Europos Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto galutinis priėmimas (ES, Euratomas) 2016/150
135 000 450 000 225 000     Toelichting Doelstellingen — Een beter begrip van de specifieke ongelijkheden op het gebied van gezondheid die worden ervaren door lesbiennes, homoseksuelen, biseksuelen, transgenders en interseksuelen (LGBTI), met bijzondere aandacht voor de ongelijkheden die zich situeren op het raakvlak met andere aspecten, bijvoorbeeld leeftijd, handicap, ras en etnie, en van de belemmeringen waarmee gezondheidswerkers te maken krijgen bij de verstrekking van zorg aan deze groepen. — Uitrusten van gezondheidswerkers met specifieke instrumenten om ervoor te zorgen dat zij beschikken over de nodige vaardigheden en kennis om deze belemmeringen te overwinnen en ertoe bijdragen de ongelijkheden op het gebied van gezondheid te verminderen. Omschrijving Dit project is bedoeld als follow-up van het project van het Bureau voor de grondrechten inzake overheidsinstanties en de rechten van LGBT, waarbij gezondheidswerkers zijn geïnterviewd over de specifieke ongelijkheden op het gebied van gezondheid waarmee LGBTI te maken krijgen. Het vormt een aanvulling bij de proefprojecten „Verkleining van ongelijkheden op gezondheidsgebied: opbouw van expertise en evaluatie van acties” (post 17 03 77 12) en „Ontwikkeling van op feiten gebaseerde strategieën ter verbetering van de gezondheid van geïsoleerde of kwetsbare personen” (post 17 03 77 13), die betrekking hebben op ongelijkheden op gezondheidsgebied, maar niet de ongelijkheden die worden ervaren door LGBTI. Om te voorzien in deze lacune heeft dit project specifiek betrekking hierop. Resultaten — Er wordt informatie verzameld over de specifieke ongelijkheden op het gebied van gezondheid die worden ervaren door LGBTI, met bijzondere aandacht voor de personen binnen deze groep die het gevaar lopen te worden gediscrimineerd op grond van hun leeftijd, handicap, ras of etnie. — Gezondheidswerkers zijn zich zowel bewust van de ongelijkheden op het gebied van gezondheid als van de belemmeringen waarmee zij zelf te maken krijgen bij de verstrekking van zorg aan de betrokken groepen. Zij worden uitgerust om deze belemmeringen te overwinnen, door middel van opleidingsmodules. — Deze opleidingsmodules worden beschikbaar gemaakt voor iedereen die in de hele Unie met gezondheid te maken heeft. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1).  17 03 77 19Proefproject — Toegang tot gezondheidszorg voor mensen in plattelandsgebieden Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p. m. 300 000 1 000 000 500 000     Toelichting Dit krediet dient ter dekking van nog af te wikkelen vastleggingen van vorige jaren in het kader van het proefproject. In de Mededeling van de Commissie van 4 april 2014 met betrekking tot doeltreffende, toegankelijke en veerkrachtige zorgstelsels (COM(2014)0215) werd benadrukt dat de toegang tot gezondheidszorg een van de drie pijlers is van de agenda van de Unie voor effectieve, toegankelijke en veerkrachtige zorgstelsels. Toegang tot gezondheidszorg in plattelandsgebieden is een specifiek probleem in verschillende lidstaten. Aangezien bevolkingsgroepen naar stedelijke gebieden trekken, wat leidt tot het verval van kleine en middelgrote steden, wordt de discussie over het passende niveau van verlening van gezondheidszorg in nieuwe plattelandsgebieden ook in andere lidstaten steeds belangrijker. Het project zal bijdragen aan het terugdringen van de verschillen in toegankelijkheid van gezondheidszorg en aan het garanderen van gelijke toegang in plattelandsgebieden, zowel binnen als tussen de lidstaten. Er moeten goede werkwijzen op het gebied van beleid en instrumenten ter verbetering van de toegang tot gezondheidszorg worden vastgesteld en uitgewisseld, waarbij rekening wordt gehouden met aspecten zoals toegang tot voorzieningen en zorgverleners, kosten en betaalbaarheid van gezondheidszorg, de optimale omvang van gezondheidsdiensten en de mogelijkheid van grensoverschrijdende samenwerking tussen de lidstaten. De specifieke activiteiten die in het kader van dit project zullen worden uitgevoerd, worden na overleg met de lidstaten en belanghebbenden op het gebied van volksgezondheid en gezondheidsbeleid vastgesteld. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1).  17 03 77 20Proefproject — Opzet van een register van zeldzame aangeboren afwijkingen (als onderdeel van het register van zeldzame ziekten) waarbij gebruik wordt gemaakt van de structuur, organisatie en ervaring van het Poolse register van aangeboren afwijkingen (PRCM) Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 100 000 50 000         Toelichting Zeldzame ziekten (waarvan 85 % genetisch is) zijn levensbedreigende of chronisch slopende ziekten die weinig voorkomen (minder dan 5 gevallen per 10 000 inwoners). Naar schatting bestaan er momenteel tussen de 5 000 en 8 000 verschillende zeldzame ziekten, waar 6 % tot 8 % van de bevolking aan lijdt (tussen 27 en 36 miljoen mensen in de EU). Circa 20-25 % van de zeldzame ziekten zijn zeldzame aangeboren afwijkingen (op zichzelf staande of meervoudige, inclusief afwijkingensyndromen). EUROCAT heeft zijn gegevensbanken en administratieve structuren overgebracht naar het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek te Ispra, waar het platform voor zeldzame ziekten is gevestigd. Voor het uitbreiden van het afwijkingenregister tot een register van zeldzame ziekten voor zeldzame afwijkingen (op zichzelf staande en meervoudige, inclusief zeldzame afwijkingensyndromen) is het echter noodzakelijk dat er speciale maatregelen worden getroffen en aanvullende informatie wordt verzameld. Dit moet op nationaal niveau plaatsvinden en hiervoor zijn aanvullende middelen nodig. Doel van het proefproject: opzet van een Pools register van zeldzame aangeboren afwijkingen (als onderdeel van het register van zeldzame ziekten) waarbij gebruik wordt gemaakt van de structuur, organisatie en ervaring van het Poolse register van aangeboren afwijkingen. Als dit model succesvol blijkt, kan het tevens in andere lidstaten worden geïmplementeerd. Het project zou een aanvulling vormen op een door JRC en SANTE ontwikkeld EU-platform voor de registratie van zeldzame ziekten, dat moet voorzien in een gemeenschappelijk toegangsportaal tot gegevensverzamelingen over zeldzame ziekten in heel Europa. In het kader van dit proefproject zal een bijdrage worden geleverd aan de actualisering van beleidsrelevante, wetenschappelijk verantwoorde volksgezondheidsindicatoren, en de andere lidstaten laten zien hoe zij een nationaal systeem voor de registratie van zeldzame ziekten kunnen ontwikkelen op basis van de bestaande registers van aangeboren aandoeningen. Taken — Gebruikmaken van het PRCM-platform om volksgezondheidsindicatoren te ontwikkelen voor een bijzondere groep zeldzame ziekten: zeldzame afwijkingen (op zichzelf staande en zeldzame afwijkingensyndromen — circa 20-25 % van alle zeldzame ziekten). — Produceren van prevalentiegegevens en een toezichtsverslag (in voorkomend geval inclusief tendensen en clusters) over een groep geselecteerde zeldzame ziekten in Polen.  Methoden Het PCRM is een zeer geschikt model om erachter te komen of een register van geboorteafwijkingen kan worden uitgebreid tot een register van zeldzame ziekten. De centrale PRCM-werkgroep bestaat uit tien ervaren klinische genetici, en de bestaande expertise kan in het project worden gebruikt. Dit register werkt samen met alle genetische klinieken in Polen en meer dan 1 500 klinieken, ziekenhuisafdelingen en ambulante zorgeenheden in Polen. Om het PRCM uit te breiden tot een register van zeldzame ziekten zullen er aanvullende gegevens worden verzameld en geanalyseerd. Er zal samenwerking met patiëntenverenigingen worden aangegaan. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 21Proefproject — Vrouwen met alcoholproblemen helpen de gevaren hiervan te beperken, in het bijzonder in het geval van zwangerschap Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 350 000 150 000         Toelichting Dit proefproject beoogt de oprichting van een specifieke ondersteuningsstructuur voor vrouwen, met bijzondere aandacht voor zwangere vrouwen. Doelstelling is het aantal kinderen dat voor hun geboorte aan alcohol wordt blootgesteld en met het foetaal alcoholsyndroom (FAS) wordt geboren, te verminderen, aan de hand van concrete maatregelen zoals specifieke begeleiding inzake preventie en coördinatie van deze begeleiding, oprichting van specifieke praatgroepen voor vrouwen, ondersteuning van verwanten in het kader van informele bijeenkomsten met gezondheidswerkers, en vrijwillige deelname van de vrouwen aan primaire preventie-initiatieven. Door vrouwen met alcoholproblemen op te sporen en samen te brengen, hen in contact te brengen met professionals uit de medische en sociale sector en hun verwanten te mobiliseren moet deze structuur tot een betere opvolging van de behandeling van verslavingen leiden. Daarnaast zal zij een transversale, gecoördineerde en specifieke opvang onder professioneel toezicht mogelijk maken. Achtergrond De prevalentie van stoornissen als gevolg van alcoholgebruik tijdens de zwangerschap en de gevolgen hiervan voor de samenleving vormen tegenwoordig een ernstig volksgezondheidsprobleem. In Europa lijdt tussen 1 % en 2 % van de levend geboren kinderen aan het foetaal alcoholsyndroom (FAS); in sommige gemeenschappen (in Italië, Kroatië, La Réunion) zelfs meer dan 4 %.  20 % van de zwangere vrouwen geeft aan tijdens de zwangerschap alcohol te drinken. Naar schatting 1 % van de kinderen die door deze vrouwen op de wereld worden gezet, zal hiervan gevolgen ondervinden, die meteen bij de geboorte of pas later worden vastgesteld. In alle lidstaten van de Europese Unie stijgt het alcoholgebruik bij vrouwen en verandert het drinkgedrag van jongeren (bingedrinken), wat dan weer tot een toename leidt van de gevaren van onverstandige en overdreven alcoholconsumptie. Daarom heeft het Europees Parlement op 29 april 2015 een resolutie aangenomen waarin het de Commissie ertoe oproept een nieuwe Europese alcoholstrategie uit te werken. Anderzijds heersen er nog heel wat taboes rond alcoholconsumptie en wordt drankgebruik door vrouwen vaak gestigmatiseerd. De verantwoordelijkheid wordt bij de individuele consument gelegd, niet bij het geconsumeerde product. Een moeder die lijdt aan de ziekte alcoholisme is dubbel schuldig, ten eerste vanwege haar alcoholmisbruik en ten tweede omdat ze wordt gezien als slechte moeder wier kinderen uit huis zouden moeten worden geplaatst. Er is gebleken dat slechts heel weinig vrouwen zich tot de bestaande structuren voor verslaafdenondersteuning en -zorg wenden. We moeten dus nagaan wat deze vrouwen ervan weerhoudt hulp te zoeken en hen helpen om verzorging en begeleiding te vinden. Het zo vroeg mogelijk opsporen van probleemgedrag en het aanbieden van gepaste en professionele medische, paramedische en sociaal-educatieve begeleiding zijn van essentieel belang, niet alleen met het oog op de maatschappelijke integratie van alle burgers maar ook in het licht van de economische en sociale kosten. Risicogedrag van vrouwen met een alcoholprobleem zo vroeg mogelijk tijdens de zwangerschap herkennen en deze vrouwen helpen geen alcohol meer te drinken, bij voorkeur voordat ze zwanger worden, moeten prioritair zijn. De meeste Europese regio's beschikken over kwalitatief hoogstaande verslaafdenzorg maar de specificiteit van de begeleiding van vrouwen met een alcoholprobleem wordt doorgaans verwaarloosd. Deze vrouwen hebben behoefte aan personen die naar hen luisteren, hen in hun waarde laten, hun een veilig gevoel geven en hen begeleiden, dit alles met inachtneming van hun privacy en begrip voor hun problemen. Doelstellingen Dit proefproject is een initiatief van experimentele aard dat tot doel heeft te bewijzen dat de oprichting van dergelijke structuren in de Europese Unie zinvol en haalbaar is. Het initiatief kan eventueel worden omgezet in een voorbereidende actie en vervolgens in een Europees programma ter bestrijding van stoornissen als gevolg van alcoholgebruik tijdens de zwangerschap.  Het proefproject moet worden uitgevoerd naast en als aanvulling op de actie die de WHO op dit terrein uitvoert, en moet gebruikmaken van de resultaten en bevindingen van het Europees Actieplan inzake drinken door jongeren en overmatig drinken in korte tijd (bingedrinken). Beoordeling Het proefproject wordt gedurende de looptijd van twee jaar voortdurend geëvalueerd. Daarbij wordt gekeken naar een aantal indicatoren (aantal deelnemende vrouwen, aantal aanvragen, risicovermindering enz. ) en wordt nagegaan of het project de verwachte resultaten oplevert. Begroting In het kader van de uitvoering van dit proefproject zijn niet alleen middelen nodig voor specifieke, met het project verbonden kosten (aankoop van materiaal en uitrusting) maar ook voor de vergoeding van de betrokken gezondheidswerkers en de nodige voorlichting rond het project. Plaats van uitvoering Dit proefproject kan bij wijze van experiment in één regio van de Europese Unie worden uitgevoerd en vervolgens in het kader van een Europees programma ter bestrijding van stoornissen als gevolg van alcoholgebruik tijdens de zwangerschap tot de rest van de EU worden uitgebreid, waarbij de opgerichte structuren met elkaar worden verbonden zodat op Europees niveau informatie en goede praktijken kunnen worden uitgewisseld. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 22Proefproject — MentALLY Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 400 000 200 000         Toelichting MentALLY zorgt voor empirisch onderbouwde en praktische kennis om een proces aan te sturen ter verbetering van de Europese geestelijke gezondheidszorg door competente, zorgvuldige professionele zorgverleners die doeltreffend samenwerken binnen een goed georganiseerde stelsel voor geestelijke gezondheidszorg dat over de capaciteit beschikt om iedereen die dat nodig heeft te behandelen. Een dergelijk proces is noodzakelijk. Psychische problemen komen in Europa veel voor, en de zorg is daar overduidelijk niet op toegespitst. Het ontbreekt aan afdoende behandeling, aangezien ruim de helft van mensen met psychische problemen niet de professionele zorg krijgen die ze nodig hebben. Het gevaar bestaat dat hun problemen verergeren en ze een intensievere en duurdere behandeling nodig hebben.  Ook is er vaak sprake van overbehandeling van cliënten die onnodig medicinaal of te lang worden behandeld. Psychotherapeutische behandelingen zijn doeltreffend gebleken voor het verminderen van psychische problemen en de belasting daarvan, maar toch wordt medicatie vaak sneller gebruikt dan psychotherapie. Het toepassen van verkeerde zorg wordt in ieder geval deels veroorzaakt door een ontoereikende beoordeling en diagnose van psychische problemen; ontoegankelijkheid van geestelijke gezondheidszorg, met name voor kwetsbare groepen (zoals vrouwen, werklozen, mensen met een laag inkomen of van een etnische minderheid); gebrek aan coördinatie en samenwerking tussen primaire en gespecialiseerde geestelijke gezondheidszorg; ontbreken van een duidelijk systeem van doorverwijzing; ontbreken van een coherente visie en beleid inzake de rol van verschillende verleners van geestelijke gezondheidszorg (huisartsen, klinisch psychologen, psychiaters), met name in de primaire zorg; ontbreken van een coherente visie en beleid inzake innovatie; ontbreken van goede praktijken, met name voor kwetsbare en moeilijk te behandelen cliënten. Daarnaast kan de kennis inzake geestelijke gezondheid (MHL, de kennis over psychische aandoeningen, leidend tot een betere herkenning, behandeling of preventie) worden vergroot door de ontwikkeling van doeltreffende educatieve instrumenten en aanbevelingen voor vroegtijdige interventie. Dit laatste is van cruciaal belang omdat de huidige kennis, capaciteit en zorgverlening uiteenloopt tussen de lidstaten. Doelstellingen — De ontwikkeling en het testen van een breed inzetbaar kader voor alle lidstaten en het verbeteren van de toegang tot geestelijke gezondheidszorg; — De deskundigheid van verleners van primaire zorg vergroten, de organisatie en capaciteit van het zorgsysteem evalueren en de resultaten voor de cliënten verbeteren. — De MHL onder de bevolking, alsmede met betrekking tot specifieke (kwetsbare) groepen (zoals vrouwen, ouderen, etnische minderheden) verbeteren. Ten eerste brengt de ontwikkeling van een breed inzetbaar kader ter vergroting van de toegang tot geestelijke gezondheidszorg nauwe samenwerking met zich mee met relevante belanghebbenden op het gebied van geestelijke gezondheidszorg. Door de geestelijke gezondheidszorg en instellingen op dit gebied in Europese lidstaten zorgvuldig in kaart te brengen wordt inzicht verkregen in de verschillende wijzen van aanpak van geestelijke gezondheidszorg, en de voor- en nadelen daarvan. Aangezien verschillende wijzen van zorg leiden tot uiteenlopende resultaten voor de patiënten, worden aanbevelingen opgesteld om het proces van doorverwijzing in verband met psychische aandoeningen te optimaliseren. Door een overzicht op te stellen van instellingen voor geestelijke gezondheidszorg en van behandeltrajecten kunnen verbeteringen en stimulansen worden vastgesteld die binnen de lidstaten nodig zijn wat betreft organisatie en capaciteit.  