None
De directoraten-generaal van de Commissie die verantwoordelijk zijn voor de uit hoofde van deze verordening gefinancierde acties dienen de financiële belangen van de Unie te beschermen overeenkomstig de fraudebestrijdingsstrategie van de Commissie (COM(2011) 376 van 24 juni 2011) en de geplande herziening daarvan. De antifraudebepalingen voorzien met name in preventieve maatregelen tegen fraude, corruptie en andere illegale activiteiten; doeltreffende controles, de terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en, indien er onregelmatigheden worden geconstateerd, doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad, Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad.
DG CNECT, DG MOVE en DG ENER, alsook het uitvoerende agentschap INEA, hebben hun fraudebestrijdingsstrategie en de daaraan gerelateerde actieplannen die de hele uitgavencyclus bestrijken geactualiseerd (MOVE: november 2017, ENER: december 2017), of zullen dat tegen eind 2019 doen (DG CNECT, INEA), rekening houdend met de evenredigheid en de kosten-baten van de uit te voeren maatregelen, zodat de risico’s van het programma kunnen worden beoordeeld.
De diensten van de Commissie zien erop toe dat hun beleid inzake frauderisicobeheer erop gericht is gebieden met een hoog risico op te sporen, rekening houdende met een sectorspecifieke kostenbatenanalyse en de door OLAF uitgevoerde werkzaamheden inzake fraudepreventie en risicoanalyse.
 De administratieve monitoring van de contracten, subsidies en de gerelateerde betalingen vallen onder de bevoegdheid van het INEA. De fraudebestrijdingsstrategie wordt om de twee jaar bijgewerkt. De laatste herziening gebeurde eind 2016. Het Agentschap ontwikkelt zijn eigen fraudebestrijdingsmaatregelen, met inbegrip van een strategie voor ex-postcontroles om de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen te beoordelen en ten onrechte betaalde bedragen terug te vorderen. INEA wordt jaarlijks onderworpen aan de controle van de Europese Rekenkamer op de getrouwheid van het beeld van de rekeningen en van de wettigheid en regelmatigheid van zijn onderliggende verrichtingen (inkomsten en uitgaven) en het Agentschap is onderworpen aan de jaarlijkse kwijtingsprocedures van het Europees Parlement en de Raad van de EU.
De contracten voor subsidies en overheidsopdrachten die door de uitvoerende DG’s of INEA worden gesloten, zijn gebaseerd op standaardmodellen waarin de algemeen geldende fraudebestrijdingsmaatregelen zijn opgenomen, met inbegrip van de controlebevoegdheid, controles ter plaatsen en de hierboven genoemde inspecties. De Commissie, haar vertegenwoordigers en de Rekenkamer zullen de bevoegdheid hebben om op basis van documenten of ter plaatse audits uit te voeren bij alle begunstigden van subsidies, contractanten en subcontractanten die middelen van de Unie hebben ontvangen.
 Het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) is gemachtigd om controles en inspecties ter plaatse te verrichten van marktdeelnemers die rechtstreeks of onrechtstreeks bij dergelijke financiering zijn betrokken, overeenkomstig de procedures die zijn vastgesteld in Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 teneinde na te gaan of er, in verband met een subsidieovereenkomst of een besluit of contract betreffende Uniefinanciering, sprake is van fraude, corruptie of andere illegale activiteiten die gevolgen hebben voor de financiële belangen van de Europese Unie. Het Europees Openbaar Ministerie (EMO) kan overgaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad.
3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF


3.1.Rubriek van het meerjarig financieel kader en voorgesteld(e) nieuw(e) begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven





Rubriek van het meerjarige financiële kader:




Begrotingsonderdeel




Soort

 krediet




Bijdrage









1 – Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid


2 – Cohesie en waarden


3 – Veiligheid en defensie




GK/NGK
49.
 van EVA-landen
50






van kandidaat-lidstaten
51






van derde landen




in de zin van [artikel 21, lid 2, onder b),] van het Financieel Reglement









02 03 01 Connecting Europe Facility – specifieke doelstelling CEF-Vervoer


05 03 Bijdrage Cohesiefonds aan de Connecting Europe Facility – specifieke doelstelling CEF-Vervoer


