None
Er is reeds met de diverse betrokken partijen gesproken,
o.a. de zich specifiek met deze problematiek bezig
houdende Conférence Européenne des Administrations
des Postes et des Télécommunications (CEPT), welke
organisatie over een grote ervaring op dit gebied beschikt,
waarmee de Commissie wellicht ook haar voordeel kan
doen.
Zou harmonisatie inderdaad mogelijk worden geacht,
dan zou een op dit terrein door de CEPT tot haar leden te
richten aanbeveling (naar verluidt zou er een voor begin
1983 zijn gepland) tevens een goed bruikbare basis
kunnen vormen voor een harmonisatievoorstel van de
EEG-Commissie.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 276/82
van de heer Pedini
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Italiaanse steunregeling ten behoeve van de
ontmanteling van ijzer- en staalinstallaties
Het Italiaanse Parlement heeft de wet nr. 46 goedge­
keurd, waarbij in artikel 20 o.a. financiële bijdragen zijn
opgenomen voor bedrijven die hun produktiecapaciteit
door de stillegging van verouderde installaties, met name
installaties met een elektrische oven, verminderen.
Heeft de Commissie de verzekering gekregen dat de
buitengebruikstelling van niet meer concurrerende bedrij­
ven, waarvan het voortbestaan alleen maar zou leiden tot
een toekomstige produktieverhoging, tegen te hoge
kosten door deze steunmaatregelen, werkelijk is gewaar­
borgd? Antwoord van de heer Andriessen
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De Commissie is inderdaad in kennis gesteld van de
bepalingen van artikel 20 van de door het geachte
Parlementslid genoemde wetstekst.
Naar haar mening konden deze bepalingen verenigbaar
. worden geacht met de doelstellingen van het communau­
tair beleid voor de herstructurering van de ijzer- en
staalsector, voor zover de toepassingsmoduliten daarvan
een duidelijke en daadwerkelijke vermindering van de
capaciteiten van de begunstigde ondernemingen waar­
borgen en elke benutting van de verstrekte middelen voor
de financiering van nieuwe investeringen in de ijzer- en
staalsector uitsluiten.
 Daar zij van mening was dat deze waarborgen nog niet
waren verkregen heeft de Commissie op 22 januari 1982
ten aanzien van deze maatregelen de procedure van
artikel 8, lid 3, van Beschikking nr. 2320/81/EGKS
ingeleid (!).
In het kader van deze procedure zet de Commissie haar
overleg met de Italiaanse Regering voort, ten einde zich
ervan te vergewissen dat de uitvoeringsteksten van de
betrokken legislatieve maatregelen aan de bovenvermelde
vereisten voldoen.
Alleen op deze voorwaarden zal zij, conform Beschikking
nr. 2320/81/EGKS, de tenuitvoerlegging daarvan kun­
nen goedkeuren.
(») PB nr. L 228 van 13. 8. 1981, blz. 14.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 280/82
van de heer Hord
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Belastingharmonisering
In sommige Lid-Staten van de Gemeenschap worden
lucifers en aanstekers met BTW en accijns belast. Kan de
Commissie het volgende mededelen:
1. Welke landen heffen accijns op lucifers en aanstekers
en welk tarief wordt toegepast?
2. Worden door enig land nog andere heffingen of
belastingen op lucifers of aanstekers toegepast dan wel
exportrestituties verleend, en zo ja, tegen welk
tarief?
3. Hoe hoog was, in de meest recente en meest geschikte
periode, de ontvangst uit die heffingen of belastingen
per land?
4. Acht de Commissie het juist dat sommige consumen­
ten in de Gemeenschap wel en andere niet deze extra
belasting moeten dragen? 22. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 188/19
5. Streeft de Commissie nog steeds naar harmonisering
van de accijns op tabak, alcohol, wijn, bier en olie en
naar afschaffing van heffingen op minder belangrijke
produkten welke veel minder opbrengen? praktische redenen zouden worden afgeschaft in het
kader van de opheffing van de belastinggrenzen.
5. Ja.
 Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(22 juni 1982)
1. Momenteel heffen vier Lid-Staten naast BTW
accijnzen op lucifers en aanstekers: Denemarken, Ierland,
Italië en het Verenigd Koninkrijk. De tarieven zijn:
Lucifers
Denemarken
0,01 Dkr. op doosjes met maximaal 35 lucifers
0,02 Dkr. op doosjes met 36 tot 55 lucifers + 0,02 Dkr.
op iedere bijkomende 55 lucifers of een gedeelte daar­
van
Ierland
0,566 Iers £ op iedere 7 200 lucifers en proportioneel op
geringere hoeveelheden
Italië
465,75 tot 65 830 lire per 10 000 lucifers naar gelang van
de inhoud van de doos
Verenigd Koninkrijk
1,15 £ sterling per 7 200 lucifers
Aanstekers
Denemarken
2 Dkr. per stuk
Ierland
0,20 Iers £ per stuk
Italië
600 tot 1 500 lire op aanstekers voor sigaretten, sigaren,
e.d. en 200 tot 1 000 lire op aanstekers voor gas
Verenigd Koninkrijk
0,50 £ sterling per stuk
2. Deze accijnzen worden geheven op de uitvoer. De
Lid-Staten passen geen andere heffingen dan BTW en
accijnzen toe.
3. De opbrengst van deze accijnzen bedroeg in 1980:
Accijnzen op Accijnzen op
lucifers aanstekers
Denemarken 3,27 min Dkr. 8,763 min Dkr.
 Ierland 0,636 min Iers £ 0,176 min Iers £
Italië 34,200 min lire 7,300 lire
Verenigd 5,333 min £ ster- 4,242 min £ ster-
Koninkrijk ling ling
4. De Commissie heeft reeds voorgesteld (*) dat der­
gelijke belastingen, waarvan de opbrengst miniem is, om
(0 PB nr. C 43 van 29. 4. 1972, blz. 23. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 295/82
van mevrouw Walz
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: De Zuid-Zuidconferentie te Delhi
1. Welke nieuwe conclusies voor het ontwikkelingsbe­
leid van de Europese Gemeenschap kunnen worden
getrokken uit de slotverklaring van de zogenaamde
Zuid-Zuidconferentie te Delhi van 24 februari 1982?
2. Welke betekenis kent de Commissie met name toe
aan het voorstel om ter bevordering van de samenwer­
king een door de landen van de derde wereld zelf
gefinancierde „multilaterale financieringsinstelling" op te
richten?
Antwoord van de heer Pisani
namens de Commissie
(23 juni 1982)
1. De conferentie van New Delhi tussen ontwikke­
lingslanden (22-24 februari 1982) heeft zich bezigge­
houden met de kwesties Noord-Zuid en Zuid-Zuid.
