None
6. Interne markt
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
twee ontwerp-resoluties over de interne markt.
De heer Moreau geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij samen met anderen, namens de Eco­
nomische en Monetaire Commissie heeft ingediend,
over de vooruitgang die tijdens het Belgische voorzit­terschap is bereikt ter zake van het functioneren van
de Europese interne markt (doe. 1-345/82).
De heer Travaglini geeft een toelichting op de ont­
werp-resolutie die hij met anderen heeft ingediend
over een communautair industriebeleid (doe. 1-350/
82).
Het woord wordt gevoerd door de leden Rogalla, na­
mens de Socialistische Fractie, von Wogau, namens
de EVP(CD)-Fractie, Sir David Nicolson, namens de
Europese Democratische Fractie, Leonardi, Commu­
nistische Fractie en geestverwanten, de Ferranti, Fer-
nandez en de heer Narjes, lid van de Commissie.
De Voorzitter verklaart de gecombineerde beraadsla­
ging te zijn gesloten.
 Stemming:
— Ontwerp-resolutie doe. 1-345/82:
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over de vooruitgang die tijdens het Belgische voorzitterschap is bereikt ter zake van het functioneren
van de Europese interne markt
Het Europese Parlement,
A. overtuigd dat uitbreiding van het intracommunautaire handelsverkeer een belangrijk
middel is om weer tot een groei zonder inflatie te geraken, de concurrentiepositie van
de Europese ondernemingen te verbeteren, en daardoor een onmisbare bijdrage levert
aan de bestrijding van de werkloosheid;
B. overwegende dat een beter functioneren van de interne markt van de Gemeenschap
van cruciale betekenis is om dit doel te bereiken;
C. bezorgd over het feit dat 21 richtlijnen die ons op dit gebied verder zouden kunnen
helpen en waarvan de technische behandeling bij de Raad is afgesloten, nog vóór
eind juni door de Raad moeten worden goedgekeurd; van mening dat ter oplossing
van de problemen een communautaire controle op de produkten vereist is, met name
op die welke uit derde landen worden geïmporteerd, opdat kan worden gewaarborgd
dat zij in overeenstemming zijn met de communautaire richtlijnen waardoor tevens
een einde komt aan de belangrijkste interne handelsbelemmeringen, in de vorm van
douanetarieven, zodat over de gehele linie de positie van de Gemeenschap bij han­
delsbesprekingen zal worden versterkt;
D. zich ervan bewust dat het ontbreken van vooruitgang bij het openstellen van de bin­
nengrenzen van de Gemeenschap de burgers met name dan pijnlijk treft wanneer zij
tijdens hun vakantie in een file moeten wachten bij een grensovergang,
1. ondersteunt het voornemen van de Raad om vóór het einde van dit halfjaar een
zitting van alle voor het functioneren van de interne markt verantwoordelijke ministers 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.  — Ontwerp-resolutie doe. 1-350/82:
Het Parlement neemt de Volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over een communautair industriebeleid
Het Europese Parlement,
A. overwegende dat de Europese Raad in zijn zitting van 26 en 27 november 1981 te
Londen de Commissie heeft verzocht tegen de volgende Europese Raad voorstellen
in te dienen voor nieuwe communautaire beleidsvormen;
B. overwegende dat de Europese Raad in zijn zitting van 29 en 30 maart 1982 te Brussel
de Raad heeft verzocht een krachtiger industriebeleid te voeren op grond van de
bovengenoemde voorstellen van de Commissie;
C. overwegende dat de Commissie in de zitting van de Raad van ministers van Industrie
van 4 mei 1982 een document over het industriebeleid heeft ingediend, dat is opge­
steld in overleg met de directeuren-generaal voor industrie van de Lid-Staten en
waarin een aantal overbekende beginselverklaringen worden herhaald, maar dat vaag
en algemeen blijft omtrent concreet te ondernemen acties en ten aanzien van de
kernpunten van deze problematiek;
D. overwegende dat de Raad de Commissie bij die gelegenheid opdracht heeft gegeven
spoedig nieuwe concrete voorstellen in te dienen,
1. acht het dringend noodzakelijk dat zo snel mogelijk een echt communautair indus­
triebeleid op gang wordt gebracht dat niet alleen gebaseerd is op de liberalisering van de
interne markt, maar vooral ook op het opzetten van gemeenschappelijke acties op het
gebied van de produktie, het stimuleren van investeringen, energie en onderzoek, ar­
beidsorganisatie, belastingen en kapitaalmarkt, met het oog op het scheppen van een zo
homogeen mogelijke industriële basis in de Gemeenschap, zoals het Parlement bij herha­
ling heeft gevraagd;
2. verzoekt de Commissie ten spoedigste concrete voorstellen voor een gemeenschap­
pelijk industriebeleid in te dienen die op bovengenoemde richtsnoeren zijn gebaseerd,
zodat het Parlement zich daarover kan uitspreken, dat de Raad ze spoedig kan behande­
len en de eerstvolgende Europese Raad hierover een besluit kan nemen;
3. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Com­
missie. Nr. C 182/58 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
7. Europees Monetair Stelsel
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
twee ontwerp-resoluties:
— ontwerp-resolutie van de heer de la Malène, na­
mens de EDV-Fractie, over de uit de huidige
werking van het Europees Monetair Stelsel te
trekken conclusies (doe. 1-352/82/rev.)
— ontwerp-resolutie van de heer Diana e.a., over de
wijziging in de pariteiten van de munteenheden
der Lid-Staten (doe. 1-355/82).
 Het woord wordt gevoerd door de leden Bocklet, die
overeenkomstig artikel 85 van het Reglement om ver­
wijzing naar de commissie van beide ontwerp-resolu­
ties vraagt, Deleau, Gautier, von der Vring over de
toepassing van dit artikel.
Het Parlement willigt het verzoek van de heer Bock­
let in.
De beide resoluties worden voor behandeling ten
principale naar de Economische en Monetaire Com­
missie en voor advies naar de Commissie voor de
landbouw verwezen.
