None
PE-CONS 43/1/22 REV 1
   NL

EUROPESE UNIE
HET EUROPEES PARLEMENT  DE RAAD

Brussel , 12 juli 2022
(OR. en)
2022/0213 (COD)
LEX 2178   PE-CONS 43/1 /22
REV 1



  ECOFIN 704
RELEX 936
COEST 519
NIS 15
CODEC 1083



BESLUIT
VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
TOT TOEKENNING VA N BUITENGEWONE MACROFINANCIËLE BIJSTAND
AAN OEKRAÏNE



PE-CONS 43/1/22 REV 1    1
   NL
 BESLUIT (EU) 2022/...
VAN HET EUROPEES PARLEMENT  EN DE RAAD
van 12 juli 2022
tot toekenning van buitengewone macrofinanciële bijstand aan Oekraïne
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel  212,
Gezien het v oorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure1,

1 Standpunt van het Europees Parlement van 7 juli 2022  (nog niet bekendgemaakt in het
Publicatiebl ad) en besluit van de Raad van 12 juli 2022.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    2
   NL
 Overwegende hetgeen volgt:
(1) Op 1  september 2017 is een associatieovereenkomst tusse n de Unie en Oekraïne1 in
werking getreden, met inbegrip van een diepe en brede vrijhandelsruimte. Aangezien de
Europese Raad van 23 juni 2022 het Europees perspectief van Oekraïne heeft erkend en
besloten heeft om Oekraïne de status van kandidaat -lidstaat  toe te kennen, moet Oekraïne
worden beschouwd als een land dat voor macrofinanciële bijstand van de Unie in
aanmerking komt.
 (2) In het voorjaar van 2014 is Oekraïne begonnen met de uitvoering van een ambitieus
hervormingsprogramma waarmee wordt beoogd de  economie te stabiliseren en de
levensstandaard van de burgers te verhogen. Corruptiebestrijding, alsmede
grondwettelijke, electorale en justitiële hervormingen behoren tot de topprioriteiten op de
agenda. De uitvoering van die hervormingen werd ondersteun d door zes opeenvolgende
programma’s voor macrofinanciële bijstand, in het kader waarvan Oekraïne in totaal
6,2 miljard EUR aan bijstand heeft ontvangen in de vorm van leningen. De meest recente
macrofinanciële noodbijstand, die in het kader van oplopende spanningen aan de grens met
Rusland beschikbaar werd gesteld op grond van Besluit  (EU)  2022/313 van het Europees
Parlement en de Raad2, behelsde 1,2  miljard EUR aan leningen aan Oekraïne en werd
uitbetaald in twee tranches van 600  miljoen  EUR in maart en m ei 2022.
1 Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds ( PB L  161 van 29.5.2014,
blz. 3).
2 Besluit (EU) 2022/313 van het Europees Parlement en de Raad van 24 februari  2022 tot
toekenning van macrofinanciële bijstand aan Oekraïne ( PB L 55 van 28.2.2022, blz. 4 ).
 PE-CONS 43/1/22 REV 1    3
   NL
 (3) De niet -uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog die Rusland sinds 24 februari
2022 tegen Oekraïne voert, heeft voor Oekraïne geleid tot een verlies aan markttoegang en
een drastische daling van de overheidsinkomsten, terwijl de overheidsuitgaven om de
humanitaire situatie aan te pakken en de continuïteit van de overheidsdiensten te
handhaven, aanzienlijk zijn gestegen. In deze zeer onzekere en onstabiele situatie wijzen
de beste ramingen van de financieringsbehoeften van Oekraïne  door het Internationaal
Monetair Fonds (IMF) op een buitengewoon financiering stekort van ongeveer
39 miljard  USD in 2022, waarvan ongeveer de helft zou kunnen worden gedekt als de tot
dusver toegezegde internationale steun volledig zou worden uitbetaald. De snelle
verstrekking door de Unie van macrofinanciële bijstand aan Oekraïne uit hoofde van dit
besluit, als een eerste fase van de uitvoering van de volledige buitengewone
macrofinanciële bijstand  van maximaal 9 miljard EUR moet, onder de huidige
buiteng ewone omstandigheden, worden beschouwd als een passende kortetermijnrespons
op de onmiddellijke, meest urgente financieringsbehoeften van Oekraïne en op de
aanzienlijke risico’s voor de macrofinanciële stabiliteit van het land. De macrofinanciële
bijstand van de Unie moet de macrofinanciële stabilisatie van Oekraïne ondersteunen en de
veerkracht van het land versterken, en aldus bijdragen tot de houdbaarheid van de
overheidsschuld van Oekraïne en zijn vermogen om uiteindelijk zijn financiële
verplichtingen na te komen.
