None
Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen ISSN 0378-7079
C 12
26e jaargang
17 januari 1983
Uitgave
in de Nederlandse taal Mededelingen en bekendmakingen
Inhoud I Mededelingen
Europees Parlement
Schriftelijke vragen met antwoord:
nr. 916/82 van Sir John Steward-Clark aan de Commissie
Betreft: Bescherming van de belangen van personen die ten laste komen van kleine zelf­
standigen 1
nr. 972/82 van de heer Hemmo Muntingh aan de Commissie
Betreft: Voornemen tot introductie van de katoenstaart, Sylvilagus floridanus 1
nr. 1071/82 van de heer Dieter Rogalla aan de Commissie
Betreft: Binnenkomen van Groot-Brittannië 2
nr. 1072/82 van de heer Ernest Glinne aan de Commissie
Betreft: Ontwerp-richtlijn betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten
inzake de bestrijding van de illegale migratie en de illegale arbeid 2
nr. 1117/82 van de heer Horst Seefeld aan de Commissie
Betreft: Afsterven van bossen in Europa 3
nr. 1149/82 van de heer Jens-Peter Bonde aan de Commissie
Betreft: Jeugdwerkloosheid 4
nr. 1178/82 van de heer Jens-Peter Bonde aan de ministers van Buitenlandse
Zaken van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, in het kader van de
politieke samenwerking bijeen
Betreft: Deelname van ambtenaren aan vergaderingen 4
nr. 1179/82 van de heer Jens-Peter Bonde aan de ministers van Buitenlandse
Zaken van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, in het kader van de
politieke samenwerking bijeen
Betreft: De rol van Denemarken als bruggehoofd naar het Noorden 4
nr. 1180/82 van de heer Jens-Peter Bonde aan de ministers van Buitenlandse
Zaken van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap, in het kader van de
politieke samenwerking bijeen
Betreft: De rol van Denemarken als bruggehoofd naar het Noorden 5
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 1179/82 en nr. 1180/82. 5
nr. 1210/82 van de heer Eisso Woltjer aan de Commissie
Betreft: Verkoop margarine met roombotersmaak 5
(Vervolg z.o.z.) Inhoud (vervolg) nr. 1214/82 van de heer Olaf Schwencke aan de Commissie
Betreft: Gelijkschakeling van opleidingsniveaus in de EG 5
nr. 1236/82 van de heer Thomas Megahy aan de Commissie
Betreft: Subsidies aan de Spaanse textielindustrie 6
nr. 1241/82 van de heer Kenneth Collins aan de Commissie
Betreft: Perinatale geneeskunde 7
nr. 1247/82 van mevrouw Anne-Marie Lizin aan de ministers van Buitenlandse
Zaken van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap in het kader van de
politieke samenwerking bijeen
Betreft: NAVO-bijeenkomst (Gymnich-type) van 1 oktober 7
nr.  1256/82 van mevrouw Yvonne Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Fiscale aftrek in de VS voor overgemaakte steekpenningen 8
nr. 1268/82 van de heer Eugène Remilly aan de Commissie
Betreft: Beschikkingen van de Commissie van 20 juli 1978 en van 15 juli 1982 inzake een
procedure op grond van artikel 85 van het EEG-Verdrag ten aanzien van tabaksprodukten 8
nr. 1285/82 van de heer Dimitrios Adamou aan de Commissie
Betreft: Invoer van katoenvezel uit Turkije/Griekenland 10
nr. 1314/82 van de heer Willy Vernimmen aan de Raad
Betreft: Libanon 10
nr. 1357/82 van mevrouw Anne-Marie Lizin aan de Commissie
Betreft: Spoedhulp aan de vluchtelingenkampen in Libanon 11
nr. 1360/82 van de heer Dieter Rogalla aan de Commissie
Betreft: Europees rijbewijs — vereiste gezichtsscherpte voor bestuurders van vrachtwagens 11
nr. 1373/82 van de heer Pierre-Benjamin Pranchère aan de Commissie
Betreft: Interventiesysteem voor rundvlees 12
nr. 1382/82 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Anti-dumping maatregelen voor draaiende elektrische machines 12
nr. 1391/82 van de heer Victor Michel aan de Commissie
Betreft: Giftigheid van de door de Raad toegestane toevoegingen 13
nr. 1406/82 van mevrouw Henriette Poirier aan de Commissie
Betreft: Wijnkadaster 14
nr. 1418/82 van de heer Fernand Herman aan de Commissie
Betreft: Briefporto in de EEG 14
nr. 1427/82 van mevrouw Anne-Marie Lizin aan de Commissie
Betreft: Richtlijn 77/486/EEG van de Raad van 25 juli 1977 inzake het onderwijs aan de
kinderen van migrerende werknemers 15
nr. 1433/82 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Uiteenzetting van de heer Richard, lid van de Commissie, over de gevolgen van de
nieuwe informatietechnieken voor onderwijs en beroepsopleiding 15
nr. 1436/82 van de heer Pierre-Bernard Cousté aan de Commissie
Betreft: Resolutie over de waterwegen in Europa 15
nr. 1440/82 van Sir Fred Warner aan de Commissie
Betreft: Personeel 16
nr. 1451/82 van de heer Dieter Rogalla aan de Commissie
Betreft: Overeenkomst over wederzijdse hulpverlening bij rampen 16 17. 1. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/1
I
(Mededelingen)
EUROPEES PARLEMENT
SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET ANTWOORD
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.  1. Faillissement
Bij faillissement bieden de rechtsstelsels van alle
Lid-Staten, zij het in ongelijke omvang, de ge­
failleerde en diens gezin bescherming in dien zin
dat op een gedeelte van zijn inkomsten en goe­
deren geen beslag kan worden gelegd. De Com­
missie beschikt dienaangaande niet over de­
tails. 2. Overlijden van het ondernemingshoofd
Voor sociale bescherming van de weduwe en de
wezen is in de Lid-Staten reeds in ruime mate
zorg gedragen. Zij bestrijkt hetzij alle ingeze­
tenen van het land (Denemarken, Nederland),
hetzij alle zelfstandigen (België, Verenigd Ko­
ninkrijk), hetzij — op uiteenlopende wijze — di­
verse categorieën zelfstandigen (Frankrijk, Grie­
kenland, Italië, Luxemburg en de Bondsrepu­
bliek Duitsland); in de Bondsrepubliek kunnen
bovendien alle zelfstandigen verzoeken bij de
wettelijke pensioenverzekering te worden aan­
gesloten. Er zijn dus alleen nog leemten ten aan­
zien van enkele specifieke categorieën (bij voor­
beeld in Italië de werkgevers in de industrie). In
Ierland, waar zelfstandigen nog geen sociale ze­
kerheid genieten, kunnen de nabestaanden van
niet onder sociale verzekering vallende per­
sonen aanspraak maken op pensioenen op
grond van een speciale regeling voor sociale bij­
stand aan weduwen en wezen.
