None
Die informatie en bewijsstukken worden niet verlangd van a anvragers waarvoor de
verificatie van de financiële draagkracht of de operationele capaciteit niet van
toepassing is overeenkomstig artikel  198, lid  5 of 6. Daarnaast worden geen
bewijsstukken vereist voor subsidies van kleine bedragen;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  421
 DGG 2A   NL
 d) wanneer de aanv raag betrekking heeft op een subsidie voor een actie waarvoor het
bedrag hoger is dan 750  000 EUR of een exploitatiesubsidie van meer dan
100 000 EUR, een auditverslag dat door een erkende externe controleur is opgesteld
wanneer het beschikbaar is, en alti jd in gevallen waarin op grond van Unie - of
nationaal recht een audit verplicht is, waarin de rekeningen van maximaal de laatste
drie beschikbare boekjaren wordt gecertificeerd. In alle andere gevallen verstrekt
de aanvrager een eigen verklaring, onderteke nd door zijn gemachtigde
vertegenwoordiger, waarin de geldigheid van zijn rekeningen van maximaal de
laatste drie beschikbare boekjaren wordt gecertificeerd.
De eerste alinea geldt uitsluitend voor de eerste aanvraag die een begunstigde tijdens
een bepaald  begrotingsjaar bij een bevoegde ordonnateur indient.
Bij overeenkomsten van de Commissie met verschillende begunstigden moeten de in
de eerste alinea vermelde drempelbedragen per begunstigde worden toegepast.
In het geval van de in artikel  130, lid  4, bed oelde partnerschappen wordt het in de
eerste alinea van dit punt bedoelde auditverslag over de laatste twee beschikbare
boekjaren overgelegd voordat de overeenkomst inzake financieel kaderpartnerschap
wordt ondertekend.
De bevoegde ordonnateur mag, afhanke lijk van een risicobeoordeling, instellingen
voor onderwijs en opleiding en, in geval van overeenkomsten met verschillende
begunstigden, begunstigden die gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk zijn of die
geen financiële aansprakelijkheid dragen, van de i n de eerste alinea bedoelde
verplichting vrijstellen.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  422
 DGG 2A   NL
 De eerste alinea is niet van toepassing op personen en entiteiten die in het kader van
indirect beheer in aanmerking komen, voor zover zij aan de voorwaarden van
artikel  62, lid  1, eerste alinea, onder  c), en van artikel  154 voldoen;
e) een beschrijving van de actie of het werkprogramma en een geraamde begroting die
aan de volgende voorwaarden voldoet:
i) inkomsten en uitgaven zijn in evenwicht; en
ii) de geraamde subsidiabele kosten van de actie of het  werkprogramma zijn
aangegeven.
De punten i) en ii) gelden niet voor multidonoracties.
In afwijking van punt  i) mag de geraamde begroting in naar behoren gemotiveerde
gevallen voorzieningen voor noodgevallen of eventuele wisselkoersschommelingen
omvatten.
f) de bronnen en bedragen van financiering van de Unie die tijdens hetzelfde boekjaar
voor dezelfde actie of een deel van de actie of voor de exploitatie van de aanvrager
wordt ontvangen of aangevraagd, zijn vermeld evenals alle andere voor dezelfde
actie ontvangen of aangevraagde financieringen.
2. De aanvraag mag in verschillende delen worden opgesplitst die in verschillende fasen
mogen worden ingediend overeenkomstig artikel  200, lid  2.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  423
 DGG 2A   NL
 Artikel  197
Criteria om in aanmerking te komen
1. De criteria om in  aanmerking te komen behelzen de voorwaarden waarop aan een oproep
tot het indienen van voorstellen kan worden deelgenomen.
 2. Elk van de volgende aanvragers komt in aanmerking om aan een oproep tot het indienen
van voorstellen deel te nemen:
a) rechtspers onen;
b) natuurlijke personen, voor zover de aard of de kenmerken van de actie of het door de
aanvrager nagestreefde doel zulks vereisen;
c) entiteiten die volgens het toepasselijke nationale recht geen rechts persoonlijkheid
hebben, mits hun vertegenwoord igers bevoegd zijn om in naam van de entiteiten
juridische verbintenissen aan te gaan en dat de entiteiten garanties bieden voor de
bescherming van de financiële belangen van de Unie die gelijkwaardig zijn aan die
welke door rechtspersonen worden geboden. De aanvrager heeft met name een
financiële draagkracht en een operationele capaciteit die gelijkwaardig zijn aan die
van een rechtspersoon. De vertegenwoordigers van de aanvrager tonen aan dat aan
die voorwaarden voldaan is.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  424
 DGG 2A   NL
 3. De oproep tot het indienen van voorstellen kan aanvullende criteria om in aanmerking te
komen vastleggen die worden vastgesteld met inachtneming van de doelstellingen van de
actie, het transparantiebeginsel en het beginsel van non -discriminatie.
4. Voor de toepassing van artikel  180, lid 5, en van dit artikel  wordt het JRC beschouwd als
een in een lidstaat gevestigde rechtspersoon.
Artikel  198
Selectiecriteria
1. De selectiecriteria maken het mogelijk te beoordelen of de aanvrager de voorgestelde actie
of het voorgestelde werkprogram ma tot een goed einde kan brengen.
2. De aanvrager beschikt over stabiele en toereikende financieringsbronnen om zijn of haar
activiteit gedurende de periode waarvoor de subsidie wordt toegekend, te handhaven en
aan de financiering ervan bij te dragen ("fi nanciële draagkracht").
3. De aanvrager beschikt over de vereiste beroepsbekwaamheden en -kwalificaties om de
voorgestelde actie of het voorgestelde werkprogramma tot een goed einde te brengen,
behoudens specifieke andersluidende bepalingen in de basishand eling ("operationele
capaciteit").
 4. De verificatie van de financiële draagkracht en de operationele capaciteit is met name
gebaseerd op een onderzoek van de in artikel  196 bedoelde informatie of bewijsstukken.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  425
 DGG 2A   NL
 Indien in de oproep tot het indienen van vo orstellen geen bewijsstukken zijn gevraagd en
de bevoegde ordonnateur gegronde redenen heeft om te twijfelen aan de financiële
draagkracht en de operationele capaciteit van een aanvrager, verzoekt hij of zij de
aanvrager alle passende documenten te verstre kken.
In het geval van partnerschappen wordt de verificatie verricht overeenkomstig artikel  130,
lid 6.
5. De verplichting om de financiële draagkracht te verifiëren geldt niet voor:
a) natuurlijke personen die onderwijssteun ontvangen;
b) natuurlijke pers onen die het meeste behoefte hebben aan directe steun en deze
ontvangen, zoals werklozen en vluchtelingen;
c) overheidsinstanties, met inbegrip van lidstaatsorganisaties;
d) internationale organisaties;
e) personen of entiteiten die rentesubsidies en garan tievergoedingen aanvragen wanneer
die subsidies en vergoedingen tot doel hebben de financiële draagkracht van een
begunstigde te versterken of een inkomen te genereren.
6. De bevoegde ordonnateur kan, afhankelijk van een risicobeoordeling, overheidsinstant ies,
lidstaatsorganisaties of internationale organisaties van de verplichting inzake verificatie
van de operationele capaciteit vrijstellen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  426
 DGG 2A   NL
 Artikel  199
Toekenningscriteria
De toekenningscriteria maken het mogelijk:
a) de kwaliteit van de ingediende voors tellen te beoordelen in het licht van de vastgelegde
doelstellingen en prioriteiten en van de verwachte resultaten;
b) subsidies toe te kennen voor de acties of de werkprogramma's die de algehele
doeltreffendheid van de financiering van de Unie maximaliser en.
c) de subsidieaanvragen te evalueren.
