None
•^^ 1*1*1 A * 11 1 ISSN 0378-7079 Publikatieblad c «5
-g _ ^^ -! 25e jaargang
van de Europese Gemeenschappen 5.Pmi982
taTNederiandse taai Mededelingen en bekendmakingen
Inhoud I Mededelingen
Europees Parlement
Schriftelijke vragen met antwoord:
nr. 1486/81 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Communautaire middelen voor projecten ter bestrijding van muggen 1
nr. 1490/81 van mevrouw Krouwel-Vlam aan de Commissie
Betreft: Benzopyreen 2
nr. 1491/81 van de heer Adam aan de Raad
Betreft: Gebruikte auto's en de voorgestelde zevende BTW-richtlijn 2
nr. 1493/81 van mevrouw Lizin aan de Commissie
Betreft: Definitie van de ontwikkelingsgebieden in België (Wet op de economische expansie
30 december 1980) 3
nr. 1498/81 van de heer Moreau aan de Commissie
Betreft: Automobielindustrie — communautair certificaat voor de goedkeuring van motor­
voertuigen 4
nr. 1502/81 van de heer Welsh aan de Raad
Betreft: Onderbreking van handelsstatistieken 4
nr. 1507/81 van de heer von der Vring aan de Commissie
Betreft: Uitgaven van het EOGFL, afdeling Garantie 5
nr. 1508/81 van Lady Elles aan de Commissie
Betreft: Regelingen in het kader van het mededingingsbeleid 6
nr. 1509/81 van mevrouw Schleicher aan de Commissie
Betreft: Vermindering van zwavelemissies 6
nr. 1519/81 van de heer Marck aan de Commissie
Betreft: EOGFL, afdeling Oriëntatie — uitgaven voor 1980 7
nr. 1520/81 van de heer Marck aan de Commissie
Betreft: EOGFL, afdeling Oriëntatie — uitgaven voor 1980 7
1 (Vervolg z.o.z.) Inhoud (vervolg) nr. 1528/81 van de heer Collins aan de Commissie
Betreft: Veiligheidsnormen voor banden van motorvoertuigen 8
nr. 1531/81 van de heer Key aan de Commissie
Betreft: Overeenkomst met Israël over afzet van landbouwprodukten 8
nr. 1533/81 van de heer Radoux aan de Raad
Betreft: Communautaire „NCI"-lening 9
nr. 1537/81 van de heren Lomas en Balfe, mevrouw Buchan en de heren Caborn,
Megahy en Seal aan de Commissie
Betreft: Armoede in de EEG 9
nr. 1551/81 van mevrouw Boot aan de Commissie
Betreft: Franse importrestricties m.b.t. aluminiumfolie en aluminiumdoppen 10
nr. 1552/81 van mevrouw Boot aan de Commissie
Betreft: Studie inzake verenigbaarheid van nationale handelsregelingen met artikel 30 van
het EEG-Verdrag 11
nr. 1555/81 van de heer Welsh aan de Commissie
Betreft: Beheer van het Voedselhulpprogramma 11
nr. 1556/81 van de heer Michel aan de Commissie
Betreft: Communautaire harmonisatie van de wetgevingen voor het gebruik van geneesmid­
delen (contra-indicaties) 12
nr.  1557/81 van de heer Michel aan de Commissie
Betreft: Vervanging van het streven naar de communautaire harmonisatie van wetgevingen
door een stelsel waarbij één enkel nationaal besluit gevolgen heeft in de negen andere Lid­
staten (geneesmiddelen) 13
nr. 1559/81 van de heer Schieler aan de Commissie
Betreft: Verdieping van de grensoverschrijdende samenwerking 14
nr. 1563/81 van de heer Bucchini aan de Commissie
Betreft: Middellandse-Zeevisserij 15
nr. 1564/81 van de heer Bucchini aan de Commissie
Betreft: Steun voor door ambachtelijke kustvissers gebruikte brandstoffen 15
nr. 1565/81 van mevrouw Poirier aan de Commissie
Betreft: Bevordering van teelt van eiwithoudende gewassen 16
nr. 1566/81 van de heer Pranchère aan de Commissie
Betreft: Kosten van het landbouwbeleid 17
nr. 1568/81 van de heer Fernandez aan de Commissie
Betreft: Steun voor de landbouw in derde landen 17
nr. 1571/81 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Resultaten van het symposium EEG/Japan op 5 en 6 november 1981 18
nr. 1582/81 van de heer Rogers aan de Commissie
Betreft: Veiligheid van elektrische lampen 18
nr. 1586/81 van mevrouw Squarcialupi aan de Commissie
Betreft: Gebruik van de additieven DOA en DOP 19
nr. 1588/81 van de heer Seefeld aan de Commissie
Betreft: Zuivering van uitlaatgassen van motorvoertuigen 19
(Vervolg op blz. 3 van de omslag) Inhoud (vervolg) nr. 1592/81 van de heer Seal aan de Commissie
Betreft: Bescherming van de gezondheid tegen asbest 20
nr. 1593/81 van de heer Seal aan de Commissie
Betreft: Produktiekosten van asbest 20
nr. 1595/81 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Onregelmatigheden bij het beheer van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
(GLB) 21
nr. 1596/81 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Fraude bij het beheer van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) 21
nr. 1597/81 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Beloning van nachtploegarbeiders 22
nr. 1598/81 van de heer Eisma aan de Commissie
Betreft: Coördinatie tussen het Resettlement Fund van de Raad van Europa en het Sociaal
Fonds en Regionaal Fonds van de EG 22
nr. 1603/81 van Lady Elles aan de Commissie
Betreft: Met de Europese Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee 23
nr. 1619/81 van mevrouw Fuillet aan de Commissie
Betreft: Bestrijding van „zwarte" arbeid 23
nr. 1635/81 van de heer Boyes aan de Commissie
Betreft: Herziening van het Europees Sociaal Fonds 24
nr. 1651/81 van mevrouw Lizin aan de Commissie
Betreft: Belgische ontwikkelingszones, in het bijzonder het gebied van Verviers 24
nr.  1656/81 van de heer Damseaux aan de Commissie
Betreft: Toepassing van de Conventie van Washington 25
nr. 1667/81 van de heer Collins aan de Commissie
Betreft: Bescherming van kinderen voor gevaarlijke huishoudelijke produkten 25
nr. 1669/81 van de heer Collins aan de Commissie
Betreft: Verslag van de Commissie over Nederlandse broeikassen 26
nr. 1900/81 van mevrouw Macciocchi aan de ministers
Betreft: De onderhandelingen te Genève 26
nr. 1904/81 van mevrouw Macciocchi aan de ministers
Betreft: De onderhandelingen te Genève over de strategische wapens in Europa 26
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 1900/81 en nr. 1904/81. 27 5. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 85/1
I
(Mededelingen)
EUROPEES PARLEMENT
SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET ANTWOORD
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1486/81
van mevrouw Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 december 1981)
Betreft: Communautaire middelen voor projecten
ter bestrijding van muggen
1. Heeft de Commissie van de Europese Gemeen­
schappen de gelegenheid gehad samen te werken of
werkt zij inderdaad samen met de Franse autoriteiten
in het kader van het regionaal plan voor Languedoc-
Roussillon, om in dit gebied de muggen uit te roei­
en?
