None
Intensivering van de
strijd tegen corruptie  Mijlpaal

 Inwerkingtre
ding van de
wet inzake
de
bescherming
van
klokkenluide
rs


 Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre
ding van de
wet    KWAR
TAAL 1  2022  Inwerkingtreding van de wet
inzake de bescherming van
klokkenluiders. De wet strekt
tot omzetting van Richtlijn
(EU) 2019/1937 inzake de
bescherming van personen die
inbreuken op het Unierecht
melden en bevat aanvullende
bepalingen die specifiek zijn
voor de nationale context,
teneinde kwesties in verband
met het integriteitsbeleid
efficiënt aan te pakken.
431 Hervorming 7.
Evaluatie en
actualisering van de
wetgeving inzake het
integriteitskader  Mijlpaal  Inwerkingtre
ding van de
geconsolidee
rde
integriteitsw
etten  Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre
ding van de
integriteitswe
t    KWAR
TAAL 4  2024  Geconsolideerde wetten
inzake inte griteit treden in
werking.
De integriteitswetgeving moet
worden geactualiseerd op basis
van een voorafgaande
evaluatie en analyse van de
integriteitswetten, samen met
een eerste clustering van de
normatieve handelingen.
In de tweede fase van het
project worden de bestaande
wetten ofwel geharmoniseerd
en bijgewerkt, ofwel worden

15833/23  ADD 1    613
 ECOFIN.1.A   NL
 nieuwe normatieve
handelingen voorgesteld.
432 Hervorming 7.
Evaluatie en
actualisering van de
wetgeving inzake het
integriteitskader  Mijlpaal  Goedgekeur
de herziene
versie van de
gedragscode
voor de
regering,
naast de
bestaande
versie voor
het
ambtenarena
pparaat en de
vaststelling
en uitvoering
van
handhavings
maatregelen  Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre
ding van de
herziene
versie v an de
gedragscode
voor de
regering     KWAR
TAAL 4  2024  De herziening van de ethische
code:
- verduidelijking van de
gevolgen voor leden van de
regering van de huidige
bepalingen inzake
belangenconflicten, ongeacht
of een dergelijk conflict ook
aan het lich t kan komen in
vermogens - en
belangenverklaringen.
 - de definitie uitbreiden
tot buiten de persoonlijke
financiële belangen
- een vereiste van ad -
hocopenbaarmaking in te
voeren wanneer zich een
conflict kan voordoen tussen
specifieke particuliere
belangen  van een individueel
lid van de regering in verband
met een aangelegenheid die
aan de orde is in
overheidsprocedures of bij
andere werkzaamheden die
verband houden met hun
mandaat;
- een robuuste reeks
beperkingen vast te stellen met
betrekking tot gesche nken,
gastvrijheid, gunsten en andere

15833/23  ADD 1    614
 ECOFIN.1.A   NL
 voordelen voor de leden, en
ervoor te zorgen dat het
toekomstige systeem goed
wordt begrepen en
afdwingbaar is.
- regels invoeren over hoe
leden van de regering
samenwerken met lobbyisten
en andere derden die het
wetge vingsproces trachten te
beïnvloeden
433 Hervorming 8.
Hervorming van het
nationale
aanbestedingssysteem  Mijlpaal  Inwerkingtre
ding van de
wijziging
van de
nationale
wetgeving
inzake
rechtsmiddel
en (Wet nr.
101/2016)  Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre
ding van de
wet op de
rechtsmiddel
en       KWAR
TAAL 1  2022  Bij de wetswijziging van de
nationale wetgeving inzake
rechtsmiddelen (Wet nr.
101/2016) wordt de
verplichting ingevoerd om het
contract met de winnende
inschrijver te ondertekenen
onmi ddellijk na de vaststelling
van het besluit van de
nationale raad voor
geschillenbeslechting
(CNSC), voorafgaand aan een
gerechtelijke uitspraak in
geval van een klacht tegen een
besluit van de Raad.
434 Hervorming 8.
 Hervorming van het
nationale systeem
voor
overheidsopdrachten.  Mijlpaal  Inwerkingtre
ding van de
strategie
inzake
overheidsop
drachten,  Bepaling in
het
regeringsbesl
uit
betreffende
de    KWAR
TAAL 2  2023  De doelstellingen van de
toekomstige strategie moeten
in overeenstemming zijn met
de strategische prioriteiten van
de strategie voor
overheidsopdrachten van de

15833/23  ADD 1    615
 ECOFIN.1.A   NL
 met inbegrip
van
horizontale
maatregelen
ter
ondersteunin
g van de
uitvoering
van het
nationale
herstel - en
veerkrachtpl
an  inwerkingtre
ding van de
strategie
inzake
overheidsopd
rachten  Europese Commissie.
Bijgevolg moeten de in het
actieplan van de toekomstige
strategie op te nemen
maatregelen gericht zijn op de
zes strategische
beleidsprioriteiten van de
strategie van de Commissie,
die er op gericht zijn de
praktijken op het gebied van
overheidsopdrachten in
samenwerking met de andere
overheidsinstanties en andere
belanghebbenden te
verbeteren.
De strategie en de precieze
maatregelen, samen met het
bijbehorende
uitvoeringsschema en de
toewi jzing van
verantwoordelijkheden
worden overeengekomen door
het interministerieel comité
voor overheidsopdrachten.
435 Hervorming 8.
Hervorming van het
nationale
aanbestedingssysteem  Doel  Operationele
gecentralisee
rde
aanbesteding
sorganen
(CPB’s) voor
lokale
overheden   Aantal
operationel
e
gecentralis
eerde
aanbestedi
ngsorganen  3 [2021]  7 KWAR
TAAL 4  2025  4 extra lokale CPB’s worden
geconfigureerd en voorzien
van operationele instrumenten
en knowhow.
De exacte categorieën
goederen/diensten/werken
waarvoor  gecentraliseerde
aanbestedingen zullen worden
uitgeschreven, moeten worden

15833/23  ADD 1    616
 ECOFIN.1.A   NL
 vastgesteld aan de hand van de
behoeftenanalyse van de
begunstigden van elke
aankoopcentrale, maar kunnen
het volgende omvatten:
kantoorbenodigdheden,
brandstof,
IT-apparatuur,
communicatiediensten
diensten op het gebied van
faciliteitenbeheer
mobiliteitsdiensten.
436 Hervorming 8.
 Hervorming van het
nationale
aanbestedingssysteem  Doel  Gespecialise
erde
opleiding op
het gebied
van
overheidsop
drachten    Aantal  0 350 KWAR
TAAL 4  2023  Er wordt voorzien in
gespecialiseerde opleiding op
het gebied van
overheidsopdrachten voor ten
minste 350 personen (zowel
ambtenaren als
arbeidscontractanten), met
name voor werknemers van
staatsbedrijven.
De gespecialiseerde opleiding
draagt bij tot  de vergroting van
de administratieve capaciteit
van de „grote kopers” en
andere aanbestedende diensten
die investeringsprojecten
uitvoeren die via de faciliteit
voor herstel en veerkracht
worden gefinancierd,
waardoor de focus op
staatsondernemingen ligt.
15833/23  ADD 1    617
 ECOFIN.1.A   NL
 437 Hervorming 8.
Hervorming van het
nationale
aanbestedingssysteem  Mijlpaal  Het
elektronisch
systeem voor
overheidsop
drachten
(SEAP) is
onderling
verbonden
en
interoperabel
met andere
databanken  SEAP -
systeem
onderling
gekoppeld en
interoperabel        KWAR
TAAL 4  2023  Het elektronisch systeem voor
overheidsopdrachten (SEAP)
wordt onderling verbonden en
interoperabel gemaakt met
andere databanken: Nationaal
handelsregisterbureau,
nationaal agentschap voor
integriteitsbewaking, nationaal
agentschap voor
belastingadministratie,
nationaal agentschap voor
overheidsopdrachten,
nationale klachtencommissie,
ministerie van Binnenlandse
Zaken, ministerie van Justitie,
gebruikmakend van informatie
en vereenvoudiging van
aanbestedingsprocedures en
controles ten beho eve van de
deelnemers aan de procedure.
438 Hervorming 8.
 Hervorming van het
nationale
aanbestedingssysteem  Mijlpaal  Operationeel
e-
aanbesteding
ssysteem  Elektronisch
aanbesteding
ssysteem
operationeel        KWAR
TAAL 1  2025  Het volgende moet worden
voltooid en operationeel zijn in
het kader van het SEAP (e -
aanbestedingssysteem):
(1) ontwikkeling en uitvoering
van nieuwe formulieren (e -
formulieren) waarin
Uitvoeringsverordening (EU)
2019/1780 van de Commissie
van 23 september 2019 tot
vaststelling van
standaardformulieren voor de
bekendmaking van

