None
2. De kamer of kamers van beroep nemen beslissingen over beroepen t egen de in artikel
97 genoemde besluiten. De kamer of kamers van beroep komen bijeen indien zulks
noodzakelijk is.
Artikel 94
Samenstelling van de kamer van beroep
1. Een kamer van beroep bestaat uit een voorzitter en twee andere leden.
2. De voorzitter en  de andere leden hebben plaatsvervangers die hen in hun afwezigheid
vertegenwoordigen.
3. De voorzitter, de andere leden en hun plaatsvervangers worden benoemd door de
raad van beheer uit een lijst van kandidaten die wordt opgesteld door de Commissie.
4. Wanneer de kamer van beroep van oordeel is dat de aard van het beroep dit vereist,
kan deze de raad van beheer verzoeken nog twee extra leden en plaatsvervangers te
benoemen uit de in lid 3 genoemde lijst.
NL 92   NL 5. De Commissie bepaalt de vereiste kwalificaties v oor de leden van de kamer van
beroep, hun status en hun contractuele betrekkingen met het Agentschap, de
bevoegdheden van de individuele leden in de voorbereidende fase van de
beslissingen en de voorwaarden waaronder de stemming plaatsvindt. De Commissie
doet dit aan de hand van uitvoeringshandelingen die worden vastgesteld volgens de in artikel 116, lid 2, bedoelde adviesprocedure.
Artikel 95
Leden van de kamer van beroep
1. De ambtstermijn van de leden van een kamer van beroep, met inbegrip van de voorzitter en de plaatsvervangers, bedraagt vijf jaar en kan met vijf jaar worden verlengd.
2. De leden van een kamer van beroep zijn onafhankelijk. Bij het nemen van hun beslissingen vragen noch aanvaarden zij instructies van regeringen of andere
organen.
3. Het is de leden van een kamer van beroep niet toegestaan enige andere taken binnen
het Agentschap uit te voeren. De leden van een kamer van beroep kunnen deeltijds werken.
 4. De leden van een kamer van beroep mogen tijdens hun ambtstermijn niet uit hun
functie worden ontheven, noch uit de lijst van gekwalificeerde kandidaten worden
geschrapt, tenzij er ernstige gronden zijn voor deze ontheffing of schrapping en de Commissie na ontvangst van het advies van de raad van beheer hiertoe besluit.
Artikel 96
Uitsluiting en wraking
1. De leden van een kamer van beroep mogen niet aan een beroepsprocedure deelnemen wanneer zij daarbij enig persoonlijk belang hebben of voordien betrokken zijn geweest als vertegenwoordiger van een van de partijen in de procedure, of
wanneer zij hebben deelgenomen aan de vaststelling van het besluit waartegen beroep wordt ingediend.
2. Indien een lid van een kamer van beroep om een van de in lid 1 genoemde redenen of om andere redenen van mening is dat hij of zij niet aan een beroepsp rocedure kan
deelnemen, stelt hij of zij de kamer van beroep daarvan in kennis.
3. Elke partij bij de beroepsprocedure kan een lid van een kamer van beroep wraken om een van de in lid 1 genoemde redenen, of indien het lid in kwestie verdacht wordt
van part ijdigheid. Zulke wraking is niet ontvankelijk indien de partij in de
beroepsprocedure, ofschoon zij op de hoogte is van een grond voor wraking, reeds
een proceshandeling heeft verricht. De wraking mag niet gebaseerd zijn op de nationaliteit van het betrokken lid.
NL 93   NL 4. De kamer van beroep beslist in de in leden 2 en 3 genoemde gevallen zonder de
deelneming van het betrokken lid over de te ondernemen actie. Bij het nemen van deze beslissing wordt het betrokken lid in de kamer van beroep vervangen door zijn
of haar plaatsvervanger.
 Artikel 97
Besluiten waartegen beroep kan worden ingesteld
1. Tegen besluiten van het Agentschap op grond van artikel 53, 54, 55, 66, 67, 68, 69,
70, 71 of 115 kan beroep worden ingesteld.
2. Een ingevolge lid 1 van dit artikel ingeste ld beroep heeft geen opschortende werking.
Het Agentschap kan echter de toepassing van het besluit waartegen beroep is ingesteld, opschorten indien het van oordeel is dat dit geoorloofd is gezien de omstandigheden.
3. Een beroep tegen een besluit waarbij d e procedure ten aanzien van een van de
partijen niet wordt afgesloten, kan slechts tezamen met een beroep tegen het eindbesluit worden ingesteld, tenzij tegen dat besluit afzonderlijk beroep openstaat.
Artikel 98
Personen die beroep kunnen instellen
Elke n atuurlijke persoon of rechtspersoon kan beroep instellen tegen een tot hem
gericht besluit of tegen een besluit dat, ofschoon in de vorm van een besluit gericht tot een andere persoon, hem rechtstreeks en individueel raakt. De partijen in een procedure kunnen partij zijn in de beroepsprocedure.
Artikel 99
Termijn en vorm
Het beroep wordt, samen met de gemotiveerde uiteenzetting van de gronden, binnen twee maanden na de kennisgeving van de maatregel aan de betrokkene of, bij gebreke van zulke kennisgeving, binnen twee maanden na de dag waarop de maatregel hem/haar ter kennis is gekomen, schriftelijk bij het secretariaat van de kamer van beroep ingediend.
Artikel 100
Prejudiciële herziening
1. Alvorens het beroep te onderzoeken, geeft de kamer van beroep het Agentschap de gelegenheid om zijn besluit te herzien. Als de uitvoerend directeur het beroep gegrond acht, herziet hij/zij het besluit binnen twee maanden na de kennisgeving. Dit
is niet van toepassing indien tegenover de appellant een andere partij in de
beroepsprocedure staat.
 NL 94   NL 2. Indien het besluit niet wordt gecorrigeerd, beslist het Agentschap onverwijld of de
toepassing van het besluit al dan niet moet worden opgeschort overeenkomstig artikel 97, lid 2.
Artikel 101
Onderzoek van het beroep
1. De kamer van beroep onderzoekt of het beroep ontvankelijk en gegrond is.
2. De kamer van beroep gaat bij het onderzoek van het beroep volgens lid 1 snel te werk. De kamer nodigt zo vaak als noodzakelijk is de partijen in de
beroepsprocedure uit om binnen een bepaal de termijn schriftelijke opmerkingen in te
dienen naar aanleiding van de kennisgevingen van de kamer of de mededelingen van
de andere partijen in de beroepsprocedure. De raad van beroep kan besluiten een hoorzitting te houden, hetzij op eigen initiatief, hetzij op gemotiveerd verzoek van een van de partijen in de beroepsprocedure.
