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CÉNTIMOS

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INDISPEÑSAB^

BUEN CIUDADANO

^^^ R^YiSTA POILTICA
F^0Pfí6f>iNDfi üt tüUCncm POLlTiCñ
AIENA POR COMPLETO A LAS LUCHAS DE PARTIDO y DE CARÁCTER ESENCIALMENTE TÉCNICO IvULQARIZACiÓN DE P O L Í T I C A P E D A G Ó G I C A , ECONÓMICA,

DIRECTOR:

U A í i R I t L ü. ESPAÑA

En Diputado a Cortes y Éx Ooberiiador Civil

SUMARIO DEL P R E S E N T E NUI«IERO La rectificacldn de la política exterior de Kspaña (1902-1903), por ALBERTO MOU5SET.~AHo Personal dei Senado: D Manuel Gil Lozano, Mayordel Senado.-Alio Personal de! Congreso; D. Antonio Qamoneda, Mayordel Congreso.—Propulsores de la Liga Española de Educación Política: D. Mariano Alonso Castrillo.-Oratoria parlamentaria: Las manos.—Pcrfiks político», por GABRIEL H. ESPAÑA. Los Ministros: Ausrusto González Besada, Ministro de Hacienda.- Anécdotas parlamentarias: Un cuento de C á n o v a s . - L o s Senadores: Sr. Marqués de Vadillo, Sr. Cardenal Victoriano Ouisasola, Sr. Marqués de Mochales, D. Enrique Espcrabés. Los Diputados: D. Santiago Lligé y Pagés, Sr. Conde de Mieres del Camino, D. Luis López Ballesteros, D. Mariano Matesanz. El secretario particular, por SALVADOR CANALS.Política social: Huelgas económicas y huelgas políticas, por PRÁXEDES ZANCADA.—Nuestros colaboradores. —Fernández y González "repórter^ político. El "Bureou„ Parlamentarlo como taller del trábalo mental científico, por JOSÉ ZAHONERO.—Nuestra "encuesla,, por la CONDESA DE PARDO BAZAN y JOSÉ ORTEGA MUNILLA.La política en el Teatro, por P. GÓMEZ CANDELA. Sección bibliográfica.- Utilidad de los trabajos preparatorios de la obra legislativa, por EDUARDO SANZ Y ESCAHTIN.- . .."Por la gracia de Dio»,, por ANTONIO ROYO VILLANOVA.—Preeios de «uscripción.-Anuncios.

Época 11

Madrid 1.° de Junio de 1915

Númeto ¿

R^EYíSTA POlLTiCA
YP^RL^MeNT^fll^
ÓRGANO OFICIAL DEL "BUREAU„ PARLAMENTARIO HISPANO-AMERICANO (Instituto del Trabajo Legislativo).—Declarado de "positiva utilidad,, por Real orden de 16 de Junio de 1900

Director: GABRIEL R. ESPAÑA, ex Diputado a Cortes y ex Gobernador civil

Época II

Madrid, 1.° de Junio de 1918

Número 3

R U I S I D A D A

El IM

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Revista Política y Parlamentaria

La rectificación de la política
EXTERIOR De E5PAÑA
1 9 0 2 - 1 S 0 3 Del libro reciememenle publicado, con prólogo del conde de Romanones, por el disiinguido publicista francés Alber10 Mousset: «La política exterior de Espalda».

La mayor parte del siglo xix había sido para España una era de política tradicionalista y abstracta. Entorpecida por sus colonias, cuyo desarrollo económico se paralizaba poco a poco, demasiado absorbida por sus querellas intestinas para asociarse a la evolución que transformaba el espíritu público en los demás pueblos occidentales, la Monarquía española, aunque de tendencias liberales, permanecía ligada a los principios de orden y de autoridad y creía que era Alemania, mejor que Francia e Inglaterra, la nación que podía servirle como modelo en la aplicación de estos principios. Aparte de esta preocupación, aparte también de la fascinación romántica que Alemania extendió sobre Europa después de sus victorias de 1870, las afinidades de orden dinástico ejercían una influencia más o menos visible, pero casi continua entre ambos pueblos. La misteriosa negociación de 1887 queda como testimonio concreto de esta iniluencia. El año 18^8 señaló, en muchos aspectos, una era nueva para España. La pérdida de las colonias, que eran para ella la supervivencia de glorias seculares, la obligó a reconcentrarse en sí misma, a romper con métodos financieros arcaicos y a buscar una actitud más en relación con su situación europea. Desde el punto de vista de la política interior, se ha deplorado con frecuencia el pesimismo de lo que aún se llama con frase algo amarga «la generación de 1898». Los intelectuales, como Azorín, Baroja y Maeztu, han aclimatado en Es-

paña un escepticismo critico en que los hombres de acción han visto, con razón o sin ella, un agente de debilitación del espíritu público. Cierto es que la vida parlamentaria, tan tumultuosa en España promediado el siglo xix, fué extinguiéndose en los últimos años de este siglo, hasta llegar a esta pasividad y a ese estado de somnolencia que permitían a la corona recientemente llamar al Poder a tres ministerios n;presentantes de partidos políticos opuestos, sin que las Cortes fueran convocadas. Pero desde el punto de vista exterior, la crisis de IS'ÍS tuvo para la Península dolorosas y s a l u d a b l e s consecuencias, mostrándole el peligro que encerraba la política de aislamiento. España se reveló a sí misma sus verdaderos intereses, tal como se derivan fatalmente d(í su situación geográfica. A una diplomacia fundada en simpatías dinásticas o sobre un concepto ideológico de «conservatismo» político, iba a suceder una diplomacia nacional con tendencias realistas. Había llegado la época, para el Gabinete de Madrid, de hacer una política, si no europea, por lo menos mediterránea. Sin embargo, la atonía de la opit'm pública no consintió al Gobierno hispánico aprovecharse de las ventajas de la iniciativa. Vivía éste al día, moviéndose a tenor de las circunstancias, algunas veces bajo su presión, y adoptando sus resoluciones sin preocuparse de las responsabilidades del mañana. Desde los primeros meses de 1899estaba en el ambiente una aproximación francoespañola. Se pensaba en ella en los centros oficiales, pero fué la Prensa la que abrió el camino a los diplomáticos. Un artículo anónimo, pero fundadamente atribuido a D. Francisco Silvela, se publicó en Agosto de 1901 en la revista madrileña

Revista Política y Parlamentaria

La Lecttím, ha]o esíc título: «La cuestión marroquí». E r a el preludio de una polémica, que había de prolonojarse más de diez años. En él se leía; «Como no es posible que esta cuestión de Marruecos se resuelva sin un acuerdo i n t e r n a c i o n a l . . . , la potencia en que nosotros debemos en c o n t r a r la inteligencia más n a t u r a l , el apoyo más seguro, desde el punto de vista de una participación justa y razonable, es Francia» (1). A p a r t i r de este instante, se inició una amplia controversia en los periódicos y en el P a r l a m e n t o . P e r o esta controversia no tomó un giro decisivo hasta 1902, a consecuencia de los recelos que inspiró el a r r e glo francoitaliano relativo a la Tripolitania. España sospechaba que la renuncia de F'rancia a Tripolitania tenía como compensación el desinterés de Italia en Marruecos. El diario conservador La Época señaló, en E n e r o de 1902, el paso hacia adelante que a c a b a b a de d a r el G o b i e r n o . francés eliminando la competencia italiana en Marruecos, y subraN'ó el riesgo que una actitud de indiferencia en esta cuestión podría hacer c o r r e r a E s p a ñ a . El t e m a de las alianzas plasó a la orden del día desde ese momento. Pero es de observ a r que todas las discusiones tuvieron un misi>no objeto: «¿Qué inteligencia conviene a España: la de F r a n c i a o la de Inglaterra?» Nadie soñaba entonces en buscar fuera del radio de los intereses españoles u n apoj^o o u n a alianza. Mientras tanto que en la revista Nuestro Tiempo, con la firma de dos escritores con.servadores, Salvador Cañáis y Jerónimo Beckcr, se preconizaba una aproxi(1) Con esta observación se pueden r e l a c i o n a r l a s instrucciones que en la misma época daba el ministro francés de Negocios e.xtrajeros, M. Delcassé, al ministro de F r a n c i a en Tánger: «El c a r á c t e r resueltamente amistoso de n u e s t r a política respecto "de E s p a ñ a nos obliga a tener en Marruecos los m a y o r e s cuidados p á r a l o s intereses particulares de la potencia que posee los presidios y c u y a s costas están a la vista de T á n g e r . P r o c u r a r á usted, pues, dispensar en toda ocasión a la Legación de España motivos de satisfacción encaminados a hacerle sentir todo el valor de una inteligencia cordial que a nosotros mismos nos importa consolidar.» (I^ibro amarillo, Affaires dii Maroc, 19011905, despacho del '.'7 de Julio de 1901, pág. l'l.V

mac¡('>n a I n g l a t e r r a (1), la mayoría de los liberales mantenían sus preferencias por F r a n c i a . El G o b i e r n o , en cambio, receloso de ser sorprendido por los acontecimientos, vacilaba entre las dos influenc i a s . Canalejas, ministro de F o m e n t o , no ocultaba que una unión íntima con la República vecina, especialmente en lo que concernía a una acción en Marruecos, le parecía «muy deseable». Pero Moret pasaba por profesar simpatías angUMilas. En cuanto al público, a u n q u e todavía bastante indiferente al p r o b l e m a exterior, podía considerársele m á s bien francóñlo por diversas manifestaciones: e n t r e ellas el tono de la P r e n s a madrileña respecto de la G r a n Bretaña cuando la paz angloboer (Junio de 1902) y la c a m p a ñ a de varios diarios liberales, como El Iniparcial, que declaraba: «.-\ menos de desconocer la realidad, no se puede n e g a r que la corriente más fuerte de la opinión nos lleva hacia una alianza con Francia». El d e s p e r t a r de la conciencia internacional de E s p a ñ a coincidió con el advenimiento de Alfonso XIII. El i7 de Mayo de 1902, en virtud del a r t . 66 de la Constitución española de 1876, el joven príncipe tomaba las r i e n d a s del P o d e r de manos de su a u g u s t a m a d r e doña María Cristina de H a p s b u r g o . Bajo los auspicios de un cambio de reinado la diplomacia hispana iba a o r i e n t a r s e hacia nuevos d e r r o t e r o s .

