None
M1C1-56




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Inwerkingtreding van de machtigingswetgeving voor de hervorming van de werkgelegenheid bij de overheid




Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2022




De machtigingswetgeving omvat de volgende maatregelen:


— functieprofielen vaststellen die specifiek zijn voor de overheidssector om de vereiste competenties en vaardigheden aan te trekken;


— oprichting van één enkel aanwervingsplatform voor het centraliseren van openbare aanwervingsprocedures voor alle centrale overheidsdiensten, met de toezegging om het gebruik van het platform ook uit te breiden tot lokale overheden;


— hervorming van het aanwervingsproces om: overstappen van een zuiver op kennis gebaseerd systeem naar een systeem dat in de eerste plaats gebaseerd is op competenties en passende bekwaamheden; het beoordelen van de competenties die ambtenaren moeten vervullen; de aanwervingsprocedures te differentiëren tussen aanwerving op instapniveau, die louter op competentie is gebaseerd, en de aanwerving van gespecialiseerde profielen, waarbij competenties moeten worden gecombineerd met relevante werkervaring en zou leiden tot de toegang tot de loopbaan op een hoger niveau. Het ministerie van Openbaar Bestuur zorgt voor een consistente uitvoering van het nieuwe proces in alle overheidsdiensten;


— hervorming van het hogere ambtenarenapparaat om benoemingsprocedures in alle overheidsdiensten te homogeniseren, de functieprofielen vast te stellen en de prestaties ervan te evalueren;


— de koppeling tussen een leven lang leren en opleidingsmogelijkheden voor werknemers en stimulansen voor participatie versterken, bijvoorbeeld door beloningsmechanismen of specifieke loopbaantrajecten in overweging te nemen, met bijzondere aandacht voor de dubbele transitie;


— ethische beginselen van overheidsdiensten vast te stellen of bij te werken door middel van duidelijke regels, gedragscodes en opleidingsmodules over dit onderwerp;


— het streven naar genderevenwicht versterken;


— herziening van het regelgevingskader inzake verticale mobiliteit, hervorming van de loopbaantrajecten om middenmanagementfuncties („quadri”) te creëren en te betreden, en toegang te krijgen tot hogere civiele functies („dirigenti di prima e seconda fascia”) van binnen de administratie.  M1C1-57




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Inwerkingtreding van administratieve procedures voor de hervorming van de vereenvoudiging met het oog op de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van het afgeleide recht




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2022




Inwerkingtreding van alle daarmee verband houdende gedelegeerde handelingen, ministeriële decreten, secundaire wetgeving en alle andere voorschriften die nodig zijn voor de doeltreffende uitvoering van de vereenvoudiging, met inbegrip van overeenkomsten met regio’s in geval van exclusieve en gelijktijdige regionale bevoegdheid.
M1C1-58




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Inwerkingtreding van rechtshandelingen voor de hervorming van de werkgelegenheid bij de overheid




Bepaling betreffende de inwerkingtreding van de rechtshandelingen voor de hervorming van de werkgelegenheid bij de overheid




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2023




Inwerkingtreding van alle daarmee verband houdende gedelegeerde handelingen, ministeriële decreten, secundaire wetgeving en alle andere verordeningen die nodig zijn voor de effectieve uitvoering van de hervorming.
M1C1-59




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Inwerkingtreding van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur




Bepaling betreffende de inwerkingtreding van de wetgeving voor de invoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur





N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2023




De wetgeving en gedelegeerde handelingen voor de invoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur omvatten: de vaststelling, in het kader van het geïntegreerde activiteiten- en organisatieplan (PIAO), van HR-strategische plannen voor aanwerving, loopbaanontwikkeling en opleiding voor alle centrale en regionale overheden, ondersteund door een geïntegreerde databank met vaardigheden en profielen; oprichting van een centrale uitvoeringseenheid die het systeem voor personeelsplanning coördineert en ondersteunt. In een tweede fase worden de strategische HR-plannen uitgebreid tot gemeenten, terwijl kleine en middelgrote gemeenten het voorwerp zijn van specifieke investeringen in capaciteitsopbouw.
 M1C1-59 BIS




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur





Mijlpaal




Uitvoering van strategisch personeelsbeheer in het openbaar bestuur




Publicatie van het eerste halfjaarlijks verslag over KPI’s.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2024




Het eerste halfjaarlijkse verslag over KPI’s wordt gepubliceerd.
 M1C1-60




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Voltooiing van de uitvoering (met inbegrip van alle gedelegeerde handelingen) van de vereenvoudiging en/of digitalisering van een reeks van 200 kritieke procedures die gevolgen hebben voor burgers en bedrijven




Inwerkingtreding van secundaire wetgeving




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Prioritaire gebieden voor vereenvoudiging zijn:


1.Milieuvergunningen, hernieuwbare energie en groene economie


2.Bouwvergunningen en stadsvernieuwing


3.Digitale infrastructuur


4.Bedrijfsprocedures


Andere kritieke sectoren zijn:


1.Arbeidswetgeving en sociale zekerheid


2.Toerisme


3.Agrovoedingsindustrie


De geselecteerde nationale en regionale procedures kunnen worden samengevat op de volgende belangrijke gebieden:


1.Milieu- en energievergunningen:


-Milieueffectbeoordelingsprocedure van de staat


-Regionale milieueffectbeoordelingsprocedure


-Milieusaneringsvergunningen


-Stelsel van Algemene Preferenties


-Geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC)


-Vergunningsprocedures voor hernieuwbare energie


-Repowering, revamping and reblading procedures (repowering, revamping and reblading)


-Vergunningsprocedures voor energie-infrastructuur


-Afvalgerelateerde vergunningen


2.Bouw en stadsvernieuwing:


-Procedures voor energiebesparing en rationalisering van het energieverbruik (conformiteitsprocedures enz.)