RESOLUTIE
over een programma voor onmiddellijke hulp aan de diocesane „Caritas" in El Salvador
Het Europese Parlement,
A. overwegende dat honderdduizenden mensen in de Middenamerikaanse Staat El Sal­
vador hebben moeten vluchten wegens terreurdaden en gevechten die een situatie als
die tijdens een burgeroorlog hebben doen ontstaan;
B. overwegende dat deze mensen in vluchtelingenkampen of in noodonderkomens in
veilige gebieden in buurlanden moesten worden ondergebracht;
C. overwegende dat de tot dusverre verleende humanitaire hulp onvoldoende is,
1. verzoekt de Commissie onmiddellijk uit de begroting 1982, het hoofdstuk „Hulp
voor de slachtoffers van rampen", of uit hoofde van het voedselhulpprogramma
voldoende gelden beschikbaar te stellen zodat de diocesane „Caritas" van El Salvador
1 000 ton rijst, 400 ton boterolie, 600 ton rode bonen en 500 ton maïs kan verkrijgen;
2. verwacht dat de Commissie erop toeziet dat voortaan alleen levensmiddelen ter
beschikking worden gesteld die ter plaatse worden geconsumeerd; vindt derhalve dat aan
El Salvador geen haver, havermoutvlokken en dergelijke mogen worden geleverd;
3. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie. 8. Hulpprogramma aan de diocesane „Caritas" in El
Salvador
De heer Langes geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij met anderen namens de EVP(CD)-
Fractie heeft ingediend over een programma voor on­
middellijke hulp aan de diocesane „Caritas" in El
Salvador (doe. 1-331/82).
 Het woord wordt gevoerd door de heren Pisani, lid
van de Commissie, en Langes.
De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
Stemming:
Hoofdelijke stemming op verzoek van de heer En-
right en 20 andere leden.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 48 (')
Vóór: 46
Tegen:0
Onthoudingen: 2
Het Parlement neemt aldus de volgende resolutie
aan:
(') Zie bijlage. 19. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/59
Donderdag 17 juni 1982
Het woord wordt gevoerd door de heren von der
Vring, over de toepassing van artikel 85, lid 3, van
het Reglement, Enright en Patterson, over de orde.
9. Situatie in Nicaragua
De heer Brok geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij met anderen namens de EVP(CD)-
Fractie heeft ingediend over de situatie in Nicaragua
(doe. 1-332/82).
Het woord wordt gevoerd door de heren Enright, die
overeenkomstig artikel 85 van het Reglement om ver­
wijzing naar de commissie van de ontwerp-resolutie
vraagt, Langes en von der Vring.
Het Parlement verwerpt het verzoek van de heer
Enright.
De heer Pisani, lid van de Commissie, voert het
woord.
 RESOLUTIE
over de situatie in Nicaragua
Het Europese Parlement,
A. uiterst bezorgd over de situatie in Nicaragua en in een reeks andere landen in Mid­
den-Amerika;
B. ervan overtuigd dat in dit gebied een principieel conflict wordt uitgevochten, waarbij
het gaat om de gelijkgerechtigdheid van de verschillende bevolkingen;
C. overwegende dat geen militaire interventie uit het buitenland, in welke vorm dan
ook, mag plaatsvinden;
D. overwegende dat alleen een oplossing die is gebaseerd op een politieke dialoog
tussen regering en oppositie en op overeenstemming over de grote politieke
richtsnoeren, kans van slagen heeft;
E. overwegende dat het noodzakelijk is elke toepassing van geweld tegen te gaan en de
politieke gevangenen vrij te laten;
F. overwegende dat uit de grote opkomst bij de verkiezingen in El Salvador blijkt dat
de mensen medebeslissing wensen via verkiezingen, die in Nicaragua tot dusver niet
worden toegestaan;
G. gezien de arrestaties wegens „overtuigingsdelicten", de perscensuur en de sluiting
van een katholieke radiozender;
H. overwegende dat de militaire Regering van Nicaragua geen blijk heeft gegeven van
de serieuze wil om de burgerlijke en democratische vrijheden te herstellen;
I. gelet op de daaruit voortvloeiende democratische ongeloofwaardigheid van het
regime;
J. gelet op de militarisering van de samenleving in Nicaragua en de verveelvoudiging
van het leger qua omvang en uitrusting,
K. gelet op de stelselmatige verjaging van en de moord op Indianen (Misquitos) door
het regime,
L. gelet op de militaire steun van de guerrillero's in El Salvador,
M. gelet op de lijn die het Parlement bij de dit jaar aangenomen resoluties inzake El
Salvador (doe. 1-1098/81) en Turkije heeft gevolgd; De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
 Stemming:
Hoofdelijke stemming op verzoek van de Socialisti­
sche Fractie
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 47 (x)
Vóór: 24
Tegen:21
Onthoudingen: 2
Het Parlement neemt aldus de volgende resolutie
aan:
(') Zie bijlage. Nr. C 182/60 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
N. in de hoop dat na de noodzakelijke val van het Somoza-regime de bevolking van
Nicaragua eindelijk democratie en sociale gerechtigheid ten deel vallen,
1. veroordeelt het feit dat de bevolking in Nicaragua de democratische en burgerlijke
vrijheden worden onthouden;
2. veroordeelt de huidige gewelddaden en met name de maatregelen tegen de India­
nen (Misquitos);
3. verlangt de onmiddellijke vrijlating van de politieke gevangenen, de volledig vrije,
nieuwe vorming van democratische organisaties en vakbonden en de oprichting van
democratische instellingen in Nicaragua;
4. verlangt dat snel en ongehinderd vrije verkiezingen worden gehouden en hiervoor
spoedig een tijdstip wordt vastgelegd;
5. verzoekt de ministers van Buitenlandse Zaken in het kader van de politieke samen­
werking bijeen ervoor te zorgen dat de ernstige schendingen van de mensenrechten in
Nicaragua en in andere landen van Midden-Amerika ter sprake worden gebracht in de
VN-Commissie voor de rechten van de mens;
6. verzoekt Commissie en Raad de algemene financiële steun van de EG aan Nicara­
gua te staken, totdat de naleving van de mensenrechten en de burgerlijke rechten en
democratische vrijheden in Nicaragua is gewaarborgd;
7. verzoekt de Raad en de Commissie de betrokken bevolking rechtstreeks en in ver­
sterkte mate humanitaire hulp te bieden;
8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Com­
missie en de Regeringen van de Lid-Staten.
Het woord wordt gevoerd door de heren Hord over
de orde en von der Vring.
 (De vergadering wordt om 13.00 uur onderbroken en
om 15.00 uur hervat)
VOORZITTER: DE HEER ESTGEN
Ondervoorzitter
10. Terugverwijzing van een verslag
De heer Collins, voorzitter van de Commissie voor mi­
lieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescher­
ming, vraagt overeenkomstig artikel 85 van het Regle­
ment om de terugverwijzing naar de commissie van
het verslag Remilly (doe. 1-283/82).
Het woord wordt gevoerd door de heren Forth,
Collins en Enright.