En efecto, desde el v e r a n o de 1902, el S r . León y Castillo, embajador de Espa-

(1) S a l v a d o r Cañáis decía: «Inglaterra y los Estados Unidos son nuestros únicos aliados posibles y convenientes. Una alianza con la raza anglosajona de Europa y de .América, que no desdeñarían estos Estados, nos a s e g u r a r í a respecto a las demás naciones latinas una supervivencia a que nos dan derecho pleno la Historia y la realidad.» (Nuestro Tiempo. 1903, tomo II, pág. IS.; L a nota abstencionista fué dada por Jil Iniparcial: «Hoy por hoy, España no puede e n t r a r en alianzas sin c o r r e r grandes riesgos, l'ara defender nuestros derechos, necesitamos medios de que no disponemos y de que en mucho tiempo no podremos disponer. Dejemos, pues, a los diplomáticos y periodistas extranjeros llevar y t r a e r el nombre de España en combinaciones de lo futuro».

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flito Personal del Senado

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RUo Persona del Congreso

Revista Política v Parlamentaria ña en París, negociaba un acuerdo relativo a Marruecos. Se ha pretendido, por parte de algunos franceses, que esta negociación no había pasado nunca de los límites de una «conversación prolongada», siendo, en reali dad, mucho más. I labia sido redactado un verdadero tratado, que colocaba dentro de la esfera de la influencia española a Fez y al valle de Sebou; es decir, que otorgaba al Gobierno de Madrid f;icultades mucho más amplias que las que luego fueron estipuladas por el acuerdo de 1904. Pero se perdió el tiempo, y el 3 de Diciembre de 19Ü2 dimitió el Gabinete liberal presidido por Sagasta, sin haber acordado nada en deíinitiva. Una alta personalidad política, admirablemente situada para conocer la historia de esta época, me ha asegui-ado que, si el tratado de 1902 no se firmó, fué debido a una circunstancia puramente accidental. El proyecto estaba acordado, y en él no faltaba más que la flrma del duque de Almodóvar del Río, ministro de Estado. Este había sido llamado a Jerez al lado de un pariente enfermo el 1 de Diciembre, y al volver, a los dos días, ya no podía firmar, porque el Gabinete había presentado la dimisión. Y esta ausencia de tres días fué causa de que se le escapara Fez a España... Sin embargo, en la opinión se observaba cierto malestar. Francia e Inglaterra eran entonces rivales en Marruecos, y España recelaba de verse envuelta en un conflicto- lira un aforismo tradicional, muy repetido, el que la Península podía estar en guerra con todo el mundo con tal de estar en paz con Inglaterra. Además, en ciertos centros se vislumbraban esperanzas respecto de un arreglo que condujera ai Gobierno británico a neutralizar el estrecho de Gibraltar y a restituir a España una zona más o menos extensa alrededor de esta plaza. Se olvidaba, o se ignoiaba, que, en Abril de 1899, había fracasado una negociación anglohispana sobre la cuestión de Ceuta. Como quiera que fuese, urgía saber si era en Londres o en París donde el Gobierno de S. M. había de buscar su apoyo, porque de la actitud que se adoptase dependía la dirección que se habría de dar a la leorganización del Ejército y de la Marina. Así se explican el deseo de «hacer algo» y las evasivas del Gabinete conservador presidido por Silvela, que subió al Poder el 6 de Diciembre. Silvela, según hemos visto, se había declarado en favor de Francia. Pero era hombre que tenía un criterio muy prudente acerca de las realidades políticas. Después de haber predicado en la oposición una aproximación a la República vecina, temía ya en el Gobierno comprometerse demasiado. El proyecto de tratado del Gabinete anterior le asustó un poco. En una carta que dirigió más tarde al duque del Almodóvar del Río, dio a conocer los csci-úpulos a los cuales cedió para dejar sin efecto este proyecto (I): ' L^appni diplomatíque de Francia como garantía única para ultimar convenios sobre costas del Estrecho, sin conocimiento de una potencia amiga e interesada en el asunto, lo estimé, en aquellas circunstancias, insuficiente. Preferí entonces, preferiría ahora y procuraría siempi"e en los negocios de mi patria menor beneficio con titulación libre de riesgos y litigios, a ganancias gruesas con aventuras,que correr enti"e contiendas de poderosos» (2!. En efecto, procuró reanudar sobre otras bases la conversación con París. Tuvo la singular idea de garantirse contra los eventuales resentimientos del Gobierno britiinico haciendo entrar a España en la
(1) Más tarde, en Junio de 1904, también D. Antonio Maura declaró que, a sus ojos, la «negociación separada» de 190- fué uno de los m á s grandes peligros que E s p a ñ a había corrido. El fracaso de esta negociación le p a r e c í a una g r a c i a de la Providencia dispensada a su pais. Por el contrario el Sr. l^eón y Castillo afirmó que consideraba como «el m a y o r honor de su vida pública» el h a b e r sido el negociador de 1902 y 1904, lamentando que en 190L' el Gobierno cediera a escrúpulos que no detuvieron a Italia en sus pourparleis con Francia con motivo de Trípoli. (2) L a s c a r t a s c r u z a d a s entre D. 1^'rancisco Silvela y el duque de Alraodóvar las ha publicado Ortega Rubio en su Historia de España, lomo VIII, p.iginas 407-414.

F^evista Política y Parlamentaria alianza franco-rusa. Su plan era que el gabinete de Petersburgo avalase en algún modo la firma de los ministros de la República al pie de un acuerdo francoespañol. Kste acuerdo hubiera previsto, además de la garantía de la independencia territorial del imperio jerifiano, el mantenimiento del statu quo en el Mediterráneo occidental y la protección de las posesiones de España en África. El Gobierno español se obligaría, por su parte, a no concertar ningún tratado con potencia alguna europea sin haber previamente informado de ello a Francia y a Rusia. Se dejaban en suspenso las dificultades internacionales que provocaba el arreglo de la cuestión marroquí La unidad de miras en lo tocante a España habría venido a ser uno de los elementos de la política de la Doble Alianza. Tal fué el objeto de los poitrpailers que se prosiguieron en Madrid durante el invierno de 1903 (1). Estos pourparlers no dejaron de estar influidos por impresiones exteriores. El público tenía .sospechas de negociaciones entre el Quai d'Orsay y el Foreign Office, encaminadas a reglamentar las cuestiones pendientes entre Francia e Inglaterra, mediante el reconocimiento recíproco de ciertos intereses correspondientes a entrambos países en Egipto y en Marruecos. Aunque las cosas se desarrollasen con más lentitud de lo que se suponía, la Prensa madrileña manifestaba una discreta inquietud, viendo ya a E-spaña eliminada de una conversación en que se jugaba el porvenir del imperio jerifiano.'
(1) E s t a finalidad fué expuesta concretamente en una nota del Sr. Silvel'a del 1." de Marzo de 1903, cuj'o preámbulo era como sigue: «El deber más claro p a r a los hombres que van al frente de las fuerzas políticas de E s p a ñ a , consiste en h a c e r salir nuestras relaciones exteriores del aislamiento en que se e n c u e n t r a n . • Nuestra situación geográfica nos impone responsabilidades muy g r a v e s , nO|SÓlo con relación a n u e s t r a nacionalidad y al porvenir de nuestro país y de nuestra raza, sino también respecto de o t r a s potencias en lo qne atafle a la libertad de la navegación y a la independencia latina en el Mediterráneo. Estos deberes no podemos cumplirlos aislados. E s de interés p a r a nosotros y p a r a las demás potencias el que se nos admita y se nos ayude en esta obra de común inteligencia.»

Y Alemania velaba. Al acecho de un incidente que indispusiera a la República con sus vecinos, aquélla trataba de convencer a los españoles de que, si la reconciliación francobritánica llegaba a ser un hecho, no les quedaría más recurso que ir a la zaga de la Triple Alianza, El embajador Radowitz influía directamente en la Corte y en la aristocracia, fomentando sus recelos y alimentando sus susceptibilidades (1). En conversaciones particulares se aprovechaba de ciertos episodios de la política interior o exterior francesa. Así fué como el viaje del Rey Eduardo Vil a París dio lugar a un diluvio de comentarios tan pérfidos como inexactos. Siempre con la preocupaci'ín de presentar a Alemania como la única potencia militar del mundo, el Emperador envió a su hermano, el príncipe Enrique de Prusia, a Vigo, adonde le condujo el 24 de Mayo de 1903 una escuadra de ocho acorazados. Dícese que, por deseo expreso de la Reina madre, el príncipe vino a Madrid. Para contrarrestar el efecto de la demostración naval alemana, la flota francesa, compuesta de 21 buques, a las órdenes del Almirante Pottier, fué, al mes siguiente, a Cartagena, donde la visitó el Rey el 23 de Junio. Austria, en tanto, no permanecía inactiva, apoyando las miras de Alemania. Su embajador, el conde de Dubsky, hizo gestiones cerca del C^obierno español con el fin de que éste diese el veto al cardenal Rampolla, cuando la elección del sucesor de León XIII, no obstante el haber desempeñado dicho prelado la Nunciatura en Madrid. Silvela desoyó estas indicaciones, y el cardenal Sancha partió el 22 de Julio para Roma con instrucciones precisas en favor de la candidatura Rampolla.