2. Is de Commissie op de hoogte van de door pro­
fessor Laven in de Duitse Bondsrepubliek uitgevon­
den methode om muggen door genetische manipula­
tie te bestrijden?
3. Kan de Commissie het Europese Parlement op
de hoogte brengen van in de Lid-Staten verrichte ex­
perimenten ter bestrijding van muggen?
4. Kan de Commissie meer in het bijzonder aange­
ven in hoeverre deze experimenten schadelijke bij­
werkingen hebben gehad voor het natuurlijk milieu,
met name vissen en vogels die zich gedeeltelijk met
larven en insekten voeden?
5. Is het waar dat sommige soorten muggen im­
muun zijn geworden voor middelen tegen malaria, en
dat een bijzondere inspanning op het gebied van het
wetenschappelijk onderzoek is vereist om tot nieuwe vormen van behandeling van een van de schadelijk­
ste endemische ziekten ter wereld te komen?
6. Is de Commissie bereid, bij voorbeeld in het ka­
der van haar regionaal beleid, een werkgroep op te
richten om de experimenten inzake uitroeiing van
muggen in de Lid-Staten de coördineren en deel te
nemen aan de financiering van projecten voor de
uitroeiing van muggen?
7.  2. De Commissie is op de hoogte van de werk­
zaamheden die prof. Laven, met steun van de WHO,
op het gebied van de medisch-veterinaire entomolo­
gie heeft verricht.
3. In het kader van de geïntegreerde actie tot be­
scherming van de gewassen zijn door de Commissie
communautaire research- en coördinatiemaatregelen
getroffen ter bestrijding van de „ongewervelde ver-Nr. C 85/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 82
nielers". Ook heeft de Commissie in 1980 een collo­
quium georganiseerd waarop getracht is een balans
op te maken van de toepassing van de verschillende
methoden in de praktijk.
4. De Commissie kan bij gebrek aan voldoende
gegevens, geen geldig oordeel uitbrengen over de ne­
vengevolgen voor het milieu van de bij bovenge­
noemde acties gebruikte methoden.
5. Het gebruik van sommige produkten kan inder­
daad tot een zekere immuniteit leiden: voor bepaalde
soorten, waaronder met name de malariamuggen, be­
schikt men over zeer precieze gegevens ter zake.
Hoogstwaarschijnlijk kan het gebruik van soortge­
lijke produkten bij de muggen in kwestie leiden tot
het ontstaan van „resistente soorten".
6. In het kader van de coördinatie van het agra­
risch onderzoek zal de Commissie nagaan of logisti-
sche hulp wenselijk is.
7. De Commissie heeft de Raad op 6 mei 1981 (0
een voorstel voorgelegd voor een onderzoekpro­
gramma op het gebied van de tropische geneeskunde.
In dit programma wordt aan de bestrijding van mala­
ria grote prioriteit verleend.
(') Voorstel voor een besluit van de Raad houdende goed­
keuring van een onderzoek- en ontwikkelingsprogram­
ma op het gebied van wetenschap en techniek in dienst
van de ontwikkeling (1982/1985). Doe. COM(81) 212
def.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1490/81
van mevrouw Krouwel-Vlam
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Benzopyreen
Is de Commissie op de hoogte van het feit dat vele
merken koffie de kankerverwekkende stof benzopy­
reen bevatten?
Is de Commissie bereid om, vooruitlopend op een
verbod van benzopyreenhoudende koffie in enkele
Lid-Staten en de daaruit voortvloeiende handelsbe­
lemmeringen, een ontwerp-richtlijn voor te berei­
den?
Zo niet, is de Commissie dan niet van mening, dat zij
in het kader van de bescherming van de volksgezond­
heid actie dient te ondernemen om het gebruik van
benzopyreen in het voedselpakket zo ver mogelijk te­
rug te dringen?
Mocht de Commissie ook hiertoe niet bereid zijn,
kan zij dan gegevens verstrekken waaruit blijkt dat
benzopyreen voor de Europese burgers niet gevaar­
lijk is? Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(16 februari 1982)
Geroosterde koffiebonen kunnen zelfs na het malen
sporen van benzopyreen vertonen; deze blijven
meestal in het koffiedik over en worden bijgevolg
niet geconsumeerd. De gemiddelde dagelijkse dosis
benzopyreen uit voedsel wordt op 2—3 microgram
geraamd, waarvan een grote koffiedrinker (10 kop­
pen per dag) in de vorm van koffie minder dan 0,1
microgram inneemt. De Commissie beschikt over
geen informatie over merken van koffie, die residuen
bevat; de Commissie heeft evenmin kennis van het
feit dat een Lid-Staat van plan is koffie, die benzopy­
reen bevat, te verbieden.
De Commissie is het ermee eens dat benzopyreen een
potentieel gevaarlijke contaminant is en dat zijn aan­
wezigheid in voedsel zo laag mogelijk dient te zijn.
 De aanwezigheid van deze stof is echter een onver­
mijdelijk gevolg van de moderne kookgewoonten
met betrekking tot voedsel waarop bepaalde berei­
dingswijzen worden toegepast, bij voorbeeld rooste­
ren, roken en barbecuen. Benzopyreen is een conta­
minant die in het milieu aanwezig is, en ook voedsel
dat niet op deze wijze is verwarmd, kan besmet zijn
door de aanwezigheid van benzopyreen als gevolg
van de luchtverontreiniging t. g. v. verbrandingsgas­
sen van bij voorbeeld motorvoertuigen. Wanneer de
Commissie er zeker van zal zijn dat zij redelijke voor­
stellen kan indienen om de opname van benzopyreen
te beperken, zal zij niet aarzelen om dit te doen. Op
grond van de bovengenoemde gegevens lijkt koffie
geen dringende aanleiding te zijn om maatregelen te
nemen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1491/81
van de heer Adam
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Gebruikte auto's en de voorgestelde zevende
BTW-richtlijn(1)
In haar antwoord op schriftelijke vraag nr. 997/79
van de heer Flanagan(2) voerde de Commissie ter
verdediging van de beperking van het aftrekbare be­
drag aan BTW op gebruikte auto's onder meer de
volgende redenen aan:
(i) PB nr. C 26 van 1. 2. 1978, blz. 2 en PB nr. C 136 van
31.5. 1979, blz. 8.
(2) PB nr. C 33 van 11. 2. 1980, blz. 12. 5. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 85/3
i) het is een middel ter voorkoming van be­
lastingontduiking ;
ii) een dergelijke beperking „is in het welbegrepen
belang van alle handelaren".