Artikel 102
Beslissingen over het beroep
Indien de kamer van beroep vaststelt dat het beroep onontvankelijk of ongegrond is, verwerpt ze het beroep. Indien de kamer van beroep vas tstelt dat het beroep
ontvankelijk en gegrond is, verwijst ze de zaak door naar het Agentschap. Het
Agentschap neemt een nieuw gemotiveerd besluit, rekening houdende met het besluit
van de kamer van beroep.
Artikel 103
Beroep bij het Hof van Justitie van d e Europese Unie
1. Bij het Hof van Justitie van de Europese Unie kan een beroep worden ingesteld voor de nietigverklaring van juridisch bindende besluiten van het Agentschap, wegens
nalatigheid en, overeenkomstig artikel 84, wegens niet -contractuele
aanspr akelijkheid en, krachtens een arbitragebeding, wegens de contractuele
aansprakelijkheid voor schade veroorzaakt door besluiten van het Agentschap.
 2. Het beroep tot nietigverklaring van de besluiten die het Agentschap overeenkomstig
artikel 53, 54, 55, 66, 67, 68, 69, 70, 71 of 115 heeft genomen, kan pas bij het Hof
van Justitie van de Europese Unie worden ingeleid nadat alle beroepsmogelijkheden
bij het Agentschap zelf zijn uitgeput.
3. Lidstaten en instellingen van de Unie kunnen rechtstreeks beroep inste llen tegen
besluiten van het Agentschap bij het Hof van Justitie van de Europese Unie, zonder
dat zij eerst de interne beroepsprocedures van het Agentschap hoeven te doorlopen.
4. Het Agentschap treft alle maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan het a rrest van
het Hof van Justitie van de Europese Unie.
NL 95   NL
AFDELING  III
WERKMETHODEN
Artikel 104
Procedures voor de opstelling van adviezen, certificeringsspecificaties, aanvaardbare
wijzen van naleving en richtsnoeren
1. De raad van beheer stelt transparante p rocedures vast voor het uitbrengen van
adviezen, certificeringsspecificaties, aanvaardbare wijzen van naleving en
richtsnoeren in de zin van artikel 65, leden 1 en 3.
Deze procedures dienen te waarborgen dat:
(a) gebruik wordt gemaakt van deskundigheid die bes chikbaar is bij de nationale
bevoegde autoriteiten;
(b) waar nodig, deskundigen van de betrokken belanghebbende partijen worden ingeschakeld of gebruik wordt gemaakt van de deskundigheid van de desbetreffende
Europese normalisatie -instanties of andere gespecialiseerde instanties;
(c) het Agentschap documenten publiceert en op uitgebreide schaal belanghebbende partijen raadpleegt, overeenkomstig een tijdschema en een procedure die voor het Agentschap de verplichting omvat schriftelijk op de raadplegingsprocedure te
reageren.
2. Wanneer het Agentschap overeenkomstig artikel 65, leden 1 en 3, adviezen,
certificeringsspecificaties, aanvaardbare wijzen van naleving en richtsnoeren opstelt, stelt het een procedure voor voorafgaande raadpleging van de lidstaten vast. Het k an
daartoe een werkgroep oprichten waarin elke lidstaat een deskundige kan benoemen.
 Met betrekking tot militaire aspecten dient het Agentschap ook overleg te plegen met
het Europees Defensieagentschap. Indien raadpleging over de mogelijke sociale
gevolgen van die maatregelen van het Agentschap vereist is, betrekt het Agentschap
alle belanghebbenden hierbij, met inbegrip van de sociale partners in de EU.
3. Het Agentschap publiceert de adviezen, certificeringsspecificaties, aanvaardbare
wijzen van naleving en richtsnoeren die zijn opgesteld overeenkomstig artikel 65,
leden 1 en 3, en de procedures die zijn vastgesteld overeenkomstig lid 1 van dit
artikel, in de officiële publicatie van het Agentschap.
Artikel 105
Besluitvorming
NL 96   NL 1. De raad van beheer stelt transparante procedures vast voor het nemen van individuele
besluiten in de zin van artikel 65, lid 4.
Deze procedures dienen met name:
(a) ervoor te zorgen dat de natuurlijke persoon of rechtspersoon tot wie het besluit wordt
gericht en iedere andere partij d ie er een rechtstreeks en individueel belang bij heeft,
wordt gehoord;
(b) ervoor te zorgen dat het besluit wordt bekendgemaakt aan natuurlijke personen of rechtspersonen en dat het wordt gepubliceerd, met inachtneming van de eisen van
artikel 112 en artikel 1 21, lid 2;
(c) ervoor te zorgen dat de natuurlijke persoon of rechtspersoon tot wie het besluit is
gericht en alle andere partijen in de procedure worden geïnformeerd over de hun krachtens deze verordening ter beschikking staande rechtsmiddelen;
(d) garanderen dat  het besluit met redenen is omkleed.
2. De raad van beheer stelt procedures vast waarin gespecificeerd is onder welke voorwaarden de besluiten worden bekendgemaakt aan de betrokken personen, met inbegrip van informatie over de beschikbare beroepsprocedures  uit hoofde van deze
verordening.
 Artikel 106
Jaarlijkse en meerjarige programmering
1. Uiterlijk op 31 december van elk jaar stelt de raad van beheer, overeenkomstig artikel 85, lid 2, onder  c), een programmeringsdocument vast dat de meerjarige en de
jaarlijkse programmering bevat, op basis van een ontwerpvoorstel van de uitvoerend
directeur, met inachtneming van het advies van de Commissie en in verband met de
meerjarige programmering, na raadpleging van het Europees Parlement. De raad van
beheer stuurt d it document door naar het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie.
Het programmeringsdocument wordt definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting en wordt, indien nodig, dienovereenkomstig aangepast.
2. Het jaarlijkse werkprogramm a bevat gedetailleerde doelstellingen en verwachte
resultaten, met inbegrip van prestatie -indicatoren. Het bevat ook een beschrijving
van de te financieren acties en een indicatie van de financiële en personele middelen die aan iedere actie worden toegewezen, overeenkomstig de beginselen die gelden voor activiteitsgestuurde begroting en beheer, waarin wordt aangegeven welke
activiteiten moeten worden gefinancierd via de gewone begroting en welke via
vergoedingen en tarieven die het Agentschap ontvangt. Het jaarlijkse werkprogramma is consistent met het meerjarige werkprogramma waarvan sprake is in lid 4. In het jaarlijkse werkprogramma worden duidelijk de taken vermeld die zijn toegevoegd, gewijzigd of geschrapt ten opzichte van het vorige begrotingsjaar. De
jaarprogrammering omvat de strategie van het Agentschap met betrekking tot zijn
NL 97   NL activiteiten op het gebied van internationale samenwerking overeenkomstig artikel
77, en de acties van het Agentschap die verband houden met die strategie.
