None
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 301/82
van de heer Klinkenborg
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Communautaire contingenten
Tijdens zijn zitting van 15 december 1981 heeft de
Raad van ministers van Vervoer slechts ten dele ge­
volg gegeven aan het voorstel van de Commissie om
de communautaire contingenten voor het wegver­voer met 20 % te verhogen. De Commissie heeft zich
bij haar voorstel laten leiden door de verkeerspro-
gnoses van diverse gespecialiseerde instellingen
waaronder het IFO ('). Derhalve vraag ik de Com­
missie:
1. Door hoeveel gespecialiseerde instellingen heeft
de Commissie prognoses laten opstellen over de
vermoedelijke ontwikkeling van het verkeer met
0) Institut für Wirtschaftskonjunkturforschung (Berlijn-
München). Nr. C 198/22 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
het oog op de contingenten voor het wegvervoer
in de Europese Gemeenschap?
2. Kan het Europese Parlement integraal kennis ne­
men van deze prognoses?
3. Controleert de Commissie bij voorbeeld de theo­
retische veronderstellingen die aan de conclusies
van het IFO ten grondslag liggen, de methodi­
sche omzetting daarvan in kwantitatieve groothe­
den, alsmede de wijze waarop de daaruit voort­
vloeiende gegevens worden verstrekt?
4. Heeft het IFO de prognose opgesteld in het kader
van zijn algemene wetenschappelijke werkzaam­
heden zonder opdracht van buitenaf of is er
sprake van een bijzondere studie in opdracht van
de Commissie?
5. Wanneer is de prognose opgesteld? Hoe oud zijn
de laatste gegevens waarop de prognose berust?
Hoe kan de Commissie waarborgen dat bij het
besluit van de Raad rekening wordt gehouden
met de laatst beschikbare gegevens voor de pro­
gnose?
Antwoord van de heer Contogeorgis
namens de Commissie
(25 juni 1982)
1. Alleen het IFO-instituut te München stelt ten
behoeve van de Commissie in het kader van de obser­
vering van de vervoermarkt prognoses op over de
ontwikkeling op korte termijn van de vraag naar ver­
voer. Van deze prognoses is gebruik gemaakt bij de
laatste aanpassing van het communautair contin­
gent.
 2. De gedetailleerde prognoses voor 1982 (laatste
versie) worden opgenomen in het rapport „Analyses
en prognoses 1982", dat in het kader van de marktob-
servering wordt gepubliceerd en op het ogenblik ge­
drukt wordt. Deze publikatie zal aan het Europese
Parlement worden toegezonden.
3. Het model op basis waarvan de prognoses wor­
den opgesteld, is door het IFO-instituut uitgewerkt in
nauwe samenwerking met de diensten van de Com­
missie, die de resultaten grondig analyseren en con­
troleren.
4. De prognoses worden op verzoek van de Com­
missie en op grond van een specifieke overeenkomst
opgesteld.
5. De opstelling van de prognoses gebeurt in ver­
scheidene fasen en de kwaliteit van de resultaten ver­
betert principieel naarmate men de periode waarop
de prognose betrekking heeft nadert.
De opstelling van de prognoses voor 1982 geschiedde
in de volgende fasen:
— De „eerste aanwijzingen" werden in maart 1981
door de diensten van de Commissie opgesteld aan
de hand van alle inlichtingen waarover zij toen
beschikten, inclusief die van het IFO-instituut.
— De globale prognoses werden in augustus 1981
door het IFO-instituut opgesteld. Zij betroffen het voor 1982 verwachte te vervoeren gewicht per tak
van vervoer en per land-land-relatie.
— Deze prognoses zijn in november 1981 verfijnd.
In het voorstel van de Commissie betreffende het
communautair contingent, dat in het voorjaar 1981
werd opgesteld en met de sociale partners werd be­
sproken, werden de „eerste aanwijzingen" van maart
1981 opgenomen. Toen de nauwkeuriger prognoses
van het IFO-instituut beschikbaar waren, werden de
instanties van de Raad daarvan in kennis gesteld.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 303/82
van de heer Collins
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Produkten ter vervanging van moedermelk
Is de Commissie op de hoogte van het onlangs door
„War on Want" (Armoedebestrijding) in het Verenigd
Koninkrijk uitgevoerde onderzoek, waarin bijna
1700 inbreuken worden vermeld op de bepalingen
van de Internationale Code voor het op de markt
brengen van produkten ter vervanging van moeder­
melk, en waaruit duidelijk blijkt dat de fabrikanten
van kindervoedsel en flessenvoeding de code niet
vrijwillig in acht nemen?
Kan de Commissie aangeven of in andere landen een
zelfde soort onderzoek is uitgevoerd dan wel of er
plannen bestaan om in de geïndustrialiseerde en ont­
wikkelingslanden hiertoe over te gaan?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 juli 1982)
De Commissie is op de hoogte van het document
„Breast or Bottle", dat onlangs door de organisatie
„War on Want" is gepubliceerd.
Naar het schijnt zijn er geen andere soortgelijke on­
derzoeken binnen de Gemeenschap uitgevoerd. De
Commissie is er echter van in kennis gesteld dat be­
paalde in de Gemeenschap gevestigde consumenten­
organisaties van plan zijn een studie aan de zuigelin­
genvoeding te wijden.
Wat andere landen betreft beschikt de Commissie
niet over voldoende inlichtingen om de vraag van het
geachte Parlementslid te beantwoorden.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 306/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: EOGFL-subsidies
Hoeveel aanvragen voor EOGFL-subsidies (afdeling
Oriëntatie) zijn er sinds begin 1980 ontvangen van in 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/23
Cheshire en Merseyside gevestigde boerderijen,
maatschappijen of andere instellingen; wat zijn de
namen en adressen van de aanvragers wier verzoeken
zijn ingewilligd; voor welke projecten werden subsi­
dies toegekend en tot welk bedrag?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(ljuli 1982)
Sinds begin 1980 zijn door het Verenigd Koninkrijk
in het kader van Verordening (EEG) nr. 355/77 (*)
bij het EOGFL, afdeling Oriëntatie, drie nieuwe
steunaanvragen ingediend voor projecten in de
graafschappen Cheshire en Merseyside.
Voor project UK/212/80 — modernisering van een
zuivelfabriek in Liverpool — is door het EOGFL, af­
deling Oriëntatie, een subsidie van 137632 pond ster­
ling verleend. De begunstigde van dit project is
HC Baines ltd, 62,70 Croxteth Avenue, Litherland,
Liverpool LCI 6NB.
