None
IMMC.EESC-2022-00388-AS.NLD.xhtml.EESC-2022-00388-00-00-AS-TRA-NL.docx










NL









REX/547


De Global Gateway




ADVIES


Afdeling Externe Betrekkingen


De Global Gateway

[JOIN(2021) 30 final]
1




Rapporteur: Dumitru FORNEA


Corapporteur: Violeta JELIĆ






Contact





rex@eesc.europa.eu

 






Administrateur




Sveto Trajkovski






Datum document




29/04/2022










Raadpleging




Europese Commissie, 01/12/2021






Rechtsgrondslag




Artikel 304 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie






Bevoegde afdeling




Externe betrekkingen






Goedkeuring door de afdeling




12/04/2022






Goedkeuring door de voltallige vergadering




DD/MM/YYYY






Zitting nr.
…






Stemuitslag
                           (voor/tegen/onthoudingen)




…/…/…










1.Conclusies en aanbevelingen



1.1Het Europees Economisch en Sociaal Comité is ingenomen met de lancering van het Global Gateway-initiatief; het is ervan overtuigd dat de investeringen en samenwerkingsprojecten van EU-actoren en niet-overheidsactoren in de EU in de hele wereld meer bekendheid moeten krijgen en bevorderd moeten worden.
1.2Het EESC beseft dat de interconnectie van kritieke mondiale infrastructuur enorme hoeveelheden financiële middelen vergt en is in dit verband stellig van mening dat het in het belang van de EU is om de investerings- en ontwikkelingssamenwerking in het kader van de Global Gateway te coördineren met soortgelijke programma’s van landen waarmee we waarden en gemeenschappelijke strategische belangen delen. Er moet ook worden gezorgd voor synergie met de EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische regio
2.
1.3Het EESC wijst op het belang van communicatie over overheidsopdrachten, bijbehorende administratieve procedures, de uitvoeringsfase van projecten en de resultaten van het optreden van de EU en de lidstaten. In dit verband is het ook van belang dat de Europese Commissie, om een beter inzicht te krijgen in de doelstellingen en de toegevoegde waarde van dit initiatief, een reeks instrumenten voorstelt om de toegang tot kerngegevens mogelijk te maken, alsook de parametrisering van relevante indicatoren om de vooruitgang bij de uitvoering van deze strategie te meten.
 1.4Het EESC is van mening dat de bevoegde Europese instellingen, in samenwerking met de lidstaten en de partnerlanden, een analyse moeten maken van de prioritaire investeringsbehoeften op het gebied van wereldwijde infrastructuur, rekening houdend met de strategische en economische belangen van de EU, maar ook gelet op de sociale, klimaat- en ecologische verplichtingen van de EU.
1.5Volgens het EESC is het belangrijk dat de EU zich erop richt om fysieke verbindingen tussen Europa en andere delen van de wereld te laten blijven functioneren en verder te ontwikkelen. Infrastructuur waarmee de bevolking toegang krijgt tot water, voedsel en energie is essentieel, en het gehele ecosysteem dat het mogelijk maakt om voedselzekerheid op mondiaal niveau te verwezenlijken moet in het optreden van de EU-instellingen en de lidstaten prioriteit krijgen.
1.6Het EESC stelt met bezorgdheid vast dat de financiële instrumenten van de EU gezien de dramatische situatie rond de oorlog in Oekraïne moeten worden aangepast, zodat ze flexibel en breed genoeg zijn om veel sneller te kunnen worden ingezet wanneer zich wereldwijde crises voordoen, met name in de buurlanden van de EU.
1.7Het EESC dringt erop aan dat investeringen in prioritaire corridors van de vervoers-, energie- en elektronische communicatie-infrastructuur worden gebaseerd op effectbeoordelingen waarin niet alleen aandacht uitgaat naar strategische overwegingen, met inbegrip van de lessen die zijn getrokken uit gewapende conflicten in Oekraïne, Nagorno-Karabach, Syrië, Ossetië, Libië enz., maar ook naar kwesties rond klimaatverandering, milieubescherming, mensenrechten en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
1.8Het EESC beveelt aan om het rapportagesysteem voor activiteiten en projecten van overheids- en niet-overheidsactoren in de EU te verbeteren door investeerders en initiatiefnemers van projecten aan te moedigen zich vrijwillig te laten registreren in het Global Gateway-portaal, dat zal moeten worden opgezet op basis van de nieuwste digitale technologische oplossingen voor gegevensverwerking en communicatie.
 1.9Het EESC heeft in zijn adviezen gewezen op het belang van transnationale partnerschappen tussen gelijken, waarmee het mogelijk wordt om de afhankelijkheid te beperken, banden aan te knopen en duurzame economische en sociale voordelen te creëren voor lokale gemeenschappen in de partnerlanden. Dit kan alleen als wordt uitgegaan van een bottom-upbenadering om sterke lokale productieketens met toegevoegde waarde op te bouwen en de binnenlandse markten in de partnerlanden te versterken door het scheppen van hoogwaardige banen en duurzame overdracht van knowhow.
1.10Het EESC is ingenomen met de doelstelling om billijke financiering tegen gunstige voorwaarden aan te bieden en zo het risico van een te zware schuldenlast te beperken. Om deze doelstelling op een duurzame manier te bereiken moet ervoor worden gezorgd dat er geen andere vormen van afhankelijkheid ontstaan.
1.11Het EESC verzoekt de Europese instellingen en de regeringen van de lidstaten erop toe te zien dat de Europese waarden worden gerespecteerd en bevorderd via de uitvoering van projecten die onder de merknaam Global Gateway geregistreerd staan. Eerbiediging van de fundamentele mensenrechten, beoordeling van de sociale en milieueffecten en naleving van de transparantie- en zorgvuldigheidsprocedures moeten worden beschouwd als conditio sine qua non voor de lancering van elk project dat door overheids- en niet-overheidsactoren in de EU wordt gefinancierd.
1.12Het EESC is het ermee eens dat bedrijven die willen meedoen met de Global Gateway doeltreffend moeten samenwerken met het corps diplomatique van de lidstaten en de EU, eenvoudiger toegang moeten hebben tot financiële middelen en relevante informatie op regionaal niveau en zich, waar mogelijk, moeten kunnen wenden tot éénloketsystemen. Dit zou de investeringen van de Europese particuliere sector wereldwijd vergemakkelijken.
 1.13Het EESC is ingenomen met het voornemen van de Europese Commissie om voor de coördinatie van het Global Gateway-initiatief een comité op te richten. Professioneel beheer is noodzakelijk om de complexe beoogde doelstellingen van deze investeringsstrategie te verwezenlijken. Om de kwaliteit en de relevantie van de besluiten die door dit comité worden genomen te verbeteren, moeten andere leden die maatschappelijke organisaties vertegenwoordigen, met inbegrip van de sociale partners, in het bijzonder de vakbonden, alsmede vertegenwoordigers van het bedrijfsleven daarbij worden betrokken.
1.14De vele financieringsinstrumenten waarover rechthebbenden tot 2027 zullen kunnen beschikken, moeten duidelijker worden gepresenteerd. Gezien de complexiteit van de beschrijving van de fondsen onder de merknaam Global Gateway in het door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid gepubliceerde document, zou men er goed aan doen om deze fondsen op intelligente wijze in een schematisch totaaloverzicht weer te geven, zodat zij door alle belanghebbenden kunnen worden begrepen.
2.Achtergrond



