None
(-)
ABENS, ADAM, ALAVANOS, ARNDT, BOSERUP, CARDIA, CARETTONI ROMAGNOLI, CASTLE,
CINCIARI RODANO, CLWYD, COTTRELL, DURY, ENRIGHT, EYRAUD, FANTI, FERRERO, FICH,
FOCKE, FORTH, GAUTIER, GEORGIADIS, GRIFFITHS, HANSCH, HERKLOTZ, HEUVEL VAN DEN,
HOFF, KROUWEL-VLAM, KÜHN, KYRKOS, LAGAKOS, LIZIN, MARKOPOULOS, MEGAHY, MIHR,
NIKOLAOU C, NIKOLAOU K., PAPANTONIOU, PETERSEN, PLASKOVITIS, PONIRIDIS, QUIN,
RIEGER, ROGALLA, SEAL, SEEFELD, SEELER, SEGRE, SEIBEL-EMMERLING, SQUARCIALUPI,
VERONESI, VGENOPOULOS, VIEHOFF, VRING VON DER, WALTER, WEBER, WETTIG.
(O)
BUTTAFUOCO, COHEN, DESOUCHES, FUILLET, GABERT, PELIKAN, PERY, SIEGLERSCHMIDT. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/51
NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DONDERDAG 17 JUNI 1982
VOORZITTER: DE HEER DANKERT
Voorzitter
(De vergadering wordt te 10.00 uur geopend)
1. Goedkeuring van de notulen
De notulen van de vorige vergadering worden goed­
gekeurd nadat het woord is gevoerd door de heren
Pannella, von der Vring en Enright.
2. Agenda
Aan de orde is het besluit inzake het verzoek van de
heer De Pasquale, voorzitter van de Commissie van
regionaal beleid en ruimtelijke ordening, tot verdaging
van het debat over het verslag Faure over de bestrij­
ding van buitensporige stedelijke concentratie (doe.
1-295/82) (zie punt 2 van de notulen van gisteren).
Het woord wordt gevoerd door de heren Forth en
Pflimlin.
Het Parlement willigt het verzoek in.
Het verslag Faure wordt naar de vergaderperiode van
september verdaagd.
Debat over actuele en dringende kwesties
3. Toestand in Libanon
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
zes ontwerp-resoluties over de toestand in Libanon.
Ter vervanging van de heer Penders geeft de heer von
Hassel een toelichting op de ontwerp-resolutie die de
heer Penders samen met de heer Croux heeft inge­
diend, namens de EVP(CP)-Fractie over Libanon
(doe. 1-343/82).
 De heer Donnez geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij samen met de heer Bangemann en
anderen, namens de Liberale en Democratische Frac­
tie, heeft ingediend over de toestand in Libanon (doe.
1-348/82).
Hij wordt onderbroken door de heer Schinzel die
overeenkomstig artikel 64, lid 4, van het Reglement
de spreker een vraag stelt.
De heer Israël geeft ter vervanging van de heer de la
Malène een toelichting op de ontwerp-resolutie die
laatstgenoemde namens de Fractie van Europese de­
mocraten voor de vooruitgang heeft ingediend over
de toestand in Libanon (doe. 1-354/82).
Mevrouw Dury geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die de leden Glinne, Van Hemeldonck, zij­zelf e. a. namens de Socialistische Fractie hebben in­
gediend over een onmiddellijk staakt-het-vuren in Li­
banon (doe. 1-357/82/rev.).
Mevrouw Charzat geeft een toelichting op de ont­
werp-resolutie die zij samen met de heer Glinne na­
mens de Socialistische Fractie heeft ingediend over de
bedreigingen en aanslagen tegen de ambassades van
de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap,
hun geaccrediteerde vertegenwoordigingen en hun di­
plomatiek personeel in Libanon (doe. 1-358/82).
De heer Fanti geeft een toelichting op de ontwerp-re­
solutie die hij samen met anderen namens de Com­
munistische Fractie en geestverwanten heeft ingediend
over de Israëlische invasie van Libanon (doe. 1-361/
82).
Het woord wordt gevoerd door de leden Glinne, na­
mens de Socialistische Fractie, Penders, namens de
EVP(CD)-Fractie, Fergusson, namens de Europese
Democratische Fractie, Kyrkos, Communistische
Fractie en geestverwanten, Nordmann, namens de Li­
berale en Democratische Fractie, Castellina, Coördi­
natiefractie, de Goede, niet-ingeschrevene, Papanto-
niou, Gaiotti de Biase, J. M. Taylor, Adamou, Beyer
de Ryke, Romualdi, Fich, T. Nielsen, de heer Pisani,
lid van de Commissie, en de heren Cottrell en Fanti,
laatstgenoemde twee over de stemprocedure.
Stemming:
over de ontwerp-resoluties, uitgezonderd doe.
 1-358/82
— amendement nr. 1 van de heren Barbi, namens de
EVP(CD)-Fractie, Fergusson, namens de Euro­
pese Democratische Fractie, Bangemann, namens
de Liberale en Democratische Fractie, de la Ma­
lène, namens de EDV-Fractie
De Socialistische Fractie heeft om hoofdelijke stem­
ming gevraagd.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 209 (*)
Vóór: 106
Tegen: 90
Onthoudingen: 13
(') Zie bijlage. Nr. Cl 82/52 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
Het woord wordt gevoerd door de leden Forth, Veil,
Johnson en Radoux.
De Voorzitter wijst erop dat de leden desgewenst een
verklaring met betrekking tot dit voorval kunnen
doen en deze verklaringen zullen dan in het volledig
verslag worden gepubliceerd.
De leden Brok, L. Moreau, d'Ormesson, Nordman,
Calvez, Prag e. a., Goerens, Mart, Scrivener en
S. Martin delen de Voorzitter hun standpunt mede.
De heer Marshall voert het woord.
 Het Parlement neemt hiermede de volgende resolutie
aan:
RESOLUTIE
over de toestand in Libanon
Het Europese Parlement,
A. overwegende dat de Libanese Staat recht heeft op onafhankelijkheid, veiligheid en
gerespecteerde grenzen;
B. overwegende dat het Libanese grondgebied momenteel van drie kanten aan ernstige
schendingen bloot staat; ten eerste door Syrië, ten tweede door de Palestijnse strijd­
krachten en de laatste tijd ten slotte ook nog door het Israëlische leger;
C. verontrust over het feit dat — zoals dit conflict opnieuw bewijst — Libanon een bron
van instabiliteit blijft zolang het niet beschikt over het gezag om zich daadwerkelijk
te verzetten tegen militaire acties of andere gewelddaden die vanaf zijn grondgebied
worden gepleegd en ervoor te zorgen dat de niet-Libanese strijdkrachten zich terug­
trekken;
D. herinnerend aan zijn resoluties van 10 april 1981 (') en 22 april 1982 (2), waarin ge­
constateerd wordt dat de territoriale integriteit en de nationale soevereiniteit van Li­
banon een onmisbare voorwaarde vormen voor de vrede in het Midden-Oosten en
waarin erop wordt aangedrongen dat over het gehele nationale grondgebied de soe­
vereiniteit van de Libanese Regering wordt hersteld en dat alle vreemde strijdkrach­
ten zich uit Libanon terugtrekken, en verder nog gelet op de verklaring van de tien
ministers van Buitenlandse Zaken van 10 juni 1982,
1. dringt erop aan dat alle bij het conflict betrokken partijen onvoorwaardelijk het
staakt-het-vuren in acht nemen;
2. wijst met klem op de noodzaak van terugtrekking uit Libanon van alle niet-Liba­
nese strijdkrachten die bij het conflict zijn betrokken;
3. laakt de gewapende actie van Israël op het grondgebied van Libanon en tevens alle
terroristische activiteiten tegen Israël die hieraan zijn voorafgegaan;
4. spreekt zijn ongerustheid uit over de toekomst van de economische en politieke
betrekkingen van de Gemeenschap met de betrokken landen;
5. verlangt dat tussen alle betrokken partijen onderhandelingen worden gevoerd ten
einde de veiligheid en vrede in het gebied te herstellen en een rechtvaardige en billijke
oplossing voor de problemen te bewerkstellingen; Het amendement is aldus aangenomen.
