None
Als de Commissie niet voornemens is wijzigingen in
dit vereiste aan te bevelen, wil zij dan misschien over­
wegen voor te stellen dat kwijtschelding van iedere
normale betaling aan een overheidsorgaan, als bij­
drage van de overheid kan worden beschouwd, wan­
neer het desbetreffende overheidsorgaan verklaart
dat dit wordt gedaan om de onderneming/liefdadig-
heidsinstelling/vrijwilligersorgaan in staat te stellen
meer middelen voor de opleiding te bestemmen?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(30 juni 1982)
De Commissie is van oordeel dat de gemeenschappe­
lijke financiering van projecten door het Sociaal
Fonds en overheidsinstanties de meest doelmatige
vorm van steun is door de Gemeenschap aan de ten­
uitvoerlegging van arbeidsmarktmaatregelen in de
Lid-Staten. De bijdrage door de overheid aan een
project waarvan het initiatief berust bij een particu­
liere liefdadigheidsinstelling vormt een feitelijke aan­
duiding van het belang van dit op particulier initia­
tieftot stand gekomen project voor het arbeidsmarkt­
beleid binnen de betrokken Lid-Staten. De Commis­
sie erkent volledig dat wat de opleiding en het creë­
ren van arbeidsplaatsen betreft veel innoverend werk
wordt verricht door particuliere en liefdadigheidsin­
stellingen, die niet altijd door de overheid worden ge­
steund. Dit is dan ook de reden dat voorbereidende
studies en modelprojecten sedert lang niet voldoen
aan de voorwaarde om in aanmerking te komen voor
steun door de overheid. De thans aan de gang zijnde herziening van het
Fonds biedt een gelegenheid om een uitbreiding te
overwegen van de momenteel zeer beperkte rol van
het Fonds op het gebied van de beleidsinnovatie. Dit
zou er toe kunnen leiden dat meer geldelijke steun
van het Fonds beschikbaar komt voor instellingen
die niet in aanmerking komen voor overheidssteun.
 Sommige uitkeringen in natura van overheidsinstan­
ties (b.v. het kosteloos ter beschikking stellen van
leerkrachten of gebouwen), alsmede de vrijstelling
tot het betalen van wettelijk vereiste bijdragen met
het oog op het bevorderen van de beroepsopleiding,
kunnen worden beschouwd als financiële bijstand
door de overheid in overeenstemming met de doel­
stellingen van het Sociaal Fonds, mits deze bijdragen
duidelijk geldelijk kunnen worden uitgedrukt en
rechtstreeks gelieerd zijn aan de opleiding die door
de particuliere instelling wordt georganiseerd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 378/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Rol van het Sociaal Fonds
In hoeverre dient, volgens de Commissie, het Sociaal
Fonds de rol te spelen van katalysator ter aanmoedi­
ging van bepaalde soorten opleiding en de mobiliteit
van werknemers en in hoeverre vindt zij dat het x
Fonds opleidings- en andere activiteiten moet ver­
goeden in de Lid-Staten die aan de vereisten van de
jaarlijks gegeven richtsnoeren voldoen?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(2 juli 1982)
De Commissie is van mening dat de voornaamste rol
van het Sociaal Fonds is de Lid-Staten te steunen bij
het uitbreiden en verbeteren van hun maatregelen op
het gebied van beroepsopleiding en werkgelegenheid
overeenkomstig de prioriteiten van het communau­
tair beleid zoals deze zijn vastgesteld in de jaarlijkse
richtsnoeren voor het beheer van het Sociaal
Fonds.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 388/82
van de heer Purvis
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Naleving van de uitspraken van het Euro­
pese Hof van Justitie
Sommige Europese Lid-Staten hebben kennelijk zo­
veel tijd nodig gehad om zich te richten naar de uit­
spraken van het Europese Hof van Justitie dat zij in 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/33
gebreke zijn gebleven hun verplichtingen krachtens
diverse bepalingen van het Verdrag na te komen.
1. Kan de Commissie mededelen welke Lid-Staten
die uitspraken niet hebben nageleefd:
a) binnen drie maanden na de desbetreffende
uitspraak,
b) binnen zes maanden na de desbetreffende uit­
spraak,
c) binnen een jaar na de desbetreffende uit­
spraak,
Antwoord van
namens de 2.
 3. d) binnen twee jaar na de desbetreffende uit­
spraak,
met vermelding in elk geval van de desbetreffen­
de uitspraak?
Kan de Commissie een opgave verstrekken van
de uitspraken van het Hof die nog steeds niet zijn
nageleefd, met vermelding in elk geval van de
reeds verstreken tijdsduur?
