Průvodce usnadňující výběr, design a implementaci přírodních opatření k retenci vody v Evropě : získávání více přínosů plynoucích z přírodních řešení.
79  Inhoudsopgave BELaNGRijksTE iMPaCT & vooRDELEN Er werden tal van parameters gecontroleerd in de in- en uitstroom van het wetland sinds de implementatie: doorlopende stroming en waterniveau, nutriënten, geleiding, temperatuur, pH, zuurstof, waterkoolstoffen, metalen, bacteriën. Behalve de evaluatie van de impact op de kwaliteit en de kwantiteit van het water werd ook de impact van het wetland op de koolstofcyclering en broeikasgassen gecontroleerd. De vegetatie en fauna werden geobserveerd om de vestiging te evalueren van essentiële habitats in verstedelijkte omgevingen. De evaluatie van de ecosysteemdiensten hield in dat lokale bewoners werden geïnterviewd over hun perceptie van het aangelegde park. Op basis van een permanente (staalname iedere 10 minuten) controle van het water kon men de verbeteringen in de kwaliteit van het water observeren, inclusief een daling van 10% in de fosforconcentratie (P) op jaarbasis. Dit draagt bij tot een daling van het risico van eutrofiëring in het Enäjärvi meer. Volgens de vergelijkingen houdt het wetland P het meest effectief vast tijdens het groeiseizoen in juli, hoewel de P-vasthouding het hoogst was in termen van absolute hoeveelheid tijdens het regenseizoen in oktober en november. De hoogste gebeurtenis-gebaseerde geobserveerde daling van het fosforgehalte was 71% tijdens een late regenbui in het groeiseizoen in 2013. Het piekdebiet is gedaald met 40% in vergelijking met de vorige toestand (voor de implementatie van de maatregel). De maatregel heeft ook een positieve invloed gehand op de biodiversiteit. De wetlands werden aangelegd door uitgravingen in verlaten velden voor akkerbouwgewassen, en de vegetatie kon zich vrij vestigen. Er zijn zeven vegetatiezones geïdentificeerd in het Gateway wetland: natuurlijke overstroming weilanden bij het meer; aangelegde eilanden; aangelegde wetlandzone; twee drogere natte weilandenzones; zone van Salix struiken en de aanpalende bosrand. De jaarlijkse controle van diersoorten en bladbedekking tijdens de zomers van 2010-2014 (94 stukken grond van 0,5 m2 elk) hebben aangetoond dat het vrij laten groeien van de vegetatie in het Gateway wetland snel is gegaan, rijk aan taxa en gedomineerd door inheemse wetlandsoorten. Er werden slechts twee uitheemse soorten geïdentificeerd: Elodea canadensis in zones van diep water en Epilobium adenocaulon in de drogere weilanden. Het aantal kruidachtige soorten bedroeg 102 tijdens het vijfde groeiseizoen in 2014. Broeikasgassen (BKG) werden permanent gecontroleerd in het Gateway wetland op basis van de Eddy covariantie methode uit de lucht (meet stromen) en rechtstreeks uit het water (meet concentraties).  Metingen van BKG-concentraties in het water tijdens de winter van 2012-2013 tonen aan dat de site een bron was van CO2 en CH4 in de atmosfeer. De ijsdekking heeft de emissie van BKG echter belet tijdens de winter. De BKG-concentraties in water waren gevoelig aan wijzigingen in de debieten. ) n e p p a h c s n e t e w s o B. t p D ( i k n i s l e H y t i s r e v i n U , s o o r l h a W O ©. ) n e p p a h c s n e t e w s o B. t p D ( i k n i s l e H y t i s r e v i n U , s o o r l h a W O ©. Kikkerhemel Extra vegetatie werd voorzien in percelen van 0,5 m2  Inhoudsopgave 80 Nummela "gateway" wetland park uiTDaGiNGEN TijDENs DE iMPLEMENTaTiE De implementatie van duurzaam beheer van stormwaterafvoer maatregelen voor een volledig stroomgebied zoals het Nummela Wetland Park vereist beschikbare ruimte op geschikte locaties in het landschap. In het steeds meer verstedelijkte Nummela was het grootste deel van de Kilsoi stroom al begrensd in ondergrondse duikers voor de verschuiving in het beheer tot stand kwam. Deze verschuiving vereiste de samenwerking binnen de gemeente naar een gemeenschappelijk doel door milieu, planning, civil engineering en tuinaanleg en bosbouw leiderschap. Externe theoretische en praktische hulp werd geleverd door nieuwe oplossingen van academische en regionale milieu belanghebbenden. De aanvaarding door het algemene publiek werd ondersteund door de lokale waterbeschermingsinstantie. Het vrijwillig werken naar een verschuiving in het beheer was noodzakelijk van alle deelnemers aan het project. De betrokken sites bij het plan vallen allemaal in dezelfde gemeente waardoor het mogelijk was de nodige wijzigingen aan te brengen aan de zonering. Als de stroom of waterscheiding de grenzen van de gemeente overschreden zou hebben, of indien een landeigenaar zijn grond niet had willen verkopen voor het park, zou de landoppervlakte voor de implementatie van het land kleiner zijn geweest. Het Nummela project toont aan dat veel meer onderwijs noodzakelijk is, met meer pilootsites voordat duurzaam stormwaterafvoer maatregelen de status zullen krijgen van een "algemene praktijk". ) n e p p a h c s n e t e w s o B.  t p D ( i k n i s l e H y t i s r e v i n U , s o o r l h a W O ©. De lokale bevolking verklaarde dat het observeren van de continu wijzigende natuurlijk omgeving met talrijke diersoorten de beste ecosysteemdienst was die het wetland vervult. 81  Inhoudsopgave LEssEN GELEERD vaN aNDERE CasE sTuDy's Andere key study's bieden belangrijke lessen met betrekking tot stedelijke NWRM. De Quaggy rivier case study (UK) omvat verschillende (stedelijke) NWRM en toont aan hoe doeltreffend deze types maatregelen kunnen zijn, geïmplementeerd in een reeds beperkte omgeving, in de aanpak van uiteenlopende voordelen voor het milieu en de lokale bewoners. Er kunnen drie belangrijke lessen worden getrokken uit de Quaggy case study met betrekking tot projecten geïmplementeerd op de schaal van een stroomgebied Ten eerste, communicatie en een positieve houding zijn noodzakelijk: vroege en doorlopende consultatie is belangrijk. Dit omvat het engagement van de actieve bewoners/belanghebbenden en de betrokkenheid tijdens het ontwerp en de constructie, inclusief partnerschappen, scholen en groepen, aangezien dit niet alleen garandeert dat de werkzaamheden de behoeften van de mensen volledig deken, maar het zorgt ook voor een gevoel van "eigenaarschap" en verantwoordelijkheid na de implementatie die doorloopt gedurende de volledige levensduur van de NWRM. In het geval van het Nummela Gateway Wetland Park waren de partnerschap en het engagement van de relevante belanghebbenden, en de samenwerking tussen de milieu-, planning- en technische instanties cruciaal voor het succes van het project. Ten tweede, multidisciplinaire teams van ingenieurs, architecten, etc. er bij betrekken die allemaal hun specialiteiten bijdragen, zorgt ervoor dat de visuele, sociale en ecologische verbeteringen geoptimaliseerd worden en dat de stormwaterkwaliteit en de overstromingen ook correct beheerd worden. Controles uitvoeren om de voordelen te controleren van de wetlandconstructie speelt een belangrijke rol. Tot slot, de benadering van het stroomgebied in haar geheel biedt een betere algemene verbetering en maakt een aantal maatregelen mogelijk die niet afzonderlijk kunnen worden geïmplementeerd. vooR BijkoMENDE iNFoRMaTiE Contactpersoon: Outi Wahlroos, Universiteit van Helsinki, Departement Boswetenschappen, outims@mappi. helsinki. fi Volledig informatieblad van de case study: http://www. nwrm.  eu/list-of-all-case-studies, Nummela ‘Gateway’ Wetland Park, Finland (case study 117)  Inhoudsopgave 82 Herstel van de wetlandgebieden in Persina k r a p r u u t a N a n i s r e P t e h n a v t a a r o t c e r i D © GEÏMPLEMENTEERDE NWRM • N2 Wetlandherstel en beheer CoNTExT Bulgarije is een oeverstaat van de Donau en de natuurlijk wetlands in het land spelen een belangrijke rol in de biodi- versiteit en het traditionele levensonderhoud. Gezien de grootte heeft het land een grote variëteit aan topografische, klimaat en biogeografische kenmerken. De grootste zones van vroegere en bestaande wetlands bevinden zich langs de Donau en de kust van de Zwarte Zee. Meer dan 90% van de Bulgaarse wetlands langs de Donau zijn verloren gegaan door afwatering in de laatste eeuw. De afwatering werd voornamelijk uitgevoerd voor landbouwdoeleinden en ook om het aantal muggen te verminderen als maatregel tegen malaria. Het belang van de wetlands voor het behoud van de biodiversiteit en ecosysteem voordelen worden vandaag de dag opnieuw overwogen en de Bulgaarse overheid heeft verschillende herstelprojecten geïmplementeerd die ondersteund worden door Ngo's. Het project bevindt zich in het noorden van Bulgarije langs de Donau en dekt twee voormalige wetlandsites. Kalimok/ Brushlen (1. 755ha) bevindt zich tussen de steden Rousse en Tutrakan in de Kalimok/Brushlen beschermde site, en Belene eiland (2. 280ha) bevindt zich in het Persina Natuurpark. Het Belene eiland is het grootste Bulgaarse eiland op de Donau (15-16,5km lang) en verdeelt de rivier in twee armen, een noordelijke en zuidelijke arm, waar een aantal kleinere eilanden zijn. De noordelijke arm is een navigatieroute die heel belangrijk is voor het internationaal transport. De zuidelijke arm is geblokkeerd door een schipbrug met een onderwater barrière en is dus uitsluitend toegankelijk voor kleine boten. Het overheersende landgebruik in dit gebied is dus rivieren en wetlands, met ook heide (natuurlijk, semi-natuurlijk) en akkerlanden langs de oevers. Bodemtypes in het gebied zijn o. a. fluvisol, Gleysol en Vertisol, met een lichte helling. Het klimaat is koel en droog en de gemiddelde jaarlijkse rivierstroming in de hoofdrivier Donau bij Belene is ongeveer 6000m3/s. BEhEERskWEsTiEs Ongeveer 1. 280km2 langs de Bulgaarse oever van de Donau is stroomgebied. Als resultaat van afwateringen is de wetlandzone nu slechts 10% van de oorspronkelijke grootte rond de eeuwwisseling waardoor de capaciteit van de ecologische werking verminderd is.  Waterzuivering wordt als een van de belangrijkste functies beschouwd. Om die reden, omwille van het verlies van die natuurlijke werking moet de verontreiniging van de nutriënten (van stedelijk afval en de landbouw) gematigd worden. De Bulgaarse wetlands langs de Donau bieden essentiële paaigronden voor tal van vissoorten en cruciale winter en voedsel habitats voor watervogels die migreren door het noordwesten van Eurazië en Afrika. Deze functie wordt ook bedreigd door de afwatering van de wetlands: morfologische veranderingen hebben hun habitats veranderd. De Donau wordt momenteel geclassificeerd met een gematigde ecologische toestand in overeenstemming met de controlegegevens van de kwaliteitselementen van de Kaderrichtlijn water (KRW). De biologische controle (macro ongewervelde fauna) varieert tussen 2 en 2-3 (van 5 kwaliteitsklassen). 