None
NL 30  NL HOOFDSTUK I
Algemene bepalingen
Artikel 1
Onderwerp
Bij deze verordening wordt het steunprogramma voor hervormingen vastgesteld (hierna "het
programma" genoemd).
In deze verordening worden de doelstellingen van het programma, de begroting voor de periode  2021- 2027, de  vormen van financiering door de Unie en de regels voor de
verstrekking van die financiering vastgelegd.
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
1. "technische ondersteuning" maatregelen die de lidstaten helpen institutionele, bestuurlijke en groeiondersteunende structurele hervormingen uit te voeren, inclusief maatregelen ter ondersteuning van lidstaten die niet de euro als munt hebben, bij hun voorbereiding op deelname aan de eurozone;
2. "financiële ondersteuning": een financiële b ijdrage aan een lidstaat voor de
uitvoering van in het kader van het Europees Semester geïdentificeerde structurele hervormingen overeenkomstig artikel 2- bis van Verordening (EG) nr. 1466/97 van
de Raad
28, en voor de uitvoering van hervormingen die relevant  zijn voor de
voorbereiding op toetreding tot de eurozone.
 3. "nationale autoriteit": een of meer autoriteiten op bestuursniveau, inclusief op regionaal en lokaal niveau[, alsook lidstaatsorganisaties als bedoeld in [artikel 2, punt 42] van het Financieel  Reglement, die in een geest van partnerschap samenwerken
overeenkomstig het institutionele en wettelijke kader van de lidstaten;
4. "fondsen van de Unie": de fondsen die onder Verordening (EU) YYY/XX van het Europees Parlement en de Raad [opvolger van de  VGB]
29 vallen;
5. "internationale organisatie": organisatie in de zin van artikel 156 van het Financieel Reglement en organisaties die krachtens dat artikel worden gelijkgesteld met een dergelijke internationale organisatie; en
6. "in aanmerking komende l idstaat": in het kader van de convergentiefaciliteit, een
lidstaat die niet de euro als munt heeft en die bij de voorbereiding op toetreding tot de eurozone aantoonbare stappen heeft gezet om binnen een bepaalde termijn tot de eurozone toe te treden. Met aantoonbare stappen wordt bedoeld een formele brief van de regering van de betrokken lidstaat aan de Commissie met een duidelijke toezegging om binnen een redelijke en welbepaalde termijn tot de eurozone toe te treden, en met een na overleg met de Commissie voorgelegde geloofwaardige

28 Verordening (EG) nr.  1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over verste rking van het toezicht op
begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (PB  L 209 van 2.8.1997,
blz. 1)
29 PB C  van , blz..
NL 31  NL tijdgebonden routekaart voor de uitvoering van concrete voorbereidende maatregelen
voor een succesvolle deelname aan de eurozone, waaronder stappen om de nationale wetgeving volledig af te stemmen op de vereisten op grond van he t recht van de Unie
(met inbegrip van de bankenunie).
 Artikel 3
Structuur van het programma
Het programma omvat de volgende instrumenten:
(a) het hervormingsinstrument;
(b) het instrument voor technische ondersteuning; en
(c) de convergentiefaciliteit voor de voorbereiding op lidmaatschap van de eurozone.
Artikel  4
Algemene doelstellingen
Met het programma worden in alle lidstaten de volgende algemene doelstellingen nagestreefd:
(a) helpen bij het aanpakken van uitdagingen op het vlak van nationale structurele
hervormingen ter verbetering van de prestaties van de nationale economieën en ter bevordering van veerkrachtige economische en maatschappelijke structuren in de lidstaten, en zo bijdragen tot cohesie, concurrentievermogen, pr oductiviteit, groei en
werkgelegenheid; en
(b) bijdragen tot een versterking van de bestuurlijke capaciteit van de lidstaten met
betrekking tot uitdagingen voor instellingen, bestuur, overheidsdiensten en economische en sociale sectoren.
Artikel 5
Specifieke doelstellingen
1. Om de in artikel 4 genoemde algemene doelstellingen te verwezenlijken, heeft het programma ook specifieke doelstellingen, die in nauwe samenwerking met de betrokken lidstaten worden nagestreefd.
2. De specifieke doelstellingen van het pr ogramma zijn de volgende:
(a) met het hervormingsinstrument biedt het programma de lidstaten financiële
stimulansen om de mijlpalen en streefdoelen van de structurele hervormingen te bereiken zoals vastgelegd in de hervormingstoezeggingen die de lidstaten met  de
Commissie zijn overeengekomen.
 (b) met het instrument voor technische ondersteuning ondersteunt het programma
de inspanningen van de nationale autoriteiten ter verbetering van hun bestuurlijke capaciteit om hervormingen op te zetten, te ontwikkelen en uit te voeren, inclusief via de uitwisseling van goede praktijken, passende processen en methoden en een effectiever en efficiënter personeelsbeheer;
(c) met de convergentiefaciliteit voor de voorbereiding op lidmaatschap van de
eurozone voorziet het programma in:
i) financiële stimulansen voor in aanmerking komende lidstaten om hen te
helpen bij het bereiken van de mijlpalen en streefdoelen van hervormingen die relevant zijn voor de voorbereiding op toetreding tot de eurozone, zoals
NL 32  NL vastgelegd in de hervormingstoezeggingen die de lidstaten met de
Commissie zijn overeengekomen; en
ii) ondersteuning van de inspanningen van de nationale autoriteiten van in
aanmerking komende lidstaten ter verbetering van hun bestuurlijke capaciteit om hervormingen op te zetten, te ontwikkelen en uit te voeren, inclusief via de uitwisseling van goede praktijken, passende processen en methoden en een effectiever en efficiënter personeelsbeheer.