Artikel  200
Evaluatieprocedure
1. De voorstellen worden op basis van de vooraf bekendgemaakte selectie - en toekennings -
criteria geëvalueerd om te bepalen welke voorstellen voor financiering in aanmerking
komen.
 2. De bevoegde ordonnateur verdeelt, zo nodig, het evaluatieproces in verschillende
procedurele fasen. De regels die van toepassing zijn op het evaluatieproces, worden in de
oproep tot het indienen van voorstellen bekendgemaakt.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  427
 DGG 2A   NL
 De aanvragers wier voorstelle n in een van de fasen worden afgewezen, worden ingelicht
overeenkomstig lid  7.
Dezelfde documenten en informatie mogen gedurende dezelfde procedure niet me er dan
eenmaal worden gevraagd.
3. Het in artikel  150 bedoelde evaluatiecomité of, zo nodig, de bevoe gde ordonnateur kan een
aanvrager verzoeken aanvullende informatie te verstrekken of overeenkomstig artikel  151
opheldering te verschaffen omtrent de bewijsstukken. De ordonnateur houdt een passend
register bij van al zijn contacten met aanvragers gedurend e de procedure.
4. Wanneer de werkzaamheden van het evaluatiecomité zijn voltooid, tekenen de leden ervan
een proces -verbaal waarin alle onderzochte voorstellen worden opgenomen, de kwaliteit
ervan wordt beoordeeld en wordt vastgesteld welke voor financier ing in aanmerking
komen.
Zo nodig wordt in dit proces -verbaal een rangorde van de onderzochte voorstellen
opgesteld en worden aanbevelingen gedaan inzake het maximaal toe te kennen bedrag en
eventuele niet -essentiële aanpassingen van de subsidieaanvraag.
Het proces -verbaal wordt bewaard zodat het later kan worden geraadpleegd.
5. De bevoegde ordonnateur kan een aanvrager uitnodigen zijn aanvraag aan te passen in het
licht van de aanbevelingen van het evaluatiecomité. De ordonnateur houdt een passend
registe r bij van al zijn contacten met aanvragers gedurende de procedure.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  428
 DGG 2A   NL
 6. De bevoegde ordonnateur neemt op basis van de evaluatie een besluit waarin ten minste
worden vermeld:
a) het voorwerp en het totale bedrag van het besluit;
b) de namen van de geselectee rde aanvragers, de omschrijving van de acties, de
toegekende bedragen en de redenen voor deze keuze, met inbegrip van de gevallen
waarin hij van het advies van het evaluatiecomité afwijkt;
c) de namen van de afgewezen aanvragers en de redenen voor deze afw ijzing.
7. De bevoegde ordonnateur brengt de aanvrager schriftelijk op de hoogte van het gevolg dat
aan zijn aanvraag is gegeven. Indien de gevraagde subsidie niet wordt toegekend, deelt de
desbetreffende instelling van de Unie de redenen voor de afwijzing  van de aanvraag mee.
De afgewezen aanvragers worden zo spoedig mogelijk, en in ieder geval binnen
15 kalender dagen nadat de geselecteerde aanvragers zijn geïnformeerd, in kennis gesteld
van de uitkomst van de evaluatie van hun aanvraag.
8. Voor subsidies  toegekend overeenkomstig artikel  195 kan de bevoegde ordonnateur:
a) besluiten de leden  2 en 4 van dit artikel  en artikel  150 niet toe te passen;
b) de inhoud van het evaluatieverslag en het toekennings besluit samenvoegen in één
document en het onderteke nen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  429
 DGG 2A   NL
 Artikel  201
Subsidieovereenkomst
1. Voor de subsidies wordt een schriftelijke overeenkomst gesloten.
 2. In de subsidieovereenkomst wordt ten minste het volgende opgenomen:
a) het onderwerp;
b) de begunstigde;
c) de duur, namelijk:
i) de datum waarop de overeenkomst in werking treedt;
ii) de aanvangsdatum en de duur van de gesubsidieerde actie of het begrotingsjaar
van de financiering;
d) een beschrijving van de actie of, voor een exploitatiesubsidie, van het werk -
programma, vergezeld van een beschrijving van de verwachte resultaten;
e) het maximumbedrag aan financiering door de Unie, uitgedrukt in euro, de geraamde
begroting van de actie of het werkprogramma en de vorm van de subsidie;
f) de regels betreffende verslaglegging en betalingen en d e aanbestedingsregels waarin
artikel  205 voorziet;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  430
 DGG 2A   NL
 g) de aanvaarding door de begunstigde van de in artikel  129 bedoelde verplichtingen;
h) bepalingen om zichtbaarheid te geven aan de financiële steun van de Unie, behalve
in gerechtvaardigde gevallen waar publiciteit niet mogelijk of passend is;
i) het toepasselijke recht, dat het recht van de Unie is, aangevuld met, waar nodig, het
nationale recht zoals aangegeven in de subsidieovereenkomst. Hiervan kan worden
afgeweken in subsidieovereenkomsten met intern ationale organisaties;
j) de in geval van geschillen bevoegde rechter of scheidsrechter.
3. Geldelijke verplichtingen van entiteiten of personen andere dan staten die uit de uitvoering
van een subsidieovereenkomst voortvloeien, vormen executoriale titel ov ereenkomstig
artikel  100, lid  2.
4. Wijzigingen in subsidieovereenkomsten mogen niet als doel of tot gevolg hebben dat het
besluit tot toekenning van de subsidie ter discussie wordt gesteld, noch in strijd zijn met
het beginsel van gelijke behandeling van aanvragers.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  431
 DGG 2A   NL
 HOOFDSTUK 4
Uitvoering van subsidies
Artikel  202
Bedrag van de subsidie en uitbreiding van auditbevindingen
1. Het bedrag van de subsidie wordt pas definitief vastgesteld nadat de bevoegde ordonnateur
de eindverslagen en, in voorkomend geval, de rekeningen heeft goedgekeurd,
onverminderd latere audits, toetsen en onderzoeken door de betrokken instelling van
de Unie, OLAF of de Rekenkamer. Artikel  131, lid  4, is van toepassing ook nadat het
bedrag van de subsidie definitief is geworden.
2. Wanne er controles of audits stelselmatige of terugkerende onregelmatigheden, fraude of
niet-nagekomen verplichtingen aan het licht brengen die aan de begunstigde zijn toe te
schrijven en van grote invloed zijn op een aantal subsidies die aan deze begunstigde on der
soortgelijke voorwaarden zijn toegekend, kan de bevoegde ordonnateur de uitvoering van
de subsidieovereenkomst of betalingen op grond van alle betrokken subsidies schorsen of,
zo nodig, de betrokken subsidieovereenkomsten met die begunstigde beëindigen , gelet op
de ernst van de bevindingen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  432
 DGG 2A   NL
 Daarnaast kan de bevoegde ordonnateur de subsidies verlagen, niet -subsidiabele kosten
afwijzen en  ten onrechte betaalde bedragen terugvorderen met betrekking tot alle subsidies
die door de in de eerste alinea bedoel de stelselmatige of terugkerende onregelmatigheden,
fraude of niet -nagekomen verplichtingen zijn getroffen, welke overeenkomstig de
getroffen subsidieovereenkomsten kunnen worden onderworpen aan audits, toetsen en
onderzoeken.