Uitwisseling van kennis in verband met beste praktijken en zwakke punten binnen instellingen voor geestelijke gezondheidszorg kan bijdragen aan de ontwikkeling van een Europees strategisch plan. De resultaten daarvan kunnen worden gebruikt als basis voor beleidsadvies en een strategie voor verspreiding in de vorm van het opstellen van een agenda en het bieden van gelegenheid voor een publieke discussie. De verspreiding zal gericht zijn op cliënten, om ervoor te zorgen dat zij weloverwogen besluiten kunnen maken over het leven met of zoeken van hulp voor psychische aandoeningen (zie ook de derde doelstelling). Dit voorkomt excessieve behandeling van personen met psychische problemen die geen (dure) gespecialiseerde hulp nodig hebben en voorkomt tevens dat personen die wel gespecialiseerde hulp nodig hebben deze niet krijgen. Ten tweede wordt aandacht besteed aan verleners van geestelijke gezondheidszorg, door de ontwikkeling van op competentie gebaseerde trainingsmodules voor zorgverleners, richtsnoeren voor een betere uitwisseling van gegevens tussen zorgverleners, en goede praktijken voor de behandeling van psychische aandoeningen. Ook worden trainingsinstrumenten en -protocollen, alsmede train-the-trainer richtsnoeren ontwikkeld, naast instrumenten voor (online) monitoring, om te beoordelen of de implementatie succesvol is. Deze instrumenten zijn ook zeer geschikt om de follow-up vast te leggen, met andere zorgverleners te communiceren en benchmarks te formuleren. Voorbeelden van instrumenten in deze categorie zijn een empirisch onderbouwd instrument voor doorverwijzing (beslisboom) voor huisartsen, op competentie gebaseerde training inzake korte ingrepen voor klinisch psychologen die in de primaire zorg werken, richtsnoeren voor samenwerking voor verleners van geestelijke gezondheidszorg, teneinde de feedback, de communicatieprocessen en de multidisciplinaire diagnosestelling te verbeteren. Ten derde worden op het vlak van de (potentiële) cliënten voorwaarden gecreëerd om te waarborgen dat cliënten goed geïnformeerd en onafhankelijk zijn. Dit houdt in dat instrumenten worden ontwikkeld voor het analyseren van het taalgebruik in verband met de gezondheidszorgproblematiek en onder het publiek over dit onderwerp. Er wordt een Europese database opgezet voor MHL om een „corpus linguisticus” op te bouwen (d. w. z. een database met een grote hoeveelheid „echte” teksten aan de hand waarvan de taal bestudeerd kan worden), waarmee het taalgebruik in verband met geestelijke gezondheid en de stigma's op dat terrein bestudeerd kunnen worden. Ook moet een evaluatie van het empirisch onderbouwde potentieel van nieuwe technologieën (zoals social media, eHealth en mHealt als psychotherapeutische hulpmiddelen) en het opzetten van een database met empirisch onderbouwde elektronische beste praktijken zorgen voor een verbetering van MHL en zelfhulpstrategieën onder diverse bevolkingsgroepen.  Tot slot zal het vaststellen van correlaties of voorspelbaarheid van een lage MHL en een geringe zelfhulp bijdragen aan de ontwikkeling van richtsnoeren voor empirisch onderbouwde behandelingen die de MHL onder kwetsbare en/of gestigmatiseerde groepen verbeteren. Netwerk en meerwaarde Dit project vereist een uitgebreid, evenwichtig en kundig netwerk dat toegang heeft tot relevante wetenschappelijke en openbare bronnen. Het omvat participatie uit minstens twaalf lidstaten uit de oostelijke, westelijke, noordelijke en zuidelijke regio's van Europa. Bovendien bevat het netwerk aanvullende academische deskundigheid op het gebied van klinische psychologie, geestelijke gezondheid en stigma's, educatieve studies en de analyse van taalgebruik, en studies inzake de volksgezondheid. De academische deskundigheid op het gebied van klinische psychologie omvat kennis inzake neurologische en ontwikkelingsstoornissen (zoals ADHD en stoornissen op het autistisch spectrum), psychotherapeutische en psychiatrische dienstverlening, de bevordering van een positieve geestelijke gezondheid, stigma's (met betrekking tot geestelijke gezondheid), beleid en online psychotherapeutische behandelingen. Bovendien omvat het specifieke expertise inzake ethiek (kwesties op het gebied van integriteit, morele vraagstukken, ethiek in de gezondheidszorg), volksgezondheid en gezondheidsbevordering. De expertise op het gebied van educatieve studies omvat kennis inzake ongefundeerde kritiek op de psychiatrie, deelname aan het huidige publieke debat, stijl, theorie en analyse van metaforen, communicatie op het gebied van gezondheidszorg, de analyse van taalgebruik en van het taalkundige corpus. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 23Proefproject — Ernstige geestelijke stoornissen en het risico van gewelddadigheid: zorgtrajecten en doeltreffende behandelingsstrategieën Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 1 200 000 500 000         Toelichting Het risico van gewelddadigheid bij patiënten met ernstige geestelijke stoornissen en de perceptie hiervan zijn in heel Europa problematisch, niet alleen wegens mogelijk letsel en overlijden van patiënten, verwanten, zorgpersoneel en vreemden maar ook op grond van de negatieve impact op therapeutisch vlak die het gevolg is van zowel geweld als geweldpreventiemaatregelen. Het stigma van geestelijke aandoeningen hangt nauw samen met de ideeën van burgers over en hun vrees voor gewelddaden die worden gepleegd door geesteszieken.  De perceptie van de bevolking kan dan weer invloed hebben op artsen en zelfs de politieke besluitvorming. Recente dramatische gebeurtenissen zoals de ramp met het vliegtuig van Germanwings hebben ertoe geleid dat de Europeanen deze problematiek belangrijker zijn gaan vinden en hebben duidelijk gemaakt dat er preventiemaatregelen en behandelingsstrategieën moeten worden uitgewerkt waarmee het risico van gewelddadig gedrag door mensen met ernstige geestelijke stoornissen, hetzij tegenover zichzelf, hetzij ten aanzien van anderen, kan worden opgespoord en beperkt. Hoewel dit risico in absolute cijfers laag is en slechts in kleine mate bijdraagt tot het geweld in de samenleving, moeten de desbetreffende statistieken en tendensen worden verduidelijkt om wijdverbreide misvattingen over de gevaarlijkheid van psychiatrische patiënten uit de wereld te helpen. Daartegenover staat dat naar schatting ruim de helft van alle zelfmoorden in Europese landen worden gepleegd door mensen met een onderliggende geestelijke stoornis. Daarom zal in het voorgestelde proefproject ook onderzoek worden verricht naar zelfmoord en zelfmoordpogingen bij psychiatrische patiënten die in aanraking zijn gekomen met het gerecht en opnieuw in vrijheid verkeren. Zelfmoordpogingen leiden tot herhaalde ziekenhuisopnames en kunnen vergaande negatieve gevolgen hebben voor het moreel van het medisch personeel. De waargenomen dreiging van geweld leidt tot een groter gebruik van dwangmaatregelen zoals onvrijwillige ziekenhuisopname, opsluiting in een inrichting, afzondering en gedwongen medicatie, die zowel patiënten als zorgverleners haast unaniem als traumatiserend en zelfs contraproductief ervaren en bij patiënten tot agressiviteit kunnen leiden, in plaats van tot motivatie en medewerking. Bovendien kan onvrijwillige opname in beveiligde forensische instellingen naar aanleiding van zeldzame maar ernstige gewelddaden die verband houden met ernstige geestelijke stoornissen, resulteren in langdurige ziekenhuisverblijven en een onevenredig grote hap nemen uit de al beperkte middelen op het gebied van geestelijke gezondheid. Het proefproject is gericht op forensische psychiatrische diensten, waar in de eerste plaats patiënten worden behandeld die aan een geestelijke aandoening lijden en een gevaar vormen voor anderen, maar waar ook het zelfmoordpercentage bovengemiddeld hoog ligt. Nieuwe diensten voor de intramurale en ambulante verzorging van dergelijke patiënten winnen in vele — maar niet alle — Europese landen terrein. Er worden nieuwe behandelingsmodellen uitgewerkt voor deze vaak gemarginaliseerde groep patiënten, zoals teams voor extramurale forensische assertieve gemeenschapsbehandeling en gespecialiseerde forensische ziekenhuizen. Binnen de Europese dienstenstructuren bestaan er evenwel grote verschillen op het vlak van interventiestrategieën en rechtskaders voor potentieel gewelddadige patiënten en patiënten met een voorgeschiedenis van gewelddadig gedrag.  