13 03 Specifieke doelstelling militaire mobiliteit onder CEF-Vervoer


02 03 02 CEF – Specifieke doelstelling CEF-energie


02 03 03 CEF – Specifieke doelstelling CEF-digitale sector


Administratieve ondersteuning van de CEF




GK



GK



GK



GK


GK


NGK




JA




NEE




JA




NEE





3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven


3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven


in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)





Rubriek van het meerjarig financieel

kader




1, 2, 5




1 – Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid


2 – Cohesie en waarden


3 – Veiligheid en defensie












2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027




Na 2027




TOTAAL






02 03 01 Connecting Europe Facility — Vervoer




Vastleggingen




1.
1 717,800




1 752,656




1 787,509




1 823,359




1 861,206




1 898,051




1 935,892




 




12 776,473









Betalingen




2.
212,678




787,447




1 000,889




1 157,909




1 301,191




1 439,954




1 510,550




5 365,855




12 776,473






05 03 Bijdrage uit het Cohesiefonds aan de Connecting Europe Facility — Vervoer





Vastleggingen




1.
1 435,757




1 487,467




1 543,787




1 601,874




1 661,779




1 723,866




1 788,588




 




11 243,118









Betalingen




2.
77,593




498,789




522,922




542,758




563,230




584,362




606,284




7 847,181




11 243,118






13 03 Connecting Europe Facility — Militaire mobiliteit





Vastleggingen




1.
871,300




889,266




908,231




926,196




945,160




964,123




983,086




 




6 487,362









Betalingen




2.
109,577




400,629




509,443




588,928




661,407




731,950




767,571




2 717,857




6 487,362






02 03 02 Connecting Europe Facility — Energie





Vastleggingen




1.
1 158,000




1 180,900




1 204,798




 1 229,694




1 254,588




1 279,480




1 307,200




 




8 614,659









Betalingen




2.
 107,636




418,723




498,757




572,186




604,053




623,041




641,070




5 149,194




8 614,659






02 03 03 Connecting Europe Facility — Digitalisering





Vastleggingen




1.
394,800




402,636




411,469




419,298




428,124




435,947




446,765




 




2 939,039









Betalingen




2.
22,827




142,297




200,809




234,226




250,232




257,186




262,325




1 569,136




2 939,039






Administratieve ondersteuning van de CEF
52





Vastleggingen = betalingen




3.
27,800




28,356




28,923




29,502




30,092




30,693




31,307







206,673


















































































TOTAAL kredieten voor het budget van het programma




Vastleggingen




=1+3




5 605,457




5 741, 281




5 884,717




6 029,923




6 180,949




6 332,159




6 491,007







42 265,493









Betalingen




=2+3




558,111




2 276,241




2 761,743




3 125,509




3 410,205




3 667,185




3 817,276




22 649,223




42 265,493











Rubriek van het meerjarig financieel

kader




7.
"Administratieve uitgaven"





Dit deel moet worden ingevuld aan de hand van de "administratieve begrotingsgegevens", die eerst moeten worden opgenomen in de

bijlage bij het financieel memorandum

, te uploaden in DECIDE met het oog op overleg tussen de diensten.
 in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)








2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027




Na 2027




TOTAAL






Personele middelen




22,283




22,252




21,714




20,073




19,228




18,137




17,190







140,877






Andere administratieve uitgaven




8,805




9,947




10,192




10,479




9,852




9,840




10,695







69,811






TOTAAL kredieten onder RUBRIEK 7 van het meerjarig financieel kader




(Totaal vastleggingen = totaal betalingen)




31,089




32,199




31,906




30,552




29,080




27,977




27,886







210,688







in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)














2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027




Na 2027




TOTAAL






TOTAAL kredieten

voor alle RUBRIEKEN
van het meerjarig financieel kader 




Vastleggingen




5 636,546




5 773,480




5 916,623




6 060,475




6 210,029




6 360,136




6 518,893







42 476,181









Betalingen




589,200




2 308,440




2 793,649




3 156,061




3 439,285




3 695,162




3 845,162




22 649,223




42 476,181





3.2.2.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten


–◻
   Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig


–X Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:


in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)