- Dienstenconferentie


3.Digitale infrastructuur:


-Vergunningen voor communicatie-infrastructuur


4.Bedrijfsprocedures:


-Procedures in de detailhandel


-Bedrijfs- en bouwprocedures (SUAP en SUE)


-Procedures voor ambachtelijke activiteiten


5.Andere procedures:


-Verklaring van stilzwijgende toestemming


-Vervangingsvermogen


-Brandpreventieprocedures


-Vergunningen voor speciale economische zones


-Vergunningen op het gebied van de openbare veiligheid


-Landschapsvergunningen


-Farmaceutische en gezondheidsvergunningen


-Seismische en hydrogeologische procedures/vergunningen






M1C1-61




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




 Voltooiing van de uitvoering (met inbegrip van alle gedelegeerde handelingen) van de vereenvoudiging en/of digitalisering van een aanvullende reeks van 50 kritieke procedures die rechtstreeks van invloed zijn op burgers




Inwerkingtreding van secundaire wetgeving




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2025




Vereenvoudigde procedures hebben gevolgen voor de volgende gebieden:


-Register en burgerlijke staat


-Identiteit, digitale woonplaats en toegang tot onlinediensten


-Invaliditeit






M1C1-62




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




De absorptie van investeringen vergroten




Publicatie van een uitvoeringsverslag door het ministerie van Financiën




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2025




Een uitvoeringsverslag publiceren om het effect te meten van de acties die gericht zijn op het verlenen van technische bijstand en capaciteitsopbouw, en het verbeteren van de capaciteit om kapitaaluitgaven die uit de nationale begroting worden gefinancierd te plannen, te beheren en uit te voeren om een aanzienlijke absorptie van de tot 2024 toegewezen middelen uit het aanvullend fonds te bewerkstelligen.
 M1C1-63




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Voltooien van de vereenvoudiging en creëren van een register van alle vereenvoudigde procedures en overeenkomstige administratieve regelingen met volledige rechtsgeldigheid op het gehele nationale grondgebied




Publicatie van het register op de website van het desbetreffende ministerie




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2026




De screening van procedurele regelingen wordt voor alle vereenvoudigde procedures voltooid.
Ook de verificatie en monitoring van:


1.De doeltreffende toepassing van de vereenvoudigde procedures;


2.nieuwe gestandaardiseerde formulieren, en


3.corresponderend gedigitaliseerd beheer


wordt gewaarborgd.
De vereenvoudiging is van toepassing op in totaal 600 kritieke procedures, met inbegrip van procedures die onder mijlpalen M1C1 60 en M1C1 61 vallen.
M1C1-64




Investering 1.9: Technische bijstand verlenen en capaciteitsopbouw versterken voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan




Doel




Onderwijs en opleiding




N.V.T




Aantal




0




350 000




KWARTAAL 2




2026




Ten minste 350 000 ambtenaren van centrale overheidsdiensten hebben zich ingeschreven voor bij- of omscholingsinitiatieven.
M1C1-65




Investering 1.9: Technische bijstand verlenen en capaciteitsopbouw versterken voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan




Doel




Onderwijs en opleiding




N.V.T




Aantal




0




400 000




KWARTAAL 2




2026




Ten minste 400 000 ambtenaren van andere overheidsdiensten hebben zich ingeschreven voor bij- of omscholingsinitiatieven.
M1C1-66




Investering 1.9: Technische bijstand verlenen en capaciteitsopbouw versterken voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan




Doel




Onderwijs en opleiding




N.V.T




Aantal




0




245 000




KWARTAAL 2




2026




Ten minste 245 000 (70 %) ambtenaren van centrale overheidsdiensten hebben met succes opleidingsinitiatieven afgerond als bedoeld in M1C1-64 (formele certificering of effectbeoordeling).
 M1C1-67




Investering 1.9: Technische bijstand verlenen en capaciteitsopbouw versterken voor de uitvoering van het Italiaanse herstel- en veerkrachtplan




Doel




Onderwijs en opleiding




N.V.T




Aantal




0




280 000




KWARTAAL 2




2026




Ten minste 280 000 (70 %) overheidspersoneel van andere overheidsdiensten hebben met succes opleidingsinitiatieven voltooid als bedoeld in M1C1-65 (formele certificering of effectbeoordeling).
M1C1-68




Hervorming 1.9: Hervorming van het openbaar bestuur




Mijlpaal




Opslagsysteem voor audits en controles: informatie voor het monitoren van de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit




Auditverslag voor bevestiging van functionaliteiten van gegevensbank




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2021




Een gegevensbank voor monitoring van uitvoering van de RRF is ingevoerd en operationeel.
Het systeem beschikt ten minste over de volgende functies:


a) gegevens te verzamelen en de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen te monitoren;


(b) de krachtens artikel 22, lid 2, onder d), i) tot en met iii), van de RRF-verordening vereiste gegevens te verzamelen, op te slaan en de toegang daartoe te waarborgen.
M1C1-69




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van het Besluit vereenvoudiging stelsel overheidsopdrachten




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van het wetsdecreet ter vereenvoudiging van het systeem voor overheidsopdrachten.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2021




Het wetsdecreet vereenvoudigt het systeem voor overheidsopdrachten met ten minste de volgende dringende maatregelen:


I. Streef streefcijfers om de tijd tussen de bekendmaking en de gunning van de opdracht te verkorten.
II. Stelt streefcijfers en een monitoringsysteem vast om de tijd tussen de gunning van de opdracht en de voltooiing van de infrastructuur te verkorten („fase esecutiva”).
III. Eist dat de gegevens van alle contracten worden geregistreerd in de corruptiebestrijdingsdatabank van de nationale autoriteit voor corruptiebestrijding (ANAC).
IV. De mechanismen voor alternatieve geschillenbeslechting in de uitvoeringsfase van overheidsopdrachten uit te voeren en te stimuleren.
 V. Sets specifieke kantoren die belast zijn met aanbestedingsprocedures in ministeries, regio’s en metropolitane steden.
Nadere specificaties:


— Vereenvoudiging en digitalisering van de procedures voor aankoopcentrales („centrali di committenza”);


— De artikelen 41 en 44 van het huidige wetboek overheidsopdrachten ten uitvoer te leggen;


— Te bepalen hoe procedures moeten worden gedigitaliseerd voor alle overheidsopdrachten en concessies en vereisten inzake interoperabiliteit en interconnectiviteit vast te stellen;


— Uitvoering geven aan artikel 44 van het huidige wetboek voor overheidsopdrachten. 0






M1C1-70




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van de herziening van het wetboek inzake overheidsopdrachten (D.Lgs. n. 50/2016)




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de delegatiewet waarmee het huidige wetboek van het systeem voor overheidsopdrachten wordt hervormd (D.Lgs. n. 50/2016)




