
nr. 883/2004 betreffende de coördinati e van de socialezekerheidsstelsels (PB  L 284 van
30.10.2009, blz. 1).
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  23
 ECOMP.3.A  NL
 (31) Op Unie - en nationaal niveau zijn verscheidene netwerken en diensten opgericht om
burgers en bedrijven te ondersteunen bij hun grensoverschrijdende activiteiten. Het is
belangrijk dat die diensten, waaronder bestaande diensten voor ondersteuning of probleemoplossing die op Unieniveau zijn opgezet, zoals de Europese consumentencentra, Uw Europa – Advies, Solvit, de helpdesk intell ectuele- eigendomsrechten, Europe Direct
en het Enterprise Europe Network, in de toegangspoort worden opgenomen, om ervoor te zorgen dat alle potentiële gebruikers ze kunnen vinden. De in bijlage  III vermelde diensten
zijn opgericht bij bindende handelingen van de Unie, terwijl andere diensten op vrijwillige basis functioneren. De diensten die bij bindende handelingen van de Unie zijn opgericht moeten gebonden zijn aan de in deze verordening vastgestelde kwaliteitseisen, terwijl de op vrijwillige basis funct ionerende diensten aan die kwaliteitseisen moeten voldoen als de
bedoeling is om ze via de toegangspoort toegankelijk te maken. De reikwijdte en de aard van die diensten, hun governanceregelingen, de bestaande termijnen en de vrijwillige, contractuele of a ndere grondslag waarop zij opereren, mogen niet door deze verordening
worden gewijzigd. Wanneer bijvoorbeeld de ondersteuning die zij bieden een informeel karakter heeft, mag deze verordening er niet toe leiden dat die ondersteuning wordt
veranderd in juri disch advies met een bindend karakter.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  24
 ECOMP.3.A  NL
 (32) Bovendien moeten de lidstaten en de Commissie, onder de in deze verordening
vastgestelde voorwaarden, in staat zijn om andere nationale diensten voor ondersteuning of probleemoplossing in de toegangspoort op te nemen die verleend worden door bevoegde instanties of particuliere of semi -particuliere instanties dan wel door openbare instanties
zoals handelskamers of niet -gouvernementele ondersteuningsdiensten voor burgers. In
beginsel moeten de bevoegde instanties verantwoordelijk zijn voor de ondersteuning van burgers en bedrijven die vragen over de toepasselijke voorschriften en procedures hebben die door de onlinediensten niet volledig kunnen worden beantwoord. Als het echter zeer specialistische gebieden betreft en een door een particulier of semi -particulier orgaan
verleende dienst aan de behoeften van de gebruikers voldoet, kunnen de lidstaten aan de Commissie voorstellen een dergelijke dienst in de toegangspoort op te nemen, mits die diensten aan alle voorwaard en van deze verordening voldoet en hierdoor geen doublure
ontstaat met reeds opgenomen diensten voor ondersteuning of probleemoplossing.
(33) Om gebruikers de juiste dienst te helpen vinden, moet deze verordening een hulpmiddel zoekfunctie voor ondersteune nde diensten bieden dat de gebruikers automatisch naar de
juiste dienst leidt.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  25
 ECOMP.3.A  NL
 (34) Voor het succes van de toegangspoort is het cruciaal dat een minimumreeks kwaliteitseisen
wordt nageleefd om te waarborgen dat de verstrekte informatie en diensten betrouw baar
zijn, aangezien de geloofwaardigheid van de toegangspoort als geheel anders ernstig zou worden ondermijnd. De overkoepelende doelstelling van die naleving is ervoor te zorgen dat de informatie of dienst wordt aangeboden op een duidelijke en gebruiksvr iendelijke
manier. Het is de verantwoordelijkheid van de lidstaten om te bepalen hoe de informatie met dat doel tijdens het gebruikerstraject wordt gepresenteerd. Zo is het bijvoorbeeld voor gebruikers nuttig om, voordat zij een procedure starten, geïnform eerd te worden over de
algemeen beschikbare verhaalmiddelen wanneer de procedure tot een negatief resultaat leidt, maar is het veel gebruiksvriendelijker om specifieke informatie te verstrekken over de mogelijke stappen die in dat geval aan het einde van de procedure moeten worden ondernomen.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  26
 ECOMP.3.A  NL
 (35) De toegankelijkheid van informatie voor grensoverschrijdende gebruikers kan aanzienlijk
worden verbeterd wanneer die informatie beschikbaar wordt gesteld in een officiële taal van de Unie die door een zo groot mogelijk aantal grensoverschrijdende gebruikers grotendeels wordt begrepen. Dat kan in de meeste gevallen de vreemde taal zijn die het meest wordt gestudeerd door gebruikers in de gehele Unie, maar in sommige specifieke gevallen, meer bepaald wanneer informa tie op plaatselijk niveau moet worden verstrekt
door kleine gemeenten in de nabijheid van de grens van een lidstaat, kan de meest geschikte taal de taal zijn die als eerste taal wordt gesproken door de grensoverschrijdende gebruikers in de buurlidstaat. De  vertaling van de officiële taal of talen van de lidstaat in
kwestie in die andere officiële taal van de Unie moet de inhoud van de in de oorspronkelijke taal of talen verstrekte informatie accuraat weergeven. De vertaling kan beperkt worden tot de informa tie die gebruikers nodig hebben om de basisregels
en -vereisten te begrijpen die op hun situatie van toepassing zijn. De lidstaten moeten
worden aangemoedigd om zoveel mogelijk informatie te vertalen in een officiële taal van de Unie die door een zo groot mogelijk aantal grensoverschrijdende gebruikers grotendeels wordt begrepen, maar de hoeveelheid informatie die krachtens deze verordening moet
worden vertaald zal afhangen van de financiële middelen die voor dat doel beschikbaar zijn, in het bijzonder binnen de begroting van de Unie. De Commissie moet de nodige regelingen treffen om te zorgen voor een efficiënte levering van vertalingen aan de lidstaten indien zij daarom verzoeken. De toegangspoortcoördinatie groep  moet bespreken
in welke taal of talen van d e Unie die informatie moet worden vertaald en moet daar
richtsnoeren voor aanreiken.