15833/23  ADD 1    618
 ECOFIN.1.A   NL
 aankondigingen op het gebied
van overheidsopdrachten
voorziet en tot intrekking van
Uitvoeringsverordening (EU)
2015/1986;
(2) ontwikkeling en toepassing
van elektronische formulieren
bij de beoordeling van
inschrijvingen in openbare
aanbestedingsprocedures;
(3) de uitbreiding van de
functionaliteiten van het
dynamische systeem voor
overheidsopdrachten (ED), dat
in maart 2021 operationeel is
geworden, met faciliteiten
voor geautomatiseerde
beoordeling van kwa lificaties
en opname van de
elektronische catalogus;
(4) e-contracten, e -facturering,
e-betalingen en instrumenten
voor contractbeheer (addenda,
aanvaardingsverslagen,
betalingen).
439 Hervorming 9.
Verbetering van het
procedurele kader
voor de toepassing van
de beginselen van
corporate governance
in staatsbedrijven  Mijlpaal  Inwerkingtre
ding van
geactualiseer
de wetgeving
voor
staatsbedrijv
en  Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre
ding van de
wet inzake       KWAR
TAAL 4  2022 Inwerkingtreding van de
gewijzigde Wet 111/2016,
waarbij alle uitzonderingen
worden opgeheven, ook voor
staatsbedrijven op lokaal
niveau. Deze wijzigingen
moeten i) een onderscheid
maken tussen de regelgevings -

15833/23  ADD 1    619
 ECOFIN.1.A   NL
 staatsbedrijve
n en de eigendomsfunctie, ii) elk
direct of i ndirect voordeel
wegnemen dat uit
staatseigendom zou kunnen
voortvloeien, ongeacht of het
gaat om
marktregels/regelgeving,
financiering, belastingen of
overheidsopdrachten, en iii)
waarborgen dat
overheidsbedrijven
winstgevendheid nastreven.
440 Hervorming 9.
 Verbetering van het
procedurele kader
voor de toepassing van
de beginselen van
corporate governance
in staatsbedrijven  Mijlpaal  Operationali
sering van de
taskforce bij
het
regeringscen
trum voor
beleidscoörd
inatie en
monitoring
op het gebied
van
corporate
governance  Bepaling in
het besluit
van de
minister -
president tot
vaststelling
van de
inwerkingtre
ding van het
besluit van de
minister -
president
over de
organisatie en
werking van
de taskforce
bij het
secretariaat -
generaal van
de regering       KWAR
TAAL 4  2022  Op basis van de aanbevelingen
van een onafhankelijk
deskundigenpanel wordt een
permanente taskforce
opgericht in overeenstemming
met de OESO -normen inzake
corporate governance, die
operationeel wordt (d.w.z.
wettelijk gemandateerd en van
middelen voorzien) om
toezicht te houden op de
toepassing van de normen
inzake corporate governance,
heeft de
eindverantwoordelijkheid om
te zorgen voor een transparante
en concurrerende
selectieprocedure voor de
goedkeuring van de
benoeming van leden van de

15833/23  ADD 1    620
 ECOFIN.1.A   NL
 raad van bestuur, monitort,
evalueert, controleert en
controleert en regelmatig
verslag uitbrengt over
prestatie -indicatoren en legt
sancties op voor
staatsbedrijven die niet
voldoen aan de essentiële
prestatie -indicatoren.
441 Hervorming. 9.
Verbetering van het
procedurele kader
voor de toepassing van
de beginselen van
corporate governance
in staatsbedrijven  Mijlpaal  Publicatie
van het
monitoringd
ashboard met
financiële en
niet-
financiële
doelstellinge
n en
prestatie -
indicatoren
voor alle
categorieën
overheidsbe
drijven (met
inbegrip van
belangrijke
sectoren
zoals
vervoer,
energie,
openbare
nutsbedrijve
n)  Monitoringda
shboard
gepubliceerd
met relevante
gegevens
over de
dynamiek
van de
prestatie -
indicatoren       KWAR
TAAL 2  2023  Het monitoringdashboard
wordt ontwikkeld, jaarlijks
gepubliceerd en centraal
gebruikt voor rapportage en
monitoring van de voortgang
bij de verwezenlijking van
(financiële en niet -financiële)
prestatie -indicatoren voor alle
categorieën
staatsondernemingen.
 Er wordt gestreefd naar
prioriteit voor alle
ondernemingen in belangrijke
sectoren zoals vervoer, energie
en openbare nutsbedrijven.
Hiertoe worden de volgende
stappen uitgevoerd:
- Een evaluatie uitvoeren van
alle staatsbedrijven met
aanbevelingen voor de
verkoop of notering van de
activa van staatsbedrijven;
- Het vaststellen van
financiële en niet -

