None
PE-CONS 2/23    WST/cdh
 TREE.1.A   NL


EUROPESE UNIE
HET EUROPEES PARLEMENT  DE RAAD

Brussel , 28 juni 2023
(OR. en)
2020/0353 (COD)
  PE-CONS 2/23




  ENV 45
ENT 11
MI 32
CODEC 44

WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:  VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
inzake batterijen en afgedankte batterijen, tot wijziging van Richtlijn
2008/98/EG en Verordening (EU) 2019/1020 en tot intrekking van Richtlijn
2006/66/EG



PE-CONS 2/23    WST/cdh  1
 TREE.1.A   NL
 VERORDENING (EU) 2023/…
VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van …
inzake batterijen en afgedankte batterijen,
tot wijziging van Richtlijn 2008/98/EG en Verordening (EU) 2019/1020
en tot intrekking van Richtlijn 2006/66/EG
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAA D VAN DE EUROPESE UN IE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114 en
artikel 192, lid 1, met betrekking tot de artikelen 54 tot en met 76 van deze verordening,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité1,
Na raadpleging van het Comité van de Regio's,
Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure2,

1 PB C 220 van 9.6.2021, blz. 128.
2 Standpunt van het Europees Parlement van 14 juni 2023  [(PB ...)/(nog niet bekendgemaakt
in het Publicatieblad)] en besluit van de Raad van ….
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  2
 TREE.1.A   NL
 Overwegende hetgeen volgt:
(1) De mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over “De Europese Green Deal”
(de “Europese Green Deal”) is de groeistrategie van Europa die de Unie moet omvormen
tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronne nefficiënte en
concurrerende economie, waar vanaf 2050 netto geen broeikasgassen meer worden
uitgestoten en de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. Een
verschuiving van het gebruik van fossiele brandstoffen in voertuigen naar elektromobiliteit
is een van de voorwaarden om tussen nu en 2050 klimaatneutraliteit te kunnen bereiken.
Teneinde ervoor te zorgen dat het productbeleid van de Unie bijdraagt aan het wereldwijd
verlagen van de koolstofemissies, moet erop worden toegezien d at in de Unie op de markt
gebrachte en verkochte producten op duurzame wijze worden verkregen en gefabriceerd.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  3
 TREE.1.A   NL
 (2) Batterijen zijn een belangrijke bron van energie en een van de essentiële middelen die
duurzame ontwikkeling, groene mobiliteit, schone ener gie en klimaatneutraliteit mogelijk
maken. De verwachting is dat de vraag naar batterijen de komende jaren snel zal toenemen,
met name voor elektrische wegvoertuigen en lichte vervoermiddelen die voor hun
aandrijving gebruikmaken van tractiebatterijen, waa rdoor de markt voor batterijen op
mondiaal niveau aan strategisch belang wint. De aanzienlijke wetenschappelijke en
technische vooruitgang op het gebied van batterijtechnologie zal worden voortgezet.
 Gezien  het strategische belang van batterijen is het, om  alle betrokken marktdeelnemers
rechtszekerheid te bieden en discriminatie, handelsbelemmeringen en verstoringen op de
batterijmarkt te voorkomen, noodzakelijk om regels op te stellen over de duurzaamheid, de
prestaties, de veiligheid, de inzameling en de recycling van, en een tweede leven voor,
batterijen, alsook regels over informatie over batterijen voor eindgebruikers en
marktdeelnemers. Het is noodzakelijk een geharmoniseerd regelgevingskader te creëren
voor de gehele levenscyclus van batterijen  die in  de Unie in de handel worden gebracht.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  4
 TREE.1.A   NL
 (3) Tevens is het noodzakelijk het Unierecht betreffende het beheer van afgedankte batterijen
te actualiseren en maatregelen te nemen om het milieu en de menselijke gezondheid te
beschermen door de nadelige effecten van het ontstaan en het beheer van afval te
voorkomen of te verminderen, de impact van het gebruik van hulpbronnen te verminderen
en de hulpbronnenefficiëntie te verbeteren. Die maatregelen zijn van cruciaal belang voor
de transitie naar een circulaire en klimaatneutrale economie en een gifvrij milieu, en voor
het concurrentievermogen en de strategische autonomie van de Unie op lange termijn. Ze
kunnen belangrijke economische kansen creëren door de synergieën tussen de circulaire
economie en het beleid op h et gebied van energie, klimaat, vervoer, industrie en onderzoek
te vergroten, het milieu te beschermen en de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen.
(4) Richtlijn  2006/66/EG van het Europees Parlement en de Raad1 heeft geleid tot betere
milieuprestat ies van batterijen en enige gemeenschappelijke regels en verplichtingen voor
marktdeelnemers, met name door middel van geharmoniseerde regels voor het gehalte aan
zware metalen en de etikettering van batterijen en regels en doelstellingen voor het beheer
van alle afgedankte batterijen, op basis van een uitgebreide
producentenverantwoordelijkheid.
 1 Richtlijn  2006/66/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6  september 2006 inzake
batterijen en accu's, alsook afgedankte batterijen en accu's en tot intrekking van
Richtlijn  91/157/EEG (PB  L 266 van 26.9.2006, blz.  1).
PE-CONS 2/23    WST/cdh  5
 TREE.1.A   NL
 (5) De in 2019 ingediende verslagen van de Commissie over de uitvoering, het effect en de
evaluatie van Richtlijn  2006/66/EG brachten niet alleen de resultaten, m aar ook de
beperkingen van die richtlijn aan het licht, met name tegen de achtergrond van een
fundamenteel gewijzigde context die wordt gekenmerkt door het strategische belang van
batterijen en het toegenomen gebruik ervan.
(6) De mededeling van de Commiss ie van 17 mei 2018 getiteld “Europa in beweging –
Duurzame mobiliteit voor Europa: veilig, geconnecteerd en schoon” omvat het strategisch
actieplan voor batterijen. Dat actieplan voorziet in maatregelen ter ondersteuning van de
inspanningen om in Europa ee n waardeketen voor batterijen op te bouwen, die de winning,
de duurzame levering en verwerking van grondstoffen, duurzame materialen voor
batterijen, de fabricage van cellen alsook hergebruik en recycling van batterijen omvat.
