None
(2) PB nr.L 121 van 5.5.1981, blz. 3.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 428/82
van de heer Clinton
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Het voorkomen van overstroming van de
Castletownrivier, Dundalk, Ierland
Kan de Commissie mededelen welke communautaire
middelen beschikbaar zijn voor de plaatselijke over­
heid om de dijken langs de Castletownrivier, Dun­
dalk, te versterken? Bijna elk jaar doen zich overstro­
mingen voor en in de afgelopen winter moesten vele
bewoners van de stad hun woning verlaten en kwam
één persoon om het leven. Nr. C 198/38 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
Antwoord van de heer Giolitti
namens de Commissie
(2 juli 1982)
Werkzaamheden als waarop het geachte Parlements­
lid doelt kunnen in zeer bijzondere omstandigheden
in aanmerking komen voor een schenking uit het Eu­
ropees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, wan­
neer zij een integrerend deel vormen van een grotere
investering met bij voorbeeld toegangswegen tot een
havengebied of infrastructuurvoorzieningen voor het
toerisme.
In het gegeven geval is het niet uitgesloten dat een
studie, wanneer die nauw verband houdt met EFRO-
uitkeringen, in aanmerking komt. Een dergelijke stu­
die zou dan door de Ierse Regering conform arti­
kel 12 van de EFRO-verordeningen moeten worden
voorgedragen.
Eventueel kunnen door de EIB en via het NCI lenin­
gen worden verstrekt onder de voorwaarden die
daarvoor gelden.
Die leningen kunnen in aanmerking komen voor een
rentevergoeding in het kader van het Europees Mo­
netair Stelsel (O-
(') Besluit 79/691/EEG van de Raad van 3 augustus
1979 houdende toepassing van Verordening (EEG) nr.
1736/79 (PB nr. L 200 van 8.8.1979, blz. 18).
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 435/82
van mevrouw Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Veesmokkel
Is het de Commissie bekend of de veesmokkel over
de Belgisch-Nederlandse grens sinds de recente de­
valuatie van de Belgische frank is toegenomen en
welke bewijzen heeft zij daarvoor?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(30 juni 1982)
Naar aanleiding van berichten in de pers heeft de
Commissie een vergadering belegd met de Belgische
en Nederlandse douane. Zij heeft hun daarbij ge­
vraagd in nauwe samenwerking onderzoek in te stel­
len naar speculatieve handel in vee en haar op de
hoogte te brengen van het resultaat van dat onder­
zoek.
Tot nu toe is de Commissie slechts in kennis gesteld
van één speculatieve transactie, die betrekking had
op een tiental stuks vee. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 451/82
van de heer Schwartzenberg
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Inbreuk op de vakbondsrechten in Polen
Kan de Commissie mededelen welk gevolg is gege­
ven aan de enkele maanden geleden bij het Interna­
tionale Arbeidsbureau ingediende klacht over de in­
breuken op het vakbondsrecht door het Poolse mili­
taire regime?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(29 juni 1982)
Over de klacht betreffende de inbreuken op de vak­
bondsrechten die door het Poolse militaire regime
werden begaan, werd door het IAB, in aansluiting op
de bespreking van het dagelijks bestuur in maart
1982, een verslag opgemaakt. Dit verslag werd be­
sproken op de bijeenkomst van het Comité voor de
vakbondsvrijheid tijdens de jongste jaarlijkse studie­
bijeenkomst van het IAB.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 468/82
van de heer Woltjer
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Samenstelling adviescommissie van het Pa­
ritair Comité sociale vraagstukken in de vis­
serij
1. Kan de Commissie mededelen of het waar is en
zo ja, waarom, dat vanaf heden slechts één werkgever
en één werknemer per Lid-Staat voor vergaderingen
van de adviescommissie van het Paritair Comité so­
ciale vraagstukken in de visserij worden uitgeno­
digd?
2. Waarom heeft de Commissie bij haar besluit­
vorming de voorkeur gegeven aan slechts een dub­
bele vertegenwoordiging per Lid-Staat, zonder reke­
ning te houden met de uiteenlopende belangen van
bij voorbeeld de Middellandse-Zee- en Noordzeevis­
serij, de kust- en diepzeevisserij en de coöperatief ge­
organiseerden?
3. Is de Commissie niet van mening dat het voor
het goed en democratisch functioneren van advies­
commissies noodzakelijk is dat zoveel mogelijk groe­
peringen vertegenwoordigd kunnen zijn?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(ljuli 1982)
Krachtens het besluit van 25 juli 1974 (!) heeft de
Commissie een Paritair Comité voor de sociale
(i) PB nr. L 243 van 5.9.1974, blz. 19. 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/39
vraagstukken in de zeevisserij ingesteld. Het Comité
staat de Commissie bij bij de totstandbrenging en
tenuitvoerlegging van het communautair sociaal be­
leid dat is gericht op het verbeteren en harmoniseren
van de levensomstandigheden en arbeidsvoorwaar­
den in deze sector.
Het Comité bestaat uit 42 leden, die worden be­
noemd door de Commissie op voorstel van de op het
niveau van de Gemeenschap in het leven geroepen
organisaties van werkgevers (Europêche en Cogeca)
en werknemers (CST/CE).
Deze organisaties hebben steeds gezorgd voor een
evenwichtige vertegenwoordiging van de diverse
soorten visserij en van de betrokken zeegebieden van
de Gemeenschap.
 Het Comité is voorts gemachtigd tot het instellen van
werkgroepen ten einde zijn werkzaamheden te verge­
makkelijken. Sedert 1974 heeft deze werkwijze tot
geen enkele moeilijkheid aanleiding gegeven.
Om budgettaire redenen werd het Comité dit jaar
verzocht het aantal deelnemers in de werkgroepen tot
het strikte minimum te beperken, met dien verstande
dat het moet zorgen voor een juiste vertegenwoordi­
ging van de bovengenoemde organisaties.
Wel moeten de adviezen en rapporten, alvorens aan
de Commissie te worden overgemaakt, door het Co­
mité in voltallige zitting worden goedgekeurd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 489/82
van de heer Collins
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(J 4 mei 1982)
Betreft: Uniforme emissienormen
Kan de Commissie, in aansluiting op haar antwoord
op mijn vraag nr. 1694/81 0) waar in paragraaf 6 stil­
zwijgend wordt erkend dat voor gevaarlijke stoffen
veeleer uniforme emissienormen gewenst zijn, mede­
delen of zij de mening deelt dat deze uniforme emis­
sienormen niet alle praktijken omvatten die de kwali­
teit van de waterbiotoop mogelijk en soms feitelijk
aantasten en waarop slechts via de methode van de
kwaliteit van het leefmilieu controle kan worden uit­
geoefend?