Er is nooit vergelijkend onderzoek uitgevoerd naar patiëntentevredenheid, therapeutische doeltreffendheid, risicoafname, herstel en kosten, en toch beschikken dergelijke diensten in sommige landen over 20 % van de beschikbare middelen, hoewel er nog geen 1 % van alle psychiatrische patiënten wordt behandeld. Dit gebrek aan betrouwbare vergelijkbare gegevens heeft heel wat Europese landen verhinderd te profiteren van de innovatieve strategieën die worden gehanteerd in landen waar meer middelen worden uitgegeven voor innovatie en onderzoek en waar dienstverleningsmodellen zijn getest die vanuit therapeutisch oogpunt en qua efficiëntie potentieel beter zijn. Een beter begrip van de factoren die verband houden met het risico van geweldpleging door patiënten met ernstige geestelijke stoornissen tegenover zichzelf en anderen, een beoordeling van de beste instrumenten voor de voorspelling van risico's (met het oog op de besluitvorming) en een evaluatie van doeltreffende behandelingen zullen artsen, managers, wetgevers en overheden helpen bij het plannen en ontwikkelen van diensten en bij het uitwerken van preventieve en ondersteunende maatregelen. Bovendien is er momenteel dringend behoefte aan een vergelijking van de nationale verschillen inzake de zorgtrajecten van patiënten (onder meer het binnenkomen in en verlaten van gespecialiseerde beveiligde diensten). Een Europees project in meerdere landen met elk een eigen gezondheidszorg- en rechtsstelsel zal waardevolle informatie opleveren waarmee de kwaliteit van de geestelijke gezondheidszorg voor deze problematische, gemarginaliseerde maar tegelijk uitermate geldverslindende bevolkingsgroep kan worden verbeterd. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 24Proefproject — Naar een eerlijker en efficiënter meting van de toegang tot gezondheidszorg in de EU, met het oog op betere samenwerking en kennisoverdracht Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 250 000 125 000         Toelichting Algemene beschrijving De huidige metingen van de toegang tot gezondheidszorg in de EU vertonen een aantal beperkingen met betrekking tot de verschaffing van relevante, correcte, betrouwbare en actuele informatie hierover. Daarom wil dit proefproject een samengestelde nieuwe reeks metingen voor de toegang tot gezondheidszorg uitwerken en leiden en/of de bestaande metingen verbeteren, en aldus tegemoetkomen aan de noden van de diverse belanghebbenden in de gezondheidssector.  Hoofddoel is de ontwikkeling van beleid mogelijk te maken dat op basis van objectieve en vergelijkbare informatie ongelijkheden en obstakels op het vlak van de toegang tot gezondheid wegneemt, en dat de duurzaamheid en efficiëntie van de gezondheidszorgstelsels in de lidstaten helpt verbeteren. Doelstellingen en verwachte resultaten — Evaluatie van bestaande metingen en indicatoren en van de verschillende aspecten van toegang in de EU. — Uitwerking, in overleg met de belangrijkste belanghebbenden, van mogelijke nieuwe indicatoren en/of verbetering van bestaande indicatoren, om bevolkingsgroepen te bereiken die uit de boot dreigen te vallen en een totaalbeeld te krijgen van de toegang tot gezondheidszorg in de EU-landen en -regio's. — Testen en verfijnen van deze indicatoren in geografisch, economisch en cultureel verschillende lidstaten. — Onderzoek en eventueel validering van een nieuwe reeks indicatoren en/of de verbeterde bestaande indicatoren, in samenwerking met de relevante Europese en internationale organisaties. — Strategie en routekaart voor uitbreiding en toepassing, met drie grote ziekteprioriteiten: a) niet-overdraagbare ziekten, b) besmettelijke ziekten en c) zeldzame ziekten. Het belangrijkste resultaat van het proefproject moet bestaan in een reeks nieuwe en complementaire indicatoren en/of de verbetering van de bestaande indicatoren voor de beoordeling van de toegang van patiënten tot gezondheidszorg. Dit zal een waardevol hulpmiddel vormen voor beleidsmakers om toezicht te houden op de toegang van de bevolking tot gezondheidszorg op Europees, nationaal en regionaal niveau. Ook zal het mogelijk zijn deze toegang op Europees niveau te monitoren en te vergelijken, wat beleidsmakers zal helpen programma's en beleidsmaatregelen op te stellen om ongelijkheden op het vlak van gezondheidszorg te verminderen. Momenteel zijn de definities van toegang onduidelijk en niet in alle lidstaten identiek, en passen ze niet in een samenhangend conceptueel kader. Het proefproject zal een intersectorale en multidisciplinaire benadering hanteren om tot een consensus te komen tussen de diverse belanghebbenden over het concept en de inhoud van de toegang tot gezondheidszorg, alsook over de meting ervan. Om informatie over semi-formele toegang te verkrijgen, moeten bij deze analyse ook patiëntenverenigingen worden betrokken. De looptijd van het project bedraagt twee jaar. Bij de uitvoering van het project moet de Commissie rekening houden met het advies inzake de toegang tot gezondheidszorg van de deskundigengroep inzake doeltreffende manieren om te investeren in gezondheid.  Motivering Ondanks grote verbeteringen in de gezondheidsstelsels in de EU blijven er opvallende verschillen en ongelijkheden bestaan wat betreft de toegang van patiënten tot kwaliteitsvolle gezondheidszorg, zowel binnen als tussen de lidstaten. Sociaal-economische status, woonplaats, gender, etnische afkomst en opleidingsniveau zijn de factoren met de grootste impact op toegang tot gezondheidszorg. De recente economische crisis heeft de kloof tussen mensen met een andere sociaal-economische status aanzienlijk vergroot, met als gevolg dat het sociale element op het vlak van gezondheid een grotere rol is gaan spelen. De vergrijzing van de bevolking en de verscherping van ongelijkheden op het vlak van gezondheid als gevolg van de economische crisis suggereren dat de toegang tot gezondheidszorg op EU-niveau moet worden behandeld, met als doel de lidstaten in staat te stellen doeltreffende oplossingen te vinden en toe te passen en hen hierbij te ondersteunen. Hiertoe is het van essentieel belang dat de toegang tot gezondheidszorg op een gemeenschappelijke, wetenschappelijk onderbouwde en efficiënte manier wordt gemeten. De Commissie, de Wereldgezondheidsorganisatie, de OESO en andere internationale organisaties hebben het belang benadrukt van precieze en betrouwbare metingen inzake de toegang tot gezondheidszorg om te kunnen garanderen dat gezondheidszorgstelsels transparant en toegankelijk zijn en beantwoorden aan de noden van de bevolking. Bovendien blijkt uit onderzoeksgegevens dat de sociale aspecten van gezondheid die een impact hebben op de toegankelijkheid van gezondheidszorgstelsels, de kloven tussen burgers in eenzelfde lidstaat en tussen de lidstaten onderling doen toenemen. Een groot nadeel van de huidige indicatoren bestaat erin dat zij de perceptie van de burger zelf met betrekking tot onbeantwoorde zorgbehoeften meten, maar geen objectieve meting van de toegang tot gezondheidszorg toelaten. In veel gevallen zijn de door de burger zelf geleverde metingen van de toegang tot gezondheidszorg erop gericht het gebruik van gezondheidsdiensten te evalueren, en kan er niet worden beoordeeld in welke mate moeilijk te bereiken (en kwetsbare) bevolkingsgroepen toegang tot gezondheidszorg hebben. De indicatoren meten eigenlijk de toegang van patiënten die (onder meer vanuit financieel standpunt) in staat zijn om gebruik te maken van het gezondheidszorgstelsel. Dit is een kritiek punt, aangezien ongelijkheden op het vlak van gezondheid in onevenredige mate kwetsbare bevolkingsgroepen treffen, die dus met meerdere obstakels worden geconfronteerd wat de toegang tot gezondheidszorg betreft. Als gevolg hiervan worden enorme bedragen uitgegeven zonder dat dit de kennis oplevert die beleidsmakers nodig hebben om juist te handelen.  In veel gevallen kunnen nationale enquêtes waarmee de toegang tot gezondheidszorg wordt gemeten, niet onderling met elkaar worden vergeleken, aangezien de gebruikte methoden en benaderingen inherent beperkt zijn. Nationaal ingezamelde gegevens zijn gekleurd door de beleidsprioriteiten in elk land, met name door de gebruikte indicatoren en de prioritair onderzochte gezondheidsproblemen. Bovendien zijn de beoordelingen door de burgers zelf van de toegang tot gezondheidszorg die algemeen voor de metingen worden gebruikt, subjectief en onder meer afhankelijk van de vorm van de enquête, de opzet van het onderzoek, de vragenformulering en culturele en psychosociale factoren. Wat ontbreekt zijn allesomvattende indicatoren die niet alleen informatie verschaffen over de beschikbaarheid, relevantie, adequaatheid en betaalbaarheid van gezondheidszorgdiensten maar ook over de kwaliteit ervan en het individuele gebruik dat ervan wordt gemaakt. De beoordeling van de toegang blijft algemeen en is in sommige gevallen oppervlakkig en tegenstrijdig te noemen. De huidige metingen van de toegang tot gezondheidszorg kunnen geen relevante en adequate en informatie verschaffen over de noden, doelstellingen en rol van elke belanghebbende. Bovendien overlappen de huidige instrumenten voor de beoordeling van de toegang elkaar en is er sprake van een kwaliteitsdeficit en grote leemten. Aangezien de toegang tot gezondheidszorg met zowel proces- als prestatie-indicatoren moet worden gemeten, is er een samengesteld maar haalbaar meetsysteem nodig. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 25Proefproject — INTEGRATE: ontwikkeling van geïntegreerde strategieën voor de controle en behandeling van chronische en reumatische aandoeningen: de rol van kwaliteitsindicatoren en door patiënten gemelde resultaten naast evaluatie door een arts van het ziekteverloop en de door de ziekte veroorzaakte schade Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 500 000 250 000         Toelichting Het is algemeen erkend dat het ziektebeeld bij veel chronische aandoeningen (zoals diabetes, cardiovasculaire en reumatische aandoeningen en neurologische stoornissen) het resultaat is van een combinatie van diverse factoren: het ziekteverloop, schade als gevolg van de ziekte zelf of de behandeling ervan, comorbiditeiten, de toxiciteit van geneesmiddelen, de levenskwaliteit van patiënten en de mate waarin de ziekte op hen weegt.  Voor een optimale behandeling van en omgang met chronische aandoeningen moeten deze factoren dan ook worden meegewogen. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 26Proefproject — Cursussen primaire preventie voor meisjes die in gebieden leven met een hoog risico op borstkanker Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 500 000 250 000         Toelichting Dit proefproject is gericht op primaire preventie van borstkanker in gebieden waar hoge concentraties vervuilende stoffen voorkomen als gevolg van uitzonderlijke omstandigheden, zoals vervuiling van bodem of water vanwege illegale lozing van giftig afval, zeer vervuilende fabrieken of plaatsen waar de verwerking van afval ernstige milieueffecten heeft. Aangetoond is dat in die gebieden het gevaar op tumoren veel hoger is dan in „normale” gebieden, en daarom is het van wezenlijk belang niet alleen behandelingen te ontwikkelen en het onderzoek naar kankertherapieën te stimuleren, maar ook het belang van preventie onder de aandacht te brengen, met name van jonge vrouwen. In dit stadium is preventie natuurlijk veel doeltreffender en kan voorkomen worden dat kanker zich ontwikkelt tot een gevaarlijker vorm. Het proefproject is gericht op meisjes in de laatste jaren van school en universiteit, in gebieden, zoals hierboven beschreven, waar is aangetoond dat tumoren statistisch veel vaker voorkomen dan gemiddeld. Het project heeft tot doel bekendheid te geven aan alle acties en factoren die kunnen bijdragen aan het voorkomen van borstkanker. Nadruk zal worden gelegd op het geven van informatie over gedragingen en leefstijlen die de kans op tumoren verhogen, zoals alcohol- of tabaksmisbruik, of verkeerde voedingswijzen. Met name moet het proefproject meisjes in staat stellen in contact te komen met doctoren die kunnen uitleggen wat borstkanker is en hoe het opgespoord kan worden door zelfonderzoek. Zelfonderzoek behoort tot de beste methoden om kanker op te sporen, zodat het in een vroeg stadium behandeld kan worden. Het proefproject steunt daarom klassikale voorlichting met doctoren en deskundigen om deze onderwerpen toe te lichten.  Preventie is geen genezing, maar in gebieden waar een hoger risico heerst kan het zeer doeltreffend zijn, zwaardere behandelingen voorkomen en levens redden. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 03 77 27Proefproject — Herverdeling van voedsel Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 500 000 250 000         Toelichting In een studie uit 2010 werd geschat dat elk jaar in Europa ongeveer 89 miljoen ton voedsel werd verspild om uiteenlopende redenen, zoals slecht beheer van voorraden door groothandels en niet duurzaam koopgedrag. Als deze ontwikkeling zich doorzet en geen preventieve of beheersmaatregelen worden genomen, zal de hoeveelheid verspild voedsel toenemen tot meer dan 126 miljoen ton per jaar. De lidstaten hebben een aantal maatregelen ter voorkoming van voedselverspilling genomen, waaronder informatieverstrekking en campagnes, logistieke verbeteringen en programma's voor de herverdeling van voedsel. Dit proefproject levert een bijdrage aan de inspanningen van de EU om voedselverspilling tegen te gaan door een doeltreffende bevordering en toepassing van richtsnoeren inzake de herverdeling van voedsel in de EU. De Commissie moet dergelijke richtsnoeren opstellen binnen een bestaand rechtskader, tezamen met de relevante instanties in de lidstaten en belanghebbenden die verschillende actoren in de voedselvoorzieningsketen vertegenwoordigen (landbouwers, levensmiddelenfabrikanten, detailhandel, grootkeukens en horeca). Voor elke lidstaat omvat het project omvat derhalve: een overzicht van het beleids- en regelgevend kader voor herverdeling van voedsel, onderzoek door belanghebbenden, bijeenkomsten en overleg ter bevordering van de dialoog met beleidsmakers op nationaal niveau, opgedane ervaring en beste praktijken binnen de Europese Vereniging van Voedselbanken en verschillende informatiecampagnes. Ondanks het feit dat de EU niet bevoegd is tot het opzetten van voedselbanken in de lidstaten, kan het vaststellen van een passend kader voor de herverdeling van voedsel in de EU de lidstaten helpen bij het starten van programma's voor de herverdeling van voedsel, bijvoorbeeld met behulp van voedselbanken. Gebleken is dat dergelijke programma's positieve socio-economische effecten hebben op lokale gemeenschappen, vooral voor kansarme groepen, door honger en ondervoeding tegen te gaan, banen te scheppen en de zelfredzaamheid van personen te verbeteren.  Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). HOOFDSTUK 17 04 —   VEILIGHEID VAN LEVENSMIDDELEN EN DIERVOEDERS, DIERGEZONDHEID, DIERWELZIJN EN GEZONDHEID VAN PLANTEN Titel Hoofdstuk Artikel Post Rubriek FK Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 % Betalingen 2014-2016 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 17 04 VEILIGHEID VAN LEVENSMIDDELEN EN DIERVOEDERS, DIERGEZONDHEID, DIERWELZIJN EN GEZONDHEID VAN PLANTEN 17 04 01 Een hogere diergezondheidsstatus en een hoog niveau van bescherming van dieren in de Unie garanderen 3 171 925 000 144 840 000 178 500 000 138 351 838 172 356 231,01 4 059 231,01 2,80 17 04 02 De tijdige detectie en uitroeiing van voor planten schadelijke organismen garanderen 3 12 000 000 6 100 000 7 600 000 7 190 844 205 500,— 0,— 0 17 04 03 Doeltreffende, doelmatige en betrouwbare controles garanderen 3 47 401 000 55 250 000 47 360 000 28 763 376 61 755 109,— 14 477 680,53 26,20 17 04 04 Fonds voor noodmaatregelen in verband met dier- en plantgezondheid 3 19 000 000 18 000 000 10 400 000 6 087 792 12 662 896,08 1 911 896,08 10,62 17 04 07 Europees Agentschap voor chemische stoffen — Activiteiten in verband met de biocidenwetgeving 2 3 319 628 3 319 628 5 474 125 5 474 125 6 460 819,59 6 460 819,59 194,62 17 04 10 Bijdragen aan internationale overeenkomsten en lidmaatschap van internationale organisaties op het gebied van voedselveiligheid, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid 4 290 000 290 000 276 000 248 043 218 782,12 218 782,12 75,44 17 04 51 Voltooiing van eerdere maatregelen op het gebied van veiligheid van levensmiddelen en diervoeders, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid 3 p. m. 15 000 000 p. m. 28 763 376 0,— 195 859 917,74 1 305,73 17 04 77 Proefprojecten en voorbereidende acties 17 04 77 01 Proefproject — Gecoördineerd Europees netwerk voor dierenwelzijn 2 p. m. p. m. p. m. p. m. 0,— 159 032,57   17 04 77 02 Voorbereidende actie — Controleposten (rustplaatsen) voor het vervoer van dieren 2 p. m. p. m. p. m. p. m.  0,— 1 022 958,47   17 04 77 03 Proefproject — De ontwikkeling van beste praktijken in het dierenvervoer 2 p. m. 300 000 p. m. 300 000 1 000 000,— 0,— 0 17 04 77 04 Proefproject — Netwerk van Europese kaasboerderijen en ambachtelijke kaasmakerijen — Ontwerp van een „Europese gids met goede praktijken op het gebied van hygiëne” 2 p. m. 150 000 p. m. 100 000 250 000,— 0,— 