Förslag till Beslut av Rådet och Företrädarna för Europeiska Unionens Medlemsstaters Regeringar, Församlade i Rådet, om ingående av luftfartsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Amerikas förenta stater, å andra sidan
Iedere luchtvaartmaatschappij van elke Partij mag zich rechtstreeks en/of, naar goeddunken van de luchtvaartmaatschappij, via verkoopagenten of andere door de luchtvaartmaatschappij benoemde tussenpersonen bezighouden met de verkoop van luchtvervoer op het grondgebied van de andere Partij. Iedere luchtvaartmaatschappij heeft het recht op verkoop van dit vervoer in de valuta van dat grondgebied of in vrij inwisselbare valuta. Iedere luchtvaartmaatschappij heeft het recht om, op verzoek, plaatselijke inkomsten die de ter plaatse uitgegeven bedragen te boven gaan, in te wisselen en over te maken vanuit het grondgebied van de andere Partij naar het grondgebied van het eigen land en, tenzij dit niet strookt met de algemeen geldende wet- of regelgeving, het land of de landen van haar keuze. De inwisseling en overmaking dient vlot te worden toegestaan, zonder beperkingen of belastingen daarop, tegen de wisselkoers die geldt NL 25 NL 6. 7. lopende voor luchtvaartmaatschappij de eerste aanvraag tot overmaking indient. en de overmaking op de datum dat de transacties Het wordt de luchtvaartmaatschappijen van iedere Partij toegestaan plaatselijke uitgaven, met inbegrip van brandstofaankopen, op het grondgebied van de andere Partij in plaatselijke valuta te betalen. De luchtvaartmaatschappijen van iedere Partij mogen naar eigen goeddunken deze uitgaven op het grondgebied van de andere Partij betalen plaatselijke in valutareglementering. inwisselbare munteenheden volgens vrij de Bij de exploitatie of het onderhouden van diensten in het kader van deze Overeenkomst mag een luchtvaartmaatschappij van een Partij op marketinggebied samenwerkingsovereenkomsten sluiten, zoals blocked-space- of code-sharing- overeenkomsten, met: a. b. c. een luchtvaartmaatschappij of luchtvaartmaatschappijen van de Partijen; een luchtvaartmaatschappij of luchtvaartmaatschappijen van een derde land; en een aanbieder van oppervlakte-(land- of zee-)vervoer in een willekeurig land; mits (i) alle deelnemers aan die overeenkomsten het vereiste gezag hebben en (ii) de overeenkomsten voldoen aan de voorwaarden die moeten worden gesteld volgens de wetten en voorschriften die gewoonlijk door Partijen op de exploitatie of verzorging van internationaal luchtvervoer worden toegepast. 8. De luchtvaartmaatschappijen van iedere Partij mogen overeenkomsten sluiten voor de levering van luchtvaartuigen met bemanning voor internationaal luchtvervoer met: a. b. een luchtvaartmaatschappij of luchtvaartmaatschappijen van de Partijen; een luchtvaartmaatschappij of luchtvaartmaatschappijen van een derde land; en mits alle deelnemers aan die overeenkomsten het vereiste gezag hebben en voldoen aan de voorwaarden die moeten worden gesteld volgens de wetten en voorschriften die gewoonlijk door de Partijen op deze overeenkomsten worden toegepast.  Geen van beide Partijen eist van een luchtvaartmaatschappij van één van beide Partijen die de luchtvaartuigen levert dat zij krachtens deze Overeenkomst beschikt over verkeersrechten voor de routes waarop de luchtvaartuigen zullen worden gebruikt. 9. Niettegenstaande enige andere bepaling van deze Overeenkomst is het de luchtvaartmaatschappijen en indirecte aanbieders van vrachtvervoer van Partijen zonder beperking toegestaan om in verband met internationaal luchtvervoer gebruik te maken van alle oppervlaktevervoer voor vracht van en naar willekeurige punten op de grondgebieden van Partijen of in derde landen, met inbegrip van het vervoer naar en van alle luchthavens met douanefaciliteiten, en inclusief, indien van toepassing, het recht op douanevervoer van vracht in het kader van de geldende wetten en voorschriften. Deze vracht heeft, ongeacht of het oppervlakte- dan wel luchtvervoer betreft,, toegang tot de douaneprocedures en -faciliteiten op de luchthaven. De luchtvaartmaatschappijen kunnen er voor kiezen hun eigen oppervlaktevervoer te verrichten andere luchtvaartmaatschappijen oppervlaktevervoerders waartoe ook door andere overeenkomsten met daarvoor zorgen via of te NL 26 NL geëxploiteerd oppervlaktevervoer en indirecte aanbieders van luchtvervoer van vracht behoren. Bij het aanbod van dergelijke intermodale vrachtvervoersdiensten kan één enkel, het lucht- en oppervlaktevervoer omvattend tarief worden gehanteerd, mits de expediteurs niet worden misleid ten aanzien van de feiten met betrekking tot dit vervoer. Artikel 10 Douanerechten en -heffingen 1. Luchtvaartuigen die door de luchtvaartmaatschappijen van de andere Partij voor internationaal luchtvervoer worden gebruikt, alsook hun normale uitrustingsstukken, gronduitrusting, motorbrandstof, smeermiddelen, verbruikbare technische voorraden, reserveonderdelen (motoren inbegrepen), boordvoorraden (met inbegrip van maar niet beperkt tot artikelen als voedingsmiddelen, dranken, tabaksartikelen en andere producten die bestemd zijn voor verkoop aan of gebruik door passagiers in beperkte hoeveelheden gedurende de vlucht) en andere zaken die uitsluitend bestemd zijn voor of gebruikt worden in verband met de exploitatie of het onderhoud van voor het internationaal luchtvervoer gebruikte luchtvoertuigen zijn bij binnenkomst op het grondgebied van een Partij op basis van wederkerigheid vrijgesteld van alle invoerbeperkingen, onroerend goed- en vermogensbelasting, douanerechten, accijnzen en soortgelijke kosten en lasten die (a) worden opgelegd door de nationale autoriteiten van de Europese Gemeenschap en (b) niet gebaseerd zijn op de kosten van de dienstverlening, mits deze uitrusting en voorraden aan boord van het luchtvaartuig blijven. 2.  Eveneens vrijgesteld op basis van wederkerigheid van de belastingen, heffingen, rechten, kosten en lasten als bedoeld in lid 1 van dit artikel, met uitzondering van de lasten die gebaseerd zijn op de kosten van de dienstverlening zijn: a. boordvoorraden die worden ingevoerd in of geleverd op het grondgebied van een Partij en in redelijke hoeveelheden aan boord genomen voor gebruik op voor internationaal een luchtvaartmaatschappij van de andere Partij, zelfs wanneer deze voorraden zullen worden gebruikt gedurende het deel van de reis gemaakt over het grondgebied van de Partij waar zij aan boord zijn genomen; luchtvervoer gebruikte uitgaande luchtvaartuigen van gronduitrusting en reserveonderdelen (motoren inbegrepen) die worden b. ingevoerd op het grondgebied van een Partij voor servicing, onderhoud of reparatie van voor luchtvaartuigen van een luchtvervoer gebruikte luchtvaartmaatschappij van de andere Partij; internationaal voor c. motorbrandstof, smeermiddelen en verbruikbare technische voorraden die worden ingevoerd of geleverd op het grondgebied van een Partij voor gebruik door een een luchtvaartmaatschappij van de andere Partij, zelfs wanneer deze voorraden zullen worden gebruikt tijdens het deel van de reis dat wordt gemaakt over het grondgebied van de Partij waar zij aan boord zijn genomen; en internationaal luchtvaartuig luchtvervoer gebruikt van NL 27 NL d. drukwerk, als bepaald in de douanewetgeving van iedere Partij, dat is ingevoerd in of geleverd op het grondgebied van een Partij en aan boord is genomen voor gebruik op voor luchtvervoer gebruikte vertrekkende luchtvaartuigen van een luchtvaartmaatschappij van de andere Partij, zelfs wanneer deze voorraden moeten worden gebruikt tijdens het deel van de reis dat wordt gemaakt over het grondgebied van de Partij waar zij aan boord zijn genomen. internationaal Er kan worden geëist dat de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde uitrusting en voorraden onder toezicht of controle van de bevoegde autoriteiten worden gehouden. De in dit artikel voorziene vrijstellingen zijn ook beschikbaar, wanneer de luchtvaartmaatschappijen van een Partij met een andere luchtvaartmaatschappij die eveneens deze door de andere Partij verleende vrijstellingen geniet, contractuele overeenkomsten hebben gesloten voor het lenen of overbrengen naar het grondgebied van de andere Partij van de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde artikelen.  Niets in deze Overeenkomst belet een Partij om belastingen, heffingen, accijnzen, kosten of lasten in rekening te brengen bij de verkoop van artikelen anders dan voor verbruik aan boord gedurende een deel van een luchtdienst tussen twee zich op haar grondgebied bevindende punten waar in- of uitstappen is toegestaan. Wanneer twee of meer lidstaten voornemens zijn op de brandstof die aan luchtvaartuigen van Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen op het grondgebied van deze lidstaten wordt geleverd voor vluchten tussen deze lidstaten enige beperking van de vrijstelling van artikel 14 sub b van Richtlijn 2003/96/EG van 27 oktober 2003 toe te passen bestudeert het Gemengd comité die kwestie overeenkomstig lid 4, sub e), van artikel 17. Een Partij kan namens haar luchtvaartmaatschappij of luchtvaartmaatschappijen de hulp van de andere Partij inroepen om een vrijstelling te verkrijgen van belastingen, rechten, lasten en kosten die door nationale en plaatselijke overheden of autoriteiten worden opgelegd voor de in de leden 1 en 2 van dit artikel vermelde goederen, alsmede van omzetbelasting op brandstof in dit artikel beschreven omstandigheden, behalve voor zover de omzetbelasting op grondslag van de kosten van dienstverlening is. In reactie op dit verzoek brengt de andere Partij de zienswijze van de vragende Partij onder de aandacht van de bevoegde overheidsdienst of- instantie en dringt er op aan dat die zienswijze passende aandacht krijgt. in de Artikel 11 Gebruikerslasten Gebruikerslasten die door de bevoegde belastingautoriteiten of -instanties van iedere Partij mogen worden opgelegd aan de luchtvaartmaatschappijen van de andere Partij moeten rechtvaardig, redelijk, niet ten onrechte discriminerend en billijk verdeeld zijn over de categorieën gebruikers. ieder geval moeten aan de luchtvaartmaatschappijen van de andere Partij deze gebruikerslasten worden opgelegd volgens voorwaarden die niet minder gunstig zijn dan de gunstigste In 3. 