Proposal for a DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL adopting a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community (ALTENER) (1998-2002)
marts 1995 (2) udgłr det prim(cid:230)re referencegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af den (cid:229)rlige budgetprocedure; der błr tages hensyn til, at der, medens Altener-programmet lłber, vil blive forhandlet et nyt finansielt overslag; (25) disse m(cid:229)lrettede aktioner vedrłrer gennemfłrelsen af projekter p(cid:229) omr(cid:229)derne biomasse herunder energiafgrł- fra skov- og landbrug, der, br(cid:230)ndetr(cid:230), dagrenovation, flydende biobr(cid:230)ndsel og biogas, solvarme og solcelle-elektricitet, passive og aktive solenergisystemer i bygninger, sm(cid:229) vand- kraftprojekter (under = 10 MW), błlgeenergi, vindenergi og geotermisk energi; restprodukter ikke der genvindes, kan (26) udvikling af vedvarende energikilder kan bidrage til, at der skabes et konkurrencedygtigt energisystem omfattende hele Europa, og at der udvikles en europ(cid:230)isk sektor for vedvarende energikilder, som kan give store muligheder for eksport af teknologi og knowhow og investeringer i tredjelande med deltagelse fra F(cid:230)llesskabets side inden for rammerne af samarbejdsprogrammer; (27) det at er politisk og łkonomisk łnskeligt (cid:229)bne programmet for de associerede lande i Central- og (cid:216)st- europa, som det er anfłrt i konklusionerne fra Det Euro- p(cid:230)iske R(cid:229)ds młde i Kłbenhavn den 21. og 22. juni 1993 og bekr(cid:230)ftet p(cid:229) efterfłlgende młder i Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d samt i Kommissionens meddelelse om dette emne i maj 1994; det błr ogs(cid:229) (cid:229)bnes for Cypern; (28) de nłdvendige foranstaltninger til gennemfłrelse af den foreliggende retsakt er forvaltningsm(cid:230)ssige foranstalt- ninger i betydningen af artikel 2 i R(cid:229)dets beslutning 1999/468/EF af 28. juni 1999, hvori procedurerne for udłvelsen af den til Kommissionen (1) overdragede foranstalt- gennemfłrelseskompetence ninger skal vedtages i overensstemmelse med forvaltnings- proceduren forudset i artikel 4 i den fłrn(cid:230)vnte beslutning; fastl(cid:230)gges, disse (29) for at sikre, at EF-stłtten udnyttes effektivt og overlapning undg(cid:229)s, słrger Kommissionen for, at projekterne underka- stes grundig forh(cid:229)ndsvurdering; den vil systematisk over- v(cid:229)ge og evaluere fremskridtene i og resultaterne af de stłttede projekter; (31) denne beslutning tr(cid:230)der i stedet for R(cid:229)dets beslutning 98/352/EF, som derfor błr oph(cid:230)ves (cid:151) VEDTAGET F(cid:216)LGENDE BESLUTNING: Artikel 1 1. F(cid:230)llesskabet gennemfłrer for perioden 1998-2002 under det fler(cid:229)rige rammeprogram for aktioner inden for energisek- toren et s(cid:230)rprogram til fremme af vedvarende energikilder i F(cid:230)llesskabet samt stłtte til gennemfłrelse af en EF-strategi og handlingsplan for vedvarende energikilder indtil (cid:229)r 2010 i det fłlgende ben(cid:230)vnt »Altener-programmet«. Ud over de hłjt prioriterede m(cid:229)l, der er fastlagt i artikel 1, stk.  2, i R(cid:229)dets beslutning 1999/21/EF, Euratom, har Altener-pro- grammet fłlgende m(cid:229)l: a) bidrage til at skabe de nłdvendige betingelser for gennem- fłrelse af F(cid:230)llesskabets strategi- og handlingsplan og for at stłtte den »kampagne for et gennembrud«, som foresl(cid:229)et i den ovenn(cid:230)vnte hvidbog af 26. november 1997 »Fremtidens energi: vedvarende energikilder« is(cid:230)r socio-łkonomiske og administrative betingelser, retlige, inklusiv nye markedsinstrumenter og mekanismer; fra Kommissionen, b) tilskynde til private og offentlige investeringer i produktion og brug af energi fra vedvarende energikilder. Disse to specifikke m(cid:229)l fłrer frem mod fłlgende overordnede m(cid:229)l (cid:151) der supplerer medlemsstaternes m(cid:229)l (cid:151) og priorite- ringer for F(cid:230)llesskabet: begr(cid:230)nsning af CO2-emissioner, forł- gelse af de vedvarende energikilders andel med henblik p(cid:229) at n(cid:229) det vejledende m(cid:229)l om en andel p(cid:229) 12 % af bruttoenergifor- bruget impor- tafh(cid:230)ngigheden p(cid:229) energiomr(cid:229)det, energiforsyningssikkerhed, besk(cid:230)ftigelsesfremme, łkonomisk udvikling, łkonomisk og social samhłrighed samt regional og lokal udvikling, herunder styrkelse af det łkonomiske potentiale i fjerntliggende omr(cid:229)der og randomr(cid:229)der. i 2010, mindskelse af i F(cid:230)llesskabet internt (1) EFT L 184 af 17. 7. 1999, s. 23. (2) EFT C 102 af 4. 4. 1996, s. 4. 29. 2. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 56 E/27 I medfłr af Altener-programmet yder F(cid:230)llesskabet finan- 2. siel stłtte til aktioner og foranstaltninger, der bidrager til opfyl- delse af m(cid:229)lene i stk. 1, litra a) og b). Finansieringsrammen for gennemfłrelsen af Altener-pro- er 3. grammet 29,6 mio. EUR for perioden 1998 til 1999. 81,1 mio. EUR. fastlagt Heraf til er Finansieringsrammen for perioden 2000 til 2002 er fastlagt til 51,5 mio. EUR. Dette belłb vil blive revideret, hvis det ikke er i overensstemmelse med det finansielle overslag for n(cid:230)vnte periode. De (cid:229)rlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag. Artikel 2 Under Altener-programmet ydes der finansiel stłtte til fłlgende aktioner og foranstaltninger, der vedrłrer vedvarende energikil- der: lettere adgang til a) undersłgelser og andre aktioner, hvis form(cid:229)l er at gennem- fłre og supplere andre EF-foranstaltninger og medlemssta- ternes foranstaltninger, der er truffet for at udnytte de vedva- rende energikilders potentiale.  Dette omfatter udvikling af sektor- og markedsstrategier, udarbejdelse af normer og certificering, f(cid:230)llesindkłb, sammenlig- nende projektbaserede analyser af indvirkningen p(cid:229) miljłet og det langsigtede costbenefit-perspektiv ved anvendelse af traditionelle energikilder i forhold til vedvarende energikil- der, socio-łkonomiske og forvalt- ningsm(cid:230)ssige vilk(cid:229)r, herunder analyse af den mulige anven- delse af łkonomiske foranstaltninger og/eller skatteincita- menter, der forbedrer mulighederne for udbredelse af vedva- rende energi, forberedelse af relevant lovgivning, der skaber gunstigere betingelser forbedrede metoder til at evaluere omkostninger og fordele, der ikke afspejles i markedspriserne; investeringer, samt analyse retlige, for af b) pilotaktioner af interesse for F(cid:230)llesskabet med det form(cid:229)l at skabe eller udbygge strukturer og instrumenter, som kan stłtte udviklingen af vedvarende energi, i fłlgende sektorer: (cid:151) lokal- og regionalplanl(cid:230)gning (cid:151) v(cid:230)rktłjer til planl(cid:230)gning, projektering og evaluering (cid:151) nye finansielle produkter og markedsinstrumenter c) foranstaltninger til udvikling af oplysnings- og uddannelses- strukturer; foranstaltninger for at tilskynde til udveksling af erfaringer og knowhow, idet sigtet er at forbedre samord- ningen mellem internationale aktiviteter, EF-aktiviteter, nationale, regionale og lokale aktiviteter; etablering af et centralt system for indsamling, prioritering og udbredelse af informationer om vedvarende energi; d) m(cid:229)lrettede aktioner, der skal lette indtr(cid:230)ngning p(cid:229) markedet af vedvarende energikilder samt dertil hłrende knowhow, s(cid:229)ledes at overgangen mellem demonstration og markeds- fłring lettes, og som skal tilskynde til investeringer ved at yde stłtte og r(cid:229)dgivning til forberedelsen og pr(cid:230)sentationen af projekter og iv(cid:230)rks(cid:230)ttelsen af dem; e) overv(cid:229)gning og vurdering med fłlgende form(cid:229)l: (cid:151) overv(cid:229)ge gennemfłrelsen af F(cid:230)llesskabets strategi og handlingsplan for udvikling af vedvarende energikilder (cid:151) stłtte initiativer til gennemfłrelse af handlingsplanen, is(cid:230)r med henblik p(cid:229) at opn(cid:229) en bedre koordinering og stłrre synergi mellem aktionerne, herunder alle EF-fi- nansierede aktiviteter finansieret af andre organer, som f. eks. Den Europ(cid:230)iske Investerings- bank samt aktiviteter (cid:151) overv(cid:229)ge F(cid:230)llesskabets kommentere medlemsstaternes fremskridt med hensyn til udvikling af vedvarende energikilder fremskridt og (cid:151) bedłmme virkningerne og omkostningseffektiviteten af de aktioner og foranstaltninger, der iv(cid:230)rks(cid:230)ttes under Altener-programmet. Denne bedłmmelse vil ogs(cid:229) tage hensyn til miljłm(cid:230)ssige og sociale forhold, herunder virkningerne for besk(cid:230)ftigelsen. Artikel 3 i Alle omkostninger forbindelse med de aktioner og 1. foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), c) og e), afholdes af F(cid:230)llesskabet.  S(cid:229)fremt en anden enhed end Kommissionen har foresl(cid:229)et de i litra c) omhandlede foranstalt- ninger, m(cid:229) F(cid:230)llesskabets finansielle bidrag hłjst udgłre 50 % af de samlede omkostninger ved foranstaltningen; restbelłbet kan finansieres af offentlige eller private kilder eller en kombination heraf. af de 2. F(cid:230)llesskabets bidrag til finansiering i henhold til Altener- programmet er litra b), m(cid:229) hłjst udgłre 50 % af de omhandlet i artikel 2, samlede omkostninger; restbelłbet kan finansieres af offentlige eller private kilder eller en kombination heraf. aktioner og foranstaltninger, der F(cid:230)llesskabets bidrag til finansiering i henhold til Altener- 3. programmet er omhandlet i artikel 2, litra d), fastl(cid:230)gges (cid:229)rligt for hver af de m(cid:229)lrettede aktioner i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2. aktioner og foranstaltninger, der af de C 56 E/28 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 29. 