 1. Het moet toch mogelijk zijn de handelaren te ver­
plichten aan de belastingdienst op diens verzoek
over te leggen
a) een bij de aankoop door de particulier gete­
kende kwitantie en
b) een bewijs waaruit blijkt dat de handelaar het
BTW-bedrag, vermeld op voornoemde kwi­
tantie, heeft betaald?
2. Hoe kan een beperking van het aftrekbare BTW-
bedrag in het belang van de autohandelaren zijn.
als dezen een winstmarge van ten minste 20 %
moeten aanhouden, willen zij geen verlies lijden
als gevolg van de bij de door verkoop af te dra­
gen BTW? Zullen de handelaren geen klanten
verliezen indien zij gedwongen zijn hun winst­
marges te verhogen ten einde een mogelijk ver­
lies, als gevolg van de af te dragen BTW te com­
penseren? De Raad wordt in dit verband verwe­
zen naar de tweede en derde overweging van het
voorstel voor een zevende BTW-richtlijn.
3. Is de Raad bereid bij de behandeling van het ont­
werp zevende richtlijn rekening te houden met
i) schriftelijke vraag nr. 997/79,
ii) deze schriftelijke vraag?
Antwoord
(22 februari 1982)
De Raad heeft de behandeling van het voorstel voor
een zevende BTW-richtlijn nog niet voltooid. Hij ver­
zekert de geachte Afgevaardigde evenwel dat hij in
het kader van die behandeling bijzondere aandacht
zal schenken aan de in deze vraag aan de orde ge­
stelde vraagstukken.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1493/81
van mevrouw Lizin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Definitie van de ontwikkelingsgebieden in
België (Wet op de economische expansie
30 december 1970)
Kan de Commissie de berichten bevestigen als zou zij
België een aanmaning hebben gestuurd met betrek­
king tot de objectieve definitie van de Belgische ont­wikkelingsgebieden die eventueel voor regionale
steun in aanmerking komen?
— Kan de Commissie een kaart verstrekken van de
gebieden die volgens haar voor steun in aanmer­
king komen?
— Zal de Commissie de steun van het EFRO stop­
zetten, indien België aanvragen indient voor de
omstreden gebieden?
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(16 februari 1982)
Op 19 november 1981 heeft de Commissie de Belgi­
sche Regering uit hoofde van artikel 93, lid 2, van het
EEG-Verdrag inderdaad aangemaand haar opmer­
kingen te maken met betrekking tot de afbakening
van de ontwikkelingsgebieden in België.
De Commissie kan het geachte Parlementslid mede­
delen dat zij tot de overtuiging is gekomen dat de des­
betreffende regionale steunmaatregelen ten behoeve
van de volgende gebieden in aanmerking komen
voor de bij artikel 92, lid 3, sub c), van het Verdrag
bepaalde afwijking:
— regio Kempen (provincie Limburg en arrondisse­
ment Turnhout),
— subregio Westhoek (arrondissement Diksmuide,
Veurne en leper),
— arrondissement Moeskroen,
— kolen- en staalbekken van Henegouwen (arron­
dissementen Charleroi, Bergen, het noorden van
het arrondissement Thuin, het zuiden van het ar­
rondissement Soignies),
— staalbekken van Luik (arrondissement Luik),
— regio Ardennen-Condroz-Gaume (provincie Lu­
xemburg, arrondissement Dinant en Philipeville,
zuidelijk deel van de arrondissementen Verviers,
Hoei, Namen) en het zuidelijk deel van het arron­
dissement Thuin.
 De complete lijst van de in de genoemde gebieden ge­
legen gemeenten is aan de Belgische Regering toege­
zonden. In de quotagebonden afdeling kan het Euro­
pees Fonds voor Regionale Ontwikkeling uitsluitend
steun verlenen aan regio's en gebieden die in aanmer­
king komen voor steun met regionale strekking.
Daarentegen worden in de quotavrije afdeling de ge­
bieden waarvoor specifieke regionale ontwikkelings-
maatregelen zijn getroffen in elke specifieke verorde­
ning vermeld. Deze gebieden zijn niet noodzakelij­
kerwijze beperkt tot regio's en gebieden die vallen
onder de quotagebonden afdeling. Nr. C 85/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1498/81
van de heer Moreau
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Automobielindustrie — communautair cer­
tificaat voor de goedkeuring van motorvoer­
tuigen
In zijn resolutie over de Europese automobielindu­
strie wenst het Europese Parlement de invoering
„van een communautair certificaat voor de goedkeu­
ring van motorvoertuigen".
Kan de Commissie zeggen:
1. welke moeilijkheden de uitvoering van dit plan
in de weg staan en welke initiatieven zij heeft ge­
nomen of op korte termijn denkt te nemen ter
verwezenlijking van deze.wens?
2. welke rol zij aan deze goedkeuringsprocedure wil
toekennen bij de onderhandelingen over de
nieuwe GATT-overeenkomsten en bij toekom­
stige handelsbesprekingen met de Japanse auto­
fabrikanten?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(22 februari 1982)
1. De EEG-typegoedkeuring van motorvoertuigen
vindt plaats in het kader van het bepaalde in Richt­
lijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970
betreffende de onderlinge aanpassing der wetgevin­
gen van de Lid-Staten met betrekking tot de goedkeu­
ring van motorvoertuigen en aanhangwagens daar­
van 0).
 Deze EEG-goedkeuring wordt operationeel indien
alle technische voorwaarden vermeld in bijlage II
van bovengenoemde richtlijn en waaraan de voertui­
gen moeten voldoen, op communautair niveau zijn
geharmoniseerd. Op dat tijdstip is het voor het in de
handel brengen van nieuwe voertuigen in de gehele
Gemeenschap voldoende als de typen daarvan over­
eenkomstig de communautaire richtlijnen in een Lid­
staat zijn goedgekeurd en indien zij zijn voorzien van
een certificaat van overeenstemming met het goedge­
keurde type dat is opgesteld door de fabrikant of
door diens gevolmachtigde in het land van inschrij­
ving.
Wat de personenwagens betreft moeten alleen nog de
technische voorschriften die betrekking hebben op
veiligheidsruiten, banden en gewichten en afmetin­
gen worden geharmoniseerd. Alle andere technische
voorwaarden zijn reeds in communautaire richtlijnen
opgenomen.
(i) PB nr. L 42 van 23. 2. 1970, blz. 1. Richtlijnvoorstellen met betrekking tot laatstge­
noemde drie technische aspecten werden op 20 sep­
tember 1972, respectievelijk 31 december 1976 door
de Commissie aan de Raad voorgelegd (2).
Hoewel de EEG-goedkeuring van voertuigen nog
niet operationeel is, zijn de goedgekeurde bijzondere
richtlijnen reeds van invloed, omdat de Lid-Staten
hiermede rekening dienen te houden bij de nationale
goedkeuring van motorvoertuigen indien de fabri­
kant zulks verzoekt.
