None
Het innovatiepartnerschap dient te worden gestructureerd in opeenvolgende fasen die de
reeks sta ppen in het onderzoeks - en innovatieproces volgen, hetgeen de voltooiing van
werken, de fabricage van goederen of de verlening van diensten kan omvatten. In  het
innovatiepartnerschap worden tussentijdse, door de partners te bereiken doelen bepaald.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  12
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 De aan bestedende dienst kan op basis van deze tussentijdse doelen na elke fase besluiten
het innovatiepartnerschap te beëindigen of, bij een innovatiepartnerschap met verschillende
partners, het aantal partners te verminderen door individuele overeenkomsten te
beëindigen, mits de aanbestedende dienst in de aanbestedingsstukken heeft aangegeven dat
hij van die mogelijkheden gebruik kan maken, alsmede de voorwaarden daarvoor.
7.2. Alvorens een innovatiepartnerschap op te zetten, houdt de aanbestedende dienst een
marktconsultatie overeenkomstig punt  15, teneinde zich ervan te vergewissen dat
de werken, leveringen of diensten niet bestaan op de markt of als ontwikkeling die dicht bij
de markt staat.
De regelingen inzake onderhandelingen als bedoeld in artikel  164, lid  4, en in punt  6.5
moeten worden nageleefd.
De aanbestedende dienst beschrijft in de aanbestedingsstukken dat er behoefte is
aan innovatieve werken, leveringen of diensten, en dat met de aanschaf van reeds op  de
markt beschikbare werken, leveringen of dien sten niet in die behoefte kan worden
voorzien. Daarbij wordt vermeld welke elementen van deze beschrijving de  minimumeisen
vormen. Dit wordt voldoende duidelijk aangegeven zodat ondernemers kennis kunnen
nemen van de aard en de strekking van de gevraagde o plossing en kunnen besluiten al dan
niet om deelneming aan de procedure te verzoeken.
De aanbestedende dienst kan besluiten het innovatiepartnerschap met één partner te  sluiten,
dan wel met verschillende partners die afzonderlijke onderzoeks - en
ontwikkeli ngsactiviteiten voor hun rekening nemen.
 Overeenkomsten worden uitsluitend gegund op basis van de beste prijs -
kwaliteitsverhouding als bedoeld in artikel  167, lid  4.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  13
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 7.3. In de aanbestedingsstukken bepaalt de aanbestedende dienst welke regelingen op
de intellectuele -eigendomsrechten van toepassing zijn.
Door een van de partners in een innovatiepartnerschap voorgestelde oplossingen of  andere
door hem verstrekte vertrouwelijke inlichtingen mogen door de aanbestedende dienst niet
zonder zijn instemming aan de  andere partners worden meegedeeld.
De aanbestedende dienst ziet erop toe dat de structuur van het partnerschap en in
het bijzonder de duur en de waarde van de verschillende fasen een afspiegeling zijn van de
innovatiegraad van de voorgestelde oplossing en  de reeks van onderzoeks -
en innovatieactiviteiten die vereist zijn voor de ontwikkeling van een innovatieve en nog
niet op de markt beschikbare oplossing. De geraamde waarde van de werken, leveringen of
diensten dient in verhouding staan tot de investerin g voor de ontwikkeling ervan.
8. Prijsvragen
8.1. Prijsvragen zijn onderworpen aan de regels inzake publiciteit van punt  2 en kunnen ook de
toekenning van een prijs omvatten.
Bij prijsvragen met een beperkt aantal gegadigden stelt de aanbestedende dienst d uidelijke
en niet -discriminerende selectiecriteria vast.
Het aantal gegadigden dat wordt uitgenodigd om deel te nemen, is voldoende om voor een
werkelijke mededinging te zorgen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  14
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 8.2. De jury wordt door de bevoegde ordonnateur benoemd. De jury bestaat uitsluitend uit
natuurlijke personen die onafhankelijk zijn van de gegadigden die deelnemen aan  de
prijsvraag. Wanneer voor gegadigden die deelnemen aan de prijsvraag een bijzondere
beroepskwalificatie vereist is, heeft ten minste een derde van de jurylede n dezelfde of een
gelijkwaardige kwalificatie.
 De jury is autonoom in haar adviezen. Haar adviezen worden gegeven op basis van
anoniem door de gegadigden ingediende ontwerpen en uitsluitend op grond van de criteria
die in het bericht van de prijsvraag zijn  vermeld.
8.3. De jury vermeldt in een door haar leden ondertekend proces -verbaal de op grond van  de
verdiensten van elk project gedane voorstellen, de rangschikking en haar opmerkingen.
De anonimiteit van de gegadigden wordt gehandhaafd totdat de jury haa r advies heeft
uitgebracht.
De jury kan de gegadigden uitnodigen de in het proces -verbaal vermelde vragen te
beantwoorden, teneinde een project te verduidelijken. Van de daaruit voortvloeiende
dialoog wordt een volledig proces -verbaal opgesteld.
8.4. De aa nbestedende dienst neemt een gunningsbesluit waarin de naam en het adres van de
geselecteerde gegadigde is vermeld, alsmede de redenen voor deze keuze in het licht van
de in het bericht van de prijsvraag vermelde criteria, met name wanneer bij de keuze wor dt
afgeweken van de in het advies van de jury gedane voorstellen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  15
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 9. Dynamisch aankoopsysteem
9.1. Een dynamisch aankoopsysteem kan worden ingedeeld in categorieën van werken,
leveringen of diensten die objectief worden vastgesteld op  basis van de kenmerk en van de
aanbesteding in de bewuste categorie. In dat geval worden voor elke categorie
selectiecriteria vastgesteld.
9.2. De aanbestedende dienst vermeldt in de aanbestedingsstukken de aard en de geraamde
hoeveelheid van de beoogde aankopen, alsmede alle nodige informatie omtrent het
aankoopsysteem, de gebruikte elektronische apparatuur en de nadere technische bepalingen
en specificaties voor de verbinding.
 9.3. De aanbestedende dienst verleent elke ondernemer tijdens de gehele geldigheids termijn
van het dynamische aankoopsysteem de mogelijkheid te verzoeken om deelneming aan het
systeem. Hij rondt zijn evaluatie van dergelijke verzoeken af binnen 10 werkdagen na
ontvangst. Die termijn kan wanneer dat gerechtvaardigd is, worden verlengd tot 15
werkdagen. D e aanbestedende dienst kan  de evaluatieperiode echter verlengen, op
voorwaarde dat tussentijds geen uitnodiging tot inschrijving wordt uitgeschreven.