2. 2000 Artikel 4 Kommissionen er 1. finansielle og praktiske gennemfłrelse. ansvarlig for Altener-programmets Kommissionen skal ogs(cid:229) sikre, at aktionerne under Altener-pro- grammet underkastes en forh(cid:229)ndsvurdering, en lłbende over- v(cid:229)gning og en efterfłlgende evaluering, herunder efter et projekts afslutning en vurdering af virkningen og gennem- fłrelsen samt af, om de oprindelige m(cid:229)l er n(cid:229)et. Kommissionen słrger for, at de udvalgte modtagere afl(cid:230)gger rapport til Kommissionen mindst hver sjette m(cid:229)ned eller for projekter af en varighed p(cid:229) under et (cid:229)r, midtvejs i projektet, samt i alle tilf(cid:230)lde ved projekternes afslutning. Kommissionen holder det i artikel 5 n(cid:230)vnte udvalg orienteret om projekternes forlłb. Betingelserne og retningslinjerne for stłtte til aktionerne 2. og foranstaltningerne i artikel 2 fasts(cid:230)ttes hvert (cid:229)r under hensyn til: a) de prioriteringer, som medlemsstaterne og Kommissionen har fastlagt i deres programmer til fremme af vedvarende energikilder; b) kriterier vedrłrende de vedvarende energikilders omkost- ningseffektivitet og udnyttelsespotentiale og deres virkninger for besk(cid:230)ftigelse og miljł, herunder navnlig nedbringelse af CO2-emissionerne; c) for de i artikel 2, litra d), omhandlede aktioners vedkom- mende: bistandens relative omkostninger, den langsigtede kommercielle levedygtighed, stłrrelsen af den forventede nye produktionskapacitet og omfanget af det tv(cid:230)rregionale og/eller tv(cid:230)rnationale udbytte; d) principperne i traktatens artikel 87 og de relevante EF-ret- ningslinjer for statsstłtte af miljłbeskyttelseshensyn. Under udarbejdelsen af disse betingelser og retningslinjer bist(cid:229)s Kommissionen af det i artikel 5 omhandlede udvalg. Artikel 5 I tilf(cid:230)lde, hvor der henvises til n(cid:230)rv(cid:230)rende afsnit g(cid:230)lder 2. forvaltningsproceduren forudset artikel 4 i beslutning 1999/468/EF (uden pr(cid:230)judice til bestemmelserne i artikel 8 i samme beslutning). i Perioden forudset 3. i 1999/468/EF er fastsat til ikke mere end tre m(cid:229)neder.  C 56 E/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 2. 2000 Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een meerjarenprogramma ter bevordering van duurzame energiebronnen in de Gemeenschap (Altener) (1998-2002) Houdende wijziging van het voorstel van de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag (2000/C 56 E/08) (Voor de EER relevante tekst) COM(1999) 560 def. (cid:151) 97/0370(COD) (Door de Commissie ingediend op 5 november 1999) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal ComitØ (1), Gezien het advies van het ComitØ van de Regio’s (2), Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (3), Overwegende hetgeen volgt: (1) Artikel 174 van het Verdrag bepaalt dat het optreden van de Gemeenschap onder meer als doelstelling heeft een behoedzaam en rationeel gebruik van natuurlijke hulp- bronnen te verzekeren. (2) Ingevolge artikel 152 van het Verdrag vormen de eisen inzake gezondheidsbescherming een bestanddeel van het Gemeenschapsbeleid op andere gebieden; het in deze be- schikking vervatte Altener-programma draagt tot de be- scherming van de gezondheid bij. (3) In zijn bijeenkomst van 29 oktober 1990 heeft de Raad als doel vastgesteld tegen het jaar 2000 de totale CO2-emissies in de Gemeenschap in haar geheel op het niveau van 1990 te stabiliseren. (4) Het protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Ver- enigde Naties inzake klimaatverandering bevat verdere verplichtingen voor de Gemeenschap en haar lidstaten om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen met inbegrip van de toezegging van de Gemeenschap de uit- stoot van broeikasgassen in de periode 2008-2012 met 8 % te beperken ten opzichte van het emissieniveau van 1990. (5) Bij Beschikking 93/389/EEG van de Raad (4) is een bewa- kingssysteem voor de uitstoot van CO2 en andere broei- kasgassen in de Gemeenschap ingesteld. (6) De door het energieverbruik veroorzaakte CO2-uitstoot in de Gemeenschap bij een normale economische groei van 1995 tot 2000 zal waarschijnlijk met omstreeks 3 % toe- (1) PB C 214 van 10. 7. 1998, blz. 44. (2) PB C 315 van 13. 10. 1998, blz. 1. (3) Advies van het Europees Parlement van 11 maart 1999 (PB C 175 van 21. 6. 1999, blz.  262), Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 28 juni 1999 (PB C 243 van 27. 8. 1999, blz. 47) en Besluit van het Europees Parlement van (nog niet verschenen in het Publi- catieblad). (4) PB L 167 van 9. 7. 1993, blz. 31. in het licht van de genoemde toezegging van nemen; Kyoto is het noodzakelijk aanvullende maatregelen te ne- men; werkelijk doeltreffende maatregelen houden een veel intensiever gebruik van de hernieuwbare energiebronnen en energie-efficiºntie in. (7) In zijn zitting van 25 en 26 juni 1996 heeft de Raad vastgesteld, dat het tweede evaluatierapport van de inter- gouvernementele werkgroep klimaatverandering (SAR in het kader van de onderhandelingen voor een IPCC) protocol overeenkomstig het mandaat van Berlijn conclu- deert, dat alles erop wijst dat er een duidelijke menselijke invloed op de wereldwijde klimaatverandering bestaat, en heeft de noodzaak beklemtoond van een dringend han- delen op een zo ruim mogelijke grondslag; de Raad heeft er voorts kennis van genomen dat belangrijke (cid:132)no-regret- opties(cid:148) open staan en heeft aan de Commissie gevraagd te bepalen welke maatregelen door de Gemeenschap moeten worden genomen. (8) De Commissie heeft in het Groenboek van 11 januari 1995 en het Witboek van 13 december 1995 het Euro- pees Parlement en de Raad haar standpunt te kennen gegeven over de toekomst van het energiebeleid in de Gemeenschap en over de rol die duurzame energiebron- nen moeten vervullen. (9) Het Europees Parlement roept in zijn resolutie van 4 juli 1996 over een actieprogramma van de Gemeenschap op het gebied van duurzame energie (5) de Commissie op een actieplan van de Gemeenschap ter bevordering van duur- zame energiebronnen ten uitvoer te brengen. (10) Het Europees Parlement verzoekt de Commissie in zijn resolutie van 14 november 1996 (6) over het Witboek getiteld (cid:132)Een energiebeleid voor de Europese Unie(cid:148) een financieel steunprogramma in te voeren ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen. (11) De Commissie heeft met het Groenboek van 20 november 1996 en het Witboek van 26 november 1997, getiteld (cid:132)Energie voor de toekomst: hernieuwbare energiebron- nen(cid:148), de aanzet gegeven tot een proces van ontwikkeling en verdere uitvoering van een gemeenschapsstrategie en een actieplan voor duurzame energiebronnen; deze wor- den samen met een aanloopcampagne in haar Witboek uiteengezet. (5) PB C 211 van 22. 7. 1996, blz. 27. (6) PB C 362 van 2. 12. 1996, blz. 279. 29. 2.  2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 56 E/25 (12) Het Europees Parlement dringt in zijn resolutie van 15 mei 1997 (1) over het Groenboek (cid:132)Energie voor de toe- komst: hernieuwbare energiebronnen(cid:148) bij de Commissie aan op spoedige goedkeuring van een uitgebreider Alte- ner-II-programma; in dezelfde resolutie het Europees Par- lement wordt ook verzocht om aandacht te besteden aan de co(cid:246)rdinatie van beleidsmaatregelen en initiatieven in- zake energiebronnen en energie-efficiºntie om indien mo- gelijk de eventuele bestaande synergie te benutten en dub- bel werk te voorkomen; en het acht in zijn resolutie van 18 juni 1998 (2) over de mededeling van de Commissie (cid:132)Energie voor de toekomst: duurzame energiebronnen- Witboek voor een communautaire strategie en een actie- plan(cid:148) een substantiºle verhoging van de kredieten voor het Altener-programma in het kaderprogramma voor energie noodzakelijk. (13) Artikel 8 van Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parle- ment en de Raad van 19 december 1996 betreffende ge- meenschappelijke regels voor de interne markt voor elek- triciteit (3) biedt de lidstaten de mogelijkheid, de markt- penetratie van elektriciteit uit duurzame energiebronnen te bevorderen door daaraan voorrang te geven. (14) De Gemeenschap ontwikkelt en vervolgt overeenkomstig artikel 158 van het Verdrag haar optreden gericht op de versterking van de economische en sociale samenhang en stelt zich in het bijzonder ten doel de verschillen tussen de ontwikkelings-niveaus van de onderscheiden regio’s en de achterstand van de minst begunstigde regio’s te verkleinen; de energiesector valt onder meer onder dit optreden. (15) De Raad heeft bij Beschikking 93/500/EEG (4) en Beschik- king 98/352/EG (5) een communautair programma vast- gesteld inzake de bevordering van hernieuwbare energie- bronnen (Altener), dat tot doel heeft de CO2-uitstoot te beperken door het marktaandeel van duurzame energie- bronnen en de bijdrage daarvan tot de totale productie van primaire energie in de Gemeenschap te verhogen. (16) De Gemeenschap heeft erkend dat het Altener-programma een belangrijk onderdeel vormt van de Gemeenschapsstra- tegie tot beperking van de CO2-uitstoot. (17) Daarom moet binnen het bij Beschikking van de Raad 1999/21/EG, Euratom vastgestelde meerjarenkaderpro- gramma voor acties in de energiesector (1998-2002) (6) een specifiek programma worden opgezet voor de bevor- dering van duurzame energiebronnen; dit specifieke pro- gramma moet in de plaats komen van het thans voor dit doel gehanteerde instrument. (1) PB C 167 van 2. 