De moeilijkheden waarop de goedkeuring van de
laatste drie voor de inwerkingtreding van de EEG-
goedkeuring noodzakelijke richtlijnen stuit, zijn
voornamelijk te wijten aan de verschillen van inzicht
van de Lid-Staten ten aanzien van het meer algemene
vraagstuk van de toelating van produkten van derde
landen tot de goedkeuringsprocedures die zijn opge­
nomen in de communautaire richtlijnen op het ge­
bied van de opheffing van technische handelsbelem­
meringen.
 Om tot een oplossing van dit probleem te komen,
heeft de Commissie op 11 februari 1980 aan de Raad
een richtlijnvoorstel voorgelegd voor een speciale
procedure op het gebied van de communautaire
goedkeuring voor produkten die uit derde landen af­
komstig zijn(3).
Dit voorstel bevindt zich momenteel nog bij de Raad.
De Commissie zet haar pogingen voort om de stand­
punten van de Lid-Staten met betrekking tot dit
vraagstuk dichter bij elkaar te brengen. Het probleem
is echter buitengewoon complex als gevolg van de
onderlinge samenhang tussen de regels van het vrije
handelsverkeer en die van de handelspolitiek.
2. De nieuwe overeenkomsten van het GATT en in
het bijzonder de code inzake de technische handels­
belemmeringen sluiten geen onderhandelingen uit
met derde landen — met name met Japan — over de
goedkeuringsvraagstukken, maar voorzien evenmin
in een specifiek onderhandelingsprogramma van
deze aard.
(2) PBnr. C 119 van 16. 11.1972, nr. C 15 van 20. 1.1977 en
nr. C 37 van 14. 2. 1977.
(3) PB nr. C54 van 3.4. 1980.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1502/81
van de heer Welsh
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Onderbreking van handelsstatistieken
Als gevolg van een arbeidsgeschil kon de Britse Re­
gering geen in- en uitvoerstatistieken over de periode 5. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 85/5
maart tot en met augustus 1981 aan Eurostat verstrek­
ken.
 1. In hoeverre werden de werkzaamheden van de
Raad door dit gebrek aan informatie gehinderd,
met name wat betreft het onderhandelingsman­
daat van de Commissie over vernieuwing van de
multivezelo vereenkomst ?
2. Is de Raad voornemens stappen ter verbetering
van deze situatie te ondernemen?
3. Wanneer verwacht de Raad weer te beschikken
over volledige en betrouwbare handelsstatistie­
ken?
Antwoord
(22 februari 1982)
Het gebrek aan statistische informatie waarnaar het
geachte Parlementslid in zijn vraag verwijst, heeft
geen invloed gehad op de werkzaamheden van de
Raad betreffende de vaststelling van de onderhande-
lingsrichtlijnen voor de vernieuwing van de Multive-
zelregeling (MVR), omdat de Raad bij zijn werk­
zaamheden voornamelijk is uitgegaan van de gege­
vens betreffende 1980.
Het is evenwel duidelijk dat het ontbreken van vol­
ledige statistische gegevens over een aanzienlijk deel
van 1981 van invloed zou kunnen zijn op het beheer
in 1982 van de bestaande overeenkomsten en op de
onderhandelingen over de bilaterale overeenkomsten
in het kader van de MVR. In verband daarmee staan
de Britse autoriteiten in contact met de betrokken
Commissiediensten om te trachten voor dit probleem
een oplossing te vinden.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1507/81
van de heer von der Vring
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Uitgaven van het EOGFL, afdeling Garan­
tie
1. Is het waar dat de uitgaven uit het EOGFL, afde­
ling Garantie, per hoofd van de agrarische beroeps­
bevolking (met volledige werktijd) in Nederland 10
keer zo hoog zijn als in Italië; hoewel, respectievelijk
omdat de toegevoegde waarde in de landbouw per
werkkracht in Nederland 3 keer zo hoog is als in Ita­
lië?
2. Kan de Commissie naar Lid-Staat, landbouwsec­
tor en inkomensgroep gerangschikte gegevens ver­
strekken over de hoogte van de EOGFL-uitgaven per
hoofd van de agrarische beroepsbevolking (met vol­
ledige werktijd) en over het inkomen per hoofd van
de agrarische beroepsbevolking? Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(11 februari 1982)
De Commissie bevestigt hierbij dat de door het ge­
achte Parlementslid genoemde cijfers de juiste orde
van grootte aangeven (zie onderstaande tabel). Daar­
bij mag echter niet worden vergeten dat vergelijkin­
gen zoals die van het geachte Parlementslid met grote
voorzichtigheid moeten worden geïnterpreteerd.
Statistieken over de agrarische beroepsbevolking
zijn, zelfs wanneer zij zijn omgerekend in arbeids-
jaareenheden, niet over de hele lijn vergelijkbaar
voor de verschillende Lid-Staten en vooral niet voor
Nederland en Italië. De minimumbedrijfsgrootte om
te worden opgenomen in het waarnemingsgebied ligt
in Nederland namelijk hoger dan in Italië.
 Bovendien moet men bedenken dat bij de berekening
van de uitgaven wordt uitgegaan van de betalingen
die in de verschillende Lid-Staten zijn verricht. Deze
betalingen houden niet uitsluitend verband met de
landbouwproduktie van het betrokken land, aange­
zien de Europese Gemeenschap als geheel één econo­
mische ruimte is met vrij verkeer van produkten. De
restituties bij uitvoer kunnen bijvoorbeeld worden
betaald door een overheidsdienst van een andere
Lid-Staat dan het land waar de betrokken produkten
zijn voortgebracht.
De Commissie kan geen naar bedrijfstype (land­
bouwsector) en inkomensgroep gerangschikte gege­
vens verstrekken over de hoogte van de EOGFL-uit­
gaven per hoofd van de agrarische beroepsbevolking
en over het inkomen per hoofd van de agrarische be­
roepsbevolking. In onderstaande tabel is echter voor
elke Lid-Staat aangegeven hoeveel de uitgaven van
de afdeling Garantie per arbeidsjaareenheid bedra­
gen en hoe hoog het arbeidsinkomen (in de zin van
netto toegevoegde waarde) per arbeidsjaareenheid
is.
 Uitgaven van de afdeling Garantie van het EOGFL (exclusief
uitgaven in verband met de mcb's en netto toegevoegde waarde
van de landbouw per arbeidsjaareenheid)
(1980)
(in Ecu)
Bondsrepubliek Duitsland
Frankrijk
Italië
Nederland
België
Luxemburg
Verenigd Koninkrijk
Ierland
Denemarken
EUR 9 Uitgaven van
het EOGFL,
afdeling
Garantie
2 140
1 610
670
6 300
4 860
980
1420
1880
4 100
1640 Netto
toegevoegde
waarde
6 280
7 390
6 100
14 370
12 860
5 350
8 320
3 590
11990
8 970 Nr. C 85/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1508/81
van Lady Elles
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Regelingen in het kader van het mededin­
gingsbeleid
De Commissie heeft altijd de noodzaak erkend omi de
praktische toepassing van de desbetreffende proce­
dureregelingen, waar mogelijk, te verbeteren. Er is
één zaak die van commercieel en juridisch belang is,
nl. de waarde en het effect van de administratieve
brieven (de zogenaamde brieven van seponering) die
het Directoraat-generaal IV laat uitgaan. Het Hof
van Justitie was, bij voorbeeld in de zaken 253/78 en
1—3/79, van oordeel dat dergelijke brieven geen be­
schikkingen houdende negatieve verklaring in de zin
van artikel 2 van Verordening nr. 17/62, noch
ontheffingsbeschikkingen in de zin van artikel 85,
lid 3, van het EEG-Verdrag zijn en derhalve geen be­
letsel vormen voor nationale rechterlijke instanties
om op grond van de gegevens waarover zij beschik­
ken tot een afwijkend oordeel over de hun voorge­
legde litigieuze overeenkomsten te komen.