0   Artikel 17 04 77 — Subtotaal   p. m. 450 000 p. m. 400 000 1 250 000,— 1 181 991,04 262,66   Hoofdstuk 17 04 — Totaal   253 935 628 243 249 628 249 610 125 215 279 394 254 909 337,80 224 170 318,11 92,16 17 04 01Een hogere diergezondheidsstatus en een hoog niveau van bescherming van dieren in de Unie garanderen Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 171 925 000 144 840 000 178 500 000 138 351 838 172 356 231,01 4 059 231,01 Toelichting Dankzij de financiële steunbijdrage van de Unie kunnen de uitroeiing en de bestrijding van dierziekten sneller worden verricht dan met alleen nationale financiële middelen mogelijk zou zijn en kunnen de acties op het niveau van de Unie worden geharmoniseerd. Deze ziekten en infecties zijn meestal op de mens overdraagbare zoönoses (BSE, vogelgriep, brucellose, salmonellose, tuberculose enz. ). Indien deze ziekten blijven voortbestaan, belemmert dat bovendien de goede werking van de interne markt; de bestrijding ervan draagt bij tot een beter volksgezondheidsniveau en betere voedselveiligheid in de Unie. Dit krediet dient eveneens ter dekking van de bijdrage van de Unie aan maatregelen die de belemmeringen van het vrije goederenverkeer op deze gebieden moeten wegwerken, alsmede aan steunregelingen en flankerende maatregelen voor de veterinaire sector. Met dit krediet wordt financiële steun verleend voor: — de aankoop, de opslag en het formuleren van antigenen voor mond-en-klauwzeer en van verschillende vaccins; — de ontwikkeling van markervaccins of tests die het onderscheid kunnen maken tussen zieke en gevaccineerde dieren. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1. 2. 2002, blz. 1), met name artikel 50.  Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (PB L 155 van 18. 6. 2009, blz. 30). Verordening (EU) nr. 652/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal, tot wijziging van de Richtlijnen 98/56/EG, 2000/29/EG en 2008/90/EG van de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 178/2002, (EG) nr. 882/2004 en (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Besluiten 66/399/EEG en 76/894/EEG en Beschikking 2009/470/EG van de Raad (PB L 189 van 27. 6. 2014, blz. 1). 17 04 02De tijdige detectie en uitroeiing van voor planten schadelijke organismen garanderen Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 12 000 000 6 100 000 7 600 000 7 190 844 205 500,— 0,— Toelichting Dit krediet dient ter dekking van preventieve acties ter bestrijding van plagen en ziekten die een bedreiging vormen voor land- en tuinbouwgewassen, bossen en landschappen. Het dekt eveneens EU-bijdragen aan de specifieke maatregelen voor landbouw in de ultraperifere gebieden van de Unie. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad van 30 januari 2006 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie (PB L 42 van 14. 2. 2006, blz. 1). Verordening (EU) nr. 652/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal, tot wijziging van de Richtlijnen 98/56/EG, 2000/29/EG en 2008/90/EG van de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 178/2002, (EG) nr. 882/2004 en (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Besluiten 66/399/EEG, 76/894/EEG en 2009/470/EG van de Raad (PB L 189 van 27. 6. 2014, blz. 1).  17 04 03Doeltreffende, doelmatige en betrouwbare controles garanderen Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 47 401 000 55 250 000 47 360 000 28 763 376 61 755 109,— 14 477 680,53 Toelichting Dit krediet dient voor de uitvoering van de eerste maatregelen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004, met name: — activiteiten van de laboratoria van de Unie; — opleiding inzake diervoeder- en levensmiddelencontrole; — reis- en verblijfkosten voor nationale deskundigen die aan inspectiebezoeken van het Voedsel- en Veterinair Bureau deelnemen; — IT-instrumenten, communicatie en informatie over diervoeder- en levensmiddelencontrole, ontwikkeling van een strategie van de Unie voor veiliger levensmiddelen; — voorlichtingsbeleid op het gebied van dierenbescherming, inclusief voorlichtingscampagnes en programma's om de bevolking te informeren over de schadeloosheid van de consumptie van vlees van gevaccineerde dieren, alsmede informatiecampagnes en programma's om nadruk te leggen op de humane aspecten van vaccinatiestrategieën in de strijd tegen besmettelijke ziekten; — de controle op de naleving van de bepalingen inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer van voor de slacht bestemde dieren; — het opzetten en in stand houden van een snellewaarschuwingssysteem, met inbegrip van een wereldwijd snellewaarschuwingssysteem, voor de kennisgeving van een direct of indirect risico voor de menselijke en dierlijke gezondheid als gevolg van levensmiddelen of diervoeders; — technische en wetenschappelijke maatregelen met het oog op de ontwikkeling van de EU-wetgeving op veterinair gebied en de ontwikkeling van onderwijs en opleiding op veterinair gebied; — IT-instrumenten, waaronder Traces en het Animal Disease Notification System; — maatregelen ter bestrijding van de illegale invoer van honden- en kattenbont. Dit krediet dient tevens ter dekking van maatregelen tegen de invoer van kloondieren of hun nakomelingen en van producten afkomstig van kloondieren of hun nakomelingen. Dit krediet dient eveneens ter dekking van de bijdrage van de Unie aan de uitvoering, door de Commissie en/of de lidstaten, van de onder de titel „Rechtsgronden” vermelde maatregelen, met name van de maatregelen om de belemmeringen voor het vrije verkeer van de betrokken goederen op te heffen. Rechtsgronden Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen (PB 125 van 11. 7. 1966, blz. 2298/66). Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaigranen (PB 125 van 11. 7. 1966, blz. 2309/66).  Richtlijn 68/193/EEG van de Raad van 9 april 1968 betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (PB L 93 van 17. 4. 1968, blz. 15). Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde (1986-1994) voortvloeiende overeenkomsten (PB L 336 van 23. 12. 1994, blz. 1), met name artikel 5 „Risico-evaluatie en bepaling van het adequate niveau van sanitaire of fytosanitaire bescherming”, van het hoofdstuk „Overeenkomst inzake sanitaire en fytosanitaire maatregelen”. Richtlijn 1999/105/EG van de Raad van 22 december 1999 betreffende het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal (PB L 11 van 15. 1. 2000, blz. 17), met name artikel 11, lid 1. Richtlijn 2002/53/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst van landbouwgewassen (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 1), met name artikel 17. Richtlijn 2002/54/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van bietenzaad (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 12). Richtlijn 2002/55/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van groentezaad (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 33). Richtlijn 2002/56/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van pootaardappelen (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 60). Richtlijn 2002/57/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 74). Richtlijn 2008/72/EG van de Raad van 15 juli 2008 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal en plantgoed van groentegewassen, met uitzondering van zaad (PB L 205 van 1. 8. 2008, blz. 28). Verordening (EG) nr. 1332/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake voedingsenzymen en tot wijziging van Richtlijn 83/417/EEG van de Raad, Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad, Richtlijn 2000/13/EG, Richtlijn 2001/112/EG van de Raad en Verordening (EG) nr. 258/97 (PB L 354 van 31. 12. 2008, blz. 7). Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven (PB L 354 van 31. 12. 2008, blz. 16). Verordening (EG) nr.  1334/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake aroma’s en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in of op levensmiddelen en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad, Verordening (EG) nr. 2232/96, Verordening (EG) nr. 110/2008 en Richtlijn 2000/13/EG (PB L 354 van 31. 12. 2008, blz. 34). Verordening (EU) nr. 652/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal, tot wijziging van de Richtlijnen 98/56/EG, 2000/29/EG en 2008/90/EG van de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 178/2002, (EG) nr. 882/2004 en (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Besluiten 66/399/EEG, 76/894/EEG en 2009/470/EG van de Raad (PB L 189 van 27. 6. 2014, blz. 1). 