﻿REYíSTA POIlTiCA
A-FA-RECB LOS rJlA-S 15 -^ 30 D E C-A. ID A. IvI B S

DIRECTOR: GABRIEL R. ESPAÑA, EXDIPUTADO Á CORTES
AÑO JI Madrid 15 de Enero de 1900. NÚM. 5.0

D. ALEJANDRO

FIDAL

Y MON

PRESIDENTE DEL CONGUESO DE LOS DIPUTADOS

Dibujo de HUERTAS

Revista Política y Parlamentaria

NUESTRO BUREAU PARLAMENTARIO
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yectos que elaboran los especialistas de las Asambleas, aun supo nieudo que fuorau perfectos al salir de sus manos, se vuelven á Mi querido amigo: Voy manifestar A usted, tan brevemente como menudo incohíírentes ó incomprensibles, á causa del abuso de las me sea posible, la opinión que se ha servido usted solicitar de mi enmiendas. Por fin, las Cámaras, absorbidas por las necesidades acerca del Centro ó Bureau parlamentario que se projjone crear, se- del Gobierno, por la votación del presupuesto y la expedición de las leyes corrientes, no pueden abordar la gran obra de la revigún dice. Estimo necesario dividirla en dos partes: una, que podría llamar- sión de los Códigos...» (Tarbouriech, lugar citado.) «¿Quién puede se impersonal, objetiva, y también internacional, por referirse á creer que las leyes formadas por los Parlamentos representen las una cuestión planteada actualmente en todos los pueblos moder- mejores soluciones preconizadas por la ciencia? Todo el que esté nos (entendiendo por tales aquellos á quienes también se aplica, un poco enterado del asunto y quiera ser sincero, no tendrá más con razón ó sin ella, el califlcativo de «civilizados»); otra, que po- remedio que confesar que no es así. Trátase á veces de leyes de dríamos denominar subjetiva, personal y nacional, que consiste en no gran extensión, y entonces aún es posible que las Cámaras aprecien con diligencia su contenido. Pero en este caso el peligro mirar el problema con aplicación especialisima á nuestro país y ¡i nuestros «legisladores», á las condiciones peculiares de nuestros está en que, como las Cámaras se componen en gran parte de hombres ignorantes del derecho, las mayorías votan arrastradas por la representantes en el Parlamento. P a r a dilucidar el asunto como él lo merece, tanto bajo el prime- autoridad de aquel que ha sostenido ima opinión determinada, ro de los aspectos que acabo de mencionar como bajo el segundo, más bien que convencidas por las razones que se hayan aducido. serian menester muy largas disertaciones, pues envuelve tal estu- Es entonces posible que vengan á triunfar las peores soluciones, tan sólo por haber sido las sostenidas co.i mayor elocuencia. dio nada menos que la contestación A las siguientes preguntas, entre otras: ¿Qué es una leyV ¿Para qué sirve? ¿Cuál es su poder y Y como si esto no bastase, á veces se votan las leyes por espíritu su eficacia como elemento de la vida social? ¿Quién y cómo debe de partido... Cuando se trata de leyes extensas, de grandes reformas, de la aprobación de nuevos códigos, el peligro es bastante hacer las leyes, caso de que su existencia sea conveniente para dicha vida? ¿Sirven á este efecto los Parlamentos actuales, tal y mayor. Si se sigue el sistema de discutir articulo por articulo, las como suelen formarse? ¿Tiene algo que ver con este problema la contradicciones son frecuentes. Hoy, se vota una proposición porpresente crisis por que en todas partes están atravesando los Par- que los partidarios de ella están en mayoría; mañana, los votantes lamentos? Condiciones de idoneidad que deberán tener los legisla- han olvidado ya lo qvie ayer quisieron y aceptan una propuesta dores. ¿Las tieufn los actuales? ¿Las tienen los españoles? En caso contraria á lo que anteriormente afirmaron... Y cuando se trata de negativo, ¿á ((us es debida tal carencia? ¿Es ésta un fenómeno leyes de excepcional extensión, las Cámaras se hallan condenadas aislado, superficial y esporádico, por decirlo asi, fácilmente reme- al trabajo de Sisifo. Discuten y votan artículos, pero no llegan diable, ó, por el contrario, es más bien un caso particular de un jamás á llevar á término la obra emprendida. Esta absorbe su acnialestar hondo, constitucional, del que se halla penetrado todo tividad, pero es tan grave la tarea, que las Cámaras se disuelven nuestro organismo colectivo, y, en lo tanto, necesitado, para su y las lejes proyectadas caen en el olvido antes de ser enteramente cura, de remedios heroicos? ¿Qué beneficios puede reportar en uno votadas...» (C. Castori, Per la fondazione di un Istituto delle riforme y en otro caso, y en qué tanto podrá contribuir al fin (jue se bus- legislative, en el Archivio giuridico, vol. XLVI, fase. 1.", 2.° y 3.°, Pisa, 1801, p. 229). I^as citas podrían aumentarse. Pero con las anque, el mentado Burean ó Centro'í Pero, aun sin apuntar tan alto, sólo considerando la cuestión que teriores creo que basta para que se vea demostrado lo que más atrás decía: que la cuestión suscitada ahora entre nosotros con envuelve su demanda de usted desde un punto de vista mucho más concreto y limitado, me parece difícil despacharla con cuatro motivo de la proyectada creación del Burean parlamentario, es palabras; tal es su trascendencia. Trataré, sin embarg'O, de ce- una cuestión general, producida en todas partes (en los referidos ñirme todo lo posible. Para mí, la pregunta relativa á la creación pueblos «civilizados», se entiende) por una causa análoga, que es del Burean de referencia es, bajo el primero de los aspectos indi- la inutilidad, ó insuficiencia cuando menos, de los Parlamentos cados, (iquivalente á esta otra: En el estado presente de la vida para realizar el fin principal para que han sido creados. Por lo social y política de Jas naciones civilizadas, y dando por supuesto demás, la existencia en Francia de un Bureanparlementaire, creado que la ley sea un elemento esencial de la misma, ¿en qué tanto por MM. Fournier y Roussel con un objetivo semejante al del que aquí se pretende establecer. Burean que viene á servir de compledebe acudirse á la ciencia para que influya en la elaboración legislativa? O dicho en los términos corrientes en los libros de De- mento á la, aunque reciente (comenzó en .Julio de 1894), ya muy recho: ¿puede y debe hoy ser la ciencia, la doctrina de los juriscon- acreditada y afamada Reime politique et parlementaire de los sultos (y en general de todos los investigadores, técnicos, peritos, mismos publicistas, la cual se consagra precisamente (de acuerdo etcétera) fuente jurídica, y principalmente fuente legislativa? Si con el programa publicado en su primer número) «á estudiar las cuestiones sometidas al Parlamento y á reunir todos los materiaha de serlo, ¿por qué conducto ó conductos ha de hacerse valer? La cuestión, como antes he dicho, es una cuestión no meramente les dispersos y las indicaciones necesarias, que los hombres politiespañola, sino internacional; una cuestión de los tiempos, inevita- ces no tienen tiempo de buscar», ó lo que es lo mismo, «á constituir un órgano especial para el mundo político»—es la prueba más ble, «palpitante» donde quiera; una cuestión de esas que vienen indiscutible de que allí se venia sintiendo el mismo vacío que aqui por sí solas, cuando se dan los factores de que las mismas son un producto imprescindible; una cuestión tan «imperiosa» en los ins- (y en Italia, y en toda Europa) se siente también. tantes actuales como las consabidas «vacaciones del estío». Usted, Mas este vacío ó necesidad no están determinados exclusivaSr. España, no ha hecho sino ponerla de un modo concreto y re- mente, como creerán muchos y parece desprenderse también de lo flexivo en nuestro país, análogamente á como se halla puesta en anterior, por causas meramente políticas, por «vicios del sistema otros. parlamentario y constitucional», esto es, por la carencia en las En efecto, como dice Tarbouriech (Revue du Droit Public et de la Asambleas legislativas actuales de aquellas dos condiciones de que Science Politique, tomo TI, París, 1894, pág. 262), «la idea de perfec- Tarbouriech y Castori hablan: esprit de suite y capacidad. No; hay cionar nuestro instrumento legislativo flota en el ambiente {dans también otros motivos más hondos, motivos que seguirían exisVair)>. Lo cual es debido á que, mientras por un lado la creciente tiendo, aun en el caso de que las dichas Asambleas se curasen do complejidad de la vida social y la propensión, de vez en vez más los mencionados defectos, de la pasión de partido, etc. Esos motiacentuada, á someter á la acción y á la dirección de los poderes vos han sido eng-endrados por el cambio en las ideas y concepciopúblicos multitud de asuntos antes sustraídos á ellas exigen en nes. No negará, ciertamente, ningún estudioso de cosas sociales— todas partea (aun en los países motejados siempre do más indivi- y aun do todo j)roblema filosófico en g e n e r a l - q u e los últimos dualistas, como Inglaterra) un aumento enorme de la actividad tiempos han traído consigo grandes mutaciones en el horizonte legislativa (aquel «exceso de legislación» de que tanto se ha la- mental, alteración del punto de vista para observar y juzgar las mentado Spencer), por otro lado el órgano creado ad hoc moderna- cosas, y claro está que osos cambios de ideas, de concepciones, de mente para el cumplimiento do semejantes funciones, ó sea el Par- sistemas, do Criterios no pueden menos de requerir un cambio colamento, viene demostrando experimentalm(uitc su perfecta inido- rrelativo en el aparato de que se sirven para actuarse y tomar neidad para tal desempeño. No es esta, en verdad, la lUtima ni la forma concreta en la vida. Los nuevos sistemas no pueden encajar menos importante de las causas (juo contribuj'en al gran descré- en el molde antiguo; hay que fundir tamlnén oste molde (aunquo dito que sobre el régimen parlamentario ha caldo. iZa la doctrina con prudencial lentitud) y transformarlo en uno nuevo. constitucional más pura, en la de Montesquieu, cuyo Espíritu de las No hace mucho tiempo, cuando dominaba completamente ó poco leyes |)uede decirse que ha sido el evangelio auténtico del credo menos la corriente filosófica del llamado derecho natural ó racioconstitucional, el poder legislativo estaba hecho para legislar, ex- nal, cuyos preceptos y, por consiguiente, los dictados de la justiclusivamente para legislar, del propio modo que el poder ejecu- cia, podía conocer con toda exactitud el hombre, sin más que intivo lo estaba para gobernar y ejecutar las leyes, y el judicial para terrogar á su conciencia (pregonero de Dios, praxo Pei) y á su ra.juzgar y aplicarlas en los casos en que existiera desconocimiento zón, donde aquellos preceptos se decía estar impresos de un modo de las mismas ó rebeldía voluntaria contra ellas. Ahora, las quejas fijo, j)or verdadera participación de la propia razón divina, ó por contra la incapacidad de los Parlamentos para legislar son unáni- constituir una cosa misma con la razón del hombre, una parto del mee y generales. Para la resolución de los problemas «cada día contenido de ésta (por cuyo motivo formaban la razón y la conmás numerosos y dificiles, sobre los cuales están llamadas á deci- ciencia individuales un criterio infalible ])ara juzgar de lo justo dir las Cámaras, no basta con la buena voluntad; son también y de lo injusto); cuando dominaba tal sistema de concepciones, necesarios el e«pr¿< de suite y la capacidad. Mas no hay otro remeclaro está que el oficio de legislador era una cosa fácil. Con intedio sino reconocer que las Asambleas legislativas de nuestra é¡ioca, ca- rrogarse uno á sí mismo, con preguntar á su conciencia y A su rarecen de estas dos cualidades, por efecto de su renovación incesante, zón acerca do las exigencias inflexibles, absolutas d é l a justicia, que impide la formación de una tradición, y sobre todo, por acerca de las exigencias de la justicia independientes de toda cirefecto de la manera cómo son reclutados sus miembros... Los pro- cunstancia, y con traducir en fórmulas légalos semejantes exigen-

Sr. D. Gabriel B. España.