3. De bevoegde ordonnateur be paalt de bedragen die in mindering moeten worden gebracht
of moeten worden teruggevorderd, voor zover mogelijk en haalbaar, op basis van de ten
onrechte als subsidiabel aangemerkte kosten voor elke betrokken subsidie, na aanvaarding
van de door de begunsti gde ingediende herziene verslagen en financiële staten.
 4. Wanneer het niet mogelijk of haalbaar is om het bedrag van de niet -subsidiabele kosten
voor elke betrokken subsidie nauwkeurig te becijferen, kunnen de in mindering te brengen
of terug te vorderen bedragen worden bepaald door het verminderings - of terugvorderings -
tarief dat wordt toegepast op subsidies waarvoor stelselmatige of terugkerende
onregelmatigheden, fraude of niet -nagekomen verplichtingen zijn vastgesteld, te
extrapoleren of, indien de nie t-subsidiabele kosten niet als basis kunnen dienen voor de
bepaling van de in mindering te brengen of terug te vorderen bedragen, door een forfaitaire
heffing toe te passen, met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel. De begunstigde
krijgt de gelegenh eid om een terdege gemotiveerde alternatieve methode of heffing voor te
stellen alvorens de mindering of terugvordering plaatsvindt.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  433
 DGG 2A   NL
 Artikel  203
Bewijsstukken voor betalingsverzoeken
1. De bevoegde ordonnateur bepaalt van welke bewijsstukken betalingsverz oeken vergezeld
moeten gaan.
2. Voor elke subsidie mag de voorfinanciering in verschillende tranches worden opgesplitst,
overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer. Het verzoek om een verdere
tranche van de voorfinanciering gaat vergezeld van e en verklaring van de begunstigde over
het verbruik van de vorige voorfinanciering. De tranche wordt volledig betaald wanneer
ten minste 70  % van het totale bedrag van alle vroegere voorfinanciering is verbruikt.
Zo niet wordt de tranche verminderd met de n og te verbruiken bedragen totdat die drempel
is bereikt.
3. De begunstigde verklaart op erewoord dat de in zijn betalingsverzoeken verstrekte
informatie volledig, betrouwbaar en waarheidsgetrouw is, onverminderd de verplichting
bewijsstukken te verstrekken . De begunstigde verklaart tevens dat de gemaakte kosten
volgens de bepalingen van de subsidieovereenkomst subsidiabel zijn en dat de betalings -
verzoeken worden gestaafd door toereikende bewijsstukken die aan een controle kunnen
worden onderworpen.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  434
 DGG 2A   NL
 4. Een certificaat betreffende de financiële staten van de actie of het werkprogramma en de
onderliggende rekeningen kan door de bevoegde ordonnateur worden gevraagd ter staving
van tussentijdse betalingen of betalingen van saldi van alle bedragen. Een dergelijk
certificaat wordt gevraagd op basis van een risicobeoordeling, waarin met name rekening
wordt gehouden met het bedrag van de subsidie, het bedrag van de betaling, de aard van de
begunstigde en de aard van de ondersteunde activiteiten.
Het certificaat word t opgesteld door een goedgekeurde externe controleur of, in het geval
van overheidsinstanties, door een bevoegde en onafhankelijke overheidsfunctionaris.
Het certificaat certificeert, volgens een door de bevoegde ordonnateur goedgekeurde
methode en overeen gekomen procedures die aan internationale normen voldoen, dat de
kosten die de begunstigde heeft gedeclareerd in de financiële staten waarop het
betalingsverzoek is gebaseerd, werkelijk gemaakt en precies geboekt zijn en op grond van
de subsidieovereenkoms t subsidiabel zijn. In bijzondere, naar behoren gemotiveerde
gevallen kan de bevoegde ordonnateur het certificaat vragen in de vorm van een
accountantsverklaring of een andere aan internationale normen beantwoordende vorm.
5. Ter rechtvaardiging van de bet alingen kan de bevoegde ordonnateur op basis van een
risicobeoordeling een operationeel auditverslag van een door de bevoegde ordonnateur
erkende onafhankelijke derde partij eisen. In het operationeel auditverslag wordt verklaard
dat de operationele audit is uitgevoerd overeenkomstig een door de bevoegde ordonnateur
goedgekeurde methode en uitsluitsel gegeven over de vraag of de actie of het werk -
programma daadwerkelijk volgens de voorwaarden van de subsidieovereenkomst ten
uitvoer is gelegd.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  435
 DGG 2A   NL
 Artikel  204
Financiële steun aan derden
Wanneer voor de uitvoering van een actie of een werkprogramma financiële steun aan derden moet
worden verleend, mag de begunstigde dergelijke financiële steun verlenen mits de voorwaarden
voor de verlening van deze steun in de su bsidieovereenkomst tussen de begunstigde en de
Commissie zijn vastgelegd, zonder discretionaire bevoegdheid voor de begunstigde.
Er wordt geen discretionaire bevoegdheid geacht te bestaan indien in de subsidie overeenkomst het
volgende is bepaald:
a) het maximumbedrag aan financiële steun dat aan een derde kan worden uitbetaald, dat ten
hoogste 60  000 EUR bedraagt, alsmede de criteria voor het vaststellen van het precieze
bedrag.;
b) een vaste lijst van de verschillende soorten activiteiten waarvoor financ iële steun kan
worden toegekend;
c) een omschrijving van de personen of de categorieën van personen die voor dergelijke
financiële steun in aanmerking komen, en de criteria voor de verlening ervan.
De in de tweede alinea, onder a), bedoelde drempel mag wor den overschreden wanneer het
verwezenlijken van de doelstellingen van de acties anders onmogelijk of te moeilijk zou zijn.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  436
 DGG 2A   NL
 Artikel  205
Uitvoeringsovereenkomsten
1. Onverminderd Richtlijn  2014/24/EG en Richtlijn  2014/25/EG van het Europees Parlement
en de Raad1 kan de begunstigde, wanneer voor de uitvoering van de actie of het
werkprogramma een overeenkomst tot uitvoering van een overheidsopdracht moet worden
gegund, de overeenkomst tot uitvoering van een overheidsopdracht overeenkomstig zijn
gebruikelijke aankooppraktijken gunnen, mits de overeenkomst tot uitvoering van een
overheidsopdracht wordt gegund aan de economisch voordeligste inschrijving dan wel, als
zulks dienstig is, aan de goedkoopste inschrijving, en vermijdt hij daarbij
belangenconflicten.
 2. Wanneer voor de uitvoering van de actie of het werkprogramma een overeenkomst tot
uitvoering van een overheidsopdracht moet worden gegund met een waarde van meer dan
60 000 EUR, kan de bevoegde ordonnateur, indien naar behoren gemotiveerd, de
begunstigden  specifieke regels opleggen naast die welke in lid  1 worden bedoeld.
Die specifieke regels zijn gebaseerd op de regels in deze verordening en staan in
verhouding tot de waarde van de betrokken overeenkomsten tot uitvoering van een
overheidsopdracht, het re latieve belang van de bijdrage van de Unie in de totale kosten van
de actie en het risico. Deze specifieke regels worden opgenomen in de
subsidieovereenkomst.
