None
is van mening dat de huidige hoge werkloosheid in bepaalde lidstaten vermeden had kunnen worden door in te zetten op intensieve nationale en regionale strategieën om bedrijven ertoe aan te zetten om jongeren aan te werven;












26.
merkt op dat parallel aan de EU-werkgelegenheidstrategieën, de steden en regio's een belangrijke rol spelen in het beoordelen van de lokale arbeidsmarkten, het inspelen op de behoeften van jongeren en het afstemmen van programma's op jongeren, en benadrukt het belang van jongeren voor hun eigen gemeenschap, bijvoorbeeld in insulaire en ultraperifere gebieden; verzoekt de plaatselijke en regionale overheden om actief burgerschap aan te moedigen en ervoor te zorgen dat vertegenwoordigers van jongeren en jongerenorganisaties deelnemen aan de verschillende initiatieven die door de EU worden aangereikt;












27.
benadrukt de positieve rol van open onderwijs en van open universiteiten bij de verwerving van kennis en nieuwe vaardigheden door studenten, waaronder jonge volwassenen, die noodzakelijk zijn in de strijd tegen werkloosheid; benadrukt dat een leven lang leren een dynamische vorm van kennisverwerving is die aansluit bij de actuele behoeften en belangstelling van deelnemers;












28.
onderstreept het belang van transversale vaardigheden, zoals vaardigheden op het gebied van ICT en leiderschap, kritisch denkvermogen en taalvaardigheden, die onder andere tijdens een studie in het buitenland kunnen worden verworven, ter verbetering van de vooruitzichten van jongeren op de arbeidsmarkt en hun vermogen om zich aan te passen aan toekomstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt;












29.
 benadrukt het belang van informeel en niet-formeel onderwijs voor de ontwikkeling bij jongeren van waarden, talent en vaardigheden, en voor actief burgerschap en democratische participatie; verzoekt de Commissie en de lidstaten om stelsels te ontwikkelen voor de erkenning van vaardigheden verworven in het niet-formeel en informeel onderwijs, tijdens vrijwilligerswerk, stages en maatschappelijk werk, en om dergelijke activiteiten te ondersteunen in het kader van de nieuwe programma's voor onderwijs, jeugd en burgerschap;












30.
is van mening dat het intercollegiale leren nog verder kan worden ontwikkeld op het gebied van onderwijs en opleiding, om de uitwisseling van goede praktijken tussen de lidstaten te bevorderen;












31.
is verheugd over de recente toezeggingen van de lidstaten en de Raad om nieuwe initiatieven voor jongeren te lanceren met specifieke financieringsmaatregelen; verzoekt de Raad in alle lidstaten de aanzet te geven tot gelijksoortige beleidsmaatregelen onder de paraplu van een „New Deal” voor jongeren;












32.
benadrukt dat vrouwen moeten worden aangemoedigd loopbanen te beginnen die over het algemeen als typisch „mannelijk” worden beschouwd, met name in de IT-sector;












33.
is van mening dat vroegtijdige interventies en een proactief beleid voor de arbeidsmarkt een verschuiving betekenen van de bestrijding van symptomen van achterstelling gedurende meerdere generaties naar het vroegtijdig vaststellen en beheersen van risico's om zo werkloosheid te voorkomen en reïntegratie te bevorderen; vestigt bijzondere aandacht op diegenen die het meest gemarginaliseerd zijn en het grootste risico lopen op werkloosheid;












34.
 wijst op de problemen rond ongelijkheden op school en spijbelen en de noodzaak om het aantal vroegtijdige schoolverlaters in de gehele EU te verminderen; benadrukt het belang van meer financiering om gelijke toegang tot het onderwijs te waarborgen en het voortijdig schoolverlaten te verminderen; wijst erop dat de contacten en samenwerking tussen spelers op het gebied van onderwijs, beroepsopleiding en jeugdwerk moeten worden verbeterd; verzoekt om flexibele leerpaden op nationaal en EU-niveau;