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cias, estaba el problema resuelto. Las leyes dadas por el legislador serían enteramente justas, y no cabria hacer otra cosa con ollas, después de dadas, más que cumplirlas y hacerlas cumplir: salvo algún que otro caso en que, por existir en las mismas obscuridad, ambigüedad ú otro defecto análogo, hubiera precisión do interpretarlas, ó sea de inquirir el pensamiento, la voluntad, la intención del que las promulgare.—Este procedimiento de legislar, esencialmente revolucionario, es el que ha estado en uso durante mucho tiempo, singularmente desde la Revolución francesa (hija directa, en mucha parte, del antiguo derecho natural) en adelante. Es el procedimiento que deberían preconizar y defender, si fuesen lógicos, los partidarios del mentado derecho natural ó racional; el mismo que, en puridad, exaltó la llamada escuela «filosóflca», en su interesante contienda con la «histórica»; el mismo que ha servido para dar desahogo á las propensiones codificadoras y para calmar la fiebre legislativa que aquella Revolución trajo consigo (desde entonces, sobre todo se ha legislado y para todos los órdenes se han dado ó se ha pretendido dar códigos); el mismo que ha consagrado la «omnipotencia» y el «derecho divino» de los Parlamentos y de los Ministros ó gobernantes y al cual so debe que un Parlamento (un legislador) deshaga la obra de otros Parlamentos anteriores y que cada Ministro nuevo (otro legislador) vuelva patas arriba, por exigirlo asi las enseñanzas de SH conciencia y de su razón, todo cuanto sus predecesores hicieran. La dicha concepción y este procedimiento enlazado con ella no necesitan ni consienten la existencia de Centros consultivas, de Bnreaux parlamentarios; aquí no hay más fuentes de información y consulta para hacer las leyes que la cabeza del legislador, el foco luminoso de justicia que se llama su conciencia y su razón (no formadas, por supuesto, en el roce con la vida, en el aprendizaje de ésta, sino dadas en el sujeto de una vez, como hechas de una pieza y ab initio). Mas la concepción aludida va cediendo poco á poco el puesto á otra (iniciada y bastante desarrollada por la escuela histórica, y más modernamente defendida por el realismo jurídico), según la cual, la justicia ha de buscarse en las cosas mismas, en la disposición que éstas tienen en la realidad, ó mejor aún, en las ideas y representaciones que nosotros nos hacemos de ellas. Buscaremos la justicia en nuestra conciencia y en nuestra razón, por lo tanto, pero en una conciencia y en una razón que se forman mediante la observación y el estudio do las cosas, que son un resultado del examen de éstas. Precisamente por eso, por tener la justicia tal origen aquí, no debe el legislador aventurarse á dar ley alguna sin ilustrarse antes lo suficiente en el estudio de aquellas mismas relaciones sobre que ha de versar el precepto y en el de aquellas otras con las que éstas so encuentríín más ligadas, con nexo de recíproco influjo; que vale tanto como decir, que no debe oficiar de legislador sin formar antes la conciencia á que ha de pedir luces, sin enterarse de lo que va á hacer. A esta segunda concepción responden, ])or una parte, el valor creciente de la costumbre como fuente jurídica en todos los órdenes, enfrente y en contra de la ley hecha por el-procedimiento referido antes, y por otra parte, y sobre todo, la práctica que en todas las naciones ciiltas (singularmente en Inglaterra y Bélgica) se viene observando, de día en día con más frecuencia y más empuje, consistente en realizar largas y prolijas informaciones (por el estilo de lo que entre nosotros quiso hacerse para algunos puntos al crear la Comisión de reformas sociales, y lo que se ha pretendido hacer con otras Comisiones, v. gr., la que se nombró para estudiar la introducción del trabajo en las prisiones), cuyo objeto es recoger los áaíosác/iCcAo que han de constituir la base de la futura ^^y- ¿Qué otra cosa significan tampoco los Ministerios del Trabajo, los de Agricultura, Industria y Comercio, las Oficinas del Trabajo, las Oficinas ó Centros de Estadística, que donde quiera van estableciéndose? Todo ello no es más que manifestaciones (más ó menos reflexivas) de la nueva concepción realista y rectificaciones de la antigua concepción abstracta y revolucionaria, del llamado derecho natural. Demás está decir que para la satisfacción de estas exigencias de la concepción realista puede servir admirablemente un Centro ó Burean de la índole del qne se pretende instalar. Dicho esto, se impone la reflexión siguiente: Las leyes formadas por el procedimiento realista han de tener su base y su raíz en el conocimiento de aquella parte de la realidad social á que pretenden servir de norma. Mas el legislador no puede por si mismo recoger todos los datos, ni hacer todos los análisis y observaciones indispensables al efecto. No tiene más remedio que servirse del auxilio ajeno. ¿De quién lo solicitará? Debe pedírselo á quien mejor pueda prestárselo, que serán precisamente aquellas personas que, por razón de sus aficiones, de su profesión ó por otra causa, hayan estado más en contacto con el correspondiente orden de fenómenos, de hechos; aquellas personas que más los hayan observado y estudiado y mejor los conozcan. Los técnicos (de todo género, y no tan sólo los profesionista|, los que tienen un diploma, los llamados «hombres de ciencia»)'Serán, pues, los que deban servir de consejeros v auxiliares al legislador que quiera hacer las cosas á derechas." También han empezado ya á marchar por este camino las naciones más avisadas. No hablo de la costimibre que por doquiera existe (aun entre nosotros; de la cual, por cierto, hacen los gobernantes españoles un uso bien detestable) de encomendar los Ministros la redacción de sus proyectos de ley, decretos y demás á algún amigo ó correligionario de los que pasan por entendidos (aun no siéndolo, ó siéndolo al revés, que de todo hay) en la materia aquella sobre que ha de recaer la disposición legal. Mencionaré, sí, el empleo, mayor cada vez, que van teniendo los peritos, el uso de admitir informaciones en ciertas Comisiones parlamentarias (de

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presupuestos, reformas de Códigos, etc.), y sobre todo, la práctica (seguida en Suiza y, en parte, en Francia, en Italia, en Alemania) de encomendar la formación y redacción de los proyectos ó anteproyectos de Códigos á personas individuales ó á Comisiones de personas de reconocida competencia. Los proyectos de Código penal único y de Código civil único para todos los cantones suizos —proyectos que llegarán, según parece, á ser leyes—han sido formados de esta manera: ei primero, por Stooss, antiguo profesor de Derecho penal en Berna, hoy en Víena; el segundo, por Huber, profesor asimismo de Deiecho civil. El vigente Código penal italiano, el proyecto do nuevo Código penal francés, y otros Códigos se han elaborado también de una manera semejante. Esta parece ser la vía por donde llegará á realizarse lo que lio constituye el desiderátum de muchas gentes. En opinión de algimos, los hom))res técnicos deben desempeñar en la vida—singularmente en la vida política—de las sociedades del porvenir, una misión análoga á la que desempeñaban los arúspides en la vida política y social de la antigua Roma. Como conocedores mejor que nadie de lo que debe hacerse para no desagradar á los dioses (es decir, de lo que conviene al interés de la colectividad, que es tanto como decir á los intereses de la justicia), habrá de consultárseles—igual que en Roma se les consultaba—antes de hacer nada, y menos formar leyes (que equivale á inquií-ir la voluntad, ó lo que monta tanto, el beneficio común), y todo lo que se haga sin este requisito previo, irá afectado de un vicio de origen. Y se comprende muy bien que acontezca de este modo. Pues si la ley, para serlo efectivamente y no degenerar en mandato do tirano," ha de enderezarse «al bien común», según repiten á diario los legistas; si el bien común es un dato real, complejísimo, resultante de la agrupación y transacción orgánicas entre infinidad de bienes privados; sí, por consecuencia, no puede conocerse fácilmente en qué consiste ese bien común, sino analizando y estudiando en cada caso los elementos que contribuyen á determinarlo y la manera cómo están dispuestos y combinados en la realidad, parece llano concluir diciendo que quienes mejor pueden conocer en qué consiste dicho bien común, y quienes, por lo mismo, se hallarán eu situación más favorable para saber qué clase de disposiciones ha de contener una ley que pretende ser justa [ajustada, adecuada al fin que la misma persigue), serán aquellos individuos que se hayan dedicado en especial A adquirir un conocimiento, lo más completo posible, del correspondiente orden de fenómenos: es decir, los técnicos. Y entonces el no demandar los consejos, las luces, los dictámenes de los técnicos para hacer leyes, equivale á vendarse voluntariamente los ojos y caminar á tientas de día. Los romanos tenían su collegiurn de augures para que ilustrase á sus magistrados, siempre que éstos realizaban, como tales, algún acto importíinte de la RcpViblica; ¿no deberemos tener también nosotros nuestro cuerpo de augures, á la moderna, claro es, para que iluminen igualmente á nuestros magistrados, á nuestros repúblicos, ya que éstos no pretenderán, de se"-uro, ser omniscientes ni necesitar jamas la ayuda del prójimo? Pida usted, pues, Sr. Esitaña, el restablecimiento del augurado; pida Tisted un augurado «á la moderna» para legislar á la moderna. Después de todo, ¿qué otra cosa más que el reconocimiento implícito ó expreso de estas necesidades significa esa tendencia que tan claramente se advierte donde quiera á hacer que sean hombres técnicos los que estén al frente de ciertos centros administrativos importantes (tales como las Direcciones generales), esto es, al frente de los centros que se presume influyen más en la preparación de los proyectos de ley ministeriales? Hay quien viene á parar al mismo resultado por una vía algo distinta. Edmundo Galabert, por ejemplo, después de decir que la separación antigua—aquella que privaba en la Edad Media, y de la que hablan todavía los que viven, y quisieran que viviésemos todos, en Edad Media perpetua—entre los dos poderes espiritual y temporal, eclesiástico y civil, no tiene ya hoy, ni puede tener la importancia que en otros tiempos tuviera, porque el órgano depositario del primero—la Iglesia—y el fundamento de su pujanza— el dominio religioso—han flaqueado y debilitádose muchísimo, añade que tal separación entre poder temporal y poder espiritual debe subsistir, sólo que pasando el segundo á otro órgano distinto del que antes lo tuviera: á los hombres de ciencia. Los cuales elaborarán la doctrina (como antes la elaboraban los ministros de la religión), que después aceptará y ejecutará el poder temporal. Se trata, por tanto, segVm el autor, de establecer una Iglesia científica que sirva para dirigir al Estado, á los que se consagran al desempeño de las funciones de éste, y principalmente á los legisladores y á los políticos (Le Pouvoir Spirituel, en la Bevue Internationale de Sociologie, año VII, 1899, número de Mayo, pág. :!'21 y siguientes).—Y Manouvrier quiere que se croen hombres de ciencia, ingenieros que tengan, con relación á las artes sociales, á aquellas cuyo objeto os dirigir á los hombres, una misión análoga á la que tienen, con relación á las artes mecánicas, industriales y agrícolas, los ingenieros mecánicos, industriales y agrónomos, ó sea dar la dirección, servir de guía, enseñar lo que luego deben poner en práctica otros (los obreros, los políticos, los ejecutores, etc.). Ahora, entre estas artes sociales encargadas de dirigir á los hombres, incluye el autor (juntamente con la medicina y la higiene, la moral, el derecho y la educación) la política, «arte de gobernar y dirigir las .sociedades». Por tanto, los políticos (lo mismo que los moralistas, los médicos, los juristas, los educadores), para obrar como deben, necesitan, en sentir de Manouvrier, ó aprender por sí mismos las ciencias que les capaciten para el desempeño acertado de sus funciones, ó inspirarse en las enseñanzas de quienes las conozcan: de los antropólogos, psicólogos, sociólogos, etc. (L'Anthropologie et le