4. 5. 6. 7. 1. NL 28 NL 2. 3. 4. voorwaarden die iedere andere luchtvaartmaatschappij kan verkrijgen op het tijdstip dat zij voor de lasten worden aangeslagen. De aan de luchtvaartmaatschappijen van de andere Partij opgelegde lasten mogen de volledige kosten voor de bevoegde belastingautoriteiten of -instanties van de verlening van de passende luchthaven-, luchthavenomgevings-, luchtnavigatie- en luchtvaartbeveiligingsfaciliteiten en diensten op de luchthaven of binnen het luchthavensysteem weerspiegelen, maar niet te boven gaan. Deze lasten mogen een redelijke winst na afschrijving omvatten. De faciliteiten en diensten waarover belasting wordt geheven moeten op efficiënte en economische wijze worden verleend.  Iedere Partij moedigt de bevoegde belastingautoriteiten of -instanties op zijn grondgebied en de luchtvaartmaatschappijen die de diensten en faciliteiten gebruiken aan overleg te plegen, en moedigt de bevoegde belastingautoriteiten of -instanties en de luchtvaartmaatschappijen aan om alle informatie uit te wisselen die nodig is om een nauwkeurige beoordeling van de redelijkheid van de lasten volgens de principes van de leden 1 en 2 van dit artikel mogelijk te maken. Elke Partij moedigt de bevoegde belastingautoriteiten aan om de gebruikers binnen een redelijke termijn in kennis te stellen van ieder voorstel tot wijziging van de gebruikerslasten, teneinde de gebruikers in staat te stellen hun mening kenbaar te maken voordat de wijzigingen worden doorgevoerd. Geen van beide Partijen wordt bij geschiloplossingsprocedures volgens artikel 18 geacht in overtreding te zijn van een bepaling van dit artikel, tenzij (a) zij verzuimt de last of de praktijk die voorwerp is van een klacht door de andere Partij binnen een redelijke termijn opnieuw in ogenschouw te nemen; of (b) na deze beschouwing nalaat alle in haar macht liggende stappen te doen om een last of praktijk die niet in overeenstemming is met dit artikel te corrigeren. Artikel 12 Prijzen 1. De prijzen voor de overeenkomstig deze Overeenkomst geëxploiteerde luchtvervoersdiensten worden vrij vastgesteld en behoeven niet te worden goedgekeurd, noch mag indiening daarvan worden geëist. 2. Niettegenstaande lid 1: of a. Dient de invoering of handhaving van een prijs waarvan de aanrekening wordt een Amerikaanse voorgesteld luchtvaartmaatschappij voor internationaal luchtvervoer tussen een punt in een lidstaat en een punt in een andere lidstaat in overeenstemming te zijn met artikel 1, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2409/92 van de Raad van 23 juli 1992 of een niet beperkender latere verordening. aangerekend die wordt door b. Op grond van dit lid dienen de luchtvaartmaatschappijen van Partijen desgevraagd onmiddellijk toegang te verlenen tot informatie over vroegere, NL 29 NL huidige en voorgestelde prijzen aan de verantwoordelijke autoriteiten van de Partijen op een manier en in een vorm die voor die autoriteiten aanvaardbaar is. Artikel 13 Overheidssubsidies en- steun Partijen erkennen dat overheidssubsidies en -steun een nadelige invloed kunnen hebben op de eerlijke en gelijke gelegenheid tot mededinging voor luchtvaartmaatschappijen bij het aanbieden van het onder deze Overeenkomst vallend internationaal luchtvervoer.  Indien een Partij van mening is dat door de andere Partij overwogen of verleende overheidssubsidie of -steun aan de luchtvaartmaatschappijen van die andere Partij een nadelige invloed zal hebben of heeft op die eerlijke en gelijke gelegenheid tot mededinging voor de luchtvaartmaatschappijen van eerstgenoemde Partij, kan zij haar opmerkingen bij die Partij maken. Voorts kan zij vragen om een bijeenkomst van het Gemengd Comité overeenkomstig het bepaalde in artikel 17, om de kwestie te bespreken en passende antwoorden te formuleren op terecht bevonden bezwaren. Iedere Partij kan de verantwoordelijke overheidsinstanties op het grondgebied van de andere Partij, zijnde nationale, provinciale of plaatselijke instanties, aanspreken, indien zij van mening is dat de subsidie of steun die door deze instanties wordt overwogen of verleend de in lid 2 bedoelde nadelige invloed op de mededinging zal hebben. Indien een Partij besluit om rechtstreeks contact op te nemen, stelt zij de andere Partij daarvan onverwijld via diplomatieke kanalen op de hoogte. Zij kan ook vragen om een bijeenkomst van het Gemengd Comité. Krachtens dit artikel aan de orde gestelde kwesties kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op kapitaalinjecties, kruissubsidiëring, schenkingen, waarborgen, eigendom, belastingverlichting of -vrijstelling door overheidsinstanties. Artikel 14 Milieu Partijen erkennen het belang van milieubescherming bij de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van internationaal luchtvervoerbeleid. Partijen erkennen dat de kosten en baten van maatregelen ter bescherming van het milieu bij de ontwikkeling van het internationaal luchtvaartbeleid zorgvuldig moeten worden afgewogen. Wanneer een Partij voorgestelde milieumaatregelen overweegt, dient zij de mogelijke nadelige gevolgen voor de uitoefening van de in deze Overeenkomst vervatte rechten te evalueren, en indien bedoelde maatregelen worden aangenomen, passende stappen te ondernemen om dergelijke nadelige gevolgen te verzachten. Bij de vaststelling van milieumaatregelen moeten de door de internationale luchtvaartorganisaties in de bijlage bij het Verdrag opgenomen milieunormen voor de luchtvaart worden gevolgd, tenzij wanneer er mededeling is gedaan van verschillen. Partijen passen milieumaatregelen die van invloed zijn op de onder deze 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. NL 30 NL Overeenkomst vallende luchtdiensten toe overeenkomstig de artikelen 2 en 3, lid 4 van deze Overeenkomst. 4.  Indien een Partij van mening is dat een zaak waarbij milieubescherming met betrekking tot de luchtvaart in het geding is bezwaarlijk is voor de toepassing of tenuitvoerlegging van deze Overeenkomst, kan zij vragen om een bijeenkomst van het Gemengd Comité, overeenkomstig het bepaalde in artikel 17, om de kwestie te bespreken en passende antwoorden te formuleren voor terecht bevonden bezwaren. Artikel 15 Consumentenbescherming Partijen bevestigen het belang van consumentenbescherming en elk van beide Partijen kan vragen om een bijeenkomst van het Gemengd Comité om kwesties met betrekking tot consumentenbescherming die de vragende Partij als belangrijk aanmerkt te bespreken. Artikel 16 Geautomatiseerde boekingssystemen Op het grondgebied van een Partij opererende verkopers van geautomatiseerde boekingssystemen (CRS) zijn gerechtigd om hun CRS-en in te voeren, in stand te houden en vrij ter beschikking te stellen van reisbureaus of touroperators wier belangrijkste activiteit bestaat uit de distributie van reisproducten op het grondgebied van de andere Partij, mits het CRS voldoet aan alle relevante wettelijke voorschriften van de andere Partij. Geen van beide Partijen legt verkopers van CRS-en van de andere Partij strengere eisen op of staat toe dat deze worden opgelegd met betrekking tot beeldschermen (met inbegrip van opmaak- en beeldparameters), werking, praktijken, verkoop of eigendom van CRS-en dan aan haar eigen verkopers van CRS-en worden opgelegd. Eigenaars/exploitanten van CRS-en van de ene Partij die voldoen aan de relevante wettelijke voorschriften van de andere Partij, indien die er zijn, hebben dezelfde gelegenheid om CRS-en in eigendom te hebben op het grondgebied van de andere Partij als de eigenaars/exploitanten van die Partij. Artikel 17 Het Gemengd Comité Het Gemengd Comité dat bestaat uit vertegenwoordigers van Partijen komt tot deze tenminste eenmaal per Overeenkomst en om de tenuitvoerlegging daarvan in ogenschouw te nemen. jaar bijeen voor overleg met betrekking Een Partij kan ook vragen om een bijeenkomst van het Gemengd Comité om oplossingen te vinden voor vragen met betrekking tot interpretatie of toepassing van deze Overeenkomst. Wat betreft artikel 19 of bijlage 2 kan het Gemengd Comité 1. 2. 3. 1. 2. NL 31 NL echter alleen vragen behandelen in verband met de weigering door een van beide Deelnemers om de aangegane verplichtingen na te komen en het effect van besluiten inzake mededinging op de toepassing van deze Overeenkomst.  De bijeenkomst dient op de vroegst mogelijke datum te beginnen, maar niet later dan 60 dagen na de datum van binnenkomst van het verzoek, tenzij anders overeengekomen. 3. Het Gemengd Comité beschouwt, uiterlijk op zijn eerste jaarlijkse bijeenkomst en daarna indien nodig, de algehele tenuitvoerlegging van de Overeenkomst, met name eventuele effecten van beperkingen van de luchtvaartinfrastructuur op de uitoefening van de rechten van artikel 3, de effecten van de krachtens artikel 8 genomen beveiligingsmaatregelen, de effecten op de mededingingsvoorwaarden, onder meer op het gebied van de geautomatiseerde boekingssystemen(CRS), en eventuele sociale gevolgen van de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst. 4. Het Gemengd Comité ontwikkelt ook samenwerking door: a. b. c. d. e. stimulering van gedachtenwisselingen door deskundigen over nieuwe initiatieven en ontwikkelingen van wet- en regelgeving op gebieden als beveiliging, veiligheid, milieu, luchtvaartinfrastructuur (waaronder slots) en consumentenbescherming; bestudering van de sociale effecten van de uitvoering van de Overeenkomst en formulering van passende antwoorden op terecht bevonden bezwaren; bestudering van mogelijke gebieden voor verdere uitbreiding van de Overeenkomst, met inbegrip van aanbevelingen voor wijzigingen van de Overeenkomst; het bijhouden van een lijst van kwesties betreffende overheidssubsidies of - steun die door elk van beide Partijen in het Gemengd Comité aan de orde zijn gesteld; besluitvorming op basis van consensus met betrekking tot zaken in verband met de toepassing van lid 6 van artikel 10. 