None
Volgens de inlichtingen waarover de Commissie beschikt
was de daadwerkelijke vermindering groter. Voor de
Gemeenschap als geheel, maar met uitzondering van het
Verenigd Koninkrijk, beliep de inkrimping ongeveer
15 %. In het Verenigd Koninkrijk werd naast de voorzie­
ne capaciteitsbeperking bovendien een belangrijke
fabriek van een niet-Europese onderneming gesloten;
deze sluiting verklaart waarom de capaciteitsdaling in het
Verenigd Koninkrijk groter was dan het communautaire
gemiddelde.
Opgemerkt zij dat aan de sector synthetische vezels
volgens de geldende regels van het communautaire plan
geen steun mag worden verleend die kan leiden tot
uitbreiding van de produktiecapaciteit.
Met betrekking tot Italië onderzoekt de Commissie de
concurrentievoorwaarden in de sector synthetische vezels
in verband met de staatssteun, met name aan de hand van
de voorschriften van het EEG-Verdrag inzake steunmaat­
regelen en de bovengenoemde regels.
 Met betrekking tot België heeft de Commissie onlangs
haar standpunt bepaald over het plan tot sanering van de
textiel- en kledingsector door elke steun aan de sector
synthetische vezels te verbieden die valt onder de geldende
regels. 13. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 92/5
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1361/81
van mevrouw Charzat
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(24 november 1981)
Betreft: Nationalisaties in Frankrijk en verplichting tot
terughoudendheid
1. Vindt de Commissie het normaal dat een van haar
voormalige voorzitters, de heer Jean Rey, vanuit Londen
de kruistocht tegen de nationalisaties in Frankrijk leidt,
namens de internationale financiële kringen?
2. Kan de Commissie mededelen of zij aan haar
voormalige voorzitter een pensioen uitkeert en zo ja, hoe
hoog dit is?
3. Vindt de Commissie niet dat haar voormalige leden
en voorzitters de plicht hebben terughoudendheid te
betrachten nadat zij hun ambt hebben neergelegd?
4. Is de Commissie niet van mening dat haar reputatie
bij de Franse publieke opinie, die volgens de opiniepei­
lingen voor tweederde vóór de nationalisaties is, te lijden
zal hebben onder de anti-Franse praktijken van haar
voormalige voorzitter?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(12 januari 1982)
In artikel 10 van het Fusieverdrag is bepaald dat de leden
van de Commissie „bij hun ambtsaanvaarding zich
plechtig verbinden om gedurende hun ambtsperiode en na
afloop daarvan de uit hun taak voortvloeiende verplich­
tingen na te komen, in het bijzonder eerlijkheid en
kiesheid te betrachten in het aanvaarden van bepaalde
functies of voordelen na afloop van die ambtsperiode".
 Dat de heer Rey zich bereid heeft verklaard de belangen te
verdedigen van bepaalde aandeelhouders van vennoot­
schappen die vallen onder het Franse wetsontwerp inzake
de nationalisatie, houdt naar het oordeel van de Commis­
sie noch feitelijk, noch rechtens verband met de meer dan
tien jaar geleden afgelopen ambtsperiode van de heer Rey
en is derhalve niet strijdig met de verplichtingen die op
hem rusten ingevolge bovengenoemde bepalingen van
artikel 10 van het Fusieverdrag.
Overeenkomstig de geldelijke regeling van de voorzitter
en de leden van de Commissie (l) ontvangt de heer Rey
een ouderdomspensioen. De Commissie moge het geachte Parlementslid eveneens verwijzen naar haar antwoorden
op schriftelijke vraag nr. 1071/80 (2) van de heer Balfe en
op mondelinge vraag nr. H/524/81 (3) van de heer
Newton Dunn.
(2) PB nr. C 288 van 6. 11. 1980, blz. 25.
(3) Handelingen van het Europese Parlement nr. 1-278 (decem­
ber 1981).
(') Verordening nr. 432/67/EEG, nr. 5/67/Euratom (PB nr.
187 van 8. 8. 1967), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(Euratom, EGKS, EEG) nr. 1416/81 (PB nr. L 142 van
28.5. 1981). SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1391/81
van de heer von Hassel
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(24 november 1981)
Betreft: Grensoverschrijdend verkeer tussen Denemar­
ken en de Bondsrepubliek Duitsland
Krantenberichten maken melding van plannen van de
Deense Regering om van reizigers die met bussen uit
Denemarken in zuidelijke richting de Deens-Duitse grens
overschrijden om in het Duitse grensgebied inkopen te
doen, een bedrag van 50 Dkr. per persoon te heffen.
 Met het oog hierop vraag ik de Commissie:
1. Zijn deze geruchten haar bekend en hoe beoordeelt zij
hun waarheidsgehalte?
2. Deelt de Commissie mijn opvatting dat een dergelijke
regeling, indien deze geruchten waar zijn, zowel
strijdig is met de letter als met de geest van de
Verdragen?
3. Wat denkt de Commissie te doen om de Verdrags­
partner Denemarken ertoe te brengen een dergelijke
regeling zelfs niet in overweging te nemen?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(26 februari 1982)
Met betrekking tot het Deense wetsontwerp waarop het
geachte Parlementslid doelt, werden bij de Commissie
verschillende klachten wegens schending van artikel 30
van het EEG-Verdrag ingediend.
De Commissie heeft bij de Deense Regering stappen
ondernomen voor het verkrijgen van alle dienstige inlich­
tingen en uitleg omtrent de betrokken bepalingen. Nr. C 92/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 4. 82
Hierop hebben de Deense autoriteiten aan de Commissie
doen weten dat het wetsontwerp na de ontbinding van de
Folketing is komen te vervallen.
De Commissie heeft zich onlangs opnieuw tot de Deense
autoriteiten gewend om van deze te vernemen of het
ontwerp als definitief opgegeven moet worden
beschouwd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1403/81
van de heer Seefeld
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 december 1981)
Betreft: Niet te vervalsen nummerborden
Om de opsporing van terroristen en misdadigers te
vergemakkelijken, is de Bondsrepubliek Duitsland van
plan nummerborden in te voeren die niet vervalst of
gestolen kunnen worden.
 Kan de Commissie mededelen:
1. of zij van een desbetreffend plan van de Bondsrepu­
bliek Duitsland op de hoogte is;
2. of ook in andere Lid-Staten van de EG een dergelijke
maatregel overwogen wordt;
3. of zij voornemens is de invoering van dergelijke
nummerborden voor alle Lid-Staten van de EG voor
te stellen? SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1434/81
van de heer Damseaux
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 december 1981)
Betreft: Speciale communautaire parkeerkaart voor
gehandicapten
Kan de Commissie, in aanvulling op mijn schriftelijke
vraag nr. 521/79 (*), mededelen welke concrete maatre­
gelen intussen zijn genomen met het oog op de onderlinge
erkenning van de parkeerkaarten voor gehandicapten?