3. De raad van behe er past het vastgestelde jaarlijkse werkprogramma aan wanneer het
Agentschap een nieuwe taak krijgt toegewezen.
 Iedere wezenlijke verandering van het jaarlijkse werkprogramma wordt vastgesteld via dezelfde procedure als het oorspronkelijke jaarlijkse werkp rogramma. De raad
van beheer kan aan de uitvoerend directeur de bevoegdheid delegeren om niet -
wezenlijke veranderingen door te voeren in het jaarlijkse werkprogramma.
4. Het meerjarige werkprogramma omvat een beschrijving van de algemene strategische progr ammering, met inbegrip van doelstellingen, beoogde resultaten en
prestatie -indicatoren. Het behelst ook de programmering van de middelen, met
inbegrip van de meerjarige begroting en de personele middelen.
De programmering van de middelen wordt jaarlijks ge actualiseerd. De strategische
programmering wordt in voorkomend geval geactualiseerd, met name om rekening te
houden met de resultaten van de in artikel  113 bedoelde evaluatie.
Artikel 107
Geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag
1. In het geconsolidee rd jaarlijks activiteitenverslag wordt beschreven hoe het
Agentschap zijn jaarlijks werkprogramma en zijn begroting heeft geïmplementeerd en hoe het zijn personele middelen heeft ingezet. Het verslag vermeldt duidelijk welke opdrachten en taken van het Age ntschap ten opzichte van het voorgaande jaar
zijn toegevoegd, gewijzigd of geschrapt.
2. Het verslag bevat een overzicht van de activiteiten die het Agentschap heeft
uitgevoerd en een evaluatie van de resultaten daarvan in vergelijking met de
vastgestelde doelstellingen, prestatie -indicatoren en tijdschema’s, van de risico’s die
verbonden zijn aan die activiteiten, van de aanwending van de middelen, van de algemene activiteiten van het Agentschap en van de efficiëntie en effectiviteit van de interne controlesystemen. In het verslag wordt ook aangegeven welke activiteiten
zijn gefinancierd uit de gewone begroting en welke uit de vergoedingen en tarieven
die het Agentschap int.
 Artikel 108
Transparantie en communicatie
1. Verordening (EG) nr.  1049/2001 is van toepassing op de documenten die worden
bijgehouden door het Agentschap. Dit doet geen afbreuk aan de regels inzake de toegang tot gegevens en informatie die zijn uiteengezet in Verordening (EU) nr. 376/2014 en de uitvoeringshandelingen die zijn vastgesteld op grond van artikel
61, lid 4, en artikel 63, lid 8.
NL 98   NL 2. Het Agentschap mag op eigen initiatief communicatieactiviteiten op zijn
bevoegdheidsgebied uitvoeren. Het draagt er met name zorg voor dat, naast de in artikel 104, lid 3, genoemde bekendmaking, het  grote publiek en alle
belanghebbende partijen snel objectieve, betrouwbare en begrijpelijke informatie omtrent zijn werk ontvangen. Het Agentschap zorgt ervoor dat de toewijzing van zijn middelen voor communicatieactiviteiten niet nadelig zijn voor de eff ectieve
uitvoering van de in artikel  64 vermelde taken.
3. Veiligheidsrelevant materiaal wordt door het Agentschap vertaald in de officiële
talen van de Unie, indien van toepassing. De nationale bevoegde autoriteiten staan
het Agentschap bij door informatie die relevant is voor de veiligheid effectief mee te delen binnen hun respectieve rechtsgebieden en in hun respectieve talen.
4. Alle natuurlijke personen of rechtspersonen hebben het recht zich in een van de officiële talen van de Unie schriftel ijk tot het Agentschap te richten en in dezelfde
taal een antwoord te ontvangen.
5. De voor het functioneren van het Agentschap vereiste vertaaldiensten worden geleverd door het Vertaalbureau van de organen van de Europese Unie.
 AFDELING  IV
FINANCIËLE EISEN
Artikel 109
Begroting
1. Onverminderd andere inkomsten bestaan de inkomsten van het Agentschap uit:
(a) een bijdrage van de Unie;
(b) een bijdrage van Europese derde landen waarmee de Unie een in artikel  118
bedoelde internationale overeenkomst heeft geslote n;
(c) vergoedingen die worden betaald door aanvragers en houders van door het
Agentschap afgegeven certificaten en door personen die verklaringen hebben
geregistreerd bij het Agentschap;
(d) tarieven voor publicaties, opleiding en andere diensten die het Agentsch ap verleent
en voor de verwerking van beroepen door het Agentschap;
(e) vrijwillige financiële bijdragen van lidstaten, derde landen of andere entiteiten, voor
zover deze bijdragen de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van het Agentschap
niet in het gedrang brengen;
NL 99   NL (f) tarieven die zijn betaald overeenkomstig Verordening (EU) XXXX/XXX inzake de
tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk Europees luchtruim voor relevante door het Agentschap verrichte taken in verband met ATM/ANS;
(g) subsidies.
2. De uitgaven van he t Agentschap bestaan uit personele, administratieve,
infrastructuur-  en werkingskosten. Wat de werkingskosten betreft, mogen de
begrotingsvastleggingen voor acties die zich over meer dan één begrotingsjaar uitstrekken, door middel van jaartranches over ver schillende jaren worden gespreid,
voor zover nodig;
3. De ontvangsten en uitgaven moeten in evenwicht zijn.
4. De gewone begroting, de vergoedingen die zijn vastgesteld en die worden geïnd voor certificeringsactiviteiten en de tarieven die het Agentschap o plegt, worden
afzonderlijk in de rekeningen van het Agentschap vermeld.
5. Het Agentschap past zijn personeelsplanning en beheer van middelen in verband met vergoedingen en tarieven zodanig aan dat het snel kan reageren op schommelingen in de inkomsten uit  vergoedingen en tarieven.