(i) PB nr. C 98 van 19.4.1982, blz. 14.
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 juli 1982)
Paragraaf 6 van het antwoord op schriftelijke vraag
nr. 1694/81 heeft betrekking op grenswaarden en
niet op uniforme emissienormen. Het geachte Parle­
mentslid wordt eraan herinnerd dat in artikel 6, lid 1,
van Richtlijn 76/464/EEG van de Raad (*) wordt be­
paald dat de Raad voor de stoffen van lijst I grens-
(i) PB nr. L 129 van 18.5.1976, blz. 23. waarden vaststelt, welke door de emissienormen niet
mogen worden overschreden. De richtlijn bevat geen
enkele bepaling met betrekking tot de toepassing van
uniforme emissienormen.
 De Commissie blijft van mening dat de methode van
de grenswaarden, gebaseerd op de beste technische
middelen, zeer doeltreffend is om de verontreiniging,
veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in
het aquatische milieu worden geloosd, te verminde­
ren of uit te schakelen.
Dit betekent evenwel niet dat de methode van de
kwaliteitsdoelstellingen ook niet doeltreffend kan
zijn, wanneer dergelijke kwaliteitsdoelstellingen
worden vastgesteld aan de hand van de meest recen­
te, overtuigende wetenschappelijke gegevens.
Richtlijn 76/464/EEG van de Raad is niet de enige
die bijdraagt tot de bescherming van het aquatische
milieu. Er bestaan ook richtlijnen die de bescherming
van bepaalde categorieën water beogen in het licht
van het gebruiksdoel. De naleving van deze richtlij­
nen kan beperkingen meebrengen voor lozingen van
de onder lijst I vallende stoffen.
De methode van de grenswaarden is soepel genoeg
om het milieu te beschermen. Uit artikel 5, lid 2, van
Richtlijn 76/464/EEG van de Raad blijkt duidelijk
dat de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid­
staat, indien zulks noodzakelijk is, strengere emissie­
normen mogen vaststellen dan die welke resulteren
uit de toepassing van de grenswaarden, waarbij reke­
ning wordt gehouden met de toxiciteit, de persisten­
tie en de bio-accumulatie van de betrokken stof in het
milieu waarin de lozing plaatsvindt.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 491/82
van de heer Rogalla
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 mei 1982)
Betreft: Fiscale heffingen in de handel met paar­
den
Kan de Commissie mededelen of er in het kader van
de indirecte belastingen, hetzij als een bijzondere be­
lasting, hetzij in het kader van de BTW, bijzondere
fiscale heffingen bestaan op paarden, de handel met
paarden of het gebruik van paarden als rijdieren in
de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen?
Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(25 juni 1982)
Voor zover de diensten van de Commissie bekend,
bestaat er in het kader van de directe belastingen
geen speciale heffing op rijpaarden. Nr. C 198/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
De verkoop, invoer en verhuur van dergelijke paar­
den door beroepsmensen zijn belastbare handelingen
in de zin van artikel 2 van de zesde BTW-richtlijn van
17 mei 1977 (•) en vallen derhalve onder de normale
BTW-regeling.
In Ierland zijn evenwel de levering en de invoer van
volbloedpaarden vrijgesteld, zoals toegestaan vol­
gens de overgangsbepalingen van artikel 28, lid 3,
sub b), in combinatie met bijlage F, punt 4, van de
zesde richtlijn.
In Frankrijk bestaat er een regeling tot toepassing
van een maximale maatstaf van heffing op de invoer
en de levering van „waardevolle paardachtigen";
deze regeling is in strijd met de zesde richtlijn en mo­
menteel is hiertegen een procedure wegens inbreuk
gaande.
(i) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 494/82
van de heer Davern
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 mei 1982)
Betreft: Steun voor de oeververbinding van de rivier
de Cork
Kan de Commissie aangeven welk standpunt zij ver­
moedelijk zal innemen inzake de verzoeken die verte­
genwoordigers van de Kamer van Koophandel van
Cork aan haar kenbaar hebben gemaakt wat betreft
de dringende behoefte aan communautaire steun
voor de beoogde oeververbinding aan de beneden­
loop van de rivier de Cork ten behoeve van het ge­
bied rond Cork dat een wezenlijk onderdeel vormt
van de plannen voor het scheppen van werkgelegen­
heid in het havengebied van Cork?
Antwoord van de heer Giolitti
namens de Commissie
(ljuli 1982)
Het standpunt van de Commissie met betrekking tot
een mogelijk beroep van de Ierse Regering op het Eu­
ropees Fonds voor Regionale Ontwikkeling voor de
beoogde oeververbinding aan de benedenloop van
de rivier de Cork, zou in hoofdzaak worden bepaald
door de bijdrage die het project zou leveren tot de
ontwikkeling van de regio. Dit zou moeten blijken uit
de technische, economische en overige aspecten van het project, hetwelk ook duidelijk zou moeten passen
in het kader van het regionaal ontwikkelingspro­
gramma van Ierland.
Aangezien de initiatiefnemers verwachten dat de on­
derhandelingen in een sfeer van vertrouwelijkheid
worden gevoerd, verstrekt de EIB geen mededelin­
gen over financieringsverzoeken voor individuele
projecten. Aan de resultaten van besprekingen wordt
pas na het sluiten van een overeenkomst bekendheid
gegeven.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 504/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 mei 1982)
Betreft: Bestrijding van de werkloosheid in 1983
Is de Commissie van plan de aanbevelingen van de
Commissie voor de begrotingen te volgen en aan de
werkloosheidsbestrijding in 1983 de hoogste priori­
teit te verlenen?
Welke concrete maatregelen zal zij ter zake nemen
om de nationale maatregelen beter te laten coördine­
ren en stemt zij ermee in om de betalingskredieten
van het Europees Sociaal Fonds aanzienlijk te verho­
gen? Zal zij, overeenkomstig de wens van de Com­
missie voor de begrotingen, die kredieten met 130 %
verhogen?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(2 juli 1982)
De Commissie is voornemens de vastleggingskredie­
ten voor het Europees Sociaal Fonds in het kader van
het voorontwerp van algemene begroting voor het
begrotingsjaar 1983 aanzienlijk te verhogen.
De voorgenomen kredieten belopen 1800 miljoen
Ecu, hetgeen een verhoging met 557,24 miljoen Ecu
of wel 44,82 % in vergelijking met de in de begroting
voor 1982 voorkomende vastleggingskredieten bete­
kent.