Daarnaast hebben de autoriteiten van het Verenigd
Koninkrijk voor 1982 nog andere projecten bij het
EOGFL, afdeling Oriëntatie, ingediend; deze zullen
in de loop van het jaar worden onderzocht. De Com­
missie zal hierop voor 31 december 1982 beschikken.
Hieronder volgt de lijst van projecten in de door het
geachte Parlementslid genoemde graafschappen.
Cheshire
UK/60/82. Uitbreiding en modernisering van een
bedrijf voor de behandeling van zaai­
zaad in Wardle.
Merseyside
UK/57/82. Modernisering van een varkensvlees
verwerkend bedrijf in Liverpool.
UK/27/82. Modernisering van een zuivelfabriek in
Birkenhead.
UK/81/82. Bouw van een opslagplaats voor groen­
ten en fruit in Liverpool.
(1) PB nr. L 51 van 23.2.1977, blz. 1.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 320/82
van mevrouw Simone Martin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: In de EEG geïnvesteerd Arabisch kapitaal
1. De EEG moet haar onafhankelijkheid op poli­
tiek en economisch gebied verzekeren en versterken.
Kan de Commissie het percentage mededelen van het
totale rechtstreeks dan wel via ondernemingen en
banken geïnvesteerde Arabische kapitaal in Euro­
pese ondernemingen? 2. Heeft de Commissie het effect uitgerekend van
bruuske verschuivingen in de zogenaamde oliedol­
larkapitalen op de Europese geldmarkt?
3. Als dat effect aanzienlijk is hoe denkt de Com­
missie de EEG financieel onafhankelijk te maken?
Antwoord van de heer Ortoli
namens de Commissie
(30 juni 1982)
De statistische gegevens zijn onvoldoende ter vast­
stelling van het percentage van de directe of indirecte
deelnemingen van Arabisch kapitaal in Europese on­
dernemingen. Voor bepaalde Lid-Staten evenwel
kunnen aanwijzingen omtrent de orde van grootte
van dergelijke operaties worden afgeleid uit de cijfers
met betrekking tot de directe steun van investerings­
middelen uit de olieproducerende landen (zie ta­
bel).
In het algemeen wordt slechts een gering deel van de
overschotten door alle olieproducerende landen te
zamen besteed voor directe investeringen in het bui­
tenland. Volgens de door de Bank of England gepu­
bliceerde gegevens, die zijn overgenomen door de
Bank voor Internationale Betalingen (BIB), benadert
het gecumuleerde totale overschot dezer landen dat
beschikbaar is voor investeringsdoeleinden tussen
begin 1974 en het einde van het derde kwartaal van
1981 290 miljard Ecu, waarvan 45 % op korte termijn
werd belegd (bankdeposito's, schatkistpapier, ove­
rige geldmarktpapieren) en de rest is besteed voor di­
recte investeringen, effecten of onroerende goederen
alsmede leningen onder meer aan ontwikkelingslan­
den en aan internationale organisaties zoals het In­
ternationaal Monetair Fonds of de Internationale
Bank voor Ontwikkeling en Wederopbouw.
 2. De door de olieproducerende landen aangehou­
den tegoeden maken deel uit van de internationale li­
quiditeitenmassa's. De BIB raamt de omvang van de
Euro-valutamarkt eind 1980 op 440 miljard Ecu,
waarvan 84 miljard afkomstig is uit de olieproduce­
rende landen.
Zonder dat het mogelijk is de geografische herkomst
vast te stellen zullen omvangrijke kapitaalstromen tot
uiting kunnen komen in deze omvangrijke liquiditei­
tenmassa's, met name als gevolg van schommelingen
van de rentetarieven en anticipatie op de ontwikke­
ling van de wisselkoersen.
3. Een grotere financiële en monetaire onafhanke­
lijkheid van de Gemeenschap vooronderstelt een ver­
mindering van het gebrek aan evenwicht van de beta­
lingsbalansen, de consolidatie van de buitenlandse
schuld en de invoering van beter geordende wissel­
koersbetrekkingen. De door de Commissie met het
oog op een geringere energieafhankelijkheid, een
grotere monetaire stabiliteit — door middel van het
Europees Monetair Stelsel en de betrekkingen daar­
van met de valuta's van derde landen — en de ont­
wikkeling van de communautaire financiële instru-Nr. C 198/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
menten getroffen maatregelen vormen als zodanig
bijdragen tot bereiking van deze doelstellingen.
Directe investeringen (') uit de olieproducerende landen te
zamen (2)
1974—1980
Lid-Staat
van bestemming
BLEU
Denemarken
BR Duitsland
Frankrijk
Italië
Nederland
Verenigd
Koninkrijk Gecumuleerde
kapitaalstromen
in de periode
1974—1980
(in miljoen Ecu)
61
17(3)
836
343
262
564
-35 In % van de
totale directe
investeringen in
het buitenland
1,0
3,0(3)
9,6
3,6
8,2
12,6(4)
-0,3
(') Alle soorten investeringen die leiden tot de schepping of
handhaving van duurzame en directe betrekkingen tus­
sen de leninggever en de onderneming waarvoor deze
middelen zijn bestemd met het oog op de uitoefening
van een economische activiteit; de statistische inhoud
van deze definitie kan tussen de landen van bestemming
aanzienlijk uiteenlopen.
 De vaststelling van de oorsprong van de middelen blijft
overigens moeilijk. Ramingen.
(2) Algerije, Nederlandse Antillen, Saoedi-Arabië, Bah­
rein, Verenigde Arabische Emiraten, Indonesië, Irak,
Iran, Koeweit, Libië, Nigeria, Oman, Quatar, Trinidad
en Tobago, Venezuela.
(3) 1975—1979.
(4) Dit hoge percentage kan worden verklaard door het ka­
pitaalverkeer uit holdingmaatschappijen of uit in de Ne­
derlandse Antillen gevestigde filialen.
Bron: Eurostat.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 326/82
van de heer Beyer de Ryke
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Aardgas uit de Sovjetunie
Het contract tot levering van aardgas uit Siberië, dat
in januari door Frankrijk is ondertekend, en daar­
vóór door Duitsland en Italië, heeft voor West-Eu­
ropa niet alleen louter economische consequenties.
Het standpunt van de Belgische Regering ter zake is
sterk geëvolueerd, in dier voege dat zij een aantal
bezwaren heeft gemaakt tegen de inhoud van het
door de Sovjetunie voorgestelde contract.
Het Europese Parlement heeft in een recente resolu­
tie het gebrek aan verstandhouding tussen de Lid­staten van de Europese Gemeenschap over deze
kwestie betreurd.
