None
Tijdens recente vergaderingen vandewerkgroepen vande
OMI (Rapallo ,november 1991 )traden trouwens de
problemen vandebestaande olietankers aanhetlicht en
werd nagegaan hoe deze geleidelijk aan uitdevaart
kunnen worden genomen .Erworden terzake ook
verschillende oplossingen onderzocht .Inditstadium
oordeelt deCommissie evenwel dat dezaak verre van
opgelost is.Zijzalhierderhalve innauwe samenwerking
metdeLid-Staten nogonderzoek aanwijden omdemeest
geschikte oplossing opcommunautair enwereldvlak te
vinden .Antwoord van deheer Andriessen
namens deCommissie
(8april 1992 )
Zowel inhaar mededeling (')van 19januari 1990 alsin
haar werkdocument (z)„Vooruitzichten voor deautomo­
bielsector "van 14december 1989 evalueert deCommissie
devooruitzichten voor deautomobielindustrie inde
Gemeenschap .DeCommissie heeft ditonderwerp ook
behandeld inhaar antwoord opschriftelijke vraag
nr.3040/91vandeheer DelaMalène enanderen (3).
Wat desteun vandeGemeenschap betreft voor aanpas -'
singenherstructurering vandecommunautaire industrie ,
bereidt deCommissie eenmededeling aandeRaad voor
over alle aspecten van het automobieldossier inde
Gemeenschap .DeCommissie denkt datzijdeze medede­
ling indeloop vanheteerste semester van 1992 zal
voorleggen.
DeCommissie twijfelt ernietaandatdeJapanse overheid
zich zalhouden aan deverbintenissen diezijinhet
akkoord isaangegaan .Opgemerkt dient teworden dat
overeenkomstig ditakkoord twee keerperjaaroverleg zal
worden gepleegd tussen deCommissie endeJapanse
overheid omdemarktevolutie indeGemeenschap te
evalueren entoezicht tehouden opdeuitvoer vanJapan
naar deGemeenschap ennaar devijfLid-Staten waar
momenteel eenbeperkte toegang totdemarkt vankracht
is.
DeCommissie vestigt inieder geval deaandacht vanhet
geachte Parlementslid ophetfeitdatdebepalingen van
hetakkoord juist totdoel hebben alleernstige marktver­
storingen indeGemeenschap tevermijden enzode
omstandigheden tescheppen waarin denoodzakelijke
aanpassingen kunnen worden doorgevoerd teneinde de
volledige liberalisering vandemarkt na31december 1999
zonder grote moeilijkheden telaten verlopen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2489/91
vanmevrouw Cristiana Muscardini (NI)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(4november 1991)C)Doe .SEC(89 )2118 def.
ODoe .SEC(89 )2275.
(3)PBnr.C141van 3.6.1992.
 (92/C242/23)
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2559/91
vanmevrouw Brigitte Ernst delaGraete (V)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(22november 1991)
(92/C242/24)Betreft :Akkoord tussen deGemeenschap enJapan
DeEuropese Gemeenschap enJapan hebben eenakkoord
bereikt waarin onder meer isvastgelegd hoeveel Japanse
auto'serinEuropa mogen worden ingevoerd .Welke
gevolgen zalditakkoord voor dewerkgelegenheid in
Europa hebben ?
Welke gevolgen zalhetvoor deEuropese produktiecapa­
citeit hebben ?
Watgaatergebeuren metdecommunautaire subsidie aan
deEuropese automobielindustrie ?
Inwelke gedachtengang past hetakkoord met de
Japanners enwelke stappen denkt deCommissie te
ondernemen alsJapan zich niet aan deafgesproken
hoeveelheden houdt ?Betreft :Lomé IV—gedecentraliseerde samenwerking
Kan deCommissie nualmededelingen verstrekken over :
1.deprocedures diebijdegedecentraliseerde samenwer­
king zullen worden toegepast ;
2.demanier waarop zijdepotentiële partners bijde
gedecentraliseerde samenwerking vandeze procedu­
resopdehoogte zalstellen ?
21.9.92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen Nr .C242/13
gewerkt ,ontstaan voor grensgangers problemen dievaak
vanexistentiële betekenis zijn .Deze problemen treden
metname opbijdeziekteverzekering.
1.IshetdeCommissie bekend dathetgezin vaneen
Nederlandse grensganger (woonplaats inNederland ,
arbeidsplaats indeDuitse Bondsrepubliek ),hoewel de
familie inDuitsland isverzekerd endaar ook de
premie betaalt ,slechts gedeeltelijk vanDuitse inrich­
tingen gebruik kanmaken ?
2.Ishet deCommissie bekend dat het recht op
medeverzekering bijdeNederlandse ziekteverzeke­
ring bijhetontvangen vanDuitse enNederlandse
uitkeringen kankomen tevervallen ?
3.IshetdeCommissie bekend datgezinsleden vaneen
Nederlandse grensganger dieeenDuitse arbeidsonge­
schiktheidsuitkering ontvangt ,diehoger isdanzijn
Nederlandse arbeidsongeschiktheidsuitkering ,geen
recht kandoen gelden opmedeverzekering bijde
Nederlandse ziekteverzekering ?
4.Wat kandeCommissie doen omdeze wantoestand te
beëindigen ?Antwoord van deheer Marin
namens deCommissie
(31maart 1992 )
1.DeCommissie behoudt zichvoor denodige bereid­
heid tetonen om initiatieven totgedecentraliseerde
samenwerking tenemen bijdeprogrammering van de
hulp krachtens het7eEOF ,samen metdeACS-Staten .In
allenationale indicatieve programma 'swordt naar die
bereidheid verwezen eninruim eenderde daarvan staat
nauwkeurig aangegeven welke steun erindeze ofgene
concentratiesector wenselijk is.Bijderegionale program­
mering zaldezelfde bereidheid worden getoond .Het is
dusopgrond vandiebereidheid datdeinitiatieven en
projecten totgedecentraliseerde samenwerking ,welke
uitgaan vandeinartikel 20vandeOvereenkomst van
Lomé genoemde deelnemers ,rechtstreeks bijdeCommis­
siekunnen worden ingediend (inhetalgemeen viahaar
delegaties terplaatse ),overeenkomstig artikel 286vande
Overeenkomst van Lomé.
 DeCommissie bestudeert deze projecten ofhelpt eventu­
eelbijdeuitstippeling daarvan ,aandehand vancriteria
voor huninterne samenhang ofvoor hunsamenhang met
deinhetindicatieve programma aangegeven ontwikke­
lingsprioriteiten en-methoden .Voordat ereenfinancie­
ringsbesluit kan worden genomen ,moet denationale
ordonnateur daarvoor toestemming geven .Indietoe­
stemming moet duidelijk totuiting komen datdebe­
voegdheid aandevoor deuitvoering vanhetproject
verantwoordelijke ,plaatselijke partner wordt overgedra­
gen.
2.HetDirectoraat-generaal Ontwikkeling ismomen­
teel,aandehand vaneengrondige bezinning ,eennota
metinstructies aanhetuitwerken ,zowel voor dediensten
vandedelegaties alsvandehoofdzetel.
Aan dehand daarvan zalbegin 1992 eeninformatieve
nota voor extern gebruik worden opgesteld ,metbehulp
waarvan denetwerken van belanghebbende Europese
partners (regio 's,gemeenteraden ,coöperaties ,vakbon­
den,NGO 's,enz.)zullen worden voorgelicht endie,via
dedelegaties ,terbeschikking vanpotentiële plaatselijke
partners kanworden gesteld .Over dewijze vanversprei­
ding van dievoorlichting kan vangedachten worden
gewisseld metdenationale ordonnateur.
Decommunautaire Instellingen worden van deinge­
voerde procedures envooral vandeeerste experimenten
opdehoogte gehouden ,endusookvandepartnerschaps­
betrekkingen welke bijdiegelegenheid zullen worden
aangeknoopt ofdiedanextra steun krijgen .Antwoord vanmevrouw Papandreou
namens deCommissie
(22april 1992 )
1.Overeenkomstig debepalingen vandeVerordenin­
gen(EEG )nr.1408/71en(EEG )nr.574/72betreffende
desociale zekerheid vanmigrerende werknemers hebben
grensarbeiders enhun gezinsleden ,voor zover aan
bepaalde voorwaarden isvoldaan ,bijziekte aanspraak op
uitkeringen door deinstellingen vansociale zekerheid van
hunwoonplaats overeenkomstig devoor deze geldende
voorschriften .Deze regeling isinhetbelang van de
betrokkenen ,aangezien hierdoor hetontvangen van
uitkeringen direct indewoonplaats gewaarborgd wordt.
Terwijl grensarbeiders debetrokken uitkeringen boven­
dien zelfs ookophetgrondgebied vandebetrokken Staat
kunnen verkrijgen endaarmee over een keuzerecht
beschikken ,moeten huagezinsleden hiervoor eerst een
vergunning krijgen vanhetbevoegde orgaan ,respectieve­
lijkzijnzijophetbestaan vaneenbilaterale overeenkomst
aangewezen (artikel 20 van Verordening (EEG )
nr.1408/71).DeCommissie beschouwt deze regeling als
restrictief enbeijvert zich ,inhetbelang vandebetrokken
gezinsleden ,voor verbetering ervan (ziemededeling van
deCommissie over delevens -enarbeidsvoorwaarden van
deindegrensgebieden levende burgers vandeGemeen­
schap ,inhetbijzonder van degrensarbeiders van 27
november 1990).Reeds nuisechter opgrond vande
algemene regeling inartikel 22,lid1,onder a),van
Verordening (EEG )nr.1408/71vastgesteld datindrin­
gende gevallen deonmiddellijk vereiste uitkeringen ook
buiten dewoonplaats vandegezinsleden worden ver­
strekt.
 2.Overeenkomstig deNederlandse wetgeving ishet
recht opmedeverzekering vangezinsleden (vragen nr.2
en3)afhankelijk vanhetfeitdattenminste dehelft van
hetgehele gezinsinkomen uitaanverzekering onderwor­SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2582/91
vanmevrouw Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(14november 1991)
(92/C242/25)
Betreft :Ziekteverzekering bijgrensgangers inhetDuits­
Nederlands gebied
Door hetfeitdatdenationale wetgeving vanhetland van
domicilie niet overeenstemt met hetland waarin wordt
Nr.C242/14 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9 .92
pen inkomen bestaat ;hieronder valt inhetalgemeen
echter slechts hetbinnenlands inkomen.
Ten einde echter rekening tehouden metdebijzondere
situatie vanmigrerende werknemers dieuitkeringen uit
andere Lid-Staten ontvangen ,isindeNederlandse
wetgeving sedert 1mei 1988 devolgende regeling
opgenomen :
Voor zover eenNederlandse uitkering wegens hetsamen­
vallen met een buitenlandse uitkering wordt gekort ,
wordt bijdevaststelling van hetverzekeringsplichtige
inkomen uitgegaan vanhetvolledige (ongekorte )bedrag
van deNederlandse uitkering ;ingevallen waarin een
Nederlandse deeluitkering eneenofmeer buitenlandse
deeluitkeringen zijnbetrokken ,wordt bijdevaststelling
van hetverzekeringsplichtige inkomen datbedrag als
basis gebruikt waarop debetrokkene aanspraak zou
kunnen maken ,wanneer hijalle verzekeringstijd in
Nederland zou hebben voltooid .Opgrond van deze
regeling kan invele gevallen hetvérval vanhetrecht op
medeverzekering worden voorkomen.