1 Richtlijn  2014/25/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26  februari 2014
betreffende het plaatsen van opdrachte n in de sectoren water - en energievoorziening,
vervoer en postdiensten en houdende intrekking van Richtlijn  2004/17/EG (PB L  94
van 28.3.2014, blz.  243).
PE-CONS 13/18    JVB/bb  437
 DGG 2A   NL
 TITEL IX
PRIJZEN
Artikel  206
Algemene regels
1. Prijzen worden toegekend overeenkomstig het tran sparantiebeginsel en het beginsel van
gelijke behandeling en bevorderen de verwezenlijking van beleidsdoelstellingen van de
Unie.
2. Prijzen worden niet direct, zonder wedstrijd, toegekend.
Wedstrijden voor prijzen met een eenheidswaarde van 1  000 000 EUR of meer mogen
uitsluitend bekend worden gemaakt wanneer ze in het in artikel  110 bedoelde
financierings besluit zijn vermeld en nadat bij het Europees Parlement en de Raad
informatie over dergelijke prijzen is ingediend.
3. Het prijzengeld wordt niet gekop peld aan de kosten die de winnaar heeft gemaakt.
 4. Wanneer een begunstigde voor de uitvoering van een actie of een werkprogramma prijzen
aan derden moet toekennen, kan die begunstigde deze prijzen toekennen, op voorwaarde
dat de criteria om in aanmerking te komen en de toekennings criteria, het prijzengeld en de
betalingsregelingen nauwkeurig zijn vastgelegd in de subsidieovereenkomst tussen de
begunstigde en de Commissie, zonder discretionaire bevoegdheid.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  438
 DGG 2A   NL
 Artikel  207
Wedstrijdreglementen, toekenning en bekendmaking
1. In wedstrijdreglementen:
a) worden de criteria om in aanmerking te komen vastgesteld;
b) worden de wijze en de uiterste datum vermeld voor de inschrijving van aanvragers,
indien dat van toepassing is, en voor de indiening van aanvragen;
c) worden de uitsluitingscriteria als bedoeld in artikel 136 en de gronden voor
weigering als bedoeld in artikel 141 vastgesteld;
d) wordt bepaald dat uitsluitend de aanvrager aansprakelijk is voor eventuele claims die
verband houden met de in het kader van d e wedstrijd verrichte werkzaamheden;
e) wordt bepaald dat de winnaars de in artikel  129 bedoelde verplichtingen en de in het
wedstrijdreglement vastgestelde publiciteitsverplichtingen aanvaarden;
f) worden de toekenningscriteria gespecificeerd die het moge lijk maken de kwaliteit
van de aanvragen te beoordelen aan de hand van de nagestreefde doelstellingen en de
vooropgestelde resultaten en op een objectieve wijze te bepalen of aanvragen
succesvol zijn;
g) wordt het bedrag van de prijs of prijzen gespecifice erd;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  439
 DGG 2A   NL
 h) wordt de regeling gespecificeerd voor uitbetaling van prijzen na toekenning aan de
winnaars.
Voor de toepassing van de eerste alinea, onder  a), komen begunstigden in aanmerking,
tenzij in het wedstrijdreglement anders is bepaald.
Artikel  194, lid 3, is van overeenkomstige toepassing op de bekendmaking van
wedstrijden.
 2. In wedstrijdreglementen mogen de voorwaarden voor annulering van de wedstrijd worden
vastgesteld, met name wanneer de doelstellingen ervan niet kunnen worden bereikt.
3. De pri jzen worden toegekend door de bevoegde ordonnateur na een evaluatie door het in
artikel  150 bedoelde evaluatiecomité.
Artikel  200, leden 4 en  6, is van overeenkomstige toepassing op het toekenningsbesluit.
4. De aanvragers worden zo spoedig mogelijk, en in  ieder geval binnen 15  kalenderdagen
nadat het toekenningsbesluit door de ordonnateur is genomen, in kennis gesteld van de
uitkomst van de evaluatie van hun aanvraag.
Het besluit om de prijs toe te kennen wordt aan de winnende aanvrager ter kennis gegeven
en geldt als de juridische verbintenis.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  440
 DGG 2A   NL
 5. Van alle in de loop van een begrotingsjaar toegekende prijzen wordt een overzicht
bekendgemaakt overeenkomstig artikel  38, leden  1 tot en met  4.
Na de bekendmaking brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad
desgevraagd verslag uit over:
a) het aantal aanvragers in het afgelopen jaar;
b) het aantal aanvragers en het percentage succesvolle aanvragen per wedstrijd;
c) een lijst van de deskundigen die in het afgelopen jaar deel hebben uitgemaakt va n
evaluatiecomités, met een vermelding van de procedure die voor hun selectie is
gevolgd.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  441
 DGG 2A   NL
 TITEL X
FINANCIERINGSINSTRUMENTEN, BEGROTINGSGARANTIES
EN FINANCIËLE BIJSTAND
HOOFDSTUK 1
Gemeenschappelijke bepalingen
Artikel  208
Toepassingsgebied en uitvoering
1. Wanneer dit de beste manier blijkt te zijn om de beleidsdoelstellingen van de Unie te
verwezenlijken, kan de Unie financieringsinstrumenten instellen of begrotingsgaranties of
financiële bijstand uit de begroting verstrekken door middel van een basis handeling waarin
het toepassingsgebied en de uitvoeringsperiode worden bepaald.
 2. De lidstaten kunnen bijdragen aan de financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties of
financiële bijstand van de Unie. Indien de basishandeling dat toestaat, kunnen derden ook
bijdragen.
3. Indien financieringsinstrumenten in gedeeld beheer met de lidstaten worden uitgevoerd,
zijn sectorspecifieke regels van toepassing.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  442
 DGG 2A   NL
 4. Indien financieringsinstrumenten of begrotingsgaranties  in indirect beheer worden
uitgevoerd, sluit de Co mmissie overeenkomsten met entiteiten overeenkomstig artikel  62,
lid 1, eerste alinea, onder  c), punten ii), iii), v) en  vi). Indien de systemen, regels en
procedures van die entiteiten zijn beoordeeld overeenkomstig artikel  154, lid  4, mogen de
entiteiten  volledig op die systemen, regels en procedures vertrouwen. Die entiteiten kunnen
bij de uitvoering van financieringsinstrumenten en begrotingsgaranties in indirect beheer
overeenkomsten sluiten met financieel intermediairs die worden geselecteerd
overeenk omstig procedures die gelijkwaardig zijn aan die van de Commissie. Die
entiteiten zetten de eisen uit hoofde van artikel  155, lid  2, in die overeenkomsten om.
De Commissie blijft de verantwoordelijkheid houden om ervoor te zorgen dat het
uitvoeringskader v oor financieringsinstrumenten voldoet aan het beginsel van goed
financieel beheer en bijdraagt aan de verwezenlijking van gedefinieerde en aan een termijn
gebonden beleidsdoelstellingen, welke meetbaar zijn voor wat betreft outputs en/of
resultaten. De Com missie is aansprakelijk voor de uitvoering van de financierings -
instrumenten, onverlet de krachtens de toepasselijke wetgeving en artikel  129 geldende
wettelijke en contractuele verantwoordelijkheid van de entiteit waaraan  de uitvoering is
toevertrouwd.
Wanneer derde landen overeenkomstig lid  2 aan financieringsinstrumenten of
begrotingsgaranties bijdragen, kan de basishandeling toestaan dat in aanmerking komende
uitvoerende entiteiten of tegenpartijen uit de betrokken landen worden aangewezen.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  443
 DGG 2A   NL
 5. De Reken kamer heeft volledige inzage in informatie betreffende financierings -
instrumenten, begrotingsgaranties en financiële bijstand, onder meer door middel van
controles ter plaatse.
