None
Paesi

Funzionanti

0 in corso di realizzazione

volume
______ _____ ___ 1 ■■— -—
molto
sequen- combi­ grande medio
piccolo
9
nato
zi ale
107 -109c
KTc
107 c

accesso
alea­
torio

49

23

14

13

4

4

18

- '

Germania
Belgio

13

6

1

6

1

1

4

1

Danimarca

15

12

2

10

-

1

7

4

Francia

inchiesta in corso presso la "Délégation à l ’Informatique

Irlanda

4

4

Italia

7

7

Paesi Bassi

4

2

2

Regno Unito

20

13

10

4

1

1

5

3

/Fonte ; Documento OCDE DAS/SPR/71.44 - Annuario delle banche di dati nel
settore pubblico/.
•A ft•

9» Spese previste per la teleinformatica negli Stati Uniti di qui al I960
a) "... fino al 1980 gli Stati Uniti spenderanno 2 5 O miliardi di dollari
per installare e sviluppare reti di trattamento dei dati e di telecomu­
nicazioni ...
Tali reti avranno u n ’importanza vitale, se consideriamo che, secondo le
previsioni, gli Stati Uniti disporranno verso il 1980 di 2,5 milioni, di
terminali, che consentiranno 2 5 O miliardi di operazioni o di chiamate
all'anno".
¿fonte: doc. SP (7 1 ) 1 9 O C D E f
b) "... esperti americani ritengono che verse il 1 9 8 0 saranno stati investiti
2 6 0 bilioni di dollari, di cui 1 6 0 in sistemi di calcolo e 1 0 0 per

l ’estensione e lo sviluppo delle telecomunicazioni".
¿fonte: medesimo documento - revisione lj.
 10. Fabbisogno di personale d'informatica
“ In ~i3ase a1- secondo programma d ’informatica della R F G , le esigenze all’inizio
d:;l 1 9 7 8 ammonteranno a 2 5 O- 4 OO mila persone (operatori, programmatori, ana­
listi), di cui 200 a 300 mila per impiego. Tali cifre sono basate su un
effettivo medio da 6 , 9 a- 9 * 6 per calcolatore.
Alla fine del 1970 l'organico era di circa 100 mila persone.
- In imo studio del BIFFI (aprile 1970) si calcola che in Francia 180 mila
persone entreranno nella professione

fra il 1970 e il 1975, All'inizio

del I9 7 O l'organico era valutato a 7 0 mila persone»
- Per 1 ’Italia uno studio della AICA prevede che dal 1 9 7 1 al 1980 si dovranno
formare per l ’informatica, da 3 8 . 1 0 0 a 5 4 * 4 0 0 universitari o diplomati equi­
valenti, pari al 20 % circa delle lauree in tale periodo.
Allegato li

Riassunto della Comunicazione della Commissione concernente
1 'informatica

1.
L'applicazione effettiva e lo sviluppo industriale dell'informatica sono

vitali per l'economia europea* Questa industria, che occupa il terzo posto
nel mondo, va, inserendosi in quasi tutti i settori di attività con un tasso
annuo di incremento del 20% in Europa (paragrafo l) (l)„
2»

Tuttavia, questa industria è dominata da u n ’unica società, controllata

fuori d'Europa, che assorbe il 60% del mercato mondiale (paragrafo 2)»
3»

In virtù dell'articolo 86 del Trattato, la Commissione im il compito di

vigilare che non vi sia sfruttamento abusivo di questa posizione dominante.
 La migliore garanzia contro gli abusi è una concorrenza effettiva» Un'indu­
stria fiorente dell’informatica in Europa dovrebbe comprendere una forte
partecipazione d ’origine europea a fianco delle grandi società controllate
dall'esterno» In un mercato in espansione vi è posto per le une come per
le altre (paragrafi 2-4),
4*

La chiave per la creazione di una forte industria europea risiede nel­

lo sviliippo di ima struttura, industriale atta a competere con il costruttore
dominante nella vendita di una gamma di unità centrali* N e l l ’intento di mante­
nere una capacità nazionale, tre.Governi hanno appoggiato alcune società
nazionali mediante sovvenzioni e acquisti preferenziali* Viste le modeste
dimensioni delle società europee (che rappresentano, insieme, soltanto il 6%
del mercato mondiale), esse dovranno probabilmente, se vorranno mantenersi
in vita a lunga scadenza, unire i loro sforzi, fare il miglior uso possibile
dei fondi disponibili e svilupparsi su scala europea, anzi mondiale (paragraf i 5 -8 )•(
l
)

(l) Cfr. paragrafo corrispondente del documento I

III/1032/73*-!
Allegato II ■

5.
Un primo passo costruttivo in tal senso è stato fatto con la costitu­

zione del gruppo Unidata da parte della Siemens, della GII e della Philips.
Il solco esistente tra i programmi commerciali di questo gruppo e dell'altra
grande ditto, europea, la ICL, rende difficile la costituzione di un nuovo
naggrupparnento nel prossimo futuro e fa prevedere la coesistenza di due gran­
di gruppi europei concorrenti (paragrafi 9 - 1 0 ).
6.
 In tali condizioni sarebbe auspicabile che la politica comunitaria

tendente alla creazione di un'industria europea si articolasse in due fasi:
la prima fase sarebbe caratterizzata da una collaborazione limitata, inco—
raggiata tanto a fini pratici, quanto come strumento per il ravvicinamento
delle società ai fini di un nuovo raggruppamento nel rispetto delle regole
di concorrenza del Trattato. Uella seconda fase dovrebbe essere elaborato
un programma pluriennale più completo a favore dell’informatica europea,
(paragrafo 1 1 ).
7«

Una politica concernente l'industria dell'informatica deve tener conto

dei fabbisogni dell'industria delle unità periferiche, dei componenti elettro­
nici e del software, che rappresentano una parte sempre maggiore del costo
dei sistemi di calcolo (paragrafo 1 1 ).
8,

Ilei settore delle unità periferiche la situazione generale è caratte­

rizzata, nonostante il successo di varie società europee, da un crescente
disavanzo della bilancia dei pagamenti e dalla dipendenza tecnologica. Sareb­
be opportuno studiare più attentamente, a livello comunitario, se l'industria
debba svilupparsi e se la, Comunità debba appoggiare una capacità locale di
produzione di subsistemi chiave di sistemi di calcolo (per esempio? unità
a dischi) (paragrafi 1 2 - 1 3 )»
9«

Per quanto riguarda i componenti elettronici, è fondamentalmente impor­

tante che l'industria europea si mantenga aggiornate, sulle tecniche più recenti,
particolarmente nel settore della tecnologia delle memorie e dell'integrazio­
ne su grande scala (LSl).
 III/1032/73-1
Allegato II