 Is de Commissie, gezien het toenemende belang van
„brieven van seponering" in de dikwijls lange perio­
de tussen de aanmelding en de negatieve verklaring,
bereid maatregelen te overwegen om (i) de juridische
waarde van „brieven van seponering" in verband met
zowel de administratieve regelingen in het kader van
het mededingingsbeleid als de uiteenlopende natio­
nale concurrentievoorschriften te regelen, (ii) de
duur van de „voorlopige geldigheid" te herdefiniëren
en (iii) gelijkheid van contractuele aansprakelijkheid
in alle Lid-Staten te verzekeren?
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(22 februari 1982)
De Commissie is met het geachte Parlementslid van
mening dat de ondernemingen meer rechtszekerheid
moeten krijgen in verband met de beoordeling van
hun overeenkomsten in het licht van artikel 85 van
het EEG-Verdrag. De Commissie gaat derhalve na in
hoeverre dit doel kan worden bereikt door het uit­
vaardigen van nieuwe en de uitbreiding van be­
staande verordeningen inzake vrijstelling van groe­
pen overeenkomsten, door een snellere afhandeling
van de procedures inzake individuele vrijstelling als­
mede door aan de zogenaamde „brieven van sepone­
ring" meer juridisch gewicht toe te kennen.
Voor de rechterlijke instanties zijn alleen verordenin­
gen inzake groepsvrijstellingen en formele beschik­
kingen inzake een vrijstelling bindend omdat hier­
door reële rechten in het leven worden geroepen
waarop de betrokken ondernemingen een beroep
kunnen doen tegenover een ieder. Bovendien kan al­leen op grond van deze maatregelen van de Commis­
sie de toepassing van het nationale kartelrecht wor­
den uitgesloten wanneer die toepassing ten gevolge
zou hebben dat overeenkomstig artikel 85, lid 3, vrij­
gestelde overeenkomsten verboden of nietig ver­
klaard zouden worden.
 Brieven van de Commissiediensten waarin uitslui­
tend wordt gesteld dat artikel 85, lid 1, niet van toe­
passing is kunnen qua inhoud en ongeacht de vorm
waarin zij zijn gesteld nooit de hierboven bedoelde
rechtsgevolgen teweegbrengen. Dergelijke brieven,
waarvan de Commissie zich ook in de toekomst zal
bedienen om gevallen die uit een oogpunt van kartel-
recht geen problemen opleveren, snel en met geringe
administratieve beslommeringen tot een oplossing te
brengen, ontberen evenwel niet alle gevolgen. Het
daarin vervatte oordeel vormt een omstandigheid
waarmede de rechters in de Lid-Staten rekening kun­
nen houden wanneer zij binnen hun competentie on­
derzoeken of een overeenkomst verenigbaar is met
artikel 85. De Commissie is voornemens haar admi­
nistratieve brieven in feitelijk en juridisch opzicht in
zoverre te verbeteren dat andersluidende beslissin­
gen van de nationale rechter wellicht niet juridisch,
doch wel praktisch worden uitgesloten. De Commis­
sie streeft er voorts naar om in nauwe samenwerking
met de betrokken instanties van de Lid-Staten te ko­
men tot uniforme criteria voor de beoordeling van de
diverse overeenkomsten volgens nationaal kartel-
recht en communautair kartelrecht.
Het is de Commissie daarentegen onmogelijk de
strekking van de „voorlopige geldigheid" opnieuw te
definiëren. De interpretatie van dit beginsel waar­
door de in artikel 85, lid 2, bedoelde nietigheid in het
belang van de rechtszekerheid en de bescherming van
het door de overeenkomst opgewekte vertrouwen
wordt verzwakt, komt uitsluitend het Hof van Justitie
toe. De communautaire wetgever mist de bevoegd­
heid om het toepassingsgebied van laatstgenoemde
bepaling te beperken. De problemen die zich daarbij
voordoen zullen evenwel aan betekenis inboeten
zodra de overige maatregelen zijn getroffen die de
Commissie terwille van een grotere rechtszekerheid
van de ondernemingen zal nemen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1509/81
van mevrouw Schleicher
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Vermindering van zwavelemissies
Uit de mededelingen in het Publikatieblad blijkt dat
de Commissie een voorstel voor een richtlijn van de
Raad inzake de aanwending van stookolie, om zwa­
velemissies te verminderen, heeft ingetrokken. 5. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 85/7
1. Uit welke overwegingen heeft de Commissie deze
ontwerp-richtlijn ingetrokken?
2. Welke stappen zal de Commissie thans onderne­
men om vermindering van zwavelemissies te be­
werkstelligen?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(16 februari 1982)
1. In verband met de sterke stijging van de ener­
gieprijzen hebben de consumenten hun olieverbruik
de laatste jaren zo laag mogelijk gehouden, waardoor
de omvang van zwavelemissies van zware stookolie is
afgenomen. Daardoor zijn de schattingen voor de
emissiewaarden van SO2 die men verwachtte bij het
gebruik van zware stookolie, waarvan men bij de ont­
werp-richtlijn is uitgegaan, ondeugdelijk gebleken en
heeft het voorstel aan belang ingeboet. Een nieuw
voorstel, op basis van bijgestelde schattingen, zou
met evenveel voorbehoud moeten worden opgesteld,
omdat dergelijke schattingen thans nu eenmaal op te
onzekere factoren berusten.
2. De Commissie streeft een tweeledig doel na: ten
eerste een vermindering van het olieverbruik, waar­
door ook de emissie van SO2 afneemt; om dit doel te
bereiken kan de Commissie initiatieven nemen op
grond van het door de Raad aangenomen pro­
gramma inzake rationeel energiegebruik en van het
Euratom-Verdrag, dat mogelijkheden biedt voor het
stimuleren van het gebruik van kernenergie. Ten
tweede wil de Commissie, in het kader van een op
lange termijn te voeren energiebeleid, bevorderen dat
het toenemend gebruik van steenkool — eveneens
een bron van zwavelemissie — geen belasting voor
het milieu betekent.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1519/81
van de heer Marck
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: EOGFL, afdeling Oriëntatie — uitgaven
voor 1980
1. Blijkens document COM(81) 464 def. is er al­
leen aan Frankrijk en Italië steun verleend in toepas­
sing van de Verordeningen (EEG) nr. 1760/78 (l)
(verbetering infrastructuur) en (EEG) nr. 269/79 (2) (bebossing). Waarin bestond de steun en hebben an­
dere Lid-Staten dergelijke steun niet gevraagd?