 Bijgevolg zijn de ontwerp-resolutie doe. nrs.
1-343/82, 1-348/82, 1-354/82, 1-357/82/rev. en
1-361/82 met de bijbehorende amendementen verval­
len.
De heer Israël voert het woord over de stemming.
De Voorzitter stelt vast dat hij over paragraaf 3 van
dit amendement een verzoek om afzonderlijke stem­
ming had ontvangen; hij deelt mede dat de stemming
over het gehele amendement reeds heeft plaatsgevon­
den en dat het hem krachtens het Reglement niet mo­
gelijk is op deze stemming terug te komen.
(') PB nr. C 101 van 4. 5. 1981, blz 113.
O PB nr. C 125 van 17. 5. 1982, blz 79. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/53
Donderdag 17 juni 1982
6. verzoekt de Commissie en de Raad onmiddellijk een hulpprogramma ten behoeve
van de slachtoffers van het conflict op te zetten, en aldus het werk van het Rode Kruis te
ondersteunen;
7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de
Raad en de ministers van Buitenlandse Zaken, in het kader van de politieke samenwer­
king bijeen.
— Ontwerp-resolutie doe. 1-358/82
Titel:
— amendement nr. 1 van mevrouw Van Hemel-
donck, mevrouw Dury en de heer van Minnen:
De Socialistische Fractie vraagt om hoofdelijke stem­
ming.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 182 (*)
Vóór: 68
Tegen: 104
Onthoudingen: 10
Het amendement is aldus verworpen.
De titel wordt aangenomen.
Het woord wordt gevoerd door de heren Prag over
de beschikbaarheid van de amendementen, en Forth
over de toepassing van artikel 81 van het Reglement.
 Overwegingen A en B: aangenomen
Na overweging B:
— amendement nr. 2 van mevrouw Van Hemeldonck
c.s.: verworpen
— amendement nr. 3 van dezelfden: verworpen
Paragraaf 1:
— amendement nr. 4 van dezelfden: verworpen
Paragraaf 1 wordt aangenomen. Paragraaf 2:
— amendement nr. 5 van dezelfden: verworpen
Paragraaf 2 wordt aangenomen.
Paragraaf 3: aangenomen
Paragraaf 4:
— amendement nr. 6 van dezelfden: verworpen
Paragraaf 4 wordt aangenomen.
Paragraaf 5:
— amendement nr. 7 van dezelfden: verworpen
Paragraaf 5 wordt aangenomen.
Paragraaf 6: aangenomen
Stemming over de gehele ontwerp-resolutie:
De Socialistische Fractie heeft om hoofdelijke stem­
ming gevraagd.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 214 (*)
Vóór: 188
Tegen: 10
Onthoudingen: 16
Het Parlement neemt aldus de volgende resolutie
aan:
(') Zie bijlage.
 RESOLUTIE
over de bedreigingen en aanslagen tegen de ambassades van de tien Lid-Staten van de Europese
Gemeenschap, hun geaccrediteerde vertegenwoordigingen en hun diplomatiek personeel in Libanon
Het Europese Parlement,
A. overwegende dat Libanon een soevereine Staat is,
B. bezorgd om de autoriteit en de territoriale integriteit van de Libanese Staat,
1. spreekt zijn afkeuring uit over:
de moordaanslag op 4 september 1981 op de heer Louis Delamare, ambassadeur van
Frankrijk in Libanon,
— de aanlsag op 15 maart 1982 tegen het Franse culturele centrum in West-Beiroet,
waarbij drie leraren en tien studenten werden gewond, Nr. C 182/54 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 7. 82
Donderdag 17 juni 1982
— de moordaanslag op de heer Guy Cavallo, ambtenaar van de Franse ambassade in
Beiroet, en diens vrouw,
— de raketaanslag van 9 mei 1982 op de woning van twee Franse ambassade-ambtena­
ren,
— de aanslag van 24 mei 1982 op de Franse ambassade te Beiroet, waarbij twaalf perso­
nen, onder wie zes personeelsleden van de ambassade, om het leven kwamen,
— de bedreigingen tegen de ambassadeur van de Bondsrepubliek Duitsland in Libanon,
— de bedreigingen tegen de ambassadeur van het Koninkrijk België in Libanon;
2. stelt vast dat deze afschuwelijke moorden en aanslagen tot doel hebben de ambas­
sades in Libanon te doen sluiten;
3. laakt dergelijke daden als zijnde strijdig met het internationale recht;
4. getuigt van zijn onwrikbare voornemen om de regels van de internationale legaliteit
hoog te houden, die niet te scheiden vallen van de soevereniteit van het Libanese volk;
5. dringt er bij de tien Lid-Staten van de Europese Gemeenschap op aan hun diploma­
tieke vertegenwoordigingen te Libanon open te houden en te verstrerken;
6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en aan de
ministers van Buitenlandse Zaken, in het kader van de politieke samenwerking bijeen.
 4. Situatie in de ijzer- en staalindustrie
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
twee ontwerp-resoluties.
De heer Calvez geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij samen met anderen namens de Libe­
rale en Democratische Fractie heeft ingediend over de
situatie in de Europese ijzer- en staalindustrie (doe.
1-347/82).
VOORZITTER: DE HEER KLEPSCH
Ondervoorzitter
Ter vervanging van de heer de la Malène geeft de
heer Deleau een toelichting op de ontwerp-resolutie
die de heer de la Malène namens de Fractie van Europese democraten voor de vooruitgang heeft inge­
diend inzake de compenserende heffingen op Euro­
pees staal (doe. 1-353/82).
Het woord wordt gevoerd door de leden Peters, na­
mens de Socialistische Fractie, Franz, namens de
EVP(CD)-Fractie, Forster, namens de Europese De­
mocratische Fractie, Pintat, namens de Liberale en
Democratische Fractie, en de heer Thorn, Voorzitter
van de Commissie.
De Voorzitter verklaart de gecombineerde beraadsla­
ging te zijn gesloten.
