None
11487/18    gys/GRA/ev  1
 GIP.2   NL

 Raad van de
Europese Unie





Brussel , 13 september  2018
(OR. en)


11487 /18




CODEC 1338
JEUN 90
EDUC 295
EMPL 387
SOC 487
SPORT 44
COHAFA 65
PROCIV 54
COMPET 539
ECOFIN 768
PE 99

Interinstitutioneel dossier:
2017/0102(COD)


INFORMATIEV E NOTA
van: het secretariaat -generaal van de Raad
aan: het Comité van permanente vertegenwoordigers/de Raad
Betreft:  Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT
EN DE RAAD tot vaststelling van het rechtskader van het Europees
Solidariteitsk orps en tot wijziging van de Verordeningen (EU)
nr. 1288/2013, (EU) nr.  1293/2013, (EU) nr.  1303/2013, (EU)
nr. 1305/2013, (EU) nr.  1306/2013 en van Besluit nr.  1313/2013/EU
- Resultaat van de eerste lezing door het Europees Parlement
(Straatsburg, 10 -13 september 2018)

I. INLEIDING
Overeenkomstig artikel  294 VWEU en de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van
uitvoering van de medebeslissingsprocedure1 is er tussen de Raad, het Europees Parlement en de
Commissie een aantal informele contacten geweest teneinde in eerste lezing een akkoord over dit
dossier te bereiken en zodoende een tweede lezing en de bemiddelingsprocedure te vermijden.
1 PB C 145 van 30.6.2007, blz. 5.
11487/18    gys/GRA/ev  2
 GIP.2   NL
 In dit verband heeft de rapporteur, Helga TRÜPEL  (Groenen, D E), namens de Commissie cultuur
en onderwijs één compromisamendement (amendement 175) op het verordeningsvoorstel
ingediend. Daarnaast heeft de EP -commissie één amendement (amendement 176) ingediend, ter
goedkeuring van de gezamenlijke verklaring van het Parlement en de Raad, en één amendement (amendement 177), om nota te nemen van de aan de wetgevingsre solutie gehechte verklaring
van de Commissie. Over deze amendementen is tijdens voornoemde informele contacten overeenstemming bereikt.
De EFDD- fractie heeft één voorstel tot verwerping van het Commissievoorstel (amendement 178)
en zes amendementen (amendementen 179 -184) ingediend.
 II. STEMMING
Bij de stemming op 11 september 2018 heeft de plenaire vergadering het voorstel tot verwerping
van het Commissievoorstel verworpen en één compromisamendement (amendement 175) en amendementen 176 en 177 aangenomen. Het aldus geamendeerde Commissievoorstel vormt het standpunt van het Parlement in eerste lezing (zie de wetgeving sresolutie in bijlage dezes)
2.
Het standpunt van het Parlement geeft weer wat eerder door de ins tellingen is overeengekomen.
De Raad zou dan ook met het standpunt van het Parlement moeten kunnen instemmen.
De wetgevingshandeling kan vervolgens worden vastgesteld in de formulering die overeenstemt
met het standpunt van het Parlement.
2 In het in de wetgevingsresolutie vastgelegde standpunt van het Parlement is de geamendeerde
tekst van het Commissievoorstel gemarkeerd. Toevoegingen aan de tekst van de Commissie zijn vetgedrukt en gecursiveerd . Het symbool " ▌" duidt op geschrapte tekst.
 11487/18    gys/GRA/ev  3
BIJLAGE  GIP.2   NL
 BIJLAGE
11.9.2018
Europees Solidariteitskorps ***I
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 11 september 2018 over het voorstel
voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het rechtskader van het Europees Solidariteitskorps en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1288/2013, (EU) nr. 1293/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1306/2013
en van Besluit nr.  1313/2013/EU (COM(2017)0262 – C8 -0162/2017 – 2017/0102(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
– gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
(COM(2017)0262),
– gezien artikel 294, lid 2, artikel 165, lid 4, en artikel  166, lid 4, van het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8- 0162/2017),
– gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werki ng van de Europese Unie,
– gezien zijn resolutie over het Europees Solidariteitskorps van 6 april 2017 (2017/2629(RSP))
3,
– gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van Protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit e n evenredigheid zijn uitgebracht door de Tsjechische
senaat, het Spaanse parlement en het Portugese parlement, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,
– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 oktober 2017
4,
– na raadpleging van het Comité van de Regio's,

3  PB C 298 van 23.8.2018, blz. 68.
4  PB C 81 van 2.3.2018, blz. 160.
 11487/18    gys/GRA/ev  4
BIJLAGE  GIP.2   NL
 – gezien de Beleidsagenda voor vrijwilligerswerk in Europa (PAVE) in het kader van het
Europees Jaar van het vrijwilligerswerk 2011 (EYV2011) en de  bijbehorende vijfjaarlijkse
evaluatie van het EYV2011 van 2015, getiteld "Helping Hands",
– gezien het overeenkomstig artikel 69 septies, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 27 juni 2018 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,
– gezien artikel 59 van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs en de adviezen van de Commissie
werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Begrotingscommissie, de Commissie regionale ontwikkeling en de Commi ssie landbouw en plattelandsontwikkeling (A8- 0060/2018),
1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;
2. hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie die als bijlage bij onderhavig e resolutie is gevoegd;
3. neemt kennis van de verklaring van de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is
gevoegd;
4. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel
vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen ;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.
 11487/18    gys/GRA/ev  5
BIJLAGE  GIP.2   NL

P8_TC1 -COD(2017)0102
Standpunt van het Europees Parlement in eerst e lezing vastgesteld op 11 september 2018 met
het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2018/... van het Europees Parlement en de
Raad tot vaststelling van het rechtskader van het Europees Solidariteitskorps en tot wijziging van Verordening (EU) nr.  1288/2013, Verordening (EU) nr. 1293/2013 ▌en Besluit
nr. 1313/2013/EU
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 165, lid 4, en artikel 166, lid 4,
Gezien het  voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité
5,
Na raadpleging van het Comité van de Regio's,
Handelend volgens de ge wone wetgevingsprocedure6,

5 PB C van 2.3.2018, blz. 160.
6 Standpunt van het Europees Parlement van 11 september 2018.
11487/18    gys/GRA/ev  6
BIJLAGE  GIP.2   NL

Overwegende hetgeen volgt:
(1) Solidariteit tussen de burgers van de Unie  en tussen de lidstaten, behoort tot de universele
waarden waarop de Unie is gebouwd. Deze gemeenschappelijke waarde geeft richting aan
de handelingen van de Unie en zorgt voor de eenheid die zij nodig heeft om het hoofd te bieden aan de huidige en toekomstige maatschappelijke uitdagingen. Jonge Europeanen willen daarbij helpen door hun s olidariteit in de praktijk te brengen. Bovendien wordt via
solidariteit de belangstelling van jongeren gewekt voor het gemeenschappelijke Europese project. Het solidariteitsbeginsel is verankerd in artikel  2 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie (VE U) en in de preambule van het Handvest van de
grondrechten van de Europese Unie.
 (2) In de toespraak over de Staat van de Unie van 14 september 2016 werd benadrukt dat Europa moet investeren in jongeren en werd de oprichting van een Europees Solidariteitsk orps aangekondigd, dat mogelijkheden moet scheppen voor jongeren in de
hele Unie om een betekenisvolle bijdrage te leveren aan de samenleving, solidariteit te
tonen en hun vaardigheden, competenties en kennis te ontwikkelen, waardoor zij uiterst waardevoll e persoonlijke ervaring opdoen, hetgeen tevens belangrijk is voor het ontstaan
van een actief en betrokken burgerschap van de Unie.
11487/18    gys/GRA/ev  7
BIJLAGE  GIP.2   NL