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2022




Bij deze wet worden alle precieze criteria en beginselen voor de systemische hervorming van het wetboek overheidsopdrachten vastgesteld.
De delegatiewet bepaalt ten minste de volgende beginselen en criteria om:


I. De versnippering van aanbestedende diensten (1) tot vaststelling van de basiselementen van de erkenningsregeling verminderen, (2) de instelling van een e-platform als basisvereiste voor deelname aan de landelijke evaluatie van aanbestedingscapaciteit (3), de nationale anticorruptieautoriteit (ANAC) de bevoegdheid geven om de kwalificatie van aanbestedende diensten op het gebied van aanbestedingscapaciteit (soorten en volumes aankopen) te toetsen, (4) door stimulansen te bieden om gebruik te maken van bestaande professionele aankoopcentrales.
II. Vereenvoudiging en digitalisering van de procedures van aankoopcentrales („centrali di committenza”)


III. Vaststellen hoe de procedures voor alle overheidsopdrachten en concessies worden gedigitaliseerd en vereisten inzake interoperabiliteit en interconnectiviteit vaststellen.
IV. Geleidelijke beperking van de beperkingen met betrekking tot onderaanneming.
 M1C1-71




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van alle nodige wet- en regelgeving en uitvoeringshandelingen (met inbegrip van secundaire wetgeving) voor het systeem voor overheidsopdrachten




Inwerkingtreding van alle noodzakelijke wet- en regelgeving en uitvoeringshandelingen




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2021




Alle noodzakelijke wet- en regelgeving en uitvoeringshandelingen (zo nodig met inbegrip van secundaire wetgeving) moeten de volgende resultaten opleveren:


I. Het ene coördinatieorgaan voor het beleid inzake overheidsopdrachten moet over voldoende (in de operationele regeling te specificeren) personele en financiële middelen beschikken om volledig operationeel te zijn, mede dankzij de steun die wordt verleend door een specifieke structuur van de ANAC.
II. Het gemeenschappelijk coördinatieorgaan voor het beleid inzake overheidsopdrachten stelt de professionaliseringsstrategie vast (vgl. in verband met de door Italië voorgestelde hervorming van de NRPP van 2.1.6), met daarin de soorten opleidingen op verschillende niveaus, de speciale begeleiding en de opstelling van operationele richtsnoeren, met steun van de ANAC en de Nationale School voor Bestuurskunde.
III. De dynamische aankoopsystemen worden door Consip beschikbaar gesteld en zijn in overeenstemming met de richtlijnen inzake overheidsopdrachten.
IV. De ANAC voltooit de kwalificatie van aanbestedende diensten op het gebied van aanbestedingscapaciteit naar aanleiding van de uitvoering van artikel 38 van het wetboek overheidsopdrachten.
V. Het monitoringsysteem voor de tijd tussen de gunning van de opdracht en de voltooiing van de infrastructuurwerken is operationeel.
VI. De gegevens van alle contracten worden geregistreerd in de corruptiebestrijdingsdatabank van de nationale autoriteit voor corruptiebestrijding (ANAC).
VII. Alle speciale kantoren die belast zijn met aanbestedingsprocedures in ministeries, regio’s en grootstedelijke steden.
 M1C1-72




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Mijlpaal




Maatregelen ter vermindering van betalingsachterstanden van de overheid aan bedrijven worden goedgekeurd




Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van regels ter vermindering van laattijdige betalingen van het BO aan bedrijven




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 1




2023




Inwerkingtreding van nieuwe regels om betalingsachterstanden van overheidsdiensten aan bedrijven terug te dringen.
De maatregelen omvatten ten minste de volgende kernelementen:


I. Het systeem InIT wordt ingezet in de centrale overheidsdiensten ter ondersteuning van de economische en financiële boekhouding en de uitvoering van overheidsuitgaven.
II. Betalingsachterstanden: de indicatoren op basis van de databank van het IT-systeem van het ministerie van Financiën (Commercial Credit Platform — PCC) zijn de gewogen gemiddelde betalingstermijn van overheidsinstanties aan bedrijven en de gewogen gemiddelde betalingstermijn van overheidsinstanties aan bedrijven voor elk van de volgende overheidsniveaus:


-centrale autoriteiten (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti)


-regionale overheden (Regioni en Provincie Autonome),


-lokale overheden (enti locali)


-volksgezondheidsautoriteiten (enti del Servizio sanitario nazionale).
 M1C1-72bis




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Mijlpaal




Wetgevende en specifieke maatregelen ter vermindering van betalingsachterstanden op centraal/lokaal niveau




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van primaire wetgeving en de vaststelling van maatregelen ter vermindering van laattijdige betalingen van het BO aan bedrijven




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 1




2024




De volgende wetgevende en specifieke acties treden in werking:


— richtsnoeren ter verduidelijking van het toepassingsgebied van commerciële en niet-commerciële transacties in overeenstemming met de richtlijn betalingsachterstand;


— richtsnoeren ter verduidelijking van het toepassingsgebied van artikel 4, lid 6, van de richtlijn betalingsachterstand in overeenstemming met laatstgenoemde richtlijn;


— wetgeving om ervoor te zorgen dat lokale en regionale overheden middelen ontvangen om hun facturen tijdig van het centrale niveau af te handelen;


— wetgeving op grond waarvan overheidsinstanties jaarlijkse kasstroomplannen moeten vaststellen om ervoor te zorgen dat de wettelijke betalingstermijnen in acht worden genomen;


— interne audit- en controlecapaciteit van ministeries en regio’s om toezicht te houden op de situatie van facturen die niet tijdig worden betaald.
De volgende specifieke maatregelen worden genomen bij:


Centraal niveau


— Maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de ministeries en centrale overheidsdiensten die de Italiaanse autoriteiten eind 2023 als structureel late betalers aanmerken, individueel betalen binnen de termijn van 30 dagen (zoals het ministerie van Landbouw, Justitie, Defensie, Binnenlandse Zaken, Infrastructuur);


— Publicatie door deze ministeries van hun driemaandelijkse stand van de betalingsachterstanden;


— Versterking van de bestaande taskforces en instelling van taskforces indien deze nog niet zijn geactiveerd; zorgen voor een meer automatische activering van de taskforces in het geval van structureel late betalers.
 Op lokaal niveau worden de volgende specifieke maatregelen genomen: 


— Maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de lokale overheden die de Italiaanse autoriteiten voor het einde van [2023] structureel late betalers (zoals de gemeenten Napels, Lecce en Salerno) binnen de termijn van 30 dagen moeten identificeren;


— Publicatie door deze autoriteiten van hun driemaandelijkse stand van de betalingsachterstanden.
M1C1-72ter




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Mijlpaal




Meer personele middelen voor de aanpak van betalingsachterstanden




Bepaling betreffende de inwerkingtreding van wetgeving ter verhoging van de personele middelen in verband met betalingsachterstanden




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Inwerkingtreding van wetgeving die voorziet in meer personele middelen voor betalingen op het gebied van:


— Ministeries en centrale overheidsdiensten, afhankelijk van de specifieke organisatorische behoeften van de betrokken centrale overheid;


— lokale overheden, afhankelijk van de specifieke organisatorische behoeften van de betrokken lokale overheid.
M1C1-72quater




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Mijlpaal




Overdracht van kredieten aan derden invoeren




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van primaire wetgeving.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Inwerkingtreding van wetgeving houdende bepalingen om de overdracht van kredieten aan derden toe te staan na 30 dagen stilzwijgen/nalaten door de overheid






M1C1-72quinquies




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Mijlpaal




Uitvoering van betalingen in de InIT-databank




De INIT-databank is operationeel voor de uitvoering van betalingen.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




De InIT-databank is volledig operationeel en beschikt over de volgende mogelijkheden:


— Het maakt het mogelijk betalingen uit te voeren zonder te vertrouwen op de interoperabiliteit met de oude platforms voor de verwerking van betalingen.
— Het zorgt ervoor dat betalingsachterstanden kunnen worden gecontroleerd door de audit- en controlefuncties van de ministeries en de Italiaanse rekenkamer.
 M1C1-72sixen




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Mijlpaal




Horizontale maatregelen ter vermindering van te late betalingen van het BO aan bedrijven




Platform is operationeel




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 1




2024




Er is een speciaal platform voor informatie over commerciële kredieten voor crediteurondernemingen en overheden die schuldenaar zijn. Het platform biedt ten minste het volgende aan:


— informatie voor ondernemingen (schuldeisers) over het rechtskader voor kredieten aan de overheid, de rechten van een crediteurbedrijf, de juridische stappen die kunnen worden genomen in geval van vertraging bij de ontvangst van een betaling, de werking van het betalingsmechanisme van de leveranciers en het contactpunt voor crediteurbedrijven.
— Informatie voor overheidsdiensten (debiteuren) over wettelijke vereisten voor de betaling van commerciële schulden, administratieve richtsnoeren, monitoringinstrumenten waarover de overheid beschikt en mogelijke beste praktijken om de betalingsprestaties te verbeteren.
Alle websites van het ministerie hebben een link naar dit platform.
M1C1-73




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van de hervorming van het wetboek overheidsopdrachten




Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van het wetsbesluit om alle bepalingen van de delegatiewet inzake de hervorming van het wetboek overheidsopdrachten ten uitvoer te leggen.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 1




2023




Inwerkingtreding van het wetsbesluit ter uitvoering van alle bepalingen van de delegatiewet tot hervorming van het wetboek overheidsopdrachten.
M1C1-74




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van alle noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving voor de hervorming van het wetboek overheidsopdrachten




Inwerkingtreding van alle noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2023




Inwerkingtreding van alle noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en secundaire wetgeving voor de hervorming/vereenvoudiging van het systeem voor overheidsopdrachten (ook voortvloeiend uit de herziening van het wetboek overheidsopdrachten).
 M1C1-73bis




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Vaststelling van richtsnoeren voor de uitvoering van de erkenningsregeling voor aanbestedende diensten.
Vaststelling van richtsnoeren voor de uitvoering van de erkenningsregeling voor aanbestedende diensten.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2024




Goedkeuring, na raadpleging van de ANAC, van een circulaire met richtsnoeren om de huidige toepasselijke regels te systematiseren en uit te leggen dat kwalificatie ook voor gunningen onder de drempels nog steeds mogelijk en raadzaam is en om het gebruik van (gekwalificeerde) aankoopcentrales te stimuleren wanneer er geen kwalificatie voorhanden is of niet mogelijk is (artikel 62, lid 6, onder a), van D.lgs 36/2023)






M1C1-73ter




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Stimulansen voor kwalificatie en professionalisering van aanbestedende diensten.
Vaststelling van uitvoeringsmaatregelen en bepalingen in de wet die de inwerkingtreding van de wetgeving aangeven.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Beoordeling door de Cabina di Regia ex art. 221 van het wetboek overheidsopdrachten, na raadpleging van de ANAC, van de gevolgen van de tenuitvoerlegging van het wetboek overheidsopdrachten voor:


-het aantal gekwalificeerde aanbestedende diensten en gecentraliseerde aankoopcentrales;


-het aantal en de waarde van de overheidsopdrachten die zij voor eigen rekening en voor rekening van niet-gekwalificeerde instanties beheren;


-het effect van het systeem op de timing van de gunning van opdrachten en de voltooiing van overheidsopdrachten.
Publicatie van de resultaten van het in kaart brengen van de deelname van niet-gekwalificeerde entiteiten aan activiteiten voor capaciteitsopbouw.
Er worden, na raadpleging van de ANAC, verdere initiatieven vastgesteld die erop gericht zijn de kwalificatie van aanbestedende diensten te stimuleren, de versnippering te verminderen en de professionalisering van niet-gekwalificeerde entiteiten te bevorderen.
Verdere instrumenten voor technische/administratieve ondersteuning van lokale of niet-gekwalificeerde aanbestedende diensten, wanneer centralisatie niet beschikbaar of haalbaar is, worden vastgesteld en operationeel zijn.
 M1C1-73quater




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van richtsnoeren voor aanbestedingen onder de EU-drempel




Inwerkingtreding van richtsnoeren voor aanbestedingen onder de EU-drempel




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2023




Circulaire inzake overheidsopdrachten onder de EU-drempel goedgekeurd en gepubliceerd in het Italiaanse staatsblad. In de circulaire wordt verduidelijkt dat aanbestedende diensten gebruik kunnen maken van openbare en niet-openbare procedures voor aanbestedingen onder de EU-drempel.
M1C1-73quinquies




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Inwerkingtreding van nieuwe wettelijke bepalingen inzake projectfinanciering




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van nieuwe wettelijke bepalingen