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mucho más que las nulidades que por lo general mangonean en todas las juntas, oficinas y organismos del Estado oficial. Un Centro privado, cual lo propone Castori, sin sello oficial, sin que sus dictámenes tuviesen otro valor que el valor intrínseco, el que les diere su propio mérito, su propia utilidad para el fin perseguido con ellos, ya seria otra cosa. Pero, ¿por qué hacerlo sólo do profesionistas, de técnicos con diploma, por decirlo así? ¿Por qué no hacerlo flexible, tan flexible que cupiera en él todo el mundo, todo el que pudiera contribuir de algún modo á ilustrar á, los legisladores, todo el que (aun cuando fuese sólo una vez en su vida y sólo en una determinada materia) pudiese informar y sacar de un atolladero al legislador y al gobernante mejor que nadie? Yo creo que en este caso, como en muchos otros, ha do preferirse á los círcu.los cerrados, á los organismos hechos y, por lo mismo, endurecidos y á veces petrificados, con su reglamento, su J u n t a directiva, etc., círculos llenos de portillos en dondo pueda entrar bien el aire de todas partes; circuios de esos que tienen su centro donde quiera y la circunferencia en ningún sitio; organismos tan indiferenciados, ((ue apenas se dibujen en ellos las líneas de una rudimentaria organización. Mi opinión es, por tanto, que para el fin que queremos conseguir—infiltrar en las leyes el espíritu realista, convertirlas en leyes hechas realmente por el pxioblo y para el pueblo, no por un puñado de individuos que no se preocupan de estudiar las necesidades verdaderas do éste, sino que se imaginan tiene las que á ellos les parece bien—lo más apropiado, hoy por hoy, es lo que en Francia han hecho MM. Fournier y Eousseí, y aquí en España so intenta: el establecimiento de un Centro ó Burean donde puedan reunirse toda clase de datos, de noticias, de informaciones, vengan de donde vinieron, de España ó del extranjero (legislación comparada, informes de extranjeros de compotencia reconocida, libros extranjeros pertinentes á tal ó cual asunto, noticias sobre lo» acuerdos de tal Congreso cientifico, sobre los resultados de tal ley, que lleva tantos años de vigencia, ó sobre tal institución, que pretende implantarse aquí, etc. etc.), do sabios «adornados» del correspondiente titulo oficial ó de simples ol)reros manuales. Todos podemos ser miembros de esta gran Asociación; todos i)odemos aportar algún material para la obra comiin: unos, el consabido «grano do arena»; otros, un montón de ellos; todos, algo. Lo que me parece, además, inuy conformo con el concepto moderno (democrático diría, si no se diera á la palabra otro sentido que el suyo genuino) del legislador, pues el legislador de hoy puede decirse tiuo es un ente impersonal (á lo menos donde reina propiamente la democracia, y no u.na oligarquía ministerial, como casi siempre entre nosotros); hoy, legislador no es nadie y lo somos todos. Téngase ])reseiite si no lo que significan el referendum y la iniciativa p<'])u!ar que existen en algunos países y que se pretendo extender á otros, y téngase ])reseute que esto y no otra cosa, representa el llamado gobierno de la opinión luiblica, de esa fuerza vaga, impersonal también, cuyos órganos propios no ha sabido decir todavía nadie cuáles sean (ni lo dirán, i)or(iue órganos de la opinión pública no son-sólo Fulano ó Zutano, ó el periódico, ó el mcetinii; somos todos y en formas muy variadas). Quédame todavía por estudiar el segundo aspecto del problema de que vengo tratando, el aspecto nacional ó subjetivo, indicado, como recordará el lector, al principio de esta carta-articulo, después del aspecto objetivo ó internacional, l'ero he do sor muy breve al hacerlo, tanto por no alargar más mi trabajo—que ha resultado bastante más largo de lo ((lU' yo creía y me proponía en un principio,—cuanto pori|ue lo poco que diga será suficiente para que el lector adivine lo mucho, y nada bueno por cierto, que dejo por decir. No es un secreto para nadie el estado desdichadísimo en que se encuentra en Esjiaña eso que se llama «la política». Aun cuando haya todavía muchos que no !o quieren confesar ad extra, y que aparentan escandalizarse cuando algún alma sincera «se desposa íZc íjcms con la verdad», sin embargo, bien puedo decirse que de labios adentro piensa de! mismo modo todo el mundo. Trátase aquí de una de las mil y mil cosas que se dicen las gentes al oído, y quo luego muy pocos se atreven á sostener públicamente, A causa del imperio tan absoluto con ((uo hoy nos esclavizan las «conveniencias», ó, mejor dicho, el convencionalismo. Cierto, quo la do|)lorable situación de la política entre nosotros no es inferior á la de tantas otras cosas, á la de los demás elementos constitutivos de la vida social españo'a (enseñanza, administración en general, administración de justicia, prensa, industria, etc., etc.); antes bien, puede considerarse como señal y síntoma, aun cuando como concausa también, de la i)odredumbre general que nos tiene á punto do dar al trasto con nuestra existencia como organismo nacional independiente. Pero por el pronto no nos interesa directamento hablar sino de ella; ya le llegará á lo demás su turno. Ahora, por grande que sea la iumora'idad de los políticos españoles (y los hechos están demostrando á diario que lo es, y eso quo la grandísima mayoría de los trapos sucios no salen á relucir), no es menor su ig'uorancia. Excepciones hay, yo lo creo, como en todas las cosas; pero ¿cuántas? De los setecientos y pico ro.presentantes del país en el Parlamento, de los setecientos y pico legisladores, ¿cuántos serán capaces de decir, si se les pregunta do sopetón y sin darles tiempo á prepararse para el examen, qiu- o s u n a ley, ni (|iié requisitos dicen los más autorizados tratadistas de filosofía jurídica que las leyes han do reunir para ser tales leyes y para que tengan, por lo mismo, fuerza de obligar; ni cudles otras condiciones necesitan cumplir para s(!r leyes completas en un régimen constitucional; ni hasta dónde llegan las facultades legislativas de los Parlamentos; ni cuántos sistemas se practican al objeto

droit, en la citada Bevue Internationale de Socioloyie, año II, 1894, páginas 241-27;! y 351-870). Otros pensadores (Carnevaíe, por ejemplo, en su Critica pénale) han manifestado opiniones análogas A las do los que quedan citados. Todo lo anterior me parece que nos obliga á venir á la conclusión siguiente: El modo como se forman las leyes en la actualidad es sumamente defectuoso, y por lo mismo, se experimenta en todas partes la necesidad de modificarlo, mejorándolo. «La idea de perfeccionar el aparato legislativo—diremos con Tarbouriech—ilota en el ambiente.» Ahora bien; ¿cómo lograr este perfeccionamiento? ¿De qué medio valerse para hacer que el contenido de las leyes esté formado por las enseñanzas doctrinales, técnicas, que han de responder, mejor que el obrar caprichoso y á ciegas, á las exigencias reales, que es tanto como decir á las exigencias de la razón y de la justicia, al bien común? Tampoco aquí faltan sugestiones y propuestas, algunas de las cuales voy á indicar brevemente. El ya citado Tarbouriech propone que semejante obra le sea encomendada al. Consejo de instado, el cual se convertiría en «órgano legislativo», introduciendo en su organización, tal como hoy existe en distintos países, algunas modificaciones, V. gr., la de que la sección legislativa de dicho Cuerpo comprendiera, además do un elemento político (Sonadores, Diputados y Ministros) y del servicio ordinario del Consejo de Estado (Presidente y Consejeros del mismo), un servicio extraordinario, constituido por personas que representaran la intervención del elemento doctrinal y técnico: Magistrados del Tribunal Supremo y de las Audiencia's, Profesores de Derecho, Abogados y Altos funcionarios de los Ministerios. Así organizado el Consejo de Estado, tendría por misión preparar las leyes ordinarias y dar desarrollo á las leyes y Códigos de mayor extensión, con arreglo á las bases y líneas g'enerales que le diesen las Cámaras.—En el Senado italiano presentó no hace muchos años (en 1891) el Senador Sr. Pierantoni una proposición, pidiendo (jue se creara un Consejo Siqwrior de Le¡jislación, encargado—igual que el Consejo de Estado de Tarbouriech—de preparar las leyes y de proponer la forma d é l a s interpretaciones auténticas, y compuesto de Magistrados de los más ilustres, de Abogados elegidos por los Colegios respectivos de entre los que actuasen en los Tribunales de Casación, de Profesores de Derecho, elegidos por las corres])ondientes Facultades, y de •funcionarios administrativos ^>C¡'ÍÍOÍ( en la materia sobre que se hubiera de legislar, y que variarían según lo exigiese la diversidad de la materia objeto do la ley. Todavía en época más reciente (en 189*;), el Senador Sr. Canónico propuso en el mismo Senado italiano que so instituyera una Comisión permanente de Legislación con un doble oficio: en primer lugar, para hacer que en las leyes ()ue hubieran do presentarse al Parlamento se empleara un lenguaje exactamente jurídico, y que las mismas no estuvieran en contradicción con otras leyes ya existentes; en segundo lugar, para velar por el cumplimiento de las leyes que hubieran sido sancionadas y promu'gadas, sobre todo cuando se tratase de leyes orgánicas; para examinar las dificultades que surgieran al aplicar las leyes, los inconvenientes á <|ue esta aplicación diese lugar y las lagunas que se advirtieran, y como consecuenca de este estudio, presentar anualmente, ó al menos cada dos años, un informe en el que se propusieran las modificaciones que habían de introducirse y los remedios de que debería echarse mano para obviar las imperfecciones que se hubieran notado. Esta Comisión, «especie de observatorio jurídico y de congreso legislativo permanente», había de com[)onerse de escaso número do miembros, magistrados y juristas todos ellos. Al Ministro de (irad a y Justicia le pareció muy aceptable la i)roposición del Sr. Canónico, y prometió traducirla en realidad ])ráctica de permanecer cierto tiempo en el Ministerio, cosa que no llegó á acontecer.— C. Castori, también citado ya anteriormente, prefería la fundación do un Instituto de reformas legislativas, no oficial como los otros centros de que acabamos de hacer mención, sino privado, constituido por estudiosos de las diferentes ramas del derecho, fuese cual fuese la escuela á (|ue pertenecieren, y cuya misión seria (con la organización y en la forma que el autor indica) «estudiar cuáles sean las reformas legislativas c|ue preferentemente se imponen y cuál el camino que debo seguirse para que mejor respondan ¡'i las exigencias que las inspiran». De las dos secciones en que habría do dividirse, correspondería á la primera la promoción de nuevas leyes y la revisión de las existentes, la simplificación y sistemati:<ación del material, tan necesarias, especialmente en ciertos órdenes, y á la segunda, indagar cuáles sean los proyectos y proposiciones de ley j)resentados á las Cámaras legislativas, someterlos á diligente estudio, indicar sus principales defectos y señalar las oportunas enmiendas. Todas estas proposiciones son aceptables, aunque me parecen insuficientes y de no fácil realización. Cuanto á los centros oficiales (Consejo de Estado, órgano legis'ativo: proposición Tarbouriech; Consejo superior de Legislación: proposición Pierantoni; Comisión permanente de Legislación: proposición Canónico), aunque ofrecerían alguna ventaja sobre el actual sistema, vendrían, muy luego do creados, á convertirse en una rueda más de la máquina oficial, rueda que no tardaría en oxidarse como todas las de <5S5te mecanismo y en pretender los privilegios y los llamados «prestigios» que todo lo oficial invoca sienij)ro (principio de autoridad, cosa juzgada, resortes de gobierno, verdad oficial, etc., etc.). —Para ocupar ,os puestos de consejero, se intrigaría, como se intriga ahora para conquistar otros análogos, mucho más siendo retribuidos; se convertirían en puestos de favor para jiagar servicios políticos y electorales, y los que los llenaran no habrían de valer

