None
9924/22    las/pc  40
BIJLAGE  GIP.INST   NL

11. Een IIO -maatregel verstrijkt vijf jaar na de inwerkingtreding ervan. Een IIO -maatregel
kan met een periode van vijf jaar worden verlengd. De Commissie start uiterlijk negen
maanden vóór het verstrijken van die IIO -maatregel met een nieuwe evaluatie van die
IIO-maatregel door een aankondiging bekend te maken in het Publicatieblad van de
Europese Unie. Een dergelijke evaluatie wordt binnen zes maanden na bekendmaking
van de desbetreffende aankondiging afgerond. Na een dergelijke evaluatie kan de
Commissie de duur van de IIO -maatregel verlengen, deze op passende wijze aanpassen
of deze vervangen door een andere IIO -maatregel door middel van een
uitvoeringshandeling. Die uitvoeringshandeling wordt overeenkomstig de in artikel  11,
lid 2, bedoelde onderzoeksproced ure vastgesteld.
Artikel 7
Lijst van aanbestedende  diensten die zijn vrijgesteld van de toepassing van deze verordening
▌
1.  Op gemotiveerd verzoek van een lidstaat kan de Commissie met het oog op een billijke
verdeling onder de lidstaten van gunningsproc edures waarop een IIO -maatregel van
toepassing is, een lijst opstellen van lokale aanbestedende diensten in die lidstaat, binnen
administratieve eenheden met een inwonersaantal van minder dan 50  000, die vrijgesteld
zijn van de toepassing van deze verorden ing.
9924/22    las/pc  41
BIJLAGE  GIP.INST   NL

2. In zijn verzoek verstrekt de lidstaat gedetailleerde informatie over de redenen voor zijn
verzoek tot vrijstelling en over de waarde van de opdrachten boven de in artikel  6, lid  4,
van deze verordening vastgestelde drempelwaarde die in de afgelo pen drie jaar – vanaf
31 december van het jaar voorafgaand aan het verzoek tot vrijstelling – door alle in de
lijst opgenomen aanbestedende diensten of aanbestedende instanties zijn gegund.
 Vrijstellingen mogen uitsluitend worden verleend indien de totale waarde van de
opdrachten boven de in artikel  6, lid  4, van deze verordening bepaalde drempelwaarde, die
door niet -vrijgestelde aanbestedende diensten of aanbestedende instanties zijn gegund,
meer bedraagt dan 80  % van de totale waarde van de opdrachten bov en de
drempelwaarden die onder het toepassingsgebied van de Richtlijnen  2014/23/EU,
2014/24/EU en  2014/25/EU vallen en in dezelfde periode van drie jaar in de verzoekende
lidstaat zijn gegund.
3. De vrijstelling wordt beperkt tot hetgeen strikt noodzakelij k en evenredig is, rekening
houdend met de administratieve capaciteit van de aanbestedende diensten die worden
vrijgesteld.
4. De Commissie stelt de lidstaten in kennis voordat zij de in lid 1 bedoelde lijst van
vrijstellingen vaststelt. Die lijst, die in het Publicatieblad van de Europese Unie dient te
worden bekendgemaakt, is geldig voor een periode van drie jaar en kan op gemotiveerd
verzoek van de betrokken lidstaat om de drie jaar worden herzien of verlengd.
 9924/22    las/pc  42
BIJLAGE  GIP.INST   NL

Artikel  8
Verplichtingen van de geselectee rde inschrijver
1. In het geval van aanbestedingsprocedures waarvoor een IIO -maatregel geldt, alsook in
het geval van opdrachten die zijn gegund op basis van een raamovereenkomst waarin de
geraamde waarde van die opdrachten gelijk is aan of hoger is dan de  in artikel  8 van
Richtlijn  2014/23/EU, artikel  4 van Richtlijn 2014/24 /EU en artikel  15 van
Richtlijn  2014/25/EU bepaalde waarden, en waarin die raamovereenkomsten
onderworpen waren aan de IIO -maatregel, nemen de aanbestedende diensten en
aanbestedende in stanties in de aanbestedingsstukken ook de volgende verplichtingen
voor de geselecteerde inschrijvers op:
a) niet meer dan 50  % van de totale waarde van de opdracht uitbesteden aan
ondernemers van oorsprong uit een derde land waarvoor een IIO -maatregel gel dt;
b) voor opdrachten waarvan het voorwerp de levering van goederen omvat,
waarborgen dat de goederen of diensten die bij de uitvoering van de opdracht
worden geleverd en van oorsprong zijn uit het derde land waarvoor de IIO -
maatregel geldt, voor de loopt ijd van de opdracht niet meer dan 50  % van de totale
waarde van de opdracht vormen, ongeacht of de goederen of diensten direct door
de geselecteerde inschrijver of door een onderaannemer worden geleverd;

