None
EUROPESE INVESTERINGSBANK

R A A D

CG/47/79

V A N

G O U V E R N E U R S

Notulen van de vergadering, gehouden te Luxemburg op 18 juni 1979, om 14.30 uur
Agenda

Biz.
1.
Goedkeuring van de agenda

2.
Verklarung van de president

1

over de werkzaaniheden van de Bank

en goedkeuring . van het jaarverslag over het boekjaar 1978,
vastgesteld door de Raad van Bewind op
8 mei 1979
. en van de balans en de verlies- en winstrekening per 31 december 1978

(toegelicht door de president van de Bank en op grond van de
verklaring van het Comité ter contrôle van de boekhouding)
3.
Gedeeltelijke hernieuwing van het Comité ter contrôle van de
boekhouding

2e_deel:
4.
Rentesubsidies in het kader van het Europese monétaire
stelsel

5.
Kredietverlening van de Bank krachtens de nieuwe overeenkomst
E.E.G./A.C.S.-landen

V E R T R O U W E L I J K
Exemplaar nr
bestemd voor de heer

1.
Aanwezig;

de heren

R. MONORY (Frankrijk)
G. COLLEY (1erland)
F. PANDOLFI (Italie)
J. POOS (Luxemburg)
F. ANDRIESSEN (Nederland)
G. GEENS (België)

Verhindere!:

de heren

K. HEINESEN (Denemarken)
H. MATTHÖFER (Duitsland)
Sir Geoffrey HOWE (Verenigd Koninkrijk)

Verder ter vergadering aanwezig:

de heren

K. BREDAHL, in de plaats voor de
heer Heinesen
M. LAHNSTEIN, in de plaats voor de
heer Matthöfer
J. BIFFEN, in de plaats voor
Sir Geoffrey Howe
J.Y. HABERER, in de plaats voor de
heer Monory
Y. LE PORTZ, president van de Bank
H.O. STEFFE, vice-president
G. BOMBASSEI FRASCANI de VETTOR,
vice-pres ident
M. ESSELENS, vice-president
C. ROSS, vice-president
J. BREDSDORFF, voorzitter van het
Comité ter contrôle van de boekhouding

Secretaris:

de heer

H. LENAERT,

secretaris-generaal

De vergadering is voorts bijgewoord door leden van de Raad van Bewind.
 De vergadering wordt om 14.30 uur geopend door de voorzitter, de
heer R. MONORY, die op verzoek van de heer H. MATTHÖFER deze als voorzitter
vervangt, daar de heer Matthöfer verhinderd is.
Alvorens over te gaan tot behandeling van de agenda, deelt de VOORZITTER
mede, dat de heren MATTHÖFER, HEINESEN en HOWE bericht van verhindering hebben
gestuurd. Zij hebben respectievelijk de heren MONORY, COLLEY en PANDOLFI verzocht
hen te vertegenwoordigen door in hun plaats te stemmen, overeenkomstig artikel 6
van het règlement van orde.
De heren M. LAHNSTEIN, Staatssekretär, K. BREDAHL, Afdelingschef i budgetdepartementet, J. BIFFEN, Chief Secretary, en J.Y. HABERER, Directeur du Trésor,
wonen de vergadering bij om het standpunt van hun ministers, indien nodig, uiteen
te zetten.
De VOORZITTER stelt vast, dat de Raad van Gouverneurs instemt met de
aanwezigheid van de heer F.X. ORTOLI, vice-voorzitter van de Commissie, bij de
vergadering.
!_.
GOEDKEURING VAN DE AGENDA

De agenda wordt goedgekeurd.
le_deel^_j[aarvergadering
2.
VERKLARING VAN DE PRESIDENT
OVER DE WERKZAAMHEDEN VAN DE BANK
en

GOEDKEURING -

VAN HET JAARVERSLAG OVER HET BOEKJAAR 1978
EN VAN DE BALANS EN DE VERLIES- EN WINSTREKENING
PER 31 DECEMBER 1978

A.
De heer LE PORTZ, president van de Bank, legt het door de Raad van
Bewind op 8 mei 1979 vastgestelde jaarverslag over de werkzaamheden van de
Bank gedurende 1978 ter goedkeurïng voor.
Hij doet mededelingen over de werkzaamheden van de Bank in 1978 en
over de vooruitzichten, welke als bijlagen bij deze notulen zijn gevoegd
(zie bijlage 1).
De heer PANDOLFI neemt met voldoening kennis van de aanzienlijke
bijdrage die de Bank in reactie op de aanbevelingen van de Europesè Raad en
van de Raad van Gouverneurs in 1978 heeft geleverd tot het herstel van de
investeringsactiviteit en tot het scheppen van werkgelegenheid in de Gemeenschap.
 Gezien de verwachte verdere uitbreiding van de taken van de Bank in
de jaren tachtig, drukt hij de wens uit dat de Bank een belangrijke rol zal
kunnen spelen bij de tenuitvoerlegging van het driejarenplan in Italie.
De VOORZITTER stelt vast, dat de gouverneurs verder noch ten aanzien
van het jaarverslag, noch ten aanzien van de balans en de verlies- en winstrekening opmerkingen wensen te maken.
B.
De heer BREDSDORFF, voorzitter van het Comité ter contrôle van de
boekhouding, leest de verklaring voor, die dit comité overeenkomstig artikel 23 van het règlement van orde op 22 mei 1979 heeft afgelegd (zie bijlage 2). Het comité verklaart met name, dat de balans en de verlies- en
winstrekening een juist beeld geven van de financiële toestand van de Bank
en dat de verrichtingen van de Bank gedurende het boekjaar 1978 hebben
plaatsgevonden met inachtneming van de voorschriften van de Statuten en het
règlement van orde.
De VOORZITTER zegt het Comité ter contrôle van de boekhouding dank
voor het vervullen van zijn taak gedurende het boekjaar 1978.
De VOORZITTER stelt vast, dat de RAAD VAN GOUVERNEURS, gezien artikel 9, lid 3, letters e en f, en artikel 11, lid 1, 2e alinéa, van de Statuten van de Bank,
het door de Raad van Bewind op 8 mei 1979 vastgestelde jaarverslag
over 1978 goedkeurt,