A despecho de estas maniobras obli(1) Conviene hat-er notar a este propósito que la juventud aristocrática española desde hacia varios artos se sentía impulsada por la política religiosa de F r a n c i a hacia los colegios de Alemania, de I n g l a t e r r a y de Suiza, más bien que hacia las instituciones francesas.

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cuas, continuaba la conversación entre británica, el nuevo presidente del ConseMarid y París, siempre sobre la base de jo encontró al Gobierno francés algo canla garantía rusa, aunque el Gobierno de sado de estos aplazamientos y, además, San Petersburgo manifestara, si no mala ya muy ocupado en los poiirparlers con voluntad, por lo menos una perfecta pa- la Gran Bretaña. sividad ante la proposición de alianza f.a situación se había modificado prohispano-franco-rusa. El 17de Julio de 1903, fundamente. Dejando pasar el tiempo de Sil vela hizo en las Cortes una declaración la rivalidad francoinglesa, España acaso que excedía los límites de una manifesta- hizo gala de prudencia. Pero también hación de cortesía oficial y que pareció pre- bía perdido una ocasión que no había de sagiaba una próxima solución de las ne- volvérsele a presentar. La disposición gociaciones. «¿Quién puede desconocer del Qiiai d'Orsay no podía ser la misma que una unión íntima nos enlaza con nues- una vez en vías de arreglo sus desavenentra vecina la República francesa y que la cias con el Gabinete de Londres. De esto unión de nuestros intereses y de nuestras se percataron demasiado tarde en Maaspiraciones nos lleva a mantener una drid, cuando en 1903 se quiso volverá las amistad completa, una armonía de pensa- grandes líneas del acuerdo de 1902. Franmientos con este país, que es nuestro her- cia ya estudiaba el medio de obtener, al mano de raza y está enlazado a nosotros precio de concesiones equivalentes, que por todo linaje de intereses y de conve- la Gran Bretaña desistiera de sus preniencias?» (1). tensiones en Marruecos. Iba, pues, a enPero las negociaciones francohispanas contrarse en la obligación de hacer paestaban en desgracia. Cayó el Ministerio gar a España, en ulteriores acuerdos, su Silvela, a los pocos días de este discurso, parte de cuota en los sacrificios consentidos. por una cuestión de orden interior. Villaverde, que reemplazó a Silvela, Pero este periodo de tanteos no había reanudó la conversación dos veces inte- transcurrido sin fruto i/ara los españoles. rrumpida por parte de España. Zarandea- Les había forzado a mirar frente a frente do entre dos influencias opuestas, la de a la realidad, a discernir sus intereses y Canalejas, que reclamaba una alianza con a discutir su porvenir en Europa. DesFrancia y una entente con Inglaterra, y prendida—merced al liberalismo del la de Moret, que abogaba por la alianza Rey -de ciertas preocupaciones de orden dinástico, la diplomacia española se había «rectificado» al contacto con la opinión y (1) Acerca de las manifestaciones entonces concordanles de este estado de espíriin, véase lo que dice a la luz del libre examen.
P r á x e d e s Zancada en La guerra europea pecto potitico, páfí- L M ' 8 y siguientes. en su as-

ALBERTO MOUSSKT

Lea usted en números sucesivos nuestra interesante y completísima

Propulsores de la Liga Española de Educación Política

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Revista Política y Parlamentarla

ORATORIA PARLAMENTARIA
LAS
'•Siempre, en todo tiempo, se ha concedido gran importancia a esa parte del cuerpo del hombre con que terminan las extremidades pectorales y que se denomina 'la mano», pero nunca como en la actualidad, en que las ciencias tienden a concretarse en admirables síntesis, al par que a relacionarse las de unas con las de otras, se ha estudiado este aditamento del ser humano. Y este estudio ha Ueg'ado a hacerse tan concreto y profundo, que a cada profesión le ha coirespondido una verdadera monografía. Escogiendo una de e l l a s , podemos ofrecérsela hoy a nuestros lectores como nota curiosa e interesante. La mano, en el orador parlamentario, constituye el más perfecto modo de expresión (1), lo mismo que ocurre con todo el que aspira a convencer y persuadir, ya sea por medio de la palabra, o \'a por sus movimientos físicos, símbolo de las ideas que dicta su pensamiento. En efecto, una expresión severa y riííurosa puede perfectamente quedar borrada, o a lo menos con mucha menos fuerza de la que se le quiere dar, sin más que hacer con la mano un movimiento que sea contrario a las palabras pronunciadas (2). Así como existen las impropiedades de lenguaje, existen las de los ademanes, y de igual manera que aquéllas sólo son
(1) Da Tanci, D'esspresioiii.—Tvtrm, 1S81. (2) Glük. La main RíiMcZ/e. —París, 1891. 10

MANC:>S

discernidas por quienes conocen el léxico, de la misma forma ésías no son apreciadas m;is que por el hombre de saber. No hay escuelas deorjidores en ningún país —el orador, como el poeta, nace—; pero existen centros donde, más que el modo de decir, se enseña el modo de hacer, como son las Escuelas y Conservatorios de Declamación. Pues en ellos es donde se inició la idea de que la mano era el más completo modo de expresión. Al eminente actor Ermmete Novelli hemos visto representar en Madrid un monólogo (1) suyo que no es más que una demostración pr;ictica de esto y que revela cómo en el extranjero se concede gran importancia a e.stos estudios, a los que ho_\- se somete a todos los actores La cara y los ojos, a pesar de la extraordinaria movilidad de sus músculos, no. llegan nunca a la expresión de las manos, última palabra de todos los ademanes. Es, pues, de suma importancia para todo orador, y mucho más para el orador parlamentario, cuidar el movimiento de sus manos tanto como el de la palabra, acaso más, porque los sordos hablan y se e n t i e i u i e n con las manos (sin componer la palabra por l e t r a s , .s t ii o dando it n a idea entera en un movimiento), mientras que un manco de ambos brazos necesita acompañar con el resto del cuerpo la expresión a que quiei"e dar fuerza (2).
(1) Las manos, en el Círculo de Bellas A r t e s . (2) Halley, /,« sourd-iiiiictte.—liruKullefi, 1897.

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Ahora bien: ¿caben reglas lijas para La mano bonita, cuidada, de sonrosaque el tribuno someta a ellas el movi- das y ovaladas uñas, de dedos más largos miento de sus manos? No; pero muy apro- que gruesos y pequeña, hasta desproporximadas. Valgan estos ejemplos; Para cionada con el resto del cuerpo; femeniexpresar n a , p o r el terror d c c i r 1 o y el es- a sí, h a panto a s i d o la nadie se q u e por leocurri- lo generá cru- ral h a n zarse de t e n i d o b r a z o s los granni llevar des t r i atrás las manos, sino que éstas deben bunos, desde Cicerón (1) hasta Robespieabrirse, dejando entre dedo y dedo el ma- ri'e (2), y sabido es que nuestro eminente yor espacio posible. Para indicar la idea Castelar, que poseía unas manos de niño, de esperar, la mano la expresa sin nece- se las cuidaba hasta tal extremo que se sidad de la palabra: juntos los dedos, el las lavaba once o doce veces al día» pulgar debajo del índice, y movida con Si dispusiéramos de más espacio, algo un pausado vaivén de arriba abajo en la hablaríamos de la quiromancia, de loriposición normal, la mano la expresa cla- gen gitano, renovada por el Capitán de ramente. La desesperación y la ira pue- Arpentiguy y por Desbarolles. Comprenden expresarse cerrando los puños, y se- de: primero, el estudio de la conformación gún sea esta actitud, de la mano y de los demás marcada y fueite o dos; segundo, el estudio más débil, así puede dar de las rayas que la suridea aproximada del escan en el interior y sotado de ánimo del orabi'c los lados. dor. La piedad y el perPero no es esto sólo: dón, ¿quién no sabe es que con las manos, cómo se piden e impedentro de un mismo sentran? Basta con colocar timiento o de una mislos dedos de una mano ma idea, cabe el marcar entre los de la otra y sus gradaciones según elevar a m b a s fuertese refuerce o no el momente apretadas. vimiento. El puño pueY siguiendo en este orden de ejemplos, de cerrarse o pueden crisparse los dedos {cuántas líneas no podríamos escribir! La con mayoi" o menor fuer'/:a, y según ésta amistad, dos manos enlazadas; la repug- sea, así se referirá a lo expresado. Para concluir, citaremos las palabras nancia, la mano oblicua y cerrada; la rapacidad, los dedos en forma de garra, et- de un ilustre anatómico que ha estudiado mucho estas interesantes cuestiones: cétera, etc. «Ha habido grandes tribunos cojos y Como se ve, pues, la mano debe acompañar siempre con sus movimientos a la hasta tuertos, mas no se sabe de ninguno palabra, y bien lo han sabido los grandes que fuese manco ni zurdo.» Es verdad: al Demóstenes tartamudo tribunos, en los cuales se ha observado la circunstancia de conceder al cuidado, no se puede oponer un Demóstenes que aseo y hermosura de sus manos una ex- no tuviera manos. traordinaria atención (1). (1) Campmany.—J1/MSCO histórico.
(1) La vil' purlamciúaire.—W)i¡. (•-') Reinac. —Anécdotas históricas, ticas. (Traducción española.) 11 — morales y poli-

