None
De door de Rekenkamer als voorbeeld genoemde ge­
vallen (opslag gedurende nog eens twee maanden in de haven van bestemming
wegens gebrek aan transportmogelijkheden, nadat tussen het besluit inzake de verle­
ning van spoedhulp en de aankomst van het schip toch al drie maanden hadden gele­
gen; verlies gedurende het vervoer, respectievelijk het bederven tijdens de opslag van
44 % van 1 000 ton als spoedhulp geleverd graan, verkoop van nog eens 5 % tegen
een voordelige prijs aan de strijdkrachten van het land, het gebruiken van een deel
van de opbrengst om rekeningen voor het onderhoud van voertuigen te betalen; per­
soonlijke bevoordeling van politici en hoge ambtenaren van het land van bestemming)
kunnen alleen maar een schandaal worden genoemd en mogen onder geen voor­
waarde meer voorkomen,
h) humanitaire spoedhulp bij rampen dient niet alleen het desbetreffende ontvangende
land, maar ook de armoedigere bevolking in beginsel zonder tegenprestatie ter be­
schikking te worden gesteld, de Gemeenschap dient in deze gevallen normaliter ook
de transport- en distributiekosten op zich te nemen;
i) ongeacht de verplichting van de Gemeenschap om de eerbiediging van de mensenrech­
ten te bevorderen, dient de voedselhulp niet van de politieke situatie in het ontvan­
gende land afhankelijk te worden gesteld; wèl moet er goed op worden gelet dat de
voedselhulp inderdaad de mensen bereikt waarvoor zij bestemd is;
Hulpverlening op middellange en lange termijn om in structurele voedseltekorten te voor­
zien
15. concludeert uit het verslag van de Rekenkamer met grote bezorgdheid dat niet
alleen door het ontbreken van een basisconceptie voor een in de algemene ontwikke­
lingsstrategie ingepast voedselhulpbeleid, maar ook door de talrijke problemen die zich
bij de tot dusver uitgevoerde voedselhulpacties van de Gemeenschap op verschillende
niveaus hebben voorgedaan en zich nog voordoen, aan de doeltreffendheid van de hulp­
verlening en aan een optimaal gebruik van de begrotingsmiddelen ernstig afbreuk werd
gedaan;
I. Budgettaire onduidelijkheid en kunstgrepen bij de uitvoering van de begroting
16. acht het problematisch dat de uitgaven voor exportrestituties nog steeds onder titel
6 van de begroting (EOGFL, afdeling Garantie) worden opgenomen, terwijl alle andere
uitgaven voor de voedselhulp in titel 9 staan vermeld;
17.  wijst erop dat een rubricering van al deze middelen onder één enkele begrotings-
titel ongetwijfeld de doorzichtigheid van het financiële beheer zou vergroten en een
nauwkeurige evaluatie van het communautaire voedselhulpbeleid mogelijk zou maken,
en verzoekt derhalve de EG-Commissie, zijn Commissie voor de begrotingen als be­
voegde commissie van de ene instantie van de begrotingsautoriteit, alsmede de Raad als
andere instantie van de begrotingsautoriteit reeds bij de opstelling van de begroting voor
1983 desbetreffende voorstellen te doen, respectievelijk tijdig vóór het begin van de be­
grotingsprocedure uitvoerig uiteen te zetten welke redenen eventueel een dergelijke
nieuwe regeling in de weg staan;
18. wijst erop dat ook de voedselhulpprogramma's van de Lid-Staten'indirect door de
communautaire begroting medegefinancierd worden omdat voor de hulpgoederen die de
Lid-Staten volgens eigen programma's naar derde landen uitvoeren exportrestituties wor­
den betaald ten laste van titel 6 van de EG-begroting; 17.5.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/45
Dinsdag 20 april 1982
19.  constateert bezorgd dat in het verleden de geraamde kredieten steeds weer onbe-
steed zijn gebleven door de volgende oorzaken:
— grote gedeelten van de definitieve kredieten werden van begrotingsjaar naar begro­
tingsjaar overgedragen (bij voorbeeld 90 % van de kredieten voor magere-melkpoe-
der in 1977, 81,1 °/o in 1978 en 70,4 % in 1979);
— telkens na het tweede jaar moesten grote bedragen desondanks worden geannuleerd,
omdat zij niet op tijd gebruikt konden worden (bij voorbeeld 49,3 % van de over­
drachten van 1976 naar 1977 uit de programma's voor magere-melkpoeder, en
20,2 % van de overdrachten van 1977 naar 1978);
— er werden kunstgrepen toegepast, bij voorbeeld overdracht van kredieten bestemd
voor de programma's van het lopende begrotingsjaar naar programma's van vroegere
begrotingsjaren, wat in 1981 bij voorbeeld tot resultaat had dat het gebruikspercen-
tage van de oorspronkelijk voor voedselhulp geraamde kredieten in titel 6 bij de
vroegere programma's 403,3 %, bij de programma's van 1980 daarentegen maar
12,9 %, en in titel 9 bij de vroegere programma's 111,7 %, bij de programma's voor
1980 daarentegen slechts 37,1 % beliep, of bij voorbeeld de overschrijving van kre­
dieten voor voedselhulp ten gunste van maatregelen in de landbouwsector die niets
met de voedselhulp te maken hebben (in 1979 ging het om 17,7 % van de geraamde
kredieten voor restituties);
— desondanks bleef het bestedingspercentage over het geheel genomen bedroevend
laag, slechts 65,7 % voor titel 6 in 1980 en voor titel 9 zelfs maar 46,0 % van de
geraamde kredieten;
20. vreest dat door zulke methoden de begroting tot een volledig onrealistisch, naar
believen manipuleerbaar en vrijblijvend cijferspelletje wordt gedegradeerd en dat daar­
door de politieke wil van het Parlement die het door zijn besluiten in het kader van de
begrotingsprocedure tot uitdrukking brengt, volledig wordt uitgehold;
21. verzoekt alle Instellingen derhalve dringend dergelijke praktijken in het lopende
begrotingsjaar 1982 achterwege te laten, de kredieten voor 1982 liever volledig uit te
voeren en nog slechts op uiterst spaarzame wijze te werken met overdrachten naar het
volgende begrotingsjaar of overschrijvingen binnen het begrotingsjaar vanuit lopende
naar vroegere programma's, en zulks dan nog slechts in onvermijdelijke gevallen die van
tevoren met een uitvoerige motivering ter kennis van het Parlement gebracht moeten
worden;
22.  doet op alle bij de begrotingsprocedure betrokken Instellingen een beroep om
voor de begroting 1983 nog slechts kredieten op te voeren die redelijkerwijs ook echt
kunnen worden uitgegeven, ook wanneer men rekening houdt met de te verwachten
overdrachten uit het jaar 1982;
23. hoopt dat op deze wijze de in het verleden opgetreden opzwelling van deze sector
ten laste van andere begrotingssectoren voortaan uitblijft en de Commissie kan worden
gedwongen de geraamde kredieten in de loop van het begrotingsjaar ook werkelijk uit te
geven;
24. is echter van mening dat het fundamentele probleem van de ondoorzichtigheid
van de begroting en de gebrekkige discipline op dat gebied slechts voorgoed kan worden
opgelost door de opstelling en uitvoering van samenhangende meerjarenprogramma's in
het kader van een algemene ontwikkelingsstrategie;
II. Versnipperde bevoegdbeden en omslachtige procedures
25. acht het onjuist dat de bevoegdheden voor programmering en beheer van de voed­
selhulp tussen de Raad en de Commissie enerzijds en tussen twee directoraten-generaal
van de Commissie anderzijds zonder steekhoudende argumenten op onrationele wijze Nr. C 125/46 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 5. 82
Dinsdag 20 april 1982
zijn opgedeeld en dat bij de uitvoering van de hulp uiterst omslachtige procedures van
toepassing zijn (22 administratieve stadia voor normale hulpmaatregelen, 18 voor nood­
hulp);
26. stelt vast dat daardoor tussen de toezending van de programmavoorstellen van de
Commissie aan de Raad en de aankomst van de hulpgoederen op de plaats van bestem­
ming geregeld zeer veel tijd verstrijkt, zodat het doel van de hulpoperatie vaak niet meer
kan worden bereikt en de op het verkeerde moment binnenkomende partijen hulpgoede­
ren de agrarische ontwikkeling en de markten van de ontvangende landen soms ernstig
