None
Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen ISSN 0378 - 7079
C221
25e jaargang
25 augustus 1982
Uitgave
in de Nederlandse taal Mededelingen en bekendmakingen
Inhoud I Mededelingen
Europees Parlement
Schriftelijke vragen met antwoord:
nr. 1947/81 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Franse regeringssteun voor een herstructureringsproject voor speciaal staal 1
nr. 1961/81 van de heer Battersby aan de Commissie
Betreft: Selectieve marktverdelingsovereenkomsten 1
nr. 42/82 van de heer von Wogau aan de Commissie
Betreft: EEG-richtlijnen betreffende de omzetbelasting 2
nr. 88/82 van de heer Seefeld aan de Commissie
Betreft: Europa in het onderwijs 3
nr. 91/82 van mevrouw Martin aan de Commissie
Betreft: Consumentenbescherming 3
nr. 92/82 van mevrouw Martin aan de Commissie
Betreft: Witmakers 4
nr. 93 / 82 van mevrouw Martin aan de Commissie
Betreft: Witmakers 4
nr. 103/82 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Leningbeleid Euratom 4
nr. 110/82 van de heer Welsh aan de Commissie
Betreft: Bij artikel 92 van het Verdrag van Rome verboden praktijken 5
nr. 144/82 van de heer Irmer aan de Commissie
Betreft: Negatieve gevolgen voor de textielindustrie van de EG wegens nationale steunmaatrege­
len 5
nr. 182/82 van de heer Rogers aan de Commissie
Betreft: Verkoop van overheidsbedrijven aan particuliere beleggers 6
2 (Vervolg z.o.z.) Inhoud (vervolg) nr. 188/82 van de heer von Wogau aan de Commissie
Betreft: Nationale voorschriften voor verpakking voor vloeibare levensmiddelen 7
nr. 200/82 van de heer Rogers aan de Commissie
Betreft: Premies voor ploegenarbeid 7
nr. 227/82 van mevrouw Pruvot aan de Commissie
Betreft: Italiaanse wijn 7
nr. 253/82 van Sir Fred Warner aan de Commissie
Betreft: Verblijf commissarissen in andere plaatsen dan de arbeidsplaatsen van de EEG-Instellin-
gen 8
nr. 263/82 van mevrouw Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Italiaanse steun voor de produktie, commercialisatie en uitvoer van wijn 8
nr. 291/82 van mevrouw Walz aan de Commissie
Betreft: De kwestie van de „voorlopige geldigheid" van overeenkomsten in verband met artikel 85 van
het EEG-Verdrag 9
nr. 293 / 82 van mevrouw Walz aan de Commissie
Betreft: Samenwerking met China op energiegebied 11
nr. 298/82 van de heer Megahy aan de Commissie
Betreft: Europese conventie voor de bescherming van landbouwdieren 11
nr. 318/82 van de heer Sablé aan de Commissie
Betreft: Opname van limoenen („limes") en groene citroenen in de gemeenschappelijke marktorde­
ning voor citrusfruit 12
nr.  323/82 van de heer Dido aan de Raad
Betreft: Betrekking van het project van de Monte Croce Carnico-tunnel in de onderhandelingen
tussen de Gemeenschap en Oostenrijk 12
nr. 337/82 van mevrouw Squarcialupi aan de Commissie
Betreft: Verspreiding van tuberculose in de landen van de Europese Gemeenschap en in de
wereld 13
nr. 354/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Uitvoer van Brits bier naar de Bondsrepubliek Duitsland 14
nr. 363/82 van de heer Fernandez aan de Commissie
Betreft: Verloren gegane arbeidsplaatsen in bepaalde sectoren 14
nr. 383/82 van mevrouw Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Limoges porselein 14
nr. 396/82 van de heer Beyer de Ryke aan de Raad
Betreft: Betrekkingen EEG-Japan 15
nr. 402/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Brits interventiebureau voor landbouwprodukten 15
nr. 411/82 van mevrouw Dury aan de Commissie
Betreft: Verblijfsvergunning voor immigranten in België 16
nr. 412/82 van de heer Romualdi aan de Commissie
Betreft: Crisis in verband met de Falklandeilanden 16
nr. 422/82 van de heer Costanzo aan de Commissie
Betreft: Vermindering van het aantal vergaderingen van de raadgevende comités 17
nr. 427/82 van de heer Jackson aan de Commissie
Betreft: Steun van de Europese Gemeenschap aan Somalië en Ethiopië 17
(Vervolg zie blz. 40) Inhoud (vervolg) nr. 440/82 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Invoer van plaatstaal uit Brazilië j g
nr. 459/82 van de heer Prout aan de Commissie
Betreft: Computertechnologie op scholen in het Verenigd Koninkrijk 18
nr. 464/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Door de Commissie gebruikt computersysteem 19
nr. 473/82 van de heer Pininfarina aan de Commissie
Betreft: Steun voor harde en zachte tarwe 19
nr. 480/82 van de heer Giavazzi aan de Commissie
Betreft: Vrije vestiging van apothekers 20
nr. 490/82 van de heer Rogalla aan de Commissie
Betreft: Opening van een nieuw voorlichtingsbureau van de Commissie te Milaan 21
nr. 508/82 van de heer McCartin aan de Commissie
Betreft: Landbouwontwikkeling dank zij Verordening (EEG) nr. 1820/80 22
nr. 511/82 van de heer Moreland aan de Commissie
Betreft: Een communautair bedrijfsnamenregister 22
nr. 517/82 van de heer Muntingh aan de Commissie
Betreft: Verkoop van plutonium door het Verenigd Koninkrijk aan de Verenigde Staten van
Amerika 23
nr. 525/82 van de heer Welsh aan de Commissie
Betreft: Vergelijking suikerprijzen 23
nr. 527/82 van mevrouw Brookes aan de Commissie
Betreft: Herbicide 2, 4, 5-T 24
nr.  528/82 van de heer Tyrrell aan de Commissie
Betreft: Betrekkingen tussen de Gemeenschap en Hongarije 24
nr. 529/82 van mevrouw Quin aan de Commissie
Betreft: EEG-verbqd op het gebruik van stilbenen en thyreostatische stoffen 25
nr. 531/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Comité van beheer voor rund- en kalfsvlees 26
nr. 537/82 van mevrouw De Valera aan de Commissie
Betreft: Het effect van pensionering op het scheppen van arbeidsplaatsen 26
nr. 539/82 van de heer Davern aan de Commissie
Betreft: Groeiend regionaal effect van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 26
nr. 542/82 van de heer Lalor aan de Commissie
Betreft: EEG-steun aan de Ierse mijnbouwindustrie 27
nr. 544/82 van mevrouw Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Exploitatie van de warmte van diepe en droge ondergrondse rotslagen 28