alsmede, gehoord de verklaring van het Comité ter contrôle van de
boekhouding overeenkomstig artikel 14 van de Statuten en artikel 23 van
het règlement van orde, de balans per 31 december 1978 en de verlies- en
winstrekening over het boekjaar 1978, evenals de overboeking van het
exploitatie-overschot over dat jaar (111 miljoen rekeneenheden) naar de
statutaire reserve en de aanvullende reserve.
 De Raad van Gouverneurs verleent décharge aan de Raad van Bewind en
de directie voor het door hen gedurende het boekjaar 1978 gevoerde beleid.
3.
GEDEELTELIJKE HERNIEUWING VAN HET COMITE TER CONTROLE VAN DE BOEKHOUDING

De VOORZITTER wijst erop, dat het lid van het Comité ter contrôle
van de boekhouding dat dit jaar aftreedt, de heer J. BREDSDORFF is, die zieh
opnieuw benoembaar heeft gesteld.
De VOORZITTER stelt vast, dat de RAAD VAN GOUVERNEURS, gezien
artikel 14, lid 1, van de Statuten, en artikel 25, lid 1, van het règlement
van orde, besluit om de heer J. BREDSDORFF te benoemen tot lid van het
Comité ter contrôle van de boekhouding voor de boekjaren 1979, 1980 en 1981.
De VOORZITTER deelt mee, dat het voorzitterschap van het Comité ter
contrôle van de boekhouding zal worden bekleed door de heer C. BRÜCK tot de
goedkeuring van de balans over het boekjaar 1979.
2e_deel:
4_.
RENTESUBSIDIES IN HET KADER VAN RET EUROPESE MONETAIRE SYSTEEM

De VOORZITTER herinnert eraan, dat het voorstel voor een door de
Raad van de Gerneenschappen aan te nemen verordening betreffende de subsidiëring van bepaalde leningen in het kader van het Europese monétaire
stelsel in de laatste overweging het feit releveert, "dat de Bank zieh
bereid heeft verklaard deel te nemen aan de tenuitvoerlegging van deze
verordening"; bovendien .bepaalt artikel 9: "de wijze van toepassing van
deze verordening wordt nader geregeld in een overeenkomst tussen de
Commissie en de Bank".
De heer LE PORTZ deelt de Raad van Gouverneurs mede, dat de Raad
van Bewind van de Bank tijdens zijn vergadering van hedenochtend kennis
heeft genomen van het voorstel voor de verordening en vervolgens de ontwerpovereenkomst tussen de Commissie en de Bank heeft besproken.
 De Raad van Bewind heeft zijn goedkeuring gehecht aan de deelneming
van de Bank aan de tenuitvoerlegging van de verordening en aan de ontwerpovereenkomst tussen de Commissie en de Bank betreffende hun samenwerking
bij de tenuitvoerlegging van de verordening, voor zover althans de definitieve tekst van de verordening en de overeenkomst geen wezenlijke wijzigingen zullen bevatten ten opzichte van de ontwerp-teksten die heden zijn
behandeld.
De VOORZITTER stelt vast, dat de RAAD VAN GOUVERNEURS zonder commentaar kennis neemt van het besluit van de Raad van Bewind tot goedkeuring
van de wijze waarop de Bank betrokken zal zijn bij de toekenning van rentesubsidies in het kader van het Europese monétaire stelsel.
4.
5.
KREDIETVERLENING VAN DE BANK KRACHTENS DE NIEUWE OVEREENKOMST
E.E.G./A.C.S.-LANDEN