In die omstandigheden komt een communautair ini­
tiatief dat erop gericht is in geval van overlijden van
het ondernemingshoofd sociale bescherming te bie­
den, niet gerechtvaardigd voor. Wel zal de Commis­
sie zich ervoor in blijven zetten dat geleidelijk ook
de weduwnaar op dezelfde sociale bescherming als
de weduwe aanspraak kan maken.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 972/82
van de heer Hemmo Muntingh (S — NL)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 juli 1982)
Betreft: Voornemen tot introductie van de katoen­
staart, Sylvilagus floridanus
Sylvilagus floridanus is een Amerikaanse verwant
van het Europese konijn, Oryctolagus cuniculus.
Sylvilagus is minder gevoelig voor myxomatose dan
Oryctolagus.
 Het Office National de Chasse heeft in St. Benoist
proeven genomen om de mogelijkheden voor accli-
matisatie van Sylvilagus floridanus in Frankrijk te
onderzoeken. Nr. C 12/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 1. 83
Dr. E. Schneider van het Institut für Wildbiologie
und Jagdkunde der Universitat Göttingen heeft in
een brief d.d. 9-11-1981, waarvan de Commissie van
de Europese Gemeenschappen een afschrift ontving,
hierover zijn bezorgdheid uitgesproken. In 1980
heeft dit instituut een negatief advies uitgebracht
aan de Luxemburgse Jagersfederatie inzake intro­
ductie van de katoenstaart in Luxemburg.
1. Kan de Commissie mededelen wat het onder­
zoek naar de acclimatisatie van Sylvilagus flori-
danus omvat?
2. Is de Commissie van mening dat een dergelijke
introductie ook andere landen in Europa aan­
gaat, aangezien dieren zich niet aan grenzen
houden?
3. Is de Commissie van mening dat een dergelijke
introductie een gevaar zou kunnen gaan vormen
voor onze inheemse flora en fauna, voor natuur­
lijke ecosystemen en voor land- en bosbouw?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(8 december 1982)
1. De Commissie is op de hoogte van het onder­
zoek dat met name in Frankrijk wordt uitgevoerd
naar de acclimatisatie van de katoenstaart (Sylvila­
gus floridanus), die al in de natuur voorkomt in
sommige gebieden van de Gemeenschap, met name
in Italië.
2. Het betrokken onderzoek, waaruit tot nu toe
geen definitieve conclusies zijn getrokken, heeft met
name betrekking op de pathologie en het gedrag van
het dier ten opzichte van de vegetatie en het natuur­
lijke milieu.
 3. Zolang het onderzoek, dat op internationaal
vlak zowel door de Raad van Europa als in het
kader van het „Verdrag inzake het behoud van wilde
dieren en planten in hun natuurlijke leefmilieu in
Europa" wordt gevolgd, niet is afgesloten, kan de
Commissie zich niet uitspreken over het eventuele
gevaar dat het kan opleveren voor de flora en de
fauna, de natuurlijke ecosystemen en de land- en
bosbouw.
De Commissie is niet voornemens op het betrokken
gebied eigen initiatieven te ontplooien zolang het
onderzoek niet tot definitieve conclusies heeft ge­
leid.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1071/82
van de heer Dieter Rogalla (S — D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(20 augustus 1982)
Betreft: Binnenkomen van Groot-Brittannië
1. Is het de Commissie bekend dat Britse doua­
neambtenaren aan toeristen die het land in Dover binnenkomen vaak de vraag stellen hoe lang zij in
Groot-Brittannië denken te blijven en wat zij er
denken te doen?
2. In hoeverre zijn de Lid-Staten bevoegd aan rei­
zigers uit andere Lid-Staten, tegen wie geen enkele
verdenking bestaat, vragen over de duur en het doel
van hun verblijf te stellen?
3. Is het de Commissie bekend dat ook aan de
grensplaatsen van andere Lid-Staten dergelijke
vragen worden gesteld?
4. Is de Commissie niet van mening dat namens
haar op ondubbelzinnige en op voor de Europese
burger begrijpelijke wijze duidelijk moet worden ge­
maakt welke vragen bij de overschrijding van de
grens tussen twee Lid-Staten geoorloofd zijn en
welke niet?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(8 december1982)
1 en 3. De Commissie is niet op de hoogte van
concrete feiten als die welke in de vraag van het
geachte Parlementslid worden gesignaleerd.
 2 en 4. De Lid-Staten dienen staatsburgers van
andere Lid-Staten op hun grondgebied toe te laten
wanneer dezen een geldig paspoort of persoonsbe­
wijs voorleggen. De ambtenaren van deze staten zijn
dus niet bevoegd hun vragen te stellen over de duur
en het doel van hun verblijf.
In het algemeen zou de Commissie eraan willen her­
inneren dat het burgers van de Gemeenschap altijd
vrij staat zich met concrete klachten tot de Commis­
sie te wenden.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1072/82
van de heer Ernest Glinne (S — B)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen)
(20 augustus 1982)
Betreft: Ontwerp-richtlijn betreffende de aanpas­
sing van de wetgevingen van de Lid-Staten
inzake de bestrijding van de illegale migra­
tie en de illegale arbeid
Kan de Commissie, gezien de door de Raad op 21
januari 1974 aangenomen resolutie (O, het ter uit­
voering daarvan overeengekomen actieprogram­
ma^), de resolutie van de Raad d. d. 9 februari
1976(3), paragraaf 30 van het verslag over de ont­
wikkeling van de sociale toestand in de Gemeen-
(i) PB nr. C 13 van 12. 2. 1974.
(2) Bulletin van de Europese Gemeenschappen, suppl.
3/76.
 (3) PB nr. C 34 van 14. 2. 1976. 17. 1. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/3
schap in 1977 en het perscommuniqué van de Raad
voor sociale aangelegenheden van 22 november
1979, mededelen hoe het staat met de richtlijn be­
treffende de aanpassing van de wetgevingen van de
Lid-Staten inzake de bestrijding van de illegale mi­
gratie en de illegale arbeid? In het verslag over de
ontwikkeling van de sociale toestand in de Gemeen­
schap in 1978 staat terecht dat het ontwerp zal
worden aangepast, rekening houdend met de op­
merkingen die het Economisch en Sociaal Comité in
het Parlement respectievelijk op 31 mei 1978 en
10 oktober 1978 hebben gemaakt (4); de door de uit­
voerende organen van de Gemeenschap sinds 1974
ter zake getoonde belangstelling is echter duidelijk
aan het tanen, hetgeen zelfs bij benadering niet ver­
klaard kan worden door de moeilijkheden in ver­
band met de aanpassing van de richtlijn aan de
opmerkingen van de adviserende instanties.
Wat vindt de Commissie van deze vertraging?
(4) PB nr. C 261 van 6. 11. 1978 en Bulletin van de Euro­
pese Gemeenschappen 10/1978.
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(9 december 1982)
1. Zich baserend op de resolutie van het Europese
Parlement en het advies van het Economisch en
Sociaal Comité diende de Commissie op 5 april
1978 een gewijzigd voorstel voor een richtlijn bij de
Raad in(J). Op verzoek van de Raad raadpleegde zij
het Technisch Comité voor het Vrije Verkeer van
Werknemers opnieuw op 21 oktober 1980. Deze
raadpleging leidde niet tot het naderbij brengen van
een oplossing. De Raad heeft zich over het richtlijn­
voorstel nog steeds niet uitgesproken.