 Artikel 6
Toepassingsgebied
De in de artikelen 4 en 5 vastgestelde algemene en specifieke d oelstellingen hebben
betrekking op beleidsgebieden die samenhangen met cohesie, concurrentievermogen, productiviteit, onderzoek en innovatie, slimme, duurzame en inclusieve groei, werkgelegenheid en investeringen, en met name met een of meer van de volgende gebieden:
(a) beheer van de overheidsfinanciën en activa, begrotingsprocessen, schuld-  en
inkomstenbeheer, alsook beleidsmaatregelen ter bestrijding van belastingontduiking;
(b) institutionele hervormingen en efficiënt en servicegericht functioneren van het overheidsbestuur en e -bestuur, onder meer, voor zover van toepassing, door de
vereenvoudiging van de regelgeving, een doeltreffende rechtsstaat, een hervorming van de justitiële stelsels en een krachtiger bestrijding van fraude, corruptie en witwassen;
(c) het ondernemingsklimaat, inclusief voor kleine en middelgrote ondernemingen,
herindustrialisering, ontwikkeling van de particuliere sector, product - en
dienstenmarkten, investeringen, overheidsparticipatie in ondernemingen, privatiseringsprocessen, handel en buitenlandse directe investeringen, concurrentie
en overheidsopdrachten, duurzame sectorale ontwikkeling en ondersteuning van
onderzoek, innovatie en digitalisering;
(d) onderwijs en opleiding, arbeidsmarktbeleid, inclusief sociale dialoog, met het oog op het creëren van werkgelegenheid; digitale vaardigheden, de bestrijding van armoede;
de bevordering van sociale inclusie; stelsels voor sociale zekerheid en sociale bijstand; volksgezondheid en zorgstelsels; alsmede cohesie -, asiel -, migratie - en
grensbeleid;
(e) beleidsmaatregelen voor klimaatactie, mobiliteit, het bevorderen van energie - en
hulpbronnenefficiëntie, hernieuwbare energiebronnen, het bewerkstelligen van energiediversificatie en het waarborgen van de energiezekerheid, alsook voor de landbouwsector, de  visserij en de duurzame ontwikkeling van plattelandsgebieden;
en
(f) beleidsmaatregelen voor de financiële sector, met inbegrip van de bevordering van
financiële geletterdheid, financiële stabiliteit, toegang tot financiering en leningverstrekking aan de reë le economie; en opstelling, verstrekking,
kwaliteitsmonitoring en rapportage van gegevens en statistieken.
Artikel 7
Begroting
1. De financiële middelen voor de uitvoering van het programma voor de periode 2021-2027 bedragen 25 000 000 EUR in lopende prijz en.
 NL 33  NL 2. De indicatieve verdeling van het in lid 1 bedoelde bedrag is als volgt:
(a) tot 22 000 000  000 EUR voor het hervormingsinstrument;
(b) tot 840 000 000 EUR voor het instrument voor technische ondersteuning;
(c) tot 2 160 000  000 EUR voor de convergentiefacilit eit, waarvan:
i) tot 2  000 000 000 EUR voor de component financiële ondersteuning; en
ii) tot 160  000 000 EUR voor de component technische ondersteuning.
Wanneer een lidstaat buiten de eurozone op 31 december 2023 in het kader van de
convergentiefacilite it nog niet de nodige stappen heeft ondernomen om binnen een
bepaalde termijn de euro aan te nemen, wordt het voor die lidstaat in het kader van de component financiële ondersteuning van de convergentiefaciliteit beschikbare maximumbedrag overeenkomstig ar tikel 26 toegewezen aan het in de eerste alinea,
onder a), van dit lid genoemde hervormingsinstrument. De Commissie stelt hiertoe een besluit vast na de betrokken lidstaat in de gelegenheid te hebben gesteld opmerkingen te maken binnen twee maanden nadat z ij haar conclusies heeft
meegedeeld.
 3. De financiële middelen voor het programma kunnen ook uitgaven dekken voor voorbereidende, monitoring- , controle -, audit - en evaluatieactiviteiten die nodig zijn
voor het beheer van het programma en de verwezenlijking van de doelstellingen
ervan, met name studies, bijeenkomsten van deskundigen, informatie - en
communicatieacties, waaronder institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover die verband houden met de doelstellingen van deze verordening, uitgaven in verband met IT -netwerken die gericht zijn op
informatieverwerking en - uitwisseling, daaronder begrepen informatietechnologie -
instrumenten, en alle andere uitgaven voor technische en administratieve bijstand die
door de Commissie voor het beheer van het programma worden gedaan. De uitgaven kunnen, voor elk van de drie in artikel 3 bedoelde instrumenten, ook de kosten van
andere ondersteunende activiteiten dekken, zoals kwaliteitscontrole en monitoring
van projecten voor technische ondersteuning op het terrein, en de kosten van wederzijdse ondersteuning en van deskundigen voor de evaluatie en de uitvoering van structurele hervormingen.
4. Op verzoek van de lidstaten kunnen de hun in gedeeld beheer toegewezen middelen worden overgedra gen naar het programma. De Commissie voert deze middelen uit
op directe wijze overeenkomstig artikel  62, lid 1, onder  a), van het Financieel
Reglement, dan wel op indirecte wijze overeenkomstig artikel  62, lid 1, onder  c), van
het Financieel Reglement. Ind ien mogelijk worden deze middelen gebruikt ten
voordele van de betrokken lidstaat.
HOOFDSTUK II
Hervormingsinstrument
Artikel 8
In aanmerking komende hervormingen
Overeenkomstig de doelstellingen van artikel 4, onder a), en artikel 5, lid 2, onder a), worden
in het kader van het programma hervormingen gefinancierd waarmee uitdagingen worden
NL 34  NL aangepakt die zijn geïdentificeerd in het kader van het Europees Semester voor coördinatie
van het economisch beleid.
 Artikel 9
Maximale financiële bijdrage
In bijlage I wordt een maximale financiële bijdrage vastgesteld die voor elke lidstaat beschikbaar is uit de totale financiële middelen van het in artikel 7, lid 2, onder a), bedoelde hervormingsinstrument. Deze maximale financiële bijdrage wordt voor elke  lidstaat berekend
aan de hand van de in die bijlage vastgestelde criteria en methode, op basis van de bevolking van elke lidstaat. De maximale financiële bijdrage kan geheel of gedeeltelijk worden toegewezen aan elke lidstaat, in elk stadium en bij elke o proep van het in artikel 10
vastgestelde toewijzingsproces.
Artikel 10
Toewijzingsproces en oproepen
1. Het toewijzingsproces voor de voor elke lidstaat beschikbare maximale financiële bijdrage als bedoeld in artikel 9 verloopt in fasen en via oproepen. V oor elke fase en
bij elke oproep kunnen de lidstaten voorstellen het volledige bedrag van de in artikel 9 bedoelde maximale financiële bijdrage te ontvangen om de overeenkomstig artikel 11 voorgestelde hervormingstoezeggingen na te komen.
2. Voor een periode van twintig maanden vanaf de datum van toepassing van deze verordening maakt de Commissie 11 000 000 000 EUR beschikbaar voor toewijzing, d.i. 50 % van de totale in artikel 7, lid 2, onder a), bedoelde financiële middelen. Elke lidstaat kan voorstellen het volledige bedrag van de in artikel 9 bedoelde maximale financiële bijdrage te ontvangen om de overeenkomstig artikel 11
voorgestelde hervormingstoezeggingen na te komen.
