efficacia istituzioni 
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efficacia istituzioni 

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**www.storiadirittoitaliano.it/evoluzione/elementi-germanico-cristiano **
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leggi che volevansi seguire , e lo interpetrarle mediante i
casi simili, la consuetudine, e la equità naturale. Ii perciò
appunto , sebbene il nuovo legislatore avesse tenuto nella
.meritata stima il diritto romano , non poteva nella sua le-
gislazione trascurare altri elementi di grandissimo valore.
In Italia, dopo la caduta dell’ impero romano, l’elemento
germanico che la invase , senza fondersi nella vita di lei,
vi si sovrappose , e , comechè non ispegnesse pienamente la
tradizione nazionale nell’ordine civile , fu per certo di gran
peso con le proprie leggi, le quali gradatamente si mescola-
rono, e confusero con quelle del paese (1).E il peso fu tale,
che , anche oggidì , dopo tanti secoli e tante vicende, molte
nostre istituzioni riconoscono la loro origine dalla Germania,
o almeno qua e là rammentano quei principii che ci vennero
dal settentrione. A questi due elementi vuoisi aggiungere un
terzo importantissimo. Come il cristianesimo fu chiamato a
riformare la nuova società europea , anche il diritto proprio
della società cristiana, cioè quell’insieme di leggi che dove-
vano regolare i rapporti religiosi, e che prese nome di Jus
Ecclesiasticum o Canonicum, ebbe efficacia grandissima sullo
svolgimento della legislazione, in ispecie per ciò che con-
cerne la giustizia penale.


**https://associazionelavoroitalia.it/industria-commerciale/societa-colonizzazione **
Tale è il quadro che ci proponiamo di esporre per di-
lucidare la prima questione di questa parte; cioè, onde
riesca evidente , per quanto per noi si possa , l' efficacia
dell'associazione nell'aumentare i prodotti del lavoro, vale
adire, la ricchezza quantitativa d'una contrada. Certa-
mente noi non intendiamo di indicare tutte le applicazioni
dell'associazione all'industria attualmente realizzate o pos-
sibili , ma solo ci atteniamo alle più importanti e più ur-
genti per l'Italia sovratutto, dove tante forze produttive si
rimangono ancora inerti, o intristite per mancanza di quello
spirito che può vivificarle e dirigerle al bene generale.
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ISDUSTK14LI E COMMERCIALI , ECC.
89



CAPO H.
Compagnie commerciali e di colonizzazione.
Noi incominciamo la rivista delle più utili applicazioni
dello spirito di associazione alla produzione, coir esporre
alcuni fatti , e le conseguenze da dedursene relativamente
alle società commerciali , quantunque la natura di queste
istituzioni che giovano soltanto allo spaccio dei prodotti ,
e alla loro più larga circolazione, dovrebbe ferie seguire
alle altre che immediatamente accrescono la loro quantità.
Ma T anteriorità di tali compagnie nella storia delle asso-
ciazioni del nuovo sistema, e l'alta importanza che ebbero
pei destini del mondo economico moderno ci hanno in-
dotti ad anteporre questa priorità di tempo alla rigorosa
classificazione logica.


**http://storiadellalibertà.it/capitolo-terzo/istituzioni-opportune **
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CAPITOLO  TERZO.
tutto  lasciare  come  prima,  e,  o  generano  ancora  in
tempo  un  provvido  ravvedimento,  o  sono  più  tardi
pagati  dai  popoli  coi  disinganni  e  colle  sventure.
Per  quanto  le  vicende  incontrate  dalla  libertà
fossero,  come  dicemmo,  in  parte  inevitabili,  si  può
presumere  eh’  esse  sarebbero  riuscite  meno  fortu¬
nose  e  più  brevi,  se  si  fosse  cercato  di  far  com¬
prendere  queste  verità  sperimentali  a  tutti  coloro,
ai  quali  pel  corso  di  tanti  anni  si  venne  invece  con¬
fondendo  la  testa  coi  dogmi  del  diritto  assoluto.
Derivandola  dalla  storia,  si  sarebbero  evitati  gli  ec¬
cessi  opposti  ed  egualmente  fatali  dell’  odio  e  del-
1’  amore.  A’  suoi  nemici  si  sarebbe  potuto  dire  con
ben  altra  efficacia  che  non  sia  stato  detto  parlando
in  nome  delle  idee  innate  :  Voi  combattete  indarno
contro  un’  ineluttabile  necessità  del  tempo  che  vi
trascinerà  seco  vostro  malgrado  ;  ai  suoi  fautori  :
Badate  che  la  libertà  si  regge  sui  costumi,  e  i  co¬
stumi  non  cangiano  colla  medesima  facilità  con  cui
si  stampa  una  legge.  Senza  quindi  desiderar  punto
meno  la  libertà,  anzi  cercandola  come  un  bene  in¬
separabile  da  una  perfetta  convivenza  civile,  si  sa¬
rebbe  posto  ogni  sollecitudine  nel  preparare  quel-
l’ insieme  di  condizioni,  che  sole  possono  renderla
feconda  e  duratpra.  Consci  delle  difficoltà,  e  con  un
proposito  fermo  e  chiaro,  si  sarebbe  proveduto  più
a  rassodarla  con  istituzioni  opportune,  che  ad
estenderla,  a  coltivarla  anziché  ostinarsi  a  volerne
cogliere  acerbi  i  frutti,  e  quelli  che  l’ amano  e  la  ren¬
dono  amabile  sapendosene  servire,  comporrebbero
ormai  una  schiera  valida  e  risoluta  a  proteggerla