 2. De Commissie betreurt het dat de ontwerp­
richtlijn, ondanks alle inspanningen, nog niet door
de Raad kon worden goedgekeurd. De Commissie
stelt echter met voldoening vast dat enkele Lid-
Staten maatregelen treffen die in overeenstemming
zijn met de in de ontwerp-richtlijn voorgestelde.
(1) PB nr. C 97 van 22. 4. 1978.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1117/82
van de heer Horst Seefeld (S — D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(9 september 1982)
Betreft: Afsterven van bossen in Europa
1. Is de Commissie op de hoogte van de ernstige
bedreiging van de bossen waarbij volgens deskun­
digen, steppe- of moerasvorming dreigt wanneer
niet wordt ingegrepen en — zo ja — hoe beoordeelt
de Commissie deze toestand? 2. In dit verband is er sprake van dat uitgestrekte
percelen bos reeds zekere fasen van afsterving
zouden hebben doorlopen, en wel als gevolg van
— verzuring van de bodem met giftige metaalcon­
centraties, en
— schade aan wortels, gebladerte en schors.
Welke mogelijkheden ziet de Commissie voor maat­
regelen van de Gemeenschap om dit afsterven van
de bossen een halt toe roepen en welke maatregelen,
en wanneer, zal zij eventueel nemen?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(8 december 1982)
De Commissie is op de hoogte van een aantal feiten
en ontwikkelingen van verschillende aard en oor­
sprong die een gevaar betekenen voor het bosbe-
stand van de Gemeenschap (zure regens, bosbran­
den, enz.) doordat zij op middellange en lange ter­
mijn aanzienlijke schade kunnen aanrichten, met
name in bepaalde gebieden, en daardoor de inspan­
ningen die door de particulieren, de lagere publiek­
rechtelijke lichamen, de nationale overheid en de
Gemeenschap worden geleverd om het bosbouwpo-
tentieel van de Gemeenschap in stand te houden en
verder te ontwikkelen in het gedrang kunnen
brengen of zelf geheel tenietdoen.
 Om deze zorgwekkende situatie objectief te kunnen
beoordelen heeft de Commissie de bevoegde des­
kundigen van de Lid-Staten verzocht zo spoedig mo­
gelijk een complete inventaris op te maken van de
belangrijkste gevaren voor het bosbestand.
Deze inventaris, die de meest recente gegevens over
oorzaken en gevolgen van de betrokken feiten en
ontwikkelingen en over de maatregelen die ter zake
reeds zijn genomen moet bevatten, moet het de
Commissie mogelijk maken op de verschillende ter­
reinen aanvullende beschermende maatregelen voor
te stellen of te nemen.
Het lijkt vast te staan dat de luchtverontreiniging,
met name door zwaveldioxyde en stikstofoxyde, een
belangrijke factor is die bijdraagt tot de bodemver-
zuring en de verzuring van het oppervlaktewater.
In dit verband heeft de Gemeenschap in 1975 een
richtlijn tot vaststelling van het zwavelgehalte van
bepaalde vloeibare brandstoffen vastgesteld (!) en in
1980 een belangrijke richtlijn betreffende de grens­
waarden en richtwaarden van de luchtkwaliteit voor
zwaveldioxyde en zwevende deeltjes (2). Voorts heeft
zij ook het Verdrag betreffende de grensover­
schrijdende luchtverontreiniging over lange afstand
gesloten (3).
In het ontwerp voor een derde actieprogramma van
de Europese Gemeenschappen inzake het milieu,
(!) PB nr. L 307 van 27. 11. 1975.
(2) PB nr. L 229 van 30. 8. 1980.
(3) PB nr. L 171 van 27. 6. 1981. Nr. C 12/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 1. 83
heeft de Commissie het voornemen te kennen ge­
geven om voor een bepaald aantal ubiquitaire ver­
ontreinigende stoffen een beleid te ontwikkelen
waarbij in een eerste fase wordt nagegaan hoe de
totale emissies kunnen worden gestabiliseerd en hoe
zij vervolgens kunnen worden verminderd en hoe
eventueel voor bepaalde soorten emissiebronnen
emissienormen kunnen worden vastgesteld.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1149/82
van de heer Jens-Peter Bonde (CDI — DK)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 september 1982)
Betreft: Jeugdwerkloosheid
In een propagandablad voor de jeugd dat door de
EG-Commissie wordt uitgegeven luidt een kop
„Jongeren hebben invloed in de EG". Het artikel
gaat over jeugdwerkloosheid.
Kan de Commissie een overzicht geven van de ont­
wikkeling van de jeugdwerkloosheid voor elk vanaf
1973 tot op heden in alle EG-landen? Kan zij verge­
lijkbare gegevens verstrekken over de ontwikkeling
in Noorwegen, Zweden, Oostenrijk en Zwitserland,
en kan zij voorts enkele concrete voorbeelden geven
waaruit blijkt dat de EG-jeugd daadwerkelijk heeft
bijgedragen tot de bestrijding van de jeugdwerk­
loosheid?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(10 december 1982)
Het door het geachte Parlementslid genoemde arti­
kel over de invloed van de jongeren geeft zelf een
bijna volledig antwoord op de door hem gestelde
vragen: het Europees Jeugdforum is geleidelijk uit­
gegroeid tot een systematische gesprekspartner van
zowel de Commissie als het Europese Parlement,
zodat de daardoor vertegenwoordigde jongeren een
zekere invloed hebben, in die zin dat zij geïnfor­
meerd en geraadpleegd worden over maatregelen
die op hen betrekking hebben. Nu men zich alge­
meen bewust is van het prioritair karakter van de
problematiek van de werkgelegenheid voor jonge­
ren, kan deze rol alleen maar groter worden.
Het aantal geregistreerde werklozen beneden 25 jaar
wordt voor de Lid-Staten van de Gemeenschap
gepubliceerd in het statistisch bulletin van EURO-
STAT „Werkgelegenheid en werkloosheid". In nr.
 3/1982 treft men op bladzijde 6 de jaarlijkse ont­
wikkeling van 1970 tot 1981 aan en op bladzijde 17
de maandelijkse ontwikkeling in 1981. Bovendien
wordt deze ontwikkeling door EUROSTAT op de
voet gevolgd en gepubliceerd in het maandelijks bul­
letin over werkloosheid. Wat Oostenrijk, Noorwegen, Zwitserland en
Zweden betreft, doet de Commissie het geachte Par­
lementslid en het Secretariaat-generaal van het Eu­
ropese Parlement rechtstreeks een tabel toekomen
die werd gepubliceerd in het laatste jaarboek van de
arbeidsstatistieken van het Internationaal Arbeids­
bureau.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1178/82
van de heer Jens-Peter Bonde (CDI — DK)
aan de ministers van Buitenlandse Zaken
van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap,
in het kader van de politieke samenwerking bijeen
(1 oktober 1982)
Betreft: Deelname van ambtenaren aan vergade­
ringen
Kunnen de ministers van Buitenlandse Zaken
mededelen of, en zo ja wanneer, ambtenaren van de
EG-Commissie deel hebben genomen aan vergade­
ringen van de groepscorrespondenten en de poli­
tieke directeuren?
