None
8. Verordening goederenvervoer over de weg (zonder
debat)
Aan de orde is de stemming zonder debat over het
verslag van de heer Seefeld, namens de Commissie
voor vervoer, over het voorstel van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen aan de Raad (doe.
1-652/82 — COM(82) 562 def.) voor een verorde­
ning tot wijziging van Verordening (EEG) nr.
3164/76 en (EEG) nr. 2964/79 betreffende het com­
munautair contingent voor het goederenvervoer over
de weg tussen de Lid-Staten (doe. 1-843/82).
— Voorstel voor een verordening (doe. 652/82 —
COM(82) 562 def.)
Het Parlement hecht zijn goedkeuring aan het voor­
stel van de Commissie.
— Ontwerp-resolutie:
De Voorzitter verklaart een verzoek om afzonderlijke
stemming over paragraaf 6 te hebben ontvangen.
De preambule en de paragrafen 1 t/m 5 worden aan­
genomen.
Paragraaf 6:
De Voorzitter verklaart deze paragraaf te zijn aange­
nomen.
Er wordt om verificatie bij ES gevraagd.
Paragraaf 6 wordt verworpen.
De paragrafen 7 t/m 9 worden aangenomen.
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan: Nr. C 334/122 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
RESOLUTIE
tot besluit van de raadpleging van het Europese Parlement over het voorstel van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen aan de Raad inzake een verordening tot wijziging van de Verordenin­
gen (EEG) nr. 3164/76 en (EEG) nr. 2964/79 betreffende het communautair contingent voor het
goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten
Het Europese Parlement,
— gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ('),
— geraadpleegd door de Raad, overeenkomstig artikel 75 van het EEG-Verdrag (doe.
 1-652/82),
— gezien het verslag van de Commissie voor vervoer (doe. 1-843/82),
— gezien de uitslag van de stemming over het voorstel van de Commissie,
1. verzoekt de Commissie om te beginnen nogmaals ervoor te zorgen dat het Euro­
pese Parlement tijdig kan worden geraadpleegd;
2. stelt met enige voldoening vast dat de Commissie begin 1983 een nieuwe methode
voor de beoordeling van het communautaire contingent zal voorstellen;
3. is van mening dat in beginsel het denkbeeld van een nieuwe methode positieve
aspecten heeft;
4. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie tot definitieve vastleg­
ging van de mogelijkheid om maximaal 10 % van de communautaire vergunningen om
te zetten in vergunningen van korte duur;
5. vraagt zich af waarom de Commissie in haar ontwerp-verordeningen nergens ver­
meldt dat deze nieuwe methode voor de beoordeling van het communautaire contingent
binnenkort in werking wordt gesteld en dat het aantal vergunningen voor 1983 slechts
tijdelijk is;
6. is van oordeel dat het vraagstuk van contingentering van het goederenvervoer over
de weg ten spoedigste in zijn geheel onder de loep moet worden genomen;
7. verzoekt de Commissie daarom uiterlijk eind maart 1983, zoals zij in haar voorstel
aan de Raad zelf schrijft, een voorstel in te dienen over de toekomstige ontwikkeling van
het contingenteringssysteem voor het goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten,
en met name over de verdeling tussen communautaire, bilaterale en multilaterale contin­
genten, met inachtneming van haar vroegere plannen en met nieuwe voorstellen die zij
later eventueel nog doet;
8. hecht, onder voorbehoud van zijn ernstige bezwaren, zijn goedkeuring aan het
voorstel voor een verordening van de Commissie;
9. verzoekt zijn Voorzitter het voorstel van de Commissie in de door het Parlement
goedgekeurde versie en de desbetreffende resolutie als advies van het Parlement aan de
Raad en de Commissie te doen toekomen.
 (') PB nr. C 247 van 21. 9. 1982, blz. 4.
9. Medeverantwoordelijkheid in de zuivelsector (stem
ming)
Aan de orde is de stemming over de ontwerp-resolu
tie in het verslag Eyraud (doe. 1-776/82).
De heer Eyraud vraagt om vaststelling van het quo
rum.
De Voorzitter stelt vast dat het quorum niet is be
reikt. Het woord wordt gevoerd door de heren Gautier en
van Minnen die vragen of overeenkomstig artikel 71,
lid 3, van het Reglement tien leden het verzoek van
de heer Eyraud hebben ondersteund.
Er wordt bevestigd dat dit verzoek door tien leden
werd ondersteund.
Aangezien het quorum niet is bereikt wordt de stem­
ming tot de volgende vergadering, die van 13 decem­
ber, uitgesteld. 20. 12. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/123
10. Jaarverslag over de economische situatie in de Ge­
meenschap (stemming)
Aan de orde is de stemming over de ontwerp-resolu-
tie in het verslag (doe. 1-822/82) (»)
Preambule en paragrafen 1 t/m 5: aangenomen bij ES
Paragrafen 6 t/m 8:
— nr. 6 van de heer Ruffolo namens de Socialistische
Fractie: verworpen
De paragrafen 6 t/m 8 alsmede de paragrafen 9 en 10
worden aangenomen.
Paragraaf 11:
— nr. 1 van de heer Delorozoy: verworpen bij ES
Paragraaf 11 wordt aangenomen.
Paragraaf 12:
— nr. 7 van de heer Ruffolo namens zijn fractie: ver­
worpen
Paragraaf 12 alsmede paragrafen 13 en 18 worden
aangenomen.
Na paragraaf 18:
— nr. 2 van de heer Hopper: verworpen
— nr. 3 van de heer Papantoniou: verworpen
— nr. 8 van de heer Ruffolo, namens zijn fractie
De EVP (CD)-Fractie heeft om hoofdelijke stemming
gevraagd.
 (') De heer Moreau, voorzitter van de Economische en Mone­
taire Commissie, heeft over de amendementen het woord
gevoerd. Vrijdag 19 november 1982
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 108 (2)
Vóór: 96
Tegen: 12
Onthoudingen: 0
Amendement nr. 8 is aangenomen.
Paragrafen 19 t/m 29: aangenomen
Paragraaf 30:
— nr. 4 van de heer Papantoniou: verworpen
Paragraaf 30 wordt aangenomen alsmede paragraaf
31.
Paragraaf 32:
— nr. 5 van de heer Papantoniou: verworpen
Paragraaf 32 wordt aangenomen evenals de paragra­
fen 33 en 34.
Stemverklaringen :
Het woord wordt gevoerd door de leden T. Nielsen,
namens de Liberale en Democratische Fractie, Bonac-
cini, namens de Italiaanse leden van de Communisti­
sche Fractie en geestverwanten, Ruffolo, namens de
Socialistische Fractie.
De Socialistische Fractie heeft om hoofdelijke stem­
ming over de gehele ontwerp-resolutie gevraagd.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 124 (2)
Vóór: 79
Tegen: 43
Onthoudingen: 2
Het Parlement neemt aldus de volgende resolutie
aan:
O Zie bijlage.