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Inwerkingtreding van nieuwe wettelijke bepalingen inzake projectfinanciering die gericht zijn op meer efficiëntie en concurrentie, met name om de betwistbaarheid van concessies te vergroten.
M1C1-75




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Volledige werking van het nationale e-aanbestedingssysteem




Beschikbaarheid van de in de haalbaarheidsstudie gedefinieerde functies (uit te werken als taak 1 van het project)




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2023




Het nationale e-aanbestedingssysteem is operationeel en volledig in overeenstemming met de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten en omvat de volledige digitalisering van de procedures tot aan de uitvoering van de opdracht (slimme aanbesteding), is interoperabel met de beheersystemen van de overheid en omvat een digitale rehabilitatie van PO, veilingsessies, machinaal leren om trends op te sporen, kritieke grondstoffen met chatbots, digitale betrokkenheid en statusketen.
 M1C1-75bis




Investering 1.10: Ondersteuning voor kwalificatie en e-aanbesteding





Mijlpaal




Ondersteuning voor kwalificatie en e-aanbesteding




Ingebruikneming van de ondersteunende functie voor aanbestedingen




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Er wordt een aanbestedingsondersteunende functie opgezet in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers. De ondersteunende functie voor aanbestedingen is bestemd voor aanbestedende diensten om te voldoen aan de vereisten van bijlage II.4 bij het wetboek overheidsopdrachten en om hen te ondersteunen bij het e-aanbestedingsproces, door de verwerving van digitale vaardigheden te ondersteunen en technische ondersteuning te bieden bij de invoering van de digitalisering van overheidsopdrachten, met inbegrip van het gebruik van dynamische aankoopsystemen.
M1C1-76




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen waarop centrale overheidsdiensten bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn




N.V.T




30




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van centrale overheidsinstanties (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) aan bedrijven 30 dagen of minder.
M1C1-77




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Het gemiddelde aantal dagen waarop de regionale overheden bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn (in dagen)




N.V.T




30




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van regionale overheden (Regioni en Provincie Autonome) aan bedrijven maximaal 30 dagen.
M1C1-78




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Het gemiddelde aantal dagen waarop lokale overheden bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




N.V.T




30




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven ten hoogste 30 dagen.
 M1C1-79




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen waarop de volksgezondheidsinstanties bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




N.V.T




60




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van volksgezondheidsinstanties (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven maximaal 60 dagen.
M1C1-80




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor de centrale overheidsdiensten om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




N.V.T




0




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van de centrale autoriteiten (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
M1C1-81




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor regionale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




N.V.T




0




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van regionale overheden (Regioni en Provincie Autonome) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
M1C1-82




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor lokale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




N.V.T




0




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
 M1C1-83




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor zorgdiensten om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




N.V.T




0




KWARTAAL 1




2025




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van volksgezondheidsinstanties (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
M1C1-84




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Gemiddelde tijd tussen de bekendmaking en de gunning van de opdracht




N.V.T




Aantal




139




100




KWARTAAL 4




2023




Op basis van de methoden die zijn vastgesteld in het Publicatieblad van de EU (TED-databank), waarbij gebruik wordt gemaakt van gegevens uit de nationale IT-databank voor overheidsopdrachten (BDNCP), die wordt beheerd door de ANAC, wordt de gemiddelde tijd tussen de uiterste datum voor de indiening van inschrijvingen en de gunning van de opdracht teruggebracht tot minder dan 100 dagen voor opdrachten boven de drempels van de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten.
 M1C1-84bis




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Mijlpaal




Maatregelen ter verbetering van de beslissingssnelheid bij de gunning van opdrachten door aanbestedende diensten




Vaststelling van uitvoeringsmaatregelen




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2024




Om de beslissingssnelheid bij de gunning van opdrachten te verbeteren en het proces dat met de hervorming van het wetboek inzake overheidsopdrachten in gang is gezet, te versnellen door middel van de digitalisering van aanbestedingen en de professionalisering van aanbestedende diensten, voert de Cabina di regia, ex artikel 221 van het wetboek overheidsopdrachten, na raadpleging van de ANAC, het volgende uit:


— analyse van het effect van de e-aanbesteding op het tijdstip waarop de opdracht wordt gegund tot aan de sluiting van de overeenkomst;


— beoordeling van de snelheid van de besluitvorming, stand van de techniek;


— toezicht op de beste praktijken van aanbestedende diensten met het oog op het verkorten van de termijnen voor de gunning van opdrachten;


— de analyse van het wetgevingskader was erop gericht alle kritieke kwesties in aanbestedingsprocedures in kaart te brengen en, op basis van de analyse, voorstellen te doen voor initiatieven die zijn afgerond om de beslissingstijd te verkorten.
De ANAC houdt vanaf de gegevens van 2024 jaarlijks toezicht op de gemiddelde beslissingssnelheid van de aanbestedende diensten, op basis van de haar bij artikel 222 van het wetboek overheidsopdrachten toegekende bevoegdheden.
Aanbestedende diensten met een gemiddelde besluitvormingssnelheid van meer dan 160 dagen in TED zijn verplicht deel te nemen aan de kwalificatie- en professionaliseringsoefening.
M1C1-85




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur




N.V.T




Percentage




100




90




KWARTAAL 4




2023




De gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de aanleg van de infrastructuur („fase esecutiva”) wordt met ten minste 10 % verminderd.
 M1C1-86




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Ambtenaren opgeleid in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers




N.V.T




Percentage




0




20




KWARTAAL 4




2023




Ten minste 20 % van de ambtenaren heeft een opleiding gekregen in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers, waarin rekening wordt gehouden met het totale aantal ambtenaren dat actief betrokken is bij overheidsopdrachten, d.w.z. 100 000 overheidsinkopers die zich per 30 april 2021 hebben ingeschreven bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat namens het MEF door Consip wordt beheerd.
M1C1-87




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Aanbestedende diensten die dynamische aankoopsystemen gebruiken




N.V.T




Percentage




0




15




KWARTAAL 4




2023




Ten minste 15 % van de aanbestedende diensten maakt gebruik van dynamische aankoopsystemen overeenkomstig Richtlijn 2014/24 van de EU (observatietermijn van twee jaar en rekening houdend met het feit dat het gebruik van het dynamische aankoopsysteem in Italië voornamelijk gericht is op aankopen boven de drempelwaarde, aangezien de aankopen onder de drempel voornamelijk met behulp van eMarketplaces worden uitgevoerd). De doelstelling heeft betrekking op aanbestedende diensten van de centrale overheid (250 PA geregistreerd per 30 april 2021 bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat namens het MEF door Consip wordt beheerd).
M1C1-88