nr. 548/82 van de heer Blumenfeld aan de Commissie
Betreft: Onderhandelingen over de uitbreiding van de EEG door de toetreding van Spanje 28
nr. 560/82 van mevrouw Dury aan de Commissie
Betreft: Leningen Sociaal Fonds en EOGFL 29
nr. 562/82 van mevrouw Dury aan de Commissie
Betreft: Opleiding en stages voor KMB-bedrijfshoofden 29
nr. 566/82 van de heer Beyer de Ryke aan de Commissie
Betreft: Campagne tegen vivisectie—dierenbescherming 30 Inhoud (vervolg) nr. 567/82 van de heer Beyer de Ryke aan de Commissie
Betreft: Onderhandelingen EEG-Portugal 30
nr. 579/82 van mevrouw Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Toegang van vissersvaartuigen van de Gemeenschap tot de Groenlandse wateren ingeval
Groenland uit de Gemeenschap treedt 31
nr. 580/82 van mevrouw Théobald-Paoli aan de Commissie
Betreft: Statuut van Groenland en verworven rechten van de burgers van de Gemeenschap ingeval
Groenland uit de Gemeenschap treedt 31
nr. 585/82 van de heer Horgan aan de Commissie
Betreft: Steun aan vrouwen krachtens het Sociaal Fonds 31
nr. 588/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Invoer van textielprodukten 32
nr. 589/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Subsidies voor boter, op grond van Verordening (EEG) nr. 1269/79 32
nr. 592/82 van de heer Moreland aan de Commissie
Betreft: Triazom (Halcion) 33
nr. 604/82 van de heer Welsh aan de Commissie
Betreft: Frans beleid voor de leerlooierijen 34
nr. 609/82 van de heer Bord aan de Commissie
Betreft: Technologische ontwikkeling in Spanje en Portugal 34
nr. 610/82 van de heer Bord aan de Commissie
Betreft: Invoering van een uniform systeem van schoenmaten 35
nr.  2320/81 /EGKS H op 31 december 1981 alle betrokke­
nen behalve de Lid-Staten opgevorderd binnen een maand
hun opmerkingen voor te leggen over het programma
voor de herstructurering van een nieuwe maatschappij,
samengesteld uit twee Franse staalondernemingen die
hun belangrijkste installaties voor speciaal staal combi­
neren.
Kan zij, nu de termijn verstreken is, mededelen of zij
opmerkingen ter zake heeft ontvangen, over welke pun­
ten en van wie?
Hoe wordt thans herstructurering uitgevoerd?
(!) PB nr. L 228 van 13. 8. 1981, blz. 14.
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(22 juli 1982)
De Commissie heeft geen opmerkingen van andere
belanghebbenden dan de Lid-Staten ontvangen in ant­
woord op de door het geachte Parlementslid bedoelde
aanmaning.
Wel heeft de regering van één Lid-Staat bij de Commissie
uiting gegeven aan haar twijfel over de werkelijke capa­
citeitsverminderingen waartoe de nieuwe vennootschap,
waaraan steun zou worden verleend, zou moeten over­
gaan. De herstructurering van de Franse sector speciaal staal
gaat in de richting van een hergroepering van de voor­
naamste producenten om twee nieuwe vennootschappen,
waarvan één de door het geachte Parlementslid genoemde
is.
Bij één van de bedrijven van deze vennootschap zijn, naar
uit het aan de Commissie medegedeelde investeringspro­
gramma blijkt, omvangrijke modernisatiewerkzaamhe-
den gaande; de Franse autoriteiten hebben de Commissie
medegedeeld, dat dienaangaande geen enkele specifieke
investering ten behoeve van capaciteitsverhogingen is
voorzien. Voorts moet worden aangetekend dat één der
twee aandeelhouders van de vennootschap onlangs eigen
ijzer- en staalbedrijven heeft gesloten.
Ten slotte is de Commissie ervan in kennis gesteld, dat het
definitieve herstructureringsprogramma van de nieuwe
vennootschap haar binnenkort zal worden medegedeeld.
 Eerst na een grondige studie van dit programma en met
name van de netto-capaciteitsvermindering die dit zou
moeten inhouden zal de Commissie in staat zijn een
eindbeslissing te nemen met betrekking tot de haar ter
onderzoek voorgelegde steunmaatregelen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1961/81
van de heer Battersby
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 maart 1982)
Betreft: Selectieve marktverdelingsovereenkomsten
Kan de Commissie, in aansluiting op haar antwoord van
21 december 1981 op schriftelijke vraag nr. 1302/81 (*),
mededelen of de maatregelen die zij overweegt in verband
met selectieve marktverdelingsovereenkomsten zullen
H PB nr. C 24 van 1. 2. 1982, blz. 26. Nr. C 221/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 8. 82
garanderen dat een handelaar of particulier om het even
waar in de Gemeenschap tegen de meest voordelige prijs
auto's mag kopen, zonder voorafgaande toestemming of
controle van de fabrikant of zijn officiële vertegenwoor­
diger, en zonder enigerlei discriminatie of handelsbeper­
king?
Kan de Commissie eveneens mededelen of de maatregelen
die zij overweegt de fabrikanten zullen toestaan hun
officiële vertegenwoordigers te verbieden paralleluitvoer
te verrichten naar handelaren in andere Lid-Staten die
hetzelfde merk niet officieel vertegenwoordigen, of zullen
de maatregelen deze taktiek van de fabrikanten verhinde­
ren?
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(22 juli 1982)
De Commissie heeft bij de toepassing van de communau­
taire mededingingsregels op de verkoop- en servicecon­
tracten in de automobielsector steeds het beginsel aange­
houden dat de eindverbruikers, de tussenpersonen en de
tot het distributienet behorende handelaren vrij moeten
zijn automobielen, om het even waar in de Gemeenschap,
tegen de meest voordelige prijs te kopen. Afspraken of
gedragingen die ertoe strekken voor parallelle levering
van auto's in het verkeer tussen de Lid-Staten een
vergunning of controle van de fabrikant of van door hem
erkende alleenimporteurs verplicht te stellen, alsmede alle
overige beperkingen, belemmeringen en discriminaties in
strijd met dit beginsel moeten worden beëindigd en
kunnen als misbruik van het verkoopsysteem worden
vervolgd.