Inditverband wijst deCommissie erop datdeopbasis van
artikel 51vanhetEEG-Verdrag uitgevaardigde Verorde­
ningen (EEG )nr.1408/71en(EEG )nr.574/72zich
ertoe beperken denationale stelsels vansociale zekerheid
tecoördineren enhetderhalve aan deLid-Staten overla­
tendevoorwaarden voor hetontvangen vanuitkeringen
vast testellen voor zover daarbij rekening wordt gehou­
denmetdegeldende bepalingen vanhetGemeenschaps­
recht.
 3.DeCommissie zalook indetoekomst dekwestie
vandegrensarbeiders enhungezinsleden metbijzondere
aandacht behandelen enzich voor deoplossing vande
bestaande problemen inzetten .schappijen verplicht testellen bepaalde ,deconsument
beschermende clausules optenemen (hier kanworden
gedacht aantoepassing vanniet aanleeftijd gebonden
premies ,eenverbod vanopzegging bijongunstig oplo­
pende claims ,e.d.)?
3. IsdeCommissie tenslotte van oordeel dathetde
Lid-Staten krachtens deze richtlijn vrijblijft staan om
ervoor tezorgen dataandebijzondere verzekeringsvoor­
waarden wordt voldaan door teeisen datparticuliere
ziektekostenverzekeraars stelselmatig hun verzekerings­
voorwaarden en -tarieven aan detoezichthoudende
instanties overleggen alvorens zijhun bedrijf mogen
uitoefenen ?
Antwoord van SirLeon Brittan
namens deCommissie
(9april 1992 )
1.Het door deCommissie op 31augustus 1990
ingediende voorstel voor eenderde richtlijn vandeRaad
totcoördinatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke
bepalingen betreffende hetdirecte verzekeringsbedrijf ,
metuitzondering vandelevensverzekeringsbranche ,en
tot wijziging van deRichtlijnen 73/239/EEG en
88/357/EEG (doe .COM(90 )348def.—SYN 291)heeft
tendoel opditgebied tekomen totdeverlening vanéén
enkele vergunning mettoezicht door deLid-Staat van
herkomst .Ditdoel endeonderlinge erkenning vande
vergunning envanhetbedrijfseconomisch toezicht op
grond vaneencoördinatie vandebelangrijkste toezicht­
regels ,stemmen overeen met deaanpak voor andere
instellingen diefinanciële diensten verlenen.
Overeenkomstig ditalgemene uitgangspunt kunnen de
Lid-Staten inhetkader vandedoor derichtlijn totstand
gebrachte ofnog totstand tebrengen coördinatie
strengere regels voor deondernemingen handhaven ,die
zijvolgens hetbeginsel vantoezicht door hetland van
herkomst toepassen .Met name kunnen deLid-Staten de
onder hun toezicht staande ondernemingen voor de
particuliere ziekteverzekering debranchescheiding blij­
venvoorschrijven .Hierbij gaat hetomdeverzekerings­
ondernemingen diehunhoofdzetel ophetgrondgebied
vandebetrokken Lid-Staat hebben.
Opgrond vanhetvoorstel vandeCommissie mogen de
Lid-Staten debranchescheiding voor deziekteverzeke­
ringechter nietvoorschrijven voor verzekeringsonderne ­
mingen diehunzetel ineenandere Lid-Staat hebben .Een
dergelijke regeling zou strijdig zijn met degenoemde
beginselen vanverlening vanéénenkele vergunning en
toezicht door hetland vanherkomst.
Overigens heeft deRaad indeTweede Richtlijn tot
coördinatie vanhetbankrecht voor dezelfde benadering
gekozen voor banken enkredietinstellingen.
 2.Verzekeringsondernemingen dieophetgrondge­
bied vaneenLid-Staat hetziekteverzekeringsbedrijf gaan
uitoefenen ,moeten daar dievoorschriften totbescher­
ming vandeconsument dieinhetalgemeen belang zijn,
naleven .Ditbeginsel isinovereenstemming met de
jurisprudentie vanhetHofvanJustitie .Bovendien moeten
devoorschriften noodzakelijk zijnomhetgestelde doel te
bereiken endaaraan evenredig ,enmag nietreeds doorSCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2640/91
vandeheer Friedrich Merz (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(19november 1991)
(92/C242/26)
Betreft :Derde richtlijn totcoördinatie vandewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingen betreffende
schade -enongevallenverzekering
1.IsdeCommissie vanmening datvolgens hetdoor
haar ingediende ontwerp voor eenderde richtlijn tot
coördinatie vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepa­
lingen betreffende hetdirecte verzekeringsbedrijf (met
uitzondering vandelevensverzekeringsbranche )dewet­
gever indeLid-Staten hetrecht behoudt omparticuliere
ziektekostenverzekeraars die indedesbetreffende Lid­
Staat willen opereren ,verder teverplichten dezoge­
naamde opsplitsing naar categorie toetepassen ?
2.IsdeCommissie voorts vanmening datdeLid-Sta­
tenkrachtens voornoemde ontwerp-richtlijn hetrecht
voorbehouden blijft om bedoelde verzekeringsmaat­
21.9.92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen Nr.C242/15
Deze plaats blijkt tezijngeclassificeerd alseenmoerasge­
bied vangroot belang voor denatuur enhetlandschap
vandeze regio ,aangezien erplanten -endierensamenle­
vingen vanbijzonder belang voorkomen ,dieeenbiotoop
vormen.
IsdeCommissie niet vanmening intemoeten grijpen
door vanhaar controlebevoegdheden gebruik temaken
uithoofde vandetoepassing indeLid-Staten vanRichtljn
78/319/EEG (')betreffende toxische engevaarlijke af­
valstoffen ,alsook uithoofde vandebepalingen vande
Overeenkomst vanBern metbetrekking tothetbehoud
vanwilde dieren enplanten enhunnatuurlijke milieu in
Europa ,waarbij deGemeenschap zich in1981 heeft
aangesloten ?
(')PBnr.L84van 31.3.1978 ,blz.43.regels waaraan deonderneming inhetland vanherkomst
isonderworpen ,zijngegarandeerd datditdoel wordt
bereikt.
 Inlaatste instantie beslist hetHof vanJustitie welke
voorschriften aandeze criteria voldoen .Inhaar toelich­
tingbijhetvoorstel voor eenrichtlijn heeft deCommissie
erechter uitdrukkelijk opgewezen datbijvoorbeeld een
niet-opzeggingsclausule waarbij het een verzekeraar
wordt verboden deovereenkomst tebeëindigen wegens
deleeftijd vandeverzekerde ofdeverslechtering vanzijn
gezondheidstoestand ,eenbepaling vanalgemeen belang
isdieessentieel isterbescherming vandiegenen diegeen
ziekteverzekeringsdekking vandesociale zekerheid meer
genieten :
„Debetrokken Lid-Staten mogen vandeverzekeraar
terecht verlangen dathijalstegenhanger vandeze
clausule eenspecifieke technische voorziening vormt
—deverouderingsreserve —omhetlijfrentekarakter
vaneendekking dieopbasis vaneenconstante ofop
eenvormige wijze geherwaardeerde premie wordt ver­
leend ,teondervangen ."(Toelichting bijhetvoorstel
voor eenrichtlijn betreffende artikel 43bis.)
3.Artikel 43bisvanhetvoorstel voor eenrichtlijn
bevat bijzondere regels voor departiculiere ziekteverze­
kering dieinplaats vaneenaansluiting bijeenwettelijk
stelsel vansociale zekerheid wordt afgesloten ,aangezien
dergelijke verzekeringen worden gelijkgesteld met ver­
plichte verzekeringen .Volgens deze regels mogen de
Lid-Staten opwier grondgebied dergelijke overeenkom­
stenworden gesloten ,eisen datdealgemene enbijzon­
dere verzekeringsvoorwaarden aan hun toezichthou­
dende autoriteit worden medegedeeld alvorens zijworden
toegepast .Daardoor moet deLid-Staten demogelijkheid
worden geboden teonderzoeken ofdeze overeenkomsten
tenminste debescherming bieden dieindeziekteverzeke­
ringvandesociale zekerheid isgewaarborgd.
Een dergelijk onderzoek mag echter geen voorwaarde
voor deuitoefening vanhetverzekeringsbedrijf zijn.
Desystematische mededeling geldt ook slechts voor de
verzekeringsvoorwaarden ennietvoor depremies .Dat is
hetlogische gevolg vanhetprincipe datdetoezichthou­
dende autoriteit inhet land van herkomst van de
onderneming bevoegd rsvoor hetbedrijfseconomisch
toezicht opallewerkzaamheden vandeonderneming in
deGemeenschap .Antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
(13maart 1992 )
Deplaats LaPesta bijMassa Marittima (Toscane-Italië )is
nietaangewezen alsspeciale beschermingszone opgrond
van artikel 4van Richtlijn 79/409/EEG (')inzake het
behoud vandevogelstand enisnietopgenomen inde
inventaris vangebieden dievangroot belang zijnvoor de
bescherming vaninhetwild levende vogels indeEuropese
Gemeenschap.
DeCommissie maakt hetgeachte Parlementslid erop
attent datruimtelijke-ordeningskwesties onder debe­
voegdheid vanderegionale ofnationale instanties inde
Lid-Staten vallen endatzijderhalve opditgebied geen
onderzoekbevoegdheden bezit.
Hetproject voor deinrichting vaneenstortplaats voor
toxisch engevaarlijk afval valtonder bijlage IbijRichtlijn
85/337/EEG enmoet alszodanig worden onderworpen
aaneenmilieu-effectbeoordeling.
 Wanneer devergunning ,zoals vereist opgrond van
Richtlijn 78/319/EEG vandeRaad betreffende toxische
engevaarlijke afvalstoffen ,wordt aangevraagd ,heeft het
betrokken publiek demogelijkheid deresultaten vandeze
studie teraadplegen enzijnmening tegeven alvorens een
aanvang wordt gemaakt methetproject .DeItaliaanse
instanties moeten bepalen hoevoorlichting eninspraak
moeten geschieden .Opgrond van respectievelijk de
artikelen 4en5vanRichtljn 91/156/EEG vandeRaad (2)
betreffende afvalstoffen enRichtlijn 78/319/EEG mag de
verwijdering vanafvalstoffen geen schade toebrengen aan
degezondheid vandemens noch aanhetmilieu .SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2703/91
vandeheer Enrico Falqui (V)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
.(21november 1991 )
(92/C242/27)
Betrefi :Milieu-effect vanhetproject voor eenstortplaats
voor giftig enschadelijk afval indeplaats La
Pesta bijdestad Massa Marittima (Toscane-Ita­
lië)
Erbestaat een project voor deinrichting van een
stortplaats voor giftig enschadelijk afval indeplaats La
Pesta bijdestad Massa Parittima .OPBnr.L103van25.4.1979.