Kan de Commissie mededelen welke maatregelen zij
denkt te nemen naar aanleiding van deze resolutie
van het Parlement?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(ljuli 1982)
De actie van de Commissie hoort thuis in het kader
van de resolutie van het Europese Parlement van
18 februari 1982, inzonderheid punt 2 betreffende le­
veranties uit de Sovjetunie (x).
In zijn vergadering van 27 oktober 1981 heeft de
Raad gunstig gereageerd op de studie van de Com­
missie (2) betreffende het aardgas en nota genomen
van haar analyse met betrekking tot de steeds grotere
afhankelijkheid van de Gemeenschap van leveranties
uit het buitenland. In dit verband heeft de Raad groot
belang gehecht aan gedachtenwisselingen en uitwis­
seling van informatie.
 In de loop van de besprekingen in voltallige zitting
van het Europese Parlement die is voorafgegaan aan
de goedkeuring van de ontwerp-resolutie heeft de
heer Davignon in herinnering gebracht dat, aange­
zien de Commissie niet beschikt over de nodige be­
voegdheid om over te gaan tot een coördinatie van de
gasaankopen, het nodig was dat de beleidsdoelstel­
lingen van de Gemeenschap op het gebied van gas-
prijzen moeten zijn gericht op het aanhouden van een
niveau waardoor de overgang van aardolieprodukten
op aardgas mogelijk wordt gemaakt in het kader van
de diversifiëring van de voorziening die door de Lid­
staten nodig wordt geacht.
Met betrekking tot de noodzaak tot verwezenlijking
van de continuïteit voor alle belangrijke leveranties
heeft de Commissie een aantal maatregelen voorge­
steld in haar mededeling aan de Raad in de vergade­
ring van 16 maart 1982 onder het hoofd „mededeling
van de Commissie aan de Raad betreffende maatre­
gelen ter beveiliging van de continuïteit van de aard­
gasvoorziening van de Gemeenschap" (3).
In de door de Raad na bespreking van dit document
goedgekeurde conclusies is nota genomen van de be­
doeling van de Commissie om op basis van de studies
die zullen worden verricht voorstellen uit te brengen
betreffende de maatregelen ter versterking van de
continuïteit van de voorziening met aardgas van de
Gemeenschap.
(') PB nr. C 66 van 15. 3. 1982, blz. 60.
(2) Doe. COM(81)530 def.
 (3) Doe. COM(82) 45 def. 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/25
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 329/82
van de heer Jürgens
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Situatie van de fruitteelt met het oog op de
grote invoer van fruit
1. Wat zijn naar de mening van de Commissie de
voornaamste redenen dat aan haar tot de appelex­
porteurs in het zuidelijk halfrond gericht verzoek om
matiging te betrachten bij de voorziening van de Eu­
ropese markt, niet of in onvoldoende mate is voldaan
(Zuid-Afrika leverde in 1980 124116 ton appels, in
1979 128405 ton; Chili leverde in 1980 87362 ton ap­
pels tegen 46409 ton in 1979).
2. Welke consequenties heeft de Commissie ge­
trokken uit de standpuntbepaling van de Commissie
voor de landbouw van het Europese Parlement dat de
moeilijkheden op de appelmarkt vooral ook wor­
den veroorzaakt door de massale invoer uit landen
van het zuidelijk halfrond en tot welke resultaten
heeft dit geleid?
3. Deelt de Commissie de opvatting dat gezien de
moeilijke situatie in de fruitteelt, vooral ook in Duits­
land, een adequaat invoerbeleid ten aanzien van
derde landen noodzakelijk is, en zo ja, op welke wijze
houdt zij daarmee rekening en welke verdere maatre­
gelen zal zij nemen om het concurrentievermogen
van de fruitteelt in de Gemeenschap en vooral van de
Duitse fruitteelt, te verbeteren?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(ljuli 1982)
1. Het jaar 1979 is het laatste jaar geweest waarin
bepaalde derde landen van het zuidelijk halfrond op
verzoek van de Commissie verbintenissen hebben
aangegaan tot vrijwillige beperking van hun uitvoer
van appelen naar de Gemeenschap (Australië,
Nieuw-Zeeland, Argentinië, Zuid-Afrika). De aange­
gane verbintenissen zijn nauwgezet nagekomen.
 Voor Chili, het enige land van het zuidelijk halfrond
dat niet had toegestemd in het aangaan van deze ver­
bintenissen, is door de Commissie de invoer in de pe­
riode van 1 januari tot en met 15 augustus 1979 be­
perkt tot 42000 ton, dat wil zeggen de hoeveelheid
die de Commissie bereid was toe te staan in het kader
van de vrijwillige beperking. Voor 1980 en de jaren
daarna werden dergelijke maatregelen overbodig ge­
acht, aangezien geraamd werd dat de invoer uit de
landen van het zuidelijk halfrond niet groter zou zijn
dan de opnamecapaciteit van de markt.
2 en 3. De Gemeenschap heeft altijd een liberaal
beleid gevoerd ten aanzien van de produktie in de
Lid-Staten en de invoer uit derde landen.
Gezien de schommelingen in de jaarlijkse produktie
in de Lid-Staten en de schommelingen in de uitvoer
van de belangrijkste exporterende landen, is de Com­missie van oordeel dat het onmogelijk is over langere
termijn prognoses te doen over een duurzaam even­
wicht tussen de invoer en de nationale markt en dat
daarom de situatie ieder jaar moet worden beke­
ken.
De Commissie herinnert eraan dat, ter voorkoming
van concurrentie van produkten die tegen abnormaal
lage prijzen worden ingevoerd, voor appels en ook
voor enkele andere soorten groenten en fruit refe-
rentieprijzen gelden op grond waarvan eventueel
compenserende bedragen bij invoer kunnen worden
ingesteld en dat voorts in uitzonderlijke situaties vrij-
waringsmaatregelen kunnen worden genomen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 330/82
van mevrouw Martin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Markt voor coquillegietwerk en communau­
taire overgangsmaatregelen met het oog op
de toetreding van Spanje tot de EEG
De werkgelegenheid in de sector coquillegietwerk
dreigt ernstig in het gedrang te komen. De Spaanse
gieterijen komen namelijk in aanmerking voor:
— een fiscale ontheffing van 11,5% op de fob-
waarde bij uitvoer;
— een fiscale vrijstelling van 2 % op de omzet, die
moet worden opgeteld bij de bovengenoemde
11,5%;
— een speciaal krediet bij uitvoer.