Is de Commissie tevreden met het tempo van de
naleving van de uitspraken van het Hof en hoe
zou volgens haar een en ander kunnen worden
verbeterd?
de heer Thorn
Commissie
(25 juni 1982)
1 en 2. Per 1 mei 1982 was door de hierna te noemen Lid-Staten in het raam van de
procedure van artikel 169, EEG-Verdrag, nog niet binnen de in onderstaand overzicht
aangeduide termijnen aan uitspraken van het Hof van Justitie voldaan:
Nog geen ten­
uitvoerlegging
binnen een
termijn van
2 jaar
1 jaar Lid-Staat
Italië
Italië
Italië
Italië
Frankrijk
Italië
Italië
Frankrijk Datum
uitspraak
11.4. 1978
22. 2. 1979
14. 12. 1979
8. 1. 1980
27. 2. 1980
18. 3. 1980
18. 3. 1980
10. 7. 1980
Italië
Italië
Italië 100/77
163/78
93/79
21/79
168/78
91/79
92/79
152/78 Betreft
2. 12. 1980
2. 12. 1980
4. 2. 1981 42/80
43/80
44/80 Niet-toepassing van tien richtlijnen op
het gebied van meetinstrumenten
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende aërosolen
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende continu werkende
weegtoestellen met totalisator
Fiscale discriminatie tussen geregene­
reerde petroleumprodukten en andere
produkten van dergelijke aard
Toepassing van een discriminerende
belastingregeling voor spiritualiën
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende detergenten
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende het zwavelgehalte van
bepaalde vloeibare brandstoffen
Franse wetgeving m.b.t. reclame voor
alcoholhoudende dranken
Opmerking:
Een ontwerp van wet was nog vóór
's Hofs uitspraak aan het Franse Parle­
ment voorgelegd, maar daar nog niet be­
handeld. Er heeft zich echter nog geen
geval van reclame voor „gediscrimineer­
de" ingevoerde dranken voorgedaan,
waarin door de Franse rechter een
veroordeling is uitgesproken. Momen­
teel zijn met betrekking tot bedoelde wet
door het „Tribunal de grande instance"
van Parijs vier verzoeken voor een pre­
judiciële beslissing bij het Hof van Justi­
tie van de EG aanhangig gemaakt.
 Niet-toepassing van richtlijnen betref­
fende kabels, kettingen en haken
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende niet-automatische weeg­
toestellen
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende meststoffen Nr. C 198/34 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
Nog geen ten­
uitvoerlegging
binnen een
termijn van
6 maanden
3 maanden Lid-Staat
Italië
Italië
Ierland
België
Italië
Italië
Italië
Italië
Italië
België
Italië Datum
uitspraak
4. 2. 1981
17. 2. 1981
17. 6. 1981
19. 10. 1981
13. 10. 1981
10. 11. 1981
10. 11. 1981
6. 12. 1981
17. 12. 1981
2. 2. 1982
2. 3. 1982 Zaaknr.
45/80
171/80
113/80
137/80
252/80
28/81
29/81
193/80
30-34/81
68-70/81+72
en 73/81
94/81 Betreft
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende toestellen onder druk en
keuringsmethoden voor die toestellen
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende gevaarlijke stoffen
„Merchandise marks"
Overdracht van pensioenrechten
Niet-toepassing van zeven richtlijnen
betreffende meetinstrumenten
Niet-toepassing van een richtlijn be­
treffende de toegang tot het beroep
van ondernemer goederenvervoer
Niet-toepassing van een richtlijn be­
treffende de toegang tot het beroep
van ondernemer reizigersvervoer
Het op de markt brengen van azijn
Niet-toepassing van vijf richtlijnen op
het gebied van milieubescherming
Niet-toepassing van zes richtlijnen op
het gebied van milieubescherming
Niet-toepassing van een richtlijn
betreffende kosmetische produkten
Opmerking met betrekking tot de niet-tenuitvoerleg-
ging van 's Hofs uitspraken door Italië:
Nagenoeg alle hier genoemde zaken zouden een op­
lossing moeten kunnen krijgen krachtens wet nr. 42
van 9 februari 1982 waarbij de Italiaanse Regering
wordt gemachtigd om uiterlijk 12 september 1982 per
decreet 97 richtlijnen in de nationale wetgeving te
transponeren.
 3. De Commissie is zeker niet tevreden over het
tempo waarin aan de uitspraken van het Hof van Jus­
titie gevolg wordt gegeven. Zij gaat dan ook steeds
nauwlettend na of die inbreuken wel worden geregu­
lariseerd. Het is echter niet mogelijk de situatie juist
te taxeren en zich bijgevolg een oordeel te vormen
over de vereiste maatregelen wanneer op uiteenlo­
pende gevallen gelijke maatstaven zouden worden
toegepast. Zoals de Commissie reeds in haar ant­
woord op schriftelijke vraag nr. 22/75 (*) van de heer
Cousté heeft gesteld, zal de termijn om een inbreuk te
regulariseren afhankelijk van het feit of de daartoe
benodigde maatregel van administratief-rechtelijke
aard is of tot het terrein van de wetgever behoort, op
het terrein van de centrale dan wel op dat van de la­
gere overheden ligt, kunnen variëren; ook is die ter­
mijn nog afhankelijk van de noodzaak of daartoe
eerst organismen in het leven moeten worden geroe­
pen, hetgeen een uiterst ingewikkelde aangelegen­heid kan zijn (men denke bij voorbeeld aan inrich­
ting van een wijnbouwkadaster).