OPBnr.L78van26.3.1991.
Nr .C242/16 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9.92
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2755/91
vandeheer Proinsias DeRossa (CG)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(22november 1991 )
(92/C242/28)
Betreft :Rechtshulp voor migrerende werknemers
Wat ishetstandpunt vandeCommissie inzake deoproep
inhetaan haar toegestuurde rapport van deFLAC
(Ierland )tothetbeschikbaar stellen vanmiddelen voor
hetIerse rechtshulpsysteem ,zodat personen diehun
rechten viaderechter moeten veiligstellen debeschikking
kunnen krijgen over rechtshulp ?wordt voor eenperiode vanvierjaarontheffing geboden
vandeverplichting omeenmilieu-effectbeoordeling te
maken vanactiviteiten waarvoor reeds eenbouwvergun­
ning isverleend vóór detenuitvoerlegging inGriekenland
van Richtlijn 85/337/EEG .Een dergelijke ontheffing
strookt echter niet met de tekst van Richtlijn
85/337/EEG .Op een soortgelijke door mij eerder
ingediende vraag (nr.144/91)(2)heeft deCommissie
geantwoord dathetdesbetreffende ministerieel besluit
bepalingen bevat die„nietstroken metgenoemde richt­
lijn"endatzij„zich derhalve hetrecht voorbehoudt de
nodige maatregelen tetreffen ".
 Kan deCommissie mededelen ,mede omdat ditministeri­
eelbesluit veelvuldig wordt gebruikt omtalrijke derge­
lijke gevallen temaskeren (onlangs bijvoorbeeld het
ontbreken van een milieu-effectbeoordeling voor een
jachthaven inP.Faliro ),ofzijdeze kwestie diepgaand
heeft bestudeerd enofzijvanplan isomover tegaan ,in
plaats vanenkel zich „hetrecht voor tebehouden ",tot
concretere acties en„noodzakelijke maatregelen "opdat
decommunautaire wetgeving nietmeer wordt geschon­
den ?Antwoord vanmevrouw Papandreou
namens deCommissie
(6april 1992)'
Inhetkader van decoördinatie van desociale-zeker­
heidsregelingen binnen deGemeenschap mogen deLid­
Staten hun nationale wetgeving blijven toepassen voor
zover eenenander nietinstrijd ismethetGemeenschaps­
recht .Het isaandeLid-Staten ombeslissingen tenemen
omtrent hun regelingen voor beroep bijrechtszaken in
verband met sociale zekerheid enhetverstrekken van
financiële middelen voor gevallen waarin beroep wordt
ingesteld .Erzijnorganisaties —waarvan erenkele in
zekere mate financiële hulp vandeoverheid ontvangen —
dieadvies inzake sociale zekerheid verstrekken ,ook al
wordt geen rechtshulp voor individuele gevallen geboden.
Het geachte Parlementslid wordt hierbij ook verwezen
naar hetantwoord opschriftelijke vraag nr.1146/91van
deheer Megahy (').
OPBnr.C311van 2.12.1991 .OPBnr.L175van 5.7.1985 ,blz.40.
OPBnr.C227van31.8.1991 ,blz .12.
Antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
(26mei1992 )
DeCommissie heeft hetdoor hetgeachte Parlementslid
genoemde probleem reeds inaanmerking genomen en
Griekenland eenaanmaningsbrief toegezonden wegens
deonvolledige omzetting vanRichtlijn 85/337/EEG in
hetnationale recht.
 Zijheeft daarbij speciaal hetfeitonderstreept dathet
door hetgeachte Parlementslid genoemde ministeriële
besluit niet voldoet aan debepalingen van Richtlijn
85/337/EEG ;demogelijkheid diedeLid-Staten daarbij
wordt geboden omvrijstelling teverlenen vandeverplich­
tingomeenmilieu-effectrapportage uittevoeren geldt
immers niet voor alle projecten waarvoor vóór de
omzetting vanderichtlijn vergunning isverleend ,doch
uitsluitend voor die welke vóór 3juli 1988 waren
toegestaan ,opwelke datum deLid-Staten derichtlijn in
werking moesten laten treden .SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2764/91
vandeheer Mihail Papayannakis (GUE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(22november 1991)
(92/C242/29)
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2813/91
vandeheer Sotiris Kostopoulos (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(5december 1991)Betreft :Jachthaven inItea
InIteawordt gewerkt aandeaanleg vaneenjachthaven
voor plezierjachten dieonder deGMP 'svalt .Hettotale
hiervoor uitgetrokken bedrag beloopt 800 miljoen
drachme .Deze hele investering gaat naar werkzaamhe­
den (zand -engrindstortingen ,constructie vannieuwe
gebouwen ,enz.).Erisinverband metdeze zaak zelfs
beroep gedaan opdewet .Eenhaalbaarheidsstudie ofeen
milieu-effectbeoordeling ,dieinfeite voor dergelijke
investeringen verplicht is(Richtlijn 85/337/EEG (')), is
niettemin nooit uitgevoerd .Debevoegde autoriteiten
hebben deze tekortkoming gerechtvaardigd opgrond van
ministerieel besluit 69269 /5387/24.10.1990 .Hierbij(92/C242/30)
Betreft :Bescherming vandefauna inbeboste gebieden
DeGriekse bossen zijn ditjaar van grote branden
gespaard gebleven ,maar worden nuopeenandere manier
21.9.92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen Nr.C242/17
bedreigd .Eendoor wormen enzure regen veroorzaakte
ziekte begint totuitdroging van desparrebossen van
Parnitha enandere bosrijke gebieden inGriekenland te
leiden .Volgens devereniging „Griekse bosbescherming "
ishetaantal wormen zoenorm toegenomen door de
sterke daling van het aantal insektenetende vogels ,
hetgeen vooral hetgevolg isvan deactiviteiten van
stropers .Welkè middelen zaldeCommissie opcommu­
nautair niveau inzetten omdefauna inbeboste gebieden
tebeschermen ?Antwoord van deheer Van Miert
namens deCommissie
(31maart 1992 )
Debeginselen vanhethuidige vervoerinfrastructuurbe ­
leidzijnvastgesteld bijVerordening (EEG )nr.3359/90
vandeRaad (x).
Indeze verordening zijn dedoelstellingen van de
communautaire steun vastgelegd enwordt bepaald dat
—snelle endoeltreffende verbindingen tussen allere­
gio'svandeGemeenschap moeten worden ontwik­
keld ;
—gebieden diegeografisch ingesloten zijnofaande
periferie vandeGemeenschap liggen ,inaanmerking
komen voor steun vandeGemeenschap.
 Deinartikel 3vandeze verordening opgenomen lijstvan
projecten toont eveneens duidelijk aandathetbelang van
deperifere regio 'svandeGemeenschap niet over het
hoofd werd gezien .Dit ismet name hetgeval voor
Griekenland ,dat sinds 1982 ongeveer 15% van de
beschikbare bedragen heeft ontvangen.
Voorts leveren deStructuurfondsen vandeGemeenschap
een belangrijke bijdrage totdeverbetering van de
vervoerinfrastructuur indeminder begunstigde regio 's
vandeGemeenschap .Tussen 1989 en1993 zaldesteun
vandeGemeenschap voor devervoerinfrastructuur inde
minder begunstigde regio 's(doelstelling 1-regio 's)naar
schatting bijna 6,8miljard ecuofbijna 18%vandetotale
steun voor deze regio 'sbedragen.
Bovendien isinhetdoor deEuropese Raad teMaastricht
(9—10december 1991 )aangenomen Verdrag betreffende
dePolitieke Unie eennieuwe bepaling opgenomen over
deoprichting vaneenCohesiefonds dat„eenfinanciële
bijdrage levert aanprojecten ophetgebied vanmilieu en
transeuropese netwerken indesfeer vandevervoerinfra­
structuur "(artikel 130D).DeEuropese Raad heeft be­
paald dathetCohesiefonds steun zalverlenen aan
Lid-Staten meteenBNP perhoofd vanminder dan90%
vanhetcommunautaire gemiddelde .Antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
(23juni 1992 )
Volgens dedoor deterzake bevoegde Griekse instanties
(Institute ofMediterranean Forest Ecosystems andForest
Products Technology )aandeCommissie medegedeelde
gegevens ,trad erindeperiode 1988 —1990 inderdaad
sterfte oponder desparrebomen inMidden -enZuid­
Griekenland eneen deel van Noord-Griekenland .Vol­
gens deGriekse instanties isditvoornamelijk tewijten
aandewaterschaarste indieperiode .Desituatie issedert
1991 verbeterd .Wel werd ereentoenemende hoeveelheid
insecten indode bomen waargenomen .Erisgeen
informatie beschikbaar over deverhouding tussen het
aantal vogels endetoenemende insectenpopülatie.
Overeenkomstig Verordening (EEG )nr.3528/86vande
Raad isereennetwerk opgezet voor hettoezicht opde
gezondheid vandeGriekse bossen enwordt erdoor de
Commissie een jaarlijks verslag over ditonderwerp
gepubliceerd.
Ten einde hetprobleem van degezondheid van het
bomenbestand verder tebestuderen hebben deGriekse
instanties insamenwerking met universiteiten inEnge­
land ,Frankrijk ,Italië enDuitsland bijdeCommissie in
hetkader van hetmilieu-onderzoekprogramma voor
1991 —1994 eenproject ingediend over deeffecten vande
milieubelasting opdegastheer-parasietrelatie bijbomen.
OPBnr.L326van24.11.1990.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2867/91
vandeheer John Cushnahan (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(5december 1991)SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2914/91
vanSirJames Scott-Hopkins (ED)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(9december 1991)
(92/C242/31)(92/C242/32)
Betreft :Europees vervoerbeleid
Kan deCommissie garanderen datbijdeontwikkeling
vaneenPaneuropees vervoerbeleid rekening wordt ge­
houden metdeachtergebleven toestand vandeinfrastruc­
turen inveleperifere regio 'svandeGemeenschap ?Betreft :Voorstellen voor eenminimumloon indeEuro­
peseGemeenschap
Welke voorstellen heeft deCommissie gedaan ominde
gehele Europese Gemeenschap eenminimumloon aante
bevelen ofkan zijbevestigen datdergelijke voorstellen
nietzijnoverwogen ?
Nr .C242/18 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9 .92
Antwoord vanmevrouw Papandreou
namens deCommissie
(6april 1992 )
DeCommissie kanbevestigen datzijgeen voorstellen
heeft gedaan omtrent eenminimumloon indegehele
Europese Gemeenschap endatzijookgeen voornemens
indierichting heeft .dewerkenden dat,metuitzondering vanhetVerenigd
Koninkrijk ,indecember 1989 door deLid-Staten werd
aangenomen .Volgens hetvoorstel vaneenaanbeveling
zouden Lid-Staten zich bijhunbeleid ophetgebied van
desociale bescherming onder meer door devolgende
beginselen moeten laten leiden :waarborgen dat alle
personen ,ongeacht hun inkomstenniveau ,gelijkelijk de
gelegenheid hebben gebruik temaken vandenoodzake­
lijkegezondheidszorg enhettoezien opdehandhaving of
ontwikkeling vaneensysteem vangezondheidszorg van
hoge kwaliteit meteenbijzonder accent oppreventieve
geneeskunde endegroeiende behoeften vandebevolking.