 PE-CONS 43/1/22 REV 1    4
   NL
 (4) De vaststelling van het bedrag van de macrofinanciële bijstand van de Unie uit hoofde van
dit besluit houdt rekening met de geplande volledige buitengewone macrofinanciële
bijstand en is gebaseerd op een kwantitatieve beoordeling van de r esterende externe
financieringsbehoeften van Oekraïne, uitgevoerd in samenwerking met het IMF en andere
internationale financiële instellingen, en zij houdt rekening met de capaciteit van Oekraïne
om zich met eigen middelen te financieren. Bij deze vastste lling wordt ook rekening
gehouden met verwachte financiële bijdragen van bilaterale en multilaterale donoren, met
het gegeven dat de lasten billijk tussen de Unie en andere donoren moeten worden
verdeeld, met de reeds bestaande inzet van andere externe fin ancieringsinstrumenten van
de Unie in Oekraïne, en met de meerwaarde die over het geheel genomen door de
betrokkenheid van de Unie wordt geboden. De verbintenis van de Oekraïense autoriteiten
om nauw samen te werken met het IMF bij het ontwerpen en uitvoer en van
noodmaatregelen op korte termijn en hun voornemen om met het IMF samen te werken
aan een passend economisch programma wanneer de omstandigheden dit toelaten, moeten
worden erkend. De macrofinanciële bijstand van de Unie moet gericht zijn op het
hand haven van de macrofinanciële stabiliteit en veerkracht in de oorlogsomstandigheden.
De Commissie moet ervoor zorgen dat de macrofinanciële bijstand van de Unie juridisch
en materieel in overeenstemming is met de hoofdbeginselen en -doelstellingen van de
maatregelen die binnen de verschillende onderdelen van het externe optreden en andere
relevante beleidsdomeinen van de Unie zijn genomen.
 PE-CONS 43/1/22 REV 1    5
   NL
 (5) De macrofinanciële bijstand van de Unie moet het externe beleid van de Unie jegens
Oekraïne ondersteunen. De Commis sie en de Europese Dienst voor extern optreden
moeten gedurende de hele macrofinanciële bijstandsoperatie nauw samenwerken om het
externe beleid van de Unie te coördineren en de consistentie ervan te waarborgen.
(6) Een noodzakelijke randvoorwaarde voor toekenning van de macrofinanciële bijstand van
de Unie moet zijn dat Oekraïne doeltreffende democratische mechanismen – waaronder
een parlementair meerpartijenstelsel – en de rechtsstaat eerbiedigt, en dat het de naleving
van de mensenrechten garandeert. D e heersende oorlog en met name de huidige staat van
beleg mogen, ondanks de machtsconcentratie bij de uitvoerende macht, geen inbreuk
maken op die beginselen.
(7) Om te verzekeren dat de financiële belangen van de Unie in verband met de buitengewone
macrof inanciële bijstand van de Unie op efficiënte wijze worden beschermd, moet
Oekraïne passende maatregelen nemen in verband met de preventie en bestrijding van
fraude, corruptie en andere onregelmatigheden met betrekking tot die bijstand. Daarnaast
moet in de  leningsovereenkomst worden bepaald dat de Commissie controles verricht, de
Rekenkamer audits uitvoert, en het Europees Openbaar Ministerie zijn bevoegdheden
uitoefent, in overeenstemming met de artikelen 129 en 220 van Ver ordening
(EU,  Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad1 (het “Financieel
Reglement”).