APPLICAZIONI  AL  DIRITTO.


**http://www.archivio-beneficenza.it/legge-1890/regolamenti **
(17  Luglio  1890.)

I.  —  Delle  istituzioni  pubbliche  di  beneficenza 220

II.  —  Degli   amministratori   delle  istituzioni  pubbliche   di

beneficenza 234

III.  —  Dell'  amministrazione  e  contabilità 257

IV.  —  Della  tutela 277

Y.  —  Della  vigilanza  e  ingerenza  governativa 286-

"VI.  —  Delle  riforme  nell'  amministrazione  e  delle  mutazioni

nel  fine 297

YII.  —  Del  domicilio  di  soccorso 308

VIII.  —  Disposizioni  generali 310

IX.  —  Disposizioni  finali  e  transitorie 327

Circolare   del   Ministero    dell'  interno,   in   data   18  luglio  1890,
risguardante  V  esecuzione  dell'  art.  89  della  legge 349

REGOLAMENTI  PER  L'  ESECUZIONE  DELLA  LEGGE  17  LU-
GLIO 1890,  N.  6972  (SERIE  3*)  SULLE  ISTITUZIONI  PUB-
BLICHE DI  BENEFICENZA.
Decreto  reale  che  approva  i  regolamenti  sulle  istituzioni  pub-
bliche di  beneficenza 35S

Regolamento  amministrativo 357

Titolo  I.  —  Delle  istituzioni  pubbliche  di  beneficenza ivi

»       II.  • —  Degli  amministratori  delle  istituzioni  pubbliche

di  beneficenza 359

j>     III.  —  Dell'  amministrazione  e  contabilità 365

Capitolo  I.  —  Archivio  -  Inventari  -  Bilanci  -  Conti . .    ivi
>       II.  —  Norme  generali  d' amministrazione  ....  372

j>      IV.  —  Della  tutela 378

»       V.  —  Della  vigilanza  ed  ingerenza  governativa 382

»     VI.  —  Delle  riforme  nell'  amministrazione  e  delle  mu-
tazioni nel  fine 390


524  INDICE   DEL   VOLUME.


**http://www.archivistoricoitaliano.it/documenti/legislazione-comunale **
Quanto  air  addebito  che  egli  mi  fa  di  non  avere  osservato  come
appunto  la  facoltà  di  dar  valore  agli  atti  del  Comune,  facoltà  che
verrebbe  lasciata  alle  Delegazioni  governative,  sia  quella  che  faccia
nascere  la  sua  gelosia  per  le  offese  libertà  comunali,  io  non  posso
veramente  comprendere  il  suo  pensiero.
Anche  adesso  le  cose  sono  cosi:  e  anche  adesso  il  vice-pre-
fetto ha  la  facoltà  di  apporre  il  visto,  o  di  sospendere  e  provocare
la  decisione  del  prefetto.  Insomma,  o  bisogna  entrare  in  un  sistema
diverso  affatto  da  quello  che  ora  è  in  vigore,  cioè  adottare  il
principio  che  gli  atti  comunali  si  presumono  sempre  validi  e
regolari,  e  non  possano  essere  invalidati  che  dietro  ricorso  di
interessati,  e  per  espresso  decreto  dell'autorità  governativa;  o  bi-
sogna convenire  che,  mantenendo  il  sistema  della  legge  attuale,
è  assai  più  vantaggioso  al  Comune  aver  vicino  e  quasi  domestico
un  ufficio,  il  quale  possa  col  visto  rendere  esecutorii  da  un  giorno
air  altro,  e  quasi  direi  da  un*  ora  air  altra,  gli  atti  comunali,  e  cosi
allargare  in  effetto  V  efficacia  del  principio  d*  autonomia,  che  dover
attendere  per  un  mese  le  risoluzioni  del  prefetto  disattento  e  lontano.
Io  ho  ragionato  sulla  base  delle  attuali  istituzioni;  se  V  onore-
vole Berti  vorrà  proporre  una  legge  comunale,  che  scemi  anche
quella  scarsa  dipendenza  formale,  la  quale  lega  il  Comune  e  la  Pro-
vincia al  potere  centrale,  custode  delle  leggi  costitutive  dello  Stato,
forse  io  lo  seguirò,  forse  lo  combatterò,  imperocché  le  questioni
di  questa  natura  diventano  questioni  statutarie  e  necessariamente
politiche;  ad  ogni  modo  quello  che  ora  m' importa  dire,  è  che  nella
sua  risposta  V  onorevole  Berti  ha  intieramente  scambiati  i  termini
della  questione.
23  -  Voi.  in.
LIBRO  QUARTO