(7) In de Europese Green Deal  heeft de Commissie bevestigd dat zij vastbesloten is het
strategisch actieplan voor batterijen uit te voeren en verklaard dat zij wetgeving zou
voorstellen voor een veilige, circulaire en duurzame waardeketen voor alle batterijen, ook
om de groeiende mark t voor elektrische voertuigen te bevoorraden.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  6
 TREE.1.A   NL
 (8) In zijn conclusies van 4  oktober 2019 over “Meer circulariteit – Transitie naar een
duurzame  samenleving” heeft de Raad onder meer opgeroepen tot een coherent beleid ter
ondersteuning van de ontwikkeling v an technologieën die de duurzaamheid en de
circulariteit van batterijen verbeteren om de overgang naar elektromobiliteit te begeleiden.
 Voorts riep de Raad op tot een dringende herziening van Richtlijn  2006/66/EG, waarbij
ook naar de daarin bedoelde batter ijmaterialen wordt gekeken en waarin met
name  specifieke vereisten voor lithium en kobalt moeten worden overwogen, alsook een
mechanisme dat het mogelijk maakt de richtlijn aan te passen aan toekomstige
veranderingen in de batterijtechnologie.
(9) In de me dedeling van de Commissie van 11 maart 2020 over “Een nieuw actieplan voor
een circulaire economie – Voor een schoner en concurrerender Europa” staat dat in het
voorstel voor een nieuw regelgevingskader voor batterijen regels met betrekking tot
gerecycled materiaal en maatregelen ter verbetering van de inzamelings - en
recyclingpercentages van alle batterijen zullen worden overwogen, om de terugwinning
van waardevolle materialen te waarborgen en de consument een leidraad te bieden; ook zal
worden bezien of h et gebruik van niet -oplaadbare batterijen kan worden afgebouwd
wanneer er alternatieven voorhanden zijn. Voorts wordt gesteld dat de eisen inzake
duurzaamheid en transparantie in acht zullen worden genomen, waarbij rekening zal
worden gehouden met de kools tofvoetafdruk van de batterijfabricage, de ethische winning
van grondstoffen en de voorzieningszekerheid, om het  hergebruik, de herbestemming en de
recycling van batterijen te vergemakkelijken.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  7
 TREE.1.A   NL
 (10) Om de volledige levenscyclus te bestrijken van alle batt erijen die in de Unie in de handel
worden gebracht, moeten geharmoniseerde productvereisten en handelsvoorschriften
worden vastgesteld, met inbegrip van conformiteitsbeoordelingsprocedures, alsook
voorschriften om de eindfase van de levenscyclus van batter ijen volledig aan te pakken.
 Voorschriften voor de  eindfase van de levenscyclus zijn nodig om de milieugevolgen van
de batterijen aan te  pakken en met name om de totstandbrenging van recyclingmarkten
voor batterijen en markten voor secundaire grondstoffen uit afgedankte batterijen te
ondersteunen . Om in één rechts instrument de beoogde doelstellingen inzake het
aanpakken van de gehele levenscyclus van een batterij te bereiken en tegelijk
handelsbelemmeringen en concurrentieverstoringen te vermijden en de i ntegriteit van de
interne markt te waarborgen, moeten de regels waarin de  eisen voor batterijen worden
vastgelegd, voor alle marktdeelnemers in de hele Unie eenvormig worden toegepast en
mogen ze geen ruimte laten voor een uiteenlopende uitvoering door de lidstaten.
Richtlijn  2006/66/EG moet daarom worden vervangen door een  verordening.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  8
 TREE.1.A   NL
 (11) Deze verordening moet van toepassing zijn op alle categorieën batterijen die in de Unie in
de handel worden gebracht of in gebruik worden genomen, ongeacht of zij in d e Unie zijn
geproduceerd of zijn ingevoerd. Ze moet van toepassing zijn ongeacht of een batterij is
ingebouwd in apparaten, in lichte vervoermiddelen of in andere voertuigen of anderszins
aan producten is toegevoegd, dan wel of een batterij afzonderlijk in  de Unie in de handel
wordt gebracht of in gebruik wordt genomen. Deze verordening moet van toepassing zijn
ongeacht of een batterij specifiek voor een product is ontworpen of algemeen gebruikt
wordt en ongeacht of zij in een product is verwerkt of samen m et of afzonderlijk van een
product wordt geleverd waarin de batterij gebruikt zal worden. Het in de handel brengen
wordt geacht plaats te vinden wanneer de batterij voor het eerst op de markt van de Unie is
aangeboden, doordat ze door de fabrikant of impor teur is geleverd voor distributie,
consumptie of gebruik in het kader van een handelsactiviteit, al dan niet tegen betaling.
Batterijen die vóór de datum van toepassing van de desbetreffende voorschriften van deze
verordening in de Unie in voorraad zijn ge nomen door distributeurs, waaronder
detailhandelaars, groothandelaars en verkoopafdelingen van fabrikanten, hoeven dus niet
aan die voorschriften te voldoen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  9
 TREE.1.A   NL
 (12) Deze verordening moet nadelige effecten van batterijen voor het milieu voorkomen en
verminde ren, en zorgen voor een veilige en duurzame batterijwaardeketen voor alle
batterijen, rekening houdend met bijvoorbeeld de koolstofvoetafdruk van de
batterijfabricage, de ethische winning van grondstoffen en de voorzieningszekerheid, en
het vergemakkelijke n van hergebruik, herbestemming en recycling. Met deze verordening
moet worden gestreefd naar betere milieuprestaties van batterijen en van de activiteiten van
alle marktdeelnemers die betrokken zijn bij de levenscyclus van batterijen, zoals
producenten, d istributeurs en eindgebruikers, en met name die marktdeelnemers die
rechtstreeks betrokken zijn bij de verwerking en recycling van afgedankte batterijen.