6. 1997, blz. 160. (2) PB C 210 van 6. 7. 1998, blz. 215. (3) PB L 27 van 30. 1.  1997, blz. 20. (4) PB L 235 van 18. 9. 1993, blz. 41. (5) PB L 159 van 3. 6. 1998, blz. 53. (6) PB L 7 van 13. 1. 1999, blz. 16. ontwikkeling (18) Ter uitvoering van Besluit nr. 182/1999/EG van het Euro- pees Parlement en de Raad van 22 december 1998 be- treffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Ge- meenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische demonstratie (1998-2002) (7), in de beschikking van de Raad van 25 januari 1999 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demon- stratie op het gebied van (cid:132)energie, milieu en duurzame ontwikkeling(cid:148) (1998-2002) (8) wordt bijzondere aandacht besteed aan efficiºnte en duurzame-energietechnologieºn; het Altener-programma is een instrument dat een aanvul- ling op dat programma vormt. en (19) Het Altener-programma doet niets af aan de nationale projecten of systemen ter bevordering van duurzame ener- giebronnen; het is de bedoeling een communautair aspect toe te voegen dat een toegevoegde waarde oplevert. (20) Duurzame energiebronnen vertegenwoordigen een belang- rijke energiebron voor de Europese Unie, met een aan- zienlijk commercieel potentieel; de ontwikkeling daarvan zou derhalve gepaard moeten gaan met een speciale stra- tegie en gerichte maatregelen om die energiebronnen kan- sen te geven en concurrerend te maken en aldus een gunstig klimaat te scheppen voor investeringen. (21) De ruimere toepassing van duurzame energiebronnen zo- wel op het milieu als op de continu(cid:239)teit van de energie- voorziening zal een positieve uitwerking hebben, het zal door de vrije en grootschalige ontwikkeling van duurzame energiebronnen mogelijk worden hun economisch en werkgelegenheidspotentieel ten volle te benutten; een hoog niveau van internationale samenwerking is wenselijk om de beste resultaten te verkrijgen. (22) Een versterkt Altener-programma vormt een wezenlijk in- strument voor de ontwikkeling van het potentieel van duurzame energiebronnen moeten een redelijk aandeel in de Europese interne ener- giemarkt voor hun rekening nemen. energiebronnen; duurzame (23) De Commissie dient ter waarborging van een behoorlijke uitvoering van de communautaire strategie en het com- munautaire actieplan tot 2010 voor hernieuwbare energie- bronnen, aandacht te besteden aan passende mechanismen voor de follow-up en de evaluatie van de acties.  (24) De gerichte acties, bedoeld in artikel 2, lid 1, onder d), van een beschikking, hebben ten doel investeringen in nieuwe ge(cid:239)nstalleerde capaciteit voor energieproductie uit duur- zame bronnen te vergemakkelijken en te versnellen door het verlenen van financiºle steun, met name aan het mid- den- en kleinbedrijf (MKB), teneinde de perifere en dienst- (7) PB L 26 van 1. 2. 1999, blz. 1. (8) PB L 64 van 12. 3. 1999, blz. 58. C 56 E/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 2. 2000 verleningskosten van projecten op het gebied van duur- zame energie te verlagen en zodoende de bestaande niet- technische hinderpalen uit de weg te ruimen; die acties bevorderen onder meer de toegang tot gespecialiseerde bijstand, de analyse van marktvooruitzichten, de keuze van de locatie van projecten, het aanvragen van bouw- en exploitatievergunningen, de initiatieven van het MKB op het gebied van investeringen in duurzame energiebron- nen, de opstelling van financieringsplannen, de voorberei- ding van aanbestedingen, de opleiding van het exploitatie- personeel en de ingebruikneming van installaties. (30) In deze beschikking is een financieel kader vastgelegd dat het voornaamste referentiepunt in de zin van punt 1 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 (2) vormt voor de begro- tingsautoriteit in het kader van de jaarlijkse begrotings- procedure; er moet rekening mee worden gehouden dat tijdens de looptijd van het programma nieuwe financiºle vooruitzichten worden bepaald. (31) Deze beschikking komt in de plaats van Beschikking 98/352/EG die moet worden ingetrokken, (25) Die gerichte acties hebben betrekking op projecten op het gebied van biomassa, waaronder energiegewassen, brand- hout, afval van bosbouw en landbouw, niet recycleerbaar stadsafval, vloeibare biobrandstoffen en biogas, alsmede thermische en fotovolta(cid:239)sche zonne-energiesystemen, pas- sieve en actieve zonne-energiesystemen in gebouwen, kleinschalige (< 10 MW) waterkrachtprojecten, golfener- gie, windenergie en geothermische energie. (26) De ontwikkeling van duurzame energiebronnen kan bij- dragen tot de vorming van een concurrerend energiesys- teem voor geheel Europa en tot het ontwikkelen van een Europese sector van duurzame energiebronnen, waarmee grote kansen ontstaan voor de export van technologie en voor investeringen in derde landen, met deelneming van de Gemeenschap in het kader van samenswerkingspro- grammas.  (27) Het is politiek en economisch wenselijk het programma open te stellen voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de conclusies van de Eu- ropese Raad van Kopenhagen van 21-22 juni 1993 zoals bevestigd in daaropvolgende Europese Raden, en zoals in mei 1994 uiteengezet in de mededeling van de Commissie daaromtrent; het programma moet ook open staan voor Cyprus. (28) Daar de maatregelen, nodig voor het uitwerken van deze akte, beleidsmaatregelen zijn in de zin van artikel 2 van de Beschikking van de Raad 1999/468/EG van 28 juni 1999, bepalende de procedures voor het uitoefenen van de macht toegekend aan de Commissie (1), zullen deze maat- regelen worden aangenomen volgens de beleidsprocedures voorzien in artikel 4 van genoemde Beschikking. (29) De Commissie zal, om te waarborgen dat de communau- taire steun efficiºnt wordt gebruikt en overlappingen wor- den voorkomen, erop toezien dat projecten vooraf grondig worden beoordeeld en de voortgang en het resultaat van de gesteunde projecten stelselmatig worden getoetst en geºvalueerd. HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 1. Voor de periode 1998-2002 wordt door de Gemeenschap binnen het bestek van het meerjarenkaderprogramma voor ac- ties in de energiesector een specifiek programma uitgevoerd ter bevordering van duurzame energiebronnen en ter ondersteu- ning van de uitvoering van een strategie en actieplan van de Gemeenschap voor duurzame energiebronnen tot het jaar 2010 (Altener) hierna (cid:132)programma(cid:148) genoemd. Naast de prioritaire doelstellingen, van artikel 1, lid 2, van Beschikking 1999/21/EG, Euratom, omvat dit programma de volgende doelstellingen: a) bijdragen tot het scheppen van de noodzakelijke voorwaar- den voor de uitvoering van de communautaire strategie en het communautaire actieplan en voor de bevordering van de aanloopscampagne zoals wordt voorgesteld in het Witboek van de Commissie van 26 november 1997 over (cid:132)Energie voor de toekomst: hernieuwbare energiebronnen(cid:148), in het bijzonder de juridische, sociaal-economische en administra- tieve voorwaarden met nieuwe marktinstrumenten en me- canismen inbegrepen; b) aanmoedigen van particuliere en overheidsinvesteringen in de productie en het gebruik van energie uit duurzame bron- nen.  Deze twee specifieke doelstellingen dragen bij tot de verwezen- lijking van de volgende algemene doelstellingen (cid:151) die de doel- stellingen van de lidstaten aanvullen (cid:151) en prioriteiten van de Gemeenschap: beperking van de CO2-uitstoot, verhoging van het aandeel van duurzame energiebronnen om de indicatieve doelstelling van 12 % van het bruto interne energieverbruik in de Gemeenschap in 2010 te halen, vermindering van de afhan- kelijkheid van ingevoerde energie, continu(cid:239)teit van de energie- voorziening, bevordering van de werkgelegenheid, economische ontwikkeling, economische en sociale samenhang en regionale en lokale ontwikkeling, waaronder de versterking van het eco- nomisch potentieel van afgelegen en perifere gebieden. (1) PB L 184 van 17. 7. 1999, blz. 23. (2) PB C 102 van 4. 4. 1996, blz. 4. 29. 2. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 56 E/27 Uit hoofde van het Altener-programma verleent de Ge- 2. meenschap financiºle steun voor acties die aan de doelstellin- gen van lid 1, onder a) en b), voldoen. Het financiºle kader voor de uitvoering van dit pro- 3. gramma bedraagt 81,1 miljoen EUR. Van dit bedrag is 29,6 miljoen EUR bestemd voor de periode 1998-1999. d) gerichte acties om de marktpenetratie van duurzame ener- giebronnen te bevorderen en de bijbehorende technische kennis gemakkelijker ingang te doen vinden, teneinde de overgang van demonstratie naar commerciºle exploitatie te versoepelen, en om investeringen aan te moedigen door het verlenen van bijstand en advies bij de voorbereiding en indiening van projecten en de uitvoering ervan; Het financiºle kader voor de periode 2000-2002 bedraagt 51,5 miljoen EUR en zal worden herzien indien het niet strookt met de financiºle vooruitzichten voor die periode. De jaarlijkse kredieten worden binnen de grenzen van de fi- nanciºle vooruitzichten door de begrotingsautoriteit goedge- keurd. Artikel 2 De volgende acties en maatregelen op het gebied van duurzame energiebronnen worden uit hoofde van het programma gefi- nancierd: a) studies en andere acties met het oog op de uitvoering en aanvulling van andere maatregelen van de Gemeenschap en de lidstaten ter ontwikkeling van het potentieel van duur- zame energiebronnen.  