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en el mundo contemporáneo (sin salir de los países regidos constitucionalmente); ni cuál es la naturaleza propia de un régimen constitucional y cuál la de uno parlamentario, y si son las dos cosas indivisibles vina de otra, ó no; ni siquiera, si me apuran, qué régimen es el que impera en España, y qué es lo que, conforme A la legalidad vigente, pueden hacer un diputado, ó vm senador, ó un ministro, como tales? Y cuenta que esto es lo más elemental, lo que llamaría lering el abecedario jurídico del legislador parlamentario. Conque si asi andamos en materia de alfabeto, ¡ya puede ca'cularse cómo leerán luego! ¡Qué penetrados estarán nuestros legisladores de lo que, en concepto de tales legisladores, tienen que hacer; de lo que de los legisladores avisados demanda la vida contemporánea, con sus innumerables y graves prob'emas, con sus problemas relativos á la tutela y al tratamiento racional del niño (educación, patronato, pérdida de la patria potestad de los padres indignos de ejercerla, recogida de los niños viciosos y de los física ó moralmente abandonados, escuelas de beneficencia, reformatorios, escuelas industriales, etc., e t c . \ del anormal (cura y educación de los imbéciles, de los degenerados, sordo-mudos, ciegos, histéricos, borrachos habituales, etc.), del delincuente (sustitución de los brutales jirocedimientos antediluvianos, únicos en uso hoy en Esjjaña, por los civilizados é inteligentes que por doquiera van poniéndose en práctica), de la mujer (en cuyo camijo tanto puede y debe hacer la obra del legislador), del obrero manual y del proletario en general, del ignorante, del menesteroso y débil sin contar oti'os innumerables problemas análogos á éstos, y cuya sola enumeración llenaría muchas páginas; de lo que en otras partes se intenta y se hace para resolver todas estas cuestiones! Bastantes gentes en España piensan, con la TAya de Productores (y á mi juicio piensan muy bien), que tenemos que europeizarnos, porque en el día de hoy no formamos parte de Europa, sino geográficamente. Pero para europeizarnos hay que conocer á Europa y saber lo que en Europa se hace. Y sí la europeización hemos de deberla á los legisladores, al menos en la parte (]ue á ellos les toque (que esto es lo que tiene que significar la prometida y no cumplida «revolución desde arriba» del Sr. Sílvela), es preciso que estos legisladores se pongan antes en autos de lo qvie Eviropa es. Ahora ¿será temerario afirmar que ni tina docena, de entre los dichos setecientos sesenta y tantos Diputados y Senadores que en total componen el Congreso y el Senado, conoce la centésima parte de las cosas y de las instituciones que andan hace' tiempo por el mundo (algunas de ellas ya peinan canas) y cuya implantación en nuestro país habría de ser uno de los elementos de la europeización consabida? ¿Habrá siquiera esa docena que sepa, por ejemplo, quién es un tal Le Jeune y lo que en su país ha hecho, desde el Ministerio, para que lo tomasen por modelo? Pues no hay remedio: es preciso saber todas esas cosas y muchas más para ser buen legislador, ó de lo contrario, desalojar la casa y ponerla en venta. Hay que acabar con la funesta muletilla—propia sólo de los ignorantes—de que el saber estorba á los políticos y gobernantes, y se debe dejar entregado á los idealistas y hombres de ciencia. Entre nosotros domina mucho esa especie v asi anda el!o. ¡Si los periódicos suplieran el vacio! Pero ¡si adolecen ellos del mismo mal! Entro políticos y periodistas existen muchísimas semejanzas; en multitud de ocasiones, una misma persona es á la Vez lo uno y lo otro. Por lo general, todos los vicios (y no son pocos, ni flojos) que corroen entre nosotros la política, tienen minado y líodrido también el periodismo: son dos cosas que se ayudan y completan mutuamente. El político de hoy es el periodista de ayer (o de ayer y de hoy), y todo periodista va para político, es un político en embrión. Ño hay que buscar, por tanto, que el periódico supla—á menos de transformarse radicalmente, y semejantes transformaciones no son para improvisadas—las deficiencias de los Diputados ó Senadores, porque á los periodistas les cogen, por lo regular, todas ellas do medio á medio, ¿t^ué van á enseñar los Unos á los otros, los periodistas á los legisladores, si los maestros no saben tampoco apenas nada y piensan y dicen igual que éstos, que el saber estorba para ser político (en lo cual no andan del todo descaminados: estorba para ser politicien, aunque hace mucha falta, muchísima, para ser legislador y hombre de Estado)? Recuérdese, si no, la manera como han tratado los periódicos al Sr. Costa y lo que de él han dicho. El Btireau ó Centro parlamentario, si llega á crearse, puede y debe, por tanto, prestar á la prensa (que bien necesitada está de ello) tantos y tan adecuados servicios como á los Ministros, Diputados, Senadores, empleados de toda clase, v, en general, á cuantas personas se hallen en el caso de solicitarlos. Tal es, Sr. España, lo que por el pronto se me ocurre contestar á la consulta que se ha dignado hacerme sobre la conveniencia de instalar en España un Bureau parlamentario, á semejanza del creado en París. La cuestión de organización del mismo es más bien cosa de usted, y de todas maneras no quiero decir sobre ella ni una sola palabra, por no dar mayores proporciones á este artículo-carta, que las ha alcanzado después de todo, si bien contra mi primer propósito, más que regulares. De usted con la mayor consideración atento seguro servidor y amigo q. b. s. m., PEDRO DORADO.
Profesor de la Universidad de Salamanca.

Don Alejandro Pidal y Món
Se celebraba una comida oficial en el histórico palacio que posee en Gijón el Conde de Revillagigedo. Como se retrasase algo el festín en espera de Pidal, cuando éste apareció el Duque de Sexto le reconvino amistosamente, y en tono de broma le dijo, dándole ligeros golpecitos en el hombro: —Siempre es usted el último que llega. —Al salir de casa comenzó á orbayar, y volví á buscar un paraguas. — Orbayar, orbayar... ¿qué es eso de orbayar? —Se dice que or6a?/a—replicó Pidal—cuando cae agua menuda, tenue... —Pues en mi tierra, á esa se llama agua de calabobos. —En su tierra de usted se llamará así; pero aquí, como no los hay... Pidal tiene de Rómulo y de Remo los precedentes de una especial lactancia. Su nodriza fué una contrabandista asturiana, célebre por sus hechos de armas con los carabineros. Cuando era niño adquirió herci'ileas fuerzas. Usaba larga melena, que le valió un apodo entre sus camaradas y compañeros de estudios: le llamaban el león del Retiro. Se despertó en él tempranamente un carácter impulsivo y belicoso. Cuéntase que en cierta refriega con su amigo el Marqués de Povar, le rompió un brazo. ¿Quién no conoce á Pidal cazador? Sus aficiones á los deportes cinegéticos le han proporcionado gran fama. No se dedica á la caza pequeña, sino á la de peligros y riesgos sin cuento. En estas aventuras ha demostrado poseer un temerario é inverosímil arrojo personal. Varias veces se ha visto á los bordes de la muerte. En Mérida le dieron un tiro que casi le mata; más tarde, poco faltó para que se ahogase en el mar, junto á la costa de Gijón; después cayó despeñado por los Picos de Europa. Alguien cree que hasta en su matrimonio han influido sus inclinaciones á la caza. ¡Como que tomó por esposa á la hija de un renombrado cazador, el Marqués de Campo Sagrado! Por cierto que sus virtudes prolíficas le han servido para ganar en buena lid, según la máxima de Napoleón, el concepto de ciudadano modelo. Ha tenido dieciséis hijos, de los cuales viven trece, todos ellos robustos, inteligentes y de buena madera. La vida íntima de los personajes suele encontrarse llena de vulgaridades. Al cabo y al fin, son hombres como los demás. Pero, sin embargo, difícil es que no ofrezcan una nota singular, un rasgo distintivo cualquiera. Pidal, por ejemplo, muy partidario del abate Kneipp, hace una cosa nada corriente. Se levanta muy temprano y se sumerge en seguida en un baño de agua fría. Por la tarde, á las siete, toma otro baño, también frío; pero sólo de pies. Estos, después, se los calza sin secárselos. Hablar de las condiciones oratorias de Pidal, es decir lo que todo el mundo sabe y conoce. Su primer discurso fué pronunciado en una reunión familiar, en casa del Marqués de Heredia. Allí se reunían muchos jóvenes que luego han llegado: Azcárate, Núnez de Arce, Moreno Nieto y otros. Cuando va á hablar en público, su única preparación consiste en repasar á fray Luis de León y leer un discurso de Lacordaire ó un artículo de Renán. «Si una convicción ardorosa—dice uno de sus biógrafos,—y una fe ciega, y una figura de líneas varoniles muy acusadas, y un semblante iluminado por la pasión creyente, y un alma que se asoma con toda su expresión en la mirada, en el ademán, en las contracciones del propagandista ó del iluminado, son cualidades esencialísiraas del orador, y todo esto es hablar como los Profetas y como los Apóstoles: Pidal es orador, Pidal es apóstol, Pidal habla maravillosamente.»

SO de Diciembre de 1899.