De Commissie meent niettemin dat, zelfs met de
voorgenomen kredieten, de inspanningen van het So­
ciaal Fonds ter bestrijding van de werkloosheid
hoofdzakelijk dienen te worden gericht op de minst
begunstigde gebieden en op die gebieden waar de
werkloosheid onder de jongeren het schrijnendst is..
 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/1
(Mededelingen)
EUROPEES PARLEMENT
SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET ANTWOORD
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1191/81
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 oktober 1981)
Betreft: Communautaire consumentenprijzen voor
olijfolie
Hoe liggen de gemiddelde detailhandelsprijzen voor
olijfolie in de verschillende Lid-Staten van de Ge­
meenschap ten opzichte van elkaar? Wat zijn de oor­
zaken van de verschillende prijsniveaus voor olijfolie
in de Lid-Staten?
Aanvullend antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(29 juni 1982)
In aansluiting op haar antwoord van 2 februari
1982 (!) kan de Commissie slechts bevestigen dat zij alleen voor Italië over representatieve gegevens be­
treffende kleinhandelsprijzen voor olijfolie be­
schikt.
Derhalve kan de Commissie zich niet uitspreken over
de oorzaken van eventuele verschillen tussen de
kleinhandelsprijzen voor olijfolie in de diverse Lid-
Staten. Wel moet worden opgemerkt dat de olijfolie­
consumptie in de overige Lid-Staten van de EEG
(met uitzondering van Griekenland) te verwaarlozen
is; die consumptie bedraagt in totaal slechts
28 000 ton, grotendeels ingevoerd uit derde landen.
Ter informatie wordt een tabel inzake de consump­
tieprijzen in Italië rechtstreeks aan het geachte Parle­
mentslid en aan het Secretariaat-generaal van het Eu­
ropese Parlement toegezonden.
(i) PB nr. C 53 van 1.3.1982, blz. 4.
 Ontwikkeling van de consumentenprijzen voor olijfolie (Riviera) op de Italiaanse markt
(lire/100 kg)
Maand
November
December
Januari
Februari
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Augustus
September
Oktober Verkoopseizoen
1976/1977
1998
2 048
2 080
2114
2 130
2 130
2 158
2 171
2 176
2 182
2 198
2 206 1977/1978
2 210
2 210
2 208
2 208
2 205
2 201
2 203
2 203
2 203
2 205
2 213
2216 1978/1979
2 222
2 229
2 250
2 269
2 284
2 286
2 287
2 291
2 293
2 297
2 209
2 321 1979/1980
2 344
2 376
2 384
2 420
2 452
2 467
2 486
2 512
2 535
2 553
2 573
2 603 1980/1981
2 626
2 647
2 671
2 686
2 701
2 724
2 744
2 765
Bron: ISTAT — „Prezzi al consumo per l'intera collettivita nazionale" — olie van het type
Riviera in wegwerpverpakking van 1 liter (lire/100 kg). Nr. C 198/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1539/81
van de heren Lomas en Balfe, mevrouw Buchan en de
heren Caborn, Megahy en Seal
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Investeringen in het Verenigd Koninkrijk
Onlangs werd beweerd dat als Groot-Brittannië de
EEG verlaat, ondernemingen uit landen als Japan
niet meer in het Verenigd Koninkrijk zullen investe­
ren. Is het de Commissie bekend dat een grote Ja­
panse maatschappij, Honda, heeft verklaard niet al
te verontrust te zijn door de dreiging van een Labour-
regering om het Verenigd Koninkrijk uit de gemeen­
schappelijke markt terug te trekken en dat dit in ge­
nen dele haar plannen voor investeringen in Groot-
Brittannië zou beïnvloeden? Kan de Commissie, ge­
zien die verklaringen, voorbeelden noemen van Ja­
panse bedrijven die hebben verklaard niet meer in
Groot-Brittannië te investeren als het land uit de
EEG treedt?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(30 juni 1982)
Van verklaringen als de door het geachte Parlements­
lid genoemde is de Commissie niets bekend.
 De Commissie is van mening dat investeringen in
Lid-Staten door derde landen dikwijls worden ver­
richt met het oog op activiteiten in het bestek van een
grote tariefvrije gemeenschappelijke markt.
Voor specifieke voorbeelden van verklaringen van
vertegenwoordigers van ondernemingen die derge­
lijke investeringen verrichten in het Verenigd Konink­
rijk gelieve het geachte Parlementslid de studie te
consulteren, die op 4 januari 1982 in Londen is gepu­
bliceerd door de Europese Liga voor Economische
Samenwerking.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1720/81
van de heer Geurtsen
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(9 februari 1982)
Betreft: Concurrentievervalsing tussen Westduitse
en Nederlandse Noordzeehavens
Wanneer en op welke wijze zal de Commissie een
einde maken aan de concurrentievervalsing tussen
Westduitse en Nederlandse Noordzeehavens, ver­
oorzaakt door een discriminatoire tariefstelling van
de Deutsche Bundesbahn, blijkend uit het feit, dat
spoorvracht van Venlo naar Oostenrijk 4 mark per
ton duurder is dan vracht van Hamburg naar Oosten­
rijk, welk laatste traject 200 kilometer langer is, en
dat voor vracht vanuit Duisburg eveneens speciale
tarieven gelden? Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(29 juni 1982)
1. De Commissie heeft naar aanleiding van parle­
mentaire vragen reeds herhaaldelijk haar standpunt
ten opzichte van de zogenaamde zeehaventarieven
van de Duitse Spoorwegen (DB) bekendgemaakt. Er
mag worden verwezen naar de vroegere antwoor­
den (i).
2. Tot dusver hebben alle onderzoeken van deze
tarieven of dit tariefsysteem tot de vaststelling geleid,
dat de prijsverschillen tussen het vervoer per spoor
naar de Nederlandse en naar de Duitse zeehavens
niet aan het bestaan van discriminerende tarieven te
wijten zijn. Het gaat hier om correct berekende con-
currentietarieven, die de DB, rekening houdend met
de kostprijs en de marktsituatie, in haar eigen com­
mercieel belang toepast.
 3. Ook voor het verkeer van en naar niet-Duitse
zeehavens past de DB, in samenwerking met de an­
dere spoorwegmaatschappijen, aanzienlijke vermin­
deringen op haar gepubliceerde tarieven toe, voor zo­
ver dat in haar eigen belang of in het gemeenschappe­
lijk belang van de betrokken maatschappijen is.