83  Inhoudsopgave DoELsTELLiNGEN Wetlands zijn van essentieel belang voor de biodiversiteit en bieden belangrijke milieudiensten zoals de retentie/reductie van nutriënten en verminderde verontreiniging van water en sedimenten, net als de aanvulling van het grondwater. Het herstel van de wetlands heeft twee grote doelen: de natuurlijke assimilatie (zuivering) verbeteren van effluenten door verdunning, verspreiding en fysisch-chemische processen, en het behoud van de biodiversiteit en van de genetische diversiteit in oeverstaten. Specifieker, heeft dit project als doel "een model op te stellen voor de vermindering van grens- overschrijdende nutriëntenbelastingen in het Donau en Zwarte Zee stroomgebied en voor het behoud van de biodiversiteit in de beschermde sites op basis van: herstel van wetlands, beheersplannen voor beschermde sites en steun aan de lokale bevolking door het uitvoeren van milieuvriendelijke economische activiteiten’. Om die reden kaart het de KRW vereisten aan: matiging van de nutriënt verontreiniging en morfologische veranderingen voor de verwezenlijking van een goede ecologische toestand, het herstel van sterk veranderde waterlichamen (Lage Donau) en de verwezenlijking van de doelstellingen voor beschermde gebieden (Natura 2000). Het spreekt ook de Vogels en Habitats richtlijnen aan. Met betrekking tot nationale beleidslijnen komt het project tegemoet aan het Rivierbekken beheersplan (RBBP) van het Donau district, het Nationale wetlands programma voor natuurbehoud van Bulgarije en de Nationale strategie inzake biodiversiteit. Het Persina Natuurpark en de Kalimok/Brushlen beschermde site werden geselecteerd als de projectsites omwille van de hoge waarde van hun biodiversiteit, het vermogen van het wetland biogenische verontreiniging te onttrekken en hun rol in de preventie van overstromingen. DE GEÏMPLEMENTEERDE MaaTREGELEN Het project werd uitgevoerd tijdens de periode 2002-2008, met wetland herstelwerken die van start gingen in 2007.  Deze werken omvatten de constructie van technische faciliteiten, inclusief sluizen, kanalen en dijken om het aangrenzende land te beschermen, samen met toegangswegen. Het doel van de nieuwe faciliteiten was water te laten stromen in vroegere wetlands, en om opties te bieden voor de gecontroleerde overstromingen, geoptimaliseerd opvangen van nutriënten en het herstel van de biodiversiteit en vispopulatie. De retentiecapaciteit van beide sites stemt momenteel overeen met 40 tot 60 dagen overstromingen op jaarbasis. Het technisch ontwerp van het project in de Persina site omvat drie instroom- sluizen (2 en 1. 5m) wat overeenstemt met een maximaal afvloeiingscapaciteit 17,3m3/s, en een uitlaatcapaciteit (dubbele sluis van 2 op 2/1,5m) met een maximumcapaciteit van 34,6m3/s. Het technische ontwerp voor Kalimok-Brushlen omvat een instroomsluis (2 op 1,5/1m) met een maximumcapaciteit van 18,6m3/s, een instroomsluis (2/1,5m) met een capaciteit van 20,5m3/s en een uitlaatfaciliteit (2 op 2/1,5m) met een capaciteit van 37,3m3/s. Het ontwerp van de infrastructuur faciliteiten werd voornamelijk ontwikkeld op basis van de topografie van het eiland (voor Persina) en van de oevers en het stroomgebied (voor Kalimok-Brushlen). Andere essentiële factoren waren de vorm en diepteprofielen van de voormalige wetlands, ontwerp van de oude dijken, hydraulische parameters van de Donau (debiet, waterniveau en seizoensgebonden schommelingen) en het gewenste waterregime voor de wetlandbiodiversiteit. Het project- ontwerp heeft de doelstellingen gevolgd met betrekking tot het behoud van de biodiversiteit en het conformiteitsprincipe van de beheer doeleinden van de beschermde sites. Het heeft zich ook gebaseerd op Nationale normen en protocollen, Milieu-evaluatie en EU KRW-richtlijnen. k r a p r u u t a n a n i s r e P t e h n a v t a a r o t c e r i D © k r a p r u u t a n a n i s r e P t e h n a v t a a r o t c e r i D © Invoersluis en kanaal dat de wetlands verbindt met de Donau Invoersluis op de beschermende dijk van Persin Eiland  Inhoudsopgave 84 84 Herstel van de wetlandgebieden in Persina BEsTuuR Het project werd opgestart vanuit het Ministerie voor het Milieu en Water van Bulgarije, wat een van de succesfactoren was voor de implementatie. Het ministerie heeft de leiding genomen van het algemene projectbeheer en de implemen- tatie, inclusief de aanbestedingen van de studies, het technisch ontwerp en bouwwerken.  Het project werd ook ondersteund door Ngo's. Het project heeft vertragingen opgelopen als resultaat van administratieve problemen met betrekking tot grondeigenaarschap/statuut. De participatieve aanpak van het wetlandherstel ontwerp waren essentieel voor het succes van het project dat gebaseerd was op het veranderen van de perceptie van de wetlands, en om de volle steun te krijgen voor het herstel van de autoriteiten en belanghebbenden. Een lokale adviesraad en openbare bewustzijnscampagnes hebben de betrokkenheid van de belanghebbenden efficiënt ondersteund. Het Persina Natuurpark Directoraat is momenteel betrokken bij het onderhoud en de controle op lange termijn van de impact die de werking van de NWRM in de toekomst verzekert. Het Donau Stroomgebied Directoraat is verantwoordelijk voor de controle van de KRW conforme kwaliteitselementen en de integratie in de SGBP. FiNaNCiëLE MiDDELEN MoBiLisEREN Ee werd geen economische en financiële analyse uitgevoerd voor de start van het project omwille van de nadruk op wet- landherstel en het behoud van de biodiversiteit en niet zozeer op het creëren van inkomsten. Hoewel, de projectbeoordeling omvat een incrementele kostenanalyse en een analyse van de kostenefficiëntie voor de verwijdering van nutriënten. Deze gaf aan dat het project kosteneffectief zou zijn in de vermindering van de nutriënten in de Donau. De totale kostenefficiën- tie verhoudingen werden geschat op €1,15 tot €4,40 per kilogram stikstof en €25,50 tot €40,75 per kilogram fosfor die jaarlijks worden verwijderd. De totale kost van het wetland herstelproject was €9. 7 miljoen, inclusief €5,48 miljoen voor ontwerp en constructie, €0,6 miljoen voor het beheer en de controle en €3,6 miljoen administratieve kosten (vestiging van een goed functionerend sitebeheer - inclusief de uitwerking van een beheerplan -, capaciteit bouwend, technische bijstand en controle). Het werd voornamelijk gefinancierd door GEF / Wereldbank (€5,35 miljoen), overheidsbudget (€2 miljoen) en EU PHARE pretoetredingsinstrument (€1,5 miljoen). Gemeenten hebben €0,07 miljoen bijgedragen en de Oostenrijke overheid €0,17 miljoen. Het onderhoud en de werking op lange termijn is mogelijk dankzij het overheidsbudget en/of bijdragen in de toekomst. Er wordt geen inkomstenverlies ingeschat voor het wetlandherstel: het ontwerp van het wetlandherstel heeft overstromingen en de negatieve impact op privéland fysiek uitgesloten en er zijn geen resterende onopgeloste zaken met betrekking tot het grond- en eigendom eigenaarschap of toegang tot de middelen; om die reden was er geen financiële compensatie vereist.  k r a p r u u t a n a n i s r e P t e h n a v t a a r o t c e r i D © Handmatige bediening van de faciliteiten door het personeel van het Persina Natura Park 85  Inhoudsopgave BELaNGRijkE iMPaCT EN vooRDELEN De hoge rivierstroom van de lage Donau maakt het moeilijk de relatieve impact van de NWRM te evalueren omwille van de schaal. Het werd echter bewezen dat het project een belangrijke rol heeft gespeeld in het opnieuw verbinden van de voormalige wetlands, met 80% van het waterregime hersteld. De maatregel heeft ook een impact op de algemene waterkwaliteit door nutriëntreductie en vastlegging (Nitraat, fosfor) en door organische verontreinig op te vangen. Een verbeterde zelfzuivering en het vermogen nutriënten vast te leggen van het riviersysteem draagt bij tot een matiging van onbehandeld stedelijk afvalwater (in overeenstemming met de vereisten van de UWWT-richtlijn) en heeft direct bi- jgedragen tot de implementatie van de Vogel en habitat richtlijnen. Met betrekking tot de ecologische toestand geeft het project de positieve impact weer op de morfologische parameters (connectiviteit) en een verwachte positieve impact op biologische kwaliteitselementen – visfauna. Het draagt bij de behoudsdoelstellingen van water-afhankelijke beschermde gebieden. Het zal naar verwachting 10 tot 15jaar duren voor de herstelde wetlands de gewenste ecosysteemwaarde zullen bereiken. De afvloeiing van de rivier is gedaald met 1 tot 10%. Dit draagt bij tot de controle van de afvloeiing, maar er bestaan geen gepubliceerde gegevens of schattingen over de piekdebiet reductie: rekening houdend met de totale afvloeiing van de Donau in piekstroom is de algemene impact op de overstromingsreductie beperkt, hoewel ze alsnog bijdraagt tot een incrementele verbetering. De toepassing van de maatregelen heeft ook andere voordelen opgeleverd. De biodiversiteit is verbeterd, met een toe- name in het aantal vogels oorten met 22 en het aantal vissoorten dat toegenomen is van 2 tot 10 binnen twee maanden van de eerste testoverstroming van het Belene eiland. Bovendien bieden de wetland sites een kans op de ontwikkeling van het toerisme in de toekomst in de regio, nieuwe tewerkstellingsmogelijkheden en economische voordelen omwille van de visserij en biomassa productie. Bijvoorbeeld, het project heeft initiatieven ondersteund zoals de productie van houtskool briketten van riet dat in de herstelde wetlands was geoogst.  De verbeterde landbouwtechnieken en de ontwikkeling van organisch gecertificeerde gewassen hebben het potentieel gecreëerd voor een verhoogde waarde van landbouwproducten en inkomsten voor landbouwers. Tot slot heeft het Donau wetland herstel een nieuw idee geïntroduceerd dat wetlands geen noodzakelijk "kwaad" zijn, wat het landschap niet alleen aantrekkelijk maakt maar ook functioneel. Het eerste follow-up project, "Kaikusha", werd goedgekeurd in het kader van het EU LIFE+ programma en het zal bijdragen tot de ontwikkeling van haalbaarheidsstudies om de Kaikusha moerassen in het Donau stroomgebied te herstellen. k r a p r u u t a N a n i s r e P t e h n a v t a a r o t c e r i D ©  Inhoudsopgave Bruine kiekendief 86 Wetland herstel in Persina uiTDaGiNGEN Bij DE uiTvoERiNG Een van de barrières waarmee men geconfronteerd werd tijdens het project was het gebrek aan degelijke basiskennis en de definitie van specifieke doelstellingen tijdens de ontwerpfase. De beoogde toestand van het ecosysteem werd niet duidelijk gedefinieerd bij de start van het project. Bovendien, heeft de ontoereikende nationale expertise met betrekking tot het herstel van de wetlands geresulteerd in moeilijkheden met het technische ontwerp van het project. Er was een zekere vertraging in de voltooiing van het gedetailleerde ontwerp en de planning voor het herstel van de Belene en Kalimok wetlands en dit resulteerde in een vertraging in de constructie en dus in de ontwikkeling van de richtlijnen van de nutriënt reductiestrategie. Veranderingen in de nationale wetgeving tijdens de periode van de projectimplementatie hebben ook een impact gehad op de goedkeuringsperiode en de opgelegde beperkingen met betrekking tot budget en tijd. Een andere moeilijkheid tijdens de implementatie was de aandacht te trekken van het publiek voor het herstel van de wetlands als een nutriënt reductiemiddel. Een gebrek aan duurzame businesscases voor het duurzame gebruik van riet biomassa betekende een uitdaging voor de haalbaarheid van het project. LEssEN GELEERD vaN aNDERE CasE sTuDy's Een ander wetland herstel- en beheer project (Kylmäojankorpi beboste wetlands, Finland) toont aan dat wetlands efficiënte maatregelen zijn om de kwaliteit van het water en debiet eigenschappen te verbeteren en te regelen. In de Odense rivier, Denemarken, speelt het vasthouden van water door tijdelijke overstromingen van wetlands een belangrijke rol om de piekstromen te verminderen en zo de waterniveaus en het overstromingsrisico te verminderen in stroomafwaartse dorpen en steden tijdens extreme neerslag.  