(3) In haar mededeling van 7 december 2016 "Een Europees Solidariteitskorps" benadrukte de
Commissie dat het nodig is de b asis voor solidair werk in heel Europa te versterken,
jongeren meer en betere mogelijkheden te bieden voor kwaliteitsvolle
solidariteitsactiviteiten op een groot aantal gebieden, en nationale , regionale  en lokale
actoren te ondersteunen bij het aanpakken van verscheidene uitdagingen en crises.  Met die
mededeling nam een eerste fase van het Europees Solidariteitskorps een aanvang. Daarbij werden verschillende Unie -programma's ingeschakeld om jongeren in de hele Unie
mogelijkheden te bieden voor vrijwilligers werk, stages of banen. Voor die activiteiten
moeten, ongeacht of zij voor of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening worden uitgevoerd, de regels en voorwaarden van de Unieprogramma's die de activiteiten tijdens de eerste fase van het Europee s Solidariteitskorps hebben gefinancierd, blijven
gelden.
(4) In het kader van deze verordening kan solidariteit worden opgevat als een gevoel van verantwoordelijkheid dat iedereen heeft jegens alle anderen om zichzelf in te zetten voor
het algemeen belang, en wordt geuit door concrete daden te stellen zonder hiervoor een tegenprestatie te verlangen.
 11487/18    gys/GRA/ev  8
BIJLAGE  GIP.2   NL

(5) Jongeren moeten laagdrempelige kansen krijgen om deel te nemen aan kwaliteitsvolle
solidariteitsactiviteiten met een sterke Europese dimensie. Zo kunnen ze bijdragen aan
het versterken van cohesie, solidariteit, sociale inclusie en democratie in de deelnemende
landen ten bate van lokale gemeenschappen, en tegelijkertijd hun vaardigheden verbeteren voor hun persoonlijke ontwikkeling, hetgeen goed is voor hu n gevoel van
eigenwaarde, autonomie en leergierigheid, een impuls geeft aan hun educatieve, sociale, artistieke, taalkundige, culturele, burgerschaps - en professionele ontwikkeling, en hun
actief burgerschap, inzetbaarheid op en overstap naar de arbeidsmar kt vergemakkelijkt.
Die solidariteitsactiviteiten zullen ook de mobiliteit van de  deelnemers ondersteunen.
(6) Deze verordening omvat de vaststelling van een programma voor optreden van de Unie, dat gestalte krijgt in het zogenoemde Europees Solidariteitsk orps, als basis voor positieve
maatschappelijke verandering door middel van steun aan gemeenschappen van personen en entiteiten die zich inzetten voor meer solidariteit in heel Europa. Het biedt aldus een financieringsinstrument voor optreden van de Unie, opgesteld met het oog op
toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening op continue basis en het legt ook de basis voor het Europees Solidariteitskorps als gemeenschap en als bron van inspiratie voor een krachtigere geest van solidariteit in Europa door het bredere effect van activiteiten die worden uitgevoerd in het kader van het Europees Solidariteitskorps.
 11487/18    gys/GRA/ev  9
BIJLAGE  GIP.2   NL

(7) De aan jongeren aangeboden solidariteitsactiviteiten moeten van hoge kwaliteit zijn: zij
moeten ▌ bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het Europees
Solidariteitskorps en sociale uitdagingen helpen overwinnen, alsook tegemoetkomen aan de behoeften van lokale  gemeenschappen. Solidariteitsactiviteiten  moeten  jongeren de
mogelijkheid bieden waardevoll e ▌competenties voor persoonlijke, sociale,
burgerschaps-  en professionele ontwikkeling  te verwerven, inclusief een robuuste
onderwijs - en opleidingsdimensie, ▌toegankelijk zijn voor jongeren, ▌worden uitgevoerd
in veilige en gezonde omstandigheden, en juist worden gevalideerd . De
solidariteitsactiviteiten mogen geen negatieve invloed hebben op bestaande banen of stages, en moeten bijdragen aan het versterken van de toezeggingen van bedrijven op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen en de ze toezeggingen niet
vervangen.
11487/18    gys/GRA/ev  10
BIJLAGE  GIP.2   NL

(8) Elke entiteit die wenst deel te nemen aan het Europees Solidariteitskorps, ongeacht of zij
gefinancierd wordt uit de begroting van het Europees Solidariteitskorps, door een ander programma van de Unie of door een ander e financieringsbron, moet een
kwaliteitskeurmerk ontvangen, mits de specifieke voorschriften daarvoor zijn vervuld. Het voorschrift een kwaliteitskeurmerk te krijgen mag niet gelden voor natuurlijke personen die financiële steun aanvragen ten behoeve van d e solidariteitsprojecten van
een informele groep deelnemers. Het kwaliteitskeurmerk dat aan deelnemende organisaties wordt toegekend, certificeert dat deze organisaties in staat zijn de kwaliteit van de door hen aangeboden solidariteitsactiviteiten te waar borgen. Het proces van
toekenning van een kwaliteitskeurmerk wordt op toegankelijke en transparante wijze beheerd door de uitvoerende instanties van het Europees Solidariteitskorps. Het toegekende kwaliteitskeurmerk moet op gezette tijden opnieuw worden be oordeeld en
kan worden ingetrokken als bij een herbeoordeling wordt vastgesteld dat niet langer wordt voldaan aan de toekenningsvoorwaarden.
 (9) Het Europees Solidariteitskorps zou één contactpunt voor solidariteitsactiviteiten in de hele Unie bieden. Er moet worden gezorgd voor consistentie en complementariteit van het Europees Solidariteitskorps met andere relevante beleidsgebieden en programma’s. Het Europees Solidariteitskorps moet voortbouwen op de sterke punten en synergieën van bestaande en eerdere programma's, met name Erasmus+ en Jeugd in actie . Het moet ook
een aanvulling vormen op de inspanningen van de lidstaten om jongeren te ondersteunen en de overgang van school naar werk te vergemakkelijken in het kader van regelingen als
de jongerengarantie , ingevoerd in overeenstemming met Aanbeveling van de Raad van 22
april 2013 tot invoering van een jongerengarantie
7 door hen extra kansen te bieden om deel
te nemen aan solidariteitsactiviteiten  in de vorm van een stage of een baan ▌in hun eigen
of een an dere lidstaat. Er moet eveneens worden gezorgd voor complementariteit met
bestaande Unienetwerken die betrekking hebben op de activiteiten in het kader van het
Europees Solidariteitskorps, zoals het Europees netwerk van openbare diensten voor
arbeidsvoorzi ening, Eures en het Eurodesk- netwerk. Er moet eveneens worden gewerkt
aan bevordering van  complementariteit en loyale samenwerking  tussen de bestaande
regelingen en het Europees Solidariteitskorps, in het bijzonder door middel van