2.1Tijdens bezoeken aan Kazachstan en Indonesië in 2013 lanceerde de president van de Volksrepubliek China, Xi Jinping, twee initiatieven voor transcontinentale interconnecties van de infrastructuur aan land en op zee: de “New Silk Road Economic Belt” (“economische gordel van de nieuwe zijderoute”) en de “21st Century Maritime Silk Road” (“maritieme zijderoute van de 21e eeuw”). Later, in 2014, na verschillende pogingen om een geïntegreerd merk te creëren, kwamen deze initiatieven bekend te staan als het “Belt and Road Initiative” (BRI, “de Nieuwe Zijderoute”)
3
. De Nieuwe Zijderoute was, zoals aanvankelijk werd beschreven, niet alleen een transportcorridor, maar ook een gebied waar Chinese investeringen werden bevorderd in de staten die aan dit initiatief deelnamen.
 2.2Een eerste reactie op het Chinese initiatief kwam van Japan, dat in 2015 het Partnership for Quality Infrastructure (PQI)
4
 voorstelde, een initiatief gericht op begunstigden in Azië, met een vijfjarige begroting van 10 miljard USD. In 2016 werd het PQI wereldwijd uitgebreid en werd het toegewezen budget verhoogd tot 200 miljard USD.
2.3De Europese Unie en de grote geïndustrialiseerde democratische landen van de G7 hebben zeven jaar lang hulpeloos aan de zijlijn toegekeken hoe China via de Nieuwe Zijderoute zijn economische en politieke betrekkingen in de wereld steeds verder heeft versterkt. Tegen de tijd van de G7-vergadering van juni 2021 in Cornwall (VK)
5
, waar werd besloten een wereldwijd alternatief te creëren — het Build Back Better World Initiative — had China al meer dan de helft van de totale voor de periode tot 2027 uitgetrokken middelen van de Nieuwe Zijderoute geïnvesteerd, d.w.z. 1,2 à 1,3 biljoen USD, zoals geraamd door Morgan Stanley Research.
 2.4In het kader van de 26e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP26), die in november 2021 in Glasgow plaatsvond, lanceerde de premier van het Verenigd Koninkrijk het “Clean Green Initiative”
6
, waarmee de met steun gefinancierde groene investeringen van het Verenigd Koninkrijk over een periode van vijf jaar worden verdubbeld tot meer dan 3 miljard GBP. Ook worden er nieuwe garanties verstrekt om projecten op het gebied van schone infrastructuur te ondersteunen, met inbegrip van 200 miljoen GBP voor een nieuwe klimaatinnovatiefaciliteit. Het VK heeft een pakket garanties aan multilaterale ontwikkelingsbanken aangekondigd die een belangrijke impuls moeten geven aan investeringen in klimaatgerelateerde projecten in India en in heel Afrika. Een nieuwe “Room to Run”-garantie voor de Afrikaanse Ontwikkelingsbank
7
 zal naar verwachting tot 1,45 miljard GBP aan nieuwe financiële middelen vrijmaken voor projecten op dit continent, waarvan de helft landen zal helpen om zich aan te passen aan de gevolgen van de klimaatverandering.
2.5De Raad Buitenlandse Zaken besloot op 12 juli 2021 naar aanleiding van de G7-vergadering actie te ondernemen en riep de Commissie op een strategie voor wereldwijde connectiviteit
8
 voor te bereiden, waarbij onder de vlag van Team Europa de lidstaten en de EU, de EU-instellingen en nationale financiële instellingen een gezamenlijke inspanning moeten leveren. Deze strategie werd op 1 december 2021 gepubliceerd als Global Gateway.
2.6Volgens de Europese Commissie zal via de Global Gateway steun worden verleend aan investeringen in harde en zachte infrastructuur die de kernbeginselen van de Europese Unie eerbiedigen: democratische waarden en hoge normen; goed bestuur en transparantie; gelijkwaardige partnerschappen; groen en schoon; gericht op veiligheid; een katalysator voor particuliere investeringen.
 3.Algemene opmerkingen



