None
De operationalisering van de
douaneautoriteit en de
invoering van één enkel
organisatorisch en functioneel
kader van de
douaneadministratie om te
zorgen voor een geïntegreerde
coördinatie van al haar
structuren teneinde de
efficiëntie en de operationele
capaciteit in de strijd tegen
douane - en belastingfraude te
vergroten;
Modernisering van het IT -
systeem van het ministerie
van Financiën en Nationaal
Agentschap voor Fiscale
Administratie op het gebied

15833/23  ADD 1    343
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
van douane, waarbij kwesties
op het gebied van IT -
infra structuur worden
aangepakt, alsook kwesties
die deze aanvullen, die nodig
zijn voor de goede werking
van de systemen, in
combinatie met
vereenvoudigde
douaneprocedures.
234 Investering 5.
Verbetering van
het
begrotingsprogr
ammeringsmech
anisme  Mijlpaal  Actualisering
van de IT -
toepassing
BUGET_NG  Applicatie
BUDGET_N
G bijgewerkt     KWART
AAL 4  2023  Actualisering en
modernisering van het IT -
systeem voor de ontwikkeling
en het beheer van de nationale
begroting voor de volgende
doeleinden:
— gegevens en inform atie te
beheren die de
begrotingsuitgaven het best
weerspiegelen, op beleids - en
programmaniveau (analyse
van de begrotingsprocedures,
stroomlijning van de tijd voor
het opstellen van verslagen en
het formaat waarin verslagen
worden opgesteld);
— Vergrotin g van de
transparantie in het

15833/23  ADD 1    344
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
begrotingsproces door de
publicatie van analyses en
verslagen om het
uitgavenproces voor
specifieke programma’s te
vereenvoudigen.
 — verbetering van het
systeem voor toezicht op en
verslaglegging over
begrotingsprogramma’s.
235 Investering
6. Instrument
voor
economische
modellering
(toolkit voor
pensioenhervor
mingsopties) ter
verbetering van
de institutionele
capaciteit om
pensioenuitgave
n te voorspellen  Mijlpaal  Instrument
voor
economische
modellering
(model van
simulatie -
toolkit voor
pensioenherv
ormingen)  Instrument
voor
economische
modellering
(model van
simulatie -
toolkit voor
pensioenhervo
rmingen)     KWART
AAL 4  2023  Het instrument voor
economische modellering
(model van de simulatie -
toolkit voor
pensioenhervormingen) moet
operationeel zijn om de
capaciteit te vergroten om het
(ex ante) effect van structurele
pensioenhervormingen op de
middellange tot lange termijn
te ramen, door de gemaakte
prognoses aanzienlij k te
verbeteren en de
houdbaarheid van het
pensioenstelsel te analyseren.
Het verkrijgen van technische
bijstand voor de ontwikkeling
van het model van de

15833/23  ADD 1    345
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
simulatietoolkit voor
pensioenhervormingen en de
versterking van de
bruikbaarheid ervan (met
inbegrip  van de uitbreiding
van het team) zullen
aanzienlijk bijdragen tot de
verbetering van de
pensioenprojecties en
houdbaarheidsanalyses.
236 Investering 6.
 Instrument voor
economische
modellering
(toolkit voor
pensioenhervor
mingsopties) ter
verbetering van
de institutionele
capaciteit om
pensioenuitgave
n te voorspellen  Doel  Uitbreiding
van het team
van 1 tot 8
deskundigen
en
verbetering
van de
capaciteit van
de structurele
pensioenherv
orming op
middellange
en lange
termijn door
8 mensen een
opleiding te
geve n om
gebruik te Opgeleid
personeel   1 8 KWART
AAL 4  2023  De relevante deskundigheid
op het gebied van
pensioenhervorming bij het
ministerie van Financiën
vergroten door het
verantwoordelijke personeel
op te leiden om de nieuwe
toolkit te gebruiken. Het doel
is het team op te trekken tot 8
deskundigen (reeds bestaand
personeel, zonder dat er
nieuwe deskundigen hoeven
aan te werven) die zich
bezighouden met
pensioenhervormingen, is
opgenomen in het nationale
herstel - en veerkrachtplan. Op
dit moment is de huidige

15833/23  ADD 1    346
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
maken van
het toolkit
voor
pensioenherv
ormingsoptie
s modelleringscapaciteit van
het ministerie van Financiën
zeer beperkt, aangezien
slechts één deskundige werkt
met het model van de
simulatietoolkit voor
pensioenhervormingen (de
afgevaardigde van de A WG),
die geen beroepsopleiding
over dit onderwerp heeft
gevolgd. Zodra zij zijn
opgeleid, zullen de
deskundigen van het
ministerie van Financiën
volledig verantwoordelijk zijn
voor dit instrument om de
gevolgen van de
hervormingen snel te kunnen
beoordelen.
237 Investering 7.
Technische
ondersteuning
voor de
herziening van
het
belastingkader  Mijlpaal  IT-systeem
dat de
implementati
e van een
automatisch
model voor
de
waardering
van IT-systeem
operationeel     KWART
AAL 4  2025  IT-systeem ontwikkeld en
operationeel voor de evaluatie
van vastgoed dat
onderworpen is aan
onroerendgoedbelasting.
 Deze waarden worden
gebruikt om de
heffingsgrondslag voor de
onroerendgoedbelasting te