 RESOLUTIE
tot besluit van de raadpleging van het Europese Parlement inzake het voorstel van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen aan de Raad voor de goedkeuring van het jaarverslag over de econo­
mische situatie in de Gemeenschap en de vaststelling van de richtsnoeren voor het economische be­
leid in 1983
Het Europese Parlement,
— gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(82) 677 def),
— geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 4 van de beschikking van de
Raad van 18 februari 1974 betreffende de verwezenlijking van een hoge mate van
convergentie van het economische beleid in de Lid-Staten van de Europese Economi­
sche Gemeenschap (doe. 1-818/82),
— gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie (doe. 1-822/82),
1. constateert dat het verslag van de Commissie een juiste en uitvoerige analyse bevat
van de huidige economische crisis die niet meer, zoals in voorgaande jaren, uitsluitend
als cyclisch, maar ook als structureel wordt beschouwd;
2. deelt de mening dat de vooruitzichten voor de jaren tachtig gekenmerkt worden
door de gevaren van een lange fase van stagnatie ten gevolge van een grotere gevoelig-Nr. C 334/124 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
heid van de Europese landen voor invloeden van buitenaf (aardolie, financiële crisis,
geopolitieke gebeurtenissen) en de toenemende economische en sociale structurele star­
heid;
3. neemt er nota van dat de herhaaldelijke aankondigingen van economisch herstel die
de Commissie en andere internationale organisaties in de afgelopen jaren hebben ge­
daan, plaats hebben gemaakt voor een meer realistische prognose van stagnatie voor dit
en het volgende jaar;
4.  constateert dat 1983 vermoedelijk het vierde jaar van stagnatie zal zijn, waarbij een
groei van 1 % alleen kan worden bereikt als in het tweede halfjaar een wederopleving
zal plaatsvinden door een eventuele verdere vermindering van de inflatie en de rentevoet
en aanvulling van de voorraden, d.w.z.:
— de stimulerende factoren blijven hoe dan ook bescheiden en onzeker: de financiële
crisis in de ontwikkelingslanden, die in verband staat met de financiële crisis in het
internationale bankwezen, en het wegwerken van de overschotten van de OPEC zul­
len ertoe bijdragen dat de vooruitzichten voor de wereldhandel zeer middelmatig
blijven (+ 2,2 %);
— de situatie van inflatie en tekorten tegenover het buitenland zal over het algemeen
voor de meeste Europese landen aanzienlijk verbeteren, al zullen de verschillen zeer
groot blijven;
— de werkloosheid ten slotte zal toenemen tot 12 miljoen in het tweede halfjaar van
1983;
5. merkt op dat cyclische oorzaken (hoge rentevoet, waardevermeerdering van de dol­
lar, negatieve invloed van de oliesituatie) geen afdoende verklaring van de crisis geven en
niet zo gemakkelijk reversibel meer zijn ten gevolge van de toenemende betekenis van de
verwachtingen van de ondernemingen en de lange recessieperiode die de Europese eco­
nomieën nieuwe starheid hebben verleend (zoals door uitbreiding van de uitkeringen aan
gezinnen en ondernemingen);
6. is van oordeel dat de huidige crisis alleen kan worden opgelost in een duurzame
wijziging van de structurele verbanden en acht het dringend noodzakelijk om ten be­
hoeve van de ondernemingen een kader te scheppen dat de ontwikkeling van produk-
tieve investeringen begunstigt, hetgeen de enige mogelijkheid is om de concurrentieposi­
tie van de Europese economieën te verbeteren, de teruggang van onze industrieën een
halt toe te roepen en mede daardoor de werkgelegenheidssituatie te verbeteren;
7. onderstreept dat in een crisis de terugkeer naar een toestand van volledige werkge­
legenheid slechts mogelijk is wanneer men tevens terugkeert naar een economische groei
die op een hoog peil wordt gehouden door een duurzame vermindering van het infla­
tiepercentage en een beter evenwicht op het gebied van de buitenlandse handel en de
overheidsfinanciën;
8. onderstreept dus de noodzaak een groter aantal arbeidsplaatsen, minder inflatie en
een beter evenwicht ten opzichte van het buitenland te verenigen met een zo hoog moge­
lijk groeipercentage;
9.  14. stemt ten aanzien van het structuurbeleid op middellange termijn weliswaar in met
de meeste richtsnoeren in het verslag van de Commissie, maar acht het toch noodzake­
lijk dat de daaraan ten grondslag liggende basisstrategie nauwkeuriger wordt gedefini­
eerd en met andere aanbevelingen wordt aangevuld;
15. is van mening dat de basisstrategie tegelijkertijd gericht moet zijn op acties tot
versoepeling van de economische structuur van de Lid-Staten, en op acties die de werk­
gelegenheid en de groei krachtig stimuleren;
16. is derhalve van mening dat op middellange termijn het economische beleid zich
dient te concentreren op:
— maatregelen om de industrie te helpen zich aan te passen aan de moderne ontwikke­
ling van de technologie en van de mededinging;
— maatregelen tot verbetering van de wijze waarop de overheidsuitgaven een bijdrage
tot de herstructurering van de economie leveren;
— maatregelen om de werking van de arbeidsmarkt te verbeteren;
17. meent dat de Lid-Staten met inachtneming van hun eigen bijzondere situatie de
tweeledige doelstelling van verlaging van het inflatiepercentage en van de rentevoet ener­
giek dienen na te streven;
18. gaat ten aanzien van de acties tot versoepeling van de structuur ermee akkoord
dat het noodzakelijk is:
— de kosten van de tussenhandel en de winsten die voortvloeien uit monopolieposities
door stimulering van de concurrentie te beperken;
— de sociale verzekeringsstelsels die in een macro-economische context van sterke groei
zijn ontworpen, opnieuw onder de loep te nemen, daarbij de omvang van de over­
heidsuitgaven voor sociale doeleinden te verminderen en deze aan te wenden ter on­
dersteuning van de sterkst getroffen categorieën en voor de programma's voor om­
scholing en bijscholing van werknemers en schepping van nieuwe arbeidsplaatsen, in
plaats van voor programma's die zich beperken tot ondersteuning van werklozen;
19. acht het dringend noodzakelijk buitengewone programma's in te leiden voor de
schepping van werkgelegenheid, vooral in de sectoren sociale dienstverlening en beroeps­
opleiding voor jongeren;
20. bevestigt de behoefte aan een in overleg met de sociale partners gevoerd en in
communautair verband gecoördineerd beleid inzake aanpassing van de arbeidstijd, met
o.a. vermindering van de arbeidstijd en gepaard aan een inkomensspreidingsbeleid;
21.  is overtuigd van de wenselijkheid van verhoging van het niveau van de opleiding
en van de bij- en omscholing van de werknemers; steunt in dit verband met bijzondere
overtuiging de voorstellen van de Commissie, die door de Raad zijn goedgekeurd,
waarin het beginsel van de sociale garantie wordt gehuldigd dat alle jongeren aan het
einde van hun schooltijd de mogelijkheid krijgen hun studies voort te zetten, een beroeps­