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen waarop centrale overheidsdiensten bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn




30




30




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van centrale overheidsinstanties (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) aan bedrijven 30 dagen of minder.
 M1C1-89




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Het gemiddelde aantal dagen waarop de regionale overheden bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn




30




30




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van regionale overheden (Regioni en Provincie Autonome) aan bedrijven maximaal 30 dagen.
M1C1-90




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Het gemiddelde aantal dagen waarop lokale overheden bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn




30




30




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven ten hoogste 30 dagen.
M1C1-91




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen waarop de volksgezondheidsinstanties bedrijven moeten betalen, wordt verlaagd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn




60




60




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di pagamento”) van volksgezondheidsinstanties (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven maximaal 60 dagen.
M1C1-92




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor de centrale overheidsdiensten om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




0




0




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van de centrale autoriteiten (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
 M1C1-93




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor regionale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




0




0




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van regionale overheden (Regioni en Provincie Autonome) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
M1C1-94




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor lokale overheden om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




0




0




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het Commercial Credit Platform (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van lokale overheden (enti locali) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
M1C1-95




Hervorming 1.11: Vermindering van betalingsachterstanden door overheidsdiensten en gezondheidsautoriteiten




Doel




Gemiddeld aantal dagen vertraging voor zorgdiensten om bedrijven te betalen wordt verminderd




N.V.T




Gewogen gemiddelde betalingstermijn


(in dagen)




0




0




KWARTAAL 1




2026




Op basis van het platform voor commercieel krediet (PCC) bedraagt de gewogen gemiddelde betalingstermijn („tempo di ritardo”) van volksgezondheidsinstanties (enti del Servizio sanitario nazionale) aan bedrijven maximaal 0 dagen.
M1C1-96




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Gemiddelde tijd tussen de bekendmaking en de gunning van de opdracht




N.V.T




Aantal




193




115




KWARTAAL 4




2025




Op basis van de gegevens uit het Publicatieblad van de EU (TED-databank) wordt de gemiddelde tijd tussen de uiterste datum voor de indiening van inschrijvingen en de datum van ondertekening van het contract beperkt tot maximaal 115 dagen voor opdrachten boven de drempels van de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten.
Zorgen voor volledige consistentie en tijdspanne tussen de publicatie van gegevens over de sluiting van het contract in TED en in de BDNCP (ANAC).
 M1C1-97




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur




N.V.T




Percentage




100




88




KWARTAAL 4




2024




De gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de aanleg van de infrastructuur („fase esecutiva”) wordt met ten minste 12 % verminderd.
M1C1-97bis




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de realisatie van de infrastructuur




N.V.T




Percentage




100




85




KWARTAAL 4




2025




De gemiddelde tijd tussen de gunning van de opdracht en de aanleg van de infrastructuur („fase esecutiva”) wordt met ten minste 15 % verminderd.
M1C1-98




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Ambtenaren opgeleid in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers




N.V.T




Percentage




20




40




KWARTAAL 4




2024




Ten minste 40 % van de ambtenaren is opgeleid in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers met het oog op kwalificatie. Dit percentage houdt rekening met het totale aantal ambtenaren dat actief betrokken is bij overheidsopdrachten, d.w.z. 100 000 overheidsinkopers die per 30 april 2021 zijn geregistreerd bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat namens het MEF door Consip wordt beheerd.
 M1C1-98bis




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Ambtenaren opgeleid in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers




N.V.T




Percentage




20




60




KWARTAAL 4




2025




Ten minste 60 % van de ambtenaren is opgeleid in het kader van de strategie voor de professionalisering van openbare kopers met het oog op kwalificatie. Dit percentage houdt rekening met het totale aantal ambtenaren dat actief betrokken is bij overheidsopdrachten, d.w.z. 100 000 overheidsinkopers die per 30 april 2021 zijn geregistreerd bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat namens het MEF door Consip wordt beheerd.
M1C1-99




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten




Doel




Aanbestedende diensten die dynamische aankoopsystemen gebruiken




Percentage aanbestedende diensten van de centrale overheid dat dynamische aankoopsystemen gebruikt overeenkomstig EU-Richtlijn 2014/24




Percentage




15




20




KWARTAAL 4




2024




Ten minste 20 % van de aanbestedende diensten maakt gebruik van dynamische aankoopsystemen overeenkomstig Richtlijn 2014/24 (observatietermijn van twee jaar en rekening houdend met het feit dat het gebruik van het dynamische aankoopsysteem in Italië voornamelijk gericht is op aankopen boven de drempelwaarde, aangezien de aankopen onder de drempel voornamelijk met behulp van eMarketplaces worden uitgevoerd). De doelstelling heeft betrekking op aanbestedende diensten van de centrale overheid (250 PA geregistreerd per 30 april 2021 bij het nationale e-aanbestedingssysteem dat namens het MEF door Consip wordt beheerd).
M1C1-99bis




Hervorming 1.10: Hervorming van het wetgevingskader inzake overheidsopdrachten



Investering 1.10: Ondersteuning van kwalificaties en e-aanbesteding




Doel




Digitale bevoegdheden van aanbestedende diensten




Percentage lokale aanbestedende diensten dat digitaal bevoegd is




Percentage




0




50




KWARTAAL 4




2025




Ten minste 50 % van de lokale aanbestedende diensten beschikt over de digitale competenties die op grond van de kwalificatie vereist zijn.
Aanbestedende diensten die door middel van gecentraliseerde aankoopcentrales aan dezelfde eisen voldoen, worden ook meegeteld voor het bereiken van de doelstelling.
 M1C1-100




Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing




Mijlpaal




Inwerkingtreding van wettelijke bepalingen ter verbetering van de doeltreffendheid van de uitgaventoetsing — Versterking van het ministerie van Financiën




Wetsbepaling met vermelding van de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke regeling