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T É CON QUE ODSEQUIÜ E L SR. SILVELA EN LA PRESIDENCIA D E L CONSEJO DE MINISTROS Á LAS MAYORÍAS DB AMBAS CÁMARAS Infcrmacifin fotográfica hecha por iffi^JVZBÍíexpresan-.e.ite para la REVISTA POLÍTICA Y PARLAMENTARIA.

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Hegistro legislativo

ITALIA

Diciembre í o . _ l , e y adicionando la de 19 Octubre de 1859 sobre servicios militares con disposiciones mAs rigurosas tocante A la ESPAÑA zona militar de las plazas fuertes y A su defensa. Diciembre 1¡).—J,pj modificando el impuesto actualsobre el azú—Ley disponiendo declarada campaña nacional, con los mismos car y la glucosa de producción nacional. efectos que las demAs de guerra para la unidad é independencia 35.—Ley modiftcando la de Reclutamiento y Reemplazo del de Italia, la capitaneada en 1867 por Garibaldi en el campo roma Ejército, en lo relativo á la edad en que ha de hacerse la declarano para la liberación de Roma. ción de soldado. Dispone que comprenda el alistamiento k todos 21.—l<i&m. declarando contravenciones al Código penal los relos mozos de veintiún años cumplidos; que en 1900 no se llame á trasos de los trenes, para los cuales existían sólo penas pecunialos de diecinueve, y el siguiente año se aliste á los de veinte. La rias. nueva ley, por tanto, entrará íi regir definitivamente en 1 de Ene—Ley autorizando el pago de los gastos ordinarios y extraordiro do 1903. narios del Ministerio de la Guerra en el actual ejercicio económi.86.—Ley prorrogando los presupuestos de 1S93-99 hasta que sean co, fijados en liras 265.915.2S2. votados por las Cortes los de 1900. ^7.—Leyes concediendo nuevos créditos por 30.060.000 liras para —Ijcy renovnndo por cinco años el convenio entre el Ministerio gastos extraordinarios del mismo Ministerio. de Hacienda y el Banco de España, tocinte al servicio de Tesore—Ley aprobando el Reglamento orgánico del personal de Seguría del Estado. ridad pública. —I^y autorizando al Ministro de Hacienda para que, con un ob- ídem disponiendo que los operarios al servicio de los monopojeto exclusivamente flsca', eleve los derechos del Arancel de im- lios del tabaco y de la sal explotados por el Estado tengan deportación de las partidas que no sean primeras materias de algu- recho A la indemnización que los corresponda, caso de sufrir acna industria establecida en el país. cidentes ocasionados por el trabajo en los límites y según las coní?7.^Ley concediendo A la Comisión encargada de erigir en diciones que determina la ley do 17 de Marzo de 1898. Orense una estatua A doña Concepción Arenal el bronce necesario —ídem prorrogando durante el año de 1900 el curso legal de los para la fundición de la verja, cartela, inscripciones y demás orna- billetes del Banco de Italia y el de los de nuevo tipo del Banco de mentos del monumento. NApoles y del Banco de Sicilia. —Ley concediendo A doña Jaeoba Pallares, viuda del General SUIZA Vara de Rey, la pensión de 10.000 pesetas anuales, transmisible ¿ sus hijos, sin perjuicio de percibir la que por Montepío le corresLeyes votadas en la legislatura última (25 Septiembre á 7 de Octubre). ponda. Octubre 7.—Leyes relativas A la situación financiera de la ConEnero 1, 1900.—'ÍA^J modificando el art. 4." de la del Jurado, en federación (estableciendo el Banco del Estado y la anexión do los el sentido de exceptuar de ésta las causas por delitos de injuria y ferrocarriles al mismo). calumnia A las autoridades civiles, militares ó eclesiásticas, ó á —Ley estableciendo el seguro obligatorio contra las enfermedalas colectividades del Ejército, de la Armada ó do la Iglesia. des y contra los accidentes ocurridos en el trabajo. También se modifican el art. 7." del Código de Justicia militar y de la ley de organización y atribuciones de los Tribunales de Marina, disponiendo que las jurisdicciones respectivas entiendan en los delitos de desacato, atentado, injuria ó calumnia A sus auEn la noche del 30 de Diciembre último falleció, retoridades ó corporaciones. pentinamente, D. Gabriel España, padre del Director Se castigan, según el art. 24*^ del Código penal, los ataques A la integridad do la nación española ó A la independencia de todo ó de esta Revista. parte de su territorio, bajo una sola ley fundamental y una sola Al registrar en nuestras páginas tan horrible desgrarepresentación de su personalidad como tal nación. Si estos delicia, que tiene á nuestro amigo sumido en la mayor de tos se cometen por medio de la imprenta ó en corporaciones, deslas penas, deseamos hacer patente ia gratitud que pués de dos condenas en menos de dos años, podrAn ser suprimisentimos hacia los queridos compañeros de la prensa das las publicaciones ó disueltas las Asociaciones por la Sala segunda del Tribunal Supremo, á petición del Ministerio fiscal. que han publicado la triste noticia con palabras lauda-

D. GABRIEL ESPAÑA

BÉLGICA

Diciembre 39.—Ley fijando en 5.070.757 francos el presupuesto de sueldos (lista civil, dotación del Condo de Flandes, Cámaras y Tribunal de Cuentas) para el ejercicio de 1900. —Ley fijando en 452.246.018 francos los ingresos ordinarios del Estado para 190D. —Ley modificando la ley electoral en lo relativo á la aplicación de la representación proporcional en las elecciones legislativas, A contar desde las próximas generales. 30.—Ley ))rorrogando por un año el mandato de los individiios de los Consejos de hombres-buenos que espiraba en 31 de Diciembre de 1899 y de 1900, respectivamente.
FRANCIA

Noviembre 5.—-Por una circular de esta fecha se dan reglas acerca de la aplicación de la ley de 2 Noviembre 1892 sobre el trabajo de los niños y de las mujeres en los establecimientos públicos. Por decreto de 29 del mismo mes se ordena la ])ublicación de la lista de sociedades de seguros contra los accidentes del trabajo que funcionen con arreglo A la ley de 9 Abril 1898. Diciembre 27.—Ley au.mentando á las recompensas nacionales que establece la de 23 Enero de 1897, dos cruces de Oficial de la Legión de Honor y diez de Caballero que se pondrAn anualmente A disposición del Ministro de Instrucción pública. —Ídem destinando un crédito suplementario de fi.550.100 francos para la sección primera do la Exposición Universfil de 1900, á favor del Ministro de Conun-cio, Industria, Correos y Telégrafos.

torias en recuerdo del difunto y de sentido consuelo para su familia. Asimismo tenemos que elevar á los pies del Trono protestas de sincero agradecimiento. La virtuosa Reina regente (q. D. g.) ha dado una vez más muestra gallarda de su bondadoso corazón y de su alma cristiana, enviando á nuestro Director y amigo, espontáneas palabras de pésame que nunca agradecerá bastante. Obligados estamos de igual suerte á los infinitos amigos que personalmente, por cartas, por tarjetas y por telegramas se han asociado al duelo; á todos ellos, á reserva de las manifestaciones particulares que les hagamos, dirigimos esta pública declaración de agradecimiento. Nos faltan, finalmente, palabras para expresar la deuda contraída con todos los que acompañaron el cadáver de D. Gabriel España ú la última morada, numerosa falange de políticos, literatos y artistas, que dieron prueba de afectuoso cariño. Presidieron el entierro los ilustres exministros Sres. Canalejas y Aguilera, el elocuente orador cubano Sr. Dolz y nuestros compañeros Sres. Sá del Rey y Tolosa, en representación de la REVISTA POLÍTICA Y PARLAMENTARIA.

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D. José Garzón

Pérez

^l¡eto
'Yy os cojsas tiene el Sr. Nieto de pública notoriedad: su competencia en cuestiones de I Venseñanza, y las... boquillas que usa para fumar. Son muy largas, muy bonitas, y I rsobre todo muy sólidas, de cartón: las compra por gruesas. Su padre fué i'ina eminenJ V ci'i en la Medicina; él optó por la carrera de leyes, licenciándose á los veintiún años de edad. La instrucción pública es su fuerte, y ha pertenecido al Consejo de la misma mucho tiempo. En los tiempos de la Monarquiade Amadeo dirigió La Nación, órgano de la política do Nicolás Rivcro. Es autor de El radismo en el arte contemporáneo, Los gobernantes y los gobernados, Lo absohito infinito y El rey pueblo. Tiene una bonita historia parlamentaria, y algunas de sus proposiciones y proyectos han merecido los honores de la ffaccía. Ha sido Subsecretario de Gracia y Justicia, Director de Instrucción Pública y dos veces de Penales, habiendo implantado beneficiosas reformas, de las que recordaré el reglamento por que se rige el Ministerio citado, la facultad de que la mujer pudiera estudiar en las Universidades y la creación de la co'onia penitenciaria de Ceuta. Ha sido (Tobernador civil. Diputado á Cortes desdo el Kl, y do acuerdo con el Conde de la Cañada pretende monopolizar la provincia de Ciudad Real.

"Yv ETiTBNECE el Sr. Garzón Pérez al número de contados g'ranadinos que demuestran que lila hermosa ciudad que alberga la Alhambra, hecha, según la frase del ])()eta, para moV rada de Dios, es, á la par (jue museo de arte morisco y cuna de bellezas femenües, cen\ tro de exquisita cultura y de elocuentes oradores. J (^uizA el secreto del alto lugar que en la política ocupa nuestro personaje, débase tanto como ft su talento y laboriosidad, á su palabra, cuyos tonos y persuasión hacen agradable SU trato y estimab'e su persona. Diputado á Cortes desdo 1893, ha prestado á su región y á la política toda aquella actividad y celo que su favorecido bufete le ha permitido, hasta que el pasado año vincu'os de estrecha y cordial amistad con el actual Ministro de Hacienda, lleváionle á la Subsecretaría de aquel departamento, donde está dando patentes pruebas de sus felices disposiciones.»! Esto escribí en la revista España en Octubre del 9H, y lo reproduzco, por(iue honrándome ha tiempo con la amistad del Sr. Garzón Pérez, no le visité mía sola vez durante su cargo y ahora, sólo ahora, se enterará de que aquellas modestas líneas me pertenecen.

El C o n d e de Esteban Collantes
Y f s nn campeón del periodismo y de las refoimas sociales, sin que en treinta años de con' UMinuo batallar se haya entibiado su entr.siatmo ni menguado su eneigia. Y'P Los fueros de la prensa y del escritor han tenido t n esforjado ¡ aladín en este dis, / ^ t i n g u i d o aristócrata, no habiendo dejado de terciar con su pluma y su palabra en cuantos debates se han originado sobre esta materia durante su vida pública. C( mo pruel>a de la c( mpetencia que posee en estas cuestiones, consignaré ({ue tiene premiada una M( n Oria sobie legislación de impraita, y actualmente me ccnsta que lleva muy avanzado un libro acerca del Pcriodifmo español. Tendrá que !eer. En el primer período de la Eestauracién, el Sr. Cánovas le nombró Subsecretario de la Presidencia, cargo que desempeñó vaiias veces, hasta que fué ncmbiado Consejero de Estado. Ha sido Diputado en siete legislaturas y Senador cinco veces, algunas ]or Madrid. Actualmente es vitalicio. Anualncnte sienta á su mesa á las eminencias dtl peücdisnío. Es muy inteligente en arte, y su casa semeja un museo. Está condecorado con varias grandes cruces esjañolasy extranjeras y pertenece á varias Academias y Sociedades científicas.