15833/23  ADD 1    347
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
onroerend
goed
mogelijk
maakt  bepalen wanneer deze
benadering beschikbaar is
(zoals  voldoende transacties
beschikbaar voor het
geautomatiseerde
waarderingsmodel).
238 Investering 8.
Operationaliseri
ng van de
Nationale
Ontwikkelingsb
ank Mijlpaal  Aankoop van
software
(licenties) en
hardware
(laptops), IT -
diensten voor
het personeel,
opleiding van
het personeel
van de
Nationale
Ontwikkeling
sbank en van
het personeel
van het
ministerie
van
Financiën  Ondertekende
aankoopcontra
cten    KWART
AAL 4  2024  Het sluiten van contracten
voor de aankoop van:
- software (licenties) en
hardware (laptop s),
- De IT -diensten voor het
personeel werden
aanvankelijk geraamd op
ongeveer 165 personen;
- opleidingsdienst voor het
personeel van de Nationale
Ontwikkelingsbank voor de
uitvoering van de operaties
en voor het personeel van
het ministerie van
Financiën d at betrokken is
bij de beoordeling van de
prestaties van de bank.
239 Investering 9.
Ondersteuning
van de Mijlpaal  Alle
herberekende Alle
herberekende    KWART
AAL 4  2023  Alle pensioendossiers die zijn
herberekend op basis van de
nieuwe pensioenwet die op

15833/23  ADD 1    348
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
beoordeling van
pensioendossier
s  pensioendoss
iers pensioendossi
ers 01/04/2023 in werking is
getreden (mijlpaal 214)
De regering stuurt alle burgers
per post een besluit over het
resultaat van de
herberekening tegen de datum
waarop het streefci jfer is
gehaald.
 Tijdelijke functionarissen
worden voor een periode van
18 maanden in dienst
genomen om de uitvoering
van deze hervorming te
ondersteunen. Het personeel
dat betrokken is bij de
herberekening/waardering
van de pensioenen wordt
bezoldigd over eenkomstig de
bepalingen van Wet nr.
nr.153/2017 betreffende de
bezoldiging van uit
overheidsmiddelen betaald
personeel, zoals gewijzigd —
Bijlage VIII — Salarissen
voor personeel in territoriale
eenheden.
240 Investering 10.
 Operationele Mijlpaal  IT-systeem in
het Nationaal Operationeel
IT-systeem     KWART
AAL 4  2024  Invoering van een IT -systeem
in het Nationaal Agentschap

15833/23  ADD 1    349
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
efficiëntie en
geavanceerde e -
diensten door
digitalisering
van het
pensioenstelsel  Agentschap
voor
overheidspen
sioenen  voor overheids pensioenen
(CNPP)
Het nieuwe
informaticasysteem bestaat
uit een reeks componenten die
op geïntegreerde en
gecentraliseerde wijze
functioneren, en wel als volgt:
- Portaal — De
communicatiecomponent
met openbare personen die
de huidige reeks
elektronische die nsten en
een nieuwe reeks
functionaliteiten biedt:
- Elektronische diensten op
het gebied van pensioenen
en andere
socialezekerheidsrechten;
- Elektronische dienst voor
het invullen van de
aanvraag voor
behandelingstickets en
Elektronische diensten op
het registratiegebied van de
belastingbetaler

15833/23  ADD 1    350
 ECOFIN.1.A   NL
 Volge
nde
NUM
. Gerelateerde
maatregel
(hervorming of
investering)  Mijlpaal/
Doelstelli
ng Naam  Kwalitatieve
indicatoren
(voor
mijlpalen)  Kwantitatieve indicatoren
(voor streefcijfers)  Indicatieve
termijn voor
voltooiing  Beschrijving van elke
mijlpaal en doelstelling
Eenheid  Basislijn  Doelstelli
ng Kwartaa
l Jaar
- Elektronische diensten op
het gebied van
arbeidsongevallen en
beroepsziekten
- applicatie „e -Talon”
- die automatisch de
maandelijkse
pensioencoupon genereert
in elektronische en
gedrukte vorm voor alle
actieve gepensi oneerden

15833/23  ADD 1    351
 ECOFIN.1.A   NL
 I. ONDERDEEL  9: BEDRIJFSONDERSTEUNING , ONDERZOEK , ONTWIKKELING EN
INNOVATIE
Deze component omvat een reeks hervormingen en investeringen om het ondernemingsklimaat in
Roemenië te versterken, met inbegrip van de sector onderzoek, ontwikkeling en innovatie.
 Het doel van deze component is steun te verlenen aan bedrijven in Roemenië,  met name kleine en
middelgrote ondernemingen, alsook aan overheidsorganisaties die onderzoek, ontwikkeling en
innovatie verrichten. De hervormingen ter ondersteuning van de investeringen omvatten wijzigingen
in de regelgeving om de administratieve lasten voor bedrijven te verminderen door de
wetgeving/opstart - en uitreisprocedures te vereenvoudigen en vergunningen te verkrijgen. De
hervormingen hebben ook betrekking op onduidelijke governance, de versnippering en
doeltreffendheid van het systeem voor onder zoek, ontwikkeling en innovatie, en bevorderen de
samenwerking met de particuliere sector. De investeringen hebben betrekking op de oprichting van
een digitaal platform voor vereenvoudigde openbare diensten voor bedrijven, onder meer voor het
verkrijgen va n licenties en toegang tot financiering voor kleine en middelgrote ondernemingen en
ondernemingen door middel van financiële instrumenten en subsidies. Aanvullende investeringen
hebben betrekking op de financiering van kenniscentra voor onderzoek en onderz oeksprojecten onder
leiding van internationaal gerenommeerde onderzoekers.
De hervormingen en investeringen dragen bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling die
Roemenië in 2019 en 2020 heeft ontvangen over de noodzaak om de kwaliteit en vo orspelbaarheid
van het besluitvormingsproces te verbeteren (landspecifieke aanbevelingen 5 en 2019); en het
vervroegen van rijpe openbare investeringsprojecten die het concurrentievermogen van de economie
bevorderen, zoals het ondersteunen van onderzoeks - en ontwikkelingsactiviteiten en de integratie van
lokale aanbieders in strategische waardeketens van de EU (landspecifieke aanbevelingen 3, 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan
milieudoelstellingen in d e zin van artikel  17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met
de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan
overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreu k doen aan”
(2021/C58/01).
 I.1.  Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor leningen
Hervorming 1. Wetgevingstransparantie, de -bureaucratisering en vereenvoudiging van de procedures
voor het bedrijfsleven
Het doel van deze hervorming is de administratieve lasten voor het bedrijfsleven te verminderen door
de regelgevingsprocedures voor ondernemingen te vereenvoudigen en transparanter te maken.
De hervorming wordt uitgevoerd door de inwerkingtreding van drie  verschillende groepen
wetgevingsinitiatieven/wijzigingen: ten eerste, de inwerkingtreding van wetswijzigingen om
bedrijfsgerelateerde regelgevingsvereisten te stroomlijnen, te vereenvoudigen en volledig te
digitaliseren, met name om een onderneming op te richten, uit de markt te stappen/een bedrijf te
sluiten, alsook voor regelgevingsvereisten voor de rapportage van arbeidsmarktverplichtingen voor
ondernemingen; ten tweede, de inwerkingtreding van wetswijzigingen in verband met de kmo-test
(de evaluatie vo oraf van de economische, sociale en milieueffecten van wetgevingsvoorstellen voor
kleine en middelgrote ondernemingen); ten derde, de inwerkingtreding van de wet tot uitvoering van
het enkele industriële vergunningenstelsel, dat onder meer de stilzwijgende  goedkeuring (stilzwijgen
is toestemming) voor specifieke soorten licenties na registratie op het elektronische platform
daadwerkelijk moet handhaven, de vaststelling van het eenmaligheidsbeginsel, waardoor
ondernemingen kunnen worden verplicht dezelfde in formatie of documenten slechts eenmaal aan
overheidsinstellingen te verstrekken, en de vaststelling van de nodige wetswijzigingen voor de