Antwoord
(8 december 1982)
Ingevolge artikel 12 van het verslag van Londen
achten de Tien het van belang dat de Commissie van
de Europese Gemeenschappen, in het kader van
de gevestigde voorschriften en procedures, op alle
niveaus ten volle wordt betrokken bij de politieke
samenwerking. De Commissie is dan ook op alle
niveaus op EPS-vergaderingen vertegenwoordigd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1179/82
van de heer Jens-Peter Bonde (CDI — DK)
aan de ministers van Buitenlandse Zaken
van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap,
in het kader van de politieke samenwerking bijeen
(1 oktober 1982)
Betreft: De rol van Denemarken als bruggehoofd
naar het Noorden
Voorafgaande aan het EG-referendum in Dene­
marken werd beweerd dat Denemarken in de EG
zou optreden als bruggehoofd naar het Noorden.
 Kunnen de ministers van Buitenlandse Zaken voor­
beelden geven van hoe Denemarken informatie over
de samenwerking op het gebied van het buiten­
landse beleid heeft doorgespeeld aan Noorwegen,
Zweden en de andere landen en zodoende heeft
gefungeerd als bruggehoofd naar het Noorden? 17. 1. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/5
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1180/82
van de heer Jens-Peter Bonde (CDI — DK)
aan de ministers van Buitenlandse Zaken
van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap,
in het kader van de politieke samenwerking bijeen
(1 oktober 1982)
Betreft: De rol van Denemarken als bruggehoofd
naar het Noorden
In het verslag van de Noorse Euromarktcommissie
van 1979 wordt opgemerkt dat het zeer moeilijk is
geweest vooraf informatie te verkrijgen over de
werkzaamheden Van de politieke commissies van de
Negen en invloed uit te oefenen op de Europese
politieke samenwerking.
Betekent dit dat Denemarken zijn rol als „brugge­
hoofd naar het Noorden" in de EG niet waar kan
maken?
Gecombineerd antwoord
op de schriftelijke vragen
nr. 1179/82 en nr. 1180/82
(8 december 1982)
De vragen hebben betrekking op de diplomatieke en
politieke betrekkingen van één enkele Lid-Staat met
derde landen en worden onder de Tien dan ook niet
besproken in het kader van de Europese politieke
samenwerking.
Het is evenwel dienstig erop te wijzen dat Dene­
marken, dat het Voorzitterschap bekleedt, overeen­
komstig het verslag van Londen over de politieke
samenwerking (oktober 1981), contacten heeft met
een aantal vertegenwoordigers van derde landen, in­
clusief vertegenwoordigers van andere Noordeuro-
pese landen, ten einde vraagstukken te bespreken
die voor het land in kwestie van bijzonder belang
zijn.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1210/82
van de heer Eisso Woltjer (S — NL)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 oktober 1982)
Betreft: Verkoop margarine met roombotersmaak
1. Is het de Commissie bekend, dat Unilever pro­
beert haar margarineverkoop uit te breiden ten koste
van roomboter, door introductie van een nieuwe
margarine met een zogenaamde roombotersmaak,
en dat dit concern alleen al in Nederland in het
eerste jaar reeds 5 000 ton hoopt af te zetten tegen
een prijs van 1,69 Fl. per 250 gram?
2. Kan de Commissie aangeven welk marktaan­
deel dit produkt onder de naam Krona in het afge­
lopen jaar in Engeland heeft weten te veroveren, en
welke consequenties hieruit getrokken moeten
worden ten aanzien van de verkoop van boter op middellange termijn binnen de Gemeenschap? In
hoeverre dient het afzetbeleid hiervoor aangepast te
worden, ten einde de kosten van het zuivelbeleid
binnen de gestelde „groeimogelijkheden te hou­
den?
3. Is de Commissie in staat en ook bereid tegen
deze mijns inziens oneigenlijke concurrentie door
kunstmatige smaaknabootsing in één of andere
vorm maatregelen te treffen c.q. te stimuleren dat de
consument via heldere voorlichting van de ver­
schillen tussen beide produkten op de hoogte wordt
gebracht?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(10 december 1982)
1. De Commissie is op de hoogte van de introduc­
tie in het Verenigd Koninkrijk en Nederland van
een nieuwe margarine, waarvan de smaak die van
boter benadert, maar zij kent noch de verkoopprijs,
noch de hoeveelheden die de producent in Neder­
land hoopt af te zetten.
 2. Het is moeilijk om het marktaandeel van
de betrokken margarine Krona in het Verenigd
Koninkrijk te ramen. De prijs van het produkt be­
draagt ongeveer de helft van de boterprijs en de ver­
koop ervan heeft in het Verenigd Koninkrijk belang­
rijke consequenties gehad voor het boterverbruik,
dat in één jaar met 6 a 7 % is gedaald.
De Gemeenschap heeft reeds maatregelen genomen
om het boterverbruik te stimuleren, niet alleen door
reclameacties maar vooral door een algemene con-
sumptiesteun van 45 Ecu/100 kg boter, die in het
Verenigd Koninkrijk en sommige andere Lid-Staten
wordt toegekend.
3. De Commissie kan de verkoop van deze mar­
garine niet beletten. Op basis van de richtlijn van de
Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de
wetgevingen der Lid-Staten inzake etikettering en
presentatie van levensmiddelen bestemd voor de
eindverbruiker alsmede inzake de daarvoor ge­
maakte reclame (!) moeten de Lid-Staten evenwel de
nodige maatregelen kunnen nemen om te voorko­
men dat de consument wordt misleid en het betrok­
ken produkt met boter zou verwarren.
(') PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1214/82
van de heer Olaf Schwencke (S — D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 oktober 1982)
Betreft: Gelijkschakeling van opleidingsniveaus in
de EG
Reeds jaren houden de Commissie en haar advise­
rende commissie voor de beroepsopleiding, daarbij Nr. C 12/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 1. 83
gesteund door het Europese Centrum voor de ont­
wikkeling van de beroepsopleiding (CEDEFOP) te
Berlijn, zich bezig met „de gelijkschakeling van de
opleidingsniveaus in de EG", met het tweeledige
doel
a) een bijdrage te leveren aan de totstandbrenging
van een communautair beleid inzake de
beroepsopleidingen en
b) te bevorderen dat de diploma's van werknemers
in de gehele EG worden erkend ten einde zo
hun mobiliteit en hun gegarandeerde recht van
vrije vestiging te vergroten en het bovendien
mogelijk te maken dat zij in de Lid-Staat die hen
opneemt op voet van gelijkheid toegang hebben
tot een beroep.
 Kan de Commissie, aangezien op verwezenlijking
van deze doelstelling in de Verdragen van Rome en
in vele resoluties en richtlijnen van de Raad inzake
de beroepsplanning en de gelijkschakeling van de
levens- en arbeidsvoorwaarden wordt aangedron­
gen, mededelen
1. wanneer verdere resultaten van deze werkzaam­
heden in ontwerp-richtlijnen tegemoet kunnen
worden gezien?