Daar komt nog bij dat het niveau van de sociale ze­
kerheid in Spanje veel geringer is dan in de EEG en
dat de lonen lager zijn, zodat de normale concurren­
tieverhoudingen zijn verstoord en een bijzonder
zorgwekkende situatie is ontstaan.
Bovendien heeft Spanje zijn markt afgeschermd door
bijzonder strenge protectionistische maatregelen in
de vorm van invoerrechten die naar gelang van het
produkt variëren van 40 tot 45 %.
Als gevolg hiervan komen Franse en Europese be­
drijven in moeilijkheden en worden duizenden ar­
beidsplaatsen bedreigd.
 Wat denkt de Commissie te ondernemen met het oog
op het' herstel van billijke concurrentievoorwaar­
den?
Antwoord van de heer Natali
namens de Commissie
(2 juli 1982)
De Commissie en de Lid-Staten zijn zich bewust van
de door het geachte Parlementslid bedoelde pro­
blemen en moeilijkheden die stoornissen in de han­
delsbetrekkingen tussen de Gemeenschap en Spanje
kunnen teweegbrengen. Nr. C 198/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
In haar in het kader van de toetredingsonderhande­
lingen met Spanje afgelegde verklaringen heeft de
Gemeenschap herhaaldelijk en met klem gewezen op
de noodzaak dat Spanje:
— uiterlijk op de datum van toetreding daadwerke­
lijk de belasting over de toegevoegde waarde toe­
past en onmiddellijk bij toetreding met name de
zesde BTW-richtlijn in werking stelt;
— de mededingingsregels (met name die betreffende
de door de Staten toegekende steun) onmiddellijk
bij toetreding volledig toepast;
— door middel van een passend tijdschema zijn
douanerechten ten opzichte van de Gemeenschap
opheft ten einde op korte termijn verbetering te
brengen in het gebrek aan evenwicht van de tari­
faire voorwaarden waaronder momenteel het
handelsverkeer plaatsvindt.
Spanje heeft overigens geaccepteerd om onmiddel­
lijk bij toetreding de BTW en de mededingingsregels
toe te passen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 332/82
van mevrouw Van Hemeldonck
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Water
Kan de Commissie mededelen welke Lid-Staten de
volgende richtlijnen in verband met de kwaliteit van
het water, nl. 75/440/EEG van 16 juni 1975 (»), 76/
160/EEG van 8 december 1975 (2), 76/464/EEG van
4 mei 1976 (3), 78/659/EEG van 18 juli 1978 (4), 79/
869/EEG van 9 oktober 1979 (5), 79/923/EEG van
30 oktober 1979 (6), 80/68/EEG van 17 december
1979 (7), 80/778/EEG van 15 juli 1980 (8) omgezet
hebben in hun nationale wetgevingen?
(i) PB nr. L 194 van 25.7.1975, blz. 26.
(2) PB nr. L 31 van 5.2.1976, blz. 1.
(3) PB nr. L 129 van 18.5.1976, blz. 23.
(4) PB nr. L 222 van 14.8.1978, blz. 1.
(5) PB nr. L 271 van 29.10.1979, blz. 44.
(6) PB nr. L 281 van 10.11.1979, blz. 47.
C) PB nr. L 20 van 26.1.1980, blz. 43.
(8) PB nr. L 229 van 30.8.1980, blz. 11.
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(ljuli 1982)
De Lid-Staten hebben hun nationale wetgeving aan­
gepast aan Richtlijn 75/440/EEG betreffende de
kwaliteit van het oppervlaktewater, dat bestemd is
voor de produktie van drinkwater in de Lid-Staten en
aan Richtlijn 76/160/EEG betreffende de kwaliteit
van het zwemwater; uitzonderingen zijn België en
Italië, die respectievelijk op 2 februari 1982 en 17 de­
cember 1981 door het Hof zijn veroordeeld, alsook Nederland, waartegen een inbreukprocedure aan de
gang is.
 Bij Richtlijn 76/464/EEG betreffende de verontrei­
niging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen
die in het aquatische milieu van de Gemeenschap
worden geloosd, worden de Lid-Staten niet verplicht
de Commissie de teksten van intern recht mede te de­
len, die noodzakelijk zijn voor de aanpassing van
hun nationale wetgeving aan de richtlijn. De Com­
missie heeft echter geconstateerd dat de Lid-Staten
de essentiële bepalingen van deze richtlijn in acht
hebben genomen (vergunningsstelsel voor lozingen
van gevaarlijke stoffen in het aquatische milieu, anti-
vervuilingsprogramma, enz.).
De Duitse Bondsrepubliek, Frankrijk, Ierland, Lu­
xemburg en het Verenigd Koninkrijk hebben hun na­
tionale wetgeving aangepast aan Richtlijn 78/659/
EEG betreffende de kwaliteit van zoet water dat be­
scherming of verbetering behoeft ten einde geschikt
te zijn voor het leven van de vissen. Tegen België, De­
nemarken, Italië en Nederland zijn inbreukprocedu­
res ingeleid.
De Commissie bestudeert momenteel hoe het staat
met de toepassing door de Lid-Staten van de vier an­
dere richtlijnen, die zopas in werking zijn getreden of
binnenkort in werking zullen treden.
De Commissie beschikt nog niet over informatie over
de toepassing van alle door het geachte Parlementslid
genoemde richtlijnen door Griekenland.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 333/82
van de heer Michel
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Vrij verkeer van personen
Met betrekking tot de talrijke doelstellingen van het
Verdrag van Rome lijkt de Commissie steeds meer
prioriteit te geven aan de commerciële aspecten en
met name aan het vrije verkeer van goederen.
Het vrije verkeer van personen wordt echter nog
steeds ernstig belemmerd door diverse hinderpalen
en vooral door het feit dat de Lid-Staten hun diplo­
ma's niet wederzijds erkennen. Dat geldt bij voor­
beeld voor verschillende paramedische beroepen (ki­
nesitherapie, pedicure, logopedie, orthopedie, akoe-
pedie).
 Daardoor worden tal van personen rechtstreeks ge­
confronteerd met ernstige moeilijkheden, met name
diegenen — waarvan het aantal steeds groter wordt
— die om diverse redenen (b. v. huwelijk met een on­
derdaan van een andere Lid-Staat) zich in een andere
Lid-Staat moeten vestigen.
1. Kan de Commissie, om niet de indruk te wekken
dat zij voornamelijk nog slechts commerciële
doeleinden nastreeft, trachten een aantal han­
gende vraagstukken opnieuw ter hand te nemen 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/27
of nieuwe voorstellen uit te werken, bij voorbeeld
door in haar teksten op wetgevend gebied voor­
taan evenveel aandacht te besteden aan het vrije
verkeer van personen als aan het vrije goederen­
verkeer?