verstoren;
27.  dringt derhalve met klem aan op een ingrijpende herverdeling van de bevoegdhe­
den volgens onderstaand schema:
— de Raad stelt, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Parlement,
met gekwalificieerde meerderheid van stemmen (artikel 148, lid 2, EEG-Verdrag) de
grote lijnen vast van een telkens voor enkele jaren tegelijk uitgestippeld voedselhulp-
beleid, dat moet passen in het algemene ontwikkelingshulpbeleid;
— de kredieten worden als niet-verplichte uitgaven van jaar tot jaar op basis van het
voorontwerp van de Commissie door de begrotingsautoriteit goedgekeurd (eventueel
nadat voor deze sector het systeem van de gesplitste kredieten is ingevoerd);
— de Commissie, die wat dit betreft zelfstandig en op eigen verantwoording handelt,
voert de hulp uit in het kader van de door de Raad vastgestelde beleidslijnen en de
door de begrotingsautoriteit goedgekeurde kredieten;
— de Rekenkamer en het Parlement oefenen controle uit;
28. onderstreept dat slechts bij een zodanige duidelijke herstructurering van de be­
voegdheden en verantwoordelijkheden een eind kan komen aan de door de Rekenkamer
geconstateerde ernstige gebreken bij de huidige gang van zaken;
29. is er met name van overtuigd dat het slechts op deze wijze mogelijk is de leverin­
gen op rationele en soepele wijze af te stemmen op de noden en de opnamecapaciteit
van de ontvangende landen en daardoor tevens te ontkomen aan de latente risico's die
de voedselhulp voor de ontvangende landen inhoudt (verwaarlozing van de eigen moge­
lijkheden, vernietiging van de bestaande structuren en economische kringlopen alsmede
van het natuurlijke evenwicht, proletarisering van de plattelandsbevolking, leegloop van
het platteland, enz.);
30. betwijfelt of een uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten samengesteld comité
een nuttige of zelfs noodzakelijke rol kan spelen en vreest veeleer dat een dergelijk
comité ertoe zou bijdragen dat de procedures onnodig worden gerekt; acht het volstrekt
onaanvaardbaar dat aan een dergelijk comité, indien de Raad dit onmisbaar zou vinden,
bevoegdheden worden gegeven die boven een adviserende functie uitgaan;
III. Kwaliteits-, transport-, distributie- en controleproblemen
31. staat erop dat, afgezien van uitzonderingen in concrete rampsituaties, principieel
slechts voedselhulp mag worden geleverd in de vorm van produkten die zoveel mogelijk
aansluiten bij de eetgewoonten in de ontvangende landen;
32.  neemt met ontsteltenis kennis van het feit dat de hulpgoederen in vele gevallen
met een verminderde kwaliteit of zelfs totaal bedorven op de plaats van bestemming zijn
aangekomen, en acht het onaanvaardbaar dat meestal niet kon worden nagegaan in
welke fase van het leveringsproces (bijeenbrenging in de Gemeenschap, vervoer, opslag
en verdeling in de ontvangende landen) het kwaliteitsverlies was opgetreden, zodat het
onmogelijk was de schuldigen financieel ter verantwoording te roepen; 17. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/47
Dinsdag 20 april 1982
33. acht het noodzakelijk dat de Commissie voortaan meer invloed uitoefent op de
keuze van de met het vervoer belaste bedrijven en op aard en prijs van de transporten,
ten einde een herhaling van de door de Rekenkamer geconstateerde pannes en schan­
dalen te voorkomen, en acht het een zeer twijfelachtig gebruik dat, zoals vaak gebeurt,
de aansprakelijkheid voor het transport en het transportrisico aan de ontvangende landen
wordt opgelegd;
34. beschouwt het feit dat in vele gevallen de tussen de Gemeenschap en de ontvan­
gende landen overeengekomen voorwaarden, ook die inzake het gebruik van counter­
part-fondsen, door de ontvangende landen in het geheel niet of althans ten dele niet
worden nageleefd, als nog een symptoom voor het ontbreken van een coherent voedsel-
hulpbeleid, en wenst dat in het vervolg
— slechts voorwaarden worden overeengekomen die bevorderlijk zijn voor een optimale
inpassing van de hulp in de bij onderlinge overeenstemming vastgelegde ontwikke­
lingsstrategie voor het betrokken land, en die door dit land ook werkelijk kunnen
worden nageleefd;
— de vaststelling en toepassing van de voorwaarden niet overal op dezelfde wijze ge­
schiedt, maar wordt afgemeten aan elk afzonderlijk geval en soepel wordt gehan­
teerd;
— de naleving van dergelijke op de doelstellingen van het ontwikkelingsbeleid afge­
stemde voorwaarden dan echter ook strikt wordt gecontroleerd;
35. beschouwt het als een schande dat door vermijdbare vertragingen (in het bijzon­
der wegens een te late vaststelling van de programma's), door te weinig greep op het
transport en door ontbrekende gegevens over plaats en tijd van aankomst, de hulpgoede­
ren steeds weer op het verkeerde moment op de plaats van bestemming aankomen, wat
tot gevolg heeft dat de leveringen niet meer voor het oorspronkelijk daaraan toegedachte
doel kunnen dienen maar veelal eerder schadelijk zijn voor de situatie in het ontvan­
gende land, dat hoge opslagkosten ontstaan en dat de waren dreigen te bederven;
36.  acht het derhalve bijzonder gewenst dat eindelijk een doeltreffend systeem voor
een verstandige coördinatie van de diverse stadia van het leveringsproces tot stand komt,
hetgeen onmisbaar is wil men bereiken dat de hulpgoederen voor het beoogde doel kun­
nen worden gebruikt;
37. verzoekt de Commissie met klem een effectief controlestelsel in te voeren en aldus
op de desbetreffende opmerkingen van de Rekenkamer te reageren; is er echter van
overtuigd dat dit slechts kan lukken wanneer de onverantwoorde versnippering van de
bevoegdheden en de daaruit volgende uitholling van de verantwoordelijkheid van inter­
ventieorganen, contractanten, ontvangende landen, Raad en Commissie eindelijk plaats
maken voor een duidelijk en doorzichtig samenstel van bevoegdheden en verantwoorde­
lijkheden;
Conclusies
38. stelt vast dat de ernstige kritiek van de Rekenkamer op de huidige gang van zaken
bij de voedselhulp van de Gemeenschap helaas volledig op haar plaats is, zowel de be­
zwaren op detailpunten als de blootlegging van de fundamentele gebreken in de hele tot
dusver gevolgde opzet;
39. is ervan overtuigd dat voortzetting van de voedselhulp op de thans gangbare wijze
niet kan worden verantwoord tegenover de bevolking van de ontvangende landen, de
armsten der armen in de wereld dus, noch tegenover de Europese belastingbetaler; Nr. C 125/48 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 5. 82
Dinsdag 20 april 1982
40. erkent echter onvoorwaardelijk de grote verplichting die de Gemeenschap met het
oog op de honger in de wereld jegens de armste landen op zicht dient te nemen;
41. verzoekt de Raad en de Commissie derhalve voor de laatste maal, nu eindelijk
onmiddellijk de allang als volstrekt noodzakelijk erkende maatregelen op gang te bren­
gen, inzonderheid het juridische kader voor de tenuitvoerlegging van de kredieten onder
hoofdstuk 92 van de begroting te wijzigen, ten einde tot een zinvol voedselhulpbeleid
van de Gemeenschap te komen;
42. is vastbesloten om, als de Raad en de Commissie opnieuw geen kans zien in te
grijpen, alle ter beschikking staande institutionele en politieke instrumenten aan te wen­
den om de situatie op dit gebied eindelijk te keren;
43.  — Ontwerp-resolutie in het interimverslag van de
heerPrice (doe. 1-104/82) (*)
Preambule en paragrafen 1 t/m 8: aangenomen
Paragraaf 9:
— amendement nr. 1 van de leden Mart, Goerens,
Abens, Fischbach, Estgen en Lentz-Cornette: aan­
genomen
Paragrafen 10 en 11: aangenomen
Na paragraaf 11:
— amendement nr. 3/rev. van de heer Mart c.s.: ver­
worpen
Paragraaf 12:
— amendement nr. 2/rev. van de heer Mart c.s.: ver­
worpen
Paragraaf 12 wordt aangenomen.