15833/23  ADD 1    352
 ECOFIN.1.A   NL
 volledige invoering van een elektronisch centraal contactpunt, met inbegrip van een definitie van de
belangrijkste ken merken ervan.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid. De wetswijzigingen
om de bedrijfsgerelateerde procedures te stroomlijnen, te vereenvoudigen en volledig te digitaliseren,
alsmede de „unieke industriële vergunning ” treden uiterlijk op respectievelijk 30 september 2022 en
31 december 2022 in werking.
Investering 1 — Digitale platforms voor wetgevingstransparantie, de -bureaucratisering en
vereenvoudiging van de procedures voor het bedrijfsleven.
 Het doel van deze inv estering is te zorgen voor volledige digitale toegang en de mogelijkheid om
activiteiten uit te voeren die verband houden met specifieke regelgevingsvereisten voor bedrijven.
De investering bestaat uit het opzetten en volledig operationeel maken van openb are digitale
platforms voor het verlenen van openbare diensten aan bedrijven. De digitale platforms houden
verband met de invoering van een éénloketsysteem voor licenties/vergunningen/certificeringen en
met het stimuleren van het concurrentievermogen van h et ondernemingsklimaat.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn voltooid.
Investering 2 — Financiële instrumenten voor de particuliere sector
Subinvestering 2.1: Portefeuillegarantie voor veerkracht
Het doel van deze subinveste ring is het aanpakken van de financiële belemmeringen waarmee
Roemeense ondernemingen worden geconfronteerd bij de toegang tot financiering, namelijk: hogere
financieringskosten, gebrek aan zekerheden en kredietkanalen met een verminderde
kredietwaardighei d. De subinvestering is met name gericht op de liquiditeits -
/solvabiliteitsuitdagingen van Roemeense ondernemingen die voortvloeien uit de aanzienlijke en
tijdelijke daling van hun inkomsten als gevolg van de COVID -19-crisis. In dit verband wordt het
instrument ontworpen om de toegang tot financiering te verbeteren en geblokkeerde kredietkanalen
tijdens en in de nasleep van de COVID -19-crisis nieuw leven in te blazen door investeringen of
werkkapitaal van ondernemingen te ondersteunen. De subinvestering nee mt de vorm aan van een
portefeuillegarantie, die door het Europees Investeringsfonds („EIF”) moet worden uitgevoerd als
bijdrage aan InvestEU.
 Om ervoor te zorgen dat de subinvestering voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen” (2 021/C58/01), vereist de bijdrageovereenkomst tussen de Europese Commissie en de
Roemeense regering de toepassing van de technische richtsnoeren van de Commissie inzake
duurzaamheidstoetsing voor het InvestEU -fonds. De garantieovereenkomst tussen de Europes e
Commissie en het EIF sluit bovendien  de volgende lijst van activiteiten en activa uit van
subsidiabiliteit: I) activiteiten en activa in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van
downstreamgebruik, 18 en ii) activiteiten en activa in het kader va n het EU -emissiehandelssysteem
(ETS) die de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks. 19