DeCommissie onderzoekt ook demogelijkheid tot
invoering vaneenEuropese noodgezondheidskaart waar­
door deprocedure zou worden vereenvoudigd om
behandeling enmedicijnen teverkrijgen ,wanneer iemand
zich ineenandere Lid-Staat -bevindt dan diewaar hij
verzekerd is.SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2915/91
vanSirJames Scott-Hopkins (ED)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(9december 1991)
(92/C242/33)
ODoe .COM(91 )228def.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2938/91
vandeheer Eissb Woltjer (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(9december 1991)
(92/C242/34)Betreft :Gezondheidszorg voor Britten indeEuropese
Gemeenschap
Watdoet deCommissie omervoor tezorgen datBritten ,
wanneer zijongelukkigerwijze ineenandere Lid-Staat
ziekworden ,gezondheidszorg vandezelfde kwaliteit als
thuis inhetVerenigd Koninkrijk krijgen ?
Antwoord vanmevrouw Papandreou
namens deCommissie
(13april 1992)
Volgens hetcommunautaire recht ,datdestelsels van
sociale zekerheid coördineert ,met inbegrip van de
verstrekking vanmedische verzorging ,krijgt eenwerkne­
merofeengezinslid medische behandeling ,wanneer zij
zich ineenandere Lid-Staat bevinden dan diewaar zij
verzekerd zijninhetkader vandesociale zekerheid.
 Deexacte voorzieningen verschillen ,naar gelang hetfeit
ofiemand werknemer ofzelfstandige is,werkloos ,
gepensioneerd ofeenlidisvanhetgezin vaneendergelijk
persoon .Eigenlijk heeft b.v.eenwerknemer diewoonach­
tigisindeandere Lid-Staat echter recht opmedische
behandeling ,overeenkomstig dewetgeving vanhetland
waar hijwoonachtig is.Wanneer hijslechts tijdelijk
verblijft indeandere Lid-Staat ,heeft hijinhetalgemeen
slechts recht oponmiddellijk noodzakelijke behandeling ,
tenzij hijtoestemming heeft gekregen voor eenandere
medische behandeling voordat hijdeLid-Staat heeft
verlaten waar hijverzekerd is.Inallegevallen wordt de
behandeling verstrekt overeenkomstig dewetgeving van
deStaat waarin deze behandeling wordt gegeven ende
verstrekte behandeling verschilt natuurlijk quakarakter
vandeeneLid-Staat totdeandere .Hetligtniet inhet
voornemen omdezelfde soort stelsels vangezondheids­
zorg inalleLid-Staten intevoeren.
Injuni 1991 diende deCommissie echter eenvoorstel in
voor een aanbeveling van deRaad betreffende de
„Convergentie vandedoelstellingen enhetbeleid ophet
gebied van desociale bescherming "(').Dit was een
onderdeel vanhetactieprogramma uithoofde vanhet
Gemeenschapshandvest vandesociale grondrechten vanBetreft :Gebruik illegale groeihormonen inveehouderij
1.IsdeCommissie opdehoogte vanhetonderzoek
datdeAlgemene Inspectiedienst van hetNederlandse
Ministerie vanLandbouw isgestart naar deproduktie en
het gebruik van illegale groeihormonen ,met name
clenbuterol ,indeveehouderij alsmede deinvallen die
daartoe inNederland bijDopharma ,maar ookinIerland
hebben plaatsgevonden ?
2.Heeft deCommissie aanwijzingen datookinandere
Lid-Staten produktie engebruik vanillegale groeihormo­
nenplaatsvindt ?
3.Kan deCommissie bewerkstelligen datvolstrekte
duidelijkheid wordt verschaft over hetwaarheidsgehalte
van indemedia verschenen berichten alszou ereen
Europees netwerk vanproducenten engebruikers van
illegale groeihormonen bestaan ?

4.Welke problemen doen zich indeLid-Staten voor.
 metbetrekking totdecontrole opdeproduktie enhet
gebruik vanhormonen indeveehouderij ?
5.Welke maatregelen zijn naar demening van de
Commissie noodzakelijk teneinde decontrole teverster­
ken ?
6.Kan deCommissie ingaan opdevraag inhoeverre
deinvoering vaneenkwaliteitslabel ,opbasis waarvan de
consument beslist over deaankoop van „behandeld "dan
wel „niet-behandèld "vlees ,eengeschikte methode isom
hetillegaal gebruik vangroeihorriionen tebeëindigen ?
Nr .C242/19 21.9.92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen
Antwoord vandeheer Marin
namens deCommissie
(18juni 1992 )
DeCommissie deelde deSoedanese autoriteiten inmaart
1990 mede datzijdegang vanzaken inSoedan opdat
ogenblik nietacceptabel achtte alsbasis omover tegaan
toteenzinvolle dialoog over deprogrammering voor de
nieuwe kredieten dieopgrond vanLomé IVbeschikbaar
werden gesteld .Deze beslissing vandeCommissie hing
samen methetfeitdatdetoestand inSoedan onveiliger
werd ,daternietgenoeg vorderingen waren omover te
gaan totvredesbesprekingen ,datdeautoriteiten niet
genoeg wilden meewerken bijdeinternationale inspan­
ning omhumanitaire hulp teverlenen endatdesituatie op
hetvlak van demensenrechten tewensen overliet .De
Commissie heeft aldus deSoedanese Regering duidelijk
tekennen gegeven datzijdedoor Soedan gevolgde
gedragslijn sterk afkeurde enderegering aangespoord tot
betere resultaten opdeze gebieden.
DeCommissie achtte hetdusnietwenselijk omover te
gaan totdedialoog over deprogrammering voor deze
nieuwe kredieten ,maar acht hetvooralsnog ook niet
opportuun ,enevenmin eendoeltreffend middel ter
verbetering vandesituatie inSoedan ,omdrastischer te
werk tegaan endelopende projecten inhetkader van
Lomé IIenIIIstop te.zetten .Deze aanpak isook in
overeenstemming metderesolutie vandeRaad van 28
november 1991 over mensenrechten ,democratie enont­
wikkeling ,waarin wordt bevestigd dathumanitaire hulp
ennoodhulp inallegevallen beschikbaar zullen blijven ,
maar waarin tevens wordt verklaard datbijhetreageren
opschendingen vandemensenrechten „deGemeenschap
endeLid-Staten desamenwerkingsactiviteiten kunnen
aanpassen omervoor tezorgen datdeontwikkelingshulp
meer direct tengoede komt aandearmste bevolkingsla­
geninhetland".
Desamenwerking metSoedan ismomenteel toegespitst
opvoedselhulp ennoodmaatregelen ,endeCommissie is
vastbesloten door tegaan methumanitaire hulp die,waar
zijook nodig is,verleend wordt omdebevolking
rechtstreeks tengoede tekomen.
 DeCommissie blijft deontwikkelingen inhetland
nauwlettend volgen enzaltenvolle rekening houden met
desituatie inhetland wanneer zijbesluiten tenaanzien
vanprogramma 'senprojecten neemt .Antwoord vandeheer Mac Sharry
namens deCommissie
(3april 1992 )
1,2en3.DeCommissie isinkennis gesteld vande
door deNederlandse inspectiediensten ingestelde onder­
zoeken betreffende deproduktie enhetillegale gebruik
vanhormonale stoffen ,diemetname hebben geleid tot
eenhuiszoeking inhetlaboratorium Dopharma ,enzij
heeft daarover deeerste informatie ontvangen vanhet
Nederlandse Ministerie vanLandbouw.
Meer inhetalgemeen ishetzodatdeCommissie opde
hoogte wordt gehouden vandegevallen waarin illegaal
gebruik vanbepaalde mengsels vanhormonale stoffen of
vanbepaalde beta-agonisten isgeconstateerd .DeCom­
missie volgt voorts nauwlettend deacties dieworden
ondernomen door denationale controlediensten ,enook
bijdergelijke acties wordt zijgeïnformeerd over het
oprollen vandealernetwerken.
Hoewel hetgeen twijfel lijdt dathetbijdebetrokken
praktijken omgrensoverschrijdende organisaties kan
gaan ,beschikt deCommissie niet over gegevens die
wijzen ophetbestaan van een netwerk datdehele
Gemeenschap bestrijkt.
4en5.Om zich eenjuist oordeel tekunnen vormen
over detoepassing van decommunautaire wetgeving
inzake hormonale stoffen door deLid-Staten ,enmet
name over hetverloop vandedoor denationale autoritei­
tenteverrichten onderzoeken ,heeft deCommissie een
onderzoek ingesteld inalleLid-Staten.
Op basis van deresultaten enconclusies van dat
onderzoek ,datditjaar moet worden afgerond ,zalde
Commissie zich eenalgemeen oordeel kunnen vormen
over deproblemen diedebevoegde autoriteiten mogelijk
bijdecontroles hebben ondervonden.
DeCommissie acht hetderhalve wenselijk deconclusies
vandatonderzoek aftewachten alvorens maatregelen ter
verbetering vandecontroles voor testellen.
6.Aangezien hetgebruik vanhormonale stoffen voor
mestdoeleinden ophetgehele grondgebied vandeGe­
meenschap isverboden ,lijkthetdeCommissie ongewenst
enzelfs onjuist dateenlabel zouworden ingevoerd om
behandeld vlees teonderscheiden van niet-behandeld
vlees .Deconsumenten zouden daardoor ongetwijfeld in
verwarring kunnen worden gebracht.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.3035/91
vandeheer Dieter Rogalla (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(13januari 1992 )SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.3020/91
vanmevrouw Maartje vanPutten (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(13januari 1992 )
(92/C242/36)(92/C242/35)
Betreft :Hulpverlening Soedan
Kan deCommissie verklaren waarom dehulp dieSoedan
istoegezegd onder Lomé IIenIIIweldoorloopt ,terwijl
diewelke istoegezegd onder Lomé IVisgeblokkeerd ?Betreft :Douane-unie
1.IshetdeCommissie bekend datbijdegrenspost
Ventimilia ,komend van Frankrijk engaande inde
richting van Genua ,Turijn enMilaan ,grote groene
Nr .C242/20 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9.92
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.3152/91
vandeheer Amédée Turner (ED)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(24januari 1992 )
(92/C242/37)
Betreft :Studietoelagen inhetVerenigd Koninkrijk
IshetdeCommissie bekend datbuitenlandse studenten in
hetVerenigd Koninkrijk (metinbegrip vandieuitandere
Lid-Staten van deGemeenschap )aan deeismoeten
voldoen vóór hetbegin vanhun universitaire studie of
hogere beroepsopleiding driejaar lang inhetVerenigd
Koninkrijk tehebben gewoond ,alvorens zijinaanmer­
king komen voor eenstudietoelage ?
IsdeCommissie van oordeel datdeze regeling na 1
januari 1993 gehandhaafd kanworden ?