D. Manuel Canrio
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'VJ's señor de la provincia do Huesca, y aínda mais. [A Todos los candidatos, cualquiera que sea ol cargo áquo aspiran, antes pretenden Hrel apoyo del Sr. Camo que del (iobiorno. Esto parece indicar que en su persona se .A\.cncarua el caciquismo más irritante. Xo es asi. Camo goza en sn jirovincia do una legitima influencia, que utiliza, tanto para sus amigos como para beneficiar los intereses materiales del pais. De esto ha dado pruebas notorias. No sé si hoy inilita on el campo republicano; croo que si. Do todos modos, defendiendo esos ideales vino á la vida pública, y, como republicano, tomó parto activa en la revolución de Scptiendiro. Cuando, durante la guerra civil, los carlistas amenazaron destruir la villa do Ayerbe, allá se fué Camo con un puñado do hombres, congregó á las fuerzas liberales, levantó el espíritu y puso on fuga á la mesnada facciosa. Ayorljo le nombró hijo adoptivo. Ha sido Presidente de la Diputación, A'calde, Concejal y Diputado á Cortes varias voces por Fraga y Huesca, en cuya ciudad nació en 1H42. En sn juxentud fué periodista do nota. Huesca lo debo la fundación dii los periódicos 1M Si.iccridail, La Montana Aragonesa y El Diario de Huesca, el cual es do su propiedad.

p. José García ^arzanallarja
" V I N las Cortes do 18.57 fué Diputado ]i(u- primera vez, y en 1S7(! fué nombrado Senador U^ vitalicio. Es, pues, un veterano de la política. Ha recorrido toda la ganux burocrática, n^desde modesto empleado á Ministro de Hacienda, sin excluir la Presidencia delTribuJ^\m\ de Cuentas y las Direcciones de la Arrendataria de Tabacos y Banco de España. Pertenece á varias Academbas, os Secretario perpetuo de la de Ciencias Mora es y Políticas y ha sido piofesor de la de .Turisprudencia. Kn el Parlamento ha desempeñado los más importantes cargos, habiendo tomado parto en todas las discusiones económicas habidas en ambas Cámaras desde hace cuarenta años, dato que mo excusa la n-cesidad do consignar la gran competencia que el Sr. Barzanal'ana tiene en materias financieras. Los trabajos (|U0 han brotado de su pluma son innumerables, y do los cuales citaré los siguientes: La Liga Aduanera Ibérica, La población de España, IMS intereses matenaleí de. España, Política comercial de España, El Parlamento en Inglaterra, La contribución territorial. La orr.anizaciór.i municipal de Londres, El establecimiento penal de Nueva Caledonia, La Hacienda pública c.:i Portugal y varios más. Dirigió El Tiempo, redactó en otros periódicos fenecidos ya y está condecerado con diversas veneras españolas y extranjeras. .^\ v/,

Genera! J^ernández de Velasco

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1 ^ día do la acción do Alcolea, distinguióse en las filas revolucionarias, por su denuedo, un alférez do alta estatura y gallardo porte, cuya bizarra conducta fué premiada con el empleo de teniente. Era Hernández: do Velasco, que hacía su bautismo do sangre. Más tarde peleaba contra la facción, y poco después en !a manigua. Hizo easi toda la guerra do los diez años, sin más percance que la suerte de caer prisionero do Una bellísima culiana. En 'os comienzos de esta última guerra correspondíale venir á la 1 enínsula, ])ero, no estimando o airoso, solicitó (|uedarso en la isla, y además en cargo activo. Esto es pe'ear. I^a provincia de Pinar del Pío, cuyo mando, por razones especiales, tuvo en absoluto, fué el campo do sus proezas y actividades. Rechazó cuantos desembarcos intentaron los yankees por su departamento, y en previsión de habérselas con un enemigo robusto y bien pertrechado, dispuso por si se racionara á cada soldado con libra ,.' media de carne por día, cosa que hi:;o saltar do ira á los tabaqueros, que tuvieron quo sunnnistrar las roses, pero que evitó ¡luo sus fuerzas al regrosar, semejaran sombras humanas. Siempre ha ascendido i)or nun-itos do guerra, y entro otras grandes cruces posee la de San Hermenegildo, Es Diputado por primera vez.

D. Pruno Pascual Ruilópez
Y E conocí en su noviciado político: fué en las Cortes de 189.3. Venia por primera vez al I Parlamento, por oposición y tras de enconadísima lucha, asegurando haber derrotado I r á su contrincante. Con decir (juo éste era ol Sr. Botija, hombre de acción como es sa. / \ b i d o , y do lenguaje... Xada, que había que oírle en el salón de conferencias. Kuiló])ez, con más serenidad (|iic esperanza, defendió su acta, que, puesta á votación, fué aprobada por... un voto de mayoría, (d de más calidad de la Cámara, si es (|uo cabe estab'ecer preferencias entro los Dij)utados (|ue emiten su voto. El decidido apoyo de una eminencia do la tiiliuna, cuya voz jamás se oirá ya, y el voto de un conspicuo del fusiouismo, cuya historia política arianca de los sucesos de Vicálvaro, dieron el triunfo al novel Diputado. Como hay muchas personas (jUO conocen al Sr. Botija, vuelvo á repetir que era dedicioso oirle, y más si añado (jue venia representando (d distrito (Atienza) en tres Cortes sucesivas, y (pie además era ministerial. Volviendo á mi personaje, buen Abogado y mejor Notario (su padre también lo fué), os modesto, muy estudioso y maneja bien la palabra y la pluma. H a sido Académico-Profesor do la Matritense Notarial, y á expensas do la misma Academia so lian impreso a'gunos discursos ((ue pronunció en aíiúel Centro. Buen honor.

D. Antonio Parroso
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rx(iüE la palabra ya no visto tanto como en los tiempos de la Revolución do Sopliembre, no por eso dejaré de consignar que el Sr. Barroso os un d 'mócrata. y de^mócrata de buena procedencia. Los primeros pasos po íticos los dio al lado de Cris^tino Martes, do quien fué gran admirador y amigo. Hoy mi'ita en ol partido liberal -i hicn quizá—\íor razones que no son del caso—sienta positivas afei'oiones por el credo t|He tiene sus reales en la callo de Genova. Si asi no os, si esta suposición es infundada lierdónemela el Sr, Barroso, que no encierra propósito do molestia lo (jue acabo do aventurar. Y dicho esto en descargo do mi sinceridad, aseguro (pie de mozo fué tan buen estudiante como ahora Abogado.

(ddo en ambos cargos, y especialmente en el último, el aplauso general y patentes manifestaciones de simpatía de sus subordinados.— B©#ffío G. Mun.

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(Véanse ios números anteriores )

*JfiC

Apenas el General Narváez salió'de España, en Abril de 1846, volví yo á influir directamente en el Heraldo, con el objeto de contribuir de nuevo á su rehabilitación política, y recobrando mis antiguos hábitos, esgrimí las armas, monté mi batería y movilicé las dispersas huestes para sostener y defender la causa de aquél que, lejos de España, tenía su fe y su mirada puesta en nosotros, como halagüeña y consoladora esperanza para el porvenir. Durante el Gobierno de los puritanos fui declarado dudoso por todos los cuerpos beligerantes de la política. Los puritanos eran á los conservadores lo que los criollos á la raza blanca. Todos pertene cían á la misma familia, y sin embargo, se diferenciaban por cierto matiz tropical. Los Roboanistas, que así llamaremos á los moderados que permanecieron fieles á la casa de David de los principios conservadores, nombraron un Comité electoral, para cuya formación no se tuvo presente mi nombre. Pero acaso el creyente que con rfíées fe y más perseverancia había defendido el decálogo en los días de tribulación, ¿pertenecía á la turba disidente de Jeroboán? No, por cierto; mis íntimas relaciones con Benavides y Mazarredo me hicieron adoptar una marcha que unos calificaban de connivencia y otros de conciliación; pero yo conceptúo aquélla época como la más satisfactoria de mi carrera política, porque fué la más conveniente para los intereses de mi partido, asegurando que, gracias á mis conciliadoras flexibilidades, la división entre las dos fracciones de los conservadores se hizo menos honda, y sirvió de eslabón para que entre ambas no llegase á haber una completa solución de continuidad. En esta época volví con más ardor y mayores bríos quizás á mis tareas periodísticas. Lo difícil de mi empresa me daba mayores fuerzas, y, lejos de desanimarme, la lucha me enardecía. Lucha titánica, porque siempre he considerado el periodismo de igual modo, es decir, como el signo instantáneo, rápido, infatigable, continuo, pasajero, pero siempre renovado y vivo, de las ideas, de los actos, de los accidentes y de las necesidades de la vida de los pueblos; vida social, colectiva, inteligente, variada, cuya imagen no sabría reproducir sin abrazar en un mismo cuadro los usos, las costumbres, las tareas, los pasatiempos y las reuniones de las masas populares. Siguiendo los progresos comunes á los diferentes agentes de la civilización moderna, el periódico cesará de ser el órgano de un partido, ó el estandarte de una secta, para hacerse la guia, el manual, el indicador, el compañero que á todas las horas ofrezca al hombre, considerado en la infinita variedad de sus ocupaciones, noticias prontas, avisos útiles, datos numerosos, hechos igualmente interesantes al empleado, al capitalista, al hacendado, al comerciante, al agricultor, al clérigo, á la mujer, al estudiante y al jornalero, á cuantas personas tienen relaciones individuales y colectivas con los demás seres que los rodean, y con los cuales están destinados á formar un cuerpo inteligente y armónico. Satisfaciendo el deber de estas necesidades. El Correo Nacional y el Heraldo han sustentado cuestiones y polémicas, doctrinas y teorías, con tal fe, que hoy pueden leerse sus artículos, á pesar de que los artículos de actualidad sólo viven veinticuatro horas; pero su esfera de acción se movía siempre en el espacio sereno de las ideas, y por eso quedaron saturados de su primitivo interés; la pluma del escritor no debe descender jamás á terreno de mala ley, ni investigar con indiscreta mirada en el hogar doméstico, ni menos vulnerar el honor y la reputación, sustentando, en cambio, con honra y valentía lo que se escribe hasta en el campo del honor. Asumida, en mi partido, la doble autoridad que me daba la vicepresidencia del Congreso y mi influencia en periódicos importantes, y dedicando estas fuerzas con mayor ahinco que nunca á la causa del General Narváez, llegué á ejercer un influjo favorable á su persona en las esferas del poder. Mi pensamiento exclusivo, tenaz é indeclinable era volverle á ver en la Presidencia del Consejo de Ministí^os, esperando que con su poderoso predominio moral tornase á fundir de nuevo el partido moderado, para que después de derretido y vuelto á enfriar compusiese una masa única y compacta. (Continuará.)