Dergelijke maatregelen zullen helpen te zorgen voor de overgang naar een circulaire
economie en het co ncurrentievermogen van de Unie op lange termijn en moeten bijdragen
tot de efficiënte werking van de interne markt, met inachtneming van een hoog niveau van
milieubescherming. Deze verordening moet er ook op gericht zijn de nadelige effecten van
het genere ren en het beheer van afgedankte batterijen op de menselijke gezondheid en het
milieu te voorkomen en te verminderen, het gebruik van hulpbronnen te doen afnemen en
de praktische toepassing van de afvalhiërarchie te bevorderen. Ter voorkoming van
verschill en die het vrije verkeer van batterijen belemmeren, door in de gehele interne markt
eenvormige verplichtingen en vereisten vast te stellen, is artikel  114 van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bijgevolg de passende
rechtsgronds lag voor deze verordening. Voor zover deze verordening specifieke regels
voor het beheer van afgedankte batterijen bevat, is de passende rechtsgrondslag, wat die
specifieke regels betreft, artikel  192, lid  1, VWEU.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  10
 TREE.1.A   NL
 (13) Voor producten die in de handel wor den gebracht als batterijpakken, d.w.z. batterijen of
groepen cellen die onderling zijn verbonden of voorzien zijn van een buitenverpakking
zodat ze één volledige, gebruiksklare eenheid voor eindgebruikers of in toepassingen
vormen en niet zijn bedoeld om door de eindgebruiker te worden opgedeeld of geopend en
die voldoen aan de definitie van batterijen, of voor batterijcellen die voldoen aan de
definitie van batterijen, moeten de voorschriften gelden die van toepassing zijn op
batterijen.
(14) Batterijen d ie met een “doe -het-zelf-kit” met algemeen beschikbare gereedschappen door
de eindgebruiker gebruiksklaar kunnen worden gemaakt, moeten voor de toepassing van
deze verordening als batterijen worden beschouwd. De marktdeelnemer die dergelijke kits
in de han del brengt, moet onder deze verordening vallen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  11
 TREE.1.A   NL
 (15) Binnen het ruime toepassingsgebied van deze verordening is het passend een onderscheid
te maken tussen verschillende categorieën batterijen naargelang het ontwerp en het gebruik
ervan, los van de chemis che samenstelling van de batterijen. De indeling in draagbare
batterijen enerzijds en industriële batterijen en autobatterijen anderzijds uit hoofde van
Richtlijn  2006/66/EG moet verder worden ontwikkeld om beter aan te sluiten bij nieuwe
ontwikkelingen in  het gebruik van batterijen. Batterijen die worden gebruikt voor de
aandrijving van elektrische voertuigen en die uit hoofde van Richtlijn  2006/66/EG onder
de categorie industriële batterijen vallen, vormen een groot en groeiend deel van de markt
door de s nelle toename van het aantal elektrische wegvoertuigen. Het is daarom passend
om batterijen die worden gebruikt voor de aandrijving van wegvoertuigen in te delen als
een nieuwe afzonderlijke categorie van batterijen voor elektrische voertuigen. Batterijen
die worden gebruikt voor de aandrijving van lichte vervoermiddelen, zoals e -bikes en e -
scooters, waren niet als een afzonderlijke categorie batterijen ingedeeld onder Richtlijn
2006/66/EG. Dergelijke batterijen maken vanwege het toenemende gebruik ervan in
duurzame stedelijke vervoermiddelen evenwel een aanzienlijk deel van de markt uit. Het is
daarom passend die batterijen in te delen als een nieuwe afzonderlijke categorie batterijen,
namelijk batterijen voor lichte vervoermiddelen. Batterijen die worden g ebruikt voor de
aandrijving van andere vervoermiddelen, onder meer voor het spoorvervoer, de
scheepvaart en de luchtvaart of voor niet voor de weg bestemde machines, blijven onder de
categorie van de industriële batterijen uit hoofde van deze verordening v allen.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  12
 TREE.1.A   NL
 De categorie industriële batterijen behoort tot een grote groep batterijen die bedoeld zijn
voor gebruik tijdens industriële activiteiten, in communicatie -infrastructuur, bij
landbouwactiviteiten of voor de opwekking en distributie van elektrische energie.
 Batterijen die na een voorbereiding voor herbestemming of na een herbestemming een
industriële bestemming krijgen, hoewel zij oorspronkelijk voor een ander gebruik waren
ontworpen, moeten als industriële batterijen uit hoofde van deze verordening worden
beschouwd. Naast die niet -uitputtende lijst met voorbeelden moeten alle batterijen die
meer dan 5  kg wegen en die uit hoofde van deze verordening niet onder enige andere
categorie vallen, worden beschouwd als industriële batterijen. Batterijen voor de opslag
van energie in particuliere of huiselijke omgevingen moeten voor de toepassing van deze
verordening als industriële batterijen worden beschouwd.  Batterijen die worden gebruikt
voor de aandrijving van voertuigen op wielen die als speelgoed in de z in van Richtlijn
2009/48/EG van het Europees Parlement en de Raad1 worden beschouwd, mogen voor de
toepassing van deze verordening niet worden aangemerkt als batterijen voor lichte
vervoermiddelen, maar moeten als draagbare batterijen worden beschouwd.
1 Richtlijn  2009/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18  juni 2009 betreffende
de veiligheid van speelgoed (PB  L 170 van 30.6.2009, blz.  1).
