None
Artikel 15
Europese partnerschappen
Het programma kan worden uitgevoerd door middel van Europese partnerschappen. Daartoe kunnen met name bijdragen aan bestaande of nieuwe publiek- privaat partnerschappen in de
vorm van overeenkomstig artikel 187 VWEU opgerichte gezamenlij ke ondernemingen
behoren. Op dergelijke bijdragen zijn de bepalingen inzake Europese partnerschappen overeenkomstig [de verordening betreffende Horizon Europa] van toepassing.
Artikel 16
Digitale -innovatiehubs
1. Tijdens het eerste jaar van de uitvoering van het programma wordt er een initieel
netwerk van digitale -innovatiehubs opgericht.
2. Voor de oprichting van het in lid 1 bedoelde netwerk wijst elke lidstaat kandidaat -
entiteiten aan door middel van open en vergelijkende procedures op basis van de
volgende criteria:
(a) passende bekwaamheden in verband met de functies van de digitale-innovatiehubs;
(b) passende beheerscapaciteiten, voldoende personeel en adequate infrastructuur;
(c) de nodige operationele en juridische middelen om de op Unieniveau vastgestelde administratieve, contractuele en financiële beheersvoorschriften
toe te passen;
(d) passende financiële garanties, bij voorkeur afgegeven door een overheidsinstantie, die overeenkomen met het bedrag aan middelen van de Unie die het moet gaan beheren.
3. De Com missie stelt een besluit vast inzake de selectie van entiteiten waaruit het
initiële netwerk bestaat. De Commissie selecteert deze entiteiten uit de door de
NL 34  NL lidstaten op basis van de in lid 2 vastgestelde criteria aangewezen kandidaat -
entiteiten en op basi s van de volgende aanvullende criteria:
(a) he beschikbare budget voor de financiering van het initiële netwerk;
(b) de noodzaak ervoor te zorgen dat het initiële netwerk voldoet aan de behoeften
van het bedrijfsleven en gebieden van algemeen belang en dat een brede en evenwichtige geografische spreiding wordt gewaarborgd.
 4. Aanvullende digitale -innovatiehubs worden geselecteerd op basis van een open en
vergelijkende procedure, zodanig dat de breedst mogelijke geografische spreiding over heel Europa wordt gewaa rborgd. Het aantal entiteiten van het netwerk is
evenredig aan de bevolking van een bepaalde lidstaat en er is ten minste één digitale -
innovatiehub per lidstaat. Teneinde tegemoet te komen aan de bijzondere beperkingen waarmee de ultraperifere gebieden van  de EU worden geconfronteerd,
kunnen specifieke entiteiten worden aangewezen die in de behoeften van die gebieden voorzien.
5. De digitale -innovatiehubs kunnen financiering ontvangen in de vorm van subsidies.
6. De digitale -innovatiehubs die financiering ontvangen, worden betrokken bij de
uitvoering van het programma teneinde:
(a) diensten betreffende digitale transformatie aan te bieden, waaronder voorzieningen voor het uitvoeren van tests en experimenten, die zijn gericht op kleine, middelgrote en midcapondernemingen, ook in sectoren die traag zijn bij
de invoering van digitale en aanverwante technologieën;
(b) expertise en know -how over te dragen tussen regio's, met name door het
vormen van netwerken van in één regio gevestigde kleine, middelgrote en midcaponde rnemingen met in andere regio’s gevestigde digitale -innovatiehubs
die het meest geschikt zijn om relevante diensten aan te bieden;
(c) thematische diensten aan te bieden, met inbegrip van diensten in verband met
kunstmatige intelligentie, high -performance comp uting en cyberbeveiliging en
vertrouwen, aan overheden, publieke organisaties en kleine, middelgrote en
midcapondernemingen. Afzonderlijke digitale -innovatiehubs kunnen zich
specialiseren in specifieke thematische diensten en zij hoeven niet alle in dit li d
genoemde thematische diensten aan te bieden;
(d) financiële steun te verlenen aan derden, in het kader van specifieke doelstelling 4, geavanceerde digitale vaardigheden.
 NL 35  NL HOOFDSTUK II
SUBSIDIABILITEIT
Artikel 17
In aanmerking komende acties
1. Uitsluitend a cties die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel [3] en de
artikelen [4] tot en met [8] genoemde doelstellingen komen in aanmerking voor
financiering.
2. De subsidiabiliteitscriteria voor de acties worden vastgesteld in de werkprogramma's.
Artikel 18
In aanmerking komende entiteiten
1. Naast de in artikel  197 van het Financieel Reglement vastgestelde criteria zijn de in
de leden  2 tot en met 4 vastgestelde criteria om in aanmerking te komen van
toepassing:
2. De volgende entiteiten komen in a anmerking:
(a) juridische entiteiten die zijn gevestigd in:
i) een lidstaat of een met een lidstaat verbonden land of gebied overzee;
ii) een met het programma geassocieerd derde land;
(b) elke juridische entiteit die is opgericht krachtens het recht van de Unie  of
elke internationale organisatie.
3. Juridische entiteiten die zijn gevestigd in een niet met het programma geassocieerd derde land komen bij wijze van uitzondering voor deelname aan specifieke acties in aanmerking voor zover dit noodzakelijk is voor de  verwezenlijking van de
doelstellingen van het programma.
4. Natuurlijke personen komen niet in aanmerking, behalve voor subsidies in het kader van specifieke doelstelling 4, geavanceerde digitale vaardigheden.
5. In het werkprogramma kan worden bepaald da t deelname wordt beperkt tot in de
lidstaten gevestigde begunstigden, of tot in de lidstaten en in gespecificeerde met het programma geassocieerd landen of andere derde landen gevestigde begunstigden, indien dat om veiligheidsredenen nodig is of acties rec htstreeks verband houden met
de strategische autonomie van de EU.
6. Juridische entiteiten die zijn gevestigd in een niet met het programma geassocieerd derde land dragen in beginsel de kosten van hun deelname.
 NL 36  NL  HOOFDSTUK III
SUBSIDIES
Artikel 19
Subsidies
Subsidies in het kader van het programma worden toegekend en beheerd in overeenstemming
met titel VIII van het Financieel Reglement.
Artikel 20
Toekenningscriteria
1. De toekenningscriteria worden vastgesteld in de werkprogramma’s en de oproepen tot het indienen van voorstellen, waarbij ten minste met de volgende elementen rekening wordt gehouden:
(a) de rijpheid van de actie in de ontwikkeling van het project;
(b) de deugdelijkheid van het voorgestelde uitvoeringsplan;
(c) in voorkomend geval het positie ve effect van de Uniesteun op publieke en
private investeringen;
(d) de behoefte om financiële belemmeringen zoals het gebrek aan
marktfinanciering te ondervangen;
(e) in voorkomend geval het economische en het sociale effect en het effect op klimaat en milieu;
(f) in voorkomend geval de trans -Europese dimensie;
(g) in voorkomend geval een evenwichtige geografische spreiding over de hele Unie, met inbegrip van de ultraperifere regio’s;
(h) in voorkomend geval de aanwezigheid van een plan inzake de langetermijnduurzaamheid.
HOOFDSTUK IV
BLENDINGVERRICHTINGEN EN ANDERE GECOMBINEERDE FINANCIERING
 Artikel 21
Blendingverrichtingen
Blendingverrichtingen in het kader van dit programma vinden plaats in overeenstemming met de [InvestEU -verordening] en titel X van het Financieel
Regle ment.
 NL 37  NL Artikel 22
Cumulatieve, aanvullende en gecombineerde financiering
1. Aan een actie waaraan door een andere EU -programma een bijdrage is toegekend,
kan ook een bijdrage worden toegekend uit het programma, op voorwaarde dat de
bijdragen niet dezelfde kosten dekken. De voorschriften van elk EU -programma