2. of sommige Lid-Staten of de daar verantwoor­
delijke instanties, nadat het CEDEFOP de voor­
bereidende werkzaamheden reeds heeft afgeslo­
ten, de vooruitgang, met name in de opleidingen
tot elektro-, constructie- en automonteur blok­
keren, en, zo ja, in welke mate en waarom?
3. of de Commissie ook niet van mening is dat
behalve de bovenvermelde doelstellingen door
de resultaten van deze werkzaamheden:
a) mede door de ontwikkeling van op de toe­
komst gerichte beroepen en beroepsoplei­
dingen door, bij de technische voorberei­
dingen aansluitende, verbeterde samenwer­
king tussen de regeringen van de EG en de
werknemers- respectievelijk werkgeversorga­
nisaties met betrekking tot de beroepssecto­
ren, een niet te onderschatten bijdrage zou
kunnen worden geleverd aan de verbetering
van de maatschappelijke situatie van de
werknemers in de hele EG?
b) een bijdrage kan worden geleverd tot verbe­
terd onderwijs en beroepsopleiding aan jon­
geren gezien de moeilijkheden waarmee deze
groep kampt bij het vinden van werk en
gezien de hoge door sociaal-economische en
technologische ontwikkelingen bepaalde
jeugdwerkloosheid?
c) door bovengenoemde vooruitgang niet
alleen de situatie van buitenlandse werk­
nemers, maar ook die van de grensarbeiders
en van staatsburgers die met uit Lid-Staten
afkomstige buitenlanders gehuwd zijn, zou
kunnen worden verbeterd wat betreft het
door hen uitgeoefende beroep, hun mobili­
teit en vrije vestiging?
4. waarom de Commissie blijkbaar onvoldoende
politieke aandacht schenkt aan de werkzaam­heden van het CEDEFOP en waarom dit niet in
voldoende mate de beschikking krijgt over de
voor deze werkzaamheden nodige kredieten?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(9 december 1982)
1 en 2. Wegens de verschillende inhouden van de
nationale opleidingsprogramma's kon de onderlinge
aanpassing van de opleidingsniveaus alleen worden
aangepakt via een in hoofdzaak pragmatische proce­
dure die erin bestond vast te stellen welke beroeps­
bekwaamheid correspondeert met de door een ge­
tuigschrift of diploma bekrachtigde kwalificaties.  Deze werkzaamheden die voortvloeien uit een over­
eenkomst tussen de sociale partners in een aantal
bedrijfstakken vonden hun natuurlijke plaats in het
Centrum voor de ontwikkeling van de beroeps­
opleiding (CEDEFOP) dat immers door de vier par­
tijen wordt bestuurd en zijn doelstellingen juist op
dit terrein heeft.
Na de afsluiting van de werkzaamheden heeft de
Commissie een mededeling aan de Raad in voor­
bereiding genomen ten einde een juridisch kader te
scheppen dat:
— enerzijds de gevolgde methode bekrachtigt en de
mogelijkheid biedt tot uitbreiding tot een aantal
bedrijfstakken;
— anderzijds een procedure vastlegt voor de be­
kendmaking van de in de verschillende bedrijfs­
takken gesloten overeenkomsten, zodat de be-
drijfsgenoten zich eventueel hierdoor kunnen
laten inspireren.
3. De Commissie beaamt dat voor haar de sociale
consensus onontbeerlijk is voor een constructief en
evenwichtig sociaal beleid.
4. De Commissie hecht het grootste belang aan de
werkzaamheden van het CEDEFOP, die verricht
worden binnen de in de oprichtingsakte van het
Centrum, en door de door de bevoegde instanties ter
beschikking gestelde begrotingsmiddelen bepaalde
grenzen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1236/82
van de heer Thomas Megahy (S — GB)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 oktober 1982)
Betreft: Subsidies aan de Spaanse textielindustrie
Wat is het standpunt van de Commissie ten aanzien
van het onlangs door de Spaanse regering aange-17. 1. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/7
kondigde pakket van steunmaatregelen aan de
Spaanse textielindustrie gezien de moeilijkheden die
door deze industrie in andere Lid-Staten van de Ge­
meenschap worden ondervonden?
Antwoord van de heer Natali
namens de Commissie
(9 december 1982)
In het kader van de toetredingsonderhandelingen
heeft Spanje ermee ingestemd om de mededingings­
regels, met name die betreffende de steun die door
de Lid-Staten in overeenstemming met de artike­
len 92 en volgende van het EEG-Verdrag wordt toe­
gekend ('), vanaf de datum van toetreding meteen
onverkort toe te passen.
De Commissie kan zich er momenteel niet over uit­
spreken of de in het Spaanse wetsbesluit nr. 2010/
1981 van 3 augustus 1981 vervatte steunmaatregelen
voor de textielsector verenigbaar zijn met de com­
munautaire voorschriften, omdat Spanje niet ver­
plicht is vóór de toetreding de uitvoeringsbepalingen
voor zijn herstructureringsplan aan de Commissie
voor te leggen.
De Commissie moge het geachte Parlementslid nog
mededelen dat dit plan een looptijd van vijf jaar
heeft die op 31 december 1986 verstrijkt.
(!) Deze definitie omvat eveneens de steun die door de
diverse autonome of gedecentraliseerde overheidsin­
stanties wordt toegekend.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1241/82
van de heer Kenneth Collins (S — GB)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 oktober 1982)
Betreft: Perinatale geneeskunde
De Europese Samenwerkingscommissie voor Kind
en Gezondheid is in een recente publikatie „Euro­
pa's baby's — samenwerking op het gebied van de
perinatale geneeskunde" tot de slotsom gekomen dat
er een adviescentrum moet komen dat ter bevorde­
ring van perinataal onderzoek en perinatale verzor­
ging contracten onderhoudt met organisaties die in
de perinatale geneeskunde werkzaam zijn. Voorge­
steld wordt dat de EEG een dergelijk centrum orga­
niseert.
Is de Commissie van mening dat de EEG een derge­
lijk voorstel onmiddellijk moet volgen om het werk
op dit gebied te coördineren?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(9 december 1982)
Sinds 1978 houdt de Commissie zich, als onderdeel
van het medisch onderzoekprogramma van de Euro­pese Gemeenschap, steeds intensiever bezig met de
coördinatie van het perinatale onderzoek, speciaal
ten aanzien van de volgende twee projecten:
— „Registratie van aangeboren afwijkingen": van
een toenemend aantal geboorten — in 1980
meer dan 200 000 — worden de gegevens door
20 nationale registratiepunten volgens stan­
daardprocedures bijgehouden.
— „Criteria voor perinatale controle": op het ogen­
blik werken ongeveer 30 verloskundige kli­
nieken in de Lid-Staten nauw samen om ruimere
toepassing in de toekomst mogelijk te maken.