35.
stelt vast dat de overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt een bijzonder belangrijk moment is voor jongeren, aangezien het begin van hun loopbaan van grote invloed is op hun verdere ontwikkeling; benadrukt in dit verband de belangrijke rol die ontwikkeling in de vroege jeugd kan spelen bij het doorbreken van de vicieuze cirkel van lage menselijke ontwikkeling, van generatie op generatie, waar achtergestelde kinderen mee kampen; roept de lidstaten op de dienstverlening op gebied van advies en begeleiding in een vroeg stadium te versterken, om jongeren beter in staat te stellen goed geïnformeerde besluiten te nemen over hun toekomstige loopbaan, waardoor het voor hen gemakkelijker wordt om de noodzakelijke, op de behoeften van de arbeidsmarkt afgestemde vaardigheden te verwerven en werk te vinden; wijst erop dat vele nieuwe banen kunnen worden gecreëerd in sectoren als de groene economie, de gezondheidssector, de sociale dienstverlening en de ICT;












36.
benadrukt het belang van beter beleid dat bedoeld is om de overgang van het onderwijs naar werk gemakkelijker te maken door te zorgen voor goede leerplaatsen en stages;












37.
 verzoekt de lidstaten zich te richten op jongeren die geen onderwijs of opleiding volgen of werk hebben, om hen onderwijs en opleiding van goede kwaliteit te bieden, zodat zij de vaardigheden en ervaring kunnen verwerven waarmee zij toegang tot de arbeidsmarkt kunnen krijgen, mede door voor sommigen de herintreding tot het onderwijsstelsel te vergemakkelijken;












38.
verzoekt speciale aandacht te schenken aan jonge gedetineerden om hun re-integratie in de maatschappij te bevorderen;












39.
verzoekt de Commissie een nieuwe impuls te geven aan het bestaande kerninitiatief „Jeugd in beweging” met nieuwe slogans als „Geen jongeren zonder onderwijs!” en „Geen jongeren zonder werk!”;












40.
herinnert aan het risico dat verscheidene lidstaten hun getalenteerde jeugd kwijtraken, waardoor een braindrain kan ontstaan; benadrukt dat deze lidstaten hierdoor mogelijk geen economisch herstel en leefbare groei kunnen bewerkstelligen; verzoekt de Commissie en de Raad om hier in de toekomst ten volle rekening mee te houden bij voorstellen voor en de uitvoering van beleidsmaatregelen;












41.
onderstreept dat de creatieve sector jongeren meer en nieuwe kansen kan bieden om hun talent en vaardigheden te ontwikkelen; herinnert de Commissie en de lidstaten eraan dat nieuwe technologieën de creativiteit van jongeren stimuleren;












42.
benadrukt dat cultuur in Europa een belangrijk deel van het bbp vertegenwoordigt, en roept de lidstaten op initiatieven die duurzame banen voor jongeren in deze sector bevorderen, aan te blijven moedigen;





Werkgelegenheid en ondernemerschap voor jongeren









43.
 benadrukt het belang van de sociaal-economische en territoriale cohesie van de Europese Unie, als bedoeld in artikel 174 VWEU, voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de EU-strategie voor jongeren, namelijk het creëren van meer en gelijke kansen voor alle jongeren waarbij sociale inclusie, gendergelijkheid en solidariteit met alle jongeren worden bevorderd, het risico op armoede wordt verlaagd en het percentage van de bevolking dat werkt wordt verhoogd, tegen de achtergrond van de aanhoudende schuldverlagende maatregelen, stijgende jeugdwerkloosheid en uiteenlopende niveaus van onderwijsresultaten en opleidingen;












44.
spoort de lidstaten aan de EU-structuurfondsen voor de periode 2007-2013 optimaal te benutten, met name het ESF; verzoekt de Commissie het Parlement regelmatig verslag uit te brengen over de door de lidstaten geboekte vooruitgang;












45.
verzoekt de Commissie en de lidstaten alle beschikbare middelen aan te wenden, met name in het kader van de structuurfondsen, voor een programma om investeringen in scholing en werkgelegenheid te stimuleren om de onaanvaardbaar hoge jeugdwerkloosheid te bestrijden, met name door het ondernemerschap door jongeren aan te moedigen; is ingenomen met het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief en dringt er bij de betrokken lidstaten en regio's op aan om de middelen uit het ESF en de bijzondere toewijzing volledig te benutten;