(') De rapporteur heeft over alle amendementen het woord
gevoerd. Paragraaf 13:
— amendement nr. 4/rev. van de heer Mart c.s.: ver­
worpen
— amendement nr. 5/rev. van de heer Man c.s.: ver­
worpen
— amendement nr. 6/rev. van de heer Mart c.s.: ver­
worpen
Paragraaf 13 wordt aangenomen.
Paragrafen 14 en 15: aangenomen
Na paragraaf 15:
— amendement nr. 9 van de heer Tyrrell: verworpen
Paragraaf 16: aangenomen
Paragraaf 17:
— amendement nr. 7/rev. van de heer Mart c.s.: aan­
genomen bij elektronische stemming 17. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/49
Dinsdag 20 april 1982
Na paragraaf 17: Stemverklaringen
— amendement nr. 8 van de heer Kellett-Bowman: Het woord wordt gevoerd door de heren Goerens,
aangenomen Fischbach en Estgen.
De heer Price voert het woord voor een persoonlijk
feit.
 Bij elektronische stemming neemt het Parlement de
Paragrafen 18 t/m 21: aangenomen volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over het huisvestingsbeleid van de Instellingen van de Gemeenschap
Het Europese Parlement,
— gelet op paragraaf 16 van de resolutie inzake de kwijting 1977 ('),
— gelet op het verslag van de Rekenkamer (2),
— overwegende dat de huur voor gebouwen een belangrijke en stijgende uitgavenpost is
op de begroting van de Gemeenschap,
— overwegende dat de op het patroon der werkzaamheden van de Gemeenschap afge­
stemde vestigingsplaats van gebouwen, van grote invloed is op vele andere onkosten
en op de efficiënte werkwijze van de Instellingen,
— overwegende dat de huisvestingsbehoeften van de Instellingen als gevolg van de uit­
breiding en de toenemende werkzaamheden van de Gemeenschap zullen toenemen,
— overwegende dat de meeste huisvestingsbesluiten een duurzaam karakter hebben,
— overwegende dat de besluiten die in de komende jaren worden genomen een solide
basis dienen te leggen voor de toekomst,
— gelet op zijn resoluties van 20 november 1980, 7 juli 1981 en 16 december 1981 over
de zetel van de Instellingen (3),
— gezien het interimverslag van de Commissie voor begrotingscontrole (doe. 1-104/82),
ten aanzien van het verslag van de Rekenkamer
1. stelt vast dat het huisvestingsbeleid van de Instellingen van de Gemeenschap blij­
kens het verslag van de Rekenkamer op de volgende punten tekortschiet:
a) onzekerheid omtrent de permanente vestigingsplaats (en) van de Instellingen, een pro­
bleem waarvan de oplossing zeer zeker zal bijdragen tot een doeltreffender en econo­
mischer huisvestingsbeleid,
b) het ontbreken van een behoorlijke planning op lange termijn,
c) geen geregeld overleg tussen de Instellingen om het huisvestingsbeleid te coördineren,
(') PB nr. L 331 van 22. 12. 1979.
O PB nr. C 221 van 3. 9. 1979.
 (3) PB nr. C 327 van 15. 12. 1980, blz. 49.
PB nr. C 234 van 14. 9. 1981, blz. 22.
 PB nr. C 11 van 18. 1. 1982, blz. 41. Nr. C 125/50 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 5. 82
Dinsdag 20 april 1982
d) dubbele voorzieningen zoals vergaderzalen, restaurants en cafetaria's, opslagplaatsen
en winkels die in sommige plaatsen wellicht gemeenschappelijk hadden kunnen wor­
den georganiseerd,
e) de gebouwen waarover de Gemeenschap beschikt, zijn vrijwel alle gehuurd, hoewel
kopen of zelf bouwen goedkoper was geweest,
f) de voorwaarden van veel huurovereenkomsten zijn vrij ongunstig, vooral op het punt
van de huurindexering,
g) het ontbreken van gemeenschappelijke standaardvoorwaarden voor huur- of bouw­
overeenkomsten die door de Instellingen van de Gemeenschap zijn aangegaan, en
h) indirecte betaling "van onroerend-goedbelasting of BTW aan de Belgische en Luxem­
burgse Regering, uit hoofde van bepaalde huurovereenkomsten, hoewel de Instellin­
gen van de Gemeenschap van alle nationale en plaatselijke belastingen zijn vrijgesteld;
2. stelt met instemming vast dat er sinds de publikatie van het verslag van de Reken­
kamer een interinstitutioneel comité huisvesting is opgericht en dat door dit comité het
volgende is bereikt:
a) het heeft de mening te kennen gegeven dat het beter is dat de Gemeenschap gebou­
wen koopt of laat neerzetten dan huurt,
b) de Belgische Regering is gevraagd om vrijstelling van de indirecte betaling van onroe­
rend-goedbelasting,
c) er is een modeltekst voor huurcontracten opgesteld;
ten aanzien van het toekomstige beleid in het algemeen
3. acht met het oog op de huisvestingsbehoeften lange-termijnplanning noodzakelijk
om met zo laag mogelijke kosten een passende en gunstig gelegen huisvesting te reali­
seren;
4. is van mening dat samenwerking tussen de Instellingen van de Gemeenschap bij de
planning van hun huisvestingsbehoeften en de wijze waarop hierin wordt voorzien, zo­
wel de Instellingen zelf als de communautaire begroting ten goede komt;
5. dringt erop aan dat twee of meer Instellingen een gebouw samen gebruiken wan­
neer op deze wijze tot voordeel van de Gemeenschap in vergelijkbare behoeften kan
worden voorzien;
6. acht het gemeenschappelijk gebruik van voorzieningen en diensten, waar dit doen­
lijk is, een welkom middel om de kosten te verlagen, en wijst erop dat als er op dit
gebied meer wordt samengewerkt, dit van invloed zal zijn op het huisvestingsbeleid van
de Instellingen;
7. is van mening dat het de voorkeur verdient, voor zover mogelijk, de gebouwen te
kopen in plaats van te huren;
8.  wenst dat er een vijfjarig rouleringsprogramma voor de huisvesting van de Gemeen­
schap wordt opgesteld, dat regelmatig wordt bijgewerkt;
ten aanzien van de belastingen
9. herinnert eraan dat de bepalingen van het Protocol betreffende de voorrechten en
immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, en met name artikel 3 van dit protocol,
vaststellen dat de Gemeenschappen zijn vrijgesteld van alle directe belastingen en verzoe-17.5.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/51
Dinsdag 20 april 1982
ken de Regeringen van de Lid-Staten, telkens wanneer het hun mogelijk is, passende
maatregelen te treffen tot kwijtschelding of teruggave van het bedrag van de indirecte
belastingen en van de belastingen op de verkoop, welke een deel vormen van de prijs van
onroerende of roerende goederen; constateert dat moet worden verzocht om zo ruim
mogelijke en homogene toepassing van deze voorrechten en immuniteiten en dat het
derhalve wenselijk zou zijn toepassingsovereenkomsten te sluiten tussen de Gemeenschap