 Stemming:
— Ontwerp-resolutie doe. 1-347/82:
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over de situatie in de Europese ijzer- en staalindustrie
Het Europese Parlement,
A. bijzonder verontrust over de situatie die is ontstaan als gevolg van het besluit van het
Amerikaanse Ministerie van Handel om compenserende rechten te heffen op de in­
voer van bepaalde soorten staal uit diverse staalleverende landen, waaronder Europa;
B. overwegende dat dit besluit een daling van de communautaire verkoop van staal aan
de Verenigde Staten en bijgevolg een vermindering van de produktie van de staalbe­
drijven tot gevolg zal hebben;
C. gelet op de bijzonder kritieke situatie in de ijzer- en staalindustrie 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/55
Donderdag 17 juni 1982
— waarvoor de toepassing van artikel 58 van het EGKS-Verdrag, op grond waarvan
de Commissie verplichte produktiequota kan vaststellen, onlangs met een jaar is
verlengd, en
— waarover de Commissie onlangs aan de Raad een verslag betreffende de algemene
doelstellingen voor de staalproduktie in 1985 heeft doen toekomen;
D. gelet op de huidige grote overcapaciteit, die bij vermindering tot gevolg zal hebben
dat bijna 200 000 werknemers werkloos worden en bepaalde produktie-eenheden de­
finitief moeten worden gesloten;
E. vaststellende dat de reeds door de Commissie in het kader van het anti-crisisplan
genomen maatregelen geen toereikende garantie zijn gebleken voor een werkelijk
herstel van het concurrentievermogen, hetgeen slechts via herstructurering van de on­
dernemingen zal kunnen worden bereikt;
F. gelet op de zeer hoge kosten van de investeringen die voor herstructurering van de
Europese ijzer- en staalindustrie nodig zijn en de noodzaak van een realistischer kijk
op de economische situatie,
1. verzoekt de Commissie het Parlement te informeren over het standpunt van de
EEG ten aanzien van het Amerikaanse besluit om de invoer van bepaalde soorten staal
uit Europa, in strijd met de bepalingen van de GATT, te belasten;
2. verzoekt de ministers van Buitenlandse Zaken die op 21 en 22 juni te Luxemburg
bijeenkomen, alles in het werk te stellen om een juridische oorlog en een handelsoorlog
tussen de VS en verscheidene staalleverende landen te voorkomen;
3. verzoekt hen eveneens het Amerikaanse Ministerie van Handel te vragen op zijn
besluit terug te komen;
4.  — Ontwerp-resolutie doe. 1-353/82:
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
inzake de compenserende heffingen op Europees staal
Het Europese Parlement,
A. gezien de verantwoordelijkheid van de economische wereldmachten, met name die
van de Verenigde Staten, ten aanzien van de economische wanorde,
B. gezien de verklaringen van intentie die op de recente Top van Versailles zijn afge­
legd,
C. overwegende dat alle deelnemers aan deze Topconferentie zonder uitzondering de
nadruk hebben gelegd op de noodzaak om de protectionistische neigingen te bestrij­
den, waartoe de huidige moeilijkheden deze of gene dreigen te verleiden,
1. betreurt het dat ternauwernood enkele dagen na deze Topbijeenkomst die een
grote plaats in de internationale actualiteit heeft ingenomen, de uitvoeringsmaatregelen
in tegenspraak blijken te zijn met de verklaringen van intentie;
2. betreurt in het bijzonder de standpunten die onlangs op twee concrete gebieden
werden ingenomen, te weten:
enerzijds ter zake van de rentevoet en anderzijds ter zake van de vrije handel in ijzer- en
staalprodukten; Nr. C 182/56 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7. 82
Donderdag 17 juni 1982
3. verzoekt bijgevolg de Raad en de Commissie, niet om retorsiemaatregelen te ne­
men, maar om op het hoogste niveau in te grijpen, opdat beslissingen die zozeer in
tegenspraak zijn met de uidrukkelijke wilsverklaring op politiek niveau, ten spoedigste
worden uitgesteld;
4. draagt zijn Voorzitter op deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
5. Europees paspoort
Aan de orde is de ontwerp-resolutie ingediend door
de heer Habsburg c.s. namens de EVP(CD)-Fractie
over de kwestie betreffende het Europese paspoort
(doe. 1-362/82).
De heer Habsburg trekt zijn ontwerp-resolutie in.
Het woord wordt gevoerd door de leden Irmer, over
de orde, en Patterson, over de toepassing van artikel
80 van het Reglement.
 6. Interne markt
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
twee ontwerp-resoluties over de interne markt.
De heer Moreau geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij samen met anderen, namens de Eco­
nomische en Monetaire Commissie heeft ingediend,
over de vooruitgang die tijdens het Belgische voorzit­terschap is bereikt ter zake van het functioneren van
de Europese interne markt (doe. 1-345/82).
De heer Travaglini geeft een toelichting op de ont­
werp-resolutie die hij met anderen heeft ingediend
over een communautair industriebeleid (doe. 1-350/
82).
Het woord wordt gevoerd door de leden Rogalla, na­
mens de Socialistische Fractie, von Wogau, namens
de EVP(CD)-Fractie, Sir David Nicolson, namens de
Europese Democratische Fractie, Leonardi, Commu­
nistische Fractie en geestverwanten, de Ferranti, Fer-
nandez en de heer Narjes, lid van de Commissie.
De Voorzitter verklaart de gecombineerde beraadsla­
ging te zijn gesloten.