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  13
 TREE.1.A   NL
 (16) Na voor het eerst in de Unie in de handel te zijn gebracht of in gebruik genomen, kan een
batterij worden onderworpen aan hergebruik, herbestemming, herfabricage, voorbereiding
voor hergebruik of voorbereiding voor herbestemming. Conform het Uniekader  voor
productregulering moet voor de toepassing van deze verordening een gebruikte batterij, dat
wil zeggen een batterij die aan hergebruik werd onderworpen, worden geacht reeds in de
handel te zijn gebracht toen zij voor het eerst voor gebruik of distribu tie op de markt werd
aangeboden. Omgekeerd worden batterijen die zijn onderworpen aan voorbereiding voor
hergebruik, voorbereiding voor herbestemming, herbestemming of herfabricage, geacht
opnieuw in de handel te zijn gebracht en moeten zij derhalve aan de ze verordening
voldoen. Daarnaast wordt, conform het Uniekader voor productregulering, een gebruikte
batterij die uit een derde land is ingevoerd, geacht in de handel te worden gebracht
wanneer zij voor het eerst de Unie binnenkomt. Daarom moet een uit een  derde land
ingevoerde batterij die is onderworpen aan hergebruik, herbestemming, herfabricage,
voorbereiding voor hergebruik of voorbereiding voor herbestemming, aan deze
verordening voldoen.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  14
 TREE.1.A   NL
 (17) Herfabricage omvat een breed scala aan technische handeli ngen die op batterijen of
afgedankte batterijen kunnen worden verricht. In het geval van afgedankte batterijen kan
herfabricage worden beschouwd als een voorbereiding voor hergebruik of een
voorbereiding voor herbestemming. Derhalve moet in deze verordenin g niet worden
voorzien in een specifieke regeling inzake de herfabricage van afgedankte batterijen die
verschilt van de regeling inzake de voorbereiding voor hergebruik of de voorbereiding
voor herbestemming van afgedankte batterijen. In het geval van gebr uikte batterijen
heeft  de herfabricage tot doel de oorspronkelijke prestaties van een batterij te herstellen.
 In die zin kan herfabricage worden gezien als een extreem geval van hergebruik,
waarbij  de cellen en modules van de batterij worden gedemonteerd e n beoordeeld, en een
bepaalde hoeveelheid van die cellen en modules wordt vervangen. Om herfabricage te
onderscheiden van louter hergebruik, moet het herstellen van de batterijcapaciteit tot ten
minste 90  % van de oorspronkelijke nominale batterijcapacitei t worden beschouwd als
herfabricage, en vergt dat een specifieke regeling.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  15
 TREE.1.A   NL
 (18) Indien de eindgebruiker een consument is, en de batterij is onderworpen aan een
voorbereiding voor hergebruik, een voorbereiding voor herbestemming, een
herbestemming of een h erfabricage, moet die batterij vallen onder een koopovereenkomst
die voldoet aan Richtlijn (EU) 2019/771 van het Europees Parlement en de Raad1.
De vereisten van die richtlijn hebben met name betrekking op de conformiteit van het
product, de aansprakelijkh eid van de verkoper (inclusief de mogelijkheid van een kortere
aansprakelijkheids - of verjaringstermijn), de bewijslast, remedies voor conformiteits -
gebrek, reparatie of vervanging van de goederen, en commerciële garanties.
(19) Batterijen moeten zo worden  ontworpen en gefabriceerd dat de prestaties, duurzaamheid en
veiligheid ervan optimaal zijn en de ecologische voetafdruk tot een minimum wordt
beperkt. Er moeten specifieke duurzaamheidsvereisten worden vastgesteld voor oplaadbare
industriële batterijen m et een capaciteit van meer dan 2 kWh, batterijen voor lichte
vervoermiddelen en batterijen voor elektrische voertuigen, aangezien die batterijen het
marktsegment vormen dat naar verwachting de komende jaren het sterkst zal groeien.
1 Richtlijn  (EU) 2019/771 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019
betreffende bepaalde aspecten van overeenkomsten voor de verkoop van goederen, tot
wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en Richtlijn 2009/22/EG, en tot intrekking van
Richtlijn  1999/44/EG (PB  L 136 van 22.5.2019, blz.  28).
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  16
 TREE.1.A   NL
 (20) Met het oog op de veiligheid van batterijen voor elektrische voertuigen en start -,
verlichtings - en ontstekingsbatterijen vereist de blijvende geldigheid van de EU -
typegoedkeuring voor voertuigen van de categorieën  M, N en  O overeenkomstig
Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad1 dat een batterij die is
gerepareerd of vervangen, aan de toepasselijke veiligheidsvoorschriften blijft voldoen.
Indien er veiligheidsaspecten zijn gewijzigd, zijn er verdere inspecties of tests nodig om te
verifiëren of nog s teeds wordt voldaan aan de vereisten waarop de bestaande EU -
typegoedkeuring is gebaseerd.
1 Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018
betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens
daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn
bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/200 9 en tot
intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  17
 TREE.1.A   NL
 (21) Overeenkomstig de mededeling van de Commissie van 12 mei 2021 getiteld “Route naar
een gezonde planeet voor iedereen - EU-actieplan: Verontreiniging van lucht, water en
bodem naar nul” moet het EU -beleid gebaseerd zijn op het beginsel dat preventieve
maatregelen aan de bron moeten worden genomen. In haar mededeling van 14 oktober
2020 getiteld “Strategie voor duurzame chemische stoffen - Op weg naar een gifvrij
milieu” (de strategie voor duurzame chemische stoffen”), onderstreept de Commissie dat
Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad1 en Verordening
(EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad2 moeten worden versterkt als
de hoekstenen van de Unie voor het reguleren van chemische stoffen in de Unie, en moeten
worden aangevuld met samenhangende benaderingen voor het beoordelen en beheren van
chemische stoffen in de bestaande sectorale wetgeving. Het gebruik van gevaarlijke stoffen
in batterijen moet derhalve eerst aan de bron worden beperkt om de menselijke gezondheid
en het milieu te beschermen en de aanwezigheid van dergelijke stoffen in het afval te
beheren. Deze verordening moet een aanvulling vormen op Verordening (EG) nr.
1907/2006 en Verordening (EG) nr. 1272/2008 en moet het mogelijk maken
risicobeheersmaatregelen vast te stellen met betrekking tot stoffen, ook in de afvalfase.
 1 Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van
18 december  2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen
ten aanzien  van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap
voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende
intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94
van de Commis sie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen
91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB  L 396 van
30.12.2006,  blz. 1).
2 Verordening (EG) nr.  1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van
16 december  2008 be treffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en
mengsels, tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en
tot wijziging van Verordening (EG) nr.  1907/2006 (PB  L 353 van 31.12.2008, blz.  1).