2. Kan zij niet overwegen een ontmoeting te organi­
seren van vertegenwoordigers van de betrokken
beroepen?
3. Heeft zij, aangezien dit probleem vooral jonge­
ren aangaat, overwogen het Jeugdforum te raad­
plegen?
4. Kan de Commissie een opsomming geven van de
vraagstukken ten aanzien waarvan zij haar voor­
stellen heeft ingetrokken en een lijst van de pro­
blemen ten aanzien waarvan zij tot dusver nog
geen voorstellen heeft ingediend?
5. De Commissie heeft onlangs bij monde van de
heer Haferkamp een verklaring afgelegd waaruit
blijkt dat het volledig vrije verkeer van kinesithe­
rapeuten voor haar geen prioritaire doelstelling
vormt.
 Op grond van welke criteria heeft zij besloten dat
er voor de harmonisatie van de afmetingen van
kooien voor legkippen wel een richtlijn moet ko­
men en dat die dus grotere prioriteit geniet dan
het volledig vrije verkeer van personen in de Ge­
meenschap?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(ljuli 1982)
1,2,3 en 5. De Commissie hecht, zoals zij reeds bij
verschillende gelegenheden naar voren heeft kunnen
brengen, een politiek fundamenteel belang aan het
vrije verkeer van personen binnen de Gemeenschap,
een vrijheid die een van de pijlers van de Europese
opbouw is. Zij is zich bewust van de positieve invloed
van de wederzijdse erkenning diploma's voor het
daadwerkelijk tot stand brengen van de grensover­
schrijdende beroepsmobiliteit voor alle werkzaamhe­
den aan de toegang waartoe of aan de uitoefening
waarvan de Lid-Staten wettelijke eisen van beroeps­
bekwaamheid stellen.
 De Commissie merkt evenwel op dat de moeilijkhe­
den bij de totstandbrenging van de wederzijdse er­
kenning van diploma's vaak groter zijn dan de pro­
blemen in verband met de verwezenlijking van het
vrije verkeer van goederen. De wederzijdse erken­
ning van diploma's kan namelijk de sociale status
van de beroepsbeoefenaren beïnvloeden, daarnaast
is er geen enkele wetenschappelijke proefneming
waarop men kan steunen om de minimumeisen vast
te stellen waaraan de voor wederzijdse erkenning in
aanmerking komende opleidingen zouden moeten
voldoen. De contacten die de diensten van de Com­
missie wat dit aangaat onderhouden met de organisa­
ties waarin de betrokken beroepen op Europees ni­
veau zijn ondergebracht, zijn echter — hoe nuttig en
zinvol ze ook mogen zijn — niet voldoende om de
ondervonden moeilijkheden uit de weg te ruimen. Met het oog op de personeelsproblemen waarmee zij
bij de tenuitvoerlegging van haar taken wordt gecon­
fronteerd, is de Commissie genoopt prioriteiten voor
haar werkzaamheden vast te stellen en dient zij de
nodige tijd te nemen om tot resultaten te komen; ook
dient zij oog te hebben voor de onmiddellijke gevol­
gen van de tot stand gebrachte harmonisaties.
Tegen deze achtergrond en niettegenstaande de poli­
tieke betekenis van de onderlinge erkenning van di­
ploma's is de Commissie zich echter bewust van de
beperkte gevolgen ervan voor de mobiliteit binnen de
Gemeenschap van de beroepsbevolking.
4. De Commissie heeft de voorstellen voor de
richtlijnen inzake opticiens, accountants en belas­
tingconsulenten, die zij respectievelijk in 1969, 1970
en 1971 aan de Raad heeft voorgelegd, moeten in­
trekken.
 Moeilijkheden met betrekking tot de mobiliteit van
de beroepsbeoefenaren kunnen zich altijd voordoen
wanneer er in een van de Lid-Staten een voorschrift
bestaat op grond waarvan de toegang tot een activi­
teit of een beroep afhankelijk wordt gesteld van in dit
land te vervullen eisen van beroepsbekwaamheid;
het is dan ook onmogelijk een volledige lijst op te
stellen van de sectoren waarin zich problemen voor­
doen in verband met het niet onderling erkend zijn
van diploma's.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 340/82
van mevrouw Jacqueline Hoffmann
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Gelijke beloning van mannelijke en vrouwe­
lijke werknemers
De Commissie heeft tegen verscheidene Lid-Staten,
waaronder Frankrijk, die Richtlijn 76/207/EEG be­
treffende gelijke beloning van mannelijke en vrouwe­
lijke werknemers niet uitvoerden, een proces wegens
inbreuk aangespannen.
De Franse Regering heeft nog niet zo lang geleden ar­
tikel 9 van het Ambtenarenreglement, dat discrimi­
natie op grond van geslacht inhield, afgeschaft.
 Kan de Commissie mededelen of de overige betrok­
ken Lid-Staten zich sedertdien hebben geconfor­
meerd aan deze richtlijn en zo neen, of zij tegen hen
stappen moest ondernemen bij het Europese Hof van
Justitie?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(28 juni 1982)
Volgens de gegevens waarover de Commissie be­
schikt heeft de Franse Regering een wetsontwerp tot
wijziging van artikel 7 van de beschikking van
4 februari 1959 betreffende het algemene Ambtena­
renreglement voorbereid om een einde te maken aan Nr. C 198/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
de bestaande inbreuk, welke erin bestaat dat vrou­
wen de toegang tot bepaalde technische beroepen
kan worden ontzegd en dat mannen en vrouwen bij
de overheid afzonderlijk kunnen worden aangewor­
ven. De beraadslagingen over dit wetsontwerp lijken
echter nog niet afgesloten te zijn, en de uitvoerings­
decreten zullen nadien nog moeten worden gewij­
zigd. Wanneer de wet eenmaal zal zijn aangenomen,
zal het aan de Commissie zijn na te gaan of zij in
overeenstemming is met Richtlijn 76/207/EEG (l).
Ten aanzien van de tegen de andere Lid-Staten aan­
gespannen procedures wegens inbreuk, gelieve het
geachte Parlementslid inzage te nemen van het ant­
woord van de Commissie op schriftelijke vraag
nr. 1856/81 (2) van mevrouw Walz. Hieraan zij toege­
voegd dat intussen aan de Deense Regering een met
redenen omkleed advies is toegezonden omdat de
wetgeving van dit land gedeeltelijk niet in overeen­
stemming is met Richtlijn 76/207/EEG.