Het Parlement willigt het verzoek in.
Het verslag Remilly wordt dus naar de Commissie
terugverwezen.
11. Besluit op het gebied van wetenschap en techniek
ten dienste van de ontwikkeling (voortzetting van
het debat)
Aan de orde is de voortzetting van het debat over het
verslag Rabbethge (doe. 1-202/82). Het woord wordt gevoerd door de heren Schmid,
rapporteur voor advies van de Commissie voor energie
en onderzoek, Pisani, lid van de Commissie, mevrouw
Dury, namens de Socialistische Fractie, de heren C.
Jackson, namens de Europese Democratische Fractie,
Veronesi, Communistische Fractie en geestverwanten,
mevrouw Scrivener, namens de Liberale en Democra­
tische Fractie, de heren Pearce, Sherlock en Pisani.
De Voorzitter wijst erop dat de ontwerp-resolutie op
het eerstvolgende voor stemmingen vastgestelde tijd­
stip in stemming zal worden gebracht (zie punt 18 van
deze notulen).
Hij verklaart het debat te zijn gesloten.
12. Actieprogramma van de Gemeenschappen inzake
het milieu (debat)
De heer Alber leidt het verslag in dat hij namens de
Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en
consumentenbescherming heeft opgesteld over het
voorstel van de Commissie van de Europese Gemeen­
schappen aan de Raad (doe. 1-793/81 — COM(81)
626 def.) voor een actieprogramma van de Europese
Gemeenschappen inzake het milieu (1982-1986) (doe.
1-219/82).
 De heer Collins voert namens de Socialistische Fractie
het woord. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/61
VOORZITTER: DE HEER M0LLER
Ondervoorzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden Schleicher,
namens de EVP(CD)-Fractie, Johnson, namens de
Europese Democratische Fractie, Maher, namens de
Liberale en Democratische Fractie, Eisma, niet-in-
geschrevene, Muntingh, namens de Socialistische
Fractie, Gerokostopoulos, Papaefstratiou en de heer
Narjes, lid van de Commissie.
De Voorzitter wijst erop dat de ontwerp-resolutie op
het eerstvolgende voor stemmingen vastgestelde tijd­
stip in stemming zal worden gebracht (zie punt 19 van
deze notulen).
Hij verklaart het debat te zijn gesloten.
13. Beschikking over uit het gebruik van verbruiks-
en gebruiksartikelen voortvloeiende gevaren (de­
bat)
Mevrouw Seibel-Emmerling leidt het verslag in dat zij
namens de Commissie voor milieubeheer, volksge­
zondheid en consumentenbescherming heeft opge­
steld over het voorstel van de Commissie van de
Europese Gemeenschappen aan de Raad (doe.
1-632/79 — COM(79) 725 def.) voor een beschik­
king tot invoering van een communautair stelsel voor
snelle uitwisseling van gegevens over uit het gebruik
van verbruiks- en gebruiksartikelen voortvloeiende
gevaren (doe. 1-207/82).
VOORZITTER: DE HEER PFLIMLIN
Ondervoorzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden Lentz-Cor-
nette, namens de EVP(CD)-Fractie, Hooper, namens
de Europese Democratische Fractie, Scrivener, na­
mens de Liberale en Democratische Fractie, en de
heer Narjes, lid van de Commissie.
De Voorzitter deelt mede dat de ontwerp-resolutie in
stemming zal worden gebracht op het eerstvolgende
voor stemmingen vastgestelde tijdstip (zie punt 10 van
de notulen van 18 juni 1982).
Hij verklaart het debat te zijn gesloten.
 14. Verordening betreffende de toepassing van de ar­
tikelen 85 en 86 van het Verdrag op het luchtver­
voer (debat)
De heer Schwartzenberg leidt het verslag in dat hij
namens de Economische en Monetaire Commissie
heeft opgesteld over het voorstel van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen aan de Raad (doe.
1-461/81 — COM(81) 396 def.) voor een verorde­
ning tot vaststelling van de wijze van toepassing van
de artikelen 85 en 86 van het EEG-Verdrag op het
luchtvervoer (mededingingsregels voor de onderne­
mingen) (doe. 1-286/82). Donderdag 17 juni 1982
Het woord wordt gevoerd door de leden Key, na­
mens de Socialistische Fractie, Franz, namens de
EVP(CD)-Fractie, Moorhouse, namens de Europese
Democratische Fractie, Leonardi, Communistische
Fractie en geestverwanten, C. Nikolaou, Herman,
M. Martin en de rapporteur.
Aangezien het voor stemmingen vastgestelde tijdstip
is aangebroken wordt het debat hier onderbroken.
Het zal na de stemmingen worden voortgezet.
VOORZITTER: DE HEER DANKERT
Voorzitter
15. Mandaat van 30 mei 1980 (stemming)
Aan de orde is de stemming over de ontwerp-resolu­
tie in het verslag Hopper (doe. 1-307/82) (')
Preambule: aangenomen.
Vóór paragraaf 1:
— amendement nr. 1 van de heer Nyborg, namens
de EDV-Fractie: verworpen
— amendement nr. 7 van de leden Piquet, Pranchère,
Gremetz en De March: verworpen.
Paragrafen 1 t/iri 3: aangenomen.
Paragraaf 4:
— amendement nr. 51 van de heer Papantoniou: ver­
worpen
— amendement nr. 8 van de leden Fernandez, Pran­
chère, J. Hoffmann, Damette, Maffre-Baugé,
Chambeiron en Frischmann: verworpen
Paragraaf 4 wordt aangenomen.
Paragrafen 5 en 6: aangenomen.
Paragraaf 7:
— amendement nr. 9 van de leden Fernandez,
J. Hoffmann, Damette en Frischmann: verworpen
— amendement nr. 38 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
— amendement nr. 39 van dezelfde fractie: De
Voorzitter maakt bekend dat dit amendement is
aangenomen.
 De heer Kirk vraagt overeenkomstig artikel 81, lid
4, om verificatie door middel van een elektro­
nische stemming.
Het resultaat wordt bevestigd.
(') De rapporteur heeft over alle amendementen het woord
gevoerd. Nr. Cl 82/62 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
— amendement nr. 53 van de leden Woltjer en Mun-
tingh: verworpen
De aldus gewijzigde paragraaf 7 wordt aangenomen.