Si dovrebbe studiare la possibilità di un aiuto congiunto a favore
di una capacità di sviluppo e di produzione comune, anche nel periodo in
cui le grandi società resteranno indipendenti (paragrafi 1 4 - 1 5 )•
10»

Nel settore del software è necessario creare un "mercato” dei programmi

trasferibili e appoggiare lo sviluppo di programmi che consentano agli utenti
di passare da un tipo di attrezzatura ad un altro« Il mezzo

migliore per

stimolare il progresso e per consolidare l'industria del software sarebbe
tuttavia, per la Comunità, quello di finanziane uno o più grandi progetti
di sviluppo internazionali idonei ad accrescerne la capacità (paragrafi 1 6 - 1 9 )«
11.
 Parallelamente al consolidamento dell’industria europea la Comunità

dovrebbe promuovere la collaborazione tra utenti, in particolare tra utenti
pubblici, per meglio adattare l ’informatica ai fabbisogni dalla società
(paragrafo 2 1 )•
12»

Negli Stati Uniti il mercato creato dagli acquisti del Governo federa­

le non soltanto è stato profittevole agli utenti, ma ha fatto anche progre­
dire considerevolmente l ’industria» In Europa si tratta ora di combinare
le politiche d ’acquisto a livello comunitario nel duplice intento di offri­
re analoghe possibilità all’industria europea e di realizzare delle economie a
vantaggio degli utenti grazie ad acquisti e a lavori di sviluppo comuni
(p aragrafi 2 2 - 2 4 )»

»»•/»<

13»

Hel settore delle applicazioni è possibile instaurare una fruttuosa

collaborazione a tre livelli;
a) Talune applicazioni presentano carattere prettamente internazionale
(controllo della navigazione aerea, sorveglianza dell''ambiente, meteorolo­
gia, statistiche doganali e commerciali, sistemi di noli aerei, marittimi e
e ferroviari, per esempio)« L ’esistenza di grandi progetti di sviluppo
in quesci settori potrebbe ugualmente promuovere lo sviluppo dell'industria
europea» Una volta operata la selezione e non appena terminate la program­
mazione e 1 ’organizzazione, si dovrebbe avviare l ’esecuzione di un numero
limitato di progetti di questo tipo, che sarebbero seguiti da altri in
funzione delle esigenze (paragrafo 2 6 )»
14« b) In alcuni settori in cui esistono esigenze comuni si potrebbero realiz­
zare economie supplementari grazie all'elaborazione collettiva delle
specifiche e allo sviluppo concertato di programmi o di sistemi utiliz­
zabili in seguito, interamente o in parte, in diversi paesi; cosi',
ad esempio, per i sistemi medici, gli scliedari della sicurezza sociale,
il controllo e la gestione del traffico urbano (paragrafo 2 7 ).
 15* c) In.un gran numero di settori il coordinamento delle politiche naziona­
li consentirebbe di realizzare delle economie e dì accrescere 1 'effica­
cia'2 tra i settori prioritari si possono citare quello della trasmis­
sione dei dati e quello della gestione delle banche di dati (para­
grafi 28-31)«
16«

I progetti intemazionali di cui al punto 1 3 a) si prestarebbero ad un

finanziamento comune (per esempio; contratti comuni di sviluppo (l) stipulati
con l ’industria ed eseguiti congiuntamente da filiali comuni). Al momento
dell'esame degli aiuti nazionali conformemente all'articolo 92 del Trattato,
la Commissione ha ammesso che nell© attuali circostanze si continuino a(
l
)

* •

(l) Cfr, la nota in calce alla pagina del paragrafo 13 - Documento I.
»« «

prestare gli aiuti nazionali concessi per appoggiare le attività ài R & S
delle principali società nazionali. Il finanziamento comune nel quadro ài
un programma generale per l ’Europa ài aiuto temporaneo ad un'industria
raggruppata dovrebbe tuttavia essere più cospicuo (paragrafo 44)»
17»

E ! necessario elaborare e applicare norme comuni, in particolare

nel settore dei linguaggi ad alto livello e delle interfacce elettroniche,
nell’interesse e degli utenti e dell'industria nel suo insieme. Una concerta­
zione su scala comunitaria delle politiche in materia di contratti pubblici
potrebbe contribuire sensibilmente all’applicazione di tali norme
(paragrafi 34-35)»
18.
 Sarà necessario pervenire ad una forma di collaborazione o di azione

comune in uno, serie di altri settori, come l 'insegnamento, le, formazione del
personale, la ricerca fondamentale, la protezione del software e l'appog­
gio al leasing. La- Commissione intende presentare idonee proposte al
riguardo (paragrafi 3 6 -3 7 )»
1,9«

La Commissione si propone di sorvegliare l'evoluzione delle strutture

dell'occupazione conseguente all'attuazione di un programma comunitario,
tenendo conto degli imperativi di una politica regionale bene intesa
(paragrafo 3 8 ).
20.
La protezione della vita privata dovrà costituire l ’oggetto di un

ampio dibattito in previsione della messa a punto di una politica comuni­
taria in questo campo. Sarebbe auspicabile a tal fine l ’organizzazione di
"hearings" pubblici (paragrafo 39)»
21.
In considerazione di quanto sopra esposto, la Commissione propone che

il Consiglio decida di incoraggiare e di appoggiare una più stretta
cooperazione tra le società, di dare un orientamento comunitario alle poli­
tiche di incoraggiamento e di promozione dell'informa-tica, in particolare
attraverso m a

collaborazione in materia di politiche d'acquisto, di norme

e di applicazioni, e di adottare un numero limitato di grandi progetti
comuni di sviluppo in materia di applicazioni prima- della fine del 1 9 7 4 *
La Commissione presenterà, per la fine del 1975» un rapporto sull'evoluzione
del settore (paragrafi da-

40 a 45 e risoluzione).
 o

o

EUROPESE GEMÏÏENSCHAPPEN

Brussel, 13 december 1973
R/2946/73 (ECO 303)

De Raad

V E R T A L I N G

Brief van : de lieer François-Xavier ORTOLI, Voorzitter van
de Commissie der Europese Gerneenschappen
U^d*

; 22 november 1973

aan

: de heer Ivar N/RGAARD, Voorzitter van de Raad
der Europese Gerneenschappen

Betreff

; Mededeling van de Commissie aan de Raad betref­
fende een communautair beleid op bet gebied van de
informatiek

Mijnheer de

Voorzitter,

Hierbij zend ik U een mededeling van de Commissie aan
de Raad betreffende een communautair beleid op het gebied van
de informatiek*