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H). CTosé S á n c l i e z
Ha cesado en la dirección de El Español. D. José Sánchez Guerra es, en lo físico, hombre de aventajada estatura; su cráneo es de nobles lineas, la mirada franca y bondadosa, el ademán vivo y resuelto. En su primera juventud cultivó la poesía, afinó el espíritu con su trato con los grandes maestros; estudió á íondo nuestros poetas del siglo de oro, con tal afición, que recita trozos de ellos de corrido; y de Moneada, y de Meló, y de Quevedo y de Saavedia Fajardo, puede decirse que los sabe al dedillo. Después de cursar la carrera de Derecho, cuando quizá se determinó precisa y clara su vocación a l a política, en el Ateneo viejo estudió las obras y las vidas de los autores de libros y de hechos de ese mundo en el que otros penetran, sin apercibirse, al combate, sin más arma que un acta de Diputado. Cuando el Sr. Sánchez Guerra entró por primera vez en el Congreso con derecho á un puesto en los escaños, ganado - n ruda lucha contra un personaje de muchas campanillas, á los veintiséis años, llevaba ya un gran lastre científico quo le daba aptitud para dedicarse al arte de la política en el sentido noble de la palabra, y no á la política de campanario. Siendo muy joven, á los veintitrés años, dirigió con acierto, que le dio fama de periodista sutil, el diario La Iberia, La Iberia de los buenos tiempos, y el 87 le pusieron al frente de la Revista más acreditada que hasta ahora se ha publicado en nuestro país: La Revista de España, fundada por Albareda. Cuando el Sr. Sánchez Guerra comenzó á tomar parte en la vida parlamentaria, había terminado sus estudios de preparación para la política.

C3-Tj.erra.

La educación literaria que avivó su espíritu, perfeccionó su sensibilidad nativa y dio incremento al buen gusto que poseía; las meditadas lecturas en libros fundamentales sobre la gobernación de los Estados, que dieron lastre á su pensamiento, y la práctica periodística, que le dio el conocimiento de los hombres, hicieron de él un político serio, que entró en el Parlamento con un norte y un rumbo elevado y respetable. Desde sus primeros discursos se conquistó un puesto preeminente en la tribuna. La oratoria del Sr. Sánchez (üuerra es, en la^forina, correctísima y viva. En el fondo lógica y clara, como el agua corriente. Hablando con él se nota á los pocos momentos que es orador, y orador notable. No quiere decir esto que á todas horas «eche discursos», no. 1 o que hay es que á poco que la conversación se anima, la frase, sin hacerse retumbante, toma vuelo, y frase tras frase, van tan bien hiladas, que queda constituido el párrafo, un párrafo lleno de matices y gradaciones... ¿De su carácter?... Yo he vivido á sus órdenes un año, durante el tiempo en que él (después de haber desempeñado ya la Subsecretaría de Ultramar y de contar con un gran prestigio político y de estar señalado por la opinión para ocupar un Ministerio) durante el tiempo en que él ha dirigido El Español, y en todo el año transcurrido no encuentro motivos más que para desear que Dios me dé siempre jefes como D. José Sánchez Guerra. TOMÁS CARRETERO.

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E L MINISTKO D E

HACIENDA

D. RAIMUNDO FERNÁNDEZ VILLAVERDE, MARQUÉS DE POZO RUBIO Instantánea de AMADOR,

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Ojeada general.
Pocas veces ha sido tan interesante como ahora el examen de la situación financiera de España. Los pesimistas por costumbre andan husmeando detalles y minucias cuya desorganización y abandono les den motivo justificado para entonar su eterna' salmodia de jeremías inconsolables; las personas que de buena fe y con atención y suficiencia están al tanto del desarrollo de nuestra vida económica y financiera, confiesan que comienza á desvanecerse ol temor que á todos inspiró la forzosa liquidación del desastre; y la masa del país, la que trata de orientarse serenamente entre la confusión y el aforamiento reinantes, confusión y azoramiento que son como la huella que en el alma española ha dejado el paso de nuestras catástrofes, comienza íl comprender que ni la Nación se deshace, ni la vida de España se extingue á pesar de la sang-ria suelta de tres años de guerras, de dila|)i(laciones y de desconcierto económico. La Bolsa sube y el país trabaja: he aqui, en suma, la impresión que deja el examen de lo que para nosotros ha sido el año 1899. La Bolsa de Madrid. De algún tiempo ac;l, el concepto en que los valores de más frecuente cotización eran tenidos, ha variado notablemente. En efecto, el Exterior ha perdido casi todo su antiguo mercado, al paso que lo han recobrado las Cubas de una y otra emisión. Los Bancos y los Tabacos demuestran bien con sus cambios el entusiasmo do sus accionistas, que en el primero de ambos valores disfrutan, y en el segundo esperan, dividendos espléndidos. Las Aduanas, las Filipinas, las obligaciones del Tesoro, las Cédulas al 5 y al 4 por 100 del Banco Hipotecario, tienen consideración de ventajoso empleo del dinero. Las obligaciones del Tesoro estAn muy solicitadas, y hasta los valores industriales, apenas cotizados antes, son hoy empujados con audacia y fortuna á cambios que tienen de brillantez lo que les falta de consistencia; ])ero los arrastra la corriente general. Por último, los francos, alrededor de 2K por 100, tienen consideración de baratos, pues aún está fresca en la memoria de todos la penosa impresión que produjo su aterradora elevación últin\a. El Interior al contado se pagaba el 2 de Enero á (!9,15, el día 10 al mismo cambio. A fin de mes el aumento ha sido de ()9,30 á 00,35, en iguales días. El Exterior, con poco mercado y con la pesadez que'le da el canjo de cupones, progresa desde 70,70 hasta 7(!,10. El Amortizable cae des(le 7(),75 á 70,50, para quedar A 70,05. Deudas del Tesoro: las Obligaciones de la serie A., desde 102,70 suben hasta 103,25. Las de la serie B., desde 102,10 hasta 103,00, ó poco menos. Las Aduanas, de 99,75 á 100,,S0, y quedan A 100,25. Deudas de Ultramar: Cubas de 1886, de 78,30 se elevan al entero 79, alrededor del cual fluctúan, para subir de nuevo A H0;50 y quedar por fin A 80,00. Las Cubas de 1890, de 66,90 suben con rapidez A 67,50 y quedan A 67,45. Las Ulipinas, ya en franca alza el dia 2, A 84,25, llegan A 85,25 y quedan á 86,45. El Banco de España. Xo se puede negar que su Consejo de Administración ha procurado, con acierto, por el interés del establecimiento cuya gestión le estA confiada. Sus balances, atentamente leidos en el extranjero, lo demuestran con el constante aunu'uto de sus reservas en oro, que en el año pasado lo han tenido de 0.">,4 millones de pesetas. Habiéndose desvanecido los temores que su situación llegó A inspirar, con más ó menos justificación, cuando el (jue se llamó «conflicto de la plata»; ahora, en cambio, se ha echado A volar la noticia de que ii)a A prestar al Banco dn\ Ing'aterra 100 ó 150 millones de ])csetas. Ni aquellos temores eran fundados, ni tampoco esta noticia es cierta, pues no hubo tal petición.

La discusión de los Presupuestos.
Hemos entrado en el año 1900 sin tener los Presupuestos discutidos y en una situación anormal, á la que contribuye el acuerdo del Gobierno de abandonar el sistema de contar por años económicos, volviendo al antiguo y más lógico del año natural. Las discusiones en ambas CAmaras no están, forzoso es decirlo, A la altura de las circunstancias. Pero no puede negarse que así como los Presupuestos estAn animados por un bien sentido deseo de llegar en pocos ejercicios á una nivelación efectiva, también las discusiones han reflejado la tendencia de huir del eterno regateo de minucias que se toman como armas que disparar contra el banco azul de los consejeros responsables. Pocos son los discursos de esta clase que hemos visto en el Diario de las Sosiones, pero bastan para hacer notar la aparición de la nueva tendencia. Su efecto inmediato serA escaso, pero A la larga ha de ser de importancia. Sin meternos A hacer profecías, diremos que de la actual discusión saldrAu unos presupuestos reveladores del deseo de reconstruir la Hacienda sobre la base sólida de una reorganización de servicios que se ajuste á la cuantía de los ingresos. Los contribiiyentes, convencidos de que salen mejor librados (|ue los tenedores de la Deuda, satisfarAn los impuestos, y si éstos no llegan A las cifras presupuestas, harán auiuentar la recaudación, como ya se va viendo quo aumenta, aun en esto período caótico de reorganización de las Inspecciones y de la creación de las nuevas quo se llamarán, segúnparece, regionales ó locales.

Conversión de las Deudas amortizables.
Desde hace días so viene dando por seguro (jue el Ministro de Hacienda, Sr. A'illaverde, tiene en estudio un proyecto de conversión que comprenda las Cubas de ambas emisiones, ol cuatro amortizable, las Filipinas y las Aduanas. Es posible quo la conversión del presupuesto no so haga hasta que se haya regularizado la situación más urgente por la gran razón de la fuerza de las cosas. Do su conveniencia no puedo dudarse, pues cada una de las deudas amortizables que hoy tenemos, coloniales ó no, han sido emitidas, salvo el cuatro, cuya emisión formó parte del p!an de Camacho, por necesidades del momento, y vienen hoy A constituir una masa enorme de papel do gran diversidad en privilegios, plazos do amortización, vencimiento de cupones y cuantía de! interés. La conveniencia de unificar tanta variedad es indudable; poro la posibilidad de hacerlo con ventaja para el Tesoro .va no es tan llana, ajiarte do (jue las conversiones solamente pueden hacerse con buen éxito cuando se dan juntas una porción de circunstancias favorables, que no dependen do la voluntad de los Ministros.

Una mirada al extranjero.
Ya por las inquietudes que el desarrollo de la guerra en el Transvaal, poco favorable á Inglaterra, produce culos mercados de Europa; ya por los constantes ¡íedidos que hacen el comercio y la industria, lo cierto es quo el dinero encarece, sin que por ahora so vean indicios do (lue haya de cambiar esta tendencia. Ya se descuenta, como cosa segura, que Inglaterra tenga que gastar en el Sur de África, no 10, sino 50 milhmes de libras esterlinas, respetable suma (]iu>, no deja lugar al optimismo. Empieza á apuntarse también que acaso los negocios de Inglaterra tengan otro serio contratiempo en la India, y tal vez en Egipto, y aun cuando no llegue A realizarse ninguno do estos funestos vaticinios, basta que se hagan para quo acentúen la pesadez en los mercados del dinero. La última liciuidación en el Stock Exchange se hizo sin contratiempos graves, auniiuo no sin algunas ejecuciones. HAblase también de la posibilidad de una nueva emisión de Consolidados ingleses, cuyo producto se destine A pagar la guerra, y nada de esto es tranquilizador. Estas inquietudes se reflejan en la Bolsa de París, y algo contrarían la buena tendencia quo anima A los valores españoles, y princijialinento A nuestro Exterior, basadas en la confianza, cada vez más grande, quo parecen despertar alli los negocios de España, de cerca y atentamente seguidos por economistas v banqueros, como lo prueba la venida do algunos que traen la misión, más ó monos oficial, de estudiarnos bien y detenidamente. La guerra sud-af ricaua ha de ser" la que imprima dirección y carácter A la Bolsa parisién. Pero esto no obsta para que, hoy por hoy, todos nuestros valores estén bien mantenidos, y el Exterior tan buscado, que se anuncia un extenso movimiento ascensional.

