None
9878/16  ADD 1   van/hh  1
 DGG 3B   NL

 Raad van de
Europese Unie





Brussel , 5 juli 2016
(OR. en)


9878 /16
ADD 1



STATIS 35
TRANS 219
CODEC 823

Interinstitutioneel dossier:
2013/0226 (COD)


ONTWERP -MOTIVERING VAN DE RAAD
Betreft:  Standpunt van de Raad in eerste lezing met het oog op de vaststelling van
een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1365/2006 betreffende de statistiek
van het goederenvervoer over de binnenwateren wat betreft het verlenen
van gedelegeerde en uitvo eringsbevoegdheden aan de Commissie voor de
vaststelling van bepaalde maatregelen
- Ontwerpmotivering van de Raad


9878/16  ADD 1   van/hh  2
 DGG 3B   NL
 I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 28 juni 2013 bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel
ingediend voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr.  1365/2006 betreffende de statistiek van het goederenvervoer over de
binnenwateren wat betreft het verlenen van gedelegeerde en  uitvoeringsbevoegdheden aan
de Commissie voor de vaststelling van bepaalde maatregelen.
2. Het Europees Parlement heeft in de plenaire vergadering van 11 maart 2014 een standpunt in eerste lezing aangenomen.
3. De vertegenwoordigers van de drie instellingen hebben op 25 november 2014 een informele trialoogvergadering gehouden. Tijdens deze vergadering is overeenstemming bereikt over een definitieve compromistekst.
4. Op 19 december 2014 he eft het Coreper  nota genomen van, maar niet ingestemd met het
compromis dat tijdens de trialoog is bereikt, met als voornaamste knelpunt de verplichte verkennende studies die door de lidstaten zouden moeten worden uitgevoerd.
5. Vervolgens hebben de opeenvolgende voorzitterschappen ( Letland, Luxemburg en
Nederland ) intensieve informele onderhandelingen gevoerd m et het Europees Parlement  en
de Commissie.
 9878/16  ADD 1   van/hh  3
 DGG 3B   NL
 6. Op 27 april 2016 heeft het Coreper  het voorzitterschap een nieuw mandaat gegeven om een
voor de medewetgevers bevredigend compromis te vinden.
7. Nadat de Commissie vervoer en toerisme (TRAN) met de tekst van het mandaat had
ingestemd, heeft de voorzitter van de commissie  op 24 mei 2016 een brief gestuurd aan de
voorzitter van het Coreper , met de mededeling dat, indien de Raad zijn standpunt in eerste
lezing volgens de tekst van het op 27 april 2016 aangenomen mandaat zou vaststellen, hij de
plenaire vergadering zou aanbevelen het standpunt van de Raad zonder amendementen in tweede lezing goed te keuren, onder voorbehoud van bijwerking door de juristen- vertalers.
8. Op 6 juni 2016 heeft de Raad  zijn politiek akkoord over de compromistekst van de
verordening bevestigd.
II. DOELSTELLING

9. Doel van de ontwerpverordening is Verordening (EG) nr. 1365/2006 van het Europees
Parlement en de Raad betreffende de statistiek van het goederenvervoer over de binnenwateren af te stemmen op het VWEU wat het verlenen van gedelegeerde en uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie voor de vaststelling van bepaalde maatregelen betreft.
9878/16  ADD 1   van/hh  4
 DGG 3B   NL
 III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDP UNT

10. Na de stemming in de plenaire vergadering hebben het Europees Parlement en de Raad
onderhandelingen gevoe rd met als doel een akkoord in vervroegde tweede lezing te sluiten op
basis van een standpunt van de Raad in eerste lezing, dat het Parlement ongewijzigd kan goedkeuren. In de tekst van het standpunt van de Raad in eerste lezing komt het tussen de medewetg evers bereikte compromis volledig tot uiting.
 11. De belangrijkste kwestie tussen beide instellingen was het verzoek van het Europees Parlement om aanvullende gegevens over het reizigersvervoer over de binnenwateren. Het compromis dat uiteindelijk tussen R aad en Parlement is overeengekomen komt tot uiting in
een nieuw artikel "verkennende studies", waarin de Commissie wordt verzocht, in samen-werking met de lidstaten, vrijwillige verkennende studies inzake personenvervoer over de binnenwateren te beginnen.
IV. CONCLUSIE

12. In het standpunt van de Raad komt het compromis dat is bereikt in de onderhandelingen
tussen het Europees Parlement en de Raad, met de goedkeuring van de Commissie, volledig tot uiting, en dat standpunt strookt volledig met het interins titutioneel akkoord "Beter
wetgeven". Dit compromis is bevestigd in de brief van de voorzitter van de Commissie TRAN aan de voorzitter van het Comité van permanente vertegenwoordigers van 24 mei 2016.