De aanbestedende dienst deelt de gegadigde zo spoedig mogelijk mee of hij al dan  niet is
toegelaten tot he t dynamische aankoopsysteem.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  16
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 9.4. De aanbestedende dienst nodigt vervolgens alle in de bewuste categorie tot het systeem
toegelaten gegadigden uit binnen een redelijke termijn een inschrijving in  te dienen. De
aanbestedende dienst gunt de overeenkomst aan  de inschrijver die op grond van de in het
aanbestedingsbericht vastgestelde gunningscriteria, de  economisch meest voordelige
inschrijving heeft ingediend. In voorkomende gevallen kunnen deze criteria gepreciseerd
worden in de uitnodiging tot inschrijving.
9.5. De aanbestedende dienst vermeldt de geldigheidstermijn van het dynamisch
aankoopsysteem in aanbestedingsbericht.
De geldigheidstermijn van een dynamisch aankoopsysteem bedraagt niet meer dan vier
jaar, behalve in naar behoren gemotiveerde uitzonderli jke gevallen.
De aanbestedende dienst gebruikt dit systeem niet om de mededinging te hinderen, te
beperken of te vervalsen.
10. Concurrentiegerichte dialoog
10.1.  De aanbestedende dienst specificeert zijn behoeften en eisen, de gunningscriteria en een
indicatief tijdschema in het aanbestedingsbericht of in een beschrijvend document.
Hij gunt de overeenkomst aan de inschrijver die de beste prijs -kwaliteitverhouding biedt.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  17
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 10.2.  De aanbestedende dienst treedt met de gegadigden die aan de selectiecriteria vol doen  in
dialoog om na te gaan en te bepalen welke middelen geschikt zijn om zo  goed mogelijk in
zijn behoeften te voorzien. Tijdens die dialoog kan de  aanbestedende dienst alle aspecten
van de aanbesteding met de geselecteerde gegadigden bespreken, evenwel  zonder de
behoeften en eisen en gunningscriteria als  bedoeld in punt  10.1 te wijzigen.
Tijdens de dialoog waarborgt de aanbestedende dienst de gelijke behandeling van alle
deelnemers, alsmede de geheimhouding van de voorgestelde oplossingen of van  andere
door een inschrijver verstrekte vertrouwelijke inlichtingen, tenzij deze met de verspreiding
ervan instemt.
De concurrentiegerichte dialoog kan in opeenvolgende fasen verlopen, zodat het aantal te
bespreken oplossingen kan worden beperkt door toepassing va n de gunningscriteria, mits
die mogelijkheid in het aanbestedingsbericht of in  het beschrijvende document wordt
vermeld.
10.3.  De aanbestedende dienst zet de dialoog voort totdat hij kan aangeven met welke oplossing
of oplossingen in zijn behoeften kan wor den voorzien.
De aanbestedende dienst verzoekt de inschrijvers, na hun de beëindiging van de dialoog te
hebben meegedeeld, hun definitieve inschrijvingen in te dienen op basis van de tijdens de
dialoog voorgestelde en nader toegelichte oplossing of oplossi ngen. Die inschrijvingen
bevatten alle vereiste en noodzakelijke elementen voor de uitvoering van het project.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  18
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 Op verzoek van de aanbestedende dienst kunnen die definitieve inschrijvingen worden
toegelicht, gepreciseerd en geoptimaliseerd mits dit de esse ntiële aspecten van de
inschrijving of de aanbestedingsstukken ongewijzigd laat.
 De aanbestedende dienst kan met de inschrijver die de inschrijving met de beste prijs -
kwaliteitverhouding heeft ingediend, overeenkomen de in de inschrijving vervatte
toezeggi ngen te bevestigen, mits dit niet tot gevolg heeft dat wezenlijke aspecten van de
inschrijving worden gewijzigd en niet tot vervalsing van de mededinging of tot
discriminatie kan leiden.
10.4.  De aanbestedende dienst kan de te betalen vergoedingen specific eren aan de geselecteerde
gegadigden die aan de dialoog deelnemen.
11. Gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaand aanbestedingsbericht
11.1.  De aanbestedende dienst die gebruikmaakt van de onderhandelingsprocedure
zonder  voorafgaand aanbestedingsbericht dient de regels in acht te nemen die inzake
onderhandelingen zijn vastgesteld in artikel  164, lid  4, en in punt 6.5.
 De aanbestedende dienst kan, ongeacht de geraamde waarde van de overeenkomst, gebruikmaken van de onderhandelingsproce dure zonder voorafgaande bekendmaking van een aanbestedingsbericht in de volgende gevallen: a) indien geen of geen geschikte inschrijvingen of geen of geen geschikte verzoeken tot deelneming als bedoeld in punt 11.2 zijn ingediend naar aanleiding van een o penbare of een niet -openbare procedure nadat die procedure is doorlopen, mits de oorspronkelijke aanbestedingsstukken niet wezenlijk worden gewijzigd; PE-CONS 13/18 JVB/bb 19 BIJLAGE I DGG 2A NL b) indien de werken, leveringen of diensten alleen kunnen worden verricht door één bepaalde ondernemer o nder de voorwaarden van punt 11.3 en om een van de volgende redenen: i) de aanbesteding heeft het vervaardigen of verwerven van een uniek kunstwerk of het leveren van een artistieke prestatie ten doel; ii) mededinging ontbreekt om technische redenen; iii) exclusieve rechten, met inbegrip van intellectuele -eigendomsrechten, moeten worden gewaarborgd; c) in strikt noodzakelijke gevallen waarin het vanwege dwingende spoed als gevolg van onvoorziene gebeurtenissen die niet aan de aanbestedende dienst te wijten zijn, onmogelijk is de in de punten 24, 26 en 41 bedoelde termijnen in acht te nemen; d) indien een overeenkomst voor diensten voortvloeit uit een prijsvraag voor ontwerpen en moet worden gegund aan de winnaar of aan één van de winnaars; in het laatstgenoe mde geval worden alle winnaars uitgenodigd om aan de onderhandelingen deel te nemen; PE-CONS 13/18 JVB/bb 20 BIJLAGE I DGG 2A NL e) voor nieuwe diensten of werken, bestaande uit de herhaling van soortgelijke diensten of werken, die door dezelfde aanbestedende dienst worden toevertrouwd aan de onder nemer waaraan de oorspronkelijke overeenkomst is gegund, mits die diensten of werken overeenstemmen met een basisproject waarvoor de oorspronkelijke overeenkomst was gegund na publicatie van het aanbestedingsbericht, onder de in punt 11.4 genoemde voorwaar den; f) in het geval van overeenkomsten voor leveringen: i) voor aanvullende leveringen die ofwel zijn bestemd voor gedeeltelijke vernieuwing van leveringen of installaties, ofwel voor de uitbreiding van bestaande leveringen of installaties, indien de vera ndering van leverancier de aanbestedende dienst ertoe zou verplichten leveringen te verwerven met andere technische eigenschappen, zodat incompatibiliteit ontstaat of zich onevenredige technische moeilijkheden bij het gebruik en het onderhoud voordoen; ind ien de instellingen van de Unie voor eigen rekening overeenkomsten gunnen, is de looptijd van dergelijke overeenkomsten niet langer dan drie jaar; ii) indien het producten betreft die uitsluitend voor onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling worden v ervaardigd; dergelijke overeenkomsten omvatten echter niet de productie in grote hoeveelheden met het oog op commerciële haalbaarheid of om de kosten van onderzoek en ontwikkeling terug te verdienen; iii) voor op een grondstoffenmarkt genoteerde en aangeko chte producten; PE-CONS 13/18 JVB/bb 21 BIJLAGE I DGG 2A NL iv) voor aankopen van leveringen tegen bijzonder gunstige voorwaarden, hetzij bij een ondernemer die definitief zijn handelsactiviteiten stopzet, hetzij bij de curator in geval van een insolventieprocedure, een regeling met schuldeisers, o f een in het nationale recht bestaande procedure van dezelfde aard; g) voor onroerendgoedovereenkomsten, na onderzoek van de plaatselijke markt; h) voor de volgende overeenkomsten: i) juridische vertegenwoordiging door een advocaat in de zin van artikel 1 van Richtlijn 77/249/EEG van de Raad1 in arbitrage of bemiddeling of gerechtelijke procedures; ii) juridisch advies dat wordt gegeven ter voorbereiding van de in punt i) bedoelde procedures of indien er concrete aanwijzingen zijn en er een grote kans besta at dat over de kwestie waarop het advies betrekking heeft, een dergelijke procedure zal worden gevoerd, mits het advies door een advocaat is gegeven in de zin van artikel 1 van Richtlijn 77/249/EEG; iii) arbitrage en bemiddeling; iv) de door een notaris te verlenen certificatie - en authenticatiediensten; 1 Richtlijn 77/249/EEG van de Raad van 22 maart 1977 tot vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening door advocaten van het vrij verrichten van diensten (PB L 78 van 26.3.1977, blz. PE-CONS 13/18    JVB/bb  22
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 i) overeenkomsten die geheim zijn verklaard of overeenkomsten waarvan de uitvoering
overeenkomstig de geldende administratieve bepalingen met bijzondere
veiligheidsmaatregelen gepaard moet gaan of wanneer de bescherming van
de wezenlijke belangen van de Unie zulks vereist en die belangen niet met andere
middelen kunnen worden gevrijwaard; dergelijke maatregelen kunnen bestaan uit
voorschriften ter bescherming van het vertrouwelijke karakter van de informati e die
de aanbestedende dienst in een aanbestedingsprocedure ter  beschikking stelt;
j) financiële diensten betreffende de uitgifte, de aankoop, de verkoop en de overdracht
van effecten of andere financiële instrumenten, in de zin van Richtlijn 2014/65/EU
van het Europees Parlement en de Raad1, alsmede door de centrale banken verleende
diensten en activiteiten die zijn uitgevoerd in het  kader van de Europese Faciliteit
voor financiële stabiliteit en het Europees stabiliteitsmechanisme;
k) leningen, al dan nie t in samenhang met de uitgifte, de aankoop, de verkoop en  de
overdracht van effecten of andere financiële instrumenten in de zin van Richtlijn
2014/65/EC;

1 Richtlijn 2014/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende
markten voor financiële instr umenten en tot wijziging van Richtlijn 2002/92/EG en Richtlijn
2011/61/EU (PB L 173 van 12.6.2014, blz. 349).
PE-CONS 13/18    JVB/bb  23
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 l) de aankoop van openbare communicatienetwerken en elektronische -
communicatiediensten in de zin van  Richtlijn 2002/21/EG van het Europees
Parlement en de Raad1;
m) diensten die worden verleend door een internationale organisatie, indien deze laatste
volgens haar statuten of de akte van oprichting niet aan openbare procedures mag
deelnemen.
 11.2.  Een ins chrijving wordt ongeschikt bevonden als zij niet relevant is voor het voorwerp van
de overeenkomst en een verzoek tot deelneming wordt ongeschikt geacht wanneer de
ondernemer in  een uitsluitingssituatie verkeert in de zin van artikel  136, lid  1, of niet aa n
de selectiecriteria voldoet.
11.3.  De in punt  11.1, tweede alinea, onder b), ii) en iii), genoemde uitzonderingen gelden alleen
als er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en het ontbreken van mededinging niet
het gevolg is van kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding.
1 Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake
een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische -communicatienetwerken
en -diensten (kaderrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 33).
PE-CONS 13/18    JVB/bb  24
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 11.4.  In de gevallen bedoeld in punt  11.1, tweede alinea, onder  e), worden in het basisproject de
omvang van mogelijke nieuwe werken of diensten en de voorwaarden waaronder deze
worden gegund, vermeld. Bij  de oproep tot mededinging voor de aanbesteding van het
basisproject wordt aangekondigd dat de onderhandelingsprocedure kan worden toegepast
en het geraamde totaalbedrag voor de daaropvolgende werken of diensten wordt in
aanmerking genomen voor de toepassi ng van de in artikel  175, lid  1, of in artikel  178, lid
1, bedoelde drempelwaarden op het gebied van extern optreden. Wanneer de instellingen
van de Unie voor eigen rekening overeenkomsten gunnen, wordt van deze procedure
slechts zolang de uitvoering van d e oorspronkelijke overeenkomst loopt en gedurende een
periode van drie jaar volgende op de sluiting ervan gebruikgemaakt.
 12. Gebruik van een mededingingsprocedure met onderhandeling of de concurrentiegerichte
dialoog
12.1.  De aanbestedende dienst die gebr uikmaakt van de mededingingsprocedure met
onderhandeling of de concurrentiegerichte dialoog dient de regels in acht te nemen die
inzake onderhandelingen zijn vastgesteld in artikel  164, lid  4, en in punt  6.5.