Paragraaf 8:
— amendement nr. 11 van de leden De March, Bail-
lot, Bucchini, Chambeiron, Damette, Denis, Fer-
nandez, Frischmann, Gremetz, J. Hoffmann, Le
Roux, Maffre-Baugé, Marchais, M. Martin, Pi-
quet, Pranchère, Poirier, Vergès en Wurtz: ver­
worpen
— amendement nr. 10 van de heer Martin c. s.: inge­
trokken
Paragraaf 9:
— amendement nr. 23 van de heer Purvis: verworpen
Paragraaf 9 wordt aangenomen.
Paragrafen 10 t/m 13: aangenomen.
Paragraaf 14:
— amendement nr. 12 van de heer Pranchère c. s.:
verworpen
Paragraaf 14 wordt aangenomen.
Paragraaf 15:
— amendement nr. 13 van de heer Pranchère c. s.:
verworpen
— Preambule: aangenomen
— Eerste streepje:
— amendement nr. 4 van de leden Bocklet, Früh en
Mertens: aangenomen
— Tweede streepje: aangenomen
— Na het tweede streepje:
— amendement nr. 5 van de heer Bocklet c. s.:
aangenomen
— amendement nr. 6 van de heer Bocklet c. s.:
verworpen
— amendement nr. 55/rev. van de heer Battersby,
namens de Europese Democratische Fractie:
verworpen
— amendement nr. 57 van de heer Curry en Sir
Fred Catherwood: verworpen
— amendement nr. 58 van de heer Turner: ver­
worpen
De laatste alinea wordt aangenomen.
De aldus gewijzigde paragraaf 15 wordt aangeno­
men.
 Paragraaf 16:
— amendement nr. 14 van de heer Pranchère c. s.:
verworpen
— Preambule: aangenomen Eerste streepje:
— amendement nr. 54 van de heren Woltjer en
Muntingh: ingetrokken
— amendement nr. 48 van de leden Castle,
Caborn, Seal, Megahy: verworpen
— amendement nr. 40 van de Socialistische Frac­
tie: aangenomen
— Tweede en derde streepje: aangenomen
— Aan het slot van de paragraaf:
— amendement nr. 41 van de Socialistische
Fractie: aangenomen bij elektronische
stemming
— amendement nr. 26 van de heer Welsh:
verworpen
De aldus gewijzigde paragraaf 16 wordt aangeno­
men.
Paragraaf 17:
— amendement nr. 27 van de heer Purvis: inge­
trokken
— amendement nr. 28 van dezelfde: verworpen
Paragraaf 17 wordt aangenomen.
Paragraaf 18:
— amendement nr. 2 van de heer de la Malène, na­
mens de EDV-Fractie: verworpen
— amendement nr. 29 van de heer Forth: verworpen
Paragraaf 18 wordt aangenomen.
Paragraaf 19:
— amendement nr. 30 van de heer Purvis: aan­
genomen
— amendement nr. 31 van de heer Purvis: aan­
genomen
De aldus gewijzigde paragraaf 19 wordt aangenomen.
Paragraaf 20: aangenomen.
Paragraaf 21:
— amendement nr. 32 van de heer Purvis: verworpen
Paragraaf 21 wordt aangenomen.
Paragraaf 22: aangenomen
Paragraaf 23:
— amendement nr. 33 van de heer Purvis: verworpen
— amendement nr. 3 van de heer de la Malène, na­
mens de EDV-Fractie: verworpen
Paragraaf 23 wordt aangenomen.
Paragraaf 24:
— amendement nr. 34 van mevrouw Kellett-Bow-
man, namens de Europese Democratische Fractie:
aangenomen bij elektronische stemming 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 82/63
— amendement nr. 42 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
De aldus gewijzigde paragraaf 24 wordt aangenomen.
Paragraaf 25:
— amendement nr. 22 van de Economische en
Monetaire Commissie en de Commissie voor de
begrotingen: aangenomen
De aldus gewijzigde paragraaf 25 wordt aangenomen.
Paragraaf 26: aangenomen.
 Na paragraaf 26:
— amendement nr. 43 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
Paragrafen 27 t/m 29: aangenomen.
Paragraaf 30:
— amendement nr. 15 van de heer Frischmann c. s.:
verworpen
Paragraaf 30 wordt aangenomen.
Paragraaf 31:
— amendement nr. 16 van de heer Fernandez c. s.:
verworpen
Paragraaf 31 wordt aangenomen.
Na paragraaf 31:
— amendement nr. 17 van de heer Frischmann c. s.:
verworpen
— amendement nr. 44 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
Paragrafen 32 t/m 36: aangenomen.
Paragraaf 37:
— amendement nr. 18 van de heer Fernandez c. s.:
aangenomen bij elektronische stemming
Paragraaf 37 wordt aldus gewijzigd aangenomen.
Paragrafen 38 en 39: aangenomen.
Paragraaf 40:
— amendement nr. 19 van mevrouw Hoffmann c. s.:
verworpen
— amendement nr. 45 van de Socialistische Fractie:
aangenomen.
De aldus gewijzigde paragraaf 40 wordt aangenomen.
Paragraaf 41:
— amendement nr. 49 van mevrouw Castle c. s.:
verworpen Donderdag 17 juni 1982
— amendement nr. 20 van mevrouw Hoffmann en de
heer Fernandez: verworpen
Paragraaf 41 wordt aangenomen.
Paragraaf 42: aangenomen
Paragraaf 43:
— amendement nr. 35 van de heer Seligman: aange­
nomen
— amendement nr. 46 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
De aldus gewijzigde paragraaf 43 wordt aangenomen.
Na paragraaf 43:
— amendement nr. 47 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
•— amendement nr. 36 is ingetrokken.
Paragraaf 44: aangenomen
Paragraaf 45:
— amendement nr. 37 van de heer Moreland: aange­
nomen
De aldus gewijzigde paragraaf 45 wordt aangenomen.
Paragraaf 46:
— amendement nr. 21 van de heer Denis c. s.: ver­
worpen
Paragraaf 46 wordt aangenomen.
Paragrafen 47 en 48: aangenomen
Paragraaf 49:
— amendement nr. 50 van mevrouw Castle c. s.: ver­
worpen
Paragraaf 49 wordt aangenomen.
Paragrafen 50 t/m 52: aangenomen.
Paragraaf 53:
— amendement nr. 52 van de heer Arndt: verworpen
Paragraaf 53 wordt aangenomen.
 Paragrafen 54 en 55: aangenomen.
Stemverkla ringen:
Het woord gevoerd door de leden Gerokostopoulos,
Bord, Nyborg, Fernandez, Protopapadakis, Bonac-
cini.
De rapporteur voert het woord.