Het is vaak mogelijk economische en sociale (recreatieve) voordelen te creëren als gevolg van de projecten en zij kunnen een ondersteunende factor vormen voor de implementatie. De betrokkenheid van landbouwers is altijd een belangrijke succesfactor voor projecten geïmplementeerd in landbouwzones. Net als in het Bulgaarse project heeft ook het wetland herstelproject in de westelijke laagland van het Dümmer meer, Duitsland, geresulteerd in een LIFE+ project (Weidevogels project). vooR BijkoMENDE iNFoRMaTiE contactpErsoon: Directoraat van het Persina Natuurpark, www. persina. bg, persina@abv. bg vollEdig informatiEblad van dE casE study: http://nwrm. eu/list-of-all-case-studies, Wetlandherstel in Persina, Bulgarije (case study 29) 87  Inhoudsopgave UW NWRM VERKLARENDE WOORDENLIJST Hieronder vindt u de definities van belangrijke termen die worden gebruikt in de gids. Als u bijkomende definities zoekt met betrekking tot de NWRM of gelijkaardige maatregelen kunt u deze mogelijk terugvinden in de verklarende woordenlijst van de NWRM-kennisbasis op www. nwrm. eu/glossary/. Term Definitie Vermeden kosten Equivalent van een indirect voordeel: financiële uitgaven, negatieve impact of verlies van welzijn die vermeden worden door de keuze van een specifieke actie uit verschillende alternatieven. Sommige waterretentiemaatregelen (NWRM) kunnen rivieren en zoet wa- terbronnen beschermen en dus andere beschermingskosten verminderen. Dit verhoogt de natuurlijke assimilatiecapaciteit en maakt andere kwaliteitsmaatrege- len overbodig. Bijvoorbeeld, mulchen en andere NWRM kunnen de erosie ver- minderen en de levensduur van reservoirs verlengen terwijl ze hun onderhouds- kosten etc. verminderen. Deze voordelen zijn context gebaseerd (en mogelijk site-specifiek) en om die reden vaak moeilijk te identificeren en te kwantificeren. Waarderingsalternatieven variëren van de schatting van productieverliezen tot de kost van defensieve en vervangende maatregelen (m. a. w. voorkomend gedrag). Gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid is het geheel van wetten en praktijken aangenomen door de Europese Unie om een gemeenschappelijk, verenigd beleid te voorzien inzak landbouw. (http://ec. europa. eu/agriculture/glossary/ index_en. htm) Gemeenschappelijke uitvoeringsstrategie (GUS) De Gemeenschappelijke uitvoeringsstrategie (GUS) is de strategie die werd ontwikkeld door de Europese Commissie en EU-lidstaten (LS) ter ondersteuning van de EU KRW. Ze is gebaseerd op het werk van verschillende expert werkgroepen in het kader van de Directeuren waterbeheer van de EU LS. Ze pakt momenteel ook de bredere EU waterbeleidsuitdagingen aan, inclusief de implementatie van de Richtlijn over Overstromingen; (zie http://ec. europa. eu/environment/water/water-framework/objectives/pdf/ strategy. pdf).  (water) stroomgebied Kosten-batenanalyse (KBA) Een stroomgebied (soms ook een waterscheiding of afwateringsbekken genoemd) is een gebied waar oppervlaktewater van regen, smeltende sneeuw of ijs samenkomst op een enkel, lager gelegen punt, gewoonlijk de uitlaat van het bekken, waar het water samenvloeit met een ander waterlichaam, zoals een rivier, meer, reservoir, monding, wetland, zee of oceaan. (http://en. wikipedia. org/wiki/ Drainage_basin) Een kader van analyses op basis van de economische rationaliteit (in een aantal beperkingen zal men altijd proberen een beslissing te nemen die het individuele welzijn verbetert) en op basis van de Welvaartseconomie. De KBA vergelijken kosten en baten van uiteenlopende alternatieven en biedt rationele criteria voor de besluitvorming. De KBA is een belangrijke input voor sommige beslissingen maar vervangt de beslissingen zelf niet (m. a. w. het resultaat is niet bindend). De KBA kwantificeert de voor- en nadelen in monetaire termen en vergelijkt ze, inclusief items waarvoor de markt geen toereikende maatregel van economische waarde voorziet. De KBA produceert rendabiliteitsindicatoren (financieel, economisch of sociaal) op basis van de informatie tijdens de levensduur van het project. Ze wordt gebruikt wanneer de doelstellingen van uiteenlopende NWRM of Meetprogramma's niet dezelfde zijn. M. a. w. wanneer het niet alleen over een set van alternatieve maatregelen zelf gaat, maar ook over verschillende collectieve doelstellingen.  Inhoudsopgave 88 Term Definitie Kosteneffectiviteit analy- se (KEA) Ecosysteemdiensten Grijze infrastructuur Horizon 2020 Analytisch hulpmiddel of beoordelingstechniek die de kosten beoordeelt van alternatieve productiemethoden van dezelfde of gelijkaardige output. Het rang- schikt alternatieve maatregelen op basis van hun kosten en baten, waar de meest kosteneffectieve maatregel het hoogst gerangschikt wordt. Sinds KEA wordt aangeraden voor vergelijkende analyses moeten de ingezamelde kosten ook de niet site-specifieke kosten omvatten. Ecosysteemdiensten zijn de voordelen die de mensen halen uit ecosystemen. Deze omvatten: diensten verlenen zoals voedsel, water, timmerhout en vezel; regulerende diensten die een impact hebben op het klimaat, overstromingen, ziekten, afval en waterkwaliteit; culturele diensten de recreatieve, esthetische en spirituele voordelen bieden; en ondersteunende diensten zoals bodemvorming, fotosynthese en nutriëntenkringloop (Bron: http://www. unep. org/maweb/documents/document. 356. aspx. pdf) Vanuit het perspectief van de Natuurlijke waterretentiemaatregelen (NWRM) verwijst grijze infrastructuur gewoonlijk naar de traditionele methoden voor het beheer van water die kunstmatige, gebouwde middelen gebruiken, meestal wa- terdicht en ontworpen om de groei van een ecosysteem te voorkomen. Grijze infrastructuur omvat maatregelen zoals kanalen, buizen, riolen en zuiveringsin- stallaties, greppels, dijken en dammen.  Grijze infrastructuur wordt zo genoemd omdat ze vaak uit beton wordt gebouwd. In tegenstelling tot groene infrastruc- tuur biedt grijze infrastructuur gewoonlijk geen uiteenlopende voordelen. Gijze infrastructuur zoals riolen en zuiveringsinstallaties zijn noodzakelijk in steden maar hun doeltreffendheid kan worden verbeterd met groene maatregelen die de natuurlijke waterretentie eigenschappen van het landschap helpen verbeteren. Hoewel, sommige moderne grijze infrastructuur zoals doorlatbare trottoirs en sommige dakwater retentiesystemen simuleren het natuurlijke waterretentie ver- mogen van het landschap en helpen de meer natuurlijke patronen van afvloeiing en doorsijpeling te herstellen. Horizon 2020 is het financieringsinstrument voor de tenuitvoerlegging van "In- novatie-Unie" in het kader van Europa 2020 dat het concurrentievermogen van de Unie op wereldschaal veilig moet stellen (http://ec. europa. eu/programmes/ horizon2020/en/what-horizon-2020) Hydrologische model- lering Hydrologische modellen zijn vereenvoudigde, conceptuele voorstellingen van een deel van de hydrologische cyclus. Ze worden voornamelijk gebruikt voor hy- drologische voorspellingen en om hydrologische processen te begrijpen. (http:// en. wikipedia. org/wiki/Hydrological_modelling) LIFE LIFE is het financieringsinstrument van de EU voor milieu-, natuurbehoud- en klimaatactieprojecten in heel de EU. Zie http://ec. europa. eu/environment/life/ Multi-criteria analyse (MCA) Multi-criteria analyses (MCA) of meervoudige criteria besluitvorming analyse (MCBA) is een methode die expliciet uiteenlopende criteria overweegt om de besluitvorming te ondersteunen. Ze geven op expliciete wijze weer wat de ver- schillende (potentiële) invloeden beleidsopties of maatregelen kunnen hebben door ze te combineren in een enkele indicator met toepassing van verschillende gewichten toegewezen aan elk criterium of impact. 89  Inhoudsopgave Term Definitie Natuurlijke waterreten- tiemaatregelen (NWRM) NWRM identiteitskaart Op de natuur gebaseerde oplossing Retentie Afvloeiing Afvloeiingsmatiging eigen- schappen (AME) Duurzame afwaterings- systemen (of DAS) Watertoestand Natuurlijke waterretentiemaatregelen (NWRM) zijn multifunctionele maatregelen die als doel hebben de watervoorraden te beschermen en te beheren op basis van natuurlijke middelen en processen en zo de Groene Infrastructuur op te bouwen, bijvoorbeeld, door ecosytemen te herstellen en landgebruik te veran- deren. NWRM hebben het potentieel om uiteenlopende voordelen te bieden, inclusief een vermindering van het risico op overstromingen, een verbetering van de waterkwaliteit, aanvulling van het grondwater en verbetering van de habitat. Zo helpen ze de doelstellingen te verwezenlijken van belangrijke EU-beleidslijnen zoals de Kaderrichtlijn water (KRW), de Richtlijn over overstromingsrisico's (ROR) en de habitat- en vogelrichtlijn. Het EU NWRM-pilootproject heeft informatiebladen ontwikkeld voor individuele (beschikbaar op www. nwrm. eu/measures-catalogue) met de beschikbare informa- tie over de NWRM.  