15833/23  ADD 1    621
 ECOFIN.1.A   NL
 functionele doelstellingen en
een scorebord voor het
monitoren van financiële en
niet-financiële kernprestatie -
indicatoren voor alle
categorieën staatsbedrijven,
met inbegrip van die in
sectoren zoals
energievervoer en openbare
nutsvoorzieningen, die door
de taskforce kunnen worden
geëxploiteerd;
- De taskforce keurt alle
financiële en niet -financiële
doelstellingen en
kernprestatie -indicatoren
voor alle staatsbedrij ven
goed, met inbegrip van die in
de energie - en de
vervoerssector.
442 Hervorming 9.
Verbetering van het
procedurele kader
voor de toepassing van
de beginselen van
corporate governance
in staatsbedrijven  Doel  Verminderin
g van de
tijdelijke/tijd
elijke
benoeminge
n in de raad
van bestuur
met 50  %
voor
staatsbedrijv
en op
centraal
niveau    Percentage
(%)
 0 50 KWAR
TAAL 4  2023  De vermindering van tijdelijke
benoemingen in het bestuur
van staatsbedrijven op centraal
niveau wordt berekend op
basis van het basi sniveau dat
moet worden vastgesteld in de
in 2022 uitgevoerde analyse.
15833/23  ADD 1    622
 ECOFIN.1.A   NL
 443 Hervorming 9.
Verbetering van het
procedurele kader
voor de toepassing van
de beginselen van
corporate governance
in staatsbedrijven  Doel  Beursgenote
erde/gehuurd
e/geherstruct
ureerde
centrale
staatsbedrijv
en op het
gebied van
energie en
vervoer    Aantal  0 3 KWAR
TAAL 2  2026  Ten minste 3 centrale
staatsbedrijven
genoteerd/geleasd/geherstruct
ureerd op het gebied van
energie en vervoer, naast de
notering van ten minste 15  %
van de aandelen van
Hidroelectrica, waarop
streefdoel 122 betrekking heeft
in het onderdeel „Energie” van
dit document.
444 Hervorming 9.
 Verbetering van het
procedurele kader
voor de toepassing van
de beginselen van
corporate  governance
in staatsbedrijven
 Doel  Verminderin
g van de
tijdelijke/tijd
elijke
benoeminge
n in de raad
van bestuur
met 10  %
voor
staatsbedrijv
en op lokaal
niveau   Percentage
(%)
 0 10 KWAR
TAAL 4  2023  De vermindering van tijdelijke
benoemingen in het bestuu r
van staatsbedrijven op lokaal
niveau wordt berekend op
basis van het basisniveau
(2020) dat moet worden
vastgesteld in de in 2022
uitgevoerde analyse.
445 Investering 1.
Optimalisering van de
justitiële
infrastructuur om de
toegang tot de rechter
en de kwaliteit van de
diensten te
waarborgen  Doel  Gebouwen
van
rechtbanken
die volgens
groene
normen zijn
gebouwd    Aantal  0 3 KWAR
TAAL 2  2026  De investering hee ft
betrekking op de bouw van 3
nieuwe gerechtsgebouwen, die
moeten voldoen aan de
doelstelling om een primaire
energievraag (PED) te
bereiken die ten minste 20  %
lager is dan de eis van bijna -
energieneutrale gebouwen
(BENG) volgens nationale

15833/23  ADD 1    623
 ECOFIN.1.A   NL
 richtsnoeren, hetgeen moet
worden gewaarborgd door
middel van
energieprestatiecertificaten.
De toegang tot gebouwen
wordt aangepast aan personen
met een handicap en deze
aanpassing gaat vergezeld van
de naleving van normen inzake
brandbeveiliging en
technische beschermi ng, met
inbegrip van seismische
bestendigheid. Voorrang
wordt gegeven aan de locaties
van justitiële autoriteiten in
economisch minder
ontwikkelde delen van
Roemenië.
446 Investering 2.
 Ontwikkeling van de
logistieke (niet -IT-)
infrastructuur die
nodig is om corruptie
te bestrijden en de
opbrengsten en schade
van misdrijven terug te
vorderen, met inbegrip
van opleiding op deze
gebieden  Doel  Opslagplaats
en voor de
opslag va n in
beslag
genomen
goederen die
operationeel
zijn gemaakt    Aantal  0 3 KWAR
TAAL 3  2025  Voltooiing van sanerings -
/bouwwerkzaamheden voor
ten minste 3 opslagplaatsen
voor in beslag genomen activa,
die moeten voldoen aan de
doelstelling om een primaire
energ ievraag (PED) te
bereiken die ten minste 20  %
lager ligt dan de vereiste bijna -
energieneutrale gebouwen
(BENG) overeenkomstig de
nationale richtsnoeren,
hetgeen moet worden
gewaarborgd door middel van
energieprestatiecertificaten.
15833/23  ADD 1    624
 ECOFIN.1.A   NL
 447 Investering 3
Oprichting van lokale
partnerschapsstructure
n tussen lokale
overheden en het
maatschappelijk
middenveld  Doel  Partnerschap
pen tussen
lokale
overheidsins
tanties
(LPA) en
ngo’s die zijn
opgericht en
operationeel
zijn  Aantal  0 50 KWAR
TAAL 1  2026  50 nieuwe par tnerschappen
worden gesloten tussen niet -
gouvernementele organisaties
en lokale overheidsinstanties
voor de ontwikkeling van
projecten ter ondersteuning
van de ontwikkeling van
lokale gemeenschappen.
Op het niveau van elke
gemeenschap worden concrete
interventieplannen vastgesteld
waarbij de partnerschappen
worden betrokken, waarbij
prioriteit wordt gegeven aan
gebieden zoals de bestrijding
van discriminatie, participatief
bestuur en budgettering, ten
dienste van kwetsbare
gemeenschappen (zoals Roma,
daklo zen), armoedebestrijding
en groene transitie. De
interventieplannen omvatten
bijbehorende doelstellingen,
resultaten op korte en lange
termijn, begrotingen en de
verbintenis tot regelmatige,
transparante en inclusieve
raadplegingsprocessen, die
voorzien in  een duidelijke
toewijzing van rollen aan de
betrokken partijen. De
interventieplannen voorzien

15833/23  ADD 1    625
 ECOFIN.1.A   NL
 ook in werkinstrumenten die
gericht zijn op de ontwikkeling
van de interne capaciteit van
de bij het partnerschap
betrokken overheidsdiensten
om haar burgers te  dienen.
 Over de prioritering van de
interventieplannen wordt een
gezamenlijke openbare
raadpleging gehouden. De
uitvoering van elk
interventieplan wordt
gedurende ten minste 2 jaar na
de afsluiting van elk plan
gemonitord. De samenwerking
tussen de partij en en de
regelmatigheid/efficiëntie van
het raadplegingsproces
worden gedurende de gehele
investeringsperiode
gedocumenteerd.
448 Investering 4.
Vergroting van de
capaciteit van
maatschappelijke
organisaties om actief
burgerschap te
bevorderen, om
professioneel deel te
nemen aan de planning
en uitvoering van
overheidsbeleid
inzake sociale rechten Doel  Functionele
samenwerki
ngsinitiatiev
en in de niet -
gouverneme
ntele sector
operationeel   Aantal  0 15 KWAR
TAAL 1  2026  Er worden ten minste 15
functionele
samenwerkingsi nitiatieven
van de niet -gouvernementele
sector (netwerken, coalities,
platforms, groepen
organisaties met inbegrip van
denktanks, analyse - en
onderzoeksstructuren) opgezet
om ervoor te zorgen dat niet -
gouvernementele organisaties
kunnen deelnemen aan en ee n

15833/23  ADD 1    626
 ECOFIN.1.A   NL
 dat in het nationale
herstel - en
veerkrachtplan aan
bod komt, en om de
daarmee verband
houdende
hervormingen te
monitoren  effectieve bijdrage leveren aan
de openbare raadplegingen.
Het doel van deze initiatieven
is toezicht te houden op de
totstandbrenging, vaststelling
en uitvoering van ten minste
15 overheidsbeleid/nationale
hervormingen die van belang
zijn voor het natio nale plan
voor herstel en veerkracht en
op gebieden van sociaal belang
(zoals gezondheid, onderwijs,
groene transitie).
Samenwerkingsmechanismen
worden vastgesteld en
operationeel gemaakt door
middel van
partnerschapsovereenkomsten
, waarin een welomschrev en
actiestrategie wordt
vastgesteld, met concrete en
welomschreven prestaties en
tijdschema’s, gericht op het
waarborgen van actieve
betrokkenheid bij
raadplegingsprocessen en het
toezicht op de uitvoering van
een specifiek nationaal
overheidsbeleid. Derge lijke
initiatieven worden
gemonitord door middel van
ten minste 15 externe
monitoringverslagen die

