None
EUR-Lex - 92002E3622 - NL







Avis juridique important




|



92002E3622

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3622/02 van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie. Verstrengeling van belangen bij de Commissie.
 Publicatieblad Nr. 161 E van 10/07/2003 blz. 0116 - 0117





SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3622/02van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie(9 december 2002)Betreft: Verstrengeling van belangen bij de CommissieVolgens berichten in de gehele pers (met name Financial Times, Wall Street Journal, Handelsblatt, La Tribune, El País, New York Times, Le Figaro, Washington Post en Süddeutsche Zeitung) heeft de Commissie een onbetaald verlof van zes maanden toegekend aan een ambtenaar, een informatiedeskundige, om bij Microsoft te gaan werken.Net als de pers heeft een aantal concurrenten van Microsoft de handelwijze van de Commissie veroordeeld aangezien hiermee het thans lopende proces over vermeende concurrentiebelemmerende strategieën van dit bedrijf kan worden doorkruist.Kan de Commissie mededelen hoeveel ambtenaren momenteel met onbetaald verlof zijn?In hoeveel gevallen kan zij garanderen dat dit verlof niet leidt tot belangenconflicten?Kan zij duidelijk maken in welke mate het hervormingsproces in de Commissie bijdraagt of zal bijdragen aan de bestrijding van wat een van haar grootste problemen lijkt te zijn?Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie(10 februari 2003)De Commissie verwijst de geachte afgevaardigde eveneens naar de antwoorden op de schriftelijke vraag E-3061/02 van de heer Bösch(1) en de mondelinge vraag H-818/02 van mevrouw Van Brempt tijdens het vragenuur van de zitting van het Parlement van december 2002(2).Op 21 januari 2003 waren 566 ambtenaren met verlof zonder bezoldiging om redenen van persoonlijke aard. 11 % van hen werkte in de privé-sector.Artikel 40 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen bepaalt dat een ambtenaar in vaste dienst bij wijze van uitzondering en op eigen verzoek in het genot kan worden gesteld van verlof zonder bezoldiging om redenen van persoonlijke aard. De uitzondering in de zin van artikel 40 van het statuut kan de mogelijkheid inhouden dat een ambtenaar gedurende een bepaalde tijd in de privé-sector werkt om zijn of haar kennis en ervaring te verruimen. Aangezien de Commissie van mening is dat de instelling voordeel kan hebben bij een uitwisseling van knowhow met de privé-sector, is verlof zonder bezoldiging om redenen van persoonlijke aard om in de privé-sector te werken dus in principe aanvaardbaar.De Commissie is er zich niettemin ten zeerste van bewust dat bepaalde verbintenissen buiten de Commissie voor de ambtenaar een belangenconflict kunnen veroorzaken. Daarom moet de ambtenaar die tijdens zijn of haar verlof een activiteit buiten de Commissie wenst uit te oefenen, daarvoor de uitdrukkelijke toestemming van het tot aanstelling bevoegde gezag vragen.  Indien die toestemming wordt verleend, blijft de ambtenaar met verlof om redenen van persoonlijke aard gebonden door de bepalingen van het statuut, en met name door de verplichtingen inzake betamelijkheid, kiesheid(3) en geheimhouding. Indien er redenen zijn om te geloven dat de ondernomen activiteiten een belangenconflict kunnen inhouden of tot een belangenconflict kunnen leiden, wordt geen toestemming voor het verlof gegeven.Door de aard van de zaak kan de Commissie in het geval van een toegestaan verlof om een activiteit buiten de Commissie uit te oefenen, geen absolute garantie bieden dat de ambtenaar zijn of haar verplichtingen zal nakomen. De Commissie kan evenmin elke beweging natrekken van elke ambtenaar tijdens zijn of haar verlof zonder bezoldiging. Indien de Commissie evenwel verneemt dat een ambtenaar een activiteit uitoefent waarvoor geen toestemming is verleend, of dat een toegestane activiteit wordt uitgeoefend op een manier die niet in overeenstemming is met de verplichtingen van de ambtenaar, zal zij de nodige maatregelen treffen.Er dient te worden opgemerkt dat de ambtenaar waar het in het door de geachte afgevaardigde vermelde geval om gaat, werd verzocht een bijkomende verklaring te ondertekenen dat hij zijn uit het statuut voortvloeiende verplichtingen zal naleven, teneinde te verzekeren dat hij zich bewust is van alle mogelijke gevolgen die een dergelijk optreden zou kunnen hebben.De Commissie onderschat het belang van dit probleem niet, maar doordat verlof zonder bezoldiging om redenen van persoonlijke aard slechts in weinig gevallen dient om tijdelijk ergens anders te werken, betekent dat de Commissie dit niet als één van haar belangrijkste problemen beschouwt. Dit probleem moet daarentegen worden gezien in de context van de modernisering van de loopbaanstructuur en van het interne beheer van de Commissie, en wordt momenteel maar ook in de toekomst aan de hand van die parameters ernstig bestudeerd en gevolgd. Ondanks het feit dat verlof om redenen van persoonlijke aard slechts in weinig gevallen wordt aangewend om ergens anders te werken, is de Commissie niet bereid verbintenissen te tolereren die belangenconflicten inhouden.Een deel van de regels die voor verlof om redenen van persoonlijke aard gelden, zijn rechtstreeks van het statuut afgeleid. Daarnaast overweegt de Commissie momenteel of het een goede zaak zou zijn om een gedragscode op te stellen om ervoor te zorgen dat de ambtenaren met verlof om redenen van persoonlijke aard en hun mogelijke werkgevers volledig op de hoogte zijn van deze verplichtingen. 