 De aanbestedende dienst kan, ongeacht de geraam de waarde van de overeenkomst,
gebruikmaken van die procedures in de volgende gevallen:
a) indien alleen onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen als gespecificeerd in
de punten  12.2 en 12.3 worden ingediend naar aanleiding van  een openbare of een
niet-openbare procedure nadat deze procedure is doorlopen, mits de oorspronkelijke
aanbestedingsstukken niet wezenlijk worden gewijzigd;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  25
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 b) met betrekking tot werken, leveringen of diensten die aan één of meer van
de volgende criteria voldoen:
i) er kan nie t worden voorzien in de behoeften van de aanbestedende
dienst  zonder aanpassing van gemakkelijk beschikbare oplossingen;
ii) de werken, leveringen of diensten omvatten ontwerp - of innovatieve
oplossingen;
iii) de overeenkomst kan niet worden gegund zonder voorafgaande
onderhandelingen, wegens specifieke omstandigheden die verband houden met
de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden van de
overeenkomst of de risico's die verbonden zijn met  het voorwerp van de
overeenkomst;
iv) de te chnische specificaties kunnen door de aanbestedende dienst niet
nauwkeurig genoeg worden vastgesteld door verwijzing naar een norm, zoals
bedoeld in punt  17.3;
c) voor concessieovereenkomsten;
d) voor de overeenkomsten voor diensten als bedoeld in bijlage  XIV bij Richtlijn
2014/24/EU;
e) voor andere overeenkomsten voor diensten voor onderzoek en ontwikkeling dan
die van CPV -codes 73000000 -2 tot 73120000 -9, 73300000 -5, 73420000 -2
en 73430000 -5 als bepaald in Verordening (EG) nr. 2195/2002 tenzij de voordelen
uitsluitend ten goede komen aan de aanbestedende dienst voor het gebruik ervan bij
het verrichten van zijn eigen werkzaamheden of tenzij de verleende dienst volledig
door de aanbestedende dienst wordt betaald;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  26
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 f) voor overeenkomsten voor diensten voor de  aankoop, ontwikkeling, productie of
coproductie van programmamateriaal bestemd voor audiovisuele diensten of
mediadiensten, zoals gedefinieerd in Richtlijn 2010/13/EU van het Europees
Parlement en de Raad1, of radio -omroepdiensten of overeenkomsten betref fende
zendtijd of betreffende de levering van programma's.
 12.2.  Een inschrijving wordt onregelmatig geacht in elk van de volgende gevallen:
a) wanneer zij niet voldoet aan de minimumvereisten in de aanbestedingsstukken;
b) wanneer zij niet in overeenstemm ing is met de voorschriften voor de indiening in
artikel  168, lid  3;
c) indien de inschrijver wordt afgewezen op grond van artikel  141, lid  1, eerste alinea,
onder  b) of c);
d) indien de aanbestedende dienst de inschrijving als abnormaal laag heeft aangeme rkt.
12.3.  Een inschrijving wordt onaanvaardbaar geacht in elk van de volgende gevallen:
a) indien de prijs het door de aanbestedende dienst begrote bedrag, vastgesteld en
gedocumenteerd vóór de aanvang van de aanbestedingsprocedure, overschrijdt;

1 Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10  maart  2010
betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele
mediadiensten) (PB  L 95 van 15.4.2010, blz.  1).
PE-CONS 13/18    JVB/bb  27
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 b) wann eer de inschrijving niet voldoet aan de minimale kwaliteitsniveaus voor de
gunningscriteria.
12.4.  In de gevallen bedoeld in punt  12.1, onder  a), is de aanbestedende dienst niet verplicht tot
het publiceren van een aanbestedingsbericht indien in de mededin gingsprocedure met
onderhandeling alle inschrijvers worden opgenomen die  voldoen aan de uitsluitings - en
selectiecriteria, met uitzondering van inschrijvers die een als abnormaal laag aangemerkte
inschrijving hebben ingediend.
 13. Procedure na een oproep t ot het indienen van blijken van belangstelling
13.1.  Voor overeenkomsten waarvan de waarde lager is dan de in artikel  175, lid  1, of
artikel  178, lid  1, bedoelde drempelwaarden kan de aanbestedende dienst, onverminderd
het bepaalde in de punten  11 en 12, g ebruikmaken van een oproep tot  het indienen van
blijken van belangstelling met het oog op:
a) het maken van een voorselectie van gegadigden die zullen worden uitgenodigd in te
schrijven bij toekomstige niet -openbare uitnodigingen tot inschrijving;
b) het samenstellen van een lijst van verkopers die zullen worden uitgenodigd
om verzoeken tot deelneming of inschrijvingen in te dienen.
13.2.  De lijst die uit een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voortvloeit, is ten
hoogste vier jaar geldig, te rekenen vanaf de datum van publicatie van het in punt  3.1
bedoelde bericht.
De in de eerste alinea bedoelde lijst kan uit deellijsten bestaan.
Belangstellende ondernemers kunnen op elk tijdstip van de geldigheidsduur van de lijst
blijken van bel angstelling indienen, behalve tijdens de laatste drie maanden.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  28
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 13.3.  In geval van een overeenkomst nodigt de aanbestedende dienst alle in de lijst of deellijsten
opgenomen gegadigden of verkopers uit om:
a) een inschrijving in te dienen in het in punt  13.1, onder  a), bedoelde geval, of
b) in het van de in punt 13.1, onder b), bedoelde geval:
i) inschrijvingen in te dienen, vergezeld van documenten betreffende de
uitsluitings - en selectiecriteria;
ii) documenten over te leggen betreffende de uitsluitings - en selectiecriteria, en in
een tweede fase, voor degenen die aan die criteria voldoen, inschrijvingen in te
dienen.
 14. Middelgrote overeenkomsten en overeenkomsten van geringe en zeer geringe waarde
14.1.  Middelgrote overeenkomsten en overeenkomsten van ge ringe en zeer geringe waarde
kunnen worden gegund door middel van een onderhandelingsprocedure overeenkomstig de
regels inzake onderhandelingen van artikel  164, lid  4, en van punt 6.5. Alleen gegadigden
die gelijktijdig en schriftelijk door de aanbestedend e dienst worden uitgenodigd, dienen
een eerste inschrijving in.
14.2.  Een overeenkomst met een waarde van meer dan 60  000 EUR die lager is dan de
in artikel  175, lid  1, bedoelde drempelwaarden is een middelgrote overeenkomst.
Op dergelijke overeenkomsten z ijn de punten 3.1, 6.1 en 6.4 van toepassing.
14.3.  Een overeenkomst met een waarde van niet meer dan 60  000 EUR, maar die de in punt
14.4 bepaalde drempelwaarde overschrijdt, wordt geacht van geringe waarde te zijn. Op
dergelijke overeenkomsten zijn de pu nten 3.1, 6.2 en 6.4 van toepassing.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  29
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 14.4.  Een overeenkomst met een waarde van niet meer dan 15  000 EUR is een overeenkomst
van zeer geringe waarde. Op dergelijke overeenkomst is punt 6.3 is van toepassing.
14.5.  Betalingen voor uitgaven van niet meer dan  1 000 EUR kunnen eenvoudig op
factuur  geschieden, zonder voorafgaande aanvaarding van een inschrijving.