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  18
 TREE.1.A   NL
 (22) Naast de in bijlage  XVII bij Verordening  (EG)  nr. 1907/2006 vastgelegde beperkingen,
moeten beperkingen worden vastgesteld voor de aanwezigheid van kwik, cadmium en lood
in bepaalde categorieën batterijen. Batterijen die worden gebruikt in voertuigen die in
aanmerking komen voor een vrijstelling uit hoofde van bijlage  II bij Richtlijn  2000 /53/EG
van het Europees Parlement en de Raad1 moeten worden uitgesloten van het verbod op het
bevatten van cadmium. Met het oog op verdere beperkingen voor stoffen die in batterijen
aanwezig zijn of bij de fabricage ervan worden gebruikt, is het passend om  tot bezorgdheid
aanleiding gevende stoffen, die in de strategie voor duurzame chemische stoffen worden
omschreven als stoffen met een chronisch effect op de menselijke gezondheid of het
milieu, zoals stoffen op de lijst van stoffen die in aanmerking komen  om uiteindelijk in
bijlage XIV bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 te worden opgenomen en in bijlage VI bij
Verordening (EG) nr. 1272/2008, maar ook stoffen die recycling tot veilige en
hoogwaardige secundaire grondstoffen bemoeilijken, in kaart te brengen  bij de evaluatie
van stoffen die is gepland in het gezamenlijk actieplan voor de beoordeling in het kader
van Reach, dat werd gepubliceerd op de website van het bij Verordening (EG) nr.
1907/2006 opgerichte Europees Agentschap voor chemische stoffen (“het  Agentschap”).
(23) Teneinde ervoor te zorgen dat stoffen die bij gebruik in batterijen of bij aanwezigheid in
afgedankte batterijen een onaanvaardbaar risico voor de menselijke gezondheid of voor
het milieu vormen, naar behoren kunnen worden aangepakt, mo et aan de Commissie de
bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel  290 VWEU handelingen
vast te stellen ten aanzien van het wijzigen van beperkingen voor stoffen in batterijen.
 1 Richtlijn 2000/53/EG  van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000
betreffende autowrakken (PB  L 269 van 21.10.2000, blz.  34).
PE-CONS 2/23    WST/cdh  19
 TREE.1.A   NL
 (24) De beoordelingsprocedure voor de vaststelling van nieuwe en  de wijziging van de huidige
beperkingen voor stoffen in batterijen en afgedankte batterijen moet volledig worden
afgestemd op Verordening  (EG)  nr. 1907/2006. Om een doeltreffende besluitvorming,
coördinatie en beheer van de gerelateerde technische, wetens chappelijke en administratieve
aspecten van deze verordening te waarborgen, moet het Agentschap specifieke taken
uitvoeren met betrekking tot de beoordeling van de risico's van stoffen bij de fabricage en
het gebruik van batterijen, alsook van de risico's die zich kunnen voordoen na de eindfase
van de levenscyclus van batterijen, alsook de beoordeling van de sociaal economische
elementen en de analyse van alternatieven, overeenkomstig de desbetreffende richtsnoeren
van het Agentschap. Bijgevolg moeten het C omité risicobeoordeling en het Comité
sociaaleconomische analyse van het Agentschap de uitvoering van bepaalde taken die bij
deze verordening aan het Agentschap worden toevertrouwd, vergemakkelijken.
(25) Om ervoor te zorgen dat deze verordening coherent i s met toekomstige wijzigingen van
Verordening (EG) nr. 1907/2006 of ander toekomstig Unierecht betreffende
duurzaamheidscriteria voor gevaarlijke stoffen en chemische stoffen, moet de Commissie
beoordelen of een wijziging van de artikelen 6, 86, 87 en 88 v an deze verordening vereist
is. Waar passend moet de Commissie wijzigingen in deze verordening voorstellen in een
toekomstige verordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 of in ander
toekomstig Unierecht betreffende duurzaamheidscriteria vo or gevaarlijke stoffen en
chemische stoffen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  20
 TREE.1.A   NL
 (26) Ter bevordering van een duurzaam Europees economisch model moet de Commissie, waar
nodig, voorstellen indienen tot wijziging van de bepalingen van deze verordening inzake
beperkingen voor stoffen in batter ijen en in afgedankte batterijen, alsook tot invoering van
een uitvoerverbod voor batterijen die niet aan dergelijke beperkingen voldoen.
(27) Het verwachte grootschalige gebruik van batterijen in sectoren als mobiliteit en
energieopslag moet de koolstof emissies omlaag brengen. Om die mogelijkheden maximaal
te benutten, moet de koolstofvoetafdruk gedurende de gehele levenscyclus evenwel laag
zijn. Volgens de regels voor de ecologische voetafdruk van een productcategorie voor
oplaadbare batterijen met een ho og specifiek vermogen voor mobiele toepassingen is
klimaatverandering de op één na hoogste gerelateerde effectcategorie voor batterijen na de
ontginning en het gebruik van mineralen en metalen. Oplaadbare industriële batterijen met
een capaciteit van meer dan 2  kWh, batterijen voor lichte voertuigen en batterijen voor
elektrische voertuigen die in de Unie in de handel worden gebracht, moeten daarom
vergezeld gaan van een specifieke koolstofvoetafdrukverklaring. De harmonisatie van de
technische regels voor de berekening van de koolstofvoetafdruk voor alle in de Unie in de
handel gebrachte oplaadbare industriële batterijen met een capaciteit van meer dan 2  kWh,
batterijen voor lichte voertuigen en batterijen voor elektrische voertuigen, is een eerste
vereiste  voor het invoeren van een verplichte koolstofvoet afdrukverklaring en vervolgens
voor het vaststellen van koolstofvoetafdrukprestatieklassen, zodat batterijen met een lagere
algemene koolstofvoetafdruk in kaart kunnen worden gebracht.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  21
 TREE.1.A   NL
 De verwachting is d at vereisten met betrekking tot informatie en duidelijke etikettering
inzake de koolstofvoetafdruk van batterijen op zich niet zullen leiden tot de
gedragsverandering die nodig is om de doelstelling van de Unie te verwezenlijken,
namelijk het koolstofvrij maken van de sectoren mobiliteit en energieopslag
overeenkomstig de internationaal overeengekomen doelstellingen inzake
klimaatverandering. Er moeten derhalve maximale koolstofdrempelwaarden worden
ingevoerd in aanvulling op een specifieke effectbeoordelin g voor het vaststellen van die
waarden. Bij het voorstellen van maximale drempelwaarden voor de koolstofvoetafdruk
moet de Commissie onder meer rekening houden met de relatieve verdeling van de
waarden van de koolstofvoetafdruk van in de handel gebrachte b atterijen, de mate van
voortgang bij het terugdringen van de koolstofvoetafdruk van in de  Unie in de handel
gebrachte batterijen, en de effectieve en potentiële bijdrage van die maatregel aan de
verwezenlijking van de doelstelling van de Unie om tussen nu en uiterlijk in 2050
klimaatneutraliteit te bereiken, alsook met haar doelstelling inzake duurzame mobiliteit.