5. Het Gemengd Comité werkt op basis van consensus. Artikel 18 Arbitrage 1. tot de toepassing of interpretatie van deze Ieder geschil met betrekking Overeenkomst, zijnde geen in het kader van artikel 19 of bijlage 2 ontstane kwestie, dat niet door een bijeenkomst van het Gemengd Comité wordt opgelost kan, indien Partijen dit overeenkomen, voor beslechting worden verwezen naar een persoon of orgaan. Indien Partijen hierover geen overeenstemming bereiken, wordt het geschil op verzoek van één van beide Partijen aan arbitrage onderworpen overeenkomstig de hieronder beschreven procedures. 2. Tenzij de Partijen anders overeenkomen, wordt de arbitrage uitgevoerd door een als volgt samen te stellen scheidsgerecht van drie scheidsrechters: NL 32 NL a. b. Binnen 20 dagen na ontvangst van een verzoek om arbitrage benoemt elke Partij een scheidsrechter. Binnen 45 dagen na hun benoeming benoemen deze twee scheidsrechters gezamenlijk een derde scheidsrechter, die als voorzitter van het scheidsgerecht zal fungeren. de van voorzitter Indien een Partij verzuimt een scheidsrechter te benoemen, of indien de derde scheidsrechter niet wordt benoemd overeenkomstig dit lid, sub a.  , kan een Internationale Partij of Burgerluchtvaartorganisatie scheidsrechters te benoemen binnen 30 dagen na binnenkomst van het desbetreffend verzoek. Indien de voorzitter van de Raad van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie een onderdaan is van de Verenigde Staten of van een lidstaat, verricht de vice-voorzitter van die Raad met de meeste anciënniteit die niet om die reden ongeschikt wordt geacht de benoeming(en). de scheidsrechter de Raad de van nodige verzoeken 3. Tenzij anders wordt overeengekomen, bepaalt het scheidsgerecht de grenzen van zijn rechtsbevoegdheid overeenkomstig deze Overeenkomst en stelt zijn procedureregels op. Op verzoek van een Partij kan het scheidsgerecht nadat het is samengesteld de andere Partij vragen voorlopige verlichtende maatregelen te nemen, hangende de einduitspraak van het scheidsgerecht. Op last van het scheidsgerecht of op verzoek van één van beide Partijen wordt uiterlijk 15 dagen nadat het scheidsgerecht volledig is samengesteld een vergadering belegd waarop het scheidsgerecht de precieze scheidsrechterlijk te regelen kwesties en de terzake te volgen procedures bepaalt. 4. Tenzij anders overeengekomen of op last van het scheidsgerecht a. wordt de verklaring van eis ingediend binnen 30 dagen na het tijdstip dat het scheidsgerecht volledig is samengesteld en wordt de verklaring van verweer 40 dagen daarna ingediend. Een eventuele repliek van de eiser dient binnen 15 dagen na de indiening van de verklaring van verweer te worden ingediend. Een eventuele repliek van de verweerder moet binnen 15 dagen daarna worden ingediend. b. het scheidsgerecht houdt een hoorzitting op verzoek van één van beide Partijen of kan op eigen initiatief een hoorzitting houden binnen 15 dagen na de deponering van de laatste repliek. Het scheidsgerecht tracht binnen 30 dagen na afloop van de hoorzitting of indien er geen hoorzitting is gehouden binnen 30 dagen na indiening van de laatste repliek een schriftelijke beslissing te nemen. De beslissing van de meerderheid van het scheidsgerecht prevaleert. Partijen kunnen om toelichting van de beslissing vragen binnen 10 dagen nadat zij is genomen en iedere toelichting wordt binnen 15 dagen na het verzoek daartoe gegeven. Indien het scheidsgerecht oordeelt dat er schending is geweest van deze Overeenkomst en de verantwoordelijke Partij maakt de schending niet ongedaan of komt niet binnen 40 dagen na mededeling van de beslissing van het scheidsgerecht tot overeenstemming met de andere Partij over een voor beiden bevredigende oplossing, dan kan de andere Partij de toepassing van vergelijkbare uit deze 5. 6. 7. NL 33 NL 8. 1. 2. 3.  Overeenkomst voortvloeiende voordelen opschorten totdat Partijen overeenstemming hebben bereikt inzake een oplossing van het geschil. Niets in dit lid wordt aangewend als beperking van het recht van een van beide Partijen om proportionele maatregelen te nemen volgens internationaal recht. De kosten van het scheidsgerecht, waaronder de honoraria en kosten van de scheidsrechters, worden gelijkelijk door Partijen gedeeld. Eventuele kosten die zijn gemaakt Internationale Burgerluchtvaartorganisatie of door een vice-voorzitter van die Raad in verband met de procedures van lid 2, sub b. van dit artikel worden ook als kosten van het scheidsgerecht beschouwd. de Raad voorzitter door van van de de Artikel 19 Mededinging Partijen erkennen dat mededinging luchtvaartmaatschappijen op de transatlantische markt belangrijk is ter bevordering van de doelstellingen van deze Overeenkomst en bevestigen dat zij hun respectievelijke mededingingsregels toepassen ter bescherming en bevordering van de mededinging in het algemeen en niet van individuele concurrenten. tussen Partijen erkennen dat er met betrekking tot de toepassing van hun respectievelijke mededingingsregels op de internationale luchtvaart verschillen kunnen ontstaan die van invloed zijn de transatlantische markt en dat de mededinging tussen luchtvaartmaatschappijen op die markt kan worden gestimuleerd door die verschillen zo klein mogelijk te maken. dat tussen erkennen samenwerking Partijen respectievelijke mededingingsautoriteiten mededinging op markten helpt bevorderen, de totstandkoming van verenigbare regelgeving kan bevorderen en verschillen in benadering bij hun respectievelijke concurrentiebeoordelingen van overeenkomsten tussen tot een minimum kan beperken. Derhalve bevorderen Partijen deze samenwerking zoveel mogelijk, daarbij rekening houdende met de verschillende verantwoordelijkheden, bevoegdheden en procedures van de autoriteiten overeenkomstig bijlage 2. luchtvaartmaatschappijen hun 4. Het Gemengd Comité wordt jaarlijks geïnformeerd over de resultaten van de samenwerking in het kader van bijlage 2. Artikel 20 Tweede fase van de onderhandelingen Partijen willen beiden doorgaan met het openstellen van de toegang tot markten om de voordelen voor consumenten, luchtvaartmaatschappijen, werknemers en gemeenschappen aan beide zijden van de Atlantische Oceaan zo groot mogelijk te maken. Met het oog op de voortzetting van dit proces stellen de Partijen een agenda op met de punten die voor elke Partij van prioritair belang zijn. Partijen beginnen de onderhandelingen uiterlijk 60 dagen na NL 34 NL de datum van voorlopige inwerkingtreding van deze Overeenkomst met als doel een vlotte ontwikkeling van de volgende fase. Artikel 21 Verhouding tot andere overeenkomsten 1. 2. 3.  Gedurende de periode van voorlopige toepassing overeenkomstig artikel 24 van deze Overeenkomst worden de in deel 1 van bijlage 1 vermelde bilaterale overeenkomsten opgeschort, uitgezonderd het bepaalde in deel 2 van bijlage 1. Bij inwerkingtreding overeenkomstig artikel 25 van deze Overeenkomst komt deze Overeenkomst in de plaats van de in deel 1 van bijlage 1 vermelde bilaterale overeenkomsten, uitgezonderd het bepaalde in deel 2 van bijlage 1. Indien Partijen partij worden in een multilaterale overeenkomst of een besluit van de Internationale Luchtvaartorganisatie of een andere internationale organisatie bekrachtigen dat betrekking heeft op onder deze Overeenkomst vallende aangelegenheden, plegen zij overleg in het Gemengd Comité om te bepalen of deze Overeenkomst met het oog hierop moet worden herzien. Artikel 22 Beëindiging Een Partij kan te allen tijde aan de andere Partij schriftelijk langs diplomatieke kanalen mededeling doen van haar besluit om deze Overeenkomst te beëindigen. Een zodanige mededeling wordt tegelijkertijd gezonden aan de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie. Deze Overeenkomst houdt op te bestaan om middernacht GMT aan het einde van het verkeersseizoen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie, een jaar na de datum van schriftelijke mededeling van de beëindiging, in onderlinge overeenstemming tussen Partijen wordt ingetrokken voordat deze termijn is verstreken. tenzij de mededeling Artikel 23 Registratie bij de ICAO Deze Overeenkomst en alle wijzigingen daarvan worden geregistreerd bij de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie. Artikel 24 Voorlopige toepassing Hangende de inwerkingtreding overeenkomstig artikel 25: 1. Komen Partijen overeen de Overeenkomst toe te passen met ingang van [A]. NL 35 NL 2. Een Partij kan te allen tijde aan de andere Partij langs diplomatieke kanalen schriftelijk mededeling doen dat zij besloten heeft de Overeenkomst niet langer toe te passen. In dat geval eindigt de toepassing middernacht GMT aan het einde van het verkeersseizoen van de Internationale Luchtvaartorganisatie (IATA) een jaar na de in onderlinge datum van schriftelijke mededeling, overeenstemming tussen de Partijen wordt ingetrokken voordat deze termijn verstreken is. tenzij deze mededeling Artikel 25 Inwerkingtreding Deze Overeenkomst treedt in werking één maand na de datum van de laatste nota in een uitwisseling van diplomatieke nota’s tussen Partijen waarin wordt bevestigd dat alle voor de inwerkingtreding van deze Overeenkomst noodzakelijke procedures zijn voltooid. Bij deze uitwisseling bezorgt de Verenigde Staten de aan de Europese Gemeenschap en haar lidstaten gerichte diplomatieke nota bij de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap bezorgt de diplomatieke nota of nota’s van de Europese Gemeenschap en haar lidstaten bij de Verenigde Staten.  