Antwoord vanmevrouw Papandreou
namens deCommissie
(30april 1992)
Het geachte Parlementslid wordt verzocht kennis te
nemen vanhetaanvullend antwoord vandeCommissie op
schriftelijke vraag nr.2031/90van deheer Geoffrey
Hoon (').
Hierbij moet nogworden aangetekend datvolgens de
inlichtingen waarovér deCommissie beschikt ,dèvoor­
waarde van drie jaar ingezetenschap waaraan moet
worden voldaan ominaanmerking tekomen voor een
toelage voor college -eninschrijvingsgeld ,waarop deuit
deGemeenschap afkomstige studenten aanspraak kunnen
maken onder dezelfde voorwaarden alsdeuithetland
zelf afkomstige studenten ,behalve inhetVerenigd
Koninkrijk ,ook ophetgrondgebied van deandere
Lid-Staten vandeGemeenschap kanworden vervuld .De
termijn heeft altijd betrekking opdeperiode vooraf­
gaande aanhettijdstip waarop decursus waarvoor de
beurs wordt aangevraagd eenaanvang neemt.
Inbeginsel blijft deze regeling inhetonderhavige geval na
1januari 1993 gehandhaafd.
Indien hetgeachte Parlementslid evenwel opdehoogte
mocht zijnvanbepaalde gevallen waarin derechten van
uitdeGemeenschap afkomstige onderdanen nietworden
geëerbiedigd ,zaldeCommissie deze gevallen toetsen aan
hetGemeenschapsrecht.
 (')Ziebladzijde 1vanditPublikatieblad .borden staan methetopschrift „Dogana ,douane ,Zoll ,
customs enaduana "?
2.Kan deCommissie mededelen wieverantwoordelijk
isvoor deze opschriften enwelke douanecontroles
plaatsvinden voor dealdaar eveneens aangeduide voertui­
gen :personenauto 's,bussen ,vrachtwagens ?
3.IsdeCommissie hetnueindelijk metmijeens dater
eendoeltreffende instantie „Administratie vandedouane­
unie "moet komen diedergelijke verouderde opschriften
laatverwijderen ?
4.IsdeCommissie bereid deze rolvoorlopig opzich te
nemen aangezien ergeen andere verantwoordelijke in­
stantie is,enmijmede tedelen wanneer zijheeft kunnen
bewerkstelligen dat deze borden ,die niet meer in
overeenstemming zijnmetdehuidige rechtstoestand ,zijn
opgeruimd ?
Antwoord van mevrouw Scrivener
namens deCommissie
(1april 1992)
1en2.DeCommissie verwijst hetgeachte Parlements­
lidnaar hetantwoord dat zijheeft gegeven opzijn
schriftelijke vraag nr.1302/90,punten 3en4(').Zijwerd
ervan opdehoogte gebracht datdenationale autoriteiten
dedesbetreffende borden ,diezich opverschillende
punten van debinnengrenzen bevinden ,niet hebben
weggehaald.
3.Binnen deCommissie oefent hetDirectoraat-gene­
raal „Douane enindirecte belastingen "debevoegdheden
ophetgebied vandouane uitdiedoor hetVerdrag enhet
hiervan afgeleide recht aandeCommissie zijn toever­
trouwd .Ditdirectoraat-generaal endeadministraties van
deLid-Staten geven meer enmeer blijk vaneengeest van
partnerschap dienogwordt versterkt door veelvuldige
vergaderingen waar ambtenaren vandeCommissie dou­
anebeambten van denationale administraties ontmoeten
ominnauwe samenwerking deDouane-unie tebeheren.
Bovendien stelde hetMatthaeus-programma reeds meer
dan 600 nationale douanebeambten indegelegenheid
deel tenemen aaneenuitwisseling meteencollega uiteen
andere Lid-Staat ;ditprogramma omvat studiebijeenkom­
sten engemeenschappelijke opleidingsprogramma 'sdie
bestemd zijnvoor douanebeambten vandeverschillende
Lid-Staten vandeGemeenschap .Deze ontwikkelingen
tonen zeer duidelijk aandathetbeheer vandeDouane­
unie zich aanpast aandetoekomstige voltooiing vande
interne markt.
4.Hetgeachte Parlementslid moge verwezen worden
naar het antwoord op zijn schriftelijke vraag
nr.247/91(2).DeCommissie betreurt dehandhaving van
deze borden .Zijmerkt opdathunaanwezigheid vanaf 1
januari 1993 niet alleen zalindruisen tegen deresolutie
van deRaad ,maar tevens niet verenigbaar ismet de
afschaffing van degrenzen dievoor deze datum is
gepland.
OPBnr.C272van 2.9.1990.
OPBnr.C195van25.7.1991 .SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.3253/91
vandeheer Henry McCubbin (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(29januari 1992 )
(92/C242/38)
Betreft :Rechtsbetrekking tussen deEuropese Gemeen­
schappen endeGezamenlijke Luchtvaartautori­
teiten (JAA —Joint Aviation Authority )
Erzijnbijmijveelvragen over deJAA binnengekomen.
 Kan deCommissie mededelen ,gezien hetfeitdatzij
Nr .C242/2121.9 .92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen
momenteel bezig ismet deharmonisatie vandevoor­
schriften inzake hetluchtvervoer indeGemeenschap ,wat
derechtsbetrekking istussen deGemeenschap enboven­
genoemde organisatie ?Werken deuitvoerende organen
vandeLid-Staten inhunbetrekkingen metdeze organisa­
tieopzodanige manier samen dathetonmogelijk isomop
hetniveau van deLid-Staten ofvan deGemeenschap
behoorlijke parlementaire controle uitteoefenen ?
Antwoord van deheer Van Miert
namens deCommissie
(31maart 1992 )
DeCommissie isbezig methetvoor deburgerluchtvaart
opstellen vangeharmoniseerde technische voorschriften
methetoogopeerlijke concurrentie eneenzelfde hoog
veiligheidsniveau voor deluchtvaart inalleLid-Staten.
Deze harmonisatie isgebaseerd opdegemeenschappe­
lijke luchtvaardigheidseisen (JAR)diewerden opgesteld
door deJoint Aviation Authorities (JAA).
DeCommissie isvan mening datdeJAA deenige
organisatie inEuropa ismet denodige technische
deskundigheid voor hetopstellen vanomstandige veilig­
heidsvoorschriften ophetgebied vandeluchtvaart.
DeJAA treedt inverband hiermee opalstechnisch
adviseur vandeGemeenschap ;opdewerkzaamheden van
dieorganisatie wordt bijgevolg niet alleen door alle
Lid-Staten ,maar ook door deCommissie nauwkeurig
toegezien .Hetmoet worden benadrukt datdeCommissie
geen enkele wettelijke verplichting heeft ommetdedoor
deJAAuitgewerkte voorschriften intestemmen endatzij
aandievoorschriften alleen haar goedkeuring zalhechten
indien zijdoor haar alsaanvaardbaar worden beoordeeld .Iszijbereid deze toezegging thans gestand tedoen eneen
directe noodhulpactie teorganiseren ?
Antwoord vandeheer Marin
namens deCommissie
(16juni 1992)
DeCommissie heeft prompt gereageerd opdenoodsitua­
tiediebegin vorig jaarindeHoorn vanAfrika isontstaan.
Reeds eind 1990 enbegin 1991werd besloten voedselhulp
naar degetroffen landen tenzuiden vandeSahara te
zenden .Voorts heeft deGemeenschap begin mei1991 een
speciaal voedselhulpprogramma tenbehoeve vanAfrika
gelanceerd datspeciaal opdeHoorn vanAfrika ,enmet
name Ethiopië ,Soedan enSomalië was gericht .Alle
voedsel inhetkader van ditprogramma isnuter
beschikking gesteld.
Deoproep inhetkader vanhetSepha werd zeer laat
gedaan ,namelijk inseptember 1991 ,toen allebesluiten
reeds waren genomen endeinternationale donors reeds
geleverd hadden .Deoproep hadbetrekking op400
miljoen dollar voor noodhulp totaanheteinde vanhet
afgelopen jaar .Uitrecente gegevens overdeze gecombi­
neerde oproep vanverschillende instanties blijkt dat
hieraan voor 65%isvoldaan.
Op 1februari 1992volgde eentweede oproep inhetkader
vanhetSepha ,volgens welke inhetkomende halfjaar 622
miljoen dollar nodig w*as .DeGemeenschap heeft dit
programma reeds actief gesteund uithaarmiddelen voor
voedselhulp ofnoodhulp enzalditookblijven doen.
 Deze hulpacties verlopen viaVN-organisaties enNGO 's.
DeGemeenschap zalookbijdragen aanhetherstel ende
wederopbouw vanEthiopië uitderuime technische en
financiële middelen dieinhetkader vandeOvereenkomst
vanLomé beschikbaar zijn ,metinbegrip vandeplaatse­
lijke tegenwaardefondsen diedoor deze hulp worden
gegenereerd.
Inhetkader vanhetnormale voedselhulpprogramma van
deGemeenschap voor 1992 heeft deCommissie reeds
besloten devolgende hoeveelheden terbeschikking te
stellen vandebetrokken landen ,intonnen graanequiva­
lent :92510tonviahetWereldvoedselprogramma ,87570
ton viaNGO 'sen55490 ton viahetInternationale
Comité vanhetRode Kruis.
Op13mei 1992 heeft debegrotingsautoriteit vande
Gemeenschap hetdefinitieve besluit genomen 220miljoen
ecuterbeschikking testellen voor eennieuw speciaal
voedselhulpprogramma voor 1992 voor eenextra hoe­
veelheid voedsel van 800000 ton,dievoornamelijk
bestemd isvoor dehulpverlening indeHoorn vanAfrika
eninZuidelijk Afrika .Op 18mei 1992 heeft de
Commissie hetbesluit genomen over dedistributie van
deze hoeveelheid ,waarbij voor dedrie landen inde
Hoorn ongeveer 300000tongraanequivalent isuitge­
trokken.
Erwordt opgewezen datdeze hoeveelheden aanvullende
hoeveelheden zijn,naast deeerdergenoemde leveranties
inhetkader vanhetnormale voedselhulpprogramma voor
1992 .SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.2/92
vandeheer Peter Crampton (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(4februari 1992 )
(92/C242/39)
Betreft :Voedselhulp voor Afrika
Inhetkader vanhetSepha (hetspeciale noodhulppro­
gramma voor deHoorn vanAfrika )isonlangs eenoproep
gelanceerd voor hetsturen vanvoedselhulp ensteun voor
dewederopbouw vanEthiopië ,Soedan ,Djibouti ,Somalië
enKenia .Deinternationale respons istotdusverre
teleurstellend gebleven endesituatie wordt ernietbeter
op.
DeCommissie heeft eerder ditjaarlaten weten datzijsnel
eneffectief aandeze oproep gevolg kangeven meteen
extra spoedleverantie van600000tonvoedselhulp voor
Afrika.