opleiding te kiezen, of wel beroepservaring op te doen; is derhalve van oordeel dat de
maatregelen van de Lid-Staten op het gebied van de beroepsopleiding voor jongeren
georiënteerd moeten zijn op de bedrijfstakken met een toekomst en dat zij geen stelsel­
matig steunbeleid mogen voeren, dat op langere termijn geen oplossing voor het pro­
bleem van de werkloosheid biedt; Nr. C 334/126 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
22. spreekt zijn bezorgdheid uit over de ontwikkeling in de afgelopen jaren van de
„verborgen" (of onofficiële) economie, welke een duidelijk symptoom is van de toene­
mende kloof tussen de resultaten van het marktmechanisme en het op de verschillende
niveaus plaatsvindende vrijheidsbeperkende overheidsingrijpen; is van mening dat de
noodzakelijke overbrugging van deze kloof een heroriëntatie van het overheidsoptreden
vereist in de zin van een grotere vrijheid voor initiatieven en een grotere verantwoorde­
lijkheid van de economische subjecten;
23. is van oordeel dat voor het herstel van het concurrentie- en groeivermogen van de
Europese economieën vereist zijn:
— een krachtig optreden van de Commissie tegen pogingen tot hernationalisering van
de interne markten,
— een systematisch beleid tot matiging van alle produktiekosten en afschaffing van bui­
tensporige administratieve en bureaucratische hindernissen,
— een krachtig streven naar herstructurering in de zin van ontwikkeling van de techno­
logisch geavanceerde industrietakken, de dienstensector en vooral ook de telematica;
Beleidsmaatregelen op korte termijn
24. neemt voor wat de maatregelen op korte termijn betreft nota van de aanbevelin­
gen van de Commissie aan de Lid-Staten die een minder gebrekkig, financieel evenwicht
hebben tot stand gebracht en gehandhaafd en aan de Lid-Staten wier economieën nog
zijn gekenmerkt door grote monetaire en financiële onevenwichtigheden;
25.  stemt in met deze aanbevelingen, zowel wanneer zij vermindering van de rente­
voet en een budgettair beleid dat het door de economische recessie ten opzichte van de
eerste groep Lid-Staten veroorzaakte grotere tekort niet volledig compenseert betreffen,
als wanneer de nadruk wordt gelegd op de behoefte van de andere Lid-Staten aan een
spoedige vermindering van de hoge inflatiepercentages en de grote tekorten ten opzichte
van het buitenland door middel van monetaire bezuiniging en financiële discipline;
26. onderstreept echter dat de huidige wijze van besluitvorming in de Raad geen echte
coördinatie van het economisch beleid van de Lid-Staten kan bewerkstelligen, hetgeen
het effect en de doeltreffendheid van reactiveringsmaatregelen in de eerste groep Lid-
Staten zal verzwakken, en het gevaar inhoudt dat de behoefte aan restrictieve maatrege­
len in de tweede groep zal toenemen;
27. verzoekt de Commissie naar aanleiding hiervan meer gebruik te maken van de
haar in artikel 11 van de beschikking van de Raad van 1974 (') gegeven mogelijkheid
aanbevelingen te doen wanneer een Lid-Staat een economisch, monetair of begrotingsbe­
leid voert dat afwijkt van de door de Raad vastgestelde beleidslijnen;
Instandhouding en ontwikkeling van de interne markt
28. is ervan overtuigd dat de instandhouding en verdere ontwikkeling van de interne
Europese markt een essentiële voorwaarde is om de huidige moeilijkheden te overwin­
nen;
29. waarschuwt de Lid-Staten voor de protectionistische maatregelen welke het vrije
verkeer van goederen en kapitaal tussen de Lid-Staten nog meer bemoeilijken;
30. verlangt integendeel een energiek optreden om de interne markt open te stellen,
met name in nieuwe sectoren, daar de nog altijd bestaande verbrokkeling van de Ge­
meenschap in tien deelmarkten de investeringen afremt en het concurrentievermogen van
de Europese ondernemingen verzwakt;
(') PB nr. L 63 van 5. 3. 1974. 20. 12. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/127
Vrijdag 19 november 1982
Europees Monetair Stelsel
31. merkt op dat het Europees Monetair Stelsel, zoals dit momenteel functioneert,
onvoldoende bescherming tegen koersschommelingen van de dollar biedt en evenmin een
instrument is dat kan zorgen voor een minimum aan coördinatie van het economische
beleid van de bij het EMS aangesloten landen; het is veeleer een mechanisme voor het
coördineren van wisselkoersaanpassingen als reactie op de voortdurende verschillen in
inflatiepercentage;
32.  11. Ontwikkeling in Midden-Amerika — Hulp aan niet-geassocieerde ontwikkelingslan­
den (stemming)
Aan de orde is de stemming over het verslag Michel (doe. 1-784/82).
— Voorstel voor een besluit (doe. 1-559/82 — COM(82) 481 def.)
Het Parlement keurt het voorstel van de Commissie bij elektronische stemming goed.
— Ontwerp-resolutie :
Het woord wordt gevoerd door de heer Israël namens de EDV-Fractie, voor een stem­
verklaring.
 Het Parlement neemt de volgende resolutie aan: Nr.C 334/128 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
RESOLUTIE
inzake de mededeling van de Commissie van de Europese Gemeenschappen aan de Raad inzake een
speciale actie ten gunste van de economische en sociale ontwikkeling in Midden-Amerika en tot
besluit van de raadpleging van het Europese Parlement inzake het voorstel van de Commissie van de
Europese Gemeenschappen aan de Raad voor een besluit ter aanvulling van de algemene richtlijnen
voor 1982 inzake financiële en technische hulp aan niet-geassocieerde ontwikkelingslanden
Het Europese Parlement,
— gezien de Mededeling van de Commissie aan de Raad (COM(82) 257 def.),
— gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ('),
— geraadpleegd door de Raad overeenkomstig het EEG-Verdrag (doe. 1-559/82),
— gezien het verslag van de Commissie voor ontwikkeling en samenwerking en het
advies van de Commissie voor de begrotingen (doe. 1-784/82),
A. gelet op het besluit van de Europese Raad van maart 1982, volgens hetwelk „de steun
van de Lid-Staten van de EEG en van de Gemeenschap zelf met het oog op de
ontwikkeling van Centraal-Amerika en het Caribisch gebied binnen de grenzen van
hun mogelijkheden moet worden uitgebreid en gecoördineerd",
B. gelet op de basisverordening voor niet-geassocieerde ontwikkelingslanden, die als
hoofddoel heeft concreet bij te dragen tot de plattelandsontwikkeling in deze landen
die tot de armste ter wereld behoren,
C. gelet op zijn resolutie van 14 oktober 1982 over de economische betrekkingen tussen
de Europese Gemeenschap en Midden-Amerika,
D. gezien het actieprogramma-Pisani, dat in hoofdzaak bedoeld is om de honger in de
wereld te bestrijden door de plattelandsontwikkeling ter hand te nemen (COM(82)
320 def.),
E. gezien het memorandum van de Commissie van september 1982 over het communau­
taire ontwikkelingsbeleid, en met name de door de Commissie geuite wens naar
mogelijkheden te zoeken voor een politieke dialoog met de regeringen van commu­
nautaire steun ontvangende landen, die verder reikt dan alleen onderhandelingen
over te financieren projecten (COM(82) 640 def.),