Het betreft in het bijzonder de uit- werking van sectoriºle en marktstrategieºn, de ontwikkeling van normen en certificering, de vergemakkelijking van ge- groepeerde aankopen, vergelijkende, op projecten geba- seerde analyses van de milieueffecten en de evolutie van kosten en baten op lange termijn van het gebruik van tra- ditionele energievormen en energie uit duurzame bronnen, de analyse van de juridische, sociaal-economische en admi- nistratieve voorwaarden, met inbegrip van de analyse van de mogelijke toepassing van economische maatregelen, en/of fiscale stimuli die meer bevorderlijk zijn voor de marktpene- tratie van duurzame energie, de opstelling van een passende wetgeving ter bevordering van een gunstig investeringskli- maat, en betere methoden ter evaluatie van de kosten en baten die niet tot uiting komen in de marktprijzen; b) proefprojecten van communautair belang die tot doel heb- ben structuren en instrumenten ter ontwikkeling van duur- zame energiebronnen tot stand te brengen of uit te breiden op het gebied van: (cid:151) lokale en regionale planning, (cid:151) hulpmiddelen voor planning, ontwerp en beoordeling, (cid:151) nieuwe financiºle producten en marktinstrumenten; c) maatregelen met het oog op de ontwikkeling van de struc- turen voor informatie, onderwijs en opleiding; maatregelen ter aanmoediging van de uitwisseling van ervaring en ken- nis, met het oog op een betere co(cid:246)rdinatie tussen internati- onale, communautaire, nationale, regionale en lokale activi- teiten; instelling van een gecentraliseerd systeem voor het verzamelen, prioriteren en verspreiden van informatie be- treffende duurzame energiebronnen; e) controle- en evaluatieacties met het oog op: (cid:151) de controle van de uitvoering van de strategie en het actieplan van de Gemeenschap tot ontwikkeling van duurzame energiebronnen; (cid:151) de ondersteuning van bij de uitvoering van het actieplan genomen initiatieven, in het bijzonder ter bevordering van een betere co(cid:246)rdinatie van en een sterkere synergie tussen de acties, met inbegrip van alle door de Gemeen- schap gefinancierde activiteiten, en die welke door an- dere financieringsinstellingen, zoals de Europese Investe- ringsbank, gefinancierd worden; (cid:151) de controle van de door de Gemeenschap geboekte voor- uitgang en de beschouwingen over de in de lidstaten gemaakte vorderingen inzake de ontwikkeling van duur- zame energiebronnen; (cid:151) de beoordeling van het effect en de rentabiliteit van de acties en maatregelen uit hoofde van dit programma. Bij deze beoordeling worden tevens sociale en milieuaspec- ten in aanmerking genomen, met inbegrip van de ge- volgen voor de werkgelegenheid. Artikel 3 1.  De Gemeenschap draagt alle kosten in verband met de in artikel 2, onder a), c), en e), bedoelde acties en maatregelen. Wanneer een andere instantie dan de Commissie maatregelen als bedoeld onder punt c) voorstelt, beloopt de financiºle bij- drage van de Gemeenschap maximaal 50 % van de totale kos- ten van de maatregel; het resterende deel van de kosten kan met openbare of particuliere middelen dan wel met een com- binatie van beide bestreden worden. 2. De financiºle bijdrage uit hoofde van dit programma aan de in artikel 2, onder b), bedoelde acties en maatregelen be- loopt maximaal 50 % van de totale kosten; het resterende deel van de kosten kan met openbare of particuliere middelen dan wel uit een combinatie van beide vergoed worden. 3. De financiºle bijdrage uit hoofde van dit programma aan de in artikel 2, onder d), bedoelde acties en maatregelen wordt voor elke gerichte actie jaarlijks vastgesteld overeenkomstig artikel 4, lid 2. C 56 E/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 2. 2000 Artikel 4 De Commissie is belast met de financiºle aspecten van de 1. uitvoering en de toepassing van het programma. De Commissie ziet er tevens op toe dat de acties uit hoofde van dit programma worden onderworpen aan een beoordeling vooraf, controle, en een eindevaluatie waarbij na de voltooiing van het project wordt beoordeeld welk effect het heeft gehad, in hoeverre het is uitgevoerd en of de oorspronkelijke doel- stellingen zijn gehaald. De Commissie zorgt ervoor dat de geselecteerde begunstigden minstens om de zes maanden of, voor projecten met een loop- tijd van minder dan ØØn jaar, na de helft van de looptijd, en in ieder geval na voltooiing van een project verslag uitbrengen aan de Commissie. De Commissie houdt het comitØ van artikel 5 op de hoogte van de ontwikkeling van de projecten. 2.  C 56 E/24 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 29. 2. 2000 Proposition de dØcision du Parlement europØen et du Conseil arrŒtant un programme pluriannuel pour la promotion des sources d’Ønergie renouvelables dans la CommunautØ (Altener) (1998-2002) portant modification (cid:224) la proposition de la Commission conformØment (cid:224) l’article 250, paragraphe 2 du traitØ CE (2000/C 56 E/08) (Texte prØsentant de l’intØrŒt pour l’EEE) COM(1999) 560 final (cid:151) 97/0370(COD) (PrØsentØe par la Commission le 5 novembre 1999) LE PARLEMENT EUROP(cid:201)EN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:201)ENNE, vu le traitØ instituant la CommunautØ europØenne, et notam- ment son article 175, paragraphe 1, vu la proposition de la Commission, vu l’avis du ComitØ Øconomique et social (1), vu l’avis du ComitØ des rØgions (2), statuant conformØment (cid:224) la procØdure prØvue (cid:224) l’article 251 du traitØ (3), considØrant ce qui suit: (1) L’article 174 du traitØ prØvoit que l’un des objectifs de l’action de la CommunautØ est d’assurer une utilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles. (2) L’article 152 du traitØ prØvoit que les exigences en matiŁre de protection de la santØ sont une composante des autres politiques de la CommunautØ; le programme Altener Øtabli par la prØsente dØcision contribue (cid:224) la protection de la santØ. (3) Le Conseil, lors de sa session du 29 octobre 1990, a fixØ comme objectif la stabilisation d’ici (cid:224) l’an 2000 des Ømis- sions totales de CO2, au niveau de 1990 dans l’ensemble de la CommunautØ. (4) Le protocole de Kyoto (cid:224) la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques prØvoit, pour la CommunautØ et ses (cid:201)tats membres, de nouveaux engage- ments concernant la rØduction des Ømissions de gaz (cid:224) effet de serre, y compris l’engagement de la CommunautØ de parvenir, d’ici aux annØes 2008-2012, (cid:224) une rØduction de ces Ømissions de 8 % par rapport au niveau d’Ømissions de 1990. (5) Un mØcanisme de surveillance des Ømissions de CO2 et des autres gaz (cid:224) effet de serre dans la CommunautØ a ØtØ Øtabli par la dØcision 93/389/CEE du Conseil (4). (6) Les Ømissions de CO2 dans la CommunautØ dues (cid:224) la consommation d’Ønergie sont susceptibles d’augmenter (1) JO C 214 du 10. 7. 1998, p. 44. (2) JO C 315 du 13. 10. 1998, p. 1. (3) Avis du Parlement europØen du 11 mars 1999 (JO C 175 du 21. 6. 1999, p.  262), position commune du Conseil du 28 juin 1999 (JO C 243 du 27. 8. 1999, p. 47) et dØcision du Parlement europØen du (non encore parue au Journal officiel). (4) JO L 167 du 9. 7. 1993, p. 31. d’environ 3 % entre 1995 et 2000, dans l’hypothŁse d’une croissance Øconomique normale; il est dŁs lors essentiel, conformØment audit engagement de Kyoto, d’adopter des les mesures rØellement mesures complØmentaires; parmi aptes (cid:224) atteindre ledit objectif figurent une utilisation beaucoup plus intensive des Ønergies renouvelables ainsi que l’efficacitØ ØnergØtique. (7) Le Conseil, lors de sa session des 25 et 26 juin 1996, a pris note de ce que, dans le cadre des nØgociations d’un le deuxiŁme protocole concernant le mandat de Berlin, rapport d’Øvaluation du groupe intergouvernemental sur l’Øvolution du climat (SAR IPCC) a conclu que tout porte (cid:224) croire que les activitØs humaines exercent une influence perceptible sur le changement climatique planØtaire, et a soulignØ la nØcessitØ d’une action urgente au plus large niveau possible, a observØ qu’il existait d’importantes possibilitØs d’adopter des solutions «sans regrets» et a invitØ la Commission (cid:224) identifier les mesures (cid:224) prendre au niveau communautaire. (8) La Commission a communiquØ au Parlement europØen et au Conseil, par le Livre vert du 11 janvier 1995 et le Livre blanc du 13 dØcembre 1995, ses vues sur l’avenir de la politique ØnergØtique dans la CommunautØ et sur le r(cid:244)le que devraient jouer les sources d’Ønergie renouvelables. (9) Le Parlement europØen, dans sa rØsolution du 4 juillet 1996 sur un plan d’action de la CommunautØ pour la renouvelables (5), a invitØ la promotion des Ønergies Commission (cid:224) mettre en (cid:156)uvre un plan d’action commu- nautaire visant (cid:224) promouvoir les sources d’Ønergie renou- velables. (10) Dans sa rØsolution du 14 novembre 1996 (6) sur le Livre blanc de la Commission, intitulØ «Une politique ØnergØ- tique pour l’Union europØenne», le Parlement europØen a conviØ la Commission (cid:224) Øtablir un programme d’aide financiŁre destinØ (cid:224) promouvoir les Ønergies renouvela- bles. les l’avenir: (11) La Commission, avec le Livre vert du 20 novembre 1996 et le Livre blanc du 26 novembre 1997 intitulØ «(cid:201)nergie pour sources d’Ønergie renouvelables», a engagØ un processus visant le dØveloppement et la mise en (cid:156)uvre ultØrieure d’une stratØgie communautaire et d’un plan d’action pour les sources d’Ønergie renouvelables, dont les ØlØments se retrouvent, aux c(cid:244)tØs d’une campagne de lancement, dans son Livre blanc.  (5) JO C 211 du 22. 7. 1996, p. 27. (6) JO C 362 du 2. 12. 1996, p. 279. 29. 2. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 56 E/25 (12) Dans sa rØsolution du 15 mai 1997 (1) sur le Livre vert intitulØ «(cid:201)nergie pour l’avenir: les sources d’Ønergie renou- velables», le Parlement europØen a expressØment conviØ la Commission (cid:224) approuver rapidement un programme renforcØ, Altener II; dans cette mŒme rØsolution le Parle- ment europØen a demandØ que l’on se penche sur la question de la coordination des politiques et initiatives ayant trait aux Ønergies renouvelables et (cid:224) l’efficacitØ Øner- gØtique, et ce afin de renforcer les effets synergiques potentiels existants et d’Øviter, dans la mesure du possible, une duplication des efforts. Dans sa rØsolution du 18 juin 1998 (2) sur la communication de la Commission intitulØe «(cid:201)nergie pour l’avenir: les sources d’Ønergie renouvelables (cid:151) Livre blanc Øtablissant une stratØgie et un plan d’action communautaires», il a demandØ une augmentation subs- tantielle de la dotation financiŁre du programme Altener dans le programme-cadre relatif (cid:224) l’Ønergie. (13) L’article 8 de la directive 96/92/CE du Parlement europØen et du Conseil du 19 dØcembre 1996 concernant des rŁgles communes pour le marchØ intØrieur de l’ØlectricitØ (3) offre aux (cid:201)tats membres la possibilitØ de promouvoir, en leur donnant prioritØ, la pØnØtration sur le marchØ d’ØlectricitØ produite (cid:224) partir de sources d’Ønergie renouvelables. (14) L’article 158 du traitØ prØvoit que la CommunautØ dØve- loppe et poursuit son action tendant au renforcement de sa cohØsion Øconomique et sociale, et que, en particulier, elle vise (cid:224) rØduire l’Øcart entre les niveaux de dØveloppe- le retard des rØgions les ment des diverses rØgions et moins le secteur de l’Ønergie. son action couvre, entre autres, favorisØes; (15) Le Conseil, par sa dØcision 93/500/CEE (4) et par sa dØci- sion 98/352/CE (5), a adoptØ un programme communau- taire intitulØ «Altener» pour la promotion des sources d’Ønergie renouvelables dans la CommunautØ, lequel vise (cid:224) rØduire les Ømissions de CO2 en augmentant la part de marchØ des Ønergies renouvelables ainsi que leur contri- bution (cid:224) la production globale d’Ønergie primaire dans la CommunautØ. (16) La CommunautØ a reconnu que le programme Altener constitue un ØlØment important de la stratØgie commu- nautaire de rØduction des Ømissions de CO2.  (17) Il convient dŁs lors de prØvoir, dans le programme-cadre pluriannuel pour des actions dans le secteur de l’Ønergie (1998-2002) arrŒtØ par la dØcision 1999/21/CE, Euratom, la du Conseil (6), un programme spØcifique concernant promotion des ce d’Ønergie l’instrument corres- programme spØcifique remplacerait pondant actuellement en vigueur. renouvelables; sources (1) JO C 167 du 2. 6. 1997, p. 160. (2) JO C 210 du 6. 7. 1998, p. 215. (3) JO L 27 du 30. 1. 1997, p. 20. (4) JO L 235 du 18. 9. 1993, p. 41. (5) JO L 159 du 3. 6. 1998, p. 53. (6) JO L 7 du 13. 1. 1999, p. 16. (18) En mettant en (cid:156)uvre la dØcision no 182/1999/CE du Parlement europØen et du Conseil du 22 dØcembre 1998 relative au cinquiŁme programme-cadre de la Commu- nautØ europØenne pour des actions de recherche, de dØveloppement dØmonstration technologique la dØcision du Conseil du 25 janvier (1998-2002) (7), 1999 arrŒtant un programme spØcifique de recherche, de dØveloppement technologique et de dØmonstration «(cid:201)ner- gie, durable» (1998-2002) (8) fait une place privilØgiØe aux technologies axØes sur l’efficacitØ ØnergØtique et les Ønergies renouvela- bles; reprØsente un instrument le programme Altener complØtant ce dernier programme. dØveloppement environnement de et et (19) Le programme Altener ne modifie pas les projets ou les sources il a pour objectif d’ajouter un systŁmes nationaux pour d’Ønergie renouvelables; aspect communautaire apportant une valeur ajoutØe. la promotion des (20) Les sources d’Ønergie renouvelables reprØsentent une source d’Ønergie importante pour l’Union europØenne, leur dØve- offrant un potentiel commercial considØrable; loppement doit, en consØquence, Œtre accompagnØ d’une stratØgie spØcifique et d’actions ciblØes visant (cid:224) les rendre (cid:224) la fois viables et compØtitives et, ainsi, (cid:224) crØer un envi- ronnement favorable aux investissements. (21) Le recours accru aux sources d’Ønergie renouvelables aura une incidence positive tant sur l’environnement que sur la sØcuritØ de l’approvisionnement en Ønergie; le dØveloppe- ment libre et (cid:224) grande Øchelle des sources d’Ønergie renou- velables permettra d’exploiter pleinement leur potentiel Øconomique et en matiŁre d’emploi; un niveau ØlevØ de coopØration internationale est souhaitable pour obtenir les meilleurs rØsultats. (22) Un programme Altener renforcØ reprØsente un instrument sources essentiel pour dØvelopper d’Ønergie renouvelables; sources d’Ønergie reprØsentent un pourcentage raisonnable du marchØ ØnergØtique intØrieur de l’Europe.  le potentiel des il convient que ces (23) Pour garantir une mise en (cid:156)uvre efficace, d’ici 2010, de la stratØgie et du plan d’action communautaires en matiŁre de sources d’Ønergie renouvelables, il est nØcessaire que la Commission se fonde sur des mØcanismes adØquats de suivi et d’Øvaluation des diffØrentes initiatives. (24) Les actions ciblØes visØes (cid:224) l’article 2, point d), de la prØsente dØcision ont pour but de faciliter et d’accØlØrer les investissements en nouvelles capacitØs opØrationnelles de production d’Ønergie (cid:224) partir de sources d’Ønergie renouvelables, par l’apport d’un soutien financier, notam- ment aux petites et moyennes entreprises (PME), afin de rØduire les coßts pØriphØriques et les coßts en termes de (7) JO L 26 du 1. 2. 1999, p. 1. (8) JO L 64 du 12. 3. 1999, p. 58. C 56 E/26 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 29. 2. 2000 renouvelables, l’analyse des perspectives offertes par et de services des projets d’Ønergies surmonter ainsi les obstacles non techniques existants; ces actions portent notamment sur l’accŁs (cid:224) l’assistance spØcialisØe, le marchØ, les demandes de permis de ba(cid:136)tir et d’exploitation, les initiatives prises par les PME en matiŁre d’investissement dans les sources d’Ønergie renouvelables, la prØparation des appels d’offres, la formation du personnel d’exploitation et la mise en service des installations. l’Ølaboration des plans de financement, le choix du site, (25) Ces actions ciblØes concernent la rØalisation de projets dans le domaine de la biomasse comprenant les cultures ØnergØtiques, le bois de chauffage, les rØsidus forestiers et agricoles, les dØchets urbains non susceptibles d’Œtre recy- clØs, les biocombustibles liquides et le biogaz, et dans les domaines des systŁmes solaires thermiques et photovolta(cid:239)- ques, des systŁmes solaires passifs et actifs dans le ba(cid:136)ti- ment, des projets hydroØlectriques (cid:224) petite Øchelle (infØ- rieurs (cid:224) 10 mØgawatts), de l’Ønergie houlomotrice, de l’Ønergie Øolienne et de l’Ønergie gØothermique. (26) Le dØveloppement des sources d’Ønergie renouvelables peut contribuer (cid:224) crØer un systŁme ØnergØtique compØtitif pour l’ensemble de l’Europe et (cid:224) dØvelopper un secteur europØen des sources d’Ønergie renouvelables, ouvrant de vastes possibilitØs d’exportation de technologie et de savoir-faire et d’investissement dans les pays tiers, avec la participation de la CommunautØ dans le cadre des programmes de coopØration.  (30) La prØsente dØcision Øtablit une enveloppe financiŁre qui constitue la rØfØrence privilØgiØe, au sens du point 1 de la dØclaration du Parlement europØen, du Conseil et de la Commission, du 6 mars 1995 (2), pour l’autoritØ budgØ- taire dans le cadre de la procØdure budgØtaire annuelle; il y a lieu de tenir compte du fait que de nouvelles pers- pectives financiŁres seront nØgociØes pendant la pØriode couverte par le programme. (31) La prØsente dØcision remplace la dØcision 98/352/CE du Conseil, laquelle devrait, en consØquence, Œtre abrogØe, ONT ARR˚T(cid:201) LA PR(cid:201)SENTE D(cid:201)CISION: Article premier 1. Au sein du programme-cadre multiannuel pour des actions dans le secteur de l’Ønergie, un programme spØcifique en vue de la promotion des sources d’Ønergie renouvelables et du soutien (cid:224) la mise en (cid:156)uvre d’une stratØgie et d’un plan d’action communautaire pour les sources d’Ønergie renouvela- bles jusqu’en 2010 (dØnommØ ci-aprŁs «programme Altener») est mis en (cid:156)uvre par la pØriode 1998-2002. la CommunautØ pour Outre les objectifs prioritaires mentionnØs (cid:224) l’article 1er, para- graphe 2, de la dØcision 1999/21/CE, Euratom, du Conseil, le programme Altener a pour objectifs: (27) Il est politiquement et Øconomiquement souhaitable d’ou- vrir le programme aux pays associØs d’Europe centrale et orientale, conformØment aux conclusions du Conseil euro- pØen de Copenhague des 21 et 22 juin 1993, confirmØes par des Conseils europØens ultØrieurs, et comme le prØcise la communication prØsentØe (cid:224) ce sujet par la Commission en mai 1994, ainsi que, Øgalement, (cid:224) Chypre. a) d’aider (cid:224) crØer les conditions nØcessaires en vue d’appliquer la stratØgie et le plan d’action communautaires et de lancer la campagne de dØcollage ainsi que le prØconise le Livre blanc du 26 novembre 1997 «(cid:201)nergie pour l’avenir: les sources d’Ønergie renouvelables», notamment les conditions juridiques, socio-Øconomiques et administratives incluant de nouveaux instruments et mØcanismes de marchØ; (28) Les mesures nØcessaires pour la mise en (cid:156)uvre du prØsent acte Øtant des mesures de gestion au sens de l’article 2 de la dØcision 1999/468/CE du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalitØs de l’exercice des compØtences d’exØ- cution confØrØes (cid:224) la Commission (1), il convient que ces mesures soient arrŒtØes selon la procØdure de gestion prØvue (cid:224) l’article 4 de ladite dØcision.  (29) Pour assurer que l’aide communautaire est utilisØe effica- cement et que les doubles emplois sont ØvitØs, la Commis- sion veillera (cid:224) ce que les projets fassent l’objet d’une Øvaluation prØalable approfondie; elle suivra et Øvaluera systØmatiquement l’Øvolution et les rØsultats des projets bØnØficiant d’un soutien. b) d’encourager l’investissement privØ et public dans la produc- tion et l’utilisation d’Ønergie (cid:224) partir des sources renouvela- bles. Ces deux objectifs spØcifiques contribuent (cid:224) rØaliser les objectifs (cid:151) complØmentaires (cid:224) ceux des (cid:201)tats membres (cid:151) et prioritØs globaux suivants de la CommunautØ: la limitation des Ømis- sions de CO2, l’augmentation de la part des sources d’Ønergie renouvelables afin d’atteindre l’objectif indicatif de 12 % de la consommation d’Ønergie intØrieure brute dans la CommunautØ en 2010, la rØduction de la dØpendance (cid:224) l’Øgard des importa- tions d’Ønergie, la sØcuritØ d’approvisionnement en Ønergie, la promotion de l’emploi, le dØveloppement Øconomique, la cohØ- sion Øconomique et sociale et le dØveloppement local et rØgio- nal, y compris le renforcement du potentiel Øconomique des rØgions ØloignØes et pØriphØriques. (1) JO L 184 du 17. 7. 1999, p. 23. (2) JO C 102 du 4. 4. 1996, p. 4. 29. 2. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 56 E/27 Un financement communautaire est octroyØ, dans le cadre 2. du programme Altener, pour des actions et mesures rØpondant aux objectifs visØs au paragraphe 1, points a) et b). et de diffusion des informations et du savoir-faire relatifs aux Ønergies renouvelables; L’enveloppe financiŁre pour l’exØcution du prØsent 3. programme Altener est Øtablie (cid:224) 81,1 millions d’EUR. De ce montant, 29,6 millions d’EUR sont destinØs (cid:224) la pØriode 1998-1999. d) actions ciblØes pour faciliter la pØnØtration, sur le marchØ, des Ønergies renouvelables ainsi que du savoir-faire y affØ- rent, afin de faciliter la transition entre la dØmonstration et la commercialisation, et pour encourager les investissements, moyennant l’assistance en conseil (cid:224) la prØparation et (cid:224) la prØsentation de projets et (cid:224) leur mise en (cid:156)uvre; L’enveloppe financiŁre pour la pØriode 2000-2002 est Øtablie (cid:224) 51,5 millions d’EUR. Ce montant est rØexaminØ s’il n’est pas conforme aux perspectives financiŁres pour cette pØriode. e) actions de suivi et d’Øvaluation destinØes (cid:224) assurer: Les crØdits annuels sont autorisØs par l’autoritØ budgØtaire dans la limite des perspectives financiŁres.  (cid:151) le suivi de la mise en (cid:156)uvre de la stratØgie et du plan d’action communautaires pour le dØveloppement des sources d’Ønergie renouvelables; Article 2 Les actions et les mesures suivantes en matiŁre de sources le cadre du d’Ønergie renouvelables programme Altener: financØes dans sont a) Øtudes et autres actions destinØes (cid:224) mettre en (cid:156)uvre et (cid:224) complØter d’autres mesures de la CommunautØ et des (cid:201)tats membres prises pour dØvelopper le potentiel des Ønergies renouvelables. Il s’agit notamment de la mise au point de stratØgies sectorielles et de marchØ, du dØveloppement de normes et de certification, de faciliter les acquisitions grou- les analyses comparatives, basØes sur des projets, pØes, concernant l’Øvolution l’incidence sur l’environnement et des coßts et bØnØfices (cid:224) long terme entre l’utilisation d’Øner- gies classiques et celle d’Ønergies renouvelables, l’analyse des conditions juridiques, socio-Øconomiques et administratives, y compris l’analyse de l’utilisation possible de mesures Øconomiques et/ou des incitations fiscales, plus favorables pour la pØnØtration sur le marchØ des Ønergies renouvela- bles, la prØparation de la lØgislation appropriØe destinØe (cid:224) crØer un environnement favorable aux investissements, et de meilleures mØthodes permettant d’Øvaluer les coßts et avan- tages qui ne se reflŁtent pas dans les prix du marchØ; b) actions pilotes d’intØrŒt communautaire visant (cid:224) crØer ou (cid:224) Ølargir les structures et les instruments pour le dØveloppe- ment des Ønergies renouvelables dans: (cid:151) la planification locale et rØgionale, (cid:151) les outils de planification, de conception et d’Øvaluation, (cid:151) les nouveaux produits financiers et instruments de marchØ; c) mesures visant (cid:224) dØvelopper les structures de l’information, de l’Øducation et de la formation; mesures pour encourager les Øchanges d’expØriences et de savoir-faire visant (cid:224) amØliorer la coordination entre les activitØs internationales, communautaires, nationales, rØgionales et locales; crØation d’un systŁme centralisØ de collecte, d’attribution de prioritØs (cid:151) un soutien aux initiatives prises dans le cadre de la mise en (cid:156)uvre du plan d’action, en particulier afin de promouvoir une meilleure coordination et une plus grande synergie entre les actions, y compris toutes les activitØs financØes par la CommunautØ ainsi que celles financØes par d’autres organes de financement, tels que la Banque europØenne d’investissement; (cid:151) le suivi des progrŁs rØalisØs par la CommunautØ et des observations sur ceux rØalisØs dans les (cid:201)tats membres en matiŁre de dØveloppement des sources d’Ønergie renou- velables; (cid:151) l’Øvaluation de l’impact et du rapport coßt/efficacitØ des actions et mesures prises dans le cadre du programme Altener.  Cette Øvaluation tiendra Øgalement compte des aspects environnementaux et sociaux, y compris les inci- dences sur l’emploi. Article 3 1. Tous les coßts affØrents aux actions et mesures visØes (cid:224) l’article 2, points a), c) et e), sont (cid:224) la charge de la Commu- nautØ. Au cas oø une entitØ autre que la Commission propose une mesure visØe (cid:224) l’article 2, point c), la participation finan- ciŁre de la CommunautØ ne peut pas dØpasser 50 % du coßt total de la mesure, la partie restante pouvant Œtre couverte soit par des fonds publics ou privØs, soit par une combinaison des deux. 2. Le taux de financement, au titre du programme Altener, des actions et mesures visØes (cid:224) l’article 2, point b), ne pourra pas dØpasser 50 % de leur coßt total, le financement restant pouvant provenir soit de fonds publics ou privØs, soit d’une combinaison des deux. 3. Le taux de financement, au titre du programme Altener, des actions et mesures visØes (cid:224) l’article 2, point d), est Øtabli annuellement pour chacune des actions ciblØes, conformØment (cid:224) l’article 4, paragraphe 2. C 56 E/28 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 29. 2. 2000 Article 4 La Commission est chargØe des aspects financiers de l’exØ- 1. cution et de la mise en (cid:156)uvre du programme Altener. La Commission veille Øgalement (cid:224) ce que les actions prØvues par le programme Altener fassent l’objet d’une Øvaluation prØa- lable, d’un suivi et d’une Øvaluation ultØrieure qui, au terme du projet, consiste notamment (cid:224) Øvaluer l’impact et la mise en (cid:156)uvre, et (cid:224) dØterminer si les objectifs initiaux ont ØtØ rØalisØs. La Commission veille (cid:224) ce que les bØnØficiaires retenus lui prØsentent un rapport au moins tous les six mois, ou, en ce qui concerne les projets d’une durØe de moins d’un an, (cid:224) mi-parcours ainsi que, dans tous les cas, au terme du projet. La Commission tient le comitØ visØ (cid:224) l’article 5 informØ du dØveloppement des projets. Les conditions et les lignes directrices applicables au 2.  C 56 E/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 29. 2. 