 De steeds grotere moeilijkheden die Britse staatsburgers
de laatste maanden ondervinden om op het continent
auto's met rechts stuur te kopen waren voor de Commis­
sie aanleiding een nieuw onderzoek in te stellen. De
Commissie gaat thans na of bepaalde vormen van
belemmeringen van de vrije invoer zoals bij voorbeeld het
niet leveren van auto's met rechts stuur aan eindver­
bruikers en tussenpersonen, een systematische vertraging
bij de aflevering en diverse vormen van garantiebeperking
verenigbaar zijn met de mededingingsregels van het
EEG-Verdrag. Het onderzoek naar deze gevallen wordt
met voorrang verricht.
Bovengenoemd beginsel van de vrijheid van handel in het
verkeer tussen de Lid-Staten zal ook in de komende
groepsvrijstellingsverordening voor de automobielsector
worden opgenomen. De vraag of het aan de erkende
wederverkopers opgelegde verbod om nieuwe auto's te
verkopen aan depothoudende handelaren die niet tot het
verkoopnet behoren, in het vervolg kan worden
beschouwd als verenigbaar met artikel 85, lid 3, van het
EEG-Verdrag kan door de Commissie eerst worden
beantwoord wanneer de procedure voor de totstandbren­
ging van de verordening is geëindigd. Zoals reeds vermeld
in het antwoord op schriftelijke vraag nr. 1358/81 van
mevrouw Walz (^krijgt het Europese Parlement gelegen­
heid zijn advies uit te brengen.
, (») PB nr. C 47 van 22. 2. 1982, blz. 23. Voor het overige moge de Commissie verwijzen naar de
antwoorden die zij de laatste tijd heeft gegeven op een
aantal parlementaire vragen (schriftelijke vragen nr.
393/81 van de heren von Hassel en Müller-Hermann (2),
nr. 1515/81 van de heer Michel (3), nr. 1527/81 van de
heer Collins (4) en nr. 1585/81 van de heer Hord (5);
mondelinge vragen nr. H-550/81 van de heer Dalziel (6)
en nr. H-722/81 van de heer Griffiths (7).
(2) PB nr. C 338 van 28. 12. 1982, blz. 1.
 (3) PB nr. C 118 van 10. 5. 1982, blz. 3.
(4) PB nr. C 98 van 19. 4. 1982, blz. 3.
(5) PB nr. C 92 van 13. 4. 1982, blz. 23.
(6) Handelingen van het Europese Parlement nr 1-277
blz.212.
(7) Handelingen van het Europese Parlement nr 1-280
blz. 193.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 42/82
van de heer von Wogau
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(17 maart 1982)
Betreft: EEG-richtlijnen betreffende de omzetbelasting
Het Bundesfinanzhof verzet zich in een besluit tegen de
onmiddellijke toepassing van in het voordeel van de
belastingplichtige werkende richtlijnen inzake de omzet­
belasting van de EEG en interpreteert deze aldus dat het
tijdstip van de omzetting in het nationale recht op het
gebied van de omzetbelasting bepalend is. Het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschappen echter heeft
recentelijk de onmiddellijke toepassing van dit richt-
lijnenrecht uitgebreid.
 Kan de Commissie mededelen of naar haar mening
het besluit van het Bundesfinanzhof van 16 juli 1981
(vb. 51/80) volgens hetwelk faciliteiten uit hoofde van
- EEG-richtlijnen inzake harmonisatie van omzetbelastin­
gen geen onmiddellijke werking hebben, strookt met de
jurisprudentie van het Hof?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
- (22 juli 1982)
Naar het oordeel van de Commissie is de uitspraak van de
5e Kamer van het Bundesfinanzhof van 16 juli 1981 in
strijd met de constante jurisprudentie van het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschappen. Het Bundes­
finanzhof heeft immers niet ermee volstaan een nadere
analyse van een bepaald voorschrift van de zesde
BTW-richtlijn van de Raad te geven, doch het verwerpt
zonder meer het standpunt van het Hof van Justitie over
de directe werking van richtlijnvoorschriften die dé
Lid-Staten geen enkele interpretatievrijheid laten. 25. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 221/3
Zoals het geachte Parlementslid terecht opmerkt, heeft
het Hof van Justitie in zijn arrest van 19 januari 1982 in de
zaak 8/81 (*) zijn vroegere jurisprudentie bevestigd,
hetgeen verwerping impliceert van de zienswijze van het
Bundesfinanzhof.
(>) PB nr. C 57 van 5. 3. 1982, blz. 5.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 88/82
van de heer Seefeld
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(25 maart 1982)
Betreft: Europa in het onderwijs
1. Is de Commissie ook niet van mening dat in het
onderwijsprogramma van de scholen in de Lid-Staten nog
'onvoldoende aandacht wordt geschonken aan de Euro­
pese gedachte?
2. Bestaan er in dit opzicht grote verschillen tussen de
Lid-Staten?
3. Welke mogelij kheden ziet de Commissie om zelf tot
een verbetering van de lerarenopleiding bij te dragen en
met de Europese Gemeenschap verband houdende onder­
werpen in het onderwijs aan bod te laten komen?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(23 juli 1982)
1 en 2. Het zou, volgens de Commissie, niet juist zijn
wanneer men het zou doen voorkomen alsof de in de
onderwijsprogramma's van de Lid-Staten uitgetrokken
tijd voor onderricht over Europa te verwaarlozen is of
alsof er door de verantwoordelijke instanties niets wordt
gedaan om dit onderricht te stimuleren.
Voorts is het zo dat de toestanden in de verschillende
landen sterk uiteenlopen. Deze verschillen hebben Voor­
namelijk betrekking op de wijzen waarop besluiten
worden genomen, initiatieven worden ontwikkeld en
bekendheid wordt gegeven aan positieve ervaringen; zij
zijn zowel onvermijdelijk als aanvaardbaar in verband
met de aanzienlijke verschillen tussen de onderwijsstel­
sels. Niettemin is de Commissie het ermee eens dat
aanhoudende stimulering en steun noodzakelijk is, wil de
kwaliteit van het onderricht over Europa op een bevre­
digend en constant niveau worden gebracht, met name
omdat het onderricht over Europa geen apart en op zich
zelf staand vak is of kan zijn.