3.1De Europese Unie heeft besloten om haar investeringen in derde landen wereldwijd zichtbaarder te maken met dit Global Gateway-initiatief — een economische en investeringsstrategie die is opgezet als een diplomatiek en communicatie-instrument.
3.2De doelstelling van dit initiatief om billijke financiering tegen gunstige voorwaarden aan te bieden en zo het risico van een te zware schuldenlast te beperken, wordt door de maatschappelijke organisaties in de EU toegejuicht. Om deze doelstelling op een duurzame manier te bereiken moet ervoor worden gezorgd dat er geen andere vormen van afhankelijkheid ontstaan.
3.3Dit initiatief betreft geen aanvullende structuur; het is noch administratief, noch financieel van aard. Het is een MERKNAAM die door alle Europese financiële instellingen, ontwikkelingsagentschappen en particuliere ondernemingen in de lidstaten moet worden aangenomen wanneer zij investeringsprojecten in landen buiten de Europese Unie opzetten. Daarbij moeten zij voldoen aan een geheel van eisen die op de kernwaarden van de EU zijn gebaseerd. Er moet nog nader worden bepaald onder welke voorwaarden deze merknaam al dan niet gebruikt mag worden. Het EESC is bereid hieraan een bijdrage te leveren.
3.4In tegenstelling tot de “Nieuwe Zijderoute”, waarmee een Chinees internationaal infrastructuurplan wordt uitgevoerd met voornamelijk nationale financiering, met Chinese ondernemingen en in het kader van een top-downstrategie, wordt bij de Global Gateway een bottom-upbenadering gehanteerd. Er wordt dan ook uitgegaan van de reële investeringsbehoeften van partnerlanden buiten de EU die bereid zijn hun infrastructuur te ontwikkelen, met eerbiediging van de kernbeginselen die aan deze strategie ten grondslag liggen.
 3.5Alleen kwaliteitsprojecten worden bevorderd, na een beoordeling van de sociale en milieueffecten, waarbij tegelijkertijd rekening wordt gehouden met het kwaliteitsniveau van de uitrusting gedurende de gehele levenscyclus daarvan. Dit kwaliteitsconcept heeft zowel betrekking op het materiële aspect van elk project (fysieke componenten, engineering, bouwproces, geschoolde arbeidskrachten enz.) als op de financiële dimensie, via transparante aanbestedingsprocedures en een ethische financiële procedure, samen met passende garanties.
3.6De Global Gateway is de tegenhanger van het Amerikaanse Build Back Better-initiatief
9
 en het Britse Clean and Green-initiatief. Het is nog niet duidelijk wat de relatie zal zijn tussen deze twee initiatieven en de Global Gateway: worden het concurrenten, gaan ze elkaar aanvullen of komt het tot samenwerking? Vanuit het oogpunt van het maatschappelijk middenveld is het tamelijk duidelijk dat coördinatie tussen de Global Gateway en andere vormen van internationale samenwerking voor ontwikkelingsstrategieën die op dezelfde waarden zijn gebaseerd, moet worden aangemoedigd.
3.7Om in aanmerking te komen moeten projecten worden opgezet rond het idee van betere “connectiviteit” tussen het betrokken land en de EU, onder de bevolking van dat land of tussen het betrokken land en zijn buurlanden. Dit is een doelstelling die aan de moderne eisen voldoet en bij de mogelijkheden van de Unie aansluit. Enerzijds wordt de controle over netwerken en routes in toenemende mate belangrijker dan de controle over gebieden. Anderzijds kan de EU zelf een sleutelrol spelen bij het waarborgen van een vooruitstrevend en fair grensoverschrijdend partnerschap, en bij het verwezenlijken van de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s)
10
