None
11505/18    dep/MAK/fb  1
 GIP.2   NL

 Raad van de
Europese Unie





Brussel , 17 september  2018
(OR. en)


11505 /18




CODEC 1344
AGRILEG 120
SEMENCES 10
OC 14
PE 102

Interinstitutioneel dossier:
2017/0297(COD)


INFORMATIEVE NOTA
van: het secretariaat -generaal van de Raad
aan: het Comité van permanente vertegenwoordigers/de Raad
Betreft:
Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD tot wijziging van Beschikking 2003/17/EG van de Raad wat betreft
de gelijkwaardigheid van in Brazilië verrichte veldkeuringen  van gewassen
voor de teelt van zaaizaad van groenvoedergewassen en gewassen voor
de teelt van zaaigranen en de gelijkwaardigheid van in Brazilië voort -
gebrachte zaaizaden van groenvoedergewassen en zaaigranen, alsook
wat betreft de gelijkwaardigheid van in de Republiek Moldavië verrichte
veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaigranen, gewassen voor
de teelt van groentezaad en gewassen voor de teelt van zaaizaad van
oliehoudende planten en vezelgewassen en de gelijkwaardigheid van in de
Republiek Moldavië voortgebrachte zaaigranen, groentezaden en
zaaizaden van oliehoudende planten en vezelgewassen
– Resultaat van de eerste lezing door het Europees Parlement
(Straatsburg 10 -13 september 2018)

I. INLEIDING
Overeenkomstig artikel  294 VWEU en de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van
uitvoering van de medebeslissingsprocedure1 is er tussen de Raad, het Europees Parlement en de
Commissie een aantal informele contacten geweest teneinde in eerste lezing een akkoord over dit
dossier te bereiken en zodoende een tweede lezing en de bemiddelingsprocedure te vermijden.
1 PB C 145 van 30.6.2007, blz. 5.
11505/18    dep/MAK/fb  2
 GIP.2   NL
 In dit verband heeft de rapporteur, de heer SIEKIERSKI (PPE, PL), namens de Commissie
landbouw en plattelandsontwikkeling één amendement op het voorstel voor een besluit ingediend. Over dit amendement is tijdens de informele contacten overeenstemming bereikt.
 II. STEMMIN G
Bij de stemming op 11 september 2018 heeft de plenaire vergadering het amendement (amendement  1) op het voorstel voor een besluit aangenomen. Het aldus geamendeerde
Commissievoorstel vormt het standpunt van het Parlement in eerste lezing (zie de wetgevin gs-
resolutie in bijlage dezes)
2.
Het standpunt van het Parlement geeft weer wat eerder door de instellingen is overeengekomen. De Raad zou dan ook met het standpunt van het Parlement moeten kunnen instemmen.
De wetgevingshandeling kan vervolgens worden vas tgesteld in de formulering die overeenstemt
met het standpunt van het Parlement.
2 In het in de wetgevingsresolutie vastgelegde standpunt van het Parlement is de geamendeerde
tekst van het Commissievoorstel gemarkeerd. Toevoegingen aan de tekst van de Commissie zijn vetgedrukt en gecursiveerd . Het symbool " ▌" duidt op geschrapte tekst.
 11505/18    dep/MAK/fb  3
BIJLAGE  GIP.2   NL
 BIJLAGE
11.9.2018
P8_TA -PROV(2018)0318
De gelijkwaardigheid van veldkeuringen ***I
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 11 september 2018 over het voorstel
voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking 2003/17/EG van de Raad wat betreft de gelijkwaardigheid van in Brazilië verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teel t van zaaizaad van groenvoedergewassen en
gewassen voor de teelt van zaaigranen en de gelijkwaardigheid van in Brazilië voortgebrachte zaaizaden van groenvoedergewassen en zaaigranen, alsook wat betreft de gelijkwaardigheid van in Moldavië verrichte veldke uringen van gewassen voor de teelt van zaaigranen, gewassen
voor de teelt van groentezaad en gewassen voor de teelt van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen en de gelijkwaardigheid van in Moldavië voortgebrachte zaaigranen, groentezaden en zaaizaden van oliehoudende planten en vezelgewassen (COM(2017)0643 – C8 -0400/2017 – 2017/0297(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement ,
– gezien het voorstel van de Commissie aan het Parlement en de Raad (COM(2017)0643),
– gezien artikel 294, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op
grond waarvan het voorstel door de Commissie bij  het Parlement is ingediend
(C8-0400/2017),
– gezien het advies van de Commissie juridische zaken inzake de voorgestelde rechtsgrond,
– gezien artikel 294, lid 3, en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 14 februari 2018
3,
– gezien de artikelen  59 en 39 van zij n Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A8- 0253/2018),
1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;
2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel verva ngt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen;