15. Voorafgaande marktconsultatie
15.1.  Met het oog op voorafgaande marktconsultatie kunnen aanbestedende diensten advies van
onafhankelijke deskundige n of instanties of van ondernemers inwinnen of  ontvangen. Dat
advies kan worden gebruikt bij de planning en uitvoering van de aanbestedingsprocedure,
mits dit advies niet leidt tot vervalsing van de mededinging en geen aanleiding geeft tot
schending van de  beginselen van non -discriminatie en transparantie.
 15.2.  Indien een ondernemer de aanbestedende dienst heeft geadviseerd of anderszins betrokken
is geweest bij de voorbereiding van de aanbestedingsprocedure, neemt de  aanbestedende
dienst passende maatrege len als bedoeld in artikel  141 om ervoor te zorgen dat de
mededinging niet wordt vervalst door de deelneming van die ondernemer in de
gunningsprocedure.
16. Aanbestedingsstukken
16.1.  De aanbestedingsstukken omvatten:
a) in voorkomend geval, het aanbestedi ngsbericht of een andere van de in de punten  2
tot en met 5 bedoelde publiciteitsmaatregelen;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  30
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 b) de uitnodiging tot inschrijving;
c) het bestek of de beschrijvende stukken in het geval van een concurrentie gerichte
dialoog, met inbegrip van de technische specificaties en de relevante criteria;
d) de ontwerpovereenkomst, gebaseerd op de modelovereenkomst.
Punt d) hierboven geldt niet in gevallen waarin de modelovereenkomst wegens
uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde omstandigheden niet kan worden geb ruikt.
 16.2.  De uitnodiging tot inschrijving vermeldt:
a) de regels voor de indiening van de inschrijvingen, in het bijzonder voor de
geheimhouding tot het moment van opening, de uiterste datum en het uiterste tijdstip
voor de ontvangst van de inschrijving en en het adres waar deze naartoe  moeten
worden gezonden of afgeleverd, of het internetadres in geval van elektronische
indiening;
b) dat het indienen van een inschrijving betekent dat de in de aanbestedings stukken
gestelde voorwaarden worden aanvaard en dat dergelijke inschrijving de  contractant
bindt gedurende de uitvoering van de overeenkomst, indien deze  aan hem wordt
gegund;
c) de geldigheidsduur van de inschrijvingen, gedurende welke de inschrijver
alle voorwaarden van zijn inschrijving handhaaft;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  31
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 d) het verbod op elk contact tussen de aanbestedende dienst en de inschrijver gedurende
het verloop van de procedure, behalve in uitzonderingsgevallen, onder de
voorwaarden van artikel  169, alsmede de precieze bezoek voorwaarden, indien in een
bezoek ter p laatse wordt voorzien;
e) de bewijsmiddelen voor de naleving van de termijn voor de ontvangst van
de inschrijvingen;
f) dat het indienen van een inschrijving impliceert dat de inschrijver aanvaardt
kennisgeving van het resultaat van de procedure langs elek tronische weg te
ontvangen.
 16.3.  Het bestek vermeldt:
a) de uitsluitings - en selectiecriteria;
b) de gunningscriteria van de overeenkomst en het relatieve gewicht ervan of,
indien  om objectieve redenen geen weging mogelijk is, de dalende volgorde van
belangrijkheid van deze criteria, die ook van toepassing is op varianten indien  zij in
het aanbestedingsbericht toegestaan zijn;
c) de in punt  17 bedoelde technische specificaties;
d) indien varianten zijn toegestaan, de minimumeisen waaraan zij moeten voldoen ;
e) de toepassing van het protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten
van de Europese Unie bij het VEU en het VWEU, of, in voorkomend geval, het
Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer of het Verdrag van Wenen inzake
consulaire betrekki ngen;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  32
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 f) het bewijs van toegang tot aanbestedingen;
g) de verplichting aan te geven in welke land de inschrijvers gevestigd zijn en  de
bewijsstukken over te leggen die volgens het recht van dat land gewoonlijk worden
aanvaard;
h) als het gaat om een dynam isch aankoopsysteem of elektronische catalogi, informatie
over de  gebruikte elektronische apparatuur en de nadere technische bepalingen
en specificaties die voor de verbinding zijn vereist.
 16.4.  De ontwerpovereenkomst vermeldt:
a) de vooraf gefixeerde sch adevergoeding bij niet -naleving van de bepalingen ervan;
b) de vermeldingen die overeenkomstig artikel  111 op de facturen of de ondersteunende
bewijsstukken moeten worden aangebracht;
c) dat, wanneer de instellingen van de Unie voor eigen rekening overeenk omsten
gunnen, op de  overeenkomst het Unierecht van toepassing is, zo nodig aangevuld
met nationaal recht of, als dit noodzakelijk is voor onroerendgoedovereenkomsten,
uitsluitend het nationale recht;
d) de in geval van geschil bevoegde rechter;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  33
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 e) dat de  contractant gebonden is door de toepasselijke verplichtingen op het gebied van
het op grond van het Unierecht, het nationaal recht of collectieve overeenkomsten,
dan wel de op grond van de in bijlage  X bij Richtlijn 2014/24/EU vermelde
internationale soci ale- en milieu -overeenkomsten, vastgestelde milieu -, sociaal en
arbeidsrecht;
f) of de overdracht van intellectuele -eigendomsrechten vereist zal zijn;
g) dat de in de inschrijving vermelde prijs vast en niet voor herziening vatbaar is, of
volgens welke voo rwaarden en formules de prijs tijdens de uitvoering van
de overeenkomst kan worden herzien.
Voor de toepassing van de eerste alinea, onder g), houdt de aanbestedende dienst, indien de
overeenkomst in een herziening van de prijzen voorziet, met name rekenin g met:
a) het voorwerp van de aanbesteding en de economische conjunctuur waarin hij wordt
uitgevoerd;
b) de aard van de overeenkomst en van de taken en de duur van de overeenkomst;
c) de financiële belangen van de aanbestedende dienst.
De punten c) en d) v an de eerste alinea kunnen niet van toepassing worden verklaard voor
overeenkomstig punt  11.1, tweede alinea, onder  m), ondertekende overeenkomsten.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  34
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 17. Technische specificaties
17.1.  De technische specificaties moeten de inschrijvers gelijke toegang tot de
aanbestedingsprocedures waarborgen en mogen niet tot gevolg hebben dat
ongerechtvaardigde belemmeringen voor de openstelling van aanbestedingen voor
mededinging worden geschapen.
In de technische specificaties worden de voor werken, leveringen of diensten gestelde
kenmerken voorgeschreven, met inbegrip van minimumeisen, zodat zij beantwoorden aan
het gebruik waarvoor zij door de aanbestedende dienst zijn bestemd.