2000 Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che adotta un programma plurien- nale per promuovere le fonti energetiche rinnovabili nella Comunit(cid:224) (Altener) (1998-2002) Recante modifica della proposta della Commissione in applicazione dell’articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE (2000/C 56 E/08) (Testo rilevante ai fini del SEE) COM(1999) 560 def. (cid:151) 97/0370(COD) (Presentata dalla Commissione il 5 novembre 1999) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:224) europea, in partico- lare l’articolo 175, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Comitato economico e sociale (1), visto il parere del Comitato delle regioni (2), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (3), considerando quanto segue: (1) L’articolo 174 del trattato prevede tra gli obiettivi del- l’azione comunitaria l’utilizzo accorto e razionale delle risorse naturali. (2) L’articolo 152 del trattato stabilisce che le esigenze di protezione della salute costituiscono una componente delle altre politiche della Comunit(cid:224); il programma Altener contribuisce alla protezione della salute. (3) Nella sessione del 29 ottobre 1990 il Consiglio ha stabilito l’obiettivo di stabilizzare ai livelli del 1990 le emissioni globali di CO2 nell’intera Comunit(cid:224) entro l’anno 2000. (4) Il protocollo di Kyoto alla convenzione quadro delle Na- zioni Unite sui cambiamenti climatici contiene ulteriori impegni della Comunit(cid:224) e degli Stati membri per ridurre le emissioni di gas ad effetto serra, compreso l’impegno assunto dalla Comunit(cid:224) di conseguire durante gli anni 2008-2012 una riduzione delle emissioni dei gas ad ef- fetto serra dell’8 % rispetto ai livelli del 1990. (5) La decisione 93/389/CEE del Consiglio ha istituito un meccanismo di sorveglianza delle emissioni di CO2 e degli altri gas ad effetto serra nella Comunit(cid:224) (4). (6) Si prevede che le emissioni di CO2 nella Comunit(cid:224) pro- vocate dal consumo di energia aumentino del 3 % tra il (1) GU C 214 del 10. 7. 1998, pag. 44. (2) GU C 315 del 13. 10. 1998, pag. 1. (3) Parere del Parlamento europeo dell’11 marzo 1999 (GU C 175 del 21. 6. 1999, pag. 262), posizione comune del Consiglio del 28 giu- gno 1999 (GU C 243 del 27. 8. 1999, pag. 47) e decisione del Par- lamento europeo del (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficia- le). (4) GU L 167 del 9. 7. 1993, pag. 31.  1995 e il 2000, nell’ipotesi di una crescita economica normale; in base al suddetto impegno di Kyoto Ł necessa- rio adottare misure complementari; fra le misure vera- mente efficaci a tal fine figurano il ricorso in misura assai piø estesa alle energie rinnovabili nonchØ l’efficienza ener- getica. (7) Nella sessione del 25 e 26 giugno 1996, il Consiglio ha osservato che nel quadro dei negoziati diretti alla stesura del protocollo, in forza del Mandato di Berlino, il secondo rapporto di valutazione del gruppo intergovernativo di esperti dei cambiamenti climatici (Second Assessment Re- port of the Intergovernmental Panel on Climate Change (cid:151) SAR IPCC) ha concluso che l’analisi dei fatti indica una precisa influenza umana sui cambiamenti climatici globali e ha ribadito la necessit(cid:224) di intervenire rapidamente con il massimo raggio di azione possibile; il Consiglio ha inoltre osservato che esistono significative opportunit(cid:224) da co- gliere «senza rimpianti», ed ha chiesto alla Commissione di individuare le misure da adottare a livello comunitario. (8) La Commissione ha comunicato al Parlamento europeo e al Consiglio, con il Libro verde dell’11 gennaio 1995 e il Libro bianco del 13 dicembre 1995, le sue opinioni sul futuro della politica energetica nella Comunit(cid:224) e sul ruolo che dovrebbero avere le fonti energetiche rinnovabili. (9) Nella sua risoluzione del 4 luglio 1996 su un piano d’azione della Comunit(cid:224) per le fonti energetiche rinnova- bili (5), il Parlamento europeo ha invitato la Commissione ad attuare un piano di azione comunitario per promuo- vere le fonti energetiche rinnovabili. (10) Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione del 14 no- vembre 1996 (6) sul Libro bianco intitolato «Una politica energetica per l’Unione europea» invita la Commissione a definire un programma di aiuti finanziari destinato a pro- muovere le energie rinnovabili. (11) Con il Libro verde del 20 novembre 1996 e con il Libro bianco del 26 novembre 1997 intitolato «Energia per il futuro: Le fonti energetiche rinnovabili», la Commissione ha avviato un processo per sviluppare una strategia ed un piano di azione della Comunit(cid:224) relativo alle fonti energe- tiche rinnovabili come Ł stato previsto, unitamente ad una campagna di lancio, nel suo Libro bianco. (5) GU C 211 del 22. 7. 1996, pag. 27. (6) GU C 362 del 2. 12. 1996, pag. 279. 29. 2.  2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 56 E/25 (12) Nella risoluzione del 15 maggio 1997 (1) sul Libro verde «Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili», il Parlamento europeo ha sollecitato la Commissione ad ap- provare rapidamente un programma Altener II rafforzato; in questa stessa risoluzione il Parlamento europeo chiede che si prenda in esame il coordinamento delle politiche e iniziative nell’ambito delle energie rinnovabili e dell’effi- cienza energetica, per rafforzare le potenziali sinergie esi- stenti ed evitare, nella misura del possibile, doppioni di iniziative; nella sua risoluzione del 18 giugno 1998 (2) sulla comunicazione della Commissione «Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili (cid:151) Libro bianco per una strategia e un piano d’azione della Comunit(cid:224)» ha sollecitato un sostanziale aumento della dotazione fi- nanziaria destinata al programma Altener nel programma quadro relativo all’energia. (13) L’articolo 8 della direttiva 96/92/CE del Parlamento euro- peo e del Consiglio, del 19 dicembre 1996, concernente norme comuni per il mercato interno dell’energia elettri- ca (3) offre la possibilit(cid:224) agli Stati membri di promuovere la penetrazione sul mercato di energia elettrica ottenuta da fonti energetiche rinnovabili attribuendo loro una priorit(cid:224). (14) A norma dell’articolo 158 del trattato la Comunit(cid:224) deve sviluppare e proseguire la propria azione per rafforzare la sua coesione economica e sociale, in particolare ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni, e quello delle regioni meno favorite; la sua azione copre, tra l’altro, il settore dell’energia. (15) Con e la decisione 93/500/CEE (4) decisione la il Consiglio ha adottato un programma 98/352/CE (5), comunitario per la promozione delle energie rinnovabili nella Comunit(cid:224) (Altener) finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 aumentando la quota di mercato delle energie rinnovabili nonchØ il contributo di tale quota alla produ- zione globale di energia primaria nella Comunit(cid:224). (16) La Comunit(cid:224) ha riconosciuto che il programma Altener costituisce un elemento importante della strategia comu- nitaria di riduzione delle emissioni di CO2. (17) (cid:201) pertanto auspicabile prevedere nell’ambito del pro- gramma quadro pluriennale di azioni nel settore dell’ener- gia (1998-2002), adottato con decisione n. 1999/21/CE, Euratom del Consiglio (6), un programma specifico di pro- mozione delle fonti energetiche rinnovabili; tale pro- gramma specifico sostituirebbe il corrispondente stru- mento attualmente in vigore. (1) GU C 167 del 2. 6. 1997, pag. 160. (2) GU C 210 del 6. 7. 1998, pag. 215. (3) GU L 27 del 30. 1.  1997, pag. 20. (4) GU L 235 del 18. 9. 1993, pag. 41. (5) GU L 159 del 3. 6. 1998, pag. 53. (6) GU L 7 del 13. 1. 1999, pag. 16. (18) Nell’attuazione della decisione n. 182/1999/CE del Parla- mento europeo e del Consiglio del 22 dicembre 1998, relativa al quinto programma quadro delle azioni comu- nitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostra- zione (1998-2002) (7) la decisione del Consiglio del 25 gennaio 1999, che adotta un programma specifico di ri- cerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione intitolato «Energia, ambiente e sviluppo sostenibile (1998-2002)» (8), attribuisce particolare importanza alle tecnologie relative all’efficienza energetica e alle fonti energetiche rinnovabili; il programma Altener Ł uno strumento complementare a tale programma. (19) Il programma Altener non modifica i progetti o i sistemi nazionali per la promozione delle energie rinnovabili; l’obiettivo Ł di aggiungere un aspetto comunitario che rappresenta un valore aggiunto. (20) Le fonti energetiche rinnovabili rappresentano una fonte d’energia importante per l’Unione europea, che offre un potenziale commerciale considerevole; il loro sviluppo do- vrebbe pertanto essere accompagnato da una strategia specifica e da azioni mirate volte a far s(cid:236) che siano al tempo stesso economicamente valide e competitive e, di conseguenza, a creare un ambiente favorevole agli inve- stimenti. (21) Il crescente sfruttamento delle energie rinnovabili avr(cid:224) un effetto positivo sia per l’ambiente che per la sicurezza dell’approvvigionamento di energia; lo sviluppo libero e su vasta scala delle fonti energetiche rinnovabili consentir(cid:224) di sfruttarne appieno il potenziale economico e sociale; Ł auspicabile una maggiore cooperazione internazionale per ottenere i migliori risultati. (22) Un rafforzamento del programma Altener rappresenta uno strumento indispensabile per sviluppare il potenziale delle fonti energetiche rinnovabili; le fonti energetiche rin- novabili dovrebbero coprire una congrua percentuale del mercato interno europeo dell’energia. (23) Per garantire una corretta attuazione della strategia e del piano d’azione della Comunit(cid:224) sino al 2010 in materia di fonti di energia rinnovabili, occorre che la Commissione disponga di meccanismi adeguati di sorveglianza e valu- tazione delle misure attuate. (24) Le azioni mirate di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettera d) della presente decisione hanno lo scopo di favorire ed accelerare gli in nuove capacit(cid:224) operative per la produzione di energia proveniente da fonti rinno- vabili, fornendo un sostegno finanziario, in particolare alle piccole e medie imprese (PMI), per ridurre i costi periferici investimenti (7) GU L 26 dell’1. 