7 PB C 120 van 26.4.2013, blz. 1.
 11487/18    gys/GRA/ev  11
BIJLAGE  GIP.2   NL
 regelingen voor solidarit eitswerk, vrijwilligerswerk, burgerdienst en
mobiliteitsprogramma's voor jongeren op nationaal, regionaal of lokaal niveau, alsook -
in voorkomend geval -  voor aansluiting op de prioriteiten in verband met solidariteit en
jeugd in de deelnemende landen, te neinde de impact en de sterke punten van dergelijke
regelingen wederzijds te versterken en voort te bouwen op  goede praktijken. Het
Europees Solidariteitskorps mag niet in de plaats komen van gelijkaardige nationale
regelingen voor solidariteitswerk, vrijw illigerswerk, burgerdienst en mobiliteit. Er moet
voor gelijke toegang van alle jongeren tot nationale solidariteitsactiviteiten worden gezorgd. Partnerschappen met Europese netwerken die gespecialiseerd zijn in bepaalde prangende maatschappelijke probleme n moeten worden gestimuleerd.
11487/18    gys/GRA/ev  12
BIJLAGE  GIP.2   NL

(10) Om het grootst mogelijke effect uit het Europees Solidariteitskorps te halen, moeten
▌andere programma’s van de Unie in staat kunnen zijn bij te dragen aan de doelstellingen van het Europees Solidariteitskorps door acti viteiten binnen het toepassingsgebied ervan te
ondersteunen. Die bijdrage moet worden gefinancierd in overeenstemming met de respectieve rechtshandelingen van de betrokken programma's , om te zorgen voor een
grotere betrokkenheid van jongeren, het maatschappelijk middenveld en de bestaande
regelingen voor vrijwilligerswerk in de lidstaten . Zodra zij een geldig kwaliteitskeurmerk
hebben gekregen, moeten de deelnemende organisaties toegang krijgen tot de portaalsite
van het Europees Solidariteitskorps en de kw aliteits - en ondersteuningsmaatregelen waarin
wordt voorzien naargelang van het soort solidariteitsactiviteit dat wordt aangeboden.
 (11) Het Europees Solidariteitskorps moet jongeren nieuwe mogelijkheden bieden om deel te nemen aan vrijwilligerswerk, stages of banen ▌en om op eigen initiatief solidariteitsprojecten met een duidelijke Europese dimensie te bedenken en te
ontwikkelen. Die mogelijkheden moeten helpen tegemoet te komen aan onvervulde
behoeften van de samenleving en bijdragen aan de versterking van gemeenschappen, en
moeten  bijdragen aan de persoonlijke, educatieve, sociale, burgerschaps-  en professionele
ontwikkeling van jongeren  en aan hun ontwikkeling als burger . Het Europees
Solidariteitskorps moet ook netwerkactiviteiten voor deelnemers en de elnemende
organisaties ondersteunen, naast maatregelen om de kwaliteit van de ondersteunde
activiteiten te waarborgen en de validatie van de leerresultaten te verbeteren. Het moet ook
bijdragen aan de ondersteuning en versterking van bestaande organisaties  die
solidariteitsacties uitvoeren.
11487/18    gys/GRA/ev  13
BIJLAGE  GIP.2   NL

(12) Vrijwilligerswerk vormt een rijke ervaring in een formele  en niet -formele leercontext die
bijdraagt tot de persoonlijke, sociale, educatieve en professionele ontwikkeling, de
inzetbaarheid op de arbeidsmarkt  en he t actief burgerschap van jongeren.
Vrijwilligerswerk mag niet in de plaats komen van stages of banen, en moet gebaseerd zijn op een schriftelijke overeenkomst voor vrijwilligerswerk.  De Commissie en de
lidstaten werken met betrekking tot beleid inzake vrij willigerswerk samen via de open
coördinatiemethode.
 11487/18    gys/GRA/ev  14
BIJLAGE  GIP.2   NL

(13) Stages en banen moeten zowel vanuit financieel als organisatorisch oogpunt duidelijk
worden onderscheiden van vrijwilligerswerk . Stages mogen nooit in de plaats komen van
banen. Betaalde stages en banen kunnen echter een stimulans vormen voor kwetsbare en kansarme jongeren om deel te nemen aan solidariteitsgerelateerde activiteiten waartoe zij anders wellicht geen toegang zouden he bben. Stages kunnen voor jongeren
de overgang van school naar werk vergemakkelijken, en kunnen hun inzetbaarheid vergroten, wat essentieel is om hun duurzame integratie op de arbeidsmarkt te verwezenlijken. Stages en banen die in het kader van het Europees Solidariteitskorps worden aangeboden, moeten altijd worden betaald door de deelnemende organisatie die de deelnemer een stageplaats of een baan aanbiedt. Stages moeten stoelen op een schriftelijke stage- overeenkomst overeenkomstig het toepasselijke regelg evingskader van
het land waar de stage plaatsvindt, indien van toepassing, en moeten voldoen aan de ▌beginselen van de Aanbeveling van de Raad van 10 maart 2014 inzake een kwaliteitskader voor stages
8 ▌. Banen moeten stoelen op een arbeidsovereenkomst
overeenkomstig het nationale regelgevingskader of de toepasselijke collectieve overeenkomsten, of beide, van het deelnemende land waar de baan wordt uitgeoefend. Financiële steun aan deelnemende organisaties die een baan aanbieden, mag niet langer dan twaalf m aanden worden geboden. Stages en banen moeten gepaard gaan met
adequate voorbereiding, opleiding op de werkplek en ondersteuning na plaatsing, in
functie van de deelname van de deelnemer.  De stages en banen  moeten worden
gefaciliteerd door relevante arbeid smarktactoren, met name openbare en particuliere
diensten voor arbeidsvoorziening, sociale partners en kamers van koophandel , alsook
organisaties die lid zijn van EURES, overeenkomstig Verordening (EU) 2016/589 van het Europees Parlement en de Raad
9 in het  geval van grensoverschrijdende activiteiten.
8  PB C 88 van 27.3.2014, blz. 1.
 9  Verordening (EU) 2016/589 van het Europees Parlement en de Raad van 13 april 2016
inzake een Europees netwerk van diensten voor arbeidsvoorziening (EURES), de toegang van werknemers tot mobiliteitsdiensten en de verdere integratie van de arbeidsmarkten en tot wijziging van  Verordeningen (EU) nr. 492/2011 en (EU) nr. 1296/2013 (PB  L 107 van
22.4.2016, blz. 1).
11487/18    gys/GRA/ev  15
BIJLAGE  GIP.2   NL