15833/23  ADD 1    627
 ECOFIN.1.A   NL
 regelmatig voor elk initiatief
worden opgesteld.
 De verleende steun dekt
uitgaven voor de technische en
financiële uitvoering van het
project, directe en in directe
operationele kosten in verband
met de in het project geplande
acties (d.w.z. het organiseren
van raadplegingen,
communicatie - en
verspreidingsacties,
gegevensverzameling en -
verwerking, expertise op
verschillende gebieden).
449 Investering 4.
Vergroting van de
capaciteit van
maatschappelijke
organisaties om actief
burgerschap te
bevorderen, om
professioneel deel te
nemen aan de planning
en uitvoering van
overheidsbeleid
inzake sociale rechten
dat in het nationale
herstel - en
veerkrachtplan aan
bod komt, en om de
daarmee verband Mijlpaal  Inwerkingtre
ding van
wetgeving
inzake de
sociale
dialoog, die
voorziet in
een zinvolle
en tijdige
sociale
dialoog en
collectieve
onderhandeli
ngen, in
overeenst em
ming met de Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre
ding van de
wet voor de
sociale
dialoog     KWAR
TAAL 4  2022  Inwerkingtreding van een
nieuwe wet inzake de sociale
dialoog, waarover met de
sociale partners is
onderhandeld.  De wet pakt de
tekortkomingen in het proces
van de sociale dialoog aan,
zoals benadrukt in de
desbetreffende landspecifieke
aanbeveling, en is in
overeenstemming met de
aanbevelingen van de
Internationale
Arbeidsorganisatie van april
2018 en waarnaar word t
verwezen in overweging 25
van de landspecifieke

15833/23  ADD 1    628
 ECOFIN.1.A   NL
 houdende
hervormingen te
monitoren  aanbevelinge
n van de IAO  aanbevelingen van 2020. Ook
voorziet de wet in een
herziening van de definitie van
economische sectoren als basis
voor een collectieve
overeenkomst op sectorniveau.
450 Investering 5.
 Monitoring en
uitvoering van het plan
 Mijlpaal  Audit en
controles:
informatie
voor het
toezicht op
de uitvoering
van het
herstel - en
veerkrachtpl
an Auditverslag
voor
bevestiging
van
functionalitei
ten van
gegevensban
k     KWAR
TAAL 4  2021  Er is een opslagsysteem voor
het toezicht op de uitvoering
van het plan voor herstel en
veerkracht opgezet en
operationeel vóór het eerste
betalingsverzoek (behalve
voor voorfinanciering).
Het systeem beschikt ten
minste over de volgende
functies:
(a) het verzamelen van
gegevens en het monitoren van
de verwezenlijking van
mijlpalen en streefdoelen;
(b) de krachtens artikel  22,
lid 2, onder  d), i) tot en met
iii), van de RRF -verordening
vereiste gegevens te
verzamelen, op te slaan en de
toegang daartoe te
waarborgen.
451 Investering 5.
 Monitoring en
uitvoering van het plan  Mijlpaal  Inwerkingtre
ding van een
regeringsver
ordening tot
uitvoering Bepaling in
de wet
betreffende
de
inwerkingtre   KWAR
TAAL 4  2021  Inwerkingtreding van een
regeringsverordening tot
vaststelling van het
institutionele kader voor het
nationale plan voor herstel en

15833/23  ADD 1    629
 ECOFIN.1.A   NL
  van het
wettelijke
mandaat van
het
ministerie
van
Investeringe
n en
Europees
Project
(MIPE), het
ministerie
van
Financiën en
de
audit autorite
it (AA)  ding van de
noodverorde
ning van de
regering
inzake het
financiële,
uitvoerings -,
controle - en
auditmechani
sme, met
inbegrip van
een duidelijk
mandaat voor
drie
instellingen  veerkracht en de activiteiten
van de samenstellende
instellingen waarbij het MIPE
de bevoegdheid en het
mandaat krijgen om all e taken
op het gebied van monitoring,
verificatie, controle en herstel
uit te voeren, het opstellen en
ondertekenen van
betalingsaanvragen die bij de
Europese Commissie zijn
ingediend, de
beheersverklaring en de
samenvatting van de audit. In
hetzelfde kade r worden ook de
taken in verband met de
ondertekening van de
leningsovereenkomst en de
financieringsovereenkomst
samen met het MIPE
toevertrouwd aan het
ministerie van Financiën, en
worden de activiteiten
gespecificeerd die de
auditautoriteit moet uitvoere n
in het kader van haar mandaat
voor het nationale plan voor
herstel en veerkracht.
 15833/23  ADD 1    630
 ECOFIN.1.A   NL
 O. ONDERDEEL  15: ONDERWIJS
Dit onderdeel van het Roemeense herstel - en veerkrachtplan bestaat uit 6 subcomponenten om
belangrijke uitdagingen in het onderwijsstelsel aan te pakken. De subcomponenten vloeien voort uit
het project „Educated Romania”, de overkoepelende strategie voor de hervorming van het
onderwijsstelsel in Roe menië. De subcomponenten zijn de volgende:
i. Opvang en onderwijs voor jonge kinderen: de ontwikkeling van een unitair, inclusief en
hoogwaardig stelsel voor voor - en vroegschoolse educatie en opvang, dat de toegang tot en de
deelname van 0 - tot 6 -jarigen ver betert, op basis van een doeltreffend interinstitutioneel
samenwerkings - en intersectoraal coördinatiemechanisme;
ii. Voortijdig schoolverlaten: de hervorming van het verplichte onderwijs door het vergroten van de
autonomie van scholen om voortijdig schoolver laten te voorkomen en terug te dringen, door
middel van sociale -inclusieprogramma’s en het bieden van gelijke kansen;
iii. Beroepsonderwijs en -opleiding en duaal onderwijs: de totstandbrenging van een volledig
beroepstraject voor hoger technisch onderwijs;
iv. Digitalisering van het onderwijs: de digitalisering van het onderwijsproces, ook door
veranderingen in het rechtskader, om geïntegreerde benaderingen mogelijk te maken en de
digitale vaardigheden voor zowel studenten als leerkrachten te verbeteren;
v. Infras tructuur: verbetering van de infrastructuur van scholen en universiteiten in stedelijke en
plattelandsgebieden, onder meer door het regelgevingskader te wijzigen en te stroomlijnen om
milieuvriendelijke veiligheids - en kwaliteitsnormen te waarborgen;
vi. Scho olbestuur: de hervorming van het bestuur van het pre -universitair onderwijs en de
professionalisering van het beheer ervan, met een grotere autonomie van de scholen, om
stabiliteit, consistentie en competentie te waarborgen.
De component omvat 6 hervorming en en 18 investeringen, alsook een overkoepelende hervorming
voor de goedkeuring van de wetgeving inzake de uitvoering van het project „Onderwijs in
Roemenië”.
 De afdeling draagt bij tot de uitvoering van de tot Roemenië gerichte landspecifieke aanbeveling
inzake het verbeteren van de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs, met name voor Roma en
andere kansarme groepen, en het verbeteren van vaardigheden, met inbegrip van digitale
vaardigheden, met name door het vergroten van de arbeidsmarktrelevantie  van beroepsonderwijs en
-opleiding en hoger onderwijs (landspecifieke aanbevelingen 3, 2019). Zij zal ook ingaan op de
aanbeveling inzake het versterken van vaardigheden en digitaal leren en het waarborgen van gelijke
toegang tot onderwijs (landspecifieke  aanbevelingen 2, 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstig afbreuk doet aan
milieudoelstellingen in de zin van artikel  17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met
de beschrijving van de maatregelen en de risicobe perkende stappen in het herstel - en veerkrachtplan
overeenkomstig de technische richtsnoeren inzake het beginsel „geen ernstige afbreuk doen aan”
(2021/C58/01).
O.1.  Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet -terugbetaalbare financiële
steun
Hervorming 1. Uitwerking en goedkeuring van het wetgevingspakket voor de uitvoering van het
project „Educated Romania”
Het doel van deze hervorming is de goedkeuring en inwerkingtreding van het wetgevingspakket voor
de uitvoering van het project „Educ ated Romania”, de overkoepelende strategie voor de hervorming