. Die connectiviteit kan betrekking hebben op alleen harde infrastructuur (wegen, spoorwegen, havens, luchthavens enz.), op een combinatie van harde en zachte infrastructuur (communicatiekabelnetwerken) of op voornamelijk zachte infrastructuur (onderwijs, onderzoek en ontwikkeling).
 3.8Het brede concept connectiviteit omvat bijvoorbeeld alle soorten investeringen in watervoorraden: nieuwe putten, waterdistributie, landbouwirrigatie en afvalwaterbeheer. Watervoorraden zullen voor een toenemend aantal landen van cruciaal belang zijn, zowel door het effect van bevolkingsgroei als het effect van een warmer klimaat. Water verbindt mensen niet alleen via infrastructuur voor waterbeheer, maar ook, en in feite vooral, door routes voor zee- en binnenvaart te vormen.
3.9Het “merk” of “initiatief” Global Gateway betekent niet dat er meer geld komt als aanvulling op bestaande en gediversifieerde Europese financiële investeringsfondsen en -structuren. Verwacht wordt dat de EU onder deze vlag in de periode 2021-2027 tot 300 miljard EUR aan investeringen in infrastructuurontwikkeling zal vrijmaken.
3.10Het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling+ (EFDO+)
11
 wordt het belangrijkste financiële instrument voor het vrijmaken van investeringen in het kader van de Global Gateway, met een maximum van 135 miljard EUR, inclusief een nieuw initiatief met de Europese Investeringsbank dat 25 miljard EUR aan extra investeringen kan opleveren, naast subsidies tot 18 miljard EUR in het kader van de programma’s voor externe bijstand van de EU.
3.11Daar komt nog een bedrag van 145 miljard EUR bij aan geplande investeringen door Europese financiële instellingen en instellingen voor ontwikkelingsfinanciering. De garanties die hiermee worden verstrekt, zullen worden gebruikt voor risicobeperkende activiteiten en het aantrekken van particuliere investeringen. Dit zal gebeuren door nauwe samenwerking tussen de Europese Investeringsbank en de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling.
 3.12Tijdens de zesde topontmoeting van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie (AU)
12
, die op 17 en 18 februari 2022 in Brussel is gehouden, kondigde de Commissie aan dat op de totale begroting van het Global Gateway-initiatief 150 miljard EUR wordt uitgetrokken voor een investeringspakket Afrika-Europa
13
 ter ondersteuning van gemeenschappelijke ambities voor 2030 en de Agenda 2063 van de AU
14
, met als algemeen streven meer inclusieve, gediversifieerde en veerkrachtige economieën op te bouwen.
3.13Naast dit financiële instrumentarium onderzoekt de EU de mogelijkheid om een Europese exportkredietfaciliteit
15
 op te zetten als aanvulling op de bestaande exportkredietregelingen op het niveau van de lidstaten. De Global Gateway geeft geen voorrang aan geografische investeringsgebieden. Dat neemt niet weg dat er vooral belangstelling zal uitgaan naar de naaste buurlanden van de EU — haar oostelijke flank, de mediterrane landen en Afrika, de Zwarte Zee en Centraal-Azië en het Indo-Pacifisch gebied.
3.14Goede projecten zullen voorrang krijgen boven locatie, ook met betrekking tot het PPP Fiscal Risk Assessment Model (PFRAM)
16
 en het Public Investment Management Assessment (PIMA)-kader
17
 in de context van de samenwerking van de EU-instellingen met het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank. Bij de uitvoering van de verschillende initiatieven moet dubbel werk worden vermeden.
3.15De Global Gateway is een initiatief en een prioriteit van de EU, maar onder bepaalde voorwaarden kan een partnerschap met niet-EU-landen zoals Zwitserland, het Verenigd Koninkrijk en India worden overwogen.
4.Specifieke opmerkingen