waaruit een bijdrage wordt geleverd, zijn van toepassing op de desbetreffende bijdrage aan de actie. De cumulatieve financiering mag niet meer bedragen dan de totale subsidiabele kosten van de actie en de  steun uit de verschillende programma's
van de Unie kan naar rato worden berekend in overeenstemming met de documenten waarin de voorwaarden voor de steun zijn vastgesteld.
2. Acties die met een excellentiekeurmerk zijn gecertificeerd of die aan de volgend e
cumulatieve, vergelijkende voorwaarden voldoen:
(a) zij zijn beoordeeld bij een oproep tot het indienen van voorstellen in het kader
van het programma;
(b) zij voldoen aan de minimumeisen inzake kwaliteit van die oproep tot het indienen van voorstellen;
(c) zij kunnen omwille van budgetbeperkingen niet in het kader van die oproep tot het indienen van voorstellen worden gefinancierd.
kunnen steun ontvangen uit het Europees Fonds voor Regionale ontwikkeling, het Cohesiefonds, het Europees Sociaal Fonds+ of het  Europees Landbouwfonds voor
plattelandsontwikkeling, overeenkomstig artikel [67], lid 5, van Verordening (EU) XX [verordening gemeenschappelijke bepalingen] en artikel [8] van Verordening (EU) XX [financiering, het beheer en de monitoring van het gemeensc happelijk
landbouwbeleid], mits dergelijke acties in overeenstemming zijn met de
doelstellingen van het desbetreffende programma. De voorschriften van het fonds waaruit steun wordt verleend, zijn van toepassing.
HOOFDSTUK V
PROGRAMMERING, MONITORING, EVALU ATIE EN CONTROLE
Artikel 23
Werkprogramma's
1. Het programma wordt uitgevoerd door middel van werkprogramma's als bedoeld in artikel  110 van het Financieel Reglement.
 2. Deze werkprogramma's worden vastgesteld als meerjarenprogramma’s voor het gehele progr amma. Indien specifieke behoeften inzake de uitvoering dat
rechtvaardigen, kunnen deze ook worden vastgesteld als jaarlijkse programma's die van toepassing zijn op een of meer specifieke doelstellingen.
3. Het eerste meerjarige werkprogramma wordt gericht op de in de bijlage vastgestelde activiteiten en waarborgt dat de daardoor gesteunde acties particuliere financiering niet verdringen. In de daaropvolgende werkprogramma's kunnen activiteiten worden
NL 38  NL opgenom en die niet in de bijlage zijn vastgesteld, mits deze in overeenstemming zijn
met de in de artikelen [4 – 8] van deze verordening vastgestelde doelstellingen.
4. In de werkprogramma's wordt in voorkomend geval het voor blendingverrichtingen
gereserveerde totaalbedrag opgenomen.
Artikel 24
Monitoring en verslaglegging
1. Indicatoren om de uitvoering en vorderingen van het programma bij het verwezenlijken van de in artikel 3 genoemde algemene en specifieke doelstellingen zijn vastgesteld in bijlage II.
2. Teneinde te zorgen voor een effectieve beoordeling van de vorderingen in de richting
van de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma is de Commissie bevoegd overeenkomstig artikel  27 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot
wijziging van bijlage II om indien nodig de indicatoren te herzien of aan te vullen en tot aanvulling van deze verordening met bepalingen inzake de vaststelling van een kader voor monitoring en evaluatie.
3. Het prestatieverslagleggingssysteem waarborgt dat de gegevens voor het monitoren
van de uitvoering en de resultaten van het programma op efficiënte en doeltreffende wijze en tijdig worden verzameld. Daartoe worden evenredige verslagleggingsvereisten opgelegd aan de ontvangers van middelen van de Unie en de lidstaten.
 4. Er wordt zo veel mogelijk gebruikgemaakt van officiële EU -statistieken, waaronder
periodieke statistische enquêtes inzake ICT. De nationale instituten voor de statistiek worden geraadpleegd over de initiële opzet en daaropvolgende ontwikkeling van de statistische indicatoren die worden gebruikt voor de monitoring en uitvoering van het
programma en de bij de digitale transformatie geboekte vooruitgang, en zij werken hierbij samen met Eurostat.
Artikel 25
Evaluatie
1. Evaluaties worden tijdig uitgevoerd z odat zij in de besluitvorming kunnen worden
meegenomen.
2. De tussentijdse evaluatie van het programma wordt uitgevoerd zodra voldoende informatie over de uitvoering van het programma beschikbaar is, doch uiterlijk vier jaar nadat met de uitvoering van het  programma is begonnen.
3. Aan het einde van de uitvoering van het programma, maar uiterlijk vier jaar na afloop van de in artikel [1] genoemde periode, voert de Commissie een eindevaluatie van het programma uit.
4. Het evaluatieverslagleggingssysteem waarborgt dat de gegevens voor de evaluatie van het programma door de ontvangers van EU -middelen op efficiënte en
doeltreffende wijze en tijdig worden verzameld met een gepaste mate van granulariteit.
NL 39  NL 5. De Commissie deelt de conclusies van de evaluaties tezamen met haar opmerkingen
mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.
Artikel 26
Audits
1. Audits naar het gebruik van de bijdrage van de Unie uitgevoerd door personen of entiteiten, daaronder begrepen andere personen of entiteiten dan die welke door de
instellingen of organen van de Unie zijn gemachtigd, vormen de basis van de algemene zekerheid in de zin van artikel  127 van het Financieel Reglement.
2. Met het controlesysteem wordt een passend evenwicht tussen vertrouwen en controle gewaarborgd, waarbij rekening wordt gehouden met administratieve en andersoortige kosten van controles op alle niveaus.
 3. Audits van de uitgaven worden op consistente wijze uitgevoerd met inachtneming van de beginselen zuinigheid, efficiëntie en doeltreffendheid.
4. Als onderdeel van het controlesysteem kan de auditstrategie worden gebaseerd op de financiële audit van een representatieve steekproef van de uitgaven. Deze representatieve steekproef wordt a angevuld met een selectie op basis van een
uitgavengerelateerde risicobeoordeling.
5. Acties die cumulatieve financiering uit verschillende programma’s van de Unie ontvangen, worden slechts één keer onderworpen aan een audit die betrekking heeft op alle b etrokken programma’s en de desbetreffende toepasselijke voorschriften.
Artikel 27
Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
1. De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde v oorwaarden.
2. De in artikel 24 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen,
wordt aan de Commissie toegekend tot en met 31 december 2028.
3. Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel  24 bedoelde
bevoegdheidsdelegatie te all en tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de
delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het besluit wordt van kracht
op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde l atere datum. Het besluit laat de geldigheid van de
reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
4. Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de begi nselen die zijn
neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016.
5. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
 6. Een overeenkomstig artikel  24 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in
werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van die handeling aan het Europees Parlement
NL 40  NL en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de
Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken.  Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Artikel 28
Bescherming van de financiële belangen van de Unie