15833/23  ADD 1    631
 ECOFIN.1.A   NL
 van het Roemeense onderwijsstelsel. Alle daaropvolgende hervormingen en investeringen maken
integraal deel uit van deze strategie.
De hervorming bestaat uit de volgende stappen die leiden tot de  goedkeuring en inwerkingtreding
van het wetgevingspakket voor de tenuitvoerlegging van „Onderwijs -Roemenië”: oprichting van een
interministeriële werkgroep, gecoördineerd door de premier, die toezicht houdt op de uitvoering van
het project; een ministerie el besluit tot goedkeuring van het actieplan voor de uitvoering; en de
voorbereiding van het wetgevingspakket in nauw overleg met de belangrijkste belanghebbenden.
 De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2023 voltooid.
i. Opvang en ond erwijs voor jonge kinderen:
Hervorming 2. Unitair, inclusief en hoogwaardig systeem voor voor - en vroegschoolse educatie
Het doel van de hervorming is de toegang tot voor - en vroegschoolse educatie en opvang voor
kinderen vanaf de geboorte tot het begin van het basisonderwijs te verbeteren, met bijzondere
aandacht voor kinderen uit sociaaleconomisch achtergestelde groepen.
De hervorming omvat de vaststelling van een intersectoraal kaderprogramma voor de ontwikkeling
van unitair, inclusief en kwalitatief hoogwaardig onderwijs voor jonge kinderen, met duidelijke
verantwoordelijkheden voor de betrokken ministeries (ministerie van Onderwijs, Ministerie van
Arbeid en Sociale Bescherming, Ministerie van Volksgezondheid en Ministerie van Ontwikkeling,
Openbare W erken en Administratie), alsmede jaarlijkse operationele uitvoeringsplannen. Het
intersectorale kaderprogramma wordt vastgesteld bij ministerieel besluit en treedt uiterlijk op 31
december 2022 in werking.
De hervorming omvat ook de vaststelling van een ge actualiseerd wetgevingskader voor de oprichting,
organisatie en werking van aanvullende diensten voor voor - en vroegschoolse educatie.
Verwacht wordt dat deze hervorming de participatiegraad van 0 - tot 3-jarigen in voorzieningen voor
voor- en vroegschools e educatie tegen 31 december 2025 zal doen stijgen tot 19  %. Bovendien zal de
arbeidsparticipatie van 3 - tot 6-jarigen in de onderwijssector naar verwachting stijgen tot 91  % op 31
december 2025.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 decemb er 2025 voltooid.
 Deze hervorming wordt aangevuld met 3 gerelateerde investeringen:
Investering 1. Bouw, uitrusting en operationalisering van 110 crèches
Het doel van deze investering is de capaciteit van het stelsel voor voor - en vroegschoolse educatie te
vergroten door crèches aan te bieden om de toegang tot en de deelname aan standaardvoorzieningen
voor voor - en vroegschoolse educatie en opvang te verbeteren. De investeringen omvatten de bouw,
uitrusting en operationalisering van 110 energie -efficiënte c rèches op nationaal niveau, die voorzien
in een standaard onderwijs voor jonge kinderen per 5  000 tot 10  000 inwoners, voor maximaal 4  500
kinderen.
De 110 crèches met een capaciteit van 40 tot 110 plaatsen in kleine, middelgrote en grote crèches
worden gebouwd door lokale overheden. Nieuw gebouwde gebouwen voldoen aan de doelstelling
om een primaire energievraag te bereiken die ten minste 20  % lager l igt dan de vereiste bijna -
energieneutrale gebouwen overeenkomstig nationale richtsnoeren, hetgeen wordt gewaarborgd door
middel van energieprestatiecertificaten.
Deze investering wordt gerealiseerd door de toekenning van subsidies aan lokale overheden, me t
territoriale spreiding, voor crèches, voor - en vroegschoolse educatie en opvang.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
15833/23  ADD 1    632
 ECOFIN.1.A   NL

Investering 2. Opzetten, uitrusten en operationaliseren van 90 aanvullende diensten voor  kansarme
groepen
Het doel van deze investering is de capaciteit en de kwaliteit van het systeem voor voor - en
vroegschoolse educatie te vergroten en de participatiegraad, zowel in de kleuter - als in de
kleuterschool, te verbeteren door ongeveer 4  500 kin deren uit kansarme milieus te bedienen.
 De investering omvat de volgende acties:
1. Ontwikkeling van de methodologie voor de toekenning van subsidies aan publieke en particuliere
exploitanten voor de oprichting en uitrusting van de 90 aanvullende diensten;
2. De toewijzing aan publieke en private exploitanten van subsidies voor de oprichting, uitrusting
en operationalisering van de 90 aanvullende diensten;
3. De voltooiing van de oprichting, uitrusting en operationalisering van de 90 aanvullende diensten.
De uitvoe ring van de investering moet uiterlijk op 31 maart 2024 zijn voltooid.
Investering 3. Ontwikkeling van het kaderprogramma voor de permanente opleiding van
professionals op het gebied van voor - en vroegschoolse educatie
Het doel van deze investering is de p rofessionalisering van het personeel dat werkzaam is in diensten
voor voor - en vroegschoolse educatie in het kader van de benaderingen die worden bevorderd door
het in 2019 goedgekeurde curriculum voor voor - en vroegschoolse educatie, en ook voor de
profes sionalisering van het personeel dat werkzaam is bij de monitoring van de kwaliteit van de
diensten voor voor - en vroegschoolse educatie voor kinderen jonger dan 3 jaar.
 De investering bestaat uit:
1. Ontwerp, gunning en uitvoering van een contract voor techni sche bijstand voor de voorbereiding,
accreditatie, uitvoering en follow -up van 2 programma’s voor permanente opleiding, te weten:
‒ een opleidingsprogramma voor opleiders in voor - en vroegschoolse educatie: uitvoering van
een specifiek curriculum, met module s voor onderwijzend en niet -onderwijzend personeel,
met inbegrip van een module voor digitaal onderwijs;
‒ een opleidingsprogramma voor opleiders (uit drie sectoren: Sociaal onderwijs, onderwijs en
gezondheidszorg), om toezicht te houden op de kwaliteit van de voorzieningen voor voor -
en vroegschoolse educatie;
2. Ontwikkeling van de methodologie voor de toekenning van 42 subsidies aan aanbieders van
opleidingen om de opleidingsprogramma’s uit te voeren, met gebruikmaking van opleiders die
zijn opgeleid in het k ader van het contract voor technische bijstand;
3. Toewijzing van de 42 subsidies voor de opleiding van 19  950 personeelsleden (onderwijzend en
niet-onderwijzend personeel, 475 per district) die werkzaam zijn in standaard en aanvullende
diensten voor voor - en vroegschoolse educatie, waarbij voorrang wordt gegeven aan die van de
pas opgerichte diensten.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.
 ii. Voortijdig schoolverlaten:
Hervorming 3. Hervorming van het verplichte ond erwijsstelsel om voortijdig schoolverlaten te
voorkomen en terug te dringen
De doelstellingen van deze hervorming zijn a) het mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing in
het onderwijs ten uitvoer te leggen om het ziekteverzuim terug te dringen, de evaluat ieresultaten te
verbeteren, een hogere deelname aan nationale examens en een hoger percentage leerlingen dat
verplicht onderwijs afmaakt, te bereiken door een gedecentraliseerde aanpak te hanteren en de