17.2.  De in punt  17.1 bedoelde kenmerken omvatten in voorkomend geval:
a) de kwaliteit sniveaus;
b) de milieuprestaties en klimaatprestaties;
c) voor aankopen die bestemd zijn voor gebruik door natuurlijke personen, de
toegankelijkheidscriteria voor personen met een handicap of de geschiktheid van het
ontwerp voor alle gebruikers, uitgezonde rd in naar behoren gemotiveerde gevallen;
d) de conformiteitsbeoordelingsprocedures en -niveaus;
e) prestaties of het gebruik van de levering;
f) de veiligheid of de afmetingen, waaronder begrepen de voor leveringen geldende
voorschriften inzake handelsben aming en gebruiksaanwijzing, en  voor alle
overeenkomsten de terminologie, symbolen, proefnemingen en
proefnemingsmethoden, verpakking, markering en etikettering, productie processen
en -methoden;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  35
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 g) voor overeenkomsten voor werken, de kwaliteitsbewakingsp rocedures alsmede
de voorschriften voor het berekenen en het ontwerpen van het werk, de voorwaarden
voor proefnemingen, controle en oplevering van de werken, alsmede de
bouwtechnieken of bouwwijzen en alle andere voorwaarden van technische aard die
de aanb estedende dienst bij bijzondere dan wel algemene maatregel kan
voorschrijven met betrekking tot de voltooide werken en de materialen of
bestanddelen waaruit zij zijn samengesteld.
 17.3.  De technische specificaties worden als volgt geformuleerd:
a) in volgo rde van voorkeur, door verwijzing naar Europese normen, Europese
technische beoordelingen, de gemeenschappelijke technische specificaties,
internationale normen, andere technische referentiesystemen door Europese
normalisatie -instellingen, of, bij ontstent enis daarvan, de nationale equivalenten
daarvan; iedere verwijzing gaat vergezeld van de woorden "of  gelijkwaardig";
b) aan de hand van prestatie - of functionele eisen, inclusief milieukenmerken, mits de
parameters zo nauwkeurig zijn dat de inschrijvers he t voorwerp van de  overeenkomst
kunnen bepalen en de aanbestedende diensten de overeenkomst kunnen  gunnen;
c) door een combinatie van de methoden van de punten a) en b).
PE-CONS 13/18    JVB/bb  36
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 17.4.  Wanneer een aanbestedende dienst gebruikmaakt van de mogelijkheid om naar de
in punt 17.3, onder  a), bedoelde specificaties te verwijzen, wijst hij een inschrijving niet af
met als reden dat deze niet beantwoordt aan de genoemde specificaties indien de
inschrijver met elk passend middel tot voldoening van de aanbestedende dienst aanto ont
dat hij op gelijkwaardige wijze aan de in de technische specificaties gestelde eisen voldoet.
17.5.  Wanneer een aanbestedende dienst gebruik maakt van de in punt  17.3, onder  b), geboden
mogelijkheid de technische specificaties in termen van prestatie o f functionele eisen vast te
stellen, wijst hij een inschrijving niet af die voldoet aan een  nationale norm waarbij een
Europese norm is omgezet, een Europese technische goedkeuring, een gemeenschappelijke
technische specificatie, een internationale norm, e en door een Europees normalisatieorgaan
ingesteld technisch referentie systeem, indien deze specificaties betrekking hebben op de
door de aanbestedende dienst vastgestelde prestatie of functionele eisen.
 De inschrijver is gehouden tot voldoening van de aan bestedende dienst met elk passend
middel aan te tonen, dat de werken, leveringen of diensten aan de door de aanbestedende
dienst bepaalde prestatie -eisen of functionele eisen voldoen.
17.6.  Wanneer een aanbestedende dienst het voornemen heeft werken, lever ingen of diensten
met specifieke milieu -, sociale of andere kenmerken aan te kopen kan hij  een specifiek
keurmerk of overeenstemming met specifieke eisen van een keurmerk verlangen, mits aan
alle volgende voorwaarden is voldaan:
a) de keurmerkeisen hebben alleen betrekking op criteria die verband houden met  het
voorwerp van de overeenkomst en zijn geschikt voor de omschrijving van de
kenmerken van de aankoop;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  37
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 b) de keurmerkeisen zijn gebaseerd op objectief controleerbare en niet -discriminerende
criteria;
c) het keurmerk is vastgesteld in een open en transparante procedure waaraan
alle belanghebbenden kunnen deelnemen;
d) het keurmerk is voor alle betrokken partijen toegankelijk;
e) de keurmerkeisen worden vastgesteld door een derde partij waarover de ondern emer
die het keurmerk aanvraagt, geen beslissende invloed uitoefent.
De aanbestedende diensten kunnen eisen dat ondernemers als bewijs van conformiteit met
de aanbestedingsstukken een testverslag of certificaat verstrekken van een in
overeenstemming met Ve rordening (EG) nr.  765/2008 van het Europees Parlement en de
Raad1 geaccrediteerde conformiteitsbeoordelingsinstantie of een gelijkwaardige
conformiteitsbeoordelingsinstantie.
1 Verordening (EG) nr.  765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9  juli 2008 tot
vaststelling van de eisen inz ake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen
van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr.  339/93 (PB L  218 van
13.8.2008, blz.  30).
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  38
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 17.7.  Aanbestedende diensten aanvaarden andere dan de in punt  17.6 bedoelde ges chikte
bewijsmiddelen, zoals een technisch dossier van de fabrikant, wanneer de betrokken
ondernemer geen toegang had tot de certificaten of testverslagen of deze niet binnen de
desbetreffende termijnen kon verkrijgen, mits het ontbreken van toegang de bet rokken
ondernemer niet valt aan te rekenen, en op voorwaarde dat de betrokken ondernemer
daarbij aantoont dat de door hem geleverde werken, leveringen of diensten voldoen aan de
eisen van het keurmerk of de specifieke eisen die door de aanbestedende dienst  worden
aangegeven.
17.8.  Behalve indien dit door het voorwerp van de overeenkomst gerechtvaardigd is, mag in
de technische specificaties geen melding worden gemaakt van een bepaald fabricaat of een
bepaalde herkomst of van een bijzondere werkwijze die ken merkend is voor de producten
of diensten van een bepaalde ondernemer, en evenmin van een merk, een octrooi of een
type, een bepaalde oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde producten of
bepaalde ondernemers worden bevoordeeld of geëlimineerd.
Deze vermelding is bij wijze van uitzondering toegestaan wanneer een voldoende
gedetailleerde en begrijpelijke omschrijving van het voorwerp van de overeenkomst niet
mogelijk is. Een dergelijke vermelding of verwijzing gaat vergezeld van de woorden "of
gelijkwaardig".