Wat de Noord-Zuidkwesties aangaat heeft de conferentie
voornamelijk als resultaat opgeleverd, dat in de groep van
77 t.a.v. de algemene onderhandelingen het bestaan bleek
van twee tendensen, de ene onverminderd vasthoudende
aan de traditionele opvattingen van de 77 over de
algemene onderhandelingen, de andere meer gematigd
geïnspireerd, zonder dat tussen deze beide een duidelijke
keuze viel waar te nemen. Eerst later heeft de groep van
77 een tekst ingediend met een gematigd karakter, welke
de Commissie als een goede basis van overeenstemming
beschouwt ten aanzien van de algemene onderhandelin­
gen.
 Wat de kwesties Zuid-Zuid aangaat bestaat de indruk dat
de conferentie zich op realistische wijze heeft bezonnen op
het langzame vorderingentempo in de samenwerking
Zuid-Zuid. De conferentie heeft een aantal concrete
samenwerkingsvoorstellen behandeld en daarvoor werk­
groepen ingesteld.
2. Een van die groepen zal het Indische voorstel
bestuderen om te komen tot een „multilaterale financiële
faciliteit", te bekostigen uit vrijwillige bijdragen en
bestemd voor het financieren van haalbaarheidsstudies en
technische studies voor concrete projecten. De conferen-Nr. C 188/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen * 22. 7. 82
tie heeft over dit voorstel geen besluit genonlen en de
contouren ervan zijn nog te vaag dan dat de Commissie er
een gefundeerd oordeel over zou kunnen uitspreken.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 309/82
van de heer Galland
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Financiële hulp aan Thailand
Nadat tussen Frankrijk en Thailand een samenwerkings­
overeenkomst tot stand kwam en waarmede een zeer
gering bedrag gemoeid is (de overeenkomst heeft voorna­
melijk betrekking op onderwijs en onderzoek), sprak de
Thaise Regering de wens uit dat het Europa der Tien meer
aan de ontwikkeling van het land zou bijdragen, en wel
via het project ter vervanging van gewassen om de
bergboeren ertoe te bewegen geen opium meer te kwe­
ken.
Is de Commisse voornemens financiële hulpverlening aan
Thailand te overwegen en daarmede bij te dragen tot de
bestrijding van de handel in drugs?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(22 juni 1982)
De EEG heeft tot nu toe geen bijdrage geleverd tot de
financiering van projecten of programma's die tot doel
hebben de papaverteelt in de bergstreken van Thailand of
in andere drugsproducerende en -exporterende landen te
vervangen.
 De Commissie heeft evenwel reeds verschillende contac­
ten gehad met het Fonds van de Verenigde Naties
ter bestrijding van misbruik van verdovende middelen
(UNFDAC) en heeft van gedachten gewisseld over de
mogelijkheden van een nauwere samenwerking met deze
organisatie, waarbij met name gedacht werd aan de
financiering van bepaalde landbouwprojecten in de papa-
verproducerende streken van Zuidoost-Azië. Deze con­
tacten die tot nu toe geen concrete resultaten hebben
opgeleverd, zullen worden voortgezet. De Commissie
meent dat de vervanging van' de papaverteelt en de
bestrijding van de onwettige handel in en het gebruik van
verdovende middelen weliswaar een belangrijk deel
vormt op internationaal niveau, maar dat hiermee pro­
blemen zijn verbonden waarvan de specifieke aard een
globale en gestructureerde benadering vereist die verder
reikt dan de operationele, financiële en institutionele
capaciteit van de Commissie. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 315/82
aan de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Internationale tinovereenkomst
Kan de Commissie in het kort de grote lijnen van de
internationale tinovereenkomst aangeven en mededelen
hoe belangrijk de deelname van de EEG aan die overeen­
komst is?
Wat zijn haar plannen ter zake?
Antwoord van de heer Davignon
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De stabilisatie van de tinmarkt heeft sinds 1956 zonder
onderbreking het onderwerp gevormd van vijf achtereen­
volgende overeenkomsten. De Gemeenschap en haar
Lid-Staten zijn partij bij de vijfde Overeenkomst, die
thans van kracht is en op 30 juni 1982 verstrijkt. De
inwerkingtreding van de zesde Overeenkomst waarover
de onderhandelingen in 1981 werden afgesloten, is voor
1 juli 1982 voorzien.
 Op 23 maart 1982 heeft de Raad op voorstel van de
Commissie besloten dat de Gemeenschap en haar Lid-Sta­
ten de Overeenkomst voor 30 april zouden ondertekenen
en kennis zouden geven van hun voornemen deze voor­
lopig toe te passen met ingang van 1 juli. Daarentegen
hebben de Verenigde Staten besloten niet aan de zesde
Overeenkomst deel te nemen.
De Tinovereenkomst, die in het kader van een markteco­
nomie wordt toegepast, beoogt de stabilisatie van de
prijzen en behelst in wezen twee hoofdmaatregelen:
buffervoorraad en uitvoercontrole (quotastelsel). De buf­
fervoorraad, die door bijdragen van de leden wordt
gefinancierd, wordt al naar geval gebruikt ter ondersteu­
ning van de minimumprijs (aankopen) of de maximum­
prijs (verkopen) van een prijsvork die in het kader van de
Overeenkomst is vastgesteld. Er kan worden besloten tot
uitvoercontrole wanneer het evenwicht tussen aanbod en
vraag niet met het instrumentarium van de buffervoor­
raad kan worden gewaarborgd.
 In de afgelopen 25 jaren is er bij de achtereenvolgende
overeenkomsten, opgesteld aan de hand van een schema
waarin een meer zwaarwegende rol werd toegekend aan
de producentenlanden, gestreefd naar een evenwicht
tussen de rechten en verplichtingen van de producenten en
verbruikers van tin; dit onder de vijfde Overeenkomst nog
onvolledig evenwicht zou volgens de regeling van de zesde
Overeenkomst moeten worden vervangen door een vol­
ledige pariteit. In het overzicht, dat rechtstreeks aan het
geachte Parlementslid en het Secretariaat-generaal van
het Europese Parlement wordt toegezonden, kunnen de
voornaamste verschillen die deze wijziging kenmerken
worden beoordeeld. 22. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 188/21
De Gemeenschap is met 25 % van het wereldverbruik de
voornaamste verbruiker van tin, een erts dat zij slechts in
zeer geringe hoeveelheden produceert. Uit het oogpunt
van de inflatiebestrijding is de stabilisatie van de prijs van
een betrekkelijk zeldzame en voor bepaalde toepassingen
(met name lassen en vertinnen) onmisbare grondstof
belangrijk. Voor de Gemeenschap is het ongetwijfeld nog
belangrijker dat de voorwaarden waaronder de tinpro-
duktie plaatsvindt worden verzekerd, opdat deze op
middellange en lange termijn economisch levensvatbaar
kan blijven en zich zonder schokken kan aanpassen aan
de ontwikkeling van de vraag. Algemenerwijze bieden de
organen van de Tinovereenkomst een passend kader om
de spanningen tussen producenten en verbruikers, zoals
die bij voorbeeld in het afgelopen jaar tot uiting zijn
gekomen, weg te nemen.