(i) PB nr. C 138 van 19.6.1975, blz. 20. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 389/82
van de heer Purvis
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Alcoholische dranken; fiscale discriminatie
en concurrentieverstoring
De accijnzen in de Gemeenschap naar het percentage
alcoholgehalte van bier, wijn, sterke drank en uit
graan, respectievelijk druiven gestookte sterke
drank, lopen uiteen van betrekkelijk neutraal tot
sterk discriminerend.
 1. Kan de Commissie een vergelijkend overzicht
geven van de huidige situatie en kan zij medede­
len welke vorderingen tot dusverre met de har­
monisatie zijn gemaakt?
2. Is de Commissie het ermee eens dat zulke grote
verschillen in een gemeenschappelijke markt
onaanvaardbaar zijn en tot aanzienlijke concur­
rentieverstoring leiden?
3. Hoe lang denkt de Commissie er over te doen om
deze concurrentieverstoring uit de weg te ruimen
en stelt zij daartoe alle mogelijke middelen in het
werk? 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/35
minderd tarief binnen bepaalde grenzen voor tussen-
produkten, zoals vermouth), op het volume voor wijn
en op het volume voor het eindprodukt voor bier. La­
tere initiatieven (2) ter bevordering van overeenstem­
ming in de Raad hebben de werkingssfeer van deze
voorstellen uitgebreid door hierin eveneens de BTW
op alcoholische dranken en een zekere vermindering
van het tarief op wijn in vergelijking tot bier op te ne­
men.
3. Het mislukken van een compromisoplossing
van het presidium op de Raad van 21 oktober 1981
betekent dat overeenstemming inzake geharmoni­
seerde oplossing van deze problemen thans niet kan
worden verwacht.
(2) COM(77) 338 van 27.7.1977 en COM(79)261 van
22. 6. 1979.
 (Situatie 1. 4. 1982)
Lid­
staat
B
DK(4)
D
F
GR(U)
IRL
I
L
NL
UK Accijnzen per graad alcoholgehalte in dranken,
in % van de hoogste accijns per graad
gedistilleerd (1)
op bier
5%
op volume
%
12(2)—19
40
9(2)—12
3—5
±23
67
6
10(2)—ie
26(3)—33
50 op wijn
11%
op volume
%
13(3)—26
23(5)—35
0
3
0
69(13)—73
0
0(3)—18
14(3)—28
65(13)—67(1) op
likeurwijn
18%
op volume
%
24
22(5)—40
22(6)-42(6)0
±17(8)—89
±2—4
60(13)—64
9(14)(15)_33(14)
23(15)—33
29
31
49(13)—53 op
gedistilleerd
40%
op volume
%
100
90—155(4)
100
100/92 (3)/58 (10)
73(6)—27(12)
100
100/69 (9)
88—100(10)
100
100
100 Hoogste
accijns
op
gedistil­
leerd in
Ecu per
graad/hl
in Ecu
10,803
23,807 (4)
10,644
12,254
0,766
33,787
3,190
5,927
10,290
25,928 Waarde van
1 Ecu in
nationale
valuta
op
1. 4. 1982
1 Ecu =
52,2992
8,19104
2,39580
6,24701
62,7889
0,692509
1316,69
52,2992
2,6628
0,558081
± Raming van de Commissie.
(i) Voorbeeld: accijns in het VK op 1 hl wijn van 11 %: 67 % van 25,928 Ecu = 17,372 Ecu per
graad x 11 (graden alcoholgehalte) = 191,09 Ecu: (of in £ sterling: 191,09 x
0,558081 = UK-accijns van 106,80 £ sterling per hl).
(2) Laagste tarief voor kleine brouwerijen.
(3) Luxemburgse wijn.
(4) Gebaseerd op een gemiddelde alcoholaccijns van 19 500 Dkr. per hl zuivere alcohol als gevolg
van het ad valorem-element in de Deense alcoholbelasting kan de accijns op gedistilleerd
uiteenlopen van 17 700 tot meer dan 30 000 Dkr. per hl zuivere alcohol.
(5) Vruchtenwijnen.
(6) Berekening gebaseerd op ingevoerde produkten.
(7) Gearomatiseerde wijnen.
(8) Van nature zoete wijnen.
(9) Vruchtenbrandewijn.
(i°) Rum.
(ii) Zonder rekening te houden met ad valorem-accijnzen.
(12) Laagste tarief voor in het binnenland geproduceerde brandy, rum en ouzo.
(13) British and Irish wine.
(14) Vermouth en Marsala.
 (15) Toegevoegde alcohol uit wijn. Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(30 juni 1982)
1. Zie onderstaande vergelijkende tabel, geba­
seerd op de accijnzen per graad alcoholgehalte in al­
coholische dranken.