Als uitvloeisel van het onlangs door de Raad geno­
men besluit van 17 augustus 1982, waarin een sector­
programma van de EEG wordt vastgesteld voor on­
derzoek op het gebied van de geneeskunde en de
volksgezondheid (1982—1986), zullen deze activi­
teiten nog worden uitgebreid; in dat programma zal
een aanzienlijk gedeelte van de nationale 0 & 0-
inspanningen worden gecoördineerd ten einde de
pre-, peri- en postnale verzorging te verbeteren.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1247/82
van mevrouw Anne-Marie Lizin (S — B)
aan de ministers van Buitenlandse Zaken
van de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap
in het kader van de politieke samenwerking bijeen
(5 oktober 1982)
Betreft: NAVO-bijeenkomst (Gymnich-type) van
1 oktober
De ministers van Buitenlandse Zaken van de NAVO
hebben gekozen voor het organiseren van bijeen­
komsten van het Gymnich-type, waarvan de eerste
op 1 oktober zal plaatsvinden.
Zullen de ministers in het kader van de politieke
samenwerking op de hoogte worden gehouden van
de resultaten van deze bijeenkomsten? Is er een pro­
cedure vastgesteld, rekening houdend met de Euro­
pese bevoegdheid inzake veiligheidsvraagstukken?
Antwoord
(8 december 1982)
Wegens de verschillen qua bevoegdheden en deelne­
mende landen is er vanzelfsprekend geen formeel
verband tussen de beraadslagingen van NAVO-ver­
gaderingen en de bijeenkomsten van de Tien in het
kader van de politieke samenwerking.
Zoals de geachte Afgevaardigde weet, kunnen de
Tien overleg plegen over alle belangrijke vraagstuk­
ken op het gebied van het buitenlandse beleid waar­
bij de Tien als geheel betrokken zijn. Tijdens bespre­
kingen tussen de Tien wordt er natuurlijk informatie Nr. C 12/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 1. 83
uitgewisseld over en rekening gehouden met interna­
tionale ontwikkelingen die relevant zijn voor de
kwesties die in het kader van de Europese politieke
samenwerking worden besproken. Derhalve wordt
er door de Tien geen speciale informatieprocedure
overwogen zoals door de geachte Afgevaardigde
wordt voorgesteld.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1256/82
van mevrouw Yvonne Théobald-Paoli (S — F)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 oktober 1982)
Betreft: Fiscale aftrek in de VS voor overgemaakte
steekpenningen
Volgens berichten in de pers zou de VS op basis van
de nieuwe wet op de financiën die thans wordt voor­
bereid, Amerikaanse ondernemingen de mogelijk­
heid kunnen bieden fiscale aftrek toe te passen voor
bedragen die zij naar het buitenland hebben overge­
maakt om ten behoeve van hun activiteiten bepaalde
administratieve procedures te versnellen.
1. Is de Commissie voornemens de Amerikaanse
regering te wijzen op de risico's van dergelijke
bepaling voor de internationale handel?
2. Mocht deze bepaling in haar huidige vorm toch
worden aangenomen, hoe denkt de Commissie
daarop dan te reageren, om de schandalige
steekpenningenescalatie die daarvan het gevolg
zal zijn te verhinderen en een nog verder bederf
van de handelspraktijken in de internationale
economische betrekkingen te voorkomen?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(9 december 1982)
Bij de onlangs door President Reagan ondertekende
wetten als onderdeel van het begrotingspakket is een
wet die als volgt luidt:
„Betalingen aan buitenlandse ambtenaren. De wet
staat een aftrek voor bedrijfsonkosten toe voor be­
talingen aan buitenlandse ambtenaren of agenten
van een buitenlandse regering, mits de betaling le­
gaal is overeenkomstig de „Foreign Corrupt Prac-
tices Act of 1977" O-"-
Aangezien de Foreign Corrupt Practices Act beta­
lingen die men met steekpenningen zou kunnen
omschrijven afkeurt, heeft de Commissie het niet
nodig geacht haar bezorgdheid tot uitdrukking te
brengen.
 (!) Comgressional Quarterly. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1268/82
van de heer Eugène Remilly (DEP — F)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 oktober 1982)
Betreft: Beschikkingen van de Commissie van
20 juli 1978 en van 15 juli 1982 inzake een
procedure op grond van artikel 85 van het
EEG-Verdrag ten aanzien van tabakspro-
dukten
1. Beseft de Commissie bij haar beschikkingen
dat het mededingingsrecht niet prevaleert boven de
fundamentele doelstelling van de Gemeenschap, na­
melijk „harmonische ontwikkeling van de econo­
mische activiteit binnen de gehele Gemeenschap,
een gestadige en evenwichtige expansie, een grotere
stabiliteit, een toenemende verbetering van de le­
vensstandaard," enz ... (artikel 2 EEG-Verdrag) en
dat zij bijgevolg haar beschikkingen in de gevallen
die haar worden voorgelegd dient af te stemmen op
de sociaal-economische realiteit?
2. Beseft zij dat zij via haar beslissingen het voort­
bestaan aantast van honderdduizenden tabakshan­
delaren, en wel door blinde toepassing van enkele
beginselen op het terrein van het mededingingsbe­
leid?
Verklaart paragraaf 139 van de beschikking van de
Commissie van 15 juli 1982 niet dat handhaving of
opheffing van vele verkooppunten van geen enkel
belang is, gelet op de aanzienlijke groei van het aan­
tal supermarkten. Beseft de Commissie dat ophef­
fing van buurtwinkels, die zich dank zij de verkoop
van tabaksartikelen als trekpleister kunnen hand­
haven, nadelig zou zijn voor de toelevering van pro-
dukten op het terrein van de eerste levensbehoeften
aan de consument, in stadswijken en landelijke ge­
bieden, met name voor ouderen en gehandicapten?
3. Beseft zij dat tabaksartikelen die een trekpleis­
ter bij uitstek vormen, gemakkelijk aanleiding geven
tot een moordende concurrentie door de super­
markten tegen de detailhandel, zonder dat de consu­
ment hierom gevraagd heeft?
4. Is de Commissie niet bekend met de bijzondere
fiscale druk op tabaksprodukten — met name in
vergelijking met andere produkten waarover ac­
cijnzen worden geheven — die uniek is voor tal van
landen van de Gemeenschap, waaronder de Bene­
lux, daar hij vrijwel uitsluitend „ad valorem" over
de detailhandelprijs berekend wordt?
5. Is het de Commissie niet bekend dat de Lid­
staten bij de vaststelling van hun begroting jaarlijks
hun fiscale ontvangsten ramen, met inbegrip van
onder meer de extra belastingopbrengsten die zij
verwachten van de accijns op tabaksprodukten; dat
voor de staat de berekeningsgrondslag voor de be­
lastingheffing ad valorem (d. w. z.  2 en 3. De door de Commissie in de sector ver­
werkte tabak gegeven beschikkingen (*) houden on­
der meer een veroordeling in van een horizontale
mededingingsregeling met betrekking tot prijzen en
collectieve vaststelling van de voorwaarden inzake
wederverkoop en met name inzake de handels­
marges op het niveau van de groot- en detailhandel,
die wordt toegepast door een vrij kleine groep multi­
nationale vennootschappen van wereldformaat. De
actie van de Commissie is dan ook zeker niet gericht
tegen de kleinhandelaren, maar beoogt daarentegen
hun positie ten opzichte van de producenten te ver­
sterken bij de onderhandelingen die zij met hen over
deze verschillende punten voeren.