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G O iMZÁ LE:
Es de los nuevos, de los modernos, de aquellos que con r e a l i d a d e s efectivas brindan todavía e s p e r a n z a s . Gonz<ález Besada de a y c i , casi de hoy, hizo c a r r e r a rapidísima, sin ejemplo en los anales de esta vilipendiada política, peor vista por los que la ignoran que por los que saben de ella. A la posti'e como esas mujeres coquetas que sufren mala fama sin merecerla. Si González Besada no ofreciese un expediente personal e n c e r r a d o en pocris, poquísimas fechas, p a r e c i e r a hipérbole n u e s t r a anterior alirmación: GobernaLlor en 1895, Ministro d e la Gobernación en 1905. En sólo diez años salvó el ab'smo que hay entr(> r e c e n t a r un G()i)i(>rno de provincia a inspirar todo un (Tobierno de la Corona. Es hoy el Sr. González Besada fuerza motriz poderosa en la política nacional. P e r s o n a identificada por coiupleto con el Jefe del partido C o n s e r v a d o r , su voto es de calidad y de vaior incalculables. No define, pero instruye; no resuelve, pero aconseja; no sentencia, p e r o j a m á s s e prescinde de su juicio, en el que brillan la cultura y el sentido práctico real de la vida. Ha sido Besada un fenómeno de precocidad intelectual. Nació el 24 de Junio d e 1865 y fué abogado a los diez y nueve aflos. Diputado provincial a los veinticinco. G o b e r n a d o r a los treinta, IJiputado a Cortes a los treinta y cuatro, Subsecretario a los treinta y siete. Ministro de Hacienda a los treinta y ocho y Ministro de

BESADA
la Gobernación a los c u a r e n t a . ¿ E s p o s i l)le más vertiginosa carrera? Hablemos del orador.

Su elocuencia es portentosa. L e hemos visto en situaciones difíciles, hasta desair a d a s , cuando la política se ensaña con los h o m b r e s sinceros. Entonces, y siempre, nos ha parecido admirable su oratoria fluida y elegante. Como no hay lisonja obligada en ninguno L\C estos juicios, y la verdad resplandece en todos ellos, no ocultaríamos los reproches si los m e r e c i e r a . Su palabra, es sencillamente incomparable. Alguna vez oímo-^ a ISesada sin razón, coirihatiendo, no obstante, con éxito. Es veloz \' castizo, sólido y correcto; de una sencillez que p a s m a , de un bien </etir que subyuga y fascina. líl timbre de la voz, con escasos matices, r e c u e r d a la dulzura compasiva de los paisanos gallegos. Su sonido es a g r a d a ble y varonil, afinado y rotundo, intérprete justo de sentimientos delicadísimos y tiernos. Sus mejores musas resultan, por tanto, el derecho, las reivindicaciones de los p o b r e s , de los d e s h e r e d a d o s . Hubo que escuchar sus ak^gatosen favor de los míseros pescadores del xeito, contra la invasión de la b u r g u e s a traíña. L a elocuencia, la verbosidad parlamentaria de Gonz.ilez B e s a d a tiene, por decirlo así, rancio abolengo. F u é , antes que nada, o r a d o r forense.

m•

Rewista Política v Parlamentaria

LOS IVIirsilSTROS

Rewista Política y Parlamentaria Ejerció la profesión de ahogado en Pont e v e d r a desde 1885, y sus triunfos en estrados merecen los honores del recuerdo por lo insólitos. I )eíendió seguidamcMUe, en poco tiempo, once icos de muerte, y a .nini^uno condenaron a pena capital. Con motivo de una de aLpiidlas ruidosas y brillantes defensas, publicó .Manuel del Palacio en ElLtipan ía/ una «Chispa» que decía:
«-Si quieres m a l a r ;i un hombre, y que e! juraUo le absuelva, tómate el tren de Galicia V márchíile a Pontevedra.»

GonzíUcz Besada no e s , como se ve, un advenedizo en el a r t e de la palabra. F u é o r a d o r antes que político. Y fué literato antes que orador. En 188.") pnblict'i una notable JJistoiin crítica de la ¿líer/itiiriigallega, actualmente traducida al inglés y al alemán, lo cual demu(\sti"a mejor c|iie nada sii \'alor y su estimación técnica. Y en los J u e g o s Florares celebrados en S a n t i a g o aquel mismo año de 1885 le premiaron un erudito estudio titulado: «L'ii.KÍro ile la litei,-llura gallega en los siglos .xin \' .xiv». L a s publicaciones posteriores de .Besa da son numeics;is. I,a revista Nuestro Tie¡npii\nsi.-vu) rv. M.iyode 1901 un artículo suyo, (.ioí,:trinal \-,i l,i \e7. ()l\jctivo, lleno de ()bser\'aciones diií ctas .^ohre l;i Hacienda de la Regencia. En !"•,'_' escribió una interesante mono.'.rafia, a(-imirablem e n t e documentai-ia, s ó b r e l a Capacidad, tributaria de lispaña. .M.i-^ i.irdc se etüiíi una instructiva y muy útil Conferencia que di() sobre «La emigra, icm». lil cai:icter serio, el valor pi;iciic() d.' e.-it;i última producción se revela en cpie, siendo compendio de ideas gacetn/jles, boy son \-a tales ideas realidades Iegislati\ as. Rrcií nt e m e n t e puhlicíj un notabilísimo libro so b r e RosaUíi de < as/ni. El que llevo ,i cabo la reorganizacittn de todos los servicios del .Ministerio de Hacienda íreorganizacit'in c o n s a g r a d a por

la les' de Presupuestos d(> 1903); el que dictó nuevos r e g l a m e m o s simplilicando el procedimiento administrativo; el que redactó una nueva Instrnccitm p a r a la venta de propiedades del listado; el que inicié) la forniacit'm del Ctkligo de Hacienda; el C|ue picseiUí') 1,1 ley de- rroiecciiHi a la Marina mercante mejor discurrida > • m;is sólidamente meditada; el que pl;nie('i la ley de l)ep()sitos francos; el que estableció los p;iqiieies postales; el que ba pertenecido constantemente a tod;is las Comisiones parlamentariíis tic aci;is y tic presupuestos; el ciue defendió briosamente en 189') y 1900 las leyes de la Deuda, del Timbre, de Derechos reales, y casi toda lareform.i tributaria; < 1 que tantos y tantos títulos puede ostein.'ir ;i l;i consii-ieración pública, no necesil.i cieitameiUe que vo le exti'iul.'i MI ejecutoria de hombre de Estado, relle.\i\<i, prudente y prolííico en o b l a s . Estas por sí sola.s-acredítanlc y certilieaii tie su talento. Mi tarea de crítico modesto, de cronista insignilicante, se r e d u c e simplemente a preseiilai al público junto a la efigie que la fotografía sorpí ende, l,i semblanza simp;ít¡ca, atr.'ictiva, de uno de nuestros in:is g r a n d e s m;ieslrosde la p;ilabr;i.
GABkiKL R. ESPAÑA,

