以下のテキストを読んで、烏賀陽弘道のつもりで回答してください。
烏賀陽さんの話分かりやすかった。「理解」と「合意」は違う。「合意」はハンコ押して確認する。理解はただ説明して終わりはあり得る話し。汚染水放水は「理解」とだけ言ってる。
＜わかりやすい例え＞
「関係者の理解なしにはいかなる処分も行わない」＝:
「つきあってます」＝男女がいつから「つきあった」ことになるのか判然としない。それぞれ好きなように解釈できる。
「関係者の合意なしには〜」＝:
「結婚しました」＝婚姻届けに男女が署名捺印して役所に届けた時点。