3  PB C 227 van 28.6.2018, blz. 76.
 11505/18    dep/MAK/fb  4
BIJLAGE  GIP.2   NL
 3. verzoekt zijn Voorzitter zijn standpunt aan de Raad, de Commissie en de nationale
parlementen te doen toekomen.
11505/18    dep/MAK/fb  5
BIJLAGE  GIP.2   NL

P8_TC1 -COD(2017)0297
Standpunt van het Europees Parlement in eerste l ezing vastgesteld op 11 september 2018 met
het oog op de vaststelling van Besluit (EU) 2018/... van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van Beschikking 2003/17/EG van de Raad wat betreft de gelijkwaardigheid van  in
de Federale Republiek  Brazilië verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van
zaaizaad van groenvoedergewassen en gewassen voor de teelt van zaaigranen en de gelijkwaardigheid van  in de Federale Republiek  Brazilië voortgebrachte zaaizaden van
groenvoedergewassen en zaaigranen,  alsook wat  betreft de gelijkwaardigheid van in de
Republiek Moldavië verrichte veldkeuringen van  gewassen voor de teelt van zaaigranen,
gewassen voor de teelt van groentezaad en gewassen voor de teelt van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen  en de gelijkwaardigheid van in de Republiek Moldavië
voortgebrachte zaaigranen, groentezaden en  zaaizaden van oliehoudende planten en
vezelgewassen
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2,
▌Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité
4,
▌Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure5,