4.1Het Europees Economisch en Sociaal Comité deelt de beweegredenen achter het besluit van de Raad om een Europese strategie te lanceren om de zichtbaarheid van specifieke investeringen en maatregelen van EU-instellingen, lidstaten en niet-overheidsactoren op mondiaal niveau te vergroten.
 4.2Het EESC heeft er begrip voor dat in de hoofdstukken over gezondheid de nadruk wordt gelegd op preventie en bestrijding van pandemieën, en ziet de huidige relevantie van deze kwesties in. Niettemin moet een langdurige impact een prioriteit zijn en is het opbouwen van veerkrachtige en gemakkelijk toegankelijke sociaal-medische infrastructuur op dit gebied een essentieel aspect.
4.3Gezien de dramatische situatie rond de oorlog in Oekraïne moeten deze financiële instrumenten zodanig worden ontworpen dat zij flexibel en breed genoeg zijn om snel te kunnen worden ingezet in crisissituaties die zich wereldwijd en vooral in de omgeving van de Europese Unie voordoen. Crises in de naaste omgeving worden met voorrang aangepakt om de bedreiging voor de veiligheid van de lidstaten tot een minimum te beperken, en daarvoor is het onder meer nodig dat tijdig financiële middelen worden uitgetrokken voor dringende interventies om de interconnectie-infrastructuur en de essentiële openbare dienstverlening te herstellen.
4.4Volgens het EESC is het belangrijk dat de EU zich erop richt om fysieke verbindingen tussen Europa en andere delen van de wereld te laten blijven functioneren en verder te ontwikkelen. Infrastructuur waarmee de bevolking toegang krijgt tot water, voedsel en energie is eveneens essentieel, en het gehele ecosysteem dat het mogelijk maakt om voedselzekerheid op mondiaal niveau te verwezenlijken moet prioriteit krijgen in het optreden van de EU-instellingen en de lidstaten.
4.5De oorlog tussen Rusland en Oekraïne heeft grote ontwrichtende gevolgen voor de toeleveringsketens van granen en andere landbouwgrondstoffen voor de agrovoedingsindustrie. De infrastructuur die met de Global Gateway-investeringen wordt ontwikkeld, moet ook worden afgestemd op de strategische belangen van de EU in geval van gewapende conflicten of natuurrampen. Vanuit dit oogpunt moet ook de voorzieningszekerheid van essentiële grondstoffen worden gewaarborgd door een intelligent ontwerp van distributienetwerken, logistieke centra en opslagplaatsen.
 4.6Het EESC steunt de inspanningen van de Europese Commissie om mechanismen en instrumenten voor concrete actie te versterken zodat de Europese Unie een voortrekkersrol kan vervullen in de wereldwijde sociaal-economische en politieke ontwikkelingen. In dit verband betogen verschillende deskundigen dat er behoefte is aan een internationaal gecoördineerde monetaire expansie (direct en indirect) en aan benutting van de gecreëerde begrotingsruimte om de mondiale economische ontwikkeling op gang te brengen door openbare infrastructuurinvesteringen en openbare of particuliere productieve investeringen te financieren, ruimtelijke ongelijkheid tegen te gaan en duurzaamheid op sociaal-economisch en milieugebied te bevorderen
18.
4.7Een correcte en volledige verslaglegging van alle EU-activiteiten in diverse landen over de hele wereld is een echte uitdaging gebleken, zolang er geen permanente, nauwe coördinatie is tussen de betrokken actoren. In de context van de lancering en implementatie van de Chinese Nieuwe Zijderoute is er behoefte aan betere communicatie over de bijdrage van de EU aan de ontwikkeling van wereldwijde interconnectie-infrastructuur.
4.8Het is belangrijk dat de Europese Commissie, om een beter inzicht te krijgen in de doelstellingen en de toegevoegde waarde van dit initiatief, een reeks instrumenten voorstelt om de toegang tot kerngegevens mogelijk te maken, alsook de parametrisering van relevante indicatoren om de vooruitgang bij de uitvoering van deze strategie te meten.