2. Blijkens hoger vernoemd document in tabel 8 is
er in 1980 voor 173 559 260 ERE steun toegekend in
uitvoering van Verordening (EEG) nr. 355/77 (3).
Graag vernam ik welke bijstand reeds verleend werd
aan de onderscheiden Lid-Staten in de voorgaande
jaren, welke toewijzingen reeds verworven zijn voor
projecten in uitvoering en welke de omvang is van de
projecten die nog in onderzoek waren per 31 decem­
ber 1980?
(3) PB nr. L 51 van 23. 2. 1977, blz. 1; Rectificatie PB
nr. L 53 van 25. 2. 1977, blz. 30.
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(16 februari 1982)
1. De door het geachte Parlementslid genoemde
verordeningen zijn alleen van toepassing voor de me­
diterrane gebieden van de Gemeenschap. Elders in
de Gemeenschap kan dus op grond van deze verorde­
ningen geen steun worden verleend.
De steun van het Europees Oriëntatie- en Garantie­
fonds voor de Landbouw, afdeling Oriëntatie, be­
staat in kapitaalsubsidies voor de uitgevoerde inves­
teringen.
2. Inlichtingen over de vóór 1980 verleende steun,
verdeeld naar gebied en Lid-Staat, zijn opgenomen
in tabel 7 van het document waarnaar het geachte
Parlementslid verwijst.
Voorts heeft de Commissie in 1981 nog voor 196,8
miljoen Ecu steun verleend voor 640 projecten.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1520/81
van de heer Marck
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: EOGFL, afdeling Oriëntatie — uitgaven
voor 1980
1. Richtlijn 72/159/EEG(1). Modernisering.
Het document COM (81) 464 van 10 september 1981
vermeldt in bijlage 28 de uitgaven per Lid-Staat.
Kan de Commissie mij een verklaring geven van de
relatief hoge cijfers voor Duitsland (32 %) en voor het
Verenigd Koninkrijk (27,5 %) en de relatief lage cij­
fers voor België, Frankrijk en Italië?
(i) PB nr. L 204 van 28. 7. 1978, blz. 1.
(2) PB nr. L38 van 14. 2. 1979, blz. 1. (•) PB nr. L96 van 23. 4. 1972, blz. 1. Nr. C 85/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 82
In welke mate is de bijstand toegevloeid naar de mar­
ginale bedrijven, b. v. kleiner dan 20 ha of kleiner
dan 10 EGE (economische grootte-eenheden) en
naar de door de natuur minder begunstigde gebie­
den?
Welke typen van bedrijven volgens technisch econo­
mische gerichtheid zijn het meest aan bod geko­
men?
2. Richtlijn 72/160/EEG(1).
Kan de Commissie mij een verklaring geven voor het
feit dat 80,8 % van de steun naar Duitsland is ge­
gaan?
3. Richtlijn 72/161/EEG(2).
Kan de Commissie mij een verklaring geven voor het
feit dat 70,8 % van de steun naar Frankrijk is ge­
gaan?
(•) PB nr. L 96 van 23. 4. 1972, blz. 9.
(2) PB nr. L 96 van 23. 4. 1972, blz. 15.
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(17 februari 1982)
De drie betrokken richtlijnen hebben betrekking op
indirecte acties waarvoor uit de afdeling Oriëntatie
van het EOGFL een deel van de uitgaven van de Lid­
staten overeenkomstig het bepaalde in die richtlijnen,
wordt vergoed.
 De Lid-Staten hebben recht op deze vergoeding,
wanneer zij aan de gestelde voorwaarden voldoen en
bijgevolg wordt door de Commissie geen verdeelsleu­
tel voor de bijstand toegepast. De hoge percentages
voor bepaalde Lid-Staten zijn dus het gevolg van de
grote uitgaven van die Lid-Staten in het kader van de
in de richtlijnen bedoelde acties.
De Richtlijnen 72/159/EEG en 75/268/EEG zijn
vooral gericht op bedrijven die, na modernisering in
het kader van een ontwikkelingsplan, op lange ter­
mijn levensvatbaar blijven en minstens een vergelijk­
baar inkomen bereiken. Het aantal ha is een van de
vele parameters om deze levensvatbaarheid te me­
ten.
In 1978/1979 bebouwde 9,5 % van de bedrijven met
ontwikkelingsplan een oppervlakte van minder dan
10 ha en 12% een oppervlakte tussen 10 en 20 ha.
Met inachtneming van het selectiviteitsbeginsel —
d.w.z. een rentesubsidieverschil van 2 % ten opzichte
van de bedrijven met ontwikkelingsplan — kunnen
de Lid-Staten op grond van vorengenoemde richtlij­
nen ook aan andere bedrijven bijstand verlenen (arti­
kel 14, lid 2, van Richtlijn 72/159/EEG en artikel 12
van Richtlijn 75/268/EEG). Wegens de toestand in bepaalde sectoren is in de
richtlijnen evenwel bepaald dat voor investeringen in
de pluimveesector geen steun kan worden verleend
en dat voor de steunverlening in de zuivel- en var­
kensvleessector beperkingen gelden.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1528/81
van de heer Collins
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Veiligheidsnormen voor banden van motor­
voertuigen
Is de Commissie op de hoogte van de voortdurende
onenigheid omtrent de veiligheidsnormen voor in de
Europese Gemeenschap geproduceerde banden voor
motorvoertuigen en is zij voornemens een richtlijn
voor te stellen inzake controle op de veiligheids­
aspecten van de produktie, met het oog op bescher­
ming van de consument?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(16 februari 1982)
De Commissie is hiervan inderdaad op de hoogte. Zij
heeft namelijk op 31 december 1976 een voorstel
voor een richtlijn ingediend betreffende de onder­
linge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Sta­
ten inzake de banden van motorvoertuigen en hun
aanhangwagens Q). Dit voorstel heeft niet alleen ten
doel de technische belemmeringen voor het handels­
verkeer af te schaffen maar ook de veiligheid op de
weg te bevorderen.
Tot nog toe heeft de Raad dit voorstel nog niet goed­
gekeurd.
(') PB nr. C 37 van 14. 2. 1977.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1531/81
van de heer Key
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Overeenkomst met Israël over afzet van
landbouwprodukten
Zal de Commissie trachten met Israël te onderhande­
len over een overeenkomst voor het in de handel 5. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 85/9
brengen van landbouwprodukten, naar analogie van
de overeenkomst voor industrieprodukten die in
1975 tussen Israël en de Gemeenschap werd geslo­
ten?