4  PB C 227 van 28.6.2018, blz. 76.
5  Standpunt van het Europees Parlement van 11 september 2018.
 11505/18    dep/MAK/fb  6
BIJLAGE  GIP.2   NL
 Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Beschikking 2003/17/EG van de Raad6 is bepaald dat veldkeuringen van bepaalde
gewassen voor de teelt van zaaizaad die in de daarin vermelde derde landen worden
verricht,  onder bepaalde voorwaarden moeten worden beschouwd als gelijkwaardig aan
overeenkomstig het recht van de Unie verrichte veldkeuringen en dat het zaaizaad van bepaalde soorten groenvoedergewassen, granen, bieten en oliehoudende planten en vezelgewassen dat  in die la nden is voortgebracht, onder bepaalde voorwaarden moet
worden beschouwd als  gelijkwaardig aan zaad dat overeenkomstig het recht van de Unie is
voortgebracht.
(2) De Federale Republiek  Brazilië ("Brazilië") heeft bij de Commissie een verzoek
ingediend om de  gelijkwaardigheid te erkennen  van zijn systeem van veldkeuringen van
gewassen voor de teelt  van zaaizaad van groenvoedergewassen  en gewassen voor de teelt
van zaaigranen, alsmede van de in Brazilië voortgebrachte en gecertificeerde zaaizaden van groenvoedergewassen en zaaigranen.
(3) De Commissie heeft de wetgeving van Brazilië ter zake onderzocht en, op basis van een in 2016 verrichte audit  betreffende het systeem van officiële controles en van de certificering
van zaaizaad van groenvoedergewassen en zaai granen in Brazilië ▌en de
gelijkwaardigheid van de wetgeving met de Unievoorschriften, een verslag met haar
bevindingen gepubliceerd, getiteld: "Eindverslag van een van 11 april 2016 tot 19 april
2016 in Brazilië verrichte audit teneinde het systeem van of ficiële controles en
certificering van zaaizaad en  de gelijkwaardigheid van dat systeem met de voorschriften
van de Europese Unie te evalueren".
6  Beschikking 2003/17/EG van de Raad van 16 december 2002 betreffende de
gelijkwaardigheid van in derde landen verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad en de gelijkwaardigheid van in derde landen voortgebracht zaaizaad
(PB L 8 van 14.1.2003, blz. 10).
 11505/18    dep/MAK/fb  7
BIJLAGE  GIP.2   NL
 (4) Naar aanleiding van de  audit is geconcludeerd dat de veldkeuringen van gewassen voor
de teelt van zaaizaad, de bemonstering, het onderzoek en de officiële controles achteraf
van zaaizaad van groenvoedergewassen en zaaigranen naar behoren worden verricht en
voldoen aan de voorwa arden van bijlage  II bij Beschikking  2003/17/EG en de
desbetreffende voorschriften van de Richtlijnen 66/401/EEG7 en 66/402/EEG8 van de
Raad. Voorts is geconcludeerd dat de nationale autoriteiten die in Brazilië belast zijn met
de uitvoering van de certifi cering voor zaaizaad, bekwaam zijn en naar behoren
functioneren.
(5) De Republiek  Moldavië heeft bij de Commissie een verzoek ingediend om de
gelijkwaardigheid te erkennen van zijn systeem van veldkeuringen van gewassen voor de
teelt van zaaigranen, groent ezaad en zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen,
alsmede van de in  de Republiek Moldavië voortgebrachte en gecertificeerde zaaigranen,
groentezaden en zaaizaden van oliehoudende planten en vezelgewassen.
(6) De Commissie heeft de wetgeving van de Republiek Moldavië ter zake onderzocht en , op
basis van een in 2016 verrichte audit betreffende het systeem van officiële controles en
van de certificering van zaaigranen, groentezaden en zaaizaden van oliehoudende planten en vezelgewassen in de Republi ek Moldavië ▌en de gelijkwaardigheid van de wetgeving
met de Unievoorschriften, een verslag met haar bevindingen gepubliceerd, getiteld:
"Eindverslag van een van 14 juni tot 21 juni 2016 in de Republiek Moldavië verrichte audit  teneinde het systeem van off iciële controles en certificering van zaaizaad en de
gelijkwaardigheid van dat systeem met de voorschriften van de Europese Unie te evalueren".
7  Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van  14 juni  1966 betreffende het in de handel brengen
van zaaizaad van groenvoedergewassen (PB  125 van 11.7.1966, blz. 2298).
 8  Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni  1966 betreffende het in de handel brengen
van zaaigranen (PB  125 van 11.7.1966, blz. 2309).
11505/18    dep/MAK/fb  8
BIJLAGE  GIP.2   NL
 (7) Naar aanleiding van de  audit is geconcludeerd dat de veldkeuringen van gewassen voor de
teelt van zaaizaad,  de bemonstering, het onderzoek en de officiële controles
achteraf  van zaaigranen, groentezaden en zaaizaden van oliehoudende planten en
vezelgewassen, naar behoren worden verricht en voldoen aan de voorwaarden van
bijlage  II bij  Beschikking 2003/17/EG en de desbetreffende voorschriften van de
Richtlijnen  66/402/EEG, 2002/55/EG9 en 2002/57/EG10 van de Raad. Voorts is
geconcludeerd dat de nationale autoriteiten die in de Republiek Moldavië belast zijn
met de uitvoering van de certificering voor zaaizaad, bekw aam zijn en naar behoren
functioneren.
(8) Derhalve is het passend de gelijkwaardigheid te erkennen van de veldkeuringen die in Brazilië voor gewassen voor de teelt van zaaizaad van groenvoedergewassen en gewassen
voor de teelt van zaaigranen worden uitgevoerd, alsmede van de in Brazilië voortgebrachte
en door de autoriteiten van Brazilië officieel gecertificeerde zaaizaden van
groenvoedergewassen en zaaigranen.
(9) Het is tevens passend de gelijkwaardigheid te erkennen van de veldkeuringen die in de Republiek Moldavië voor gewassen voor de teelt van zaaigranen, groentezaad en zaaizaad
van oliehoudende planten en vezelgewassen worden uitgevoerd, alsmede van de in de Republiek Moldavië voortgebrachte en door de autoriteiten van de Republiek Moldavië
officieel gecertificeerde zaaigranen, groentezaden en zaaizaden van oliehoudende planten en vezelgewassen.
9  Richtlijn 2002/55/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen
van groentezaad (PB  193 van 20.7.2002, blz. 33).
10  Richtlijn 2002/57/EG van de Raad van 13 juni  2002 betreffende het in de handel brengen
van zaaizaad van oli ehoudende planten en vezelgewassen (PB  L 193 van 20.7.2002,
blz. 74).
 11505/18    dep/MAK/fb  9
BIJLAGE  GIP.2   NL
 (10) In de Unie is er vraag naar de invoer van groentezaad uit derde landen, waaronder de
Republiek Moldavië. Daarom moet Beschikking 2003/17/EG gelden voor het in Richtlijn
2002/55/EG bedoelde officieel gecertificeerde groentezaad, zodat aan de vraag naar groentezaad van oorsprong uit de Republiek Moldavië, en in de toekomst uit andere derde
landen, kan worden voldaan.
(11) Gelet op  de toepasselijke  voorschriften van de International Seed Testing Association
(ISTA) is het passend  dat het betrokken derde land een officiële verklaring  verstrekt  dat
het zaad is bemonsterd en onderzocht  overeenkomstig de bepalingen van  de International
Rules for Seed Testing  van de ISTA (de "ISTA -voorschriften") wat betreft Orange
International Seed Lot Certificates, en dat de partijen zaaizaad van een
dergelijk  certificaat worden voorzien.
(12) Gezien het verstrijken van het "Derogatory experiment on seed sampling and seed analysis" vastgesteld in bijlage V, deel A, bij de op 28 september 2000 door de Raad van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) goedgekeurde beschikking inzake de OESO -programma's voor de certificering van
rassen van zaaizaad in  het internationale handelsverkeer, moeten vermeldingen van dat
experiment worden geschrapt.
(13) Vermeldingen van Kroatië als derde land moeten worden geschrapt in het licht van de toetreding van Kroatië tot de Unie in 2013.
 (14) Beschikking 2003/17/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