De VOORZITTER herinnert eraan, dat de Raad van Gouverneurs op
9 mei 1979 per telex is verzocht zieh volgens de schriftelijke procedure
over dit punt uit te spreken. Op voorstel van de Raad van Rewind is de
Bank toen gemachtigd gedurende een période van vijf jaar kredieten uit
haar eigen middelen overee.nkomstig haar Statuten te verlenen tot een
maximumbedrag,Bussen 50.0, eri {500 miljoen rekeneenheden ter financiering van
investeringsprojecten iji de A.C.S.-landen en de L.G.O. in het kader van de
overeënkomst waarover deze landen en de E.E.G. thans onderhandelen, alsmede van het te nemen besluit van de Raad van de Gemeenschappen betreffende
de L.G.O. (zie notulen CG/46-2/79 d.d. 7 juni 1979).
 Tijdens de conferentie van eind mei heeft de Gemeenschap te kennen
gegeven, dat het maximumbedrag voor de kredietverlening van de Bank in de
A.C.S.-landen 585 miljoen rekeneenheden kon bedragen. De onderhandelingen
zijn op dat moment onderbroken en zullen binnenkort weer worden voortgezet;
het lijkt dat overeenstemming kan worden bereikt, wanneer de financiële
steun van de Gemeenschap aan de A.C.S.-landen wordt verhoogd met ongeveer
500 miljoen rekeneenheden, te verdelen over het Europese Ontwikkelingsfonds
en de Bank.
De voorzitter van de Raad van de Gemeenschappen heeft daarom verzocht, dat de Raad van Gouverneurs de mogelijkheid overweegt om de kredietverlening uit de eigen middelen van de Bank in de A.C.S.-landen met een
bedrag van ongeveer 300 miljoen rekeneenheden te verhogen; dit zou kunnen
gebeuren door een verhoging van het maximumbedrag voor de gewone kredietverlening van de Bank, zoals dat zou worden vastgelegd in de nieuwe overeënkomst, alsmede door daarnaast kredieten te verstrekken voor mijnbouw- en
energieprojecten van gemeenschappelijk belang voor de Gemeenschap en de
betrokken A.C.S.-landen krachtens de spéciale machtiging welke is bedoeld
in artikel 18, lid 1, 2e alinéa, van de Statuten van de Bank.
De heer HABERER zet het standpunt van de gouverneur voor Frankrijk
uiteen en wijst erop, dat de verschillende verzoeken om uitbreiding van de
werkzaamheden van de Bank buiten de Gemeenschap de bestuursorganen van de
Bank voor een groot probleem plaatsen.
De Bank mag niet worden beschouwd als de kas voor onvoorziene uitgaven van de Gemeenschap, waarop telkens een beroep kan worden gedaan wanneer
zieh begrotingsproblemen voordoen. De Bank kan immers niet onbeperkt middelen
op de kapitaalmarkten opnemen zonder daarbij het risico te lopen haar kredietwaardigheid aïs communautaire bankinstelling aan te tasten.
De regionale ontwikkeling in de Gemeenschap is het oudste en voornaamste taakgebied van de Bank, waaraan niet zal mögen worden getornd.
 Gezien de moeilijkheden ten aanzien van de economische groei en de werkgelegenheid, waarmee de Gemeenschap thans te kampen heeft, was de Raad van
Gouverneurs dan ook van mening, dat de kredietverlening van de Bank buiten
de Gemeenschap op niet meer dan een redelijk deel van haar totale activiteiten beslag mocht leggen.
Er bestaat een evidente politieke noodzaak om binnenkort en met name
vddr de topconferentie te Tokyo de onderhandelingen met de A.C.S.-landen af
te sluiten. Technisch is het echter niet mogelijk het bedrag van 585 miljoen rekeneenheden, waartoe de Raad van Gouverneurs reeds heeft besloten,

