None
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement – Ontmanteling van nucleaire installaties en beheer van kernafval: beheer van nucleaire verplichtingen ten gevolge van activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC) in het kader van het Euratom-Verdrag (COM(2013)734 final).
(14)

   Verklaring van de leiders van 27 lidstaten en de Europese Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie (25 maart 2017):http://europa.eu/rapid/attachment/STATEMENT-17-767/nl/Rome_declaration_2017_NL.pdf



(15)

   Volgens de planning moet het Bohunice-programma in 2025 worden voltooid en het Kozloduy-programma in 2030.
(16)

   Artikel 60 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie.
(17)

   Audit on Nuclear Decommissioning and Waste Management Programme at the JRC – Financial Aspects, IA – 14 – 06 (224); Final Report.
(18)

   Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie van 13 april 2016 over beter wetgeven (PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1).
(19)

   Stuurcomité op hoog niveau inzake het O&BKA-programma, bestaande uit de adjunct-directeuren-generaal van het JRC en de directoraten van het JRC die momenteel betrokken zijn bij het O&BKA-programma (het directoraat Nucleaire Veiligheid en Beveiliging, belast met de uitvoering van het O&BKA-programma; het directoraat Strategie en Coördinatie van het werkprogramma; en de directeuren die bevoegd zijn voor gezondheid en veiligheid, namelijk de locatiedirecteuren te Karlsruhe, Geel, Petten en Ispra). De eenheid voor juridisch advies van het JRC biedt juridische ondersteuning.
(20)

   Resolutie van het Europees Parlement COM(1999) – 114 – C5-0214/1999 – 1999/2169(COS): "[...] toe te zien op de competentie en onafhankelijkheid van de leden van het comité van deskundigen van de lidstaten dat het GCO in zijn werkzaamheden zal bijstaan" (PB C 67 van 1.3.2001, blz. 167).
 (21)

   Besluit van de Commissie van 30 mei 2016 tot vaststelling van horizontale regels voor de oprichting en het functioneren van haar deskundigengroepen (C(2016) 3301 final).
(22)

   Recentste publicaties: Beheersplan 2017, Ares(2017)118361; jaarlijks activiteitenverslag 2016, Ares(2017)1877780.
(23)

   Verklaring van de leiders van 27 lidstaten en de Europese Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie (25 maart 2017):http://europa.eu/rapid/attachment/STATEMENT-17-767/nl/Rome_declaration_2017_NL.pdf



(24)

   Richtlijn 2009/71/Euratom van de Raad van 25 juni 2009 tot vaststelling van een communautair kader voor de nucleaire veiligheid van kerninstallaties (PB L 172 van 2.7.2009, blz. 18).
(25)

   Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval (PB L 199 van 2.8.2011, blz. 48).
(26)

   PB L 157 van 21.6.2005, blz. 29.
(27)

   PB L 236 van 23.9.2003, blz. 954.
(28)

   Nucleaire erfenis van GCO-werkzaamheden in het kader van het Euratom-Verdrag – Ontmanteling van verouderde kerninstallaties en beheer van afval (COM(1999)114 final).
(29)

   Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement – Ontmanteling van nucleaire installaties en beheer van afvalstoffen – Beheer van de nucleaire erfenis ten gevolge van de activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) in uitvoering van het Euratom-Verdrag (SEC(2004)621 def.).
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement – Ontmanteling van nucleaire installaties en beheer van kernafval: beheer van nucleaire verplichtingen ten gevolge van activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) in het kader van het Euratom-Verdrag (COM(2008)903 def.).
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement – Ontmanteling van nucleaire installaties en beheer van kernafval: beheer van nucleaire verplichtingen ten gevolge van activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC) in het kader van het Euratom-Verdrag (COM(2013)734 final).
 (30)

   Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer (PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1).
(31)

   [volledige titel; PB-verwijzing].
(32)

   Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).
(33)

   Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1).
(34)

   Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).
(35)

   Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie ("EOM") (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).
(36)

   Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29).
(37)