18. Uitsluitings - en selectiecriteria
18.1.  Voor de toepassing van artikel  137, aanvaardt de aanbestedende dienst het Uniform
Europees Aanbestedingsdocument (UEA) als bedoeld in Richtlijn 2014/24/EU of,
bij gebreke daarvan, een ondertekende en gedateerde verklaring op erewoord.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  39
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 Ondernemers kunnen het reeds in een vorige aanbestedingsprocedure gebruikte UEA
opnieuw gebruiken, mits zij bevestigen dat de daarin opgenomen informatie nog steeds
correct is.
 18.2.  De aanbestedende dienst vermeldt i n de aanbestedingsstukken de selectiecriteria,
de minimale geschiktheidsniveaus en het nodige bewijs ter staving van die geschiktheid.
Alle voorwaarden houden verband met en staan in verhouding tot het  voorwerp van de
overeenkomst.
De aanbestedende dienst vermeldt in de aanbestedingsstukken hoe combinaties
van ondernemers moeten voldoen aan de selectiecriteria, met inachtneming van punt  18.6.
Wanneer een overeenkomst in percelen is onderverdeeld, kan de aanbestedende dienst
minimale geschiktheidsniveaus vas tstellen voor elk afzonderlijk perceel. Hij kan
aanvullende minimale geschiktheidsniveaus vaststellen indien meerdere percelen worden
gegund aan dezelfde contractant.
18.3.  Met betrekking tot de geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen, kan de
aanbestedende dienst verlangen dat de ondernemer voldoet aan ten minste één van
de volgende voorwaarden:
a) ingeschreven zijn in een beroeps - of handelsregister, uitgezonderd wanneer de
ondernemer een internationale organisatie is;
b) voor overeenkomsten vo or diensten, beschikken over een bepaalde vergunning
waaruit blijkt dat hij gemachtigd is de dienst te verlenen in zijn land van vestiging of
lid zijn van een bepaalde beroepsorganisatie.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  40
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 18.4.  Op het ogenblik van de indiening van de verzoeken tot deelnem ing of de inschrijvingen,
aanvaardt de aanbestedende dienst het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
of, bij gebreke daarvan, een verklaring op erewoord  waaruit blijkt dat de gegadigde of
inschrijver voldoet aan de selectie criteria. Bij overeenkom sten van zeer geringe waarde
kan van het vereiste om een  UEA  of een verklaring op erewoord in te dienen worden
afgeweken.
De aanbestedende dienst kan inschrijvers en gegadigden tijdens de procedure te allen tijde
verzoeken een bijgewerkte eigen verklaring of de vereiste ondersteunende documenten
geheel of gedeeltelijk in te dienen wanneer dit noodzakelijk is voor het goede verloop van
de procedure.
 De aanbestedende dienst verzoekt de gegadigden of inschrijver waaraan de overeenkomst
wordt gegund actuele bew ijsstukken in te dienen, behalve wanneer hij deze reeds heeft
ontvangen in het kader van een andere procedure en mits de documenten nog steeds
actueel of rechtstreeks kunnen worden verkregen door raadpleging van een gratis
toegankelijke nationale databank.
18.5.  De aanbestedende dienst mag, wanneer zijn risicobeoordeling dit toelaat, in de volgende
gevallen beslissen geen bewijs te verlangen van de wettelijke, juridische, financiële,
economische, technische en beroepsmatige geschiktheid van de gegadigden of  inschrijvers:
a) procedures voor overeenkomsten die door de instellingen van de Unie voor eigen
rekening worden gegund, met een waarde onder de in artikel 175, lid 1, bedoelde
drempelwaarde;
b) procedures voor overeenkomsten in het kader van extern optred en met een waarde
onder de in artikel  178, lid  1, bedoelde drempelwaarden;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  41
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 c) procedures voor overeenkomsten die zijn gegund overeenkomstig punt 11.1, tweede
alinea, onder b), e), f), i) en iv), h) en m).
Wanneer de aanbestedende dienst beslist geen bewij s te eisen van de wettelijke, juridische,
financiële, economische, technische en beroepsmatige geschiktheid van ondernemers,
wordt geen voorfinanciering verricht, behalve in met redenen omklede  gevallen.
18.6.  Een ondernemer kan zich in voorkomend geval en  voor een bepaalde overeenkomst
beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van  zijn
banden met die entiteiten. In dat geval toont hij de aanbestedende dienst aan dat hij
werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering  van de overeenkomst noodzakelijk
middelen van die entiteiten, bijvoorbeeld door overlegging van de verbintenis daartoe van
deze entiteiten.
 Met betrekking tot de technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid beroept een
ondernemer zich slechts op de capaci teiten van andere entiteiten wanneer laatstgenoemde
de werken of diensten uitvoeren waarvoor die capaciteiten vereist is.
Indien een ondernemer een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten voor  het
vervullen van de economische en financiële crit eria, kan de aanbestedende dienst eisen dat
de ondernemer en die entiteiten hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de  uitvoering van de
overeenkomst.
De aanbestedende dienst kan inlichtingen eisen over het gedeelte van de overeenkomst
dat de inschrijver voorne mens is uit te besteden en over de identiteit van de
subcontractanten.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  42
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 In het geval van overeenkomsten voor werken en diensten die ter plaatse onder
rechtstreeks toezicht van de aanbestedende dienst moeten worden verleend, verlangt de
aanbestedende dienst  van de contractant dat hij aan de aanbestedende dienst de naam,
contactgegevens en wettelijke vertegenwoordigers verstrekt van alle subcontractanten  die
bij de uitvoering van de overeenkomst betrokken zijn.
18.7.  De aanbestedende dienst gaat na of de enti teiten op wier draagkracht de ondernemer zich
wil beroepen en de beoogde subcontractanten, wanneer onderaanbesteding een aanzienlijk
deel van de overeenkomst uitmaakt, aan de toepasselijke selectiecriteria voldoen.
De aanbestedende dienst eist dat de onder nemer overgaat tot vervanging van een entiteit of
een subcontractant die niet aan een relevant selectiecriterium voldoet.
18.8.  In het geval van overeenkomsten voor werken, diensten en plaatsings - of installatie -
werkzaamheden in het kader van een overeenko mst voor leveringen kan de aanbestedende
dienst eisen dat bepaalde kritieke taken rechtstreeks door de inschrijver zelf worden
verricht, of wanneer de inschrijving door een combinatie van ondernemers is ingediend,
door een deelnemer aan die combinatie.