46.
 is verheugd over het recente EU-initiatief voor een jongerengarantie, dat wordt uitgebreid tot jongeren onder de 30 jaar, om hen over de op de arbeidsmarkt gevraagde vaardigheden te doen beschikken en hun zo kwalitatief hoogstaande, relevante kansen van betekenis te bieden; roept de lidstaten op zich ertoe te verbinden om deze regeling efficiënt en tijdig uit te voeren en zoveel mogelijk hun voordeel te doen met de kansen die worden geboden door het nieuwe werkgelegenheidsfonds voor jongeren dat in het nieuwe MFK beschikbaar wordt; onderstreept de behoefte aan toereikende financiering van het initiatief uit het ESF en andere (toekomstige) structuurfondsen van de EU; beschouwt de door de Raad aangegeven begroting voor de zevenjarenperiode als ontoereikend;












47.
benadrukt echter dat de jongerengarantie geen vervanging kan zijn van de structurele inspanningen en hervormingen die nodig zijn om het onderwijsstelsel en de arbeidsmarkt in een aantal lidstaten te doen aansluiten op de uitdagingen van de toekomst;












48.
verzoekt de Commissie jongeren stimulansen en technische ondersteuning te bieden voor het starten van een eigen onderneming, onder het motto van „Vind je geen baan, schep er dan een!”;












49.
stelt voor de ondernemingsgeest onder jongeren te versterken door de toegang tot instrumenten voor microkredieten en microfinanciering te vergemakkelijken;












50.
is van mening dat begrotingsconsolidatie geen negatieve gevolgen mag hebben voor de werkgelegenheid voor jongeren; verzoekt de lidstaten meer stimulansen te bieden ter ondersteuning van goede banen voor jongeren, zoals verlagingen van belastingen en sociale premies en een passende arbeidsmarktwetgeving;












51.
erkent dat sociale ondernemingen een belangrijke rol kunnen spelen bij het bevorderen van kwalitatief hoogstaande banen en het bestrijden van armoede en sociale uitsluiting, door te investeren in het onderwijs en de opleiding van jonge Europeanen;












52.
 benadrukt dat de lidstaten een vangnet moeten bieden voor ondernemingen die in de startfase mislukken; verzoekt de lidstaten bureaucratische belemmeringen weg te nemen;





Nieuwe technologieën en sociale media









53.
verzoekt de Commissie een onderzoek in te stellen naar de impact van nieuwe technologieën en sociale media op het leven van jongeren;












54.
benadrukt dat de lidstaten strategieën moeten uitvoeren die de toegang van jongeren tot ICT verbeteren;












55.
verzoekt de Commissie de dynamiek van de sociale media te benutten in het onderwijs, in opleidingen en om de betrokkenheid van jongeren te versterken, om zo de inzetbaarheid van jongeren te vergroten en ondernemerschap, innovatie en cultuur te bevorderen;












56.
benadrukt dat jongeren moeten worden beschermd tegen alle vormen van misbruik, waaronder aanvallen online, misbruik van persoonsgegevens en misbruik in verband met hun gezondheid;












57.
benadrukt dat de berichtgeving rond en het begrip van initiatieven van de Commissie voor jongeren, zoals de Europese Jongeren Site, moeten worden verbeterd door middel van sociale netwerken en intensievere samenwerking met jeugdorganisaties en jongerenvertegenwoordigers;












58.
is verheugd over de aangekondigde mededeling van de Commissie inzake het openstellen van het onderwijs, die bedoeld is om het onderwijs, opleidingen en onderwijsstelsels efficiënter, toegankelijker en rechtvaardiger te maken door een betere integratie van ICT en nieuwe technologieën in onderwijs en opleiding; roept alle lidstaten op initiatieven voor het openstellen van onderwijs aan te moedigen, bijvoorbeeld door middel van een groot aantal open cursussen online;





Jeugdparticipatie en Europees burgerschap









59.
is verheugd over het uitroepen van 2013 tot Europees Jaar van de burger; benadrukt dat jongeren sterker betrokken moeten worden door hen aan te moedigen hun ideeën over de toekomst van de EU te delen;