2. Sedert 1972 (*) heeft de Commissie getracht een
geharmoniseerde belastingstructuur voor alcoholi­
sche dranken in te voeren en op langere termijn har­
monisatie van de belastingtarieven (met het doel
wegneming van concurrentieverstoringen). De voor­
stellen van de Commissie beogen geharmoniseerde
structuren voor elk van de accijnzen op alcoholische
dranken, gebaseerd op de belastingheffing op het vo­
lume zuivere alcohol voor gedistilleerd (met een ver-
(i) PB nr. C 43 van 29.4.1972, blz. 23. Nr. C 198/36 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 400/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Etnische minderheden
Streeft de Commissie er bij haar aanwervingsbeleid
naar om sollicitanten die tot etnische minderheden
behoren in dienst te nemen naar rato van hun aan­
deel in de bevolking van de Gemeenschap, mits zij
over dezelfde kwalificaties beschikken als de overige
sollicitanten?
Antwoord van de heer Burke
namens de Commissie
(25 juni 1982)
Het beleid van de Commissie bestaat erin, aan de
hand van vergelijkende onderzoeken lijsten van ge­
schikte kandidaten vast te stellen op basis van de
kwalificaties van de betrokkenen.
Bij de aanwerving houdt de Commissie uiteraard, in
het licht van het bepaalde in artikel 27 van het
Statuut, bij gelijke kwalificaties rekening met het ver­
eiste van een evenwichtige aardrijkskundige sprei­
ding over de onderdanen van de verschillende Lid­
staten van de Gemeenschap.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 418/82
van mevrouw Schleicher
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Confiture-verordening
1. Is het de Commissie bekend dat de pers in en­
kele Lid-Staten van de Europese Gemeenschap de
omzetting van bovengenoemde richtlijn in nationaal
recht tot aanleiding neemt om de draak te steken met
de Europese Gemeenschap?
Met name kan moeilijk worden verwacht dat de
Duitse consument snel de door de Staat verordende
omschrijving zal overnemen van „Konfitüre einfach"
en „Konfitüre extra" voor wat tot dusver „Marmela­
de" of „Gelee" werd genoemd, of van „Marmelade"
als benaming van produkten die alleen nog uit citrus­
vruchten mogen worden bereid.
2. Is het werkelijk nodig dat het perfectionisme tot
de meest extreme taalkundige spitsvondigheden
wordt doorgedreven, en gelooft de Commissie dat
Europa er bij de Europeanen geliefder op wordt door
dergelijke technocratische besluiten, waardoor
eeuwenoude, vertrouwde taaigewoonten worden ver­
anderd?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(28 juni 1982)
1. De persartikelen die door het geachte Lid wor­
den bedoeld zijn de Commissie niet bekend. De richtlijn van de Raad van 24 juli 1979 inzake de
onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de
Lid-Staten betreffende vruchtenjam of -confituur,
-gelei en -marmelade alsmede kastanjepasta (!) is ge­
baseerd op de indeling in de nomenclatuur die op we­
reldniveau is vastgesteld door de Codex Alimenta-
rius (gemeenschappelijk programma FAO/OMS be­
treffende de normen voor levensmiddelen). De Com­
missie denkt dat de werkzaamheden van deze organi­
satie moeilijk als „technocratisch" kunnen worden
beschouwd.
2. Met betrekking tot de benaming „Konfitüre ein­
fach" die voorkomt in de Duitse versie van de richt­
lijn merkt de Commissie op dat deze uitdrukking
door de Raad werd ingevoerd op uitdrukkelijk ver­
zoek van de Duitse afvaardiging.
(') PB nr. L 205 van 13. 8. 1979.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 424/82
van mevrouw Walz
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Vrije vestiging van apothekers in de Euro­
pese Gemeenschap
1. Is, voor zover de Commissie bekend, de vrije
vestiging van apothekers in alle Lid-Staten van de
Gemeenschap in gelijke mate gewaarborgd?
2. Welke maatregelen denkt de Commissie te ne­
men ingeval de vrije vestiging van apothekers in som­
mige Lid-Staten minder goed gewaarborgd zou zijn
dan in andere?
3. Zijn de Commissie gevallen bekend waarin na­
tionale autoriteiten bij hun toelatingsbeleid inbreuk
hebben gemaakt op de vrijheid van vestiging voor
apothekers?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(30 juni 1982)
1 en 3. De vrijheid van vestiging als bedoeld in ar­
tikel 52 van het EEG-Verdrag omvat het recht voor
de onderdanen van een Lid-Staat op toegang tot
werkzaamheden anders dan in loondienst op het
grondgebied van een andere Lid-Staat en de uitoefe­
ning daarvan overeenkomstig de voorwaarden welke
door de wetgeving van het land van vestiging voor de
eigen onderdanen zijn vastgesteld.
Sedert het einde van de overgangsperiode is arti­
kel 52 van het EEG-Verdrag rechtstreeks toepasse­
lijk ('), zodat daarop door particulieren voor de na­
tionale rechter een beroep kan worden gedaan. Ove­
rigens zijn de Commissie geen gevallen bekend van
discriminerende praktijken van de bevoegde natio­
nale autoriteiten ten aanzien van onderdanen van an­
dere Lid-Staten die zich als apotheker wensen te
vestigen.