 3. In 1978 diende de Commissie bij de Raad voorstel­
len in voor actie op het gebied van het onderricht over
Europa op de scholen, welke in het kader van de
onderwijsactiviteiten van de Gemeenschap ten uitvoer zouden moeten worden gelegd (:). Bezwaren van één
Lid-Staat maakten het evenwel onmogelijk overeenstem­
ming over de tenuitvoerlegging van deze voorstellen te
bereiken.
Wat in het bijzonder de docentenopleiding betreft, waar
het accent op de bijscholing van leerkrachten moet vallen,
werd het huidige programma van de Commissie inzake
subsidies in het kader van het Kreyssig-fonds evenwel
reeds toegepast om enkele vernieuwende activiteiten op
dit gebied te steunen (zo werd steun verleend aan het door
de Europese Vereniging van het Onderwijzend Personeel
georganiseerde jaarlijks programma van nationale studie­
bijeenkomsten voor leerkrachten alsmede aan het door de
Europese Academie te Berlijn georganiseerde internatio­
nale programma van studiebijeenkomsten). De Commis­
sie hoopt haar steunactiviteiten in deze sector verder te
kunnen ontwikkelen, indien de middelen zulks toela­
ten.
H Doe. COM(78) 241 def.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 91/82
van mevrouw Martin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(25 maart 1982)
Betreft: Consumentenbescherming
Is de Commissie werkelijk van oordeel dat de huidige
etikettering van witmakers voldoende is om de ver
bruikers over de samenstelling ervan in te lichten?
De consumenten kunnen meestal niet tussen witmakers
en melkprodukten kiezen. Dat vraagstuk laat zich door
etikettering, noch door het vrije verkeer van witmakers
oplossen.
 Kan de Commissie mededelen welke maatregelen zi)
denkt te nemen?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(22 juli 1982)
Voor het in de handel brengen van witmakers (voor koffie
of thee) gelden de bepalingen van Richtlijn 79/112/EEG
van de Raad van 18 december 1978 betreffende de
onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen
bestemd voor de eindverbruiker, alsmede inzake de
daarvoor gemaakte reclame (1).
Artikel 2 van deze richtlijn houdt een verbod in om de
koper te misleiden, onder meer ten aanzien van de aard,
identiteit, hoedanigheden of samenstelling van de pro-
dukten. Dit verbod geldt zowel voor de etikettering als
0) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1. Nr. C 221/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 8. 82
voor de presentatie en de reclame. Anderzijds moet
krachtens artikel 5 de verkoopbenaming die ter zake moet
worden gekozen, het de koper mogelijk maken de ware
aard van het produkt te begrijpen en het te kunnen
onderscheiden van soortgelijke produkten waarmede het
zou kunnen worden verward. Een fabrieks- of handels­
merk of een fantasienaam mag niet in de plaats treden van
de verkoopbenaming.
De Commissie ontkent niet dat in het door het geachte
Parlementslid gereleveerde geval deze voorschriften niet
correct worden toegepast. Zij wijst er in het bijzonder op
dat bepaalde benamingen in strijd schijnen te zijn met de
bepalingen van de richtlijn. De Commissie erkent dat in
bepaalde omstandigheden (bijvoorbeeld koffie-automa-
ten, luchtvervoer) de vrije keuze van de consumenten niet
is geregeld.
De Commissie zal erop toezien dat de Lid-Staten passende
maatregelen treffen die in overeenstemming zijn met de
bepalingen van voornoemde richtlijn.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 92/82
van mevrouw Martin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(25 maart 1982)
Betreft: Witmakers
Denkt de Commissie niet dat de belastingvrije invoer van
grondstoffen voor de vervaardiging van witmakers
de produktie en het verbruik van de produkten
begunstigt?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(23 juli 1982)
De Commissie deelt de mening van het geachte Parle­
mentslid. Zij moet evenwel opmerken dat de vrijstelling
van douanerechten in het kader van de GATT is gecon­
solideerd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 93/82
van mevrouw Martin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(25 maart 1982)
Betreft: Witmakers
Acht de Commissie niet dat er een tegenstrijdigheid is
tussen handhaving van de medeverantwoordelijkheids-
heffing en de vrije handel in witmakers in de Gemeen­
schap? Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(23 juli 1982)
De Commissie kan de kritiek van het geachte Parlements­
lid begrijpen. Zij ziet evenwel thans geen mogelijkheid om
aan dit probleem een communautaire oplossing te
geven.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 103/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(31 maart 1982)
Betreft: Leningbeleid Euratom
Welk leningbeleid zal de Commissie voor Euratom dan
wel voor de Gemeenschap in het algemeen voeren, nu op
10 februari te Tokio een contract werd getekend voor de
emissie van een lening van 20 miljard yen voor Euratom,
en is het de bedoeling dat soortgelijke contracten voor
even hoge bedragen met andere landen worden gesloten,
zo ja, met welke landen?
Antwoord van de heer Ortoli
namens de Commissie
(23 juli 1982)
De Commissie is krachtens de Besluiten 77/270/
EEG 0), 77/271/EEG (2), 80/29/EEG (3) en 82/170/
EEG (4) van de Raad gemachtigd om namens Euratom
leningen aan te gaan tot een bedrag van 2 000 miljoen Ecu
voor financiering van investeringsprojecten die betrek­
king hebben op kerncentrales en de industriële
splijtstofkringloop.
De Commissie is tevens gemachtigd krachtens het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Kolen en Staal om namens de EGKS leningen aan te gaan
en krachtens verschillende besluiten van de Raad -om
namens de EEG leningen aan te gaan, met name in het
kader van het Nieuw Communautair Instrument ter
bevordering van investeringen in de Gemeenschap.
De Commissie zoekt als lener geld op de nationale en
internationale kapitaalmarkten die naar haar mening het
meest geschikt zijn om in haar behoeften te voorzien en
neemt grote en kleine leningen op tegen de gunstigste
voorwaarden die op dat tijdstip beschikbaar zijn, ten
einde te voldoen aan de financieringsbehoeften in het
kader van bovengenoemde machtigingen.
(!) PB nr. L 88 van 6. 4. 1977, blz. 9.
(2) PB nr. L 88 van 6. 4. 1977, blz. 11.