(14) De zin voor initiatief van jongeren en hun actief burgerschap zijn  belangrijke  troeven
voor de maatschappij ▌. Het Europees Solidariteitskorps moet dit aspect helpen
bevorderen door jongeren de kans te bieden hun eigen projecten met een duidelijke meerwaarde  voor het aanpakken van de belangrijkste  uitdagingen ten bate van ▌lokale
gemeenschappen , met name gemeenschappen in landelijke, afgelegen of
gemarginaliseerde gebieden,  te ontwerpen en uit te voeren. Die projecten moeten een
gelegenheid zijn voor jongeren  om innovatieve oplossingen te bedenken en  op duurzame
wijze  ideeën uit te proberen , en te ervaren hoe het voelt om  de drijvende kracht achter
solidariteitsactiviteiten te zijn. Zij kunnen ook dienen a ls springplank naar verdere
betrokkenheid bij solidariteitsactiviteiten en kunnen een eerste stap zijn in het stimuleren van deelnemers om de stap te zetten naar sociaal ondernemerschap of een rol als vrijwilliger in  verenigingen, niet -gouvernementele orga nisaties (ngo's), jeugdorganisaties
of andere organisaties die actief zijn in solidariteitsgerelateerde, non -profit - en
jeugdsectoren, en hun eigen verenigingen  op te zetten. Ondersteuning na plaatsing is
erop gericht jongeren te ondersteunen om betrokken bij en actief in de solidariteitssector
te blijven, onder meer door middel van engagement in verenigingen, coöperaties, sociale ondernemingen, jongerenorganisaties en gemeenschapscentra.
11487/18    gys/GRA/ev  16
BIJLAGE  GIP.2   NL

(15) Vrijwilligerswerk en solidariteitsprojecten moeten voor de deelnemers de kosten van
deelname in dergelijke solidariteitsactiviteiten dekken, maar mogen de deelnemers aan dergelijke solidariteitsactiviteiten geen salaris of andere economische voordelen opleveren.
 (16) Deelnemers en deelnemende organisaties moeten voelen dat zij deel uitmaken van een gemeenschap van personen en entiteiten die zich inzetten voor meer solidariteit in heel Europa en daarbuiten . Tegelijkertijd hebben de deelnemende organisaties behoefte aan
ondersteuning om hun capaciteit te versterken zodat zij kwaliteitsvolle solidariteitsactiviteiten  kunnen bieden aan een toenemend aantal deelnemers en nieuwe
deelnemers kunnen aantrekken . Het Europees Solidariteitskorps moet netwerkactiviteiten
ondersteunen om de capaciteit van de jongeren en de deelnemende organisaties om bij die gemeenschap betrokken te zijn te verstevigen, om een Europees Solidariteitskorpsgevoel te versterken en de ui twisseling van nuttige ervaringen en praktijken op het gebied van
solidariteit aan te moedigen, en om, in voorkomend geval, ervaring op te doen met civiele
bescherming . Die netwerkactiviteiten moeten ook bijdragen tot een grotere bekendheid
van het Europee s Solidariteitskorps bij publieke en private entiteiten  en tot het verzamelen
van feedback over de uitvoering van het Europees Solidariteitskorps bij de deelnemers en de deelnemende organisaties.
11487/18    gys/GRA/ev  17
BIJLAGE  GIP.2   NL

(17) Er moet vooral aandacht worden besteed aan de kwalite it van de solidariteitsactiviteiten  en
andere mogelijkheden die worden aangeboden in het kader van het Europees
Solidariteitskorps, met name door aan deelnemers opleiding en  taalondersteuning online
en offline (met inachtneming van het beginsel van meertaligheid) , verzekering,
administratieve ▌ondersteuning en ondersteuning voor en/of na de solidariteitsactiviteit te bieden, alsook validatie van  de competenties die de deelnemers hebben verworven door
hun ervaring bij het Europees Solidariteitskorps.  Die ond ersteuningsmaatregelen moeten
worden opgezet in samenwerking met jeugdorganisaties en andere non -profit - en
maatschappelijke organisaties, zodat gebruik kan worden gemaakt van hun deskundigheid in het veld. Die ondersteuningsmaatregelen moeten rekening hou den met
de omgeving en de aard van de door de deelnemers verrichte activiteiten, met bijzondere aandacht voor mogelijke risico's.
 (18) Om ervoor te zorgen dat de activiteiten in het kader van het Europees Solidariteitskorps effectief een impact hebben op d e persoonlijke, educatieve, artistieke,  sociale,
burgerschaps-  en professionele ontwikkeling van de deelnemers moeten de ▌competenties
die het leerresultaat van de solidariteits activiteiten  zijn, duidelijk in kaart gebracht en
gedocumenteerd worden, en dit  in overeenstemming met de nationale omstandigheden en
bijzonderheden zoals aanbevolen in de Aanbeveling van de Raad van 20 december 2012 betreffende de validatie van niet -formeel en informeel leren
10 ▌. Hiertoe moet, in
voorkomend geval, het gebruik van ef fectieve instrumenten op het niveau van de Unie en
de lidstaten voor de erkenning van niet -formeel en informeel leren, zoals de
Jongerenpas en de Europas, worden gestimuleerd.
10  PB C 398 van 22.12.2012, blz. 1.
11487/18    gys/GRA/ev  18
BIJLAGE  GIP.2   NL

(19) Elke publieke of private entiteit, inclusief internationale organisaties,  organisaties van
het maatschappelijk middenveld, jongerenorganisaties en sociale ondernemingen, moet
het kwaliteitskeurmerk kunnen aanvragen. Er moeten aparte kwaliteitskeurmerken
worden gevoerd voor vrijwilligerswerk en voor stages en banen  om ervoor te zorgen dat
de deelnemende organisaties daadwerkelijk en blijvend voldoen aan de beginselen en
vereisten van het ▌Europees Solidariteitskorps, wat hun rechten en verantwoordelijkheden gedurende alle fasen van de solidariteitservaring betreft. Het behalen van het kwaliteitskeurmerk moet een voorwaarde zijn voor deelname, maar mag niet automatisch leiden tot financiering uit hoofde van het Europees Solidariteitskorps.
 (20) Deelnemende organisaties kunnen meerdere functies vervullen in het kader van het Europee s Solidariteitskorps. Als gastheer verrichten ze activiteiten in verband met het
ontvangen van de deelnemers, inclusief in voorkomend geval het organiseren van activiteiten en het adviseren en ondersteunen van de deelnemers gedurende de solidariteitsactiviteit. In een ondersteuningsfunctie verrichten ze activiteiten in verband
met het uitzenden en het voorbereiden van deelnemers vóór vertrek, en gedurende en na de solidariteitsactiviteit, inclusief opleiding en het naar lokale organisaties leiden van deelnemers na de solidariteitsactiviteit.
11487/18    gys/GRA/ev  19
BIJLAGE  GIP.2   NL