0) PB nr. C 316 van 17. 12. 1979, blz. 23.
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(IS januari 1982)
De Commissie moge het geachte Parlementslid verwijzen
naar haar antwoord op mondelinge vraag nr. H-579/81
van Lady Elles tijdens het vragenuur in de zittingsperiode
van het Europese Parlement van december 1981 (1).
Handelingen van het Europese Parlement nr. 1-278 (decem­
ber 1981).
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1439/81
van mevrouw Clwyd
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 december 1981)
Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(5 maart 1982)
1 en 2. De Commissie is in het voorjaar van 1978 van
een desbetreffend plan van de Bondsrepubliek Duitsland
in kennis gesteld.
 3. Aangezien de Commissie zich dient bezig te houden
met de meer dringende taken waarmee de Raad haar op
26 maart 1981 voor de periode 1981 tot 1983 heeft
belast, is zij op dit ogenblik niet voornemens deze kwestie
te behandelen. Betreft: Nationale steunmaatregelen
Kan de Commissie mededelen jegens welke landen
momenteel een onderzoek gaande is in verband met de
invoering van nationale steunmaatregelen en om welke
sectoren van industrie en landbouw het hierbij gaat?
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(1 maart 1982)
De Lid-Staten zijn krachtens artikel 93, lid 3, van het
EEG-Verdrag verplicht de Commissie op de hoogte te
brengen van alle voornemens tot invoering of wijziging 13. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 92/7
van steunmaatregelen. Krachtens deze Verdragsbepaling
is door de Lid-Staten van honderden projecten kennis
gegeven.
De Commissie toetst deze projecten aan de bepalingen van
artikel 92 van het LLG-Verdrag alsmede op hun verenig­
baarheid met de gemeenschappelijke markt.
Deze kennisgevingen zijn afkomstig van alle Lid-Staten en
bestrijken alle sectoren van industrie en landbouw. Op de
voltallige zitting van het Europese Parlement op
17 december 1981 verklaarde de heer Andriessen dat de
Commissie voorstander is van een zo optimaal mogelijke
bekendmaking van beschikkingen inzake individuele
gevallen en dat zij zich nog steeds bezighoudt met het
onderzoek van de meest.passende wijze van publikatie.
Daarnaast onderwerpt de Commissie ingevolge arti­
kel 93, lid 1, van het EEG-Verdrag alle in de Lid-Staten
bestaande steunmaatregelen aan een voortdurend onder­
zoek en stelt zij de dienstige maatregelen voor welke de
geleidelijke ontwikkeling of de werking van de gemeen­
schappelijke markt vereist.
De resultaten van de werkzaamheden van de Commissie
op dit gebied worden gedetailleerd besproken in het
jaarlijks verslag over het mededingingsbeleid dat wordt
voorgelegd aan en behandeld door het Europese Parle­
ment.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1452/81
van de heer von Bismarck
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 december 1981)
Betreft: „Fernwarmeschiene Barnstorf' nr. EE/259/81
Het project van het Forschungsgesellschaft Wolfsburg
mbH - de constructie van een Barnstorf-warmtetoevoer-
procédé - ter demonstratie van de economische geschikt­
heid van warmtetoevoer leent zich uitstekend in het
streven naar energiebesparing.
Een aanvraag om steun voor dit demonstratieproject voor
de energiebesparing werd reeds op 30 april 1981 bij de
Commissie van de Europese Gemeenschappen ingediend
en de ontvangst werd naar behoren bevestigd.
Wanneer kan de Commissie inlichtingen verstrekken over
het resultaat van de behandeling van deze aanvraag?
Is ook de Commissie van mening dat, vooral gezien het
door haar zelf regelmatig beklemtoonde aspect van de rentabiliteit van dit soort demonstratieprojecten, juist dit
project ten zeerste geschikt is en daarom zeker voor steun
in aanmerking komt?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(25 februari 1982)
De Commissie bestudeert thans verzoeken om financiële
steun voor een reeks demonstratieprojecten voor de
energiebesparing. Een van deze verzoeken is het door het
geachte Parlementslid vermelde project.
Bedoelde firma wordt te zijner tijd op de hoogte gebracht
van het gevolg dat aan het door haar ingediende project
zal worden gegeven.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1473/81
van Lord O'Hagan
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 december 1981)
Betreft: Veevoeders
Het is de Commissie ongetwijfeld bekend dat de invoer
van veevoeders in de Europese Gemeenschap zijn weer­
slag vindt in het handelspatroon van de Gemeenschap met
de rest van de wereld.
 1. Kan de Commissie over de afgelopen vijfjaar voor elk
produkt dat als veevoeder wordt gebruikt, de jaarlijks
ingevoerde hoeveelheid mededelen voor:
a) elke Lid-Staat afzonderlijk,
b) de Gemeenschap als geheel?
2. Kan de Commissie in procenten de leveranciers per
produkt aangeven?
3. Verwacht de Commissie dat deze cijfers
a) op korte termijn,
b) op lange termijn
zullen stijgen of dalen?
4. In hoeverre kan
a) elke Lid-Staat,
b) de Gemeenschap
in de eigen behoefte aan veevoeders voorzien? Nr. C 92/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 4. 82
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(4 maart 1982)
1. De Commissie publiceert geregeld de door het
geachte Parlementslid gevraagde gegevens in de analy­
tische tabellen van de buitenlandse handel (SITC) onder
de rubrieken van de internationale classificatie:
043 - 044 - 045.10 - 045.20 - 045.90 - 054.81 -
061.50 - 081.10 - 081.20 - 081.30 - 081.40 -
081.90.
2. De Commissie zal de gevraagde gegevens recht­
streeks doen toekomen aan het geachte Parlementslid en
aan het Secretariaat-generaal van het Europese Parle­
ment.
3. a) De Commissie is van mening dat, door de uitvoe­
ring van de in de „Richtsnoeren voor het Europese
landbouwbeleid" (J) ter zake voorgestelde maat­
regelen, het volume (2) van deze invoer op korte
termijn kan worden gestabiliseerd, zonder versto­
ring van de majkt en met behoud van een toerei­
kende voorziening met grondstoffen die bestemd
zijn voor diervoeding binnen de Gemeenschap.
 b) De Commissie is van mening dat zij, met inacht­
neming van de vraag enerzijds en van het aanbod
van in de Gemeenschap voortgebrachte grondstof­
fen anderzijds, op langere termijn maatregelen zal
kunnen voorstellen om een beter evenwicht op de
markten voor plantaardige en dierlijke produkten
te garanderen, waarbij de mogelijkheid blijft
bestaan om, indien nodig, de invoer van graansub-
stituten te beperken.