Op basis van die kennis werden kortere NWRM "identiteits- kaarten" ontwikkeld en gecombineerd in een NWRM "toolbox" om de toegang te vereenvoudigen voor lezers van deze gids. U vindt al deze NWRM-identiteitskaar- ten in het tweede deel van de gids. Op de natuur gebaseerde oplossingen worden geïnterpreteerd als levende op- lossingen geïnspireerd door, voortdurend ondersteund door en mits gebruik van de natuur, die ontwikkeld werden om uiteenlopende maatschappelijke uitdagingen aan te gaan op een hulpmiddel-efficiënte en aanpasbare wijze en om gelijktijdig economische, sociale en milieuvoordelen te bieden. (http://ec. europa. eu/research/ environment/index_en. cfm?pg=nature-based-solutions) Retentie is het vermogen van (een deel van) het ecosysteem om water, nutriënten of sedimenten op te slaan, op tijdelijke of permanente basis. Oppervlakte afvloeiing (ook bekend als overlandse stroom) is de waterstroom die optreedt wanneer overtollig regenwater, smeltwater of andere bronnen over de oppervlakte van de aarde stromen. Dit kan optreden omdat de bodem volledig verzadigd is omdat regen sneller valt dan de bodem ze kan absorberen, of omdat ondoordringbare zones (daken en trottoirs) hun afvoer naar de omliggende bo- dem voeren die het niet allemaal kan absorberen. Oppervlakte afvloeiing is een belangrijk onderdeel van de watercyclus. Het is de belangrijkste factor in bodeme- rosie door water. (http://en. wikipedia. org/wiki/Surface_runoff) Afvloeiingsmatiging eigenschappen (AME) zijn lage-kost, soft-engineered wijzigin- gen aan het stroomgebied ontworpen om verontreinigde waterstromen te on- derscheppen. Ze kunnen worden gebruikt om afvloeiing te vertragen, op te slaan en te filteren van landbouwgrond (of andere) om het risico van overstromingen te verminderen en de waterkwaliteit te verbeteren. Benaderingen van het beheer van oppervlaktewater die rekening houden met de hoeveelheid water (overstromingen), de kwaliteit van water (verontreiniging) en voorzieningen worden collectief de Duurzame afwateringssystemen (DAS) genoemd. DAS heeft als doel de natuurlijke afvloeiing te simuleren en regenval typisch te beheren in de buurt waar de regen valt. DAS kan worden ontworpen om water te vertragen (te matigen) voor het stromen, rivieren en andere waterlopen be- reikt. Ze voorzien regio's voor wateropslag in natuurlijke contouren en ze kunnen worden gebruik om water te laten weken (doorsijpelen) in de bodem, te ver- dampen van oppervlaktewater, of te transpireren van vegetatie (evapotranspiratie genoemd). (Bron: Susdrain) De watertoestand omvat de belangrijkste eigenschappen van waterlichamen zoals gedefinieerd in de EU KRW. De richtlijn heeft als doel een "goede toestand" te bereiken voor alle grond- en oppervlaktewateren (rivieren, meren, overgangswater en kustwateren) in de EU.  De ecologische en chemische status van oppervlakte- water dekt de volgende elementen: biologische kwaliteit (vis, benthische ongewer- velden, aquatische flora); hydromorfologische kwaliteit zoals rivierbankstructuur, riviercontinuïteit of substraat van het rivierbedding; fysisch-chemische kwaliteit zoals temperatuur, oxygenatie en nutriënten; en de chemische kwaliteit die verwijst naar milieukwaliteitsnormen voor stroomgebied specifieke verontreinigende stof- fen. Met betrekking tot grondwater overweegt de KRW zowel de kwantitatieve als de chemische status.  Inhoudsopgave 90 LIJST VAN ACRONIEMEN BES CF DAS EC EFRO ELGF ESF EU GI GLB GUS KBA KEA KMS KRW LS MCA NGO Betaling voor ecosysteemdiensten Cohesiefonds Duurzame afwateringssystemen Europese Commissie Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling Europees Sociaal Fonds Europese Unie Groene infrastructuur Gemeenschappelijk landbouwbeleid Gemeenschappelijke uitvoeringsstrategie Kosten-batenanalyse Kostenefficiëntie analyse Kaderrichtlijn mariene strategie Kaderrichtlijn water Lidstaten Multi-criteria analyse Niet-gouvernementele organisatie NWRM Natuurlijke waterretentiemaatregelen PO PPO ROR SBP SD VK Plattelandsontwikkeling Programma voor plattelandsontwikkeling Richtlijn over overstromingsrisico’s Stroomgebied beheersplan Samenvattend document Verenigd Koninkrijk 91  Inhoudsopgave REFERENTIEMATERIAAL Aurélien Bansept and Julien Fiquepron. 2014. Protéger et valoriser l’eau forestière. Guide pratique national, réalisé dans le cadre du programme ‘ EAU + FOR ’ - 2014 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee of the Regions. A Blueprint to Safeguard Europe’s Water Resources. http://eur-lex. europa. eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0673&from=EN Communication from the Commission to the European Parliament, the Council. Addressing the challenge of water scarcity and droughts in the European Union. COM(2007) 414 final http://ec. europa. eu/environment/water/quantity/eu_action. htm Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee of the Regions. An EU Strategy on adaptation to climate change. COM (2013) 216. http://ec. europa. eu/clima/policies/adaptation/what/documentation_en. htm Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee of the Regions. Green Infrastructure (GI) — Enhancing Europe’s Natural Capital Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee of the Regions. The CAP towards 2020: Meeting the food, natural resources and territorial challenges of the future http://eur-lex. europa. eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:32013R1307 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee of the Regions. Our life insurance, our natural capital: an EU Biodiversity Strategy to 2020. COM(2011) 244 final. http://ec. europa. eu/environment/nature/biodiversity/ Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy. http://ec. europa.  eu/environment/water/water-framework/index_en. html Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on the assessment and management of flood risks. http://ec. europa. eu/environment/water/flood_risk/key_docs. htm Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive). http://ec. europa. eu/environment/marine/eu-coast-and-marine-policy/marine-strategy- framework-directive/index_en. htm Environment Agency. 2012. Rural Sustainable Drainage Systems (RSuDS) Agriculture: Natural England. Entry Level Stewardship Environmental Stewardship Handbook. Fourth Edition. January 2013 European Commission. 2014. EU policy document on Natural Water Retention Measures.  Inhoudsopgave 92 By the drafting team of the WFD CIS Working Group Programme of Measures (WG PoM). JRC. 2013. River Basin Network on Water Framework Directive and Agriculture: practical experiences and knowledge exchange in support of the WFD implementation, EUR 25978 – Joint Research Centre – Institute for Environment and Sustainability Kakouros, P. and S. Dafis. 2010. Monitoring program of the vegetation restoration works of the Riparian Forest of Nestos (2nd edition). Grieks biotoop-Wetland centrum. Thermi. MMSD (Milwaukee Metropolitan Sewerage District). 2013. Regional Green Infrastructures Plan. MMSD (Milwaukee Metropolitan Sewerage District). Natural England. 2011. Protecting water from agricultural run-off: buffer strips, Natural England Technical Information Note TIN100 http://publications. naturalengland. org. uk/ file/102003 Porsche U. , Köhler M. , 2003. Life cycle costs of green roofs: a comparison of Germany, USA and Brazil. Proceedings of the World Climate and Energy Event, 1–5. Rio de Janeiro, Brazilië. Onema. 2010, updated in 2012. La restauration des cours d’eau : recueil d’expérience sur l’hydromorphologie http://www. onema. fr/Hydromorphologie,510 Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 http://eur-lex. europa. eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:32013R1305 Rodríguez-Entrena, M. , Espinosa-Goded, M. , and Barreiro-Hurlé, J. 2014. The role of ancillary benefits on the value of agricultural soils carbon sequestration programmes: Evidence from a latent class approach to Andalusian olive groves. Ecological Economics 99: 63-73. Saiz S. , Kennedy C. , Bass B. , Pressnail K. 2006. Comparative life cycle assessment of standard and green roofs. Environmental Science and Technology 40(13): 4312–4316. Stanford, J. A. , Ward, J. V. , Liss, W. J. , Frissell, C. A. , Williams, R. N. , Lichatowich, J. A. , and Coutant, C. C. 1996.  A General Protocol for Restoration of Regulated Rivers. Regulated Rivers-Research and Management, 12, 391-413 Stella Consulting (2012). Costs, benefits and climate proofing of natural water retention measures (NWRM). Final report. Tonderski, K. , Weisner, S. E. , Landin, J. , and Oscarsson, H. 2002. Våtmarksboken: Skapande och nyttjande av värdefulla våtmarker United Nations Environment Programme (UNEP), UNEP-DHI, Partnership – Centre on Water and Environment, International Union for Conservation of Nature (IUCN), The Nature Conservancy (TNC) and the World Resources Institute (WRI). 2014. Green Infrastructure Guide for Water Management: Ecosystem-based management approaches for water-related infrastructure projects Woods-Ballard, B. , Kellagher, R. , Martin, P. , Jefferies, C. , Bray, R and Shaffer, P. 2007. The SuDS Manual. CIRIA report c697. www. susdrain. org 93  Inhoudsopgave Jordbruks Verket. 64 åtgärder inom jordbruket för god vattenstatus. 2008. https://www. jordbruksverket. se/download/18. 78be32b411dd24541d2800097046/ 64+%C3%A5tg%C3%A4rder_rapport. pdf Ingvar – beslutsstöd för gallring och röjning http://www. skogforsk. se/produkter-och- evenemang/datorverktyg/ingvar/ WEBSITES Voor meer informatie over individuele maatregelen: www. nwrm. eu/measures-catalogue Voor meer informatie over case study's: www. nwrm. eu/list-of-all-case-studies http://www. ci. berkeley. ca. us/uploadedFiles/Planning_and_Development/Level_3_-_Energy_ and_Sustainable_Development/living%20roof. pdf http://www. forestry. gov. uk/fr/INFD-7YML5R http://www. forestry. gov. uk/pdf/stfap_final_report_appendix12_7_Apr2011. pdf/$FILE/ stfap_final_report_appendix12_7_Apr2011. pdf http://saxan-braan. se/amans/htm/main. htm http://www. sigmaplan. be http://tweedforum. org/publications/Leaflet_2013. pdf http://www. tweedforum. org/projects/current-projects/eddleston_aim3 http://upstreamthinking. org/index. cfm?articleid=8699 http://upstreamthinking. org/index. cfm?articleid=9633 http://upstreamthinking. org/index. cfm?articleid=11396 http://www. helsinki. fi/urbanoases/ http://www. helsinki. fi/henvi/societalinteraction/Pdf/Science_Days_abstracts. pdf http://iwlearn. net/iw-projects/1123 www. TEEBweb. org http://www. worldbank. org/projects/P068858/wetlands-restorationpollution-reduction-gef- project?lang=en REFERENTIEMATERIAAL VAN CASE STUDY'S Analytical Creative Group/E545. Environmental Assessment. 2002. Barquero J. P. , Santillán I. 2010. El Proyecto de mejora ecológica del río Órbigo (tramo I). Sauce (Boletín de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos) 6:15-17 CHD (Confederación Hidrográfica del Duero). 2013. Case Study: Improvement of the Ecological Status of the River Órbigo (León, Spain) CHD (Confederación Hidrográfica del Duero). 2010. Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (ENRR). Demarcación Hidrográfica del Duero. MMA (Ministerio de Medio Ambiente) CHD (Confederación Hidrográfica del Duero). 2009. Proyecto para la mejora del estado  Inhoudsopgave 94 ecológico del río Órbigo. Tramo I (León). Instrucción para la elaboración y tramitación de los informes de viabilidad previstos en el artículo 46. 5 de la Ley de Aguas). [Clave: 02. 434- 229/2111]. MMA (Ministerio de Medio Ambiente) CHD (Confederación Hidrográfica del Duero). 2013. River Órbigo Restoration Project. IRF (International River Foundation) García A. , Catalinas M. , Alonso M. E. , Gallego P. 2013.  Guía técnica para la caracterizacion de las actuaciones a considerar en planes hidrologicos y estudios de viabilidad. CEDEX INFRAECO. 