F. gezien dit zelfde memorandum, en met name de vastberadenheid van de Gemeen­
schap om haar ontwikkelingsbeleid in Midden-Amerika voor te zetten en het te con­
centreren daar waar het tot bestrijding van armoede en honger kan bijdragen door
financiële en technische steunverlening voor de ontwikkeling van de armste landen en
met name voor de meest behoeftige bevolkingsgroepen,
G.  gezien de herhaaldelijk door de Raad bij zowel vroegere als de lopende begrotings­
onderhandelingen vastgestelde prioriteiten, waarbij de Gemeenschap het accent legt
op hongerbestrijding en plattelandsontwikkeling in de ontwikkelingslanden,
1. betuigt met klem zijn steun aan het voorstel van de Commissie en hoopt dat de
Raad zonder verder uitstel hieraan zijn goedkeuring zal hechten om het in werking te
doen treden, omdat elk nieuw uitstel de doeltreffendheid en het psychologische effect
ervan in Midden-Amerika, alsook de geloofwaardigheid van de Gemeenschap in dit deel
van de wereld, in de waagschaal zou stellen;
2. onderschrijft de twee door de Commissie in het programma voorgestelde maatrege­
len, omdat deze tegemoetkomen aan de tweeledige behoefte aan onmiddellijke steunver­
lening, en wel dank zij het steunprogramma om de invoercapaciteit te behouden, en aan
ingrijpende maatregelen, in het bijzonder ten aanzien van landen die zich ertoe verbon­
den hebben tot landhervormingen over te gaan;
O PB nr. C 223 van 27. 8. 1982, blz. 5. 20.12.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/129
Vrijdag 19 november 1982
3. wenst dat ten aanzien van de voor de beoogde actie voorgestelde middelen ten
bedrage van 65 miljoen Ecu ten spoedigste betalingsverplichtingen worden aangegaan,
zodat de te financieren projecten onverwijld kunnen worden uitgevoerd en onmiddellijk
steun aan de volkshuishoudingen van de betrokken landen kan worden verleend;
4. wijst op de positieve rol die de Gemeenschap in dit gebied kan spelen, een rol die
overigens door de betrokken landen wordt gewenst en die de mogelijkheid zal bieden de
betrekkingen tussen de Gemeenschap en deze landen een nieuwe kwaliteit te verlenen;
5. onderschrijft de in financieel en strategisch opzicht realistische aanpak van de
Commissie, aangezien zij door de concentratie van haar langlopende acties op de platte-
landssector erkent dat de huidige economische problematiek in Midden-Amerika een
financiële bijdrage vereist die het huidige financiële draagvermogen van de Gemeenschap
te boven gaat;
6. stemt eveneens in met de prioriteit die zij toekent aan uitvoering van de onontbeer­
lijke landhervormingen voor de economische en sociale ontwikkeling van deze landen en
vooral van hun bevolking;
7. wijst op het specifieke en originele karakter van de voorgestelde communautaire
actie, daar deze door de keuze van steunverlening aan landhervormingen een aanvulling
vormt op andere in dit gebied op gang gebrachte programma's met andere doelstellingen
en werkwijzen;
8.  hecht zijn goedkeuring aan het regionale karakter van het voorstel waardoor alle
niet-geassocieerde landen in dit gebied voor steun in aanmerking komen, d.w.z. de lid­
staten van de Centraalamerikaanse markt, te weten El Salvador, Honduras, Guatemala,
Nicaragua, Costa Rica, Panama en de op het eiland Hispaniola gelegen landen Haïti en
de Dominicaanse Republiek;
9. betuigt zijn instemming met de door de Commissie overwogen objectieve criteria
voor steunverlening, aangezien deze steun inderdaad moet stoelen op de beginselen en
criteria welke de grondslag vormen voor de ontwikkelingssamenwerking, en op een blijk
van de daadwerkelijke wil van de regeringen landhervormingen in te voeren;
10. juicht het voornemen van de Commissie toe om de drie financiële instrumenten ter
financiering van de speciale actie te coördineren, te weten de voor het programma zelf
uitgetrokken kredieten, de voor technische en financiële steun aan niet-geassocieerde
ontwikkelingslanden bestemde kredieten, alsmede de tegenwaardefondsen van de voed­
selhulp, en wenst dat de nodige garanties worden geboden voor een besteding die
strookt met de doeleinden van deze fondsen;
11. stelt vast dat, ondanks tal van verklaringen van de Lid-Staten van de Gemeen­
schap en resoluties van de Raad, de coördinatie van het ontwikkelingsbeleid van de Ge­
meenschap en van het bilaterale beleid van de Tien een dode letter is gebleven;
12. erkent dat dit gebrek aan coördinatie onder andere toe te schrijven is aan het feit
dat de Gemeenschap en de Lid-Staten ter plaatse uiteenlopende doelstellingen nastreven,
en wenst dat in het kader van de speciale actie opnieuw wordt uitgezien naar wegen
voor een dergelijke coördinatie, met name in de veelbelovende vorm van medefinancie­
ring van modelprojecten;
13. is verheugd dat de speciale actie aansluit op het actieprogramma tegen de honger
in de wereld, omdat het ten doel heeft het voedseltekort te verminderen in een gebied
waar de bevolking door ondervoeding wordt geteisterd;
14. legt er de nadruk op dat het uitgangspunt van alle landhervormingen een recht­
vaardiger verdeling van de grond is, en dat hiertoe ook praktische maatregelen vereist
zijn die de boeren in staat stellen de hun toegewezen grond te bebouwen; Nr. C 334/130 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
15. is ervan overtuigd dat elke landhervorming van bovenaf zonder actieve inspraak
van de betrokken boeren tot mislukken gedoemd is en steunt dan ook het voornemen
van de Commissie een modelproject te financieren waarmee in elk steunontvangend land
coöperaties worden opgericht;
16.  12. Verordeningen betreffende de sluiting van nieuwe
financiële protocollen tussen de EEG en de landen
van het zuidelijke Middellandse-Zeegebied (stem­
ming)
Aan de orde is de stemming over het verslag Filippi
(doe. 1-846/82).
Aanbeveling van de Commissie (doe. 1-418/82 en
1-835/82): — Ontwerp-resolutie (');
Preambule en paragrafen 1 t/m 5: aangenomen
Na paragraaf 5:
— amendement nr. 1 van mevrouw Hoff, namens de
Commissie voor de begrotingen: aangenomen
Paragraaf 6: aangenomen
Na paragraaf 6:
— nr. 2 van dezelfde: aangenomen
Paragraaf 7: aangenomen
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
Het Parlement keurt de aanbevelingen van de Com­
missie goed. (') De heer Stella heeft ter vervanging van de rapporteur
over de amendementen het woord gevoerd.
RESOLUTIE
tot besluit van de raadpleging van het Europese Parlement over de aanbevelingen van de Commissie
van de Europese Gemeensenappen aan de Raad voor verordeningen betrenende de sluiting van
nieuwe financiële protocollen tussen de Europese Economische Gemeenschap en de landen van het
zuidelijke Middellandse-Zeegebied
Het Europese Parlement,
— gezien de aanbevelingen van de Commissie aan de Raad (COM(82) 119 en
COM(82) 438 def.), 20. 12. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/131
Vrijdag 19 november 1982
— geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 238 van het EEG-Verdrag (doe.