(') PB nr. L 39 van 14.2.1976, blz. 40.
(2) PB nr. C 132 van 24.5.1982, blz. 14.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 342/82
van de heer Herman
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Ontwikkeling van de interne markt
In haar mededeling aan de Raad van 14 oktober 1981
(COM(81)572 def.) betreffende de versterking van
de interne markt, dringt de Commissie aan op ver­
eenvoudiging van de formaliteiten en controles voor
het handelsverkeer binnen de EEG. Dit initiatief is
het zoveelste in een lange reeks voorstellen voor
richtlijnen of verordeningen aan de Raad.
Tal van voorstellen wachten nog op behandeling of
zijn door de Raad geblokkeerd.
Naar verluidt heeft de Raad 88 documenten geblok­
keerd. Kan de Commissie mededelen waarom deze
voorstellen geblokkeerd zijn en met name hoeveel
voorstellen op het veto van één enkele delegatie, al
dan niet van steeds hetzelfde land, stuiten?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(30 juni 1982)
De Commissie was herhaaldelijk in de gelegenheid
voor het Parlement haar standpunt te bepalen met
betrekking tot de trage besluitvormingsprocedure
van de Gemeenschap.
Wat de door het Parlementslid gestelde vragen over
de houding van de verschillende delegaties in het ka­
der van de Raad betreft, is de Commissie van mening dat de Raad in voorkomend geval zelf de gevraagde
informatie dient te verschaffen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 343/82
van de heer Collins
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Invloed van de gemeenschappelijke land­
bouwprijzen en andere kosten in de voedsel­
voorzieningsketen op de consumentenprij­
zen
In 1978 heeft het Europese Parlement zijn goedkeu­
ring gehecht aan een verslag over de verhouding tus­
sen produktiekosten, winstmarges in de tussenhandel
en consumptieprijzen van landbouwprodukten (doe.
 404/78). In de resolutie wordt voorgesteld dat de
Commissie veel meer duidelijkheid schept omtrent
de invloed van landbouwprijzen en andere kosten op
de voedselprijzen. Kan de Commissie in dit verband
mededelen:
1. wat zij heeft gedaan om gevolg te geven aan het
bovengenoemde verslag van het Europese Parle­
ment;
2. of zij de opvatting deelt dat artikel 39, sub e),
waarin staat dat „redelijke prijzen bij de levering
aan verbruikers moeten worden verzekerd", im­
pliceert dat het Parlement en de Raad op de
hoogte moeten zijn van de te verwachten invloed
van de landbouwprijzen op de voedselprijzen;
3. hoe zij precies komt aan het cijfer van 3 % dat bij
de indiening van haar voorstellen voor het sei­
zoen 1982/1983 het effect zou zijn op de voedsel­
prijzen ;
4. of zij zich ervan bewust is dat de invloed van de
diverse marktordeningen op de voedselprijzen
sterk varieert van produkt tot produkt en van
land tot land; of zij derhalve voortaan:
— het te verwachten effect van haar voorstellen
produkt voor produkt kan berekenen, althans
voor de belangrijkste marktordeningen in het
kader van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid,
— de uiteenlopende effecten van land tot land
kan berekenen, met inachtneming van de
groene koersen;
5. of zij, aangezien het Verdrag stipuleert dat rede­
lijke prijzen bij de levering aan verbruikers moe­
ten worden verzekerd, het ook niet noodzakelijk
acht te onderzoeken in hoeverre bijkomende kos­
tenfactoren zoals verwerking, verpakking, win­
sten in de tussenhandel, vervoer en reclame van
invloed zijn op de voedselprijzen, zoals het Par­
lement had geadviseerd; welke studies er op dit
gebied zijn verricht en wanneer zij worden gepu­
bliceerd? 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/29
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(29 juni 1982)
1. In 1979 en 1980 heeft de Commissie, met de me­
dewerking van nationale deskundigen, studies uitge­
voerd over de prijsvormingsmechanismen voor be­
paalde landbouwprodukten in de Bondsrepubliek
Duitsland, Frankrijk, Ierland, Italië en het Verenigd
Koninkrijk. Deze studies zullen als grondslag dienen
voor een verdere gecoördineerde studie met het oog
op de vaststelling van een gemeenschappelijke me­
thode om de invloed van de landbouwprijsbesluiten
der Gemeenschap op de verbruikersprijzen te bereke­
nen. Wanneer deze studie slaagt, zullen de resultaten
daarvan in de loop van 1984 bekend zijn.
 2. Ja.
3. De Commissie past een macro-economische be­
rekeningsmethode toe, waarbij wordt uitgegaan van
het aandeel van de landbouwprodukten waarvoor
gemeenschappelijke prijzen gelden, in de totale land­
bouwproductie en van het aandeel van de landbouw-
produktie in de prijzen van voedingsmiddelen en
niet-alcoholische dranken. Deze cijfers worden voor
iedere Lid-Staat bekendgemaakt in het jaarlijks ver­
slag van de Commissie over de toestand van de land­
bouw in de Gemeenschap.
4. Ja. De Commissie zal hierover nauwkeurige cij­
fers verstrekken, zodra de resultaten van de in punt 1
bedoelde studie beschikbaar zullen zijn.
5. De door het geachte Parlementslid aangehaalde
factoren kunnen moeilijk worden onderzocht. Zij
vallen niet onder het gemeenschappelijk landbouw­
beleid. Toch heeft de Commissie het voornemen on­
derzoek op dat gebied te verrichten, zodra de resulta­
ten van de in punt 1 bedoelde studie beschikbaar zul­
len zijn.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 347/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Schoolmelk in het Verenigd Koninkrijk
Zal de Commissie ervoor zorgen dat de communau­
taire subsidie op de prijs van volle melk, verstrekt in
scholen in het Verenigd Koninkrijk, voortaan geldt
zowel voor particuliere scholen als voor plaatselijke
openbare scholen en, zo niet, om welke redenen?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(28 juni 1982)
In de communautaire wetgeving is bepaald dat alle
leerlingen die een onderwijsinstelling bezoeken van
de verschillende soorten onderwijs in aanmerking
komen voor verstrekking van melk tegen verlaagde
prijs. De Lid-Staten, die moeten bijdragen in de fi­nanciering van deze programma's, mogen echter het
aantal begunstigden beperken, met name door be­
paalde soorten onderwijs of bepaalde klassen van
een zelfde soort onderwijs uit te sluiten.