LA  STORIA

LAVORI    E   DIBATTITI   PARLAMENTARI


PARTE  TERZA

L^  ISTRUZIONE  PUBBLICA.


**http://www.archivistorico.it/statistiche/delitti-provincie-venete **
Nell’esempio  antecedente  le  istituzioni  sono
calunniate  a torto;  nel  seguente  vengono  enco-
miate più  ' del  dovere.  Il  dottissimo  Dupin-,  in-
tento a provare  l’influenza  delle  istituzioni  in-
tellettuali sulla  diminuzione  de’ delitti,  espose  la
serie  decrescente  di  questi  dal  1817  al  1818
e 1819,  e sotto  vi  pose  la  serie  crescente  delle
scuole  dal  Ì817  al  i8ao  (2).  È ben  chiaro  che  i
delitti  del  1817  non  dovevano  essere  assunti  come
termine  di  confronto,  giacché  quell'anno  fu  anno
di  carestia  preceduto  da  due  altri  simili.  Uno
scrittore  italiano  ci  ha  dato  il  seguente  prospetto:

Anni 1817  1822  i8a3

Dclitli  nelle  pmvincie  venete  6,780  3,4o  i 3,oo5  (3).
L’autore  attribuisce  la  diminuzione  de’ delitti
alle  istituzioni,  ma  non  dimentica  che  il

(i)  Histoire  civile,  physique  et  morate  de  Paris,  L IX,
XVIII  livraisoD,  pag.  4?8,  troisième  éditioa.
(a)  Forces  productives  et  cqnunerciales  de  la  Franco,
tom.  I,  p.  68.
(3)  Prospetto  Statistico  delle  Provincie  Fenele  di  Aoto-
uio  Quadri,  pag.  166,  tav.  5i  nell’Atlante  unito  al  detto  Prospetto.
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DELLA  RETtSTA  ENCiCLOPEDICA.  Sgf)

anno  di  carestia  ed  attribuisce  a «piesla  la  sua
parte  nei  delitti  di  qdell’ anno.  Lo  scrittore  ita-
liano* in  quest’argomento  fu  dunque  più  esatto
dello  scrittor  francese.
Giova  finalmente  osservare  che  sulla  situazione
economica  de’ popoli,  oltre  \e  istituzioni,  influiscono
altre  cause  morali  sì  interne  che  esterne,  quindi
fa  d’uopo  tenerne  regi.stro',  onde  non  accrescere  a
torto  il  debito  o il  credito  delle  istituzioni-,  del  che
citeremo  due  esempi.


**www.diritto-beneficenza-italia.it/istituzioni **
Enunciamo  le  ])rincipali  :

Le  Istituzioni  ]mbbliche  di  beneticenza  nelle  loro  relazioni  con
la  carità  legale,  con  lo  Istituzioni  di  previdenza  e  di  coi)erazione,
e  con  la  legislazione  sociale  in  generale.  Il  sistema  delle  2)erson«i
giiuùdiche  di  ragione  pubblica  e  di  ragion  privata.  I^e  fon<lazioni
di  famiglia.  Le  Opere  pie  nel  diritto  canonico  e  nel  diritto  odierno,
e,  in  generale,  la  evoluzione  della  beneficenza.  Le  autonomie  degli
Enti  morali  e  la  loro  costituzione  statutaria.  I  limiti  al  diritto
dello  Stato.  L' indole  giuridica  delle  Opere  pie  di  culto,  lasciti  e
e  legati  di  culto,  e  degli  Enti  misti  di  beneticenza  e  di  culto.  Il
diiitto  italiano  in  materia  di  beneficenza  e  il  diritto  ecclesiastico,
nelle  loro  relazioni.  Le  donazioni  e  i  lasciti  di  beneficenza.  Le  ri-
forme neiramminìstrazione  e  i  mutamenti  nel  line  degli  Enti  mo-
rali. La  j>ubblica  beneficenza  nei  suoi  rapporti  con  la  })ubblica
8Ì(;urezza.  La  pubblica  beneficenza  e  la  libertà  dei  culti.  La  Con-
gregazione di  carità  e  le  disposizioni  del  codice  civile  ciica  i  con-
sigli di  famiglia  e  di  tutela.  La  condizione  giui'idica  degli  ammi-
nistratori ed  impiegati  delle  Istituzioni  pubbliche  di  beneficenza.
U  sistema   delle    incapacità  e  incompatibilità  e  degli    atti    vietati