Nr .C242/22 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9 .92
heid metbetrekking totlevensmiddeleninvoer uitvroe­
gere Comecon-landen ?SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.29/92
vanmevrouw Concepció Ferrer (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(4februari 1992)
(92/C242/40)Antwoord vandeheer Bangemann
namens deCommissie
(10april 1992)
DeRegeringen vandeLid-Staten hebben deCommissie
geen deelgenoot gemaakt vanenige bezorgdheid over de
kwaliteit endehygiëne vanlevensmiddelen uitvroegere
Comecon-landen .Betreft :Dederde leeftijd :verbindingscomité vanniet­
gouvernementele organisaties
DeCommissie heeft meegedeeld datbinnenkort een
verbindingscomité wordt opgericht vanNGO 'sdiezichin
hoofdzaak bezighouden met ouderen .Ditcomité zal
werken inoverleg methetEuropees Parlement.
 Kan deCommissie meedelen aanwelke voorwaarden en
criteria eenNGO moet voldoen omvoor lidmaatschap
vanditcomité inaanmerking tekomen ?Welke procedure
moet eenniet-gouvernementele organisatie voor ouderen
volgen omzich bijdeGemeenschap aantemelden ?
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.81/92
vandeheer Madron Seligman (ED)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(6februari 1992 )
(92/C242/42)Antwoord vanmevrouw Papandreou
namens deCommissie
(13april 1992)
HetVerbindingscomité werd bijbesluit vandeCommissie
van 17oktober 1991 opgericht enomvat devolgende vier
organisaties :
—CCTR (Verbindingscomité vangepensioneerde werk­
nemers vanhetEVV ),
—Eiirag ,
—Eurolink Age ,
—Fiapa.
Deze organisaties zijn inruime mate Europees of
internationaal ,werkelijk niet-gouvernementeel enzonder
winstbejag ,indeeerste plaats gericht opdeouderen als
ouderen ;zijzetten zichopallegebieden invoor ouderen ,
bestaan reeds geruime tijdenzijnreeds actief gedurende
eenredelijk lange periode .Betreft :Chimpansees inSpanje
Ondanks eenwettelijk verbod worden intalrijke streken
vanSpanje nogaltijd fotografen gesignaleerd diegebruik
enmisbruik maken vanchimpansees.
Indiverse landen hebben dierenbeschermingsverenigin ­
gen metontzetting gereageerd opdehiermee gepaard
gaande nodeloze kwellingen enophetklaarblijkelijk
totaal negeren vanhetCites-verdrag.
Heeft deCommissie duidelijke bewijzen vandestappen
diedeSpaanse autoriteiten ondernemen omeeneinde te
maken aandeze betreurenswaardige praktijken ?
Worden dedieren bijvoorbeeld inbeslag genomen en
worden erafdoende hoge boetes opgelegd omovertre­
ding vandewetteontmoedigen ?
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.564/92
vandeheer Madron Seligman (ED)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(19maart 1992 )SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.48/92
vandeheer Llewellyn Smith (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(4februari 1992) (92/C242/43)
(92/C242/41)
Betreft :Vermeende overtreding vanCites door Spanje
Inde„World Wide Fund forNature Review "van 1991
wordt opbladzijde 7metbetrekking totdeillegale handel
inwilde planten endieren opgemerkt datSpanje het
belangrijkste doorvoerland isgeworden voor deillegaleBetreft :Kwaliteitsinstrumenten indelevensmiddelenin­
dustrie
Welke Lid-Staten hebben welke bezorgdheid tekennen
gegeven inverband metvoedselkwaliteit envolksgezond­
Nr .C242/23 21.9 .92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen
handel opdebelangrijkste communautaire markten van
Duitsland ,Nederland ,Zwitserland enhet Verenigd
Koninkrijk.
 IsdeCommissie zich bewust van deomvang vandit
probleem en,zoja,welke maatregelen iszijvoornemens
tetreffen omeeneinde aandeze handel temaken ?
Alsmedeondertekenaar vanCites blijkt Spanje noggeen
effectieve straffen tehebben ingevoerd voor flagrante
schendingen vandeovereenkomst —laatstaan pogingen
tehebben gedaan omdeze tenuitvoer teleggen .Welke
maatregelen isdeCommissie voornemens tetreffen omte
voorkomen datcommunautaire verordeningen opdeze
manier worden veronachtzaamd ?
Gecombineerd antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
opdeschriftelijke vragen nr.81/92ennr.564/92
(10juni 1992 )
DeCommissie verwijst hetgeachte Parlementslid naar
haar antwoord opzijnschriftelijke vraag nr.671/91(1).hetaquatisch milieu vandeGemeenschap worden ge­
loosd ,heeft deCommissie deterzake bevoegde Griekse
instanties ominlichtingen gevraagd.
Devervuiling waaraan hetnoorden vandeGolf vanEvia
blootstaat ,valtoverigens onder hettoepassingsveld van
hetVerdrag voor debescherming vandeMiddellandse
Zeetegen verontreiniging (Verdrag vanBarcelona met
bijbehorende protocollen ),waarbij zowel deGemeen­
schap alsGriekenland partij zijn.
Wat dedoor hetgeachte Parlementslid genoemde lozin­
gen betreft ,zijopgemerkt dat deze materie wordt
geregeld bijhetProtocol tervoorkoming vanverontreini­
ging vandeMiddellandse Zeetengevolge vanhetstorten
uitschepen enluchtvaartuigen.
Inartikel 4vanditprotocol wordt bepaald dathetstorten
vanafvalstoffen ofandere stoffen vanbijlage Iinhet
Middellandse-Zeegebied verboden is.
Ingevolge artikel 5ishetstorten van afvalstoffen of
andere stoffen vanbijlage IIvangeval totgeval onder­
worpen aandevoorafgaande afgifte vaneenspeciale
vergunning door deterzake bevoegde nationale instan­
ties.
Ten slotte wordt inartikel 6bepaald dathetstorten van
alleandere afvalstoffen ofstoffen onderhevig isaande
voorafgaande afgifte vaneenvergunning door deterzake
bevoegde nationale instanties.
Deindeartikelen 5en6bedoelde vergunningen worden
pasverleend nadat alle inbijlage IIIvan genoemd
protocol vermelde factoren zorgvuldig zijnbestudeerd.
Inditverband beschikken deterzake bevoegde nationale
instanties over eengroot aantal gegevens (karakterisering
ensamenstelling van destoffen ,kenmerken van de
stortlocatie enopslagmethode ,algemene overwegingen
enomstandigheden );zijdoen deze gegevens toekomen
aandeinartikel 13vanhetVerdrag bedoelde organisatie ,
i.c.het milieuprogramma van deVerenigde Naties
(UNEP ),waarvan decoördinatiegroep voor deMiddel­
landse ZeeinAthene gevestigd is.OPBnr.C281van28.10.1991.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.107/92
vandeheer Sotiris Kostopoulos (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(7februari 1992 )
(92/C242/44)
OPBnr.L129van 18.5.1976 .Betreft :Verontreiniging vanhetmilieu inhetnoorden
vandeGolf vanEwia
Hetbedrijf Larko inLarymna veroorzaakt sterke veront­
reiniging vanhetmilieu metbijzonder ernstige gevolgen
voor hetnoordelijk gedeelte van deGolf vanEwia.
 Volgens protesten vaninwoners vanditgebied laadt het
bedrijf ,datnikkel produceert ,zijngrote hoeveelheden
ijzeroxyde-afval inschuiten endumpt deze vervolgens in
zee.IsdeCommissie van mening dathetachterwege
blijven vanmaatregelen tegen deze industrie inovereen­
stemming met decommunautaire richtlijnen is?Iszij
bereid mettechnische enfinanciële steun bijtedragen tot
deaanpak vanditecologische probleem inhetnoorden
van deGolf vanEwia ?SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.110/92
vandeheer Sotiris Kostopoulos (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(7februari 1992 )
(92/C242/45)
Antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
(15juni 1992 )
Inhetkader vandetenuitvoerlegging vanenhettoezicht
opRichtlijn 76/464/EEG (')betreffende deverontreini­
gingveroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen dieinBetreft :Nestelmogelijkheden voor vogels
Delaatste jaren zijnindeLid-Staten vandeGemeenschap
denestelmogelijkheden voor vogels zeergering geworden
door demanier vanaanleg vanhuizen ,maar ookdoor
nieuwe teeltmethodes .DeGriekse Natuurbeschermings ­
vereniging wijst erop dathetnestelprobleem kanworden
21.9.92 Nr .C242/24 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen
toenemende sterfte onder dedolfijnen nogniet precies
worden vastgesteld ,zulks ondanks hetfeitdatereenvirus
werd geïdentificeerd door deonderzoekers .opgelost door opgrote schaal gebruik temaken van
kunstmatige nesten .Kan deCommissie ,opgrond vande
ervaring insommige Lid-Staten zoals Engeland ,bijdra­
genaandeoplossing vanditvraagstuk ?KandeGemeen­
schap eenfolder uitgeven omvooral dejongeren op
school over ditonderwerp voor telichten ?(')Handelingen vanhetEuropese Parlement nr.3-396 (novem­
ber1990 ).
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.171/92
vandeheer Vincenzo Mattina (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(10februari 1992)
(92/C242/47)Antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
(8mei 1992)
DeCommissie iszich bewust vanhetdoor hetgeachte
Parlementslid genoemde probleem ,ofschoon zijtot
dusverre noggeen voorstellen heeft ontvangen voor enige
specifieke maatregel vandittype.
Diverse niet-gouvernementele organisaties zijnoverigens
bezig omeenpassende oplossing voor hetnestelprobleem
vandevogels tevinden.
DeCommissie heeft contact metdeze organisaties enis
bereid iedere aanvraag voor eenfinanciële bijdrage voor
depublikatie vaneenvoorlichtingsbrochure opditgebied
inoverweging tenemen ,indien zijhiervoor officieel
wordt benaderd .Betreft :Overname vanEkoStahl door degroep Arvedi
Arvedi ,eenvandegrootste industriegroepen inItalië ,
heeft onderhandelingen gevoerd met hetoog opde
overname vanEko Stahl ,eenijzer -enstaalbedrijf in
Eisenhüttenstadt indevoormalige DDR.
 DeTreuhand ,deDuitse staatstrust diedeprivatisering
vanbedrijven moet regelen ,heeft aandevooravond van
Kerstmis dekandidaten gevraagd ombinnen eentermijn
vannietmeer dandrie dagen eendefinitief bod uitte
brengen eneenfabrieksplan over teleggen .Kandidaten
diezich nietaandeze bindende termijn hielden ,werden
automatisch uitgesloten.
IsdeCommissie voornemens eenonderzoek intestellen
naar ditabnormale endiscriminatoire gedrag van de
Treuhand envervolgens deprocedure testarten diede
communautaire wetgeving voorschrijft ingeval vanin­
breuk opdevrije-mededingingsregels ?SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.144/92
vandeheer Panayotis Roumeliotis (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(7februari 1992 )
(92/C242/46)
Betreft :Sterfte onder dolfijnen indeMiddellandse Zee
Delaatste tijdsterven erineens veel dolfijnen inde
Middellandse Zeedoor een „virus ".Volgens deeerste
aanwijzingen ishetbestaan vandit„virus "tewijten aande
toenemende vervuiling vandeze zee.