18 Met uitzondering van projecten voor elektriciteits - en/of warmteopwekking, alsook de daarmee verband houdende
transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die voldoen aan de voorwaarden van bijlage
III bij de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
19 Wan neer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet worden uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die  binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
15833/23  ADD 1    353
 ECOFIN.1.A   NL
 De uitvoering van de subinvestering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid, wanneer het InvestEU -
investeringscomité financierings - of investeringsverrichtingen ten belope van 100  % van het totale
beoogde bedrag aan financiering of investering goedkeurt.
 Subinvestering 2.2: Garantie voor klimaatactieportefeuille
Het doel van deze subinvestering is het verstrekken van financiering en inves teringen aan kmo’s
(maximaal 249 werknemers), bedrijven met maximaal 500 werknemers en particulieren door middel
van werkkapitaal, kredietlijnen, investeringsleningen of leasing, gericht op investeringen en
financiering voor verbeteringen van de energie -efficiëntie in ondernemingen en de woon - en
bouwsector. Het instrument heeft tot doel de huidige uitdagingen van Roemenië bij de ondersteuning
van investeringen in de sectoren energie -efficiëntie en hernieuwbare energie aan te pakken. De
subinvestering neemt  de vorm aan van een portefeuillegarantie, die door het Europees
Investeringsfonds („EIF”) moet worden uitgevoerd als bijdrage aan InvestEU. De specifieke
doelstellingen en ambities op het gebied van energie -efficiëntie van het instrument, alsook de
struct uur en de subsidiabiliteitscriteria worden volledig afgestemd op en komen overeen met die van
het EU -compartiment InvestEU, dat momenteel wordt ontwikkeld.
Om ervoor te zorgen dat de subinvestering voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen” (2021/C58/01), vereist de bijdrageovereenkomst tussen de Europese Commissie en de
Roemeense regering de toepassing van de technische richtsnoeren van de Commissie inzake
duurzaamheidstoetsing voor het InvestEU -fonds. De garantieovereenkomst tuss en de Europese
Commissie en het EIF sluit bovendien  de volgende lijst van activiteiten en activa uit van
subsidiabiliteit: I) activiteiten en activa in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van
downstreamgebruik, 20 en ii) activiteiten en activa in  het kader van het EU -emissiehandelssysteem
(ETS) die de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks. 21
De uitvoering van de subinvestering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid, wanneer het InvestEU -
investeringscomité financierings - of investeringsverrichtingen ten belope van 100  % van het totale
beoogde bedrag aan financiering of investering goedkeurt.
 Subinvestering 2.3 voor kmo’s en midcaps: Venture Capital Fund (herstelfonds voor durfkapitaal)
Het doel van deze sub investering is aandelensteun te verlenen aan kmo’s, midcaps, met inbegrip van
start-ups, ondernemingen in vroege en geavanceerde groeifasen, en infrastructuurprojecten die
gericht zijn op hernieuwbare energie en energie -efficiëntie. De steun wordt verleend  via
durfkapitaalfondsen en infrastructuurfondsen, als onderdeel van een risicokapitaalfonds, beheerd
door het Europees Investeringsfonds („EIF”).
Om ervoor te zorgen dat de subinvestering voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen ” (2021/C58/01), moeten de financieringsovereenkomst tussen de Roemeense regering
en het EIF en het daaropvolgende investeringsbeleid van het financieringsinstrument:
- vereisen  dat de technische  richtsnoeren  van de Commissie  inzake  duurzaamheidstoetsing  voor het
InvestEU -fonds  worden  toegepast;  en het

20 Met uitzondering van projecten voor elektriciteits - en/of warmteopwekking, alsook de daarmee verband houdende
transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die voldoen aan de voorwaarden van bijlage
III bij de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
21 Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasem issies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet worden uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssystee m vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
 15833/23  ADD 1    354
 ECOFIN.1.A   NL
 - sluit de volgende  lijst van activiteiten  en activa  uit van subsidiabiliteit:  I) activiteiten  en activa  in
verband  met fossiele  brandstoffen,  met inbegrip  van downstreamgebruik 22; II) activiteiten  en
activa  in het kader  van het EU-emissiehandelssysteem  (ETS)  waarmee  de verwachte
broeikasgasemissies  niet lager  zijn dan de relevante  benchmarks 23; III) activiteiten  en activa  in
verband  met stortplaatsen voor afval, verbrandingsinstallaties 24 en installaties voor mech anische
biologische behandeling 25; en iv) activiteiten  en activa  waarbij  de verwijdering  van afval  op
lange  termijn  schadelijk  kan zijn voor het milieu;  en het
- ondernemingen  die in het voorgaande  boekjaar  meer  dan 50 % van hun inkomsten  hebben
gegenereerd  uit activiteiten  en/of  activa  die onder  de uitsluitingslijst  vallen,  verplichten  plannen
voor de groene  transitie  vast te stellen  en te publiceren;  en het
- eisen  dat het EIF de juridische  naleving  van de relevante  EU- en nationale  milieuwetgeving  van
de begu nstigde  controleert  voor alle transacties,  met inbegrip  van die welke  zijn vrijgesteld  van
duurzaamheidstoetsing.
De uitvoering van de subinvestering wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
 Submaatregel 2.4: Fonds van fondsen voor digitalisering, klimaat actie en andere aandachtsgebieden
Het doel van de subinvestering is steun te verlenen aan grote ondernemingen (met meer dan 500
werknemers en/of een jaaromzet van meer dan 50 miljoen EUR en een jaarlijks balanstotaal van meer
dan 43 miljoen EUR), overheids instanties en special purpose vehicles, door middel van investeringen
die bijdragen tot de koolstofarme economie, alsook investeringen in digitalisering en vaste activa via
een fonds van fondsen. Dit zal een grotere hoeveelheid investeringen aanmoedigen di e bijdragen aan
klimaat - en digitale doelstellingen door de doelondernemingen en de groei en expansie van de
ondernemingen aanmoedigen, waardoor op zijn beurt nieuwe werkgelegenheidskansen worden
gecreëerd en het bredere economisch herstel wordt ondersteun d. De steun wordt verleend in de vorm
van een Fonds van Fondsen, waarvan het beheer wordt toevertrouwd aan de Europese
Investeringsbank („EIB”).
Om ervoor te zorgen dat de subinvestering voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen” (2021/C58/01), moeten de financieringsovereenkomst tussen de Roemeense regering
en de EIB en het daaropvolgende investeringsbeleid van het financieringsinstrument:

22 Met uitzondering van projecten in het kader van deze maatregel op het gebied van de opwekking van elektriciteit en/of
warmte en de daarmee verband houdende transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die
voldoen aan de voorwaarden van bijlage III van de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
23 Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplev ert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet worden uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zo als bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
 24 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd
zijn voor de behandeling van niet -recycleerbaar gevaarlijk afv al, noch op bestaande installaties, wanneer de acties in het
kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of het
gebruik of terugwinning van materialen uit verbrandingsassen, mits derge lijke acties in het kader van deze maatregel niet
leiden tot een verhoging van de afvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van
de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.
25 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in bestaande installaties voor
mechanische biologische behandeling, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -
efficiëntie te verhogen of de  recyclingactiviteiten van gescheiden afval aan te passen aan compost bioafval en anaerobe
vergisting van bioafval, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de
afvalverwerkingscapaciteit van de installaties o f tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor bewijs
wordt geleverd op het niveau van de installatie.
 15833/23  ADD 1    355
 ECOFIN.1.A   NL
 - vereisen  dat de technische  richtsnoeren  van de Commissie  inzake  duurzaamheidstoetsing  voor het
InvestEU -fonds  worden  toegepast;  en het
- sluit de volgende  lijst van activiteiten  en activa  uit van subsidiabiliteit:  I) activiteiten  en activa  in
verband  met fossiele  brandstoffen,  met inbegrip  van downstreamgebruik 26; II) activiteiten  en
activa  in het kader  van het EU-emissiehandelssysteem  (ETS)  waarmee  de verwachte
broeikasgasemissies  niet lager  zijn dan de relevante  benchmarks 27; III) activiteiten  en activa  in
verband  met stortplaatsen  voor afval,  verbrandingsinstallaties 28 en installaties  voor mechanis che
biologische  behandeling 29; en iv) activiteiten  en activa  waarbij  de verwijdering  van afval  op
lange  termijn  schadelijk  kan zijn voor het milieu;  en het
- eisen  dat de EIB de naleving  van de toepasselijke  EU- en nationale  milieuwetgeving  van de
begunstigde  controleert  voor alle transacties,  met inbegrip  van die welke  zijn vrijgesteld  van
duurzaamheidstoetsing.
De uitvoering van de subinvestering wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Subinvestering 2.5: Investeringen in energie -efficiëntie in de woon - en bouwsector
Het financieringsinstrument neemt de vorm aan van een portefeuillegarantie, uitgevoerd door de
Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO).
Het doel van deze subinvestering is het verstrekken van financiering en investeringen voor ene rgie-
efficiëntie en hernieuwbare energie in de woon - en bouwsector. De subinvestering neemt de vorm
aan van een portefeuillegarantie, die door de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling
(EBWO) als bijdrage aan InvestEU moet worden uitgevoerd.
 Om er voor te zorgen dat de subinvestering voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen” (2021/C58/01), vereist de bijdrageovereenkomst tussen de Europese Commissie en de
Roemeense regering de toepassing van de technische richtsnoeren van d e Commissie inzake
duurzaamheidstoetsing voor het InvestEU -fonds. De garantieovereenkomst tussen de Europese
Commissie en de EBWO sluit bovendien de volgende lijst van activiteiten en activa uit van
subsidiabiliteit: I) activiteiten en activa in verband me t fossiele brandstoffen, met inbegrip van