(21) ▌Kenniscentra  van het Europees Solidariteitskorps moeten  de uitvoerende organen en de
deelnemende organisaties en deelnemers bijstaan om de kwaliteit van de
solidariteitsactiviteiten te verbeteren, alsook de identificatie en de validatie van de vaardigheden die via die solidariteitsactiviteiten zijn verworven , onder meer door middel
van het produceren van Jeugdpassen.
(22) Er moet voortdurend worden gewerkt aan de portaalsite van het Europees Solidariteitskorps zod at het Europees Solidariteitskorps eenvoudig toegankelijk is en zodat
een enig contactpunt wordt geboden, zowel voor geïnteresseerde personen als organisaties, onder meer in verband met inschrijving, identificatie en afstemming van de profielen en de mogel ijkheden, netwerkvorming en virtuele uitwisselingen, online opleiding,
taalondersteuning en alle andere  ondersteuning vóór en/of  na ▌ de solidariteitsactiviteit  en
met andere nuttige functionaliteiten die in de toekomst kunnen ontstaan.
11487/18    gys/GRA/ev  20
BIJLAGE  GIP.2   NL

(23) De uitvoeringsstructuren nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat
geregistreerde kandidaten binnen een redelijke en relatief voorspelbare termijn een kans op vrijwilligerswerk, een stage of een baan worden geboden. Daarnaast wordt voor regelmatige voorlichtings-  en communicatie - en netwerkactiviteiten gezorgd om de
betrokkenheid van geregistreerde kandidaten te stimuleren.
 (24) In deze verordening worden de financiële middelen voor de periode 2018 -2020 vastgesteld
die in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure voor het Europees Parlement en de Raad het totale budget  moeten vormen in de zin van punt 17 van het Interinstitutioneel
Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline, de  samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel
beheer
11.
11 PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
11487/18    gys/GRA/ev  21
BIJLAGE  GIP.2   NL

(25) Om te zorgen voor continuïteit tussen de activiteiten die worden ondersteund door de
programma’s die bijdragen aan het Europees Solidariteitskorps, moet voor de financiële steun aan s olidariteitsactiviteiten  indicatief een 90 %-10 %-verdeling  worden gevolgd
tussen vrijwilligerswerk ▌en solidariteitsprojecten enerzijds, en stages en/of  banen
anderzijds , met een maximum van 20 % voor activiteiten in eigen land.
(26) Om het grootst mogeli jke effect uit het Europees Solidariteitskorps te halen, moeten
regelingen worden getroffen om het voor de deelnemende landen mogelijk te maken aanvullende nationale , regionale of lokale  financiering ter beschikking te stellen
overeenkomstig de regels van het Europees Solidariteitskorps.
(27) Om de vereisten waaraan de begunstigden moeten voldoen te vereenvoudigen, moet zo veel mogelijk worden gebruikgemaakt van vaste bedragen, eenheidskosten of financiering volgens een vast percentage.
11487/18    gys/GRA/ev  22
BIJLAGE  GIP.2   NL

(28) ▌De lidstaten  moeten kunnen deelnemen aan vrijwilligerswerk, stages, banen,
solidariteitsprojecten en netwerkactiviteiten . Daarnaast moeten vrijwilligerswerk,
solidariteitsprojecten en netwerkactiviteiten, net als bij het Europees Vrijwilligerswerk
het geval is, ook openstaan voor deelname van andere landen, met bijzondere aandacht
voor de buurlanden van de Unie . Deze deelname wordt in voorkomend geval gefinancierd
uit aanvullende kredieten volgens met de betrokken landen nader overeen te komen procedures.
 (29) Deelname aan  het Europees Solidariteitskorps moet openstaan voor  jongeren met een
leeftijd tussen 18 en 30 jaar. Deelname aan de aangeboden solidariteitsactiviteiten moet een voorafgaande inschrijving op de portaalsite van het Europees Solidariteitskorps vereisen , die beschikbaar is voor personen met een leeftijd tussen 17 en 30 jaar.
11487/18    gys/GRA/ev  23
BIJLAGE  GIP.2   NL

(30) In het bijzonder moet erop worden gelet dat de door het Europees Solidariteitskorps
ondersteunde activiteiten toegankelijk zijn voor alle jongeren en vooral voor ▌ hen met
mind er kansen, zoals nader omschreven in de inclusie-  en diversiteitsstrategie die is
ontwikkeld en toegepast in het kader van het Erasmus+- programma op jeugdgebied.
Daarom moeten bijzondere maatregelen , zoals solidariteitsactiviteiten en persoonlijke
adviseri ng met passende formaten,  worden getroffen om de sociale inclusie en de
deelname van kansarme jongeren te bevorderen en rekening te houden met de problemen in verband met de grote afstand van de ultraperifere gebieden van de Unie en de overzeese landen en gebiedsdelen overeenkomstig Besluit 2013/755/EU van de Raad
12. De
deelnemende landen moeten er ook naar streven alle nodige maatregelen te treffen om wettelijke en administratieve belemmeringen voor de goede werking van het Europees Solidariteitskorps weg te nemen. Dat houdt in dat, waar mogelijk en onverminderd het Schengenacquis en het Unierecht inzake de binnenkomst en het verblijf van onderdanen van derde landen, administratieve kwesties die problemen veroorzaken bij het verkrijgen van visa en verblijfsvergunningen moeten worden opgelost.
▌

12 Besluit 2013/755/EU van de Raad van 25 november 2013 betreffende de associatie van de
landen en gebieden overzee met de Europese Unie ( "LGO -besluit" ) (PB L 344 van
19.12.2013, blz. 1).
 11487/18    gys/GRA/ev  24
BIJLAGE  GIP.2   NL

(31) Voor een entiteit een financieringsaanvraag kan doen voor het aanbieden van
solidariteitsactiviteiten  in het kader van het Europees Solidariteitskorps, moet zij eerst op
toegankelijke en transparante wijze het kwaliteitskeurmerk hebben gekregen. Die vereiste
mag niet gelden voor natuurlijke personen die financiële steun aanvragen ten behoeve van de solidariteitsprojecten van een informele groep deelnemers. De bevoegde uitvoerende
instanties moeten kwaliteitscont roles verrichten om te verifiëren of deze natuurlijke
personen voldoen aan de vereisten van het Europees Solidariteitskorps.
(32) Voor de beoordeling van de kwaliteit van projecten moeten de behoeften en
verwachtingen van lokale gemeenschappen een belangrijk criterium vormen. Daarom moeten er passende indicatoren worden opgesteld.
(33) Met het oog op een doeltreffend prestatiebeheer, dat onder meer monitoring en evaluaties omvat, moeten specifieke, meetbare en realistische kwalitatieve en kwantitatieve
indicatoren worden ontwikkeld die gedurende langere tijd kunnen worden gemeten en rekening houden met de specifieke opzet van de maatregel.
11487/18    gys/GRA/ev  25
BIJLAGE  GIP.2   NL