El Sr. Concha Castañeda.
Muerto repentinamente el Sr. Fabié, nombró el Gobierno para suceder A éste en el del Banco de España al Sr. D. J u a n de la Concha Castañeda. El presupuesto que cuando fué Ministro presentó A las Cortes no merecía los ata((ues de que entonces fué objeto, y acreditaba A su autor como hombre de buena voluntad, integérrimo espíritu v claro talento. De entonces acA no ha vuelto el Sr. Concha Castañeda á mostrársenos como hacendista, pero esperan todos que su gestión al frente del Banco de España ha de ser acertada, lo cual fian el talento, la actividad y la respetable reputación de que goza el exministro conservador.

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Por esos mundos
La guerra del Transvaal ante el mundo.—Actitud de Francia; de Alemania; de Rusia; de Italia, y de Portugal.—Los irlandeses.—Lo que pide Mr. Kruger.

Por esta España
La Asamblea de Valladolid; su importancia; tendencias antagónicas; los hombres de la Asamblea.—Los tetut nietas.—Los «ministrábiles».—Sin novedad.—Romero Girón.»

Tal importancia va tomando la guerra del Transvaal, con los reveses continuados de las tropas británicas y la inmovilización á que por ahora se ven reducidos los cuerpos del ejército inglés, que todo otro asunto se desvanece ante ese, y el Presidente Kruger se ha convertido en el polo magnético de la brújula i)olítica del mundo entero. En Francia la política interior no ha ofrecido más interés que el de los incidentes promovidos por la condenación de Guérin, Deroulede y Ruffet y ia elección de M. Deschanel para la Presiden-cia de la CAmara de Diputados. La política exterior ha brindado compensación á la retirada de Fashoda con el avance de las tropas francesas en el Sudán y con las reclamaciones formuladas á Inglaterra á propósito del antiguo pleito sobre las pesquerías de Terranova. En Alemania, no obstante las protestas de amistad hacia Inglaterra, prosiguen las reclamaciones acerca del apresamiento de barcos alemanes realizado por navios ingleses, se imprime inusitada actividad á las construcciones navales, y tanto el Ministro de Negocios extranjeros como el Emperador Guillermo en persona, anuncian el propósito y proclaman la urgente necesidad do dotar á la nación de un poderlo ai'mado que iguale en los mares al que en tierra dispone la patria de Bismarck, mientras dos acorazados navegan hacia la bahía de Delagoa con reservadas órdenes. Mayor cautela que en Francia y Alemania se advierte en los ¡¡reparativos de Rusia, \?L tradicional enemiga de Inglaterra. En tanto que el Czar agradece oflcialmente el concurso prestado por Europa á la conferencia de la paz, estudia concienzudamente el Estado mayor un i)lan de ataque contra la India inglesa y publica uno de sus más brillantes Oficiales un estudio—que ha llamado poderosamente la atención de la alta crítica militar,—en el que se demuestra la facilidad de invadir la India, apoderándose del Afghanistan, haciendo de Hérat la base de operaciones y contando con el concurso de los indostanes de la montaña, mal avenidos con el yugo de Inglaterra. También Italia ha estado á punto de mezclarse incidentalmente en los asuntos suscitados por la guerra sudafricana. A lo que parece han mediado gestiones entre los Gabinetes de Londres y Roma acerca de la conveniencia de enviar al Cabo las tropas británicas que ocupan el Eg-ipto, sustituyéndolas por tropas italianas. Oficiosamente se da un mentís á la noticia, pero los políticos italianos de la izquierda prosiguen combatiendo al Gobierno, diciendo que después de la campaña de Ahiainia no se encuentra Italia en situación muy favorable para mezclarse en aventuras. Como se ha hablado de la ocupación de Delagoa por los ingleses, el Ministro de Negocios extranjeros de Portugal se ha creído en el deber de lijar la actitud diplomática do su país, asegurando que sería neutral y que se limitaría á defender sus derechos coloniales. Arrecia en los Estados Unidos la campaña contra Inglaterra. Varios Estados votaron resoluciones favorables á los boers, y circula ^ insistentemente la noticia de que 22.000 irlandeses se organizan en • sus territorios con el objeto de invadir el Canadá por pequeñas partidas ó con el de salir para el Transvaal para unirse á los afrikanders, que de día en día engrosan por legiones las filas de traansvalienses v orangistas.

Escribimos esta crónica en vísperas de celebrarse la Asamblea en que van á reunirse las Cámaras y Asociaciones de comerciantes é indu.striales. El ni'mero de asociaciones que en ella se hallarán representadas y el de las adheridas; el espacio que la prensa ha consagrado á la reseña de los preparativos para la Asamblea; la influencia ya ejercida en la orientación de los partidos políticos por este despertar de las denominadas clases neutras; la circunstancia de hallarse abiertas las Cortes y en debate los presupuestos; el deseo manifiesto en algunas oposiciones de congraciarse los aplausos de los asambleístas de Valladolid, todo contribuye á exornar la Asamblea con una aureola de esperanzas, interés y expectación, aunque no tan grande como la que rodeara la primera de Zaragoza, Y no es tan grande porque los preparativos van demostrando que las energías de la Asamblea se neutralizan en buena parte por la lucha entre los elementos que á toda costa y por cualquier medio exigen el inmediato planteamiento del programa de Zaragoza y los que fían al tiempo, á la propaganda y á la tenacidad de todos la reforma en las leyes y costumbres administrativas. La abstención de las Cámaras de Cádiz y Sevilla; los disentimientos en el seno de las de Valencia y Cartagena; el silencio de la de Barcelona; las limitaciones con que han designado representantes las de Bilbao y Burgos; las discusiones en los Circuios madrileños la «Unión mercantil» y el «Industrial», muestran nuestros asertos y todo hace esperar (jue en Valladolid, como en Zaragoza, las elegantes y líricas vehemencias del valenciano Sr. Castro, la ilusionista y sugestiva buena fe del Sr. Alba y la impaciencia notamente española del Sr. Paraíso estarán contrabalanceadas por un sentido práctico que encontrará su verbo en la oratoria fría y razonada, llena de estadísticas y datos, del ingeniero é industrial vascongado D. Pablo de Alzóla. La quincena política y parlamentaria ha sido, como el tiempo, excesivamente fría. Durante unos días han levantado en el Senado cierta marejada los amigos del señor Duque de Tetuán. Al efecto se han celebrado conferencias entre los señores Duques de Sotomayor y de Tetuán y entre éste y los Sres. Montero Ríos, Primo de Rivera y Martínez Campos, promoviendo á su vez nuevas conferencias entre los Sres. Martínez Campos, Sagasta y Silvola. Al presente parece encalmarse aquella marejada. El Congreso se ha animado un tanto con motivo del torneo que en derredor del presupuesto de Fomento han verificado los diputados ministrábiles fusionistas Sres. De Federico, Conde do Romanónos y Montilla. Por lo demás, el Gobierno consigue la aprobación de su obra financiera sin mayores tropiezos, se apercibe á plantar los presupuestos próximos y gobierna entre una paz que sólo h a n turbado en estos días 19 locos ó contrabandistas que en las montañas vascas han realizado uu alijo do armas. En la madrugada del día 11 falleció, después de larga enfermedad, el ilustro hombre público Sr. Romero Girón. Colaborador entusiasta de la Revolución de Septiembre, tomó parto principalísima en su obra. Al triunfo de la Revolución siguió la suerte de sus amigos políticos, reconociendo el nuevo régimen, y desempeñando en él las carteras de Gracia y Justicia, Ultramar y Fomento.

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Nuestros suseriptores. — Publicamos la lista por el orden con que recibimos las órdenes de abono. 46 Conde de Benahia, Diputado á Cortes por Granada. 47 D. Hipólito Casas, Gobernador civil de Alicante. 48 Marqués de Montesa, Diputado á Cortes por Tafalla. 49 Conde de la Almina, Senador vitalicio. 50 D. Manuel Luengo, Gobernador civil de Tarragona. 51 D. Aurelio Enriquez, exdiputado á Cortes, médico director do los baños de Cestona. 52 D. Emilio Cánovas del Castillo, Senador vitalicio. 53 Duque de San Fernando, Diputado A Cortes por Villanueva de los Infantes. M D. Francisco Maldonado, Gobernador civil de las islas Canarias. 55 Biblioteca del Ministerio de Marina. 56 D. Santiago Mataix, Diputado á Cortes por Alicante. 67 D. Matías Barrio y Mier, Diputado á Cortes por Cervera de Pisuerga. 58 Marqués de Ríocabado, Gobernador civil de Ciudad Real. 59 D. Gabino Bugallal y Araujo, Diputado á Cortes por Ginzo de Limia. 60 I). Eduardo Cobián, Senador por Orense. (Se continuará.)

Autógrafo del Rey.—Pu.ede que sea el pri- á éstos, y deteniéndose ante Nocedal, dijo mero que se publique el que ofrecemos como en un tono ciertamente agresivo: —Si continúa S. S. molestándome, lo aganota gríVflca curiosa íi renglón seguido. rraré de un brazo y lo arrojaré al hemiciclo. Y como el uno señalase al centro del Salón de sesiones, el otro contestó sonriente y sereno: —Eso no es «hemiciclo».

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El examen grafológico de estas firma y rúbrica del Rey de España, se halla en uu libro titulado Grafología, escrito por nuestro Director, y que tiene en estos momentos en prensa la acreditada casa editorial de BaillyBailliere é Hijos.

***
El «hemiciclo».—En cierto discurso de Rios Rosas, de quien ya sabemos que pronunciaba paseando nerviosamente por su escaño todas sus grandilocuentes oraciones parlamentarias. Nocedal entreteníase en conversar con otro Diputado que tenia á su lado. El orador, cada vez que pasaba por delante de los que hablaban, fruncía el entrecejo, molestado por aquel murmullo. D. Cándido y su interlocutor, en tanto, seguían hablando, sin darse cuenta de la creciente excitación que de Ríos Rosas se iba apoderando. Viendo éste que sus indudables muestras de descontento no eran comprendidas por los que aumentaban su mal humor, acercóse

El verbo «asir».—Discutíase el Mensaje de la Corona, y los ánimos hallábanse bastante caldeados; los discursos eran á menudo interrumpidos; de banco á banco cruzábanse frases que, si no eran un insulto, constituían amenazas, por lo menos, y la discusión, á trueque de degenerar en inconveniente polémica, subía de tono á medida que se acercaba el final de la sesión. Eu uno de los muchos incidentes que surgieron, suscitóse una cuestión reglamentaria, la que obligó á hacer uso de la palabra á varios oradores de todos los lados de la Cámara. Uno de éstos, que por cierto era entonces una de las figuras más salieutes del partido liberal, exclamó en su rapidísimo discurso, queriendo indicar que se atenía estrictamente á lo preceptuado: «Yo me a-so, desde luego, al reglamento.» Al oirlo Cánovas, irguióse de repente en el banco azul, y dirigiéndose al orador, exclamó de modo que lo oyese todo el Congreso: «—Sepa S. S. que se dice asgo.»

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