 1-418/82 en 1-835/82),
— gezien het verslag van de Commissie voor externe economische betrekkingen en de
adviezen van de Commissie voor de begrotingen en de Commissie voor ontwikkeling
en samenwerking (doe. 1-846/82),
— gezien de uitslag van de stemming over de aanbevelingen van de Commisssie,
1. onderstreept dat de financiële samenwerking van de Gemeenschap met de betrok­
ken landen een duurzaam karakter moet hebben;
2. vestigt er de aandacht op dat de financiële protocollen zo spoedig mogelijk in wer­
king dienen te treden en dat de communautaire organen derhalve de vereiste procedures
snel moeten afwikkelen;
3. dringt erop aan dat alles in het werk wordt gesteld om de financiële steun op een
behoorlijk peil te brengen, aangezien alle landen waarvoor de financiële samenwerking
bestemd is, zich, zij het in uiteenlopende mate, ontgoocheld hebben getoond over de
ontoereikende steunbedragen die de Gemeenschap heeft toegekend;
4. stelt vast dat het uit de begroting te financieren aandeel van de financiële bijdragen
van de Gemeenschap in de nieuwe financiële protocollen geringer is dan in de financiële
protocollen die in 1981 waren verstreken;
5. is zich bewust van de omstandigheden die de Gemeenschap ertoe hebben gebracht
de hoogte en de modaliteiten van de financiële bijstand aan de landen van het zuidelijke
Middellandse-Zeegebied te herzien, doch dringt erop aan ook rekening te houden met
het grote politieke en economische belang van deze landen voor de Gemeenschap, nu
wordt gewerkt aan de herziening van haar Middellandse-Zeebeleid, zoals ook tijdens de
onderhandelingen over de volgende uitbreiding van de Gemeenschap;
6. aanvaardt geen andere uitgavenplafonds dan die welke langs budgettaire weg zijn
vastgesteld; beschouwt de in de financiële protocollen opgenomen bedragen als een mi-
nimumverplichting voor de Gemeenschap, die bij de jaarlijkse begrotingsprocedure kan
worden uitgebreid; verzoekt de Raad en de Commissie zich bij deze verklaring aan te
sluiten;
7. verlangt dat, conform de akkoorden, passende samenwerkingsvormen tussen het
Europese Parlement en de vertegenwoordigers van deze landen worden gecreëerd of
geïntensiveerd, inclusief wat het onderzoek inzake de financiële samenwerking betreft;
8.  13. Richtlijn inzake de belasting op het verbruik van
tabaksfabrikaten (voortzetting)
Aan de orde is de voortzetting van het debat over het
derde verslag Beumer (doe. 1-789/82). Het woord wordt gevoerd door de heren Paulhan,
namens de Fractie van Europese deomocraten voor
de vooruitgang, Beazley en Ryan.
De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten. Nr. C 334/132 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
Stemming
— Voorstel voor een richtlijn (doe. 1-328/80 —
COM(80)69def.):
Bij elektronische stemming verwerpt het Parlement dit
voorstel.
Overeenkomstig artikel 35, lid 3, van het Reglement
vraagt de Voorzitter aan de Commissie of zij bereid
is haar voorstel in te trekken.
De heer Giolitti, lid van de Commissie, zegt dat dit
niet het geval is.
Over de orde wordt het woord gevoerd door de rap­
porteur, de heren Bangemann, von der Vring, Hop­
per en Marshall, die op basis van lid 3 van hetzelfde
artikel van het Reglement formeel om terugverwijzing
van het verslag naar de commissie verzoekt.
Over de orde wordt het woord gevoerd door de le­
den Arndt, von der Vring, Edw. Kellett-Bowman en
Rogers.
Bij elektronische stemming willigt het Parlement het
verzoek van de heer Marshall in.
Het verslag wordt dus naar de commissie terugver­
wezen.
14. Verordening om de import van huiden van be­
paalde jonge zeehonden te verbieden
De heer Collins leidt het verslag in dat hij namens de
Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en
consumentenbescherming heeft ingediend, over het
voorstel van de Commissie van de Europese Gemeen­
schappen aan de Raad (doe. 1-829/82 — COM(82)
639 def.) voor een verordening betreffende een rege­
ling houdende een communautair invoerverbod op
huiden van bepaalde jonge zeehonden en daarvan
vervaardigde produkten (doe. 1-831/82).
 Het woord wordt gevoerd door de leden von der
Vring, rapporteur voor advies van de Commissie voor
de landbouw, Sir Fred Catherwood, rapporteur voor
advies van de Commissie voor externe economische be­
trekkingen, Muntingh, namens de Socialistische Frac­
tie, Maij-Weggen, namens de EVP(CD)-Fractie,
Johnson, namens de Europese Democratische Fractie.
VOORZITTER: DE HEER PFLIMLIN
Ondervoorzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden von der
Vring, Moreland, Scrivener, namens de Liberale en
Democratische Fractie, Sir John Stewart-Clark, Gio­
litti, lid van de Commissie. Het woord wordt gevoerd door mevrouw Lentz-
Cornette die vraagt om de Engelse versie als
basistekst te beschouwen.
Stemming ('):
— Voorstel voor een verordening (doe. 1-829/82 —
COM(82) 639 def.)
Preambule:
Na de eerste overweging:
— amendement nr. 22 van de heer Johnson: aange­
nomen
Derde overweging:
— nr. 9 van de Commissie voor milieubeheer: aange­
nomen
Bijlage:
— nr. 24 van de heer von der Vring: verworpen
— nr. 10 van de Commissie voor milieubeheer: aan­
genomen
— nr. 7 van de heren Johnson, Muntingh en me­
vrouw Maij-Weggen: aangenomen
— nr. 4 van mevrouw Maij-Weggen en de heer
Johnson: aangenomen
— nr. 8 van de leden Johnson, Muntingh en Maij-
"Weggen:
De Voorzitter deelt mede dat door het feit dat amen­
dement nr. 10 is aangenomen, nr. 8 komt te vervallen.
Het woord wordt gevoerd door de heer Johnson die
om stemming over dit amendement verzoekt.
Amendement nr. 8 wordt aangenomen.
Mevrouw Maij-Weggen voert het woord.
Verzoek om hoofdelijke stemming van de EVP-Frac-
tie over het gehele voorstel voor een verordening:
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 60 (2)
Vóór: 49
Tegen:6
Onthoudingen: 5
Het Parlement keurt aldus het gewijzigde voorstel
voor een verordening goed:
(') De rapporteur heeft over de amendementen het woord
gevoerd.
 (2) Zie bijlage. 20. 12. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/133
Vrijdag 19 november 1982
DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN VOORGESTELDE TEKST O DOOR HET EUROPESE PARLEMENT GEWIJZIGDE TEKST
Verordening (EEG) van de Raad betreffende een regeling houdende een communautair
invoerverbod op huiden van bepaalde jonge zeehonden en daarvan vervaardigde
produkten
Preambule en eerste overweging ongewijzigd
overwegende dat de Natuurbeschermingsraad, gege­
ven de heersende onzekerheid over de huidige stand
en de toekomst van de zadelrobben- en klapmutsenpo-
pulaties, de Commissie heeft geadviseerd alle maatre­
gelen te nemen waartoe zij bevoegd is om de exploita­
tie van deze soorten te doen verminderen en de toe­
komstige bescherming van deze populaties te verzeke­
ren,
Tweede overweging ongewijzigd
overwegende dat het derhalve passend is dat de in­
voer in de Gemeenschap van huiden van pasgeboren
zadelrobben en klapmutsen en bepaalde daarvan ver­
vaardigde produkten wordt verboden; overwegende dat het derhalve passend is dat de in­
voer in de Gemeenschap van huiden van zadelrobjon-
gen en klapmutsjongen en bepaalde daarvan vervaar­
digde produkten wordt verboden;
Vierde en vijfde overweging ongewijzigd
Artikelen 1, 2 en 3 ongewijzigd
GDT nr.
 ex 43.01
ex 43.02 Bijlage
Omschrijving
Pelterijen, niet gelooid noch anders­
zins bereid en pelterijen en afvallen
daarvan, gelooid of anderszins bereid
of veredeld, ook indien aaneenge-
naaid tot banen, kruisen die afkom­
stig zijn van pasgeboren zadelrobben
(„wbitecoats") en van pasgeboren
klapmutsen („bluebacks") 1. ex 43.01
ex 43.02 Bijlage
Pelterijen, niet gelooid noch anders­
zins bereid en pelterijen en afvallen
daarvan, gelooid of anderszins bereid
of veredeld, ook indien aaneenge-
naaid tot banen, kruisen die afkom­
stig zijn van zadelrobjongen en klap­
mutsjongen („bluebacks"), stukken
ruwe, gelooide of anderszins bereide
pelterijen van pasgeboren zadelrob­
ben en klapmutsen en daarvan ver­
vaardigde produkten, met inbegrip
van geverfd bont en onthaard leder
O-
Punt 2 ongewijzigd
3. Definitie: met jonge zadelrobben en jonge klap­
mutsen worden bedoeld: de betreffende soorten tot
ca. 1 jaar oud.