 3. Voor de periode die begint na afloop van de in lid 2 bedoelde periode, maakt de
Commissie op basis van de in het kader van het hervormingsinstrument
georganiseerde en bekendgemaakte oproepen 11 000 000 000 EUR beschikbaar voor
toewijzing, d.w.z. de resterende 50 % van de totale in artikel 7, lid 2, onder a),
bedoelde financiële midde len voor het hervormingsinstrument, plus het bedrag dat
niet is toegewezen overeenkomstig lid 2. In het kader van de eerste oproep wordt
11 000 000 000 EUR toegewezen.
4. Wanneer de totale in artikel 7, lid 2, onder a), bedoelde beschikbare financiële midd elen na de eerste oproep als bedoeld in lid 3 niet volledig zijn toegewezen
overeenkomstig de leden 2 en 3, organiseert de Commissie verdere oproepen. Hiertoe wordt door de Commissie een indicatief tijdschema voor de verdere in die periode te organiseren o proepen opgesteld en bekendgemaakt, en worden bij elke
oproep het resterende bedrag van de totale in artikel 7, lid 2, onder a), bedoelde financiële middelen aangegeven.
5. Ingeval het in lid 4 bedoelde resterende bedrag niet toereikend is ter dekking van de financiële bijdragen aan de lidstaten die voorstellen in het kader van een oproep hebben ingediend, worden de toewijzingen voor de betrokken lidstaten overeenkomstig artikel 12 evenredig aangepast volgens de methode in bijlage I.
NL 35  NL Artikel 11
Voorstel voo r hervormingstoezeggingen
1. Een lidstaat die ondersteuning uit het hervormingsinstrument wenst te ontvangen,
dient een voorstel voor hervormingstoezeggingen in bij de Commissie. Het voorstel
omvat een reeks gedetailleerde maatregelen voor de uitvoering van de structurele hervormingen die een antwoord bieden op de in het kader van het Europees Semester
geïdentificeerde uitdagingen, waarin mijlpalen, streefdoelen en een tijdschema voor de uitvoering van de hervormingen over een periode van maximaal drie jaar worden opgenomen.
 2. Het vo orstel voor hervormingstoezeggingen wordt door de lidstaat samen met zijn
nationale hervormingsprogramma ingediend, in de vorm van een afzonderlijke bijlage. Die afzonderlijke bijlage kan samen met het nationale hervormingsprogramma worden ingediend, of op een ander tijdstip.
3. Het voorstel voor hervormingstoezeggingen wordt naar behoren gemotiveerd. Het omvat met name de volgende elementen:
a) de aard en het belang van de structurele hervorming die is voorgesteld tegen de
achtergrond van de in het kade r van het Europees Semester geïdentificeerde
uitdagingen;
b) de verwachte economische en sociale gevolgen van de hervorming in de
betrokken lidstaat en, zo mogelijk, de overloopeffecten in andere lidstaten;
c) de mogelijk noodzakelijke begeleidende maatre gelen;
d) eventuele investeringskosten in verband met de hervormingen, inclusief
informatie over bestaande of geplande financiering van deze kosten door de Unie;
e) de interne regelingen voor de daadwerkelijke uitvoering van de
hervormingstoezeggingen door de betrokken lidstaat, inclusief de voorgestelde mijlpalen en streefdoelen en de desbetreffende indicatoren; en
f) andere relevante informatie.
4. Bij de voorbereiding van hoogwaardige voorstellen voor hervormingstoezeggingen kan de Commissie wederzijdse ondersteuning organiseren zodat de verzoekende lidstaten kunnen profiteren van de ervaring van andere lidstaten.
5. Bij de beoordeling van het voorstel voor hervormingstoezeggingen werkt de Commissie nauw samen met de betrokken lidstaat. De Commissie kan opmerkingen maken of aanvullende informatie vragen. De betrokken lidstaat verstrekt de gevraagde aanvullende informatie en kan het voorstel zo nodig herzien voordat het officieel wordt ingediend.
6. Bij de beoordeling van het voorstel voor hervormingstoezeggingen en bij de vaststelling van het aan de betrokken lidstaat toe te wijzen bedrag houdt de Commissie rekening met de motivering en de door de betrokken lidstaat verstrekte elementen als bedoeld in lid 3, alsook met alle andere relevante informatie.
 7. De Commissie beoordeelt de aard en het belang van het voorstel voor hervormingstoezeggingen en neemt daarbij de volgende criteria in aanmerking:
a) of de hervormingstoezeggingen:
i)  worden geacht efficiënt te zijn om de uitdagingen aan te pakken die
zijn geïdentificeerd in het kader van het Europees Semester, en met name:
NL 36  NL -   in de landspecifieke aanbevelingen en in andere relevante,
officieel door de Commissie aangenomen documenten van het Europees
Semester, of
-   in voorkomend geval, in de procedure voor macro- economische
onevenwichtigheden zoals vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad
30;
ii)  een omvattend pakket hervormingen inhouden;
iii)  worden geacht de prestaties en de veerkracht van de eco nomie van de
betrokken lidstaat te versterken;
iv)  worden geacht door hun uitvoering een blijvend effect te hebben, in
voorkomend geval door de versterking van de institutionele en bestuurlijke capaciteit van de betrokken lidstaat; en
b) of de door de bet rokken lidstaten voorgestelde interne regelingen worden geacht
een effectieve uitvoering van de hervormingstoezeggingen gedurende een maximumperiode van drie jaar en de verwezenlijking van de voorgestelde mijlpalen en streefdoelen en de desbetreffende indi catoren te garanderen.
De in dit lid bedoelde beoordelingscriteria worden toegepast overeenkomstig de in
bijlage II vastgestelde richtsnoeren.
8. Voor de beoordeling van de door de lidstaten ingediende voorstellen voor hervormingstoezeggingen kan de Commi ssie worden bijgestaan door deskundigen.
9. Het Comité voor de economische politiek, dat is ingesteld bij Besluit 2000/604/EG
van de Raad inzake de samenstelling en het statuut van het Comité voor de
economische politiek
31, kan zijn advies geven over de door de lidstaten ingediende
voorstellen voor hervormingstoezeggingen.
 Artikel 12
Besluit van de Commissie
1. De Commissie stelt een besluit vast binnen vier maanden na de officiële indiening
van het voorstel door de lidstaat, door middel van een uitvoerings handeling. Als de
Commissie het door de lidstaat ingediende voorstel voor hervormingstoezeggingen positief beoordeelt, worden de door de lidstaat uit te voeren hervormingstoezeggingen, inclusief de mijlpalen en streefdoelen en de overeenkomstig artikel 10 toegewezen financiële bijdrage, vastgelegd in dat besluit.
