黎以德喺香港大學畢業，有社會科學學士學位。自1983年起，黎以德喺香港政府好多個決策局同部門服務過，做過工業貿易署署長。2009年8月17號獲委任做運輸署署長。作為運輸署署長期間，佢亦擔任幾間運輸相關公司嘅董事，包括地鐵公司、九龍巴士有限公司、龍運巴士有限公司、新世界第一巴士服務有限公司、新大嶼山巴士有限公司、城巴有限公司、天星小輪有限公司、新香港隧道有限公司、香港西區隧道有限公司、大老山隧道有限公司，同埋三號幹線有限公司。