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2021




Het herziene kader voor uitgaventoetsingen bij centrale overheidsdiensten (ministeries) zal de doeltreffendheid ervan verbeteren door de rol van het ministerie van Economische Zaken en Financiën te versterken. Het voorziet met name in een versterkte rol van het ministerie van Economische Zaken en Financiën bij de evaluatie vooraf, het toezicht en de evaluatie achteraf, zodat de grondige uitvoering van de evaluaties en de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen kunnen worden afgedwongen.
M1C1-101




Hervorming 1.12:


Hervorming van de belastingdienst





Mijlpaal




Vaststelling van een evaluatie van mogelijke maatregelen om belastingontduiking terug te dringen




Publicatie van de evaluatie




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2021




Een verslag aan te nemen ter onderbouwing van overheidsmaatregelen ter vermindering van belastingontduiking door weggewerkte facturering, met name in de sectoren die het meest blootgesteld zijn aan belastingontduiking, onder meer door middel van gerichte stimulansen voor consumenten.
M1C1-102




Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing




Mijlpaal




Goedkeuring van een verslag over de doeltreffendheid van de praktijken van geselecteerde overheidsdiensten bij het opstellen en uitvoeren van besparingsplannen




Publicatie van het verslag




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2022




Het verslag wordt opgesteld door de afdeling Boekhouding van het ministerie van Financiën in samenwerking met geselecteerde overheidsdiensten om:


-Hun praktijken bij het opstellen en uitvoeren van besparingsplannen beoordelen.
-Richtsnoeren vaststellen voor alle overheidsdiensten.
 M1C1-103




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Mijlpaal




Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving en regelgeving en voltooiing van administratieve processen ter bevordering van de naleving van de belastingwetgeving en ter verbetering van audits en controles




Bepalingen van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die de inwerkingtreding aangeven




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2022




De bepalingen omvatten:


I) de volledige operationalisering van de databank en de specifieke IT-infrastructuur voor de vrijgave van vooraf ingevulde btw-aangiften, zoals bepaald in artikel 4, lid 1, van wetsbesluit nr. 127/2015.
II) de databank die wordt gebruikt voor de „nalevingsbrieven” (met vroegtijdige mededelingen aan belastingplichtigen bij wie anomalieën zijn vastgesteld) wordt versterkt om de incidentie van fout-positieve meldingen te verminderen en het aantal mededelingen aan belastingplichtigen te doen toenemen.
III) de inwerkingtreding van hervormde wetgeving om te zorgen voor doeltreffende administratieve sancties in geval van weigering van particuliere aanbieders om elektronische betalingen te aanvaarden (oorspronkelijk artikel 23 van wetsbesluit 124/2019, dat bij omzetting in wetgeving was ingetrokken, is een referentie).
IV) Voltooiing van het proces van pseudonimisering van gegevens als bedoeld in artikel 1, leden 681 tot en met 686, van wet n.160/2019 en het opzetten van digitale infrastructuur voor de analyse van big data die worden gegenereerd door de interoperabiliteit van volledig gepseudonimiseerde databanken, teneinde de doeltreffendheid van de risicoanalyse die aan het selectieproces ten grondslag ligt, te vergroten.
V) Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving ter uitvoering van aanvullende doeltreffende maatregelen op basis van de bevindingen van de evaluatie van mogelijke maatregelen om belastingontduiking door weggewerkte facturering tegen te gaan.
 M1C1-104




Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing




Mijlpaal




Vaststelling van besparingsdoelstellingen voor uitgaventoetsingen voor de jaren 2023-2025




Kwantitatieve besparingsdoelstelling voor de geaggregeerde centrale overheidsdiensten zoals gedefinieerd in het document over economie en financiën — in euro




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2022




Op basis van de wetsbesluiten 90 en 93 van 2016 en Wet 163/2016 zijn in het economisch financieel document doelstellingen vastgesteld voor jaarlijkse uitgaventoetsingen voor de geaggregeerde centrale overheidsdiensten voor de jaren 2023, 2024 en 2025. De besparingsdoelstellingen weerspiegelen een passend ambitieniveau.
M1C1-105




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Groter aantal „nalevingsbrieven”




N.V.T




Aantal




2 150 908




2 581 090




KWARTAAL 4




2022




Het aantal „nalevingsbrieven” dat voorziet in vroegtijdige communicatie aan belastingplichtigen bij wie anomalieën zijn vastgesteld, wordt met ten minste 20 % verhoogd ten opzichte van 2019.
M1C1-106




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Vermindering van het aantal fout-positieve „nalevingsbrieven”




N.V.T




Aantal




126 500




132 825




KWARTAAL 4




2022




Het aantal fout-positieve „nalevingsbrieven” (die voorzien in een vroegtijdige mededeling aan belastingplichtigen bij wie anomalieën zijn ontdekt, maar waarvoor achteraf geen fraude wordt ontdekt) wordt met ten minste 5 % verminderd ten opzichte van 2019.
M1C1-107




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Verhoging van de belastinginkomsten uit „nalevingsbrieven”




N.V.T




Euro




2 130 000 000




2 449 500 000




KWARTAAL 4




2022




De door „nalevingsbrieven” gegenereerde belastinginkomsten stijgen met 15 % ten opzichte van 2019.
 M1C1-108




Hervorming 1.15: Hervorming van de regels voor overheidsboekhouding




Mijlpaal




Goedkeuring van het conceptueel kader, de reeks normen voor boekhouding op transactiebasis en het multidimensionale rekeningstelsel




Besluit van de afdeling Boekhouding van het ministerie van Financiën tot goedkeuring van de structuur voor het beheer van de jaarrekening




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2024




Voltooiing van een conceptueel kader als referentie voor het boekhoudsysteem op transactiebasis volgens de door Eurostat vastgestelde kwalitatieve kenmerken (EPSAS Working Group); 

 Vaststelling van normen voor boekhouding op transactiebasis op basis van IPSAS/EPSAS; Een meerdimensionaal en meerlagig rekeningschema opstellen.
M1C1-109




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Verzending van de eerste vooraf ingevulde btw-aangiften




N.V.T




Aantal




0




2 300 000




KWARTAAL 2




2023




Ten minste 2 300 000 belastingplichtigen ontvangen vooraf ingevulde btw-aangiften voor het belastingjaar 2022.
M1C1-110




Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing




Mijlpaal




Herclassificatie van de algemene staatsbegroting met betrekking tot de milieu-uitgaven en de uitgaven ter bevordering van gendergelijkheid