met meer dan 100 miljoen rekeneenheden te verbogen. Een verhoging met
200 miljoen rekeneenheden tot 785 miljoen rekeneenheden zou een verdubbeling betekenen van het bedrag aan kredieten van de Bank, waarin de eerste
overeenkomst van Lome voorzag (390 miljoen rekeneenheden). Dit zou een
ernstig te nemen precedent scheppen bij de onderhandelingen die in 1980
zullen worden gevoerd over de hernieuwing van de financiële protocollen
met de Middellandse-Zeelanden (waarvoor thans een bedrag van in totaal
683 miljoen rekeneenheden is vastgelegd). Bovendien is de opnamecapaciteit
van de A.C.S.-landen voor kredieten van de E.I.B., die bestemd zijn voor
rendabele projecten, van beperkte omvang en deze zal vermoedelijk ook niet
zeer toenemen.
 De Raad van Bewind heeft het voorstel gedaan de garantie van de
kredieten in de A.C.S.-landen te verbogen tot 75%, het zelfde percentage
als geldt voor de Middellandse-Zeelanden, daar de risico's in de A.C.S.landen zelfs nog beduidend hoger zijn dan daar. Indien de kredietverlening
van de Bank op een nog veel hoger niveau zou worden vastgesteld dan het
door de Raad van Gouverneurs bepaalde maximum, zou dan ook de garantie niet
moeten worden verhoogd tot 100%?
Naast het in de overeenkomst E.E.G./A.C.S.-landen vast te stellen
maximumbedrag voor de kredietverlening, zou kunnen worden overwogen de Bank
kredieten te doen verlenen voor mijnbouw- en energieprojecten op voorwaarde
dat dit goede projecten zouden zijn van gemeenschappelijk belang voor de
Gemeenschap en de betrokken A.C.S.-landen, die zouden kunnen bijdragen tot
de zekerheid van de grondstof- en energievoorziening van de Gemeenschap, en
op voorwaarde dat voor dergelijke kredieten telkens afzonderlijk een machtiging wordt gegeven door de Raad van Gouverneurs, met dien verstände dat de
A.C.S.-landen niet automatisch recht zouden hebben op de financiering van
dergelijke projecten tot een bepaald maximumbedrag.
Bij de hier bedoelde kredietverlening kan worden gedacht aan een
bedrag van ongeveer 100 miljoen rekeneenheden, maar de Raad van Bewind
bleek tijdens zijn vergadering van hedenochtend van mening, dat toekenning
van dergelijke kredieten afhankelijk moest worden gesteld van de verstrekking
van een garantie van 100%, gezien de risico's die dergelijke projecten impliceren.
 Besluit de Raad van Gouverneurs op het verzoek om de kredietverlening
van de Bank krachtens de nieuwe overeenkomst E.E.G./A.C.S.-landen met 300 miljoen rekeneenheden te verbogen, tot een verruiming van het bedrag van de
gewone kredietverlening met 200 miljoen rekeneenheden en de financiering van
mijnbouw- en energieprojecten tot een bedrag van bijvoorbeeld 100 miljoen rekeneenheden, dan zou dit met zieh mee brengen, dat in beide gevallen zou
moeten worden voorzien in een garantie van 100% ten einde te vermijden dat
de kredietwaardigheid van de Bank en haar verdere ontwikkelingsmogelijkheden
worden aangetast.
De heer LAHNSTEIN wijst erop, dat nu reeds voor de tweede maal na
het vraagstuk van de samenstelling van de Directie een instantie buiten de
Bank zieh beweegt op het terrein dat de Raad van Gouverneurs is voorbehouden.
Het is hem duidelijk, dat het te nemen besluit ten aanzien van de hernieuwing
van de A.C.S.-overeenkomst gevolgen zal hebben voor de hernieuwing van de
financiële protocollen met de Middellandse-Zeelanden.
Het in de nieuwe overeenkomst te vermelden maximumbedrag voor de
gewone kredietverlening zou gezien de politieke achtergrond kunnen worden
verhpogd van 585 tot 685 miljoen rekeneenheden, maar de garantie ten laste
van de begrotingen der Lid-Staten zou niet meer mögen bedragen dan 75%.
De kredietverlening krachtens artikel 18 behoeft een besluit van
de Raad van Gouverneurs met eenparigheid van stemmen. Men zou een formule
dienen te vinden, die geen dwingend maximumbedrag zou voorschrijven. Ook
zou geen uniforme garantie van 100% moeten worden vastgelegd, daar de
Raad van Gouverneurs de garantie per geval zou kunnen vaststellen al naar
gelang de aard van de te financieren projecten, waarbij indien nodig boven
de 75% zou kunnen worden uitgegaan.
 De heer BREDAHL deelt mee, dat de Deense regering geen besluit heeft
genomen over de omvang van de verhoging van het maximumbedrag dat reeds was
goedgekeurd. Hij stemt in beginsel met een verhoging in en geeft daarbij de
voorkeur aan een garantie van 75%. Ten aanzien van beide besluiten moet hij
echter een tijdelijk voorbehoud maken.
Hij wijst op.het grote belang dat zijn regering hecht aan de vastlegging in de nieuwe overeenkomst van een algemene bepaling, die de landen
van de Gemeenschap zal verzekeren van de status van meest begunstigde
natie ten aanzien van de investeringen in de A.C.S.-landen.
Wat de gevolgde procedure betreft, vraagt de heer ANDRIESSEN zieh
af of de Raad van Gouverneurs een besluit kan nemen over een verhoging van
het reeds vastgestelde bedrag, indien de Raad van Bewind geen formeel
voorstel in die zin heeft gedaan.
Hij is het overigens eens met de verhoging van het maximumbedrag
voor de gewone kredietverlening met ongeveer 100 miljoen rekeneenheden en
geeft er de voorkeur aan voor de mijnbouw- en energieprojecten geen vast
maximum vast te 1eggen, maar voor dergelijke financieringen per geval
afzonderlijk toestemming te geven met een garantie van in beginsel 75%,
die in spéciale gevallen op een hoger percentage zou kunnen worden bepaald.
De heer GEENS meent, dat voor de gewone kredietverlening een
maximumbedrag van 700 miljoen rekeneenheden redelijk zou kunnen worden
geacht, alsmede een garantie van 75% of zelfs 80%. Voor de énergie- en
mijnbouwprojecten stemt hij in met het voorstel om kredieten van geval tot
geval te beoordelen tot een maximum van 100 miljoen rekeneenheden.
De heer HABERER zou kunnen instemmen met een garantie van 80%.
 De heer LE PORTZ geeft de volgende toelichting:
Pas tijdens de vergadering van vanochtend zijn de Raad van Bewind
en de Directie op de hoogte gesteld van de intentie van de voorzitter van
de Raad van de Gemeenschappen om de Raad van Gouverneurs te verzoeken een
verhoging te willen overwegen van het maximumbedrag voor de gewone kredietverlening van de Bank krachtens de nieuwe overeenkomst. Tijdgebrek heeft
dus verhinderd, dat de Raad van Bewind formeel nieuwe voorstellen formuleerde ter vervanging van de voorstellen die de Raad van Gouverneurs op
9 mei 1979 via de schriftelijke weg zijn voorgelegd.
Het zou niet opportuun zijn het maximumbedrag te verbogen van
585 tot 785 miljoen rekeneenheden, omdat de Bank een dergelijk bedrag
niet zou kunnen toezeggen door gebrek aan projecten in de landen waar