9924/22    las/pc  43
BIJLAGE  GIP.INST   NL

c) uiterlijk bij de voltooiing van de uitvoering v an de opdracht aan de aanbestedende
dienst of aan de aanbestedende instantie op hun verzoek afdoende bewijs met
betrekking tot punt a) of punt b) verstrekken;
d) in geval van niet -naleving van de in punt a) of punt b) bedoelde verplichtingen een
evenredige  boete betalen die tussen 10  % en 30  % van de totale waarde van de
opdracht bedraagt.
 2. Voor de toepassing van lid  1, punt c), is het voldoende te bewijzen dat meer dan 50  %
van de totale waarde van de opdracht van oorsprong is uit andere landen dan het d erde
land waarvoor de IIO -maatregel geldt. De aanbestedende dienst of aanbestedende
instantie verzoekt om relevant bewijs indien er redelijke aanwijzingen zijn dat punt a) of
punt b) van lid  1 niet wordt nageleefd of indien de opdracht wordt gegund aan een  groep
ondernemers die een rechtspersoon bevat die van oorsprong is uit een derde land
waarvoor een IIO -maatregel geldt.
▌
3. Aanbestedende diensten en aanbestedende instanties nemen in de documenten voor
aanbestedingsprocedures waarvoor een IIO -maatregel geldt een verwijzing op naar de in
dit artikel vastgestelde verplichtingen.
▌

9924/22    las/pc  44
BIJLAGE  GIP.INST   NL

Artikel 9
Uitzonderingen
1. Aanbestedende diensten en aanbestedende instanties kunnen bij wijze van uitzondering
besluiten een IIO-maatregel niet toe te passen in een aanbestedingsprocedure indien:
▌
a) alleen inschrijvingen van ondernemers die van oorsprong zijn uit een derde land
waarvoor een IIO -maatregel geldt voldoen aan de vereisten voor inschrijvingen; of
b) het besluit de IIO -maatregel niet toe te passen gerecht vaardigd is op grond van
dwingende redenen van algemeen belang, zoals volksgezondheid of bescherming
van het milieu.
 ▌
2. Indien een aanbestedende dienst of aanbestedende instantie besluit  een IIO -maatregel  niet
toe te passen, verstrekt  hij de Commissie op  een door de betrokken lidstaat te bepalen
wijze  de volgende informatie , uiterlijk dertig  dagen na de gunning  van opdracht:
a) de benaming en contactgegevens van de aanbestedende dienst of de aanbestedende
instantie;
b) een beschrijving van het voorwerp va n de opdracht;

9924/22    las/pc  45
BIJLAGE  GIP.INST   NL

c) informatie over de oorsprong van de ondernemers ▌;
d) de reden waarop het besluit om de IIO-maatregel niet toe te passen berust en een
gedetailleerde rechtvaardiging voor toepassing van de uitzondering;
e) voor zover van toepassing, all e andere informatie die de aanbestedende dienst of de
aanbestedende instantie nuttig acht.
De Commissie kan de betrokken lidstaten  verzoeken om aanvullende informatie.
▌
Artikel 10
Rechtsmiddelen
Om de rechtsbescherming te waarborgen van ondernemers die belang hebben of hadden bij de
verwerving van een bepaalde opdracht die onder het toepassingsgebied van deze verordening valt,
zijn de Richtlijnen 89/665/EEG en 92/13/EEG van overeenkomstige toepassing.
9924/22    las/pc  46
BIJLAGE  GIP.INST   NL

Hoofdstuk  III
Uitvoeringsbevoegdheden, verslagleggi ng en slotbepalingen
Artikel  11
Comitéprocedure
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 7 van Verordening (EU) 2015/1843
opgerichte ▌Comité . Dat Comité  is een comité  in de zin van artikel  3 van Verordening
(EU) nr.  182/2011.
2. Wanneer naar d it lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van
toepassing ▌.
3. Indien het comité geen advies uitbrengt ten aanzien van de vaststelling van een ontwerp -
IIO-maatregel in de vorm van een uitsluiting van inschrijvingen op grond van artikel 6,
lid 6, punt b), van deze verordening, stelt de Commissie de ontwerpuitvoeringshandeling
niet vast en is artikel  5, lid  4, derde alinea, van Verordening (EU) nr.  182/2011 van
toepassing.
 ▌

9924/22    las/pc  47
BIJLAGE  GIP.INST   NL

Artikel  12
Richtsnoeren
Om de toepassing van deze veror dening door aanbestedende diensten en aanbestedende
instanties en door ondernemers te vergemakkelijken, vaardigt de Commissie binnen zes maanden
na ... [de datum van inwerkingtreding van deze verordening] richtsnoeren uit.
▌
Artikel 13
Verslaglegging
1.  Uiterlijk op … [drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]  en
vervolgens ten minste om de twee jaar ▌, brengt de Commissie aan het Europees Parlement
en de Raad verslag uit over de uitvoering van deze verordening en over de voortgang v an uit
hoofde van deze verordening gevoerde internationale onderhandelingen, betreffende de
toegang van ondernemers van de Unie tot  de aanbestedings - of concessie markten van  derde
landen. Dat verslag wordt openbaar gemaakt . ▌De lidstaten verstrekken de Com missie op
verzoek inlichtingen over de toepassing van maatregelen uit hoofde deze verordening,
alsook over het aantal aanbestedingsprocedures van de centrale overheid en lagere
overheden waarin een bepaalde IIO -maatregel werd toegepast, het aantal ontvange n
inschrijvingen uit derde landen waarvoor die IIO -maatregel geldt, alsook de gevallen
waarin een specifieke uitzondering op de IIO -maatregel werd toegepast.
 9924/22    las/pc  48
BIJLAGE  GIP.INST   NL