(') Voor de volledige tekst zie COM(82) 639 def. (2) Voor de toepassing van deze verordening vallen onder het
begrip „whitecoat" (huid van jonge dieren) alle catego­
rieën ongelooide huid die nog enig lanugo (wit embryo­
naal haar) bevat. Nr. C 334/134 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12.82
Vrijdag 19 november 1982
— Ontwerp-resolutie
De heer Provan trekt zijn amendementen nrs. 12 en
13 in.
Het woord wordt gevoerd door de heer Johnson, die
deze amendementen overneemt, de rapporteur, de
heer Provan, de rapporteur, deze laatste voor een
persoonlijk feit, en mevrouw Maij-Weggen.
Preambule, de eerste vijf streepjes: aangenomen
Na het vijfde streepje:
— amendement nr. 12 van de heer Provan: aange­
nomen
— nr. 13 van dezelfde: aangenomen
Consideransen A t/m C: aangenomen
Na considerans C:
— nr. 21 van de heer Johnson: aangenomen
Consideransen D en E: aangenomen
Na considerans E:
— nr. 14 van de heer Provan:
De Voorzitter verklaart dit amendement te zijn aan­
genomen.
 De heer Forth vraagt om controle bij elektronische
stemming.
Het amendement wordt verworpen.
— nr. 15 van de heer Provan: verworpen
— nr. 16 van de heer Provan: aangenomen bij ES.
Paragraaf 1:
— nr. 17 van de heer Provan: verworpen bij ES
Paragraaf 1 wordt aangenomen.
Na paragraaf 1:
— nr. 2 van mevrouw Schleicher en de heer Alber:
verworpen
— nr. 11 van de heer Gautier: verworpen
— nr. 23 van de heer von der Vring: verworpen
Paragraaf 2:
— nr. 18 van de heer Provan: verworpen bij ES
Paragraaf 2 wordt aangenomen.
Na paragraaf 2:
— nr. 5/rev. van de heer von der Vring: verworpen
Paragraaf 3:
— nr. 1 van mevrouw Schleicher en de heer Alber:
ingetrokken — nr. 19 van de heer Provan: verworpen
Paragraaf 3 wordt aangenomen.
Na paragraaf 3:
— nr. 6 van de heer von der Vring.
De heer von der Vring vraagt ondersteund door meer
dan 20 andere leden om hoofdelijke stemming.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 66 (*)
Vóór: 24
Tegen:40
Onthoudingen: 2
Amendement nr. 6 is aldus verworpen.
— nr. 20 van Sir James Scott-Hopkins, Sir John
Stewart-Clark, en de heren Moreland en Provan:
De Voorzitter verklaart het aangenomen.
De heer Muntingh vraagt om verificatie van de uit­
slag bij elektronische stemming.
De uitslag wordt bevestigd.
Paragraaf 4: aangenomen
Stemverklaringen:
Het woord wordt gevoerd door de leden Seligman,
Moreland, laatstgenoemde voor een persoonlijk feit,
Gautier, von der Vring, Patterson en Beazley, laatst­
genoemde over de orde.
De Voorzitter verklaart dat hij een verzoek om
hoofdelijke stemming heeft ontvangen van de
Socialistische Fractie.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 66 (')
Vóór: 52
Tegen: 10
Onthoudingen: 4
De Voorzitter verklaart dat hij een verzoek om
hoofdelijke stemming heeft ontvangen van de Socialis­
tische Fractie.
 Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
(') Zie bijlage. 20.12.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/135
Vrijdag 19 november 1982
RESOLUTIE
tot besluit van de raadpleging van het Europese Parlement inzake het voorstel van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen aan de Raad voor een verordening betreffende een regeling houdende
een communautair invoerverbod op huiden van bepaalde jonge zeehonden en daarvan vervaardigde
produkten
Het Europese Parlement,
— gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(82) 639 def.),
— geraadpleegd door de Raad (doe. 1-829/82),
— gezien zijn resoluties van 11 maart 1982 (') en van 16 september 1982 (2) over de
invoer van produkten van zeehonden in de Gemeenschap (doe. 1-984/81) (x),
— gezien het verslag van de Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en consu­
mentenbescherming (doe. 1-831/82), en de adviezen van de Commissie voor de land­
bouw en van de Commissie voor externe economische betrekkingen,
— gezien de uitslag van de stemming over het voorstel van de Commissie,
a) verwijzend naar de verklaringen ter zake die de Commissie tijdens zijn vergader­
perioden van maart, april, juli en september 1982 heeft afgelegd;
b) verwijzend naar het besluit van de Raad van 24 juni 1982 om zijn steun te verlenen
aan de spoedig te nemen maatregelen ter bescherming van de zeehonden, alsook naar
de verklaringen die de fungerend Voorzitter van de Raad op 15 september 1982
tegenover het Parlement heeft afgelegd;
c) overwegende dat de Natuurbeschermingsraad, gegeven de heersende onzekerheid
omtrent de huidige stand en de toekomst van de zadelrobben- en klapmutsenpopula-
ties, de Commissie heeft geadviseerd alle maatregelen te nemen waartoe zij bevoegd
is om de exploitatie van deze soorten te doen verminderen en de toekomstige be­
scherming van deze populaties te verzekeren;
d) overwegende dat de Commissie thans een ontwerp-voorstel voor een verordening
(EEG) van de Raad heeft ingediend betreffende een verbod op de invoer in de Ge-
meeenschap van huiden van bepaalde soorten jonge zeehonden en van daarvan ver­
vaardigde produkten;
e) gegeven het recente verslag betreffende de zeehondenpopulaties van de Internationale
Conferentie voor de exploratie van de zeeën (ICES);
1. hecht zijn goedkeuring aan de fundamentele benaderingswijze die in de ontwerp­
verordening tot uitdrukking komt en verzoekt de Raad deze verordening zo spoedig
mogelijk vast te stellen, in ieder geval zo tijdig dat de ontwerp-verordening nog voor
1 maart 1983 in werking kan treden;
2.  («J PB nr. C 87 van 5. 4. 1982, blz. 87 — verslag Maij-Weggen (doe. 1-984/81).
O PB nr. C 267 van 11. 10. 1982, blz. 47. Nr. C 334/136 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
15. Besluit betreffende de sluiting van het Protocol bij
de Conventie van Barcelona van 1976 tegen ver­
ontreiniging
De heer Bombard leidt het verslag in dat hij namens
de Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en
consumentenbescherming heeft opgesteld over het
voorstel van de Commissie van de Europese Gemeen­
schappen aan de Raad (doe. 1-937/82 — COM(81)
780 def.) voor een besluit betreffende de sluiting van
het Protocol bij de Conventie van Barcelona van 1976
inzake de bescherming van de Middellandse Zee
tegen de verontreiniging vanaf het land (doe. 1-665/
82).