Een derde land dat aan het programma deelneemt door middel van een in het kader van een
internationale overeenkomst vastgesteld besluit of op grond van een ander rechtsinstrument verleent de nodige rechten en toegang aan de bevoegde ordonnateur, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de Europese Rekenkamer zodat zij hun respectieve bevoegdheden ten volle kunnen uitoefenen. In het geval van OLAF omvatt en deze rechten het
recht om onderzoeken, waaronder controles en verificaties ter plaatse, uit te voeren, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF).
HOOFDSTUK VI
OVERGANGS - EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 29
Informatie, communicatie, publiciteit, beleidsondersteuning en verspreiding
1. De ontvangers van financiering van de Unie erkennen de oorsprong van en geven zichtbaarheid aan de fin anciering van de Unie (met name wanneer zij de acties en de
resultaten ervan promoten) door meerdere doelgroepen, waaronder de media en het grote publiek, doelgericht en op samenhangende, doeltreffende en evenredige wijze te informeren.
 2. De Commissie vo ert informatie - en communicatieacties uit met betrekking tot het
programma, de acties en de resultaten ervan. De aan het programma toegewezen
financiële middelen dragen tevens bij aan de institutionele communicatie over de
politieke prioriteiten van de Uni e, voor zover zij verband houden met de in artikel [3]
genoemde doelstellingen.
3. Het programma verleent steun aan beleidsontwikkeling, voorlichting, bewustmaking en de verspreiding van activiteiten en het bevordert samenwerking en de uitwisseling van ervaringen op de in de artikelen 4 tot en met 8 genoemde gebieden.
Artikel 30
Intrekking
1. Besluit (EU) 2015/2240 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2015 tot vaststelling van een programma inzake interoperabiliteitsoplossingen en gemeensch appelijke kaders voor Europese overheidsdiensten, bedrijven en burgers
NL 41  NL (ISA2 -programma) als middel om de overheidssector te moderniseren wordt met
ingang van 1 januari 2021 ingetrokken.
Artikel 31
Overgangsbepalingen
1. Deze verordening doet geen afbreuk aan de voortzetting of de wijziging van de
betrokken acties tot de afsluiting ervan op grond van Verordening (EU) nr. 283/2014 van het Europees Parlement en de Raad
80 en van Besluit (EU) 2015/224081, die op de
betrokken acties van toepassing blijven tot zij worden afgesloten.
2. De financiële middelen voor het programma kunnen ook de uitgaven dekken voor noodzakelijke technische en administratieve uitgaven om de overgang tussen het programma en de maatregelen op grond van Verordening (EU) nr. 283/2014 en Besluit (EU) 2015/2240
82 te bewerkstelligen.
3. Zo nodig kunnen voor het beheer van acties die op 31 december 2027 nog niet zijn voltooid, ook na 2027 kredieten ter dekking van de in artikel  [9, lid 4], bedoelde
uitgaven in de begroting worden opgenomen.
 Artik el 32
Inwerkingtreding
4. Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement  Voor de Raad
De voorzitter De voorzitter