17 04 04Fonds voor noodmaatregelen in verband met dier- en plantgezondheid Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 19 000 000 18 000 000 10 400 000 6 087 792 12 662 896,08 1 911 896,08 Toelichting Het uitbreken van bepaalde dierziekten in de Unie kan mogelijk een grote invloed hebben op de werking van de interne markt en de handelsbetrekkingen tussen de Unie en derde landen. Daarom is het belangrijk dat de Unie een financiële bijdrage levert aan een zo snel mogelijke uitroeiing van elke haard van ernstige, besmettelijke ziekten in de lidstaten door die ziekten met middelen van de Unie te bestrijden. Dit krediet dient ter dekking van curatieve acties ter bestrijding van plagen en ziekten die een bedreiging vormen voor land- en tuinbouwgewassen, bossen en landschappen, zoals de verspreiding van invasieve uitheemse soorten en ziekten (zoals het dennenaaltje), die steeds vaker en op grotere schaal voorkomen. Rechtsgronden Verordening (EU) nr. 652/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot vaststelling van bepalingen betreffende het beheer van de uitgaven in verband met de voedselketen, diergezondheid en dierenwelzijn, alsmede in verband met plantgezondheid en teeltmateriaal, tot wijziging van de Richtlijnen 98/56/EG, 2000/29/EG en 2008/90/EG van de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 178/2002, (EG) nr. 882/2004 en (EG) nr.  396/2005 van het Europees Parlement en de Raad, Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Besluiten 66/399/EEG, 76/894/EEG en 2009/470/EG van de Raad (PB L 189 van 27. 6. 2014, blz. 1). 17 04 07Europees Agentschap voor chemische stoffen — Activiteiten in verband met de biocidenwetgeving Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 3 319 628 3 319 628 5 474 125 5 474 125 6 460 819,59 6 460 819,59 Toelichting Oude post 07 02 05 01 Dit krediet dient ter dekking van de administratieve, de beleids- en de personeelsuitgaven van het Agentschap voor de activiteiten die verband houden met de tenuitvoerlegging van de biocidenwetgeving. Het Agentschap moet het Europees Parlement en de Raad in kennis stellen van elke overschrijving van kredieten tussen administratieve en beleidsuitgaven. Bij de onder deze post opgevoerde kredieten komen nog, krachtens de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, met name artikel 82 en Protocol nr. 32 daarbij, de bijdragen van de lidstaten van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA). Deze bedragen vloeien voort uit de onder artikel 6 3 0 van de staat van ontvangsten geboekte bijdragen van de lidstaten van de EVA, die overeenkomstig artikel 21, lid 2, onder e) tot en met g), van het Financieel Reglement bestemmingsontvangsten vormen; zij geven aanleiding tot opvoering van de betrokken kredieten en tot uitvoering overeenkomstig de bijlage „Europese Economische Ruimte” van dit deel van de staat van uitgaven van deze afdeling, die een integrerend deel van de algemene begroting uitmaakt. De personeelsformatie van het Europees Agentschap voor chemische stoffen is opgenomen in de bijlage „Personeel” bij deze afdeling. De bijdrage van de Unie bedraagt voor 2016 in totaal 3 650 000 EUR. Een bedrag van 330 372 EUR afkomstig van de terugvordering van overschotten is toegevoegd aan het in de begroting opgevoerde bedrag van 3 319 628EUR. Rechtsgronden Verordening (EU) nr. 334/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 528/2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden met betrekking tot bepaalde voorwaarden voor de toegang tot de markt (PB L 103 van 5. 4. 2014, blz. 22).  17 04 10Bijdragen aan internationale overeenkomsten en lidmaatschap van internationale organisaties op het gebied van voedselveiligheid, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 290 000 290 000 276 000 248 043 218 782,12 218 782,12 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de bijdrage van de Unie aan de Internationale Unie tot bescherming van kweekproducten (UPOV) die is ingesteld bij het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekproducten, herzien op 19 maart 1991, dat voorziet in een exclusief eigendomsrecht voor kwekers van kweekproducten. Rechtsgronden Besluit 2005/523/EG van de Raad van 30 mei 2005 tot goedkeuring van de toetreding van de Europese Gemeenschap tot het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekproducten, zoals herzien te Genève op 19 maart 1991 (PB L 192 van 22. 7. 2005, blz. 63). 17 04 51Voltooiing van eerdere maatregelen op het gebied van veiligheid van levensmiddelen en diervoeders, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p. m. 15 000 000 p. m. 28 763 376 0,— 195 859 917,74 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van eerder vastgelegde uitgaven op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders, diergezondheid, dierenwelzijn en plantgezondheid. Rechtsgronden Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen (PB 125 van 11. 7. 1966, blz. 2298/66). Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaigranen (PB 125 van 11. 7. 1966, blz. 2309/66). Richtlijn 68/193/EEG van de Raad van 9 april 1968 betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (PB L 93 van 17. 4. 1968, blz. 15). Besluit 94/800/EG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde (1986-1994) voortvloeiende overeenkomsten (PB L 336 van 23. 12. 1994, blz. 1), met name artikel 5 („Risico-evaluatie en bepaling van het adequate niveau van sanitaire of fytosanitaire bescherming”), van het hoofdstuk „Overeenkomst inzake sanitaire en fytosanitaire maatregelen”. Richtlijn 98/56/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal van siergewassen (PB L 226 van 13. 8. 1998, blz. 16).  Richtlijn 1999/105/EG van de Raad van 22 december 1999 betreffende het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal (PB L 11 van 15. 1. 2000, blz. 17), met name artikel 11, lid 1. Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (PB L 169 van 10. 7. 2000, blz. 1). Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1. 2. 2002, blz. 1), met name artikel 50. Richtlijn 2002/53/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst van landbouwgewassen (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 1), met name artikel 17. Richtlijn 2002/54/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van bietenzaad (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 12). Richtlijn 2002/55/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van groentezaad (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 33). Richtlijn 2002/56/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van pootaardappelen (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 60). Richtlijn 2002/57/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen (PB L 193 van 20. 7. 2002, blz. 74). Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (PB L 165 van 30. 4. 2004, blz. 1). Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 23 februari 2005 tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in of op levensmiddelen en diervoeders van plantaardige en dierlijke oorsprong (PB L 70 van 16. 3. 2005, blz. 1). Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad van 30 januari 2006 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie (PB L 42 van 14. 2. 2006, blz. 1).  Richtlijn 2008/72/EG van de Raad van 15 juli 2008 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal en plantgoed van groentegewassen, met uitzondering van zaad (PB L 205 van 1. 8. 2008, blz. 28). Richtlijn 2008/90/EG van de Raad van 29 september 2008 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal van fruitgewassen, alsmede van fruitgewassen die voor de fruitteelt worden gebruikt (PB L 267 van 28. 10. 2008, blz. 8). Verordening (EG) nr. 1332/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake voedingsenzymen en tot wijziging van Richtlijn 83/417/EEG van de Raad, Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad, Richtlijn 2000/13/EG, Richtlijn 2001/112/EG van de Raad en Verordening (EG) nr. 258/97 (PB L 354 van 31. 12. 2008, blz. 7). Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven (PB L 354 van 31. 12. 2008, blz. 16). Verordening (EG) nr. 1334/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 inzake aroma’s en bepaalde voedselingrediënten met aromatiserende eigenschappen voor gebruik in of op levensmiddelen en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad, Verordening (EG) nr. 2232/96, Verordening (EG) nr. 110/2008 en Richtlijn 2000/13/EG (PB L 354 van 31. 12. 2008, blz. 34). Beschikking 2009/470/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (PB L 155 van 18. 6. 2009, blz. 30). 