15833/23  ADD 1    633
 ECOFIN.1.A   NL
 autonomie van scholen bij het gebruik van middelen te  vergroten; en b) het monitoren, via het IT -
instrument van het mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing in het onderwijs, van leerlingen die
het risico lopen voortijdig de school te verlaten en scholen te ondersteunen bij het verzamelen van
relevante gege vens, het uitvoeren van geïndividualiseerde werkplannen en opleidingen.
Deze doelstellingen worden bereikt door de inwerkingtreding van een regeringsbesluit voor de
uitvoering van het nationaal programma voor voortijdig schoolverlaten, uiterlijk op 31 dec ember
2021, en door de opschaling van het IT -instrument voor vroegtijdige waarschuwing in het onderwijs
op nationaal niveau, door middel van een ministerieel besluit dat op 31 december 2022 in werking
treedt.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk  op 31 december 2022 voltooid.
Deze hervorming wordt aangevuld met 2 gerelateerde investeringen:
Investering 4. Ondersteuning van onderwijsinstellingen met een middelgroot en hoog risico op uitval
Het doel van deze investering is voortijdig schoolverlaten terug te dringen door gebruik te maken van
de methode voor vroegtijdige waarschuwing in het onderwijs en het IT -instrument om financiële
middelen toe te wijzen aan scholen ter ondersteuning van leerlingen bij de overgang van lager naar
hoger secundair onde rwijs. Het uiteindelijke doel is het terugdringen van voortijdig schoolverlaten.
 De investering wordt uitgevoerd met de volgende stappen:
1. Toekenning van subsidies van 2 tot 3 jaar in 2 en 2022 in 2024 percelen aan minimaal 2  500
scholen. De toewijzing word t gebaseerd op een door het ministerie van Onderwijs opgestelde
shortlist van instellingen die het risico lopen voortijdig te verdwijnen en wordt uiterlijk op 31
maart 2024 voltooid.
2. Het volgen van de uitvoering aan de hand van twee einddoelstellingen, nam elijk een
vermindering met 25  % op nationaal niveau van scholen met hoge prioriteit in de samengestelde
kwetsbaarheidsindex voor voortijdig schoolverlaten aan het einde van de beurzen voor 2 -3 jaar
(30 juni 2026), en de digitalisering van 2  500 scholen die  in het programma voor voortijdige
schoolverlaters zijn opgenomen (30 september 2024).
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 5. Opleidingen voor gebruikers van het Roemeense geïntegreerde
onderwijsinform atiesysteem (SIIR) en het IT -instrument van het mechanisme voor vroegtijdige
waarschuwing (MATE) en systemische interventies om voortijdig schoolverlaten terug te dringen
Het doel van deze investering is de ontwikkeling en uitvoering van een opleiding voor  de gebruikers
op scholen van het Roemeense geïntegreerde informatiesysteem voor onderwijs (SIIR) en het IT -
instrument van het mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing (MATE IT tool). De
opleidingsmodules worden afgestemd op de behoeften en vaardigheden v an studenten (inclusief
onderwijs), studentgerichte onderwijsbenaderingen, verbetering van de onderwijsomstandigheden;
het verzorgen van opleidingen voor het gebruik van de MATE -computermodule;
bewustmakingscampagnes voor studenten en leerkrachten te ontwi kkelen en uit te voeren;
verbetering van de sociaal -emotionele vaardigheden van studenten voor het voltooien van het
verplichte onderwijs.
45 000 leerkrachten moeten de specifieke opleiding uiterlijk in maart 2023 hebben voltooid.
De uitvoering van de inv estering moet uiterlijk op 31 maart 2023 zijn voltooid.
 iii. Beroepsonderwijs en -opleiding (duaal systeem):
Hervorming 4. Totstandbrenging van een volledig beroepstraject voor hoger technisch onderwijs

15833/23  ADD 1    634
 ECOFIN.1.A   NL
 Het doel van deze hervorming is het ontwikkelen van duaal  onderwijs dat gericht is op de behoeften
van studenten en is afgestemd op de behoeften van de arbeidsmarkt, zowel door het aantal
vakgebieden, kwalificaties en afgestudeerden te vergroten als door te zorgen voor een volledig
onderwijstraject voor studente n die zijn ingeschreven in het duaal secundair onderwijs, zodat zij tot
de tertiaire onderwijsprogramma’s (kwalificatie 3 -7) kunnen gaan.
De hervorming bestaat uit:
- Inwerkingtreding  van het wetgevingskader  met de methode  voor de organisatie  van de volledige
duale  route  met een duur van 4 jaar, met toegang  tot tertiair onderwijs vanaf het schooljaar 2023 -
2024.
- Ontwikkeling  van de regulering  van het nieuwe  baccalaureaat , met inbegrip  van afgestudeerden
in het duaal  onderwijs.  Na de promotie  kunnen  afgestudeerden  toegang  krijgen  tot universitaire
studieprogramma’s.  Het unitaire  baccalaureaat  wordt  vanaf  de zitting  van juni 2027  in Roemenië
toegepast.
Het wetgevingskader v oor de organisatie van de volledige duale onderwijstraject treedt uiterlijk op
30 september 2022 in werking. De uitvoering van de hervorming wordt gevolgd door de toename van
het aandeel van de op de beroepsweg ingeschreven studenten ten opzichte van het t otale aantal
middelbare scholieren, van 17  % naar 40  % tegen 30 juni 2026.
De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
 Deze hervorming wordt aangevuld met 4 gerelateerde investeringen 49:
Investering 6. Ontwikkeling van 10 regio nale consortia en ontwikkeling en uitrusting van 10
campussen voor beroepsopleiding
Het doel van deze investering is te zorgen voor gelijke toegang tot hoogwaardig initieel
beroepsonderwijs en initiële beroepsopleiding door partnerschappen met marktdeelnem ers of andere
relevante partners te ontwikkelen om beroepsonderwijs en -opleiding aan te passen aan de behoeften
van de arbeidsmarkt.
De investering bestaat uit de oprichting van 10 regionale consortia, die elk uit ten minste de volgende
soorten entiteiten  bestaan: lokale overheden, lokale bedrijven, professionele en technische scholen,
technische universiteiten, om werkgevers te helpen een actieve rol te spelen op het gebied van de
beroepsopleiding van leerlingen en studenten; en de bouw, binnen de bovenge noemde regionale
consortia, van 10 geïntegreerde campussen voor hoger secundair en universitair beroepsonderwijs
voor beroepsonderwijs en -opleiding.
De investeringsresultaten zijn:
- 10 geïntegreerde en operationele consortia voor duaal onderwijs  die verban d houden met de
behoeften van de marktdeelnemers in het betrokken gebied. Het selectieproces wordt gebaseerd
op een door het ministerie van Onderwijs ontwikkelde unitaire methodologie die op nationaal
niveau van toepassing is om de meest geschikte en impac tvolle regionale partnerschapsstructuren
vast te stellen. Elke partnerschapsstructuur wordt bij voorkeur in één afzonderlijke
ontwikkelingsregio gevestigd om een gelijke geografische spreiding op nationaal niveau te
waarborgen. De 10 geselecteerde regional e beroepsconsortia worden ondersteund door middel van
een subsidieregeling om optimale opleidingsvoorwaarden voor studenten te waarborgen en
financiële steun te verlenen voor een periode van 4 jaar. Prioriteit wordt gegeven aan middelbare
scholieren uit ka nsarme milieus, met inbegrip van Roma.
 - 10 gemengde geïntegreerde campussen voor beroepsonderwijs  (middelbare scholen en technische
universiteiten), met als doel te voorzien in een moderne fysieke infrastructuur voor de gemengde

