None
62012TJ0275





Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 6 oktober 2015 –


FC Dynamo-Minsk/Raad


(Zaak T‑275/12)

„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van tegoeden — Beroep tot nietigverklaring — Termijn voor aanpassing van de conclusies — Gedeeltelijke niet-ontvankelijkheid — Entiteit die in handen is van of onder zeggenschap staat van een entiteit waarop de beperkende maatregelen van toepassing zijn — Motiveringsplicht — Onjuiste beoordeling”





1. 


Beroep tot nietigverklaring — Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld — Begrip — Hypothetische handelingen die nog niet zijn vastgesteld — Daarvan uitgesloten [Art. 263 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 44, lid 1, c)] (cf. punten 48‑51)








2. 


Gerechtelijke procedure — Besluit of verordening waarbij de bestreden handeling in de loop van het geding wordt vervangen — Nieuw gegeven — Verruiming van de aanvankelijke conclusies en middelen — Verzoek tot aanpassing van de vordering tot nietigverklaring — Termijn voor indiening van een dergelijk verzoek — Aanvang — Datum van mededeling van de nieuwe handeling aan de betrokkenen [Art. 263, zesde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 101 en 102, lid 2; besluiten van de Raad 2012/171/GBVB, 2012/642/GBVB, art. 6, lid 2, 2013/534/GBVB en 2014/750/GBVB; verordeningen van de Raad nr. 765/2006, art. 8 bis, lid 2, nr. 265/2012, nr. 1017/2012 en nr. 1054/2013] (cf. punten 53, 56, 59‑64)








3. 


Beroep tot nietigverklaring — Natuurlijke personen of rechtspersonen — Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Verordening waarbij de lijst van de getroffen personen, groepen of entiteiten wordt herzien en aangevuld, doch niet wordt ingetrokken — Beroep ingesteld door een persoon die op de lijst is opgenomen doch niet in deze verordening wordt genoemd — Ontvankelijkheid (Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordeningen van de Raad nr. 765/2006 en nr. 1159/2014) (cf. punten 70‑74)








4. 


Beroep tot nietigverklaring — Middelen — Ontbrekende of ontoereikende motivering — Ander middel dan het middel betreffende de materiële wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 83, 84)








5. 


Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Minimumvereisten (Art. 296 VWEU) (cf.  punten 85‑91)








6. 


Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Verplichting om deze maatregel uit te breiden tot entiteiten die in handen zijn van of onder zeggenschap staan van een dergelijke entiteit — Voorwaarden — Handelingen met beperkende maatregelen die worden toegepast op deze entiteiten die in handen zijn van of onder zeggenschap staan van een dergelijke entiteit — Naam van de personen en entiteiten die in handen zijn van of onder zeggenschap staan van de betrokken entiteiten, die rechtsgeldig moet zijn opgenomen op de lijst van de door de beperkende maatregelen getroffen personen (Besluiten van de Raad 2012/642/GBVB en 2014/750/GBVB; verordeningen van de Raad nr. 765/2006, nr. 1014/2012, nr. 1017/2012 en nr. 1159/2014) (cf. punten 94‑98, 112‑117)








7. 


Europese Unie — Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen — Beperkende maatregelen tegen Belarus — Bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in Belarus — Omvang van het toezicht — Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluiten van de Raad 2012/642/GBVB en 2014/750/GBVB; verordeningen van de Raad nr. 1017/2012 en nr. 1159/2014) (cf.  2) 


Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard voor zover het strekt tot nietigverklaring van besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening nr. 765/2006.
3) 


Het beroep wordt verworpen voor het overige.
4) 


De Raad van de Europese Unie zal zijn eigen kosten dragen alsmede die van Football Club „Dynamo-Minsk”.