Om deze redenen, en gezien de plaats die de internatio­
nale samenwerking inzake de grondstoffen inneemt in de
Noord-Zuid-betrekkingen 'is de Commissie van mening
dat het zeer belangrijk is dat de Gemeenschap, bij
ontstentenis van de deelneming der Verenigde Staten en
waarschijnlijk ook der landen met staatshandel, poogt de
zo doeltreffend mogelijke tenuitvoerlegging van de zesde
Internationale Tinovereenkomst te verzekeren.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 317/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(26 april 1982)
Betreft: Feestelijkheden rondom het 25-jarig jubileum
van het Verdrag van Rome
Kan de Commissie mededelen of zij van plan is aan de 25e
verjaardag van de ondertekening van het Verdrag van
Rome speciale luister bij te zetten en zo ja, in welke
vorm?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De Commissie moge het geachte Parlementslid verwijzen
naar haar antwoord op schriftelijke vraag nr. 212/82 van
de heer Herman (*). Daarnaast stelt zij er prijs op te
preciseren dat, in het kader van het voorlichtingspro­
gramma 1982 (2), de 25e verjaardag als thema het
gehele jaar door een rol zal spelen in de voornaamste
voorlichtingsactiviteiten die zij ontplooit, ten einde aan
het grote publiek uit te leggen wat de Gemeenschap is,
wat zij tot stand heeft gebracht en welke voorstellen zij
van plan is te doen om de gemeenschappelijke uitdagin­
gen het hoofd te bieden.
(») PB nr. C 156 van 21. 6. 1982, blz 32.
(2) Doe. COM(82) 3 def. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 345/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 april 1982)
Betreft: Invoer van rundvlees uit Botswana
Waarom is het Verenigd Koninkrijk bij Beschikking
82/157/EEG(1) van de Commissie de verplichting opge­
legd invoercertificaten af te geven voor 1 000 ton rund­
vlees uit Botswana, tegen Nederland slechts 31,4 ton en
de andere Lid-Staten niets en wanneer zullen de andere
Lid-Staten van de Gemeenschap een redelijk aandeel van
de rundvleesexport uit Botswana voor hun rekening
nemen?
(') PB nr. L 73 van 17. 3. 1982, blz. 21.
 Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(21 juni 1982)
De Commissie moge de aandacht van het geachte Parle­
mentslid vestigen op het feit dat iedereen in onverschillig
welke Lid-Staat kan verzoeken om afgifte van een
invoercertificaat voor rundvlees in het kader van het
jaarlijkse quotum van 18 916 ton, uitgedrukt in vlees
zonder been, dat voor Botswana is vastgesteld bij Ver­
ordening (EEG) nr. 435/80 van de Raad (J). Invoercer­
tificaten worden alleen afgegeven aan wie daarom ver­
zoekt.
(») PB nr. L 55 van 28. 2.1980, blz. 4.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 370/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Geïntegreerde landbouwprogramma's
Zou de Commissie een definitie willen geven van wat is
bedoeld met het begrip „geïntegreerd programma" met
betrekking tot het landbouwstructuurbeleid en wat het
verschil is met hetzelfde, in het kader van het regionaal
beleid gebruikte begrip?
Antwoord van de heer Dalsager
namens de Commissie
(23 juni 1982)
Er zijn thans drie geïntegreerde ontwikkelingsprogram­
ma's in uitvoering, namelijk in het Lozèredeparte-
ment (*), op de Schotse eilanden (2) en in het zuiden van
(*) Verordening (EEG) nr. 1940/81 van de Raad v,an 30. 6.
1981 (PB nr. L 197 van 20. 7. 1981, blz. 9).
(2) Verordening (EEG) nr. 1939/81 van de Raad van 30. 6.
1981 (PB nr. L 197 van 20. 7. 1981, blz. 6). Nr. C 188/22 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 7. 82
Beigië (1). Zij worden door het EOGFL gesubsidieerd en
hebben vooral betrekking op agrarische probleemgebie­
den, waarvoor tevens gecoördineerde steunmaatregelen
zijn genomen door het Europees Sociaal Fonds, het
Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en alle
overige communautaire, nationale, gewestelijke of ande­
re steunverlenende instanties.
 Deze programma's omvatten dus niet alleen maatregelen
ter verbetering van de landbouwstructuur en maatregelen
voor een betere afzet en verwerking van landbouwpro-
dukten, doch tevens maatregelen ter verbetering van de
infrastructuur, de uitbouw van het vreemdelingenver­
keer, de ontwikkeling van handwerk en industrie en
andere aanvullende bedrijvigheden die onontbeerlijk zijn
voor de verbetering van de algemene sociaal-economische
toestand van het betrokken agrarische probleemgebied.
Ten aanzien van de drie bovengenoemde programma's
wordt voor welbepaalde, in de verordeningen omschre­
ven landbouwmaatregelen de werkingssfeer van de Afde­
ling Oriëntatie van het EOGFL verruimd.
De geïntegreerde ontwikkelingsmaatregelen hebben be­
trekking op gebieden die met bijzonder ernstige en
ingewikkelde problemen te kampen hebben. Op dit
ogenblik worden bij wijze van proef geïntegreerde maat­
regelen in twee stedelijke gebieden, namelijk Napels en
Belfast, toegepast. Geïntegreerde maatregelen kunnen
naar gelang van het geval zeer weinig of helemaal geen
landbouwmaatregelen omvatten en kunnen zonder
Raadsbesluit worden uitgevoerd. Zij hebben ten doel
meer Gemeenschapsmiddelen te mobiliseren op grond
van de bestaande voorschriften en volgens de voor de
verschillende financiële instrumenten geldende procedu­
res. Tevens willen zij de samenwerking bevorderen tussen
de betrokken instanties van de Gemeenschap en van de
Lid-Staten om de investeringen te versnellen die nodig zijn
voor de ontwikkeling van het betrokken gebied.
Bij de huidige stand van zaken wordt voor een geïnte­
greerde maatregel geen hogere steun uit de financiële
instrumenten verleend.
t1) Verordening (EEG) nr. 1941/81 van de Raad van 30. 6.
1981 (PB nr. L 197 van 20. 7. 1981, blz. 1).
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 377/82
van mevrouw Quin
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(30 april 1982)
Betreft: Algemene beschikbaarheid van documenten die
betrekking hebben op de communautaire begro­
ting
Kan de Commissie bevestigen dat kopieën van de ver­
schillende begrotingsdocumenten niet aan Europese documentatiecentra zijn toegezonden en uitleggen
waarom deze blijkbaar niet geschikt worden geacht voor
algemene verspreiding?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De begroting van de Gemeenschappen alsmede de belang­
rijkste parlementaire debatten over de begroting worden
elk jaar in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen gepubliceerd en worden derhalve op ruime
schaal verspreid, met name bij de „Europese documenta­
tiecentra".