en de Lid-Staten op wier grondgebied de communautaire Instellingen zijn gevestigd;
ten aanzien van het vestigingsbeleid
10. wijst erop dat een definitieve regeling van de vestigingskwestie een fundamentele
voorwaarde is voor een huisvestingsbeleid dat de kosten voor de begroting van de Ge­
meenschap zo laag mogelijk houdt en de Instellingen van de Gemeenschap in staat stelt
zo efficiënt mogelijk te werken;
11. wijst erop dat als de regeringen de zetel van de communautaire Instellingen over­
eenkomstig de Verdragen hadden vastgesteld, dit een vestigingsbeleid op lange termijn
zou hebben betekend;
12.  wijst erop dat het Parlement als gevolg van de huidige spreiding van zijn werk­
zaamheden over de drie voorlopige vergaderplaatsen onder meer extra uitgaven moet
doen voor:
a) reis- en verblijfsvergoedingen voor het personeel,
b) extra personeel en overuren, omdat de tijd van het personeel voor een groot gedeelte
verloren gaat met reizen,
c) extra personeel in verband met de organisatie van het onderbrengen en reizen van
andere personeelsleden,
d) huur van gebouwen die slechts een gedeelte van elke maand worden gebruikt,
e) schoonmaak en onderhoud van deze gebouwen,
f) aankoop en onderhoud van extra meubilair en materiaal, zodat alle drie plaatsen be­
hoorlijk gemeubileerd en uitgerust zijn,
g) bodediensten voor het vervoer van grote hoeveelheden documenten en materiaal,
h) aankoop, onderhoud en rijkosten of wegens de reisafstanden hoge huurkosten van
motorvoertuigen,
i) telefoongesprekken tussen de drie vergaderplaatsen, huur van telexapparatuur, en
j) het drukken van meer documenten, omdat het voor de betrokkenen onmogelijk is
grote hoeveelheden documenten van de ene plaats naar de andere mee te nemen;
13. stelt vast dat het Parlement niet met de gewenste doelmatigheid kan werken
wegens de hinder die de parlementsleden en het personeel ondervinden door onder meer
de volgende omstandigheden:
a) de afstand tussen zijn secretariaat en de secretariaten van Commissie en Raad,
b) de onderzoek- en documentatiediensten voor de leden is gevestigd in een plaats waar
weinig parlementaire vergaderingen worden gehouden,
c) de commissiesecretariaten zijn niet gevestigd in de plaats waar de commissie-vergade­
ringen worden gehouden,
d) het Secretariaat-generaal is gevestigd op grote afstand van de plaats waar de leden
werken die voor de administratieve besluiten verantwoordelijk zijn, Nr. C 125/52 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17.5.82
Dinsdag 20 april 1982
e) bepaalde categorieën personeel brengen het merendeel van hun arbeidstijd buiten hun
standplaats door,
f) tijdverlies door het vele reizen, inclusief het treffen van alle bijkomende regelingen,
g) het is moeilijk om van tevoren te weten welke personeelsleden en welke documenten
in Brussel of Straatsburg nodig zullen zijn,
h) de dossiers en documenten van de leden zijn over verschillende kantoren verspreid,
i) de onmogelijkheid de onderzoekassistenten en het secretariaatspersoneel van de leden
in een kantoor onder te brengen, dat de leden zelf op de meeste werkdagen kunnen
bezoeken,
j) de onzekerheid over de toekomstige vestigingsplaats van het secretariaat-generaal en
over de plaats van de plenaire en andere vergaderingen, waardoor geen definitieve
officiële en particuliere regelingen kunnen worden getroffen;
14.  wijst erop dat de overige Instellingen, in het bijzonder de Commissie, grote extra
kosten moeten maken en minder doeltreffend werken wegens het reizen tussen de plaat­
sen waar het Parlement zijn werkzaamheden verricht;
15. wijst erop dat dit rechtstreeks gekozen Europese Parlement in zijn resoluties over
de zetel van de Instellingen van de Gemeenschap:
a) heeft vastgesteld dat er één enkele vergaderplaats voor het Parlement diende te ko­
men,
b) de Regeringen van de Lid-Staten heeft verzocht één zetel voor de Instellingen van de
Gemeenschap vast te stellen,
c) is opgekomen voor zijn recht om de plaats te kiezen waar het vergadert en zijn werk­
zaamheden verricht, en
d) om opening van de overlegprocedure heeft verzocht, zodat het zijn mening over de
zetel van de Instellingen kenbaar kan maken;
16. wenst zowel een becijfering van de extra kosten die — via de begroting van de
Gemeenschap — voor de Europese bevolking ontstaan als gevolg van het feit dat de
Regeringen van de Lid-Staten hebben verzuimd de zetel van de Instellingen vast te stel­
len, als meer financiële informatie als grondslag voor een nu te nemen besluit over de
vestigingsplaats van het Parlement;
17. besluit een onafhankelijk accountantsbureau van internationale faam in te schake­
len om een analyse te maken van en het Parlement binnen zes maanden na dato van
deze resolutie verslag uit te brengen over de huidige en de te verwachten lasten die voor
de begrotingen van de Instellingen van de Gemeenschap ontstaan als gevolg van het feit
dat het Parlement in drie plaatsen zijn werkzaamheden verricht, uitgaande van het be­
staan van een bepaald aantal installaties, zulks in vergelijking met de aanloopkosten en
de periodiek terugkerende kosten, indien het Parlement een vergaderplaats zou kiezen in
Luxemburg, Straatsburg of Brussel, daarbij uitgaande van de veronderstelling dat alle
overige Instellingen in hun huidige vestigingsplaats blijven;
18. verzoekt de Commissie met spoed een hernieuwd onderzoek in te stellen naar de
behoeften inzake vestiging van alle communautaire Instellingen en organen alsmede van
haar eigen diensten en voorstellen in te dienen voor een nieuwe spreiding van het perso­
neel van de Gemeenschap met het oog op:
a) maximale efficiency van de werking der communautaire Instellingen,
b) beperking van het totaal der administratieve uitgaven, en
c) zo mogelijk, overeenstemming tussen alle Lid-Staten en alle communautaire Instellin­
gen over het toekomstige vestigingsbeleid; 17. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.  — Ontwerp-resolutie in het verslag Wettig (doe. 3e streepje: aangenomen
1-31/82) 0)
Preambule:
Eerste streepje: aangenomen
Tweede streepje:
— amendement nr. 1 van de leden S. Martin, De-
latte, Maher, B. Nielsen en Louwes: verworpen
Het tweede streepje wordt aangenomen. 4e streepje:
— amendement nr. 2 van mevrouw Martin c.s.: aan­
genomen
Het aldus gewijzigde vierde streepje wordt aangeno­
men.