4. De vraag van het geachte Parlementslid met be­
trekking tot het DB-tarief voor het verkeer vanuit
Duisburg betreft waarschijnlijk de uitzonderingsta­
rieven van de DB voor het vervoer van erts naar Saar-
land. Deze maatregelen gelden voor gesloten treinen
van minstens 1350 ton netto belading, samengesteld
uit grootvolumewagens, d.w.z. voor prestaties met
bijzonder gunstige exploitatievoorwaarden en kost­
prijzen.
5. De Commissie is bereid het door het geachte
Parlementslid gemelde geval te onderzoeken, mits
haar nauwkeuriger inlichtingen worden verstrekt,
met name over de betrokken vervoerverbindingen en
de toegepaste vervoerprijzen en -voorwaarden.
(') Vergelijk daarvoor de parlementaire vragen:
nr. 1415/80 van de heer Cecovini (PB nr. C 49 van
9.3.1981),
nr. 807/78 van de heer Bettiza (PB nr. C 68 van
12.3.1979),
nr. 453/78 van de heer Calewaert (PB nr. C 297 van
11.12.1978),
nr. 1321/77 van de heer Calewaert (PB nr. C 157 van
3.7.1978),
nr. 119/66 van de heer Dittrich (PB nr. 18 van
28.1.1967),
nr. 100/66 van de heer Berkhouwer (PB nr. 241 van
18.12.1966).
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1831/81
van de heer Prout
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(22 februari 1982)
Betreft: Internationale natuurlijke rubberovereen­
komst
Naar ik heb begrepen zijn er moeilijkheden ontstaan
over de ratificatie van de Internationale natuurlijke 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/3
rubberovereenkomst. Kan de Commissie medede­
len:
1. welke partijen tot nu toe de overeenkomst heb­
ben bekrachtigd;
2. welke partijen de overeenkomst niet hebben be­
krachtigd ;
3. waarom laatstgenoemde partijen dit hebben na­
gelaten en wat de kansen zijn dat zij zulks alsnog
met spoed zullen doen;
4. wat, gezien het vorenstaande, de vooruitzichten
zijn voor het goede functioneren van de overeen­
komst?
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 314/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Internationale rubberovereenkomst
Kan de Commissie mededelen waarom zij heeft
voorgesteld de uiterlijke termijn voor ratificatie van
de internationale rubberovereenkomst tot 15 april
1982 te verschuiven (en in grote lijnen de doelstellin­
gen van die overeenkomst aangeven)?
Welke landen hebben die overeenkomst nog niet ge­
ratificeerd en heeft zij beloften ontvangen dat de
vastgestelde termijn zal worden geëerbiedigd?
Gecombineerd antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(op de schriftelijke vragen nr. 1831/81
en nr 314/82)
(28 juni 1982)
De internationale overeenkomst betreffende natuur­
lijke rubber (!) is op 23 oktober 1980 op voorlopige
basis in werking getreden voor een periode van acht­
tien maanden welke op 22 april 1982 afliep. De defi­
nitieve inwerkingtreding van de overeenkomst moest
noodzakelijkerwijze in de loop van deze periode
plaatsvinden, omdat anders een conferentie van de
Verenigde Naties zou moeten worden bijeengeroe­
pen, waarvan de datum op 19 april 1982 was be­
paald, om over de toekomst van de overeenkomst te
beslissen.
 In februari 1982 bleek dat de administratieve of par­
lementaire procedures die vooraf moeten gaan aan
het neerleggen van de instrumenten van bekrachti­
ging, voor twee Lid-Staten niet voldoende waren ge­
vorderd om te kunnen overgaan tot het nederleggen
van hun instrumenten van bekrachtiging voor de
hiertoe door de Raad van de organisatie van de inter­
nationale overeenkomst betreffende natuurlijke rub­
ber vastgestelde datum, 28 februari 1982. Aangezien
voor de categorie van de invoerende leden het voor
de definitieve inwerkingtreding van de overeenkomst
noodzakelijke quorum niet kon worden bereikt zon­
der de deelname van voornoemde Lid-Staten, heeft
de Raad de Commissie opgedragen om namens de Gemeenschap een verlenging tot 15 april 1982 van de
termijn van bekrachtiging te verkrijgen. Deze uitstel-
termijn hield rekening met het eventueel bijeenroe­
pen van de conferentie van de Verenigde Naties zoals
die, voor het geval van een mislukking, voor 19 april
1982 was uitgeschreven.
Op 15 april 1982 is de internationale overeenkomst
betreffende natuurlijke rubber definitief in werking
getreden. In de categorie van de producerende leden
is een deelnamegraad van 91,4 % bereikt. De catego­
rie van de invoerende leden, waaronder de Gemeen­
schap en haar Lid-Staten, komt tot 84,8 % van de we­
reldhandel in natuurlijke rubber. Met deze getallen
wordt het voor de definitieve inwerkingtreding van
de internationale overeenkomst betreffende natuur­
lijke rubber vastgestelde quorum van 80 % voldoende
gehaald.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1873/81
van de heer Früh
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(24 februari 1982)
Betreft: Specifieke aanwending van de medeverant-
woordelijkheidsheffing op melk
1. Deelt de Commissie de mening van gezagheb­
bende ambtenaren van een Lid-Staat dat er uit juri­
disch oogpunt geen twijfel over bestaat dat de mede-
verantwoordelijkheidsheffing op melk tot de regel­
matige ontvangsten van de EEG-begroting behoort
en niet moet worden beschouwd als een bijdrage aan -
de financiering van specifieke maatregelen tot ver­
ruiming van de markt voor melk, waarbij de beroeps­
organisatie medezeggenschap heeft ten aanzien van
het gebruik van de middelen?
2. Kan de Commissie mededelen of, en tot welk
bedrag, ongebruikt gebleven niet-specifieke ontvang­
sten uit de medeverantwoordelijkheidsheffing op
melk uit 1981 zijn overgeschreven naar het begro­
tingsjaar 1982?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(2 juli 1982)
1. In haar zesde mededeling aan de Raad „betref­
fende het programma voor de aanwending van de
middelen uit de medeverantwoordelijkheidsheffing
in de zuivelsector in het melkprijsjaar 1982/1983" ('),
heeft de Commissie haar standpunt gegeven (blz. 5,
punt 7): „De Commissie meent dat de ontvangsten
uit de medeverantwoordelijkheidsheffing niet alleen
voor specifieke financiële maatregelen kunnen wor­
den gebruikt, maar ook voor de financiering van de
algemene uitgaven van het EOGFL in de zuivelsec­
tor.".