60.
 verzoekt de Commissie haar steun voor de Europese jeugdkaart voort te zetten en op te voeren, om de toegang van jongeren tot cultuur in de gehele EU te vergemakkelijken;












61.
benadrukt het wezenlijke belang van sport, lichaamsbeweging en sociale activiteiten om jeugdparticipatie aan te moedigen als een middel dat een grote invloed kan hebben op plaatselijke gemeenschappen en waarmee vele maatschappelijke uitdagingen waarmee de jeugd wordt geconfronteerd kunnen worden aangegaan, zoals de bestrijding van sociale uitsluiting en het geven van een gevoel van trots en eigenwaarde aan jongeren; benadrukt bovendien dat onder andere het lichamelijke en geestelijke welzijn door lichaamsbeweging jongeren fit voor een baan maken;












62.
onderstreept het belang van solide op jongeren gerichte berichtgeving van de EU, op basis van het huidige beleid, met het oog op de Europese verkiezingen in 2014;












63.
verzoekt de Commissie meer initiatieven te ontplooien om de integratie van de EU te versterken; roept de lidstaten op om Europese studies in hun onderwijsprogramma's op te nemen;












64.
benadrukt het belang van het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën, waaronder sociale netwerken, met de versterking van de participatie als specifiek doel;












65.
benadrukt dat meer bijstandsprogramma's voor gemarginaliseerde groepen moeten worden opgezet en dat de jeugdsector steun moet krijgen om zijn communicatiestructuren en -kanalen te ontwikkelen om meer jongeren te kunnen bereiken, in het bijzonder jongeren die het risico lopen op sociale uitsluiting;












66.
onderstreept het belang van het programma „Jeugd in actie”, dat het actief burgerschap van jongeren stimuleert, solidariteit ontwikkelt en tolerantie onder jongeren bevordert;












67.
 benadrukt de rol van jeugdorganisaties, als het belangrijkste middel om jongeren te doen participeren, en van vrijwilligers, en dat hun activiteiten moeten worden versterkt door steunmechanismen, passende rechtskaders en duidelijk vastgestelde rechten en verantwoordelijkheden, zoals weergegeven in het Europees Handvest betreffende de rechten van de vrijwilliger; verzoekt de Commissie en de lidstaten jeugdwerk, in het bijzonder jeugdorganisaties die bij EU-projecten betrokken zijn, politiek en financieel te ondersteunen;












68.
is van mening dat de mogelijkheid voor jongeren om een zelfstandig leven te leiden de allergrootste prioriteit is waaraan in de volgende periode in de strategie voor jongeren aandacht moet worden besteed; roept om die reden de Commissie en de lidstaten op de samenwerking op het gebied van jongeren te richten op de autonomie van de jeugd en de deelname van alle jongeren aan de samenleving;






Algemene beginselen










69.
onderstreept dat er een einde moet worden gemaakt aan alle soorten van discriminatie onder jongeren, zoals discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst, handicap, leeftijd en seksuele geaardheid;












70.
benadrukt dat de strijd tegen genderongelijkheden en stereotype opvattingen een integrerend onderdeel van een doeltreffend jeugdbeleid moet zijn teneinde in het bijzonder het geweld tegen vrouwen te voorkomen en uit te bannen;












71.
benadrukt dat het belangrijk is jongeren als een prioritaire groep in de sociale visie van de EU te beschouwen en rechtstreekse contacten met hen aan te gaan, waardoor hun invloed wordt vergroot en hun ontwikkeling, welzijn en sociale insluiting worden versterkt;












72.
onderstreept dat jongeren met een handicap doeltreffende en geïndividualiseerde steun moet worden geboden;




o
o o








73.
verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.
(1)  PB C 161 E van 31.5.2011, blz. 21.
(2)  PB C 119 van 28.5.2009, blz. 2.
 (3)  PB C 377 E van 7.12.2012, blz. 77.
(4)  Eurofound (2012), „NEETs — Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe”, Bureau voor publicaties van de Europese Unie, Luxemburg.
(5)  Eurofound (2012), „NEETs — Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe”. Bureau voor publicaties van de Europese Unie, Luxemburg.