5e streepje en paragraaf 1: aangenomen
Na paragraaf 1:
— amendement nr. 3 van mevrouw Martin c.s.: aan­
genomen
(') De heer Key heeft ter vervanging van de rapporteur over
alle amendementen het woord gevoerd. Paragrafen nrs. 2 t/m 4: aangenomen Nr. C 125/54 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 5. 82
Dinsdag 20 april 1982
Paragraaf 5: Stemverklaringen
— amendement nr. 4 van mevrouw Martin c.s.: ver- Het woord wordt gevoerd door de heer Eyraud, na-
worpen mens de Franse leden van de Socialistische Fractie.
Paragraaf 5 wordt aangenomen.
 Paragrafen 6 t/m 19: aangenomen Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
inzake het Tiende Financieel Verslag betreffende het EOGFL — 1980 — afdeling Garantie, en
financiële afwikkeling voedselhulp
Het Europese Parlement,
— overwegende dat de landbouwuitgaven in 1980 ten opzichte van het jaar daarvoor
zijn gedaald, maar nog altijd 69,2 % van de totale begroting uitmaken,
— overwegende dat structurele overschotproduktie moet worden voorkomen en dat de
markten moeten worden gesaneerd, met name in de zuivel-, de graan- en de rund­
vleessector,
— verontrust wegens het toegenomen aantal gevallen van fraude in 1980 en de kosten
die daaruit voor de belastingbetaler voortvloeien in een tijd van economische crisis,
— van mening dat het gemeenschappelijk landbouwbeleid een hoeksteen van de Euro­
pese integratie blijft en dat andere communautaire beleidsvormen moeten worden
ontwikkeld,
— gezien het verslag van de Commissie voor begrotingscontrole (doe. 1-31/82),
1. wijst erop dat het Financieel Verslag betreffende het EOGFL (afdeling Garantie)
ook dit jaar weer met aanzienlijke vertraging aan het Parlement is voorgelegd;
2. verzoekt dat de uitgaven die niet rechtstreeks het gemeenschappelijk landbouwbe­
leid betreffen niet onder het EOGFL vallen;
3. verheugt zich wegens het feit dat de uitgaven voor het EOGFL, afdeling Garantie,
in 1980 minder zijn gestegen dan in het jaar daarvoor;
4. onderstreept de wil van het Parlement het met de begroting 1980 ingeleide sobere
financieel beheer voort te zetten door zijn bevoegdheden inzake begroting en begro­
tingscontrole ten volle te benutten;
5. wijst er echter op dat de geringere stijging van de uitgaven voornamelijk te danken
is aan een gunstige prijsontwikkeling op de wereldmarkt en een stabiele monetaire situa­
tie in 1980, alsmede aan het financiële beheer van de Commissie, en verwacht in ieder
geval dat de verdere door de Commissie aangekondigde besparingen zullen worden ver­
wezenlijkt;
6. is van mening dat er ook in het vervolg moet worden gestreefd naar beheersing van
de uitgaven van het EOGFL, afdeling Garantie, door vermindering van de structurele
overschotten, alsook door een soberder financieel beheer en een betere handelspolitiek;
7. stelt vast dat de restituties in bepaalde sectoren, zoals rundvlees en zuivelproduk-
ten, in 1980 aanmerkelijk hoger waren dan in het jaar daarvoor; desondanks werden de
vastgestelde oriëntatieprijzen niet gerealiseerd; 17.5.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. £ Nr. C 125/55
Dinsdag 20 april 1982
8.  verlangt dat de Commissie duidelijker en vollediger gegevens verstrekt over de uit­
gaven die in de verslagperiode zijn gedaan in de sector groenten en fruit, o.a. ten aan­
zien van de verschillende wijzen waarop deze produkten uit de markt zijn genomen;
9. verzoekt de Commissie volledig rekening en verantwoording af te leggen over de
uitvoering van de begroting in de sector groenten en fruit en vooral mede te delen of het
uit de markt nemen aanleiding heeft gegeven tot praktijken die in strijd zijn met de
voorschriften van de Gemeenschap, welke moeilijkheden er bij de verdeling en verwer­
king van uit de markt genomen produkten optreden en hoe het verdelingsstelsel kan
worden verbeterd, welke voorstellen ze tot dusver heeft ingediend om de structurele
problemen aan te pakken, in hoeverre deze voorstellen tot succes hebben geleid, en hoe
het met het economisch rendement is gesteld bij de verwerking van alcohol;
10. verzoekt de Commissie de kredietoverschrijvingen gedurende een begrotingsjaar
tot een minimum te beperken, ten einde de grondbeginselen van doorzichtigheid en
doelmatigheid van de controle op de uitvoering van de begroting te waarborgen;
11. spreekt zijn verontrusting uit wegens de ernstige toename van de onregelmatig­
heden in 1980 en staat er op dat onverwijld een onderzoek wordt ingesteld naar de
oorzaken hiervan, ten einde deze ontwikkeling een halt toe te roepen;
12. verzoekt de Commissie enerzijds de voorschriften in de landbouwsector begrijpe­
lijker en duidelijker te redigeren en anderzijds de betrokken diensten van de Lid-Staten
erop te wijzen dat alle beschikbare en passende middelen moeten worden aangewend
voor de opsporing van fraude in de sectoren die daarvoor het meeste gevaar opleveren,
zoals de maatregelen met het oog op het niet in de handel brengen van melk en de
omschakelingspremies;
13. acht het niet juist dat de markt voor kalfsvlees met 10 a 12 miljoen Ecu werd
gesteund in de tijd dat de consumenten weigerden kalfsvlees te kopen dat mogelijk met
oestrogeen was besmet; deze maatregel was slechts mogelijk door een foutieve interpre­
tatie van de verordening van de Raad;
14. betreurt, waar het de afsluiting van de rekeningen over vroegere begrotingsjaren
betreft, dat pas onlangs voortgang is bereikt met de goedkeuring van de rekeningen over
1974 en 1975;
15.  — Ontwerp-resolutie in het verslag Filippi (doe. 1-1070/81)
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over het Tiende Financieel Verslag betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw — jaar 1980 — afdeling Oriëntatie
Het Europese Parlement,
— gezien het Tiende Financieel Verslag betreffende het Europees Oriëntatie- en Garan­
tiefonds voor de Landbouw, jaar 1980 (COM(81) 464/def.),
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1980, vergezeld
van de antwoorden van de Instellingen (x),
— gezien het verslag van de Commissie voor begrotingscontrole en het advies van de
Commissie voor de landbouw (doe. 1-1070/81),
1. bevestigt het belang van het landbouwstructuurbeleid voor een grotere convergentie
van de economieën van de Lid-Staten en voor een opheffing van de structurele en regio­
nale onevenwichtigheden in de Gemeenschap;
2. stelt met voldoening vast dat, na een reeks begrotingsjaren die door een volstrekt
onvoldoende gebruik van de begrotingskredieten werden gekenmerkt, de aanwending
daarvan in het begrotingsjaar 1980 een aanzienlijke vooruitgang heeft vertoond en een
aanvaardbaar niveau heeft bereikt, al blijft dit nog vatbaar voor verbetering;
3. betreurt het echter dat de kostenramingen van de Commissie in vele gevallen bui­
tensporig hoog zijn gebleken en derhalve, in vergelijking met een normale uitvoering van
de begroting, te vaak tot kredietoverschrijvingen, kredietoverdrachten en annuleringen
hebben geleid;
4. wijst erop dat de situatie waar het de toepassing van de communautaire maatrege­
len betreft nog steeds onevenwichtig is, met name bij de indirecte acties, waarvan de
uitvoering juist in die gebieden ontoereikend is, die de meeste behoefte hebben aan
maatregelen ter versterking van de landbouwstructuur;
(*) PB nr. C 344 van 31. 12. 1981. 17. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/57
Dinsdag 20 april 1982
5. onderstreept daarom dat genoemde maatregelen doeltreffender moeten worden ge­
maakt en zo soepel dienen te zijn dat zij aan uiteenlopende plaatselijke situaties kunnen
worden aangepast; verlangt derhalve dat deze maatregelen vaker aan een herziening
worden onderworpen;
6. stelt met leedwezen vast dat de Raad zich nog steeds niet heeft uitgesproken over
het voorstel tot wijziging van Richtlijn 72/160/EEG (*), hoewel de noodzaak daarvan
reeds lang vaststaat;
7. verzoekt de Commissie alles in het werk te stellen om de toepassing van de com­
munautaire maatregelen te bevorderen, met name door voorlichtingscursussen voor
plaatselijke bestuurders, alsmede door publikatie van een gids met volledige informatie
over lopende acties en de procedure voor indiening van steunaanvragen;
8.  0) PB nr. C 124 van 17. 5. 1979.