De Commissie raadpleegt het bedrijfsleven en met
name het Raadgevend Comité voor Melk- en Zuivel-
(!) PB nr. L213 van 16.8.1980, blz. 1. (i) COM(82)66. Nr. C 198/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
produkten voordat zij haar voorstellen inzake het ge­
bruik van de ontvangsten uit de medeverantwoorde-
lijkheidsheffing vaststelt en deze aan de Raad mede­
deelt overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verorde­
ning (EEG) nr. 1079/77 van de Raad (i).
 2. De Commissie heeft de begrotingsautoriteit op
26 maart 1982 voorgesteld een bedrag van 100 mil­
joen Ecu van de medeverantwoordelijkheidsheffing
over te dragen naar de begroting van 1982 (2).
(!) PB nr. L 131 van 26.5.1977, blz. 6.
(2) COM(82) 163.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1929/81
van de heer Schmid
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 maart 1982)
Betreft: Het aardgascontract met de USSR
In 1970 verklaarde de Amerikaanse gedelegeerde tij­
dens een bijeenkomst van de High-Level-Group van
de Oliecommissie van de OESO dat de reservecapa­
citeit van de Amerikaanse olie-industrie daalt en dat
vanaf 1975 Europa in geval van een crisis in het Mid­
den-Oosten niet meer op de olievoorraden van de
Verenigde Staten kan terugvallen.
1. Is de Commissie van die verklaring van de Ame­
rikaanse gedelegeerde op de hoogte en geldt, vol­
gens de Commissie, de prioriteit van de Ver­
enigde Staten voor hun eigen energievoorziening
nog steeds?
2. Wat is de grondslag van de belofte van de Ameri­
kaanse Regering om voldoende energie tegen be­
taalbare prijzen te garanderen als de Westeuro-
pese landen afzien van aardgasleveringen uit de
USSR?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(29 juni 1982)
1. De Commissie heeft geen kennis van de door
het geachte Parlementslid genoemde verklaring.
Twee belangrijke gebeurtenissen hebben sedert 1970
aan de aanwezigheid van de Verenigde Staten op de
internationale oliemarkt een heel ander karakter ver­
leend en hebben geleid tot een wijziging in de rang­
orde der prioriteiten.
De Verenigde Staten zijn lid van het in 1974 opge­
richte Internationaal Energie-Agentschap en zijn dus
onderworpen aan zijn verdelingsregeling met betrek­
king tot de in geval van voorzieningsmoeilijkheden
beschikbare olie.
 Onlangs heeft de liberalisatie van de prijzen van in de
Verenigde Staten geproduceerde ruwe olie bijgedra­
gen tot de stabilisatie van de binnenlandse produktie,
tot de stimulering van de activiteiten op het gebied
van exploratie en produktie en tot de vermindering
van de invoer, waardoor de spanningen op de
wereldoliemarkt zijn afgenomen. 2. De steenkool aan de oostkust vormt momenteel
de enige mogelijkheid voor regelmatige leveringen
van energie aan Europa door de Verenigde Staten.
Afgezien van het feit dat de Commissie niet op de
hoogte is van een nauwkeurig omschreven belofte
van de kant van de Verenigde Staten op dit gebied,
dient op het volgende te worden gewezen:
— gas kan slechts voor een gedeelte van de markt
door kolen worden vervangen;
— het uit steenkool verkregen vervangingsgas is niet
concurrerend en zal pas op zijn vroegst in 1990
het stadium van de industriële produktie berei­
ken;
— bij het gebruik van steenkool op grote schaal zijn
bijzondere voorzorgsmaatregelen geboden, om te
voorkomen dat zich hierbij milieuproblemen
voordoen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1934/81
van de heer Seeler
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 maart 1982)
Betreft: Vrij verkeer van voetbalspelers
Het speelreglement van de Duitse Voetbalbond be­
paalt dat telkens maximaal twee niet-Duitse spelers
tegelijkertijd in een ploeg mogen spelen; gelijkaar­
dige regelingen zijn in andere Lid-Staten van de Eu­
ropese Gemeenschap van toepassing.
 Kan de Commissie mededelen:
1. of deze regeling conform is aan de in artikel 48
e. v. van het EEG-Verdrag geëiste gelijke behan­
deling van de burgers van de Gemeenschap en
aan het recht op vrijheid van vestiging;
2. of zij het eens is met mijn conclusie dat de Duitse
Voetbalbond en ook de andere nationale sport­
bonden hun reglement moeten herzien en daarbij
onderscheid moeten maken tussen staatsburgers
van de Europese Gemeenschap en staatsburgers
van derde landen;
,3. of zij bereid is bij de nationale sportbonden aan
te dringen op wijzigingen in die zin?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(30 juni 1982)
De Commissie is zich bewust van de problemen die
zich voordoen bij de toepassing van het in artikel 48
en volgende van het EEG-Verdrag neergelegde be­
ginsel van het vrije verkeer op beroepssporters, met
name beroepsvoetballers. Op grond van het arrest
van het Hof van Justitie in zaak 13/76 (Dona/Mante-
ro) C1) had de Commissie de nationale voetbalbonden
van de Lid-Staten medegedeeld welke consequenties
uit dit arrest moeten worden getrokken.
(!) Arrest van het Hof van 14 juli 1976 (Jurispr. HvJ 1976,6,
blz. 1333). 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/5
De Commissie is thans doende na te gaan of de in alle
Lid-Staten geldende reglementen verenigbaar zijn
met de communautaire bepalingen inzake het begin­
sel van het vrije verkeer. De Commissie zal daartoe
alle nationale voetbalbonden schriftelijk verzoeken
om volledige inlichtingen over de inhoud van de gel­
dende reglementen. De Commissie zal niet nalaten
tot passende maatregelen over te gaan wanneer uit
dit onderzoek zou blijken dat het Gemeenschaps­
recht is geschonden.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1954/81
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 maart 1982)
Betreft: Uitbanning van honger in de wereld
Heeft de Commissie de indruk dat er sinds de recht­
streekse verkiezing van het Parlement merkbare
vooruitgang is geboekt bij de uitbanning van de hon­
ger in de wereld?
Zijn er nieuwe uitgangspunten naar voren geko­
men?
Bestaan er, gezien enige bijzonder dringende nood­
signalen, mogelijkheden voor onmiddellijke hulpver­
lening?