 Het standpunt van het Verenigd Koninkrijk ten aan­
zien van bepaalde particuliere onderwijsinstellingen
valt dus onder de verantwoordelijkheid van de natio­
nale overheid en kan niet worden betwist op grond
van de communautaire wetgeving.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 348/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Toepassing van de bepalingen van de GATT
inzake de vrije handel
Is de Commissie ook niet van mening dat zij bij het
sluiten van handelsovereenkomsten in het algemeen
voor de produkten uit de Gemeenschap een toegan­
kelijkheid tot het grondgebied van de handelspart­
ners op basis van wederkerigheid moet bedingen die
toeneemt naarmate de betrokken landen meer ont­
wikkeld zijn, zodat verwacht mag worden dat de be­
palingen van de GATT inzake de vrije handel volle­
dig van toepassing zijn zodra zij ons ontwikkelingsni­
veau bereiken?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(25 juni 1982)
Een vollediger deelneming van de ontwikkelingslan­
den aan het op de GATT gebaseerde internationale
handelssysteem is een van de belangrijkste onderwer­
pen die in de vergadering op ministerieel niveau van
de overeenkomstsluitende partijen van de GATT in
november van dit jaar zullen worden besproken. De
waarde van de GATT als instelling voor de regeling
van de internationale handel moet, zoals in de tekst
van de algemene overeenkomst is vermeld, gebaseerd
zijn op het bestaan van „wederzijdse en voor beide
partijen gunstige regelingen" tussen de overeen­
komstsluitende partijen. Alle overeenkomstslui­
tende partijen moeten hun verplichtingen nakomen,
maar de GATT heeft uiteraard begrip voor de spe­
ciale behoeften van de ontwikkelingslanden en hier­
mee wordt ook rekening gehouden; de resultaten van
de multilaterale handelsbesprekingen waren reeds op
velerlei wijze een verbetering van de speciale en dif­
ferentiële behandeling van de ontwikkelingslanden.
 Tegelijkertijd is het steeds het beleid van de Gemeen­
schap geweest de ontwikkelingslanden ertoe te bren­
gen zich, naar gelang van hun economische ontwik­
kelingen, sterker aan het GATT-systeem te binden.
Volgens de Commissie kan dit op twee manieren ge­
beuren : verbeterde voorwaarden voor toegang tot de
markten van de ontwikkelingslanden en meer con­
cessies van de meer concurrerende ontwikkelingslan­
den ten gunste van de minst ontwikkelde. Dit kan Nr. C 198/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
niet in één dag gebeuren; de Commissie is het er ech­
ter volledig mee eens dat, wanneer ontwikkelingslan­
den gaan concurreren met hun geïndustrialiseerde
handelspartners, zij niet meer in aanmerking komen
voor een speciale behandeling en geleidelijk de
GATT-voorschriften volledig moeten toepassen.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 349/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Invoercontingenten voor textiel
Heeft de Commissie bij de vaststelling van invoer­
contingenten voor textielprodukten uit Hong Kong
voldoende rekening gehouden met het feit dat Hong
Kong zijn markt volledig openstelt voor produkten
uit Europa — met inbegrip van textielprodukten —
terwijl landen zoals Korea of Brazilië, wier economie
ongeveer hetzelfde ontwikkelingspeil heeft bereikt,
die mogelijkheid niet bieden en kan zij bevestigen dat
ook zij van oordeel is dat het beginsel van weder­
zijdse handelsvoorwaarden moet worden toegepast
op alle akkoorden in het kader van de Multivezel-
overeenkomst, met name voor de meer ontwikkelde
landen die partij zijn bij die overeenkomst?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(28 juni 1982)
Het is juist dat Hong Kong zijn markt volledig open­
stelt voor de Europese export en hiermee wordt dan
ook bij de handelsbetrekkingen tussen de EEG en
Hong Kong rekening gehouden. Dit doet echter niets
af aan het feit dat Hong Kong de grootste M VO-leve-
rancier van de Gemeenschap in het kader van het
EEG-textielbeleid is. De uitvoer van textielproduk­
ten en kleding van Hong Kong naar de EEG is, in
hoeveelheid uitgedrukt, nagenoeg twee keer zo groot
als die van de op één na grootste MVO-leverancier
met lage kosten. In waarde uitgedrukt neemt Hong
Kong een nog belangrijker positie in.
In haar verklaringen bij de hernieuwing van de Mul-
tivezelovereenkomst te Genève benadrukte de Com­
missie reeds dat zij zeer veel belang hecht aan de
noodzaak voor de meer geavanceerde ontwikkelings­
landen hun markten voor EEG-uitvoer open te stel­
len.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 367/82
van Lady Elles
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Ontwerp-richtlijn betreffende vrijwillige
deeltijdarbeid
Welke, kleine ondernemingen vertegenwoordigende,
organisaties in de gehele Gemeenschap raadpleegde
de Commissie, toen zij bovengenoemde ontwerp­richtlijn opstelde? Is zij zich ervan bewust dat althans
één rechtstreeks betrokken organisatie, namelijk de
National Federation of Self-Employment and Small
Businesses Limited (Nationale Federatie van kleine
zelfstandigen en kleine ondernemingen) niet werd
geraadpleegd?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(28 juni 1982)
In het kader van haar werkzaamheden in verband
met de reorganisatie van de arbeidstijd heeft de Com­
missie in het tijdvak 1979— 1981 driemaal overleg
gepleegd met de sociale partners. Overeenkomstig de
gebruikelijke procedure vond dit overleg plaats met
de op communautair vlak bestaande en in het Perma­
nent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken verte­
genwoordigde werkgeversorganisaties. Bij het opstel­
len van de voorgestelde richtlijn betreffende vrijwil­
lige deeltijdarbeid hield de Commissie ten volle reke­
ning met de conclusies die de voorzitter na de verga­
dering van genoemd Comité op 11 december 1980
trok.
De samenstelling van het Permanent Comité voor ar­
beidsmarktvraagstukken is vastgelegd in Besluit
70/532/EEG van de Raad van 14 december 1970 ('),
gewijzigd bij Besluit 75/62/EEG van 20 januari
1975 (2). Artikel 2, lid 4, van eerstgenoemd besluit be­
paalt het volgende: „Elk van de partijen die aan de
werkzaamheden van het Comité deelneemt, wijst
naar eigen inzicht haar vertegenwoordigers aan voor
hetzij een bepaalde periode, hetzij bepaalde vergade­
ringen, zulks afhankelijk van de behandelde onder­
werpen. De op Europees niveau gevormde organisa­
ties van werkgevers en werknemers dragen er bij de
aanwijzing van hun vertegenwoordigers voor deelne­
ming aan de werkzaamheden in het Comité zorg voor
dat de in hun organisaties verenigde afzonderlijke
nationale organisaties op passende wijze zijn verte­
genwoordigd.".