Alle documenten ter voorbereiding van de stemming van
het Parlement over de begroting worden daarentegen niet
systematisch aan deze centra toegestuurd. Het gaat hier
immers om een zeer grote hoeveelheid papier die
moeilijk in de vorm van documenten te distribueren is.
Deze documenten kunnen echter - voor zover het gaat
om openbare documenten - op een met redenen omkleed
verzoek ter beschikking worden gesteld aan onderzoekers
of documentatiecentra die gespecialiseerde werkzaam­
heden wensen te verrichten.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 404/82
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Aanvragen om steun uit het Sociaal Fonds voor
vrouwen en jongeren
Kan de Commissie een overzicht verstrekken van alle
aanvragen om steun uit het Europees Sociaal Fonds ten
behoeve van beroepsopleiding voor vrouwen en jongeren
in de tien Lid-Staten van de Gemeenschap?
Is het juist dat sommige Lid-Staten weinig aanvragen
hebben ingediend?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(23 juni 1982)
Met het oog op het ter beschikking stellen aan het
Europese Parlement en de Raad van alle gegevens in
verband met de werking van het Europees Sociaal Fonds,
publiceert de Commissie jaarlijks een verslag over de
activiteit van het Fonds.
Deze verslagen behelzen de door het geachte Parlements­
lid gevraagde inlichtingen omtrent de aanvragen om steun
ten behoeve van de acties voor vrouwen en jongeren. 22. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 188/23
Het verslag inzake de activiteit van het Fonds in 1981 zal
in juli 1982 aan het Parlement en de Raad worden
toegezonden.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 417/82
van mevrouw Schleicher
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Veiligheid in auto's
Het staat buiten kijf dat hoofdsteunen een uiterst belang­
rijke veiligheidsfactor kunnen zijn bij verkeersongeluk­
ken. Uit een onlangs ingesteld onderzoek is gebleken dat
slechts '/3 van alle onderzochte voertuigen is uitgerust
met voldoende hoge hoofdsteunen, maar dat bijna de
helft geen optimale bescherming biedt aan lange automo­
bilisten.
Wat onder een voldoende bescherming moet worden
verstaan, wordt gedefinieerd in een sedert 1973 van
kracht zijnde ECE-regeling. Volgens deze definitie heeft
50 % van alle automobilisten een onvoldoende bescher­
ming.
 1. Ziet de Commissie een mogelijkheid om een her­
ziening van de ECE-regeling te verkrijgen?
2. Welke mogelijkheden heeft de Commissie om er bij de
Europese autofabrikanten op aan te dringen hun
auto's met zodanige hoofdsteunen uit te rusten dat
aan alle automobilisten een voldoende bescherming
wordt gewaarborgd?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(21 juni 1982)
1. Er bestaat voor de Commissie geen mogelijkheid
om de werkzaamheden van de Economische Commissie
voor Europa (ECE), een regionale organisatie van de
Verenigde Naties, op het gebied van technische voor­
schriften voor motorvoertuigen direct te beïnvloeden. Zij
ziet in het onderhavige geval ook geen aanleiding daartoe,
aangezien in de Gemeenschap dergelijke voorschriften
onder de EEG-goedkeuringsprocedure (') voor motor­
voertuigen vallen.
2. In het kader van bovenvermelde procedure gelden
voor de constructie van hoofdsteunen en de montage
daarvan in personenauto's sinds 1978 uniforme bepalin­
gen voor de gehele Gemeenschap (2). Volgens deze bepalingen mag voor een dergelijk voertuig voor wat de
hoofdsteunen betreft slechts een EEG-goedkeuring wor­
den verleend, indien deze voldoen aan de technische
voorschriften van de richtlijn; een van deze voorschriften
heeft betrekking op de voor de gemiddelde bestuurder
vereiste hoogte van de hoofdsteunen. De Gemeenschap
heeft afgezien van bindende montagevoorschriften,
omdat deze op grond van het kosten/batenonderzoek
niet op afdoende wijze konden worden gemotiveerd. Ook
met de thans beschikbare kennis bestaat er volgens de
Commissie geen aanleiding om haar standpunt ter zake te
wijzigen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 419/82
van mevrouw Schleicher
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(4 mei 1982)
Betreft: Gebruik van asbest in filtreersystemen
Volgens persberichten heeft de Britse onderneming Pala-
don (Engineering) Ltd een order ontvangen voor de
levering van filtreersystemen voor het project van gaspijp-
leiding van Siberië naar de Bondsrepubliek Duitsland.
 De filtreersystemen worden ingebouwd in drukketels die
door Franse en Italiaanse ondernemingen geleverd wor­
den.
Is het de Commissie bekend of deze filters asbest bevat­
ten?
Zo ja, welke soorten asbest?
Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De Commissie heeft geen kennis van de door het geachte
Parlementslid genoemde feiten.
In aansluiting op het advies van het Europese Parlement,
dat op 23 april 1982 is uitgebracht over het voorstel voor
een richtlijn houdende een vijfde wijziging van Richtlijn
76/769/EEG (J) betreffende de beperking van het op de
markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaar­
lijke stoffen en preparaten (asbest), is de Commissie van
plan om conform artikel 149, punt 2, van het Verdrag bij
de Raad een gewijzigd voorstel in te dienen. De Commis­
sie onderzoekt dienaangaande het verzoek van het Parle­
ment inzake het verbod op het gebruik van asbestfil-
ters.
(») Richtlijn 70/156/EEG (PB nr. L 42 van 23. 2. 1970).
(2) Richtlijn 78/932/EEG (PB nr. L 325 van 20. 11. 1978). (') PB nr. C 78 van 28. 3. 1980, blz. 10. Nr. C 188/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 7. 82
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 436/82
van mevrouw Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Microchips - industriële toepassing
Kan de Commissie vergelijkende statistieken publiceren
over de opmars van de microchip in de industrie in de
verschillende Lid-Staten? is derhalve niet in staat voor elke Lid-Staat de penetratie­
graad op de markt te berekenen.
De Commissie zendt evenwel het geachte Parlementslid
en het Algemeen Secretariaat van het Parlement recht­
streeks tabellen toe waarin de invoerwaarde van geïnte­
greerde circuits in de Lid-Staten voor de perioden
januari /december 1980 en januari/november 1981 zijn
vermeld.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 437/82
van mevrouw Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Microchips - produktie
Kan de Commissie gegevens publiceren over de produktie
van microchips in de verschillende Lid-Staten?