Antwoord van de heer Pisani
namens de Commissie
(30 juni 1982)
Het lijdt geen twijfel dat de debatten en de resolutie
van het Parlement over de honger in de wereld het
besef van het vitaal belang van dit probleem krachtig
hebben bevorderd, zowel bij de publieke opinie als
bij de Europese Instellingen die bevoegdheden uit­
oefenen op het gebied van ontwikkelingssamenwer­
king; deze hebben concrete maatregelen genomen in
overeenstemming met de resolutie van het Parlement
en zij zijn voornemens op deze weg voort te gaan.
Wat de feitelijke ontwikkelingen betreft: sedert mid­
den 1979 worden een aantal positieve aanwijzingen
waargenomen met betrekking tot de voedselproduk-
tie van de ontwikkelingslanden, het beleid van zowel
ontwikkelingslanden als ontwikkelde landen en de
internationale situatie. Toch blijft de toestand in een
aantal landen zorgwekkend en laten de internatio­
nale regelingen op het gebied van de beveiliging van
de voedselvoorziening nog steeds te wensen over.
 Ondanks enkele slechte oogsten ligt de wereldgraan-
produktie op het ogenblik boven de trend. Ook is de
graanproduktie van de ontwikkelingslanden in de
periode 1978/1979 — 1981/1982 met gemiddeld 3 %
per jaar toegenomen. Op het ogenblik liggen de
graanvoorraden op het niveau dat de FAO nodig
acht om de veiligheid van de wereldvoedselvoorzie­
ning te garanderen. Desondanks blijven er ernstige
wanverhoudingen bestaan in de beschikbaarheid van
deze produkten, met name ten nadele van de armste
ontwikkelingslanden. Steeds meer ontwikkelingslanden brengen intensere
inspanningen op voor de voedselvoorziening, met
name door voedselstrategieën vast te stellen en uit te
voeren met hulp van de donorlanden die hun bij­
stand voor de ontwikkeling van de landbouw en de
voedselvoorziening hebben opgevoerd.
In dit verband moge het dienstig zijn eraan te herin­
neren dat de EEG in november 1981 een actieplan te­
gen de honger in de wereld bekend heeft gemaakt; dit
houdt, naast aanvullende voedselhulp en voorstellen
om de veiligheid van de voedselvoorziening van de
ontwikkelingslanden te versterken, een aantal maat­
regelen in om deze landen te helpen bij de uitvoering
van de voedselstrategieën en bij het nemen van maat­
regelen om hun natuurlijk erfgoed te vrijwaren.
 Op internationaal gebied verdient het vermelding dat
de gegarandeerde leveringen in het kader van het
Voedselhulpverdrag van 4,6 tot 7,4 miljoen ton zijn
verhoogd. Voorts werd de aanvullende financierings­
faciliteit van het IMF in 1981 verruimd om de groei­
ende kosten van de graanimport te kunnen financie­
ren. De EEG heeft een speciale voedselhulpmaatre­
gel goedgekeurd, waardoor het streefcijfer van
500000 ton voor de internationale noodvoedselvoor-
raad kon worden bereikt. Ten slotte worden in inter­
nationaal verband nieuwe voorstellen bestudeerd
voor speciale maatregelen om de veiligheid van de
voedselvoorziening van de armste landen te verster­
ken, om te voorzien in de gevolgen van het feit dat
geen overeenstemming in bereikt over een nieuwe in­
ternationale graanovereenkomst.
De nieuwe beleidskoers die zichtbaar wordt mag
evenwel niet doen vergeten dat het probleem ernstig
blijft en, vooral voor de armste (voor het merendeel
Afrikaanse) landen, nog ernstiger dreigt te worden.
In de periode 1978/1979 — 1981/1982 is de stijging
van de graanproduktie in deze landen namelijk min­
der groot geweest dan in de ontwikkelingslanden als
geheel (gemiddeld 2,2 in plaats van 3 % per jaar) en is
hun import vrij snel gestegen (met gemiddeld 8 % per
jaar).
De uitvoering van het actieplan tégen de honger in de
wereld en de actie die de Gemeenschap in internatio­
naal verband heeft ontplooid om te bewerkstelligen
dat bij de Noord-Zuidgesprekken meer rekening zou
worden gehouden met de landbouw- en voedselpro-
blemen van de ontwikkelingslanden vormen een be­
langrijke bijdrage van de EEG op dit gebied.
 Wat de noodsignalen in geval van crisis betreft, be­
schikt de FAO over een wereldwijd snel informatie-
en alarmsysteem om crisissituatie op voedselgebied
te onderkennen. Op deze informatie steunen de ini­
tiatieven van de FAO, het WVP en andere internatio­
nale of bilaterale organisaties om speciale hulp be­
schikbaar te stellen voor landen of regio's in moei­
lijkheden. Dit is een van de aanwijzingen die de EEG
in staat stelt om maatregelen voor spoedhulp of ur­
gente voedselhulp te nemen. Deze actie is in ruime
mate geïnspireerd door de werkzaamheden van het
Europese Parlement. Nr. C 198/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1973/81
van mevrouw Poirier
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 maart 1982)
Betreft: Invoer van graanvervangende produkten
Volgens de Commissie zijn akkoorden waarbij de le-
verancierslanden zichzelf beperkingen opleggen het
belangrijkste middel om de invoer van maniok te be­
perken. De invoer uit Thailand is thans tot 5,3 mil­
joen ton gestegen, tegenover 4,7 miljoen ton in
1980.
1. Erkent de Commissie dat akkoorden waarbij de
exportlanden zichzelf beperkingen opleggen op
een mislukking zijn uitgelopen?
2. Heeft de Commissie, gezien deze mislukking, uit­
eindelijk besloten doeltreffende maatregelen
voor te stellen om de invoer van graanvervan­
gende produkten te beperken, bij voorbeeld door
toepassing van echte douanerechten?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(28 juni 1982)
Na onderhandelingen met Thailand, de belangrijkste
maniokleverancier van de Gemeenschap, en Indone­
sië, de belangrijkste leverancier van de Gemeenschap
onder de GATT-landen, zijn ontwerp-overeenkom-
sten opgesteld. De procedures voor het sluiten van
deze overeenkomsten moeten nog worden afge­
rond.
 Een ontwerp-overeenkomst met Thailand werd on­
langs in Brussel geparafeerd ter vervanging van een
vroegere ontwerp-overeenkomst waarover in novem­
ber 1980 onderhandeld werd, doch die tot nu toe niet
ondertekend was. Volgens de vroegere overeen­
komst, waarin de jaarlijkse hoeveelheden voor het
tijdvak 1981 tot 1984 waren vastgelegd, mocht Thai­
land in 1981 niet meer dan 5,5 miljoen ton exporte­
ren. Uit de laatste gegevens waarover de Commissie
beschikt, blijkt dat Thailand zich daaraan heeft ge­
houden.