- Er wordt op gewezen dat de Commissie sedert
enige jaren onderhandelingen voert met verschil­
lende exportlanden en in de ter zake bevoegde
internationale lichamen over een beperking van de
invoer van graansubstituten in de Gemeenschap. (in %)
VEH
RE(2) D
81
71 F
95
89 I
78
78 NL
47
51 B + L
55
54 UK
86
85 IRL
94
94 DK
82
64
(') VE: voedereenheid = de voederwaarde van 1 kg gerst; de
voederwaarde van alle diervoeders wordt uitgedrukt in
deze eenheid.
(2) RE: ruweiwit = eiwitgehalte van de in diervoeders ge­
bruikte grondstoffen, berekend door het stikstofgehal­
te te vermenigvuldigen met 6,25 (N x 6,25)
Wegens het intracommunautaire handelsverkeer
kan onmogelijk voor ieder land worden bepaald in
welke mate de zelfvoorzieningsgraad zou kunnen
toenemen als gevolg van een groter gebruik van in
ieder van die landen voortgebrachte grondstof­
fen.
b) De zelfvoorzieningsgraad voor de Gemeenschap
van de Negen bedraagt 84 %, zowel in voedereen-
heden (VE) als in ruweiwit (RE).
 Volgens de berekeningen die in bovengenoemde
„Richtsnoeren voor het Europese landbouwbe­
leid" zijn gemaakt, zou ernaar moeten worden
gestreefd het verbruik van in de Gemeenschap
geproduceerd graan te verhogen. Aangezien ander­
zijds de vraag naar diervoeders eveneens toeneemt,
mag worden verwacht dat bovengenoemde percen­
tages ongewijzigd zullen blijven. Toch moeten
adequate maatregelen worden getroffen, om te
voorkomen dat de percentages dalen en dat in
ruimere mate gebruik wordt gemaakt van vervan-
gingsprodukten, zonder dat evenwel nu reeds de
omvang daarvan kan worden geraamd.
4. a) De zelfvoorzieningsgraad voor grondstoffen be­
stemd voor diervoeding in iedere Lid-Staat van de
Gemeenschap is aangegeven in de onderstaande
tabel (gemiddelde berekend over de laatste vijf
jaren waarvoor gegevens beschikbaar waren). Bij
de berekening van deze gegevens is uitgegaan van
de verhouding tussen de voorraad grondstoffen
van plantaardige of dierlijke oorsprong, van her­
komst uit de betrokken Lid-Staat en al dan niet
geschikt voor verkoop enerzijds, en de totale
grondstoffenvoorraad anderzijds.
(>) Doe. COM(81) 608 def.
 (2) De hoeveelheid graansubsituten die in de diervoeding wor­
den gebruikt, wordt momenteel op ongeveer 15,5 miljoen
ton geraamd (inclusief Griekenland). SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1474/81
van de heer Provan
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(3 december 1981)
Betreft: Oorsprongsclausule
inzake auteursrecht in de Amerikaanse wet
De Amerikaanse „Copyright Act" bevat een clausule die
in feite bepaalt dat in het Engels gestelde literaire werken
van Amerikaanse auteurs die geen toneelstukken zijn,
alleen dan onder de bescherming van het Amerikaanse
auteursrecht vallen, als zij in de Verenigde Staten of
Canada zijn gedrukt, en de invoer van dergelijke werken
is, op enkele uitzonderingen na, verboden, tenzij zij in de 13. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 92/9
Verenigde Staten of Canada zijn gedrukt. Deze clausule
heeft tot gevolg dat drukkers, met uitzondering van
Amerikaanse of Canadese, van de Amerikaanse markt
voor boekdruk worden uitgesloten. De Amerikaanse
boekdrukkers worden hierdoor op de binnenlandse
markt volledig beveiligd, waardoor zij hun uitvoer als van
marginaal belang kunnen beschouwen en de prijs ervan
dienovereenkomstig kunnen vaststellen.
Kan de Commissie deze kwestie onderzoeken en trachten
aan deze handelsbelemmering een einde te maken?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(15 januari 1982)
De Commissie moge het geachte Parlementslid verwijzen
naar haar antwoord op mondelinge vraag nr- H-612 van
het geachte Parlementslid tijdens het vragenuur in de
zittingsperiode van het Europese Parlement van december
1981 (!).
{l) Handelingen van het Europese Parlement, nr. 1-248 (decem­
ber 1981).
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1494/81
van de heer Moreau
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: De automobielindustrie
De buitensporige versnippering van de Europese automo­
bielindustrie, die nog steeds één van de zwakke plekken
van deze sector is, neemt in deze tijd, waarin de
wereldvraag naar auto's en het internationale economi­
sche klimaat in deze tak van industrie ingrijpende wijzi­
gingen ondergaan, zorgwekkende vormen aan.
De positieve aanpassing van de communautaire automo­
bielindustrie aan deze nieuwe omstandigheden vereist
aanzienlijke financiële middelen voor de omschakeling
van de produktieprocessen en voor onderzoek en ontwik­
keling.
Kan de Commissie zeggen:
1. welke initiatieven zij denkt te nemen ter ondersteu­
ning en coördinering van de onderzoekprogramma's
van deze industrie met betrekking tot:
— de verbetering van de produktietechnieken;
— de motoren en de versnellingsbakken; — de vermindering van het gewicht van de voertuigen;
— de vermindering van de aërodynamische eigenschap­
pen van de voertuigen;
— de toepassing van de elektronika in de auto;
2. welke communautaire financieringsmechanismen zij
denkt te gebruiken ter ondersteuning van die initia­
tieven die leiden tot een werkelijke samenwerking van
de ondernemingen in het kader van gemeenschappe­
lijke onderzoekprogramma's?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(26 februari 1982)
De Commissie is zich volledig bewust van de grote
problemen waarmede de Europese automobielindustrie
wordt geconfronteerd. In haar mededeling van juni 1981
„Verklaring van de Commissie inzake de Europese
automobielindustrie" (*) heeft zij gewezen op het belang
van maatregelen om de huidige moeilijkheden op te lossen
en wel op grond van de strategische plaats die deze tak van
industrie inneemt, haar relatie tot de toestand in andere
industriële sectoren waaronder de staalindustrie en de
kritieke gevolgen voor de werkgelegenheid.