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ANÉCDOTAS PARLAMENTARIAS
UN CUENTO DE CÁNOVAS
Kn las C á m a r a s de todos los países, incluso en aquellos en que el Parlamento tiene justa y merecida fama de poseer una seriedad acaso tan excesiva que peca en la exageración, no dejan de registrarse algunos casos en los que el cuento o el chascarrillo, intercalados en un discurso, h a n hecho reir a los más adustos legislad o r e s p a r a hacerlos después p e n s a r muy f o r m a l y s e r e n a m e n t e en el fondo de aquél. Oradores grandilocuentes y elevados, d e esos cuya oi'atoria es por antonomasia tribunicia, no se han desdeñado en ocasiones de r e c u r r i r al cuenio, y i's que eslas pequeñas n a r r a c i o n e s constituyen, bien aplicadas, e m p l e a d a s con oportunid a d y acierto, y a d o r n a d a s por privileg i a d o s i n g e n i o s , verdaderos ejemplos grálicos que por sí solos, mejor que por medio de prolijas y altisonantes frases, dan a entender con su fondo la idea que se trata de expresar, haciendo el oficio de brillantes imágeiies. No e r a el Sr. Cánovas del Castillo de los que a c o s t u m b r a n a estos a r d i d e s oratoi-ios; pero, sin e m b a r g o , r e c u é r d a s e de él u n a ocasión en que empleó este recurso, logrando un triunfo p a r l a m e n t a r i o tan completo como otras veces h;ibíalo logrado con su argumciiiaciíin stMida y su dis e r t a r s e v e r o y dogiiKiiico. Discutíase el discuiso Mi usaje de la C o r o n a en la CTimara popular, siendo a la saz(')n Presidente del Consejo de Minis t r o s el Sr. Sagasta. Hl jefe del partido liberal, contestando d e s d e el banco azul a los discursos de la oposición itupugnando el p r o g r a m a y la o b r a del Ciobierno, hallábase e n e l uso de la palabra. En uno de los pasajes de su peroración aludió al Sr. C;inovas del Castillo diciéndole: «Hien sabe mi querido y r e s p e t a b l e amigo, que cuanto llevo dicho e s exacto.» Oir la frase Cánovas v conu'nzar a agit a r s e nervioso y algún tanto descompuesto en su asiento, fué lodo instantáneo. No era, no, que el tono irónico de la frase le h u b i e r a molestado, sino que d a d a en aquellos días la tirantez de relaciones que entre ;tmbos jefes de partido existía, parecíale deiuasiado atvevida. Su actitud había sido e c h a d a pronto de vei- por todo el Congreso; las minorías todas estaban lijas en él, y en vano el jefe conservador p r o c u r a b a disimularla. No tenía, pues, más remedio que explicarla de algún modo; pcM'o al mismo lieiupo no podía responder con un desplante ofensivo a una alusii'in tan lina y cortesmen le expresada, y se limitó a pedir la palabra. Cuando ésta le fué concedida al «querido y respetado amigo» de quien cuanto había dicho «era exacto», D. Antonio, con su característico ceceo andaluz, dijo: - Lo que acabo de oir m(- t r a c a la memoria lo que hace muchos anos me sucedió yendo con mi padre, listando ambos en mi pueblo, ocuniosejí'al bondadoso anciano llevarme a la fi-ri.-i de .Sc\illa. No se conocía entonces el tren, y a lomos de dos caballerías salimos de Málaga lomando la c a n c t i ra. T r a s largo caminar llegamos a un pinuo en L|ue a(.|uélla se bifurcaba, y ccli.imos por l;i dercch;:. Seguimos caminando; pero pasado mucho tiempo nolé que, mientras yo, que era un chicuelü, ib.'i .ilcgre y conlc^nto, mi padre se poní,i pen.^ativo. Pronto adiviné la causa: era que no estab:i seguro de que fuéramos por bui-n camino. 1.a noche avanzaba >• había que informarse. I,a s u e r t e nos dep;irc'> unos cuantos gitanos Lpte, montados en mulos, no había duda que iban también a la feria. —Oiga usted, amigo—preguntó a uno de ellos mi padre—¿es esta la c a r r e t e r a de Sevilla? —Ni as/c c: mi amigo, ni c.s/ti <'s la car r e t e r a pii Zevill/i.
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Revista Política y Parlamentaria

S P Mapqués de Mocljales

D. Enrique Espepabés

D. Luis López Ballesteros

D. Mariano Matesanz

Retratos de nue&ira obra, en prensa, EL MUNDO POLÍTICO

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EL SECRETARIO PílRTICUW^
P O R 5AL\?AD0R CANfíL¿
Uno de los tipos que más ine han sorprendido, causándome peor efecto, es el del secretario particular, y no t e m a el lector que a costa de aquél intente una recopilación de los chistes que de la musa cómica h a provocado ese apéntlicc indispensable del personaje político. Xi me llam a Dios por el camino LIC la siUira, ni a u n q u e me llamase seiía esta buena ocasión p a r a obedecerlo, pues c i c o c|iie de la índole del s e c r e t a r i o particulai" se deiiva, y no por culpa LIC él cieitanicnte, ima part e no despreciable de las desdichas que lamentamos. V a y a por d e l a n t e la salvrtiad de que h a y excepciones honrosas, P r e c i s a m e n t e t r a t é yo muy de c c n a a una LÍO ellas, a aquel inovidablc Moi'lesín, espejo de k^altad y de adhí'sii'in, modelo ile seci'ctarros a l a espaiTola, y deseoso de serlo y con condiciones para serlo como eso suele ser fuera de n u e s t i o país, l'or i sto lo incluyo •entre las excepciones, v e n t i c las miis ilustres, de lo que se \ a ,i decir a continuación. Nuestros mejores SÍH'Íctarios no son m;is que míos s c ñ o n s que disfrutan de la confianza de sus j i í e ^ ; que conoce-n sus relaciones polític;is y p.n ticiil.ins, y que s a b e n esci"ibir c.irta^ o (.lesempeñ.-ir comisiones en los centros políticos v ;idminis t r a t i v o s . i J c \ ; i n al dedillo la (>i-L;,iinz;ición» del di-.trito; conocen poi' el olor qué peticiones c-. picciso .iteniler v a cuáles h a y que t-ontestar poi- pino tr.imite; no llaman jam:is querido ,-imÍL;o al t|U('s()lo d e b e ser calificado de disiiiiLÍIIÍil<>\ no ponen una cart;i CMÍMUIO solamente se d e b e poner un I!. L. ,\i.; aptmtan disi-reta y oportunamente al jefe la zal.amería que debe i-e^-.-il.ir a cad,'i uno de los q u e lo visit,iii; son un pozo p;na lo que no s e debe divulti.ii-\ un.i trompet;i para lo q u e conviene tpie se.i pre^^^oiiado; disculpan los olvidos LÍel supi'rior, carinando con la responsabilidad de ellos, etc., etc. Ya se ve que no trato par.a r a d a de aquellos secret;irios de condición peor todavía, de los que tien<'n que tiescender a los nií'is bajos m e n e s t e r e s , a v( r^íonzosas t e r c e r í a s y a oprobiosa domesticidad. De esos no se habla, pues a u n q u e se llamen secretarios, no son más que criados de conlianz.a, inditíno.s de toda otra consider;ii'i()n. .\o hace falta bajar hasta ellos p a r a c o m p r e n d e r c u á n t o dista lo que es el s e c r e t a r i o particular de lo que debería ser en p r o v e c h o de ellos mismos y de sus jefes con inneííable beneficio para todos. En otros países, en Inglaterra singularm e n t e , el secretario p a r t i c u l a r es, a n t e todo y sobre todo, el auxiliai' indi'ipensable del h o m b r e político, no p a r a esos oficios de mera relación exterior, sino para todos los trah.ijos en L|ti<> debe ocuparse el hombi'e de l'\t.ido. 1,0 misino p;n',i las funciones p . i r l a m e n i a n a s que para ejercer l;is del Gobierno, que para dirigirse a la opinií'tn, los hombi^es públicos necesitan conocer los asuntos de que traten, y como ('>to^ son de (.lía en dí.-i m,is complejos, no sería posible que sin air\ilio de alguien pudiesen estudiarlos, lise .'ilguien es v\ s e c r e t a r i o particul;ir. Xo hace él los discursos ni las leyes; pero se cuida de a c o p i a r los datos y de someterlos en foiina pr;ictica y sencilla a su jíd'e, que es el e n c ; i r g a d o de darles ,u|tiel aspecto. Si esto es n(\-esario en .iquellos p.aíses en que los h o m b r e s de líst.ido suelen ser g e n t e de positiva cultur;i, -;cu;into mTis necesario ser;i en iniesti'o país, tloULk' se podría contar por los (.h^dos de un.i mano los políticos que se dignan estuiJi.ir y saber lo que han de decir o de legislai? De ahí se deriva un hecho parlamentario y un hei'lio administrativo igualmente dolorosos, lis el primero l;i \-,icied;ul espantosa de nuesli-,-is disctisiones pai'iam e n t a r i a s . lín cid.i cien piigina:? del /'/V/-

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Revista Política y Parlamentaria rio de Sesiones apenas se encuentra una idea o un hecho qut' merezca ser extraído de aquel fiirraíio inmundo. T.os diputados y senadores no cst.iii cniei adt)^ de n a d a ; lo-, > c c r ( t a n o s particulares no son capací'.^ de cniíiai'los, y de ahí ose tei'ia'ble desierto de palaliras \- p a l a b i a s en que se a h o g a el paí.s, suspirando en vano poi una idea redentora, por un hecho confortante. Hl hcclio adminisli'.'itivo es asimismo de funesta transcendencia. Uno de esos hombres l l e g a a una I )irev-c¡(jri o ;i un Ministerio o al Gobierno de una provincia. O es un inconsciente, un des;_leñador olímpico de toJo trabajo, o es hombre de conciencia y deseoso de ti anquilizarla ocup;nulo-,e en il bien público. En el p r i m e r caso, limíiase a d e s e m p e ñ a r automáticamente el eai go, firmando lo que le presentan, aplazando lo que pueda p e r t u r b a r su sosiego, l'ji el segundo, tiene que entreg a r s e a un técnico o a una camarilla de técnicos, suprem.'i calamidad de la AdininislraeitHi española. I-Mlos no saben por d<'iude se ani.'an; sus secretarios, h o m b r e s de conlian/a Lpie no habían LÍC e n g a ñ a i los, tampoco, y a p a r e c e el técnico, que proccLleríi muchas veces de mala le, atento sé)lo a su provecho y al de los suyos, y qut' cuando proceda con h o n r a d a intencié)n, no lo hará sino desde el único punto de vista de una burocracia rutinaria, c u y a exclusiva preocupacii'm es consider a r ,il i iudadano como eneiniuo nato del listado, Ivn lH)inento, serTí un catedrático o un ingeniero convencido de que p a r a él se ha heciio la instruccií'm o l;is carreter a s o los montes. |{n 1 l;iciend:i, si'r:i un roiul di' (IIir amojainado p a r a quien el país es un ente indigno de tener dinero que no haya de pai^ar, tarde o t e m p r a n o , en las a r c a s del Tesoro. ¿Ocurriri.-m estas cosas si los h o m b r e s políticos e>tuviesen entelados o se rodear a n de auxiliares capaces de enterarlos? Ya sé yo, \- al principio lo he dicho, que esto no es culpa del secret,-ii io particular. Culpa es, en primer liigai, de la organización g e n e r a l de n u e s t r a política, y culp a es, adem;is, del modo como se elige y se tient' a los secretarios p a r t i c u l a r e s . Donde no existe ni por asomos r é g i m e n de opinión, porque ni hay opinión ni conviene a los políticos que la haya; donde no hay cuerpo electoral, ni tribuna libre d(> prejuicios, ni periódico independiente de .•iinbiciones políticas personales, {cómo no ha de interesar ui;ls :\ los hombres públicos la correspotulenci.i con sus correligionarios y electot t,-s, que el conocimiento ex.acto de los intereses de la nacic)n v de lo qu(> ocurre eti el mundo? .Si en nuest r a política no son los que más p r o s p e r a n los e->ludiosos, sino los que mejor se «lo .apañ.in», {como exigir de h o m b r e s que no van para santos, ni lo pretenden, qtu^ prelieran el secretario particular culto <al secretario particular hábil? Se llega más proiuo a .Ministro conociendo el llaco del jeíe i-iel partido, que domin.'tndo ,'t fondo una cuestii')!! naeion.al cu.akpiiei .n, la m:is ardua, la in:!-^ api einiaiUe,,. Por otra parte, el r é g i m e n v i g e n t e res pecto de los secret.'irios particulares no es el m;ls ahon.'ido p a t a que éstos sean buenos. \ o se les paga, o s e les p a g a m u y poco, \- ¡en qué formal Proporcionándoles
un d e s l i n o Olici.'tl, epie 110 d i - s e m p e ñ a n