 Het Parlement neemt de volgende resolutie aan: Nr. Cl 82/64 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
RESOLUTIE
over het mandaat van 30 mei 1980
Het Europese Parlement,
A. gezien het verslag van de Commissie aan de Raad ingevolge het mandaat van 30 mei
1980 (') en de door de Commissie voorgelegde aanvullende documenten (2),
B. met klem zijn vorige resoluties bevestigend, met name die betreffende de herstructu­
rering van het economisch en monetair beleid in verband met het besluit van de Raad
van 30 mei 1980 en over de toekomst van de communautaire begroting (3),
C. gezien de interimverslagen (doe. 1-682/81 en 1-1/82) en het verslag van de Econo­
mische en Monetaire Commissie alsmede de adviezen en aanvullende adviezen van de
Politieke Commissie, de Commissies voor de landbouw, voor de begrotingen, voor
energie en onderzoek, sociale zaken en werkgelegenheid, regionaal beleid en ruimte­
lijke ordening, en begrotingscontrole (doe. 1-307/82 en 1-307/82/bijlage),
D. gelet op de recente zittingen van de Raad waarin het mandaat is besproken, en op
het recente, uiterst beperkte en voorlopige Raadsbesluit betreffende de bijdrage van
het Verenigd Koninkrijk,
Algemene opmerkingen
1. herinnert aan zijn verzet tegen het beginsel van „juste retour";
2. is van oordeel dat de uitvoering van het mandaat van 30 mei als oorspronkelijk
door de Commissie ontworpen en krachtig door het Parlement gesteund niet ten einde is
gebracht als gevolg van hetzij de tijdelijke overeenstemming op Raadsniveau over het
Britse begrotingsprobleem voor het lopende jaar, hetzij door de beperkte en niet nageko­
men algemene overeenkomsten over andere mandaataspecten waartoe eind vorig jaar
schroomvallig werd besloten; meent dat ondanks de onbevredigende oorsprong van het
mandaat de uitoefening ervan nog altijd een belangrijke gelegenheid biedt om de Ge­
meenschap nieuw leven in te blazen door een evaluatie van alle activiteiten en door het
scheppen van een kader voor een billijker en dynamischer ontwikkeling;
3. beklemtoont dat dit alleen mogelijk is als de Raad blijk geeft van veel grotere poli­
tieke bereidheid om de nodige uitvoerende beslissingen te nemen en als de Commissie op
energieke wijze overstapt van het stadium van algemene opmerkingen naar het indienen
van specifieke;
4.  O COM(81) 344, COM(81) 572, COM(81) 639, COM(81) 540, COM(81) 620, COM(81) 574,
COM(81) 638, COM(81) 152, COM(81) 589, COM(81) 608, COM(81) 637 en COM(81) 704.
 (J) PB nr. C 172 van 13. 7. 1981, blz. 50 en 54, op basis van de verslagen van de heer Giavazzi
(doe. 1-256/81) en de heer Pfennig (doe. 1-264/81/corr.). 19. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/65
Donderdag 17 juni 1982
wijst er in dit verband op dat een „compromis" binnen de Raad over de Britse begro­
tingsbijdrage niet moet worden beschouwd als de definitieve uitvoering van het mandaat
maar slechts als een kleine eerste stap waardoor het mogelijk is het mandaat vervolgens
aan te pakken in de veel ruimere zin waar het Parlement herhaaldelijk voor heeft gepleit;
6. meent echter dat om het mandaat nog enige zin te geven, het veel sterker dan
voorheen moet worden toegespitst en herinnert aan zijn misnoegen over het oorspronke­
lijke antwoord van de Commissie op het mandaat dat veel te algemeen was, zonder
enige structuur en geen duidelijke richting aangaf; meent voorts dat de Commissie op
veel van de door haar genoemde terreinen toch al, ook zonder mandaat, actie diende te
ondernemen en zij geen richtsnoeren heeft aangegeven;
7. meent dat een dergelijke richtsnoer voor het mandaat, die bij het doen van spe­
cifieke voorstellen nooit uit het oog mag worden verloren, het bevorderen van conver­
gentie is;
impliceert hiermee:
— meer coördinatie tussen de Lid-Staten bij het opstellen van economisch beleid ten
einde voor alle Lid-Staten betere resultaten te verkrijgen en duidelijke vorderingen te
maken in de richting van veel nauwere integratie binnen de Gemeenschap;
— vermindering van de economische ongelijkheden, die na de uitbreiding nog veel gro­
ter zullen zijn, tussen individuele Lid-Staten en regio's en meer engagement om de
Gemeenschap een duidelijker sociaal gezicht te geven;
— vermindering van het verschil in de positie van de burgers op sociaal gebied tussen de
verschillende Lid-Staten;
— oriëntatie van het economisch beleid in de Gemeenschap op kwalitatieve groei met
inachtneming van vooral ecologische normen ter bescherming van mens en natuur;
8. betreurt dat de Commissie onvoldoende rekening houdt met de ingrijpende gevol­
gen van de uitbreiding van de Gemeenschap, vooral de aanpassingsproblemen van de
nieuwe en toekomstige Zuideuropese Lid-Staten;
9.  wijst erop dat uitoefening van het mandaat betekent dat bij het communautaire
waagstuk niet louter boekhoudkundig naar de directe kosten en baten van de begroting
mag worden gekeken, maar juist naar de voordelen van het communautaire lidmaatschap
op lange termijn die veel verder reiken en die veelal niet budgettair en wellicht meer
politiek dan economisch van aard zijn (bij voorbeeld steun aan het standpunt van het
Verenigd Koninkrijk ten aanzien van de Falkland-eilanden);
10. herinnert opnieuw aan zijn krachtiger steun aan de conclusies van het rapport van
de studiegroep over de rol van overheidsfinanciering bij de Europese integratie (het zo
geheten rapport MacDougall) ('), dat een brede strategie schetst voor het bereiken van
convergentie;
11. heeft oog voor het gevaar dat het mandaat, beschouwd als een pakket van drie
hoofdstukken waarover gelijktijdig overeenstemming moet worden bereikt, als voor­
wendsel kan dienen om belangrijke besluiten, met name voor andere communautaire