de Bank kredieten zou kunnen verlenen. De directie zou kunnen instemmen
met een verhoging van het maximumbedrag met 100 miljoen rekeneenheden
tot 685 miljoen rekeneenheden (of eventueel 700 miljoen rekeneenheden,
indien een bedrag van 15 miljoen rekeneenheden wordt gereserveerd voor
de L.G.G., gezien de omstandigheid dat gedurende de looptijd van de
eerste ovéreëijkomst ;van Lomé geen projecten in deze landen en gebieden
aan de Bank zijn voorgelegcj) . De directie is evenwel van mening dat in
dat geval de garantie hoger zou moeten zijn dan 75%.
 Additionele kredietverlening voor mijnbouw- en energieprojecten,
waarvoor de vaststelling van een maximumbedrag niet veel zin heeft, zou
verder van geval tot geval kunnen worden besloten. Dergelijke kredieten
zouden kunnen worden overwogen naast de gewone kredietverlening waarvoor
de in de overeenkomst een maximumbedrag zou worden genoemd; hiertoe zou een
intentieverklaring kunnen worden afgelegd waarin officieus een streefbedrag
zou kunnen worden aangegeven, afhankelijk van het feit of goede projecten
van gemeenschappelijk belang zouden kunnen worden gevonden. Dergelijke
projecten zouden door de Raad van Gouverneurs op voorstel van de Raad van
Bewind overeenkomstig artikel 18, lid l, van de Statuten, in behandeling
kunnen worden genomen. De directie heeft er geen bezwaar tegen indien de
Raad van Gouverneurs besluit tot een streefbedrag boven de 100 miljoen rekeneenheden, tot hoogstens bijvoorbeeld 185 miljoen rekeneenheden.
De Raad van Bewind heeft tijdens de vergadering van vanochtend
besloten om de Raad van Gouverneurs voor te stellen de toekenning van
dergelijke kredieten afhankelijk te stellen van een volledige garantie,
gezien de ervaringen die de Bank heeft opgedaan op het gebied van de
mijnbouw- en energieprojecten in Afrika.
Wat de mijnbouw- en energieprojecten betreft meent de heer GEENS,
dat de door de Raad van Gouverneurs telkens te geven machtiging in elk
afzonderlijk geval eveneens zou moeten bepalen welke garantie beschikbaar
zou moeten zijn, gezien ook het belang van het betrokken project voor de
Gemeenschap. Hij stelt voor, dat de Raad van Gouverneurs in een eerste
stadium accepteren om dergelijke kredieten te verlenen tot een bedrag van
maximaal 100 miljoen rekeneenheden en dat hierna pas over een eventuele
volgende tranche zou worden beslist wanneer een oordeel is gevormd over
de ervaringen die in het eerste stadium zijn opgedaan.
De heer ANPRIESSEN kan geheel akkoord gaan met dit voorstel.
 De heer LE PORTZ merkt op, dat mijnbouwprojecten omvangrijke financieringsbedragen vereisen en grote risico's bieden. Hij suggereert het
vraagstuk van het percentage van de garanties te verdagen tot een volgende
vergadering van de Raad van Gouverneurs.
De VOORZITTER is van mening, dat de Raad van Gouverneurs voor
bepaalde weinig rendabele projecten die van groot belang zijn voor de
Gemeenschap om politieke redenen besluit tot een garantie van 100%, maar
dat een garantie van 75% de algemene regel zou dienen te vormen.
De heer LAHNSTEIN zou het volgende compromis kunnen aanvaarden:
Wat de gewone kredietverlening betreft zou het maximumbedrag kunnen
worden vastgesteld op 685 miljoen rekeneenheden en de garantie op 75%, ten
laste van de begrotingen van de Lid-Staten. Wat de daarnaast te financieren
mijnbouw- en energieprojecten betreft zou het besluit dat de Raad van Gouverneurs telkens op grond van artikel 18 van de Statuten zou nemen, in elk
afzonderlijk geyal.eyeneeris. .vporzien in de garantie die evenwel niet minder
zou kunnen'zijn dari 75%.
De heer BIFFEN kan instemmen met een verhoging van het oude garantiepercentage van 30%, maar kan geen hogere garantie dan 75% accepteren. Wat
de bedragen betreft zou hij er de voorkeur aan geven te wachten op een
voorstel van de Raad van de Gemeenschappen.
Hij moet zowel ten aanzien van de bedragen als van de garantie een
tijdelijk voorbehoud maken wat de goedkeuring door de gouverneur voor het
Verenigd Koninkrijk betreft.
 De VOORZITTER trekt de conclusies uit de discussie en stelt vast,
dat de RAAD VAN GOUVERNEURS besluit:
a)
zijn voorgaande besluit te wijzigen en het totale bedrag waarvoor
de Bank gemachtigd is kredieten uit haar eigen middelen te verstrekken ter
financiering van investeringsprojecten in de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (A.C.S.-landen) krachtens de overeenkomst
tussen deze landen en de Europese Economische Gemeenschap, waarover thans
wordt onderhandeld, te verhogen tot 685 miljoen rekeneenheden (*);
b)
de Bank te machtigen naast het in de E.E.G./A.C.S.-overeenkomst
vastgestelde maximumbedrag het verlenen van kredieten uit haar eigen middelen in overweging te nemen ter financiering van investeringsprojecten op
mijnbouw- en energiegebied, die van gemeenschappelijk belang zijn voor de
Gemeenschap en de betrokken A.C.S.-landen.
Overeenkomstig artikel 18, lid l, 2e alinéa, van de Statuten van
de Bank, dient de Raad van Gouverneurs in elk afzonderlijk geval met eenparigheid van stemmen toestemming voor een dergelijk krediet te geven. De
totale omvang van deze kredietverlening kan ten hoogste 185 miljoen rekeneenheden bedragen. De Raad van Gouverneurs verzoekt dit bedrag niet fortneel
in de overeekomst vast te leggen, doch dit officieus aan de A.C.S.-landen
mee te delen;
c)
dat de onder a) en b) bedoelde kredietverlening afhankelijk dient
te zijn van een garantie die 75% van het totale bedrag aan door de Bank
geopende kredieten dekt, waarbij de mogelijkheid blijft bestaan, dat de
Raad van Gouverneurs in bepaalde gevallen van kredieten volgens punt b) de
omvang van de garantie op grond van spéciale overwegingen op een hoger
percentage stelt.
(*)
Zander dat dit gevolgen heeft voor het bedrag van 15 miljoen rekeneenheden3 bestemd voor kredieten in de L.G.O.
 De VOORZITTER verzoekt de gouverneurs voor Denemarken en het
Verenigd Koninkrijk hun tïjdelijk voorbehoud zo spoedig mogelijk te
willen intrèkken (*); dit besluit dient namelijk met eenparigheid van
stemmen te worden genomen voor de onderhandelïngen over de hernieuwing
van de overeenkomst E.E.G./A.C.S.-landen weer worden opgevat.
De cônelusies waartoe de Raad van Gouverneurs is gekomen,
dienen geheim te blijven maar zullen ter kennis worden gebracht van de
voorzitter van de Raad van de Gemeenschappen (buitenlandse zaken),
waarbij op verzoek van de heer GEENS zal worden opgemerkt, dat de
vastgestelde bedragen het maximum zijn, dat de Raad van Gouverneurs
zal kunnen aanbieden.
De vergadering wordt om 16.00 uur gesloten.
De voorzitter:
(get.) R. MONORY