Jaren




2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027




TOTAAL









RUBRIEK 7

van het meerjarig financieel kader






























Personele middelen




22,283




22,252




21,714




20,073




19,228




18,137




17,190




140,877






Andere administratieve uitgaven




8,805




9,947




10,192




10,479




9,852




9,840




10,695




69,811






RUBRIEK 7

van het meerjarig financieel kader




31,089




32,199




31,906




30,552




29,080




27,977




27,886




210,688









Buiten RUBRIEK 7
53


van het meerjarig financieel kader































Personele middelen






























Andere administratieve

 uitgaven




27,800




28,356




28,923




29,502




30,092




30,693




11,307




206,673






Subtotaal

buiten RUBRIEK 7

van het meerjarig financieel kader




27,800




28,356




28,923




29,502




30,092




30,693




31,307




206,673









TOTAAL




58,889




60,555




60,829




60,053




59,171




58,670




59,193




417,361





De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
 3.2.2.1.Geraamde personeelsbehoeften


–◻
   Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig


–◻
   Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:


Raming in voltijdequivalenten





Jaren




2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027






•Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)






(zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)




93




90




83




75




71




67




88






Delegaties



























Onderzoek



























•Extern personeel (in voltijdequivalenten - VTE) — AC, AL, END, INT en JED 
54



Rubriek 7






Gefinancierd uit RUBRIEK 7 van het meerjarig financieel kader 




- zetel




122




128




133




126




122




116




85









- delegaties



























Gefinancierd uit het budget van het programma 
55





- zetel






























- delegaties



























Onderzoek



























Andere (geef aan welke)



























TOTAAL




215




218




216




201




193




183




173





Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
Beschrijving van de uit te voeren taken:





Ambtenaren en tijdelijk personeel




·Beleidsontwikkeling en strategie


·Ondersteuning van regionale en thematische fora voor de selectie van projecten van gemeenschappelijk belang


·Coördinatie en overleg met alle belanghebbenden (lidstaten, derde landen, andere directoraten-generaal van de Commissie en andere EU-instellingen, thematische en regionale fora, enz.).
 ·Opstelling van het jaarlijks werkprogramma


·Selectieprocedure


·Beheer van de jaarlijkse oproepen tot het indienen van voorstellen en selectie van projecten voor financiële steun van de EU


·Operationeel en financieel projectbeheer


·Evaluaties






Extern personeel




·Ondersteuning van regionale en thematische fora voor de selectie van projecten van gemeenschappelijk belang


·Ondersteuning van de selectieprocedure


·Ondersteuning van het beheer van de jaarlijkse oproepen tot het indienen van voorstellen en selectie van projecten voor financiële steun van de EU


·Ondersteuning van het financieel en projectbeheer


·Ondersteuning voor de organisatie van de evaluaties





3.2.3.Bijdragen van derden


Het voorstel/initiatief:


–◻ voorziet niet in medefinanciering door derden


–x
   voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:


Kredieten in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)





Jaren




2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027




TOTAAL






Medefinancieringsbron 




p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
TOTAAL medegefinancierde kredieten




p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten


–x
   Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten


–◻
   Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:


voor de eigen middelen


voor de overige inkomsten


Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven ◻
   


in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)





Begrotingsonderdeel voor ontvangsten:




Gevolgen van het voorstel/initiatief
56










2021




2022




2023




2024




2025




2026




2027






Artikel ….
Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
[…]



Andere opmerkingen (bijv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).
[…]







(1)

   
https://ec.europa.eu/commission/publications/factsheets-long-term-budget-proposals_nl



(2)

   Mededeling: “Een moderne begroting voor een Unie die ons beschermt, sterker maakt en verdedigt: het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027”, COM(2018) 321/4 van 2 mei 2018.
(3)

   JOIN(2017) 41.
(4)

   JOIN(2018) 5.
 (5)

   Verordening (EU) nr. 1315/2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk, art. 38.
(6)

   COM(2017) 283 — Mededeling van de Commissie „Europa in beweging: agenda voor een sociaal rechtvaardige transitie naar schone, concurrerende en geconnecteerde mobiliteit voor iedereen”.
(7)

   Verordening (EU) nr. 347/2013 betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur.
(8)

   COM(2016) 860 final.
(9)

   Gigabitconnectiviteit voor alle belangrijke sociaaleconomische actoren, hoogwaardige 5G-connectiviteit, toegang tot internetverbindingen met een downloadsnelheid van minstens 100 Mbps, op te waarderen tot gigabitsnelheden voor alle Europese huishoudens, ook in plattelandsgebieden, cf. “Connectiviteit voor een competitieve digitale eengemaakte markt – Naar een Europese gigabitmaatschappij”, (COM(2016) 587).
(10)