 Stemming:
— Ontwerp-resolutie doe. 1-345/82:
Het Parlement neemt de volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over de vooruitgang die tijdens het Belgische voorzitterschap is bereikt ter zake van het functioneren
van de Europese interne markt
Het Europese Parlement,
A. overtuigd dat uitbreiding van het intracommunautaire handelsverkeer een belangrijk
middel is om weer tot een groei zonder inflatie te geraken, de concurrentiepositie van
de Europese ondernemingen te verbeteren, en daardoor een onmisbare bijdrage levert
aan de bestrijding van de werkloosheid;
B. overwegende dat een beter functioneren van de interne markt van de Gemeenschap
van cruciale betekenis is om dit doel te bereiken;
C. bezorgd over het feit dat 21 richtlijnen die ons op dit gebied verder zouden kunnen
helpen en waarvan de technische behandeling bij de Raad is afgesloten, nog vóór
eind juni door de Raad moeten worden goedgekeurd; van mening dat ter oplossing
van de problemen een communautaire controle op de produkten vereist is, met name
op die welke uit derde landen worden geïmporteerd, opdat kan worden gewaarborgd
dat zij in overeenstemming zijn met de communautaire richtlijnen waardoor tevens
een einde komt aan de belangrijkste interne handelsbelemmeringen, in de vorm van
douanetarieven, zodat over de gehele linie de positie van de Gemeenschap bij han­
delsbesprekingen zal worden versterkt;
D. zich ervan bewust dat het ontbreken van vooruitgang bij het openstellen van de bin­
nengrenzen van de Gemeenschap de burgers met name dan pijnlijk treft wanneer zij
tijdens hun vakantie in een file moeten wachten bij een grensovergang,
1. ondersteunt het voornemen van de Raad om vóór het einde van dit halfjaar een
zitting van alle voor het functioneren van de interne markt verantwoordelijke ministers 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.  — Ontwerp-resolutie doe. 1-350/82:
Het Parlement neemt de Volgende resolutie aan:
RESOLUTIE
over een communautair industriebeleid
Het Europese Parlement,
A. overwegende dat de Europese Raad in zijn zitting van 26 en 27 november 1981 te
Londen de Commissie heeft verzocht tegen de volgende Europese Raad voorstellen
in te dienen voor nieuwe communautaire beleidsvormen;
B. overwegende dat de Europese Raad in zijn zitting van 29 en 30 maart 1982 te Brussel
de Raad heeft verzocht een krachtiger industriebeleid te voeren op grond van de
bovengenoemde voorstellen van de Commissie;
C. overwegende dat de Commissie in de zitting van de Raad van ministers van Industrie
van 4 mei 1982 een document over het industriebeleid heeft ingediend, dat is opge­
steld in overleg met de directeuren-generaal voor industrie van de Lid-Staten en
waarin een aantal overbekende beginselverklaringen worden herhaald, maar dat vaag
en algemeen blijft omtrent concreet te ondernemen acties en ten aanzien van de
kernpunten van deze problematiek;
D. overwegende dat de Raad de Commissie bij die gelegenheid opdracht heeft gegeven
spoedig nieuwe concrete voorstellen in te dienen,
1. acht het dringend noodzakelijk dat zo snel mogelijk een echt communautair indus­
triebeleid op gang wordt gebracht dat niet alleen gebaseerd is op de liberalisering van de
interne markt, maar vooral ook op het opzetten van gemeenschappelijke acties op het
gebied van de produktie, het stimuleren van investeringen, energie en onderzoek, ar­
beidsorganisatie, belastingen en kapitaalmarkt, met het oog op het scheppen van een zo
homogeen mogelijke industriële basis in de Gemeenschap, zoals het Parlement bij herha­
ling heeft gevraagd;
2. verzoekt de Commissie ten spoedigste concrete voorstellen voor een gemeenschap­
pelijk industriebeleid in te dienen die op bovengenoemde richtsnoeren zijn gebaseerd,
zodat het Parlement zich daarover kan uitspreken, dat de Raad ze spoedig kan behande­
len en de eerstvolgende Europese Raad hierover een besluit kan nemen;
3. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Com­
missie. Nr. C 182/58 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
7. Europees Monetair Stelsel
Aan de orde is de gecombineerde beraadslaging over
twee ontwerp-resoluties:
— ontwerp-resolutie van de heer de la Malène, na­
mens de EDV-Fractie, over de uit de huidige
werking van het Europees Monetair Stelsel te
trekken conclusies (doe. 1-352/82/rev.)
— ontwerp-resolutie van de heer Diana e.a., over de
wijziging in de pariteiten van de munteenheden
der Lid-Staten (doe. 1-355/82).
 Het woord wordt gevoerd door de leden Bocklet, die
overeenkomstig artikel 85 van het Reglement om ver­
wijzing naar de commissie van beide ontwerp-resolu­
ties vraagt, Deleau, Gautier, von der Vring over de
toepassing van dit artikel.
Het Parlement willigt het verzoek van de heer Bock­
let in.
De beide resoluties worden voor behandeling ten
principale naar de Economische en Monetaire Com­
missie en voor advies naar de Commissie voor de
landbouw verwezen.
RESOLUTIE
over een programma voor onmiddellijke hulp aan de diocesane „Caritas" in El Salvador
Het Europese Parlement,
A. overwegende dat honderdduizenden mensen in de Middenamerikaanse Staat El Sal­
vador hebben moeten vluchten wegens terreurdaden en gevechten die een situatie als
die tijdens een burgeroorlog hebben doen ontstaan;
B. overwegende dat deze mensen in vluchtelingenkampen of in noodonderkomens in
veilige gebieden in buurlanden moesten worden ondergebracht;
C. overwegende dat de tot dusverre verleende humanitaire hulp onvoldoende is,
1. verzoekt de Commissie onmiddellijk uit de begroting 1982, het hoofdstuk „Hulp
voor de slachtoffers van rampen", of uit hoofde van het voedselhulpprogramma
voldoende gelden beschikbaar te stellen zodat de diocesane „Caritas" van El Salvador
1 000 ton rijst, 400 ton boterolie, 600 ton rode bonen en 500 ton maïs kan verkrijgen;
2. verwacht dat de Commissie erop toeziet dat voortaan alleen levensmiddelen ter
beschikking worden gesteld die ter plaatse worden geconsumeerd; vindt derhalve dat aan
El Salvador geen haver, havermoutvlokken en dergelijke mogen worden geleverd;
3. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie. 8. Hulpprogramma aan de diocesane „Caritas" in El
Salvador
De heer Langes geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij met anderen namens de EVP(CD)-
Fractie heeft ingediend over een programma voor on­
middellijke hulp aan de diocesane „Caritas" in El
Salvador (doe. 1-331/82).
 Het woord wordt gevoerd door de heren Pisani, lid
van de Commissie, en Langes.
De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
Stemming:
Hoofdelijke stemming op verzoek van de heer En-
right en 20 andere leden.
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 48 (')
Vóór: 46
Tegen:0
Onthoudingen: 2
Het Parlement neemt aldus de volgende resolutie
aan:
(') Zie bijlage. 19. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/59
Donderdag 17 juni 1982
Het woord wordt gevoerd door de heren von der
Vring, over de toepassing van artikel 85, lid 3, van
het Reglement, Enright en Patterson, over de orde.
9. Situatie in Nicaragua
De heer Brok geeft een toelichting op de ontwerp­
resolutie die hij met anderen namens de EVP(CD)-
Fractie heeft ingediend over de situatie in Nicaragua
(doe. 1-332/82).
Het woord wordt gevoerd door de heren Enright, die
overeenkomstig artikel 85 van het Reglement om ver­
wijzing naar de commissie van de ontwerp-resolutie
vraagt, Langes en von der Vring.
Het Parlement verwerpt het verzoek van de heer
Enright.
De heer Pisani, lid van de Commissie, voert het
woord.
 RESOLUTIE
over de situatie in Nicaragua
Het Europese Parlement,
A. uiterst bezorgd over de situatie in Nicaragua en in een reeks andere landen in Mid­
den-Amerika;
B. ervan overtuigd dat in dit gebied een principieel conflict wordt uitgevochten, waarbij
het gaat om de gelijkgerechtigdheid van de verschillende bevolkingen;
C. overwegende dat geen militaire interventie uit het buitenland, in welke vorm dan
ook, mag plaatsvinden;
D. overwegende dat alleen een oplossing die is gebaseerd op een politieke dialoog
tussen regering en oppositie en op overeenstemming over de grote politieke
richtsnoeren, kans van slagen heeft;
E. overwegende dat het noodzakelijk is elke toepassing van geweld tegen te gaan en de
politieke gevangenen vrij te laten;
F. overwegende dat uit de grote opkomst bij de verkiezingen in El Salvador blijkt dat
de mensen medebeslissing wensen via verkiezingen, die in Nicaragua tot dusver niet
worden toegestaan;
G. gezien de arrestaties wegens „overtuigingsdelicten", de perscensuur en de sluiting
van een katholieke radiozender;
H. overwegende dat de militaire Regering van Nicaragua geen blijk heeft gegeven van
de serieuze wil om de burgerlijke en democratische vrijheden te herstellen;
I. gelet op de daaruit voortvloeiende democratische ongeloofwaardigheid van het
regime;
J. gelet op de militarisering van de samenleving in Nicaragua en de verveelvoudiging
van het leger qua omvang en uitrusting,
K. gelet op de stelselmatige verjaging van en de moord op Indianen (Misquitos) door
het regime,
L. gelet op de militaire steun van de guerrillero's in El Salvador,
M. gelet op de lijn die het Parlement bij de dit jaar aangenomen resoluties inzake El
Salvador (doe. 1-1098/81) en Turkije heeft gevolgd; De Voorzitter verklaart het debat te zijn gesloten.