(34) Op Europees, nationaal , regionaal  en lokaal niveau moet worden gezorgd voor passende
voorlichting, publiciteit en verspreiding van de mogelijkheden en resultaten van de door
het Europees Solidariteitskorps ondersteunde activiteiten. In het bijzonder moeten sociale
ondernemingen worden gestimuleerd ondersteuning te verlenen aan de activiteiten van
het Europees Solidariteitskorps.  De voorlichtings -, publiciteits - en
verspreidingsactiviteiten moeten , zonder voor meer administratieve rompslomp te zorgen,
worden gedragen door alle uitvoeringsor ganen van het Europees Solidariteitskorps, in
voorkomend geval met de steun van andere belangrijke belanghebbenden.
(35) Om de doelstellingen van het Europees Solidariteitskorps beter te kunnen
verwezenlijken, moeten de Commissie, de lidstaten en de nation ale agentschappen nauw
samenwerken met ngo's, jeugdorganisaties en lokale belanghebbende partijen die over deskundigheid beschikken met betrekking tot solidariteitsacties.
 ▌

11487/18    gys/GRA/ev  26
BIJLAGE  GIP.2   NL

(36) Om te zorgen voor een efficiënte en effectieve uitvoering van deze verorden ing zal het
Europees Solidariteitskorps maximaal gebruikmaken van de bestaande beheerregelingen
van het Erasmus+ -programma. Daarom moet de uitvoering van het Europees
Solidariteitskorps worden toevertrouwd aan bestaande structuren, namelijk de Commissie, het Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur en de nationale agentschappen voor het beheer van de in hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad
13 bedoelde acties.  In de geëigende
programmadocu menten, zoals het jaarlijks werkprogramma en de programmagids,
worden duidelijke en gedetailleerde procedures voor deelnemers en deelnemende organisaties vastgesteld voor alle fasen van de solidariteitsactiviteit. De Commissie moet de belangrijkste belangh ebbende partijen, waaronder de deelnemende organisaties,
regelmatig raadplegen over de uitvoering van het Europees Solidariteitskorps.
(37) Om te zorgen voor een financieel gezonde uitvoering en een nauwgezette monitoring van het Europees Solidariteitskorps op nationaal niveau is het belangrijk om een beroep te doen op de bestaande nationale autoriteiten die zijn aangeduid voor het beheer van de in hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. 1288/2013 bedoelde acties.
13  Verordening (EU) nr. 1288/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december
2013 tot vaststelling van "Erasmus+": het programma van de Unie voor onderwijs, opleiding, jeugd en sport en tot intrekking van Besluiten nr. 1719/2006/EG, nr. 1720/2006/EG en nr. 1298/2008/EG (PB L  347 van 20.12.2013, blz. 50).
 11487/18    gys/GRA/ev  27
BIJLAGE  GIP.2   NL

(38) De nationale autoriteiten die zijn aa ngewezen voor het beheer van de acties bedoeld in
hoofdstuk III van Verordening (EU) nr.  1288/2013 moeten ook optreden als nationale
autoriteiten in het kader van de onderhavige verordening. Dit mag echter niet uitsluiten
dat meer dan één nationale autorit eit wordt aangewezen, overeenkomstig het nationale
recht en de nationale praktijk zoals bedoeld in artikel  27, lid  1, van Verordening (EU)
nr. 1288/2013. Indien een deelnemend land de nationale autoriteit wenst te vervangen gedurende de looptijd van het Eu ropees Solidariteitskorps, moet de procedure als
bedoeld in artikel  27, lid  2, van die verordening van toepassing zijn.
(39) Om te zorgen voor een gezond financieel beheer en rechtszekerheid in elk deelnemend land, moet elke nationale autoriteit een onafha nkelijk auditorgaan aanwijzen. Waar
mogelijk en om de efficiëntie te vergroten, kan het onafhankelijk auditorgaan hetzelfde zijn als het orgaan dat is aangewezen voor de in hoofdstuk III van Verordening (EU) nr. 1288/2013 bedoelde acties.
(40) De financiël e belangen van de Unie moeten gedurende de gehele uitgavencyclus worden
beschermd met evenredige maatregelen, waaronder de preventie, de opsporing en het onderzoek van onregelmatigheden, de terugvordering van verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjui st bestede middelen en, voor zover van toepassing, met sancties.
11487/18    gys/GRA/ev  28
BIJLAGE  GIP.2   NL

(41) Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze verordening,
moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeo efend in overeenstemming met Verordening (EU)
nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad
14.
 (42) In overeenstemming met Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees
Parlement en de Raad15 moet de Commissie werkprogramma's vaststellen en het E uropees
Parlement en de Raad daarvan op de hoogte brengen. Het werkprogramma moet de nodige
maatregelen bevatten voor de uitvoering ervan in overeenstemming met de algemene en specifieke doelstellingen van het Europees Solidariteitskorps, de selectie-  en
gunningscriteria voor subsidies en alle andere noodzakelijke elementen. De werkprogramma's en de wijzigingen daarvan moeten door middel van uitvoeringshandelingen overeenkomstig de onderzoeksprocedure worden vastgesteld.
14 Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari
2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
15 Verordening (EU, Euratom) 2018/146 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB  L 193 van 30.7.2018, blz. 1).
11487/18    gys/GRA/ev  29
BIJLAGE  GIP.2   NL

(43) Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk het oprichten van een Europees
Solidariteitskorps, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt maar, vanwege de omvang en de gevolgen ervan, beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het i n artikel  5 van het VEU neergelegde
subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.
 (44) Om redenen  van efficiëntie en effectiviteit moet het op grond van Verordening (EU)
nr. 1288/2013 ingestelde comité de Commissie ook bijstaan bij de uitvoering van de onderhavige verordening. Met betrekking tot het Europees Solidariteitskorps moet dat comité in een s pecifieke samenstelling bijeenkomen en het mandaat van het comité moet
worden aangepast om deze nieuwe rol te vervullen. Het is aan de deelnemende landen relevante vertegenwoordigers voor deze vergaderingen aan te wijzen, rekening houdend met het voorwerp,  het doel, de doelstellingen en de acties van het Europees
Solidariteitskorps.
11487/18    gys/GRA/ev  30
BIJLAGE  GIP.2   NL

(45) Verordening (EU) nr.  1288/2013 moet worden gewijzigd om rekening te houden met de
wijzigingen van het Europees Vrijwilligerswerk door vrijwilligerswerk in het kader van d e
onderhavige verordening.
(46) De financiële middelen van het Europees Solidariteitskorps onder rubriek  1a van het
meerjarig financieel kader bouwen ook voort op overgehevelde middelen van het
Erasmus+- programma. Deze middelen moeten uitsluitend  komen van kredieten voor de
financiering van de activiteiten van het Europees Vrijwilligerswerk die zouden vallen onder het toepassingsgebied van vrijwilligerswerk  in het kader van deze verordening.
(47) De financiële middelen van het Europees Solidarite itskorps onder rubriek  1a van het
meerjarig financieel kader moeten worden aangevuld met financiële bijdragen van andere programma's en rubrieken. Daarvoor moeten Verordening (EU)  nr. 1293/2013 van het
Europees Parlement en de Raad
16 en Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement
en de Raad17 worden gewijzigd.
 (48) Deze verordening moet van toepassing zijn met ingang van de datum van inwerkingtreding . Om ervoor te zorgen dat de maatregelen waarin deze verordening
voorziet direct kunnen worden toegepas t, moet deze verordening in werking te treden op
de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie ,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK 1
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Onderwerp