 1. Research is slechts een van de talrijke aspecten ten
aanzien waarvan initiatieven noodzakelijk zijn en in
dit opzicht put de Commissie dan ook moed uit de
berichten die zij van de industrie heeft ontvangen over
de coördinatie van onderzoekingen binnen de indu­
strie zelf.
Wat betreft de research met een concurrerend karak­
ter is de Commissie van mening dat het initiatief
hiertoe en de verantwoordelijkheid hiervoor bij de
bedrijven zelf moet blijven berusten.
Ten aanzien van het technologisch basisonderzoek
op lange termijn overweegt de Commissie of een
researchprogramma in samenwerkingsverband met
steun van de Europese automobielindustrieën gedeel­
telijk gefinancierd door de Gemeenschap van strate­
gische waarde zou kunnen zijn. De Commissie heeft
in haar mededeling aan de Raad „Wetenschappelijk
en technisch onderzoek en de Europese Gemeen­
schap: voorstellen voor de jaren tachtig (2) speciaal
gewezen op de noodzaak van nog doeltreffender
activiteiten op het gebied van onderzoek en ontwik­
keling in een aantal sectoren, met name de strategisch
belangrijke industriële sectoren waar zich ingrijpende
veranderingen voltrekken, zoals bij voorbeeld in de
automobielindustrie. Zij heeft verklaard bereid te zijn
het initiatief te nemen voor communautaire onder­
zoekprogramma's met het doel de coördinatie van
(») Doe. COM(81) 317 def.
(2) Doe. COM(81)574. Nr. C 92/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 4. 82
reeds ontplooide inspanningen te verbeteren en de
doeltreffendheid daarvan op te voeren waar deze
beantwoorden aan de wensen die door de industrie
zelf naar voren zijn gebracht.
In het verleden zijn verschillende onderzoek- en
ontwikkelingswerkzaamheden op automobieltech-
nisch gebied in de Lid-Staten verricht in overheids- of
particuliere laboratoria met financiële steun van de
regeringen.
 De Commissie overweegt de mogelijkheid om in
1983, in samenwerking met de automobielfabrieken
en de Lid-Staten, een automobielsymposium te orga­
niseren met de bedoeling een betere informatiestroom
op gang te brengen tussen de verschillende teams die
zich bezighouden met het technisch onderzoek op
automobiel gebied.
2. Voor de communautaire financieringsmechanismen
is een nadere bestudering noodzakelijk aan de hand
van gegevens zoals de behoeften van de research, de
deelneming van de bedrijven en de ontwikkeling van
de gemeenschappelijke onderzoek en ontwikkelings­
strategie van de Gemeenschap.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1501/81
van de heer Welsh
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(11 december 1981)
Betreft: Statistieken betreffende de buitenlandse handel
Ten gevolge van de Britse ambtenarenstaking kon het
Verenigd Koninkrijk zijn verplichting om aan Eurostat
zijn in- en uitvoerstatistieken over de periode maart tot en
met augustus 1981 te verstrekken, niet nakomen. De
Britse Regering is thans voornemens de achterstand aan
gegevens over de invoer medio 1982 in te halen, maar de
export van goederen slechts ruwweg per categorie te
schatten.
1. Kan de Commissie mededelen wat de gevolgen zijn
van onvolledige of onjuiste handelsstatistieken over
de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk han­
delsbeleid, met name wat betreft:
a) de onderhandelingen voor vernieuwing van de
multivezelovereenkomst,
b") het beheer van het algemene preferentiestelsel?
2. Wat kan er worden gedaan om deze situatie te
verbeteren en wat zal de Commissie de Britse Rege­
ring ter zake voorstellen? Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(1 maart 1982)
1. Door het ontbreken van statistische gegevens over
de buitenlandse handel van het Verenigd Koninkrijk in de
periode maart/augustus 1981 kan de Commissie de
ontwikkeling van de buitenlandse handel van de Gemeen­
schap niet met een voldoende mate van zekerheid kwan­
tificeren.
 Deze situatie, die in het bijzonder van invloed is op het
toezicht op bepaalde invoerstromen, leidt er thans toe dat
de doeltreffende tenuitvoerlegging van het gemeenschap­
pelijk handelsbeleid inzake textielprodukten en kleding in
het gedrang kan komen door het ontbreken - voor één
Lid-Staat - van de voor 1981 bijgewerkte statistische
gegevens.
Ten aanzien van de heronderhandelingen van de multi­
vezelovereenkomst is het ontbreken van gegevens tot nu
toe niet van grote invloed geweest op het verloop van de
besprekingen in de Raad of op de multilaterale onderhan­
delingen te Genève. Het is echter duidelijk dat recente,
gedetailleerde en juist vastgestelde gegevens van alle
Lid-Staten van groot belang zijn om te verzekeren dat de
aanstaande onderhandelingen over bilaterale overeen­
komsten kunnen beginnen op basis van een volledige
kennis van de huidige handelsstromen.
Het ontbreken van de volledige statistieken over 1981
belemmert eveneens het beheer van de bestaande bilate­
rale overeenkomsten en in het bijzonder het stelsel voor
het invoeren van nieuwe kwantitatieve beperkingen (het
stelsel van „uittreden uit de mand"), dat in hoofdzaak is
gegrond op toezicht op de huidige werkelijke invoer in
vergelijking met de handel in het verleden.
Tot nu toe heeft het ontbreken van statistische gegevens
van het Verenigd Koninkrijk geen ernstige gevolgen
gehad voor de globale werking van het stelsel van
algemene preferenties voor 1981. Niettemin zijn (in
enkele gevallen waarbij ook het Verenigd Koninkrijk is
betrokken) de controle op de invoer van produkten
waarvoor een maximum geldt en het toezicht op de
niet-gevoelige invoer moeilijker geworden en aan het
einde van het jaar zou kunnen blijken dat zich een
abnormaal hoge benutting van het aanbod heeft voorge­
daan.
 Om de invloed van het stelsel van algemene preferenties
op de handel van de Gemeenschap en op die van de landen
waarvoor het stelsel geldt nauwkeurig te kunnen evalue­
ren, ist het noodzakelijk dat de Commissie vóór eind april
1982 beschikt over alle statistische gegevens van alle
Lid-Staten, niet alleen voor het opstellen van de voorstel­
len voor 1983 die de Commissie vóór eind juli 1982 bij de
Raad moet indienen, doch ook om de gevolgen te kunnen
beoordelen van de belangrijke veranderingen die in het
eerste jaar van het nieuwe decennium in de regeling zijn
aangebracht.