 1 Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli
2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de alge mene begroting van
de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296 /2013, (EU) nr. 1301/2013,
(EU)  nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309 /2013, (EU) nr. 1316/2013,
(EU)  nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intre kking van
Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).
PE-CONS 43/1/22 REV 1    6
   NL
 (8) De macrofinanciële bijstand van de Unie uit hoofde van dit besluit, als eerste fase van de
uitvoering van de geplande volledige buitengewone macrofinanciële bijstand aan Oekraïne,
moet worden gekoppeld aan strenge rapportageverplichtingen die in een memorandum van
overeenstemming moeten worden vastgelegd. Die strenge rapportageverplichtingen
moeten tot doel hebben te waarborgen, in de huidige oorlogsomstandigheden,  dat de
middelen op een efficiënte, transparante en te verantwoorden wijze worden gebruikt.
Beleidsvoorwaarden die erop gericht moeten zijn de onmiddellijke veerkracht van
Oekraïne en de houdbaarheid van zijn schuld op langere termijn te versterken en aldus de
risico’s in ver band met de terugbetaling van zijn uitstaande en toekomstige financiële
verplichtingen te verminderen, zullen worden gekoppeld aan toekomstige macrofinanciële
bijstandsverrichtingen.
(9) Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van dit besluit te waarb orgen, moeten aan
de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend. Deze bevoegdheden moeten
worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU)  nr. 182/2011 van het
Europees Parlement en de Raad1.
1 Verordening (EU) nr.  182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16  februari
2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op
de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de
Commissie controleren (PB L  55 van 28.2.2011, blz.  13).
 PE-CONS 43/1/22 REV 1    7
   NL
 (10) De macrofinanciële bijstand uit hoofde v an dit besluit, die kan oplopen tot 1  miljard  EUR,
vormt voor de Unie een financiële verplichting binnen het totale volume van de garantie
voor extern optreden uit hoofde van Verordening (EU) 2021/947 van het Europees
Parlement en de Raad1.
(11) Overeenkom stig artikel  210, lid  3, van het Financieel Reglement worden de
voorwaardelijke verplichtingen ten laste van de begroting als gevolg van
begrotingsgaranties of financiële bijstand houdbaar geacht indien hun geraamde meerjarige
evolutie verenigbaar is met d e grenzen die zijn vastgesteld in Verordening (EU, Euratom)
2020/2093 van de Raad2 en het maximum van de jaarlijkse betalingskredieten als bepaald
in artikel 3, lid 1, van Besluit  (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad3. Om de Unie in staat
te stellen Oekraïn e op een financieel betrouwbare manier aanzienlijke steun te verlenen in
de vorm van macrofinanciële bijstand, met behoud van de hoge kredietwaardigheid van de
Unie en bijgevolg haar vermogen om doeltreffende financiering te verstrekken in het kader
van zo wel het interne als het externe beleid, is het essentieel de begroting van de Unie
adequaat te beschermen tegen het ontstaan van die voorwaardelijke verplichtingen en
ervoor te zorgen dat zij financieel houdbaar zijn in de zin van artikel  210, lid  3, van h et
Financieel Reglement.
1 Verordening (EU) 2021/947 van het Europees Parlement en de Raad van 9  juni 2021 tot
vaststelling van het in strument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale
samenwerking  – Europa in de wereld, tot wijziging en intrekking van Besluit
nr. 466/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Verordening
(EU) 2017/1601 van het Euro pees Parlement en de Raad en Verordening (EG, Euratom)
nr. 480/2009 van de Raad (PB L  209 van 14.6.2021, blz.  1).
 2 Verordening (EU, Euratom)  2020/2093 van de Raad van 17  december 2020 tot bepaling van
het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021 -2027  (PB L  433I van 22.12.2020, blz.  11).
3 Besluit (EU, Euratom ) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel
van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU,
Euratom (PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1).