De nieuwe ontwerp-overeenkomst loopt van 1982 —
voor dat jaar is de uitvoer op 5,0 miljoen ton bepaald
— tot en met 1986; in dat jaar zal 4,5 miljoen ton
naar de Gemeenschap uitgevoerd mogen worden,
evenwel met een marge van 10 % om rekening te hou­
den met mogelijke schommelingen in de produktie
en de handel van maniok.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 23/82
van de heer Lomas
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(17 maart 1982) Kan de Commissie mededelen wat de juiste wette­
lijke positie is van grensarbeiders in de volgende ge­
vallen :
1. Als een onderdaan van de EEG van de ene Lid­
staat naar de andere pendelt om in laatstge­
noemd land te werken, wordt dan belasting gehe­
ven in het land waar betrokkene woont of in het
land waar hij/zij werkt?
2. Hebben die staatsburgers van de EEG recht op
medische en onderwijsfaciliteiten, huisvesting
enz. voor zichzelf en voor hun gezinnen in de
Lid-Staat waarin zij werkzaam zijn?
3. Als een staatsburger van de EEG zijn/haar baan
verliest in het land waar hij/zij als grensarbeider
werkte, kan hij/zij zich dan als werkloze in dat
land laten registreren?
4. Heeft een zodanige onderdaan van de EEG recht
op uitkeringen voor zijn/haar levensonderhoud
(„Supplementary Benefit"), als de uit verzeke­
ringspenningen afkomstige werklozenuitkering
niet meer wordt uitgekeerd?
Kan de Commissie mededelen of een EEG-staatsbur-
ger het recht heeft zich permanent in een andere dan
zijn oorspronkelijke Lid-Staat te vestigen en zo ja,
hoelang moet hij dan in eerstgenoemd land gevestigd
zijn geweest?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(30 juni 1982)
1. Welke fiscale regeling van toepassing is op de
grensarbeiders wordt thans geregeld door bilaterale
overeenkomsten tussen de Lid-Staten. In het alge­
meen worden de grensarbeiders belast in het land
waar zij hun activiteit uitoefenen; tussen sommige
landen is de regeling getroffen dat deze belasting in
mindering wordt gebracht op de eventueel in het land
van de woonplaats geheven belasting. In enkele over­
eenkomsten wordt evenwel bepaald dat belasting
wordt geheven in het land van de woonplaats.
 Om de ongelijkheden in behandeling te ondervangen
en de inconveniënten, die voor de grensarbeiders
voortvloeien uit de belastingheffing in de Lid-Staat
waar zij werkzaam zijn, heeft de Commissie op 21 de­
cember 1979 bij de Raad een voorstel voor een richt­
lijn ingediend (*) waarin wordt voorgeschreven dat
de grensarbeiders alleen belast worden in het land
van hun woonplaats.
2. Geneeskundige verzorging in het kader van de
sociale verzekeringsregelingen staat de grensarbeider
zowel in het land waar hij werkt als in het land waar
hij woont ter beschikking. Leden van het gezin ko­
men in aanmerking voor de geneeskundige verzor­
ging in het land van de woonplaats, tenzij de twee be­
trokken Lid-Staten een regeling hebben getroffen
krachtens welke zij ook voor geneeskundige verzor­
ging in aanmerking komen in het land waar de grens­
arbeider werkt.
Betreft: Grensarbeiders (i) PBnr. C21 van 26.1.1980. 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/7
De Commissie is er zich van bewust dat, wat de on­
derwijsvoorzieningen betreft, er in sommige gevallen
onvoldoende onderwijs- en vakopleidingsvoorzie­
ningen zijn aan beide zijden van de grens en dat er
ook problemen bestaan met betrekking tot de onder­
linge erkenning van diploma's en getuigschriften. In
een aantal gevallen zijn deze moeilijkheden opgelost
door middel van bilaterale overeenkomsten. Een al­
gemene regeling voor de gehele Gemeenschap zou de
voorkeur verdienen, doch de Commissie is niet opti­
mistisch over de spoedige invoering van een derge­
lijke regeling.
3. Overeenkomstig artikel 71 van Verordening
(EEG) nr. 1408/71 van de Raad (l) ontvangt een vol­
ledig werkloze grensarbeider werkloosheidsuitkerin­
gen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de
Lid-Staat op het grondgebied waarvan hij woonach­
tig is, alsof deze wetgeving op hem van toepassing
was geweest toen hij voor het laatst werkzaam was.
 Bijgevolg moet hij als werkloze geregistreerd worden
door de diensten voor arbeidsvoorziening in de Lid-
Staat waar hij woonachtig is.
Ook heeft hij het recht als werkzoekende geregi­
streerd te worden door de diensten voor arbeidsvoor­
ziening in de Lid-Staat waar hij vroeger werkte over­
eenkomstig het bepaalde in artikel 5 van Verorde­
ning (EEG) nr. 1612/68 (2) van de Raad, waarvan
wordt gesteld dat een EEG-staatsburger die werk
zoekt in een andere Lid-Staat dezelfde hulp moet ont­
vangen als aan de nationale werkzoekenden ter
plaatse wordt verleend.
4. De EEG-grensarbeider komt in aanmerking
voor bijstandsuitkeringen wanneer zijn situatie in het
land waar hij woont in overeenstemming is met de
bepalingen ter zake in het nationale en communau­
taire recht.
De Commissie deelt mee dat overeenkomstig het be­
paalde in artikel 2, sub c), van Verordening (EEG)
nr. 1251/70 (3) een EEG-staatsburger het recht heeft
duurzaam verblijf te houden op het grondgebied van
een Lid-Staat wanneer hij een werknemer is die, na­
dat hij op het grondgebied van die Lid-Staat drie ja­
ren bij voortduring heeft gewerkt en gewoond, een
betrekking in loondienst vervult op het grondgebied
van een andere Lid-Staat, maar woonachtig blijft op
het grondgebied van de eerste Staat waarheen hij in
beginsel dagelijks of ten minste eenmaal per week te­
rugkeert.
(1) PB nr.L149 van 5.7.1971, blz. 2, PB nr. L202 van
24. 7.1974 en PB nr. L 82 van 27. 5. 1980.
(2) PB nr. L257 van 19. 10. 1968.