beleidssectoren dan landbouw op de lange baan te schuiven;
12. meent niettemin dat dit gevaar opweegt tegen de voordelen van grotere samen­
hang tussen de verschillende communautaire doelstellingen en een samenhangend en
algeheel akkoord over alle drie hoofdstukken van het mandaat:
— hervorming van het landbouwbeleid;
— het begrotingsmechanisme (maar geïnterpreteerd in algemene communautaire zin en
niet louter als speciale begrotingsoplossing voor het Verenigd Koninkrijk);
(') Commissie van de Europese Gemeenschappen, economische en financiële reeks 1977, A 13. Nr. C 182/66 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 7. 82
Donderdag 17 juni 1982
— ontwikkeling van ander Gemeenschapsbeleid dan landbouw, waaronder zowel beleid
met als zonder financiële gevolgen;
13. is teleurgesteld over ieder uitstel van de uitvoering van het mandaat met lapmidde­
len zoals een begrotingsregeling voor één jaar, en wenst dat met uiterste spoed, doorzet­
tingsvermogen en energie een algemene oplossing wordt nagestreefd;
Hervorming van het landbouwbeleid
14. is van oordeel dat verbetering van het landbouwbeleid volgens de beginselen van
het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name ter wille van een efficiënter beheer,
een onderdeel van de uitvoering van het mandaat vormt;
15.  heeft oog voor de drieledige vrees dat:
-•— enerzijds hogere uitgaven voor de andere communautaire beleidssectoren dan land­
bouw, alsmede voor de toetreding van nieuwe leden, zonder verhoging van de eigen
middelen alleen ten koste van de landbouw kunnen gaan,
— anderzijds het belangrijkste motief voor deze hervorming wegvalt als het plafond
voor de eigen middelen wordt verhoogd zonder dat de groei van de landbouwuitga­
ven onder controle wordt gebracht,
waarbij de door de toetreding van nieuwe leden optredende extra kosten de oplossing
van beide problemen bemoeilijken;
meent dat de verhoging van het plafond van de eigen middelen van de Gemeenschap in
staat moet stellen andere communautaire beleidssectoren te ontwikkelen, wat beteugeling
van de groei van de landbouwuitgaven veronderstelt;
16. meent dat landbouw vooral gericht moet zijn op:
— naleving van het beginsel van communautaire preferentie zonder dat doeleinden van
het ontwikkelingsbeleid hierdoor nadelig worden beïnvloed,
— grotere doelmatigheid van het GLB door betere organisatie van de produktie met het
oog op betere beteugeling van structurele overschotten, waarom bij herhaling door
het Parlement is verzocht, door nauwkeuriger voorspellingen omtrent de ontwikke­
ling in de diverse landbouwsectoren, zonder welke geen behoorlijke doelstellingen
voor de lange termijn kunnen worden vastgesteld, en tevens door het ontwerpen van
een beter controlemechanisme om na te gaan hoe gelden in feite worden besteed,
— aanpak van het centrale probleem geschetst in de resolutie van het Parlement van
17 juni 1981 over eventuele verbeteringen van het gemeenschappelijk landbouwbe­
leid ('), namelijk het voortbestaan van ongelijkheden van de landbouwinkomens tus­
sen de verschillende produktiesectoren en tussen achtergebleven en meer bevoor­
rechte landbouwgebieden in de Gemeenschap; acht het onvermogen om deze onge­
lijkheid te verminderen een van de voornaamste gebreken van de Gemeenschap;
— toepassing van het beginsel, waarom het Parlement in zijn resolutie over de begroting
1982 heeft verzocht, namelijk dat het financiële kader van de begroting bindend is
voor de besluiten van de Raad van ministers van Landbouw inzake de landbouwprij­
zen;
17.  (') PB nr. C 172 van 13. 7. 1981, blz. 43. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 82/67
Donderdag 17 juni 1982
Het begrotingshoofdstuk van bet mandaat
18. beklemtoont dat de noodzaak tot beter evenwicht tussen de communautaire be­
leidssectoren bepalend moet zijn voor de uiteindelijke vorm van de begroting en voor de
eigen middelen geen kunstmatige limiet mag gelden; herhaalt derhalve nogmaals de
noodzaak om het evenwicht binnen de communautaire begroting te verleggen en tevens
het totale bedrag te verhogen door de plafonds van de eigen middelen te verhogen en
beide veranderingen gelijktijdig te doen plaatsvinden;
19. herinnert aan de eerder door de Commissie gemaakte opmerkingen over de aan­
zienlijke nadelen voor de Gemeenschap van regelingen voor een onvoldoende aandeel
van individuele Lid-Staten in de uitgaven van de begroting (');
spreekt ernstige bedenkingen uit tegen de regeling betreffende de landbouwuitgaven die
de Commissie in haar verslag ingevolge het mandaat voorstelt (2);
20. veroordeelt het verband dat wordt gelegd tussen de vaststelling van de nieuwe
landbouwprijzen en de oplossing van een of ander nationaal begrotingsprobleem;
21. wijst erop dat het huidige algemene financiële mechanisme dat in 1976 is ingesteld
geen nuttige rol heeft gespeeld en dit na de uitbreiding waarschijnlijk nog meer zal gel­
den; waarschuwt tegen het gevaar om een financieel mechanisme af te stemmen op crite­
ria die zijn gebaseerd op specifieke nationale omstandigheden die snel en onvoorzien
kunnen veranderen; verzoekt het huidige mechanisme te vervangen door een regeling die
bevredigender is opgezet en tevens voor de Gemeenschap als geheel geldt;
22. onderstreept dat het Verenigd Koninkrijk uit hoofde van de begroting 1981 com­
pensaties heeft ontvangen die het probleem van zijn evenwichtige bijdrage tot de Ge­
meenschapsbegroting vermogen op te lossen;
23.  (2) In de paragrafen 42 tot 44 van dit document, Bulletin van de Europese Gemeenschappen, Sup­
plement 1/81.
O PB nr. C 309 van 10. 12. 1979, blz. 32, verslag van de heer Lange (doe. 1-512/79).
(4) PB nr. C 172 van 13. 7. 1981, blz. 54.