 De Rekenkamer is de verantwoordelijke extern controleur voor projecten en progr amma's
die worden ondersteund door een financieringsinstrument, een begrotings garantie of
financiële bijstand.
Artikel  209
Op financieringsinstrumenten en begrotingsgaranties
toepasselijke beginselen en voorwaarden
1. Financieringsinstrumenten en begrotingsgaranties worden aangewend met inachtneming
van de beginselen goed financieel beheer, transparantie, evenredigheid, non -discriminatie,
gelijke behandeling en subsidiariteit, en met inachtneming va n de doelstellingen ervan.
 2. Financieringsinstrum enten en begrotingsgaranties:
a) pakken tekortkomingen van de markt of suboptimale investeringssituaties aan en
verstrekken op evenredige wijze alleen steun aan eindontvangers die  volgens
internationaal aanvaarde normen economisch levensvatbaar worden geac ht op het
ogenblik van de financiële steun van de Unie;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  444
 DGG 2A   NL
 b) bewerkstelligen additionaliteit door te voorkomen dat potentiële steun en
investeringen uit andere overheids - of particuliere bronnen worden vervangen;
c) verstoren de concurrentie op de interne m arkt niet en stroken met de regels inzake
staatssteun;
d) bewerkstelligen een hefboom - en een multiplicatoreffect, met de richtwaarden
vastgesteld op basis van een evaluatie vooraf voor het desbetreffende
financieringsinstrument of de desbetreffende begrot ingsgarantie, in die zin dat een
globale investering wordt aangetrokken die de bijdrage of de garantie van de Unie in
omvang overtreft, waarbij in voorkomend geval particuliere investeringen worden
gemaximaliseerd.;
e) worden zodanig uitgevoerd dat de uitv oerende entiteiten of de bij de uitvoering
betrokken tegenpartijen een gemeenschappelijk belang hebben bij het bereiken van
de in de desbetreffende basishandeling vastgelegde beleidsdoelstellingen, met
bepalingen inzake bijvoorbeeld mede -investering, risic odeling of met financiële
stimulansen, terwijl een belangenconflict met andere activiteiten van de entiteiten of
tegenpartijen wordt voorkomen;
f) voorzien in een vergoeding van de Unie die is afgestemd op het delen van het risico
tussen de financiële deel nemers en de beleidsdoelstellingen van het financierings -
instrument of de begrotingsgarantie;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  445
 DGG 2A   NL
 g) bepalen, ingeval een vergoeding van de uitvoerende entiteiten of de bij de uitvoering
betrokken tegenpartijen verschuldigd is, dat die vergoeding op prestatie s is gebaseerd
en het volgende omvat:
i) administratieve vergoedingen om de entiteit of de tegenpartij te vergoeden voor
het verrichte werk in de uitvoering van het financieringsinstrument of de
begrotingsgarantie, waarbij deze vergoedingen zoveel mogelijk  zijn gebaseerd
op de uitgevoerde verrichtingen of de uitgekeerde bedragen; en
ii) zo nodig, beleidsgerelateerde stimulansen om het verwezenlijken van de
beleidsdoelstellingen te bevorderen of de financiële prestatie van het
financieringsinstrument of de b egrotingsgarantie te stimuleren.
 Uitzonderlijke uitgaven kunnen worden vergoed in naar behoren gemotiveerde gevallen;
h) zijn gebaseerd op evaluaties vooraf, afzonderlijk of als onderdeel van een
programma, overeenkomstig artikel  34, die toelichtingen beva tten met betrekking tot
de keuze van het soort financiële verrichting, rekening houdend met de nagestreefde
beleidsdoelstellingen en de daarmee gepaarde gaande financiële risico's en
besparingen voor de begroting.
De in de eerste alinea, onder h), bedoelde  evaluaties worden opnieuw bezien en
geactualiseerd om rekening te houden met het effect van belangrijke sociaal -economische
wijzigingen op de rechtvaardiging van het financieringsinstrument of de
begrotingsgarantie.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  446
 DGG 2A   NL
 3. Onverminderd de sectorspecifieke re gelgeving met betrekking tot gedeeld beheer, worden
ontvangsten, waaronder dividend, vermogenswinst, garantieprovisies en rente op leningen,
en op bedragen op trustrekeningen die worden terugbetaald aan de Commissie of op
trustrekeningen die zijn geopend v oor financieringsinstrumenten of begrotings garanties en
zijn toe te schrijven aan steun uit de begroting uit hoofde van een financieringsinstrument
of een begrotingsgarantie, in de begroting opgevoerd na aftrek van beheerskosten en
provisies.
Jaarlijkse t erugbetalingen, met inbegrip van terugbetaald kapitaal, vrijgegeven garanties en
aflossingen van de hoofdsom van de leningen, die worden terugbetaald aan de Commissie
of aan de trustrekeningen die zijn geopend voor financieringsinstrumenten of
begrotingsga ranties en zijn toe te schrijven aan steun uit de begroting uit hoofde van een
financieringsinstrument of een begrotingsgarantie, vormen overeenkomstig artikel  21, lid
3, onder f), interne bestemmingsontvangsten en worden gebruikt voor het hetzelfde
financ ieringsinstrument of dezelfde begrotingsgarantie, onverminderd artikel  215, lid  5,
gedurende een termijn die niet langer duurt dan de termijn voor de begrotingsvastlegging
plus twee jaar, tenzij in een basishandeling anders is bepaald.
De Commissie houdt r ekening met zulke interne bestemmingsontvangsten wanneer zij het
bedrag voor toekomstige toewijzingen ten behoeve van financieringsinstrumenten of
begrotingsgaranties voorstelt.
 Niettegenstaande de tweede alinea kan het uitstaande bedrag van bestemmings ontvangsten
die op grond van een in te trekken of te beëindigen basishandeling zijn toegestaan,  tevens
worden  toegewezen aan een ander financieringsinstrument met dezelfde doelstellingen,
mits de basishandeling tot instelling van laatstgenoemd financieringsi nstrument hierin
voorziet.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  447
 DGG 2A   NL
 4. De voor een financieringsinstrument, een begrotingsgarantie of financiële bijstand
bevoegde ordonnateur stelt een financiële staat op voor de periode van 1  januari tot en met
31 december, overeenkomstig artikel  243 en in over eenstemming met de in artikel 80
bedoelde boekhoudregels en de internationale standaarden voor overheidsboekhouding
(IPSAS - International Public Sector Accounting Standards).
Met betrekking tot financieringsinstrumenten en begrotingsgaranties die in indir ect beheer
worden uitgevoerd, zorgt de bevoegde ordonnateur ervoor dat de in artikel  62, lid  1, eerste
alinea, onder  c), punten ii), iii), v) en  vi), bedoelde entiteiten uiterlijk op 15  februari van
het volgende begrotingsjaar niet -gecontroleerde financiël e staten voor de periode van
1 januari tot en met 31  december verstrekken die zijn opgesteld overeenkomstig de in
artikel  80 bedoelde boekhoudregels en de IPSAS, samen met alle informatie die nodig is
om financiële staten overeenkomstig artikel  82, lid  2, op te stellen, en uiterlijk op 15  mei
van het volgende begrotingsjaar gecontroleerde financiële staten verstrekken.