 Onder deze omstandigheden meent de Commissie dat
door de bevoegde autoriteiten van het Verenigd Konink­
rijk hoge voorrang moet worden gegeven aan maatrege­
len waardoor de thans ontbrekende statistieken zo spoe­
dig mogelijk kunnen worden verstrekt. 13. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 92/11
2. Er zou overigens verbetering in de situatie kunnen
komen indien de betrokken Britse diensten (met name:
het Central Statistical Office, het Statistics Department of
industry and trade en het Statistical Office HM Custom
and Excise) ertoe zouden kunnen komen om - in plaats
van de achterstand van het werk in te halen volgens het
door het Department of Trade op 4 september 1981
medegedeelde plan - de „working timetable" te aanvaar­
den die het Bureau voor de Statistiek van de Europese
Kan de Raad het nodige doen om aan deze schandelijke
discriminatie een eind te maken en om het publiek in
Groot-Brittannië en Ierland de voordelen deelachtig te
maken welke zij terecht ter zake uit het lidmaatschap van
de Gemeenschap mogen verwachten en die het publiek
van alle andere Lid-Staten wel ten deel vallen?
Antwoord
(11 maart 1982)
Tijdens de zitting van de Raad en de Vertegenwoordigers
van de Regeringen van de Lid-Staten op 15 december
1977 betreffende Posterijen en Telecommunicatie hebben
de ministers geconstateerd dat de toepassing van het
binnenlandse tarief op brieven tot 20 gram en op
briefkaarten in het verkeer tussen alle Lid-Staten een doel
vormt waarvan het bereiken een belangrijke politieke Gemeenschappen hun bij brief van 30 september 1981
heeft voorgesteld.
De Commissie is zeer bezorgd over deze stand van zaken.
Zij heeft op passend niveau dringende stappen onder­
nomen opdat de Regering van het Verenigd Koninkrijk de
nodige maatregelen neemt om de Commissie in staat te
stellen haar taak op dit gebied te vervullen.
 invloed zou hebben vanuit het oogpunt van de bewust­
wording van het publiek van de eenmaking van Europa.
De ministers hebben de Commissie toen verzocht deze
kwestie onder alle aspecten, met name de financiële en
technische aspecten, te bestuderen.
Op 29 mei 1979 heeft de Commissie aan de Lid-Staten een
aanbeveling gezonden voor de toepassing in hun onder­
linge postverkeer van het binnenlandse tarief op brieven
van de eerste gewichtscoupure en op briefkaarten (a).
In het huidige stadium passen zeven Lid-Staten deze
aanbeveling toe in hun onderlinge postverkeer, terwijl het
Verenigd Koninkrijk en Ierland dit om eigen redenen niet
doen, evenals Griekenland, dat nog maar pas tot de
Gemeenschap is toegetreden.
(>) PB nr. L 155 van 26. 6. 1979. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1512/81
van de heer Prag
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Posttarieven binnen de Europese Gemeenschap
Door alle EEG-landen, met uitzondering van Groot-Brittannië en Ierland, wordt aanbeveling
nr. PO/C11 van de Europese Conferentie voor Post- en Telecommunicatie Administratie
(CEPT) toegepast, volgens welke binnenlandse tarieven gelden voor brieven, briefkaarten,
drukwerk en kleine pakjes tot maximaal 20 gram bestemd voor andere CEPT-landen. Dit
houdt in dat van alle EEG-Lid-Staten, alleen Groot-Brittannië en Ierland onderscheid maken
tussen binnenlandse post en post bestemd voor andere EEG-landen. In Groot-Brittannië wordt
nu 14 pence berekend voor interne post en 18 pence voor post geadresseerd aan andere
EEG-landen.
 Uit onderstaande tabel blijkt de mate van discriminatie toegepast door Groot-Brittannië en
Ierland:
Tarief voor
een brief van
maximaal 20 g
bestemd voor:
Binnenlands
adres:
Ander EEG-
land:
als boven behalve
naar:
tarief: B DK F D NL IRL I L UK
(plaatselijke muntsoort omgerekend in pence Sterling)
P
13,0
13,0 P
12,1
12,1 P
13,6
13,6 P
14,6
14,6 P
14,4
14,4 P
15,6(M
16,5 P
9,1
9,1 P
11,6
11,6 P
14,0(2)
18,0
UK, Ierland,
Denemarken: UK, Ierland:
20,3 16,6 19,5 1 1 13,7 1 I
(') De Ierse en Britse binnenlandse tarieven zijn wederzijds van toepassing tot maximaal 60 gram voor Ierland 15,6 pence,
(2) voor het Verenigd Koninkrijk 14 pence (eerste klas) en 11,5 pence. Nr. C 92/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 13.4.82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1517/81
van de heer Marck
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(18 december 1981)
Betreft: Uitgaven EOGFL 1981
1. Kan de Commissie mij mededelen in welke mate
factoren als de wisselkoers van de dollar, de wereldmarkt­
prijzen, de produktievolumes binnen de EG, de in- en
uitvoerstromen, het voorradenbeleid, de afbouw van de
monetaire compensaties en de medeverantwoordelijk-
heidsheffingen hebben bijgedragen tot het drukken van de
uitgaven van het Garantiefonds onder de budgettaire
ramingen voor 1981? Kunnen de inlichtingen per sector
opgedeeld worden?
2. Van welke factoren mag verwacht worden dat ze
zich zullen handhaven over 1982?
3. Tot welke reële meeruitgaven (zo mogelijk per
sector) hebben de prijsverhogingen in maart/april 1981
aanleiding gegeven? Bedoeld worden de meeruitgaven op
jaarbasis 1981 tegenover die van 1980 eveneens op
jaarbasis.
 Mag daaruit geconcludeerd worden dat het prijsniveau
een niet-doorslaggevende weerslag heeft op de uitgaven
van het Garantiefonds en dat er een hele reeks andere
factoren zijn waarvoor de producenten niet verantwoor­
delijk zijn?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(26 februari 1982)
1. Het geachte Parlementslid stelt een veelomvattende
en complexe vraag. De effecten van de verschillende
factoren waardoor de uitgaven variëren zijn namelijk
sterk met elkaar verweven. Voor een bevredigend ant­
woord op deze vraag zou een gedetailleerde analyse met
name van de uitgaven in 1981 nodig zijn; deze uitgaven
zullen pas eind maart 1982 nauwkeurig bekend zijn. Om
bovengenoemde redenen zouden de resultaten van een
analyse slechts benaderend kunnen zijn. Reeds nu is
echter duidelijk dat bepaalde uitgavencomponenten die
het geachte Parlementslid noemt in 1981 uitgavenverla-
gend hebben gewerkt ten opzichte van de oorspronkelijke
begroting, zonder dat echter momenteel het aandeel van
die componenten kan worden gekwantificeerd. Met
name kan worden gewezen op de stijging van de uitvoer-
prijzen voor zuivelprodukten waardoor een sterke verla­
ging van de restituties in deze sector en dus van de
uitgaven mogelijk is geweest; zo ook heeft de stijging van
de dollar ten opzichte van de Ecu, een stijging van meer
dan 20 % in 1981 ten opzichte van 1980, tot gevolg gehad dat de graanprijzen in Ecu gemiddeld hoger waren dan
' verleden jaar, met als gevolg dat, ondanks de stijging van
de prijzen, de restituties per eenheid produkt iets lager
waren.