2011. Proyecto para la mejora del estado ecológico del río Órbigo. Tramo I (León). Anejo 4 (Estudio hidrológico e hidráulico). MARM (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino)/CHD (Confederación Hidrográfica del Duero) INFRAECO. 2011. Proyecto para la mejora del estado ecológico del río Órbigo. Tramo I (León). Anejo 5 (Estudio morfológico). MARM (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino)/CHD (Confederación Hidrográfica del Duero) INFRAECO. 2011. Proyecto para la mejora del estado ecológico del río Órbigo. Tramo I (León). Documento 4 (Presupuesto). MARM (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino)/ CHD (Confederación Hidrográfica del Duero) MAGRAMA. 2012. Informe de situación de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos MARM (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino)/CHD (Confederación Hidrográfica del Duero). 2010. Bases de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (Basis van de Nationale strategie voor rivierherstel) M. E. Wilkinson, P. F. Quinn, N. J. Barber and J. Jonczyk. 2014. A framework for managing runoff and pollution in the rural landscape using a Catchment Systems Engineering approach. Science of the Total Environment, 468-469, pg 1245 - 1254 M. E. Wilkinson, P. F Quinn, and P Welton. 2008. Belford catchment proactive flood solutions: storing and attenuating runoff on farms. BHS 10th National Hydrology Symposium M. E. Wilkinson, P. F. Quinn, I. Benson and P. Welton. 2010. Runoff management: Mitigation measures for disconnecting flow pathways in the Belford Burn catchmen to reduce flood Risk. BHS Third International Symposuim Outi Salminen, Pasi Valkama, Sami Haapanala, Hannele Ahponen, Emmi Mäkinen, Sari Juutinen, Kari Rantakokko, Teuvo Vessman, Harri Vasander, Leena Linden, Anne Ojala, Veli- Matti Väänänen, Mika Rekola, Kirsti Lahti, Timo Vesala and Eero Nikinmaa. 2014. Urban oases: Stormwater mitigation by constructed wetland. In abstract volume ‘Past and Future Challanges in the Baltic Sea. Helsinki Universiteit, Centrum voor het Milieu Paul, Quinn, Greg O’Donnell, Alex Nicholson, Mark Wilkinson, Gareth Owen, Jennine Jonczyk, Nick Barber, Matt Hardwick and Granville Davies, Newcastle University. 2013. Potential Use of Runoff Attenuation Features in small Rural Catchments for Flood Mitigation P. Welton and P. F. Quinn. 2011. Runoff Attenuation Features - A guide for all those working in catchment Management. Environment Agency and Newcastle University Rodríguez I. , Santillán J. I. , Huertas R. , Ortega L. 2012. Ecological Improvement Project in the Órbigo River (Stretch I).  ECRR News 1/2012: 2-4 Rodríguez I. , Santillán J. I. , Huertas R. , Ortega L. 2012. The Órbigo River Restoration Project and its implications in flood risk prevention. CIS Working Group F (WGF) Salminen, O. , Ahponen, H. , Valkama, P. , Vessman, T. , Rantakokko, K. , Vaahtera, E. , Taylor, A. , Vasander, H. and Eero Nikinmaa. 2013. TEEB Nordic case: Benefits of green infrastructure 95  Inhoudsopgave - socio-economic importance of constructed wetlands (Nummela, Finland). In Kettunen et al. Socioeconomic importance of ecosystem services in the Nordic Countries - Scoping assessment in the context of The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB). Nordic Council of Ministers, Copenhagen. TemaNord 2012:559 SMIVAL. 2009. Rapport d’activité 2009 (Activity report 2009) SMIVAL. 2010. Rapport d’activité 2010 (Activity report 2010) SMIVAL. 2011. Rapport d’activité 2011 (Activity report 2011) SMIVAL. 2012. Rapport d’activité 2012 (Activity report 2012) SMIVAL. 2013. Rapport d’activité 2013 (Activity report 2013)  Inhoudsopgave 96 ER ZIJN HEEL WAT NWRM KANDIDATEN! Ga naar de NWRM-toolbox die werd ontwikkeld voor het NWRM pilootproject. NWRM omvatten uiteenlopende maatregelen die worden uitgevoerd in uiteenlopende sectoren of overwogen in uiteenlopende planningsprocessen met betrekking tot water, beheer van overstromingsrisico's, bescherming van de biodiversiteit, aanpassing van de klimaatverandering of stadsplanning. Een aantal van deze maatregelen zijn erop gericht het ecosysteem rechtstreeks te wijzigen, terwijl andere zich toespitsen op veranderingen in de praktijken van economische operatoren. Afhankelijk van de belangrijkste uitdagingen waarmee u geconfronteerd wordt in uw stroomgebied of geografische zone, de diensten die u zou willen voorzien of de belangrijkste beleidsdoelstellingen die u planningsproces sturen, zullen slechts een aantal NWRM relevant zijn voor uw situatie. Zodra u de meest relevante NWRM hebt geïdentificeerd voor uw eigen gebied kunt u de basisinformatie van deze maatregelen opzoeken in de volgende NWRM-identiteitskaarten. De kaarten bevatten: ņ Een korte beschrijving van de NWRM; ņ De relevatie met uiteenlopende landschappen, samen met de geselecteerde ontwerpparameters in termen van retentie/hydrologische parameters en (voornamelijk financiële) kosten; ņ Bewijs van hun bijdrage tot de voorziening van uiteenlopende ecosysteemdiensten en tot het verwezenlijken van uiteenlopende beleidsdoelstellingen. U kunt ook een bezoek brengen aan de NWRM kennisbasis (www. nwrm. eu/measures/) voor bijkomende bewijzen van hun ontwerp, impact en voorwaarden voor een geslaagde uitvoering. De NWRM vermeld in het NWRM-gereedschapskoffer zijn niet de enige maatregelen die onder hoofding NWRM passen.  Útmutató a vízmegőrzés természetre alapozott módszereinek: kiválasztására, megtervezésére, megvalósításának támogatására Európában A természetre alapozott megoldások sokrétű hasznának megragadása A vízmegőrzés természetre alapozott módszerei Environmental Economics Consultancy REGIONAL ENVIRONMENTAL CENTER Környezet www. nwrm. euÚtmutató a vízmegőrzés természetre alapozott módszereinek: kiválasztására, megtervezésére, megvalósításának támogatására Európában A természetre alapozott megoldások sokrétű hasznának megragadása EURÓPAI BIZOTTSÁG Általános Környezetvédelmi Igazgatóság C. igazgatóság — Élet-, víz- és levegőminőség C1 egység — Víz Projektfelelősök: Lucia BERNAL-SAUKKONEN és Evdokia ACHILLEOS Kapcsolattartás: env-water@ec. europa. eu Európai Bizottság. B-1049 Brüsszel 2014 Jelen útmutató az az Európai Bizottság Környezeti Főigazgatósága által megrendelt NWRM Pilot Project keretében készült (szerződés azonosító 07. 0330/2013/659147/SER/ENV. C1), amit az Office International de l’Eau (Franciaország) koordinált, résztvevők voltak ACTeon (Franciaország), AMEC Foster Wheeler (Egyesült Királyság), BEF (Balti országok), ENVECO (Svédország), IACO (Ciprus), IMDEA Water (Spanyolország), REC (Magyarország/Közép- és Kelet-Európa), REKK (Magyarország), SLU (Svédország) és SRUC (Egyesült Királyság). Szerzők Pierre Strosser (ACTeon), Gonzalo Delacámara (IMDEA), Anaïs Hanus (ACTeon), Heather Williams (AMEC Foster Wheeler) és Nick Jaritt (AMEC Foster Wheeler) Hozzájárulók Thomas Breinig (SMIVAL, Franciaország. Lèze esettanulmány), Dennis Collentine (SLU), Elia Desmot (OIEau), Heidrun Fammler (BEF), Benoit Fribourg-Blanc (OIEau), Martyn Futter (SLU), Carlos Mario Gomez (IMDEA), Ayis Iacovides (IACO), Estefanía Ibáñez (IMDEA), Marta Rodríguez (IMDEA) Jovanka Ignjatovic (REC), Mats Ivarsson (ENVECO), Maggie Kossida (Seven), Koszta Imola (REC), Alistair Mc Vittie (SRUC), Verena Mattheiss (ACTeon), Guillaume Michel (ACTeon), Ignacio Rodríguez Muñoz (Duero Vízgyűjtő Hatóság, Spanyolország. Órbigo esettanulmány) Gloria de Paoli (ACTeon), Sonia Siauve (OIEau), Gábor Ungvári (REKK), Ventzislav Vassilev (REC, Bulgária. Persina esettanulmány), Kristina Veidemane (BEF) és Outi Wahlroos (Helsinki Egyetem, Finnország, Nummela esettanulmány) Tervezés és kialakítás Nicolas Weiller (ACTeon) az NWRM projekttel kapcsolatos kiadványok itt találhatók: http://www. nwrm. eu Köszönetnyílvánítás Jelen útmutató az esettanulmányokhoz hozzájáruló szakértők és az NWRM kísérleti tanulmány keretében szervezett műhelyek résztvevői értékes információira és megjegyzéseire épülve készült, különösen azon szakértőkére, akik a 2015. december 4-án Párizsban szervezett NWRM intézkedések útmutatójának műhelyén vettek részt, azaz Jan Cools (Milieu, Belgium), Gruber Tamás (WWF Magyarország), Samantha Jane Hughes (CITAB/UTAD, Portugália), Martin Janes (River Restoration Centre, Egyesült Királyság), Fernando Magdaleno (CEDEX, Spanyolország), Sandra Manning-Jones (Sussex Flow Initiative, Egyesült Királyság), Josée Peress (ONEMA, Franciaország) és Suzanne Simmons (CIRIA, Egyesült Királyság). Javasolt hivatkozás P. Strosser, G. Delacámara, A. Hanus, H. Williams és N. Jaritt. 2015. Útmutató a vízmegőrzés természetre alapozott módszereinek : kiválasztására, megtervezésére, megvalósításának támogatására Európában:- A természetre alapozott megoldások sokrétű hasznának megragadása.  Végső változat, 2015 április A Europe Direct szolgáltatás segít abban, hogy választ kapjon az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire. Ingyenes telefonszám (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) A megadott információk ingyenesek, ahogy a legtöbb hívás is (habár egyes kezelők, telefonfülkék vagy szállodák pénzbe kerülhetnek). Jogi nyilatkozat Jelen dokumentum az Európai Bizottság számára készült, azonban kizárólag csak a szerzők nézeteit tükrözi, és a Bizottság nem tehető felelőssé az abban foglaltak bárminemű felhasználásáért. További információk az Európai Unióról az interneten találhatók (http://www. europa. eu). Luxemburg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2014 ISBN 978-92-79-48971-6 doi: 10. 2779/426951 © Európai Unió, 2014 Sokszorosítás a forrás megjelölésével megengedett. Nyomtatták Franciaországban Borítókép © Jean-Louis Zimmermann 2006 MIT KELL TUDNIA, MIELŐTT ELOLVASNÁ EZT AZ ÚTMUTATÓT Vízgazdálkodók, területrendezési és várostervezési testületek, természetvédő szervezetek, mezőgazdasági szakemberek és erdészek, hatóságok és érdekelt felek növekvő érdeklődést mutattak a vízmegőrzés természetre alapozott módszerei (NWRM) iránt. Érdeklődésük azon számos előnynek szól, amelyet az NWRM intézkedések nyújthatnak, valamint ezen intézkedések azon képességének, hogy egyidejűleg járuljanak hozzá a különböző Európai Uniós (továbbiakban EU) politikák, többek közt a következők célkitűzéseinek eléréséhez: a Víz Keretirányelv (WFD)1, az Árvízi Irányelv (FD)2, az EU Biodiverzitási Stratégia3, az EU vízhiánnyal és aszállyal kapcsolatos akcióterve,4 az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás uniós stratégiája5vagy a tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv (MSFD)6. A vízmegőrzés természetre alapozott módszerei (NWRM) végrehajtásának támogatása érdekében az Európai Bizottság (EB) számos kezdeményezést indított az NWRM intézkedésekkel kapcsolatban az utóbbi néhány évben a WFD Közös Végrehajtási Stratégiájának (CIS) keretein belül. Ezek a következőket foglalták magukba: (1) egy felmérő tanulmány, amelynek célja az NWRM intézkedések azonosítása, azok várható költségeivel és előnyeivel együtt7 (2) egy előzetes értékelés az NWRM intézkedések hatékonyságáról az EU vízpolitikai célkitűzései elérésének támogatására8 ; (3) egy NWRM kísérleti tanulmány, amely összekapcsolja a webalapú NWRM tudásbázis létrehozását egy NWRM "gyakorlati közösség" kialakulásának támogatásával9; (4) egy EU-s NWRM politikai dokumentum kidolgozása, amely támogatja az NWRM intézkedések jobb Az árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről szóló, 2007. október 23-i 2007/60/EK EURÓPAI PARLAMENTI 1 A vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2000 október 23-i 2000/60EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV. http://ec. europa. eu/environment/water/water-framework/ index_en. html 2 ÉS TANÁCSI IRÁNYELV. http://ec. europa. eu/environment/water/flood_risk/key_docs. htm 3 A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, A GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK. Életbiztosításunk, természeti tőkénk: a biológiai sokféleséggel kapcsolatos, 2020-ig teljesítendő uniós stratégia COM(2011) 244 végleges. http://ec. europa. eu/environment/ nature/biodiversity/ 4 A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK.  