Aan deze mededeling is een ontwerp-resolutie van de Raad
gelle cbt.
(Beleefdheidsformule)*
B.S. doc. SEC(73) 4300 def.
w.g*

R /2 9 4 6
EEG

nl/73 (ECO 303) ter/KR/ag

François-Xavier ORTOLI

îW

SfiSÖIE

SEC (73)4300 -def.
 VAN

E S ' EUROPE

GBMEEHSCî !A ?î^SN

Brussel, 21 november 1973

EE17 COMÆJlTAüTAIR BELEIH OP EST CEBIT,B VAR DE IHPORMATIEK

(Mededeling van de Commissie aan de Raad)

IfflOUD

DOCUMSNT I
Inleiding
P.,

1 t/m 5 (l

Oprichtrng van een krachtige Europese industrie
Centrale verwerkingsorganen
Randapp aratuur
Elektronische componenten
Bedrijven voor dienstverlening en uitbrengen van advieaen
inzake informatiek
• voorzi.6 n in d.G foGiiOGfien va,xi cIg ^GbpuiJcGn
Openstelling van overheidsmarkten en beleid inzake
overhe ids aankop en
Samenwerking en coördinatie bij toepassingen
Databanken

6 t/m 1 1
1 2 t/m 13

14 t/m 15
16 t/m 19
20

2 1 t/m 24
2 5 t/m 32

29

Af st andsverwerking

30

Gezondheidszorg en geneeskunde

31

Industriele toepassingen

32

C. Aanvu.1 lende maatregelen
Normalisatie
Steun voor verhuur
Opleiding en basisonderzoek
Structuur van de werkgelegenheid
Bescherming van particulieren
D„ Actie van de Cemeenschao
DOCUMENT II
ONTWERP-EESOLUT3E VAN DE RAAD
DOCUMENT III
BIJLACE I - Numerieke gegevens betreffende de sector
Informâtiek

DOCUMENT IV
BIJLAGE II - Samenvatting van document I(
)
l

(l) De cijfers verwijzen naar de paragr aainuminers.
33
34 t/m 35
36
37
38
39
4 0 t/m 45

KSDEDELING V M DE C0HMIS5IE AAIJ PE H M D
EEN COMMIMUTAIR BBLEID OP HET GEBIED VAN PE INFORMEDIDK

Inielding
1.
 Op de Topconferentie is gepleit voor een geleidelijke en doeltreffende

openstelling van de openbare markten en, op het gebied van de technologisch
geavanceerde industriesn, de oprichting van concurrerende bedrijven op
Europees niveau. Deze doelstellingen zijn op weinig industrieen meer van
toepassing dan op de computerind.ustrie. Het is thans, na de chemische en
automobielbedrijven de grootste industrietak ter wereld met een groeipercentage van 15 per jaar in de VS en van 20 in Europa (zie details in punt 1
van de bijlage) en de toepassingen vinden in steeds sterkere mate hun weg
in bijna alle sectoren van het leven, waarbij veranderingen worden teweeggebracht in beheer en bestuur, in opvoeding en wetenschap. In de toekomst
zou zelfs de maatschappelijke structuur kunnen worden bepaald door de
wijze waarop van informatiesystemen gebruik wordt gemaakt. Naarmate arbeidsintensieve bedrijven zieh naar de ontwikkelingslanden verplaatsen dient
Europa in snel tempo te werken aan de uittouw van industrielle bedrijven waar
hoofdarbeid domineer!, en waarvan de informatiek een klassiek voorbeeld is.
 2»

Hoewe1 het Europese intellect talrijko basisconcepten voor deze

industrie heeft ontwikkeld en Europa nog steeds beschikt over een krachtig
intellectueel en technisch potentieel op dit gebied, moet dit vermögen nog
steeds worden omgezet in een krachtig industrieel potentieel. Meer dan 90 y,
van de in Europa gebruikte computers zijn op Amerikaanse technieken gebaseerd. Ongeveer 60 $ van zowel de Europese als de wereldmarkt word! beheerst
door een enkele buiten Europa gevestigde firma (IBM;. Ofschoon dit bedrijf
een massale bijdrage heeft geleverd, en nog steeds levert, tot de commerciele

toepassing van de informatiek, kan het door zijn positie priesen, en. normen
mede bepalen en hat tempo van de commerciele innovatie en het marktpatroon
voorschrijven, Er is geen enkele topinciustrie waar een enkel bedrijf zow^l
in Europa als in de gehele wereld zo domineert. Overeehkomstig de verplichtiueen van artikel 8 6 van het Oprichtingsverdrag van de Europese Economische
Gemeenschap, zal de Commissie erop toezien dat van een dergelijke overheer­
sende positie geen misbruik wordt gemaakt»
3.
De meest doelmatige waarborg voor een goede situatie in dit opzicht

vormt evenwel de aanwezigheid van sterke en levenskrachtige concurrenten.
De huidige concurrentie bestaat uit andere internationale maatscnappiJen
buiten Europa die in Europa bedrijvig zijn (zie punt 2 van de bijlage)| het
is echter geenszins zeker dat zij zullen blijven concurreren, terwijl het
sociale» politieke en economische belang van deze industrie zodanig is dat
Europa zieh niet kan veroorloven zieh helemaal terug te trekken.
4.
Een bloeiende Europese industrie op het gebied van de informatiek

moet onder meer bestaan uit krachtige binnenlandse bedrijven die zowel
hardware als Software produoeren en die een plaats innemen naast de belang—
rijlce firma's die buiten Europa worden gecontroleerd. Binnen een groeiende
markt is voor beide plaats.
6.
 De leidende wereldpositie van de Amerikaanse bedrijven is te danken

aan de commerciele vaardigheid en het goede bedrijfsbeheer, maar voor een
groot deel ook aan het feit dat de Verenigde Staten in de eerste plaats een
uitgebreide continentale markt hebben voorzien op het gebied van de commer­
ciele toepassingen van de informatiek» terwijl in de afgelopen twintig jaar
de federale regering een enorme opgevoerde markt heeft verschaff voor de
Amerikaanse industrie» terwijl de uitbreidmg werd gestimuleerd door
ontwikkelingscontracten (zie punt 3 van de bijlage).
De steun die in de körnende jaren voor de nog jonge industrie in
Europa vereist is, dient niet gezien te worden als een vorm van permanente
protectie, maar als een middel om het evenwicht te hersteilen door