(i) Beschikking Fedetab van 20. 7. 1978 — PB nr. L 242
van 15. 8. 1978 en Beschikking SSI van 15. 7. 1982 —
PB nr. L 232 van 6. 8. 1982. De door het Hof van Justitie in het arrest Fedetab (2)
ontwikkelde jurisprudentie bevestigt dat „de kwali­
teit van een distributiesector vooral kan worden af­
gelezen aan de commerciële flexibiliteit ervan en het
vermogen om te reageren op prikkels die nu eens
van producenten en dan weer van verbruikers uit­
gaan ...". „Uit de door de Commissie verstrekte
cijfers, waarvan de juistheid niet werd betwist, blijkt
echter dat de verkopen van sigaretten in de groot­
winkelbedrijven veel sterker toenemen dan die van
de andere eindverkopers".
In deze lijn heeft de Commissie in haar SSI-beschik-
king nader verklaard dat het niet zozeer aan de
betrokken branche toekomt om uit te maken of een
groot aantal verkooppunten noodzakelijk is voor de
gebruikers, maar dat het in de eerste plaats aan de
gebruikers toekomt te beslissen waar zij hun sigaret­
ten willen kopen, hetzij bij speciaalzaken, hetzij
elders (3).
 Voorts wil de Commissie erop wijzen dat zij het niet
eens is met de mening van het geachte Parlementslid
dat tabaksprodukten als een als trekpleister funge­
rend artikel moeten worden aangemerkt. De juist­
heid van deze opvatting kan niet aan de hand van de
feiten worden nagegaan daar de wederverkopers,
althans tot op heden, de eindprijs van tabaksfabri­
katen nog niet vrijelijk konden bepalen. Naar aan­
leiding van de onlangs op dit gebied door de Com­
missie ingeleide procedures — zie met name de pro­
cedure tegen Frankrijk (4) — zou deze vrijheid om
maximumverkoopprijzen voor de kleinhandel vast
te stellen overeenkomstig artikel 5, lid 1, van Richt­
lijn 72/464/EEG van 19 december 1972 (5) moeten
worden verleend aan de fabrikaten en importeurs,
met de mogelijkheid voor elk van de importeurs om
eventueel een andere prijs vast te stellen dan die
welke door de fabrikant of de officiële importeur is
vastgesteld. Dit betekent geenszins dat al dan niet
gespecialiseerde — en zelfs kleine — wederverko­
pers wier prijzen concurrerend zijn, bij voorbeeld
dank zij hun lidmaatschap van een inkoopcombina­
tie of hun plaats van vestiging, niet het hoofd
zouden kunnen bieden aan de grootwinkelbedrijven
en zouden moeten verdwijnen.
4 t/m 7. De Commissie wijst erop dat de rege­
ringen binnen de grenzen van Richtlijn 72/464/
EEG bevoegd zijn het niveau van de factor ad va­
lorem aanzienlijk te verlagen. Aanneming van de
voorstellen van de Commissie inzake een derde har­
monisatie-etappe van de belastingstructuur (6) zal
overigens tot een verlaging van de bovengrens van
de factor ad valorem en van die van de minimumac-
cijns leiden.
(2) Arrest van 29. 10. 1980 — Jurisprudentie 1980 van het
Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
(Zaken 209-215 en 218/78), blz. 3125 e.v.
 (3) Tegen de Commissie is op 24. 9. 1982 beroep ingesteld
door de SSI en de overigen tot wie de beschikking is
gericht (Zaken 240 tot en met 242/82 en 260 tot en met
262/82).
(4) Door de Commissie van de Europese Gemeenschappen
op 16.3. 1982 tegen de Franse Republiek ingesteld
beroep (Zaak 90/82).
(5) PB nr. L 303 van 31. 12. 1972.
(6) PB nr. C 264 van 11. 10. 1980. Nr. C 12/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 1. 83
Voorts is de Commissie van mening dat het beginsel
van de vrijheid op het gebied van de prijzen, als
omschreven in artikel 5, lid 1, van Richtlijn 72/464/
EEG moet worden nageleefd.
Hoewel de staat het recht heeft het prijsniveau te
controleren, zijn de fabrikanten en importeurs over­
eenkomstig artikel 5 van Richtlijn 72/464/EEG vrij
de maximum-kleinhandelsverkoopprijs van hun
produkten vast te stellen. Zij stellen deze prijs vast
aan de hand van de produktiekosten, de hoogte van
de belastingen, de distributiemarge en de winst die
zij willen maken.
Gezien de bewoordingen van dit artikel is de Com­
missie van mening dat de Lid-Staten noch het recht
hebben een systeem van vaste prijzen vast te stellen,
noch om de vrije keuze van de handelsmarges te
beperken.
8 en 9. Zoals de Commissie reeds onder punt 2
heeft uiteengezet, heeft zij getracht de voorwaarden
voor een normale concurrentie tussen de produ­
centen van tabaksfabrikaten te herstellen. Naast het
herstel van de concurrentie tussen verschillende
merken zou ook de concurrentie moeten worden
hersteld voor uit nevenimport afkomstige produkten
van eenzelfde merk, wat tot een scherpere concur­
rentie op het gebied van de eindprijzen zou kunnen
leiden.
 In het kader van deze tweeledige concurrentiedruk
lijdt het geen twijfel dat het economisch gewicht van
de wederverkoper inderdaad een belangrijke rol zal
spelen en de Commissie zou dan ook — om de
belangen van de consument met die van de klein­
handelaren te verzoenen — kunnen instemmen met
een zodanige oplossing dat de kleinhandelaren in­
koopcombinaties vormen ten einde met iedere af­
zonderlijke fabrikant te onderhandelen over de
marges en andere verkoopvoorwaarden.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1285/82
van de heer Dimitrios Adamou (COM — GR)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(6 oktober 1982)
Betreft: Invoer van katoenvezel uit Turkije/Grie­
kenland
Onlangs heeft de Commissie van de EG besloten de
anti-dumpingheffing op Turkse katoenvezel geleide­
lijk af te schaffen en ingestemd met de invoer van
75 000 ton katoenvezel uit Turkije in 1982.
 Kan de Commissie mededelen wat de wezenlijke
betekenis is van het beginsel van de communautaire
preferentie, en in hoeverre dit wordt geëerbiedigd,
gezien het feit dat de Gemeenschap Griekenland —
de enige katoenproducerende Lid-Staat, die slechts
15% van de behoefte van de Gemeenschap dekt —
contingenten oplegt (450 000 ton) en dit land boven­
dien verplicht tot, zij het „symbolische" invoer, ter­
wijl Griekenland beschikt over tienduizenden ton­
nen katoen die ongebruikt liggen opgeslagen? Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(10 december 1982)
Ofschoon katoen niet in bijlage II van het EEG-Ver­
drag voorkomt, wordt dit produkt in Protocol nr. 4
van de Akte van Toetreding van Griekenland uit­
drukkelijk als landbouwprodukt aangemerkt. Over­
eenkomstig dit protocol werd voor de in Grieken­
land en de overige Lid-Staten van de Gemeenschap
vervaardigde katoen een bijzondere regeling inge­
steld. Deze omvat een stelsel van steun aan de pro-
duktie dat ten doel heeft, enerzijds, de producenten
een billijk inkomen te verzekeren en, anderzijds, de
kopers in de Gemeenschap de mogelijkheid te
bieden katoen van oorsprong uit de Gemeenschap
aan te kopen tegen voorwaarden die tenminste even
gunstig zijn als die welke voor ingevoerde katoen
gelden.