80 Verordening (EU) nr.  283/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11  maart 2014 betreffende
richtsnoeren voor trans -Europese netwerken op het gebied van telecommunicatie -infrastructuur en tot
intrekking van Beschikking nr. 1336/97/EG (PB L  86 van 21.3.2014, blz.  14).
81 Besluit 2015/2240/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2015 tot vaststelling
van een programma inzake interoperabiliteitsoplossingen en gemeenschappelijke kaders voor Europese
overheidsdiensten, bedrijven en burgers (ISA² -programma) als middel om de overheidssector te
moderniseren.
82 Besluit 2015/2240/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2015 tot vaststelling van een programma inzake interoperabiliteitsoploss ingen en gemeenschappelijke kaders voor Europese
overheidsdiensten, bedrijven en burgers (ISA² -programma) als middel om de overheidssector te
moderniseren.
 NL 1  NL Werkdocument voor de voorbereiding van basishandelingen voor de periode na 2020

Financieel memorandum
1. KADER  VAN  HET  VOORSTEL/INITIATIE F
 1.1. Benaming van het voorstel/initiatief
 1.2. Betrokken beleidsterrein(en) (programmacluster)
 1.3. Aard van het voorstel/initiatief
 1.4. Motivering van het voorstel/initiatief
 1.5. Duur en financiële gevolgen
 1.6. Beheersvorm(en)
2. BEHEERSMAATREGELEN
 2.1. Regels inzake het toezicht en de verslagen
 2.2. Beheers-  en controlesysteem
 2.3. Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden
3. GERAAMDE  FINANCIËLE  GEVOLGEN  VAN  HET  VOORSTEL/INITIATIEF
 3.1. Rubriek(en) van he t meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en)
voor uitgaven
 3.2. Geraamde gevolgen voor de uitgaven
 3.2.1. Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven
 3.2.2. Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
 3.2.3. Bijdragen van derden
 3.3. Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
NL 2  NL FINANCIEEL MEMORANDUM
1. KADER  VAN  HET  VOORSTEL/INITIATIEF
1.1. Benaming van het voorstel/initiatief
Verordening tot oprichting van het programma Digitaal Europa

1.2. Betrokken beleidsterrein(en) (programmacluster)
Europese strategische investeringen
1.3. Het voorstel/initiatief betreft:
 een nieuwe actie;
 een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie83;
 de verlenging van een bestaande actie;
 de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een
nieuwe actie.
1.4. Motivering van het voorstel/initiatief
1.4.1. Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet  worden voorzien, met een
gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief
De bedoeling is dat het programma meteen vanaf de start in 2021 operationeel wordt.
Wat betreft de verleningsmodailiteiten voor de uitvoering van het programma wordt
voorgesteld zowel van direct als van indirect beheer gebruik te maken.
Wat betreft direct beheer is de lancering van de eerste oproepen voorzien voor eind
2020. De mogelijke delegatie aan een uitvoerend agentschap is afhankelijk van het
resultaat van de koste n-batenanalyse en de bijkomende te nemen beslissingen.
 1.4.2. Toegevoegde waarde van de deelname van de Unie (deze kan het resultaat zijn van
verschillende factoren, bijv. coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). V oor de toepassing van dit punt wordt onder
"toegevoegde waarde van de deelname van de Unie" verstaan de waarde die een optreden van de Unie oplevert bovenop de waarde die door een optreden van alleen de lidstaat zou zijn gecreëerd.
Het voorgestelde program ma Digitaal Europa heeft betrekking op de gebieden
waarop EU -investering een duidelijke meerwaarde opleveren, op basis van drie
criteria:
- gebieden waarop de nodige financiering zo significant is dat geen enkele lidstaat
dat tijdig kan verwezenlijken
- gebieden waarop het noodzakelijk is middelen te bundelen (rekenkracht, expertise
inzake gegevens) die over Europa zijn verspreid, en
- gebieden waarop interoperabiliteit belangrijk is