   Verordening (Euratom) nr. 1368/2013 van de Raad van 13 december 2013 betreffende steun van de Unie aan de bijstandsprogramma's voor de ontmanteling van nucleaire installaties in Bulgarije en Slowakije, en houdende intrekking van Verordeningen (Euratom) nr. 549/2007 en (Euratom) nr. 647/2010 (PB L 346 van 20.12.2013, blz. 1).
 (38)

   Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
(39)

   Als vermeld in artikel 58, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.
(40)

   Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
 



(41)

   GK = gesplitste kredieten / NGK = niet-gesplitste kredieten



(42)

   EVA: Europese Vrijhandelsassociatie



(43)

   Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan



(44)

   Totalen kloppen soms niet door afronding



(45)

   Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.
(46)

   Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.
(47)

   AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL= Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT = Intérimaire (uitzendkracht); JPD = Jeune Professionnel en Délégation (jonge professional in delegaties).
 (48)

   Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen)



(49)

   Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten







EUROPESE COMMISSIE
Brussel,13.6.2018
COM(2018) 467 final
BIJLAGEN
bij het
Voorstel voor een verordening van de Raad
tot vaststelling van een specifiek financieel programma voor de ontmanteling van nucleaire faciliteiten en het beheer van kernafval, en tot intrekking van Verordening (Euratom) nr. 1368/2013 van de Raad
{SWD(2018) 343 final}






BIJLAGE I



1.De algemene doelstelling van het Kozloduy-programma bestaat erin Bulgarije bij te staan bij de aanpak van de uitdagingen op het gebied van radiologische veiligheid die gepaard gaan met de ontmanteling van de eenheden 1 tot en met 4 van de kerncentrale van Kozloduy. De belangrijkste veiligheidsuitdagingen die moeten worden aangepakt in het kader van de programma’s zijn:


(a)het primaire circuit en de grote onderdelen van de reactoren ontmantelen en ontsmetten overeenkomstig het ontmantelingsplan; de vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van de hoeveelheid en het type verwijderde materialen, alsook de "earned value";


(b)het afval van de ontmanteling en het afval uit het verleden veilig beheren tot aan het moment van tijdelijke opslag of berging (naargelang van de afvalcategorie), met inbegrip van de voltooiing van de infrastructuur voor afvalbeheer indien nodig. Deze doelstelling moet worden verwezenlijkt overeenkomstig het ontmantelingsplan; de vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van de hoeveelheid en het type veilig opgeslagen of geborgen afval, alsook de "earned value";


(c)de stralingsrisico’s verder terugdringen; de verwezenlijking van deze doelstelling moet worden gemeten aan de hand van de veiligheidsbeoordeling van de activiteiten en de faciliteit, waarbij wordt nagegaan op welke manieren potentiële blootstellingen zich kunnen voordoen en de waarschijnlijkheid en omvang van potentiële blootstellingen worden ingeschat. Volgens de planning in het Kozloduy-programma wordt het regulerende toezicht op de faciliteiten tegen 2030 opgeheven.
 2.Voor de projecten en activiteiten die worden gefinancierd in de periode 2021-2027 geldt een maximumpercentage voor EU-medefinanciering van 50 %.
3.De algemene doelstelling van het programma wordt aangevuld met de doelstelling om de EU-meerwaarde van het programma te vergroten door de (hierbij opgedane) kennis over het ontmantelingsproces te verspreiden in alle EU-lidstaten. In de financieringsperiode die van start gaat in 2021 moet het programma de volgende doelstellingen verwezenlijken:


3.1.betrekkingen en uitwisselingen tussen de belanghebbenden in de EU (bv. lidstaten, veiligheidsinstanties en nuts- en ontmantelingsbedrijven) tot stand brengen;