 (!) Zie arrest van het Hof van Justitie van 21 juni 1974 in
zaak 2/74 Reyners. 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/37
2. De voorwaarden van de toegang tot het beroep
van apotheker en de uitoefening daarvan verschillen
van Lid-Staat tot Lid-Staat met name wat betreft het
monopolie van de detailverkoop van geneesmidde­
len, de geografische spreiding van de apotheken en
de fondsapotheken.
Waar het regelingen betreft die zonder onderscheid
van toepassing zijn op nationale apothekers en apo­
thekers welke onderdaan zijn van andere Lid-Staten,
vormen zij geen beperkingen in de zin van artikel 52
van het EEG-Verdrag. Wat de in vijf Lid-Staten be­
staande nationale regelingen met betrekking tot de
geografische spreiding van de apotheken betreft, zij
erop gewezen dat deze meer in het bijzonder twee ca­
tegorieën bepalingen bevatten; de eerste regelt de
voorwaarden waaronder nieuwe apotheken kunnen
worden geopend terwijl de andere de modaliteiten
regelt voor de overdracht van reeds voor het publiek
opengestelde apotheken. Beide categorieën zijn zon­
der discriminatie van toepassing op alle onderdanen
van de Lid-Staten en zodra de onderlinge erkenning
van het diploma van apotheker eenmaal een feit zal
zijn zullen de gediplomeerden van alle Lid-Staten in
elke Lid-Staat gelijke kansen hebben om daar het be­
roep van apotheker uit te oefenen.
 Onder deze omstandigheden ligt het niet in het voor­
nemen van de Commissie thans een harmonisatie
van de regelingen van de Lid-Staten voor te stellen,
waarmede haar in februari 1981 ingediende voorstel­
len voor richtlijnen zouden moeten worden aange­
vuld (!) die de onderlinge erkenning van het in de
Lid-Staten afgegeven apothekersdiploma zullen ver­
zekeren. Het vrije verkeer van personen, zoals dit in
het Verdrag is geregeld, zou een onvoldoende
grondslag voor een verdergaande coördinatie vor­
men ; zoals de Commissie in haar antwoord op schrif­
telijke vraag nr. 1449/81 (2) van mevrouw Charzat
heeft opgemerkt zou hieraan alleen gedacht kunnen
worden in het kader van een geïntegreerd gemeen­
schappelijk gezondheidsbeleid.
O Zie PB nr. C 35 van 18.2.1981.
(2) Zie PB nr.C 65 van 15.3.1982.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 425/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Restituties voor in de vorm van alcoholhou­
dende dranken uitgevoerde granen
Ik dank de Commissie voor haar antwoord op mijn
schriftelijke vraag nr. 1521/81 (l).
Deze sloot echter twee vragen in en de Commissie
heeft geen werkelijk antwoord gegeven op het tweede
gedeelte.
 Ik herhaal daarom, in meer expliciete vorm, dit ge­
deelte van mijn vraag aan de Commissie:
(!) PB nr. C 65 van 15.3.1982, blz. 28. Waarom worden de exportrestituties voor in de vorm
van alcoholhoudende dranken uitgevoerde granen
slechts verstrekt voor:
— enerzijds, tot mout verwerkte gerst die in het Ver­
enigd Koninkrijk wordt gebruikt bij de produktie
van „malt whisky", met uitsluiting van de tot
mout verwerkte gerst die in de andere Lid-Staten
wordt gebruikt bij de produktie van „malt whis-
ky";
— anderzijds, granen die gebruikt worden bij de
produktie van Irish whisky en „grain whisky" in
het Verenigd Koninkrijk, met uitsluiting van de
granen die gebruikt worden bij de produktie van
„grain whisky" in de andere Lid-Staten?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(30 juni 1982)
De restituties bij uitvoer worden, overeenkomstig de
voorschriften, toegekend voor alle granen die bij de
bereiding van uitgevoerde gedistilleerde dranken zijn
gebruikt. Deze regeling gold evenwel niet voor de
granen die werden gebruikt voor de bereiding van
Scotch Whisky of Irish Whisky, omdat hiervoor bij­
zondere voorwaarden in acht moeten worden geno­
men.
Deze bijzondere voorwaarden zijn neergelegd in de
Verordeningen (EEG) nr. 1187/81 (») en (EEG)
nr. 1188/81 (2) van de Raad en in de ter uitvoering
daarvan door de Commissie vastgestelde verordenin­
gen.
Hieruit volgt dus dat alle granen die bij de bereiding
van uitgevoerde gedistilleerde dranken worden ge­
bruikt, voor uitvoerrestituties in aanmerking komen,
zij het op basis van verschillende regelingen.
De bijzondere voorwaarden voor Scotch Whisky en
Irish Whisky houden in dat restituties worden ver­
leend zodra de granen met het oog op distillatie in
een entrepot worden gebracht, terwijl de restituties
voor de andere produkten worden toegekend wan­
neer het eindprodukt wordt uitgevoerd.