Overeenkomstig artikel 33 vormt de financiële bijdrage een aanvulling op andere maatregelen of acties die met fondsen van de Unie worden ondersteund.
2. De in lid 1 bedoelde financiële bijdrage wordt vastgesteld rekening houdend met de aard en het belang van de door de betrokken lidstaat voorgestelde hervormingen, zoals beoordeeld op basis van de criteria in artikel 11, lid 7, op basis van de richtsnoeren in bijlage II en in overeenstemming met de volgende criteria:

30 Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende
de preventie en correctie van macro -economische onevenwichtigheden (PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25).
 31 Besluit 2000/604/EG van de Raad inzake de samenstelling en het statuut van het Comité voor de economische politiek (2000/604/EG) (PB L 257 van 11.10.2000, blz. 28)
NL 37  NL (a) wanneer het door de betrokken lidstaat ingediende voorstel voor
hervormingstoezeggingen volledig voldoet aan de criteria in artikel 11, lid 7, worden de hervormingstoezeggingen als "ingrijpend" beschouwd en wordt het totale bedrag van de  in artikel 9 bedoelde maximale financiële bijdrage
toegewezen aan de betrokken lidstaat;
(b) wanneer het door de betrokken lidstaat ingediende voorstel voor hervormingstoezeggingen op bevredigende wijze voldoet aan de criteria in artikel 11, lid 7, worden de hervormingstoezeggingen als "ingrijpend"
beschouwd en wordt de helft van de in artikel 9 bedoelde maximale financiële bijdrage toegewezen aan de betrokken lidstaat; en
(c) wanneer het door de betrokken lidstaat ingediende voorstel voor hervormingstoezeggingen niet op bevredigende wijze voldoet aan de criteria in
artikel 11, lid 7, wordt geen financiële bijdrage toegewezen aan de betrokken lidstaat.
3. In het in lid 1 bedoelde besluit wordt de financiële bijdrage vastgesteld, die in één keer wordt uitbetaald zod ra de lidstaat alle in verband met de uitvoering van elke
hervormingstoezegging vastgestelde mijlpalen en streefdoelen op bevredigende wijze heeft uitgevoerd.
In het besluit wordt voorts de termijn voor de uitvoering van de hervormingstoezeggingen vastgesteld, die niet meer bedraagt dan drie jaar vanaf de vaststelling van het besluit. Het besluit bevat ook de gedetailleerde regelingen en het tijdschema voor de uitvoering van de hervormingstoezeggingen en de verslaglegging
daarover door de betrokken lidstaat in het kader van het Europees Semester, de relevante indicatoren voor het bereiken van de mijlpalen en streefdoelen, alsook de voorwaarden voor toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens.
 4. Wanneer de Commissie het door een lidstaat ingediende voorstel voor hervormingstoezeggingen negatief beoordeelt, deelt zij dit binnen vier maanden na de officiële indiening van het voorstel voor hervormingstoezeggingen door de lidstaat mee.
Artikel 13
Wijziging van de hervormingstoezeggingen
1. Zijn de hervormingstoezeggingen, inclusief de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen, voor de betrokken lidstaat op grond van objectieve omstandigheden (gehe el of gedeeltelijk) niet langer haalbaar, dan kan de betrokken lidstaat een met
redenen omkleed verzoek aan de Commissie richten om het in artikel 12, lid 1, bedoelde besluit te wijzigen of te vervangen. Hiertoe kan de lidstaat een gewijzigde of een nieuwe  reeks hervormingstoezeggingen voorstellen.
2. Wanneer de Commissie van mening is dat de door de betrokken lidstaat aangevoerde redenen een wijziging van de hervormingstoezeggingen rechtvaardigen, beoordeelt zij het nieuwe voorstel overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 en neemt zij binnen vier maan den na de indiening van het verzoek een nieuw besluit overeenkomstig
artikel 12.
3. Wanneer de Commissie van mening is dat de door de betrokken lidstaat aangevoerde redenen geen wijziging van de hervormingstoezeggingen rechtvaardigen, wijst zij het
NL 38  NL verzoe k binnen vier maanden na de officiële indiening ervan af, nadat zij de
betrokken lidstaat in de gelegenheid heeft gesteld opmerkingen te maken binnen een
maand nadat zij haar conclusies heeft meegedeeld.
4. De hervormingstoezeggingen kunnen slechts worden gewijzigd binnen de in artikel 12, lid 1, vastgestelde uitvoeringstermijn.
 Artikel 14
Verslaglegging door de lidstaat in het kader van het Europees Semester
Onverminderd artikel 12, lid 3, tweede alinea, brengt de betrokken lidstaat in het kader van het E uropees Semester regelmatig verslag uit over de vooruitgang die is geboekt bij de
verwezenlijking van de hervormingstoezeggingen. Hiertoe wordt de lidstaten verzocht de inhoud van de nationale hervormingsprogramma's te gebruiken om verslag uit te brengen over de voortgang van de voltooiing van de hervorming. De gedetailleerde regelingen en het tijdschema voor de verslaglegging, inclusief de voorwaarden voor toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens, worden vastgesteld in het in artikel 12, lid 1, bedoelde besluit.
Artikel 15
Regels inzake de betaling, de opschorting en de annulering van financiële bijdragen
1. Een aan een lidstaat uit het hervormingsinstrument verleende financiële bijdrage neemt de vorm aan van financiering die niet is gekoppeld aan kosten zoals bedoeld in
artikel 125, lid 1, onder a), van het Financieel Reglement; ze wordt beheerd overeenkomstig de in die verordening vastgelegde regels voor direct beheer en vereist geen nationale medefinanciering.
2. Het in artikel 1 2, lid 1, bedoelde besluit vormt een individuele juridische verbintenis
in de zin van het Financieel Reglement, die op algemene toezeggingen gebaseerd kan zijn. Vastleggingen in de begroting kunnen in jaartranches over verschillende jaren worden verdeeld.
3. De betaling van financiële bijdragen aan de betrokken lidstaat krachtens dit artikel gebeurt overeenkomstig de begrotingskredieten en onder voorbehoud van de beschikbaarheid van financiering.
 4. Na afronding van de hervormingstoezeggingen doet de betrokken lidstaat een met redenen omkleed verzoek tot betaling van de financiële bijdrage aan de Commissie. De Commissie beoordeelt binnen twee maanden na de indiening van het verzoek of de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in het i n artikel 12,
lid 1, bedoelde besluit, op bevredigende wijze zijn gerealiseerd. Zij kan hiertoe worden bijgestaan door deskundigen als bedoeld in artikel 11, lid 8.