(3) PB nr. L 12 van 17. 1. 1980, blz. 28.
 (4) PB nr. L 78 van 24. 3. 1982, blz. 21. 25. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 221/5
Het ligt in de bedoeling van de Commissie dit beleid voort
te zetten en tegen de gunstigste voorwaarden leningen op
te nemen op de markten die aan haar behoeften beant­
woorden, maar zij kan niet voorspellen waar en wanneer
dergelijke verrichtingen in de toekomst zullen plaatsvin­
den.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 110/82
van de heer Welsh
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(31 maart 1982)
Betreft: Bij artikel 92 van het Verdrag van Rome verbo­
den praktijken
1. Kan de Commissie mededelen of de volgende
vormen van directe en indirecte overheidssteun, bij
gebrek aan een specifieke afwijking van artikel 92 van het
Verdrag van Rome, in strijd zijn met dat artikel:
a) verlening van niet terug te betalen subsidies;
b) subsidies voor de compensatie van bedrijfsverlie­
zen;
c) leningen tegen lagere rente van financiële instellingen
die in handen van de overheid zijn;
d) verstrekking van goedkope leningen en van subsidie
ter dekking van de kosten van nieuwe investerin­
gen;
e) uitstel van betaling van sociale verzekeringsgelden;
f) overdracht van lonen en salarissen van werknemers
aan een overheidsinstelling;
g) verstrekking van bedrijfskapitaal uit overheidsmidde­
len tegen nominale rente?
2. Kan de Commissie een overzicht verstrekken van
afwijkingen, toegestaan aan ondernemingen in de sector
niet-machinaal vervaardigde vezels na 1 januari 1978,
waardoor één van de bovenstaande praktijken mogelijk
wordt, met opgave van de betrokken onderneming?
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(20 juli 1982)
1. Alle door het geachte Parlementslid genoemde
vormen van steun zouden a priori onder de termen van
artikel 92, lid 1, van het EEG-Verdrag vallen. Een
Lid-Staat, die voornemens zou zijn dergelijke steun te
verlenen, zou derhalve verplicht zijn dit voornemen aan te
melden als een steunregeling of een deel daarvan of als een
individueel geval van toepassing. De Commissie zou de
verenigbaarheid van een dergelijk voornemen toetsen aan
de uitzonderingsbepalingen van artikel 92, lid 3, van het
EEG-Verdrag. Algemene maatregelen zoals werkloos­heids- of andere sociale zekerheidsuitkeringen aan werk­
nemers, welke niet aan ondernemingen ten goede komen
en derhalve niet de produktie van bepaalde goederen of
het verrichten van bepaalde diensten bevorderen, worden
niet als steunmaatregelen van de staten in de zin van
artikel 92, lid 1, beschouwd. Het beleid van de Commis­
sie dienaangeaande is toegelicht in de jaarlijkse mededin-
gingsverslagen.
 2. Wat steun aan de sector niet-machinaal vervaardig-.
de vezels betreft heeft de Commissie zich sinds juli 1977
negatief opgesteld ten aanzien van alle dergelijke steun die
tot een verhoging van de produktiecapaciteit zou kunnen
leiden ongeacht of deze specifiek was dan wel ingevolge
een regionale of algemene steunregeling werd verleend.
Dit standpunt is gebaseerd op de bijzonder moeilijke
situatie, met name op het punt van de overcapaciteit die in
deze sector bestaat. Er zijn dienaangaande geen uitzon­
deringen toegestaan. Bovendien heeft de Commissie geen
andere steunvoornemens voor deze sector goedge­
keurd.
De Commissie heeft echter onlangs twee aanmeldingen
ontvangen, die nog in behandeling zijn.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 144/82
van de heer Irmer
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(31 maart 1982)
Betreft: Negatieve gevolgen voor de textielindustrie van
de EG wegens nationale steunmaatregelen
1. Kan de Commissie berichten bevestigen volgens
welke de Franse Regering de nationale textielsector met
o.a. de volgende maatregelen wil steunen:
a) verlaging van de sociale premiedruk met maximaal
12 %. Een verlaging met één procent betekent voor de
textiel- en kledingsector een lastenverlichting van ca.
 300 miljoen Ffr. (12% komen derhalve neer op
3,6 miljard Ffr.);
b) verhoging van de investeringen van de textielindustrie
van 3 miljard Ffr. tot 4 miljard Ffr. per jaar, waar­
voor goedkope kredieten ten bedrage van 1,3 miljard
Ffr. ter beschikking zouden worden gesteld;
c) een groots opgezette campagne ter bevordering van de
verkoop van Franse textielprodukten opgezet door de
textielindustrie en de handel gezamenlijk?
2. Deelt de Commissie de mening dat een dergelijk
plan tot enorme concurrentievervalsing in de textielsector
van de Gemeenschap leidt?
3. Welke maatregelen zal zij nemen om te voorkomen
dat de nationale regeringen in het licht van de zware
concurrentie uit derde landen naar egoïstische maatrege-Nr. C 221/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 8. 82
len grijpen ten gunste van de nationale textielindustrie,
waardoor de problemen uiteindelijk alleen maar worden
verschoven naar andere Lid-Staten waar dergelijke steun
niet wordt verleend?
Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(22 juli 1982)
1. De Franse Regering heeft de Commissie overeen­
komstig artikel 93, lid 3, van het EEG-Verdrag in kennis
gesteld van de rechtsgrondslag en de grote lijnen van een
voorgenomen steunregeling ten gunste van de textiel- en
confectiesector in Frankrijk. Deze aanmelding bevatte
een deel van de door het geachte Parlementslid genoemde
maatregelen.
De Commissie was echter van mening dat de betrokken
aanmelding onvolledig was zodat zij om nadere inlichtin­
gen verzocht, ten einde zich een oordeel te kunnen
vormen.
Op 16 april 1982 werd een ontwerp-decreet waarin de
voorwaarden voor de toepassing van de voorgenomen
steunregeling werden beschreven, aan de Commissie
medegedeeld. De door de Franse autoriteiten verstrekte
inlichtingen waren echter niet toereikend.
 2. Gezien de omvang en de betekenis van de voorge­
nomen steun, het ontbreken van passende selectiviteits-
criteria enerzijds en van een voldoende tegenprestatie van
de begunstigde ondernemingen anderzijds heeft de Com­
missie het noodzakelijk geacht op 12 mei 1982 de
procedure van artikel 93, lid 2, eerste zin, van het
EEG-Verdrag in te leiden met betrekking tot de voorge­
nomen steunregeling.