Teneinde transparantie inzake de koolstofvoetafdruk van batterijen te waarborgen en,
ongeacht de plaats van productie, een verschuiving richting batterijen met een lagere
koolstofvoetafdruk teweeg te brengen op de markt van de Unie, is het gerechtvaardigd de
vereisten met betrekking tot de koolstofvoetafdruk geleidelijk en cumulatief aan te
scherpen. De  koolstofemissies die gedurende de levenscyclu s van batterijen als gevolg van
die vereisten worden vermeden, zullen een bijdrage leveren aan de klimaatdoelstellingen
van de Unie, met name die om tussen nu en uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te
bereiken. Dat kan op het niveau van de Unie en op nat ionaal niveau ook bijdragen tot
andere beleidsmaatregelen die een milieuvriendelijkere productie van batterijen
bevorderen, bijvoorbeeld door middel van stimulansen of criteria met betrekking tot groene
overheidsopdrachten.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  22
 TREE.1.A   NL
 (28) De maximale drempelwaarden  voor de koolstofvoetafdruk over de gehele levenscyclus
moeten toekomstbestendig zijn. Derhalve moet de Commissie bij het vaststellen van een
gedelegeerde handeling tot bepaling van de maximale drempelwaarde voor de
koolstofvoetafdruk over de gehele levens cyclus rekening houden met de beste beschikbare
fabricage - en productieprocessen en erop toezien dat de door haar gekozen technische
criteria consistent zijn met de doelstelling van deze verordening om ervoor te zorgen dat
batterijen die in de Unie in de h andel worden gebracht, een hoog beschermingsniveau van
de menselijke gezondheid, van de veiligheid van personen, en van eigendommen en het
milieu bieden.
(29) Bepaalde stoffen in batterijen, zoals kobalt, lood, lithium of nikkel, worden verkregen uit
schaa rse hulpbronnen, die in de Unie niet gemakkelijk beschikbaar zijn, en sommige
worden door de Commissie als kritieke grondstoffen beschouwd. Overeenkomstig de
mededeling van de Commissie van 5 mei 2021 getiteld “Actualisering van de nieuwe
industriestrategi e van 2020: een sterkere eengemaakte markt tot stand brengen voor het
herstel van Europa” moet de Unie haar strategische autonomie versterken en haar
veerkracht vergroten ter voorbereiding op mogelijke onderbrekingen in de levering als
gevolg van gezondhei ds- en andere crises. Het verbeteren van de circulariteit en het
efficiënt gebruik van hulpbronnen, met meer recycling en terugwinning van die
grondstoffen, zal bijdragen aan het bereiken van dat doel.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  23
 TREE.1.A   NL
 (30) Een intensiever gebruik van teruggewonnen gronds toffen zou de ontwikkeling van de
circulaire economie ondersteunen, een hulpbronnenefficiënter gebruik van grondstoffen
mogelijk maken en tegelijkertijd de afhankelijkheid van de Unie van grondstoffen uit derde
landen verminderen. Voor batterijen is dat me t name relevant voor kobalt, lood, lithium en
nikkel. Daarom moet de terugwinning van die materialen uit afval worden gestimuleerd,
door het stellen van eisen voor het gehalte aan gerecycled materiaal in batterijen die kobalt,
lood, lithium en nikkel in de  actieve materialen bevatten. Met deze verordening moeten
derhalve verplichte doelstellingen voor gerecycled materiaal worden vastgesteld voor
kobalt, lood, lithium en nikkel, die uiterlijk in 2031 moeten worden verwezenlijkt. Voor
kobalt, lithium en nikke l moeten uiterlijk in 2036 hogere streefwaarden worden
vastgesteld. Bij alle doelstellingen moet rekening worden gehouden met de
beschikbaarheid van afval waaruit dergelijke materialen kunnen worden teruggewonnen,
de technische haalbaarheid van de betrokke n terugwinnings - en fabricageprocessen en de
tijd die de marktdeelnemers nodig hebben om hun toeleverings - en fabricageprocessen aan
te passen. Daarom moet de eis met betrekking tot gerecycled materiaal beperkt worden tot
het bekendmaken van informatie ove r het gerecycled materiaal voordat dergelijke
verplichte doelstellingen gaan gelden. Fabricageafval van batterijen is waarschijnlijk de
voornaamste bron van secundaire grondstoffen voor de batterijfabricage als gevolg van de
toename van de batterijproducti e en moet aan dezelfde recyclingprocessen worden
onderworpen als afval na consumptie. Daarom moet fabricageafval van batterijen worden
meegerekend in de doelstellingen voor gerecycled materiaal, teneinde de ontwikkeling van
de noodzakelijke recyclinginfras tructuur te  versnellen. Bijproducten van de
batterijfabricage die worden hergebruikt in het productieproces, zoals fabricageresten,
vormen geen afval als zodanig en mogen derhalve niet worden meegerekend in de
doelstellingen voor gerecycled materiaal.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  24
 TREE.1.A   NL
 (31) Teneinde rekening te houden met het risico van schaarste van kobalt, lood, lithium en
nikkel en om de beschikbaarheid van die grondstoffen te beoordelen, moet aan de
Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel  290 VWEU
handelin gen vast te stellen ten aanzien van de wijziging van de doelstellingen voor het
minimumgehalte aan gerecycled kobalt, lood, lithium of nikkel in actieve materialen in
batterijen.