 — Ontwerp-resolutie in het verslag Cousté (doe. 1-103/82)
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over de door de Commissie van de Europese Gemeenschappen opgenomen en verstrekte leningen
Het Europese Parlement,
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1980, met name
hoofdstuk 13, dat betrekking heeft op de opgenomen en verstrekte leningen ('),
— gezien de jaarrekening en de financiële balans over het begrotingsjaar 1980,
— gezien de aanbeveling van de Raad voor de kwijting 1980 en vooral de opmerkingen
ten aanzien van hoofdstuk 13,
— gezien het verslag van de Commissie over de in het begrotingsjaar 1980 opgenomen
en verstrekte leningen (COM(81) 419 def.),
— gezien het verslag van de Commissie voor begrotingscontrole (doe. 1-103/82),
(l) PB nr. C 344 van 31. 12. 1981. Nr. C 125/58 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17.5.82
Dinsdag 20 april 1982
1. betoogt, vooral na de Commissie gehoord te hebben, dat de opneming en de ver­
strekking van leningen onder de in artikel 206 ter van het EEG-Verdrag genoemde kwij-
tingsbevoegdheid valt, ook al is deze activiteit momenteel nog slechts onvolledig in de
begroting ondergebracht, zodat zij nog onder de controle van de begrotingsautoriteit en
van de Rekenkamer valt;
2. wenst over elementen te beschikken die het in staat stellen zich een oordeel te
vormen over de juistheid, het goede beheer en de opportuniteit van de door de Commis­
sie opgenomen en verstrekte leningen;
3. verzoekt in de hem voor de uitoefening van de begrotingscontrole voorgelegde
documenten zo volledig mogelijk inlichtingen te verstrekken, opdat het zijn taak kan
vervullen;
4. legt er de nadruk op dat de Commissie niet tot een overdracht van bevoegdheden
aan de EIB mag overgaan die tot resultaat zou hebben dat het wordt gehinderd bij de
uitoefening van politieke controle op de transacties met de financieringsinstrumenten van
de Gemeenschap;
5. wenst dat het jaarverslag van de Commissie over de opgenomen en verstrekte lenin­
gen vollediger gegevens verstrekt over de wijze waarop de uitgekozen projecten aan de
keuzecriteria beantwoorden;
6.  0) PB nr. C 101 van 10. 4. 1981, blz. 94.
O COM(80) 670 def.
Het woord wordt gevoerd door de heer Irmer over
de verdeling van de plaatsen in de vergaderzaal.
15. Samenstelling van het Parlement
De Voorzitter deelt het Parlement mede dat de be­
voegde Franse autoriteiten hem hebben medegedeeld
dat de heer André Bord tot lid van het Parlement is
benoemd in de plaats van de heer Fanton.
Hij heet de nieuwe collega welkom en brengt de be­
palingen van artikel 6, lid 3, van het Reglement in
herinnering.
Het woord wordt gevoerd door de leden Fergusson
en Lord Harmar-Nicholls. 16. Agenda van de volgende vergadering
De Voorzitter brengt in herinnering dat de agenda
voor de vergadering van morgen, woensdag 21 april
1982 als volgt is vastgesteld:
9.00 tot 13.00 en 15.00 tot 20.30 uur:
— Gecombineerde beraadslaging over twee verslagen
over het EFRO
— Verslag R. Jackson over de budgettaire richtsnoe­
ren voor 1983 (voortzetting van het debat) 17.5.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/59
12.00 uur:
— Verklaringen van de Raad en de Commissie over
de bijeenkomst van de Europese Raad op 29 en
30 maart 1982
15.00 uur:
— Stemming over eventuele bezwaren tegen de lijst
voor het debat over actuele en dringende kwesties
— Verklaring van de Raad over de handelsbetrek­
kingen met Argentinië (gevolgd door een debat)
(De vergadering wc
H.-J. OPITZ
Secretaris-generaal Dinsdag 20 april 1982
— Debat over de verklaringen van de Raad en de
Commissie over de bijeenkomst van de Europese
Raad (»)
19.00 tot 20.30 uur:
— Vragenuur (vragen aan de Raad en de ministers
van Buitenlandse Zaken)
De heer Israël voert het woord over de verspreiding
van strooibiljetten in de postvakken van de leden.
 (') De mondelinge vragen doe. nrs. 1-72/82, 1-73/82,
1-74/82, 1-76/82, 1-77/82, 1-135/82, 1-136/82 en
1-70/82 worden in het debat betrokken.