26 Met uitzondering van projecten in het kader van deze maatregel op het gebied van de opwekking van elektriciteit en/of
warmte en d e daarmee verband houdende transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die
voldoen aan de voorwaarden van bijlage III van de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
27 Wanneer de ondersteunde activi teit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet worden uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebi ed van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
28 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd
zijn voor de behandeling van niet -recycleerbaar gevaarlijk afval, noch op bestaande installaties, wanneer de acties in het
kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of het
gebruik of terugwinning van materialen uit verbrandingsassen, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet
leiden tot een verhog ing van de afvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van
de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.
 29 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze  maatregel in bestaande installaties voor
mechanische biologische behandeling, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -
efficiëntie te verhogen of de recyclingactiviteiten van gescheiden afval aan te passen aan compost b ioafval en anaerobe
vergisting van bioafval, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de
afvalverwerkingscapaciteit van de installaties of tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor be wijs
wordt geleverd op het niveau van de installatie.
15833/23  ADD 1    356
 ECOFIN.1.A   NL
 downstreamgebruik, 30 en ii) activiteiten en activa in het kader van het EU -emissiehandelssysteem
(ETS) die de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks. 31
De uitvoering van de subinves tering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid, wanneer het InvestEU -
investeringscomité financierings - of investeringsverrichtingen ten belope van 100  % van het totale
beoogde bedrag aan financiering of investering goedkeurt.
Investering 3. Steunregelingen voor de particuliere sector
Subinvestering 1 — Steunregeling voor de digitalisering van kmo’s
Het doel van deze subinvestering is het ondersteunen van de digitalisering van kleine en middelgrote
ondernemingen (kmo’s), die vervolgens zou kun nen bijdragen tot een groter concurrentievermogen,
waardoor innovatie van deze ondernemingen mogelijk wordt en nieuwe arbeidspatronen worden
bevorderd. Met deze subinvestering wordt een van de belangrijkste uitdagingen voor kmo’s
aangepakt: de druk om hun bedrijfsmodellen aan te passen aan de digitale realiteit.
 De subinvestering bestaat uit twee instrumenten: I) een subsidieregeling ter ondersteuning van
ondernemers bij de ontwikkeling van geavanceerde digitale technologieën (zoals artificiële
intelligenti e, data en cloudcomputing, blockchain, high -performance computing en
kwantumtechnologie, het internet der dingen, cyberbeveiliging) en ii) een subsidieregeling van
maximaal 100  000 EUR per onderneming ter ondersteuning van kmo’s die digitale technologieën
toepassen (zoals aankoop van ICT -hardware, ontwikkeling en/of aanpassing van
softwaretoepassingen/licenties, met inbegrip van oplossingen voor robotische procesautomatisering,
aankoop van blockchaintechnologieën, aankoop van artificiële -intelligentiesystem en, machinaal
leren, augmented reality, virtuele realiteit, aankoop van een presentatiewebsite, aankoop van cloud -
en internetdiensten, opleiding van personeel met behulp van IT -apparatuur, advies/analyse om
technische oplossingen te identificeren die kmo’ s nodig hebben). Alle investeringen moeten voldoen
aan de selectiecriteria voor de volgende interventiegebieden in bijlage VII bij Verordening (EU)
2021/241: 021quater (130 miljoen EUR), 021 quinquies (toewijzing van 20 miljoen EUR), 010
(toewijzing van 31 5 miljoen EUR), 012 (toewijzing van 35 miljoen EUR). Voor de uitvoering
vaardigt het ministerie van Investeringen en Europese Projecten de richtsnoeren voor de oproepen tot
het indienen van projecten uit en delegeert het de monitoring van de projecten aan een beheerder op
basis van een gedelegeerde handeling. Het ministerie zorgt ervoor dat op het niveau van de beheerders
een doeltreffend beheers - en controlesysteem wordt toegepast en is in staat om waar nodig
corrigerende maatregelen te nemen, onder meer d oor steekproefcontroles op mkb -niveau uit te
voeren, terwijl de beheerder de voortgang van de uitvoering van het project monitort en regelmatig
verslag uitbrengt overeenkomstig alle respectieve voorwaarden.
 Om de naleving van de technische richtsnoeren „ge en ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01) te
waarborgen, presenteren aanvragers alle potentiële risico’s voor het milieu die voortvloeien uit hun
activiteiten en hun methoden om die risico’s te beperken. Naleving van de technische richtsnoeren
inzake „geen e rnstige afbreuk doen” (2021/C58/01) wordt aan het einde van de investeringsperiode
gecertificeerd door een onafhankelijke auditor.
De uitvoering van de subinvestering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid.
30 Met uitzondering van projecten voor elektriciteits - en/of warmteopwekking, alsook de daarmee verband houdende
transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die voldoen aan  de voorwaarden van bijlage
III bij de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
31 Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet word en uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
15833/23  ADD 1    357
 ECOFIN.1.A   NL
 Subinvestering 2 — De minimis -regeling ter ondersteuning van Roemeense ondernemingen bij de
notering aan de beurs
Het doel van deze subinvestering is ondernemingen te ondersteunen bij het verbeteren van de toegang
tot financiering door middel van specifieke instrumenten, namelijk de uitgifte van ni euwe aandelen.
 De subinvestering bestaat uit de financiering van een de minimis -regeling  voor ondernemingen met
statutaire zetel in Roemenië die bereid zijn een aandelenuitgifte uit te voeren die vooraf in aanmerking
komt voor notering, overeenkomstig de voorwaarden van de beurs van Boekarest, volgens het
beginsel „wie het eerst komt, het eerst maalt”. Rekening houdend met de huidige structuur van de
marktdeelnemers die actief zijn in Roemenië en de meest dynamische segmenten van de economie,
zullen ondern emingen in de categorie kleine en middelgrote ondernemingen en ondernemingen die
actief zijn in sectoren met hoge groei en aanzienlijke financieringsbehoeften, zoals IT en energie,
naar verwachting de belangrijkste begunstigden van deze investering zijn.
Om ervoor te zorgen dat de subinvestering voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige
afbreuk doen” (2021/C58/01), moeten ondernemingen die in het voorgaande boekjaar meer dan 50  %
van hun inkomsten hebben gegenereerd uit activiteiten en/of activa  die onder de uitsluitingslijst
vallen, plannen voor de groene transitie vaststellen en publiceren. De volgende lijst van activiteiten
en activa wordt niet in aanmerking genomen: I) activiteiten en activa in verband met fossiele
brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 32; II) activiteiten en activa in het kader van het
EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de
relevante benchmarks 33; III) activiteiten en activa in verband met stortplaatsen voor afva l,
verbrandingsinstallaties 34 en installaties voor mechanische biologische behandeling 35; en iv)
activiteiten en activa waarbij de verwijdering van afval op lange termijn schadelijk kan zijn voor het
milieu.
De uitvoering van de subinvestering wordt uiterlij k op 30 juni 2025 voltooid.
 Investering 4. Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Low Power Processors en
Semiconductor Chips
Het doel van deze investering is de ontwikkeling van micro -elektronica in Roemenië te ondersteunen,
een van de bestaande u itdagingen op EU -niveau aan te pakken en de digitale transitie te ondersteunen.
De investering bestaat uit acties om: I) vaardigheden voor het ontwerp, de fabricage en de toepassing
van micro -elektronische componenten en systemen in een coherent nationaal  ecosysteem te
structureren en te ontwikkelen; intellectuele eigendom veilig te stellen en de toepassing van