 Artikel  210
Financiële verplichting van de Unie
1. De financiële verplichting en de totale nettobetalingen uit de begroting mogen op geen
enkel ogenblik hoger zijn dan:
a) voor financieringsinstrumenten: het bedrag van de vastlegging die daarvoor in de
begroting is gedaan;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  448
 DGG 2A   NL
 b) voor begrotingsgaranties: het bedrag van de begrotingsgarantie dat in de basis -
handeling is toegestaan;
c) voor financ iële bijstand: het maximumbedrag aan middelen dat de Commissie mag
lenen ter financiering van de financiële bijstand die in de basis handeling is
toegestaan, en de desbetreffende rente.
2. Begrotingsgaranties en financiële bijstand mogen een voorwaardelijk e verplichting voor de
Unie genereren die de financiële activa die ter dekking van de financiële verplichting van
de Unie zijn verstrekt slechts overschrijdt, wanneer een basishandeling tot instelling van
een begrotingsgarantie of financiële bijstand hieri n voorziet en onder de in de
basishandeling vastgestelde voorwaarden.
3. Ten behoeve van de in artikel  41, lid  5, onder j), bedoelde jaarlijkse beoordeling, worden
de voorwaardelijke verplichtingen ten laste van de begroting als gevolg van
begrotingsgaranties of financiële bijstand houdbaar geacht indien hun geraamde meerjarige
evolutie verenigbaar is met de grenzen die zijn vastgesteld in de in artikel  312, lid  2,
VWEU bedoelde verordening tot bepaling van het meerjarig financieel kader en
het plafond van de jaarlijkse betalingskredieten als bepaald in artikel  3, lid  1, van
Besluit  2014/335/EU, Euratom.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  449
 DGG 2A   NL
 Artikel  211
Voorziening van financiële verplichtingen
1. Voor begrotingsgaranties en financiële bijstand aan derde landen wordt in een
basishandeling een voorzieningspercentage vastgesteld als een percentage van het bedrag
van de toegestane financiële verplichting. In dat bedrag worden de in artikel  208, lid  2,
bedoelde bijdragen niet opgenomen.
De basishandeling voorziet in de herziening van  het voorzieningspercentage ten minste om
de drie jaar.
 2. Het voorzieningspercentage wordt vastgesteld op basis van een door de Commissie
uitgevoerde kwalitatieve en kwantitatieve beoordeling van de financiële risico's als gevolg
van een begrotingsgaranti e of een financiële bijstand aan een derde land volgens het
voorzichtigheidsbeginsel, waarbij activa en winsten niet worden overschat en
verplichtingen en verliezen niet worden onderschat.
Tenzij anders is bepaald in de basishandeling tot vaststelling van de begrotingsgarantie of
financiële bijstand aan een derde land, wordt het voorzieningspercentage gebaseerd op de
totale voorziening die van tevoren nodig is om de verwachte nettoverliezen te dekken en
daarnaast een toereikende veiligheidsbuffer aan te leg gen. Onverminderd de bevoegdheden
van het Europees Parlement en van de Raad wordt de totale voorziening opgebouwd
gedurende de periode waarin het betrokken financieel memorandum als bedoeld in
artikel  35 voorziet.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  450
 DGG 2A   NL
 3. Voor financieringsinstrumenten wordt e en voorziening aangelegd om zo nodig te reageren
op toekomstige betalingen in verband met een vastlegging in de begroting van dat
financieringsinstrument.
4. De volgende middelen dragen bij tot de voorziening:
a) bijdragen uit de begroting, met volledige i nachtneming van de verordening tot
bepaling van het meerjarig financieel kader en na te hebben onderzocht of
herschikkingen mogelijk zijn;
b) rendementen op investeringen van de middelen die worden aangehouden in het
gemeenschappelijk voorzieningsfonds;
c) nabetalingen door in gebreke gebleven debiteurs volgens de invorderingsprocedure
die in de garantie - of de leningsovereenkomst is vastgelegd;
d) ontvangsten en andere betalingen die door de Unie zijn ontvangen overeenkomstig
de garantie - of de leningsover eenkomst;
e) in voorkomend geval, geldelijke bijdragen door de lidstaten en derden
overeenkomstig artikel  208, lid  2.
 Voor het berekenen van de middelen die volgen uit het in lid  1 bedoelde voorzienings -
percentage wordt alleen rekening gehouden met de voor zieningen als bedoeld in de eerste
alinea, onder a) tot en met d), van dit lid.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  451
 DGG 2A   NL
 5. Voorzieningen worden gebruikt voor de betaling van:
a) een beroep op de begrotingsgarantie;
b) betalingsverplichtingen met betrekking tot een vastlegging in de begroting vo or een
financieringsinstrument;
c) financiële verplichtingen als gevolg van het lenen van middelen overeenkomstig
artikel  220, lid  1;
d) in voorkomend geval, andere uitgaven in verband met de uitvoering van
financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties en  financiële bijstand aan derde
landen.
6. Indien de voorzieningen voor een begrotingsgarantie hoger zijn dan het in lid  1 bedoelde
bedrag van de voorziening dat volgt uit het in lid  1 van dit artikel bedoelde
voorzieningspercentage, worden de in lid  4, eer ste alinea, onder  b), c) en  d), van dit artikel
bedoelde middelen in verband met die garantie, binnen de grenzen van de in aanmerking
komende periode waarin de basishandeling voorziet maar niet buiten de opbouwperiode
van de voorziening, en onverminderd ar tikel 213, lid  4, gebruikt om de begrotingsgarantie
tot haar initiële bedrag te herstellen.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  452
 DGG 2A   NL
 7. De Commissie stelt onmiddellijk het Europees Parlement en de Raad in kennis en kan
toereikende aanvullingsmaatregelen of een verhoging van het voorzieningsperce ntage
voorstellen indien:
a) het niveau van de voorzieningen voor een begrotingsgarantie als gevolg van een
beroep op die begrotingsgarantie onder 50  % van het in lid  1 bedoelde voorzienings -
percentage valt, en opnieuw wanneer het onder 30% van dat voorzie ningspercentage
valt of wanneer het volgens een risicobeoordeling van de Commissie binnen een jaar
onder een van die percentages kan vallen;
b) een land dat financiële bijstand van de Unie geniet, niet betaalt op een vervaldag.
Artikel  212
Gemeenschappelij k voorzieningsfonds
1. De aangelegde voorzieningen om de financiële verplichtingen ten gevolge van
financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties of financiële bijstand te dekken, worden
aangehouden in een gemeenschappelijk voorzieningsfonds.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  453
 DGG 2A   NL
 Uiterlijk op  30 juni 2019 dient de Commissie bij het Europees Parlement en bij de Raad
een onafhankelijke externe evaluatie in over de voor - en nadelen van het toevertrouwen
van het financieel beheer van de activa van het gemeenschappelijk voorzieningsfonds aan
de Com missie, de EIB, of een combinatie van beide, rekening houdend met de relevante
technische en institutionele criteria die worden gehanteerd bij het vergelijken van
vermogensbeheers diensten, met inbegrip van de technische infrastructuur, een vergelijking
van de kosten voor de verleende diensten, de institutionele structuur, verslaglegging,
prestaties, verantwoordingsplicht en deskundigheid van de Commissie en het EIB en de
overige mandaten voor het beheren van activa voor de begroting. Zo nodig gaat de
evalu atie vergezeld van een wetgevingsvoorstel.