 te 19.10 uur gesloten)
P. M0LLER
Ondervoorzitter Nr. C 125/60 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17.5.82
Dinsdag 20 april 1982
PRESENTIELIJST
Vergadering van 20 april 1982
Abens, Adam, Adamou, Adonnino, van Aerssen, Alavanos, Alber, Albers, von Alemann, Almirante,
Antoniozzi, Arndt, Baduel Glorioso, Balfe, Balfour, Bangemann, Barbagli, Barbarella, Barbi,
Battersby, Baudis, Beazley, Berkhouwer, Bersani, Bethell, Beumer, Beyer de Ryke, von Bismarck,
Blaney, Blumenfeld, Bocklet, Begh, Bombard, Bonaccini, Bonde, Bobt, Boserup, Bournias, Boyes,
Brok, Brookes, Buttafuoco, Caborn, Calvez, Cardia, Cariglia, Carossino, Cassanmagnago Cerretti,
Casde, Catherwood, Ceravolo, Chambeiron, Chanterie, Charzat, Cinciari Rodano, Clinton,
Cluskey, Clwyd, Cohen, Colleselli, Collins, Collomb, Costanzo, Cottrell, de Courcy Ling, Cousté,
Cronin, Croux, Curry, Dalsass, Dalziel, D'Angelosante, Davern, De Gucht, Del Duca, Deleau, De
Pasquale, Deschamps, Desouches, De Valera, Diana, Donnez, Duport, Dury, Eisma, Elles, Enright,
Ephremidis, Estgen, Ewing, Eyraud, Fanti, Fergusson, Fernandez, de Ferranti, Ferrero, Ferri, Fich,
Filippi, Fischbach, Flanagan, Focke, Forster, Forth, Franz, Friedrich I., Frischmann, Früh, Fuchs K.,
Fuillet, Gabert, Gaiotti de Biase, Gallagher, Galland, Galluzzi, Gatto, Gendebien, Georgiadis,
Gerokostropoulos, Geronimi, Ghergo, Giavazzi, de Goede, Goerens, Gonella, Gontikas, Goppel,
Gouthier, Gredal, Griffiths, Haagerup, Habsburg, Hammerich, Harmar-Nicholls, Harris, von
Hassel, Helms, Herklotz, Herman, van den Heuvel, Hoff, Hooper, Hopper, Hord, Howell,
Hutton, Ippolito, Irmer, Israël, Jackson C., Jackson R., Janssen van Raay, Jaquet, Johnson, Jonker,
Junot, Jürgens, Kallias, Kaloyannis, Katzer, Kazazis, Kellett-Bowman Ed., Kellett-Bowman El.,
Key, Klepsch, Klinkenborg, Kyrkos, Lagakos, Lalor, Lalumière, Lange, Langes, Lecanuet, Lega,
Lemmer, Lenz, Leonardi, Le Roux, Lezzi, Ligios, Lima, Lizin, Lomas, Loo, Lücker, Luster, Lynge,
Macario, McCartin, Macchiocchi, Maffre-Baugé, Maher, Maij-Weggen, Majonica, Malangré, de la
Malène, Marck, Markopoulos, Marshal], Martin M., Martin S., Megahy, Meo, Menens, Michel,
van Minnen, Moller, Mommersteeg, Moorhouse, Moreau L., Moreland, Mouchel, Muntingh,
Newton Dunn, Nicolson, Nielsen J. B., Nielsen T., Nikolaou Ka., Nikolaou Ko., Nord,
Normanton, Notenboom, Nyborg, O'Donnell, O'Hagan, Orlandi, d'Ormesson, Paisley, Pannella,
Pantazi, Papaefstratiou, Papageorgiou, Papantoniou, Papapietro, Patterson, Pauwelyn, Pearce,
Pedini, Pelikan, Penders, Percheron, Pery, Pesmazoglou, Peters, Petersen, Petronio, Pfennig,
Pflimlin, Phlix, Pintat, Piquet, Plaskovitis, Plumb, Pöttering, Poniatowski, Poniridis, Prag,
Pranchère, Price, Protopapadakis, Prout, Provan, Pruvot, Purvis, Quin, Rabbethge, Radoux,
Remilly, Rhys Williams, Rieger, Rinsche, Ripa di Meana, Roberts, Rogers, Romualdi, Rossi, Ryan,
Saby, Salzer, Sassano, Schall, Schieler, Schleicher, Schön Ko., Schwartzenberg, Schwencke, Scott-
Hopkins, Scrivener, Seal, Seefeld, Segre, Seitlinger, Seligman, Sherlock, Simonnet, Simpson,
Skovmand, Spencer, Spicer, Spinelli, Squarcialupi, Stewart-Clark, Taylor J. D., Taylor J.  2. Ingediende documenten
De Voorzitter deelt mede dat hij heeft ontvangen:
a) van de Raad, verzoeken om advies over:
— de voorstellen van de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschappen aan de Raad voor:
I. een verordening houdende sluiting van het
protocol bij de Samenwerkingsovereen­
komst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko
in verband met de toetreding van de Hel­
leense Republiek tot de Gemeenschap
II. een verordening houdende sluiting van het
Protocol bij de Samenwerkingsovereen­
komst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Syrische Arabische Re­
publiek in verband met de toetreding van
de Helleense Republiek tot de Gemeen­
schap
(doe. 1-122/82)
verwezen voor behandeling ten principale naar
de Commissie voor externe economische be­
trekkingen en voor advies naar de Commissie
voor ontwikkeling en samenwerking;
— de aanbeveling van de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschappen aan de Raad voor een
verordening betreffende de sluiting van het
aanvullend protocol bij de samenwerkingsover­
eenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Socialistische Federatieve
Republiek Joegoslavië in verband met de toe­
treding van de Helleense Republiek tot de Ge­
meenschap (doe. 1-123/82)
verwezen naar de Commissie voor externe eco­
nomische betrekkingen; — het voorstel van de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschap aan de Raad voor een ver­
ordening betreffende de sluiting van de Over­
eenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap, Noorwegen en Zweden inzake
de voor 1982 geldende voorschriften voor de
visserij in het Skagerrak en het Kattegat (doe.
 1-124/82)
verwezen naar de Commissie voor de land­
bouw;
— de voorstellen van de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschappen aan de Raad voor:
I. een verordening betreffende de sluiting van
de Overeenkomst in de vorm van een brief­
wisseling tot vaststelling van een visserijre­
geling voor 1982 tussen de Europese Eco­
nomische Gemeenschap en Zweden
II. een verordening tot vaststelling van be­
paalde maatregelen voor de instandhouding
en het beheer van de visbestanden, van toe­
passing op vaartuigen die de vlag van Zwe­
den voeren
(doe. 1-125/82)
verwezen naar de Commissie voor de land­
bouw;
— het voorstel van de Commissie van de Euro­
pese Gemeenschappen aan de Raad voor een
verordening tot wijziging van Verordening
(EEG) nr. 1430/79 betreffende terugbetaling
of kwijtschelding van in- of uitvoerrechten
(doe. 1-132/82)
verwezen naar de Commissie voor externe eco­
nomische betrekkingen;
b) de volgende ontwerp-resoluties ingediend overeen­
komstig artikel 47 van het Reglement:
— ontwerp-resolutie van mevrouw Dury over de
TV-reclame in de Lid-Staten (doe. 1-120/82)
verwezen voor behandeling ten principale naar
de Commissie voor jeugd, cultuur, onderwijs,
voorlichting en sport en voor advies naar de
Economische en Monetaire Commissie, als-Nr. C 125/62 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 5. 82
Woensdag 21 april 1982
mede naar de Commissie voor sociale zaken en
werkgelegenheid;
— ontwerp-resolutie van de leden Romualdi, Al-
mirante, Petronio en Buttafuoco over de crisis
rond de Falkland-eilanden (doe. 1-126/82)
verwezen voor behandeling ten principale naar
de Politieke Commissie en voor advies naar de
Commissie voor externe economische betrek­
kingen;
— ontwerp-resolutie van de heer C. Jackson over
vorderingen van motorvoertuigenverzekering­
nemers in de Europese Gemeenschap (doe.
 1-129/82)
verwezen voor behandeling ten principale naar
de Juridische Commissie en voor advies naar
de Commissie voor milieubeheer, volksgezond­
heid en consumentenbescherming;
— ontwerp-resolutie van de heer Filippi over de
harmonisatie van de instrumenten en regelin­
gen voor de betrekkingen tussen de bedrijven,
met bijzondere aandacht voor de rol van de ar-
beidsconsulenten (doe. 1-130/82)
verwezen voor behandeling ten principale naar
de Commissie voor sociale zaken en werkgele­
genheid en voor advies naar de Juridische
Commissie, alsmede naar de Economische en
Monetaire Commissie;
— ontwerp-resolutie van de leden Langes, Ligios
en Barbi, namens de EVP(CD)-Fractie, over
de niet-verleende humanitaire hulp door de
Commissie van de Europese Gemeenschappen
aan El Salvador (doe. 1-134/82)
verwezen voor behandeling ten principale naar
de Commissie voor ontwikkeling en samenwer­
king en voor advies naar de Politieke Commis­
sie;
c) de volgende mondelinge vragen:
— een mondelinge vraag met debat van de leden
Fanti, De Pasquale, Spinelli, Ippolito en Ba-
duel Glorioso aan de Commissie over het her­
stel van het evenwicht tussen de communau­
taire Instellingen en versterking van de be­
voegdheden van het Europese Parlement (doe.