«»»j...
vergelijkbare mogelijkheden te scheppen voor de Europese maatschapoijen
zodat ook deze zieh kunnen ontwikkelen tot een Europees of zelfs wereldformaat
en op eigen kracht kunnen concurreren.
De Commissie is van mening dat een communautair beleid op het betroknen gebied twee grote typen acties omvat, namelijk het concurrentievermogen
van de Europese industrie vergroten en een doeltreffend gebruik van de
informatiek bevorderen» Deze hoofdaoties moeten vergezeld gaan van een
aanud.l aanvullenae acties. In deze mededeling worden de vraagstukken in
die volgorde behandeld en worden als conclusie voorstellen voor communau­
taire acties gedaan.
A. Oprichting van een krachtige Europese industrie 6.
Het strategische hart van do Computersystemen wordt gevormd door het

centrale verwerkingsorgaan (de 370-serie van IBM, do nieuwe reeks van ICL,
de nieuwe serie X Unidata van CII, Philips en Siemens om enkele voorbeelden
te noemen). Het belangrijkste industriele probleem in Europa op het gebied
van de informatiek is de totstandkoming van 1 evensvatbare bedrijven die
kunnen concurreren, op het gebied van de oniwikkeling, produktie en
distributie van een dergelijke reeks, met de dominerende producent.
7.
 Met dit doel voor ogen hebben ten minste drie regeringen (de Britse,

de Franse en de Duitse) in de afgelopen tien jaar steun verleend aan eigen
computerbedrijven en wel door middel van financiële steun voor computerontwikkeling en preferentiele aankoopstrategieen waarover bijzonderheden
zijn vermeld in punt 3 van de bijlage. Het wereldmarktaandeel van de vier
meest vooraanstaande Europese compUtermaatschappijen (ICL, CII, Siemens
en j.hilips) bedraagt echter in totaal ongeveer 6 ¡f, hetgeen ongeveer gelijk
is aan het aandeel van de zwakste van de overige Amerikaanse concurrenten
van de grootste firma. Zowel de verliezen van de Europese maatschappijen in
het verleden als de feiten (zie punt 4 van de bijlage) wijzen erop dat zij•

• • • j a».
afzonderlijk moeilijk in staat zijn tot een ontwikkeling van minimale
omvang omrenderend te zijn zonder een onafgebroken steun van de regering.
De enorme groeisnelheid van de markt (ongeveer 20

per jaar) houdt in dat

de maatschappijen moeite hebben om zelfs hun bestaande marktaandeel te
handhaven» Een hergroepering van de industrie met inachtneming van de
concurrentievoorschriften van hot Verdrag: is de enige weg die nog openstaat
voor een belangrijke stap in de richting van schaalvergroting.
8.
 Om succesvol en concurrerend te kunnen werken moet een computeroedrijf

tcegang hebben tot de belangrijkste geavanceerde markten in de Verenigde
Staten en Japan on zieh daar een plaats weten te verwerven. Overeenkomsten
met bedrijven buiten Europa die geen overheersende positie innemën vormen
een middel om dit te bewerkstelligen en om nieuwe technieken en financiële
middelen te verkrijgen.’ Bergelijke vormen van samenwerking kunnen echter
alleen van volledig nut zijn voor Europa indien zij gebaseerd zijn op een
w'ericelijk evenwicht tussen de partners en niet op een openlijke of verholen
overneming van het Europese bedrijf. Een hergroepering van de belangrijkste
Suropese bedrijven moet als een prioritaire doelstelling worden beschouwd
waardoor het gemakkelijker en niet moeilijker wordt gemaakt om evenwichtige
relaties te vinden met niet-Europese firma's.
9.
De desbetreffende bedrijven moeten zelf selecteren en onderhandelen

met geschikte partners en de Commissie verbeugt zieh, onder voorbehoud van
een grondiger bestudering van de inhoud van de overeenkomst, over de tot­
ste,ndkoming van Unidata (Siemens, Cil en Philips) evenals over de besprekingen
die plaatsvinden met het oog op een verdere hergroepering. De regeringen en
de Gemeenschap hebben eveneens een belangrijke taak die erin bestaat,
enerzijds, zorg ervoor te dragen dat het met betrekking tot de overheids—
aankopen gevoerde beleid een ondersteuning vormt voor dergelijke initiatieven
en, anderzijds, een gemeenschappelijke bestemming te geven aan de voor de
financiering van de industrie uitgetrokken kredieten. Het moefc inueidaad
een gerechtvaardigde bezorgdheid van de Gemeenschap en van de lid-staten
zijn het gebruik te rationaliseren en te controleren dat van de voor de
ondersteuning van de Computerindustrie bestemde overheidsgelden wordt
gemaakt en wel met het oog op de bevordering van zo krachtig mogelijke
industriële groeperingen.
10.
 Zelfs indien aile belangrijke in Europa gevestigde bedrijven zieh

zouden aaneensluiten zou er geen gevaar bestaan voor een monopoliepositie

of overheersing van de markt, zulks gezien de onvergelijkbaar grotere
omvang en kracht van IBM. Het is echter duidelijk dat een dergelijke
combinatie niet in de nabije toekomst tot stand zal komen Indien men
uitgaat van de bestaande plannen van de in aanmerking genomen bedrijven
en men mag aannemen dat in de volgende drie jaar twee grote groepen ’«rau
bedrijven naast elkaar zullen bestaan die vcor het op de markt brengen
van afzonderlijke reeksen van computers met elkaar zullen concurreren.
11.
In de gegeven situatie zou het wenselijk zijn dat het ondersteunings-

beleid van de Gemeenschap ten behoeve var de industrie in twee stadia
verloopt : bij uitblijven van volledige versmelting zou op körte ternijn
altho-ns een beperkte mate van samenwerking moeten worden overwogen, zowel
met het oog op het op zieh zelf staande nut daarvan, als ter voorbereiding
van een nieuwe industriele hergroepering op een later tijdstip. De stappen
die door de bedrijven in de richting van een dergelijke hergroepering worden
ondernomen, zouden in een volgende

fase

een vergemakkelijking betekenen

van de samenstelling van een meer coherent en volledig Gemeenscha-psprogramma
ter ondersteuning van de bedrijven op het gebied van de informative en de
toepassingen daarvan. Het welslagen van het tweede stadium zal voor een
groot deel afhangen van de doeltreffendheid van de samenwerking in de
eerste fase. In dit stadium dient tevens aandacht te worden besteed aan
de andere sectoren van deze industrie - randapparatuur, elektronische
componenten en software — omdat deze eveneens van essentieel belang zijn
voor een krachtige industrietak.
Ran dappara tuur
12.
 Wat woi>dt aangeduid met "randapparatuur” vertegenwoordigt meer dan