(i) PB nr. L 121 van 5.5.1981, blz. 1.
 (2) PB nr.L 121 van 5.5.1981, blz. 3.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 428/82
van de heer Clinton
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Het voorkomen van overstroming van de
Castletownrivier, Dundalk, Ierland
Kan de Commissie mededelen welke communautaire
middelen beschikbaar zijn voor de plaatselijke over­
heid om de dijken langs de Castletownrivier, Dun­
dalk, te versterken? Bijna elk jaar doen zich overstro­
mingen voor en in de afgelopen winter moesten vele
bewoners van de stad hun woning verlaten en kwam
één persoon om het leven. Nr. C 198/38 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
Antwoord van de heer Giolitti
namens de Commissie
(2 juli 1982)
Werkzaamheden als waarop het geachte Parlements­
lid doelt kunnen in zeer bijzondere omstandigheden
in aanmerking komen voor een schenking uit het Eu­
ropees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, wan­
neer zij een integrerend deel vormen van een grotere
investering met bij voorbeeld toegangswegen tot een
havengebied of infrastructuurvoorzieningen voor het
toerisme.
In het gegeven geval is het niet uitgesloten dat een
studie, wanneer die nauw verband houdt met EFRO-
uitkeringen, in aanmerking komt. Een dergelijke stu­
die zou dan door de Ierse Regering conform arti­
kel 12 van de EFRO-verordeningen moeten worden
voorgedragen.
Eventueel kunnen door de EIB en via het NCI lenin­
gen worden verstrekt onder de voorwaarden die
daarvoor gelden.
Die leningen kunnen in aanmerking komen voor een
rentevergoeding in het kader van het Europees Mo­
netair Stelsel (O-
(') Besluit 79/691/EEG van de Raad van 3 augustus
1979 houdende toepassing van Verordening (EEG) nr.
1736/79 (PB nr. L 200 van 8.8.1979, blz. 18).
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 435/82
van mevrouw Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Veesmokkel
Is het de Commissie bekend of de veesmokkel over
de Belgisch-Nederlandse grens sinds de recente de­
valuatie van de Belgische frank is toegenomen en
welke bewijzen heeft zij daarvoor?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(30 juni 1982)
Naar aanleiding van berichten in de pers heeft de
Commissie een vergadering belegd met de Belgische
en Nederlandse douane. Zij heeft hun daarbij ge­
vraagd in nauwe samenwerking onderzoek in te stel­
len naar speculatieve handel in vee en haar op de
hoogte te brengen van het resultaat van dat onder­
zoek.
Tot nu toe is de Commissie slechts in kennis gesteld
van één speculatieve transactie, die betrekking had
op een tiental stuks vee. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 451/82
van de heer Schwartzenberg
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Inbreuk op de vakbondsrechten in Polen
Kan de Commissie mededelen welk gevolg is gege­
ven aan de enkele maanden geleden bij het Interna­
tionale Arbeidsbureau ingediende klacht over de in­
breuken op het vakbondsrecht door het Poolse mili­
taire regime?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(29 juni 1982)
Over de klacht betreffende de inbreuken op de vak­
bondsrechten die door het Poolse militaire regime
werden begaan, werd door het IAB, in aansluiting op
de bespreking van het dagelijks bestuur in maart
1982, een verslag opgemaakt. Dit verslag werd be­
sproken op de bijeenkomst van het Comité voor de
vakbondsvrijheid tijdens de jongste jaarlijkse studie­
bijeenkomst van het IAB.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 468/82
van de heer Woltjer
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Samenstelling adviescommissie van het Pa­
ritair Comité sociale vraagstukken in de vis­
serij
1. Kan de Commissie mededelen of het waar is en
zo ja, waarom, dat vanaf heden slechts één werkgever
en één werknemer per Lid-Staat voor vergaderingen
van de adviescommissie van het Paritair Comité so­
ciale vraagstukken in de visserij worden uitgeno­
digd?
2. Waarom heeft de Commissie bij haar besluit­
vorming de voorkeur gegeven aan slechts een dub­
bele vertegenwoordiging per Lid-Staat, zonder reke­
ning te houden met de uiteenlopende belangen van
bij voorbeeld de Middellandse-Zee- en Noordzeevis­
serij, de kust- en diepzeevisserij en de coöperatief ge­
organiseerden?
3. Is de Commissie niet van mening dat het voor
het goed en democratisch functioneren van advies­
commissies noodzakelijk is dat zoveel mogelijk groe­
peringen vertegenwoordigd kunnen zijn?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(ljuli 1982)
Krachtens het besluit van 25 juli 1974 (!) heeft de
Commissie een Paritair Comité voor de sociale
(i) PB nr. L 243 van 5.9.1974, blz. 19. 2. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 198/39
vraagstukken in de zeevisserij ingesteld. Het Comité
staat de Commissie bij bij de totstandbrenging en
tenuitvoerlegging van het communautair sociaal be­
leid dat is gericht op het verbeteren en harmoniseren
van de levensomstandigheden en arbeidsvoorwaar­
den in deze sector.