De omslag van de suikerprijzen, in de lente van 1981,
daarentegen is een uitgavenverhogende factor geweest.
2. De gunstiger voorwaarden dan die waarvan voor de
begroting 1982 is uitgegaan zouden tijdens de eerste
maanden van 1982 voor de sector granen en de sector
zuivelprodukten kunnen blijven bestaan.
 3. De Commissie heeft de kosten voor 1981 van de
besluiten die de Raad in april 1981 heeft genomen op het
gebied van de prijzen, begeleidende maatregelen en
agromonetaire maatregelen voor het verkoopseizoen
1981/1982 geraamd op ongeveer 350 miljoen Ecu,
waarvan ongeveer 270 voor de zuivelsector en 40 voor de
sector rundvlees.
Dit betekent dat volgens de Commissie de uitgaven met
dat bedrag toenemen ten opzichte van de bedragen die
zouden zijn uitgegeven zonder een prijsverhoging. Dit
betekent dus niet zonder meer dat de uitgaven met dat*
bedrag moeten stijgen ten opzichte van een bepaald jaar,
aangezien de variaties van jaar tot jaar worden beïnvloed
door tal van factoren en niet alleen door de prijzen.
De prijsverhoging is altijd een uitgavenverhogende factor,
waarvan de invloed afhankelijk is van de mate van de
aanpassing en van de eventuele begeleidende maatrege­
len. Het is echter eveneens een feit dat andere factoren
ook een rol spelen, met name de schommelingen in de
produktie in de Gemeenschap en de schommelingen in de
wereldmarktprijzen. Dergelijke schommelingen kunnen
het effect van de prijsstijging vergroten dan wel geheel of
gedeeltelijk teniet doen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1542/81
van de heer Radoux
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Voorstel voor een communautair meerjarig
onderzoek- en ontwikkelingsprogramma op het
gebied van biomoleculaire engineering
Begin 1980 diende de Commissie bij de Raad een voorstel
in voor bovenvermeld voorstel voor een programma dat
van begin 1981 tot 1985 zou moeten worden uitgevoerd.
 Blijkbaar is dat voorstel niet in daden omgezet. 13.4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 92/13
Aangezien het voorstel gebaseerd is op artikel 235 van het
Verdrag moet het Europese Parlement worden geraad­
pleegd. Zoals bekend heeft het programma tot doel de
produktie van gegevens, biologische materialen en bio-
moleculaire engineering methodes welke nodig zijn voor
het gebruiksklaar maken en verwerken van fundamentele
eigenschappen van voor de mens nuttige organismen, te
bespoedigen en deze ter beschikking te stellen van
agronomische onderzoekcentra:
Kan de Commissie het volgende mededelen:
1. Waarom wordt hier verder kennelijk niets aan
gedaan?
2. Welk antwoord werd gegeven aan het Economisch en
Sociaal Comité dat over dat voorstel aan de Commis­
sie in juli 1980 een advies uitbracht?
Het Economisch en Sociaal Comité stelde vast dat,
ondanks het grote aantal uitvindingen op het gebied
van biotechnologisch onderzoek in Europa, Japan en
de Verenigde Staten ter zake de eerste plaats in de
wereld innemen. Het Comité was van oordeel dat de
Commissie aan de Raad een nieuw voorstel moet
voorleggen over de gezamenlijke veiligheidsprogram­
ma's en hij betoogde dat naar zijn mening de voor het
project uitgetrokken financiële middelen onvol­
doende zijn.
 3. Volgens het voorstel van de Commissie wordt een
raadgevend comité opgericht voor het beheer van het
programma, en wijst elke regering daarom drie leden
aan. Zijn de regeringen ter zake benaderd? Zo ja, wat
was hun antwoord?
Al deze vragen worden gesteld omdat het programma
volgens plan in 1981 moest worden gelanceerd;
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(2 maart 1982)
1. Het meerjarenprogramma van de Gemeenschap op
het gebied van de biotechnologie is door de Raad op
7'december 1981 (J) goedgekeurd. Deze beslissing werd
vertraagd door het zoeken naar een akkoord inzake de
toewijzing via de begroting en inzake bepaalde uitvoe­
ringsbepalingen van het programma. Het goedgekeurde
programma zal vier jaar (1982 tot 1986) in beslag nemen,
en de toewijzing via de begroting zal 8 miljoen Ecu
bedragen. Het omvat acties op het gebied van de oplei­
ding in het kader van de verschillende sectoren, die in het
oorspronkelijke voorstel zijn vastgesteld (genetische
manipulatie, enzymmanipulatie en veiligheid) en weten­
schappelijk onderzoek op het gebied van de veiligheid en
van de toepassingen van de biotechnologie op de land­
bouw en op de agro-voedingsindustrieën. Tijdens de herziening van het programma aan het einde
van het tweede jaar zal de Commissie voorstellen om de
inspanningen van de Gemeenschap in 1984 en 1985 op te
voeren. Een dergelijke extra inspanning zal een van de
belangrijkste elementen vormen van de toepassing van de
nieuwe strategie voor het communautaire wetenschappe­
lijke onderzoek, dat gericht is op een beter gebruik van de
voordelen van de Europese dimensie en dat vooral
afgestemd zal zijn op de landbouw, de strategische
bedrijfstakken en de behoeften van de ontwikkelings­
landen.