Binnen het kader van deze procedure acht de Commissie
het passend niet alleen de voorgenomen steunregeling,
doch ook de totaliteit van de bestaande steunmaatregelen
ten behoeve van ondernemingen uit de textiel- en confec­
tiesector in Frankrijk aan een onderzoek te onderwer­
pen.
 3. De Commissie is zich zeer wel bewust van de
problemen die de verlening van staatssteun voor de
mededinging kan veroorzaken; zij vreest met name voor
de verschuiving van de problemen van een Lid-Staat naar
een andere ten gevolge van nationale maatregelen die niet
strookt met de Gemeenschapsregelingen. Ten einde zulks
te voorkomen vergewist de Commissie zich, alvorens
goedkeuring te verlenen voor staatssteun ten behoeve van
de textiel- en confectiesector ervan dat de beleidslijnen
van de twee kaderlijnen voor steun aan de textiel- en
confectie-industrie van 1971 en 1977 ten volle worden
nageleefd, en eveneens dat de voorgenomen steun geen
elementen bevat die de voorwaarden waaronder het
handelsverkeer tussen de Lid-Staten plaatsvindt zodanig
kunnen beïnvloeden dat het gemeenschappelijk belang
wordt geschaad. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 182/82
van de heer Rogers
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(29 maart 1982)
Betreft: Verkoop van overheidsbedrijven aan particulie­
re beleggers
1. Kan de Commissie een onderzoek instellen naar de
recente verkoop van de Amersham International Com-
pany door de Britse Regering?
2. Is het de Commissie bekend dat de waarde van dit
bedrijf ongeveer 26 miljoen £ te laag was geschat?
3. Is het de Commissie eveneens bekend dat de firma
Rothchilds & Morgan Grenfell in het kader van een
overeenkomst met de Britse Regering ongeveer
1 150 000 £ heeft ontvangen?
4. . Kan zij voorstellen doen, ten einde ervoor te zorgen
dat overheidsbedrijven in de Lid-Staten niet kunnen
worden verkocht zonder onafhankelijke en reële schat­
ting van hun waarde?
5. Weet zij dat de Britse Regering voornemens is de
nationale aardoliemaatschappij aan de particuliere sector
af te stoten?
6. Kan zij voorstellen doen, opdat er in de Lid-Staten
geen nationale bedrijven worden verkocht?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(23 juli 1982)
1. Het ligt niet in het voornemen van de Commissie
een onderzoek in te stellen naar de recente verkoop van
aandelen in Amersham International.
 2 en 3. De Commissie is op de hoogte van de
omstandigheden, die deze verkoop hebben begeleid en
waarover in de pers werd bericht.
4 en 6. De Commissie heeft dergelijke voorstellen niet
gedaan en is thans ook niet voornemens deze te doen,
aangezien de verkopen die tot dusverre hebben plaatsge­
had geen voor de Gemeenschap relevante problemen
blijken op te leveren. Hierbij zij evenwel aangetekend dat
onder bijzondere omstandigheden de communautaire
voorschriften op het gebied van de overheidssteun van
toepassing zouden kunnen zijn.
5. De Commissie is op grond van persberichten op de
hoogte van de omstandigheden die op deze voorgenomen
verkoop betrekking hebben. 25. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 221/7
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 188/82
van de heer von Wogau
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 april 1982)
Betreft: Nationale voorschriften voor verpakkingen
voor vloeibare levensmiddelen
De Commissie is van mening dat, wanneer zij tijdig over
nationale voorschriften voor de verpakking van vloeibare
levensmiddelen (zie ontwerp-richtlijn doe. COM(81) 187
def.) wordt ingelicht, handelsbelemmeringen op dit
gebied kunnen worden vermeden.
Kan zij derhalve mededelen:
1. wanneer het haar voor het eerst opviel dat de Deense
voorschriften (x) tot handelsbelemmeringen kunnen
leiden;
2. wanneer en hoe zij tegen de Deense voorschriften is
opgetreden en tot welke resultaten haar bemoeienis­
sen hebben geleid?
0) Zie Deense wet van 8 juni 1978 inzake het opnieuw
gebruiken van papier en drankverpakkingen, alsmede inzake
de beperking van afval, en Verordening nr. 397 van het
Deense Ministerie van Milieuhygiëne van 2 juli 1981 over de
verpakking van bier en frisdranken.
 Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(20 juli 1982)
Zoals de Commissie in haar antwoord op schriftelijke
vraag nr. 1882/81 van de heer de Ferranti (*) heeft
vermeld, is in februari 1980 een op de wet van 8 juni 1978
gebaseerde ontwerp-verordening aan haar voorgelegd
inzake de verpakking van bier en frisdranken. De Com­
missie heeft een uitdrukkelijk voorbehoud gemaakt ten
aanzien van de verenigbaarheid van deze regeling met de
bepalingen van het EEG-Verdrag omtrent het vrije
verkeer van goederen. Niettemin werd de betrokken
verordening aangenomen. Daarom heeft de Commissie
besloten tegen de Deense Regering een inbreukprocedure
in te leiden wegens schending van artikel 30 van het
EEG-Verdrag.
Als aanvulling op haar antwoord op voornoemde schrif­
telijke vraag nr. 1882/81 verklaart de Commissie nader
dat het antwoord van de Deense autoriteiten op haar
aanmaningsschrijven van 16 december 1981 thans bij
haar diensten in studie is. Zij heeft degenen die zich met
klachten tot haar hebben gewend van de strekking van het
Deense antwoord op de hoogte gesteld.
(') PB nr. C 138 van 1. 6. 1982, blz. 8. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 200/82
van de heer Rogers
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 april 1982)
Betreft: Premies voor ploegenarbeid
1. Kan de Commissie mededelen welke premies in de
Lid-Staten voor ploegenarbeid worden betaald?
2. Heeft de Commissie voorgesteld de premies voor
ploegenarbeid in de Lid-Staten te harmoniseren?
3. Zo niet, is zij voornemens dit in de nabije toekomst
te doen?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(20 juli 1982)
1. De Commissie is niet in het bezit van de bijzonder­
heden waarom het geachte Parlementslid heeft verzocht.