 (5) PB nr. C 309 van 10. 12. 1979, blz. 34, par. 7. Nr. C 182/68 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
25. herinnert voorts aan de mogelijkheden die verhoging van de eigen middelen biedt
door invoering van nieuwe eigen middelen op een meer progressieve basis;
26. verwijst naar de initiatieven van het Parlement tot bezuiniging op onverantwoorde
uitgaven door een strakkere begrotingscontrole (b.v. besparing in de landbouwsector,
effectievere ontwikkelingshulp, controle op het Regionaal Fonds);
Prioriteiten voor ontwikkeling van ander communautair beleid dan landbouw
27. bevestigt dat op de lange termijn het antwoord op het probleem van de onaan­
vaardbare situatie voor individuele Lid-Staten gelegen is in een evenwichtiger ontwikke­
ling van nieuwe communautaire beleidssectoren en hervorming van het huidige beleid;
28. merkt op dat de ideeën die in het oorspronkelijke mandaatverslag (') en in de
aanvullende door de Commissie voorgelegde documenten (2) naar voren zijn gebracht de
in deze documenten genoemde doelstellingen onderschrijven maar meent dat de tijd nu
rijp is voor officiële en gedetailleerde voorstellen in de vorm van ontwerpen voor richt­
lijnen, besluiten of verordeningen van de Raad met een aanduiding van de vereiste mid­
delen, waarop de Raad zal moeten reageren;
betreurt in dit verband de gewoonte van de Commissie om mededelingen aan de Raad te
zenden waardoor het gevaar bestaat dat belangrijke initiatieven en voorstellen nog in de
planningsfase verwateren of zelfs blijven liggen doordat een reactie van de Raad uitblijft;
29. merkt voorts op dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in november 1981
blijk heeft gegeven het in beginsel eens te zijn over enkele belangrijke kwesties in het
zogenaamde eerste hoofdstuk van het mandaat maar dat verdere vooruitgang sindsdien
is geblokkeerd door onenigheid over de andere hoofdstukken van het mandaat; dringt er
bij de Commissie op aan thans de nodige uitvoerende voorstellen aan de Raad voor te
leggen;
Sociaal beleid
30. verzoekt, in deze tijd van grote werkloosheid, van industriële herstructurering en
aanpassing aan nieuwe technologieën, aan het sociaal beleid de hoogst mogelijke priori­
teit toe te kennen;
31.  O COM(81) 344, COM(81) 572 def., COM(81) 639 def. COM(81) 540 def., COM(81) 620 def.,
COM(81) 574 def., COM(81) 638 def., COM(81) 152 def, COM(81) 589 def.
O PB nr. C 66 van 15. 3. 1982, blz. 37.
 (4) PB nr. C 260 van 12. 10. 1981, blz. 48, 54 en 63, alsmede PB nr. C 287 van 9. 11. 1981, blz. 87. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/69
Donderdag 17 juni 1982
33. verzoekt de Commissie zorgvuldig de volgende ideeën ter verbetering van het
communautair sociaal beleid te bestuderen:
— ontwikkeling van een beter systeem voor regeling en planning van vraag en aanbod
van arbeidskrachten in alle Lid-Staten, instelling van een net van plaatselijk en in het
bijzonder regionale arbeidsbureaus die nationaal worden gecoördineerd en verbon­
den met het Europees Sociaal Fonds en van een reeks van observatieposten voor de
arbeidsmarkt (');
— het voorstel voor een stelsel van middelenoverdracht gebaseerd op de arbeidsmobili-
teit(2);
— een communautaire regeling voor werkloosheidsuitkeringen, zoals voorgesteld in het
rapport Marjolin, betreffende de „economische en monetaire unie 1980" en vervol­
gens gesteund in het verslag MacDougall;
Regionaal beleid
34. beklemtoont het essentiële belang van een krachtiger regionaal beleid, begiftigd
met meer middelen, en met een betere coördinatie van de communautaire en nationale
doelstellingen; bekrachtigt naar aanleiding van de ingevolge het mandaat door de Com­
missie ingediende documenten inzake het regionaal beleid, zijn recente uitspraken ter
zake (3), herinnert voorts aan de conclusies vervat in zijn resolutie over een Middel-
landse-Zeeplan voor de Lid-Staten van de Gemeenschap aan de Middellandse Zee en
voor de kandidaatlanden Portugal en Spanje (4);
35. beklemtoont de essentiële noodzaak om veel dieper in te gaan op de gevolgen van
regionale ontwikkeling en van convergentie van alle communautaire beleidssectoren,
eventueel door officiële verklaringen omtrent de waarschijnlijke gevolgen van elk beleid
voor de convergentie, die door de Commissie dienen te worden gepubliceerd bij voorstel­
len voor een nieuw beleid en bij herziening van het bestaand beleid;
Industriële strategie
36. beklemtoont dat de uitstippeling van een goede communautaire industriële strate­
gie de kern vormt van iedere reorganisatie van communautaire activiteiten in het kader
van het mandaat en dat dit moet worden gebaseerd op een geïntegreerde aanpak die alle
communautaire regelingen en beleidssectoren omvat;
37.  (Zie afzonderlijke bijlage bij doe. 1-307/82.)
(2) Zoals voorgesteld in doe. 1-84/81 van de heer de Ferranti e.a.
O PB nr. C 125 van 17. 5. 1982, blz. 108, verslag van de heer De Pasquale (doe. 1-61/82).
 O PB nr. C 66 van 15. 3. 1982, blz. 26, verslag van de heer Pöttering (doe. 1-736/81). Nr. C 182/70 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
termijn en in de documenten betreffende schepping van werkgelegenheid, versterking
van de interne markt, wetenschappelijk en technisch onderzoek, een communautair be­
leid voor industriële vernieuwing en een communautaire strategie voor de ontwikkeling
van de Europese industrie;
merkt voorts op dat de Europese Raad in beginsel heeft besloten dat een dergelijke indu­
striële strategie nodig is, dat een vrije markt voor diensten tot stand moet worden ge­
bracht, dat er een striktere discipline dient te gelden voor nationale subsidies, dat over-
heidsaankopen, met name op het gebied van nieuwe technologie, dienen te worden geli­
beraliseerd, dat er echter vooruitgang moet worden geboekt bij de vaststelling van een
gemeenschappelijk juridisch kader voor de communautaire industrie, dat er een spoedige
beslissing moet worden getroffen over het probleem hoe produkten van derde landen te
behandelen, dat vertragingen aan de binnengrenzen van de Gemeenschap moeten wor­
den beperkt en dat er een gemeenschappelijke strategie voor onderzoek in communautair
verband dient te komen;
dringt erop aan dat de Commissie specifieke voorstellen in dier voege aan de Raad voor­
legt en meent dat het ware engagement (of gebrek aan engagement) van de verschillende
Lid-Staten alleen duidelijk wordt als de Raad met specifieke voorstellen wordt gecon­
fronteerd in plaats van met algemeenheden;
39. wijst opnieuw op het gebrek aan vorderingen tot dusver op het gehele terrein van
het industriële beleid, zoals beklemtoond in zijn eerdere resolutie over industriële samen­
werking (*); herinnert eraan dat het reeds zijn instemming heeft betuigd met het Com­
missievoorstel voor een verordening betreffende communautaire steun voor industriële
herstructurering en omschakeling (2) en vervolgens aan het aanwijzen van de scheeps­
bouw en de kunstvezelindustrie als bedrijfstakken die in aanmerking komen voor derge­
lijke steun (3), maar dat de Raad zich nooit heeft uitgesproken over het kadervoorstel en
de Commissie onlangs haar voorstellen in hun geheel heeft ingetrokken;
40.  O PB nr. C 127 van 21. 5. 1979, blz. 50, verslag van de heer Spinelli (doe. 637/78).
(3) PB nr. C 59 van 10. 3. 1980, blz. 36, verslag van Sir David Nicolson en mejuffrouw Forster
(doe. 1-623/79).