de helft van de waarde van de hardware in nieuwe Systemen^ dit aandeol
neemt nog toe aangezien bij Computersystemen in steeds ruimer mate gebruik
wordt gemaakt van reeksen aansluitingen voor het afgeven of ontvangen van
informatie en die via lijnsystemen verbonden zijn met een of meordere
centrale machines, evenals van een aantal functionele eenheden (b.v. geheugens,
die noodzakelijk zijn voor maar losstaan van de centrale machine). Bij de
produktie van randaansluitapparatuur en minicomputers hebben verscheidene
gespecialiseerde Suropese firma’s successen geboekt. Enkele hiorvan zijn
kleine bedrijven, terwijl andere, zoals Olivetti, het grootste Europese
bedrijf op het betrokken gebied, of Nixdorf, naar verhouding groot zijn.
Tooh wordt het gebied van de "near-in" peripherals, die een essentieel
« « . !. ..
bestanddeel vormen van alle Systemen (schijvengeheugens, tape decks, enz.)
beheerst door producenten buiten Europa en het algemene beeid vertoont
een toenemend tekort op de handelsbalans en een aanzienlijke technologische
afhankelijkheid in een snel groeiende tak van de industrie.
 13„

Op het gebied van de terminal-uitrusting bestaan goede commerciele

mogelijkheden voor uiteenlopende Europese bedrijven om hun marktaandeel
uit te breiden en de meest geschikte algemene vorm van overheidssteun op
communautair niveau ten behoeve van de innovatie lijken de communautaire
contraoien voor industriele ontwikkelirig (l). Wil men dat de Europese
producenten van centrale verwerkingsmachines een doeltreffende macht gaan
vertegenwoordigen, dan kan het voor hen van belang zijn samen te gaan op
het gebied van research, produktie en marktonderzoek voor wat betreft
bepaalde "near-in peripherals". Op communautair niveau zal verder worden
onderzocht of een beperkt specifiek gezamenlijk ondersteuningsprogramma
voor een dergelijke ontwilckeling noodzakelijk is in het kader van wat men
"programmagerichte” ontwikkelingscontracten kan noemen (2 )»
Elektronische oomponenten
14,

De oomponenten vormen een derde belangrijke factor in de compucer-

industriej oolc deze worden relatief van groter belang naarmate o_e faorikanten
in staat zijn honderden elektronische circuits op een kleine strip te
combineren (zie punt 5 van de bijlage). Op dit punt is het voor de computerproduoent in de eerste plaats noodzakelijk dat hij tegen de laagst mogelijke
prijs toegang krijgt tot de laatste ontwikkelingen op technisch gebied« Deze
behoefte kan ten dele worden opgevangen door aankoop bij bedrijven uit derde
® o «j «« »

(1) Het lopende voorstel van de Commissie inzake de invoering van ccmmunautaire contracten voor industriele ontwilckeling /~Doc. COM'v/2 ) 7 1 0 def»
van 1 8 juli 1 9 7 2 J werd uitgewerkt ter onclersteuning van de innovaties
die het gevolg zijn van de samenwerking van kleine en middelgrote
bedrijven in eilige sootor van de industrie.
 (2) Er zal een andere vorm van ontwikkelingscontracten die men '•programma­
gerichte ontwikkelingscontracten1’ zou lcunnen noemen nodig zijn ter
ondersteuning van de acties die in onderlinge samenwerking worden
ondernomen in het kader van programma's voor specifieke sectoren zoals
de informatiek. In dergelijke gevallen zou de Raad op voorstel van de^ Commissie de doelstellingen van een'programma en de passende financiele
voorzieningen lcunnen vaststellen.
landen, ook van die buiten Europa. len dient echter wel over bepaalde
interne bekwaarnheden te beschikken om gebruik te kunnen maken van de
laatsta ontwikkelingen op. het gebied van da componententecliniek feij
systeemontwerpen en als waarborg dat da bedrijven inderdaad toegang hebben
tot de:meest geavanceerde technieken.
15«

De algemene problematiek van de Europase halfgeleiderindustrie, welke

thans in de' kritieke fase komt van de ontwikkeling van Large Scale Integration
zal in een afzon&erlijk document van de Commissie ter sprake worden
gebracht. Meer specifiek voor de Computerindustrie is de behoefie een
aandeel te hebben in de modernste geheugentechnieken (LSI, bellengehougens,
hclografie, enz.) die alle later van groot industrieel belang kunnen
blijken te zijn. Peze gebieden vereisen aanzienlijke inspanningen aan
onderzoek en ontwikkeling indien de Europese Computerindustrie de k a n s
niet wil lopen achter te ...blijven bi j radicaal nieuwe ontwikkelingen in
de lautste jaren van het huidige decennium. Ook hier zou een gezamenlijke
ontwikkelingspoging waarbij de voornaamste computerbedri jven betrokken
zijn, van essentieel belang kunnen zijn en thans ter hand kunnen worden
genomen.
Bedrijven voor dienstverlening en uitbrengen vs,n adviezen inzake informatiek
16.
De aankoop van Software, de programma’s door middel waarvan de

informatie en vraag van buiten in computertaal worden omgezet is bij de
meeste Computersystemen even kostbaar als de hardwaref ook hier is een
sterke industrie voor Europa van belang (zie de bijzonderheden in
punt 6 van de bijlage).
 • o*/ o■o

17«

De ontwikkeling van de software-industrie is geleid vanuit de

Verenigde Staten zulks 0^3 grond. van de potentie van de Amerikaanse
hardware-industrie en omdat de markt voor nieuwe toepassingen er groter
is en zieh daar als eerste heefk ontwikkeld. Omdat echter de grootte van
de bedrijven en de investeringen geringer zijn is de Europase industrie
minder in het nadeel dan ten aanzien van de hardware en op de terreinen
waarop Europese bedrijven hun activiteiten ontplooien en goed worden
geleid, kunnen zi.j programma's en diensten leveren die kunnen concurreren
met die uit de Verenigde Staten.
18.
Bepaalde zwakke punten zouden evenwel op nuttige wijze kunnen worden

hersteld door beleidslijnen van de Gemeenschap. Ondanks de formele
"loskoppeling" welke door IBM, veruit het voornaamste softwarebedrijf,
is ingevoerd, zijn een groot aantal softwareprogramma's gebonden aan
bijzondere typen hardware, of aangepast, tegen kosten, aan programma's
die daarvoor zijn ontworpen. Er bestaat behoefte aan de ontwikkeling
van een werkelijks "markt” voor Software waarbij prcfirammapalcketten
gemakkelijk kunnen worden omgezet van het ene type machine op het andere.
De ontwikkeling van dergelijke omzetbare pakketten kan worden gestimuleerd
Indien de openbare gebruikers zieh gezamenlijk verplichten hiervan
gebruik te maken.
Het gebruik van "programmagerichte" communautaire ontwilckelingscontracten zou nuttig kunnen zijn om de ontwikkeling te steunen van
"bridgeware"-'programma's waardoor het omzetten van programmapakketten
van het ene type Computer op het andere wördt vergemakkelijkt. Voorts
moeten er studies worden verricht ten einde de middelen te bepalen
waardoor het eigendomsrecht voor wat betreft de Produkten van de Software
kan worden beschermd.
1$.
 Ook bestaat er behoefte aan een stimulering van de Europese