 Stemming:
Hoofdelijke stemming op verzoek van de Socialisti­
sche Fractie
Uitslag van de stemming:
Aantal deelnemers: 47 (x)
Vóór: 24
Tegen:21
Onthoudingen: 2
Het Parlement neemt aldus de volgende resolutie
aan:
(') Zie bijlage. Nr. C 182/60 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
N. in de hoop dat na de noodzakelijke val van het Somoza-regime de bevolking van
Nicaragua eindelijk democratie en sociale gerechtigheid ten deel vallen,
1. veroordeelt het feit dat de bevolking in Nicaragua de democratische en burgerlijke
vrijheden worden onthouden;
2. veroordeelt de huidige gewelddaden en met name de maatregelen tegen de India­
nen (Misquitos);
3. verlangt de onmiddellijke vrijlating van de politieke gevangenen, de volledig vrije,
nieuwe vorming van democratische organisaties en vakbonden en de oprichting van
democratische instellingen in Nicaragua;
4. verlangt dat snel en ongehinderd vrije verkiezingen worden gehouden en hiervoor
spoedig een tijdstip wordt vastgelegd;
5. verzoekt de ministers van Buitenlandse Zaken in het kader van de politieke samen­
werking bijeen ervoor te zorgen dat de ernstige schendingen van de mensenrechten in
Nicaragua en in andere landen van Midden-Amerika ter sprake worden gebracht in de
VN-Commissie voor de rechten van de mens;
6. verzoekt Commissie en Raad de algemene financiële steun van de EG aan Nicara­
gua te staken, totdat de naleving van de mensenrechten en de burgerlijke rechten en
democratische vrijheden in Nicaragua is gewaarborgd;
7. verzoekt de Raad en de Commissie de betrokken bevolking rechtstreeks en in ver­
sterkte mate humanitaire hulp te bieden;
8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Com­
missie en de Regeringen van de Lid-Staten.
Het woord wordt gevoerd door de heren Hord over
de orde en von der Vring.
 (De vergadering wordt om 13.00 uur onderbroken en
om 15.00 uur hervat)
VOORZITTER: DE HEER ESTGEN
Ondervoorzitter
10. Terugverwijzing van een verslag
De heer Collins, voorzitter van de Commissie voor mi­
lieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescher­
ming, vraagt overeenkomstig artikel 85 van het Regle­
ment om de terugverwijzing naar de commissie van
het verslag Remilly (doe. 1-283/82).
Het woord wordt gevoerd door de heren Forth,
Collins en Enright.
Het Parlement willigt het verzoek in.
Het verslag Remilly wordt dus naar de Commissie
terugverwezen.
11. Besluit op het gebied van wetenschap en techniek
ten dienste van de ontwikkeling (voortzetting van
het debat)
Aan de orde is de voortzetting van het debat over het
verslag Rabbethge (doe. 1-202/82). Het woord wordt gevoerd door de heren Schmid,
rapporteur voor advies van de Commissie voor energie
en onderzoek, Pisani, lid van de Commissie, mevrouw
Dury, namens de Socialistische Fractie, de heren C.
Jackson, namens de Europese Democratische Fractie,
Veronesi, Communistische Fractie en geestverwanten,
mevrouw Scrivener, namens de Liberale en Democra­
tische Fractie, de heren Pearce, Sherlock en Pisani.
De Voorzitter wijst erop dat de ontwerp-resolutie op
het eerstvolgende voor stemmingen vastgestelde tijd­
stip in stemming zal worden gebracht (zie punt 18 van
deze notulen).
Hij verklaart het debat te zijn gesloten.
12. Actieprogramma van de Gemeenschappen inzake
het milieu (debat)
De heer Alber leidt het verslag in dat hij namens de
Commissie voor milieubeheer, volksgezondheid en
consumentenbescherming heeft opgesteld over het
voorstel van de Commissie van de Europese Gemeen­
schappen aan de Raad (doe. 1-793/81 — COM(81)
626 def.) voor een actieprogramma van de Europese
Gemeenschappen inzake het milieu (1982-1986) (doe.
1-219/82).
 De heer Collins voert namens de Socialistische Fractie
het woord. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/61
VOORZITTER: DE HEER M0LLER
Ondervoorzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden Schleicher,
namens de EVP(CD)-Fractie, Johnson, namens de
Europese Democratische Fractie, Maher, namens de
Liberale en Democratische Fractie, Eisma, niet-in-
geschrevene, Muntingh, namens de Socialistische
Fractie, Gerokostopoulos, Papaefstratiou en de heer
Narjes, lid van de Commissie.
De Voorzitter wijst erop dat de ontwerp-resolutie op
het eerstvolgende voor stemmingen vastgestelde tijd­
stip in stemming zal worden gebracht (zie punt 19 van
deze notulen).
Hij verklaart het debat te zijn gesloten.
13. Beschikking over uit het gebruik van verbruiks-
en gebruiksartikelen voortvloeiende gevaren (de­
bat)
Mevrouw Seibel-Emmerling leidt het verslag in dat zij
namens de Commissie voor milieubeheer, volksge­
zondheid en consumentenbescherming heeft opge­
steld over het voorstel van de Commissie van de
Europese Gemeenschappen aan de Raad (doe.
1-632/79 — COM(79) 725 def.) voor een beschik­
king tot invoering van een communautair stelsel voor
snelle uitwisseling van gegevens over uit het gebruik
van verbruiks- en gebruiksartikelen voortvloeiende
gevaren (doe. 1-207/82).
VOORZITTER: DE HEER PFLIMLIN
Ondervoorzitter
Het woord wordt gevoerd door de leden Lentz-Cor-
nette, namens de EVP(CD)-Fractie, Hooper, namens
de Europese Democratische Fractie, Scrivener, na­
mens de Liberale en Democratische Fractie, en de
heer Narjes, lid van de Commissie.
De Voorzitter deelt mede dat de ontwerp-resolutie in
stemming zal worden gebracht op het eerstvolgende
voor stemmingen vastgestelde tijdstip (zie punt 10 van
de notulen van 18 juni 1982).
Hij verklaart het debat te zijn gesloten.