pata que puedan atendi-r a la s e c r e t a t i a . Cu.andose lleg,-i al Podtu-, se p e r t n i t e q u e , a cost.n del materi.al, s.aLiue el s(\'retario la tripa de mal año; pero mieiur.is se e^iTi en la opo--iciéin, h a m b r e y escasez. \" este es otro de los mak's causados por el secretario particular: algimos «Cuerpos del listado» h.'in sido cribados con toda s u e r t e de privilegios para luiscarle acomodo estable y pingüe. -Si no ocurriese esto, si no sucediera ;iL|inllo, si los hombres púlilicos cíunprendiesi-n -u-> deberes, dignilic.'iri.au el c a r g o de s e , i e t a r i o p.irticular, quitándosele el car:icier injurioso de s e r v i d u m b r e para darle el de colalioraciou hornada y su(icienteinente retribuida, y tengo la seguridad de que no faltarían jóvenes estudiosos y de eiUendimiemo que por esa puerta Pesasen a la política, en el nuis noble sentido (.le la palabra, la colaboiaeiini de sus luces. I'rimi'ro, como secri tario-s; después, acaso,'y si lo merecían, de propia cuenta, esos h o m b r e s serían fuerzas a p r o v e c h a d a s p a r a la vida na.-ional, en
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luyar de ser mc;ndicantes de la burocracia o tristes paifisitos de la desesperación.

* * *
Mientras ese día llega, y lie aquí poiqué viene este artículo a esta Revista, el Biiiciui píiiidiiH'iilnrio ///sp(i/io~.liitericano por ella creado piu-de ser, y debe ser, un instrumeiilo di- i:ian elicacia p a r a dar una nueva orientacieii de las costumbres políticas. Si el l^tirciin propoi-cion.a a diputados \- senadmc-s una iníorm;ici(')n completa sobre cualquier asumo, -;no es preferible pai'a ellos, ;i un deri'oche de palabras sin sentido, v e r d a d e r o s ruidos ornitolóiiicos, como \'a se ha ^liclio, un co nocimiento exat'lo, siquiei.-i sea improvisado, de las cuestiones a debate? .Mucho

temo, porque no puedo ¡ay! s u s t r a e r m e a este dolorido escepticismo que nuestros políticos inspiran, que no sea esc el servicio del Burean, m:is a g r a d a b l e p a r a aquéllos. Mucho temo L|ue sean los m á s los que 1 ( > pidan te.\ios de inconsecuencia y ver-,;itilidad con que «reventar» a un adversario, que hechos c ideas con que ilustrar un lema de uilerés público; pero la in¡ciati\a ile la Revista sc-r:i de todas suertes plausible, y el Ihireau un «hallazÍ;()> de excepcional transcedencia. ¡Quién sabe si ser;i un \ i vero fecundo en excelentes secr'etarios particulares a la in<;lesa, de ;K|uellos eoii que \ o sueño p a r a enmiend.a y regeneración de la política española!
S.'M.VAUOR C A . \ A L S

Lea usíed en números sucesivos nuestra sección informativa:

Nuestro liiireau l'iirlamcutarío sostiene relaciim con Ia> .^ii^ihentes Cámar a s legislativas: Alemania: Consejo federal (Bundesrath); Asamblea Real (Reidistag).-Argentina: Sen?Ldo]Cí\nrAva de Diputados.— Aíistria: Cámar;i d e Xobles (Herrén haus); (¿íww.wA tic \Y\\^\\v<\i\os (Al>geordnetenhaus'. lU'igica: Senado; Chambre des Deiiuti':-. /^<//í/V/.-Senado; Cániara tle Dipniados. - lirasil: Sen.-ido; Chimara de 1 tipiuados. —Colombia: .Senado, C a m a r a d e R e p r e s e n t a n t e s . — í'osta Rica: C á m a r a de Representantes.— Cuba: Senado; C:riinara de Representantes. — C/?//<?.-.Seu.uio; C'.i niara tie IHputaáo%.—Dinamarca: Senado .Landstliing)Cíimara (Folkething). — Ecuador: Senado; C á m a r a de Diputados.-/í.sí«í/o.s Unidos de América: Senado; C;imara de Re-

presentantes. — Fruncid: .Setiai; Chambre des Deputés. — (irán Bretaña: Cám a r a de los Lores (Houseof Lords); Cám a r a de los Comunes (Hoiise of Comtnons). - Grecia: C:iinai'a lloalé). — Hungría: CTmiara ali.i l'oniidiliüs); Cám.ara de 1 >¡putados ('AV/>Z7'.sí'/<;//r/.s- .— Italia: .Sen.ato; C a m e r a de Deputati. — lapún: C:íniar;i de Xobles; Crniiar;i de R e p r e s e n t a n t e s . - Mcxica: Senado; CTimara de Diput.-idos. i'aíscs Bajos: Prem i e r e Chambre-; 1 )enscienie Ch;imbre.—^ Perú: Seníido; C á m a i a de D i p u t a d o s . — Portugal: C á m a r a d o s Jotres; CTimara de Deputados. — S/iecia y .Xoritega: Real A s a m b l e a ( C á m a r a s primera y segunda); Corte .superior (Storting}. — Suiza: Consejo de los Estados (Stauderath); Consejo Nacional (Nationalrat). — Uruguay: S e nado; C;imar"a de R e p r e s e n t a n t e s .
ÍO —

Revista Política y Parlamentarla

POLÍTICA

SOCIAL

HUELGAS ECONÓMICAS Y HUELGAS POLÍTICAS
POR P R Á X E D E S
R! (Tobierno, concediendo la amnistía por lo^ sucesos d e Agosto, y la C á m a r a , mostr;indose respetuosa con el voto popular, que había elegido diputados a los señores Anguiano, Besteiro, T.argo Caballero y Saborit, cumpliei"on, respectiv a m e n t e , con su deber. Como declaró en el fJcraldo, poco tiempo después d e los ineiicionados sucesos, el ilustre Ministro tle la Gobernación; señ o r García Prieto, había que c o n d e n a r todo espíritu de repr-esalia. L a obra de perdón y de olvido rc^alizada por el g r a n Canalejas en 1911, debía ser continuada ahora, sobre todo por un Gobierno como éste, que robustece el régimen y lo consolida. No ha faltado quien a s e g u r e la ineficacia de indultos > • amiiisUas, estimándolos fomenl.'uloi es de un m a y o r número de delitos contr.-i el orden público, pero resultaría entonces que el único régimen inconmovible hubiese sido el autocrático ruso, con sus deportaciones en masa a Sib(M-¡a y su fortaleza d e San Pedro y San Pablo; y la facilid.id con que ese régimen ha sillo derribado .abona poco la teoría d(^l rigor inexorable. T a n t o se ha abusado, a d e m á s , en nuest r a historia de esa política de e x t r e m o r i . gor, qu(" Isturiz decía en una ocasión a un Ministro moderado: ".Gobernar no es fusilar^; e interpelado en otra Guizot, en la C á m a r a francesa, a p e s a r de s e r Guizot un espíritu consei'vador, l a m e n t a b a los procedimientos r e p r e s i v o s de los Gobiernos e s p a ñ o l e s . A h o r a bien: en el n ú m e r o .anterior hab l á b a m o s del m a l e s t a r econcMuico y social, que, a n u e s t r o juicio, había sido el factor principal de la huelga d e A g o s t o . L a s masas proletarias cesaron de traba-