capaciteiten, in het bijzonder in de overheidssector, door gezamenlijke
ontwikkelingsprogramma’s voor toepassingen waardoor de Europese producenten
een günstige positie kunnen innemen ten aanzien van de voorziening in

tvolrouBtî/’e behoeften van de O'verheid. Indien dergelijke programma *s worden
uxt A-voerd door consortia of assöciaties van Europase software- en, zo nodig
hardwarebedrijven, zou dit de stoot kunnen geven tot een hergroepering van
een industrie die een te grote versplintéring vertoont. Te grote militaire
en defensiéprojecten die een geweldige Stimulans zijn geweest voor de
Amerikaanse industrie, zouden een Europees équivalent moeten hebben dat is
afgestemd op civiele behoeften. Op dit punt komen de behoeften van de
industrie weer op één lijn

te

liggen

met

die

van de gebruiker. Op dit

onderw'erp zal worden ingegaan in onderstaand gedeelte B.
B« Toepassingen : voorzien in de b ehoeften van de gebruiker
20.
Niet minder belangrijk dan de opbouw van een sterke Industrie is de

tweede doelsielling van de Gerneenschap : het bevoraeren van de toepassing
van de informatiek op de behoeften van de Europose gebruiker, in het
bijzonder die van overheidsinstellingen en die met een internationaal of
Europees karakter. Hier,dient een belangrijke achterstand te worden ingehaald
want bij een groot aantal organisaties Staat het gebruik van Computers nog
in de kinderschoenen..
.QBfBstelling van overheidsmarkten en beieid inzake overheidsaankopen
21.
Openbare gebruikers. van informatiesystemen hebben er belang bij öm

niet alleen hun aanschaffingen, te doen bij de goedkoopste en meest effici'ente
leveranoiers, maar ook om hun behoeften te combineren en een gezamenlijke
oplossing te zoeken voor hun gerneenschappelijke Problemen en op deze wijze
kosten te besparen en efficientere resultaten te boeken.
22.
 Be Amerikaanse industrie heeft aanzienlijk geprofiteerd van de bij-

zonder omvangrijke en hoog opgevoerde vraag van de föderale regering
(zie punt 3 van de bijlage). Staats- en stadsbesturen evenals universiteiten
beschikken eveneens over samenwerkingsregelingen voor gezamenlijke ontwikkeling en aankoop van Systemen waardoor overheidsgelden worden bespaard.
• o•

23.
Het hulpmicLdel van de staatsaankopen wordt momenteel reeds in

versohillende lid-staten toegepast ter bevordering van een nationale
industrietak. Op nationaal vlak toegepast, is dit middel evenwel een
inbreuk op het Verdrag, terwijl het eventueel de kosten voor de gehruikers
verhoogt en een beletsel voor de Europese industrie vormt om op continentale
schaal te opereren.
24.
Om tegemoet te komen aan het na afloop van de Topconferentie te Parijs

uitgesproken verlangen in verband met een geleidelijke en effectieve openstelling van de overheidsmarkten heeft de Commissie reeds een serie wettelijke maatregelen voorgesteld met betrekking tot de coordinatie van de
procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten (l).
Ter aanvulling van een dergelijke actie is thans de tijd aangebroken
om het nationale beleid inzake de aankoop van computers en informatiesystemen
om te buigen in, de zin van een nauwere samenwerking op het niveau van de
Gemeensohap. Deze moet worden opgezet als een instrument tot rationalisatie
en normalisatie en financiele besparingen bewerkstelligen voor de gebruiker
door gezamenlijke aankoop en onti^ikkeling bij het opzetten van gerneenschappelijke netten of diensten. Deze opzet is tevens bedoeld om het concurrentiele
evenwicht te herstellen door kansen te creeren voor de binnenlandse industrie.
Een systematische gezamenlijke analyse van de toekomstige behoeften moet het
mogelijk maken ruimschoots op tijd vast te stellen op welk gebied de
gehruikers nuttig kunnen samenwerken ten aanzien van toepassingen, en
voordeel kunnen trekken van gecombineerde aankoop (2).
Samenwerking en coordinatie bij toepassingen
25.
 De Europese regeringen besteden steeds meer middelen voor toepassingen

van de informatiek (zie punt 3 van de bijlage). Op welke wijze kunnen zij nu
het beste samenwerken door een gezamenlijke inbreng en bespai’iag

van de

schaarse overheidsgelden en tevens een Stimulans creeren voor de Europese
industrie ?

(1) Zie het document betreffende het industríele en technologische beleid
SEC(73)1090„
(2) Zie het document "Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de coordinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten
voor leveringen" Doc. C0M(73)459 van 19 maart 1973.
Internationale gemeenschappeli ike proiecten
26.
Bepaalde typen algemene toepassingen vertonen een internationaal

karakter. Milieuwaarnemingen, meteorologie, regeling, yan het verkeer te
land, ter zee en in de lucht, douane- en handelsstatistieken, internatio­
nale technische inforrnatiesystemen zijn hiervan enkele voorbeelden? Bij
dergelijke toepassingen zijn internationale ontwikkeling en beheer niet
alleen wenseli jk maar zelfs een absolute, noodzaalc, De Commissie is van
mening dat de beste wijze om in een reöle. algemene behoefte te voorzien
en de technologische bekwaamheid van de Industrie op körte termijn te
stimuleren bestaat uit het terstond opzetten en ten uitvoer brengen van
een klein aantal projecten op gemeenschappelijke grondslag. Zij heeft
opdracht gegeven voor het eerste deel.van een Studie die hedoeld is als
hulp bij het bepalen van de projecten die vocrrang moeten krijgen en met
betrekking waartoe zij in 1 9 7 4 voorstellen zal doen,
b) Nationale behoeften die verschillende lid-staten gemeen hebben
27.
De genoemde internationale projecten vormen niet de enige toepassingen