Valt de beoordeling positief uit, dan wordt de financiële bijdrage overeenkomstig het Finan cieel Reglement uitbetaald.
5. Stelt de Commissie naar aanleiding van de in lid 4 bedoelde beoordeling vast dat de mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in het in artikel 12, lid 1, bedoelde besluit niet op bevredigende wijze zijn gerealiseerd, dan wordt de uitbetaling van de financiële bijdrage geheel of gedeeltelijk opgeschort. De betrokken lidstaat heeft de mogelijkheid opmerkingen te maken binnen een maand na de mededeling van de beoordeling van de Commissie.
NL 39  NL De opschorting wordt opgeheven wa nneer de lidstaat de nodige maatregelen heeft
genomen om een bevredigende realisatie van de in artikel 12, lid 1, bedoelde
mijlpalen en streefdoelen te waarborgen.
6. In afwijking van artikel 116, lid 2, van het Financieel Reglement gaat de betalingstermi jn in op de datum waarop de positieve beoordeling aan de lidstaat
wordt meegedeeld overeenkomstig lid 4, tweede alinea, of op de datum waarop de opheffing van een opschorting wordt meegedeeld overeenkomstig lid 5, tweede alinea.
 7. Heeft de betrokken lids taat binnen zes maanden na de opschorting niet de nodige
maatregelen genomen, dan annuleert de Commissie het bedrag van de financiële bijdrage overeenkomstig artikel 14, lid 1, van het Financieel Reglement, na de betrokken lidstaat de mogelijkheid te hebbe n verleend opmerkingen te maken binnen
twee maanden na de mededeling van haar conclusies.
8. Heeft de betrokken lidstaat binnen 18 maanden na de datum van goedkeuring van de hervormingstoezeggingen die zijn vastgesteld in het in artikel 12, lid 1, bedoelde besluit geen tastbare vooruitgang geboekt ten aanzien van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen, dan wordt het bedrag van de financiële bijdrage geannuleerd overeenkomstig artikel 14, lid 1, van het Financieel Reglement. Geen tastbare vooruitgang b etekent dat de lidstaat het in artikel 12, lid 3, bedoelde
tijdschema niet in acht heeft genomen.
De Commissie neemt een besluit over de annulering nadat zij de betrokken lidstaat in
de gelegenheid heeft gesteld binnen twee maanden na de mededeling van ha ar
conclusies opmerkingen te maken.
Artikel 16
Duurzaamheid van de hervormingen
1. Aan een lidstaat overeenkomstig artikel 15 betaalde financiële bijdragen voor een
hervormingstoezegging worden aan de Commissie terugbetaald wanneer de
voorwaarden die der gelijke betalingen mogelijk maakten, binnen vijf jaar na de
betaling significant zijn veranderd in de betrokken lidstaat.
2. Van een significante verandering in de voorwaarden die de betaling mogelijk maakten, is sprake in de volgende gevallen:
(a) de elemen ten die ertoe hebben geleid dat de hervormingstoezeggingen zijn
nagekomen, zijn veranderd, of
(b) de elementen die ertoe hebben geleid dat de hervormingstoezeggingen zijn nagekomen, zijn aanzienlijk gewijzigd door andere maatregelen.
3. De Commissie neemt een besluit over de terugbetaling nadat zij de betrokken lidstaat in de gelegenheid heeft gesteld binnen twee maanden na de mededeling van haar conclusies opmerkingen te maken.
 Artikel 17
Verstrekking van informatie aan het Europees Parlement en de Raad en communicatie over
de hervormingstoezeggingen
1. De Commissie zendt de in artikel 12 bedoelde hervormingstoezeggingen onverwijld toe aan het Europees Parlement en de Raad.
NL 40  NL 2. Wanneer de betrokken lidstaat zijn toestemming heeft gegeven, kan de Commissie
via communicatieactiviteiten zichtbaarheid geven aan de financiering van de Unie
voor de in het pakket hervormingstoezeggingen voorgenomen financiële steun.
 HOOFDSTUK III
Instrument voor technische ondersteuning
Artikel 18
Voor technische ondersteuning in aanmerking komende acties
Overeenkomstig de doelstellingen van artikel 4, onder b), en artikel 5, lid 2, onder b), worden uit het instrument voor technische ondersteuning onder meer de volgende acties gefinancierd:
(a) verstrekken van deskundigheid op het gebied van beleidsadvies, beleidsaanpassing, formulering van strategieën en stappenplannen voor hervormingen, alsook op het
gebied van wetgevende, institutionele, structurele en bestuurlijke hervormingen;
(b) terbeschikkingstelling op korte of lange termijn van deskundigen, inclusief
deskundigen ter plaatse, voor het verrichten van taken op specifieke gebieden of het
uitvoeren van operationele activiteiten, waar nodig met ondersteuning voor
vertolking, vertaling en samenwerking, administratieve bijstand en facilit eiten op het
gebied van infrastructuur en apparatuur;
(c) versterking van de institutionele, bestuurlijke of sectorale capaciteit en daarmee
samenhangende ondersteunende acties op alle bestuursniveaus, daarmee ook bijdragend aan betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld, in voorkomend
geval, met name:
i) seminars, conferenties en workshops;
ii) werkbezoeken van ambtenaren aan de betrokken lidstaten of derde landen om
deskundigheid of kennis op relevante gebieden op te doen of te versterken, en
iii) opleidingsactiviteiten en ontwikkeling van opleidingsmodules (al dan niet
online) ter ondersteuning van de nodige beroepsvaardigheden en kennis in
verband met de betrokken hervormingen;
(d) verzameling van gegevens en statistieken, ontwikkeling van gemeenschappeli jke
methoden en, waar passend, indicatoren of benchmarks;
(e) organisatie van lokale operationele steun op gebieden als asiel, migratie en
grenstoezicht;
(f) IT-capaciteitsopbouw, waaronder expertise op het gebied van ontwikkeling,
onderhoud, werking en kwaliteit scontrole van de IT -infrastructuur en -toepassingen
die voor de uitvoering van de betrokken hervormingen noodzakelijk zijn, alsook expertise op het gebied van programma's die gericht zijn op de digitalisering van overheidsdiensten;
(g) studies, onderzoeken, a nalyses en enquêtes, evaluaties en effectbeoordelingen en de
ontwikkeling en publicatie van handleidingen, verslagen en educatief materiaal;
NL 41  NL (h) communicatieprojecten voor scholing, samenwerking, bewustmaking,
verspreidingsactiviteiten en uitwisseling van goede praktijken; organisatie van bewustmakings - en informatiecampagnes, mediacampagnes en -evenementen,
waaronder institutionele communicatie en, waar passend, communicatie via sociale netwerken; en
(i) samenstelling en publicatie van materiaal voor de verspreidi ng van informatie en de
resultaten van het programma, ook door middel van de ontwikkeling, de toepassing en het onderhoud van systemen en instrumenten op het gebied van informatie - en
communicatietechnologieën.