   Een connectieve digitale interne markt. COM(2017) 228.
(11)

   Artikel 27 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1316/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013.
(12)

   COM(2018) 65 final.
(13)

   SWD(2016) 416.
(14)

   De wijzigingen van de effectbeoordeling naar aanleiding van het advies van de Raad zijn toegelicht in bijlage 1 van de effectbeoordeling.
(15)

   COM(2018) 66 final.
(16)

   PB C van , blz..
(17)

   PB C van , blz..
(18)

   COM(2018) 321, blz. 13.
(19)

   Verordening (EU) nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU (PB L 348 van 20.12.2013, blz. 1).
(20)

   Mededeling van de Commissie „Europa in beweging: agenda voor een sociaal rechtvaardige transitie naar schone, concurrerende en geconnecteerde mobiliteit voor iedereen” – COM(2017) 283.
(21)

   Richtlijn 2014/94/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen (PB L 307 van 28.10.2014, blz. 1).
 (22)

   Mededeling van de Commissie „ Invulling geven aan emissiearme mobiliteit – Een Europese Unie die de planeet beschermt, haar consumenten sterker maakt en haar industrie en werknemers verdedigt” – COM(2017) 675.
(23)

   COM(2018) 293.
(24)

   JOIN(2017) 41.
(25)

   JOIN(2018) 5.
(26)

   COM(2017) 623 final.
(27)

   Verordening (EU) Nr. 347/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2013 betreffende richtsnoeren voor de trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1364/2006/EG en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 713/2009, (EG) nr. 714/2009 en (EG) nr. 715/2009 (PB L 115 van 25.4.2013, blz. 39).
(28)

   COM(2017) 718.
(29)

   Verordening (EU) nr. 283/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende richtsnoeren voor trans-Europese netwerken op het gebied van telecommunicatie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1336/97/EG (PB L 86 van 21.3.2014, blz. 14).
(30)

   COM(2016) 587 final.
(31)

   PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.
(32)

   Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).
(33)

   Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).
(34)

   Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).
 (35)

   Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie ("EOM") (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).
(36)

   Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29).
(37)

   PB L 344 van 19.12.2013, blz. 1.
(38)

   COM(2018) 65.
(39)

   Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie van 13 april 2016 over beter wetgeven, PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1



(40)

   Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
(41)

   Verordening (EU) nr. 913/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 inzake het Europese spoorwegnet voor concurrerend goederenvervoer (PB L 276 van 20.10.2010, blz. 22).
(42)

   In de zin van artikel 58, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.
(43)

   
   Zie punt 1.6.
(44)

   Onder voorbehoud van definitieve besluiten over het toepassingsgebied en de begroting van elk programma.
(45)

   Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
 



(46)

   Het programma kan (gedeeltelijk) worden gedelegeerd aan een uitvoerend agentschap, afhankelijk van het resultaat van de kosten-batenanalyse en de daaruit voortvloeiende besluiten; de bijbehorende administratieve kredieten voor de uitvoering van het programma in de Commissie en het uitvoerend agentschap zullen dienovereenkomstig worden aangepast.
(47)

   Op basis van het jaarlijks activiteitenverslag 2017 van het INEA.
 (48)

   De strategische en beleidsmatige aspecten van het programma of het toezicht op de gedelegeerde instrumenten van de CEF zitten niet in die raming.
(49)

   GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.
(50)

   EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.
(51)

   Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan.
(52)

   Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.
(53)

   Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek. Het omvat de bedragen die nodig zijn voor het beheer van nog te betalen vastleggingen ("de erfenis") van de programma’s 2014-2020 die momenteel door een uitvoerend agentschap worden beheerd



(54)

   AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT= Intérimaire (uitzendkracht); JPD = junior professionals in delegatie.
(55)

   Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen).
(56)

   Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten.
EUROPESE COMMISSIE
Brussel,6.6.2018
COM(2018) 438 final
BIJLAGE
bij
Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot vaststelling van de Connecting Europe Facility en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1316/2013 en (EU) nr. 283/2014
{SEC(2018) 292 final}{SWD(2018) 312 final}{SWD(2018) 313 final}