 6. Elk jaar stelt de uitvoerend directeur een ontwerpraming op van de ontvangsten en uitgaven van het Agentschap voor het volgende begrotingsjaar, waarin een ontwerp
van de lijst van het aantal ambten is opgenomen, en zendt deze naar de raad van
beheer. Wat betreft de posten die worden gefinancierd met tarieven en vergoedingen, wordt deze lijst van het aantal ambten gebaseerd op een beperkte reeks indicatoren die door de Commissie zijn goedgekeurd om de werkbelasting en efficiënti e van het
Agentschap te meten; in die lijst wordt ook een overzicht gegeven van de middelen
die nodig zijn om efficiënt en tijdig tegemoet te komen aan de vraag naar
certificering en andere activiteiten van het Agentschap, met inbegrip van de activiteiten die voortvloeien uit overdrachten van verantwoordelijkheden
overeenkomstig de artikelen 53, 54 en 55. Op basis van dat ontwerp stelt de raad van beheer een voorlopige ontwerpraming vast van de ontvangsten en uitgaven van het
Agentschap voor het volgende be grotingsjaar. De voorlopige ontwerpraming van de
ontvangsten en uitgaven van het Agentschap wordt ieder jaar uiterlijk op 31 januari
aan de Commissie toegezonden.
7. De raad van beheer stuurt de definitieve ontwerpraming van de ontvangsten en uitgaven van het Agentschap, die de ontwerplijst van het aantal ambten en het
voorlopige werkprogramma omvat, uiterlijk op 31 maart naar de Commissie en de
Europese derde landen waarmee de Unie een in artikel  118 bedoelde internationale
overeenkomst heeft gesloten.
8. De Commissie stuurt de raming, samen met het voorontwerp van algemene begroting
van de Europese Unie, naar de begrotingsautoriteit.
 9. Op basis van deze raming neemt de Commissie de geraamde bedragen die zij nodig acht met betrekking tot de lijst van het a antal ambten en de bijdrage ten laste van de
algemene begroting op in de ontwerpbegroting van de Europese Unie, die zij overeenkomstig de artikelen 313 en 314 VWEU voorlegt aan de begrotingsautoriteit.
NL 100   NL 10. De begrotingsautoriteit keurt de kredieten goed di e bestemd zijn voor de bijdrage aan
het Agentschap en stelt de lijst van het aantal ambten van het Agentschap vast.
11. De begroting wordt vastgesteld door de raad van beheer. De begroting wordt
definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting van de Unie.
Indien nodig wordt de begroting dienovereenkomstig aangepast.
12. De raad van beheer stelt de begrotingsautoriteit zo spoedig mogelijk in kennis van de projecten die hij voornemens is ten uitvoer te leggen en die aanzienlijke financiële
gevolgen voor de financiering van de begroting kunnen hebben, met name
onroerendgoedprojecten, zoals de huur of aankoop van gebouwen, en stelt de
Commissie daarvan in kennis. De bepalingen van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie
25 zijn van toepassing op alle bouwprojecten die
significante gevolgen kunnen hebben voor de begroting van het Agentschap.
Indien een tak van de begrotingsautoriteit kennis heeft gegeven van zijn voornemen
om een advies te verstrekken, doet hij dit advies bin nen zes weken na de
kennisgeving van het project toekomen aan de raad van beheer.
Artikel 110
Uitvoering en controle van de begroting
1. De uitvoerend directeur voert de begroting van het Agentschap uit.
 2. Uiterlijk op 1 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten begrotingsjaar dient de
rekenplichtige van het Agentschap de voorlopige jaarrekening in bij de rekenplichtige van de Commissie en bij de Rekenkamer. Uiterlijk op 1 maart na elk financieel jaar dient de rekenplichtige van het Agentschap ook e en verslag over het
budgettaire en financiële beheer van dat begrotingsjaar in bij de rekenplichtige van
de Commissie. De rekenplichtige van de Commissie consolideert de voorlopige
rekeningen van de instellingen en de gedecentraliseerde organen overeenkoms tig
artikel 147 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad
26.
3. Uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten begrotingsjaar stuurt de
uitvoerend directeur het verslag over het budgettaire en financiël e beheer van dat
begrotingsjaar naar de Commissie, de Rekenkamer, het Europees Parlement en de
Raad.
4. Overeenkomstig artikel  148 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012, maakt de
rekenplichtige na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de
voorlopige rekeningen van het Agentschap, onder zijn of haar eigen

25 Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013 van de Commissie van 30 september 2013 houdende de
financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 208 van Verordening (EU, Euratom) nr.
966/2012 van het Europees Parlement en de Raa d (PB L 328 van 7.12.2013, blz. 42).
26 Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L
298 van 26.10.2012, blz. 1).
NL 101   NL verantwoordelijkheid de definitieve rekeningen van het Agentschap op en legt deze
ter advies voor aan de raad van beheer.
5. De raad van beheer brengt advies uit over de definitieve rekeni ngen van het
Agentschap.
 6. Uiterlijk op 1 juli van het jaar dat volgt op elk afgesloten begrotingsjaar dient de rekenplichtige de definitieve rekeningen en het advies van de raad van beheer in bij het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenk amer.
7. De definitieve rekeningen worden vóór 15 november van het volgende jaar
bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
8. De uitvoerend directeur dient uiterlijk op 30 september een antwoord op de
opmerkingen van de Rekenkamer in bij de ze instelling. Hij of zij stuurt dat antwoord
ook door naar de raad van beheer en de Commissie.
9. De uitvoerend directeur verstrekt het Europees Parlement op verzoek,
overeenkomstig artikel  165, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012, alle
inlichtingen die nodig zijn voor het goede verloop van de kwijtingsprocedure voor
het desbetreffende begrotingsjaar.
10. Vóór 15 mei van het jaar N  + 2 verleent het Europees Parlement op aanbeveling van
de Raad, die met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit, de uitvoerend
directeur kwijting voor de uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar N.
Artikel 111
Fraudebestrijding
1. Met het oog op de bestrijding van fraude, corruptie en andere illegale handelingen
zijn de bepalingen van Verordening ( EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees
Parlement en de Raad
27 onverminderd van toepassing.
 2. Het Agentschap treedt binnen de zes maanden na [OP please insert the exact date, as
referred to in Art. 127]  toe tot het Interinstitutioneel akkoord van 25 mei  1999 tussen
het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese Gemeenschappen betreffende de interne onderzoeken verricht door het
Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)
28 en stelt onverwijld de
overeenkomstige voor schriften vast, die op het personeel van het Agentschap van
toepassing zijn, waarbij het gebruik maakt van het model in de bijlage bij dat
akkoord.
27 Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september
2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europe es Parlement en de Raad en
Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).