83 In de zin van artikel  58, lid  2, onder  a) of b), van het Financieel Reglement.
NL 3  NL Een leidend beginsel van het voorstel is de meerwaarde van optreden op EU -niveau.
Er is momenteel een duidelijke politieke wil om gezamenlijk kwesties aan te pakken
die voorheen als binnenlands werden beschouwd. Interventie op EU -niveau is nodig
om acties te plannen, gezamenlijk te financieren en te coördineren op een schaal die
opgewassen is tegen deze uitdagingen, en om te waarborgen dat heel Europa baat
heeft bij de voordelen van nieuwe digitale technologieën. Bovendien kan door
multilateraal gecoördineerd optreden dubbel werk worden vermeden, kunnen
synergieën worden benut door financiering te koppelen aan randvoorwaarden, kan de
interoperabiliteit worden gewaarborgd en kunnen blinde vlekken of een ernstige
geografische digitale kloof worden vermeden. Gezien de urgentie van de situatie en
de schaal van de vereiste investeringen, pleit er veel voor optreden van de EU.
 1.4.3. Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
Bestaande programma's hebben betrekking op belangrijke aspecten in verband met
de digitale transformatie van de economie en de samenleving: (i) steun voor
onderzoek en innovatie in technologieën en toepassingen van de volgende generatie,
(ii) steun voor di gitale -infrastructuurprojecten in het kader van CEF – uit ervaring
die bij het huidige MFK is opgedaan, is gebleken dat het programma het meest
geschikt is voor fysieke connectiviteit, (iii) steun voor Media in het kader van het
programma Creatief Europa, en (iv) steun voor digitaal beleid in EU -regio's door
middel van de ESIF. Deze investeringen zijn allemaal belangrijk en zij moeten in het
volgende MFK worden voortgezet, maar zij zijn niet toereikend. Er is momenteel
geen programma dat de EU als geheel in  staat stelt als eerste gemeenschappelijke
digitale capaciteiten te verwerven op essentiële gebieden die de basis vormen voor
groei, werkgelegenheid en de duurzaamheid van hoogwaardige overheidsdiensten,
dat wil zeggen geavanceerde computing en data, cyber beveiliging en kunstmatige
intelligentie.
1.4.4. Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere passende instrumenten
Het programma Digitaal Europa vormt een aanvulling op en heeft synergieën met
een aantal andere voorgestelde instrumenten in het MFK vo or de periode na 2020,
met name: Horizon Europe, de Connecting Europe Facility (CEF2), het fonds voor
de waarden van de EU, Creatief Europa(inclusief het programma Media), het
InvestEU -fonds, Cosme, het Efro, het Europees Sociaal Fonds+ (inclusief het
jongerenwerkgelegenheidsinitiatief en digitale basisvaardigheden), Erasmus+,
Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (digitale basisvaardigheden en
geavanceerde digitale vaardigheden), het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, het
programma voor het  milieu en klimaatactie (inclusief energie -efficiëntie) en het
Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling.
 Door de synergieën tussen de programma’s worden de investeringen doeltreffender
en wordt de waarde voor de burgers verhoogd. Zij zorgen ervoor dat de praktische
impact van digitale investeringen op EU -niveau wordt vergroot, en dat nationale en
regionale investeringen op digitaal gebied beter in staat zijn om het EU -programma
aan te vullen.
Door de impact en efficiëntie van overheidsmiddelen te  versterken door middel van
praktische koppelingen tussen de verschillende programma's, zal de EU digitale
uitdagingen op een meer doelgerichte en gestroomlijnde wijze aanpakken, de
werkgelegenheid verbeteren, zorgen voor meer groei en het concurrentieverm ogen
NL 4  NL vergroten. Tijdens de uitvoering van het programma zal ernaar worden gestreefd de
mededinging op de interne markt in stand te houden.
NL 5  NL 1.5. Duur en financiële gevolgen
 beperkte geldigheidsduur
–  van kracht van 2021 tot en met 2027
–  financiële gevolgen vanaf 2021 tot en met 2027 voor vastleggingskredieten en
vanaf 2021 tot en met 2031 voor betalingskredieten.
 onbeperkte geldigheidsduur
– uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,
– gevolgd door een volledige uitvoeri ng.
 1.6. Beheersvorm(en)84
 direct beheer door de Commissie
–  door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;
–  door de uitvoerende agentschappen;
 gedeeld beheer met lidstaten
 indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:
–  derde landen of de door hen aangewezen organen;
–  internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);
–  de EIB en het Europees Investeringsfonds;
–  de in de artikelen  70 en 71 van het Fina ncieel Reglement bedoelde organen;
–  publiekrechtelijke organen;
–  privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover
zij voldoende financiële garanties bieden;
–  privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering v an een
publiek -privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële
garanties bieden;
–  personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van
het GBVB in het kader van titel  V van het VEU is toevertrouwd en die worden
genoemd in de betrokken basishandeling.
– Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".
Opmerkingen
Het programma wordt direct uitgevoerd door de Commissie en/of een bestaand uitvoerend
agentschap, afhankelijk van het resultaat van een nog te verrichten kosten- batenanalyse, of
indirect met de passende entiteiten als bedoeld in de artikelen 70 en 71 van het Financieel
Reglement.
Ten behoeve van het onderhavige financieel memorandum, wordt uitgegaan van direct behe er
teneinde gebruik te maken van de meest voorzichtige ramingen.
84 Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn
beschikbaar op BudgWeb:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Page s/budgmanag.aspx
NL 6  NL 2. BEHEERSMAATREGELEN
2.1. Regels inzake het toezicht en de verslagen
Vermeld frequentie en voorwaarden.
 De index van de digitale economie en maatschappij ("Digital Economy and Society
Index" of "DESI") is een referentie -instrument voor het meten van de vooruitgang op
digitalisering in de EU. Het DESI -instrument is gebaseerd op een aantal indicatoren
die worden afgeleid uit een rigoreuze statistische analyse. Er worden ook gegevens
verzameld uit andere bronnen, waaronder speciale enquêtes.
Er worden output - en impactindicatoren vastgesteld in verband met de voornaamste
gebieden van het programma (high- perfo rmance computing, kunstmatige
intelligentie, cyberbeveiliging, geavanceerde digitale vaardigheden, uitrol, optimaal
gebruik van digitale capaciteiten en interoperabiliteit).
Met de feedback die de jaarlijkse monitoring oplevert, kunnen het beheer en de
structuur van het programma worden aangepast aan de hand van de verkregen
resultaten. Er kan gebruik worden gemaakt van bestaande indicatoren die afkomstig
zijn uit jaarlijkse ICT -enquêtes en uit de arbeidskrachtenenquête. Er kunnen verder
specifieke enquêtes worden gehouden. De in het kader van DESI verzamelde
gegevens zullen worden aangevuld met informatie die in het kader van het
programma wordt gegenereerd.
Bij regelingen voor ex -post evaluatie zal voor zover mogelijk gebruik worden
gemaakt van technieke n betreffende de evaluatie van contrafeitelijke gevolgen. Er is
een tussentijdse en een eindevaluatie gepland die worden uitgevoerd op het niveau
van de pijlers en van het programma.
2.2. Beheers-  en controlesyste(e)m(en)
2.2.1. Rechtvaardiging van de voorgestelde beheersvorm(en), uitvoeringsmechanisme(n)
voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie
Wijzen van beheer
Het programma wordt uitgevoerd in direct beheer in overeenstemming met het
Financieel Reglement of in indirect beheer met de  passende entiteiten of organen als
bedoeld in artikel 58, lid 1, onder c), [nieuw 62, lid 1, onder c),] van het Financieel
Reglement. De wijzen van uitvoering moet ervoor zorgen dat mede -investering met
de lidstaten op de meest flexibele wijze tot stand w orden gebracht.
 Financieringsinstrumenten
Het programma zal worden uitgevoerd door middel van een „toolkit” van
instrumenten die op grond van het Financieel Reglement beschikbaar zijn, rekening
houdend met de daadwerkelijke beleidsbehoeften, de noodzaak van maximale
flexibiliteit binnen het volledige programma en de controle van de kosteneffectiviteit,
waarbij tevens wordt gewaarborgd dat de doelstellingen worden verwezenlijkt en
marktverstoring wordt voorkomen.
Anders dan in andere landen in de wereld is  in de EU -lidstaten tot nu toe niet
uitgebreid gebruikgemaakt van aanbestedingsinstrumenten op gebieden als HPC of
cyberbeveiliging. Als de lidstaten meer gezamenlijke aanbestedingen doen, kan
Europa efficiëntieverbeteringen tot stand brengen en tegenwicht  bieden wat betreft
het gebrek aan coördinatie in de systemen voor aanbestedingen. Met het programma
NL 7  NL zal bij aanbestedingen een kritieke massa worden bereikt om tot een betere
kosteneffectiviteit bij het aanschaffen te komen. Verder zorgt het programma erv oor