Welke maatregelen kan deCommissie nemen omde
dolfijnen teredden en,inhetalgemeen ,devervuiling in
deMiddellandse Zeeeenhalttoeteroepen ?Antwoord van SirLeon Bnttan
namens deCommissie
(3juni 1992 )
DeCommissie kan bevestigen datvertegenwoordigers
van deTreuhand reeds inoktober 1991 inItalië met
medewerkers vanArvedi eeneventuele overname vande
installaties vanEko Stahl hebben besproken.
Innovember 1991 hebben vertegenwoordigers vanArvedi
inEisenhüttenstadt vangedachten gewisseld metmede­
werkers vanEko enmetvakbondsafgevaardigden.
Op3december 1991 heeft deTreuhand Arvedi schrifte­
lijkverzocht haar inkennis testellen vanhaar voorne­
mens inzake dekoudwalserij.
Bijschrijven van 18december heeft deTreuhand Arvedi
nogmaals verzocht haar voorstel vóór 27december voor
teleggen .Antwoord vandeheer Ripa diMeana
namens deCommissie
(8mei1992 )
DeCommissie verwijst hetgeachte Parlementslid naar
haar antwoord opmondelinge vraag H-1088/90vande
heer Raggio (x).Sindsdien konden deoorzaken vande
21.9.92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen Nr.C242/25
Tenaanzien vandeliquide faseendewarmwalserij heeft
deTreuhand ineenbrief van 7januari 1992 Arvedi
gevraagd haar standpunt vóór 15januari kenbaar te
maken .DeTreuhand heeft erechter opgewezen dat
kandidaat-overnemers tot 31december 1992 detijd
hebben omhundefinitieve beslissing aandeTreuhand te
doen toekomen.
Inhetlicht vanhetvoorgaande isdeCommissie van
mening datdeTreuhand zich geenszins schuldig heeft
gemaakt aandiscriminerend ofabnormaal gedrag ten
opzichte vanArvedi enderhalve geen inbreuk opdeter
zake geldende communautaire voorschriften heeft ge­
maakt .baarheidsstudies ,garanties voor leningen ofrentesubsi­
dies .Hierbij dient indeeerste plaats teworden gestreefd
naar hettotstand brengen vandeontbrekende schakels
dievancommunautair belang zijn,ongeacht waar deze in
deGemeenschap gesitueerd zijn.
 Voorts wordt deaandacht vanhetgeachte Parlementslid
erop gevestigd datdeCommissie onlangs twee desbetref­
fende documenten heeft aangenomen :
—eenmededeling aandeRaad betreffende de„Infra­
structuren voor transport vanelektriciteit enaardgas
indeGemeenschap "(').Inditdocument wordt een
overzicht gegeven van dehuidige situatie van de
netwerken ,vandeprojecten dieinhetuitvoerings -of
planningsstadium zijnofdieinoverweging kunnen
worden genomen omdetranseuropese energienetwer­
ken teontwikkelen enuittebreiden alsmede vande
technische verbeteringen dieindewerking vande
gekoppelde netten moeten worden aangebracht .Hier­
meewordt hetdebat tussen deGemeenschapsinstel ­
lingen endeLid-Staten geopend methetoogopde
vaststelling vandehierboven bedoelde doelstellingen
enprioriteiten ;
—eenvoorstel voor eenverordening (EEG )vandeRaad
betreffende eenverklaring vanEuropees belang ter
vergemakkelijking vandeverwezenlijking vantrans­
europese netwerken ophetgebied vanhettransport
vanelektriciteit enaardgas (2).SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.183/92
vanSirJames Scott-Hopkins (ED)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(10februari 1992 )
(92/C242/48)
Betreft :Koppeling vannationale gas-enelektriciteitsnet­
werken indeGemeenschap
Welke maatregelen denkt deCommissie tenemen omde
koppeling vannationale netwerken voor deverspreiding
vangasenelektriciteit indeLid-Staten tebevorderen ?ODoe .SEC(92 )553van23.3.1992.
ODoe .COM(92 )15def.van24.2.1992.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.197/92
vanmevrouw Maartje vanPutten (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(10februari 1992)
(92/C242/49)Antwoord vandeheer Cardoso eCunha
namens deCommissie
(11juni 1992 )
Indeeerste plaats moet erop worden gewezen datde
koppeling vannationale gas-enelektriciteitsnetwerken in
deGemeenschap onder detaken valt waarmee de
Structuurfondsen zijn belast ,vooral voor regio 'svan
doelstelling 1.Zoheeft deCommissie ,behalve deprojec­
teninhetkader van decommunautaire bestekken ,het
Regen-initiatief tenuitvoer gelegd waarbij communau­
taire steun kanworden verleend aanprojecten ophet
gebied vannetwerken endeonderlinge koppeling daar­
van.
Alsvoorbeelden kunnen worden genoemd dekoppeling
van degasnetwerken tussen Ierland enhetVerenigd
Koninkrijk endekoppeling vandeelektriciteitsnetwerken
tussen Griekenland enItalië.
 Voorts voorziet hetnieuwe verdrag indeinvoering van
eenspecifiek hoofdstuk (titelXII)betreffende detrans­
europese netwerken ,metname voor energie .Dithoofd­
stukbehelst devaststelling vandoelstellingen ,prioriteiten
enprojecten vangemeenschappelijk belang inzake ener­
gienetwerken voor degehele Gemeenschap alsmede de
mogelijkheid vanfinancieringen uitdeGemeenschapsbe­
groting (pakket Delors II).DeGemeenschapssteun uit
hoofde vanhethoofdstuk transeuropese netwerken kan
worden verleend indevorm vankredieten voor uitvoer­Betreft :Controle vanhetEuropees Parlement opde
communautaire inbreng inUnctad enGATT
Bijnavraag isgebleken dathet„Common Position Paper "
datdeEG-Lid-Staten endeCommissie inhetonderhan­
delingsproces voorafgaand aandeUnctad VlII-conferen­
tiealsuitgangspunt dient ,niet openbaar is.Dit is
begrijpelijk methetoogopeeneffectieve onderhande­
lingsstrategie .Hetbemoeilijkt echter decontrole vanhet
Europees Parlement ophetwerk vandeCommissie.
1.Welke mogelijkheden ziet deCommissie omhet
inzicht vanhetEuropees Parlement inditdeelvanhet
werk vandeCommissie tevergroten ?
2.Zou deCommissie willen meewerken aaneenvertrou­
welijke inzage door hetParlement (c.q.zijnrelevante
commissies )indestandpunten van deCommissie
gedurende internationale onderhandelingsprocessen
(zoals inUnctad -ofGATT-kader )enaanvertrouwe­
lijkoverleg methetParlement hierover ?
Nr .C242/26 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9 .92
Antwoord vandeheer Andriessen
namens deCommissie
(2juni 1992 )
DeCommissie isbijhetvoorbereiden vanUnctad VIII
uitgegaan van eenanalytisch achtergronddocument en
eenvoorstel inzake eengemeenschappelijk standpunt van
deEuropese Gemeenschap enhaar Lid-Staten voor de
Conferentie .Beide documenten zijndevoorzitter vande
Commissie Buitenlandse Zaken endevoorzitter van de
Commissie Ontwikkelingssamenwerking vanhetEuro­
pese Parlement tijdig toegezonden .Inzijnantwoord doet
devoorzitter vandeCommissie Ontwikkelingssamenwer ­
king deCommissie uitvoerige opmerkingen terzake
toekomen .Alleen hetvoorstel voor eengemeenschappe­
lijkstandpunt is,overeenkomstig degebruikelijke proce­
dure vandeRaad ,alsdocument metbeperkte versprei­
ding gerubriceerd vanwege hetvertrouwelijk karakter van
ditdocument vóór deonderhandelingen opdeConferen­
tie.
Hetvoorstel vanhetgeachte Parlementslid geeft dusniet
anders dandefeitelijke praktijk weer.
Opdeindecember 1990 gehouden Ministersconferentie
vandeHeizei ,diebedoeld was alsdelaatste ,beslissende
onderhandelingsronde ,hebben leden vanhetEuropese
Parlement debesprekingen bijgewoond alslidvande
delegatie vandeGemeenschap enheeft deCommissie hen
tenvolle opdehoogte gehouden vandestand vanzaken.
Voorzitter Delors heeft bovendien detoenmalige voorzit­
tervanhetParlement ,deheer Baron Crespo ,indecember
1991 medegedeeld dat deCommissie heeft besloten
dezelfde gedragslijn tevolgen tijdens eenlater tehouden
Slotconferentie opministerieel niveau terafsluiting vande
Uruguay-Ronde .ook watbetreft hun handelen ophetgebied van de
Gemeenschap datonderworpen moet zijnaaneenzelfde
stelsel omonduidelijkheden tenaanzien vanhunactivitei­
tentevoorkomen.
 Kan deCommissie mededelen welke communautaire
voorschriften erbestaan tenaanzien vanhetoptreden van
stichtingen ophetgrondgebied van deGemeenschap
buiten denationale grenzen ,hoemenmechanismen inhet
leven heeft geroepen waardoor deregionale ,nationale en
communautaire bepalingen over ditonderwerp metelkaar
inevenwicht worden gebracht enwelke behandeling ,
fiscaal gezien ,degelijkheid van deze stichtingen wat
betreft hunoptreden indeverschillende gebieden vande
Gemeenschap garandeert ?
Antwoord vandeheer Cardoso eCunha
namens deCommissie
(10juni 1992 )
Het vrij verkeer van door liefdadigheidsinstellingen
geleverde goederen isindeGemeenschap reeds gewaar­
borgd ,evenals hetvrijverrichten vandiensten door zulke
organisaties indeGemeenschap.
Omliefdadigheidsinstellingen degelegenheid tebieden in
andere Lid-Staten dan hun land vanherkomst werkzaam
tezijn enderhalve volledig gebruik temaken van de
gemeenschappelijke markt heeft deCommissie aande
Raad ,het Parlement enhet Economisch enSociaal
Comité eenvoorstel voor eenverordening terinvoering
van eenstatuut voor eenEuropese Vereniging voorge­
legd (').Ingevolge ditvoorstel zoueenEuropese Vereni­
ging kunnen worden opgericht door twee ofmeer
nationale verenigingen met zetel inminstens twee Lid­
Staten ,door éénnationale vereniging dieeenvestiging in
eenandere Lid-Staat heeft enindeGemeenschap een
aanmerkelijke endaadwerkelijke transnationale bedrij­
vigheid ontplooit ,door tenminste éénentwintig natuur­
lijke personen endoor twee ofmeerdere nationale
stichtingen dieinminstens twee Lid-Staten ingeschreven
zijn.
Inhetstatuut zullen gemeenschappelijke bepalingen voor
alleEuropese Verenigingen worden neergelegd ,maar op
alles watnietbijdeze bepalingen isgeregeld ,onder meer
defiscale behandeling vangenoemde verenigingen ,ishet
recht vandeLid-Staat waar deze hun zetel hebben ,van
toepassing.
Bijdeinvoering vandedefinitieve BTW-regeling in1996
zalmet decharitatieve aard van dewerkzaamheden van
verenigingen enstichtingen rekening worden gehouden.