28 PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.
NL 102   NL 3. De Europese Rekenkamer is bevoegd om bij alle begunstigden van subsidies,
contractanten en subcontractant en die van het Agentschap EU -middelen hebben
ontvangen, audits te verrichten, zowel op basis van documenten als ter plaatse.
4. OLAF kan overeenkomstig de bepalingen en procedures van Verordening (EU, Euratom) nr.  883/2013 en Verordening (EG, Euratom) nr. 2185/96 van de Raad
29
onderzoeken verrichten, waaronder controles en inspecties ter plaatse, om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in verband met  een subsidie of
een door het Agentschap gefinancierde overeenkomst.
 5. Onverminderd de leden 1, 2, 3 en 4 moeten in samenwerkingsovereenkomsten met
derde landen en internationale organisaties, contracten, subsidieovereenkomsten en
subsidiebesluiten van he t Agentschap bepalingen worden opgenomen die de
Europese Rekenkamer en OLAF uitdrukkelijk de bevoegdheid verlenen dergelijke
controles en onderzoeken te verrichten overeenkomstig hun respectieve
bevoegdheden.
Artikel 112
Beveiligingsvoorschriften voor de b escherming van gerubriceerde informatie en
gevoelige niet -gerubriceerde informatie
Het Agentschap stelt zijn eigen beveiligingsvoorschriften vast die gelijkwaardig zijn
aan de beveiligingsvoorschriften van de Commissie voor de bescherming van
gerubriceerde EU-informatie (EUCI) en gevoelige niet- gerubriceerde informatie, als
vermeld in Besluit (EU, Euratom) 2015/443
30 en Besluit (EU, Euratom) 2015/44431
van de Commissie. De beveiligingsvoorschriften van het Agentschap hebben onder andere betrekking op bepalingen voor de uitwisseling, verwerking en opslag van dergelijke informatie.
Artikel 113
Evaluatie
1. Uiterlijk [ five years after the date referred to in Article  127 – OP please insert the
exact date ] en daarna om de vijf jaar geeft de Commissie opdracht een evaluatie uit
te voeren in overeenstemming met de richtsnoeren van de Commissie, teneinde de prestaties van het Agentschap te toetsen aan zijn doelstellingen, mandaat en taken. Deze evaluatie richt zich in het bijzonder op de vraag of het mandaat van het

29 Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles
en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële
belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van
15.11.1996, blz. 2).
30 Besluit (EU, Euratom) 2015/443 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende veiligheid binnen de
Commissie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 41).
 31 Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de
veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU- informatie (PB L  72 van
17.3.2015, blz.  53).
NL 103   NL Agentschap moet worden gewijzigd en op de financiële gevolgen van dergelijke
wijzigingen.
2. Als de Commissie van oordeel is dat het voortbestaan van  het Agentschap niet langer
gerechtvaardigd is in het licht van zijn doelstellingen, mandaat en taken, kan zij voorstellen om deze verordening dienovereenkomstig te wijzigen of in te trekken.
3. De Commissie stuurt de bevindingen van de evaluatie, samen me t haar conclusies,
naar het Europees Parlement, de Raad en de raad van beheer. De bevindingen van de evaluatie worden openbaar gemaakt.
Artikel 114
Financiële regels
De financiële regels die van toepassing zijn op het Agentschap worden vastgesteld door de raad van beheer, na raadpleging van de Commissie. Deze regels mogen niet afwijken van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1271/2013, tenzij dit specifiek
vereist is voor de werking van het Agentschap en de Commissie daar vooraf
toestemming voor heeft gegeven.
Artikel 115
Tarieven en vergoedingen
1. De Commissie wordt gemachtigd om gedelegeerde handelingen overeenkomstig
artikel 117 vast te stellen om, op grond van de leden 3, 4, 5 en 6, gedetailleerde
regels in te voeren met betrekking tot de tarieven en vergoedingen die door het Agentschap worden opgelegd.
2. De Commissie zal het Agentschap raadplegen alvorens de in lid 1 bedoelde regels vast te stellen.
3. In de in lid 1 bedoelde regels is met name bepaald waarvoor de in artikel  109, lid 1,
onder  c) en d), bedoelde tarieven en vergoedingen verschuldigd zijn, de hoogte van
de tarieven en vergoedingen en de wijze waarop zij worden betaald.
 4. Tarieven en vergoedingen worden in rekening gebracht voor:
(a) de afgifte en verlenging van certificaten en de registratie v an verklaringen door het
Agentschap krachtens deze verordening, en het toezicht van het Agentschap op de activiteiten waarop die certificaten en verklaringen betrekking hebben;
(b) publicaties, opleiding en andere diensten die door het Agentschap worden verlee nd,
waarbij de tarieven en vergoedingen een weergave moeten zijn van de werkelijke kosten van elke afzonderlijke dienst;
(c) de behandeling van beroepen.
Alle tarieven en vergoedingen worden uitgedrukt en betaald in euro's.
NL 104   NL 5. De hoogte van de tarieven en vergoedingen moet garanderen dat de volledige kosten
van de dienstverleningsactiviteiten worden gedekt door de inkomsten uit deze tarieven en vergoedingen, en dat significante overschotten worden vermeden. Die
kosten zijn een weergave van alle uitgaven van het  Agentschap voor de inzet van
personeel voor de in lid 3 bedoelde activiteiten, met name de pro- rata
pensioenbijdrage van de werkgever. De tarieven en vergoedingen worden als
inkomsten van het Agentschap aangemerkt voor de activiteiten met betrekking tot diensten waarvoor tarieven en vergoedingen verschuldigd zijn.
6. Met begrotingsoverschotten die ontstaan door tarieven en vergoedingen worden toekomstige activiteiten die verband houden met tarieven en vergoedingen gefinancierd of worden verliezen gecompens eerd. Wanneer bij herhaling een
significant positief of negatief begrotingssaldo wordt opgetekend, wordt de hoogte van de tarieven en vergoedingen herzien.
HOOFDSTUK VI
SLOTBEPALINGEN
Artikel 116
Comitéprocedure
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel  4 van Verordening (EU) nr. 182/2011
van toepassing.
3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel  5 van Verordening (EU) nr. 182/2011
van toepassing.
 4. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel  8 van Verordening (EU) nr. 182/2011
in samenhang met artikel  4 van toepassing.
Artikel 117
Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie
1. De bevoegdheid om gedelegeerde handelinge n vast te stellen, wordt aan de
Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
2. De in artikel 2, lid 3, onder d), artikel 18, artikel 25, artikel 28, artikel 34, artikel 39, artikel 44, artikel 47, artikel 50, artikel 51, lid 10, ar tikel 52, lid 5, artikel 72, lid 4, en
artikel 115, lid 1, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen,
wordt voor onbepaalde tijd aan de Commissie toegekend.