dat de koppeling met de levering van technologie wordt versterkt, waardoor wordt
gewaarborgd dat nationale leveranciers voorop blijven lopen wat betreft de
technologische vooruitgang.
Het programma zal overeenkomstig de bepalingen van het Financieel Re glement
gebruikmaken van subsidies.
Het gebruik van financieringsinstrumenten is met name voorzien verwezenlijken van
de doelstellingen die betrekking hebben op de digitalisering van de particuliere
sector/kunstmatige intelligentie (KI). Financieringsinstrumenten voor KI zouden
worden uitgevoerd met gebruikmaking van de begrotingsgarantie die in het kader
van InvestEU wordt voorgesteld.
Het programma voorziet in de samenvoeging van middelen, zodat onder meer
subsidies in combinatie met financieringsinstru menten kunnen worden verleend.
Controlestrategieën
In de controlestrategieën zal rekening worden gehouden met het risico van het
desbetreffende uitvoeringsmechanisme en de desbetreffende
financieringsinstrumenten.
Met name zal voor de beoogde aanbestedingsovereenkomsten voor innovatie, die
betrekking hebben op bijzonder grote bedragen, een specifieke controlestrategie
nodig zijn.
 Voor subsidies zal de controlestrategie dienovereenkomstig worden opgezet. De
strategi e zal in overeenstemming met het Financieel Reglement gericht zijn op drie
hoofdfasen van de uitvoering van subsidies:
- de organisatie van oproepen en de selectie van voorstellen die aansluiten op de
beleidsdoelstellingen van het programma;
- operationele , monitoring-  en ex -ante controle die betrekking heeft op de
uitvoering van projecten, openbare aanbesteding, voorfinanciering, tussentijdse
betalingen en saldobetalingen, beheer van garanties;
- Ex-post controle van projecten en betalingen.
Naar verwachti ng levert deze controlestrategie prestatieresultaten op die
overeenstemmen met de maatstaven die voor de eerste iteratie van het programma
zijn bepaald:
- ~100 % uitvoering van de vastleggings - en betalingskredieten;
- ~100% van de begunstigden tijdig ingelicht; meer dan 95 % van de subsidies
tijdig ondertekend;
- ~100% van de betalingen tijdig uitgevoerd;
- resterend foutenpercentage (RER) iets onder de materialiteitsdrempel van 2  %.
NL 8  NL 2.2.2. Informatie over de geïdentificeerde risico's en het (de) syst eem (systemen) voor
interne controle dat is (die zijn) opgezet om die risico's te beperken
De volgende risicofactoren zijn vastgesteld:
- vertragingen bij het opzetten van de specifieke uitvoeringsstructuren;
- vertragingen bij de uitvoering van de projecten;
- mogelijke fouten of wanbeheer/misbruik van EU -middelen.
Voor de uitvoering van het programma zal voor zover mogelijk de voorkeur worden
gegeven aan instrumenten voor de uitvoering van subsidies die minder foutgevoelig
zijn, waaronder bijvoorbe eld vaste bedragen.
Tot de belangrijkste controlefuncties die voor het programma zijn voorzien, behoort
dat de nadruk ligt op de beleidsdoelstellingen, waarbij rekening wordt gehouden met
de doelstellingen voor interne controle (wettigheid en rechtmatighei d, efficiëntie van
controles en kosteneffectiviteit). Het doel is te zorgen voor betrokkenheid van alle
actoren, passende budgettaire flexibiliteit en consistente ex -ante en ex -post controle,
waarbij differentiatie naar risico's kan plaatsvinden.
 De controles zullen worden ondersteund door een jaarlijkse bottom -up
risicobeoordeling, systematische beoordeling van het controlekader, passende
verslaglegging betreffende afwijkingen (register inzake uitzonderingen en niet -
naleving) en naar aanleiding van aanbeve lingen door de dienst Interne Audit, de
Europese Rekenkamer of de kwijtingsautoriteit getroffen corrigerende maatregelen.
2.2.3. Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding van de
controlekosten tot de waarde van de desbet reffende financiële middelen) en evaluatie
van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting)
Kosten en baten van controles
De totale kosten van controles, met inbegrip van de kosten op het niveau van de
Commissie, het uitvoerend agentschap e n uitvoeringsorganen, worden geraamd op
ongeveer 3,55 % van de operationele betalingskredieten op het niveau van het
programma.
Indien het programma geheel door de Commissie wordt beheerd, dus zonder steun
van een uitvoerend agentschap of uitvoeringsorgaan, zouden de kosten van controles
aanmerkelijk hoger zijn en ongeveer 7,7 % van de betalingskredieten op het niveau
van het programma bedragen.
Het doel van de beoogde controles is het waarborgen van soepel en doeltreffend
toezicht door de Commissie op de uitvoeringentiteiten en het waarborgen van de
nodige mate van zekerheid op het niveau van de Commissie.
 De controles leveren de volgende voordelen op:
- er wordt vermeden dat zwakkere en ongeschikte voorstellen worden
geselecteerd;
- de planning en het ge bruik van EU -middelen worden geoptimaliseerd teneinde
de EU -meerwaarde in stand te houden;
- de kwaliteit van de subsidieovereenkomsten wordt gewaarborgd, fouten bij het
aanwijzen van juridische entiteiten worden voorkomen, de correcte berekening
NL 9  NL van de EU -bijdragen en de nodige wordt gewaarborgd en de nodige garanties
voor een correcte uitvoering van de subsidies worden vastgesteld;
- in de betalingsfase worden niet -subsidiabele kosten opgespoord;
- in de auditfase worden fouten opgespoord die afbreuk doe n aan de wettigheid
en de rechtmatigheid van de acties.
Tevens zullen er ex -ante risicobeoordelingen worden verricht en zal er gebruik
worden gemaakt van mechanismen met minder risico's, zoals vaste bedragen,
gestandaardiseerde kosten en/of standaardsjablo nen voor projecten.
Geschat foutenpercentage
Het doel is ervoor te zorgen dat het resterende foutenpercentage voor het hele
programma onder de drempel van 2 % blijft en tegelijkertijd de controlelasten voor
de begunstigden wat betreft het bereiken van het juiste evenwicht tussen de
doelstelling inzake wettigheid en de rechtmatigheid en andere doelstellingen, zoals
de aantrekkingskracht van het programma voor met name kleine en middelgrote
ondernemingen en de kosten van controles, beperkt blijven.
2.3. Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregel matigheden
Vermeld de bestaande en geplande preventie - en beschermingsmaatregelen, bijv. in het kader van de
fraudebestrijdingsstrategie.
 DG CONNECT heeft de leiding over de uitvoering van het programma Digitaal
Europa en het budget daarvan, en is vastber aden fraude tijdens alle fasen van het
beheersproces te bestrijden. Het DG heeft een uitgebreide fraudebestrijdingsstrategie
voor alle belangrijke zakelijke activiteiten en geconstateerde risico's inzake fraude
ontwikkeld en voert die strategie uit. Daartoe behoort versterkt gebruik van
inlichtingen door middel van IT -tools (met name op het gebied van subsidiebeheer)
en permanente opleiding en voorlichting van het personeel.
De huidige fraudebestrijdingsstrategie van het DG, die betrekking heeft op
subsidi ebeheer, beheer van overeenkomsten/aanbesteding en indirect beheer/toezicht
op derden (agentschappen, gemeenschappelijke ondernemingen) en bepaalde
elementen op het gebied van ethiek en gedrag, zal worden bijgewerkt na de
herziening van de fraudebestrijdin gsstrategie van de Commissie in 2018. Hiertoe
behoren ook alle specifieke risico's voor het programma Digitaal Europa waarmee
rekening moet worden gehouden.
In algemene zin wordt met de volledige reeks voorgestelde controlemaatregelen ook
gestreefd naar een positief effect op de fraudebestrijding. Verder moet erop worden
gewezen dat er ten opzichte van de totale uitgaven weinig gevallen van fraude bij de
uitvoering van vergelijkbare programma's in de Commissie zijn opgespoord; DG
CONNECT is belast met de ui tvoering van het budget van het programma Digitaal
Europa en blijft zich daarom inzetten voor de bestrijding van fraude.
De diensten van de Commissie, inclusief OLAF, kunnen op grond van de wetgeving
belangrijke controles uitvoeren, waaronder audits en/of controles ter plaatse, waarbij
gebruikt wordt gemaakt van de door OLAF aanbevolen standaardbepalingen.
 NL 10  NL 3. GERAAMDE  FINANCIËLE  GEVOLGEN  VAN  HET
VOORSTEL/INITIATIEF
3.1. Rubriek van het meerjarig financieel kader en voorgesteld(e) nieuw( e)
begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven
Rubriek
van het
meerjarig
financieel
kader Begrotingsonderdeel  Soort
uitgave  Bijdrage
Nummer
Rubriek…I Eengemaakte markt, innovatie en
digitaal beleid  GK/NGK85 van EVA -
landen86
 van
kandidaat -
lidstaten87
 van derde
landen  in de zin van
artikel [21, lid 2,
onder  b),] van het
Financieel
Reglement
 02.06 – Programma Digitaal Europa
02.01.04 Administratieve uitgaven
02.06.01 Cyberbeveiliging
02.06.02 HPC
02.06.03 Kunstmatige intelligentie
02.06.04 Vaardigheden
02.06.05 Uitrol
02.06.05.01 Interoperabiliteit
NGK
GK
GK
GK
GK
GK
GK JA JA
(indien
vermeld
in het
jaarlijkse
werkprog
ramma)  JA,
beperkt
tot een
bepaald
deel van
het
progra
mma NEE