11505/18    dep/MAK/fb  10
BIJLAGE  GIP.2   NL

Artikel 1
Wijzingen van Beschikking 2003/17/EG
Beschikking 2003/17/EG wordt als volgt gewijzigd:


1) in artikel 1 wordt het  inleidende deel  vervangen door:
"De veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad die in de in bijlage I bij deze
beschikking  genoemde derde landen voor de in die bijlage vermelde soorten worden
verricht, worden beschouwd als gelijkwaardig aan overeenkomstig de Richtlijnen
66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG en 2002/57/EG verrichte veldkeuringen, op voorwaarde dat zij:";
2) artikel 2 wordt vervangen door:
"Artikel 2
Mits aan de in punt  B van bijlage  II van deze beschikking vastgestelde voorwaarden is
voldaan, wordt zaai zaad van  de in bijlage  I van deze beschikking  vermelde soorten dat in
de in die bijlage genoemde derde landen is voortgebracht en door de in die bijlage vermelde autoriteiten officieel is gecertificeerd, beschouwd als gelijkwaardig aan zaad dat voldoet aan de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG en
2002/57/EG.";

11505/18    dep/MAK/fb  11
BIJLAGE  GIP.2   NL

3) artikel  3 wordt als volgt gewijzigd:
a) lid 1 wordt vervangen door:
"1. Wanneer gelijkwaardig zaaizaad in de Gemeenschap opnieuw wordt opnieuw
geëtiketteerd en verpakt ("r e-labelling" en "re -fastening") als bedoeld in
de OESO -programma's voor de certificering van rassen van zaaizaad in
het internationale handelsverkeer, zijn de in de Richtlijnen 66/401/EEG,
66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG en 2002/57/EG vastgestelde voors chriften betreffende het opnieuw sluiten van verpakkingen met in de
Gemeenschap voortgebracht zaaizaad van overeenkomstige toepassing.
De eerste alinea geldt onverminderd de voor dergelijke handelingen geldende OESO -voorschriften.”;
b) in lid  2 wordt punt  b) vervangen door:
"b) voor kleine EG -verpakkingen als bedoeld in Richtlijn 66/401/EEG,
2002/54/EG of 2002/55/EG.";
4) de bijlagen bij Beschikking 2003/17/EG  worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage
bij dit besluit.
 11505/18    dep/MAK/fb  12
BIJLAGE  GIP.2   NL

Artikel 2
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 3
Adressaten
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
 Gedaan te …,
  Voor het Europees Parlement  Voor de Raad
De voorzi tter De voorzitter

11505/18    dep/MAK/fb  13
BIJLAGE  GIP.2   NL

BIJLAGE
De bijlagen I en II bij Beschikking 2003/17/EG  worden als volgt gewijzigd:

1) bijlage  I wordt als volgt gewijzigd:
a) in de tabel worden de volgende vermeldingen in alfabetische volgorde ingevoegd:
"BR Ministry of Agriculture,
Livestock and Food
Supply
Esplanada dos
Ministérios, bloco D
70.043- 900 Brasilia -DF 66/401/EEG
66/402/EEG"

"MD  National Agency for
Food Safety (ANSA)
str. 