NL 105   NL 3. De in artikel  2, lid 3, onder d), artikel  18, artikel  25, artikel  28, art ikel 34, artikel  39,
artikel 44, artikel  47, artikel  50, artikel  51, lid 10, artikel  52, lid 5, artikel  72, lid 4, en
artikel 115, lid 1, bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan door het Europees Parlement
of de Raad te allen tijde worden ingetrokken. Het beslu it tot intrekking beëindigt de
delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de
dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie
of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
4. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
 5. Een overeenkomstig artikel 2, lid 3, onder d), artikel 18, artikel 25, artikel 28, artikel 34, artikel 39, artikel 44, artikel 47, artikel 50, artikel 51, lid 10, artikel 52, lid 5, artikel 72, lid 4, en artikel 115, lid 1 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt
alleen in werking indien het  Europees Parlement of de Raad binnen een termijn van
twee maanden na de bekendmaking van de handeling aan het Europees Parlement en
de Raad daartegen geen bezwaar heeft gemaakt of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van di e termijn de Commissie hebben
meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken.  Die termijn wordt op
initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.
Artikel 118
Deelname van Europese derde landen
Het Agentschap staat open voor deelname van Europese derde landen die partij zijn
bij het Verdrag van Chicago en die met de Unie internationale overeenkomsten
hebben gesloten op basis waarvan zij het recht van de Unie toepassen op de gebieden
die onder deze verordening vallen.
Deze internationale overeenkomsten kunnen met name bepalingen bevatten waarin
de aard en de reikwijdte van de deelname van het desbetreffende Europese derde land aan de werkzaamheden van het Agentschap is gespecificeerd, met inbegrip van
bepalingen inzake fina nciële bijdragen en personeel. Overeenkomstig artikel 77, lid
2, kan het Agentschap werkregelingen treffen met de bevoegde autoriteit van het
betrokken Europese derde land teneinde die bepalingen ten uitvoer te leggen.
 Artikel 119
Zetelovereenkomst en voor waarden voor de werking
1. De nodige afspraken voor de accommodatie voor het Agentschap in de gastlidstaat en de faciliteiten die door die lidstaat ter beschikking moeten worden gesteld, alsook de specifieke regels die in de gastlidstaat van toepassing zij n op de uitvoerend
directeur, de leden van de raad van beheer, de personeelsleden van het Agentschap en hun gezinnen, worden vastgelegd in een zetelovereenkomst tussen het Agentschap
en de lidstaat waar de zetel is gevestigd; deze overeenkomst wordt geslot en na
goedkeuring van de raad van beheer en uiterlijk [ OP Please insert the exact date -
two years after entry into force of this Regulation ].
NL 106   NL 2. De lidstaat van vestiging biedt de gunstigst mogelijke voorwaarden voor de werking
van het Agentschap, waaronder meertalig, Europees gericht onderwijs en passende vervoersverbindingen.
Artikel 120
Sancties
De lidstaten voorzien in sancties voor de overtreding van deze verordening en de gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen die op basis daarvan zijn vastgesteld. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en ontradend zijn.
Artikel 121
Verwerking van persoonsgegevens
1. Wat betreft de verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze verordening, voeren de lidstaten hun taken uit hoofde van deze verordening uit overeenkomstig de nationale wetten of administratieve procedures ter omzetting van Richtlijn 95/46/EG.
2. Wat betreft de verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze verordening, voeren de Commissie en het Agentschap hun taken uit hoof de van deze verordening
uit overeenkomstig Richtlijn (EG) nr. 45/2001.
Artikel 122
Intrekking
Verordening (EG) nr. 216/2008 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar Verordening (EG) nr. 216/2008 worden opgevat als verwijzingen
naar de onderhavige verordening en gelezen overeenkomstig de concordantietabel in
bijlage X.
 Artikel 123
Wijzigingen van Verordening (EG) nr.  1008/2008
Verordening (EG) nr. 1008/2008 wordt als volgt gewijzigd:
1. In artikel 4 wordt het bepaalde onder b) vervangen door:
"b)  de onderneming houder is van een geldig AOC dat is afgegeven door een nationale autoriteit of door het Agentschap van de Europese Unie voor de
veiligheid van de luchtvaart;"
2. Artikel 6 wordt vervangen door:
"Artikel 6
NL 107   NL Air operator certificate
1. De verlening en de ge ldigheid van een exploitatievergunning is te allen tijde
afhankelijk van het bezit van een geldig AOC, waarin de onder de
exploitatievergunning vallende activiteiten worden gespecificeerd.
2. Alle wijzigingen van het AOC van een communautaire luchtvaartmaa tschappij
moeten, indien relevant, ook in de exploitatievergunning van de maatschappij
worden vermeld.
Indien de twee autoriteiten verschillend zijn, stelt de autoriteit die bevoegd is voor
het AOC de bevoegde vergunningverlenende autoriteit onmiddellijk in kennis van
dergelijke wijzigingen.
 3. Indien de twee autoriteiten verschillend zijn, stellen de autoriteit die bevoegd is voor het AOC en de bevoegde vergunningverlenende autoriteit procedures vast voor de uitwisseling van informatie die relevant is voor de beoordeling van de financiële
situatie van de communautaire luchtvaartmaatschappij die van invloed kunnen zijn
op de veiligheid van haar vluchtuitvoeringen of die de autoriteit die bevoegd is voor
het AOC kunnen helpen bij het uitvoeren van haar toezi chtsactiviteiten op het gebied
van veiligheid.";
3. In artikel 12 wordt lid 1 vervangen door:
"1. Onverminderd artikel 13, leden 3 en 5, moeten de door een communautaire luchtvaartmaatschappij gebruikte luchtvaartuigen naar keuze van de lidstaat wiens bevoegde autoriteit de exploitatievergunning afgeeft, worden geregistreerd in zijn nationale register of binnen de Unie."
4. Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
(a) lid 2 wordt vervangen door:
"2. Een dry lease -overeenkomst waarbij een communautaire
luchtvaartma atschappij partij is of een wet lease- overeenkomst waarbij de
communautaire luchtvaartmaatschappij de huurder is van het op grond van wet leasing gehuurde luchtvaartuig waarmee vluchtuitvoeringen worden verricht
door een exploitant uit een derde land, moet  voorafgaand worden goedgekeurd
volgens Verordening (EU) nr. [XX/XXX reference to this Regulation to be
inserted ] en de op basis daarvan vastgestelde gedelegeerde handelingen en
uitvoeringshandelingen.";
(b) het volgende lid 5 wordt toegevoegd:
"5. Een communa utaire luchtvaartmaatschappij die overgaat tot dry leasing van
in een derde land geregistreerde luchtvaartuigen, moet daartoe voorafgaande toestemming krijgen van de autoriteit die bevoegd is voor haar AOC. De bevoegde autoriteit verleent een goedkeuring overeenkomstig Verordening (EU) nr. [XX/XXX reference to this Regulation to be inserted] en de op basis daarvan
vastgestelde gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen.".
 NL 108   NL Artikel 124
Wijzigingen van Verordening (EU) nr.  996/2010
Artikel 5 van Verord ening (EG) nr. 996/2010 wordt als volgt gewijzigd:
"1. Met betrekking tot elk ongeval of ernstig incident met luchtvaartuigen waarop
Verordening (EU) YYYY/N van het Europees Parlement en de Raad van toepassing is, wordt een veiligheidsonderzoek uitgevoerd in de lidstaat op het grondgebied waarvan het ongeval of het ernstig incident zich heeft voorgedaan.
2. Wanneer een luchtvaartuig waarop Verordening (EU) YYYY/N van toepassing is
en dat geregistreerd is in een lidstaat, betrokken is bij een ongeval of ernstig incident
waarvan niet onomstotelijk kan worden vastgesteld dat de locatie ervan op het
grondgebied van een lidstaat ligt, wordt een veiligheidsonderzoek uitgevoerd door de instantie voor veiligheidsonderzoek van de lidstaat van registratie.
3. Het toepassingsgebied van de in de leden 1, 2 en 4 vermelde
veiligheidsonderzoeken en de te volgen procedure bij het uitvoeren van dergelijke
onderzoeken worden vastgesteld door de instantie voor veiligheidsonderzoek,
rekening houdende met de lessen die zij uit de rgelijke onderzoeken verwacht te
trekken met het oog op de verbetering van de veiligheid van de luchtvaart.
4. Instanties voor veiligheidsonderzoek mogen, overeenkomstig de nationale
wetgeving van de lidstaten, beslissen andere dan de in de leden 1 en 2 be doelde
incidenten en ongevallen of ernstige incidenten met andere types luchtvaartuigen te
onderzoeken als zij verwachten daar veiligheidslessen uit te kunnen trekken.
 5. In afwijking van leden 1 en 2 mag de instantie die verantwoordelijk is voor veiligheidsonderzoek beslissen om, rekening houdende met de lessen die zij verwacht
te trekken met het oog op de verbetering van de veiligheid van de luchtvaart, geen
veiligheidsonderzoek uit te voeren als het ongeval of ernstig incident betrekking heeft op een onbemand luchtvaartuig waarvoor een certificaat of verklaring niet vereist is uit hoofde van artikel 46, leden 1 en 2, van Verordening (EU) YYYY/N, of betrekking heeft op een bemand luchtvaartuig met een maximale startmassa van 2  250 kg of
minder, en als niem and dodelijk of ernstig verwond is.
6. Met de in de leden 1, 2 en 4 bedoelde veiligheidsonderzoeken wordt geenszins beoogd schuld of aansprakelijkheid vast te stellen. Ze zijn onafhankelijk van en staan los van eventuele juridische of administratieve procedures voor het vaststellen van schuld of aansprakelijkheid en laten het resultaat van dergelijke procedures onverlet.
Artikel 125
Wijzigingen van Verordening (EU) nr.  376/2014
Artikel 3, lid 2, van Verordening (EU) nr. 376/2014 wordt als volgt gewijzigd:
"2. De verordening is van toepassing op voorvallen en andere veiligheidsgerelateerde informatie met betrekking tot luchtvaartuigen waarop Verordening (EU) YYYY/N
van toepassing is.
NL 109   NL Deze verordening is echter niet van toepassing op voorvallen en andere
veiligheidsgerelateerde informatie met betrekking tot onbemande luchtvaartuigen
waarvoor een certificaat of verklaring niet vereist is overeenkomstig artikel 46, leden
1 en 2, van Verordening (EU) YYYY/N, tenzij het voorval of de andere
veiligheidsgerelateerde  informatie met betrekking tot een dergelijk onbemand
luchtvaartuig geleid heeft tot ernstige of dodelijke verwonding van een persoon of indien het voorval of de andere veiligheidsgerelateerde informatie betrekking had op andere dan onbemande luchtvaartuig en.
 De lidstaten mogen beslissen deze verordening ook toe te passen op voorvallen en andere veiligheidsgerelateerde informatie met betrekking tot luchtvaartuigen waarop Verordening (EU) YYYY/N niet van toepassing is.
Artikel 126
Overgangsbepalingen
1. De o vereenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 afgegeven of erkende
certificaten en de ingediende of erkende verklaringen blijven geldig en worden geacht te zijn afgegeven, afgelegd en erkend krachtens de overeenkomstige bepalingen van de onderhavige verordening, ook met het oog op de toepassing van artikel 56.
2. Uiterlijk [ five years after the date referred to in Article 127 – OP please insert the
exact date ] worden de op basis van Verordening (EG) nr. 216/2008 vastgestelde
uitvoeringsregels aangepast aan de  bepalingen van de onderhavige verordening.
Zolang die aanpassing niet heeft plaatsgevonden, worden verwijzingen in die uitvoeringsregels naar:
(a) "commerciële vluchtuitvoering" gelezen als een verwijzing naar artikel  3, onder  i),
van Verordening (EG) nr. 216/2008;
(b) "complex motoraangedreven luchtvaartuig" gelezen als een verwijzing naar artikel  3,
onder  j), van Verordening (EG) nr.  216/2008;
(c) "uitrustingsstukken" gelezen als een verwijzing naar artikel  3, lid 28, van de
onderhavige verordening;
(d) "bewijs van bevoegdheid als recreatief vlieger" gelezen als een verwijzing naar het in artikel 7, lid 7 van Verordening (EG) nr. 216/2008 bedoelde bewijs van bevoegdheid;
(e) "commercieel luchtvervoer" gelezen als een verwijzing naar artikel  2, lid  1, van
Verordening (EU) nr.  965/2012 van de Commissie
32.
32 Verordening (EU) n r. 965/2012 van de Commissie van 5 oktober 2012 tot vaststelling van technische
eisen en administratieve procedures voor vluchtuitvoering, overeenkomstig Verordening (EG) nr.
216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 296 van 25.10.2012, blz. 1).