4.9De Global Gateway is een initiatief dat Team Europa in staat zal stellen een beter en vollediger beeld uit te dragen in de wereld. Als middel om Europese investeringen in derde landen te consolideren moet de Global Gateway worden uitgerust met een gegevensbank waarmee relevante informatie over alle projecten, begrotingen en betrokken partners beter toegankelijk wordt. In dit verband zal de eerste stap erin bestaan een Global Gateway-website te ontwerpen en te onderhouden, waarop de betreffende maatregelen, resultaten en impact duidelijk kunnen worden aangegeven.
 4.10Om afhankelijkheid te beperken, banden aan te knopen en zo lokale gemeenschappen in de partnerlanden blijvende economische en sociale voordelen te bieden, is het van cruciaal belang een echt partnerschap van gelijken op te bouwen. Dat is alleen mogelijk als een bottom-upbenadering wordt gebruikt om sterke veerkrachtige productieketens met toegevoegde waarde op te bouwen en de binnenlandse markten in de partnerlanden te versterken door kwaliteitsbanen te scheppen en voor duurzame kennisoverdracht te zorgen. Wat Afrika betreft zou bevordering van de totstandbrenging van de Afrikaanse continentale vrijhandelszone (AfCFTA)
19
 een passende stap kunnen zijn. Om ervoor te zorgen dat de Europese waarden worden gerespecteerd zijn beoordelingen van de sociale effecten van essentieel belang; deze kunnen naast de bestaande zorgvuldigheidsprocedures worden uitgevoerd.
4.11De rol van de particuliere sector bij de medefinanciering van investeringen in het kader van de Global Gateway wordt door de Europese instellingen erkend. Het is wenselijk dat particuliere entiteiten een grotere vastberadenheid aan de dag leggen om meer betrokken te worden bij en een bijdrage te leveren aan de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen van deze strategie en dat zij daartoe ook meer gestimuleerd worden. Er moeten dan ook snel mechanismen komen om dergelijke inspanningen van particuliere actoren gemakkelijker te certificeren en te erkennen.
 4.12Bedrijven die willen meedoen met de Global Gateway hebben behoefte aan relevante informatie op regionaal niveau, doeltreffende samenwerking met het corps diplomatique van de lidstaten en de EU en, waar mogelijk, éénloketsystemen; dit zou de investeringen van de Europese particuliere sector wereldwijd vergemakkelijken. Bovendien moet de particuliere sector, na de beoordeling van de sociale en milieueffecten alsook de PFRAM- en PIMA-beoordelingen met succes te hebben doorlopen en een duurzame economische, sociale en ecologische meerwaarde voor de EU en in het bijzonder voor de partnerlanden te hebben aangetoond, bij de samenwerking met de betrokken financiële instellingen eenvoudiger toegang hebben tot financiële middelen, tegen de gunstigste voorwaarden.
4.13De Europese Commissie heeft aangekondigd dat zij voornemens is om voor de coördinatie van het Global Gateway-initiatief een comité op te richten. Het EESC is ingenomen met dit voorstel en is er vast van overtuigd dat een geïntegreerde governance van deze strategie hard nodig is om op relatief korte termijn resultaten te boeken. Om de kwaliteit en de relevantie van de besluiten die door dit comité worden genomen te verbeteren, moeten andere leden die maatschappelijke organisaties vertegenwoordigen, met inbegrip van de sociale partners, in het bijzonder de vakbonden, alsmede vertegenwoordigers van het bedrijfsleven daarbij worden betrokken.
4.14Het risico bestaat dat de benadering van de in de mededeling genoemde bedrijfsadviesgroep te beperkt blijft indien men geen deskundigen voor de investeringsprioriteiten op het gebied van ontwikkelingssamenwerking, gezondheidszorg, milieubescherming en onderwijs en opleiding inschakelt. Om ervoor te zorgen dat alle onderwerpen van het Global Gateway-programma daadwerkelijk aan bod komen, dient deze groep ook deskundigen op deze relevante gebieden te omvatten.
Brussel, 14 april 2022.
 Dimitris DIMITRIADIS