 14. Verordening betreffende de toepassing van de ar­
tikelen 85 en 86 van het Verdrag op het luchtver­
voer (debat)
De heer Schwartzenberg leidt het verslag in dat hij
namens de Economische en Monetaire Commissie
heeft opgesteld over het voorstel van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen aan de Raad (doe.
1-461/81 — COM(81) 396 def.) voor een verorde­
ning tot vaststelling van de wijze van toepassing van
de artikelen 85 en 86 van het EEG-Verdrag op het
luchtvervoer (mededingingsregels voor de onderne­
mingen) (doe. 1-286/82). Donderdag 17 juni 1982
Het woord wordt gevoerd door de leden Key, na­
mens de Socialistische Fractie, Franz, namens de
EVP(CD)-Fractie, Moorhouse, namens de Europese
Democratische Fractie, Leonardi, Communistische
Fractie en geestverwanten, C. Nikolaou, Herman,
M. Martin en de rapporteur.
Aangezien het voor stemmingen vastgestelde tijdstip
is aangebroken wordt het debat hier onderbroken.
Het zal na de stemmingen worden voortgezet.
VOORZITTER: DE HEER DANKERT
Voorzitter
15. Mandaat van 30 mei 1980 (stemming)
Aan de orde is de stemming over de ontwerp-resolu­
tie in het verslag Hopper (doe. 1-307/82) (')
Preambule: aangenomen.
Vóór paragraaf 1:
— amendement nr. 1 van de heer Nyborg, namens
de EDV-Fractie: verworpen
— amendement nr. 7 van de leden Piquet, Pranchère,
Gremetz en De March: verworpen.
Paragrafen 1 t/iri 3: aangenomen.
Paragraaf 4:
— amendement nr. 51 van de heer Papantoniou: ver­
worpen
— amendement nr. 8 van de leden Fernandez, Pran­
chère, J. Hoffmann, Damette, Maffre-Baugé,
Chambeiron en Frischmann: verworpen
Paragraaf 4 wordt aangenomen.
Paragrafen 5 en 6: aangenomen.
Paragraaf 7:
— amendement nr. 9 van de leden Fernandez,
J. Hoffmann, Damette en Frischmann: verworpen
— amendement nr. 38 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
— amendement nr. 39 van dezelfde fractie: De
Voorzitter maakt bekend dat dit amendement is
aangenomen.
 De heer Kirk vraagt overeenkomstig artikel 81, lid
4, om verificatie door middel van een elektro­
nische stemming.
Het resultaat wordt bevestigd.
(') De rapporteur heeft over alle amendementen het woord
gevoerd. Nr. Cl 82/62 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
— amendement nr. 53 van de leden Woltjer en Mun-
tingh: verworpen
De aldus gewijzigde paragraaf 7 wordt aangenomen.
Paragraaf 8:
— amendement nr. 11 van de leden De March, Bail-
lot, Bucchini, Chambeiron, Damette, Denis, Fer-
nandez, Frischmann, Gremetz, J. Hoffmann, Le
Roux, Maffre-Baugé, Marchais, M. Martin, Pi-
quet, Pranchère, Poirier, Vergès en Wurtz: ver­
worpen
— amendement nr. 10 van de heer Martin c. s.: inge­
trokken
Paragraaf 9:
— amendement nr. 23 van de heer Purvis: verworpen
Paragraaf 9 wordt aangenomen.
Paragrafen 10 t/m 13: aangenomen.
Paragraaf 14:
— amendement nr. 12 van de heer Pranchère c. s.:
verworpen
Paragraaf 14 wordt aangenomen.
Paragraaf 15:
— amendement nr. 13 van de heer Pranchère c. s.:
verworpen
— Preambule: aangenomen
— Eerste streepje:
— amendement nr. 4 van de leden Bocklet, Früh en
Mertens: aangenomen
— Tweede streepje: aangenomen
— Na het tweede streepje:
— amendement nr. 5 van de heer Bocklet c. s.:
aangenomen
— amendement nr. 6 van de heer Bocklet c. s.:
verworpen
— amendement nr. 55/rev. van de heer Battersby,
namens de Europese Democratische Fractie:
verworpen
— amendement nr. 57 van de heer Curry en Sir
Fred Catherwood: verworpen
— amendement nr. 58 van de heer Turner: ver­
worpen
De laatste alinea wordt aangenomen.
De aldus gewijzigde paragraaf 15 wordt aangeno­
men.
 Paragraaf 16:
— amendement nr. 14 van de heer Pranchère c. s.:
verworpen
— Preambule: aangenomen Eerste streepje:
— amendement nr. 54 van de heren Woltjer en
Muntingh: ingetrokken
— amendement nr. 48 van de leden Castle,
Caborn, Seal, Megahy: verworpen
— amendement nr. 40 van de Socialistische Frac­
tie: aangenomen
— Tweede en derde streepje: aangenomen
— Aan het slot van de paragraaf:
— amendement nr. 41 van de Socialistische
Fractie: aangenomen bij elektronische
stemming
— amendement nr. 26 van de heer Welsh:
verworpen
De aldus gewijzigde paragraaf 16 wordt aangeno­
men.
Paragraaf 17:
— amendement nr. 27 van de heer Purvis: inge­
trokken
— amendement nr. 28 van dezelfde: verworpen
Paragraaf 17 wordt aangenomen.
Paragraaf 18:
— amendement nr. 2 van de heer de la Malène, na­
mens de EDV-Fractie: verworpen
— amendement nr. 29 van de heer Forth: verworpen
Paragraaf 18 wordt aangenomen.
Paragraaf 19:
— amendement nr. 30 van de heer Purvis: aan­
genomen
— amendement nr. 31 van de heer Purvis: aan­
genomen
De aldus gewijzigde paragraaf 19 wordt aangenomen.
Paragraaf 20: aangenomen.
Paragraaf 21:
— amendement nr. 32 van de heer Purvis: verworpen
Paragraaf 21 wordt aangenomen.
Paragraaf 22: aangenomen
Paragraaf 23:
— amendement nr. 33 van de heer Purvis: verworpen
— amendement nr. 3 van de heer de la Malène, na­
mens de EDV-Fractie: verworpen
Paragraaf 23 wordt aangenomen.
Paragraaf 24:
— amendement nr. 34 van mevrouw Kellett-Bow-
man, namens de Europese Democratische Fractie:
aangenomen bij elektronische stemming 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 82/63
— amendement nr. 42 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
De aldus gewijzigde paragraaf 24 wordt aangenomen.
Paragraaf 25:
— amendement nr. 22 van de Economische en
Monetaire Commissie en de Commissie voor de
begrotingen: aangenomen
De aldus gewijzigde paragraaf 25 wordt aangenomen.
Paragraaf 26: aangenomen.
 Na paragraaf 26:
— amendement nr. 43 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
Paragrafen 27 t/m 29: aangenomen.
Paragraaf 30:
— amendement nr. 15 van de heer Frischmann c. s.:
verworpen
Paragraaf 30 wordt aangenomen.
Paragraaf 31:
— amendement nr. 16 van de heer Fernandez c. s.:
verworpen
Paragraaf 31 wordt aangenomen.