85 GK = gesplitste kredieten/NGK = niet -gesplitste kredieten.
86 EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.
87 Kandidaat -lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan.
 NL 11  NL 3.2. Geraamde gevolgen voor de uitgaven
3.2.1. Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven88
in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
Rubriek van het meerjarig financieel
kader  1  Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid

 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Na 2027 TOTAA
L
02.06.01 Cyberbeveiliging89 Vastleggingen  (1) 284,892  322,244  327,578  248,382  253,295  258,214  263,316   1.957,922
Betalingen  (2) 21,221  102,765  150,212  167,336  156,475  150,124  148,074  1.061,715  1.957,922
02.06.02 HPC   Vastleggingen  (1) 384,604  435,030  442,232  335,314  341,950  348,589  355,477   2.643,196
Betalingen  (2) 28,648  138,733  202,786  225,903  211,241  202,668  199,899  1.433,316  2.643,196
02.06.03 Kunstmatige intelligentie  Vastleggingen  (1) 356,115  402,805  409,474  310,476  316,619  322,768  329,146   2.447,402
Betalingen  (2) 26,526  128,457  187,765  209,170  195,594  187,656  185,092  1.327,144  2.447,402
02.06.04 Vaardigheden   Vastleggingen  (1) 99,712  112,786  114,652  86,933  88,653  90,375  92,161   685,272
Betalingen  (2) 7,428  35,968  52,574  58,567  54,766  52,544  51,826  371,597  685,272
02.06.05 Uitrol  Vastleggingen  (1) 161,219  184,025  186,511  134,149  136,361  138,576  141,303   1.082,144
Betalingen  (2) 5,545  41,855  72,106  82,157  74,704  69,103  66,789  669,886  1.082,144