16 Verordening (EU) nr.  1293/2013 van het Europe es Parlement en de Raad van 11  december
2013 inzake de vaststelling van een programma voor het milieu en klimaatactie (LIFE) en
tot intrekking van Verordening (EG) nr. 614/2007 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 185).
17 Besluit nr.  1313/2013/EU van het Europee s Parlement en de Raad van 17  december 2013
betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming (PB L  347 van 20.12.2013,
blz. 924).
11487/18    gys/GRA/ev  31
BIJLAGE  GIP.2   NL
 1. In deze verordening wordt het rechtskader vastgesteld voor het Europees
Solidariteitskorps, dat de betrokkenheid van  jongeren en organisaties bij toegankelijke en
kwaliteitsvolle  solidariteitsactiviteiten moet vergroten om zo bij te dragen aan de
versterking van de cohesie, solid ariteit en democratie in Europa, met een bijzondere
inspanning om sociale inclusie te bevorderen.
11487/18    gys/GRA/ev  32
BIJLAGE  GIP.2   NL
 2. Het Europees Solidariteitskorps streeft zijn doelstellingen na door middel van
solidariteitsactiviteiten en kwaliteits - en ondersteuningsmaatregelen.
Solidariteitsactiviteiten worden uitgevoerd overeenkomstig specifieke voorschriften voor elke soort solidariteitsactiviteit die plaatsvindt in het kader van het Europees Solidariteitskorps, en overeenkomstig de toepasselijke regelgevingskaders in deelnemen de
landen.
 3. Het Europees Solidariteitskorps ondersteunt solidariteitsactiviteiten met een duidelijke Europese meerwaarde, bijvoorbeeld dankzij:
a) hun transnationaal karakter, met name wat betreft leermobiliteit en samenwerking;
b) hun vermogen tot compl ementariteit met andere programma’s en beleid op lokaal,
regionaal, nationaal en internationaal niveau en op Unieniveau;
c) de Europese dimensie van hun onderwerpen, doelstellingen, aanpak, verwachte resultaten en andere aspecten van deze solidariteitsacti viteiten;
d) hun aanpak in verband met het erbij betrekken van jongeren met verschillende achtergronden;
e) hun bijdrage aan een doeltreffend gebruik van instrumenten van de Unie voor transparantie en erkenning.
 11487/18 gys/GRA/ev 33 BIJLAGE GIP.2 NL Artikel 2 Definities In deze verordening w ordt verstaan onder: 1) "solidariteitsactiviteit": een tijdelijke kwaliteitsvolle activiteit die geen gevolgen heeft voor het functioneren van de arbeidsmarkt ; die ▌ belangrijke maatschappelijke uitdagingen aanpakt ten bate van een gemeenschap of een samenleving als geheel , en tegelijkertijd bijdraagt aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het Europees Solidariteitskorps ; die de vorm aanneemt van vrijwilligerswerk, stages, banen, solidariteitsprojecten en netwerkactiviteiten op diverse gebied en; die een Europese meerwaarde, en de naleving van de gezondheids - en veiligheidsvoorschriften waarborgt, een solide leer- en opleidingsbasis omvat die wordt gelegd door zinvolle activiteiten die vóór, tijdens en na de activiteit aan de deelnemers kunnen worden aangeboden; die plaatsvindt op een breed scala aan gebieden, zoals milieubescherming, het opvangen van de gevolgen van klimaatverandering en meer sociale inclusie, maar geen activiteiten omvat die onderdeel uitmaken van lesprogramma’s in formeel ond erwijs, beroepsonderwijs en opleidingen en activiteiten voor respons in noodsituaties; 11487/18 gys/GRA/ev 34 BIJLAGE GIP.2 NL 2) "ingeschreven kandidaat": een persoon met een leeftijd tussen 17 en 30 jaar, die legaal in een deelnemend land verblijft en zich bij het Europees Solidariteitskorps heeft ingeschreven om uiting te geven aan zijn belangstelling om mee te doen aan een solidariteitsactiviteit, maar nog niet aan zo’n solidariteitsactiviteit deelneemt; 3) "deelnemer": een persoon met een leeftijd tussen 18 en 30 jaar, die legaal in een deelnemend land verblijft , is ingeschreven op de portaalsite van het Europees Solidariteitskorps en deelneemt aan een solidariteitsactiviteit ▌; 4) "kansarme jongeren": personen met een leeftijd tussen 18 en 30 jaar die aanvullende ondersteuning nodig hebben omdat zij benadeeld zijn ten opzichte van leeftijdsgenoten als gevolg van een of meerdere belemmeringen zoals een handicap, gezondheidsproblemen, leerproblemen, ▌ culturele verschillen, economische, sociale en geografische belemmeringen , inclusief jongeren uit gemarginaliseerde gemeenschappen of jongeren die het risico lopen te worden gediscrimineerd op grond van een van de redenen opgenomen in artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie; 11487/18 gys/GRA/ev 35 BIJLAGE GIP.2 NL 5) "deelnemende organisatie": een lokale, regionale, nationale of internationale publieke of private entiteit, met of zonder winstoogmerk, die het kwaliteitskeurmerk van het Europees Solidariteitskorps heeft gekregen, als gastheer en/of in een ondersteunende, waaronder uitzendende, functie, hetge en waarborgt dat deze organisatie in staat is de kwalitatieve solidariteitsactiviteiten uit te voeren in overeenstemming met de doelstellingen van het Europees solidariteitskorps en die een deelnemer vrijwilligerswerk, een stage of een baan aanbiedt of andere activiteiten in het kader van het Europees Solidariteitskorps uitvoert of ondersteunt ; ▌ 11487/18 gys/GRA/ev 36 BIJLAGE GIP.2 NL 6) "vrijwilligerswerk": een solidariteitsactiviteit die als onbetaalde vrijwilligersactiviteit wordt uitgevoerd voor een periode van maximaal twaalf maanden; die jongeren de kans biedt bij te dragen aan de dagelijkse werkzaamheden van organisaties in solidariteitsactiviteiten ten bate van de gemeenschappen waarin de activiteiten worden verricht ; die plaatsvindt in een ander land dan het land van verblijf van de de elnemer (in het buitenland) of in het land van verblijf van de deelnemer (in eigen land); die niet in de plaats komt van stages en/of banen en derhalve in geen geval gelijk wordt gesteld met een arbeidsbetrekking, en die gebaseerd is op een schriftelijke o vereenkomst voor vrijwilligerswerk; 7) "activiteiten van een vrijwilligersteam": vrijwilligerswerk waarbij teams van deelnemers uit verschillende deelnemende landen gedurende twee weken tot twee maanden gezamenlijk vrijwilligerswerk kunnen doen en dat in het bijzonder bijdraagt tot de integratie van kansarme jongeren in het Europees Solidariteitskorps of wordt gerechtvaardigd door de specifieke doelstellingen van het vrijwilligerswerk ; 11487/18 gys/GRA/ev 37 BIJLAGE GIP.2 NL 8) "stage": een solidariteitsactiviteit die plaatsvindt in d e vorm van het opdoen van werkervaring voor een periode van twee tot zes maanden, eenmaal verlengbaar voor een periode van maximaal twaalf maanden binnen dezelfde deelnemende organisatie; die wordt aangeboden en betaald door de deelnemende organisatie die de deelnemer ontvangt , hetzij in een ander land dan het land van verblijf van de deelnemer (in het buitenland) of in het land van verblijf van de deelnemer (in eigen land); die een leer- en opleidingscomponent omvat om de deelnemer te helpen nuttige ervari ng op te doen met het oog op de ontwikkeling van competenties die nuttig zijn voor de persoonlijke, educatieve, sociale, burgerschaps- en professionele ontwikkeling van de deelnemer; die is gebaseerd op een schriftelijke stageovereenkomst die aan het begin van de stage wordt gesloten overeenkomstig de toepasselijke regelgeving van het land waar de stage plaatsvindt, in voorkomend geval, met vermelding van de onderwijsdoelstellingen, de arbeidsvoorwaarden, de duur van de stage, de vergoeding die de deelnemer ontvangt en de rechten en plichten van alle partijen, met inachtneming van de beginselen van het kwaliteitskader voor stages en die niet in de plaats komt van banen ; 11487/18 gys/GRA/ev 38 BIJLAGE GIP.2 NL 9) "baan": een solidariteitsactiviteit, voor een periode van drie tot twaalf maanden, die wordt betaald door de deelnemende organisatie die de deelnemer in dienst neemt , hetzij in een ander land dan het land van verblijf van de deelnemer (in het buitenland) of in het land van verblijf van de deelnemer (in eigen land). De financiële ondersteuning van
deelnemende organisaties die de deelnemer in dienst nemen, wordt in gevallen waarin de
arbeidsovereenkomst voor meer dan twaalf maanden geldt, toegekend voor maximaal twaalf maanden.  11487/18    gys/GRA/ev  42
BIJLAGE  GIP.2   NL

