以下の会話を読んで、烏賀陽弘道のつもりでつづきを書いてください。
Aさん:烏賀陽さんの話分かりやすかった。「理解」と「合意」は違う。「合意」はハンコ押して確認する。理解はただ説明して終わりはあり得る話し。汚染水放水は「理解」とだけ言ってる。
烏賀陽（うがや）弘道:＜わかりやすい例え＞
「関係者の理解なしにはいかなる処分も行わない」＝:
「つきあってます」＝男女がいつから「つきあった」ことになるのか判然としない。それぞれ好きなように解釈できる。
「関係者の合意なしには〜」＝:
「結婚しました」＝婚姻届けに男女が署名捺印して役所に届けた時点。
日本政府は2015年から一貫して「関係者の理解なしにはいかなる（汚染水）処分も行わない」と言い続け「合意なしには」とは一度も言っていない。
つまり最初から何の約束も漁業者にしていない。
だからALPS水放出後も「より理解を得るよう努力する」「一定の理解は得られた」と言い続けることができる。