49 De investeringen 13 en 14 zijn opgenomen in deel O.3.
15833/23  ADD 1    635
 ECOFIN.1.A   NL
 geïntegreerde beroepshuisves ting, de regionale partnerschapsstructuren/consortia. De uitvoering
vindt plaats op lokaal niveau en van steden en gemeenten wordt verwacht dat zij deelnemen aan
oproepen voor de uitvoering van infrastructuurprojecten op hun grondgebied.
Nieuw gebouwde ge bouwen moeten voldoen aan de doelstelling om een primaire energievraag (PED)
te bereiken die ten minste 20  % lager ligt dan de BENG -eis, die moet worden gewaarborgd door
middel van energieprestatiecertificaten.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen ernstige afbreuk
doen” (2021/C58/01), sluit de in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten
opgenomen subsidiabiliteitscriteria de volgende lijst van activiteiten uit: I) activiteiten in verband me t
fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 50; II) activiteiten in het kader van het
EU-emissiehandelssysteem (ETS) waarmee de verwachte broeikasgasemissies niet lager zijn dan de
relevante benchmarks 51; III) activiteiten in verband met stort plaatsen voor afval,
verbrandingsinstallaties 52 en installaties voor mechanische biologische behandeling 53; en iv)
activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de
taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die
voldoen aan de relevante EU - en nationale milieuwetgeving.
De campussen voor beroepsonderwijs worden uiterlijk op 30 september 2025 gebouwd en de
consortia voor duaal onderwijs moeten uiterlijk op 31 maart 2026 op volle capaciteit functioneren.
Het volgen van de uitvoering wordt gewaarborgd door studenten die zijn  ingeschreven op de
volledige duale route, van een referentieniveau van 1  847 in 2020 tot 3  000 studenten in juni 2026.
 De duurzaamheid van de financieringsprogramma’s na 2026 wordt gewaarborgd via de
staatsbegroting.
De uitvoering van de investering moet  uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering 7. Omvorming van middelbare landbouwscholen tot professionaliseringscentra
Het doel van deze investering is steun te verlenen aan 57 landbouwcolleges, die worden georganiseerd
in 5 regionale centra die overeenkomen met de 5 in Roemenië gevestigde landbouwuniversiteiten.
Het financieringssysteem voor de landbouwcolleges, met een maximum van 5 jaar, bestrijkt ten
minste de volgende soorten activiteiten:
- Moderniseren, renoveren en uitbreiden van schoollabor atoria, workshops en IT -laboratoria,
kantines en accommodatie voor leerlingen.
50 Met uitzondering van projecten in het kader van deze maatregel op het gebied van de opwekking van elektriciteit en/of
warmte en de daarmee verband houdende transmissie - en distributie -infrastructuur, met gebruikmaking van aardgas, die
voldoen aan de voorw aarden van bijlage III van de technische richtsnoeren „Geen ernstige afbreuk doen” (2021/C58/01).
51 Wanneer de ondersteunde activiteit de verwachte broeikasgasemissies oplevert die niet significant lager zijn dan de
relevante benchmarks, moet worden uitgel egd waarom dit niet mogelijk is. Benchmarks vastgesteld voor kosteloze
toewijzing voor activiteiten die binnen het toepassingsgebied van het emissiehandelssysteem vallen, zoals bepaald in
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie.
 52 Deze uitslu iting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel in installaties die uitsluitend bestemd
zijn voor de behandeling van niet -recycleerbaar gevaarlijk afval, noch op bestaande installaties, wanneer de acties in het
kader van deze maatreg el tot doel hebben de energie -efficiëntie te verhogen, uitlaatgassen af te vangen voor opslag of het
gebruik of terugwinning van materialen uit verbrandingsassen, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet
leiden tot een verhoging van de a fvalverwerkingscapaciteit van de installatie of tot een verlenging van de levensduur van
de installaties; waarvoor bewijs wordt geleverd op het niveau van de installatie.
53 Deze uitsluiting is niet van toepassing op acties in het kader van deze maatregel i n bestaande installaties voor
mechanische biologische behandeling, wanneer de acties in het kader van deze maatregel tot doel hebben de energie -
efficiëntie te verhogen of de recyclingactiviteiten van gescheiden afval aan te passen aan compost bioafval en a naerobe
vergisting van bioafval, mits dergelijke acties in het kader van deze maatregel niet leiden tot een verhoging van de
afvalverwerkingscapaciteit van de installaties of tot een verlenging van de levensduur van de installaties; waarvoor bewijs
wordt g eleverd op het niveau van de installatie.
15833/23  ADD 1    636
 ECOFIN.1.A   NL
 - Aankoop van biologisch materiaal, landbouwmaterieel en machines voor de uitvoering van
landbouwwerkzaamheden.
- Opleiding van leerkrachten op basis van specifieke landbouwgerelat eerde curricula die zijn
ontwikkeld door het ministerie van Landbouw en het ministerie van Onderwijs.
Elke landbouwschool beschikt over een IT -laboratorium met simulatoren en software die nodig zijn
voor theoretische en praktische onderwijs - en leeractivit eiten.
 Wat renovaties betreft, bevatten de contracten een minimumvereiste om het energieverbruik voor
verwarming met ten minste 50  % te verminderen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor
verwarming voorafgaand aan de renovatie van het gebouw,  hetgeen een toename van 30  % op
primaire energie oplevert ten opzichte van de staat vóór de renovatie. In dit verband heeft ten minste
90 % van de renovatiekosten betrekking op verbeteringen van de energie -efficiëntie.
In de contracten wordt ook bepaald dat nieuw gebouwde gebouwen moeten voldoen aan de
doelstelling om een primaire energievraag (PED) te bereiken die ten minste 20  % lager ligt dan de
BENG -vereiste volgens nationale richtsnoeren, hetgeen moet worden gewaarborgd door middel van
energieprestat iecertificaten.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.
iv. Digitalisering van het onderwijs:
Hervorming 5. Vaststelling van het wetgevingskader voor de digitalisering van het onderwijs
De hervorming heeft tot doel  het noodzakelijke rechtskader voor de ontwikkeling van digitale
competenties voor leerlingen te waarborgen door het competentieprofiel voor onderwijsprofessionals
vast te stellen, het verplichte schoolcurriculum en het kaderplan voor ICT -disciplines voor alle
schoolniveaus te herzien.
De hervorming wordt uitgevoerd door de inwerkingtreding van het wetgevingskader voor de
digitalisering van onderwijsprocessen en -inhoud en voor het uitvoeren van onlinebeoordelingen.
Bovendien worden bij deze hervorming minimale en optimale normen vastgesteld om de kwaliteit
van online -onderwijsactiviteiten te waarborgen. De hervorming zal naar verwachting het
onderwijsstelsel afstemmen op het Europees kader voor digitale competenties voor studenten, onder
meer door het l eerplan te actualiseren en digitaal lesmateriaal te ontwikkelen. Tot slot zal de
hervorming het verband tussen het competentieprofiel van de leerkracht en het curriculum voor de
initiële beroepsopleiding, de bij - en nascholing en het programma voor vaardig heidstraining
operationeel maken.
 De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid.
Deze hervorming wordt aangevuld met 4 gerelateerde investeringen 54:
Investering 8. Bijscholingsprogramma voor onderwijzend personeel
Het doel van dez e investering is de ontwikkeling van digitale pedagogische vaardigheden voor
leerkrachten, met inbegrip van vaardigheden die verband houden met de verzameling en het efficiënte
gebruik van de beschikbare instrumenten en middelen. De investering is gericht op alle specifieke
activiteiten, variërend van onderwijs, evaluatie, communicatie met ouders, het creëren en uitwisselen
van digitale inhoud en middelen.
De investering wordt uitgevoerd door middel van de ontwikkeling van thematische
opleidingscursussen vo or de ontwikkeling van digitale geletterdheid en digitale pedagogische
competenties, met name voor leerkrachten in plattelandsgebieden en andere kansarme omgevingen.
54 De investeringen 12 en 13 zijn opgenomen in deel O.3.
15833/23  ADD 1    637
 ECOFIN.1.A   NL
 Bij het ontwerp van het opleidingsprogramma wordt rekening gehouden met het DigComp Europe es
kader voor digitale competenties en internationaal erkende normen voor digitale vaardigheden
(ECDL). Naar verwachting zullen 100  000 leerkrachten aan de opleidingsprogramma’s deelnemen.
De opleiding op het gebied van digitale vaardigheden wordt aangevul d met een platform voor het
verzamelen van multimedia -lessen, dat kan dienen als modellen voor goede praktijken voor elk
leergebied of elke leerstudierichting, voor verschillende onderwijsniveaus. 50  000 leerkrachten
profiteren van de uitwisseling via het speciale platform. Er wordt een kader gecreëerd voor het
monitoren en beoordelen van de praktische toepassing van verworven vaardigheden, het waarborgen
van de beoordeling van digitale vaardigheden en het initiëren van corrigerende maatregelen om het
langd urige effect van het opleidingsprogramma te waarborgen.
De uitvoering van de investering moet uiterlijk op 30 september 2025 zijn voltooid.
 Investering 9. Zorgen voor digitale technologische apparatuur en middelen voor scholen
Het doel van deze investering is te zorgen voor de nodige infrastructuur en technologische middelen
voor kleuterscholen, met bijzondere aandacht voor achterstandsgebieden (met name
plattelandsgebieden), zodat leerlingen toegang krijgen tot technologie via IT -laboratoria en speciale
apparatuur.
De investering bestaat uit subsidies voor de modernisering van ten minste 4  300
informatielaboratoria, de ontwikkeling van meer dan 1  100 technologische hubs (als slimme
laboratoria) en voor het waarborgen van infrastructuur en digital e apparatuur voor meer dan 3  600
scholen die niet onder andere financieringsprogramma’s vallen. Slimme laboratoria maken de digitale
en technologische geletterdheid van leerlingen en de lerarenopleiding mogelijk voor zowel basis - als
geavanceerde digitale vaardigheden en competenties die nodig zijn op de arbeidsmarkt, waarbij
gebruik wordt gemaakt van nieuwe technologieën 4.0 en toegepaste creativiteit wordt ontwikkeld
door middel van 3D -printen en 3D -ontwerpsoftware.
De uitvoering van de investering moet u iterlijk op 31 maart 2025 zijn voltooid.
v. Infrastructuur 55:
Hervorming 6. Geactualiseerd regelgevingskader om te zorgen voor milieuvriendelijke normen op
het gebied van ontwerp, bouw en dotatie in het preuniversitaire onderwijs
De doelstellingen van deze h ervorming zijn a) het verbeteren van de kwaliteit en veiligheid van
leeromgevingen, met inbegrip van regelgeving inzake lesmateriaal, meubilair en uitrusting van
laboratoriumapparatuur en technologische workshops; en b) het ontwikkelen en goedkeuren van he t
rechtskader ter bevordering van de transitie naar groene gebouwen in scholen.
In het kader van de transitie naar groene en slimme gebouwen actualiseren de Roemeense autoriteiten
de wetgeving inzake het ontwerp, de dotatie en de werking van scholen, met inbegrip van regelgeving
inzake lesmateriaal, meubilair en uitrusting van laboratoria en wetenschappelijke laboratoria, en
ontwikkelen zij een methode voor de exploitatie en organisatie van groene scholen.
 De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk o p 30 juni 2022 voltooid.
Deze hervorming gaat gepaard met 3 investeringen in schoolgerelateerde infrastructuur:
Investering 10. Ontwikkeling van het netwerk van Green -scholen en aankoop van groene minibussen
Het doel van deze investering is de duurzaamheid  van kleuterscholen te waarborgen door de overgang
naar groene scholen en groene mobiliteit (elektrische minibussen). Om de overgang naar een
duurzaam onderwijssysteem te waarborgen, begint het ministerie van Onderwijs met de ontwikkeling