3.2.expliciete kennis documenteren en beschikbaar stellen via multilaterale overdrachten van kennis over governancekwesties in verband met ontmanteling en afvalbeheer, beste praktijken op het gebied van beheer en technologische uitdagingen om potentiële EU-synergieën te ontwikkelen.
Deze activiteiten kunnen tot 100 % worden gefinancierd door de Unie.
De vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van het aantal ontwikkelde kennisproducten en het bereik ervan.
4.De berging van verbruikte splijtstof en radioactief afval in een diepe geologische bergingsplaats valt buiten het toepassingsgebied van het programma en de plannen daarvoor moeten door Bulgarije in zijn respectievelijke nationale programma voor het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval worden uitgewerkt, zoals op grond van Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad is vereist.
 BIJLAGE II



1.De algemene doelstelling van het Bohunice-programma bestaat erin Slowakije bij te staan bij de aanpak van de uitdagingen op het gebied van radiologische veiligheid die gepaard gaan met de ontmanteling van de eenheden 1 en 2 van de V1-kerncentrale van Bohunice. De belangrijkste veiligheidsuitdagingen die moeten worden aangepakt in het kader van de programma’s zijn:


(a)het primaire circuit en de grote onderdelen van de reactoren ontmantelen overeenkomstig het ontmantelingsplan; de vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van de hoeveelheid en het type verwijderde materialen, alsook de "earned value";


(b)het afval van de ontmanteling en het afval uit het verleden beheren tot aan het moment van tijdelijke opslag of berging (naargelang van de afvalcategorie), met inbegrip van de voltooiing van de infrastructuur voor afvalbeheer indien nodig. Deze doelstelling moet worden verwezenlijkt overeenkomstig het ontmantelingsplan; de vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van de hoeveelheid en het type veilig opgeslagen of geborgen afval, alsook de "earned value";


(c)de stralingsrisico’s verder terugdringen; de verwezenlijking van deze doelstelling moet worden gemeten aan de hand van de veiligheidsbeoordeling van de activiteiten en de faciliteit, waarbij wordt nagegaan op welke manieren potentiële blootstellingen zich kunnen voordoen en de waarschijnlijkheid en omvang van potentiële blootstellingen worden ingeschat. Volgens de planning in het Bohunice-programma wordt het regulerende toezicht op de faciliteiten tegen 2025 opgeheven.
2.Voor de projecten en activiteiten die worden gefinancierd in de periode 2021-2027 geldt een maximumpercentage voor EU-medefinanciering van 50 %.
 3.De algemene doelstelling van de programma’s wordt aangevuld met de doelstelling om de EU-meerwaarde van het programma te vergroten door de (hierbij opgedane) kennis over het ontmantelingsproces te verspreiden in alle EU-lidstaten. In de financieringsperiode die van start gaat in 2021 moet het programma de volgende doelstellingen verwezenlijken:


3.1.betrekkingen en uitwisselingen tussen de belanghebbenden in de EU (bv. lidstaten, veiligheidsinstanties en nuts- en ontmantelingsbedrijven) tot stand brengen;


3.2.expliciete kennis documenteren en beschikbaar stellen via multilaterale overdrachten van kennis over governancekwesties in verband met ontmanteling en afvalbeheer, beste praktijken op het gebied van beheer en technologische uitdagingen om potentiële EU-synergieën te ontwikkelen.
Deze activiteiten kunnen tot 100 % worden gefinancierd door de Unie.
De vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van het aantal ontwikkelde kennisproducten en het bereik ervan.
4.De berging van verbruikte splijtstof en radioactief afval in een diepe geologische bergingsplaats valt buiten het toepassingsgebied van het programma en de plannen daarvoor moeten door Slowakije in zijn respectievelijke nationale programma voor het beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval worden uitgewerkt, zoals op grond van Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad is vereist.
BIJLAGE III



1.De algemene doelstelling van het O&BKA-programma bestaat erin te streven naar de ontmanteling van de JRC-installaties van de Commissie op vier locaties, namelijk JRC-Geel in België, JRC-Karlsruhe in Duitsland, JRC-Ispra in Italië en JRC-Petten in Nederland, en de verbruikte splijtstof en het radioactief afval veilig te beheren tot de verantwoordelijkheden worden overgedragen aan het gastland. De in het kader van dit programma gefinancierde activiteiten in de periode 2021-2027 moeten de volgende doelstellingen verwezenlijken:


1.1.Voor alle locaties:


1.1.1.mogelijkheden verkennen en ontwikkelen voor de verwachte overdracht van de verantwoordelijkheden voor ontmanteling en afvalbeheer aan het gastland.
 1.2. Voor JRC-Ispra (afhankelijk van de toekenning van de desbetreffende vergunningen door de Italiaanse veiligheidsinstanties):


1.2.1.het afval uit het verleden ophalen, verwerken en veilig opslaan tot de eigendomsoverdracht aan het gastland;


1.2.2.nucleair materiaal en verbruikte splijtstof ophalen, verwerken en veilig opslaan tot de eigendomsoverdracht aan het gastland;


1.2.3.vergunde nucleaire faciliteiten ontmantelen;


1.2.4.het radioactief afval en materiaal dat vrijkomt bij de ontmanteling veilig beheren.
1.3.Voor JRC-Karlsruhe:




1.3.1.verouderde apparatuur ontmantelen;


1.3.2.het radioactief afval en materiaal dat vrijkomt bij de ontmanteling veilig beheren;


1.3.3.de inventaris van niet langer nodig nucleair materiaal en niet langer nodige verbruikte splijtstof verkleinen;


1.3.4.buiten bedrijf gestelde faciliteiten ontmantelen;


1.3.5.de ontmanteling van de gebouwonderdelen voorbereiden.
1.4.Voor JRC-Petten:


1.4.1.het afval en het materiaal uit het verleden en het afval en het materiaal dat vrijkomt bij de ontmanteling veilig beheren;


1.4.2.de inventaris van niet langer nodig nucleair materiaal en niet langer nodige verbruikte splijtstof verkleinen;


1.4.3.de ontmanteling van de HFR voorbereiden.
1.5.Voor JRC-Geel:


1.5.1.verouderde apparatuur ontmantelen;


1.5.2.het radioactief afval en materiaal dat vrijkomt bij de ontmanteling veilig beheren.
Naargelang van het geval moet de vooruitgang worden gemeten aan de hand van de hoeveelheid en het type veilig opgeslagen of geborgen afval, de hoeveelheid en het type veilig opgeslagen of geborgen nucleair materiaal en verbruikte splijtstof, en de hoeveelheid en het type verwijderd materiaal. De vooruitgang van het programma moet over het algemeen ook worden gemeten aan de hand van de "earned value".
 2.De algemene doelstelling van het programma wordt aangevuld met de doelstelling om de EU-meerwaarde van het programma te vergroten door de (hierbij opgedane) kennis over het ontmantelingsproces te verspreiden in alle EU-lidstaten. In de financieringsperiode die van start gaat in 2021 moet het programma de volgende doelstellingen verwezenlijken:


2.1.betrekkingen en uitwisselingen tussen de belanghebbenden in de EU (bv. lidstaten, veiligheidsinstanties en nuts- en ontmantelingsbedrijven) tot stand brengen;


2.2.expliciete kennis documenteren en beschikbaar stellen via multilaterale overdrachten van kennis over governancekwesties in verband met ontmanteling en afvalbeheer, beste praktijken op het gebied van beheer en technologische uitdagingen om potentiële EU-synergieën te ontwikkelen.
De vooruitgang moet worden gemeten aan de hand van het aantal ontwikkelde kennisproducten en het bereik ervan.
3.De berging van verbruikte splijtstof en radioactief afval in een diepe geologische bergingsplaats valt binnen het toepassingsgebied van het programma, zoals op grond van Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad is vereist.
BIJLAGE IV


Indicatoren


(1)Beheer van radioactief afval:


(a)de hoeveelheid en het type veilig opgeslagen of geborgen afval



(2)Ontmanteling en ontsmetting:


(a)de hoeveelheid en het type verwijderde materialen



(3)Verspreiding van kennis:


(a)het aantal ontwikkelde kennisproducten en het bereik ervan.