Het woord wordt gevoerd door de heren Ghergo,
namens de EVP(CD)-Fractie, Eisma, niet-ingeschre-
vene, Giolitti, lid van de Commissie.
De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
 RESOLUTIE
tot besluit van de raadpleging van het Europese Parlement inzake het voorstel van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van het Protocol
bij de Conventie van Barcelona van 1976 inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen
verontreiniging vanaf het land
Het Europese Parlement,
— gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ('),
— geraadpleegd door de Raad (doe. 1-937/81),
— gezien het verslag van de Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en consu­
mentenbescherming (doe. 1-665/82),
A. overwegende dat een doeltreffend beleid ter beperking van de verontreiniging nood­
zakelijk is om de Middellandse Zee, die een gemeenschappelijk bezit vormt van de
Europese landen, bij voorkeur in het kader van de Europese Gemeenschap te kunnen
beschermen;
B. overwegende dat de Slotakte van de Conventie van Barcelona -door bijna alle oever-
staten van de Middellandse Zee werd geratificeerd;
C. overwegende dat de Europese Gemeenschap het Protocol inzake de bescherming van
de Middellandse Zee tegen verontreiniging vanaf het land met spoed dient te be­
krachtigen;
1. onderstreept het belang van de bestrijding van de Middellandse-Zeeverontreiniging;
2. keurt het voorstel van de Commissie goed;
3. verzoekt zijn Voorzitter het voorstel van de Commissie in de door het Parlement
goedgekeurde versie en de desbetreffende resolutie als advies van het Parlement aan de
Commissie en de Raad te doen toekomen. Stemming
— Voorstel voor een besluit (doe. 1-937/81 —
COM(81) 780 def.):
Het Parlement keurt het voorstel voor een besluit
goed.
— Ontwerp-resolutie:
Preambule: aangenomen
A:
— nr. 1 van mevrouw Pantazi: aangenomen
B, C en paragrafen 1 en 2: aangenomen
Stemverklaringen:
De heer Kallias voert het woord.
 Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
(*) PB nr. C 4 van 8. 1. 1982, blz. 3. 20.12.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/137
Vrijdag 19 november 1982
16. Richtlijn inzake geluidshinder door subsonische De heer Contogiorgis, lid van de Commissie, voert het
luchtvaartuigen woord.
~. , D • • i J • J De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
De heer Bonaccini leidt ter vervanging van de rappor- b
teur het verslag in dat is opgesteld door mevrouw Stemming
Squarcialupi, namens de Commissie voor milieube- ,. , . , ... . . ..,,.,,„..
i il JU -j uu- — Voorstel voor een richtlijn (doe. 1T632/81 —
heer, volksgezondheid en consumentenbescherming, rnyr«nsi7/l (\-
over het voorstel van de Commissie van de Europese ^ ' '''
Gemeenschappen aan de Raad (doe. 1-632/81 — Het Parlement keurt het voorstel van de Commissie
COM(81) 512 def.) voor een richtlijn tot wijziging goed.
van Richtlijn 80/51/EEG van 20 december 1979 in- _ Qntwerp.resolutie.
 zake de beperking van geluidshinder door subso­
nische luchtvaartuigen (doe. 1-294/82). Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
tot besluit van de raadpleging van het Europese Parlement over het voorstel van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen aan de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/5l/EEG van 20 december
1979 inzake de beperking van geluidshinder door subsonische luchtvaartuigen
Het Europese Parlement,
— gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad ('),
— geraadpleegd door de Raad (doe. 1-632/81),
— gezien het verslag van de Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en consu­
mentenbescherming en het advies van de Commissie voor vervoer (doe. 1-294/82),
— gelet op de stemmingen over het voorstel van de Commissie,
— overwegende dat het actieprogramma van de Europese Gemeenschap op milieuge­
bied O duidelijk het belang van het probleem van de geluidshinder naar voren
brengt, en met name de noodzaak iets te doen tegen het lawaai van het luchtverkeer;
1. stemt in met de wijziging van Richtlijn 80/51/EEG van de Raad van 20 december
1979 ter aanpassing aan de technische amendementen van de Organisatie voor de bur­
gerluchtvaart (ICAO) die een wijziging van de artikelen 1, 2, 3 en 5 van bovengenoemde
richtlijn vereist;
2. acht deze wijzigingen noodzakelijk voor de voortzetting van de bestrijding van het
lawaai van subsonische straalvliegtuigen en tegelijkertijd ter vermijding van concurrentie­
vervalsingen ten nadele van de luchtvaartindustrie van de Gemeenschap;
3. verzoekt de Lid-Staten, die dit nog niet hebben gedaan, zich zo spoedig mogelijk
aan Richtlijn 80/51/EEG aan te passen;
4. acht het echter wenselijk dat de wijziging in de richtlijn de werkzaamheden die op
het grondgebied van de Gemeenschap worden uitgevoerd voor het onderhoud van uit
derde landen en vooral uit ontwikkelingslanden afkomstige luchtvaartuigen niet in het
geding brengt;
5. is van mening dat de Commissie de mogelijkheid zou moeten nagaan om in iedere
richtlijn bepalingen op te nemen die niet alleen de geluidshinder aan de bron betreffen,
maar ook het lawaai dat de bedieners van de betrokken luchtvaartuigen en de omwonen­
den horen;
6. dringt er bij de Commissie op aan onverwijld een kaderrichtlijn uit te vaardigen
tegen geluidshinder op de plaats van arbeid, die de werknemers tegen de dikwijls irrever­
sibele gevolgen van lawaai beschermt;
7.  (l) PB nr. C 276 van 28. 10. 1981.
O PBnr. C 112 van 20. 11. 1973. Nr. C 334/138 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
17. Grenswaarden voor lozingen van cadmium in het
aquatische milieu
Mevrouw Weber leidt het verslag in dat zij namens
de Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en
consumentenbescherming heeft opgesteld over het
voorstel van de Commissie van de Europese Gemeen­
schappen aan de Raad (doe. 1-37/81 — COM(81) 56
def.) voor vaststelling van grenswaarden voor lozin­
gen van cadmium in het aquatische milieu en over de
ontwerp-resolutie inzake de uitvoer van cadmium-
houdende produkten naar Zweden (doe. 1-802/79)
(doe. 1-821/82).
VOORZITTER: DE HEER ESTGEN
Ondervoo rzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden Collins,
namens de Socialistische Fractie, Lentz-Cornette,
namens de EVP(CD)-Fractie, Sherlock, namens de
ED-Fractie, Meiier en Forth, beide laatstgenoemden
over de orde, Boserup, Communistische Fractie en
geestverwanten, Scrivener, namens de Liberale en De­
mocratische Fractie, Eisma, niet-ingeschrevene, More­
land, de rapporteur, de heer Contogeorgis, lid van de
Commissie.