55 Investering 17 is opgenomen in deel O.3.
15833/23  ADD 1    638
 ECOFIN.1.A   NL
 van een netwerk v an duurzame, milieuvriendelijke scholen. 238  905 m2 van de schoolruimte zal
profiteren van structurele veranderingen om duurzaamheid te waarborgen (thermische isolatie,
zonnepanelen, groene ruimteplanning, selectieve inzameling) en 36  951m 2 groene nieuwe
kleuterschoolruimte zal worden gebouwd. Bij de selectie van de groene scholen kan rekening worden
gehouden met criteria zoals: beschikbaarheid van de school; aantal leerlingen; billijke geografische
verdeling van de prijzen; billijke verdeling van prijzen tussen stad en platteland; niveau van
verontreiniging van het gebied; eerdere ervaring met de uitvoering van projecten en met de uitvoering
van milieuprojecten/activiteiten.
Nieuw gebouwde gebouwen moeten voldoen aan de doelstelling om een primaire energie vraag (PED)
te bereiken die ten minste 20  % lager ligt dan de BENG -vereiste volgens nationale richtsnoeren,
hetgeen moet worden gewaarborgd door middel van energieprestatiecertificaten.
Voor renovaties bevatten de contracten een minimumvereiste om het ene rgieverbruik voor
verwarming met ten minste 50  % te verminderen ten opzichte van het jaarlijkse energieverbruik voor
verwarming voorafgaand aan de renovatie van het gebouw, hetgeen een toename van 30  % op
primaire energie oplevert ten opzichte van de toest and vóór de renovatie. In dit verband hebben de
kosten ten minste 90  % van de kosten betrekking op verbeteringen van de energie -efficiëntie.