 Een en ander is dus een aangelegenheid voor het Ver-
bindingscomité van de werkgevers, en vooral voor
een van de leden-organisaties daarvan, de Europese
Vereniging van ambachtelijke, kleine en middelgrote
bedrijven (UEAPME). Om praktische redenen is de
Commissie niet in staat nationale belangengroepen
individueel te raadplegen.
(i) PB nr. L 273 van 17.12.1970, blz. 25.
(2) PB nr. L 21 van 28.1.1975, blz. 17.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 371/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Richtsnoeren voor het Sociaal Fonds
Kan de Commissie de verzekering geven dat zij richt­
snoeren zal geven, die zij vervolgens zal handhaven, 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/31
voor de werkzaamheden van het Sociaal Fonds, die
ten minste drie jaar zonder wijzigingen zullen gel­
den? Is zij zich bewust van de onzekerheid en de ver­
warring ten gevolge van de talrijke wijzigingen van
de richtsnoeren?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(28 juni 1982)
Door de stijging van het aantal aanvragen die voor
bijstand en de daarmede gemoeide bedragen in aan­
merking komen, ziet de Commissie zich genoodzaakt
om selectie toe te passen volgens prioriteiten welke
zijn vastgesteld voor de verschillende soorten projec­
ten en gebieden van steunverlening.
De Commissie realiseert zich dat een zekere onveran­
derlijkheid van de richtsnoeren van het Sociaal
Fonds voor de Lid-Staten en de initiatiefnemende in­
stanties van groot belang is.
De laatste jaren is in deze richtsnoeren weinig veran­
dering gebracht.
 Ten aanzien van de toekomst is de Commissie voor­
nemens om zo vast mogelijke richtsnoeren op te stel­
len, doch zij moet tevens rekening houden met de
besluiten van de Raad, welke het resultaat zijn van
het periodiek onderzoek naar de noodzaak van her­
vorming van het Europees Sociaal Fonds, dat vóór
31 december 1982 moet plaatsvinden.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 373/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Langdurige werkloosheid
Het probleem van de langdurige werkloosheid in de
EEG wordt steeds groter. Welke specifieke maatrege­
len, of prioriteiten, moeten er volgens de Commissie
— in het kader van het Sociaal Fonds — worden ge­
nomen, ten einde het probleem van de langdurige
werkloosheid te helpen verlichten?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(28 juni 1982)
De Commissie is er zich van bewust dat de langdu­
rige werkloosheid toeneemt. Een specifieke prioriteit
wordt door de richtsnoeren voor het beheer van het
Europees Sociaal Fonds gedurende de jaren 1982 —
1984 (J) reeds toegekend voor opleidings- en aanwer­
vingsprogramma's ten behoeve van personen die lan­
ger dan zes maanden werkloos zijn in regio's die voor
steun van het Fonds voor Regionale Ontwikkeling in aanmerking komen. De Commissie zal de statistieken
inzake langdurige werkloosheid blijven controleren.
Zij zal met dit probleem ook rekening houden bij het
formuleren van haar prioriteiten voor het Sociaal
Fonds in het kader van de voorschriften die het resul­
taat zullen zijn van de herziening van het Fonds
welke thans gaande is.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 374/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Armoedebestrijdingsprogramma van het
Sociaal Fonds
Welke zijn volgens de Commissie de resultaten van
haar programma inzake de armoedebestrijding en
welke uit de analyse van de studies voortvloeiende
conclusies hebben haar mening over a) de herziening
van het Sociaal Fonds en b) het opleidingsbeleid en
andere sociale beleidsvormen in de Lid-Staten beïn­
vloed?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(28 juni 1982)
Een van de wezenlijke gevolgen van het programma
inzake de armoedebestrijding is dat men zich, zowel
in de politieke kringen als in sommige bevolkingsla­
gen, meer bewust is gaan worden van de plaats van
de armoede in Europa.
Ter illustratie hiervan kan worden gewezen op de
weerklank die de publikatie heeft teweeggebracht
van de nationale verslagen over de armoede in de on­
derscheiden Lid-Staten en van het afsluitend eva­
luatieverslag van de Commissie over het eerste pro­
gramma inzake de armoedebestrijding (*), inzonder­
heid via artikelen in de pers en radio- en televisie-
interviews.
Het eindverslag bevat een reeks gegevens over de re­
sultaten van de actiesonderzoeken (hoofdstuk II), de
studies (hoofdstuk III) en het in de Lid-Staten ge­
voerde beleid ter bestrijding van de armoede (hoofd­
stuk IV), waarbij met name de volgende aspecten aan
de orde komen:
— het werk en de armoede,
— de lage lonen,
— de werkloosheid,
— de sociale-zekerheidsregeling,
— huisvesting, gezondheid, onderwijs en armoede.
 De armoedebestrijding onttrekt zich aan de bevoegd­
heid van het Europees Sociaal Fonds — het finan­
cieel instrument dat uit hoofde van het EEG-Verdrag
in het leven werd geroepen ter verbetering van de te-
werkstellingsmogelijkheden. Niettemin kan het
Fonds, voor zover het de taak heeft de mogelijkheden
van tewerkstelling en de geografische en beroepsmo-
(i) PB nr.C 110 van 13.5.1981, blz. 2. (i) Doe. COM(81)769 def. Nr. C 198/32 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
biliteit van de werknemers te bevorderen, onrecht­
streeks bijdragen tot de verbetering van de levensom­
standigheden, met name in de meest achtergebleven
gebieden van de Gemeenschap.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 375/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Bijdragen van het Sociaal Fonds in de over­
heidssector
Kan de Commissie overwegen af te zien van haar eis
van een evenredige bijdrage door de overheid, wan­
neer zij haar voorstellen indient voor de herziening
van het Sociaal Fonds? Momenteel worden vele pro­
gramma's die overeenstemmen met de doelstellingen
van het Sociaal Fonds in het Verenigd Koninkrijk
niet geschikt geacht, bij voorbeeld omdat er geen
overheidsbijdrage is. Aanvragen die zouden kunnen
worden ingewilligd omvatten o.a. de opleiding van
werknemers in de industrie (met inbegrip van on­
langs aangeworven, tevoren werkloze werknemers)
en de opleiding door een aantal verschillende orga­
nen van vrijwilligers of liefdadigheidsinstellingen.