Az Európai Unióban a vízhiány és az aszály jelentette kihívás kezeléséről. COM(2007) 414 végleges http://ec. europa. eu/environment/water/ quantity/eu_action. htm 5 A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás EU-s stratégiája. COM (2013) 216. http://ec. europa. eu/clima/policies/adaptation/what/documentation_en. htm 6 A tengeri környezetvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2008. június 17-i 2008/56/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV (tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv). http://ec. europa. eu/environment/marine/eu-coast-and-marine-policy/marine-strategy-framework- directive/index_en. htm 7 éghajlat-állóvá tétele. Végső jelentés Stella Consulting (2012). A vízmegőrzés természetre alapozott módszereinek (NWRM) költségei, haszna és Közös kutatóközpont 2012. A vízmegőrzés természetre alapozott módszerei hatékonyságának az értékelése. 8 Hozzájárulás az európai vizek védelmére irányuló EU tervezethez. A Közös Kutatóközpont tudományos és szakpolitikai jelentése. http://ec. europa. eu/environment/water/blueprint/pdf/EUR25551EN_JRC_Blueprint_ NWRM. pdf 9 http://www. nwrm. eu  Tartalomjegyzék felhasználását10. Emellett az EU tagállamaiban számos kezdeményezést indítanak az NWRM intézkedések (alcsoportjai) megtervezésének és megvalósításának támogatására. alapozott módszereinek Jelen útmutató, melynek címe "Útmutató a vízmegőrzés természetre kiválasztására, megtervezésére, megvalósításának támogatására Európában- A természetre alapozott megoldások sokrétű hasznának megragadása", az NWRM projekt részeként került kidolgozásra. Ez az NWRM intézkedések által elérhető sokrétű haszonra legjobb felhasználásukhoz szükséges kötelező politikai és koordinációra és koherenciára helyezi a hangsúlyt. : Az NWRM intézkedésekkel kapcsolatos EU-s kezdeményezésekre vonatkozó további információkért forduljon ide: Env-water@ec. europa. eu ņ Ez az útmutató a vízmegőrzés természetre alapozott módszereinek kiválasztására, megtervezésére és megvalósításának támogatására törekszik Európában. ņ Vezetőknek, döntéshozóknak, szakembereknek érdekeltek feleknek szól. akik részt vesznek az NWRM intézkedések kiválasztásában, megtervezésében és megvalósításában, a vízgazdálkodással, árvizekkel, biológiai sokféleséggel, éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással, erdészettel, mezőgazdasággal vagy városrendezési problémákkal kapcsolatos tervek és programok részeként. Emellett az útmutató ezen politika területein projekteket finanszírozó szervezetek számára is értékes lehet. és ņ Segít böngészni az internetalapú NWRM tudásbázisában (http://www. nwrm. eu), logikus lépéseket javasolva az itt összegyűjtött különböző típusú információkhoz és tapasztalatokhoz való hozzáféréshez. Az útmutató kiegészíti a következőket: ņ Az EU NWRM politikai dokumentum, amely megállapítja az átfogó szakpolitikai ernyőt és az NWRM intézkedések megvalósításának fontosságát a vízgazdálkodás és a kapcsolódó politikák célkitűzéseinek elérésére. ņ Létező útmutatás a tervezési folyamatokra, amely az NWRM intézkedések gyakorlati lehetőségnek tekinti az egyes politikai célkitűzések elérésére (pl. útmutatás a vízgyűjtő-gazdálkodás megtervezésére, várostervezésre, a fenntartható erdőgazdálkodási tervekre stb. ). ņ Létező útmutatás az egyes ágazatokra javasolt, NWRM intézkedésekhez hasonló intézkedések gyakorlati megtervezésére és megvalósítására (az útmutató dokumentumok nem teljes listáját lásd a következő oldalon). 10 Európai Bizottság. 2014.  EU-s politikai dokumentum a vízmegőrzés természetre alapozott módszereiről. A WFD CIS intézkedési programot kidolgozó munkacsoportjának (a továbbiakban angol rövidítéssel WG PoM) szerkesztői csapata. https://circabc. europa. eu/sd/a/2457165b-3f12-4935-819a-c40324d22ad3/Policy%20 Document%20on%20Natural%20Water%20Retention%20Measures_Final. pdf - https://circabc. europa. eu/ sd/a/2457165b-3f12-4935-819a-c40324d22ad3/Policy%20Document%20on%20Natural%20Water%20 Retention%20Measures_Final. pdf  Tartalomjegyzék Érdekli a sajátos NWRM intézkedések megvalósítása és részletes megtervezése? Talán kaphat némi útmutatást! Keresse a saját országában az adott NWRM intézkedésekre kidolgozott gyakorlati útmutatást és tudásbázist. Ez az útmutatás nem magukra az NWRM intézkedésekre összpontosít, hanem az NWRM intézkedéscsalád tagjaira, mint például a fenntartható városi vízelvezető rendszerek, talajmegőrzési intézkedések, árvízcsökkentő létesítmények és folyó-helyreállítás. Lásd a példát: • Általános hivatkozás: UNEP, UNEP-DHI, Partnerség – IUCN, TNC és a WRI. 2014. Zöld infrastruktúra útmutató a vízgazdálkodáshoz: Ökoszisztéma alapú gazdálkodási megközelítések a vízzel kapcsolatos infrastrukturális projektekhez • Fenntartható vidéki vízelvezető rendszerek: Környezetvédelmi ügynökség. 2012. Fenntartható vidéki vízelvezető rendszerek (RSuSD) • Mezőgazdaság: Natural England. 2013. január Alapszintű környezetvédelmi felügyeleti kézkönyv. Negyedik kiadás • Az erdészeti ágazattal kapcsolatban: Aurélien Bansept és Julien Fiquepron. 2014. Protéger et valoriser l’eau forestière. Guide pratique national, réalisé dans le cadre du programme ‘ EAU + FOR ’ - 2014 • Hidromorfológiával kapcsolatban Stanford, J. A. , Ward, J. V. , Liss, W. J. , Frissell, C. A. , Williams, R. N. , Lichatowich, J. A. , and Coutant, C. C. 1996. A General Protocol for Restoration of Regulated Rivers. Regulated Rivers-Research and Management, 12, 391-413 • Folyóhelyreállítással kapcsolatban: Onema, 2010, aktualizálva 2012-ben. La restauration des cours d'eau : recueil d'expérience sur l'hydromorphologie (http://www. onema. fr/Hydromorphologie,510, angolul és franciául) • Városi intézkedésekkel kapcsolatban: Woods-Ballard, B. , Kellagher, R. , Martin, P. , Jefferies, C. , Bray, R and Shaffer, P 2007 A fenntartható városi vízelvezető rendszerek kézikönyve. CIRIA jelentés c697. www. susdrain. org Más alapvető irodalomért látogasson el az NWRM weboldalára.  Tartalomjegyzék Az útmutató azokra a szempontokra összpontosít, amelyeket bármely (vízgyűjtő/ vidéki/városi) tervezési folyamathoz számításba kell venni, annak biztosítása érdekében, hogy az NWRM intézkedéseket kellőképpen figyelembe vették. Ez az útmutató: ņ Nem ismétli meg a víz-, talaj, föld- és területrendezés és fejlesztés, vagy egyéb létező ágazati tervezés alapinformációit. Ezeket az EU-s és tagországi szinten a különböző ágazatokra és "(víz)gazdálkodási problémákra kidolgozott létező útmutató dokumentumok megfelelően ismertetik. Jelen útmutató olyan sajátosságokkal és különbségekkel foglalkozik, amelyek akkor merülhetnek fel, amikor az NWRM intézkedések megvalósítását célkitűzések megállapítása, gazdálkodási problémák azonosítása, lehetséges hatások/hatékonyság azonosítása vagy a hatékony és sikeres megvalósításhoz szükséges "megszervezés" szintjén veszik tekintetbe.  ņ Nem állapít meg kötelező lépéseket, amelyekkel ki kell egészítenie a létező tervezési folyamatokat. Ez inspirációs forrás, amely segíthet az Ön saját kereteihez és területéhez alkalmazott, megfelelő szerepet kijelölni az NWRM intézkedéseknek, még akkor is, ha értékeléseinek végső válasza ez: "Én nem tudom megvalósítani az NWRM intézkedéseket". Számos esetben, saját tapasztalata további gondolatokat szül és ezek kiegészítik a jelen útmutatóban bemutatott elemeket. ņ Nem javasol szabványokat az NWRM intézkedések tervezéséhez. Mégis, az útmutatóba beépített NWRM eszközkészletben bemutatott NWRM azonosítókártyákon meg van adva néhány fontos információ, amely segít az NWRM intézkedések megtervezésében sajátos helyszíni feltételek között. ņ Nem másolja le az EU NWRM kísérleti projektjében kidolgozott, értékelési és politikai problémákkal foglalkozó összefoglaló dokumentumok műszaki tartalmát (lásd az alább bemutatott összefoglaló dokumentumok listáját). Ezek az összefoglaló dokumentumok (a továbbiakban angol rövidítéssel SD) itt találhatók: www. nwrm. eu/synthesis-documents/. Az EU NWRM intézkedések Kísérleti projektje által kidolgozott összefoglaló dokumentumok Az EU NWRM intézkedések Kísérleti projektje 12 összefoglalódokumentumot dolgozott ki, amelyek a következő tematikus területekkel foglalkoznak: 0. sz. SD: Az NWRM intézkedések bevezetése 1. sz. SD: Az NWRM intézkedések biofizikai hatásai és hatékonysága 2. sz. SD:: Mennyire hatékonyak az NWRM intézkedések a szakpolitikai célkitűzések eléréséhez való hozzájárulást illetően? 3. sz. SD: Az NWRM intézkedések hatékonyságának felmérési módszerei 4. sz. SD: Mi az NWRM intézkedések haszna? 5. sz. SD: Melyek az NWRM intézkedések költségei? 6. sz. SD: Mekkora az NWRM intézkedések költséghatékonysága? 7. sz. SD: Gazdasági felmérési módszerek az NWRM intézkedések költségeire és hasznára 8. sz. SD: ‘Lehetőségek az’ NWRM intézkedések számára 9. sz. SD: Akadályok és sikertényezők az NWRM intézkedéseket illetően 10. sz. SD: Az NWRM intézkedésekkel kapcsolatos szakpolitikák összehangolása – Hogyan épülnek bele ezek a különböző európai irányelvekbe? 11. sz. SD: Hogyan finanszírozhatók az NWRM intézkedések?  Tartalomjegyzék 8 ELIGAZODÁS AZ ÚTMUTATÓBAN 1 2 3 4 5 Mitől lesz egy módszer a vízmegőrzés természetre alapozott módszere? 10 NWRM intézkedések kiválasztásának és megvalósításának okai A szakpolitikai összehangolás javítása, hogy Ön a legtöbbet hozhassa ki az NWRM intézkedésekből a tervezési folyamat során NWRM intézkedések kiválasztása, megtervezése és megvalósítása: a hatékonyság biztosításának előfeltételei A "gyakorlatban alkalmazott NWRM intézkedésekkel" kapcsolatos tapasztalatok megtekintése! Az NWRM intézkedések szójegyzéke Rövidítések listája 14 20 38 60 88 91 9 HOGYAN BÖNGÉSSZEN AZ ÚTMUTATÓBAN Az útmutató összekapcsolja az általános szöveget és a széles körű tapasztalatból származó ábrákat, amelyeket az EU által finanszírozott NWRM Kísérleti projekt részeként elemeztek. Az útmutató olvasása közben három ikon segít megérteni a négyzetekben megadott információ típusát.  