Na paragraaf 31:
— amendement nr. 17 van de heer Frischmann c. s.:
verworpen
— amendement nr. 44 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
Paragrafen 32 t/m 36: aangenomen.
Paragraaf 37:
— amendement nr. 18 van de heer Fernandez c. s.:
aangenomen bij elektronische stemming
Paragraaf 37 wordt aldus gewijzigd aangenomen.
Paragrafen 38 en 39: aangenomen.
Paragraaf 40:
— amendement nr. 19 van mevrouw Hoffmann c. s.:
verworpen
— amendement nr. 45 van de Socialistische Fractie:
aangenomen.
De aldus gewijzigde paragraaf 40 wordt aangenomen.
Paragraaf 41:
— amendement nr. 49 van mevrouw Castle c. s.:
verworpen Donderdag 17 juni 1982
— amendement nr. 20 van mevrouw Hoffmann en de
heer Fernandez: verworpen
Paragraaf 41 wordt aangenomen.
Paragraaf 42: aangenomen
Paragraaf 43:
— amendement nr. 35 van de heer Seligman: aange­
nomen
— amendement nr. 46 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
De aldus gewijzigde paragraaf 43 wordt aangenomen.
Na paragraaf 43:
— amendement nr. 47 van de Socialistische Fractie:
aangenomen
•— amendement nr. 36 is ingetrokken.
Paragraaf 44: aangenomen
Paragraaf 45:
— amendement nr. 37 van de heer Moreland: aange­
nomen
De aldus gewijzigde paragraaf 45 wordt aangenomen.
Paragraaf 46:
— amendement nr. 21 van de heer Denis c. s.: ver­
worpen
Paragraaf 46 wordt aangenomen.
Paragrafen 47 en 48: aangenomen
Paragraaf 49:
— amendement nr. 50 van mevrouw Castle c. s.: ver­
worpen
Paragraaf 49 wordt aangenomen.
Paragrafen 50 t/m 52: aangenomen.
Paragraaf 53:
— amendement nr. 52 van de heer Arndt: verworpen
Paragraaf 53 wordt aangenomen.
 Paragrafen 54 en 55: aangenomen.
Stemverkla ringen:
Het woord gevoerd door de leden Gerokostopoulos,
Bord, Nyborg, Fernandez, Protopapadakis, Bonac-
cini.
De rapporteur voert het woord.
 Het Parlement neemt de volgende resolutie aan: Nr. Cl 82/64 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19.7.82
Donderdag 17 juni 1982
RESOLUTIE
over het mandaat van 30 mei 1980
Het Europese Parlement,
A. gezien het verslag van de Commissie aan de Raad ingevolge het mandaat van 30 mei
1980 (') en de door de Commissie voorgelegde aanvullende documenten (2),
B. met klem zijn vorige resoluties bevestigend, met name die betreffende de herstructu­
rering van het economisch en monetair beleid in verband met het besluit van de Raad
van 30 mei 1980 en over de toekomst van de communautaire begroting (3),
C. gezien de interimverslagen (doe. 1-682/81 en 1-1/82) en het verslag van de Econo­
mische en Monetaire Commissie alsmede de adviezen en aanvullende adviezen van de
Politieke Commissie, de Commissies voor de landbouw, voor de begrotingen, voor
energie en onderzoek, sociale zaken en werkgelegenheid, regionaal beleid en ruimte­
lijke ordening, en begrotingscontrole (doe. 1-307/82 en 1-307/82/bijlage),
D. gelet op de recente zittingen van de Raad waarin het mandaat is besproken, en op
het recente, uiterst beperkte en voorlopige Raadsbesluit betreffende de bijdrage van
het Verenigd Koninkrijk,
Algemene opmerkingen
1. herinnert aan zijn verzet tegen het beginsel van „juste retour";
2. is van oordeel dat de uitvoering van het mandaat van 30 mei als oorspronkelijk
door de Commissie ontworpen en krachtig door het Parlement gesteund niet ten einde is
gebracht als gevolg van hetzij de tijdelijke overeenstemming op Raadsniveau over het
Britse begrotingsprobleem voor het lopende jaar, hetzij door de beperkte en niet nageko­
men algemene overeenkomsten over andere mandaataspecten waartoe eind vorig jaar
schroomvallig werd besloten; meent dat ondanks de onbevredigende oorsprong van het
mandaat de uitoefening ervan nog altijd een belangrijke gelegenheid biedt om de Ge­
meenschap nieuw leven in te blazen door een evaluatie van alle activiteiten en door het
scheppen van een kader voor een billijker en dynamischer ontwikkeling;
3. beklemtoont dat dit alleen mogelijk is als de Raad blijk geeft van veel grotere poli­
tieke bereidheid om de nodige uitvoerende beslissingen te nemen en als de Commissie op
energieke wijze overstapt van het stadium van algemene opmerkingen naar het indienen
van specifieke;
4.  O COM(81) 344, COM(81) 572, COM(81) 639, COM(81) 540, COM(81) 620, COM(81) 574,
COM(81) 638, COM(81) 152, COM(81) 589, COM(81) 608, COM(81) 637 en COM(81) 704.