De diplomatieke nota of nota’s van de Europese Gemeenschap en haar lidstaten bevatten mededelingen van elke lidstaat waarin wordt bevestigd dat de voor inwerkingtreding van deze Overeenkomst vereiste procedures zijn voltooid. TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden daartoe naar behoren gemachtigd deze Overeenkomst hebben ondertekend. GEDAAN te [_____________] in tweevoud, op [_______] 200_, in de Tsjechische, Deense, Nederlandse, Engelse, Estse, Finse, Franse, Duitse, Griekse, Hongaarse, Italiaanse, Letse, Litouwse, Maltese, Poolse, Portugese, Slowaakse, Sloveense, Spaanse en Zweedse taal. In geval van tegenstrijdigheden tussen de taalversies is de Engelse tekst bindend. VOOR DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA VOOR DE REPUBLIEK OOSTENRIJK VOOR HET KONINKRIJK BELGIË VOOR DE REPUBLIEK CYPRUS VOOR DE TSJECHISCHE REPUBLIEK VOOR HET KONINKRIJK DENEMARKEN VOOR DE REPUBLIEK ESTLAND VOOR DE REPUBLIEK FINLAND VOOR DE FRANSE REPUBLIEK VOOR DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND VOOR DE HELLEENSE REPUBLIEK VOOR DE REPUBLIEK HONGARIJE NL 36 NL VOOR IERLAND VOOR DE ITALIAANSE REPUBLIEK VOOR DE REPUBLIEK LETLAND VOOR DE REPUBLIEK LITOUWEN VOOR HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG VOOR DE REPUBLIEK MALTA VOOR HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN VOOR DE REPUBLIEK POLEN VOOR DE PORTUGESE REPUBLIEK VOOR DE SLOWAAKSE REPUBLIEK VOOR DE REPUBLIEK SLOVENIË VOOR HET KONINKRIJK SPANJE VOOR HET KONINKRIJK ZWEDEN VOOR HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD IERLAND VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP NL 37 NL Deel 1 BIJLAGE 1 Zoals bepaald in artikel 21 van deze Overeenkomst worden de volgende bilaterale luchtvervoersovereenkomsten tussen de Verenigde Staten en de lidstaten opgeschort of vervangen door deze Overeenkomst: a. De Republiek Oostenrijk: overeenkomst inzake luchtdiensten, ondertekend te Wenen op 16 maart 1989; gewijzigd op 14 juni 1995. b. Het Koninkrijk België: luchtvervoersovereenkomst gesloten door uitwisseling van nota’s te Washington op 23 oktober 1980; gewijzigd op 22 september en 12 november 1986; gewijzigd op 5 november 1993 en 12 januari 1994 (wijziging op 5 september 1995 (voorlopig toegepast)). c. De Tsjechische Republiek: luchtvervoersovereenkomst, ondertekend te Praag op 10 september 1996; gewijzigd op 4 juni 2001 en op 14 februari 2002. d. Het Koninkrijk Denemarken: tot luchtvervoersdiensten, gesloten door uitwisseling van nota's te Washington op 16 december 1944; gewijzigd op 6 augustus 1954; gewijzigd op 16 juni 1995. overeenkomst met betrekking e. De Republiek Finland: luchtvervoersovereenkomst, ondertekend te Helsinki op 29 maart 1949; daarop betrekking hebbend protocol ondertekend op 12 mei 1980; overeenkomst tot wijziging van de overeenkomst van 1949 en het protocol van 1980 gesloten op 9 juni 1995. f.  De Franse Republiek: luchtvervoersovereenkomst, ondertekend te Washington op 18 juni 1998; gewijzigd op 10 oktober 2000; gewijzigd op 22 januari 2002. g. De Duitse Bondsrepubliek: luchtvervoersovereenkomst en uitwisseling van nota’s, ondertekend te Washington op 7 juli 1955; gewijzigd op 25 april 1989. (daarop betrekking hebbend protocol gesloten op 1 november 1978; daarop betrekking hebbende overeenkomst gesloten op 24 mei 1994; protocol tot wijziging van de overeenkomst van 1955 gesloten op 23 mei 1996; overeenkomst tot wijziging van het protocol van 1996 gesloten op 10 oktober 2000 (allemaal voorlopig toegepast). ) h. De Helleense Republiek: luchtvervoersovereenkomst ondertekend te Athene op 31 juli 1991; verlengd tot 31 juli door de uitwisseling van nota’s van 19 en 25 juli 2005. i. De Republiek Hongarije: luchtvervoersovereenkomst en memorandum van overeenstemming, ondertekend te Boedapest op 12 juli 1989; verlengd tot 12 juli 2006 door uitwisseling van nota’s op 12 juli en 7 november 2005. NL 38 NL j. Ierland: overeenkomst met betrekking tot luchtvervoersdiensten; gesloten door uitwisseling van nota’s te Washington op 3 februari 1945; gewijzigd op 25 januari 1988 en 6 september 1990. 29 september 1989; gewijzigd 25 juli op en (Memorandum van overleg, ondertekend te Washington op 28 oktober 1993 (voorlopig toegepast). ) daarop k. De Italiaanse Republiek: luchtvervoersovereenkomst, met memorandum en uitwisseling van nota’s, ondertekend te Rome op 22 juni 1970; gewijzigd op 25 oktober 1988; van overeenstemming, ondertekend op 27 september 1990; wijziging van de overeenkomst van 1970 en het memorandum van overeenstemming van 1990 gesloten op 22 november en 23 december 1991; wijziging van de overeenkomst van 1970 en het memorandum van overeenstemming van 1990 gesloten op 30 mei en 21 oktober 1997; overeenkomst ter aanvulling van de overeenkomst van 1970 gesloten op 30 december 1998 en 2 februari 1999. hebbend memorandum betrekking (Protocol tot wijziging van de overeenkomst van 1970 gewijzigd op 6 december 1999 (voorlopig toegepast). ) l. Het Groothertogdom Luxemburg: luchtvervoersovereenkomst ondertekend te Luxemburg op 19 augustus 1986; gewijzigd op 6 juni 1995; gewijzigd op 13 en 21 juli 1998. m. De Republiek Malta: luchtvervoersovereenkomst, ondertekend te Washington op 12 oktober 2000. n.  Het Koninkrijk der Nederlanden: luchtvervoersovereenkomst ondertekend te Washington op 3 april 1957; protocol tot wijziging van de overeenkomst van 1957 gesloten op 31 maart 1978; wijziging van het protocol van 1978 gesloten op 11 juni 1986; wijziging van de overeenkomst van 1957 gesloten op 13 oktober en 22 december 1987; wijziging van de overeenkomst van 1957 gesloten op 29 januari en 13 maart 1992; wijziging van de overeenkomst van 1957 en het protocol van 1978 gesloten op 14 oktober 1992. o. De Republiek Polen: luchtvervoersovereenkomst ondertekend te Warchau op 16 juni 2001. p. De Portugese Republiek: luchtvervoersovereenkomst, ondertekend te Lissabon op 30 mei 2000. q. De Slowaakse Republiek: Bratislava op 22 januari 2001. luchtvervoersovereenkomst, ondertekend te r. Het Koninkrijk Spanje: luchtvervoersovereenkomst ondertekend te Madrid op 20 februari 1973; daarop betrekking hebbende overeenkomst van 20 februari, 31 maart en 7 april 1987 ; wijziging van de overeenkomst van 1973 gesloten op 31 mei 1989 ; wijziging van de overeenkomst van 1973 gesloten op 27 november 1991. NL 39 NL s. t. Zweden: Het Koninkrijk tot luchtvervoersdiensten, tot stand gebracht door uitwisseling van nota’s te Washington op 16 december 1944; gewijzigd op 6 augustus 1954; gewijzigd op 16 juni 1995. overeenkomst met betrekking en Noord-Ierland: Het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië overeenkomst betreffende luchtdiensten en uitwisseling van brieven ondertekend te Bermuda op 23 juli 1977; overeenkomst met betrekking tot de vluchttarieven voor de Noordatlantische Oceaan, gesloten op 17 maart 1978; overeenkomst tot wijziging van de overeenkomst van 1977 gesloten op 25 april 1978; overeenkomst tot wijziging en verlenging van de overeenkomst van 1978 met betrekking tot de vluchttarieven voor de Noordatlantische Oceaan, gesloten op 2 en 9 november 1978; overeenkomst tot wijziging van de overeenkomst van 1977, gesloten op 4 december 1980; overeenkomst tot wijziging van de overeenkomst van 1977, gesloten op 20 februari 1985; overeenkomst tot wijziging van artikel 7, bijlage 2 en bijlage 5 van de overeenkomst van 1977, gesloten op 25 mei 1989; overeenkomst betreffende wijzigingen van de overeenkomst van 1977, beëindiging van de arbitrage tussen de VS en het VK betreffende de gebruikersbelastingen op Heathrow Airport en het verzoek om arbitrage dat door het Verenigd Koninkrijk is ingediend in haar ambassadenota nr. 87 van 13 oktober 1993 en regeling van de zaken die tot deze procedure hebben geleid, gesloten op 11 maart 1994; overeenkomst tot wijziging van de overeenkomst van 1977, gesloten op 27 maart 1997.  (Regelingen, die voorlopig worden toegepast, vervat in het memorandum van overleg van 11 september 1986; regelingen vervat in de uitwisseling van brieven van 27 juli 1990; regelingen vervat in het memorandum van overleg van 11 maart 1991; regelingen vervat in de uitwisseling van brieven van 6 oktober 1994; regelingen vervat in het memorandum van overleg van 5 juni 1995; regelingen vervat in de uitwisseling van brieven van 31 maart en 3 april 2000 (allemaal voorlopig toegepast). ) Deel 2 Niettegenstaande deel 1 van deze bijlage blijven voor de gebieden die niet vallen onder de definitie van “grondgebied” van artikel 1 van deze Overeenkomst, de sub (d) (Denemarken- Verenigde Staten), sub (f) (Frankrijk-Verenigde Staten), en sub (t) (Verenigd Koninkrijk, Verenigde Staten) van genoemd deel vermelde overeenkomsten van toepassing, onder de daarin neergelegde voorwaarden. Deel 3 van deze artikel 3 Niettegenstaande Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen niet het recht om naar of vanuit punten in de lidstaten vrachtdiensten te verzorgen die geen deel uitmaken van een de Verenigde Staten bestrijkende dienst, behalve naar of vanuit punten in de Tsjechische Republiek, de Franse Republiek, de Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg, de Republiek Malta, de Republiek Polen, de Portugese Republiek en de Slowaakse Republiek. Overeenkomst hebben NL 40 NL Deel 4 Niettegenstaande andere bepalingen van deze Overeenkomst is dit deel van toepassing op geregeld luchtvervoer en gecombineerde chartervluchten tussen Ierland en de Verenigde Staten met ingang van het begin van het IATA-winterseizoen 2006/2007 tot het einde van het IATA winterseizoen 2007/2008. a. (i) Iedere Amerikaanse en communautaire luchtvaartmaatschappij mag drie non-stop vluchten tussen de Verenigde Staten en Dublin uitvoeren voor iedere non-stop vlucht die de luchtvaartmaatschappij uitvoert tussen de Verenigde Staten en Shannon. Dit recht op non-stop vluchten van/naar Dublin is gebaseerd op een over de gehele overgangsperiode van drie seizoenen genomen vluchtgemiddelde. Een vlucht wordt geacht een non- stop vlucht van/naar Dublin of een non-stop vlucht van/naar Shannon te zijn naargelang van het eerste punt van binnenkomst in, of het laatste punt van vertrek uit, Ierland. (ii) De bepaling met betrekking tot de vluchten op Shannon onder punt a. sub (i) van dit deel vervalt, indien een luchtvaartmaatschappij een geregelde of charterdienst opent tussen Dublin en de Verenigde Staten in beide richtingen, zonder dat zij gedurende de overgangsperiode gemiddeld ten minste één non-stop vlucht naar Shannon op elke drie non- stop vluchten naar Dublin verricht. b.  