 Gegevens over bepaalde Lid-Staten en bedrijfstakken
kunnen worden aangetroffen in de verschillende studies
inzake ploegenarbeid welke zijn gepubliceerd door de
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en
arbeidsomstandigheden.
2. De Commissie heeft geen voorstellen gedaan om de
premies voor ploegenarbeid in de Lid-Staten te harmoni­
seren.
3. De Commissie is niet voornemens dergelijke voor­
stellen in de nabije toekomst te doen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 227/82
van mevrouw Pruvot
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(5 april 1982)
Betreft: Italiaanse wijn
Het Hof van Justitie heeft onlangs in een kort geding
Frankrijk veroordeeld wegens het verhinderen van de
invoer van Italiaanse wijn.
 Welke maatregelen onderneemt de Commissie tegen de
door Italië verleende steun aan Siciliaanse wijnboeren,
waarmee openlijk de concurrentie wordt verstoord?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(23 juli 1982)
De Commissie, die ernaar streeft de beginselen van het
EEG-Verdrag te doen naleven, heeft de Italiaanse steun­
maatregelen ten gunste van de Siciliaanse wijnbouwers Nr. C 221/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 8. 82
bestudeerd. Dit is voor haar aanleiding geweest een aantal
procedures tegen de Italiaanse autoriteiten in te leiden:
— op 19 juni 1981 is op grond van artikel 169 van het
EEG-Verdrag een procedure ingeleid tegen de Sici-
liaanse wet nr. 83 van 12 augustus 1980. Na de
opmerkingen van de Italiaanse Regering heeft de
Commissie haar op 5 februari 1982 een met redenen
omkleed advies toegezonden. Daar de Italiaanse
Republiek zich niet naar het met redenen omklede
advies geschikt heeft, heeft de Commissie op 14 juni
1982 zaak 169/82 bij het Hof aanhangig gemaakt en
het onder andere gevraagd de overtreding vast te
stellen die het gewest Sicilië heeft begaan met de
goedkeuring van wet nr. 83 van 12 augustus 1980
waarbij steun wordt verleend voor de bereiding van
wijn uit tafeldruiven;
— op 31 juli 1981 is de procedure van artikel 93, lid 2,
van het EEG-Verdrag ingeleid tegen een aantal
steunmaatregelen die zijn vastgesteld bij de Siciliaanse
wet nr. 16 van 2 maart 1981 (*). De Commissie, die
de opmerkingen van de Italiaanse Regering heeft
bestudeerd, zal binnenkort een definitieve beslissing
nemen die een verbod van de betrokken maatregelen
tot gevolg zou kunnen hebben;
— op 11 februari 1982 is op grond van artikel 169 van
het EEG-Verdrag een procedure ingeleid tegen de
Siciliaanse wet nr. 28 van 30 juli 1973. De Commissie
heeft op 24 maart 1982 besloten de Italiaanse Rege­
ring een met redenen omkleed advies te zenden;
— op 6 mei 1982 is de procedure van artikel 92, lid 2,
van het Verdrag ingeleid tegen steunmaatregelen
vastgesteld bij de Siciliaanse wet nr. 97/81.
 (») PB nr. C 19 van 26. 1. 1982.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 253/82
van Sir Fred Warner
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(19 april 1982)
Betreft: Verblijf commissarissen in andere plaatsen dan
de arbeidsplaatsen van de EEG-Instellingen
Hoeveel gehele of halve dagen (uitgezonderd zaterdagen,
zondagen, feest- of vakantiedagen) werd door elk lid van
de Commissie doorgebracht in een andere plaats dan de
arbeidsplaatsen van de communautaire Instellingen
(Brussel, Straatsburg of Luxemburg) in de twaalf maan­
den van 1 april 1981 t/m 31 maart 1982?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(26 juli 1982)
De Commissie beschikt niet over statistieken als bedoeld
door het geachte Parlementslid. Deze zouden uitsluitend kunnen worden opgesteld nadat de betrokken gegevens
zijn uitgezocht en dit zou veel tijd en moeite vergen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 263/82
van mevrouw Théobald-Paoli
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(19 april 1982)
Betreft: Italiaanse steun voor de produktie, commerciali-
satie en uitvoer van wijn
De Italiaanse Staat en het gewest Sicilië hebben aanzien­
lijke steun toegekend aan de wijnproducenten om de
produktie, commercialisatie en vooral de export van
Italiaanse wijnen naar andere Lid-Staten aan te moedir
gen.
 Kan de Commissie mededelen:
1. of zij op de hoogte werd gebracht van deze steun;
2. voor welk bedrag sinds 1975 steun werd verleend
voor produktie, commercialisatie en uitvoer van
Italiaanse wijn;
3. of zij deze steunverlening verenigbaar acht met het
communautaire recht;
4. of naar haar mening de opvatting van de Franse
producenten, volgens welke deze steun een van de
oorzaken is van de „wijnoorlog", juist is;
5. waarom zij, op het ogenblik waarop zij het vraagstuk
van de inklaring van de Italiaanse wijnen in Frankrijk
bij het Hof van Justitie aanhangig heeft gemaakt, niet
tevens de kwestie van de steun die Italië verstrekt voor
produktie en uitvoer van de wijn, aan het Hof heeft
voorgelegd?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(22 juli 1982)
1. Ja.
2. In de aan de Commissie medegedeelde wetsontwer­
pen worden niet altijd de bedragen van de specifiek aan de
wijnsector toegekende steun vermeld. Als dat wel het
geval is, weet de Commissie niet voor welke hoeveelheden
druiven of wijn steun is toegekend.
3. Ten aanzien van bepaalde steunmaatregelen die als
onverenigbaar worden beschouwd met de gemeenschap­
pelijke marktordening in de wijnsector en /of met de
concurrentievoorschriften van het EEG-Verdrag betref­
fende de steunmaatregelen van de Staten heeft de Com­
missie de in het EEG-Verdrag vastgestelde procedures
ingeleid ten einde ervoor te zorgen dat het Gemeenschaps­
recht wordt nageleefd. 25. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 221/9
4. De toekenning van deze steun heeft waarschijnlijk
bijgedragen tot een grotere afzet van Siciliaanse wijn in
Italië en in de overige Lid-Staten.
 5. De Commissie heeft op 14 juni 1982 zaak
169/82 (*) bij het Hof van Justitie aanhangig gemaakt
met het verzoek onder andere te constateren dat het
gewest Sicilië een inbreuk heeft begaan door het uitbeta­
len van een deel van de door het geachte Parlementslid
bedoelde steun.