Antwoord van de heer Pisani
namens de Commissie
(16 februari 1982)
De Commissie vestigt de aandacht van het geachte
Parlementslid op het feit dat de in 1975 door de Ge­
meenschap met Israël gesloten overeenkomst, die
nog altijd van kracht is, niet alleen betrekking heeft
op de industriesector. Deze overeenkomst bevat
reeds concessies inzake de voornaamste uitvoer van
Israëlische landbouwprodukten. De Commissie heeft
geen mandaat ontvangen om over andere concessies
onderhandelingen te voeren.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1533/81
van de heer Radoux
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Communautaire „NCI"-lening
De Raad van de Europese Gemeenschappen moet
met eenparigheid van stemmen de Commissie mach­
tigen „NCF'-leningen aan te gaan om de investerin­
gen in de Gemeenschap te bevorderen.
 Kan de Raad mededelen waarom bij gebruik van al­
dus aangegane leningen eenparige machtiging ook
voor elk geval van uitlening nodig is?
Antwoord
(22 februari 1982)
In het op artikel 235 van het Verdrag gebaseerde ba­
sisbesluit tot oprichting van het Nieuwe Communau­
taire Instrument is bepaald tot welk bedrag de Com­
missie leningen mag aangaan en welke sectoren voor
de leningen uit dien hoofde in aanmerking kunnen
komen. De besluiten ter uitvoering van dit basisbe­
sluit hebben ten doel goedkeuring te verlenen voor de
achtereenvolgende tranches en de richtsnoeren voor
de ontvankelijkheid van de te financieren projecten
vast te stellen. Deze besluiten worden met eenparig­
heid van stemmen door de Raad genomen. De tenuitvoerlegging van deze besluiten is echter aan
de Commissie en aan de Europese Investeringsbank
toevertrouwd. De Commissie sluit de goedgekeurde
leningen af en beslist of de projecten voor leningen in
aanmerking komen. De Bank neemt een besluit in­
zake de verstrekking en de voorwaarden van de le­
ningen en beheert deze.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1537/81
van de heren Lomas en Balfe, mevrouw Buchan en de he­
ren Caborn, Megahy en Seal
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Armoede in de EEG
Is het waar dat er nu 23 jaar na de stichting van de
EEG, ruim 30 miljoen mensen in de EEG in armoede
leven, zoals onlangs werd bericht in de Britse pers?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(11 februari 1982)
Volgens het eindverslag van de Commissie over haar
programma ter bestrijding van de armoede 1975—
1980 leden in het midden van de jaren zeventig niet
minder dan 30 miljoen mensen in de Lid-Staten van
de Gemeenschap (*) armoede.
 Deze 30 miljoen armen leefden van minder dan de
helft van het gemiddelde inkomen in hun land. Hier­
mee is de huidige situatie nog onderschat, deels om­
dat veel armen niet zijn opgenomen in de meeste
overzichten of officiële statistieken waarop de ramin­
gen zijn gebaseerd en deels omdat het aantal armen
door de verslechtering van de economische situatie in
de afgelopen jaren alleen maar kan zijn toegeno­
men.
De ramingen voor de verschillende Lid-Staten wor­
den in de onderstaande tabel gegeven. Omdat bij de
berekeningen van veel veronderstellingen werd uit­
gegaan, dienen de cijfers voor ieder land als globale
benaderingen te worden gezien. Slechts correctere
statistische gegevens, die zowel volledig als in elk op­
zicht vergelijkbaar zijn, kunnen voor een meer nauw­
keurig beeld zorgen.
(•) Griekenland uitgezonderd. Nr. C 85/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 82
Vergelijkend overzicht van het voorkomen van relatieve armoede bij gezinshuishoudingen buiten
instellingen in de Lid-Staten van de EG (*)
Lid-Staat
EGO)
België
Denemarken
Frankrijk
BR Duitsland
Ierland
Italië
Luxemburg
Nederland
Verenigd
Koninkrijk Referentiejaar
1973—1979
1976
1977
1975
1973
1973
1978
1978
1979
1975 Percentage gezins­
huishoudingen bene­
den de armoedegrens
die is vastgesteld op
50 % van het gemid­
delde netto-inkomen
11,4
6,6
13,0
14,8
6,6
23,1
21,8
14,6
4,8
6,3 Aantal gezinshuishou­
dingen beneden de
armoedegrens die is
vastgesteld op 50 %
van het gemiddelde
netto-inkomen
x 1000
10 185
209
334
2 630
1527
172
3 823
16
233
1241 Armoedegrens voor
een alleenstaande
=» 50 % van het netto-
inkomen per volwas­
sene-equivalent per
jaar in het referentie­
jaar
in nationale munteen­
heden
Bfr. 77 970
Dkr. 18 876
Ffr. 8 768
DM 5 485
IR£ 339
lire 1 640 000
Lfr. 138 362
Fl. 6 419
UK£ 612
0) Griekenland uitgezonderd.
 Bron: Gecoördineerde raming van de nationale deskundigen waarbij van het volgende werd uitge­
gaan:
— het gewogen gemiddelde netto-inkomen per volwassene-equivalent is berekend aan de
hand van de beschikbare steekproeven waarbij werd uitgegaan van een gewicht van 1,0
voor het gezinshoofd en 0,7 voor de verdere gezinsleden;
— de armoedegrens voor een alleenstaande volwassene is vastgesteld op 50 % van het net­
to-inkomen per volwassene-equivalent;
— de armoedegrens voor gezinshuishoudingen bestaande uit meer dan één persoon wordt
gevonden door bijtelling voor ieder verder gezinslid van 70 % van het armoedegrensin-
komen van het gezinshoofd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1551/81
van mevrouw Boot
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Franse importrestricties m.b.t. aluminium­
folie en aluminiumdoppen
In haar antwoord op vraag nr. 2006/80 0) van de
heer von Wogau heeft de Commissie bij monde van
de commissaris Narjes verklaard dat de in die vraag
bedoelde Franse importrestricties gerechtvaardigd
zouden zijn uit hoofde van artikel 36 van het EEG-
Verdrag.
Dit antwoord leidt tot de volgende vragen:
1. Welk van de in artikel 36 aangewezen belangen
wordt door de bedoelde Franse importrestricties
gediend? 2. Berust de mededeling dat artikel 36 van het
EEG-Verdrag in dit geval van toepassing zou zijn
op zelfstandige vaststelling door de Commissie
of betreft het hier een van Franse zijde inge­
bracht en door de Commissie gebillijkt beroep
op dit artikel?
3. Is aan de mededeling van de Commissie feitelijk
onderzoek voorafgegaan en zijn daarbij alle om­
standigheden in aanmerking genomen, met
name of is voldaan aan dé in de rechtspraak van
het Hof van Justitie gestelde eis dat de betrokken
Lid-Staat aantoont dat de betrokken belangen
beschermd worden op een wijze die zo min mo­
gelijk belemmerend werkt op het intracommu­
nautaire handelsverkeer.