 Artikel 19
Verzoek om technische ondersteunin g
1. Een lidstaat die technische ondersteuning via dit instrument wenst te ontvangen, dient daartoe bij de Commissie een verzoek in met vermelding van de onder het in artikel 6 vermelde toepassingsgebied van het programma vallende beleidsgebieden en priori teiten voor de ondersteuning. De Commissie organiseert oproepen in het
kader van het instrument voor technische ondersteuning, waarbij passende termijnen voor de indiening van verzoeken worden vastgesteld. De Commissie kan richtsnoeren verstrekken over de belangrijkste elementen van een verzoek om
ondersteuning.
 2. De lidstaten kunnen een verzoek om technische ondersteuning indienen in omstandigheden die verband houden met:
(a) de uitvoering van hervormingen door lidstaten op eigen initiatief, met name om duurz ame economische groei en werkgelegenheid te creëren;
(b) de uitvoering van economische aanpassingsprogramma's in lidstaten die van de Unie financiële bijstand krijgen op grond van reeds bestaande instrumenten, met name overeenkomstig Verordening (EU) nr. 472/2013 van het Europees
Parlement en de Raad
32 voor de lidstaten die de euro als munt hebben, en
Verordening (EG) nr.  332/2002 van de Raad33 voor de lidstaten die niet de
euro als munt hebben;
(c) de uitvoering van groeiondersteunende hervormingen in het kader van
economische beleidsprocessen, met name de landspecifieke aanbevelingen in
het kader van het Europees Semester of acties in verband met de uitvoering van het recht van de Unie;
(d) de voorbereiding van een voorstel voor hervormingstoezeggingen en de uitvoering van de door lidstaten aangegane hervormingstoezeggingen;
(e) de uitvoering van voorbereidende hervormingen met het oog op lidmaatschap van de eurozone voor lidstaten die niet de euro als munt hebben en die

32 Verordening (EU) nr.  472/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 21 mei 2013 betreffende de
versterking van het economische en budgettaire toezicht op lidstaten in de eurozone die ernstige moeilijkheden
ondervinden of dreigen te ondervinden ten aanzien van hun financiële stabiliteit (PB L 140 van 27.5.2013, blz.
1).
33 Verordening (EG) nr.  332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme
voor financiële ondersteuning op middellange termĳn van de betalingsbalansen van de lidstaten (PB L  53 van
23.2.2002, blz.  1)
NL 42  NL aantoonbare stappen hebben genomen om binnen een bepa alde termijn tot de
eurozone toe te treden.
 3. Met inachtneming van de beginselen van transparantie, gelijke behandeling en goed
financieel beheer, en na een dialoog met de lidstaat onder andere in de context van het Europees Semester, analyseert de Commissie het in lid  1 bedoelde verzoek om
ondersteuning op basis van de urgentie, omvang en impact van de vastgestelde problemen, de steunbehoeften op de betrokken beleidsterreinen, een analyse van de sociaaleconomische indicatoren en de algemene bestuurlijke c apaciteit van de
lidstaat.
Op basis van die analyse en rekening houdend met de bestaande acties en maatregelen die uit de fondsen van de Unie of andere Unieprogramma’s worden gefinancierd, komt de Commissie met de betrokken lidstaat tot een akkoord over de prioriteitsgebieden voor ondersteuning, de doelstellingen, een indicatief tijdschema, het toepassingsgebied van de ondersteuningsmaatregelen en de geraamde algemene financiële bijdrage voor dergelijke technische ondersteuning. Dit wordt neergelegd in een samenwerkings - en steunplan.
4. In het in lid 3 bedoelde samenwerkings - en steunplan worden, afzonderlijk van
andere technische ondersteuning, de maatregelen in verband met de voorbereiding op lidmaatschap van de eurozone overeenkomstig artikel  32 vastge steld. Ook de
maatregelen in verband met de door de lidstaten overeenkomstig de artikelen 13 en 29 aangegane hervormingstoezeggingen worden afzonderlijk in het plan vastgesteld.
Artikel 20
Verstrekking van informatie aan het Europees Parlement en de Raad en communicatie over
de samenwerkings-  en steunplannen
1. De Commissie legt met instemming van de betrokken lidstaat het samenwerkings - en
steunplan onverwijld voor aan het Europees Parlement en de Raad. De betrokken
lidstaat mag zijn instemming weigeren wanneer het gevoelige of vertrouwelijke
informatie betreft waarvan de bekendmaking de openbare belangen van de lidstaat in gevaar zou brengen.
 2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 zendt de Commissie het samenwerkings - en
steunplan toe aan het Europees Parlement en de Raad:
(a) zodra de betrokken lidstaat alle gevoelige of vertrouwelijke informatie waarvan de bekendmaking de openbare belangen van de lidstaat in gevaar zou brengen, heeft bewerkt;
(b) na een redelijke termijn, wanneer de bekendmaking van relevante  informatie
de uitvoering van ondersteuningsmaatregelen in het kader van het programma niet negatief zou beïnvloeden, en hoe dan ook uiterlijk twee maanden na de uitvoering van dergelijke maatregelen in het kader van het samenwerkings - en
steunplan.
3. De Commissie kan via communicatieactiviteiten zichtbaarheid geven aan de
financiering van de Unie voor de in de samenwerkings - en steunplannen
voorgenomen maatregelen voor financiële ondersteuning.
NL 43  NL Artikel 21
Andere financiële bijdragen aan het instrument voor technische ondersteuning
1. Ter aanvulling van de in artikel  7, lid 2, onder b) en c), ii), vastgestelde financiële
middelen kan het budget voor technische ondersteuning via het programma worden
gefinancierd door aanvullende vrijwillige bijdragen van de  lidstaten.
2. De in lid 1 bedoelde aanvullende vrijwillige bijdragen kunnen bestaan in bijdragen die worden betaald overeenkomstig artikel 100 van Verordening [opvolger van de VGB] en volgens de in dat artikel vastgestelde procedure als bedoeld in artikel  7, lid
4.
Artikel 22
Aanvullende financiering
Acties die uit het instrument voor technische ondersteuning worden gefinancierd, komen in aanmerking voor ondersteuning via andere programma’s of instrumenten van de Unie of uit
de begroting van de Unie gefina ncierde fondsen, mits dergelijke steun niet dezelfde kosten
dekt.