32 Met uitzondering van projecten in het kader van deze maatregel op het gebied van de opwekking van elektriciteit en/of
warmte en de daarmee verband houdende transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die
voldoen aan de voorwaar den van bijlage III van de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
33 Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet worden uitgelegd  waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
34 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd
zijn voor de behandeling van niet -recycleerbaar gevaarlijk afval, noch op bestaande installaties, wanneer de acties in het
kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of het
gebruik of terugwinning van materialen uit verbrandingsassen, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet
leiden tot een verhog ing van de afvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van
de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.
 35 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze  maatregel in bestaande installaties voor
mechanische biologische behandeling, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -
efficiëntie te verhogen of de recyclingactiviteiten van gescheiden afval aan te passen aan compost b ioafval en anaerobe
vergisting van bioafval, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de
afvalverwerkingscapaciteit van de installaties of tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor be wijs
wordt geleverd op het niveau van de installatie.
15833/23  ADD 1    358
 ECOFIN.1.A   NL
 geavanceerde technologieën te versnellen op belangrijke gebieden van de nationale economie, zoals
de auto -industrie, gezondheid of precisielandbouw , ruimtevaart, defensie, luchtvaartnavigatie;
coördinatie met vermogens en behoeften op Europees niveau, onder meer door deelname of associatie
van ten minste tien leden van het nationale ecosysteem aan een meerlandenproject dat hoofdzakelijk
als een belan grijk project van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI) zal worden uitgevoerd. In
dit verband wordt verwacht dat ten minste 3 Roemeense entiteiten in consortia zullen reageren op
oproepen tot het indienen van projecten van de Gemeenschappelijke Onderne ming „Digitale
sleuteltechnologieën” (KDT JU).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn voltooid.
Hervorming 2. Stroomlijning van de governance van onderzoek, ontwikkeling en innovatie
Het doel van deze hervorming is de govern ance van het onderzoeks -, ontwikkelings - en
innovatiesysteem in Roemenië te verduidelijken en te stroomlijnen.
 De hervorming wordt uitgevoerd door middel van de operationalisering van de eenheid hervorming
van de beleidsondersteuningsfaciliteit binnen het  ministerie van Onderzoek en Innovatie en
Digitalisering, met het mandaat om de aanbevelingen van de beleidsondersteuningsfaciliteit uit te
voeren en te monitoren, omgezet in hervormingen van het nationale onderzoeks -, ontwikkelings - en
innovatie -ecosystee m. De eenheid is operationeel tussen 2021  en 2026 en werkt samen met de
betrokken overheidsinstanties aan een herziening van de architectuur en de functies van het
onderzoeks -, ontwikkelings - en innovatiesysteem in Roemenië om de kwaliteit van de investeri ngen
te verbeteren. Deze hervorming effent de weg voor de inwerkingtreding van een permanent systeem
dat zorgt voor de geharmoniseerde opzet en uitvoering, monitoring en evaluatie van het onderzoeks -
, ontwikkelings - en innovatiebeleid in alle ministeries e n agentschappen na het tijdschema van de
herstel - en veerkrachtfaciliteit. Bij de hervorming wordt ook één orgaan opgericht dat zorgt voor
interministeriële coördinatie op regeringsniveau, mede op basis van coördinatie met organisaties uit
de particuliere sector.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid. De eenheid voor de
hervorming van de beleidsondersteuningsfaciliteit heeft een duidelijk mandaat en is uiterlijk op 31
december 2021 operationeel.
Hervorming 3. Hervorming va n de onderzoeksloopbaan
Het doel van deze hervorming is de aantrekkelijkheid van de onderzoeksloopbaan en de prestaties
van onderzoekers te vergroten.
 De hervorming wordt uitgevoerd door middel van wetswijzigingen waarin kernprestatie -indicatoren
en ged ragsmaatregelen op het gebied van wetenschappelijk onderzoek zijn opgenomen, op grond
waarvan onderzoekers toegang krijgen tot financiering en beurzen. Deze specificaties worden in
gelijke mate afgestemd op Europese beste praktijken, onder meer voor de bev ordering van de
onderzoeksloopbaan op basis van verdienste, aanwerving op basis van transparante, open en
vergelijkende procedures, en goede praktijken op het gebied van ethiek en integriteit in
wetenschappelijk onderzoek. De nieuwe wetgeving omvat ook een  kader voor financiële en niet -
financiële stimulansen ter aanmoediging van de tenuitvoerlegging van het Europees Handvest voor
Onderzoekers en de Code voor de Rekrutering van Onderzoekers door Roemeense
onderzoeksinstellingen.
De uitvoering van de hervormi ng wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming 4. Nauwere samenwerking tussen bedrijfsleven en onderzoek