Het Comité bestaat uit 42 leden, die worden be­
noemd door de Commissie op voorstel van de op het
niveau van de Gemeenschap in het leven geroepen
organisaties van werkgevers (Europêche en Cogeca)
en werknemers (CST/CE).
Deze organisaties hebben steeds gezorgd voor een
evenwichtige vertegenwoordiging van de diverse
soorten visserij en van de betrokken zeegebieden van
de Gemeenschap.
 Het Comité is voorts gemachtigd tot het instellen van
werkgroepen ten einde zijn werkzaamheden te verge­
makkelijken. Sedert 1974 heeft deze werkwijze tot
geen enkele moeilijkheid aanleiding gegeven.
Om budgettaire redenen werd het Comité dit jaar
verzocht het aantal deelnemers in de werkgroepen tot
het strikte minimum te beperken, met dien verstande
dat het moet zorgen voor een juiste vertegenwoordi­
ging van de bovengenoemde organisaties.
Wel moeten de adviezen en rapporten, alvorens aan
de Commissie te worden overgemaakt, door het Co­
mité in voltallige zitting worden goedgekeurd.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 489/82
van de heer Collins
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(J 4 mei 1982)
Betreft: Uniforme emissienormen
Kan de Commissie, in aansluiting op haar antwoord
op mijn vraag nr. 1694/81 0) waar in paragraaf 6 stil­
zwijgend wordt erkend dat voor gevaarlijke stoffen
veeleer uniforme emissienormen gewenst zijn, mede­
delen of zij de mening deelt dat deze uniforme emis­
sienormen niet alle praktijken omvatten die de kwali­
teit van de waterbiotoop mogelijk en soms feitelijk
aantasten en waarop slechts via de methode van de
kwaliteit van het leefmilieu controle kan worden uit­
geoefend?
(i) PB nr. C 98 van 19.4.1982, blz. 14.
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(2 juli 1982)
Paragraaf 6 van het antwoord op schriftelijke vraag
nr. 1694/81 heeft betrekking op grenswaarden en
niet op uniforme emissienormen. Het geachte Parle­
mentslid wordt eraan herinnerd dat in artikel 6, lid 1,
van Richtlijn 76/464/EEG van de Raad (*) wordt be­
paald dat de Raad voor de stoffen van lijst I grens-
(i) PB nr. L 129 van 18.5.1976, blz. 23. waarden vaststelt, welke door de emissienormen niet
mogen worden overschreden. De richtlijn bevat geen
enkele bepaling met betrekking tot de toepassing van
uniforme emissienormen.
 De Commissie blijft van mening dat de methode van
de grenswaarden, gebaseerd op de beste technische
middelen, zeer doeltreffend is om de verontreiniging,
veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in
het aquatische milieu worden geloosd, te verminde­
ren of uit te schakelen.
Dit betekent evenwel niet dat de methode van de
kwaliteitsdoelstellingen ook niet doeltreffend kan
zijn, wanneer dergelijke kwaliteitsdoelstellingen
worden vastgesteld aan de hand van de meest recen­
te, overtuigende wetenschappelijke gegevens.
Richtlijn 76/464/EEG van de Raad is niet de enige
die bijdraagt tot de bescherming van het aquatische
milieu. Er bestaan ook richtlijnen die de bescherming
van bepaalde categorieën water beogen in het licht
van het gebruiksdoel. De naleving van deze richtlij­
nen kan beperkingen meebrengen voor lozingen van
de onder lijst I vallende stoffen.
De methode van de grenswaarden is soepel genoeg
om het milieu te beschermen. Uit artikel 5, lid 2, van
Richtlijn 76/464/EEG van de Raad blijkt duidelijk
dat de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid­
staat, indien zulks noodzakelijk is, strengere emissie­
normen mogen vaststellen dan die welke resulteren
uit de toepassing van de grenswaarden, waarbij reke­
ning wordt gehouden met de toxiciteit, de persisten­
tie en de bio-accumulatie van de betrokken stof in het
milieu waarin de lozing plaatsvindt.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 491/82
van de heer Rogalla
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 mei 1982)
Betreft: Fiscale heffingen in de handel met paar­
den
Kan de Commissie mededelen of er in het kader van
de indirecte belastingen, hetzij als een bijzondere be­
lasting, hetzij in het kader van de BTW, bijzondere
fiscale heffingen bestaan op paarden, de handel met
paarden of het gebruik van paarden als rijdieren in
de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen?
Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(25 juni 1982)
Voor zover de diensten van de Commissie bekend,
bestaat er in het kader van de directe belastingen
geen speciale heffing op rijpaarden. Nr. C 198/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 8. 82
De verkoop, invoer en verhuur van dergelijke paar­
den door beroepsmensen zijn belastbare handelingen
in de zin van artikel 2 van de zesde BTW-richtlijn van
17 mei 1977 (•) en vallen derhalve onder de normale
BTW-regeling.