Voorzitter van de afdeling Externe Betrekkingen



_____________






(1)
 
                        
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021JC0030&from=NL
 



(2)

   
https://www.eeas.europa.eu/eeas/eu-strategy-cooperation-indo-pacific-0_en
 



(3)

   
https://www.ebrd.com/what-we-do/belt-and-road/overview.html
 



(4)

   
https://www.mofa.go.jp/files/000117998.pdf
 



(5)

   
https://www.g7uk.org/
 



(6)

   
https://www.gov.uk/government/news/pm-launches-new-initiative-to-take-green-industrial-revolution-global
 



(7)

   
https://www.afdb.org/en/news-and-events/african-development-bank-launches-landmark-us-500-million-credit-insurance-deal-with-african-trade-insurance-agency-and-uk-reinsurers-18600
 



(8)

   
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/07/12/a-globally-connected-europe-council-approves-conclusions/
 



(9)

   
https://www.whitehouse.gov/build-back-better/
 



(10)

   
https://sdgs.un.org/goals
 



(11)

   
https://ec.europa.eu/eu-external-investment-plan/about-plan/how-it-works-finance_en
 



(12)

   
https://www.consilium.europa.eu/nl/press/press-releases/2022/02/18/sixth-european-union-african-union-summit-a-joint-vision-for-2030/
 



(13)

   
https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/stronger-europe-world/global-gateway/eu-africa-global-gateway-investment-package_nl
 



(14)

   
https://au.int/en/agenda2063
 



(15)

   
https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/february/tradoc_159438.pdf
 



(16)

   
https://www.imf.org/external/np/fad/publicinvestment/pdf/PFRAM.pdf
 



(17)

   
https://www.imf.org/external/np/fad/publicinvestment/pdf/PIMA.pdf
 



(18)

   
https://www.longdom.org/open-access/relieving-inflation-or-palliative-selfdestruction-2168-9458-3-133.pdf



(19)

   
https://au.int/en/cfta.