 Zie in verband met dit laatste vereiste onder meer de
rechtsoverwegingen 16 t/m 18 van het De Peijper-ar-
rest (Jur. 1976, blz. 613 e.v.):
0) PB nr. C 111 van 13. 5. 1981, blz. 5. „16. dat nochtans uit artikel 36 volgt dat een natio­
nale regeling of handelwijze die een beper-5. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 85/11
kende werking op de importen van farmaceu­
tische produkten heeft of kan hebben, slechts
verenigbaar is met het Verdrag voor zover zij
noodzakelijk is voor een doeltreffende be­
scherming van de gezondheid en het leven van
personen;
17. dat een nationale regeling of handelwijze der­
halve niet onder de uitzondering van arti­
kel 36 valt wanneer de gezondheid en het le­
ven van personen even doeltreffend kunnen
worden beschermd door maatregelen die het
intracommunautaire handelsverkeer minder
beperken;
18. dat met name artikel 36 niet kan worden inge­
roepen ter rechtvaardiging van op zichzelf
doelmatige regelingen of handelwijzen waar­
van de beperkende elementen in wezen hun
oorzaak vinden in de zorg de belasting van de
administratie of de overheidsuitgaven te ver­
minderen, tenzij, bij ontbreken van genoemde
regelingen of handelwijzen, die belasting of de
uitgaven duidelijk de grenzen zouden over­
schrijden van wat in redelijkheid kan worden
verlangd;".
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(23 februari 1982)
De Commissie heeft, toen zij een grondig vooraf­
gaand onderzoek naar de bij deze zaak een rol spe­
lende bepalingen instelde, acht geslagen op de eisen
die het Hof van Justitie in zijn jurisprudentie heeft
gesteld.
 Zij is daarbij met volledige kennis van zaken en vol­
komen onafhankelijk tot de bevinding gekomen dat
de aangevochten maatregelen uit hoofde van de
openbare orde gerechtvaardigd waren en zij heeft
dienovereenkomstig haar besluit genomen. drag met nationale regelingen betreffende samenstel­
ling, hoedanigheid en herkomstaanduiding van le­
vensmiddelen en met name van alcoholhoudende
dranken (zie Jur. 1979, blz. 658).
Kan de Commissie mededelen of deze studie inmid­
dels beëindigd is, respectievelijk binnen welke ter­
mijn zij beëindigd zal zijn en binnen welke termijn de
resultaten van de studie voor publikatie vatbaar
zijn?
Zo de studie niet op korte termijn afgesloten kan
worden, kan de Commissie dan mededelingen doen
over het verloop van de studie en over tussentijds be­
reikte resultaten?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(22 februari 1982)
Het door het Hof van Justitie op 20 februari 1979 ge­
wezen arrest in zaak 120/78 (Cassis de Dijon) als­
mede latere arresten geven de Commissie aankno­
pingspunten voor een interpretatie op grond waar­
van zij een betere controle kan uitoefenen op de toe­
passing van de bepalingen van het EEG-Verdrag in­
zake het vrije verkeer van goederen, met name de ar­
tikelen 30 tot en met 36.
De Commissie heeft derhalve gemeend geen reden
meer te zien om de studie waarop het geachte Parle­
mentslid doelt, voort te zetten.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1555/81
van de heer Welsh
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(8 januari 1982)
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1552/81
van mevrouw Boot
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Studie inzake verenigbaarheid van natio­
nale handelsregelingen met artikel 30 van
het EEG-Verdrag
Tijdens de mondelinge behandeling van het Cassis-
arrest — in juli 1978 — heeft de Commissie haar
voornemen bekend gemaakt een studie te wijden aan
de verenigbaarheid van artikel 30 van het EEG-Ver-Betreft: Beheer van het Voedselhulpprogramma
In een in oktober 1980 aangenomen verslag van de
Rekenkamer wordt de aandacht gevestigd op een
aantal zwakheden in de administratie van de voedsel­
hulp en worden aanbevelingen gedaan voor verbete­
ringen.
De Rekenkamer beveelt de volgende hervormingen
aan in de procedure voor de toewijzing van contrac­
ten, die ten doel hebben de mededinging tussen de in­
schrijvers te vergroten en de kwaliteit van de produk­
ten te verbeteren.
a) Verlenging van de termijn voor het doen van of­
fertes en van de termijn voor de bevrachting.
b) Beperking van de verplicht gestelde uniforme ga­
rantie. Nr. C 85/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 82
c) Nationale interventiebureaus dienen eventuele
inschrijvers rechtstreeks op de hoogte te stellen
van uitnodigingen tot inschrijving die in het Pu­
blikatieblad van de Europese Gemeenschappen
worden gepubliceerd.
d) Er moet een uniforme inschrijvingsprocedure
worden aangenomen, zodat ondernemingen bui­
ten de grote centra over dezelfde kansen beschik­
ken als die welke een vertegenwoordiger hebben
in de stad waar ook het interventiebureau is
gevestigd.
e) Inschrijvers moeten in staat zijn hun offertes zo­
wel in nationale valuta als in Ecu te doen.
 f) De Commissie dient een uniforme analyseproce­
dure met betrekking tot de kwaliteit uit te werken,
die in alle Lid-Staten moet worden toegepast
door goedgekeurde laboratoria, die verantwoor­
ding schuldig zijn aan de Commissie en de onder­
zoekresultaten rechtstreeks aan haar dienen door
te geven.
g) In alle voedselhulpcontracten dient de forfaitaire
totale prijs in kostenelementen te worden uitge­
splitst.
Kan de Commissie mededelen of zij het met deze
aanbevelingen eens is en zo niet, kan zij dan voor elk
geval apart uiteenzetten waarom niet?
Welke maatregelen worden er genomen om die aan­
bevelingen ten uitvoer te leggen waarmee de Com­
missie het eens is?
Aanvaardt de Commissie de kritiek van de Rekenka­
mer op de dubbele controle op de voedselhulp door
DG VI en DG VIII, in het bijzonder met betrekking
tot de coördinatie en de nazorg? Is zij voornemens de
administratie op grond van deze kritiek te reorgani­
seren en zo ja, hoe en wanneer?
In haar conclusie van hoofdstuk E stelt de Rekenka­
mer vast:
„De uitvoering van de EG-voedselhulpacties
neemt te veel tijd in beslag omdat hiervoor een
procedure geldt die ontstellend ingewikkeld is ...
Programmering en beheer van de EG-voedselhülp
dient op een heel andere leest te worden ge­
schoeid.".
Aanvaardt de Commissie de conclusies van de Re­
kenkamer en treft zij maatregelen om de procedures
te herzien? Zal zij een verslag opstellen over de reeds
uitgevoerde, dan wel in uitvoering zijnde hervormin­
gen van de procedures?
Antwoord van de heer Pisani
namens de Commissie
(16 februari 1982)
Het Parlement bestudeert momenteel het bijzonder
verslag over de voedselhulp van de Gemeenschap, dat de Rekenkamer te zijner intentie heeft opgesteld.