In Ierland zijn evenwel de levering en de invoer van
volbloedpaarden vrijgesteld, zoals toegestaan vol­
gens de overgangsbepalingen van artikel 28, lid 3,
sub b), in combinatie met bijlage F, punt 4, van de
zesde richtlijn.
In Frankrijk bestaat er een regeling tot toepassing
van een maximale maatstaf van heffing op de invoer
en de levering van „waardevolle paardachtigen";
deze regeling is in strijd met de zesde richtlijn en mo­
menteel is hiertegen een procedure wegens inbreuk
gaande.
(i) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 494/82
van de heer Davern
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 mei 1982)
Betreft: Steun voor de oeververbinding van de rivier
de Cork
Kan de Commissie aangeven welk standpunt zij ver­
moedelijk zal innemen inzake de verzoeken die verte­
genwoordigers van de Kamer van Koophandel van
Cork aan haar kenbaar hebben gemaakt wat betreft
de dringende behoefte aan communautaire steun
voor de beoogde oeververbinding aan de beneden­
loop van de rivier de Cork ten behoeve van het ge­
bied rond Cork dat een wezenlijk onderdeel vormt
van de plannen voor het scheppen van werkgelegen­
heid in het havengebied van Cork?
Antwoord van de heer Giolitti
namens de Commissie
(ljuli 1982)
Het standpunt van de Commissie met betrekking tot
een mogelijk beroep van de Ierse Regering op het Eu­
ropees Fonds voor Regionale Ontwikkeling voor de
beoogde oeververbinding aan de benedenloop van
de rivier de Cork, zou in hoofdzaak worden bepaald
door de bijdrage die het project zou leveren tot de
ontwikkeling van de regio. Dit zou moeten blijken uit
de technische, economische en overige aspecten van het project, hetwelk ook duidelijk zou moeten passen
in het kader van het regionaal ontwikkelingspro­
gramma van Ierland.
Aangezien de initiatiefnemers verwachten dat de on­
derhandelingen in een sfeer van vertrouwelijkheid
worden gevoerd, verstrekt de EIB geen mededelin­
gen over financieringsverzoeken voor individuele
projecten. Aan de resultaten van besprekingen wordt
pas na het sluiten van een overeenkomst bekendheid
gegeven.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 504/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(14 mei 1982)
Betreft: Bestrijding van de werkloosheid in 1983
Is de Commissie van plan de aanbevelingen van de
Commissie voor de begrotingen te volgen en aan de
werkloosheidsbestrijding in 1983 de hoogste priori­
teit te verlenen?
Welke concrete maatregelen zal zij ter zake nemen
om de nationale maatregelen beter te laten coördine­
ren en stemt zij ermee in om de betalingskredieten
van het Europees Sociaal Fonds aanzienlijk te verho­
gen? Zal zij, overeenkomstig de wens van de Com­
missie voor de begrotingen, die kredieten met 130 %
verhogen?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(2 juli 1982)
De Commissie is voornemens de vastleggingskredie­
ten voor het Europees Sociaal Fonds in het kader van
het voorontwerp van algemene begroting voor het
begrotingsjaar 1983 aanzienlijk te verhogen.
De voorgenomen kredieten belopen 1800 miljoen
Ecu, hetgeen een verhoging met 557,24 miljoen Ecu
of wel 44,82 % in vergelijking met de in de begroting
voor 1982 voorkomende vastleggingskredieten bete­
kent.
 De Commissie meent niettemin dat, zelfs met de
voorgenomen kredieten, de inspanningen van het So­
ciaal Fonds ter bestrijding van de werkloosheid
hoofdzakelijk dienen te worden gericht op de minst
begunstigde gebieden en op die gebieden waar de
werkloosheid onder de jongeren het schrijnendst is. DE TOESTAND VAN DE LANDBOUW IN DE GEMEENSCHAP
Verslag 1981
Dit is het zevende jaarverslag over de situatie in de landbouw in de Gemeenschap dat
wordt gepubliceerd. Het bevat overzichten en statistieken over de algemene situatie (eco­
nomische context, wereldmarkten), de produktiefactoren, de structuren en de markt­
situatie voor de verschillende landbouwprodukten, de belemmeringen voor de gemeen­
schappelijke landbouwmarkt, de situatie van de consumenten en de producenten, de
financiële aspecten. Ook de algemene vooruitzichten en de verwachtingen voor de mark­
ten van landbouwprodukten komen aan de orde.
Uitgave in: Deens, Duits, Engels, Frans, Grieks, Italiaans, Nederlands
419 blz.
Vastgestelde prijzen in Luxemburg (exclusief BTW):
19,60 Ecu 800 Bfr. 53 Fl.
Publikatie nr. CB-32-81-641-NL-C
ISBN 92-825-2710-7
BUREAU VOOR OFFICIËLE PUBLIKATIES DER EUROPESE GEMEENSCFIAPPEN
L-2985 Luxemburg.
