[' ', 'Let’s', 'set', 'the', 'record', 'straight.', '..', 'One', 'of', 'the', 'most', 'misunderstood', 'facets', 'of', 'tobacco', 'is', 'the', 'government', 'price', 'support', 'program,', 'sometimes', 'incor-', 'rectly.', 'called', '‘‘the', 'tobacco', 'subsidy.’’', 'Critics', 'denounce.a', 'bureaucracy', 'which:', '—they', 'say—', 'gives', 'money', 'to', 'farmers', 'to', 'grow', 'the', 'leaf', 'while', 'it', 'discourages', 'tobacco', 'smoking.', 'In', 'fact', 'there', 'is', 'no', 'tobacco', 'subsidy.', 'There', 'never', 'was.', 'So', 'how', 'could', 'the', 'government’s', 'farm', 'and', 'anti-smoking', 'programs', 'conflict?', 'There', 'is', 'a', 'government', 'price', 'support', 'and', 'production', 'control', 'program', 'that', 'guarantees', 'farmers', 'a', 'minimum', 'price', 'for', 'their', 'tobacco', 'in', 'return', 'for', 'strict', 'limits', 'on', 'production,', 'much', 'as', 'similar', 'programs', 'do', 'for', 'corn,', 'rice,', 'peanuts', 'and', 'cotton—13.', 'different', 'commodities', 'altogether.', 'How', 'price', 'support', 'works', 'The', 'money', 'isn’t', 'a', 'gift.', 'It’s', 'a', 'government-backed', 'loan,', 'to', 'be', 'paid', 'back', 'just', 'like', 'the', 'loans', 'the', 'govern-', 'ment', 'makes', 'to', 'small', 'businessmen,', 'students,', 'home', 'buyers.', '  ', ' ', ' ', ' ', ' ', ' ', ' ', ' ', '   ', 'There', 'is', 'no', 'tobacco', 'subsidy!', 'All', 'tobacco', 'types', 'are', 'eligible', 'for', 'price', 'support.', 'The', 'program', 'is.', 'volun-', 'tary;', 'with', 'growers', 'of', 'each', 'type', 'being', 'given', 'the', 'choice,', 'via', 'referendums', 'every', 'three', 'years,', 'to', 'participate.', 'Most', 'elect', 'to', 'be', 'bound', 'by', 'price', 'support', 'guidelines.', 'To', 'participate,', 'tobacco.', 'growers', 'agree', 'to', 'strict', 'acreage', 'and', 'poundage', 'allotments.', 'set', 'annually', 'by', 'the', 'U.S.', 'Department', 'of', 'Agriculture.', 'Total', 'allotments,', 'the', '‘“‘national', 'marketing', 'quota,’”’', 'equal', 'the', 'amount', 'USDA', 'estimates', 'is', 'necessary', 'to', 'meet', 'the', 'needs', 'of', 'the', 'domestic', 'tobacco', 'in-', 'dustry', 'and', 'foreign.', 'buyers.', 'Price', 'supports', 'do.', 'more', 'than', 'control', 'quantity.', 'They:', 'establish', 'a', 'minimum', 'price', 'for', 'tobacco', 'sold', 'ati', 'auction.', 'This', 'minimum', 'price', 'is', 'especially', 'important', 'to', 'the', 'tens', 'of', 'thousands', 'of', 'farm', 'families', 'who', 'grow', 'tobacco', 'on', 'acreage', 'so', 'small', 'that', 'no', 'other', 'crop', 'grown', 'there', 'could', 'support', 'a', 'family.', 'Most', 'U.S.', 'tobacco', 'is', 'sold', 'at', 'ware-', 'house', 'auction', 'after', 'grading', 'by', 'U.S:', 'standards', 'according', 'to', 'type', 'and', 'quali-', 'ty.', 'The', 'grade.', 'determines', 'the', 'per-', 'pound', 'support', 'price.', 'If', 'a', 'grower’s', 'tobacco', 'fails', 'to', 'bring', 'an', 'auction', 'bid', 'of', 'at', 'least', 'one', 'cent', 'per', 'pound', 'above', 'the', 'support', 'price,', 'and', 'if', 'the', 'grower', 'meets', 'USDA', 'requirements,', 'he', 'is', 'eligible', 'for', 'a', 'government-backed', 'loan', 'based', 'on', 'the', 'support', 'price.', 'The', 'tobacco', 'is', 'taken', 'as', 'loan', 'collateral', 'by.', 'a', 'cooperative', 'owned', 'and', 'operated', 'by', 'growers.', 'It’s', 'then', 'processed', 'and', 'stored', 'for', 'future', 'sale.', 'What', 'it', 'costs', 'Among', 'the', 'most', 'imperishable', 'of', 'crops,', 'tobacco', 'can', 'be', 'stored', 'for', 'several', 'years.', 'before', 'being', 'sold', 'in', 'a', 'more', 'favorable', 'market.', 'It.', 'may', 'take', 'several', 'years.', 'to', 'dispose', 'of', 'the', 'loan', 'collateral', 'leaf', 'from', 'a', 'single', 'marketing', 'year.', 'But', 'when', 'the', 'cooperative', 'sells', 'the', 'tobacco,', 'each', 'loan', 'is', 'repaid', 'with', 'interest.', 'Until', 'recently,', 'on', 'the', 'rare', 'occasions', 'that', 'sale', 'proceeds', 'did', 'not', 'cover', 'a', 'loan,', 'the.', 'unpaid', 'balance', 'was', 'written', 'off', 'as', 'a', 'federal', 'program', 'cost.', 'Since', '1982,', 'however,', 'each', 'participating', 'tobacco', 'grower', 'has', 'contributed', 'to', 'a', 'fund', 'held', 'by', 'his', 'cooperative', 'to', 'ensure', 'repayment', 'of', 'loans', 'and', 'interest.', 'In', 'past', 'years.', 'when', 'proceeds', 'from', 'loan', 'tobacco', 'exceeded', 'the.', 'cost', 'of', 'the', ' ']