Gecombineerd antwoord van de heer Burke
namens de Commissie
op de schriftelijke vragen nr. 436/82 en nr. 437/82
(21 juni 1982)
De Commissie beschikt niet over statistische gegevens met
betrekking tot de produktie en de afzet van microchips en SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 438/82
van mevrouw Ewing
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Zelfmoordcijfers
Kan de Commissie mededelen welke trend de zelfmoord­
cijfers in de verschillende Lid-Staten over de afgelopen
tien jaar vertonen?
Antwoord van de heer Burke
namens de Commissie
(18 juni 1982)
Onderstaande tabel vermeldt het aantal zelfmoorden per 100 000 inwoners per Lid-Staat in de
periode 1970 tot 1980.
 Aantal zelfmoorden per 100 000 inwoners per Lid-Staat in de periode 1970 tot 1980
Bondsrepubliek
Duitsland
Frankrijk
Italië
Nederland
België
Luxemburg
Verenigd
Koninkrijk
Ierland
Denemarken
Griekenland
EUR 10 1970
21,19
14,59
4,35
8,18
16,13
13,15
7,83
1,53
20,69
2,91
11,79 1971
20,85
14,69
4,40
8,59
15,12
13,15
7,81
2,38
23,95
3,04
11,80 1972
19,77
15,53
4,33
8,62
15,40
14,25
7,57
2,65
24,03
2,50
11,69 1973
20,93
15,04
4,42
9,11
14,71
12,88
7,70
3,09
23,29
2,74
11,87 1974
21,19
15,25
4,07
9,61
15,48
12,60
7,85
3,47
25,63
3,22
12,05 1975
20,95
15,50
4,10
9,49
16,11
10,41
7,46
4,35
23,77
2,61
11,93 1976
21,69
15,56
3,98
9,99
16,56
14,25
7,70
5,38
23,64
2,68
12,20 1977
22,62
16,27
4,39
9,78
19,01
15,89
7,98
4,43
24,13
3,15
12,79 1978
22,12
17,05
4,59
10,30
18,08
8,09
4,53
23,23
2,82
12,67 1979
21,39
18,35
4,62
11,15
7,50
4,97
25,73
2,89 1980
20,90
19,25
10,09
7,71
3,06
31,58
Bron: Eurostat. 22. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 188/25
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 466/82
van de heer Pearce
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Ontvangsten van het Verenigd Koninkrijk uit
het Europees Sociaal Fonds
Kan de Commissie mededelen welk deel van de 400
miljoen pond die het Verenigd Koninkrijk in 1981 aan het
programma voor het scheppen van kansen voor jongeren
heeft besteed, afkomstig was uit het Europees Sociaal
Fonds en welk deel van het totale bedrag van 1 miljard
pond voor het nieuwe beroepsopleidingsprogramma voor
jongeren voor de jaren 1984/1985 naar schatting afkom­
stig zal zijn uit het ESF?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(24 juni 1982)
Zoals vermeld in het antwoord van de Commissie op
schriftelijke vraag nr. 230/82 (*) van het geachte Parle­
mentslid, was met de steun van het Sociaal Fonds aan de
programma's voor het scheppen van kansen voor jongeren
in Groot-Brittannië en Noord-Ierland in 1981 een bedrag
gemoeid van 75,6 miljoen pond. Er zij op gewezen dat de
periodes die worden bestreken door de tot het Fonds
gerichte aanvragen in veel gevallen niet samenvallen met
het begrotingsjaar van de Regering van het Verenigd
Koninkrijk.
 In dit zeer vroege stadium is het onmogelijk om te zeggen
of en in hoeverre het nieuwe programma inzake de
opleiding van jongeren in aanmerking kan komen voor
steun door het Sociaal Fonds.
C1) PB nr. C 174 van 12. 7. 1982.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 469/82
van de heer Radoux
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Betrekkingen tussen EEG en Oostblok-landen
na de gebeurtenissen van 13 december 1981
Kan de Commissie, naar aanleiding van de bij deze
gelegenheid door de Gemeenschap tegenover de Oost­
blok-landen getroffen maatregelen, mededelen of de
Overeenkomst EEG-Roemenië door deze maatregelen is
getroffen en zo ja, door welke? Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
• (23 juni 1982)
De maatregelen waarop het geachte Parlementslid doelt,
zijn niet van invloed geweest op de Overeenkomst
EEG-Roemenië inzake de handel in industrieproduk-
ten.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 474/82
van de heer Normanton
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(10 mei 1982)
Betreft: Krediet aan de Sovjetunie
Kan de Commissie een overzicht geven van de uitstaande
vorderingen van de Gemeenschap en de Lid-Staten op de
Sovjetunie en de satellietstaten?
Er is veel gewag gemaakt van cijfers waaruit blijkt dat het
Oostblok zijn massaal bewapeningsprogramma in feite
heeft gefinancierd, dank zij de weergaloze kredieten die
de westelijke regeringen en banken ter beschikking
hebben gesteld.
 Hoe lang zal het duren voor de bestaande schulden
kunnen worden afgelost, en is de Gemeenschap van plan
daartoe een gemeenschappelijk beleid te voeren?
Antwoord van de heer Haferkamp
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De Commissie heeft slechts in beperkte mate toegang tot
vertrouwelijke inlichtingen over de schulden van de
COMECON-landen aan de Gemeenschap en de Lid-Sta­
ten. Zij is niet bevoegd deze informatie vrij te geven. Het
geachte Parlementslid wordt verwezen naar de samenvat­
tende statistieken over de activa en passiva van de
westerse banken met de COMECON-landen die ieder
kwartaal door de Bank voor Internationale Betalingen
worden gepubliceerd, en naar studies van de OESO en
andere instellingen waarin wordt getracht de schulden
van de COMECON in door de overheid gegarandeerde
en niet-gegarandeerde in te delen. Gezien de grote
omvang en de lange looptijd van vele leningen die door de
OESO-landen in de laatste 12 a 15 jaren aan de USSR en
Oost-Europa werden verstrekt, zullen de schulden van
deze landen, zelfs indien voortaan minder krediet wordt
verleend, aanzienlijk blijven. De Gemeenschap is zich van
dit probleem bewust; in het kader van de Groep Coördi­
natie van het Beleid inzake Kredietverzekering wordt
herhaaldelijk informatie uitgewisseld om tot een gemeen­
schappelijk standpunt over de verzekering en de risico's
van leningen aan de Oosteuropese landen te komen. Nr. C 188/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 7. 82
Besluiten over het verzekeren of garanderen van een
bepaalde transactie blijven echter tot de bevoegdheid van
de Lid-Staten behoren.
 SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 598/82
van Lord O'Hagan
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 juni 1982)
Betreft: Schelpdierwater
Richtlijn 79 / 923 / EEG van de Raad van 30 oktober 1979
inzake de vereiste kwaliteiten van schelpdierwater (1),
verplicht de Lid-Staten tot het aanwijzen van bepaalde
kustwateren voor de teelt van schelpdieren^ en ervoor
zorg te dragen dat de kwaliteit ervan binnen zekere
grenzen blijft. Deze richtlijn, die is gebaseerd op de
artikelen 100 en 235 van het EEG-Verdrag, beoogt onder
andere de volgende doelen:
a) de bescherming van het aquatisch milieu; b) het
vermijden van concurrentievervalsingen, die het functio­
neren van de Gemeenschap kunnen beïnvloeden en c) bij
te dragen tot de bescherming van de gezondheid van de
consumenten van schelpdieren.
 1. Welke uitleg moeten de Lid-Staten volgens de Com­
missie geven aan de krachtens de richtlijn opgelegde
verplichting inzake „aangewezen wateren"? En zullen
de Lid-Staten, met name wanneer de richtlijn van
kracht wordt, verplicht worden om alle momenteel
voor de teelt van schelpdieren gebruikte wateren aan
te wijzen, of zal iedere Lid-Staat vrij zijn slechts die
wateren aan te wijzen die zij verkiest?
2. Is de Commissie van mening dat, indien dit laatste het
geval is, de doelstellingen van de richtlijn, en met
name de sub c) genoemde, bereikt kunnen wor­
den? SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 599/82
van de heer Mouchel
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(1 juni 1982)
Betreft: Europees Universitair Instituut van Florence
1. Wat zijn de totale kosten en de kosten per jaar van
het Europees Universitair Instituut van Florence sinds
haar oprichting?
2. Hoeveel bezoldigde hoogleraren staan op de loon­
lijst van het Instituut en wat is de aard van hun
werkzaamheden ?
3. Hoe groot is het totale personeelsbestand van het
Instituut?
4. Hoeveel studenten of onderzoekers en bursalen zijn
er per jaar en in totaal tot het Instituut toegelaten? Wat is
het gemiddelde bedrag aan beurzen?
5. Hoeveel proefschriften zijn er door de studenten
geschreven en met succes verdedigd?
6 Hoeveel van deze proefschriften hadden betrekking
op de EEG (geschiedenis, vooruitgang, functioneren)?
7. Waarmee kan men een doctoraal examen van het
Universitair Instituut van Florence in de andere landen
van de Gemeenschap vergelijken? Welke opleiding of
graad in Frankrijk is hiermede vergelijkbaar? Kan een
student hiermede zijn studie op gelijk niveau voortzetten
aan een faculteit van een universiteit in een van de
Lid-Staten?
H PB nr. L 281 van 10. 11. 1979, blz. 47.
 Antwoord van de heer Narjes
namens de Commissie
(24 juni 1982)
De Commissie moge het geachte Parlementslid verwijzen
naar haar antwoord op schriftelijke vraag nr. 120/ 82 van
mevrouw Brookes (!).
PB nr. C 132 van 24. 5. 1982, blz. 34. Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(23 juni 1982)
De Commissie beschikt niet over door het geachte
Parlementslid gewenste gegevens, die betrekking hebben
op aangelegenheiden welke tot de uitsluitende bevoegd­
heid behoren van het Universitair Instituut van Florence.
Zij deelt deze vragen mede aan het Instituut en zal het
geachte Parlementslid en het Secretariaat-generaal van
het Parlement rechtstreeks <le gegevens overmaken die het
Instituut haar zal meedelen..
 -w^ 11*1 * "1 1 *l ISSN 0378-7079
rublikatieblad c m
1 T^ ^ i 25e jaargang
van de buropese Gemeenschappen 22^1982
i^ckNederiandsetaai Mededelingen en bekendmakingen
Inhoud I Mededelingen
Europees Parlement
Schriftelijke vragen met antwoord:
nr. 1649/81 van de heer Simpson aan de Commissie
Betreft: Aanduiding van Gibraltar als deel van de Gemeenschap op officiële kaarten 1
nr. 1955/81 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Begrotingsgeschil en institutionele bedreiging 1
nr. 1965/81 van de heer Müller-Hermann aan de Commissie
Betreft: Europees drugbeleid 1
nr. 1966/81 van de leden Croux, Malangré en Notenboom aan de Commissie
Betreft: Experimentele controle inzake ontduiking van BTW in de Euregio Rijn Maas 2
nr. 1994/81 van de heer Boyes aan de Commissie
Betreft: 2,4,5- T-herbicide 3
nr. 16/82 van de heer Key aan de Commissie
Betreft: Herziening van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling 3
nr. 19/82 van de heer Megahy aan de Commissie
Betreft: Invoer van bevroren sperma 5
nr. 31/82 van de heer Seefeld aan de Commissie
Betreft: Verkoop van treinkaartjes (aanvullend antwoord) 6
nr. 59/82 van de heer Provan aan de Commissie
Betreft: Griekse wetgeving betreffende invoer van gedistilleerd 6
nr. 63/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Export van loodafval 6
nr. 64/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Uitvoer loodafval 6
1 (Vervolg z.o.z.) Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 63/82 en nr. 64/82 6
nr. 81/82 van de heer von Wogau aan de Commissie
Betreft: Opruiming van technische handelsbelemmeringen bij het goederenvervoer binnen de
Gemeenschap 7
nr. 101/82 van de heer Welsh aan de Commissie
Betreft: Aankoop van automobielen door particulieren 8
nr. 113/82 van de heer Beyer de Ryke aan de Raad
Betreft: Dialoog EEG-VS - bezoek van de heer Tindemans 8
nr. 114/82 van de heer Beyer de Ryke aan de Commissie
Betreft: Carlam - Belgische ijzer- en staalindustrie - veranderlijke houding van de EEG 8
nr. 117/82 van de heer Prout aan de Commissie
Betreft: Personeel in dienst van de Commissie 9
nr. 135/82 van de heer Ephremidis aan de Raad
Betreft: Handelssancties tegen de USSR 10
nr. 138/82 van de heer Michel aan de Commissie
Betreft: Veiligheidsnormen voor gebouwen 10
nr. 150/82 van de heer de Ferranti aan de Raad
Betreft: Televisie-uitzendingen via satellieten 11
nr. 151/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Ontwerp-richtlijn inzake voorlichting en raadpleging van de werknemers 11
nr.  155/82 van de heer Waker aan de Commissie
Betreft: Pensioenen 12
nr. 161/82 van de heer Poniatowski aan de Commissie
Betreft: Toewijzing van de posten op het organigram voor 1981 aan DG VIII „beheer voedsel­
hulp" 12
nr. 174/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Vertaaldienst 13
nr. 175/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Vertaaldienst 13
nr. 176/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Vertaaldienst 13
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 174/82, nr. 175/82, nr. 176/82
en nr. 177/82 13
nr. 177/82 van de heer Patterson aan de Commissie
Betreft: Vertaaldienst 13