De secretaris:
(get.) H. LENAERT

Voor eensluidende vertaling:

(*)
Het voorbehoud van de gouverneur voor Denemarken is ingetrokken
per telex van 19 juni 1979; dat van de gouverneur· voor het Verenigd
Koninkrijk per telex van 22 juni 1979.
BIJLAGE 1

R A A D

2.
 V A N

G O U V E R N E U R S

GOEDKEURING VAN HET JAARVERSLAG OVER

1979

VERKLARING VAN DE PRESIDENT VAN DE BANK

RUROPKSE INVESTERINGSBANK

CG/47/79
18 Juni 1979

R A A D

V A N

G O U V E R N E U R S

VERKLARING VAN DE PRESIDENT VAN DE BANK

Mijnheer de voorzitter,
Mijne heren,

In het voorjaar van 1977 heeft de Europese Raad de Europese Investeringsbank en de Commissie van de Europese Gemeenschappen verzocht hun werkzaamheden uit te breiden ten einde aldus in overeenstemming met de communautaire beleidsdoeleinden bij te dragen tot het herstel van het investeringspeil, de bestrijding van de werkloosheid en de bevordering van de
convergentie van de economieën der Lid-Staten. Wat de Bank betreft zijn de
werkzaamheden reeds gedurende het tweede halfjaar van 1977 uitgebreid. Het
jaar 1978 heeft geheel gestaan in het teken van de reactie van de Bank op
het verzoek van de Europese Raad.
1.2.
De kredietverlening van de Bank in de Gemeenschap lag in 1978 bij

de 2 miljard rekeneenheden (r.e.)
joen r.e.
-

om nauwkeurig te zijn: 1 966,5 mil-

-; in 1976 en 1977 had deze nog 1 086 miljoen r.e., resp.
1 401,3 miljoen r.e. bedragen, zodat sprake was van een stijging in twee
jaar met 81% nominaal en 62% reëel.
1.3.
 De projecten die de Bank in 1978 in de Gemeenschap heeft gefinan-

cierd, zullen vermoedelijk op korte termijn een aanzienlijk werkgelegenheidseffect hebben. Naar raming zal de uitvoering van deze projecten vermoedelijk
circa 620 000 manjaren arbeid vereisen, d.w.z. ongeveer 150 000 arbeidsplaatsen gedurende de eerste twee jaar

-

een aantal dat gedurende vier tot

zes jaar daarna geleidelijk zal afnemen. Het aantal permanente arbeidsplaatsen dat mede dankzij de financiering van de Bank kan worden gerealiseerd, is
echter betrekkelijk beperkt van omvang gebleven, daar de industriële
kredietverlening niet bijzonder omvangrijk was.
2.
1.4.
De steun van de Bank is echter desondanks ten goede gekomen aan

een groot aantal kleine bedrijven, waar de arbeidsintensiteit in het algemeen groter is: er zijn 155 bedragen uit globale kredieten toegewezen ten
behoeve van kleinere projecten, tegenover 86 in 1976 en 133 in 1977.
1.5.
Bijna drie kwart van de kredietverlening van de Bank was bestemd

voor probleemgebieden in de Gemeenschap (1 457,6 miljoen r.e. tegenover
820 miljoen r.e. in 1976 en 964,4 miljoen r.e. in 1977), met name in
Italie, het Verenigd Koninkrijk en lerland, waar de werkgelegenheidsproblemen
het ernstigst zijn.
1.6.
De kredietverlening ten behoeve van de energiesector (721,3 mil-

joen r.e.) is ten opzichte van 1976 ruim verdubbeld. De in 1977 en 1978
gefinancierde energieprojecten kunnen de aardolie-invoer van de Gemeenschap
ceterus paribus met circa 34 miljoen ton per jaar beperken, of met 7%.
1.7.
Buiten de Gemeenschap zijn verdere activiteiten ontplooid in de

landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan krachtens de
overeenkomst van Lomé, alsmede in Joegoslavië. Op grond van de nieuwe protocollen met Griekenland en Portugal zijn onmiddellijk na het vankrachtworden van deze protocollen de eerste kredieten in deze landen verstrekt.
Bovendien is een bedrag in Libanon toegekend uit hoofde van de buïtengewone
wederopbouwhulp.
1.8.
 Bij de keuze en de beoordeling van de projecten heeft de Bank uiter-

aard de zelfde strikte criteria aangelegd, die haar de afgelopen twintig
jaar gevrijwaard hebben van verliezen.
1.9.
Het beroep op de kapitaalmarkten beliep in 1978 1 949,7 miljoen r.e.
of meer dan 2,5 maal zo veel aïs in 1976 en 68% meer dan in 1977. Van de
geplaatste leningen luidde 46% in US-dollar, 22% in Duitse mark, 9% in
Nederlandse gulden en 15% in andere communautaire valuta's. Leningen in
Zwitserse frank zijn opgenomen tot een bedrag van 109,4 miljoen r.e. en
/
in Oostenrijkse schilling tot een bedrag van 21,7 miljoen r.e.
3.
1.10.
Het batig saldo van de exploitatierekening beliep 111,2 miljoen r.e.,

hetgeen impliceert dat het eigen vermögen van de Bank een redelijk rendement
heeft afgeworpen. Er is u thans voorgesteld van dit overschot 30 miljoen r.e.
over de boeken naar de statutaire reserve en de rest naar de aanvullende
reserve.
2.1.
 Het jaar 1979 zal een bevestiging moeten gaan vormen van de ontwik-

kelingen van het voorafgaande jaar, gezien ook de institutionele en financiële voorwaarden die hiervoor geschapen zijn:

-

de verdubbeling van het kapitaal waartoe uw Raad op 19 juni 1978
heeft besloten, zal de Bank tot 1982 in staat moeten stellen het
uitstaande bedrag aan kredieten en garanties te verdubbelen;

de invoering van het nieuwe communautaire leningsinstrument op
9 Oktober verleden jaar, alsmede het besluit van de Raad van de
Gemeenschappen om tnachtiging te geven tot het opnemen van een
eerste leningstranche van 500 miljoen r.e., stelt een aanzienlijk
bedrag aan aanvullende middelen ter beschikking van de Bank; de
Raad van Bewind zal vermoedelijk de körnende maand reeds de eerste
kredietbeslissing te dien aanzien nemen;

de Bank is de opdracht gegeven de rentesubsidies te verstrekken in
de minst-welvarende landen van de Gemeenschap, êén en ander in het
kader van de eerste fase van het Europese monétaire systeem.
2.2.
Gezien het verloop van de kredietverlening gedurende de eerste vijf

maanden van dit jaar en de verwachtingen ten aanzien van de rest van dit
jaar, kan worden geschat dat de kredietverlening uit de eigen middelen van
de Bank in de Gemeenschap in 1979 ongeveer 20 à 30% hoger zou kunnen liggen

4.
dan in 1978, indien althans de kapitaalmarkten daartoe de nodige bedragen
in de gewenste valuta's ter beschikking kunnen stellen. In de tweede helft
van het jaar kan vermoedelijk bovendien nog 250 à 300 miljoen r.e. worden
toegekend uit hoofde van het nieuwe communautaire leningsinstrument.
 De verdeling van de kredietverlening over de verschillende landen
zal in het körnende jaar vermoedelijk nog een grotere concentratie in Italie,
het Verenigd Koninkrijk en 1erland te zien geven. In Frankrijk en Denemarken
is in 1978 aanzienlijke vooruitgang geboekt, die echter dit jaar niet geheel
zal kunnen worden gehandhaafd. In Duitsland en de Benelux-landen zal de
vraag naar kredieten van de Bank waarschijnlijk beperkt van omvang blijven.
Hoewel een aantal kernenergieprogramma's op betrekkelijk losse
schroeven is komen te staan, zal toch een groot deel van de kredietverlening
bestemd zijn voor de energiesector. Ook de kredieten voor de verbindingen
en voor waterprojecten zullen op vrij hoog peil blijven.
2.3.
Het herstel van de industriële kredietverlening zal misschien nog

op zieh laten wachten. Gestreefd wordt evenwel naar een uitbreiding van de
steun via globale kredieten aan het midden- en kleinbedrijf in uiteenlopende
bedrijfstakken met soms een grote arbeidsintensiteit, hetgeen het mogelijk
moet maken meer permanente arbeidsplaatsen te realiseren. Gedurende de
eerste vijf maanden van dit jaar zijn overigens reeds evenveel bedragen uit
globale kredieten toegewezen als gedurende het gehele jaar 1978.
2.4.
De kredietverlening uit de eigen middelen van de Bank buiten de

Gemeenschap kan dit jaar een bedrag van bijna 550 miljoen r.e. bereiken en
het bedrag aan verstrekte leningen tegen spéciale voorwaarde en risicodragend
kapitaal circa 120 à 150 miljoen r.e.
De activiteiten op grond van de overeenkomst van Lomé vinden regelmatige voortgang. De vertragingen bij de inwerkingtreding van de protocollen
met de Middellandse-Zeelanden zouden een zeker inhaaleffect kunnen veroorzaken, zodat de kredietverlening in deze landen in dit jaar zeer sterk zal
toenemen.
3.1.
Onze aandacht moet verder uitgaan naar het begin van de jaren

tachtig; reeds thans kunnen enkele ontwïkkelingen worden onderscheiden, die
invloed zullen uitoefenen op de werkzaamheden van de Bank.
 De bedrijvigheid en de werkgelegenheid in de Gemeenschap blijven
zieh op te laag peil bewegen. De stimulering van de investeringen ter bestrijding van de werkloosheid, waartoe in 1977 is besloten, zal daarom ook
verder actueel blijven, met name in de minder-welvarende landen en de achtergebleven gebieden.
Het energievraagstuk neemt nog ernstiger vormen aan. De nationale
programma's moeten misschien worden herzien en het lijkt niet onmogelîjk,
dat te dien aanzien een grotere communautaire steun noodzakelijk zal worden.
Griekenland zal op 1 januari 1981 effectief tôt de Gemeenschap toetreden. De toetreding van dit land met een bevolking van 9 miljoen inwoners
en een inkomen per hoofd van de bevolking dat dicht bij dat van lerland en
Zuid-Italië ligt, zal de communautaire instellingen voor grote opgaven
plaatsen.
Wat de financieringsbehoeften betreft, stelt de principiële instemming met de toetredingsverzoeken van Portugal en Spanje de Gemeenschap voor
nog grotere problernen.
In 1980 en daarna zullen de nieuwe overeenkomsten ten uitvoer moeten
worden gelegd, die de huidige overeenkomst van Lomé zullen vervangen. De
Bank zal hieraan deel hebben door kredietverlening uit haar eigen middelen
tot