Wat de diensten tussen de Verenigde Staten en Ierland betreft mogen communautaire luchtvaartmaatschappijen uitsluitend vliegen op Boston, New York, Chicago, Los Angeles en 3 bijkomende punten in de Verenigde Staten die, na keuze of wijziging, aan de Verenigde Staten moeten worden medegedeeld. Genoemde diensten mogen verlopen via tussenliggende punten in andere lidstaten of in derde landen. c. Code sharing tussen Ierland en de Verenigde Staten wordt uitsluitend toegestaan via andere punten in de Europese Gemeenschap. Andere code-sharing regelingen worden in overweging genomen volgens de beginselen van hoffelijkheid en wederkerigheid. NL 41 NL BIJLAGE 2 Betreffende Samenwerking met betrekking tot mededingingskwesties in het luchtvervoer Artikel 1 De samenwerking als uiteengezet in deze bijlage wordt ten uitvoer gelegd door het Department of Transportation van de Verenigde Staten van Amerika en de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna “de Deelnemers” genoemd) in het kader van hun respectievelijke functies met betrekking tot de behandeling van mededingingskwesties in het luchtvervoer waarbij de Verenigde Staten en de Europese Gemeenschap betrokken zijn. Artikel 2 Doel Het doel van deze samenwerking is: 1. 2. 3. 4. Verbetering van wederzijds begrip van de toepassing door de Deelnemers van de respectievelijke wetten, procedures en praktijken mededingingsregels de in luchtvervoersindustrie; in het kader van hun de mededinging bevordering van ter Bevordering van begrip tussen de Deelnemers voor de invloed die de ontwikkelingen in de luchtvervoersindustrie hebben op de mededinging op de internationale luchtvaartmarkt; en Beperking van de kans op conflicten bij de toepassing door de Deelnemers van hun respectievelijke mededingingsregels andere samenwerkingsregelingen die van invloed zijn op de transatlantische markt; overeenkomsten op en Bevordering van verenigbare regulerende benaderingen van overeenkomsten en andere samenwerkingsregelingen middels meer in de methodieken, analysetechnieken – omvattende omschrijving van de desbetreffende markt(en) en analyse van de mededingingseffecten -, en rechtsmiddelen die de Deelnemers gebruiken bij hun respectievelijke onafhankelijke concurrentiebeoordelingen. inzicht Artikel 3 Definities In deze bijlage wordt verstaan onder “mededingingsregels” de wetten, procedures en praktijken die gelden bij de uitoefening door de Deelnemers van hun respectievelijke functies bij de beoordeling van overeenkomsten en andere samenwerkingsregelingen tussen luchtvaartmaatschappijen op de internationale markt. Voor de Europese Gemeenschap omvatten genoemde regels, maar zijn niet beperkt tot, de artikelen 81, 82 en 85 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en de bepalingen tot uitvoering van NL 42 NL genoemd Verdrag alsmede alle bepalingen tot wijziging van voornoemde bepalingen.  Voor het Department of Transportation omvatten genoemde regels, maar zijn niet beperkt tot, de paragrafen 41308, 41309 en 41720 van titel 49 van het Amerikaanse wetboek en de dienovereenkomstige uitvoeringsbepalingen en wettelijke precedenten. Artikel 4 Samenwerkingsgebieden Afhankelijk van het bepaalde in artikel 5, lid 1, sub (a) en sub (b) omvat de samenwerking tussen de Deelnemers onder meer het volgende: (1) (2) (3) (4) In principe om het half jaar bijeenkomsten van vertegenwoordigers van de Deelnemers, waaronder mededingingsdeskundigen, van ontwikkelingen in de luchtvervoersindustrie, mededingingsbeleidskwesties van toepassing van wederzijds belang en analytische benaderingen van de mededingingsrecht op de internationale luchtvaart, met name op de transatlantische markt. Bovengenoemde besprekingen kunnen leiden tot een beter inzicht in de respectievelijke benaderingen van mededingingskwesties door de Deelnemers, bestaande gemeenschappelijkheden inbegrepen, en tot een betere verenigbaarheid van deze benaderingen, met name waar het gaat om overeenkomsten tussen luchtvaartmaatschappijen. bespreking ter tussen de Deelnemers op elk willekeurig Overleg tijdstip na wederzijdse overeenstemming of op verzoek van één van beide Deelnemers over met deze bijlage verband houdende zaken, ook over specifieke gevallen. Iedere Deelnemer kan naar believen vertegenwoordigers uitnodigen van andere overheidsinstanties om naar gelang van toepassing deel te nemen aan bijeenkomsten of overleg overeenkomstig bovenstaand lid 1 of 2. Tijdige kennisgeving van onderstaande procedures of zaken die naar het oordeel van de kennisgevende Deelnemer ingrijpende gevolgen kunnen hebben voor de mededingingsbelangen van de andere Deelnemer: van voor aanvragen a. Wat betreft het Department of Transportation: (i) procedures voor de door beoordeling andere luchtvaartmaatschappijen samenwerkingsregelingen op het gebied van internationaal luchtvervoer, met name voor antitrustimmuniteit voor volgens het recht van de Verenigde Staten en de Europese Gemeenschap opgerichte luchtvaartmaatschappijen en (ii) ontvangst door het Department of Transportation van een joint venture- overeenkomst overeenkomstig paragraaf 41720 van titel 49 van het Wetboek van de Verenigde Staten; en overeenkomsten goedkeuring van en gesloten b. Wat betreft de Commissie van de Europese Gemeenschappen: (i) procedures voor de beoordeling van aanvragen voor goedkeuring van door luchtvaartmaatschappijen andere samenwerkingsregelingen op het gebied van internationaal luchtvervoer, met tussen name voor allianties en andere samenwerkingsovereenkomsten overeenkomsten gesloten en NL 43 NL luchtvaartmaatschappijen die zijn opgericht volgens het recht van de Verenigde Staten en de Europese Gemeenschap en (ii) overweging van afzonderlijke of collectieve ontheffingen van mededingingsregels van de Europese Unie.  KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV Brusel, 21. 4. 2006 KOM(2006) 169 v konečnom znení 2006/0058 (CNS) Návrh ROZHODNUTIE RADY A PREDSTAVITEĽOV VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EURÓPSKEJ ÚNIE, KTORÍ SA ZIŠLI V RÁMCI ZASADNUTIA RADY o podpise a predbežnom uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, na jednej strane, a Spojenými štátmi americkými na strane druhej Návrh ROZHODNUTIE RADY A PREDSTAVITEĽOV VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EURÓPSKEJ ÚNIE, KTORÍ SA ZIŠLI V RÁMCI ZASADNUTIA RADY o uzavretí Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej (predložené Komisiou) SK SK DÔVODOVÁ SPRÁVA 1) SÚVISLOSTI NÁVRHU 110 • Dôvody a ciele návrhu Dohoda o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej bola dojednaná na základe mandátu, ktorý Rada prijala v júni 2003. Letecké služby medzi EÚ a USA fungujú v súčasnosti na základe bilaterálnych dohôd medzi jednotlivými členskými štátmi a USA. Tieto bilaterálne dohody obsahujú ustanovenia, o ktorých Európsky súdny dvor v novembri 2002 rozhodol, že sú nezlučiteľné s právnymi predpismi Spoločenstva, a preto je nevyhnutné zriadiť pre letecké služby EÚ/USA právny rámec na úrovni Spoločenstva. Táto dohoda predstavuje komplexnú dohodu prvého stupňa a obsahuje záväzok obidvoch strán začať v rámci definovaného harmonogramu rokovania druhého stupňa. Splnila by právne požiadavky Spoločenstva a znamenala by podstatný hospodársky prínos pre transatlantických cestujúcich leteckou dopravou a prepravné spoločnosti. 120 • Všeobecný kontext V mandáte na rokovanie je stanovený cieľ zriadiť otvorený vzdušný priestor (OVP) medzi EÚ a USA. To by vytvorilo jednotný trh pre leteckú dopravu medzi EÚ a USA, na ktorom by investície tiekli slobodne a na ktorom európske letecké spoločnosti a spoločnosti USA by mohli poskytovať letecké služby bez obmedzenia vrátane domácich trhov obidvoch zmluvných strán. Úplné dosiahnutie mandátu by si vyžadovalo značné zmeny vo vnútroštátnych právnych predpisoch v Spojených štátoch najmä na odstránenie existujúcich právnych obmedzení pri zahraničnom vlastníctve, kontroly leteckých spoločností USA a kabotáže. Tieto otázky v Spojených štátoch sú stále politicky veľmi citlivé. Z tohto dôvodu sa explicitne uznáva v mandáte možnosť implementácie dohody po stupňoch, aj keď si to vyžaduje, aby tu boli mechanizmy na zabezpečenie prechodu do nasledujúcich stupňov.  EÚ počas rokovaní akceptovala, že kabotáž nie je možné zahrnúť do dohody prvého stupňa, ale Spojeným štátom vysvetlila, že dohoda prvého stupňa bude pre EÚ prijateľná, len ak dôjde k významnému pokroku pri odstraňovaní obmedzení vlastníctva a kontroly leteckých spoločností USA. Ministerstvo dopravy USA vydalo 2. novembra 2005 „Oznámenie o navrhovanej tvorbe predpisov“, v ktorom by bola nová interpretácia zákonnej požiadavky na letecké spoločnosti USA, aby boli pod „skutočnou kontrolou“ občanov USA, aby sa rozšírili príležitosti pre zahraničných občanov na investovanie a účasť na riadení leteckých spoločností USA. Na základe smerníc na rokovanie v súvislosti s mandátom na konečnom rokovacom kole 18. novembra 2005 Komisia finalizovala znenie dohody so Spojenými štátmi americkými. Pri finalizovaní znenia dohody EÚ uviedla, že pri rozhodovaní, či pokračovať s dohodou, Európske spoločenstvo a jeho členské štáty zvážia výsledky procesu oznámenia týkajúceho sa o navrhovanej tvorení predpisov tak, ako je to vyjadrené vo finálnom predpise. Prijatie rozhodnutia Radou bude preto podliehať predchádzajúcemu schváleniu finálneho predpisu Ministerstvom dopravy USA, ktoré vyhodnotí Rada a bude to znamenať jasné, významné a veľké zmeny politiky SK 2 SK 130 140 Spojených štátov v tejto oblasti. Ak sa predpis ministerstva dopravy uverejní včas a ak bude hodnotenie Rady pozitívne, predpokladá sa, že podpísanie dohody sa uskutoční v prvej polovici roku 2006. • Existujúce ustanovenia týkajúce sa návrhu Ustanoveniami tejto dohody sa nahrádza 20 existujúcich bilaterálnych dohôd o leteckých službách medzi členskými štátmi a Spojenými štátmi. • Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Uzavretie dohody o leteckej doprave so Spojenými štátmi má pre EÚ dlhotrvajúcu prioritu a je kľúčovým prvkom rozvoja medzinárodnej leteckej politiky Spojených štátov tak, ako to je uvedené v oznámení Komisie KOM(2005) 79, konečné znenie „Rozvoji vonkajšej politiky Spoločenstva v oblasti letectva“. Zosúladením existujúcich bilaterálnych dohôd o leteckých službách s právnymi predpismi Spoločenstva dohoda podporí základný cieľ zahraničnej politiky Spoločenstva v oblasti letectva. 