(32) Teneinde rekening te houden met wijzigingen in batterijtechnologieën die  van invloed zijn
op de soorten materialen die kunnen worden teruggewonnen, moet aan de Commissie de
bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel  290 VWEU handelingen
vast te stellen om deze verordening aan te vullen met verdere grondstoffen e n respectieve
doelstellingen in de lijst van minimumgehaltes aan gerecycled materiaal in actieve
materialen in batterijen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  25
 TREE.1.A   NL
 (33) Teneinde ervoor te zorgen dat de berekeningen en verificaties van het procentuele aandeel
teruggewonnen kobalt, lood, lithium e n nikkel nauwkeurig en betrouwbaar is en dat er
meer rechtszekerheid is, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om
overeenkomstig artikel 290 VWEU handelingen vast te stellen om deze verordening aan te
vullen door het vaststellen van de m ethode voor de berekening en verificatie van het
procentuele aandeel kobalt, lithium of nikkel dat in actieve materialen aanwezig is en dat
uit productieafval van batterijen of afval na consumptie teruggewonnen werd en het
procentuele aandeel lood dat in d e batterij aanwezig is en dat uit afval teruggewonnen
werd, en van het model voor de technische documentatie inzake die procentuele aandelen,
voor elk batterijmodel per jaar en per fabricagefaciliteit. Het hergebruik van materialen,
zoals materialen die he t resultaat zijn van herbewerking of hervermaling tijdens het
batterijfabricageproces of die resten van dat fabricageproces vormen en die kunnen worden
teruggewonnen binnen het proces waardoor het materiaal is gegenereerd, moet van die
methode worden uitge sloten.
PE-CONS 2/23    WST/cdh  26
 TREE.1.A   NL
 (34) Batterijen die in de Unie in de handel worden gebracht, moeten duurzaam zijn en zeer goed
presteren. Daarom moeten er prestatie - en duurzaamheidsparameters worden vastgesteld
voor draagbare batterijen voor algemeen gebruik evenals voor oplaad bare industriële
batterijen, batterijen voor lichte vervoer middelen en batterijen voor elektrische voertuigen.
 De informele VN/ECE -werkgroep voor elektrische voertuigen en het milieu heeft
duurzaamheidsvereisten voor in elektrische voertuigen ingebouwde b atterijen ontwikkeld,
die in de Unie van toepassing zullen zijn krachtens een toekomstige verordening
betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen en motoren en van systemen,
onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn beste md, met
betrekking tot hun emissies en de duurzaamheid van batterijen (Euro 7) (de “Euro 7 -
verordening”). Daarom moeten in deze verordening alleen informatievereisten voor de
prestaties en duurzaamheid van batterijen voor elektrische voertuigen worden vast gelegd.
Aan de andere kant worden ten aanzien van batterijen voor energieopslag de bestaande
meetmethoden voor het testen van de prestaties en de duurzaamheid van batterijen
onvoldoende nauwkeurig en representatief geacht om de invoering van minimumvereist en
mogelijk te maken. De invoering van minimumvereisten met betrekking tot prestaties en
duurzaamheid voor dergelijke batterijen moet samengaan met adequate geharmoniseerde
normen of adequate gemeenschappelijke specificaties.
(35) Om de milieueffecten van batterijen tijdens hun levenscyclus te beperken, moet aan de
Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel  290 VWEU
handelingen vast te stellen ten aanzien van het wijzigen van de prestatie - en
duurzaamheids parameters voor draagba re batterijen voor algemeen gebruik en voor
oplaadbare industriële batterijen en van het vaststellen van minimumwaarden voor die
parameters. In die gedelegeerde handelingen moet ook worden bepaald hoe die
minimumwaarden van toepassing zullen zijn op batter ijen die een herfabricage
ondergingen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  27
 TREE.1.A   NL
 (36) Teneinde ervoor te zorgen dat de Unieregels betreffende elektrochemische prestaties en
duurzaamheid voor batterijen voor elektrische voertuigen in overeenstemming zijn met de
technische specificaties van de info rmele VN/ECE -werkgroep voor elektrische voertuigen
en het milieu en met het oog op de technische en wetenschappelijke vooruitgang moet aan
de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel  290
VWEU handelingen vast te stellen ten aa nzien van het wijzigen van de prestatie - en
duurzaamheidsparameters voor batterijen voor elektrische voertuigen. Voor de
minimumwaarden van die parameters voor batterijen voor elektrische voertuigen die zijn
ingebouwd in motorvoertuigen, moeten minimumpres tatievereisten worden vastgesteld
door middel van een toekomstige Euro 7 -verordening, op basis van de
minimumprestatievereisten die zijn vastgelegd in mondiaal technisch reglement nr. 22 van
de Verenigde Naties (VN) betreffende de duurzaamheid van accu's i n elektrische
voertuigen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  28
 TREE.1.A   NL
 (37) Sommige niet -oplaadbare batterijen voor algemeen gebruik kunnen inefficiënt zijn wat
betreft het gebruik van hulpbronnen en energie. Er moeten objectieve vereisten met
betrekking tot de prestaties en duurzaamheid van dergeli jke batterijen worden vastgesteld
om ervoor te zorgen dat er minder niet -oplaadbare draagbare batterijen met geringe
prestaties voor algemeen gebruik in de handel worden gebracht, met name wanneer op
basis van een levenscyclusanalyse zou blijken dat het ge bruik van oplaadbare batterijen als
alternatief tot algemene milieuvoordelen zou leiden. Wat in mobiele telefoons en tablets
ingebouwde batterijen betreft, is het passend prestatie - en duurzaamheidsvereisten vast te
stellen door middel van een toekomstige verordening inzake ecologisch ontwerp
betreffende mobiele telefoons en tablets, en Verordening (EU) nr. 617/2013 van de
Commissie1 inzake computers en computerservers te actualiseren. Voor andere draagbare
batterijen die zijn ingebouwd in andere apparaten,  zoals tuingereedschap of draadloos
elektrisch gereedschap, moet de mogelijkheid om minimumprestatie - en duurzaamheids -
vereisten vast te stellen, worden opgenomen in desbetreffende productspecifieke
rechtshandelingen, zoals uitvoeringshandelingen uit hoofd e van Richtlijn 2009/125/EG van
het Europees Parlement en de Raad2, of in andere rechtshandelingen van de Unie.