nr. 201/82 van mevrouw Van Hemeldonck aan de Commissie
Betreft: Produktiequotastelsel voor staal 14
nr. 206/82 van de heer von Wogau aan de Commissie
Betreft: Richtlijn nr. 76/211/EEG betreffende voorverpakkingen 14
nr. 207/82 van de heer Rogers aan de Commissie
Betreft: ICFC 15
nr. 231/82 van de heer Marck aan de Commissie
Betreft: Aanwending gelden van de medeverantwoordelijkheidsheffing 15 fnhoud (vervolg) nr- 233/82 van de heer de Ferranti aan de Commissie
Betreft: Statistische grondslag voor het werkgelegenheidsbeleid van de Gemeenschap 16
nr. 240/82 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Prijzen van gas voor huishoudelijk gebruik 16
nr. 243 / 82 van de heer Key aan de Commissie
Betreft: Energiesubsidies voor de glasindustrie 17
nr. 244/82 van de heer Key aan de Commissie
Betreft: Energie- en grondstofbesparingen in de glasindustrie 17
nr. 250/82 van de heer Hutton aan de Commissie
Betreft: Citizen's band radio 17
nr. 310/82 van Sir Fred Warner aan de Commissie
Betreft: CB-radio. 17
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 250/82 en nr. 310/82 18
nr. 280/82 van de heer Hord aan de Commissie
Betreft: Belastingharmonisering 18
nr. 280/82 van de heer Hord aan de Commissie
Betreft: Belastingsharmonisering 18
nr. 295/82 van mevrouw Walz aan de Commissie
Betreft: De Zuid-Zuidconferentie te Delhi 19
nr. 309/82 van de heer Galland aan de Commissie
Betreft: Financiële hulp aan Thailand 20
nr. 315/82 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Internationale tinovereenkomst 20
nr. 317/82 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Feestelijkheden rondom het 25-jarig jubileum van het Verdrag van Rome 21
nr. 345/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Invoer van rundvlees uit Botswana 21
nr. 370/82 van mevrouw Quin aan de Commissie
Betreft: Geïntegreerde landbouwprogramma's 21
nr.  377/82 van mevrouw Quin aan de Commissie
Betreft: Algemene beschikbaarheid van documenten die betrekking hebben op de communautaire
begroting 22
nr. 404/82 van de heer Cousté aan de Commissie
Betreft: Aanvragen om steun uit het Sociaal Fonds voor vrouwen en jongeren 22
nr. 417/82 van mevrouw Schleicher aan de Commissie
Betreft: Veiligheid in auto's 23
nr. 419/82 van mevrouw Schleicher aan de Commissie
Betreft: Gebruik van asbest in filtreersystemen. 23
nr. 436/82 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Microchips - industriële toepassing 24
(Vervolg z.o.z.) Inhoud (vervolg) nr. 437/82 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Microchips - produktie , 24
Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen nr. 436/82 en nr. 437/82 24
nr. 438/82 van mevrouw Ewing aan de Commissie
Betreft: Zelfmoordcijfers 24
nr. 466/82 van de heer Pearce aan de Commissie
Betreft: Ontvangsten van het Verenigd Koninkrijk uit het Europees Sociaal Fonds 25
nr. 469/82 van de heer Radoux aan de Commissie
Betreft: Betrekkingen tussen EEG en Oostblok-landen na de gebeurtenissen van 13 december
1981 25
nr. 474/82 van de heer Normanton aan de Commissie
Betreft: Krediet aan de Sovjetunie 25
nr. 598/82 van Lord O'Hagan aan de Commissie
Betreft: Schelpdierwater 26
nr. 599/82 van de heer Mouchel aan de Commissie
Betreft: Europees Universitair Instituut van Florence 26 22. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 188/1
(Mededelingen)
EUROPEES PARLEMENT
SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET ANTWOORD
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1649/81
van de heer Simpson
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(27 januari 1982)
Betreft: Aanduiding van Gibraltar als deel van de
Gemeenschap op officiële kaarten
De kaarten van de Europese Gemeenschap die het Bureau
voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
publiceert, geven duidelijk en juist, in de bijbehorende
nationale kleuren, gebieden van de Gemeenschap aan,
zoals bij voorbeeld Groenland en de Franse overzeese
gebiedsdelen. Waarom wordt Gibraltar, terwijl het
krachtens artikel 227, lid 4, van het EEG-Verdrag een tot
de Gemeenschap behorende gebiedsdeel is, niet als zoda­
nig aangeduid in de bij het Verenigd Koninkrijk behoren­
de kleur? Wil de Commissie onverwijld voor rectificatie
zorg dragen?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(18 juni 1982)
De buiten Europa gelegen gebieden die in dezelfde kleur
zijn afgebeeld als de Lid-Staten, waar zij bij horen,
vormen een integrerend deel van het grondgebied van die
Staten.  De Commissie zal evenwel nagaan of het technisch
mogelijk is om Gibraltar in de latere uitgaven van de
officiële kaarten met behoud van dat onderscheid duide­
lijker te laten uitkomen. SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1955/81
van de heer Cousté
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 maart 1982)
Betreft: Begrotingsgeschil en institutionele bedreiging
Heeft de Commissie niet de indruk dat het jaarlijks
terugkerende geschil over de begroting de institutionele
werking van de instellingen op losse schroeven zet, ten
koste van een waarachtige beslissingsbevoegdheid?
Antwoord van de heer Thorn
namens de Commissie
(18 juni 1982)
De begrotingsconflicten van de afgelopen jaren hebben
niet geleid tot aantasting van de institutionele functione­
ring van de Gemeenschappen. De Commissie is voort­
durend bezig de standpunten van de twee takken van
begrotingsautoriteit nader tot elkaar te brengen. Zij
hoopt dat de thans verrichte werkzaamheden tot het
gewenste resultaat zullen leiden.
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1965/81
van de heer Müller-Hermann
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 maart 1982)
Betreft: Europees drugbeleid
Op een studiebijeenkomst van de universiteit van Bremen
hebben leden van de Nederlandse organisatie voor zelf­
hulp van heroïneverslaafden, de „Junkiebond", de opvat-Nr. C 188/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 7. 82
ting verdedigd dat in de EEG een verkeerd drugbeleid
wordt gevoerd dat de heroïneverslaafden in de illegaliteit
dringt en hen tot maatschappelijke paria's maakt. Door
het druggebruik uit de criminele sfeer te halen, zou men
met de heroïneverslaving „normaal" kunnen leven.
De organisatoren beriepen zich bij hun stellingen op een
sociaal-wetenschappelijk leerproject „Drugbeleid in de
landen van de EG" en een door Europese instanties
gesteund studieproject over de alcohol- en drugproblema­
tiek, waarin wetenschapsbeoefenaren van de universitei­
ten van Edinburgh, Rotterdam en Bremen samenwer­
ken.