2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU • Konzultácie so zainteresovanými stranami 211 Metódy konzultácie, hlavné oslovené sektory a všeobecný profil respondentov Počas procesu rokovaní mala Komisia rozsiahle konzultácie s účastníkmi najmä prostredníctvom pravidelných stretnutí poradného fóra, v ktorom boli zástupcovia leteckých dopravcov, letísk a organizácií práce. 212 Zhrnutie stanovísk a ich zohľadnenie S poradným fórom sa uskutočnilo viac než 10 stretnutí, počas ktorých sa podrobne prerokovali všetky prvky rokovaní. Pri príprave rokovacej pozície Spoločenstva sa všetky pripomienky od účastníkov náležite zohľadnili.  • Zhromažďovanie a využívanie odborných poznatkov 229 230 Externé odborné poznatky neboli potrebné. • Hodnotenie vplyvu Dohoda predstavuje prvý významný krok ku konečnému cieľu zriadiť otvoreného vzdušného priestoru medzi EÚ a USA. V správe, ktorú v roku 2002 vyhotovili pre Komisiu americkí poradcovia, the Brattle Group, sa odhaduje, že otvoreným vzdušným priestorom sa získa viac než 17 miliónov cestujúcich za rok naviac, prínos pre spotrebiteľa bude minimálne 5 miliárd eur za rok a zvýši sa zamestnanosť na obidvoch stranách Atlantického oceánu. Dohodou sa zriaďuje spoločný výbor, ktorý bude zodpovedný za kontrolu implementácie dohody a jej účinky. SK 3 SK 3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU 305 • Zhrnutie navrhovaných opatrení Dohoda predstavuje komplexnú dohodu prvého stupňa, ktorou sa nahradia existujúce bilaterálne dohody uzavreté medzi členskými štátmi a Spojenými štátmi. Dohodou sa odstránia všetky existujúce obmedzenia práv leteckých dopravcov Spoločenstva a Spojených štátov, ktoré platia medzi letiskami Európskeho spoločenstva a bodmi v Spojených štátoch. Z tohto hľadiska sa dohodou odstránia prekážky leteckých dopravcov Spoločenstva pri využívaní výhody práva usadiť sa v rámci Spoločenstva vrátane práva nediskriminačného prístupu na trh vo vzťahu k poskytovaniu leteckých služieb do Spojených štátov a zo Spojených štátov, ktoré boli určené v rozsudkoch Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vo veciach C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 a C-476/98. 310 • Právny základ Článok 80 ods. 2, v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 a prvým pododsekom článku 300 ods. 3. 320 • Zásada subsidiarity Uplatňuje sa zásada subsidiarity, keďže návrh nepatrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Členské štáty nemôžu dostatočne dosiahnuť ciele tohto návrhu z tohto (týchto) dôvodu(-ov). Dohodou sa ustanovujú nové opatrenia na úrovni Spoločenstva, ktorými sa spravuje poskytovanie transatlantických leteckých služieb, ktoré nahradia existujúce opatrenia, ktoré uzavreli jednotlivé členské štáty. Dohodou sa pre všetkých leteckých dopravcov Spoločenstva súčasne vytvárajú jednotné podmienky na prístup na trh a ustanovujú sa nové opatrenia regulačnej spolupráce medzi Európskym spoločenstvom a Spojenými štátmi v oblastiach, ktoré sú dôležité pre bezpečné a efektívne fungovanie transatlantických leteckých služieb. Dôjde najmä k posilneniu spolupráce v otázkach týkajúcich sa ochrany a bezpečnosti letectva. Ustanovia sa tiež nové opatrenia v oblasti spolupráce medzi orgánmi pre hospodársku súťaž na každej strane týkajúcimi sa uplatňovania príslušných režimov hospodárskej súťaže v medzinárodnej leteckej doprave, ktorá má vplyv na transatlantický trh. Tieto ustanovenia možno dosiahnuť len na úrovni Spoločenstva, pretože zahŕňajú množstvo oblastí, v ktorých má Spoločenstvo výlučnú právomoc.  Akcie Spoločenstva budú úspešnejšie pri dosahovaní cieľov návrhu z tohto (týchto) dôvodu(-ov). Dohoda umožňuje súčasné rozšírenie podmienok na 25 členských štátov uplatnením rovnakých predpisov bez rozdielu a predstavuje prínos pre všetkých leteckých dopravcov bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť. Títo dopravcovia môžu teraz organizovať slobodne lety z ktoréhokoľvek bodu v Európskej únii na ktorékoľvek letisko v Spojených štátoch. 321 324 SK 4 SK 325 327 331 332 341 342 Odstránenie všetkých obmedzení prístupu na trh medzi EÚ a Spojenými štátmi nepritiahne len nových účastníkov na trh a nevytvorí len príležitosti na lietanie na letiská s nedostatočným počtom letov, ale uľahčí tiež konsolidáciu medzi leteckými dopravcami Spoločenstva. Touto dohodou sa pre všetkých leteckých dopravcov Spoločenstva zabezpečí prístup k obchodným príležitostiam, ako je napr. poskytnutie lietadla s posádkou leteckým dopravcom Spojených štátov, čo žiaden zmluvný štát nemohol individuálnym rokovaním zabezpečiť. Jedným z hlavných cieľov tohto mandátu je vytvorenie rovnakých podmienok medzi leteckými dopravcami EÚ a Spojených štátov a to si vyžaduje silnú regulačnú spoluprácu, čo možno zabezpečiť len na úrovni Spoločenstva. Z tohto dôvodu je návrh v súlade so zásadou subsidiarity. • Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: Zriadi sa spoločný výbor na prerokovanie vecí týkajúcich sa implementácie tejto dohody. Spoločný výbor bude podporovať výmenu nových právnych alebo regulačných iniciatív na úrovni expertov alebo nový právny, alebo regulačný vývoj a zváži potencionálne oblasti ďalšieho rozvoja tejto dohody. Spoločný výbor sa bude skladať zo zástupcov Komisie a členských štátov. Členské štáty budú okrem toho pokračovať v plnení tradičných administratívnych úloh, ktoré uskutočňujú v súvislosti s medzinárodnou leteckou dopravou, ale podľa spoločných jednotne uplatňovaných predpisov. • Výber nástrojov Navrhované nástroje: iné Iné prostriedky by neboli primerané z týchto dôvodov: Zahraničné letecké vzťahy možno realizovať len na základe medzinárodných dohôd. 4) VPLYV NA ROZPOČET 409 Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. SK 5 SK Návrh ROZHODNUTIE RADY A PREDSTAVITEĽOV VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EURÓPSKEJ ÚNIE, KTORÍ SA ZIŠLI V RÁMCI ZASADNUTIA RADY o podpise a predbežnom uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, na jednej strane, a Spojenými štátmi americkými na strane druhej RADA EURÓPSKEJ ÚNIE A PREDSTAVITELIA VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV, KTORÍ SA ZIŠLI V RÁMCI ZASADNUTIA RADY, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 80 ods. 2 v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods.  2, keďže: (1) Komisia v mene Spoločenstva a členských štátov dojednala Dohodu o leteckej doprave so Spojenými štátmi americkými (ďalej len „dohoda“). (2) Táto dohoda bola parafovaná. (3) (4) (5) Túto dohodu by mali podpísať a predbežne uplatňovať Spoločenstvo a členské štáty s výhradou jej možného neskoršieho uzavretia. Na to, aby letecká spoločnosť získala licenciu ako dopravca USA, sa v súčasnosti podľa štatutárneho práva Spojených štátov okrem iných vecí vyžaduje, že musí byť pod „skutočnou kontrolou“ občanov USA. Túto požiadavku interpretovalo Ministerstvo dopravy Spojených štátov vo vyhlásení o všeobecnej politike, ktoré je uvedené v časti 399. 88 hlavy 14 Zbierky federálnych predpisov - Code of Federal Regulations (ďalej len “CFR 14 časť 399. 88”). Dohoda vychádza z predpokladu, že Spojené štáty uplatňujú požiadavku zákonnej „skutočnej kontroly“, ktorú oznámilo Ministerstvo dopravy v CFR 14 časť 399. 88 spôsobom, ktorý umožňuje príslušníkom členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov, uplatniť zodpovedajúci stupeň vplyvu nad obchodnými operáciami tejto leteckej spoločnosti. Preto ak letecké úrady alebo súdy Spojených štátov nebudú interpretovať alebo uplatňovať CF 14 399. 88 takýmto spôsobom alebo ak sa toto ustanovenie zmení a doplní, zruší, stiahne alebo vyhlási za neplatné, okrem prípadov, ak sa nahradí iným ustanovením, ktoré umožní rovnaké priaznivé zaobchádzanie s investormi Spoločenstva, Spoločenstvo a členské štáty prestanú predbežne uplatňovať túto dohodu. (6) Je potrebné stanoviť procedurálny postup na rozhodovanie, ak to bude potrebné, ako zastaviť predbežné uplatňovanie tejto dohody. Je tiež potrebné ustanoviť vhodný procedurálny postup na účasť Spoločenstva a členských štátov v spoločnom výbore zriadenom podľa článku 17 dohody a na rozhodcovskom konaní ustanovenom SK 6 SK v článku 18 dohody, ako aj na implementáciu určitých ustanovení dohody týkajúcich sa zabezpečenia ochrany, bezpečnosti, obchodných práv a vládnej podpory, ROZHODLI TAKTO: Článok 1 (Podpis) S výhradou neskoršieho následného uzavretia sa predseda Rady týmto poveruje určiť osobu splnomocnenú podpísať v mene Spoločenstva Dohodu o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi, na jednej strane, a Spojenými štátmi americkými, na strane druhej. Znenie dohody je pripojené k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 (Predbežné uplatňovanie) 1. 2. Do nadobudnutia platnosti Dohody Spoločenstvo a členské štáty ju uplatňujú predbežne od […]. Jednomyseľne na návrh Komisie prijme Rada v mene Spoločenstva a členských štátov rozhodnutie o pozastavení predbežného uplatňovania dohody a oznámenie o tejto skutočnosti Spojeným štátom v súlade s článkom 24 ods. 2 tejto dohody a rozhodnutie o stiahnutí tohto oznámenia. 3.  Ak Rada v súlade s postupom ustanoveným v odseku 2 zistí, že a) letecké úrady alebo súdy Spojených štátov interpretujú alebo uplatňujú CFR 14 časť 399. 88 alebo akékoľvek následné ustanovenie spôsobom, ktorý neumožňuje príslušníkom členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov, uplatniť zodpovedajúci stupeň vplyvu nad obchodnými operáciami tejto leteckej spoločnosti s výnimkou záležitostí týkajúcich sa zabezpečenia ochrany, bezpečnosti a záväzkov civilného rezervného letového parku; alebo b) CFR 14 časť 399. 