PE-CONS 43/1/22 REV 1    8
   NL
 (12) Overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer is het noodzakelijk om, alvorens
over te gaan tot de verstrekking van aanvullende leningen uit hoofde van de buitengewone
macrofinanciële bijstand aan Oekraïne, de veerkr acht van het gemeenschappelijk
voorzieningsfonds te versterken met middelen die in verhouding staan tot de risico’s die
voortvloeien uit de voorwaardelijke verplichtingen in verband met de macrofinanciële
bijstand van de Unie aan Oekraïne uit hoofde van di t besluit. Zonder een dergelijke
versterking zou de begroting van de Unie niet in staat zijn om op financieel veilige
gronden de bijstand te verlenen die voor de oorlogsgerelateerde behoeften van Oekraïne is
vereist. Om de begroting van de Unie te bescherm en moet, op basis van de huidige
beoordeling, de beoogde dekking voor de volledige uitzonderlijke macrofinanciële -
bijstandsleningen van de Unie aan Oekraïne die kunnen oplopen tot 8,8  miljard  EUR, met
inbegrip van deze tranche van 1 miljard EUR, 70  % van d e waarde van de lening bedragen.
 (13) Op die basis moet het voorzieningspercentage voor de lening van 1  miljard  EUR worden
vastgesteld op 70  % in plaats van de algemene regel van artikel  31, lid  5, derde alinea, van
Verordening (EU) 2021/947 toe te passen.  Het overeenkomstige bedrag van
700 miljoen  EUR moet worden gefinancierd uit de financiële enveloppe voor geografische
programma's uit hoofde van Verordening (EU) 2021/947. Dit bedrag moet in de periode tot
en met 2027 worden vastgelegd en in een specifiek  compartiment van het
gemeenschappelijk voorzieningsfonds worden gestort.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    9
   NL
 (14) Gezien het verhoogde voorzieningspercentage voor deze tranche van de macrofinanciële
bijstand van de Unie is het passend de financiële verplichtingen van de macrofinanciële
bijstand uit hoofde van dit besluit gescheiden te beheren van andere financiële
verplichtingen uit hoofde van de garantie voor extern optreden. Bovendien wordt
voorgesteld de voorziening in het gemeenschappelijk voorzieningsfonds met betrekking tot
macrofinan ciële bijstand uit hoofde van dit besluit uitsluitend te gebruiken voor financiële
verplichtingen uit hoofde van dit besluit, in plaats van overeenkomstig de algemene regel
van artikel  31, lid  6, van Verordening (EU) 2021/947. Daarbij moet de met betrekkin g tot
macrofinanciële bijstand uit hoofde van dit besluit gereserveerde voorziening worden
uitgesloten van de toepassing van het effectieve voorzieningspercentage overeenkomstig
artikel  213 van het Financieel Reglement.
 (15) Daar de doelstelling van dit be sluit, namelijk voorzien in macrofinanciële bijstand van de
Unie aan Oekraïne om met name de economische veerkracht en stabiliteit van dat land te
ondersteunen, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, maar vanwege
de omvang en de gevolge n ervan beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de
Unie, overeenkomstig het in artikel  5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie
(VEU) neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in
hetzelfde artikel neergelegde  evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig
is om die doelstelling te verwezenlijken.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    10
   NL
 (16) Gezien de urgentie die voortvloeit uit de uitzonderlijke omstandigheden ten gevolge van
niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van R usland, wordt het passend
geacht gebruik te maken van de uitzondering op de periode van acht weken waarin is
voorzien door artikel  4 van Protocol nr.  1 betreffende de rol van de nationale parlementen
in de Europese Unie, gehecht aan het VEU, aan het Verdra g betreffende de werking van de
Europese Unie en aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie.