 NL 110   NL 3. In afwijking van de artikelen 45 en 46 blijven de relevante bepalingen van
Verordening (EG) nr. 216/2008 van toepassing tot de krachtens artikel 47 vastgestelde gedelegeerde handelingen in werking treden.
4. De lidstaten beë indigen of wijzigen zo snel mogelijk de bestaande bilaterale
overeenkomsten die zij met derde landen hebben gesloten, voor wat betreft de gebieden die onder de onderhavige verordening vallen, en in elk geval vóór [ three
years after the date referred to in Article 127 – OP please insert the exact date].
Artikel 127
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
 Gedaan te Brussel,
Voor het Europees Parlement  Voor de Raad
De voorzitter De voorzitter
NL 0   NL FINANCIEEL MEMORANDUM
1. KADER  VAN  HET  VOORSTEL/INITIATIEF
 1.1. Benaming va n het voorstel/initiatief
 1.2. Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB -structuur
 1.3. Aard van het voorstel/initiatief
 1.4. Doelstelling(en)
 1.5. Motivering van het voorstel/initiatief
 1.6. Duur en financiële gevolgen
 1.7. Beheersvorm(en)
2. BEHEERSMAATREGELEN
 2.1. Regels inzake het toezicht en de verslagen
 2.2. Beheers-  en controlesysteem
 2.3. Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden
3. GERAAMDE  FINANCIËLE  GEVOLGEN  VAN  HET
VOORSTEL/INITIATIEF
 3.1. Rubriek(en) van het mee rjarige financiële kader en betrokken
begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven
 3.2. Geraamde gevolgen voor de uitgaven
 3.2.1. Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven
 3.2.2. Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten
 3.2.3. Geraamde gevolg en voor de administratieve kredieten
 3.2.4. Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader
 3.2.5. Bijdragen van derden
 3.3. Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
NL 1   NL FINANCIEEL MEMORANDUM
1. KADER  VAN  HET  VOORSTEL/INITIATIEF
1.1. Benaming van het voorstel/initiatief
Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake
gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van
een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot
intrekking van Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de
Raad
1.2. Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB -structuur33
06 - Mobiliteit en vervoer
06 02 -  Europees vervoersbeleid
06 02 02 -  Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart
1.3. Aard van het voorstel/initiatief
 Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie
 Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een
voorbereidende actie34
 Het voorst el/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie
 Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe
actie
1.4. Doelstelling(en)
1.4.1. De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van  de
Commissie
Een diepere en eerlijkere interne markt met een sterkere industriële basis: een
concurrerende interne Europese vervoersruimte om burgers en bedrijven een kader te
bieden voor veilig, efficiënt en hoogwaardig vervoer.
 Werkgelegenheid en groei:  dit initiatief beoogt bij te dragen tot een concurrerende
Europese luchtvaartsector die jobs met hoge waarde creëert en technologische
innovatie bevordert. Het zal een doeltreffend regelgevingskader totstandbrengen voor
de integratie van nieuwe bedrijfsmodellen en ontluikende technologieën.
33 ABM: activity -based management ABB: activity -based budgeting.
34 In de zin van artikel  54, lid  2, onder  a) of b), van het Financieel Reglement.
NL 2   NL 1.4.2. Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB -activiteit(en)
Specifieke doelstelling nr.
De specifieke doelstellingen van het initiatief zijn:
1) onnodige eisen wegwerken en ervoor zorgen dat de regelgeving in verhouding
staat tot de risico’s die verbonden zijn aan de verschillende types
luchtvaartactiviteiten;
2) ervoor zorgen dat nieuwe technologieën en marktontwikkelingen efficiënt
worden geïntegreerd en daadwerkelijk onder toezicht staan;
3) een procedure voor samenwerking op het gebied van veiligheidsbeheer tussen
de Unie en de lidstaten opstellen, teneinde gezamenlijk risico’s voor de
burgerluchtvaart op te sporen en te beperken;
4) de lacunes in de regelgeving dichten en de samenhang van de regelgeving
waarborgen;
5) een effectief werkend systeem opzetten voor het bijeenbrengen en uitwisselen
van middelen tussen de lidstaten en het Agentschap.
Betrokken ABM/ABB- activiteit(en)
06 02 Europees vervoersbeleid
NL 3   NL 1.4.3. Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)
Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.
 Resultaten van specifieke doelstelling 1: kader voor het wegwerken van onnodige/te
prescriptieve regels; invoering van op prestaties gebaseerde regels voor de
vaststelling van doelstellingen, terwijl de nodige flexibiliteit wordt geboden wat
betreft de middelen om die doelstellingen te bereiken; kader voor het aanpassen van
de regels aan het risico dat gepaard gaat met de activiteit die zij reguleren;
Resultaten van specifieke doelstelling 2: invoering van technologisch neutrale regels,
waar mogelijk, en invoering van een rechtskader voor onbemande luchtvaartuigen;
toegenomen gebruik van sectorale normen; vereenvoudigd regelgevingskader voor
wet-leasing van luchtvaartuigen tussen EU -exploitanten;
Resultaten van specifieke doelstelling 3: wettelijke plicht tot vaststelling van het
Europees programma voor de veiligheid van de luchtvaart en het Europees plan voor
de veiligheid van de luchtvaart en nationale veiligheidsprogramma’s, die op elkaar
zijn gebaseerd; betere informatie en gegevensuitwisseling en analyse;
Resultaten van specifieke doelstelling 4: invoering van essentiële eisen voor
grondafhandeling, milieubescherming met betrekking tot luchtvaartproducten, alsook
cyberbeveiliging; nauwere samenwerking tussen het EASA en de Commissie op het
gebied van beveiliging; rechtsgrondslag voor een evaluatie van de
milieubescherming in de luchtvaart;
Resultaten van specifieke doelstelling 5: oprichting van een pool van door de EU
geaccrediteerde inspecteurs; opzetten van een noodtoezichtsmechanisme; juridisch
kader voor de overdracht van regelgevende verantwoordelijkheden aan andere
lidstaten of het EASA; mogelijkheid om certificerings - en toezichtstaken toe te
wijzen aan bevoegde gebruikersorganisaties in de sector general aviation;
bevordering van op risico's en prestaties gebaseerde toezichtsmethoden; het opzetten
van een Europees register met informatie die relevant is voor samenwerking tussen
autoriteiten op het gebi ed van certificering, toezicht en handhaving; mogelijkheid
voor staatsluchtvaartuigen en luchtvaartuigen van bijlage II om te kiezen voor het
systeem van de Unie.
1.4.4. Resultaat - en effectindicatoren
Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief
is uitgevoerd.