2. Aanbestedende diensten en aanbestedende instanties brengen door middel van de
“Tenders elect ronic daily” verslag uit aan de Commissie over de toepassing van IIO -
maatregelen, als onderdeel van de informatie over de gunning van opdrachten. Dat
verslag bevat voor elke relevante procedure informatie over de toepassing van IIO -
maatregelen, het aantal inschrijvingen dat is ontvangen uit derde landen waarop de
desbetreffende IIO -maatregel van toepassing is, het aantal inschrijvingen waarvoor de
uitsluiting van de inschrijving of de scoreaanpassing is toegepast en de toepassing van
specifieke uitzondering en op de IIO -maatregel. De Commissie gebruikt deze gegevens in
haar uit hoofde van dit artikel vereiste periodieke verslaglegging. De lidstaten verstrekken
de Commissie op haar verzoek aanvullende informatie over de toepassing van de
maatregelen uit hoofde  van deze verordening.
▌
Artikel  14
Evaluatie
Uiterlijk vier jaar na de vaststelling van een uitvoeringshandeling of, indien dit eerder is, uiterlijk
op ... [vijf jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening], en vervolgens om de vijf
jaar, e valueert de Commissie het toepassingsgebied, de werking en de doelmatigheid van deze
verordening, en brengt zij aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit van haar
bevindingen.
9924/22    las/pc  49
BIJLAGE  GIP.INST   NL

Artikel  15
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zestigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 ▌
Gedaan te ...,
Voor  het Europees Parlement  Voor de Raad
De voorzitter  De voorzitter


9924/22    las/pc  50
BIJLAGE  GIP.INST   NL
 BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE
GEZAMENLIJKE VERKLARING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
MET BETREKKING TOT VERORDENING (EU) 2022/xxx*
Het Europees Parlement en de Raad erkennen dat  de in dit instrument overeengekomen
voorschriften inzake de comitéprocedure niet vooruitlopen op het resultaat van andere lopende of
toekomstige wetgevingsonderhandelingen en niet als precedent voor andere wetgevingsdossiers
mogen worden beschouwd.
VERKLA RING VAN DE COMMISSIE OVER DE HERZIENING VAN DE
VERORDENING BETREFFENDE HET INSTRUMENT VOOR INTERNATIONALE
OVERHEIDSOPDRACHTEN (Verordening (EU) 2022/xxx)*
Bij de evaluatie van het toepassingsgebied, de werking en de efficiëntie van Verordening
(EU)  2022/x xx* overeenkomstig artikel 14  van die verordening, zal de Commissie ook beoordelen
of een vrijstelling van de toepassing ervan nodig is voor ontwikkelingslanden die in aanmerking
komen voor de algemene regeling als bedoeld in artikel 1, lid 2, pu nt a), van  Verordening (EU)
nr. 978/2012, en met name de begunstigden van de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame
ontwikkeling en goed bestuur als omschreven in artikel 9 van Verordening (EU) nr. 978/2012. Bij
de evaluatie zal de Commissie bijzondere aandac ht besteden aan sectoren die met betrekking tot
overheidsopdrachten in de EU als strategisch worden beschouwd.
 VERKLARING VAN DE COMMISSIE OVER EXCLUSIEVE BEVOEGDHEID MET
BETREKKING TOT VERORDENING (EU) 2022/xxx)23**
Zoals in advies 2/15 van het Hof van Jus titie is bevestigd, valt de deelname van marktdeelnemers,
goederen en diensten uit derde landen aan aanbestedingsprocedures in de Unie binnen de
werkingssfeer van de gemeenschappelijke handelspolitiek, waarvoor, zoals uitdrukkelijk is bepaald
in artikel 3,  lid 1, punt e), VWEU, de Unie exclusief bevoegd is.  Derhalve mogen de lidstaten en
hun aanbestedende diensten en aanbestedende instanties geen wettelijke of andere algemeen
toepasselijke maatregelen betreffende de toegang van marktdeelnemers, goederen en  diensten uit
derde landen vaststellen of handhaven die verder gaan dan die welke overeenkomstig deze
verordening en andere wetgeving van de Unie worden toegepast.
*  PB: gelieve het publicatienummer van de nieuwe verordening in te voegen.
**  PB: gelieve het publicatienummer en een voetnoot met de publicatiereferentie van document
2012/0060(COD) in te voegen..