88 alebo ktorékoľvek následné ustanovenie sú zmenené a doplnené spôsobom, ktorý poskytuje menej priaznivé zaobchádzanie ako CFR 14 časť 399. 88 so štátnymi príslušníkmi členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov; alebo c) sa CFR 14 časť 399. 88 alebo ktorékoľvek následné ustanovenie zruší, stiahne alebo vyhlási za neplatné, okrem prípadov, ak sa nahradí iným ustanovením spôsobom, ktorý poskytuje rovnako priaznivé zaobchádzanie ako CFR 14 časť 399. 88 so štátnymi príslušníkmi členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov; predloží oznámenie ustanovené v článku 24 ods. 2 tejto dohody. Článok 3 (Spoločný výbor) 1. Spoločenstvo a členské štáty zastupuje v spoločnom výbore zriadenom podľa článku 17 dohody Komisia, ktorej pomáhajú predstavitelia členských štátov. SK 7 SK 2. 1. 2. 3. 1. 2. Pozíciu, ktorú má prijať Spoločenstvo a jeho členské štáty v rámci spoločného výboru, pokiaľ ide o záležitosti, na ktoré sa vzťahujú články 17 alebo 19 dohody, alebo záležitosti, u ktorých sa nevyžaduje prijatie rozhodnutia s právnym účinkom, stanoví Komisia. Vo všetkých ostatných prípadoch prijme pozíciu Spoločenstva a jeho členských štátov Rada kvalifikovanou väčšinou na návrh Komisie. Článok 4 (Rozhodcovské konanie) V arbitrážnom konaní zastupuje Komisia Spoločenstvo a členské štáty podľa článku 18 dohody. Rozhodnutie o pozastavení uplatňovania výhod podľa článku 18 ods. 7 dohody prijíma Rada na návrh Komisie. Rada rozhoduje kvalifikovanou väčšinou. O akejkoľvek náležitej akcii, ktorá sa má prijať podľa článku 18 tejto dohody rozhoduje Komisia za pomoci špeciálneho výboru predstaviteľov členských štátov, ktorých určí Rada. Článok 5 (Obchodné práva) Členské štáty informujú Komisiu v predstihu o každom rozhodnutí, ktoré plánujú prijať podľa článkov 4 a 5 dohody. Ak Komisia kedykoľvek zistí, že rozhodnutie, ktoré prijal členský štát alebo ktoré plánuje prijať podľa článkov 4 alebo 5 dohody, je nezlučiteľné s dohodou, požiada členský štát o rozhodnutie, aby podnikol primerané kroky a zosúladil rozhodnutie s dohodou. Komisia o tomto rozhodnutí informuje Radu a ostatné členské štáty.  Ktorýkoľvek členský štát môže toto rozhodnutie Komisie predložiť Rade do 10 pracovných dní od jeho oznámenia. Rada môže prijať iné rozhodnutie do jedného mesiaca od predloženia rozhodnutia. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou. Článok 6 (Bezpečnosť) Členské štáty informujú Komisiu bezodkladne o žiadostiach alebo oznámeniach, ktoré podali alebo prijali podľa článku 7 dohody. Článok 7 (Zabezpečenie ochrany) Členské štáty informujú Komisiu bezodkladne o žiadostiach alebo oznámeniach, ktoré podali alebo prijali podľa článku 8 dohody. Článok 8 (Štátne dotácie a podpora) 1. Ak podľa názoru členského štátu dotácia alebo podpora, ktorá sa plánuje alebo ktorú poskytli orgány štátnej správy na území Spojených štátov bude mať nepriaznivý účinok na hospodársku súťaž uvedenú v článku 13 ods. 2 dohody, môže na túto SK 8 SK skutočnosť upozorniť Komisiu, ktorá sa môže na tento subjekt obrátiť alebo môže požiadať spoločný výbor, zriadený podľa článku 17, o zvolanie schôdze. 2. Členské štáty bezodkladne informujú Komisiu, ak sa na nich obrátia Spojené štáty podľa článku 13 ods. 3 dohody. V Bruseli Za Radu predseda SK 9 SK 2006/0058 (CNS) Návrh ROZHODNUTIE RADY A PREDSTAVITEĽOV VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EURÓPSKEJ ÚNIE, KTORÍ SA ZIŠLI V RÁMCI ZASADNUTIA RADY o uzavretí Dohody o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej RADA EURÓPSKEJ ÚNIE A PREDSTAVITELIA VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV, KTORÍ SA ZIŠLI V RÁMCI ZASADNUTIA RADY, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na článok 80 ods. 2 v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 a prvým pododsekom článku 300 ods. 3, so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu1, keďže: (1) Komisia v mene Spoločenstva a členských štátov dojednala Dohodu o leteckej doprave so Spojenými štátmi americkými (ďalej len „dohoda“); (2) Táto dohoda bola parafovaná. ; (3) Túto dohodu by malo schváliť Spoločenstvo a členské štáty; (4) (5) Na to, aby letecká spoločnosť získala licenciu ako dopravca USA, sa v súčasnosti podľa štatutárneho práva Spojených štátov okrem iných vecí vyžaduje, že musí byť pod „skutočnou kontrolou“ občanov USA. Túto požiadavku interpretovalo Ministerstvo dopravy Spojených štátov vo vyhlásení o všeobecnej politike, ktoré je uvedené v časti 399. 88 hlavy 14 Code of Federal Regulations (ďalej len “CFR 14 časť 399. 88”). Dohoda vychádza z predpokladu, že Spojené štáty uplatňujú požiadavku zákonnej „skutočnej kontroly“, ktorú oznámilo Ministerstvo dopravy v CFR 14 časť 399.  88 spôsobom, ktorý umožňuje príslušníkom členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov, uplatniť zodpovedajúci stupeň vplyvu nad obchodnými operáciami tejto leteckej spoločnosti. Preto ak letecké úrady alebo súdy Spojených štátov nebudú interpretovať alebo uplatňovať CF 14 399. 88 takýmto spôsobom alebo ak sa toto ustanovenie zmení a doplní, zruší, stiahne alebo vyhlási za neplatné, okrem prípadov, ak sa nahradí iným ustanovením, ktoré umožní rovnaké priaznivé zaobchádzanie s investormi Spoločenstva, Spoločenstvo a členské štáty prestanú predbežne uplatňovať túto dohodu. 1 Ú. v. EÚ C … SK 10 SK (6) Je potrebné stanoviť procedurálny postup na rozhodovanie, ak to bude potrebné, ako ukončiť túto dohodu. Je tiež potrebné ustanoviť vhodný procedurálny postup na účasť Spoločenstva a členských štátov v spoločnom výbore zradenom podľa článku 17 dohody a na rozhodcovskom konaní ustanovenom v článku 18 dohody, ako aj na implementáciu určitých ustanovení dohody týkajúcich sa zabezpečenia ochrany, bezpečnosti, obchodných práv a vládnej podpory, ROZHODLI TAKTO: 1. 2. 3. 1. Článok 1 (Schválenie) Týmto sa v mene spoločenstva schvaľuje Dohoda o leteckej doprave medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Spojenými štátmi americkými na strane druhej. Znenie dohody je pripojené k tomuto rozhodnutiu. Každý členský štát zašle Rade diplomatickú nótu ustanovenú v článku 25 tejto dohody po ukončení príslušných interných postupov, ktoré sú potrebné na to, aby táto dohoda nadobudla platnosť. Predseda Rady sa týmto poveruje určiť osobu splnomocnenú na doručenie diplomatických nót ustanovených v článku 25 dohody Spojeným štátom v mene Spoločenstva a členských štátov. Článok 2 (Ukončenie platnosti dohody) Jednomyseľne na návrh Komisie prijme Rada v mene Spoločenstva a členských štátov Rozhodnutie o ukončení dohody a oznámenie o tejto skutočnosti Spojeným štátom v súlade s článkom 22 tohto oznámenia. tejto dohody a rozhodnutie o stiahnutí 2. Ak Rada zistí v súlade s postupom ustanoveným v odseku 2, že a) letecké úrady alebo súdy Spojených štátov interpretujú alebo uplatňujú CFR 14 časť 399. 88 alebo akékoľvek následné ustanovenie spôsobom, ktorý neumožňuje príslušníkom členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov, uplatniť zodpovedajúci stupeň vplyvu nad obchodnými operáciami tejto leteckej spoločnosti s výnimkou záležitostí týkajúcich sa zabezpečenia ochrany, bezpečnosti a záväzkov civilného rezervného letového parku; alebo b) CFR 14 časť 399. 88 alebo ktorékoľvek následné ustanovenie sú zmenené a doplnené spôsobom, ktorý poskytuje menej priaznivé zaobchádzanie ako CFR 14 časť 399.  88 so štátnymi príslušníkmi členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov; alebo c) sa CFR 14 časť 399. 88 alebo ktorékoľvek následné ustanovenie zruší, stiahne alebo vyhlási za neplatné, okrem prípadov, ak sa nahradí iným ustanovením spôsobom, ktorý ustanovuje rovnako priaznivé zaobchádzanie ako CFR 14 SK 11 SK časť 399. 88 so štátnymi príslušníkmi členských štátov, ktorí investovali do leteckej spoločnosti Spojených štátov; predloží oznámenie ustanovené v článku 22 tejto dohody. 1. 2. 1. 2. 3. 1. 2. Článok 3 (Spoločný výbor) Spoločenstvo a členské štáty zastupuje v spoločnom výbore zriadenom podľa článku 17 dohody Komisia, ktorej pomáhajú predstavitelia členských štátov. Pozíciu, ktorú má prijať Spoločenstvo a jeho členské štáty v rámci spoločného výboru, pokiaľ ide o záležitosti, na ktoré sa vzťahujú články 17 alebo 19 dohody, alebo záležitosti, u ktorých sa nevyžaduje prijatie rozhodnutia s právnym účinkom, stanoví Komisia. Vo všetkých ostatných prípadoch prijme pozíciu Spoločenstva a jeho členských štátov Rada kvalifikovanou väčšinou na návrh Komisie. Článok 4 (Rozhodcovské konanie) V arbitrážnom konaní zastupuje Komisia Spoločenstvo a členské štáty podľa článku 18 dohody. Rozhodnutie o pozastavení uplatňovania výhod podľa článku 18 ods. 7 dohody prijíma Rada na návrh Komisie. Rada rozhoduje kvalifikovanou väčšinou. O akejkoľvek náležitej akcii, ktoré sa má prijať podľa článku 18 tejto dohody rozhoduje Komisia za pomoci špeciálneho výboru predstaviteľov členských štátov, ktorých určí Rada. Článok 5 (Obchodné práva) Členské štáty informujú Komisiu v predstihu o každom rozhodnutí, ktoré plánujú prijať podľa článkov 4 a 5 dohody. Ak Komisia kedykoľvek zistí, že rozhodnutie, ktoré prijal členský štát alebo ktoré plánuje prijať podľa článkov 4 alebo 5 dohody, je nezlučiteľné s dohodou, požiada členský štát o rozhodnutie, aby podnikol primerané kroky a zosúladil rozhodnutie s dohodou. Komisia o tomto rozhodnutí informuje Radu a ostatné členské štáty. Ktorýkoľvek členský štát môže toto rozhodnutie Komisie predložiť Rade do 10 pracovných dní od jeho oznámenia. Rada môže prijať iné rozhodnutie do jedného mesiaca od predloženia rozhodnutia. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou. Článok 6 (Bezpečnosť) Členské štáty informujú Komisiu bezodkladne o žiadostiach alebo oznámeniach, ktoré podali alebo prijali podľa článku 7 dohody. SK 12 SK Článok 7 (Zabezpečenie ochrany) Členské štáty informujú Komisiu bezodkladne o žiadostiach alebo oznámeniach, ktoré podali alebo prijali podľa článku 8 dohody. Článok 8 (Štátne dotácie a podpora) 1. 