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  27
 ECOMP.3.A  NL
 (36) In overeenstemming met Richtlijn (EU) 2016/2102 van het Europees Parlement en de
Raad1 moeten de lidstaten erop toezien dat de websites van hun overheidsinstanties
toegankelijk zijn in overeenstemming met de beginselen van waarneembaarheid,
bedienbaarheid, begrijpelijkheid en robuustheid en dat zij voldoen aan de vereisten van die richtlijn. De Commissie en de lidstaten moeten zorgen voor naleving van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, met name de artikelen  9 en 21 daarvan, en om personen met een verstandelijke handicap betere toegang
te bieden tot informatie moeten er zoveel mogelijk alternatieven in gemakkelijk leesba re
taal worden aangeboden, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel. De lidstaten en de
Unie hebben, door dit Verdrag te ratificeren respectievelijk te sluiten2, zich ertoe
verbonden passende maatregelen te nemen om personen met een handicap  op voet van
gelijkheid met anderen de toegang te garanderen tot nieuwe informatie - en
communicatietechnologieën en - systemen, met inbegrip van het internet, door de toegang
tot informatie voor personen met een verstandelijke handicap te vergemakkelijken door,
binnen de  grenzen van het redelijke, zoveel mogelijk alternatieven in gemakkelijk leesbare
taal aan te bieden.
1 Richtlijn (EU) 2016/2102 van het Europees  Parlement en de Raad van 26 oktober 2016
inzake de toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties
(PB L 327 van 2.12.2016, blz. 1).
2 Besluit van de Raad 2010/48/EG van 26 november 2009 betreffende  de sluiting door de
Europese Gemeenschap van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap ( PB L 23 van 27.1.2010, blz. 35).
 PE-CONS 41/18    JVB/sht  28
 ECOMP.3.A  NL
 (37) Richtlijn (EU) 2016/2102 is niet van toepassing op websites en mobiele toepassingen van
instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie, maar de Commissie moet ervoor zorgen dat de onder haar verantwoordelijkheid vallende gemeenschappelijke gebruikersinterface en websites die in de toegangspoort moeten worden opgenomen, toegankelijk zijn voor personen met een handicap, wat betekent da t zij waarneembaar,
bedienbaar, begrijpelijk en robuust moeten zijn. Onder waarneembaarheid wordt verstaan dat de informatie en de componenten van de gemeenschappelijke gebruikersinterface zodanig aan gebruikers moeten kunnen worden gepresenteerd dat zij kunnen worden waargenomen, onder bedienbaarheid wordt verstaan dat de componenten van de gemeenschappelijke gebruikersinterface en de navigatie bedienbaar moeten zijn, onder begrijpelijkheid wordt verstaan dat de informatie en de werking van de gemeenschapp elijke gebruikersinterface begrijpelijk moeten zijn, en onder robuustheid
wordt verstaan dat content voldoende robuust moet zijn opdat hij op betrouwbare wijze wordt geïnterpreteerd door uiteenlopende useragents, waaronder hulptechnologieën. Met betrekking tot de termen waarneembaar, bedienbaar, begrijpelijk en robuust wordt de Commissie aangespoord om aan de desbetreffende geharmoniseerde normen te voldoen.
PE-CONS 41/18    JVB/sht  29
 ECOMP.3.A  NL
 (38) Om de betaling van vergoedingen die worden verlangd als onderdeel van onlineprocedures
of voor  het verlenen van diensten voor ondersteuning of probleemoplossing te
vergemakkelijken, moeten grensoverschrijdende gebruikers overmakingen of automatische afschrijvingen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 260/2012 van het Europees Parlement en de Raad
1 of andere algemeen gebruikte grensoverschrijdende
betaalmiddelen, waaronder debet - of kredietkaarten, kunnen gebruiken.
 (39) Het is nuttig om gebruikers in te lichten over de verwachte duur van een procedure. Aldus moeten gebruikers worden geïnformeerd over  de geldende termijnen of de regelingen
"stilzwijgende goedkeuring" of "administratieve stilte" of, indien deze niet van toepassing zijn, ten minste over de gemiddelde, geraamde of indicatieve termijn die de betrokken procedure gewoonlijk vereist. Die rami ngen of indicaties mogen gebruikers alleen helpen
bij het plannen van hun activiteiten of eventuele administratieve vervolgstappen en mogen geen rechtsgevolgen hebben.
1 Verordening (EU) nr.  260/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012
tot vaststelling van technische en bedrijfsmatige  vereisten voor overmakingen en
automatische afschrijvingen in euro en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 924/2009
(PB L  94 van 30.3.2012, blz. 22).