(4) PB nr. C 28 van 9. 2. 1981, blz. 17, verslag van de heer Bonaccini (doe. 1-673/80).
 (5) PB nr. C 144 van 15. 6. 1981, blz. 69 en 71, verslagen van de heer Leonardi (doe. 1-137/81), de
heer Herman (doe. 1-138/81) en de heer Seal (doe. 1-41/82). 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 82/71
Donderdag 17 juni 1982
— de Commissie haar werkzaamheden tot opening van publieke markten voortzet en
intensiveert;
— nadere toelichting wordt gegeven van het idee van de Commissie om een Europees
fiscaal model op te stellen dat een gemeenschappelijke, maar toch geleidelijke en
soepele benadering inhoudt voor het evenwicht tussen directe en indirecte belasting
en parafiscale heffingen en een raamwerk voor BTW dat tariefmarges omvat waar­
binnen de tarieven geleidelijk, volgens een gemeenschappelijk schema, voor alle aan
BTW onderworpen produkten worden ondergebracht (');
— belemmeringen voor het vrij verrichten van diensten in de gemeenschappelijke markt
verdwijnen;
— de Commissie het voorstel van het Parlement voor een fonds voor industriële ver­
nieuwing en ontwikkeling, vervat in zijn resolutie over industriële samenwerking (2),
opnieuw bestudeert;
— de Commissie voorstellen doet voor met name de herstructurering van noodlijdende
branches zoals steenkool, ijzer, staal, scheepsbouw en de textielindustrie;
Ander beleid
42. verzoekt om vaststelling van een gecoördineerd monetair beleid en om verdere
vooruitgang in de richting van een economische en monetaire unie, met name door uit­
breiding van het gebruik van de Ecu als een stap in de richting van voltooiing van het
EMS; herinnert aan de prioriteiten die het in zijn vroegere resoluties ter zake heeft aan­
gegeven; wijst erop dat succesvolle uitvoering van het mandaat tot meer convergentie
binnen de Gemeenschap zal leiden en zal zorgen voor een kader waarbinnen de onher­
roepelijke stappen kunnen worden gedaan in de richting van een economische en mone­
taire unie;
43. beklemtoont dat de Europese Gemeenschap door het opnemen en verstrekken van
leningen, met name gecombineerd met rentesubsidies, het convergentieproces krachtig
kan bevorderen en de structureel zwakste economieën kan stimuleren, en meent derhalve
dat deze activiteiten aanzienlijk dienen te worden uitgebreid;
is verheugd dat de Raad slechts als eerste stap heeft besloten de leningencapaciteit van
het nieuwe communautaire instrument met 3 miljard Ecu te verhogen en verwacht een
spoedige tenuitvoerlegging van dit principebesluit, maar blijft zeer kritisch ten aanzien
van de geest waarin de Raad de voorstellen van het Parlement op dit terrein heeft behan­
deld en dringt erop aan dat hiermee bij de komende NIC III rekening wordt gehouden;
44.  (2) PB nr. C 144 van 15. 6. 1981, blz. 60. Nr. Cl 82/72 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 7. 82
Donderdag 17 juni 1982
van mens en natuur gericht technologisch onderzoek voorrang te krijgen; vooral dienen
onderzoeksprojecten te worden bevorderd die een investering in de toekomst mogelijk
maken en op kwalitatieve groei gericht zijn;
46. verzoekt om een krachtige communautaire rol bij de bevordering van nieuwe in­
frastructuurprojecten die voor de gehele Gemeenschap van belang zijn;
47. herinnert opnieuw aan de volledige stagnatie bij de uitstippeling van een commu­
nautair vervoerbeleid zoals in de Verdragen vereist, en betreurt dat in het verslag van de
Commissie geen aandacht wordt besteed aan het vervoerbeleid;
48. beklemtoont de strategische rol die samenwerking met ontwikkelingslanden en
een ontwikkelingsbeleid kan en moet hebben alsmede de noodzaak hiervoor de nodige
middelen uit te trekken en regelingen te treffen;
Slotopmerkingen
49. acht het uiterst zorgwekkend en afkeurenswaardig dat de communautaire integra­
tie verlamd dreigt te worden door het onvermogen van de Lid-Staten om tegenover
nieuwe uitdagingen voor Europa overeenkomstig het grootse ideaal van de Gemeen­
schap, geïnspireerd en solidair te reageren;
50. wijst erop dat de Commissie bij de uitvoering van het mandaat tekort is geschoten,
dat zij geen concrete voorstellen voor de uitvoering heeft geformuleerd, en vooral dat
het haar ontbreekt aan de politieke vastbeslotenheid en doeltreffendheid die het mandaat
verlangt;
nodigt de Commissie krachtens haar bevoegdheden als initiatiefnemend en stimulerend
orgaan van de Gemeenschap derhalve uit deze voorstellen in te dienen, indachtig de
noden van deze tijd, de ernstige crisis waarin de Gemeenschap zich bevindt en de inhoud
van deze resolutie en van de voorgaande resoluties van het Parlement;
51. verzoekt ten slotte om onderzoek van de Commissie naar de niet-budgettaire voor-
en nadelen voor elke Lid-Staat van het lidmaatschap van de Gemeenschap; erkent de
moeilijkheden bij het kwantificeren van dergelijke aspecten maar acht een dergelijke ana­
lyse mogelijk en absoluut noodzakelijk, wil de gangbare al te grote nadruk op het natio­
nale begrotingsevenwicht in een billijker perspectief worden geplaatst;
52. wijst opnieuw op het feit dat de Commissie bij de uitoefening van het mandaat
onvoldoende rekening houdt met de gevolgen van uitbreiding;
53.  16. Europese Stichting (stemming)
Aan de orde is de stemming over de ontwerp-resolutie van de heer Beumer, namens de
Commissie voor jeugd, cultuur, onderwijs, voorlichting en spon, over de Europese Stich­
ting (doe. 1-216/82)
Stemverklaringen:
Het woord wordt gevoerd door de heren Schwencke en Forth.