Artikel 23
Uitvoering van het instrument voor technische ondersteuning
1. De Commissie voert het instrument voor technische ondersteuning in het kader van
het programma uit overeenkomstig he t Financieel Reglement.
 2. De maatregelen van het instrument voor technische ondersteuning in het kader van het programma kunnen hetzij direct door de Commissie worden uitgevoerd, hetzij indirect door andere entiteiten en personen dan lidstaten, overeenkom stig artikel XX
van het Financieel Reglement. De steun van de Unie voor de acties krachtens artikel  19 neemt de vorm aan van:
(a) subsidies;
(b) contracten voor overheidsopdrachten;
(c) vergoeding van kosten van externe deskundigen, met inbegrip van deskundigen van de nationale, regionale of lokale autoriteiten van lidstaten die steun verlenen of ontvangen;
(d) bijdragen aan trustfondsen die door internationale organisaties zijn opgezet; en
(e) acties die via indirect beheer worden uitgevoerd.
3. Subsidies kunnen worden toege kend aan de nationale autoriteiten van de lidstaten, de
Europese Investeringsbankgroep, internationale organisaties en openbare of particuliere organen en entiteiten die zijn gevestigd in:
(a) de lidstaten;
(b) landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, in overeenstemming met de daarin vastgestelde voorwaarden.
Het medefinancieringspercentage voor subsidies bedraagt maximaal 100 % van de subsidiabele kosten.
NL 44  NL 4. Technische onderste uning kan ook worden verleend door individuele deskundigen,
die kunnen worden uitgenodigd om een bijdrage te leveren aan bepaalde activiteiten
die in het kader van het programma worden georganiseerd wanneer dat nodig is om de in artikel 5, lid 2, onder b) en c), ii), vermelde specifieke doelstellingen te verwezenlijken.
5. Voor de uitvoering van het instrument voor technische ondersteuning in het kader van het programma stelt de Commissie werkprogramma's vast door middel van uitvoeringshandelingen, en stelt  zij het Europees Parlement en de Raad daarvan in
kennis.
 In de werkprogramma's wordt de toewijzing voor het instrument voor technische ondersteuning vastgesteld. De werkprogramma's bevatten ook de maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering ervan in ove reenstemming met de algemene en
specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel  4, onder b), en artikel  5, lid 2, onder
b) en c), ii), de selectie-  en toekenningscriteria voor de subsidies, alsook alle
elementen die overeenkomstig het Financieel Reglement  vereist zijn.
6. Om te waarborgen dat middelen tijdig beschikbaar zijn, wordt een beperkt deel van het werkprogramma voorbehouden voor speciale maatregelen bij onvoorziene en naar behoren gemotiveerde urgentie die tot een onmiddellijke respons noopt, zoal s
een ernstige verstoring van de economie of significante omstandigheden die de economische of sociale situatie in een lidstaat ernstig aantasten en die deze lidstaat niet kan beheersen.
De Commissie kan op verzoek van een lidstaat die om technische onder steuning
verzoekt, in overeenstemming met de doelstellingen en de acties als vastgesteld in dit instrument, speciale maatregelen vaststellen om de nationale autoriteiten te steunen bij de aanpak van urgente behoeften. Dergelijke speciale maatregelen zijn v an
tijdelijke aard en zijn alleen onderworpen aan de voorwaarden van artikel  19, lid 2.
De speciale maatregelen eindigen binnen zes maanden en kunnen worden vervangen door maatregelen voor technische ondersteuning overeenkomstig de voorwaarden in artikel 1 9.
HOOFDSTUK IV
Convergentiefaciliteit
Artikel 24
Algemene bepalingen
1. De convergentiefaciliteit voor lidmaatschap van de eurozone is beschikbaar voor elke in artikel 2, lid 6, bedoelde in aanmerking komende lidstaat. De ondersteuning omvat onderstaa nde twee componenten:
(a) de component financiële ondersteuning en
(b) de component technische ondersteuning.
2. De bepalingen van hoofdstuk II zijn van toepassing op de component financiële ondersteuning, aangevuld met de bepalingen in de artikelen 25 tot en met  29.
 NL 45  NL 3. De bepalingen van hoofdstuk III zijn van toepassing op de component technische
ondersteuning, aangevuld met de bepalingen in de artikelen 30 tot en met 32.
SECTIE 1
FINANCIËLE ONDERSTEUN ING
Artikel 25
In aanmerking komende hervormingen
Uit de con vergentiefaciliteit kunnen structurele hervormingen worden gefinancierd die in
aanmerking komende lidstaten helpen bij de voorbereiding op toetreding tot de eurozone. Het
betreft hervormingen waarmee uitdagingen worden aangepakt die zijn geïdentificeerd in het
kader van het Europees Semester voor economische beleidscoördinatie.
Artikel 26
Voor de lidstaten beschikbare maximale financiële bijdrage
In bijlage X wordt een maximale financiële bijdrage vastgesteld die voor elke lidstaat
beschikbaar is uit de totale financiële middelen als bedoeld in artikel 7, lid 2, onder c), i). Deze maximale financiële bijdrage wordt voor elke in aanmerking komende l idstaat berekend
aan de hand van de in die bijlage vastgestelde criteria en methode, op basis van de bevolking van elke lidstaat, en geldt voor elke toewijzingsfase en elke oproep als bedoeld in artikel 10.
Onverminderd artikel 7, lid 2, tweede alinea, is  deze maximale financiële bijdrage geheel of
gedeeltelijk beschikbaar voor toewijzing aan elke in aanmerking komende lidstaat, in elke fase van het toewijzingsproces volgens de in artikel 10 vastgestelde procedure, en vormt zij een aanvullende bijdrage bovenop de in artikel 9 bedoelde financiële bijdrage, die wordt verleend als tegenprestatie voor aanvullende hervormingen overeenkomstig artikel 25.
Artikel 27
Voorstel voor hervormingstoezeggingen
1. Voorstellen voor hervormingstoezeggingen in het kader van de component financiële
ondersteuning van deze convergentiefaciliteit worden door in aanmerking komende lidstaten overeenkomstig artikel 11 ingediend.
 2. In de in lid 1 bedoelde voorstellen voor hervormingstoezeggingen worden de hervormingen vermeld die belangrijk worden geacht voor de voorbereiding van de in aanmerking komende lidstaat op deelname aan de eurozone, en wordt verwezen naar de formele brief va n de regering van de betrokken lidstaat aan de Commissie met de
duidelijke toezegging om binnen een redelijke en welbepaalde termijn tot de eurozone toe te treden, en met een na overleg met de Commissie voorgelegde geloofwaardige tijdgebonden routekaart voor de uitvoering van concrete voorbereidende maatregelen voor een succesvolle deelname aan de eurozone, waaronder stappen om de nationale wetgeving volledig af te stemmen op de vereisten op grond van het recht van de Unie (met inbegrip van de bankenunie).