egy ábrát tüntet fel, ami egy megvalósított NWRM intézkedést ír intézkedések le, a felmérések eredményeit vagy egy, az NWRM megvalósításának támogatására létrehozott tervezési folyamatot ír le. további olvasást javasol azoknak, akik meg szeretnének vizsgálni egy adott szakpolitikai problémát, egy ábrát vagy egy felmérési módszert. figyelmeztet túl egyszerű következtetések levonásának elkerülésére a bemutatott elemekből. A valóság sokkal összetettebb, mint ahogy az az útmutatóban be van mutatva. 10 Mitől lesz egy módszer a vízmegőrzés természetre alapozott módszere? u a E I O , e y o r a L n a v Y - c r a M © Mitől lesz egy módszer a vízmegőrzés természetre alapozott módszere? A vízmegőrzés természetre alapozott módszereinek, vagyis az NWRM intézkedéseknek elsődleges szerepe abban jelentkezik, hogy ezek a módszerek javítják vagy helyreállítják a természetes és ember alkotta talaj és a vízi ökoszisztémák vízmegőrző képességét. Ennek eredményeként egy sor szolgáltatást és sokrétű hasznot nyújtanak az embereknek, miközben hozzájárulnak a különböző környezetvédelmi stratégiák és politikák célkitűzéseinek eléréséhez. Ahogy az NWRM intézkedésekre vonatkozó EU-s politikai dokumentumban meg van határozva (lásd 1. négyzet11), az NWRM intézkedések ņ Megőrzik a vizet (lefolyás vagy folyók vízhozama) a rendszerek létező kapacitásán túl, szabályozott sebességen engedve útjára azt, vagy beszivárogtatva a felszín alatti vizekbe12; ņ Felhasználják a talajok és vízi ökoszisztémák vízmegőrző képességét egyéb környezetvédő és közérzetjavító szolgáltatások nyújtásához, mint például vízminőség, biológiai sokféleség, közjóléti érték vagy rugalmasság és alkalmazkodás az éghajlatváltozás hatásaihoz; ņ Általában viszonylag "kis léptékben alkalmazzák", a vízgyűjtő vagy a terület méretéhez képest, ahol ezek megvalósíthatóak; ņ Egytermészeti folyamatot igyekeznek felülmúlni, jóllehet maguk nem mindig "természetes" létesítmények (ahogy azt a zöld tetők világosan szemléltetik). Az NWRM intézkedések meghatározása egyetlen célra (védelem, a víztárolási képesség növelése vagy visszaállítása) és egy bizonyos (természetes folyamatokat felhasználó) eszközkészletre is hivatkozik. Az NWRM intézkedések ténylegesen megkülönböztető jellegét ez utóbbi adja. 1. négyzet Az NWRM intézkedések meghatározása az EU szakpolitikai dokumentumában megadott módon A vízmegőrzés természetre alapozott módszerei többfunkciós módszerek, amelyek célja a vízforrások védelme és a vízzel kapcsolatos kihívások kezelése az ökoszisztémák helyreállításával vagy fenntartásával, valamint a víztestek természetes funkcióival és jellemzőivel, természetes eszközöket és folyamatokat használva. Az NWRM intézkedéseket elsősorban a vizes élőhelyek, a talaj és a vízi és víztől függő ökoszisztémák megőrzési képességének növelése, állapotuk javítása érdekében alkalmazzák. Az NWRM intézkedések alkalmazása támogatja a zöld infrastruktúrát, javítja a víztestek mennyiségi állapotát mint olyant, és csökkenti a sebeshetőségüket az árvizekkel és aszályokkal szemben.  Ez kedvezően befolyásolja a víztestek kémiai és ökológiai állapotát a víztestek természetes működésének és az általuk nyújtott szolgáltatások természetes működésének helyreállításával. A helyreállított ökoszisztémák az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz és annak mérsékléséhez egyaránt hozzájárulnak. 11 Európai Bizottság. 2014. EU-s politikai dokumentum a vízmegőrzés természetre alapozott módszereiről. A WFD CIS intézkedési programot kidolgozó munkacsoportjának (a továbbiakban angol rövidítéssel WG PoM) szerkesztői csapata 12 Ne feledje, hogy nem minden intézkedés, amely növeli a víztestekben tárolt víz mennyiségét, NWRM intézkedés. Más lehetőségek, mint például a vízmegtakarítási lehetőségek, vízgadálkodás-hatékonysági intézkedések, szennyvízkezelés, kereslet-gazdálkodás és egyebek, amelyek a víztesteknek és azok vízmegőrzési képességének javulását eredményezhetik, nem tekinthetők NWRM intézkedéseknek. 11  Tartalomjegyzék 1, fejezet Az NWRM intézkedéscsalád tagjai nagyon sokfélék és a földhasználatban a következőkre alkalmazhatók. A mellékelt NWRM eszköztárban számos példát talál olyan NWRM intézkedésre, amelyek: ņ Közvetlenül vagy közvetetten módosíthatják az ökoszisztémákat (a talaj- és vízgazdálkodási gyakorlatok megváltoztatásán keresztül); ņ Ágazat-specifikusak lehetnek (például mezőgazdaság) vagy különböző ágazatokban és (vidéki vagy városi) környezeti adottságok között alkalmazhatók. Összeségében, az NWRM intézkedések elméletileg bármely földhasználat és ágazat esetében lényegesek, ha megfelelően alkalmazzák őket. Az NWRM intézkedések nem új intézkedések, mivel egyeseket közülük már régóta alkalmaznak különböző országokban és ágazatokban. Valószínűleg már hallott róla, vagy talán már alkalmazott is NWRM intézkedéseket más nevek vagy szakkifejezések alatt – keressen néhány példát a 2. négyzetben! Ezekkel kapcsolatban az új elem sokrétű hasznuk felismerése, ami által lehetőséget nyújtanak arra, hogy más szakpolitikai területeken is alkalmazhatók legyenek, mint amelyre kidolgozták és hagyományosan alkalmazzák őket. Ahogy jelen útmutató olvasása és az NWRM intézkedésekkel kapcsolatos különböző tapasztalatok felfedezése közben rá fog jönni, az egyes NWRM intézkedéseket ritkán valósítják meg elszigetelten: ezeket elsődlegesen más NWRM intézkedésekkel és gyakran épített ("szürke") infrastruktúrával összekapcsolva valósítják meg. A kihívás abban áll, hogy megtaláljuk az intézkedések helyes összekapcsolási módját, amely az adott vízgyűjtő vagy tervezési folyamat jellegzetességeinek és gazdálkodási problémáinak a legjobban megfelel. 2. négyzet Az NWRM intézkedéscsalád tagjainak számos fedőneve Számos NWRM intézkedés nem új, és korábban már alkalmazták – talán már Ön is. Ezek néha újnak tűnhetnek a vízszakértőknek, akik újoncok egy olyan területen, ahol az ötletek először a városi és vidéki tervezés, a természetvédelem és az éghajlatváltozás úttörőitől származtak.  Hallhatott már olyan kifejezésekről, mint: zöld infrastruktúrák; ökoszisztéma vagy természetre alapozott megközelítések; talaj tulajdonságaira alapozott gyakorlatok; talajvédelmi gyakorlatok; adjunk "teret a folyónak" vagy "csináljunk helyet a víznek"; vizes élőhely helyreállítása; fenntartható vagy természetes árvízkezelés; fenntartható vízelvezető rendszerek; biotechnológiai gyakorlatok; csapadékvízgyűjtő; árvízcsökkentő létesítmények (RAF-ok) … és valószínűleg sok másról is. Ezek a kifejezések nem szinonimák, hanem a szélesebb NWRM intézkedéscsalád néhány tagjára és jellemzőjére vonatkoznak.  Tartalomjegyzék  Tartalomjegyzék 12 1, fejezetMitől lesz egy módszer a vízmegőrzés természetre alapozott módszere? Vízgyűjtő vázlata 8 NWRM intézkedéssel, sokféle ágazat és intézkedéstípus számára F4 N2 U11 U3 A3 N4 F1 A2 A2 A3 Védelmi sávok és sövények Vetésforgó Vízáteresztő rétegek U3 U11 Tározótavak n o e T C A © F1 F4 N2 N4 Vízparti erdősávok Célzott ültetés az esővíz felfogására Vizes élőhely helyreállítása és kezelése Folyók újraszabályozása 13  Tartalomjegyzék  Tartalomjegyzék NWRM intézkedések kiválasztásának és megvalósításának okai u a E I O , n i l e h c a G l i r y C © 14 1, fejezet NWRM intézkedések kiválasztásának és megvalósításának okai NWRM intézkedések kiválasztásának és megvalósításának okai Önnek is lesznek majd saját szempontjai arra, hogy az NWRM intézkedések kiválasztását, megtervezését és megvalósítását saját szerepkörének és feladatainak és a területet körülvevő környezet jellegzetességeinek megfelelően végezze el. Mindazonáltal ennek az öt szempontnak központi szerepe van az NWRM intézkedések kiválasztásában és megvalósításában a gazdálkodási és politikai kihívások sokféleségének kezelése érdekében. Több teret adni a természetnek Természeti funkciók, folyamatok és ökoszisztémák helyreállítása vagy létrehozása elsődleges vezérelv lehet a politikák kidolgozását és megvalósítását illetően. Ez az elv az NWRM intézkedéseket meghatározó lényegi elem, mely intézkedéseknek a természetre alapozó jellegzetességeik vannak, hogy hosszú távon hassanak és fokozzák tájunk rugalmasságát. Hagyva, hogy a természet elvégezze feladatát, az NWRM intézkedéseknek hosszú távon versenyelőnyük is van az épített infrastruktúrával szemben, amelynek idővel folyamatos ráfordításra van szüksége funkciója támogatása érdekében. Az intézkedések jobb elhelyezése a tájban szintén az intézkedéseknek a helyi lakosság általi jobb elfogadásához vezethet. Sokrétű haszon nyújtása Az NWRM intézkedések képesek egyidejűleg jobb helyzetbe hozni különböző embereket és ágazatokat, ami közös haszonhoz vezet, javítja az emberek jólétét és életkörülményeit, és lehetőségeket nyit a gazdaság különböző területein.  Például, az NWRM intézkedések csökkenthetik az árvízveszélyt miközben javítják a víz minőségét; fokozzák a széndioxid elnyelést, miközben elősegítik a biológiai sokféleséget; szabályozzák a vízmegőrzést, miközben javítják a vízhez való hozzáférést; csökkentik az esővíz-gazdálkodáshoz szükséges költséges infrastruktúra iránti igényt, a táj képének javítása közben; és zöldebbé teszik a városokat, miközben kellemes környezetet biztosítanak azok lakosainak. Hozzájárulás a különböző politikai célkitűzések egyidejű eléréséhez Mivel sokrétű hasznuk van, az NWRM intézkedések hozzájárulhatnak a különböző EU-s politikai célkitűzések eléréséhez. Ezek: erősíthetik a vízi ökoszisztémák állapotát az EU Víz Keretirányelve célkitűzéseinek és követelményeinek megfelelően; csökkenthetik az árvízveszélyt veszélyeztetett területek és népesség esetében az Árvíz Irányelv célkitűzéseivel összhangban; növelhetik a biológiai sokféleséget és hozzájárulhatnak az EU Biodiverzitási Stratégiájának célkitűzései eléréséhez; növelhetik a rendszerek alkalmazkodási képességét és hozzájárulhatnak az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodáshoz; kezelhetik a vízhiányt és aszályt; hozzájárulhatnak a fenntartható várostervezéshez; és javíthatják a környezet minőségét, amelyben élünk13. Bizonyos feltételek mellett az NWRM intézkedések egyidejű hozzájárulásai a különböző politikai célkitűzésekhez irányíthatják a politikai koordinációt, szinergiákat és koherenciát. Számos EU-s politika máris kifejezetten hivatkozik az NWRM intézkedésekre (lásd 1. táblázat), mint egyéni célkitűzései elérésének eszközeire. 13 Egyéb politikák, amelyek a megvalósításból hasznot húzhatnak, a következők: Települési szennyvízkezelési irányelv; Felszín alatti vizekről szóló irányelv; fenntartható erdőgazdálkodás; földhasználat, mint erőforrás. 