waarbij voordeel kan worden getrokken van gebundelde middelen. Verschillende
lid-staten hebben dezelfde nationale of plaatselijke algemene toepassingen
zodat besparingen kunnen voortvloeien uit samenwerking of zelfs gezamenlijke
ontwikkeling en aanschaffing. Voorbeelden hiervan kunnen zijn centrale
overheidsadministratie, Systemen voor sociale zekerheid, Systemen voor
gezondheidszorg en ziekenhuizen, scholen.
 Een tweetal vergaderingen van het subcomite informatiek van de
groep-PREST zijn voor de Commissie reeds van groot nut geweest bij de
vaststelling van terreinen waarop samenwerking of gezamenlijke actie
voordeel zou kunnen opleveren^ in de toekomst zal moeten worden voortgegaan
met coordinatie en verg;elijking om te weten te kernen welke gebieden voor
samenwerking of gemeenschappelijke ontwikkeling in aanmerking kunnen körnen.
c) Coordinatie
28.
Voor bepaalde onderwerpen zou reeds thans met coordinatie moeten

worden begonnen j

*.»/ ...
Databanken
29.
Sr worden thans omvahgrijke databanken ge "installeerd ten behoeve van

een steeds bredere kring van publieke en particulière gebruikers (sie
punt 8 van de bijlage). Een toenemend .aantal van deze databanken van
overheid en particulieren krijgt een internationaal karakter (bankinstellingen,
technische informatiesystemen, gegevens over de volksgezondheid, van de
politie-autoriteiten), terwijl in andere gevallen (plaatselijk

bestuur-,

belastingen, bevolkingsregistratie) de délicats .vraagstukken.van het in­
formât iebeheer naast elkaar door talrijke overheidsautoriteiten in geheel
Europa worden aangepakt. Besparingen en een grotere doelmatigheid zullen
worden verkregen indien openbare gebruikers in Staat zijn om gezamenlijk.
nieuwe methoden te ontwikkelen om de informatie te programmieren en te
beheren (Data Base Management Systems)? de talrijke kenmerken te normaliseren die noodzakelijk zijn voor onderlinge communicatie, de planning van.
de invoering ervan te coördineren en technische Problemen vast te stellen
ten aanzien. waar.van studies en ontwikkelingswerk baat kühnen hebben bi j
steun van de Gemeenschap.
Af s tandsverwerki ng
30<,

De datatransmissie die binnen tien jaar misschien de omvang van het

normale Europese telefoonverkeer zal hebben bereikt (zie punt 9 van de
bijlage) wordt in steeds sterkere mate een communautair vraagstuk. De
Commissie werkt aan omvangrijker voorsteilen op het gebied van het tel.ecommunicatiebeleid, maar de uitvoering hiervan zal nog enige tijd vragen.
 Intussen is het van groct belang dat nieuwe netwerken voor datacommunicatie
op Europese leest worden geschoeid en dat hierbij geen nieuwe technische
verschillen ontstaan die de gebruikers benadelen. Het project 11 van COST
is weliswaar een nuttig proefproject maar het heeft geen bemoeienis met
het praktische probleem van de Systemen die thans worden opgericht«. Er
bestaat behoefte aan een procedure voor de gezamenlijke planning en het
gezamenlijke beheer van datanetwerken.
* « «

J

« w o

Gezondheidszorg en geneeskunde
jl»

'Jon ander terrein waarop een nuttig begin kan worden gemaakt met

cocrdinatie is dat van de gezondheidszorg en de geneeskunde, waaraan in
alle lid-staten steeds meer overheidsgeld wordt besteed.
Industri'ele toepassingen
32«

Naast de overheidssector zou een meer doelmatige toepassing van de

informatiek bij een reeks industrietakken die vocr een gemeenschappelijk
beleid belangrijk zijn (scheepsbouw, vliegtuigen, textiel) kunnen leiden
tot produktiviteitsverhoging en vergroting van de bekwaamheid van de
Europese Computerindustrie. Evenals in de overheidssector zou een weloverwogen invoering van ontwikkelingscontracten voor technische toepassingen
als rniddol kunnen dienen.
C. Aanvullende maatregelen
33.
 Ten einde een günstig klimaat te scheppen voor het tweeledig beleid

gerieht op de ontwikkeling van een sterke Europese Industrie en een
doelmatiger toepassing van de computersystomen, zijn een aantal aanvullende
maatregelen vereist ;
Normalisatie
34*

Zowel voor de gebruiker als voor de fabrikant van Computers is de

ontwikkeling en toepassing van gemeenschappelijke normen voor hardware en
Software een dringende noodzaak. Mcmenteel zijn de gebruikers'in veel'
gevallengebondan aan een bepaalde firma op grond van taal en vorm van de
programma's waarvan zij gebruik maken. Indien men tot een werkelijke
uitwisseling van methoden en een werkelijke markt op het gebied van de
Software wil komen waardoor de gebruiker niet langer gebenden is, dan
dienen gebruikers, industrie en normalisatie-instellingen tot overeenstemming te komen over en gebruik te maken van gemeenschappelijke taien
op hoog niveau, b.v. voor real-time-toepassingen.
®. » j ...
35»

De fabrikanten van periferische apparatuur moeten eveneens besahikken

over genormaliseerde interfaces Wcaardoor losse randapparatüur kan worden
aangesloten op grotere Systemen, In talrijke internationale kringen is bet
vraagstuk van de normalisatie aan. de orde. Op communautair niveau dient een
klein aantal erkende hoofdnormen in de praktijk te worden toegepast door
een gecoordineerd aanschaffingsbeleid,
Stenn voor verhuur
36,

Naast de belioefte aan steun vocr ontwikke-ling wordt de in Europa

gevestigde hardware-industrie geconfronteerd met ernstige Problemen in
verband met de financiBring van de computerverhuur. Kleine bedrijven
beschikken niet over de enorme inkomsten van maatsohappijen met een lang
gevestigd omvangi'ijk klantenpotentieel. Bovendien kan een bedrijf dat met
een nieuwe reeks Computers op een markt komt die in handen is van een
gevestigde firma grotere commerciele risico's lopen en moeiiijkheden ondervinden bij een verhuur op voorwaarden die gelijkwaardig zijn aan die van de
koplopers op de markt.
 Na bespreking met d.e betrokken kringen kunnen door de Commissie
eventueel gedetailleerde voorstellen worden gedaan. Ter ondersteuning van
de industrie zou het onder meer mogelijk kunnen zijn over te gaan tot...de
oprichting,van een Europese verhuurmaatschappij.
Opleiding en basisonderzoek
37»