het door u vastgestelde maximumbedrag dat is ontstaan door aanpassing

van het verdrag krachtens de overeenkomst van Lome in opwaartse richting.
Bovendien zal de Bank het risicodragend kapitaal dienen te beheren, waarvan
de omvang aanzienlijk zal worden vergroot. Tevens lijkt het waarschijnlijk,
dat de nieuwe overeenkomst expressis verbis zal voorzien in de mogelijkheid
van additionele kredietverlening door de Bank ten behoeve van mijnbouwprojecten van gemeenschappelijk belang voor de Gemeenschap en de landen in Afrika,
het Caribische gebied en de Stille Oceaan, waartoe telkens afzonderlijk zal
moeten worden beslist krachtens artikel 18 van de Statuten.
6.
Tenslotte lopen in 1981 de meeste financiële protocollen met de
Middellandse-Zeelanden af, die vervolgens dienen te worden vernieuwd.
3.2.
 Omvang en aard van de geschetste ontwikkelingen maken overleg nood-

zakelijk over de voorwaarden voor en het bedrag van de kredietverlening van
de Bank.
3.2.1.
De omvang van de bedragen, bestemd voor de landen met een kwetsbare

economische en financiële toestand

-

met name de landen in Afrika, het

Caribische gebied en de Stille Oceaan

-, maakt het noodzakelijk de voor

dergelijke kredietverlening gegeven garantie aanzienlijk te verhogen om
deze zodoende op het peil te brengen dat reeds geldt voor de kredietverlening
in de Middellandse-Zeelanden. De specifieke risico's van

mijnbouwprojecten

vereisen daarnaast een spéciale garantieregeling.
3.2.2.
Verdere punten van overweging dienen de omvang van het op de kapi-

taalmarkten op te nemen bedrag te zijn, de voorwaarden waaronder dit gebeurt
en de prioriteiten die moeten worden gesteld bij het gebruik van deze middelen.
Met name zal aandacht moeten worden besteed:

aan de toegang die de Bank heeft tot de nationale kapitaalmarkten in
de Lid-Staten;

aan een zo volledig mogelijke benutting van de mogelijkheden die de
Bank te dien aanzien buiten de Gemeenschap worden geboden;

-

aan de omstandigheden waaronder de diverse communautaire en nietcommunautaire valuta's welke de Bank kan opnemen, effectief worden
gebruikt bij haar kredietverlening.
3.2.3.
Het resultaat van een dergelijke afweging zou een raming kunnen zijn

van de toekomstige activiteiten van de Bank tegen de achtergrond van de
omvang der middelen die zij zou kunnen opnemen. Daaruit zouden conclusies
moeten worden getrokken over de prioriteiten bij de verdeling van deze middelen over kredietverlening binnen de Gemeenschap en kredietverlening buiten de
Gemeenschap.
De directie beoogt de Raad van Bewind binnen enkele weken concrète
voorstellen aan de Raad van Gouverneurs te dien aanzien voor te leggen.
Mijnheer de voorzitter,
Mijne heren,

4.
 Tot welk resultaat deze afweging ook zal leiden, het is duidelijk

dat de economische toestand in de Gemeenschap en de andere factoren die ik
heb genoemd het wenselijk maken om de körnende jaren uitbreiding te geven
aan de communautaire financieringsactiviteiten en met name aan de activiteiten van de Bank.
De Bank kan hieraan uiteraard slechts met succès gevolg geven, indien
zij op de kapitaalmarkten het aanzien blijft genieten, waarover zij thans
beschikt.
De directie en de Raad van Bewind zijn vastgesloten het vertrouwen
dat u in de Bank hebt gesteld ook in de toekomst niet te beschämen door de
strikte criteria te blijven toepassen bij de beoordeling van de investeringsprojecten, van hun gevolgen voor de bedrijvigheid en de werkgelegenheid en
van de kwaliteit van

het projectmanagement, welke de Bank zijn huidige

karakter hebben gegeven. De directie en de Raad van Bewind zijn ervan overtuigd dat strikte criteria niet alleen een voorwaarde vormen voor de kredietwaardigheid waarover de Bank beschikt, maar vooral ook de beste bijdrage die
de Bank zou kunnen leveren tôt economische en sociale vooruitgang in de
Gemeenschap en in de landen die communautaire steun ontvangen.
 EUROPESE INVESTERINGSBANK

CG/47/79
18 juni 1979

BIJLAGE 2
R A A D

V A N

G O U V E R N E U R S

VERKLARING VAN HET COMITE TER CONTROLE VAN DE BOEKHOUDING

Het Comité dat krachtens artikel 14 van de Statuten en artikel 25 van het règlement van orde van de Europese Investeringsbank de regelmatigheid van de verrichtingen en van de boeken van de Bank controleert,
— na inzage van alle boeken en bescheiden waarvan het Comité het voor de uitoefening van zijn mandaat
nodig oordeelde om kennis te nemen,
— na kennisneming van het rapport van de heren Price Waterhouse & Co. d. d. 12 februari 1979,
gezien het jaarverslag over 1978, alsmede de balans per 31 december 1978 en de verlies- en winstrekening
over het op die datum afgesloten boekjaar, zoals die door de Raad van Bewind in zijn vergadering van 8 mei
1979 zijn vastgesteld,
gezien de artikelen 22, 23, en 24 van het règlement van orde,
verklaart bij deze:
dat de verrichtingen van de Bank gedurende het boekjaar 1978 hebben plaatsgevonden met inachtneming
van de voorschriften van de Statuten en het règlement van orde,
dat de balans en de verlies- en winstrekening in overeenstemming zijn met de boekhouding en dat deze,
zowel wat de activa als de passiva betreft, een juist beeld geven van de financiële toestand van de Bank.
Luxemburg, 22 mei 1979

Het Comité ter contrôle van de boekhouding
J. Bredsdorff

C. Brück

P. L. McDonnell.