 Kan de Commissie mededelen:
of haar deze activiteiten en studies bekend zijn,
of zij met communautaire fondsen worden gesteund,
hoe zij tegenover de aanzet tot een gemeenschappelijk
drugbeleid staat?
Antwoord van de heer Richard
namens de Commissie
(23 juni 1982)
In het eerste actieprogramma op onderwijsgebied, dat
door de Raad en de ministers van Onderwijs op 9 februari
1976 (l) werd goedgekeurd, wordt een bijzondere nadruk
gelegd op de bevordering van samenwerking in het hoger
onderwijs in de Europese Gemeenschap door de ontwik­
keling van gezamenlijke studieprogramma's tussen de
instellingen van hoger onderwijs in de Lid-Staten.
De beurzen zijn bedoeld om de ontwikkeling te bevorde­
ren van gezamenlijke studieprogramma's, dat wil zeggen
samenwerking tussen instellingen van hoger onderwijs in
verschillende Lid-Staten met het oog op de gezamenlijke
ontwikkeling van studiecursussen of delen daarvan. Om
voor een subsidie in aanmerking te komen moet dergelijke
samenwerking ten doel hebben regelingen te treffen
waarbij
a) studenten een erkend en geïntegreerd deel van hun
cursus volgen bij ten minste één van de partnerinstel­
lingen in een andere Lid-Staat,
en/of
b) delen van een cursus in elke instelling gegeven worden
door docenten van ten minste een instelling uit een
andere Lid-Staat
en/of
c) cursussen of delen daarvan gezamenlijk worden opge­
steld voor invoering in de leerprogramma's aan alle
deelnemende instellingen, ook wanneer daar geen
mobiliteit van docenten of studenten mee is *
gemoeid.
 De samenwerking tussen de universiteiten van Edin­
burgh, Rotterdam en Bremen inzake het beleid inzake het
toezicht op het drug- en alcoholgebruik, waarnaar het
geachte Parlementslid verwijst is tot stand gekomen in het
kader van de gezamenlijke studieprogramma's. De Commissie laat de autonomie van de universiteiten
onverlet en heeft geen bemoeienis met de uitvoering van
hun leerprogramma's. Dit neemt niet weg dat de Com­
missie de zorg van het geachte Parlementslid deelt wat
betreft de bestrijding van het drugmisbruik, in welk
verband zij hem gaarne verwijst naar haar antwoord op
schriftelijke vraag nr. 1867/81 van de heer Kyrkos (2) en
haar opmerkingen in het debat over het verslag van
mevrouw Scrivener over de drugbestrijding op 13 mei
1982 (3).
(2) PB nr. C 138 van 1. 6. 1982, blz. 7.
(3) Volledig verslag van 13 mei 1982 (voorlopige uitgave blz.
298-300).
SCHRIFTELIJKE VRAAG Nr. 1966/81
van de leden Croux, Malangré en Notenboom
aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen
(12 maart 1982)
Betreft: Experimentele controle inzake ontduiking van
BTW in de Euregio Rijn Maas
In de schriftelijke vraag nr. 1683/80 (*) hebben deze
vragenstellers gevraagd om te zamen met de nationale
belastingdiensten in de Euregio Rijn Maas op het gebied
van België, de Bondsrepubliek en Nederland controle te
houden (bij wijze van communautair experiment) met
name tegen het ontduiken van de BTW, omdat deze
laatste ook een der eigen middelen van de EEG is.
Deze vraag werd mede gesteld, omdat zoveel kleine
bonafide ambachtelijke ondernemingen in de bouw zeer
veel moordende concurrentie ondervinden van hen die
geen BTW (en andere belastingen) betalen en veelal geen
vestigingsvergunning hebben.
 De Commissie heeft deze vraag beantwoord vanuit het
gezichtspunt van het euvel der koppelbazen, zeggende dat
zij aan het Comité voor Arbeidsvraagstukken een mede­
deling over tijdelijke arbeid voorgelegd heeft met het
verzoek oplossingen te vinden.
De ondergetekenden erkennen de betekenis van deze
mededeling, doch willen wèl dat - niet beantwoorde -
deel van hun vraag opnieuw stellen:
„Is de Commissie bereid om in samenwerking met de
nationale belastingdiensten bij wijze van proef in de
Euregio, Rijn Maas een controle in te stellen tegen
ontduiking van de BTW met namen bij het verrichten van
ambachtelijke bouwactiviteiten?"
Vooral waar de BTW deel uitmaakt van de eigen
middelen der Gemeenschap zouden proef-controles rond
het ontduiken van deze belasting zeer wel deel kunnen
uitmaken van de controle op de eigen middelen van de
EEG.
(M PB nr. C 38 van 19. 2. 1976, blz. 1. (l) PB nr. C 78 van 6. 4. 1981, blz. 16. 22. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 188/3
Antwoord van de heer Tugendhat
namens de Commissie
(24 juni 1982)
De Commissie is het met de geachte Parlementsleden eens
dat de fraude op het gebied van de BTW dient te worden
bestreden, vooral gezien de gevolgen van deze fraude voor
de eigen middelen.
Met betrekking tot de bouw op ambachtelijke schaal in de
Rijn-Maasregio zal de Commissie bij de betrokken
Lid-Staten informeren of zij een onderzoek hebben
ingesteld en wat daarvan de resultaten zijn. Zo nodig zal
zij deze Lid-Staten verzoeken om in het kader van de
controle van de eigen middelen een specifiek onderzoek te
verrichten en haar daarvan verslag uit te brengen.
 De Commissie is bovendien van mening dat de fraude
doeltreffender kan worden bestreden door coördinatie
van de controles van de belastingdiensten van verschil­
lende Lid-Staten. De procedure voor wederzijdse bijstand
van de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten op het
gebied van de directe belastingen en de BTW, ingesteld bij
Richtlijn 77/799/EEG van 19 december 1977 (l) welke
werd gewijzigd bij Richtlijn 79/ 1070/EEG van 6 decem­
ber 1979 (2), zou een geschikt kader vormen om tot een
dergelijke coördinatie te komen.
De Commissie ziet het belang van een multilaterale
coördinatie van de fiscale controle in, doch is van mening
dat de door de geachte Parlementsleden bedoelde frau­
depraktijken, met name op het gebied van de bouw op
ambachtelijke schaal, doeltreffender zouden kunnen
worden bestreden met andere maatregelen. In dit opzicht
vestigt zij vooral de aandacht op de maatregelen die België
uit hoofde van artikel 27 van de zesde BTW-richtlijn in
het eerste kwartaal van 1979 heeft mogen nemen om de
frauduleuze activiteiten van arbeidskrachten te verhinde­
ren.
De Nederlandse Regering heeft de Commissie onlangs
laten weten dat zij voornemens is soortgelijke maatrege­
len te nemen.
(») PB nr. L 336 van 27. 12. 1977.
(2) PB nr. L 331 van 27. 12. 1979.