88 Door het afronden klopt het totaal eve ntueel niet.
89 De verdeling van het operationele budget tussen de 5 specifieke doelstellingen is indicatief. Het zal worden herzien met inachtneming van de ontwikkeling van
technologieën, de markt en de uitvoering van het programma.
 NL 12  NL 02.06.05.01 Interoperabiliteit90 Vastleggingen  (1) 23,960  25,433  26,415  27,299  28,281  29,263  29,852   190,505
Betalingen  (2) 8,249  24,942  25,532  26,612  27,005  28,477  29,459  20,229  190,505
Beleidskredieten (uitgesplitst naar de
onder  3.1 vermelde
begrotingsonderdelen)  Vastleggingen  (1) 1.310,502  1.482,323  1.506,862  1.142,553  1.165,160  1.187,785  1.211,256   9.006,441
Betalingen  (2) 97,617  472,721  690,975  769,744  719,785  690,573  681,139  4.883,886
9.006,441
Uit het budget van het programma
gefinancierde administratieve
kredieten91  Vastleggingen
= betalingen  (3) 27,038  30,234  30,744  24,165  24,642  25,120  25,618   187,559
Totaal kredieten voor het budget
van het programma  Vastleggingen  =1+3  1.337,540  1.512,557  1.537,606  1.166,718  1.189,802  1.212,905  1.236,874   9.194,000
Betalingen  =2+3  124,655  502,955  721,719  793,909  744,427  715,693  706,757  4.883,886  9.194,000




90 Beheer door DG DIGIT  of onderdeel van artikel 8, onder b) en c), voor het vergemakkelijken van de ontwikkeling, het updaten en het gebruik van opl ossingen en
kaders door Europese overheidsdiensten, bedrijven en burgers, met inbegrip van het hergebruik van interoperabiliteitsoplossingen en -kaders
91 Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de  EU (vroegere "BA" -onderdelen),
onderzoek door derden, eigen onderzoek.
NL 13  NL
Rubriek van het meerjarig financieel
kader  7 "Administratieve uitgaven".
 in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Na 2027 TOTAAL
Personele middelen  45,888  51,890  52,748  40,024  40,812  41,601  42,424   315,388
Overige administratieve uitgaven  1,490  1,519  1,549  1,580  1,613  1,644  1,679   11,078
TOTAAL kredieten onder RUBRIEK  7
van het meerjarig financieel kader  (totaal
vastleggingen =
totaal
betalingen)  47,378  53,410  54,298  41,605  42,426  43,246  44,103
326,466
in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
   2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Na 2027 TOTAAL
TOTAAL kredieten
voor alle RUBRIEKEN
van het meerjarig financieel kader   Vastleggingen  1.384,918  1.565,967  1.591,904  1.208,323  1.232,228  1.256,151  1.280,977   9.520,466
Betalingen  172,033  556,365  776,017  835,514  786,853  758,939  750,860  4.883,886  9.520,466
NL 14  NL 3.2.2. Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
–  Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig.
–  Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
Jaar  2021  2022  2023  2024  2025  2026  2027  TOTAAL

RUBRIEK  7
van het meerjarig
financieel kader
Personele middelen  45,888  51,890  52,748  40,024  40,812  41,601  42,424  315,388
Overige administratieve
uitgaven  1,490  1,519  1,549  1,580  1,613  1,644  1,679  11,078
Subtotaal RUBRIEK  7
van het meerjarig
financieel kader  47,378  53,410  54,298  41,605  42,426  43,246  44,103  326,466

Buiten RUBRIEK  792
van het meerjarig
financieel kader

Personele middelen

92 Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA" -onderdelen),
onderzoek door derden, eigen onderzoek.
 NL 15  NL Andere uitgaven
van administratieve aard  27,038  30,234  30,744  24,165  24,642  25,120  25,618  187,559
Subtotaal
buiten RUBRIEK  7
van het meerjarig
financieel kader  27,038  30,234  30,744  24,165  24,642  25,120  25,618  187,559

TOTAAL  74,416  83,644  85,042  65,77  67,068  68,366  69,721  514,025
De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of
binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG
kunnen worden toegewez en.
[
NL 16  NL 3.2.2.1. Geraamde personeelsbehoeften
–  Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig.
–  Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Raming in voltijdequivalenten
Jaar  2021  2022 2023 2024 2025 2026 2027
 Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)
zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie  231 261 266 201 205 209 214
Delegaties
Onderzoek
 Extern personeel (in voltijdequivalenten VTE) –  AC, AL, END, INT en JPD  93
Rubriek 7
Gefinancierd uit
RUBRIEK  7 van
het meerjarig financieel kader   - zetel  173 196 199 151 154 157 160
- delegaties
Gefinancierd uit het budget van het
programma
94 - zetel
- delegaties
Onderzoek
Andere (geef aan welke)
TOTAAL  404 457 464 352 359 366 373
Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel
aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkinge n aan het beherende DG kunnen worden toegewez en.
 93 AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT =
Intérimaire (uitzendkracht); JPD = Jeune Professionnel en Délégation (jonge professional in delegaties).
94 Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA" -onderd elen).
NL 17  NL Beschrijving van de uit te voeren taken:
Ambtenaren en tijdelijk personeel  Operationele uitvoering van het programma Digitaal Europa, met inbegrip van
ondersteunings - en coördinatiekosten.
Extern personeel  Operationele uitvoering van het programma Digitaal Europa, met inbegrip van
ondersteunings - en coördinatiekosten.
NL 18  NL 3.2.3. Bijdragen van derden
Het voorstel/initiatief:
–  voorziet niet in medefinanciering door derden;
–  voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:
Kredieten in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
Jaar  2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 TOTAAL
Medefinancieringsbron
TOTAAL
medegefinancierde
kredieten  p.m p.m p.m p.m p.m p.m p.m p.m

3.3. Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
–  Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.
–  Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:
 voor de eigen middelen
 voor de overige ontvangsten
      Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor
uitgaven 
in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
Begrotingsonderdeel voor
ontvangsten:  Gevolgen van het voorstel/initiatief95
2021  2022 2023 2024 2025 2026 2027
Artikel ………….
Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor
uitgaven.
[…]
Andere opmerkingen (bijv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de
ontvangsten of andere informatie).
[…]


95 Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20  % aan inningskosten..