15833/23  ADD 1    359
 ECOFIN.1.A   NL
 Doel van de hervorming is de samenwerking tussen bedrijven en publieke onderzoeksorganisaties op
het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie te versterken en een gunstig klimaat te scheppen
voor publieke en particuliere investeringen in de sector.
 De hervorming wordt uitgevoerd door middel van wetswijzigingen om de aanbesteding, financiering,
monitoring en evaluatie van onderzoeksp rojecten te vereenvoudigen en te digitaliseren. Zij zorgen
bovendien voor open toegang tot de resultaten van belangrijke en niet gevoelige door de overheid
gefinancierde projecten, alsook voor de evaluatie ervan door internationaal erkende onderzoekers
vóór goedkeuring door de aanbestedende dienst en gedurende de gehele looptijd van projecten. De
wijzigingen waarborgen bovendien de beschikbaarheid van stabiele en voorspelbare
financieringsbronnen voor onderzoek op lokaal en nationaal niveau, alsook de centr alisatie ervan in
één elektronisch contactpunt. Het ministerie van Onderzoek, Innovatie en Digitalisering voert
wetswijzigingen uit samen met de relevante overheidsinstanties, met inbegrip van de
vertegenwoordigers van het ministerie van Onderwijs en zijn ondergeschikte agentschappen, het
ministerie van Financiën en het ministerie van Economische Zaken, en houdt rekening met de
aanbevelingen van de beleidsondersteuningsfaciliteit van Horizon Europa voor de periode 2021 -
2022.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
15833/23  ADD 1    360
 ECOFIN.1.A   NL
 Hervorming 5. Steun voor de integratie van organisaties voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie
in Roemenië in de Europese onderzoeksruimte
Het doel van deze hervorming is het verbeteren van de prestaties en de consolidatie van de openbare
organisaties voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie in het Roemeens en hun integratie in de
Europese onderzoeksruimte.
 De hervorming wordt uitgevoerd do or de inwerkingtreding van wetgeving die de vrijwillige en
functionele integratie en fusie van onderzoeksinstellingen aanmoedigt, vergemakkelijkt en regelt. In
het wetgevingskader wordt rekening gehouden met de aanbevelingen van de
beleidsondersteuningsfac iliteit van Horizon Europa voor de periode 2021 -2022 en wordt ten minste
het volgende gespecificeerd: een periodieke externe evaluatie van de prestaties van alle onderzoeks -
, ontwikkelings - en innovatieorganisaties in Roemenië en hun vermogen om waarde toe  te voegen
aan de internationale wetenschappelijke gemeenschap en sociale en economische effecten te creëren.
Bij de periodieke evaluatie worden synergieën en potentiële fusies tussen onderzoeksinstellingen in
kaart gebracht, en de toegang tot financiële e n niet -financiële steun voor onderzoeksorganisaties
hangt af van de resultaten van deze periodieke evaluaties.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Investering 5. Oprichting en operationalisering van kenniscentra
Het do el van de investering is de thematische versnippering van onderzoeks -, ontwikkelings - en
innovatieorganisaties aan te pakken door de uitvoering van Horizon Europa -missies op nationaal
niveau te ondersteunen.
 De investering is gericht op de oprichting van v ijf „kenniscentra” om onderzoeksactiviteiten uit te
voeren in overeenstemming met de Roemeense en Europese strategische onderzoeksprioriteiten. De
centra worden opgericht op basis van een vergelijkende oproep als consortia van openbare en
particuliere onde rzoeksinstellingen, die de deelname van kleine en middelgrote ondernemingen en
partners binnen consortia omvat, voeren gezamenlijk de strategische onderzoeks - en innovatieagenda
van de overeenkomstige missie van Horizon Europa uit, waardoor de samenwerking  tussen academie
en bedrijfsleven op maatschappelijk relevante onderzoeksgebieden wordt versterkt. De projecten
dragen bij tot oplossingen om het leven van de burgers te verbeteren, tegemoet te komen aan de lokale
behoeften en om het effect van onderzoeksr esultaten op gemeenschapsniveau te vergroten. De 5
„kenniscentra” gebruiken ook middelen om gedeelde onderzoeksuitrusting en -infrastructuur te
moderniseren en onderzoeksresultaten te verspreiden.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 dece mber 2025 zijn voltooid.
Investering 6. Ontwikkeling van mentorprogramma’s in het kader van Horizon Europa
Het doel van deze investering is het verhogen van de succespercentages van aanvragen voor het
programma Horizon Europa.
In het kader van de investe ring worden 500 vouchers toegekend aan onderzoekers die een aanvraag
voor het programma Horizon Europa hebben ingediend en de subsidiabiliteitsfase hebben doorlopen.
De vouchers zijn bedoeld om aanvragers te ondersteunen bij het schriftelijk indienen van h et
projectvoorstel, de uitwisseling van personeel in organisaties die bovenaan staan wat betreft het
verwerven van H2020 -projecten of met ervaring met het schriftelijk schrijven van succesvolle H -
voorstellen, het deelnemen aan bemiddelingsevenementen en he t verkrijgen van toegang tot de
Extreme Light Infrastructure — Nuclear Physics.
 Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk
doen” (2021/C58/01), worden projecten en onderzoek met betrekking tot de vol gende lijst van
activiteiten en activa uitgesloten van subsidiabiliteit: I) activiteiten en activa in verband met fossiele

15833/23  ADD 1    361
 ECOFIN.1.A   NL
 brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 36; II) activiteiten en activa in het kader van het
EU-emissiehandelssysteem (ETS) waa rmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de
relevante benchmarks 37; III) activiteiten en activa in verband met stortplaatsen voor afval,
verbrandingsinstallaties 38 en installaties voor mechanische biologische behandeling 39; en iv)
activiteite n en activa waarbij de verwijdering van afval op lange termijn schadelijk kan zijn voor het
milieu.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 7. Versterking van excellentie en ondersteuning van de deelname v an Roemenië aan
partnerschappen en missies in Horizon Europa
Het doel van deze investering is het verhogen van de succespercentages van aanvragen voor het
programma Horizon Europa. De investering voorziet in aanvullende financiering voor onderzoeks -,
ontwi kkelings - en innovatieprojecten in het kader van Europese partnerschappen en EU -missies,
waarbij prioriteit wordt gegeven aan groene of digitale projecten. Oprichting van een supplementair
nationaal informatiecentrum om de twee jaar. (I) medefinanciering v an onderzoeksprojecten die
worden aanbevolen voor financiering in het kader van Europese partnerschappen en EU -missies. Een
maximale begroting van 300  000 EUR voor elke Roemeense partner die deelneemt aan Europese
partnerschappen en EU -missies zal worden t oegewezen volgens de specifieke regels voor de oproep.
 Er worden ten minste 35 contracten ondertekend met Roemeense deelnemers aan Europese
partnerschappen en EU -missies. (II) complementaire projecten met als doel de impact van Horizon
Europa en H2020 -projecten die reeds zijn gefinancierd (lopend of onlangs afgerond) te vergroten.
Tot 10 aanvullende onderzoeksprojecten worden gefinancierd met een maximale begroting van
1 000 000 EUR per project; projecten voor capaciteitsopbouw op het gebied van personele m iddelen
in synergie met nationale programma’s/POCIDIF. Maximaal 10 projecten worden gefinancierd met
een maximale begroting van 500  000 EUR per project.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk
doen” (2021/C58/01), wordt onderzoek met betrekking tot de volgende lijst van activiteiten en activa
uitgesloten van subsidiabiliteit: I) activiteiten en activa in verband met fossiele brandstoffen, met
inbegrip van downstreamgebruik 40; II) activiteiten en act iva in het kader van het EU -

36 Met uitzondering van projecten met betrekking tot de opwekking van elektriciteit en/of warmte, alsook de daarmee
verband houdende transmissie - en distributie -infrastructuur met gebruikmaking van aardg as, die voldoen aan de
voorwaarden van bijlage III bij de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
37 Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante be nchmarks, moet worden uitgelegd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van  de Commissie.