BIJLAGE


DEEL I — INDICATOREN


Op het programma wordt nauwlettend toezicht uitgeoefend aan de hand van een reeks indicatoren om te meten in hoeverre de algemene en specifieke doelstellingen van het programma zijn verwezenlijkt, mede met het oog op het beperken van de administratieve lasten en de kosten. Daartoe zullen gegevens worden verzameld met betrekking tot onderstaande indicatoren.
 Sectoren




Specifieke doelstellingen




Indicatoren






Vervoer









Efficiënte en onderling verbonden netwerken en infrastructuur voor slimme, duurzame, inclusieve, veilige en beveiligde mobiliteit




Het aantal grensoverschrijdende verbindingen en missing links die met CEF-steun zijn aangepakt (met inbegrip van stedelijke knooppunten, zeehavens, binnenhavens en terminals voor overslag tussen weg- en spoorvervoer op het TEN-T-kernnetwerk)












Aantal door de CEF ondersteunde acties voor de digitalisering van vervoer












Het aantal bevoorradingspunten voor alternatieve brandstoffen die met CEF-steun zijn gecreëerd of gemoderniseerd












Aantal door de CEF ondersteunde acties die de veiligheid van vervoer verbeteren.
Aanpassing aan militaire mobiliteitseisen




Aantal infrastructuurcomponenten die zijn aangepast aan de militaire mobiliteitseisen






Energie




Bijdrage aan de interconnectiviteit en integratie van markten




Het aantal CEF-acties die deel uitmaken van projecten om lidstaten met elkaar te verbinden en interne knelpunten weg te werken









Voorzieningszekerheid




Aantal CEF-acties die deel uitmaken van projecten om de veerkracht van het gasnetwerk te waarborgen












Het aantal CEF-acties op het gebied van slimmere netwerken, de digitalisering van netwerken en een toename van de energieopslagcapaciteit









Duurzame ontwikkeling dankzij projecten die de decarbonisatie mogelijk maken




Het aantal CEF-acties die deel uitmaken van projecten die een toename van het aandeel van hernieuwbare energie in de energiesystemen mogelijk maken.
 Aantal CEF-acties in het kader van grensoverschrijdende samenwerking op het gebied van hernieuwbare energie






Digitalisering






Bijdrage tot de ontwikkeling van infrastructuur voor digitale connectiviteit in de hele Europese Unie





Nieuwe aansluitingen op netwerken met een zeer hoge capaciteit voor sociaaleconomische actoren en hoogwaardig draadloos internet voor lokale gemeenschappen












Aantal CEF-acties voor 5G-connectiviteit op belangrijke transportroutes












Aantal CEF-acties voor nieuwe aansluitingen van huishoudens op netwerken met een zeer hoge capaciteit












Aantal CEF-acties die bijdragen tot de digitalisering van vervoer en energie






DEEL II: INDICATIEVE PERCENTAGES VOOR DE SECTOR VERVOER


De budgettaire middelen als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder a), punten i) en ii), worden als volgt verdeeld:


–60 % voor de in artikel 9, lid 2, onder a), genoemde acties: „acties in verband met efficiënte en onderling verbonden netwerken”;


–40 % voor de in artikel 9, lid 2, onder b), genoemde acties: „acties in verband met slimme, duurzame, inclusieve, veilige en beveiligde mobiliteit”.
Voor de in artikel 9, lid 2, onder a), genoemde acties worden 75 % van de begrotingsmiddelen toegewezen aan acties op de kernnetwerkcorridors, 10 % aan acties op andere segmenten van het kernnetwerk en 15 % aan acties op het uitgebreide netwerk.
 2.Algemene criteria


Om in aanmerking te komen voor selectie als grensoverschrijdend project op het gebied van hernieuwbare energie moet een project voldoen aan alle hierna genoemde criteria:




(a)het project wordt opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst of een andere regeling tussen lidstaten en/of tussen lidstaten en derde landen als bedoeld in de artikelen 6, 7, 9 of 11 van Richtlijn 2009/28/EG;


(b)het project levert kostenbesparingen op bij de uitrol van hernieuwbare energie en/of voordelen op het gebied van systeemintegratie, voorzieningszekerheid of innovatie in vergelijking met een soortgelijk project dat door slechts één van de deelnemende lidstaten zou worden uitgevoerd;