 1-135/82);
— een mondelinge vraag met debat van de leden
Fanti, De Pasquale, Spinelli, Ippolito en Ba-duel Glorioso aan de Raad over het herstel van
het evenwicht tussen de communautaire Instel­
lingen en versterking van de bevoegdheden van
het Europese Parlement (doe. 1-136/82);
— een mondelinge vraag met debat van de leden
Berkhouwer, Bangemann, Delorozoy, Calvez
en Scrivener, namens de Liberale en Democra­
tische Fractie, aan de Commissie over de com­
munautaire automobielmarkt (doe. 1-149/82);
— een mondelinge vraag met debat van de leden
Squarcialupi, Bonaccini, Ceravolo, Cinciari
Rodano en Leonardi aan de Commissie over
de prijscontrole in de Lid-Staten van de Ge­
meenschap (doe. 1-150/82);
— een mondelinge vraag met debat van de leden
Rogalla, Seefeld, Seeler, Sieglerschmidt, Schin-
zel, Schmid, Waker, Wieczorek-Zeul en Hoff
aan de Commissie over de afschaffing van de
personencontroles aan de binnengrenzen van
de Gemeenschap (doe. 1-151/82);
— een mondelinge vraag met debat van de leden
R. Jackson, von Wogau, Poniatowski, Nord,
Giavazzi en Tuckman aan de Commissie over
de herovering van de binnenlandse markt (doe.
 1-152/82);
— mondelinge vraag met debat van de leden De
Pasquale, Gatto, Papapietro, Barbarella en
Arfè aan de Commissie over de uitvoer van Ita­
liaanse wijn naar Frankrijk (doe. 1-153/82);
— mondelinge vraag met debat van de heer
Schwencke, namens de Commissie voor jeugd,
cultuur, onderwijs, voorlichting en sport, aan
de Raad over de erkenning van diploma's en
getuigschriften (doe. 1-154/82);
— mondelinge vraag met debat van de heer van
Aerssen, namens de Commissie voor externe
economische betrekkingen aan de Commissie
over de GATT (doe. 1-155/82);
— mondelinge vraag met debat van de heer Beu­
mer, namens de Commissie voor jeugd, cul­
tuur, onderwijs, voorlichting en sport aan de
Raad over de Europese Stichting (doe. 1-156/
82);
— mondelinge vraag met debat van de heer Beu­
mer, namens de Commissie voor jeugd, cul­
tuur, onderwijs, voorlichting en sport, aan de 17.5.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 125/63
Commissie over de Europese stichting (doe.
1-157/82);
d) van de Commissie:
— een voorstel tot kredietoverschrijving nr. 8/82
van het ene hoofdstuk naar het andere binnen
afdeling III — Commissie — van de algemene
begroting van de Europese Gemeenschappen
voor het begrotingsjaar 1982 (doe. 1-127/82)
verwezen naar de Commissie voor begrotings­
controle.
3. Herziening van het Europees Fonds voor Regionale
Ontwikkeling (debat)
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
twee verslagen: De Pasquale (doe. 1-61/82) en De
Valera (doe. 1-102/82).
De Voorzitter deelt het Parlement mede dat met het
oog op een rationalisatie van de stemming de amen­
dementen op het voorstel voor een verordening van
de Commissie die in het kader van het verslag De Va­
lera zijn ingediend, zijn gedrukt als amendementen
op het verslag De Pasquale en met de overige amen­
dementen op laatstgenoemd verslag in stemming zul­
len worden gebracht.
 Over de ontvankelijkheid van het verslag De Valera
wordt het woord gevoerd door de leden Forth, De
Valera, Forth en Pearce, laatstgenoemde over het al­
dus geschapen precedent.
De heer De Pasquale leidt het verslag in dat hij na­
mens de Commissie voor regionaal beleid en ruimte­
lijke ordening heeft opgesteld over het voorstel van
de Commissie van de Europese Gemeenschappen aan
de Raad (doe. 1-735/81) voor een verordening tot
wijziging van Verordening (EEG) nr. 724/75 hou­
dende oprichting van een Europees Fonds voor Re­
gionale ontwikkeling (doe. 1-61/82).
Mejuffrouw De Valera leidt het verslag in dat zij na­
mens de Commissie van onderzoek naar de positie
van de vrouw heeft opgesteld over de positie van de
vrouw in de probleemgebieden van de Europese Ge­
meenschap in het kader van de wijziging van de ver­
ordening houdende oprichting van het Europees
Fonds voor Regionale Ontwikkeling (doe. 1-102/82).
Het woord wordt gevoerd door de leden Noten­
boom, rapporteur voor advies van de Commissie voor
de begrotingen, Griffiths, namens de Socialistische
Fractie, Boot, namens de EVP(CD)-Fractie, Harris, Woensdag 21 april 1982
namens de Europese Democratische Fractie, Damette,
namens de Communistische Fractie en geestverwan­
ten.
VOORZITTER: DE HEER VANDEWIELE
Ondervoorzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden Maher, na­
mens de Liberale en Democratische Fractie, Ewing,
namens de Fractie van Europese democraten voor de
vooruitgang, Gendebien, Coördinatiefractie, Paisley,
niet-ingeschrevene, Ko. Nikolaou, Kazazis, El. Kel-
lett-Bowman, Cardia, von Alemann, Davern, Blaney,
Eisma, Fuillet, O'Donnell, Pearce, Kyrkos, Bonde,
Treacy, Verroken, Alavanos, Almirante, Lizin, die
eveneens namens de heer Ruffolo spreekt, Travaglini,
de heer Giolitti, lid van de Commissie, de heer De
Pasquale, rapporteur.
De Voorzitter brengt in herinnering dat de stemming
op het eerstvolgende voor stemmingen vastgestelde
tijdstip zal plaatsvinden.
 Hij verklaart het debat te zijn gesloten (zie punt 13
van de notulen van 22 april 1982).
(De vergadering wordt te 12.05 uur geschorst en te
12.15 uur hervat)
VOORZITTER: DE HEER DANKERT
Voorzitter
4. Welkomstwoord
De Voorzitter verwelkomt de leden van de CDU-
Fractie van het parlement van de deelstaat Rheinland-
Pfalz onder leiding van de fractievoorzitter, de heer
Hans-Otto Wilhelm, alsmede de voorzitter van dit
parlement, de heer Albrecht Martin, die op de offi­
ciële tribune hebben plaatsgenomen. Voorts brengt
een groot aantal leden van de regering van deze deel­
staat een bezoek aan het Europese Parlement.
5. Verklaringen van de Raad en de Commissie over
de bijeenkomst van de Europese Raad te Brussel
De heer Martens, fungerend Voorzitter van de Euro­
pese Raad, en de heer Ortoli, Vice-Voorzitter van de
Commissie, leggen een verklaring af over de bijeen­
komst van de Europese Raad die op 29 en 30 maart
1982 te Brussel is gehouden. Nr. C 125/64 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17.5.82
Woensdag 21 april 1982
6. Agenda
De Voorzitter wijst erop dat hij vanmiddag na de
stemming over de bezwaren tegen de lijst van drin­
gende onderwerpen een verklaring zal afleggen over
het bezoek van een delegatie van het Europese Parle­
ment aan Afghaanse vluchtelingen in Pakistan.