De overige sub 3 bedoelde procedures zijn thans aan de
gang.
(») PB nr. C 170 van 8. 7. 1982, blz. 4.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 291/82
van mevrouw Walz
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: De kwestie van de „voorlopige geldigheid" van
overeenkomsten in verband met artikel 85 van
het EEG-Verdrag
De Commissie heeft in antwoord op vraag nr.
 1508/81 (*) van Lady Elles verklaard dat zij om de
rechtszekerheid bij de beoordeling van overeenkomsten
op grond van artikel 85 van het EEG-Verdrag te verbe­
teren o.a. meer gebruik zal maken van het middel van de
administratieve brieven (brieven van seponering), maar
dat zij geen mogelijkheid ziet om geregistreerde overeen­
komsten na verloop van een bepaalde termijn als „voor­
lopig rechtsgeldig" te beschouwen, omdat een beslissing
over de draagwijdte van de „voorlopige geldigheid", en
daarmede de interpretatie van artikel 85, lid 2, van het
EEG-Verdrag, tot de exclusieve bevoegdheid van het Hof
van Justitie behoort en de wetgevende autoriteit van de
Gemeenschap niet bevoegd is de inhoud van het bepaalde
in artikel 85, lid 2, te beperken. Kan de Commissie in dit
verband mededelen:
1. of zij zich bij haar antwoord rekenschap heeft
gegeven van het feit dat zij in 1961 in artikel 4 van
haar voorstel voor de latere Verordening nr. 17 van
1962 zelf de volgende bepaling had opgenomen:
„De overeenkomsten, besluiten en onderling afge­
stemde feitelijke gedragingen, ten aanzien waarvan
een verzoek als bedoeld in artikel 1, lid 2, is inge­
diend, worden voorlopig geacht niet te zijn verboden
in de zin van artikel 85 van het Verdrag, indien de
Commissie niet binnen zes maanden na ontvangst van
het verzoek schriftelijke bezwaar maakt.";
2. of zij in haar antwoord rekening gehouden heeft met
het feit dat dit door het Europese Parlement onder
(») PB nr. C 85 van 5. 4. 1982, blz. 6. zeker voorbehoud goedgekeurde voorstel later slechts
daarom niet in Verordening nr. 17 werd opgenomen,
omdat de Commissie om onbekende redenen en
zonder het Parlement opnieuw te raadplegen tot een
andere oplossing besloot;
3. of zij bereid is te erkennen dat de reden waarom het
Hof van Justitie genoodzaakt was het begrip „voor­
lopige geldigheid" te ontwikkelen, slechts gelegen
was in het feit dat de Commissie door de jaren heen
geen duidelijk besluit genomen heeft met betrekking
tot de juridische beoordeling van duizenden overeen­
komsten;
4. waarom zij de oorspronkelijk door haarzelf voorge­
stelde voorlopige regeling voor overeenkomsten, die
op artikel 85 berust, onuitvoerbaar acht, terwijl zij
zelf toch in'haar voorstel voor een verordening inzake
de controle op fusies van ondernemingen bepaalt dat
een bij de Commissie geregistreerde fusie als verenig­
baar met de gemeenschappelijke markt wordt
beschouwd wanneer de Commissie niet binnen een
termijn van drie maanden hiertegen in beroep
gaat;
5.  Verschillende Lid-Staten huldigden de opvatting dat een
bepaling op grond waarvan elke ingevolge artikel 85,
lid 1, verboden en ingevolge artikel 85, lid 2, nietige
overeenkomst, waartegen door de Commissie niet binnen
de voorgeschreven termijn bezwaar wordt gemaakt,
automatisch geoorloofd en geldig wordt, ongeacht of zij
aan de voorwaarden van artikel 85, lid 3, voldoet en
zonder dat de door de concurrentiebeperking getroffen
derde ondernemingen bezwaar kunnen maken, onver­
enigbaar is met de opzet van artikel 85. Reeds eerder had
de Economische en Monetaire Commissie van het Euro­
pese Parlement zich in gelijke zin geuit (*). De Commissie
maakte deze bezwaren tot de hare (2) en veranderde haar
oorspronkelijke voorstel. Het Europese Parlement
behoefde niet opnieuw te worden geraadpleegd daar de
ontwerp-verordening in haar geheel gezien niet wezenlijk
was aangetast (3).
 3. Het Hof heeft het begrip „voorlopige geldigheid"
verschillende jaren vóór de inwerkingtreding van Ver­
ordening nr.17 in zijn jurisprudentie met betrekking tot
artikel 65 EGKS-Verdrag ontwikkeld (4) en enkele dagen
na 4e inwerkingtreding van die verordening, toen er nog
geen concrete voorstelling bestond van het aantal te
verwachten aanmeldingen van kartels, in zijn jurispru­
dentie met betrekking tot artikel 85 van het EEG-Verdrag
overgenomen (5). Uit de desbetreffende arresten (6) blijkt
dat met deze jurisprudentie vooral wordt beoogd de
ondernemingen in het belang van de rechtszekerheid en de
bescherming van het opgewekte vertrouwen, in staat te
stellen hun overeenkomsten toe te passen tot de Commis­
sie zich over de verenigbaarheid daarvan met artikel 85,
leden 1 en 3, uitspreekt. De Commissie bestrijdt geens­
zins dat de soms aanzienlijke vertragingen bij het onder­
zoek van aangemelde kartels en de beperkte mogelij heden
om een bespoediging van de onderzoekprocedure af te
dwingen, het Hof ertoe hebben gebracht aan het beginsel
van de „voorlopige geldigheid" vast te houden. Zij
veroorlooft zich echter erop te wijzen dat het Hof deze
(') Advies van 25 april 1961, Europees Parlement, volledig
verslag 1961/1962, 7 september 1961, doe. 57, blz. 70.
(z) Zie antwoord op de vragen 4 en 5.
(3) HvJEG, arrest van 15 juli 1970, Chemiefarma, zaak 41/69,
Jurisprudentie 1970, blz. 661, 704.
(4) Vonnis van 4 februari 1959, Stork, zaak 1/58, Jurispruden­
tie, deel V (1958 -1959), blz. 43, 66 e.v.
(5) Arrest van 4 april 1962, Bosch, zaak 13/61, Jurisprudentie
1962, blz. 91, 107 e.v.