(c)de potentiële algemene voordelen van samenwerking wegen zwaarder dan de kosten ervan, ook op langere termijn, zoals beoordeeld op basis van de kosten-batenanalyse als bedoeld in punt 3 en aan de hand van de methode als bedoeld in artikel [7].
3.Kosten-batenanalyse


In de kosten-batenanalyse als bedoeld in punt 2, onder c), hierboven wordt rekening gehouden met de impact in elk van de deelnemende lidstaten of derde landen op onder meer de volgende aspecten:


(a)de kosten van de elektriciteitsopwekking;


(b)de systeemintegratiekosten;


(c)de kosten van de steun;


(d)de uitstoot van broeikassen;


(e)de voorzieningszekerheid,


(f)luchtverontreiniging en andere plaatselijke verontreiniging;


(g)innovatie.
 4.Proces


Initiatiefnemers, waaronder lidstaten, van projecten die in aanmerking komen om te worden geselecteerd als grensoverschrijdend project op het gebied van duurzame energie in het kader van een samenwerkingsovereenkomst of een andere regeling tussen lidstaten en/of tussen lidstaten en derde landen als bedoeld in de artikelen 6, 7, 9, of 11 van Richtlijn 2009/28/EG, die hun project willen laten erkennen als grensoverschrijdende project op het gebied van hernieuwbare energie, dienen bij de Commissie een aanvraag in voor de selectie als grensoverschrijdend project op het gebied van hernieuwbare energie. Die aanvraag moet vergezeld gaan van de relevante informatie die de Commissie in staat stelt het project overeenkomstig de in artikel 7 bedoelde methoden te toetsen aan de criteria in de punten 2 en 3.
De Commissie zorgt ervoor dat initiatiefnemers minstens één maal per jaar de gelegenheid krijgen om de status van grensoverschrijdend project op het gebied van hernieuwbare energie aan te vragen.
De Commissie organiseert gepaste raadplegingen over de lijst van projecten die zijn ingediend met het oog op de erkenning als grensoverschrijdend project op het gebied van hernieuwbare energie.
Zij beoordeelt de aanvragen aan de hand van de criteria in de punten 2 en 3.
De Commissie streeft bij de selectie van grensoverschrijdende projecten op het gebied van hernieuwbare energie naar een beheersbaar aantal. Zij streeft eveneens naar een correct geografisch evenwicht bij de selectie van dergelijke projecten. Voor de identificatie van de projecten mogen regionale groeperingen worden gebruikt.
Een project kan niet worden geselecteerd als grensoverschrijdend project op het gebied van hernieuwbare energie, of kan die status verliezen, indien het is beoordeeld op basis van foute informatie die van doorslaggevend belang was bij de beoordeling of indien het strijdig is met het EU-recht.
 De Commissie publiceert op haar website de lijst van de geselecteerde grensoverschrijdende projecten op het gebied van hernieuwbare energie.
DEEL V — INFRASTRUCTUURPROJECTEN VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG OP HET GEBIED VAN DIGITALE CONNECTIVITEIT


1.Gigabitconnectiviteit voor sociaaleconomische actoren


Acties worden geprioriteerd, rekening houdend met de functie van de sociaaleconomische actoren, de relevantie van de digitale diensten en toepassingen die door het aanbieden van de onderliggende connectiviteit mogelijk worden gemaakt, en de potentiële sociaaleconomische baten voor de burgers, het bedrijfsleven en de plaatselijke gemeenschappen, waaronder de potentiële overloopeffecten in termen van connectiviteit. Het beschikbare budget wordt op geografisch evenwichtige wijze toegewezen aan de lidstaten.
Er wordt voorrang gegeven aan maatregelen die bijdragen tot:


·gigabitconnectiviteit voor ziekenhuizen en medische centra, overeenkomstig de inspanningen om de gezondheidszorg te digitaliseren, teneinde het welzijn van de EU-burgers te bevorderen en over te schakelen naar een nieuwe manier om gezondheids- en zorgdiensten te verstrekken aan patiënten
1
;


·gigabitconnectiviteit voor onderwijs- en onderzoekscentra, in het kader van de inspanningen om de digitale kloof te dichten en te innoveren in de onderwijsstelsels, alsmede de leerresultaten, de kansengelijkheid en de efficiëntie te verbeteren
2.
 2.Draadloze connectiviteit in lokale gemeenschappen