17 04 77Proefprojecten en voorbereidende acties 17 04 77 01Proefproject — Gecoördineerd Europees netwerk voor dierenwelzijn Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p. m. p. m. p. m. p. m. 0,— 159 032,57 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van nog af te wikkelen vastleggingen van vorige jaren in het kader van het proefproject. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 04 77 02Voorbereidende actie — Controleposten (rustplaatsen) voor het vervoer van dieren Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p. m. p. m. p. m. p. m.  0,— 1 022 958,47 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van nog af te wikkelen vastleggingen van vorige jaren in het kader van de voorbereidende actie. Rechtsgronden Voorbereidende actie in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 04 77 03Proefproject — De ontwikkeling van beste praktijken in het dierenvervoer Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p. m. 300 000 p. m. 300 000 1 000 000,— 0,— Toelichting Dit krediet dient ter dekking van nog af te wikkelen vastleggingen van vorige jaren in het kader van het proefproject. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1). 17 04 77 04Proefproject — Netwerk van Europese kaasboerderijen en ambachtelijke kaasmakerijen — Ontwerp van een „Europese gids met goede praktijken op het gebied van hygiëne” Cijfers (Gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen p. m. 150 000 p. m. 100 000 250 000,— 0,— Toelichting Dit krediet dient ter dekking van nog af te wikkelen vastleggingen van vorige jaren in het kader van het proefproject. Rechtsgronden Proefproject in de zin van artikel 54, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26. 10. 2012, blz. 1).  TITEL 18 MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN Algemene samenvatting van de kredieten (2016 en 2015) en van de uitvoering (2014) Titel Hoofdstuk Rubriek Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen Vastleggingen Betalingen 18 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN „MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN” 52 847 598 52 847 598 43 795 905 43 795 905 42 083 275,97 42 083 275,97 18 02 INTERNE VEILIGHEID 1 089 208 867 849 121 556 870 899 920 595 021 311 410 155 929,80 539 355 732,37 18 03 ASIEL EN MIGRATIE 1 906 730 094 1 147 110 600 636 906 927 396 821 568 63 146 521,62 199 577 673,59 18 04 BEVORDERING VAN EUROPEES BURGERSCHAP 22 977 000 21 450 000 21 894 000 15 971 440 23 393 356,95 24 024 183,75 18 05 HORIZON 2020 — ONDERZOEK MET BETREKKING TOT VEILIGHEID 136 092 171 235 589 343 145 735 857 133 067 766 152 294 410,19 266 859 166,39 18 06 ANTIDRUGSBELEID 17 236 000 17 324 000 17 643 000 17 543 447 17 826 149,06 17 057 569,48 Titel 18 — Totaal 3 225 091 730 2 323 443 097 1 736 875 609 1 202 221 437 708 899 643,59 1 088 957 601,55 HOOFDSTUK 18 01 — ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN „MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN” De artikelen 1, 2, 3 en 5 zijn in detail weergegeven in hoofdstuk XX 01 Titel Hoofdstuk Artikel Post Rubriek FK Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 % 2014-2016 18 01 ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN „MIGRATIE EN BINNENLANDSE ZAKEN” 18 01 01 Uitgaven in verband met ambtenaren en tijdelijke functionarissen voor het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 5,2 35 334 794 29 096 562 28 711 381,51 81,26 18 01 02 Extern personeel en andere beheersuitgaven ter ondersteuning van het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 02 01 Extern personeel 5,2 2 352 155 1 599 902 1 945 651,83 82,72 18 01 02 11 Overige beheersuitgaven 5,2 2 502 512 1 573 838 1 513 912,10 60,50 Artikel 18 01 02 — Subtotaal 4 854 667 3 173 740 3 459 563,93 71,26 18 01 03 Uitgaven in verband met apparatuur en diensten voor informatie- en communicatietechnologie op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 5,2 2 255 104 1 847 225 2 076 586,98 92,08 18 01 04 Ondersteunende uitgaven voor maatregelen en programma’s op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 04 01 Ondersteunende uitgaven voor het Fonds voor interne veiligheid 3 2 325 000 2 150 000 1 080 764,29 46,48 18 01 04 02 Ondersteunende uitgaven voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie 3 2 325 000 2 150 000 1 164 786,22 50,10 18 01 04 03 Ondersteunende uitgaven voor het programma „Europa voor de burger” 3 160 000 153 000 215 323,64 134,58 18 01 04 04 Uitgaven voor ondersteuning voor het programma „Justitie” — Drugsbestrijding 3 100 000 74 920 53 881,72 53,88 Artikel 18 01 04 — Subtotaal 4 910 000 4 527 920 2 514 755,87 51,22 18 01 05 Ondersteunende uitgaven voor onderzoeks- en innovatieprogramma's op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 05 01 Uitgaven in verband met ambtenaren en tijdelijke functionarissen die de onderzoeks- en innovatieprogramma's in het kader van Horizon 2020 uitvoeren 1,1 2 229 533 1 902 336 1 836 824,41 82,39 18 01 05 02 Extern personeel dat belast is met de uitvoering van onderzoeks- en innovatieprogramma’s — Horizon 2020 1,1 576 000 570 122 630 704,02 109,50 18 01 05 03 Overige beheersuitgaven voor onderzoeks- en innovatieprogramma’s — Horizon 2020 1,1 484 500 475 000 662 459,25 136,73 Artikel 18 01 05 — Subtotaal 3 290 033 2 947 458 3 129 987,68 95,14 18 01 06 Uitvoerende agentschappen 18 01 06 01 Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur — Bijdrage van het programma „Europa voor de burger” 3 2 203 000 2 203 000 2 191 000,— 99,46 Artikel 18 01 06 — Subtotaal 2 203 000 2 203 000 2 191 000,— 99,46 Hoofdstuk 18 01 — Totaal 52 847 598 43 795 905 42 083 275,97 79,63 18 01 01Uitgaven in verband met ambtenaren en tijdelijke functionarissen voor het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” Cijfers (Niet-gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 35 334 794 29 096 562 28 711 381,51 18 01 02Extern personeel en andere beheersuitgaven ter ondersteuning van het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 02 01Extern personeel Cijfers (Niet-gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 2 352 155 1 599 902 1 945 651,83 18 01 02 11Overige beheersuitgaven Cijfers (Niet-gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 2 502 512 1 573 838 1 513 912,10 Toelichting Een deel van dit krediet dient ter waarborging van afdoende steun voor de Groep artikel 29. Een deel van dit krediet is bestemd voor opleidingen voor personeelsleden ter bestrijding van discriminatie. 18 01 03Uitgaven in verband met apparatuur en diensten voor informatie- en communicatietechnologie op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” Cijfers (Niet-gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 2 255 104 1 847 225 2 076 586,98 18 01 04Ondersteunende uitgaven voor maatregelen en programma’s op het beleidsterrein „Migratie en binnenlandse zaken” 18 01 04 01Ondersteunende uitgaven voor het Fonds voor interne veiligheid Cijfers (Niet-gesplitste kredieten) Kredieten 2016 Kredieten 2015 Uitvoering 2014 2 325 000 2 150 000 1 080 764,29 Toelichting Dit krediet dient ter dekking van de uit het Fonds voor interne veiligheid gefinancierde technische bijstand zoals bedoeld in artikel 9 van Verordening (EU) nr. 513/2014 en artikel 16 van Verordening (EU) nr. 515/2014. Dit krediet kan uitgaven dekken voor studies, vergaderingen van deskundigen, voorlichting en publicaties die rechtstreeks verband houden met het verwezenlijken van de doelstelling van het programma of maatregelen die onder deze post vallen, en alle overige uitgaven voor technische en administratieve bijstand waarbij geen sprake is van overheidstaken, die door de Commissie zijn uitbesteed op basis van ad-hocdienstverleningscontracten. Dit krediet kan met name worden gebruikt ter financiering van: — ondersteunende uitgaven (ondersteuning voor de voorbereiding en beoordeling van projecten, acties in verband met audits, acties die verband houden met opsporing en preventie van fraude, conferenties, studiebijeenkomsten, workshops en andere voorlichtings- en opleidingsactiviteiten over de uitvoering van Verordening (EU) nr. 513/2014, Verordening (EU) nr. 515/2014 en de aanverwante bijzondere verordeningen voor aangewezen instanties en begunstigden, vertalingen); — acties om informatie te verspreiden, de totstandkoming van netwerken te ondersteunen, communicatieactiviteiten uit te voeren, te zorgen voor bewustmaking alsook samenwerking en uitwisseling van ervaringen, ook met derde landen, te bevorderen; — institutionele communicatie over de politieke prioriteiten van de Unie, voor zover deze verband houden met de algemene doelstellingen van Verordening (EU) nr. 513/2014, Verordening (EU) nr. 