 2. Het Economisch en Sociaal Comité heeft het voor­
gestelde programma (lid 3.1 van het advies) goedge­
keurd (2) en verzocht om de opneming (lid 3.3 van het
advies) van een nieuw onderzoeksproject, dat de identi­
ficatie en de uitschakeling van eventuele risico's van de
biotechnologie tot doel heeft. Het door de Raad goedge­
keurde programma omvat nu een project (project 6), dat
voorziet in de uitvoering van wetenschappelijk onder­
zoek, dat speciaal is gericht op de ontwikkeling van
methodes tot beoordeling van de risico's, die eventueel
gepaard kunnen gaan met wetenschappelijk onderzoek en
met industriële toepassingen op het gebied van de bio­
technologie. Eveneens in het kader van het programma
voor biotechnologie zal de Commissie opleidingen, cur­
sussen en lezingen organiseren die gericht zijn op vraag­
stukken i.v.m. de veiligheid. Zij heeft trouwens bij de
Raad een ontwerp-aanbeveling betreffende de registratie
van recombinant DNA-onderzoek (3) ingediend. De
Commissie heeft eveneens bijgedragen tot de financiering
en de voorbereiding van het colloquium over recombi­
nant DNA, dat in mei 1981 door het Economisch en
Sociaal Comité is georganiseerd. De leden van de afdeling
voor milieu, volksgezondheid en consumptie van het
Economisch en Sociaal Comité zijn op de hoogte gesteld
van alle initiatieven van de Commissie op het gebied van
de biotechnologie en van veiligheid. De Commissie
betreurt dat de Raad haar voor de uitvoering van het
bovengenoemde programma niet meer financiële midde­
len ter beschikking heeft gesteld, maar meent dat het
genomen besluit voldoende mogelijkheden biedt om een
programma op gang te brengen, dat zij verder wenst uit te
bouwen.
 3. Het Raadgevend Comité voor het beheer van het
programma biotechnologie valt onder de bepalingen van
de resolutie van de Raad van 18 juli 1977, die voorziet in
ten hoogste drie leden per delegatie. In de telex, die op 2
december 1981 aan de permanente vertegenwoordigin­
gen van de Lid-Staten is verstuurd, hebben de diensten
van de Commissie de wens uitgesproken dat het Raadge­
vend Comité zal bestaan uit specialisten op het gebied van
de genetische manipulatie, uit deskundigen op het gebied
van de industriële toepassing van enzymmanipulatie en
uit leidinggevende personen op het gebied van de uitvoe­
ring van de nationale programma's. De benoemingen van
de leden door de nationale autoriteiten zijn aan de
gang.
(2) PB nr. C 230 van 8. 9. 1980, blz. 11.
(3) PB nr. C 214 van 21. 8. 1980, blz. 7.
H PB nr. L 375 van 30. 12. 1981, blz. 1. Nr. C 92/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 4. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1543/81
van de heer Radoux
aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Voorstel voor een communautair meerjarig
onderzoek en ontwikkelingsprogramma op het
gebied van biomoleculaire engineering
In januari 1980 diende de Commissie bij de Raad een
voorstel in over bovenvermeld onderwerp.
De Commissie sprak de wens uit dat de Raad over dat
voorstel nog voor eind juli van dat zelfde jaar een besluit
neemt.
 Kan de Raad mededelen waarom hij, voor zover bekend,
tot dusverre niet op dat voorstel is ingegaan, ofschoon
toch dat programma volgens plan in 1981 zou moeten
worden gelanceerd?
Antwoord
(11 maart 1982)
De Raad heeft het onderzoekprogramma waarnaar de
geachte Afgevaardigde verwijst, aangenomen bij zijn
besluit van 7 december 1981 dat werd bekendgemaakt in
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
nr. L 375 van 30 december 1981, blz. 1.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1546/81
van de heer Diana
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Voedselvoorzieningsproblemen in de wereld
Aangezien de Commissie in haar antwoord op mijn vraag
nr. 758 / 81 (*) de schattingen van de FAO, volgens welke
in de periode 1980 tot 2000, de vraag naar voedingsmid­
delen per hoofd naar verwachting met 3,7% zal stijgen,
als volstrekt plausibel beschouwt,
Aangezien de Commissie in hetzelfde antwoord verder de
noodzaak heeft bevestigd „om de leveranties van voe-
dingsprodukten aan de ontwikkelingslanden hun plaats
te doen vinden in een reëel beleid of een reële strategie
gericht op zekerheid van de voedselvoorziening" en dat
bovendien „wanneer de Gemeenschap beslissingen zal
nemen met betrekking tot het beheer op korte en
(') PB nr. C 295 van 16. 11. 1981, blz. 13. middellange termijn van haar landbouwbeleid, zij uiter­
aard rekening zal moeten houden met de doeleinden die
zij zichzelf op dit gebied heeft gesteld (strategie voor
zekerheid van de voedselvoorziening), evenals trouwens
met haar doelstellingen in de sector voedselhulp",
zou ik de Commissie de volgende vraag willen stellen:
In hoeverre vindt het bovenstaande een weerslag in de
voorgenomen „communautaire produktiedoelstellin-
gen" voor de landbouw voor 1988, zoals vermeld in de
mededeling „Richtsnoeren voor het Europese landbouw­
beleid" (2)?
(2) Doe. COM(81) 608 def.
 Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(4 maart 1982)
In haar memorandum „Richtsnoeren voor het Europese
landbouwbeleid" heeft de Commissie rekening gehouden
met de prognoses die wijzen op een toeneming van de
vraag naar voedselhulp in de komende jaren, alsook met
de ramingen van de FAO.
De Commisie vestigt de aandacht van het geachte Parle­
mentslid op verschillende punten in haar memorandum
waarin sprake is van de behoeften op het stuk van de
voedselhulp. Waar zij het bij voorbeeld heeft over het
produktiecijfer voor granen stelt zij dat „het voedselhulp-
beleid van de Gemeenschap zou worden gecoördineerd
met dit graanproduktiebeleid" (punt 61). Met betrekking
tot de zuivelsector wordt er in het memorandum op
gewezen dat „de levering van zuivelprodukten als voed­
selhulp waarschijnlijk zal toenemen" (punt 71). Ten
slotte heeft de Commissie er ook op gewezen dat de
vaststelling van produktierichtcijfers ertoe zal leiden dat
„de ondersteuning die de Gemeenschap aan de landbouw-
produktie geeft van toepassing is op de hoeveelheden die
zij in haar belang binnen haar grenzen moet voortbren­
gen, rekening houdende met het verbruik, het internatio­
nale handelsverkeer en de inspanningen die moeten
worden gedaan om de honger in de wereld te bestrijden"
(punt 111).
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1547/81
van de heer Carossino
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(13 januari 1982)
Betreft: Bepalingen ter toepassing van artikel 58 van het
EGKS-Verdrag betreffende de vaststelling van
produktiequota voor ijzer- en staalprodukten
De Commissie heeft met ingang van 1 oktober 1980 de
„uitgesproken crisissituatie" afgekondigd en is bijgevolg 13. 4. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 92/15
overgegaan tot de toepassing van artikel 58 van het
EGKS-Verdrag.