 (J) PB nr. C 172 van 13. 7. 1981, blz. 50 en 54, op basis van de verslagen van de heer Giavazzi
(doe. 1-256/81) en de heer Pfennig (doe. 1-264/81/corr.). 19. 7. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/65
Donderdag 17 juni 1982
wijst er in dit verband op dat een „compromis" binnen de Raad over de Britse begro­
tingsbijdrage niet moet worden beschouwd als de definitieve uitvoering van het mandaat
maar slechts als een kleine eerste stap waardoor het mogelijk is het mandaat vervolgens
aan te pakken in de veel ruimere zin waar het Parlement herhaaldelijk voor heeft gepleit;
6. meent echter dat om het mandaat nog enige zin te geven, het veel sterker dan
voorheen moet worden toegespitst en herinnert aan zijn misnoegen over het oorspronke­
lijke antwoord van de Commissie op het mandaat dat veel te algemeen was, zonder
enige structuur en geen duidelijke richting aangaf; meent voorts dat de Commissie op
veel van de door haar genoemde terreinen toch al, ook zonder mandaat, actie diende te
ondernemen en zij geen richtsnoeren heeft aangegeven;
7. meent dat een dergelijke richtsnoer voor het mandaat, die bij het doen van spe­
cifieke voorstellen nooit uit het oog mag worden verloren, het bevorderen van conver­
gentie is;
impliceert hiermee:
— meer coördinatie tussen de Lid-Staten bij het opstellen van economisch beleid ten
einde voor alle Lid-Staten betere resultaten te verkrijgen en duidelijke vorderingen te
maken in de richting van veel nauwere integratie binnen de Gemeenschap;
— vermindering van de economische ongelijkheden, die na de uitbreiding nog veel gro­
ter zullen zijn, tussen individuele Lid-Staten en regio's en meer engagement om de
Gemeenschap een duidelijker sociaal gezicht te geven;
— vermindering van het verschil in de positie van de burgers op sociaal gebied tussen de
verschillende Lid-Staten;
— oriëntatie van het economisch beleid in de Gemeenschap op kwalitatieve groei met
inachtneming van vooral ecologische normen ter bescherming van mens en natuur;
8. betreurt dat de Commissie onvoldoende rekening houdt met de ingrijpende gevol­
gen van de uitbreiding van de Gemeenschap, vooral de aanpassingsproblemen van de
nieuwe en toekomstige Zuideuropese Lid-Staten;
9.  wijst erop dat uitoefening van het mandaat betekent dat bij het communautaire
waagstuk niet louter boekhoudkundig naar de directe kosten en baten van de begroting
mag worden gekeken, maar juist naar de voordelen van het communautaire lidmaatschap
op lange termijn die veel verder reiken en die veelal niet budgettair en wellicht meer
politiek dan economisch van aard zijn (bij voorbeeld steun aan het standpunt van het
Verenigd Koninkrijk ten aanzien van de Falkland-eilanden);
10. herinnert opnieuw aan zijn krachtiger steun aan de conclusies van het rapport van
de studiegroep over de rol van overheidsfinanciering bij de Europese integratie (het zo
geheten rapport MacDougall) ('), dat een brede strategie schetst voor het bereiken van
convergentie;
11. heeft oog voor het gevaar dat het mandaat, beschouwd als een pakket van drie
hoofdstukken waarover gelijktijdig overeenstemming moet worden bereikt, als voor­
wendsel kan dienen om belangrijke besluiten, met name voor andere communautaire
beleidssectoren dan landbouw op de lange baan te schuiven;
12. meent niettemin dat dit gevaar opweegt tegen de voordelen van grotere samen­
hang tussen de verschillende communautaire doelstellingen en een samenhangend en
algeheel akkoord over alle drie hoofdstukken van het mandaat:
— hervorming van het landbouwbeleid;
— het begrotingsmechanisme (maar geïnterpreteerd in algemene communautaire zin en
niet louter als speciale begrotingsoplossing voor het Verenigd Koninkrijk);
(') Commissie van de Europese Gemeenschappen, economische en financiële reeks 1977, A 13. Nr. C 182/66 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 7. 82
Donderdag 17 juni 1982
— ontwikkeling van ander Gemeenschapsbeleid dan landbouw, waaronder zowel beleid
met als zonder financiële gevolgen;
13. is teleurgesteld over ieder uitstel van de uitvoering van het mandaat met lapmidde­
len zoals een begrotingsregeling voor één jaar, en wenst dat met uiterste spoed, doorzet­
tingsvermogen en energie een algemene oplossing wordt nagestreefd;
Hervorming van het landbouwbeleid
14. is van oordeel dat verbetering van het landbouwbeleid volgens de beginselen van
het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name ter wille van een efficiënter beheer,
een onderdeel van de uitvoering van het mandaat vormt;
15.  heeft oog voor de drieledige vrees dat:
-•— enerzijds hogere uitgaven voor de andere communautaire beleidssectoren dan land­
bouw, alsmede voor de toetreding van nieuwe leden, zonder verhoging van de eigen
middelen alleen ten koste van de landbouw kunnen gaan,
— anderzijds het belangrijkste motief voor deze hervorming wegvalt als het plafond
voor de eigen middelen wordt verhoogd zonder dat de groei van de landbouwuitga­
ven onder controle wordt gebracht,
waarbij de door de toetreding van nieuwe leden optredende extra kosten de oplossing
van beide problemen bemoeilijken;
meent dat de verhoging van het plafond van de eigen middelen van de Gemeenschap in
staat moet stellen andere communautaire beleidssectoren te ontwikkelen, wat beteugeling
van de groei van de landbouwuitgaven veronderstelt;
16. meent dat landbouw vooral gericht moet zijn op:
— naleving van het beginsel van communautaire preferentie zonder dat doeleinden van
het ontwikkelingsbeleid hierdoor nadelig worden beïnvloed,
— grotere doelmatigheid van het GLB door betere organisatie van de produktie met het
oog op betere beteugeling van structurele overschotten, waarom bij herhaling door
het Parlement is verzocht, door nauwkeuriger voorspellingen omtrent de ontwikke­
ling in de diverse landbouwsectoren, zonder welke geen behoorlijke doelstellingen
voor de lange termijn kunnen worden vastgesteld, en tevens door het ontwerpen van
een beter controlemechanisme om na te gaan hoe gelden in feite worden besteed,
— aanpak van het centrale probleem geschetst in de resolutie van het Parlement van
17 juni 1981 over eventuele verbeteringen van het gemeenschappelijk landbouwbe­
leid ('), namelijk het voortbestaan van ongelijkheden van de landbouwinkomens tus­
sen de verschillende produktiesectoren en tussen achtergebleven en meer bevoor­
rechte landbouwgebieden in de Gemeenschap; acht het onvermogen om deze onge­
lijkheid te verminderen een van de voornaamste gebreken van de Gemeenschap;
— toepassing van het beginsel, waarom het Parlement in zijn resolutie over de begroting
1982 heeft verzocht, namelijk dat het financiële kader van de begroting bindend is
voor de besluiten van de Raad van ministers van Landbouw inzake de landbouwprij­
zen;
17.  (') PB nr. C 172 van 13. 7. 1981, blz. 43. 19.7.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 82/67
Donderdag 17 juni 1982
Het begrotingshoofdstuk van bet mandaat
18. beklemtoont dat de noodzaak tot beter evenwicht tussen de communautaire be­
leidssectoren bepalend moet zijn voor de uiteindelijke vorm van de begroting en voor de
eigen middelen geen kunstmatige limiet mag gelden; herhaalt derhalve nogmaals de
noodzaak om het evenwicht binnen de communautaire begroting te verleggen en tevens
het totale bedrag te verhogen door de plafonds van de eigen middelen te verhogen en
beide veranderingen gelijktijdig te doen plaatsvinden;
19. herinnert aan de eerder door de Commissie gemaakte opmerkingen over de aan­
zienlijke nadelen voor de Gemeenschap van regelingen voor een onvoldoende aandeel
van individuele Lid-Staten in de uitgaven van de begroting (');
spreekt ernstige bedenkingen uit tegen de regeling betreffende de landbouwuitgaven die
de Commissie in haar verslag ingevolge het mandaat voorstelt (2);
20. veroordeelt het verband dat wordt gelegd tussen de vaststelling van de nieuwe
landbouwprijzen en de oplossing van een of ander nationaal begrotingsprobleem;
21. wijst erop dat het huidige algemene financiële mechanisme dat in 1976 is ingesteld
geen nuttige rol heeft gespeeld en dit na de uitbreiding waarschijnlijk nog meer zal gel­
den; waarschuwt tegen het gevaar om een financieel mechanisme af te stemmen op crite­
ria die zijn gebaseerd op specifieke nationale omstandigheden die snel en onvoorzien
kunnen veranderen; verzoekt het huidige mechanisme te vervangen door een regeling die
bevredigender is opgezet en tevens voor de Gemeenschap als geheel geldt;
22. onderstreept dat het Verenigd Koninkrijk uit hoofde van de begroting 1981 com­
pensaties heeft ontvangen die het probleem van zijn evenwichtige bijdrage tot de Ge­
meenschapsbegroting vermogen op te lossen;
23. 