 (17) Gezien de moeilijke situatie van Oekraïne als gevolg van de aanvalsoorlog van Rusland en
om het land te ondersteunen op zijn  traject naar langetermijnstabiliteit, is het passend af te
wijken van artikel  220, lid  5, punt  e), van het Financieel Reglement en toe te staan dat de
Unie de rentekosten met betrekking tot de lening uit hoofde van dit besluit kan dekken en
de administrat ieve kosten kan kwijtschelden die anders ten laste van Oekraïne zouden
komen. De rentesubsidie moet uitzonderlijk worden verleend als een instrument dat
passend wordt geacht om de doeltreffendheid van de steun te waarborgen in de zin van
artikel  220, lid  1, van het Financieel Reglement en moet ten laste komen van de begroting
van de Unie. De rentesubsidie moet gedurende de periode van het meerjarig financieel
kader 2021 -2027 ten laste komen van de in artikel  6, lid  2, punt a), eerste streepje, van
Verordeni ng (EU)  2021/947 bedoelde financiële middelen. Oekraïne moet jaarlijks tegen
eind maart om de rentesubsidie en de kwijtschelding van administratieve kosten kunnen
verzoeken. Om te voorzien in flexibiliteit bij de terugbetaling van de hoofdsom, moet het
ook mogelijk zijn de bijbehorende leningen die namens de Unie zijn aangegaan, door te
rollen in afwijking van artikel  220, lid  2, van het Financieel Reglement.
 PE-CONS 43/1/22 REV 1    11
   NL
 (18) Gezien de situatie in Oekraïne moet dit besluit met spoed in werking treden op de dag na
die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie ,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

PE-CONS 43/1/22 REV 1    12
   NL
 Artikel 1
1. De Unie stelt Oekraïne voor een bedrag  van maximaal 1  miljard  EUR macrofinanciële
bijstand ter beschikking (de “macro financiële bijstand van de Unie” ), teneinde de
macrofinanciële stabiliteit van Oekraïne te ondersteunen. De macrofinanciële bijstand van
de Unie wordt aan Oekraïne verstrekt in de vorm van een lening.
2. Met het oog op de financiering van de macrofinanciële bijstand van de Unie is de
Commissie bevoegd om namens de Unie op de kapitaalmarkten of bij financiële
instellingen de nodige middelen te lenen en deze aan Oekraïne door te le nen. De lening
heeft een gemiddelde looptijd van ten hoogste 25  jaar.
3. De in artikel  6, lid  2, punt a), eerste streepje, van Verordening (EU) 2021/947 bedoelde
financiële middelen worden gebruikt om de kosten van rentebetalingen in verband met de
macrofi nanciële bijstand te dekken tijdens de periode van het meerjarig financieel kader
2021 -2027, als een rentesubsidie bedoeld in artikel  5, lid  2, van dit besluit.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    13
   NL
 4. De uitkering van de macrofinanciële bijstand van de Unie wordt door de Commissie
beheerd op  een wijze die strookt met de overeenkomsten of afspraken tussen de
Commissie en Oekraïne zoals vastgelegd in het in artikel  3, lid  1, bedoelde memorandum
van overeenstemming.
5. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad regelmatig in over de
ontwikkelingen met betrekking tot de macrofinanciële bijstand van de Unie, waaronder de
uitbetalingen daarvan, en verstrekt die instellingen tijdig de relevante documenten.
 6. De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt met ingang van de eerste dag na de
inwerkingtreding van het in artikel  3, lid  1, bedoelde memorandum van overeenstemming
gedurende twaalf maanden beschikbaar gesteld.
7. Indien de financieringsbehoeften van Oekraïne tijdens de periode van uitbetaling van de
macrofinanciële bijstand van de Un ie aanzienlijk verminderen ten opzichte van de
oorspronkelijke prognoses, verlaagt de Commissie het bedrag van de bijstand of schorst of
annuleert zij de betaling daarvan.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    14
   NL
 Artikel  2
1. Een noodzakelijke randvoorwaarde voor toekenning van de macrofinanciële bijstand van
de Unie is dat Oekraïne doeltreffende democratische mechanismen – waaronder een
parlementair meerpartijenstelsel – en de rechtsstaat eerbiedigt, en dat het de eerbiediging
van de mensenrechten garandeert.
