None
C_202300988NL.000101.fmx.xml













Publicatieblad van de Europese Unie


NL
Serie C













C/2023/988


27.11.2023





Beroep ingesteld op 13 september 2023 — Aurelia Stiftung/Commissie
(Zaak T-565/23)
(C/2023/988)
Procestaal: Duits

Partijen


Verzoekende partij: Aurelia Stiftung (Berlijn, Duitsland) (vertegenwoordiger: A. Willand, advocaat)

Verwerende partij: Europese Commissie

Conclusies

Verzoekster verzoekt,






—


besluit Ares (2023) 4611321 van de Commissie van 3 juli 2023 nietig te verklaren, en










—


verweerster in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten

Verzoekster voert aan dat de Commissie het recht onjuist heeft toegepast bij de herziening van de verordening wat betreft de verlenging van de goedkeuringsperiode van de werkzame stof glyfosaat tot 15 december 2023
             (1). Verzoekster verwijt de Commissie dat zij bij de volgens verzoekster met het Unierecht strijdige verlenging van de goedkeuring van glyfosaat blijft en daardoor haar recht op een passende herziening krachtens artikel 10 van verordening (EG) nr. 1367/2006 (2) schendt.
Ter staving van haar beroep voert zij de volgende middelen aan:






1.
Eerste middel: schending van artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009 (3) door een onrechtmatig doel na te streven (onregelmatige stap in de procedure)
De goedkeuringsperiode van een werkzame stof mag volgens artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009 alleen worden verlengd wanneer dit nodig is om een in deze verordening of een in uitvoeringsverordening (EU) nr. 844/2012 (4) bepaalde stap van de procedure te doorlopen. Het afwachten van de conclusie van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (European Food Safety Authority, EFSA) na afloop van de beoordelingstermijn krachtens artikel 13 van uitvoeringsverordening (EU) nr. 844/2012 kan niet als een dergelijke regelmatige stap worden beschouwd. Derhalve bestaat er voor de verlenging van de goedkeuring van glyfosaat geen machtigingsgrond krachtens artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009.
2.
 Tweede middel: schending van artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009 door gebrekkig te toetsen of de aanvrager verantwoordelijk is voor de redenen waarom nog niet over de verlenging kon worden beslist.
De Commissie had concreet moeten toetsen in hoeverre de leemten in de data en de daaruit voortvloeiende leemten in de risicobeoordeling voor de werkzame stof glyfosaat hebben geleid tot vertraging die onder de verantwoordelijkheid van de aanvrager viel. De Commissie gaat er daarentegen juridisch gezien ten onrechte van uit dat de aanvrager, nadat is bevestigd dat de aanvraag tot verlenging van de goedkeuring ontvankelijk is, algemeen bezien niet verantwoordelijk is voor vertragingen.
3.
Derde middel: schending van artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009 door onvoldoende rekening te houden met de belangen van de bescherming van de volksgezondheid en het milieu
Artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009 geeft de Commissie een beoordelingsmarge. Zij kan ervan afzien om de goedkeuringsperiode te verlengen wanneer belangen voor de bescherming van de volksgezondheid of de bescherming van het milieu hieraan in de weg staan. De Commissie heeft het recht onjuist toegepast door deze belangen buiten beschouwing te laten en geen afweging te hebben gemaakt in het kader van het risicobeheer.
4.
Vierde middel: schending van het voorzorgsbeginsel
Door de belangen van de bescherming van de volksgezondheid en het milieu buiten beschouwing te laten heeft de Commissie met de verlenging van de goedkeuring van de werkzame stof glyfosaat tevens het voorzorgsbeginsel geschonden.
5.
Vijfde middel: niet-nakomging van de motiveringsplicht
Het tegen verzoekster genomen besluit is onvoldoende gemotiveerd (artikel 296, lid 2, VWEU). Op basis van haar onjuiste toepassing van artikel 17 van verordening (EG) nr. 1107/2009 heeft verweerster niet op begrijpelijke wijze gemotiveerd waarom zij in de verlengingsprocedure rechtmatig zou hebben gehandeld.
 (1)  Uitvoeringsverordening (EU) 2022/2364 van de Commissie van 2 december 2022 tot wijziging van uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 wat betreft de verlenging van de goedkeuringsperiode van de werkzame stof glyfosaat (PB 2022, L 312, blz. 99).
(2)  Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (PB 2006, L 264, blz. 13).
(3)  Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB 2009, L 309, blz. 1).
(4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 844/2012 van de Commissie van 18 september 2012 tot vaststelling van de nodige bepalingen voor de uitvoering van de verlengingsprocedure voor werkzame stoffen, als bedoeld in verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (Voor de EER relevante tekst) (PB 2012, L 252, blz. 26).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/988/oj
ISSN 1977-0995 (electronic edition).