(3) PB nr. L 142 van 30. 6.1970, blz. 24.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 66/82
van de heer Jürgens
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(25 maart 1982)
Betreft: Tijdelijke gebruikmaking van buitenlandse
huurauto's na een verkeersongeval in de Ge­
meenschap In mijn vraag van 5 maart 1981 maakte ik de Com­
missie attent op de moeilijkheden die ontstaan voor
burgers van een land die met hun auto in het buiten­
land een verkeersongeval hebben en met een buiten­
landse huurauto naar hun woonplaats terugrijden
(zie PB nr.C147 van 17 juni 1981, blz. 21). Het
Duitse Ministerie van Financiën blijft bij zijn opvat­
ting dat in dergelijke gevallen een huurauto met een
buitenlands kenteken in het douanegebied alleen bij
grensoverschrijdende reizen (van het buitenland tot
de plaats van bestemming in het douanegebied en
omgekeerd) zonder invoerrechten in het verkeer mag
worden toegelaten, maar dat iedere andere wijze van
gebruik in het douanegebied ten gevolge heeft dat
deze invoerrechten moeten worden betaald.
 1. Is de Commissie van mening dat het Duitse Mi­
nisterie van Financiën zich terecht beroept op
paragraaf 64 van de Allgemeine Zollordnung
(volgens welke geen invoerrechten worden gehe­
ven op goederen die in het douanegebied onder
douanecontrole tijdelijk worden gebruikt en ver­
volgens weer worden uitgevoerd, voor zover van
het gebruik werkelijke voordelen voor de gebrui­
ker zijn te verwachten en geen nadelen voor an­
dere door invoerrechten beschermde economi­
sche sectoren, ook na de gebruiksperiode, zijn te
vrezen of voor zover de voordelen aanzienlijk
zwaarder wegen dan de nadelen), hoewel van het
gebruik in de boven beschreven gevallen belang­
rijke voordelen voor de gebruiker zijn te ver­
wachten en geen nadelen zijn te vrezen voor an­
dere door de douane beschermde bedrijfskrin-
gen?
2. Is zij van mening dat de inhoud van paragraaf 64
van de Allgemeine Zollordnung verenigbaar is
met het EEG-Verdrag en is dit met name ook van
toepassing op begrippen als „nadelen voor an­
dere door de douane beschermde economische
sectoren", „douanegebied" en „vrij van douane­
rechten"?
Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(30 juni 1982)
1. In het belastingrecht van de Bondsrepubliek
Duitsland wordt voor de toepassing van de bepalin­
gen inzake de heffing van verbruiksbelastingen op in­
gevoerde goederen in het algemeen verwezen naar de
regels van de douanewet en haar uitvoeringsbepalin­
gen. Bij de interpretatie van de criteria, waaraan in
paragraaf 64 van de „Allgemeine Zollordnung" het
gebruik van een in het buitenland ingeschreven mo­
torvoertuig in het binnenland zonder belastingrech-
telijke gevolgen wordt verbonden, beschikken de na­
tionale autoriteiten over een zekere vrijheid. Zoals
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap­
pen in zijn uitspraak van 9 oktober 1980 in rechts­
zaak nr. 823/79 (}) heeft verklaard, vloeit evenwel uit
het grondbeginsel van het vrije verkeer binnen de Ge-
(l) Jurispr. 1980, blz. 2773. Nr. C 198/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
meenschap voort dat de maatregelen ter voorkoming
van belastingfraude, belastingontwijking of andere
misbruiken niet excessief mogen zijn. In het licht van
deze rechtspraak is de Commissie van mening dat de
haar bekende omstandigheden van het door het ge­
achte Parlementslid beschreven geval, een nieuw on­
derzoek van het genomen besluit vanuit het oogpunt
van de verenigbaarheid ervan met de principes van
billijkheid, noodzakelijk doen lijken.
 De Commissie zal er, in het kader van de beraadsla­
gingen in de Raad over haar voorstel voor een richt­
lijn van 30 oktober 1975 betreffende de belastingvrij­
stellingen bij de tijdelijke invoer van bepaalde ver­
voermiddelen binnen de Gemeenschap (!), op aan­
dringen dat met gevallen, zoals door het geachte Par­
lementslid uiteengezet, terdege rekening wordt ge­
houden.
2. Binnen de onder punt 1 vermelde grenzen is pa­
ragraaf 64 van de „Allgemeine Zollordnung" ver­
enigbaar met het EEG-Verdrag. De begrippen
„douane", „douanegebied" of „vrij van douanerech­
ten" zijn, bij analoge toepassing van deze bepaling
op het gebied van de belastingen, zonder beteke­
nis.
(i) PB nr. C 267 van 21.11.1975, blz. 8.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 95/82
van de heer Van Miert
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(25 maart 1982)
Betreft: Betrekkingen EMS-dollar
In mijn schriftelijke vraag nr. 2230/80 (!) heb ik de
Commissie gewezen op het mogelijke gevaar van een
nieuwe sterke stijging van de dollar en op de nood­
zaak van nieuwe initiatieven om de monetaire betrek­
kingen tussen EMS en dollar te stabiliseren. Alsdan
stelde de Commissie zekere initiatieven in het voor­
uitzicht.
Welke concrete stappen heeft de Commissie sinds­
dien genomen om ter zake de nodige initiatieven te
ontplooien?
0 PB nr. C 168 van 8.7.1981, blz. 9.
 Antwoord van de heer Ortoli
namens de Commissie
(29 juni 1982)
In haar mededeling van 18 maart 1982 aan de
Raad {}) heeft de Commissie een aantal maatregelen
voorgesteld ter versterking van het Europees Mone­
tair Stelsel. Een van deze voorstellen had betrekking
op de invoering van geregeld overleg met de Ver­
enigde Staten over monetaire vraagstukken en wissel-
(!) Doe. COM(82) 133 def. van 18.3.1982. koersproblemen. Een dergelijke overlegstructuur zou
de mogelijkheid bieden tot discussie — op verzoek
van de ene of de andere partij — over monetaire en
financiële vraagstukken van gemeenschappelijk be­
lang zodra op de wisselmarkten een situatie ontstaat
die geen verband meer vertoont met de economische
basisgegevens, dat wil zeggen een situatie die duide­
lijk los staat van belangen die als geloofwaardig kun­
nen worden bestempeld. De Commissie heeft ook
een gemeenschappelijke benadering van het wissel­
koersvraagstuk voorgesteld, welke zou berusten op
een versterking van de cohesie tussen de valuta's van
het EMS door een beter evenwicht van interventies in
communautaire valuta's en in dollar.
Deze voorstellen werden voor het eerst besproken in
de Raad van 15 maart 1982. De Raad is aan een on­
derzoek van deze kwesties begonnen.