2. De Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden zien gedurende de gehele
levenscyclus van de macrofinanciële bijstand van de Unie t oe op de naleving van de in
lid 1 genoemde noodzakelijke randvoorwaarde, met name voordat de uitbetalingen worden
verricht, waarbij zij tevens rekening houden met de omstandigheden in Oekraïne en de
gevolgen van de toepassing van de krijgswet.
3. De leden  1 en 2 van dit artikel zijn van toepassing overeenkomstig Besluit 2010/427/EU
van de Raad1.
1 Besluit 2010/427/EU van de Raad van 26  juli 2010 tot vaststelling van de organisatie en
werking van de Europese Dienst voor extern optreden (PB L  201 van 3.8.2010, blz. 30).
PE-CONS 43/1/22 REV 1    15
   NL
 Artikel  3
1. De Commissie bereikt met Oekra ïne overeenstemming over duidelijk bepaalde
rapportageverplichtingen die aan de macrofinanciële bijstand van de Unie gekoppeld
moeten zijn. De rapportageverplichtingen worden in een memorandum van
overeenstemming opgenomen en volgens de in artikel 8, lid 2 , bedoelde
onderzoeksprocedure vastgesteld.
 2. De rapportageverplichtingen waarborgen met name dat de macrofinanciële bijstand van de
Unie op een efficiënte, transparante en te verantwoorden wijze wordt gebruikt. De
Commissie houdt regelmatig toezicht op de uitvoering van die rapportageverplichtingen.
3. De financiële voorwaarden van de macrofinanciële bijstand van de Unie worden in detail
vastgelegd in een tussen de Commissie en Oekraïne te sluiten leningsovereenkomst.
4. De Commissie onderzoekt op gezett e tijden de uitvoering van de macrofinanciële bijstand
van de Unie, en met name de toepassing van de rapportageverplichtingen die in het
memorandum van overeenstemming zijn bepaald. De Commissie stelt het Europees
Parlement en de Raad in kennis van de resu ltaten van dat onderzoek.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    16
   NL
 Artikel  4
1. Op voorwaarde dat aan de in lid  2 bedoelde verplichtingen wordt voldaan, wordt de
macrofinanciële bijstand van de Unie door de Commissie beschikbaar gesteld in één
tranche, in de vorm van een lening. De Commissie ste lt het tijdschema voor de uitbetaling
van de tranche vast. De tranche kan in één of meer deeltranches worden uitbetaald.
2. De Commissie besluit tot uitkering van de tranche na een beoordeling van de volgende
voorwaarden:
a) de inachtneming van de in artik el 2, lid  1, vastgestelde noodzakelijke
randvoorwaarde;
b) inwerkingtreding van het memorandum van overeenstemming, dat voorziet in het
opzetten van een rapportagesysteem dat gedurende de gehele looptijd van de lening
van toepassing is.
3. Indien aan de in  lid 2 vermelde verplichtingen niet wordt voldaan, gaat de Commissie ertoe
over de uitbetaling van de macrofinanciële bijstand van de Unie tijdelijk te schorsen dan
wel te annuleren, ofwel neemt zij passende maatregelen uit hoofde van de
leningsovereenkoms t. In die gevallen licht zij het Europees Parlement en de Raad in over
de redenen voor de schorsing of annulering.
 4. De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt in beginsel overgemaakt aan de Nationale
Bank van Oekraïne. Met inachtneming van de in het m emorandum van overeenstemming
vast te leggen bepalingen, onder meer betreffende een bevestiging van de resterende
budgettaire financieringsbehoeften, kunnen de middelen van de Unie aan het Oekraïense
Ministerie van Financiën als eindbegunstigde worden over gemaakt.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    17
   NL
 Artikel  5
1. De transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden verricht
overeenkomstig artikel  220 van het Financieel Reglement.
2. In afwijking van artikel  220, lid  5, punt  e), van het Financieel Reglement kan de Unie
rentekosten  dragen door een rentesubsidie toe te kennen en de administratieve kosten in
verband met het opnemen en verstrekken van leningen dekken, met uitzondering van
kosten in verband met vervroegde terugbetaling van de lening, met betrekking tot de lening
uit hoo fde van dit besluit.