 18.9. Voor de indiening van een inschrijving of een verzoek tot deelneming verlangt de
aanbestedende dienst niet dat een combinatie van ondernemers een bepaalde rechtsvorm
heeft, maar van de combinatie waaraan de overeenkomst wordt gegund kan wel het
aannemen  van een bepaalde rechtsvorm worden geëist, mits een dergelijke verandering
voor de goede uitvoering van de overeenkomst noodzakelijk is.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  43
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 19. Economische en financiële draagkracht
19.1.  Om ervoor te zorgen dat ondernemers over de nodige economische en fin anciële
draagkracht beschikken om de overeenkomst uit te voeren, kan de aanbestedende dienst
met name eisen dat:
a) de ondernemers een bepaalde minimumjaaromzet hebben, met inbegrip van een
minimumomzet op het gebied waarop de overeenkomst betrekking heeft ;
b) de ondernemers informatie verstrekken over hun jaarrekeningen, bijvoorbeeld over
de verhouding tussen de activa en de passiva;
c) de ondernemers een passend niveau van verzekering tegen beroepsrisico's hebben.
Voor de toepassing van de eerste alinea, onder a), bedraagt de minimumjaaromzet die van
de ondernemers kan worden verlangd maximaal twee keer de geraamde waarde van de
overeenkomst, behalve in naar behoren gemotiveerde omstandigheden die  verband houden
met de aard van de aankoop en die door de aa nbestedende dienst  in de
aanbestedingsstukken worden toegelicht.
Voor de toepassing van de eerste alinea, onder b), doet de aanbestedende dienst in
de aanbestedingsstukken opgave van de methoden en criteria voor de bepaling van die
verhouding.
19.2.  In het  geval van dynamische aankoopsystemen wordt de vereiste minimumjaaromzet
berekend op basis van de verwachte maximumomvang van specifieke overeenkomsten
die volgens dat systeem worden gegund.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  44
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 19.3.  De aanbestedende dienst bepaalt in de aanbestedingsstukken  welke bewijsmiddelen door
een ondernemer moet worden geleverd om zijn economische en financiële draagkracht aan
te tonen. Hij kan in het bijzonder één of meer van de volgende documenten eisen:
a) een passende bankverklaring of, in voorkomend geval, het be wijs van een
verzekering tegen beroepsrisico's;
b) financiële staten of uittreksels daarvan voor een periode van ten hoogste de laatste
drie afgesloten boekjaren;
c) een verklaring betreffende de totale omzet en, in voorkomend geval, de omzet van de
bedrij fsactiviteit die het voorwerp van de overeenkomst is, over ten hoogste de
laatste drie beschikbare boekjaren.
Indien de ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de aanbestedende
dienst gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn econo mische en financiële
draagkracht aantonen met andere documenten die de aanbestedende dienst geschikt acht.
20. Technische en beroepsbekwaamheid
20.1.  De aanbestedende dienst gaat overeenkomstig het bepaalde in de punten 20.2 tot en  met
20.5 na of de gegadi gden of inschrijvers aan de minimumselectiecriteria betreffende de
technische en beroepsbekwaamheid voldoen.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  45
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 20.2.  De aanbestedende dienst bepaalt in de aanbestedingsstukken welke bewijsmiddelen door
een ondernemer moet worden geleverd om zijn technische en beroepsbekwaamheid aan te
tonen. Hij kan in het bijzonder één of meer van de volgende documenten eisen:
a) voor werken, leveringen waarvoor plaatsings - of installatiewerkzaamheden vereist
zijn of diensten, informatie over de onderwijs - en beroepskwalifi caties,
vaardigheden, ervaring en deskundigheid van de personen die verantwoordelijk zijn
voor de  uitvoering;
b) een lijst van:
i) de voornaamste leveringen of diensten die gedurende de afgelopen periode van
drie jaar werden verricht, met vermelding van be drag, datum en publiek - of
privaatrechtelijke afnemer, op verzoek vergezeld van verklaringen van de
afnemers;
ii) de werken die de afgelopen vijf jaar werden verricht, vergezeld van certificaten
die bewijzen dat de belangrijkste werken naar behoren zijn ui tgevoerd;
c) een verklaring welke de outillage, het materieel en de technische uitrusting vermeldt
waarover de ondernemer voor het uitvoeren van een overeenkomst voor diensten of
werken beschikt;
d) een beschrijving van de technische uitrusting en de midde len waarover de
ondernemer beschikt om de kwaliteit te waarborgen, en een beschrijving van de
studie - en onderzoeksfaciliteiten;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  46
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 e) een opgave van de al dan niet tot de onderneming van de ondernemer behorende
technici of technische organen, in het bijzond er van die welke belast  zijn met de
kwaliteitscontrole;
f) voor leveringen: monsters, beschrijvingen of authentieke foto's, of certificaten die
door als bevoegd erkende officiële instituten of diensten voor kwaliteits controle zijn
opgesteld, waarin wordt verklaard dat duidelijk door referenties geïdentificeerde
producten aan technische specificaties of normen beantwoorden;
g) voor werken of diensten, een verklaring betreffende het gemiddelde jaarlijkse
personeelsbestand van de ondernemer en de omvang van h et kaderpersoneel in  de
laatste drie jaren;
h) een vermelding van de systemen voor het beheer van de toeleveringsketen en  de
traceersystemen die de ondernemer kan toepassen in het kader van de  uitvoering van
de overeenkomst;
i) een vermelding van de maatre gelen inzake milieubeheer die de ondernemer kan
toepassen in het kader van de uitvoering van de overeenkomst.
 Voor de toepassing van de eerste alinea, onder b), i), kan de aanbestedende dienst, indien
dat noodzakelijk is om een toereikend mededingingsnivea u te waarborgen, aangeven dat
bewijs van relevante leveringen of diensten die langer dan drie jaar geleden zijn geleverd
of verleend toch in aanmerking wordt genomen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  47
BIJLAGE I  DGG 2A   NL
 Voor de toepassing van de eerste alinea, onder b), ii), kan de aanbestedende dienst, ind ien
noodzakelijk om een toereikend mededingingsniveau te waarborgen, aangeven dat bewijs
van relevante werken die langer dan vijf jaar geleden zijn verricht toch in aanmerking
wordt genomen.
20.3.  Indien de leveringen of diensten van complexe aard zijn of,  in uitzonderlijke gevallen,
geschikt moeten zijn voor een bijzonder doel, kan de technische en beroepsmatige
geschiktheid worden aangetoond door middel van een toets door de aanbestedende dienst
of, namens deze, door een bevoegd officieel orgaan van het l and waar de ondernemer
gevestigd is, onder voorbehoud van de instemming van dat  orgaan. Deze toets heeft
betrekking op de technische geschiktheid van de dienstverlener en de
productiemogelijkheden van de leverancier en, indien nodig, de  studie - en
onderzoe kmiddelen waarover zij beschikken, alsmede de maatregelen die zij nemen om de
kwaliteit te controleren.