1 Verordening (EU) nr.  617/2013 van de Commissie van 26 juni 2013 houdende uitvoering
van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlem ent en de Raad wat betreft de eisen
inzake ecologisch ontwerp voor computers en computerservers (PB L  175 van 27.6.2013,
blz. 13).
2 Richtlijn  2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21  oktober 2009
betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake
ecologisch ontwerp voor energiegerelateerde producten (PB  L 285 van 31.10.2009, blz.  10).
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  29
 TREE.1.A   NL
 (38) Om te garanderen dat draagbare batterijen die in apparaten zijn ingebouwd, gescheiden
worden ingezameld, verwerkt en hoogwaardig worden ge recycled zodra die apparaten
worden afgedankt, zijn bepalingen nodig om ervoor te zorgen dat die batterijen van
dergelijke apparaten kunnen worden afgezonderd en kunnen worden vervangen. De
veiligheid van de consument moet, overeenkomstig het Unierecht en met name de
veiligheidsnormen van de Unie, worden gegarandeerd bij het afzonderen van draagbare
batterijen van, of het vervangen van draagbare batterijen, in een apparaat. Een draagbare
batterij moet als af te zonderen door de eindgebruiker worden beschouw d indien ze met
behulp van in de handel verkrijgbaar gereedschap kan worden afgezonderd, zonder dat er
gespecialiseerd gereedschap – tenzij dat gratis wordt verstrekt –, door eigendomsrechten
beschermd gereedschap, thermische energie of oplosmiddelen nodig  zijn om ze te
demonteren. In de handel verkrijgbaar gereedschap wordt beschouwd als gereedschap dat
in de handel wordt aangeboden aan alle eindgebruikers zonder dat zij een bewijs van
eigendomsrechten moeten leveren, en dat zij zonder beperking, met uitzo ndering van
gezondheids - of veiligheidsgerelateerde beperkingen, kunnen gebruiken. Bij de toepassing
van de algemene bepalingen van deze verordening moeten de veiligheids - en
onderhoudsvoorschriften voor professionele apparaten voor medische beeldvorming e n
radiotherapie als gedefinieerd in Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement
en de Raad1 en voor medische hulpmiddelen voor in -vitrodiagnostiek zoals gedefinieerd in
Verordening (EU) 2017/746 van het Europees Parlement en de Raad2 onverlet word en
gelaten; die algemene bepalingen kunnen worden aangevuld met voorschriften voor
specifieke producten die door batterijen worden gevoed in het kader van uitvoerings -
maatregelen uit hoofde van Richtlijn  2009/125/EG. Indien in ander Unierecht om
veiligheid sredenen specifiekere eisen worden gesteld aan het afzonderen van batterijen van
producten, zoals speelgoed, moeten die specifieke regels van toepassing zijn.
 1 Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017
betreffende medische hulpmiddelen, tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG,
Verordening  (EG) nr. 178/2002 en Verordening (EG) nr. 1223/2009, en tot intrekking van
Richtlijnen 90/385/EEG en 93/42/EEG van de Raad (PB  L 117 van 5.5.2017, blz.  1).
2 Verordening (EU) 2017/746 van het Europees Parleme nt en de Raad van 5 april 2017
betreffende medische hulpmiddelen voor in -vitrodiagnostiek en tot intrekking van
Richtlijn  98/79/EG en Besluit 2010/227/EU van de Commissie (PB  L 117 van 5.5.2017,
blz. 176).
PE-CONS 2/23    WST/cdh  30
 TREE.1.A   NL
 (39) Teneinde de veiligheid voor eindgebruikers te waarborgen, moet in deze verordening
worden v oorzien in een beperkte afwijking voor draagbare batterijen van de voorschriften
inzake de mogelijkheid tot afzondering en vervanging die zijn vastgesteld voor draagbare
batterijen betreffende apparaten met ingebouwde draagbare batterijen, die specifiek zi jn
ontworpen om, voor het grootste deel van het actieve gebruik ervan, hoofdzakelijk te
worden gebruikt in een omgeving die regelmatig aan opspattend water, waterstromen of
onderdompeling wordt blootgesteld en die afwasbaar of spoelbaar zijn. Die afwijking  mag
alleen van toepassing zijn indien het niet mogelijk is om door herontwerp van het apparaat
te zorgen voor de veiligheid van de  eindgebruiker en voor het veilige verdere gebruik van
het apparaat nadat de eindgebruiker de instructies voor het afzonderen  en vervangen van de
batterij correct heeft gevolgd. Indien de afwijking van toepassing is, moet het product
zodanig worden ontworpen dat de batterij uitsluitend door onafhankelijke
beroepsbeoefenaars – en niet door eindgebruikers – kan worden afgezonderd en vervangen.
 PE-CONS 2/23    WST/cdh  31
 TREE.1.A   NL
 (40) Wat gerepareerde batterijen voor elektrische voertuigen en gerepareerde start -,
verlichtings - en ontstekingsbatterijen betreft, zijn de veiligheidsvoorschriften van
Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad1 van t oepassing op
voertuigen met een typegoedkeuring van de categorieën M, N en O en op voor die
voertuigen ontworpen en gebouwde batterijen. Het is belangrijk dat, indien die batterijen
worden gerepareerd, de veiligheid ervan kan worden beoordeeld aan de hand van daaraan
aangepaste niet -destructieve tests. Voor gerepareerde batterijen voor lichte
vervoermiddelen zal de Commissie, voortbouwend op de ervaringen met
veiligheidsvoorschriften op nationaal en lokaal niveau, voorschriften voor de veiligheid
van middel en voor micromobiliteit opstellen, zoals aangekondigd in de mededeling van de
Commissie van 14 december 2021 over “Het nieuwe EU -kader voor stedelijke mobiliteit”.
Voor andere gerepareerde batterijen die bestemd zijn voor consumenten of waarschijnlijk
door hen zullen worden gebruikt, zijn de voorschriften van Richtlijn 2001/95/EG van het
Europees Parlement en de Raad2 van toepassing.