Opname van de herclassificatie van de algemene staatsbegroting naar de milieu-uitgaven en de uitgaven ter bevordering van gendergelijkheid in de begrotingswet 2024




N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 4




2023




De begrotingswet 2024 voorziet het parlement van een begroting voor duurzame ontwikkeling, bestaande uit de classificatie van de algemene staatsbegroting op basis van de milieu-uitgaven en de uitgaven ter bevordering van gendergelijkheid. De classificatie moet in overeenstemming zijn met de criteria die ten grondslag liggen aan de vaststelling van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling en de doelstellingen van Agenda 2030.
 M1C1-111




Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing




Mijlpaal




Voltooiing van de jaarlijkse uitgaventoetsing voor 2023, met betrekking tot de in 2022 vastgestelde besparingsdoelstelling voor 2023




Goedkeuring van het verslag van het ministerie van Financiën over de uitgaventoetsing in 2023, waarin de voltooiing van het proces en de verwezenlijking van de doelstelling worden bevestigd.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2024




Het verslag van het ministerie van Financiën dat overeenkomstig de wetsbesluiten 90 en 93 van 2016 en wet 163/2016 aan de ministerraad moet worden toegezonden, bevat:


— certificeren dat het uitgaventoetsingsproces voor 2023 is afgerond met betrekking tot de voorziening in het kader voor uitgaventoetsing.
— certificeren dat de in 2022 vastgestelde doelstelling is bereikt.
M1C1-112




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Verbetering van de operationele capaciteit van de belastingdienst, zoals aangegeven in het „prestatieplan 2021-2023” van de Agenzia delle Entrate




N.V.T




Aantal huurlijnen




0




4 113




KWARTAAL 2




2024




Het personeelsbestand van het agentschap voor inkomsten wordt met 4113 eenheden uitgebreid, zoals aangegeven in het „Prestatieplan 2021-2023”.
M1C1-113




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Groter aantal „nalevingsbrieven”




N.V.T




Aantal




2 150 908




3 011 271




KWARTAAL 4




2024




Het aantal „nalevingsbrieven” dat voorziet in vroegtijdige communicatie aan belastingplichtigen bij wie anomalieën zijn vastgesteld, wordt met ten minste 40 % verhoogd ten opzichte van 2019.
M1C1-114




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Verhoging van de belastinginkomsten uit „nalevingsbrieven”




N.V.T




Euro




2 130 000 000




2 769 000 000




KWARTAAL 4




2024




De door „nalevingsbrieven” gegenereerde belastinginkomsten stijgen met 30 % ten opzichte van 2019.
 M1C1-115




Hervorming 1.13: Hervorming van het kader voor uitgaventoetsing




Mijlpaal




Voltooiing van de jaarlijkse uitgaventoetsing voor 2024, met betrekking tot de in 2022 en 2023 vastgestelde besparingsdoelstelling voor 2024




Goedkeuring van het verslag van het ministerie van Financiën over de uitgaventoetsing in 2024, waarin de voltooiing van het proces en de verwezenlijking van de doelstelling worden bevestigd.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2025




Het verslag van het ministerie van Financiën dat overeenkomstig de wetsbesluiten 90 en 93 van 2016 en wet 163/2016 aan de ministerraad moet worden toegezonden, bevat:


— certificeren dat het uitgaventoetsingsproces voor 2024 is afgerond met betrekking tot de voorziening in het kader voor uitgaventoetsing.
— te certificeren dat de in 2022 en 2023 vastgestelde doelstelling is bereikt.
M1C1-116




Hervorming 1.12: Hervorming van de belastingdienst




Doel




Vermindering van belastingontduiking zoals gedefinieerd door de indicator „neiging tot ontwijking”




N.V.T




Percentage




0




— 5




KWARTAAL 4




2025




„Neiging tot ontduiking” in alle belastingen met uitzondering van onroerendgoedbelastingen (Imposta Municipale Unica) en accijnzen moeten in 2023 5 % lager zijn dan in 2019 ten opzichte van ten opzichte van het referentiescenario van 2019. De referentieraming voor 2019 wordt opgenomen in het geactualiseerde regeringsverslag over de schaduweconomie dat in november 2021 zal worden gepubliceerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 2 van wetsbesluit nr. 160/2015. De verlaging met 5 % wordt waargenomen ten opzichte van de ramingen die zijn opgenomen in het bijgewerkte jaartal van hetzelfde verslag dat in november 2025 zal worden gepubliceerd op basis van de gegevens voor het belastingjaar 2023.
 M1C1-117




Hervorming 1.15:


Hervorming van de regels voor overheidsboekhouding




Doel




Overheidsinstanties die zijn opgeleid voor de overgang naar het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis




N.V.T




Aantal




0




18 000




KWARTAAL 1




2026




Einde van de eerste opleidingsronde voor de overgang naar het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis voor vertegenwoordigers van 18 000 overheidsinstanties.
M1C1-118




Hervorming 1.15:


Hervorming van de regels voor overheidsboekhouding




Mijlpaal




Inwerkingtreding van de hervorming van de periodetoerekening, die goed is voor ten minste 90 % van de gehele publieke sector.
Bepaling in de wet waarin wordt aangegeven dat alle uitvoeringsmaatregelen (met inbegrip van richtsnoeren, operationele handleidingen en opleidingsprogramma) in werking treden van ten minste 90 % van de gehele overheidssector op transactiebasis.
N.V.T




N.V.T




N.V.T




KWARTAAL 2




2026




Er worden financiële overzichten van het openbaar bestuur opgesteld die ten minste 90 % van de gehele overheidssector bestrijken.
Er wordt een wetgevingshervorming goedgekeurd die voorziet in de invoering van het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis voor ten minste 90 % van de overheidsdiensten vanaf 2027.
Er wordtsecundaire wetgeving aangenomen die voorziet in: Richtsnoer (en) en handleiding (en) voor de toepassing van boekhoudnormen, vergezeld van voorbeelden en praktische verklaringen ter ondersteuning van exploitanten;



Opleidingsprogramma: opzetten van opleidingsprogramma’s voor de overgang naar het nieuwe boekhoudsysteem op transactiebasis.
M1C1-119




Hervorming 1.14:


Hervorming van het subnationale begrotingskader




Mijlpaal




Inwerkingtreding van primaire en secundaire wetgeving ter uitvoering van regionaal fiscaal federalisme




Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van fiscaal federalisme voor regio’s met een gewone status.