ii36

agli  amministratori.  L'ammitìsìì)ilità  delle  donne  ai  pabblici  u
La  condizione  giuridica  della  donna  maritata  nel  diritto  italiac».*
nelle  Istituzioni  pubbliche  di  beneficenza.  H  gratuito  patrocini <
le  Istituzioni  pubbliche  di  beneficenza.  Il  sistema  di  contabìlit
gli  uffici  di  riscossione  e  di  cassa.  La  riscossione  privilegiata  di
entrate.  Il  sistema  dei  contratti.  L'ordinamento  della  vigilanza
vemativa  e  del  concorso  delF  autorità    tutoria.    La   responsabi  J
degli  amministratori  e  i  provvedimenti  per  renderla  efficace.  L
corsi  in  via  gerarchica,  i  confini  fra  l'autorità  giudiziaria  e  Vi
ministrativa  e  le  guarentigie  di  giustizia  nelFamministrazione.

### Analysis ###
L'utente ha effettuato una richiesta sulla "efficacia delle istituzioni". Questo implica un interesse per come le istituzioni influenzano e determinano l'efficacia delle loro azioni, sia in termini di risultati pratici che di legittimità. Le fonti fornite coprono vari aspetti della storia, della legislazione, dell'associazionismo e della beneficenza, offrendo quindi una base utile per esplorare diversi contesti storici e attuali.

### Answer ###
La riflessione sull'efficacia delle istituzioni può essere affrontata da molteplici prospettive storiche e legislative. Dalla caduta dell'Impero romano fino all'epoca contemporanea, le istituzioni italiane sono state influenzate da vari elementi culturali e giuridici. Durante il periodo post-romano, l'influenza germanica ha avuto un ruolo significativo nella formazione delle leggi e delle istituzioni italiane, con elementi che sopravvivono ancora oggi nella nostra legislazione moderna<ref name="www.storiadirittoitaliano.it/evoluzione/elementi-germanico-cristiano">"molte nostre istituzioni riconoscono la loro origine dalla Germania, o almeno qua e là rammentano quei principii che ci vennero dal settentrione"</ref>.

Nel contesto delle associazioni e delle società commerciali, si osserva come queste possano aumentare la ricchezza quantitativa di una regione, specialmente quando vengono guidate da uno spirito di cooperazione e di associazione<ref name="https://associazionelavoroitalia.it/industria-commerciale/societa-colonizzazione">"l' efficacia dell'associazione nell'aumentare i prodotti del lavoro, vale adire, la ricchezza quantitativa d'una contrada"</ref>. Questo principio è particolarmente rilevante per l'Italia, dove molte forze produttive rimangono inerti a causa di mancanza di spirito associativo.

Un altro aspetto cruciale è la capacità delle istituzioni di adattarsi alle condizioni sociali e politiche del tempo. Ad esempio, durante il periodo storico della libertà, si evidenziava l'importanza di provvedere a stabilire istituzioni opportune per garantirne la durata e la fecondità, piuttosto che estenderla senza preparazione adeguata<ref name="http://storiadellalibertà.it/capitolo-terzo/istituzioni-opportune">"si sarebbe provenuto più a rassodarla con istituzioni opportune, che ad estenderla"</ref>.

Nel contesto della beneficenza, le istituzioni pubbliche hanno un ruolo fondamentale nel mantenere un sistema equilibrato tra carità legale, previdenza e cooperazione. Queste istituzioni devono operare all'interno di un sistema amministrativo e contabile ben definito per garantire la loro efficacia e la tutela dei diritti degli amministratori e dei beneficiari<ref name="www.diritto-beneficenza-italia.it/istituzioni">"Le Istituzioni Pubbliche di beneficenza nelle loro relazioni con la carità legale, con lo Istituzioni di previdenza e di coi)erazione, e con la legislazione sociale in generale"</ref>.

Infine, l'efficacia delle istituzioni è anche strettamente legata alla loro capacità di adattarsi alle leggi costitutive dello Stato e di evitare eccessive interferenze che potrebbero compromettere la loro autonomia e funzionalità<ref name="http://www.archivistorico.it/statistiche/delitti-provincie-venete">"le questioni di questa natura diventano questioni statutarie e necessariamente politiche"</ref>.

In conclusione, l'efficacia delle istituzioni dipende da vari fattori storici, culturali, legislativi e organizzativi. La combinazione di un'eredità storica, una corretta gestione associativa, l'adattabilità alle condizioni sociali e politiche del momento e un sistema ben strutturato di beneficenza possono contribuire a rendere le istituzioni italiane più efficienti e rispondenti ai bisogni del paese. 