 Wat dedirecte belastingen betreft ,dienen defiscale
problemen diezich bijdeoprichting ofdewerkzaamhe­
den van deEuropese Vereniging kunnen voordoen ,te
worden geregeld inrichtlijnen welke overeenkomstig
artikel 100van hetEEG-Verdrag zijn vastgesteld .De
Commissie zaldemening vandeLid-Staten envande
sector verenigingen enstichtingen inwinnen omzich een
duidelijker beeld over deeventuele fiscale problemen te
kunnen vormen .SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.207/92
vandeheer José Lafuente López (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(19maart 1992 )
(92/C242/50)
Betreft :Nadere precisering vandecommunautaire voor­
schriften tenaanzien vanstichtingen
Naarmate devrijheid voor hetgoederen -enpersonenver­
voer binnen deGemeenschap meer enmeer naderbij komt
ishetduidelijk datstichtingen kunnen worden opgericht
enhandelen buiten hetgrondgebied vanhetland van
herkomst.
Daarom ishetnodig datnader wordt geregeld hoehet
staat met dedwingende voorschriften tenaanzien van
stichtingen indeLid-Staten inhetkader vandecommu­
nautaire bepalingen opditgebied omervoor tezorgen dat
denationale enregionale bepalingen inzake ditonder­
werp denodige overeenstemming vertonen met de
communautaire wetgeving tenaanzien vanstichtingen ,ODoe .COM(91 )273def.
21.9.92 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen Nr .C242/27
denuitgetrokken voor debescherming vanditaande
gehele mensheid toebehorende artistieke erfgoed .SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.208/92
vandeheer José Lafuente López (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(13februari 1992 )
(92/C242/51)SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.225/92
vandeheer Sotiris Kostopoulos (S)
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(13februa ri1992 )
(92/C242/52)Betreft :Communautaire steun voor hetbehoud van de
Hermitage
Dedramatische gebeurtenissen indevoormalige Sowjet­
unie zijnookvanbetekenis voor eenvandebelangrijkste
symbolen van deRussische cultuur van alle eeuwen ,
namelijk hetberoemde museum inSt.Petersburg ,de
Hermitage ,dateveneens wordt bedreigd door decrisis en
waarbij hetgevaar dathetmuseum zalverdwijnen niet
denkbeeldig is.
Door dezeer schaarse geldmiddelen waarvan hetmuseum
bestaat ,leidt heteenmarginaal bestaan enmoet heteen
beroep doen opnoodhulp omnietteverdwijnen ,hetgeen
eenramp zouzijnvoor dehelewereld omdat ditmuseum
niet alleen moet worden beschouwd alseen Russisch
erfgoed maar alseenerfgoed vanuniversele waarde.
 Kan deCommissie ,gezien dezeer moeilijke omstandig­
heden waarin dithistorische enuniversele Russische
museum verkeert ,mededelen ofzijniethaar belangrijke
steun inwelke vorm danookeninsamenwerking metde
Russische autoriteiten zoukunnen verlenen omopdeze
wijze doeltreffend meetewerken aanhetoverwinnen van
deernstige crisis waarin deHermitage verkeert enomhet
overleven vanditmuseum tegaranderen tenbehoeve van
hetculturele erfgoed vandemensheid ?
Antwoord van deheer Andriessen
namens deCommissie
(19juni 1992 )
Momenteel zijn indeprogramma 'svoor communautaire
hulpverlening aan derepublieken van devoormalige
Sowjetunie geen middelen uitgetrokken voor debescher­
ming vanhetartistieke erfgoed vandeze nieuwe onafhan­
kelijke Staten .Definanciële hulp gaat volledig naar
prioritaire sectoren :voedselhulp entechnische bijstand in
desleutelsectoren voor deeconomische ontwikkeling
(energie ,vervoer ,agro-levensmiddelendistributie ,oplei­
ding ,financiële dienstverlening ).
Monumentenbescherming ressorteert onder culturele sa­
menwerking dieniettotdeuitsluitende bevoegdheid van
deGemeenschap behoort enbijgevolg buiten desfeer van
dehandels -ensamenwerkingsovereenkomsten „van de
eerste generatie "valt .Ditbelangrijke terrein maakt echter
wel deel uitvan deAssociatieovereenkomsten met de
landen vanMidden -enOost-Europa.
Hoewel culturele samenwerking apriori niet inde
onderhandelingen over deovereenkomsten metdeStaten
van deGOS isopgenomen ,kan hetdesalniettemin
wenselijk zijndeze vorm vansamenwerking tebevorde­
ren.
Aangezien hetberoemde museum tothetuniversele en
nietuitsluitend tothetRussische erfgoed behoort ,ishet
tenslotte nietondenkbaar datbegrotingsmiddelen wor­Betreft :Chemische samenstelling vandetergentia
Voor detergentia bestaat nietdeverplichting omopde
verpakking dechemische samenstelling tevermelden .Dit
heeft totgevolg datdeconsument nietwordt geïnfor­
meerd over dedoeltreffendheid vandedetergentia bijhet
reinigen vandeprodukten waarvoor zebestemd zijnen
evenmin over deschadelijke gevolgen vandestoffen die
zebevatten voor hetmilieu envoor zijngezondheid .Isde
Commissie voornemens tebesluiten dataandeze volko­
men gerechtvaardigde eisvandeconsumenten tegemoet
moet worden gekomen en,zoja,vanaf wanneer ?
Antwoord vandeheer Bangemann
namens deCommissie
(16juni 1992 )
Sinds 1973 heeft deCommissie dekwestie van de
detergentia bijverschillende richtlijnen Ogeregeld ,met
name vanuit hetoogpunt vanhun biologische afbreek­
baarheid.
Dedetergentia vallen ookonder hettoepassingsveld van
Richtlijn 88/379/EEG (2)inzake deindeling ,deverpak­
king enhetkenmerken vangevaarlijke preparaten enzijn
danook indiezinaandevoorschriften vandeze richtlijn
onderworpen datzijmoeten voldoen aan dedaarin
neergelegde criteria.
 Indelaatste tijdheeft zich ,zoals hetgeachte Parlements­
lidoverigens alaangeeft ,denoodzaak doen gevoelen de
consument beter voor telichten over dechemische
samenstelling vandetergentia .Zowerd danook op13
september 1989 (3)eenaanbeveling van deCommissie
goedgekeurd inzake deetikettering vandetergenten en
reinigingsmiddelen .Volgens deze aanbeveling dient een
groot aantal chemische produkten opdeverpakking te
worden aangeduid wanneer hunconcentratie meer dan
0,2% bedraagt .Daarnaast moeten enzymen ,conserve­
ringsmiddelen enontsmettingsmiddelen ongeacht hun
concentratie ophetetiket worden vermeld.
Deverpakking moet eveneens aanwijzingen bevatten over
dehoeveelheden detergentia diebijhetwassen moeten
worden gebruikt .Zokunnen deze produkten oordeel­
kundiger worden gebruikt ,hetgeen dekwaliteit vanhet
water envanhetmilieu inhetalgemeen rechtstreeks ten
goede komt.
OPBnr.L347van 17.12.1973 enPBnr.L109van22.4.1982.
OPBnr.L 187van 16.7.1988.
OPBnr.L291van 10.10.1989.
Nr .C242/28 Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen 21.9 .92
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.232/92
vandeheer Carlos Robles Piquer (PPE )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(13februari 1992 )
(92/C242/53)inzake hetrecht datvantoepassing isopverbintenissen
uitovereenkomst (5)isjuist beoogd dedoor deLid-Staten
getroffen regelingen voor deoplossing vandeze proble­
men teharmoniseren.
Adequate voorlichting enadvisering vandeconsument
zijnniettemin essentiële instrumenten omdewegnaar de
rechter tevergemakkelijken .Daarom steunt deCommis­
siedeoprichting vaninformatiecentra voor consumenten
indegrensgebieden .Opditmoment zijnerinverschil­
lende Lid-Staten alzesvandergelijke centra actief.
Bovendien heeft deCommissie steun verleend voor
verscheidene proefprojecten (inhetrecente verleden met
name inIerland ,Italië enPortugal )diedetoegang totde
nationale rechtspraak moesten verbeteren .Beoogd werd
dedoelmatigheid vandebestaande procedures teverho­
genenzelfs metnieuwe oplossingen teexperimenteren.
Inditverband hecht deCommissie zeer veel waarde aan
deresolutie vanhetEuropese Parlement van 13maart
1987 enaan het debat over dedoor deCommissie
Milieubeheer ,volksgezondheid enconsumentenbescher ­
ming op30/31januari 1992 vastgestelde ontwerp-resolu­
tie.Betreft :Juridische leemte inzake debescherming vande
consument indegrote interne markt
Een vandehoofdproblemen waarmee deconsument bij
devoltooiing vandeinterne markt in1993 zalworden
geconfronteerd ,ishetfeitdathijzich ingeval vaneen
grensoverschrijdend geschil niettoteenrechtbank kan
wenden omdat daarvoor elke juridische basis ontbreekt.
Een wettelijke bescherming opEuropees niveau bestaat
niet.
De consumentenorganisaties hebben deCommissie
daarom gevraagd een oplossing tezoeken omdeze
juridische leemte optevullen.
 IsdeCommissie voornemens omdeze juridische leemte
optevullen door bijdeRaad eenvoorstel intedienen om
deEuropese consument demogelijkheid tebieden zich in
geval vaneengrensoverschrijdend geschil toteenrecht­
bank tewenden ?(')Mededeling vandeCommissie betreffende deconsument en
zijnverhaalsmogelijkheden van 4.1.1985 (doe .COM(84 )
692def.),supplement bijhetBulletin vandeEG 2/85,en
Aanvullende mededeling vandeCommissie betreffende de
consument enzijnverhaalsmogelijkheden van7.5.1987 (doe.
COM(87 )210def.).
OPBnr.C 189van28.7.1990.
OPBnr.L266van 9.10.1980.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr.251/92
vandeheerJaak Vandemeulebroucke (ARC )
aandeCommissie vandeEuropese Gemeenschappen
(13februari 1992 )
(92/C242/54)Antwoord van deheer Van Miert
namens deCommissie
(5juni 1992 )
Alsinds lang isdeaandacht vandeCommissie gericht op
deverhaalsmogelijkheden vandeconsument (®).
Dedoor hetgeachte Parlementslid aandeorde gestelde
kwestie vandeverhaalsmogelijkheden vandeconsument
bijgrensoverschrijdende geschillen brengt niettemin bij­
zondere problemen mee .Het lijdt geen twijfel datde
juridische „grenzen "nietmetdeopheffing vandefysieke
grenzen zijnverdwenen .Ditisdelogische consequentie
vanhetfeitdatelkeLid-Staat eeneigen rechtsstelsel bezit.
Debijzondere juridische problemen diezich bijeen
grensoverschrijdend geschil voordoen ,hebben betrekking
ophetrecht datvantoepassing is,denationale rechtbank
diebevoegd is,endeuitvoering vanhetvonnis vaneen
nationale rechtbank inhetbuitenland.