ZANCADA

jar en g r a n parte d e España, más por causas económicas que por motivos políticos. U n a huelg.'i general para mejorar las condiciones de \itl.-i de las cl.ises obrer a s üer;i s i e m p r e eficaz. U n a huelga general para sustituir un régimen por otroo es u n a b s u r d o o, si triunfa, lleva a la a n a r q u í a , como en Rusia. Cuenta \"ictor Hugo, en la Ilisloria de un crimen, que, como protesta contra el golpe d e E s t a d o d e L u i s Bonaparte, e n u n a reunión secreta de republicanos, ent r e los que se encontraban Quinet, Noel, Bancel, j u l i o F a v r e , etc., G i r a r d i n propuso l.a huelg.a general política como medio de derribarle, y Julio F a v r e \v ;ilajó diciendo: «La h u e l g a general, para der r o c a r un régimen, s e r á siempre un sueño peligroso». Y muchos años después Jaurés, el más car.acteriz.ado de los soci,'distas franceses, excl.-iui.ib.'i: «l.a u'iciic.-i tle la huelga general l i i n e por objeio descomponer la vid.a económica y social de un país, dividirl.i y fraccion;ni,i. i)<icner las loconrotoras, inmovilizar los navios, p r i v a r de carbím a las m:iquinas es sustituir a l.a vid.a general de la Nación la vida dispersa de i n n u m e r a b l e s grupos locales. Este fraccionamiento de la vida, propio de la huelga general, constituye precisamente todo lo contrario de la revolución. L a revoluci(>n sólo es posible con la activa comunicación de las ide.as y de los entusiasmos, con l.a acciini de una fuerza unida v coherenti ... L a revolución inmóvil, .'il priv.aral Gobierno d e tod.-i comunicaciiMi, h:ibr;i empezado por herirse ella misma». No de otra suerte pensaban los socialistas alemanes en el Congreso de Maguncia de 1906, y K a u t s k y , comentando lo que Marx escribiera en XKi'l con el título de Re-

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Revista Política v Parlamentaria voltición y contrarrevolución en Alemania; H y n d m a n , en Inglaterra; Vlicgens, en Holanda, y el mismo V a l d e r v e l d e , en Bélgica. P o r q u e es exacto que los obreros belgas han usado la huelga g e n e r a l como a r m a política, pero ¿en qué medida? L o dice el mismo V a l d e r v e l d e en su folleto La greve genérale «para arrancar a los

NUESTROS

COLABORADORES

D. PRÁXEDES ZANCADA RUATA
EX SUBSECRETARIO DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE M i N l S I R Ü S Y DIPUTADO A CORTES

gobiernos; concesiones parciales, sin poner en peligro la existencia del régimen que representan». E x a m i n a n d o esta c u e s t i ó n , D . Luis Araquistain manitestaba en un artículo

de El Socialista que la huelga g e n e r a l política e r a útil al proletariado, s e g ú n Kautsky, en sitios en que como Rusia nó disponía de ningún instrumento de acción política legal, y no exponiendo nada iba a

Revista Política y Parlamentarla ganarlo todo El Sr. Araquistain añadía que podía aplicarse también a España el dicho de Kautsky. Lo ocurrido ahora en Rusia >suponemos habrá modificado en cierto modo la opinión del Sr. Araquistain. La revolución rusa ha degenerado, por la falta de preparación e ignorancia de las masas, en una lucha de clases en la que prevalecen no los elementos intelectuales del país, divorciados y apartados ya de la obra revolucionaria, sino todo lo que hay de más bajo y repugnante en el seno de unp sociedad. Todas estas consideraciones llevan a una conclusión que por igual interesa a los representantes de la extrema derecha y de la extrema izquierda; una política de tiranía no cura, sino agrava los males de un país; la httelga general política es un arma peligrosa y menos justificada siempre que la huelga de móviles económicos, y sólo en la práctica de un régimen de verdadera democracia, hermanada cor. el orden, está la salud y la v i d a de los pueblos.
PRÁXEDRS ZANCADA.

Fernández y González "repórter,, político.
Don Manuel Fernández y González, el insigne escritor y celebrado novelista que tanto contribuyó con sus obras «por entregas- a despertar la afición a la lectura entre las clases populares, fué también, como todo el mundo sabe, periodista. Estando en Las Novedades, y aiin cuando él siempre mostró cierta aversión a la política, llegó a gozar bastante fama de bien informado en la marcha de los sucesos políticos, y cediendo a los ruegos insistentes de sus camaradas, aceptó el cargo de «noticiero político», pues los reporters aún no se denominaban asi. Pero Fernández y González, como la mayoría de los hombres de grande imaginación y talento, era algún tanto negligente 3^ no solía acudir a los centros donde se recoge la «información directa» y donde debía ejercer su difícil cometido. Esto no era obstáculo para que continuase acertando, y el secreto de ello estaba en el rumbo que los diarios de la mañana le indicaban acerca de la política, en sus informes particulares, en esas pequeñas murmuraciones, de las que él sacaba gran partido, y en su cerebro privilegiado que, a pesar de su imaginación, tomando como base aquellos datos, deducía con gran fortuna lo que podía ocurrir. Sin más fundamentos llegó a anunciar cambios de Gobierno que nadie preveía, y su fama de bien informado continuó en aumento. Pero cierta tarde, en que el insigne autor de Don Rodrigo de Vivar permanecía en su casa y en el lecho, por haber trasnochado el día antes más de lo acostumbrado—que no era poco—, y en que únicamente salió para ir al periódico, había surgido una grave crisis en el Gobierno y éste había dimitido en masa. Don Manuel llegó a la Redacción como siempre, hablando mucho y gesticulando acerca de los sucesos del día, y encubriendo con sus chistes y agudezas los detalles que ignoraba. — ¿Y qué le parece a usted lo que ha hecho el ministerio?—le preguntó su compañero, uno de los Asquerinos. —¡Ah! Pues... el ministerio... tan satisfecho — respondió el ilustre autor, añadiendo:—Ha caído de pie... —Pero, hombre—le dijo otro r e d a c t o r si cae desprestigiado... jSi hay crisis! Y D. Manuel, abriendo desmesuradamente los ojos, todavía soü )lientos, replicó con su ceceo andaluz: —Si ya lo sé. Ha caído de pie, y está muy satisfecho. ¡Como que ha debido caer de cabeza!
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EL "BUReAU PARLAMENTARIO"
COMO TALLER DCL TRABAJO MENT<^L CieNTÍFICO P0RJ05ÉZ(ñH0NER0
Cuando tuvimos noticia de la fundación y establecimiento de la oficina científica Burean parlamentario, comprendimos desde luego una de las más interesantes utilidades que dicho instituto habría de ofrecer a los trabajadores que se ocupan en los trabajos de la inteligencia. No es posible desconocer que los jóvenes dedicados a los estudios de las carreras científicas se hallan al terminarlos, y luego de haber obtenido por éstos el exigido y honroso título, en la más absoluta imposibilidad no sólo de aprovecharse lucrativamente del ejercicio de su profesión, sino faltos del medio de aplicar las ciencias aprendidas y de realizar la práctica necesaria al fin de no olvidar lo que estudiaron. Sin duda que esto no ocurre con tanta frecuencia en las carreras de tan inmediata utilidad y tan precisa práctica como las de Ingeniería y de Farmacia y de Medicina, y aun las mercantiles; pero a pesar de todo confesamos que ni abundan los laboratorios, ni las casas de salud, ni los talleres, ni las empresas, sitios en los cuales hallen desde luego un sueldo—si modesto, al menos decoroso—los jóvenes dedicados a aquellas carreras, ni en tales e.stablecimientos en España se opera esa práctica instructiva, continua, variada y extensa, que sirve de aplicación ventajosa y positiva a cuantos a ella se dediquen. Mas si esto se dice de los jóvenes que siguen carreras de tan imperiosa necesidad general, ¿cuál será la suerte de ios jóvenes que se dedicaron a los estudios del profesorado, de las ciencias y de la Filosofía, y a \c , jóvenes que terminaron la carrera de Derecho? Quédales a unos, en fiera competencia, la enseñanza privada, míseramente retribuida, y la terrible lucha en sucesivas,
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penosas terribles oposiciones de 200 contra una sola cátedra. .; quédales el ¡periodismo! El periodismo, hoy de empresa; es decir, la esclavitud del hombre intelectual... En lo que se refiere a los j(')venes abogados, o dejan de serlo, dedicándose a servir—si el favor les ayuda—un empleo público, viviendo así una vida parasitaria, o solicitan un puesto de auxiliar gratuito en el despacho de un abogado..., o acaban algunos... ¡ay, triste es decirlo!, en la servidumbre privada y en la domesticidad de una secretaría particular. No hay que decir que por ninguno de los dichos puestos, en la mayor parte de los cuales ni aun se obtiene recompensa pecuniaria, hay la utilidad de adquirir en en el trabajo un progreso intelectual, ya por el logro de mayor caudal de conocimiento, ya por la sólida confirmación y más extensa ampliación de los adquiridos, o por aquellas prácticas tan provechosas en el dominio de una facultad científica, como lo es el conocimiento de las ciencias que la forman. Al terminar un joven sus estudios y disponerse al ejercicio de su carrera, suele aparecérsele el demonio tentador señalándole como camino fácil y rápido la vida de las arriesgadas aventuras y de las audaces ambiciones... Hay que sacrificar la severa fe científica, la dignidad del ideal de toda profesión, la sinceridad, siempre honrada..., y hacerse hábil mercantilista... Mejor se gana posición en la política que en el estudio, en la redacción de un periódicp que en la biblioteca, y más admirable resultado da la oratoria de las reuniones populares y de las juntas en círculos políticos, y en los que el necio alienegismo llama en España meeting. que la oratoria del foro o de la cátedra. Lograr pronto la notoriedad, subir a los
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Revista Política y Parlamentaria primeros puestos del Estado, es el ensueño tentador. Si bien se mira, el desaliento que acomete a todo aquel que halla penoso, nn ya el trabajo, sino el esfuerzo empleado para hallar trabajo, hace que se abandone la santa religión de la perseverancia en las faenas que de un modo seguro y gradual conducen a la fortuna, que, aunque modesta, resulta legitimada por el estudio y el honrado ejercicio profesional. Se va a la caza de la posición política con el desenfado y la ardorosa impaciencia con que en los tiempos medioevales se lanzaban los hombres a la guerra: por el botín y la conquista. Difícil es que los jóvenes resistan la tentación. Sin embargo, necesario es reconocer que de día en día va haciéndose cada vez más difícil la vida de aventuras, y que en ellas se logran triunfos que valen por breve tiempo, y, en fin, que comprendemos en esta época cuánto importa que la política se haga de fundamento científico y de aplicación reglamentada, según las regulares funciones de organismos sólidamente establecidos. No cabe duda que para la política hace falta una preparación más práctica que la de las enseñanzas teóricas de la Universidad y que la de los accidentados y variadísimos hechos de la vida pública. Por esto no creemos que haya escuela más provechosa que esa nueva oficina científica, denominada «Despacho o Burean parlamentario-. Esta oficina ha de ofrecer una biblioteca y un archivo que llamaremos para convencional inteligencia del asunto. Vivos. Recoger \- agrupar, según sea dado, ir relacionándolos por categorías los hechos históricos..., es un trabajo importantísimo y singularmente educador. Todas las cuestiones tienen su historia; los libros los van presentando, no conforme a su sentido propio, sino según cronología. Aun en las monografías referentes a determinado objeto, no suele ser completa la enumeración histórica de los particulares del mismo. Es, pues, índice instructor el encasillado, dentro del cual, y según su orden, hayan de reunirse los paquetes de papeletas, resultado de un minucioso trabajo de exploración, de lectura y de examen crítico y clasificador. ¿Qué Gobierno.quélegisladorpodrápor sí mismo, a no haberse exclusivamente dedicado por mucho tiempo a tan laboriosa tarea, tener en el preciso momento informe, por ejemplo, del proceso evolutivo de la instrucción pública, de todos los sistemas, reformas, ensayos, leyes y critica comparativa de cuanto acerca de dicho tema se ha hecho en todos los tiempos y en todas las naciones? En ese determinado momento en que el legislador, el cual se ve casi siempre sorprendido por la no prevista necesidad de una nueva ley o de una reforma, en ese momento, la oficina de información técnica parlamentaria ofrece los datos, las relaciones, la historia, que para el trabajo se precisan. Ahorra esta oficina un dificilísimo, lento y no siempre eficaz trabajo especulativo de biblioteca; trabajo, seamos sinceros y confesémbslo, para el cual no todos estamos preparados, pues tan sólo pueden estarlo lógicamente los verdaderos maestros. Hn la Geografía de Reclus, obra voluminosa, es donde se ha dado por primera vez de un modo bastante extenso y apreciable la exposición política, administrativa, económica y estadística de las naciones... Y, sin embargo, ni aun a este libro acuden los políticos..., puesto que no hace mucho tiempo un hombre público, que ha sido más de diez veces ministro, afirmaba muy gravemente en el Parlamento, que España era la nación que pagaba más al clero y por el cuUo, y que en esto se debería imitar la economía de Inglaterra. Precisamente del pueblo que más paga al clero, porque el último curato anglicano cuesta 7..óOO pesetas, y el pastor tiene casa y otras comodidades... ¡7.500 pesetas! ¿Qué curato de aldea en España cuesta este valor? Hubiera leído a Reclus el señor Ministro, y habría sabido que la Iglesia anglicana cobra mucho y es due-