3. Oekraïne kan de Unie uiterlijk eind maart van elk jaar verzoeken om de rentesubsidie te
verlenen en de administratieve kosten te dekken.
4. Indien nodig kan de Commissie, in afwijking van artikel  220, lid  2, van het Financieel
Regle ment, de namens de Unie aangegane leningen doorrollen (“roll -over”).
5. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad in over ontwikkelingen met
betrekking tot de in de leden  2 en 3 bedoelde verrichtingen.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    18
   NL
 Artikel  6
Bij de uitvoering van de macrofi nanciële bijstand van de Unie beoordeelt de Commissie, door
middel van een operationele beoordeling, nogmaals de deugdelijkheid van de voor deze bijstand
geldende financiële regelingen, administratieve procedures en interne en externe
controlemechanismen v an Oekraïne.
 Artikel  7
1. Voor de macrofinanciële bijstand van de Unie in de vorm van een lening uit hoofde van dit
besluit is een voorzieningspercentage van 70  % van toepassing, in afwijking van de
algemene regel van artikel  31, lid  5, derde alinea, van V erordening (EU) 2021/947.
2. In afwijking van de algemene regel van artikel  31, lid  6, van Verordening (EU)  2021/947
worden de financiële verplichtingen voortvloeiend uit de macrofinanciële bijstand van de
Unie die uit hoofde van dit besluit in de vorm van  een lening wordt verstrekt, apart van
andere financiële verplichtingen in het kader van de garantie voor extern optreden gedekt,
en worden de voorzieningen in het gemeenschappelijk voorzieningsfonds die voor de uit
hoofde van dit besluit in de vorm van ee n lening verstrekte macrofinanciële bijstand van de
Unie worden aangehouden, uitsluitend gebruikt voor de daaruit voortvloeiende financiële
verplichtingen.
3. In afwijking van artikel  213 van het Financieel Reglement is het effectieve
voorzieningspercentage niet van toepassing op de voorzieningen in het gemeenschappelijk
voorzieningsfonds die voor de uit hoofde van dit besluit in de vorm van een lening
verstrekte macrofinanciële bijstand van de Unie worden aangehouden.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    19
   NL
 Artikel  8
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van
Verordening (EU) nr.  182/2011.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel  5 van Verordening (EU) nr.  182/2011 van
toepassing.
 Artikel  9
1. In het kader van haar jaarverslag dient de Commissie jaarlijks, uiterlijk op 30  juni, bij het
Europees Parlement en de Raad een beoordeling in van de uitvoering van dit besluit in het
voorgaande jaar, met inbegrip van een evalutie van die uitvoering. In dat verslag:
a) wordt de  geboekte vooruitgang bij de uitvoering van de macrofinanciële bijstand van
de Unie onderzocht;
b) worden de economische situatie en de vooruitzichten van Oekraïne, alsook de
uitvoering van de in artikel  3, lid  1, bedoelde vereisten beoordeeld;
c) wordt he t verband gespecificeerd tussen de in het memorandum van
overeenstemming vastgelegde voorschriften en voorwaarden, de actuele
macrofinanciële situatie van Oekraïne en het besluit van de Commissie tot uitkering
van de tranche van de macrofinanciële bijstand  van de Unie.
PE-CONS 43/1/22 REV 1    20
   NL
 2. Uiterlijk twee jaar na het verstrijken van de beschikbaarheidsperiode dient de  Commissie
bij het Europees Parlement en de Raad een evaluatieverslag achteraf in met een
beoordeling van de resultaten en de doelmatigheid van de voltooide mac rofinanciële
bijstand van de Unie en van de mate waarin die tot de doelstellingen van de bijstand heeft
bijgedragen.
Artikel 10
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van
de Europese Unie.
Gedaan te  Brussel ,
Voor het Europees Parlement  Voor de Raad
De voorzitter  De voorzitter.