Een stei’ke industrie noch een doelmatige toepassing van de informatiek

door de .gebruikers kunnen worden gerealiseerd zonder een .onafgebroken
inspanning op het gebied van het basisonderzoek en een actieve opleiding die
met naraa gericht is op het optrekken van de normen, het voorzien in het
tekort aan hooggekwalificeerd personeel en bevordering van de mobiliteit
(zie punt 10 van de bijlage). Voorts dienen er waarborgen te worden
geschapen dat de opleiding op het gebied van de informatiek niet behoort
tot de voorrechten van een bepaald bedrijf. Uit het overleg is reeds

e . oj o ».
gebleken dat wil men in deze behoeften voorzisn, er een uitbreiding nodig
is van de huidige cursussen op hoog niveau die worden georganiseerd door
de PREST-groep voor opleiding in de informatiekj het Sociaal Fonds (l) zou
eventueel knnnen worden ingeschakeld voor de financiering van de opleiding
van het personeel in bepaalde sectoren. Ook kunnen initiatieven nodig zijn
ter bevordering van de samenwerking op het gebied van de theoretische
informatiek (waarvoor reeds een Europese associatie is opgericht) en voor
de installing van een Europees Instituut voor software-engineering in de
vorm van een associatie van nationale instellingen die zieh in het bijzonder
bezighouden met de ontwikkeiing van fundamentele software.
Structuur van de werkgelegenheid
38.
 Wegens de te verwachten ontwikkeiing in de körnende jaren in de

betrokken sector ten gevolge van zijn expansie, de industriels aanpassingen
en de variaties op het gebied van de beroepskwalificatie mosten met betrekking tot de werkgelegenheidsstructuren aanzienlijke wijzigingen tegemoet
worden gezien. De Commissie is voornemens deze evolutie aandachtig te
volgen en rekening te houden met de imperatieven van een welbegregen
regionaal beleid ten einde aan de sociale aspecten de nun toekomsnde plaats
in te ruimen in het kader van een communautair industrieel programma.
Bescherming van particulieren
39»

Be oprichting van databanken die internationale vertakkingen hêbben,

zal de Gemeenschap ertoe verplichten gerneenschappeli jke maatrege.len vast te
stellen met het

00g op de bescherming van de particulier. Indien gegevens

van de politie, inzake belasting en op medisch gebied alsmede archiefgegevens
van huur- en aankoopmaatschappijen over particulieren in databanken worden
bex^aard, is het bestaan van regels voor de toegang tot deze informatie van
essentieel belang$ hierover moet uitvoerig van gedachten worden gewisseid
in de Gemeenschap (2). Met het oog op het fundamentele constitutionals
aspect van dit vraagstuk acht de Commissie het wenselijk dat openbare
hearings over dit onderwerp worden georganiseerd. Het zou beter zijn dat
de Gemeenschap hierover een werkelijk politieke overeenstemming tracht te
bereiken ten einde gemeenschappelijke basisrogels op te stellen, dan dat
zij voor de noodzaak wordt gesteld om met elkaar in strijd zijnde nationale
wetgevingen te harmoniseren.
,

... ........o o a / « 0 •

(1) Zie document 7 1 / 6 6 /ESG.
(2) Zie document C0M(73)l250.
 /

D . Actie van de Gemeenschap
40»

In het licht van al deze behoeften legt de Commissie bijgaande

ontwcrp-resolutie voor aan de Raad. Hierin worden drie dingen beoogd - het
bepalen van de algemene orientering voor een gemeenschappelijk beleid op
het gebieä van da informatiek, het geven van een impnls over de coordinatie
van de nationale beleidslijnen op bepaalde gebieden en het kiezen van
prioriteitsgebieden voor gemeenschappelijke actie.
41.
Re procedure die wordt voorgesteld om een communautaire orientatie

te geven aan de beleidslijnen ter bevordering van de informatiek, in het
bijzonder door middel van een samenwerking op het niveau van aankoopbeleid,
normen en toepassingen, is tot dusverre in dit rapport niet vermeld. Re
onderwerpen waarvoor gespecialiseerde groepen moeten worden opgericht en
de samenstelling van die groepen zijn zo verscheiden dat het passend lijkt
zijn toevlucht te nemen tot een pragmatische benadering die erin bestaat
de voor het globale beleid, of de voor de overheidsaankopen of nog cxe
voor bepaalde typen toepassingen verantwoordelijke nationale ambtenaren
bijeen te laten komen volgens de behoeften.
42.
Bij de gezamenlijke actie zou prioriteit moeten worden verleend aan

het gemeenschappelijk ter hand nemen van een klein aantal belängrijke
ontwikkelingsprojecten voor toepassingen met een internationaal karakter.
De Commissie zal in 1974 gedetailleerde voorstellen doen met het

00g

op

eep besluit hierover tagen het einde van het jaar. Enerzijds moeten
dergelijke projecten aan duidelijke algemene oehoeften voldoen, terwijl
zij anderzijds een Stimulans moeten zijn voor een samehwerkingsinitiatief
van de Europese industrie zonder enige afhankelijkheid van bepaalde
industriele structuren.
43.
 In de ontwerp—resolutie wordt de Raad eveneens gevraagd (zonder zieh

thans vast te leggen) eventuele voorstellen van de Commissie in overweging
te nemen voor gezamenlijke steun voor geselectserde gemeenschappelijke
industriele ontwikkelingen. Volgens de Commissie zouden deze in een eerste
aanleg betrekking kunnen hebben op de belängrijke gebieden van elektronische
cornponenten, randapparatuur of Software.
.». j '•».
Hier is enige toelichting gewenst. Uit dit rapport blijkt dat de
centrale verwerkingsorganen het kritieke strategische punt vormen ten
aanzien waarvan Europa zijn middeien moet bundelen indien zijn industrie
tot concurrentie in staat wil zijnf het is echter tevens duidelijk dat
de twee grote bestaande groeperingen dit thans nog niet volledig mogelijk
maken en dat onder deze omstandigheden gezamenlijke fondsen niet in
aanmerking komen voor ondersteuning van deze 0 & O-werkzaaniieden. Er zijn
echter wel bepaalde sectcren van de elektronische componenten en de belang-rijke functionele sub-assemblies, zoals de "near-in peripherals" waarvan
een gezamenlijke ontwikkeling die van nu af aan wordt ondernomen als
strategisch mogelijk en belangrijk kan werden beschouwd en waarbij zelfs
de twee grote groepen die elkaar op andere gebieden beconcurreren zouden
kunnen worden betrokken. Voor dergelijke voorsiellen worden gedaan dient
nader overleg te worden gepleegd en moeten de technische aspecten nader
worden onderzocht. Gemeenschappelijke financiering zou in dergelijke
gevallen misschien een passende formule zijn indien er een gemeenschappelijke
industriele organisatie zoals een gemeenschappelijke dochtermaatschappij
voor dit doel wordt opgericht.