2. De totale winsten of verliezen uit de belegging van de in het gemeenschappelijk
voorzieningsfonds aangehouden middelen worden evenredig toegewezen aan de
respectieve financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties of financiële bijstand.
 De financieel beheerder van de middelen van het gemeenschappelijk voorzieningsfonds
houdt een minimumbedrag aan middelen van het fonds in geldmiddelen of kasequivalenten
aan overeenkomstig prudentiële regels en d e betalingsprognoses die door de ordonnateurs
van de financieringsinstrumenten, begrotingsgaranties of financiële bijstand worden
verstrekt.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  454
 DGG 2A   NL
 De financieel beheerder van de middelen van het gemeenschappelijk voorzieningsfonds
kan retrocessieovereenkomsten sluiten, met de middelen van het gemeenschappelijk
voorzieningsfonds als zekerheid, om betalingen uit het fonds te doen, indien redelijkerwijs
mag worden verwacht dat die procedure gunstiger is voor de begroting dan de afstoting
van middelen binnen de term ijn van het betalingsverzoek. De duur of de doorrolperiode
van retrocessieovereenkomsten met betrekking tot een betaling is beperkt tot het strikte
minimum om een verlies voor de begroting zo klein mogelijk te houden.
3. Overeenkomstig artikel  77, lid 1, e erste alinea, onder  d), en artikel  86, leden  1 en 2, stelt de
rekenplichtige procedures in die moeten worden toegepast voor de ontvangsten - en
uitgavenverrichtingen en, in akkoord met de financieel beheerder van de middelen van het
gemeenschappelijk voorzi eningsfonds, voor de activa en verplichtingen met betrekking tot
het gemeenschappelijk voorzieningsfonds.
4. In de uitzonderlijke gevallen waarin de Commissie een overschrijving als bedoeld in
artikel  30, lid  1, eerste alinea, onder g), heeft verricht, ste lt de Commissie het Europees
Parlement en de Raad hiervan onmiddellijk in kennis en stelt zij dringend de nodige
maatregelen voor om de begrotingspost van de garantie waaruit de middelen werden
overgeschreven, te herstellen, met volledige inachtneming van de plafonds waarin de
verordening tot bepaling van het meerjarig financieel kader voorziet.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  455
 DGG 2A   NL
 Artikel  213
Effectief voorzieningspercentage
1. De voorziening van begrotingsgaranties en financiële bijstand aan derde landen in het
gemeenschappelijk voorziening sfonds is gebaseerd op een effectief voorzienings -
percentage. Dat percentage biedt een beschermingsniveau tegen de financiële
verplichtingen van de Unie dat gelijkwaardig is aan het niveau dat door de respectieve
voorzieningspercentages zou worden geboden indien de middelen afzonderlijk  werden
aangehouden en beheerd.
2. Het toepasselijke effectieve voorzieningspercentage is een percentage van elk
oorspronkelijk voorzieningspercentage als bepaald overeenkomstig artikel  211, lid  2,
tweede alinea. Het wordt ui tsluitend toegepast op het bedrag van de middelen in het
gemeenschappelijk voorzieningsfonds dat is bedoeld voor betalingen ter dekking van
beroepen op de garantie in een periode van één jaar. Het betreft een verhouding - in de
vorm van een percentage - tussen het bedrag aan geldmiddelen en kasequivalenten in het
gemeenschappelijk voorzieningsfonds dat nodig is om beroepen op de garantie te
honoreren, enerzijds, en het totaalbedrag aan geldmiddelen en kasequivalenten dat per
garantiefonds nodig zou zijn om beroepen op de garantie te honoreren indien de middelen
afzonderlijk zouden worden aangehouden en beheerd, anderzijds, waarbij beide bedragen
een gelijkwaardig liquiditeitsrisico vertegenwoordigen. Die verhouding mag niet lager zijn
dan 95%. Bij de bereken ing van het effectieve voorzienings percentage wordt rekening
gehouden met:
a) de raming van in - en uitstromen in het gemeenschappelijk voorzieningsfonds,
rekening houdend met de initiële fase van opbouw van de totale voorziening
overeenkomstig artikel  211, lid 2, tweede alinea;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  456
 DGG 2A   NL
 b) de risicocorrelatie tussen de begrotingsgaranties en de financiële bijstand aan derde
landen;
c) de marktomstandigheden.
 De Commissie stelt uiterlijk op 1 juli 2020 overeenkomstig artikel  269 gedelegeerde
handelingen vast ter aa nvulling van deze verordening met nadere voorwaarden voor de
berekening van het effectieve voorzieningspercentage, met inbegrip van een methode voor
die berekening.
De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel  269 gedelegeerde handelingen vast te
stellen  tot wijziging van de in de eerste alinea van dit lid bedoelde minimale verhouding, in
het licht van de opgedane ervaring met de werking van het gemeenschappelijk
voorzieningsfonds, waarbij een voorzichtige aanpak wordt aangehouden die strookt met
het begi nsel van goed financieel beheer. De  minimale verhouding wordt niet onder 85%
vastgesteld.
3. Het effectieve voorzieningspercentage wordt jaarlijks berekend door de financieel
beheerder van de middelen van het gemeenschappelijk voorzieningsfonds, en het is de
referentie voor de berekening door de Commissie van de bijdragen uit de begroting
overeenkomstig artikel  211, lid  4, onder  a), en vervolgens lid  4, onder b), van dit artikel.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  457
 DGG 2A   NL
 4. Na de berekening van het jaarlijkse effectieve voorzieningspercentage over eenkomstig de
leden 1 en 2 van dit artikel, worden de volgende verrichtingen in het kader van de
begrotings procedure gedaan en gepresenteerd in het in artikel  41, lid  5, onder h), bedoelde
werkdocument:
a) alle overschotten van voorzieningen voor een begr otingsgarantie of een financiële
bijstand aan een derde land worden teruggestort in de begroting;
b) alle aanvullingen van het fonds vinden plaats in jaarlijkse tranches tijdens een
maximumperiode van drie jaar, onverminderd artikel  211, lid  6.
 5. Na raadp leging van de rekenplichtige stelt de Commissie de richtsnoeren vast voor het
beheer van de middelen in het gemeenschappelijk voorzieningsfonds overeenkomstig
passende prudentiële regels, waarbij derivatenverrichtingen voor speculatieve doeleinden
worden u itgesloten. Deze richtsnoeren worden gehecht aan de overeenkomst met de
financieel beheerder van de middelen van het gemeenschappelijk voorzieningsfonds.
Om de drie jaar wordt een onafhankelijke evaluatie van de toereikendheid van de
richtsnoeren verricht en toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  458
 DGG 2A   NL
 Artikel  214
Jaarlijkse verslaglegging
1. In aanvulling op de verslagleggingsverplichting op grond van artikel 250 brengt de
Commissie jaarlijks verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad ove r het
gemeenschappelijk voorzieningsfonds.
2. De financieel beheerder van de middelen van het gemeenschappelijk voorzieningsfonds
brengt jaarlijks verslag uit aan het Europees Parlement en aan de Raad over het
gemeenschappelijk voorzieningsfonds.
HOOFDSTUK  2
Specifieke bepalingen
AFDELING 1
FINANCIERINGSINSTRUM ENTEN
Artikel  215
Regels en uitvoering
1. Niettegenstaande artikel  208, lid  1, mogen financieringsinstrumenten, in naar behoren
gemotiveerde gevallen, worden vastgesteld zonder toestemming daarvoor do or middel van
een basishandeling, op voorwaarde dat dergelijke instrumenten worden opgenomen in de
ontwerpbegroting overeenkomstig artikel  41, lid  4, eerste alinea, onder  e).