2.  1999, pag. 1. (8) GU L 64 del 12. 3. 1999, pag. 58. C 56 E/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 29. 2. 2000 e di servizio dei progetti e consentendo cos(cid:236) di superare gli ostacoli non tecnici; tali azioni agevolano in particolare l’accesso a consulenze specializzate, l’analisi di prospettive di mercato, la scelta del sito, le domande di autorizzazione per la costruzione e l’esercizio, le iniziative prese dalle PMI in materia di investimenti nelle fonti energetiche rinnova- bili, l’elaborazione di un piano finanziario, la predisposi- zione delle gare di appalto, la formazione del personale tecnico e l’avviamento dell’esercizio. (30) Che la presente decisione stabilisce una dotazione finan- ziaria che dovrebbe costituire il riferimento principale ai sensi del punto 1 della dichiarazione del Parlamento eu- ropeo, del Consiglio e della Commissione, del 6 marzo 1995 (2), per le autorit(cid:224) di bilancio nella procedura an- nuale di bilancio; va tenuto conto del fatto che una nuova prospettiva finanziaria sar(cid:224) negoziata durante il periodo di validit(cid:224) del programma Altener. (25) Tali azioni mirate riguardano la realizzazione di progetti nei settori della biomassa, in particolare coltivazioni ener- getiche, legname da riscaldamento, scarti agricoli e fore- stali, rifiuti urbani che non si prestano al riciclaggio, bio- carburanti liquidi e biogas; dei sistemi solari di energia termica e fotovoltaica; dei sistemi solari passivi e attivi negli edifici; degli impianti idroelettrici di piccole dimen- sioni (meno di 10 MW); dell’energia mareomotrice, del- l’energia eolica e dell’energia geotermica. (26) Lo sviluppo delle fonti di energia rinnovabili pu(cid:242) contri- buire a creare un sistema energetico competitivo per l’in- tera Europa e a sviluppare un settore europeo delle fonti di energia rinnovabili che offra ampie possibilit(cid:224) di espor- tazione di tecnologia e di know-how e di investimenti nei paesi terzi, con la partecipazione della Comunit(cid:224) nel qua- dro dei programmi di cooperazione. (31) La presente decisione sostituisce la decisione n. 98/352/CE del Consiglio, che deve essere di conseguenza abrogata. HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 1. La Comunit(cid:224) attua, nell’ambito del programma quadro pluriennale di azioni nel settore dell’energia, un programma specifico per promuovere le fonti energetiche rinnovabili e per sostenere la realizzazione, entro il 2010, di una strategia comunitaria e un piano d’azione per le fonti energetiche rin- novabili (in prosieguo denominato «il programma Altener»), per il periodo 1998-2002. Oltre agli obiettivi prioritari di cui all’articolo 1, paragrafo 2 della decisione del Consiglio n.  1999/21/CE, Euratom, il pro- gramma Altener ha i seguenti obiettivi: (27) In base alle conclusioni della riunione del Consiglio euro- peo di Copenaghen del 21-22 giugno 1993, confermate dai Consigli europei successivi, e alla comunicazione pre- sentata a questo riguardo dalla Commissione nel maggio 1994, Ł politicamente ed economicamente auspicabile aprire il programma ai paesi associati dell’Europa centrale e orientale ed anche a Cipro. a) contribuire a creare le condizioni necessarie per l’attuazione della strategia e del piano d’azione comunitari e per pro- muovere la campagna di decollo, come auspicato nel Libro bianco della Commissione del 26 novembre 1997 intitolato «Energia per il futuro: Fonti energetiche» rinnovabili, in par- ticolare le condizioni giuridiche, socioeconomiche e ammi- nistrative, inclusi i nuovi strumenti e meccanismi di merca- to; (28) Le misure necessarie per il compimento del presente atto essendo misure di gestione ai sensi dell’articolo 2 della Decisione del Consiglio 1999/468/EC del 28 giugno 1999 che stabilisce le procedure per l’esercizio dei poteri di esecuzione conferiti alla Commissione (1), queste misure dovrebbero essere adottate secondo la procedura di ge- stione prevista all’articolo 4 di tale decisione. (29) Al fine di assicurare l’utilizzo efficiente dell’aiuto comuni- tario ed evitare una sovrapposizione di attivit(cid:224) la Com- missione garantir(cid:224) che i progetti siano sottoposti ad una accurata valutazione preliminare e controller(cid:224) e valuter(cid:224) sistematicamente l’andamento e i risultati dei progetti fi- nanziati. b) promuovere gli investimenti privati e pubblici nei settori della produzione e dello sfruttamento delle energie ottenute da fonti rinnovabili. Questi due obiettivi specifici concorrono al conseguimento dei seguenti obiettivi generali (cid:151) complementari a quelli degli Stati membri (cid:151) e priorit(cid:224) generali della Comunit(cid:224): limitazione delle emissioni di CO2, aumento della quota delle fonti energetiche rinnovabili per realizzare l’obiettivo indicativo del 12 % nel consumo energetico lordo della Comunit(cid:224) nel 2010, riduzione della dipendenza dalle importazioni di energia, sicurezza del- l’approvvigionamento energetico, promozione dell’occupazione, sviluppo economico, coesione economica e sociale e sviluppo locale e regionale, compreso il rafforzamento del potenziale economico delle regioni remote e periferiche. (1) GU L 184 del 17. 7. 1999, pag. 23. (2) GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 4. 29. 2. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 56 E/27 Nell’ambito del programma Altener Ł attribuito un finan- 2. ziamento comunitario per azioni e misure rispondenti agli obiettivi di cui al paragrafo 1, lettere a) e b).  stema centralizzato di raccolta, d’attribuzione di priorit(cid:224) e di diffusione delle informazioni e di know-how relativi alle fonti energetiche rinnovabili; 3. La dotazione finanziaria per l’esecuzione del programma Altener Ł di 81,1 milioni di EUR, di cui 29,6 milioni di EUR per il periodo 1998-1999. La dotazione finanziaria per il periodo 2000-2002 Ł di 51,5 milioni di EUR. Tale importo Ł riveduto se non Ł coerente con le prospettive finanziarie per tale periodo. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall’autorit(cid:224) di bilan- cio nei limiti delle prospettive finanziarie. Articolo 2 Il programma Altener finanzia le seguenti azioni e misure in materia di fonti energetiche rinnovabili: a) studi ed altre azioni, destinati ad attuare e completare altre misure comunitarie e degli Stati membri adottate per svi- luppare il potenziale delle fonti energetiche rinnovabili.  Tali studi ed azioni riguardano in particolare: la messa a punto di strategie settoriali e di mercato, l’elaborazione di norme e certificazioni, l’agevolazione di gare d’appalto riunite, le ana- lisi comparative, fondate sul progetto, relative all’incidenza sull’ambiente e all’evoluzione dei costi e dei benefici a lungo termine tra l’utilizzo delle fonti energetiche tradizionali e di quelle rinnovabili, l’analisi delle condizioni giuridiche, so- cioeconomiche e amministrative, inclusa l’analisi di un even- tuale ricorso a misure economiche e/o di incentivi fiscali atti a favorire la diffusione sul mercato delle energie rinnovabili, la predisposizione di una normativa appropriata per pro- muovere un clima favorevole agli investimenti e migliori metodi che consentano di valutare i costi e i benefici che non si riflettono nei prezzi di mercato; b) azioni pilota d’interesse comunitario volte a creare o am- pliare le strutture e gli strumenti per lo sviluppo delle ener- gie rinnovabili nell’ambito: (cid:151) della pianificazione locale e regionale, (cid:151) degli strumenti di pianificazione, progettazione e valuta- zione, (cid:151) dei nuovi prodotti finanziari e di strumenti di mercato; d) azioni mirate per favorire la diffusione sul mercato delle fonti energetiche rinnovabili nonchØ del relativo know-how, al fine di facilitare la transizione tra la dimostrazione e la commercializzazione e di promuovere gli investimenti, me- diante un’attivit(cid:224) di consulenza in materia di preparazione e presentazione di progetti esecutivi e per l’attuazione degli stessi; e) azioni di monitoraggio e valutazione volte a: (cid:151) controllare l’attuazione della strategia e del piano d’azione della Comunit(cid:224) per lo sviluppo delle fonti ener- getiche rinnovabili; (cid:151) sostenere iniziative intraprese nell’ambito del piano di azione, in particolare per promuovere un miglior coor- dinamento e una maggiore sinergia tra le azioni, com- prese tutte le attivit(cid:224) finanziate dalla Comunit(cid:224), nonchØ quelle finanziate da altri organismi, quali la Banca euro- pea per gli investimenti; (cid:151) valutare i progressi conseguiti dalla Comunit(cid:224) e formu- lare osservazioni su quelli realizzati dagli Stati membri in materia di sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili; (cid:151) valutare gli effetti e il rapporto costi-efficacia delle azioni nonchØ delle misure adottate nell’ambito del programma Altener. Nella valutazione si terr(cid:224) anche conto degli aspetti ambientali e sociali, compresi gli effetti sull’occu- pazione. Articolo 3 1. Tutti i costi relativi alle azioni e misure di cui all’articolo 2, lettere a), c) ed e) sono a carico della Comunit(cid:224). 