2.  Ak podľa názoru členského štátu dotácia alebo podpora, ktorá sa plánuje alebo ktorú poskytli orgány štátnej správy na území Spojených štátov bude mať nepriaznivý účinok na hospodársku súťaž uvedenú v článku 13 ods. 2 dohody, môže na túto skutočnosť upozorniť Komisiu, ktorá sa môže na tento subjekt obrátiť alebo môže požiadať spoločný výbor zriadený podľa článku 17 o zvolanie schôdze. Členské štáty bezodkladne informujú Komisiu, ak sa na nich obrátia Spojené štáty podľa článku 13 ods. 3 dohody. V Bruseli Za Radu predseda SK 13 SK PRÍLOHA DOHODA O LETECKEJ DOPRAVE SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (ďalej len „Spojené štáty“), na jednej strane, a a RAKÚSKA REPUBLIKA, BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO, CYPERSKÁ REPUBLIKA, ČESKÁ REPUBLIKA, DÁNSKE KRÁĽOVSTVO, ESTÓNSKA REPUBLIKA, FÍNSKA REPUBLIKA, FRANCÚZSKA REPUBLIKA, SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO, HELÉNSKA REPUBLIKA, MAĎARSKÁ REPUBLIKA, ÍRSKO, TALIANSKA REPUBLIKA, LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, LITOVSKÁ REPUBLIKA, LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO, MALTSKÁ REPUBLIKA, HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO, POĽSKÁ REPUBLIKA, PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, SLOVENSKÁ REPUBLIKA, SLOVINSKÁ REPUBLIKA, ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO, ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO, SK 14 SK SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA ako zmluvné strany Dohody o založení EURÓPSKEHO SPOLOČENSTVA a ako členské štáty Európskej únie (ďalej len „členské štáty“) a EURÓPSKE SPOLOČENSTVO na strane druhej, so želaním podporovať systém medzinárodnej leteckej dopravy založený na hospodárskej súťaži medzi leteckými dopravcami na trhu s minimálnymi zásahmi štátu a štátnou reguláciou, so želaním napomáhať leteckej prepravy vrátane uspokojovania potrieb cestujúcich a prepravcov v oblasti vyhovujúcich služieb leteckej dopravy prostredníctvom rozvoja siete leteckej dopravy, rozvoj možností medzinárodnej so želaním umožniť, aby letecké spoločnosti poskytovali na voľnom trhu cestujúcej verejnosti a zasielateľským firmám konkurencieschopné ceny a služby, so želaním, aby liberalizovaná dohoda bola na prospech všetkým sektorom leteckej dopravy vrátane pracovníkov leteckých spoločností, so želaním zabezpečiť najvyššiu mieru bezpečnosti a zabezpečenia ochrany medzinárodnej leteckej dopravy a opätovne potvrdzujúc veľké obavy z aktov alebo hrozieb namierených proti bezpečnosti lietadiel, ktoré ohrozujú bezpečnosť osôb alebo majetku, majú negatívny vplyv na prevádzku leteckej dopravy a narúšajú dôveru verejnosti v bezpečnosť civilného letectva, berúc na vedomie Dohovor o medzinárodnom civilnom letectve otvorený na podpis v Chicagu 7. decembra 1944, uznávajúc, že štátne dotácie môžu mať negatívny vplyv na hospodársku súťaž leteckých spoločností a môžu ohroziť základné ciele tejto dohody, potvrdzujúc dôležitosť ochrany životného prostredia pri rozvoji a vykonávaní politiky v oblasti medzinárodnej leteckej dopravy, berúc na vedomie dôležitosť ochrany spotrebiteľov vrátane ochrany poskytovanej Dohovorom o zjednotení niektorých predpisov pre medzinárodnú leteckú dopravu uzatvoreným v Montreale 28.  mája 1999, s úmyslom stavať na systéme súčasných dohôd s cieľom otvoriť prístup k trhom a maximalizovať výhody pre spotrebiteľov, letecké spoločnosti, pracovníkov a verejnosť na oboch stranách Atlantického oceánu, s úmyslom založiť precedens celosvetového významu na podporu výhod liberalizácie v tomto rozhodujúcom hospodárskom odvetví, sa dohodli takto: SK 15 SK Článok 1 Vymedzenie pojmov Na účely tejto dohody, ak v texte nie je uvedené inak, pojem: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. „dohoda“ znamená túto dohodu a jej prílohy vrátane ich zmien a doplnení, „letecká doprava” znamená prepravu cestujúcich, batožiny, nákladu a pošty lietadlami, samostatne alebo spoločne, ponúkanú pre verejnosť za úhradu alebo na prenájom, „dohovor“ znamená Dohovor o medzinárodnom civilnom letectve otvorený na podpis v Chicagu 7. decembra 1944 a zahŕňa: a. akúkoľvek zmenu alebo doplnenie, ktoré nadobudli platnosť podľa článku 94 písm. a) dohovoru a boli ratifikované Spojenými štátmi a členským štátom alebo členskými štátmi, ktorých sa príslušná záležitosť týka a b.  akúkoľvek prílohu alebo jej zmenu a doplnenie prijaté podľa článku 90 dohovoru, ak táto príloha alebo zmena a doplnenie sú v ktoromkoľvek čase účinné pre Spojené štáty a pre členský štát alebo členské štáty, ktorých sa príslušná záležitosť týka, „úplné náklady“ znamená náklady na poskytovanie služieb plus primerané poplatky za správnu réžiu, „medzinárodná letecká doprava“ znamená leteckú dopravu, ktorá prechádza cez vzdušný priestor nad územím viac ako jedného štátu, „strana“ znamená Spojené štáty alebo Európske spoločenstvo a jeho členské štáty, „cena“ znamená akékoľvek cestovné, sadzbu alebo poplatok za prepravu cestujúcich, batožiny, respektíve nákladu (bez pošty) leteckou dopravou vrátane podľa potreby pozemnej dopravy súvisiacej s medzinárodnou leteckou dopravou, účtované leteckými spoločnosťami vrátane ich zástupcov, a podmienky upravujúce dostupnosť tohto cestovného, sadzby alebo poplatku, „pristátie nie na účely leteckej dopravnej služby“ znamená pristátie na iný účel ako nastúpenie alebo vystúpenie cestujúcich alebo naloženie alebo vyloženie batožiny, nákladu alebo pošty v leteckej doprave, „územie“ znamená v prípade Spojených štátov pevninské oblasti (pevnina a ostrovy), vnútrozemské vodstvo a teritoriálne moria patriace pod ich zvrchovanosť alebo právomoc, alebo v prípade Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov pevninské oblasti (pevnina a ostrovy), vnútrozemské vodstvo a teritoriálne moria, v ktorých sa uplatňuje Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, a za podmienok stanovených v tejto zmluve a akomkoľvek nástroji, ktorým sa táto zmluva nahradí; uplatňovanie tejto dohody na gibraltárske letisko nemá vplyv na právne postoje Španielskeho kráľovstva, respektíve Spojeného kráľovstva v súvislosti so sporom vo veci zvrchovanosti nad územím, na ktorom sa toto letisko nachádza; uplatňovanie tejto dohody na gibraltárske letisko sa pozastavuje, kým nenadobudnú účinnosť SK 16 SK úpravy prijaté v Spoločnom vyhlásení ministrov zahraničných vecí Španielskeho kráľovstva a Spojeného kráľovstva z 2. decembra 1987 a 10. „používateľský poplatok“ znamená poplatok účtovaný leteckým spoločnostiam za poskytnutie letiskových zariadení alebo služieb, respektíve zariadení alebo služieb týkajúcich sa vonkajšieho prostredia letiska, leteckej navigácie alebo leteckej bezpečnosti vrátane súvisiacich služieb a zariadení. Článok 2 Spravodlivosť a rovnosť príležitostí Každá strana zabezpečí leteckým spoločnostiam oboch strán spravodlivosť a rovnosť príležitostí pri hospodárskej súťaži v poskytovaní služieb medzinárodnej leteckej dopravy upravenej touto dohodou. Článok 3 Udelenie práv 1. Každá strana udelí druhej strane tieto práva pri vykonávaní medzinárodných leteckých dopravných služieb leteckými spoločnosťami druhej strany: a. b. c. právo prelietať bez pristátia ponad svoje územie, právo pristávať na svojom území nie na účely leteckej dopravnej služby, právo vykonávať medzinárodnú nasledujúcich trasách: leteckú dopravu medzi bodmi na i.  v prípade leteckých spoločností Spojených štátov (ďalej len „letecké spoločnosti USA“): z bodov ležiacich mimo Spojených štátov cez Spojené štáty a medziľahlé body do ktoréhokoľvek bodu alebo bodov v ktoromkoľvek členskom štáte alebo štátoch a za nimi; a v prípade letov určených len na prepravu nákladu: medzi ktorýmkoľvek členským štátom a ktorýmkoľvek bodom alebo bodmi (vrátane bodov v ktorýchkoľvek iných členských štátoch), ii. v prípade leteckých spoločností Európskeho spoločenstva a jeho členských štátov (ďalej len „letecké spoločnosti Spoločenstva“): z bodov ležiacich mimo členských štátov cez členské štáty a medziľahlé body do ktoréhokoľvek bodu alebo bodov v Spojených štátoch a za nimi; a v prípade letov určených len na prepravu nákladu: medzi Spojenými štátmi a ktorýmkoľvek bodom alebo bodmi a a d. práva inak stanovené v tejto dohode. 2. Každá letecká spoločnosť môže pri ktoromkoľvek lete alebo všetkých letoch a podľa vlastného uváženia: SK 17 SK a. b. c. d. e. f. g. vykonávať lety v ktoromkoľvek smere alebo oboch smeroch, kombinovať rôzne čísla letov s prevádzkou jedného lietadla, zabezpečovať leteckú dopravu pre body pred, medziľahlé body a body za, ako aj pre body na územiach strán, a to v akomkoľvek zložení a poradí, vynechať medzipristátie v ktoromkoľvek bode alebo bodoch, zmeniť prepravu z ktoréhokoľvek z jej lietadiel na ktorékoľvek jej iné lietadlo v ktoromkoľvek bode, zabezpečovať leteckú dopravu pre body pred akýmkoľvek bodom na území svojho štátu so zmenou alebo bez zmeny lietadla alebo čísla letu a ponúkať verejnosti a propagovať takéto lety ako priame lety s medzipristátím, robiť medzipristátia v ktorýchkoľvek bodoch na území alebo mimo územia jednej alebo druhej strany, h. vykonávať tranzitnú dopravu cez územie druhej strany a i. spájať rôzne účely prepravy tým istým lietadlom bez ohľadu na to, odkiaľ sa táto preprava začína, bez obmedzenia smeru alebo geografického obmedzenia a bez straty akéhokoľvek práva prepravy inak povoleného podľa tejto dohody. Ustanovenia odseku 1 tohto článku sa uplatňujú s výhradou požiadavky, že s výnimkou letov určených len na prepravu tovaru je doprava súčasťou služby, ktorou je zabezpečovaná doprava pre Spojené štáty v prípade leteckých spoločností USA, alebo služby, ktorou je zabezpečovaná doprava pre členský štát v prípade leteckých spoločností Spoločenstva. Každá strana umožní každej leteckej spoločnosti určiť frekvenciu a kapacitu medzinárodnej leteckej dopravy, ktorú poskytuje, na základe komerčných faktorov trhu. 