PE-CONS 13/18    JVB/bb  459
 DGG 2A   NL
 2. Indien financieringsinstrumenten of begrotingsgaranties binnen één overeenkomst worden
gecombineerd met aanvullende steun uit de begroting, met inbegrip van subsidies, is deze
titel van toepassing op de volledige maatregel. De verslaglegging vindt plaats
overeenkomstig artikel  250 en geeft duidelijk aan welke onderdelen v an de maatregel
financieringsinstrumenten of begrotingsgaranties zijn.
3. De Commissie zorgt voor een geharmoniseerd en vereenvoudigd beheer van
financieringsinstrumenten, met name op het gebied van boekhouding, verslaglegging,
monitoring en financieel ris icobeheer.
 4. Wanneer de Unie aan een financieringsinstrument deelneemt als minderheids -
aandeelhouder, zorgt de Commissie ervoor dat deze titel wordt nageleefd volgens het
evenredigheidsbeginsel, op basis van de omvang en de waarde van de deelname van
de Unie in het instrument. Ongeacht de omvang en de waarde van de deelname van de
Unie in het instrument zorgt de Commissie echter voor de naleving van de artikelen  129
en 155, artikel  209, leden 2 en 4, en artikel  250 en, voor zover het de uitsluitingssituati es
als bedoeld in artikel  136, lid  1, onder d), betreft, van titel V, hoofdstuk 2, afdeling 2.
5. Wanneer het Europees Parlement of de Raad van mening is dat een financierings -
instrument zijn doelstellingen niet doeltreffend heeft verwezenlijkt, kunnen zij
de Commissie vragen een voorstel voor een herziene basishandeling in te dienen om het
instrument te liquideren. In geval van liquidatie van het financieringsinstrument worden
alle nieuwe bedragen die aan dat instrument overeenkomstig artikel  209, lid  3, worden
terugbetaald, als algemene ontvangsten beschouwd en in de begroting teruggestort.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  460
 DGG 2A   NL
 6. Het doel van de financieringsinstrumenten of een groepering van financierings -
instrumenten op het niveau van een faciliteit en, in voorkomend geval, de specifieke
rechtsvorm en de plaats van registratie ervan worden gepubliceerd op de website van
de Commissie.
7. Entiteiten die zijn belast met de uitvoering van financieringsinstrumenten mogen namens
de Unie trustrekeningen in de zin van artikel  85, lid  3, openen. Zij  zenden de
desbetreffende rekeningstaten toe aan de bevoegde dienst van de Commissie. Betalingen
aan trustrekeningen worden door de Commissie gedaan op basis van betalingsverzoeken
die vergezeld gaan van een betalingsraming, rekening houdend met het beschi kbare saldo
op de trustrekeningen en de noodzaak om buitensporige saldi op dergelijke rekeningen te
voorkomen.
 Artikel  216
Financieringsinstrumenten die direct door de Commissie worden uitgevoerd
1. Financieringsinstrumenten kunnen direct worden uitgevoerd  overeenkomstig artikel  62,
lid 1, eerste alinea, onder  a), door middel van:
a) een specifiek investeringsinstrument waarin de Commissie samen met andere
publiek - of privaatrechtelijke investeerders participeert om het hefboomeffect van de
bijdrage van de Unie te versterken;

PE-CONS 13/18    JVB/bb  461
 DGG 2A   NL
 b) leningen, garanties, deelnemingen en andere risicodelingsinstrumenten die geen
investeringen in specifieke investeringsinstrumenten zijn, die rechtstreeks aan de
eindontvangers of via financiële intermediairs worden verstrekt.
2. Specifieke investeringsinstrumenten in de zin van lid  1, onder a), worden opgericht
overeenkomstig het recht van een lidstaat. Op het gebied van het extern optreden kunnen
ze ook worden opgericht overeenkomstig de wetgeving van een ander land dan een
lidstaa t. De beheerders van dergelijke instrumenten worden wettelijk of contractueel
verplicht met de nodige professionele zorgvuldigheid en te goeder trouw te handelen.
3. De beheerders van in lid  1, onder a), bedoelde specifieke investeringsinstrumenten en de
financiële intermediairs of de eindontvangers van financieringsinstrumenten worden
geselecteerd op basis van de aard van het uit te voeren financieringsinstrument, de ervaring
en de financiële en operationele capaciteit van de betrokken entiteiten en de eco nomische
levensvatbaarheid van de projecten van de eindontvangers. De selectie geschiedt op een
transparante, objectief onderbouwde manier en zonder dat een belangenconflict kan rijzen.
Artikel  217
Behandeling van bijdragen uit
in gedeeld beheer uitgevoe rde middelen
1. Er wordt een afzonderlijke boekhouding gevoerd voor de bijdragen aan financierings -
instrumenten die overeenkomstig deze afdeling uit in gedeeld beheer uitgevoerde middelen
zijn ingesteld.
 PE-CONS 13/18    JVB/bb  462
 DGG 2A   NL
 2. De bijdragen uit middelen die in gedeeld beheer worden uitgevoerd, worden op
afzonderlijke rekeningen geplaatst en in overeenstemming met de doelstellingen van de
respectieve middelen gebruikt ten behoeve van acties en eindontvangers die passen in het
programma of de programma’s waarvan de bijdragen afk omstig zijn.
3. Met betrekking tot bijdragen uit in gedeeld beheer u middelen aan
financieringsinstrumenten die overeenkomstig deze afdeling zijn ingesteld, is
sectorspecifieke regelgeving van toepassing. Niettegenstaande de eerste zin kunnen de
beheerauto riteiten zich baseren op een bestaande evaluatie vooraf, verricht overeenkomstig
artikel  209, lid  2, eerste alinea en tweede alinea, onder  h), voordat zij aan een bestaand
financieringsinstrument bijdragen.
AFDELING 2
BEGROTINGSGARANTIES
Artikel  218
Regels  voor begrotingsgaranties
1. In de basishandeling wordt het volgende vastgesteld:
a) het bedrag van de begrotingsgarantie dat op geen enkel ogenblik mag worden
overschreden, onverminderd artikel  208, lid  2;
b) de soorten verrichtingen die door de begroting sgarantie worden gedekt.
PE-CONS 13/18    JVB/bb  463
 DGG 2A   NL
 2. De bijdragen van lidstaten aan begrotingsgaranties overeenkomstig artikel  208, lid  2,
kunnen worden verstrekt in de vorm van garanties of geldmiddelen.
De bijdragen van derden aan begrotingsgaranties overeenkomstig artikel  208, lid 2, kunnen
worden verstrekt in de vorm van geldmiddelen.
De begrotingsgarantie wordt vermeerderd met de in de eerste en de tweede alinea bedoelde
bijdragen. Betalingen voor beroepen op de garantie worden, zo nodig, pari passu gedaan
door de bijdragende  lidstaten of derden. De Commissie ondertekent een overeenkomst met
de bijdragers waarin met name bepalingen betreffende de betalings voorwaarden zijn
opgenomen.
Artikel  219
Uitvoering van begrotingsgaranties
1. Begrotingsgaranties zijn onherroepelijk, onv oorwaardelijk en afroepbaar voor de soorten
gedekte verrichtingen.