15  Tartalomjegyzék 2, fejezet Költséghatékony megoldások biztosítása Az NWRM lehetnek, ha intézkedések költséghatékony megoldások figyelembe vesszük létrehozási, működtetési és fenntartási költségeiket a hagyományos műszaki megoldásokkal és az épített infrastruktúrával összehasonlítva. Néhány esetben ezek pénzügyi költségei és hatékonysága akár csak egyetlen célkitűzés önmagában való elérését illetően máris sokkal költséghatékonyabbá teszi őket, különösen hosszú távon tekintve. Más esetekben előfordulhat, hogy számításba kell venni hozzájárulásaikat több politikai célkitűzés eléréséhez annak érdekében, hogy megértsük költséghatékonyságukat. A sokrétű haszon egyidejű nyújtásának képessége egyik fő oka annak, hogy az NWRM intézkedések gazdaságilag általában vonzóak. Hosszabb távon az NWRM intézkedések nagyobb rugalmassága a természetes veszélyekkel, például árvíz- vagy földrengésveszéllyel szemben (az épített infrastruktúrához képest) szintén egyike a figyelembe veendő előnyöknek. Számos lehetőség van az NWRM intézkedések finanszírozására információk Mivel sokrétű hasznuk lehet és hozzájárulhatnak a különböző politikai célkitűzésekhez, számos olyan megrendelőt találhat, aki érdekelt az Ön által számításba vett NWRM intézkedés támogatásában. Az NWRM intézkedéseket finanszírozhatják széleskörű állami támogatásokkal (EU és nemzeti), önkéntes megállapodásokkal vagy kompenzációs alapokból. elősegítheti megvalósításukat, különösen akkor, ha előnyeiket nem kizárólag azok ismerik fel, akik az intézkedés megvalósításáért és/ vagy finanszírozásáért felelősek.  Például a pénzügyi ösztönzők támogathatják a talajvédelmi gyakorlatokat, amelyek hasznosak a diffúz szennyezés, talajerózió és árvízveszély által érintettek számára, még olyan esetekben is, mikor ezeket az intézkedéseket úgy fogják fel, mint amelyek hátrányosak a mezőgazdasági terméshozamra és a vidéki jövedelmekre. NWRM További intézkedések megvalósítását támogató finanszírozási mechanizmusokról a "A megfelelő ösztönzők megtalálása" részben találhatók. A finaszírozással a 11. számú finanszírozási dokumentum is foglalkozik: Hogyan finanszírozhatók az intézkedések? (www. nwrm. eu/synthesis-documents/) NWRM Ez az Azonban: Maradjon kritikus, amikor NWRM intézkedések kiválasztásáról és megvalósításáról dönt, mivel ezek nem csodaszerek! jelen útmutató következő Ahogy fejezetéből megtudhatja, az NWRM intézkedéseket gondosan ki kell választani és meg kell tervezni ahhoz, hogy sokrétű hasznot nyújtsanak és egyidejűleg különböző politikai célkitűzésekhez járuljanak hozzá. Néhány esetben az NWRM intézkedések fő szerepe a nagyszabású épített infrastruktúra kiegészítése lesz. Ez segít minimálisra csökkenteni az épített infrastruktúra méretét (és költségeit), és az épített infrastruktúra esetleges kedvezőtlen hatásait is minimálisra csökkenti vagy ellensúlyozza. Általában az NWRM intézkedéseket saját adott feltételeihez kell szabnia, mivel nem feltételezhető, hogy azok automatikusan nyújtanak sokrétű hasznot (ahogy az NWRM eszközkészletben bemutatott NWRM azonosítókártyákon jelezve van).  Tartalomjegyzék 16 1, fejezetNWRM intézkedések kiválasztásának és megvalósításának okai Mindazonáltal, NWRM intézkedéseknek, hogy hozzájárulhassanak többféle politikai célkitűzés költséghatékony eléréséhez! esélyt adjon az az részletesen különböző NWRM hatásaival intézkedések A kapcsolatos potenciális az alábbi információk további weboldalon összefoglalva: vannak w w w. n w r m. e u / b e n e f i t- t a b l e s és összefoglaló dokumentumokban kerülnek elemzésre, 1. sz. SD: (Az NWRM intézkedések biofizikai hatásai és hatékonysága) és 2. sz. SD: "Mennyire hatékonyak az NWRM intézkedések a szakpolitikai célkitűzések hozzájárulást eléréséhez (www. nwrm. eu/ illetően?) synthesis-documents/) való 3. négyzet intézkedések nyújthatnak, Mítosz és valóság az NWRM intézkedésekről illetve nem Mítoszok születtek azzal kapcsolatban, amit az NWRM nyújthatnak. Az NWRM intézkedések védelmezői hangsúlyozzák, hogy ezek sokkal költséghatékonyabb megoldások, mint az épített infrastruktúra. Azonban a költséghatékonyság nem állandó jellemzője az NWRM intézkedéseknek, mivel ez kontextus-, intézkedés- és szakpolitika-specifikus. És az NWRM intézkedések nem mindig olcsóbbak, mint az épített infrastruktúra. Amikor a földek ára magas, akkor az NWRM intézkedések költséges lehetőségnek tűnnek, vagy legalábbis tűnhetnek! Ráadásul az NWRM intézkedések nem kezelnek minden szakpolitikai kihívást: például valószínűleg csak mellékes szerepük van szélsőséges árvízesemények kezelésében nagy, sűrűn lakott vízgyűjtőkben, ahol számos létező fejlesztés van az árterületen.  Azonban arról is léteznek mítoszok, amit az épített infrastruktúra és a vízgazdálkodás hagyományos megközelítése nyújthat! Az épített infrastruktúrát előnyben részesítő emberek kihangsúlyozzák azok hatékony hozzájárulását a szakpolitikai célkitűzések megvalósításához. Azonban fennáll annak kockázata, hogy ezek kedvező és kedvezőtlen környezetvédelmi hatásai rejtettek, és az NWRM intézkedések sokrétű hasznának kimaradása miatt elveszett lehetőségek nincsenek figyelembe véve. Ráadásul az épített infrastruktúra megvalósítási költségei jelentősen magasabbak lehetnek, mint az előzetesen felbecsült költségek, potenciálisan jelentős hatással az állami költségvetésekre és csökkent költséghatékonysággal a tervezési szakaszban előrelátott költségekhez képest. 17  Tartalomjegyzék 2, fejezet 1. táblázat -Annak bemutatása, ahogyan a kiválasztott EU-s szakpolitikai kezdeményezés felismeri az NWRM intézkedések potenciális szerepét célkitűzései eléréséhez való hozzájárulásban EU politika Általános politikai célkitűzés(ek) Kifejezett vagy hallgatólagos hivatkozások az NWRM intézkedésekre vagy hasonlóra Forrás Víz Ke- retirányelv Annak érdekében, hogy a vizek állapota jó legyen Európában A Víz Keretirányelv VI. melléklete megadja azon intézkedések listáját, amelyeket figye- lembe kell venni az intézkedési programok- ban. Ezek többek között a vizes élőhelyek újjáteremtését és helyreállítását foglalják magukba. A vízpolitika terén a közösségi fel- lépés kereteinek meghatározásáról szóló 2000 október 23-i 2000/60EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV Árvízi Irányelv Az éghaj- latválto- záshoz való alkal- mazkodás stratégiája Zöld infrastruk- túra Azon veszélyek csökkentése és kezelése érdekében, amelyet az árvizek jelentenek az emberi egészségre, a környezetre, a kulturális örökségre és a gazdasági tevékenységre. Annak érdekében, hogy Európa ellenállóbb legyen az éghajlatváltozás hatásaival szemben, és hogy minden kormányzati szinten javítsák a felkészültséget és a képességet az éghajlatváltozás hatásainak kezelésére. A zöld infrastruktúra fejlesztésének előmozdítására, egy elősegítő keret létrehozásával a zöld infrastrukturális projektek ösztönzésére és elősegítésére a létező jogi, politikai és pénzügyi eszközökön belül azok előnyeinek kihasználása érdekében a fenntartható fejlődéshez. Az Árvízi Irányelv 7. cikkelye megállapítja, hogy: Az árvízi kockázatkezelési tervekbe a fenn- tartható földhasználati gyakorlatokat, a vízmegőrzés javítását, valamint bizonyos területek árvíz esetén történő ellenőrzött elárasztását is fel lehet venni. Az EU alkalmazkodási stratégiája erős hang- súlyt fektet a káros következménnyel nem járó, alacsony költségű és mindenképpen kifizetődő lehetőségek beépítésére. Ezek a fenntartható vízgazdálkodást és a korai figyelmeztető rendszereket foglalják maguk- ba. Az ökoszisztéma alapú megközelítések általában költséghatékonyak a különböző forgatókönyvek szerint. Ezek könnyen hozzáférhetők és sokrétű haszonnal járnak, például csökkent árvízkockázat, kisebb talajerózió, jobb víz- és levegőminőség és csökkent hősziget hatás. A katasztrófákkal szembeni ellenálló képességet növelő zöld infrastrukturális megoldások szerves részét képezik az EU katasztrófa-kockázatkezelésre vonatkozó politikájának.  […] Az ilyen eseményeknek az emberi társadalomra és a környezetre gyakorolt hatása sok esetben csökkenthető olyan zöld infrastrukturális megoldások alkalmazásával, mint például a használható árterületek, part menti erdős területek, hegyvidéki véderdők, turzások és part menti vizes élőhelyek, amelyek kiegészítői lehet- nek a katasztrófacsökkentésre alkalmas infrastruktúrának, mint például a folyóvé- delmi munkálatok. Az árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről szóló, 2007. október 23-i 2007/60/EK EURÓPAI PARLA- MENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TA- NÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Az éghaj- latváltozáshoz való alkalmazkodás EU-s stratégiájáról A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TA- NÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Zöld infrastruktúra — Európa természeti tőkéjének növelése  Tartalomjegyzék 18 NWRM intézkedések kiválasztásának és megvalósításának okai EU politika Általános politikai célkitűzés(ek) Kifejezett vagy hallgatólagos hivatkozások az NWRM intézkedésekre vagy hasonlóra Forrás Az EU vízkincs megőr- zésére irányuló terve Annak biztosítására, hogy elegendő mennyiségű jó minőségű víz álljon rendelkezésre az emberek szükségletei, a gazdaság és a környezet számára unió szerte Közös Ag- rárpolitika (CAP) A környezetvédelmi teljesítmény javítása a közvetlen kifizetések kötelező "kizöldítése" révén, amely elő fogja segíteni az éghajlat és környezet szempontjából előnyös mezőgazdasági gyakorlatokat. Vidékfej- lesztési rendelet (RDR) A mezőgazdaságtól és az erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése és javítása, Az EU vízkincs megőrzésére irányuló terve előmozdítja az alternatív földhasználat gyakorlatait, hogy hozzájáruljon a jó ökológiai állapot eléréséhez a Víz Keretirányelv megfogalmazásában, külön hivatkozásokkal az NWRM intézkedésekre. Ez a következőket állapítja meg: Az intézkedések közé, amelyek nagymértékben hozzájárulnak az árvizek és aszályok kedvezőtlen hatásainak korlátozásához, tartozik a zöld infrastruktúra, különösen az NWRM intézkedések. Ezek az árterületek és vizes élőhelyek helyreállítását foglalják magukba, amelyek megőrizhetik a vizet bőséges — vagy túlzott — esőzések idején a szárazság idején történő felhasználásra. A zöld infrastruktúra segíthet biztosítani az ökoszisztéma-szolgáltatások nyújtását az EU Biodiverzitási Stratégiájának megfelelően. A talaj vízzáróvá tételének visszaszorítása egy másik olyan intézkedés, amely csökkentheti az árvízkockázatokat. Ezeket az intézkedéseket bele kell foglalni mind a vízgyűjtő-gazdálkodási tervekbe, mind az árvízkockázati tervekbe és, ahogy említettük, finanszírozásának prioritássá kell válnia a CAP, a kohéziós és strukturális alapok keretében. A CAP "zöldítő" intézkedései, köztük a növénytermelés diverzifikálása, az állandó gyepterületek és az ökológiai jelentőségű területek fenntartása, az egyes gazdaságoknak történő kifizetések 30 %-át teszik ki. A vízmegőrzés magától értetődő célkitűzése az uniós vidékfejlesztési prioritásoknak. Az 1305/2013-as rendelet 5. 