De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
 Stemming:
— Voorstel voor een richtlijn (doe. 1-37/81 —
COM(81) 56 def.) (')
Vijfde overweging:
— amendement nr. 11 van de Commissie voor
milieu: aangenomen
Artikel 2, sub d):
— nr. 12 van dezelfde commisie: aangenomen
Artikel 2, sub e):
— nr. 13 van dezelfde commissie: aangenomen
Artikel 2, sub g):
— nr. 5 van de heer Muntingh: verworpen
Artikel 3, lid 1:
— nr. 14 van de commissie: aangenomen Artikel 3, lid 4:
— nr. 15 van de commissie: aangenomen
Na artikel 5, lid 2:
— nr. 16 van de commissie: aangenomen
Bijlage I:
— nr. 6 van de heer Muntingh: verworpen
— nr. 4 van mevrouw Krouwel-Vlam: verworpen
— nr. 7 van de heer Muntingh: verworpen
— nr. 17 van de commissie: aangenomen
De rapporteur vraagt om stemming in onderdelen
over bijlage I van de tekst van de commissie.
Titel en punten 1 t/m 4: aangenomen
Punt 5: aangenomen
Bijlage II:
Er zijn 16 amendementen indediend: de nrs. 18, 19,
20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34 van de
Commissie voor milieu en 29 en 30 van de heer Sher­
lock.
Het Parlement neemt achtereenvolgens de nrs. 18, 19,
20, 21, 22, 29, 30 (nadat de rapporteur het woord
heeft gevoerd), 23 (nadat mevrouw Lentz-Cornette
het woord heeft gevoerd), 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33
en 34 aan.
Bijlage III:
— nrs. 35 en 36 van de commissie: achtereenvolgens
aangenomen.
Bijlage rV:
— nr. 37 van de commissie: aangenomen.
De heer Sherlock vraagt namens de ED-Fractie om
hoofdelijke stemming over het gehele voorstel voor
een richtlijn.
 Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 35 (2)
Vóór: 35
Tegen:0
Onthoudingen: 0
Het Parlement keurt aldus het gewijzigde voorstel
voor een richtlijn goed:
(*) De rapporteur heeft over de amendementen het woord
gevoerd. (2) Zie bijlage. 20. 12. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 334/139
Vrijdag 19 november 1982
DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN VOORGESTELDE TEKST (') DOOR HET EUROPESE PARLEMENT GEWIJZIGDE TEKST
Richtlijn van de Raad betreffende grenswaarden voor lozingen van cadmium in het aqua-
tisch milieu en kwaliteitsdoelstellingen voor cadmium in het aquatische milieu
Considerans en eerste t/m vierde overweging ongewijzigd
overwegende dat het thans niet mogelijk is grens- overwegende dat het thans niet mogelijk is grens­
waarden vast te stellen voor lozingen afkomstig van waarden vast te stellen voor lozingen afkomstig van
de fabricage van fosforzuur uit fosfaatgesteente; de fabricage van fosforzuur en kunstmest uit fosfaat­
gesteente;
Zesde t/m tiende overweging ongewijzigd
Artikel 1 ongewijzigd
Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder: Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) t/m c) ongewijzigd
d) bedrijf:
industrieel bedrijf waar met cadmium of stoffen
die cadmium bevatten, wordt gewerkt, met uit­
zondering van bedrijven waar uit fosfaatgesteente
fosforzuur wordt vervaardigd;
e) bestaand bedrijf:
industrieel bedrijf dat in werking is op 1 januari
1983; d) bedrijf:
industrieel bedrijf waar met cadmium of stoffen
die cadmium bevatten, wordt gewerkt, met uit­
zondering van bedrijven waar uit fosfaatgesteente,
fosforzuur en/of fosfaathoudende kunstmest wordt
vervaardigd;
e) bestaand bedrijf:
een industriebedrijf dat zich op het tijdstip van be­
kendmaking van de richtlijn in bedrijf bevindt;
f) en g) ongewijzigd
Artikel 3
1. De grenswaarden voor de emissienormen en de
termijnen waarbinnen deze moeten worden toegepast
zijn vastgelegd in bijlage I. De grenswaarden zijn van
toepassing op het punt onmiddellijk voordat de lozing
terecht komt in éen van de in artikel 1, lid 2, be­
doelde wateren of in een riool. Artikel 3
1. De grenswaarden voor de emissienormen en de
termijnen waarbinnen deze moeten worden toegepast
zijn vastgelegd in bijlage I. De grenswaarden zijn van
toepassing op het punt onmiddellijk voordat de lozing
terecht komt in een van de in artikel 1, lid 2, be­
doelde wateren, hetzij rechtstreeks, hetzij uit een riool.
 Leden 2 en 3 ongewijzigd
4. Met betrekking tot nieuwe bedrijven worden de
emissienormen vastgesteld met inachtneming van de
beste beschikbare technische middelen. 4. Aan nieuwe bedrijven mogen de Lid-Staten al­
leen een vergunning toekennen als hierin wordt verwe­
zen naar de normen die overeenkomen met aanwen­
ding van de beste technische mogelijkheden ter voor­
koming van cadmiumlozingen, aan te passen naar
gelang van de gemaakte vorderingen.
Lid 5 ongewijzigd
Artikel 4 ongewijzigd
(') Voor de volledige tekst zie PB nr. C 118 van 21. 5. 1981,
blz. 3. Nr. C 334/140 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 12. 82
Vrijdag 19 november 1982
DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN VOORGESTELDE TEKST DOOR HET EUROPESE PARLEMENT GEWIJZIGDE TEKST
Artikel 5 Artikel 5
Leden 1 en 2 ongewijzigd
2 bis. Wanneer de stand van de wetenschappelijke
kennis omtrent in het bijzonder de giftigheid, per­
sistentie en accumulatie van cadmium in levende orga­
nismen en sedimenten verandert of wanneer de best
beschikbare technische middelen verbeterd worden,
dan doet de Commissie de Raad zonodig voorstellen
voor strengere grenswaarden en kwaliteitsdoelstellin­
gen.
Artikelen 6 en 7 ongewijzigd
Bijlage I Bijlage I
Eerste zes secties van de tabel ongewijzigd
Zevende sectie, eerste kolom
Andere industrieën met uitzondering van de fabricage
van fosforzuur uit fosfaatgesteente. Zevende sectie, eerste kolom
Andere industrieën met uitzondering van de fabricage
van fosforzuur en kunstmest uit fosfaatgesteente.
 Rest van bijlage I ongewijzigd
Bijlage II
Kwaliteitsdoelstellingen
Voor de Lid-Staten die de uitzonderingsregel van arti­
kel 6, lid 3, van Richtlijn 76/464/EEG toepassen wor­
den de emissienormen die de Lid-Staten overeenkom­
stig artikel 5 van die richtlijn opstellen en toepassen,
zo vastgesteld dat de kwaliteitsdoelstellingen onder de
hieronder genoemde doelen in het gebied waarin cad­
mium wordt geloosd gerespecteerd worden. Dit gebied
wordt in elk afzonderlijk geval door de bevoegde
overheidsdienst vastgesteld, die onder de hieronder ge­
noemde kwaliteitsdoelstellingen die uitkiest die bij de
bestemming die het gebied heeft het meest passend
schijnen; daarbij dient niet uit het oog verloren te
worden dat het doel van deze richtlijn is aan elke
vervuiling een eind te maken.
1. Om overeenkomstig artikel 2 van Richtlijn
76/464/EEG de vervuiling te beëindigen worden
de volgende kwaliteitsdoelstellingen vastgesteld
waarbij het cadmiumgehalte steeds geldt voor
alle in het water aanwezige cadmium (opgelost
en niet opgelost).