 De bepalingen ter toepassing van dit artikel zijn door de
Commissie vastgesteld in een tweetal besluiten. De
bepalingen van deze twee besluiten druisen tot op zekere
hoogte in tegen de geest van artikel 58 van het EGKS-Ver­
drag en brengen schade toe aan de Italiaanse belangen,
aangezien:
— de maximaal te produceren hoeveelheden voor iedere
onderneming worden vastgesteld op basis van het
gemiddelde verbruik in de Gemeenschap, d.w.z.
zonder dat rekening wordt gehouden met de ontwik­
keling van het verbruik op de markt waar de des­
betreffende ondernemingen het grootste deel van hun
produkten afzetten;
— de bezettingsgraad van de fabrieken niet voor alle
ondernemingen dezelfde is, maar het, ten gevolge van
de berekeningswijze van de quota, over het algemeen
integendeel, de oudste - en dus minst efficiënte -
fabrieken zijn die de hoogste produktiequota toege­
wezen hebben gekregen;
— de door de Commissie uitgevaardigde bepalingen met
betrekking tot de regulering van de invoer uit derde
landen in de Gemeenschap onvoldoende zijn om een
doeltreffende kwantitatieve bescherming te bieden,
gezien de na 1 januari 1982 voorgenomen prijsverho­
gingen.
Ik wil verder nog wijzen op enkele discrepanties bij de
toepassing van de twee besluiten met betrekking tot
artikel 58, ten gevolge waarvan de omstandigheden
waaronder de Italiaanse producenten moeten werken nog
verder worden bemoeilijkt: voor de produktie van half­
fabrikaten bestemd voor verdere verwerking (b. v. koud-
walserij of coating) bestonden er tijdens de periode
waarop het eerste besluit betrekking had, weliswaar
quota, maar tegenwoordig is de produktie ervan geheel
vrij, wanneer deze produkten bestemd zijn voor geïnte­
greerde verwerkende bedrijven. Hierdoor worden de
Italiaanse producenten nog extra gediscrimineerd ten
opzichte van die in de andere Lid-Staten, aangezien de
belangrijkste staalverwerkende bedrijven in Italië niet met
de producenten van breedband geïntegreerd zijn.
 1. Is de Commissie het er, gezien het bovenstaande, mee
eens dat bij de tenuitvoerlegging van artikel 58 tot op
heden geen rekening is gehouden met de ouderdom
van de fabrieksinstallaties en de uiteenlopende ont­
wikkeling van het verbruik in de verschillende lan­
den, omdat de Italiaanse producenten, die over
moderne en efficiënte fabrieken beschikken die in
hoofdzaak op dekking van een groeiend nationaal
verbruik gericht zijn, worden onderworpen aan
dezelfde beperkingen als de Nederlandse en Belgische
bedrijven, die voor de buitenlandse markt produce­
ren?
2. Welke spoedmaatregelen denkt de Commissie te
nemen om wijziging te brengen in een regeling die de
Italiaanse producenten verhindert de Italiaanse han­delsbalans voor ijzer- en staalprodukten met de
andere landen van de Gemeenschap in evenwicht te
brengen? (Uit de laatste statistische gegevens blijkt
namelijk dat deze balans niet alleen sterk negatief is,
maar na de vaststelling door de Commissie van de
produktieprogramma's voor de communautaire
staalbedrijven zelfs nog verder is verslechterd.)
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(25 februari 1982)
De Commissie is het niet eens met de opvatting van
het geachte Parlementslid dat de wijze van toepassing van
artikel 58, als omschreven in Beschikking nr.
2794/80/EGKS van 31 oktober 1980 (») en Beschikking
nr. 1831/81/EGKS van 24 juni 1981 (2) niet in overeen­
stemming zou zijn met de geest van dit artikel en zelfs
schadelijk zou zijn voor de Italiaanse belangen.
Het quotastelsel heeft als hoofddoel om op communau­
tair niveau de produktie aan te passen aan de vraag, ten
einde weer te komen tot een prijsniveau dat op zijn minst
voldoende is om het voortbestaan van de ondernemingen
te garanderen. De noodzakelijke produktieverminderin-
gen houden offers op het sociale vlak in, die op billijke
wijze over de ijzer- en staalondernemingen van de
verschillende landen moeten worden verdeeld.
 Het voor de berekening van de afzonderlijke produktie­
quota vastgestelde criterium is dan ook gebaseerd op een
referentieproduktie en een uniform verminderingspercen­
tage op basis van de geraamde ontwikkeling van het
staalverbruik in de Gemeenschap.
Een gedifferentieerde regeling van de verminderingen
voor de verschillende markten van de Gemeenschap zou
een beperkende werking hebben ten aanzien van het
intracommunautaire handelsverkeer en derhalve onver­
enigbaar zijn met de basisbeginselen van het EGKS-
Verdrag.
Nieuwe installaties zullen voor de toekenning van quota
in aanmerking worden genomen op basis van het hoogste
gemiddelde percentage van de jaren 1978,1979, en 1980
van alle ijzer- en staalbedrijven in de Gemeenschap. Zo
ziet de Commissie erop toe dat in het quotastelsel
rekening wordt gehouden met het feit dat er moderne
installaties komen. De ondernemingen die van dit voor­
deel hebben geprofiteerd zijn voor het merendeel Itali­
aans.
Het feit dat de nieuwe Beschikking nr. 1831/81/EGKS
zich mede uitstrekt tot de van breedband afgeleide
produkten vormt geen discriminatie van de zelfstandige
herwalserijbedrijven, aangezien de geïntegreerde fabrie-
H PB nr. L 291 van 31. 10. 1980, blz. 1.
(2) PB nr. L 180 van 1. 7. 1981, blz. 1. Nr. C 92/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 4. 82
ken, daar zij afgeleide produkten vervaardigen, eveneens
onder het stelsel van de bovengenoemde beschikking
vallen.
Zoals uit de hierboven uiteengezette argumenten blijkt, is
de Commissie van mening dat bij de toepassing van
artikel 58 inderdaad rekening wordt gehouden met de
werkelijke toestand van de installaties en de ontwikkeling
van het verbruik in de Gemeenschap, alsmede in de derde
landen.
Opgemerkt zij dat het systeem van verplichte quota ertoe
heeft geleid dat de Italiaanse producenten hun aandeel in
de totale produktie van de Gemeenschap hebben vergroot
ten opzichte van de twaalf beste maanden van de periode
1977 tot 1980.