Dit voorstel heeft geen betrekking op hervormingen die reeds zijn voorgesteld of gefinancierd uit het in hoofdstuk II bedoelde hervormingsinstrument.
3. De Commissie beoordeelt de voorstellen voor hervormingstoezeggingen in het kader van de component financiële ondersteuning van de convergentiefaciliteit overeenkomstig artikel 11. Bovendien beoordeelt de Commissie ook in hoeverre de
NL 46  NL voorgestelde hervormingstoezeggingen relevant zijn voor de voorbereiding op
deelname aan de eurozone.
 Artikel 28
Besluit va n de Commissie
1. De Commissie stelt een besluit vast krachtens artikel 12, lid 1, waarin dezelfde elementen als in dat artikel worden vastgelegd, betreffende de door de in aanmerking komende lidstaat uit te voeren hervormingstoezeggingen, die van belang z ijn voor de
voorbereiding op deelname aan de eurozone. In dat besluit wordt ook verwezen naar de formele brief van de regering van de betrokken lidstaat aan de Commissie met de duidelijke toezegging om binnen een redelijke en welbepaalde termijn tot de eurozone toe te treden, en met een na overleg met de Commissie voorgelegde
geloofwaardige tijdgebonden routekaart voor de uitvoering van concrete voorbereidende maatregelen voor een succesvolle deelname aan de eurozone, waaronder stappen om de nationale wetge ving volledig af te stemmen op de
vereisten op grond van het recht van de Unie (met inbegrip van de bankenunie).
2. De financiële bijdrage waarvan sprake in het in artikel 12, lid 1, bedoelde besluit, wordt vastgesteld volgens dezelfde criteria als in dat  artikel, en volgens het
aanvullende criterium in artikel 27, lid 3. Ze staat los van de financiële bijdrage uit het hervormingsinstrument en wordt toegewezen als tegenprestatie voor door de betrokken lidstaat uitgevoerde hervormingen die van belang zijn voor de voorbereiding op deelname aan de eurozone.
Artikel 29
Aanvullende financiering
Hervormingen die krachtens hoofdstuk II uit het hervormingsinstrument worden gefinancierd, worden niet aanvullend uit de component financiële ondersteuning van de conver gentiefaciliteit gefinancierd.
SECTIE 2
TECHNISCHE ONDERSTEUNING
Artikel 30
In aanmerking komende acties
Overeenkomstig de doelstellingen van artikel  4, onder b), en artikel  5, lid 2, onder c), ii),
kunnen uit de convergentiefaciliteit overeenkomstig arti kel 18 acties en activiteiten worden
gefinancierd ter ondersteuning van hervormingen die in aanmerking komende lidstaten helpen bij de voorbereiding op toetreding tot de eurozone.
 Artikel 31
Verzoek om technische ondersteuning
1. Verzoeken om technische on dersteuning via de convergentiefaciliteit worden door in
aanmerking komende lidstaten overeenkomstig artikel 19 ingediend. In de verzoeken wordt ook verwezen naar de formele brief van de regering van de betrokken lidstaat aan de Commissie met de duidelijke toezegging om binnen een redelijke en
welbepaalde termijn tot de eurozone toe te treden, en met een na overleg met de
NL 47  NL Commissie voorgelegde geloofwaardige tijdgebonden routekaart voor de uitvoering
van concrete voorbereidende maatregelen voor een succesvolle deelname aan de eurozone, waaronder stappen om de nationale wetgeving volledig af te stemmen op de vereisten op grond van het recht van de Unie (met inbegrip van de bankenunie).
2. In de verzoeken om technische ondersteuning wordt met een passende moti vering
aangegeven of ze relevant zijn voor de voorbereiding op lidmaatschap van de eurozone overeenkomstig artikel 30.
3. De Commissie analyseert de verzoeken om technische ondersteuning via de convergentiefaciliteit afzonderlijk van andere verzoeken om t echnische
ondersteuning. Bij haar analyse overeenkomstig artikel 19 neemt de Commissie ook de relevantie van de verzoeken voor de voorbereiding op lidmaatschap van de eurozone in aanmerking.
4. In het in artikel 19, lid 3, bedoelde samenwerkings - en steun plan worden,
afzonderlijk van andere maatregelen voor technische ondersteuning, de maatregelen in verband met de voorbereiding op lidmaatschap van de eurozone vastgesteld.
 Artikel 32
Uitvoering van de technische ondersteuning
In de in artikel  23, lid 5, bedoelde werkprogramma's wordt ook de toekenning van technische
ondersteuning aan in aanmerking komende lidstaten vastgesteld voor hervormingen die hen helpen bij hun voorbereiding op toetreding tot de eurozone. De werkprogramma's bevatten ook de maatregel en die nodig zijn voor de uitvoering ervan in overeenstemming met de
algemene en specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel  4, onder b), en artikel  5, lid 2,
onder c), ii), de selectie - en toekenningscriteria voor de subsidies, alsook alle elementen die
overeenkomstig het Financieel Reglement vereist zijn.
HOOFDSTUK 5
Complementariteit, monitoring en evaluatie
Artikel 33
Coördinatie en complementariteit
1. Binnen hun respectieve bevoegdheden bevorderen de Commissie en de betrokken lidstaten synergi eën en zorgen zij voor doeltreffende coördinatie tussen het
programma en andere Unieprogramma’s en - instrumenten, en met name de uit de
fondsen van de Unie gefinancierde maatregelen. Met het oog hierop:
(a) zorgen zij voor complementariteit, synergie en coherentie tussen de verschillende instrumenten op Unie -, nationaal, en, voor zover van toepassing,
regionaal niveau, met name wat uit de fondsen van de Unie gefinancierde maatregelen betreft, zowel in de planningsfase als tijdens de uitvoering;
(b) optimaliseren zij de coördinatiemechanismen om dubbel werk te vermijden; en
(c) zorgen zij voor nauwe samenwerking tussen de instanties die op Unie -,
nationaal en, voor zover van toepassing, regionaal niveau verantwoordelijk zijn
NL 48  NL voor de uitvoering van coherente en gestroom lijnde ondersteuningsacties in het
kader van elk van de krachtens deze verordening ingestelde instrumenten.
2. De Commissie streeft ernaar complementariteit en synergieën met door andere
relevante internationale organisaties verleende ondersteuning te waar borgen.