Artikel 3
Algemene doelstelling
Het algemeen  doel van het Europees Soli dariteitskorps is het, voornamelijk door middel van
vrijwilligerswerk, bevorderen van solidariteit als een waarde,  de inzet van jongeren en organisaties
in toegankelijke en kwaliteitsvolle solidariteitsactiviteiten te vergroten als middel om bij te dragen
aan de versterking van de cohesie, de solidariteit, de democratie en het burgerschap  in Europa, en
tevens in te gaan  op maatschappelijke uitdagingen, en het versterken van gemeenschappen, met
een bijzondere inspanning om sociale inclusie te bevorderen . Het  levert aldus ook een bijdrage
aan Europese samenwerking die jongeren ten goede komt.
Artikel 4
Specifieke doelstellingen
Het Europees Solidariteitskorps streeft de volgende specifieke doelstellingen na:
a) met de steun van de deelnemende organisaties, jo ngeren gemakkelijk toegankelijke
mogelijkheden bieden om mee te doen aan solidariteitsactiviteiten die positieve maatschappelijke veranderingen tot stand brengen,  en tegelijkertijd hun vaardigheden en
competenties te vergroten om hun persoonlijke, educatie ve, sociale, burgerschaps -,
culturele en professionele ontwikkeling te bevorderen, alsook hun actief burgerschap,
hun inzetbaarheid en hun overgang naar de arbeidsmarkt te vergemakkelijken, onder meer ook door de mobiliteit van jonge vrijwilligers, stagiai rs en werknemers te ondersteunen;

11487/18    gys/GRA/ev  43
BIJLAGE  GIP.2   NL

b) ervoor zorgen dat de solidariteitsactiviteiten die aan de deelnemers van het Europees
Solidariteitskorps worden aangeboden ▌, kwaliteitsvol zijn, passend worden gevalideerd
en in overeenstemming zijn met de in artikel  13, lid 2, bedoelde beginselen van het
Europees Solidariteitskorps ;
c) ervoor zorgen dat er bijzondere inspanningen worden ondernomen ter bevordering van
sociale inclusie en gelijke kansen, met name voor deelname van kansarme jongeren via een reeks bijzon dere maatregelen, zoals passende formaten van solidariteitsactiviteiten
en persoonlijke ondersteuning;
d) bijdragen tot Europese samenwerking gericht op jongeren en bewustmaken van de positieve effecten van die samenwerking.
 Artikel 5
Coherentie en aanvul lend karakter van het optreden van de Unie
1. De acties van het Europees Solidariteitskorps zijn verenigbaar met en aanvullend op de relevante beleidslijnen , programma's en instrumenten  op Unieniveau , evenals de
bestaande netwerken op Unieniveau die betrekking hebben op de activiteiten van het Europees Solidariteitskorps.
11487/18    gys/GRA/ev  44
BIJLAGE  GIP.2   NL

2. De acties van het Europees Solidariteitskorps zijn tevens verenigbaar met en aanvullend
op de relevante nationale beleidslijn en, programma's en instrumenten in de
deelnemende landen. Daartoe wisselen de Commissie, de nationale autoriteiten en de
nationale agentschappen informatie uit over bestaande nationale regelingen en
prioriteiten in verband met solidariteit en  jeugd enerzij ds, en acties in het kader van het
Europees Solidariteitskorps anderzijds , teneinde  voort te bouwen  op relevante goede
praktijken en efficiëntie en effectiviteit te verwezenlijken.
3. Andere programma's van de Unie kunnen ook bijdragen tot de doelstellinge n van het
Europees Solidariteitskorps door activiteiten binnen het toepassingsgebied ervan te
ondersteunen. Die bijdrage wordt gefinancierd in overeenstemming met de respectieve basishandelingen.
11487/18    gys/GRA/ev  45
BIJLAGE  GIP.2   NL

HOOFDSTUK II
ACTIES VAN HET EUROPEES SOLIDARITEITSKORPS
Artikel 6
Acties van het Europees Solidariteitskorps
Het Europees Solidariteitskorps streeft zijn doelstellingen na door middel van de volgende soorten
acties:
a) vrijwilligerswerk;
b) stages, banen;
c) solidariteitsprojecten en netwerkactiviteiten; en
d) kwaliteits - en ondersteuningsmaatregelen.
Artikel 7
Solidariteitsactiviteiten
1. De in artikel 6, onder a), b) en c), bedoelde acties verlenen steun aan solidariteitsactiviteiten in de vorm van:
a) ▌vrijwilligerswerk, stages en banen, met inbegrip van indivi duele activiteiten , zowel
in het buitenland als in eigen land . Wat vrijwilligerswerk betreft, worden ook
activiteiten met teams van deelnemers uit verschillende deelnemende landen
ondersteund ;
b) solidariteitsprojecten op initiatief van deelnemers;
c) netwerkactiviteiten voor deelnemers  en deelnemende organisaties.