De ingestelde regeling houdt geen enkele contingen-
tering van de produktie in, doch schrijft slechts voor
dat wanneer de produktie een bepaalde hoeveelheid
(voor 1982/1983 vastgesteld op 450 000 ton ongeè-
greneerde katoen, tegen een werkelijke produktie
van naar raming ongeveer 360 000 ton) overschrijdt,
op het bedrag van de steun een coëfficiënt wordt
toegepast die wordt berekend door de vastgestelde
hoeveelheid door de werkelijk geproduceerde hoe­
veelheid te delen.
In voorgenoemd protocol is eveneens bepaald dat
de regeling betreffende het handelsverkeer met
derde landen niet in het gedrang mag komen.
 De bepalingen welke onlangs in overleg met Turkije
werden vastgesteld hebben betrekking op een rege­
ling betreffende garens van katoen en passen in het
kader van het externe textielbeleid dat reeds een
aantal jaren door de Gemeenschap wordt gevoerd.
Deze overeenkomst verzekert de Turkse exporteurs
toegang tot de markt van de Gemeenschap naar ver­
houding van het handelsverkeer tussen Turkije en de
Gemeenschap. In dit verband werd aan de Gemeen­
schap evenals aan de overige Lid-Staten een regio­
naal niveau toegewezen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1314/82
van de heer Willy Vernimmen (S — B)
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(6 oktober 1982)
Betreft: Libanon
Uit diverse berichten blijkt dat Israël tegen de Liba­
nese bevolking en tegen de Palestijnen splinterbom­
men heeft gebruikt.
Kan de Raad ons mededelen welke stappen hij on­
dernomen heeft of zinnens is te ondernemen om het
gebruik van dit verschrikkelijke wapen in offensieve
acties door Israël aan te klagen? 17. 1. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/11
Antwoord (!)
(8 december 1982)
De Tien zijn niet in staat een uitspraak te doen over
de vraag of en in hoeverre Israël in Libanon splin­
terbommen heeft gebruikt. De Tien hebben de Israë­
lische Regering echter gewezen op hun ernstige be­
zorgdheid over de humanitaire situatie in Libanon
tijdens de Israëlische invasie, waarbij zij de nadruk
hebben gelegd op de humanitaire beginselen die
vooral met betrekking tot de eerbiediging en
bescherming van de burgerbevolking in acht geno­
men dienen te worden.
O Dit antwoord is verstrekt door de ministers van Buiten­
landse Zaken van de tien Lid-Staten, in het kader van
de politieke samenwerking bijeen, die ter zake bevoegd
zijn.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1357/82
van mevrouw Anne-Marie Lizin (S — B)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(15 oktober 1982)
Betreft: Spoedhulp aan de vluchtelingenkampen in
Libanon
1. Kan de Commissie gezien de gebeurtenissen
van de afgelopen week mededelen welk bedrag zij
denkt uit te trekken voor extra hulp aan de mensen
in de vluchtelingenkampen in Libanon?
2. Hoe denkt de Commissie deze hulp te ver­
delen? Denkt zij voor het beheer ervan een beroep te
doen op de ter plaatse aanwezige humanitaire hulp­
organisaties die de noden en behoeften van de be­
volking kennen?
3. Hoe zal er in de praktijk worden op toegezien
dat deze hulp direct zonder tussenkomst van de
bezetter het Palestijnse volk bereikt?
Antwoord van de heer Pisani
namens de Commissie
(9 december 1982)
1. De spoed- en voedselhulp van de Gemeen­
schap is zonder onderscheid bestemd voor alle
bevolkingsgroepen die het slachtoffer zijn van de
huidige gebeurtenissen in Libanon. Op 6 oktober
1982 is besloten tot toekenning van een nieuwe
tranche spoedhulp ten bedrage van 8,9 miljoen Ecu,
waardoor de tot dusver toegekende humanitaire
hulp op 22 miljoen Ecu wordt gebracht.
2. De hulp wordt kosteloos aan bovenvermel­
de bevolkingsgroepen verstrekt via het Comité
Supérieur de Secours, het UNDRO, UNICEF, het
UNRWA, het ICRK en de ter plaatse actieve
NGO's(').
3. Wat de verstrekking van de spoed- en voedsel­
hulp betreft, is de samenwerking met louter humani­taire organisaties een voldoende waarborg. Boven­
dien zal op de toekenning van de 8,9 miljoen Ecu
aan spoedhulp worden toegezien door personeel van
de Verenigde Naties met toestemming van de dele­
gatie van de Commissie te Beiroet.
C1) UNDRO — United Nations Disaster Relief Organisa-
tion.
UNRWA — United Nations Relief and Works
Agency for Palestine refugees in the Near
East.
NGO — Niet-gouvernementele organisatie.
 ICRK — Internationaal Comité van het Rode
Kruis.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1360/82
van de heer Dieter Rogalla (S — D)
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 oktober 1982)
Betreft: Europees rijbewijs — vereiste gezichts­
scherpte voor bestuurders van vrachtwa­
gens
1. Is de Commissie op de hoogte van persbe­
richten volgens welke de oogartsen die verenigd zijn
in de „Deutschen Okularischen Gesellschaft" heb­
ben gewaarschuwd tegen een duidelijke toeneming
van het ongevallenrisico, indien bij de invoering van
het Europees rijbewijs lagere eisen worden gesteld
aan de gezichtsscherpte van vrachtwagenbestuur­
ders?
2. Is het juist dat in de richtlijn voor de invoering
van het Europees rijbewijs lagere eisen aan de ge­
zichtsscherpte worden gesteld?
3. Zo ja, berust dit op overleg met de betrokken
specialisten en de organisaties waarin zij verenigd
zijn, en van welke resultaten werd daarbij uitge­
gaan?
4. Is de Commissie niet van mening dat de ge­
zichtsscherpte die voortaan bij de rijexamens wordt
geëist, de verkeersonveiligheid en het ongevallenri­
sico vergroot, en zo neen, waarop baseert de Com­
missie dan haar mening?
Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(9 december 1982)
De aandacht van de Commissie is op het door
het geachte Parlementslid aangeroerde probleem
gevestigd.
De minimumnormen inzake de gezichtsscherpte,
zoals voorgeschreven in Richtlijn 80/1263/EEG van
de Raad van 4 december 1980 betreffende de invoe­
ring van een Europees rijbewijs (*) zijn overgenomen
in het, in 1975 te Genève gesloten Akkoord inzake
de minimumeisen voor de afgifte en de geldigheid
van rijbewijzen („l'Accord sur les exigences mini-
males pour la délivrance et la validité des permis de
conduire" (APC)).