Acties voor het aanbieden van gratis draadloze digitale connectiviteit tegen niet-discriminerende voorwaarden op voor lokale gemeenschappen belangrijke openbare plaatsen, waaronder openbare plaatsen in open lucht die een belangrijke rol spelen in het openbare leven van lokale gemeenschappen, komen onder de volgende voorwaarden in aanmerking voor steun:


·de actie wordt uitgevoerd door een overheidsinstantie als bedoeld in de volgende alinea, die de installatie van lokale draadloze toegangspunten in openbare binnen- of buitenruimten kan plannen en controleren en gedurende ten minste drie jaar de exploitatiekosten daarvan kan dragen;


·de actie bouwt voort op digitale netwerken met een zeer hoge capaciteit, die gebruikers toegang bieden tot zeer hoogwaardig internet dat:


·gratis en tegen niet-discriminerende voorwaarden, gemakkelijk toegankelijk en beveiligd is en gebruik maakt van de nieuwste en best beschikbare uitrusting die de gebruikers ervan zeer snelle connectiviteit kan leveren, en


·de toegang tot innovatieve digitale diensten ondersteunt;


·de actie maakt gebruik van de door de Commissie te verstrekken gemeenschappelijke visuele identiteit en biedt een link naar de bijbehorende online-instrumenten;


·de overheidsinstantie/uitvoerder verbindt zich ertoe de nodige uitrusting en/of de daaraan gerelateerde installatiediensten aan te schaffen overeenkomstig de toepasselijke regelgeving om ervoor te zorgen dat projecten de mededinging niet onnodig vervalsen.
Financiële bijstand is beschikbaar voor overheidsinstanties als gedefinieerd in artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2016/2102 van het Europees Parlement en de Raad
3
 die zich ertoe verbinden om, in overeenstemming met het nationaal recht, gratis en tegen niet-discriminerende voorwaarden lokale draadloze connectiviteit te verstrekken door de installatie van lokale draadloze toegangspunten.
Gefinancierde acties mogen niet overlappen met een bestaand gratis particulier of publiek aanbod met soortgelijke kenmerken, waaronder de kwaliteitskenmerken, in dezelfde publieke ruimte.
Het beschikbare budget wordt op een geografisch evenwichtige wijze toegewezen aan de lidstaten.
 Waar dat relevant is, wordt gezorgd voor coördinatie en samenhang met de CEF-acties ter ondersteuning van de toegang van sociaal-economische actoren tot netwerken met een zeer hoge capaciteit die gigabitconnectiviteit bieden.
3.Indicatieve lijst van subsidiabele 5G-corridors


Overeenkomstig de door de Commissie geformuleerde doelstellingen in het kader van de gigabitmaatschappij om tegen 2025
4
 een ononderbroken 5G-dekking van de belangrijkste transportroutes te waarborgen, omvatten acties voor een ononderbroken dekking met 5G-systemen overeenkomstig artikel 9, lid 4, onder c), als eerste stap, maatregelen op grensoverschrijdende verbindingen met het oog op experimenten met geconnecteerde en geautomatiseerde mobiliteit (CAM)
5
 en, als tweede stap, acties op langere trajecten met het oog op een grootschaligere invoering van CAM op corridors, overeenkomstig de onderstaande tabel (indicatieve lijst). De TEN-T-corridors worden hiervoor als basis gebruikt maar de uitrol van 5G hoeft niet noodzakelijkerwijs beperkt te blijven tot die corridors
6.
 (2)

   Zie ook COM(2018) 22 final — Mededeling van de Commissie over het actieplan voor digitaal onderwijs.
(3)

   Richtlijn (EU) 2016/2102 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 inzake de toegankelijkheid van de websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties (PB L 327 van 2.12.2016, blz. 1).
(4)

   Connectiviteit voor een competitieve digitale eengemaakte markt – Naar een Europese gigabitmaatschappij –COM(2016) 587 final.
(5)

   Geconnecteerde en geautomatiseerde mobiliteit



(6)

   De cursief gedrukte segmenten maken geen deel uit van de TEN-T-kernnetwerkcorridors maar wel van de 5G-corridors.