Revista Política y Parlamentarla ña de un gran número de tabernas que explota con celoso mercantilismo. ¡Monopolio tabei'nario! Quien haya intentado la ardua empresa de querer estudiar el proceso legislativo de España, y las opiniones y debates que determinaron y por los que se desenvolvió dicho proceso..., y haya acudido a los tomos voluminosos de las sesiones de las Cortes, sabrá cuan necesario es que una sociedad de trabajadores intelectuales, una verdadera oficina parlamentaria, se ocupe en realizar un intento tan penoso y dificultoso., y de imposible resultado para un solo individuo. Además del trabajo de los estudiosos, ha de haber en esa oficina una redacción en constante labor y un despacho de diario servicio. Así, en lo que se refiere a la historia de la legislación administrativa y política, como a los estudios de legislación política y económica comparada, la oficina deberá dar informes prontos y completos...; .sus múltiples celdillas están rellenas, y continuamente se verán nutridas por lo que sin cesar descubran y adquieran sus más celosos oficiales. Las prácticas de policía, de administración, del legislador y del magistiado, de todos los cargos públicos; el organismo y las funciones políticas de todos los caracteres, actividades, empeños, instituciones por todos los tiempos y en todos los pue blos, son conocimientos concretos y completos que obtendrá el joven en ese inmenso taller. El dii'eclor de esta empresa científica precisará de obreros que desenvuelvan celosamente el pensamiento por él concebido, y realizarán el pian por él trazado; los Gobiernos y los hombres públicos tienen que comprender hoy que la iniciativa particular fundó una escuela, una oficina de absoluta necesidad para que en España comience a ser un hecho la práctica vida política. No terminaremos este artículo de impresión, apuntada a pluma rápida, sin dar una concreta idea de lo que a nuestro entender ha de hacerse en la nueva oficina. Figurémonos que un legislador desea ocuparse en un proyecto de reforma de enseñanza. El Bureau podrá ofrecerle, por ejemplo, en .síntesis, los fundamentales estatutos de la Universidad de Salamanca, las instituciones de San José de Calasanz, los estudios de Froebel y los de Pestalozzi. Los sistemas alemán y noteamericano, I^as reformas francesas. La ley de Haward, y hasta conocimientos de ciertas costumbres universitarias, como la que existe en la dicha Escuela de Boston, con las hojas impresas que para cada leccicm sirve una casa editorial formada por los mismos estudiantes... Una síntesis, además, de lo legislado en España, copia grande de bibliografía... Este amplio y difícil trabajo no es imposible de realizar por una sociedad de estudiosos obreros... Téngase en cuenta, por ejemplo, que todas las Universidades y grandes escuelas del mundo remiten a quien lo solicita las monografías y estados de los trabajos del año. La Universidad de Haward los publica anualmente en varios idiomas. Pero el trabajo es laboriosísimo y vastísimo, diréis... ¡Cómo si lo es! Pues por esto creemos que no se ha ofrecido un empleo más digno para la actividad del talento de un joven, ni una escuela más práctica que el Burean parlamentario, si llega a ser como pensamos y e.spcramos que sea. Conviene que los hombres en España salgan de esa necia presunción engañosa, por ta cual creen que en la vida intelectual, o han de llegar pronto a dioses..., o han de renunciar a la existencia. En el modesto término medio está el verdadero provecho. Ved abierta, por un joven laborioso y perseverante..., una senda espaciosa y un campo fecundo a la actividad v a la ambición sensata, prudente y honrada. Así se llegará a obtener verdaderos periodistas, funcionarios públicos y legisladores y doctos gobernantes. losÉ ZAHONERO

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NUESTRA "ENCUESTA"
Los insignes literatos Señora Condesa de Pardo Bazán y D. José Ortega Munilla, nos han favorecido con los siguientes autógrafos. correspondiendo amablemente a nuestra pregunta. ¿fl su juicio, dónde esiá el oorDenir v cuál debe ser la base del engrandecimiento de España?
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LA POLÍTICA EN EL TEATRO
P O R P. GÓMEZ CANDELA
Desde los primeros tiempos del arte dramático, la política se ha revelado en la escena, confundiéndose a veces con la misma acción dramática que el autor imaginaba. Todos sabemos que ya en tiempos de Squilo y de S()focles se hacían en el teatro alusiones políticas, y si bien es cierto que éstas tenían que ser siempre laudatorias, el hecho es que la nota de actualidad política ya se daba en el escenario. Como se ve, estas notas no constituían entonces una censura, y para ello se echan, desde luego, de ver dos principales razones. La poca libertad de .que gozaba el escritor, de una parte, y la baja consideración de que histriones y comediantes disfrutaban, pueden darnos cuenta de por qué el elogio era el fondo de todas aquellas alusiones. El César, el representante del Gobierno, la persona o personas, en íin, en quienes se hallaba encarnado el principio de la suprema autoridad del Estado, no hubiera en modo alguno consentido el menor ataque a sus gestiones; la tiranía, siempre asomando su cabeza tras de los Gobiernos de la antigüedad, al parecer más democráticos, y el despotismo generalmente erigido en ley, no podían permitir en modo alguno estos atrevimientos, en los que si algún autor llegó a pensarpronto tendría que desistir de ello en vis ta del peligro que su vida corría. En vano hubiérale sido también que escribiese su sátira, pues no hubiera encontrado nadie que osase representarla. De aquí que estas indicaciones al gobernante fuesen siempre «un coro de alabanzas». De intento hemos empleado esta frase, pues está fuera de duda que las primeras alusiones a la política debieron hacerse intercaladas en los coros, cuya misión
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principal era la de hacer la exposición de de la obra, para lo cual, antes de presentarse en la escena los personajes de la tragedia (cotimto, tragos-ocie) o de la comedia fs/tecco), aquéllos, en el proscenio, y a telón corrido, cuando ya hubo telón, cantaban la situación de los distintos personajes, en el momento de comenzar la acción de la obra, el lugar y el tiempo de aquélla y cuanto al autor le convenía tomar como base o punto de partida para su fábula. Entre los griegos, y más los atenienses que ningunos otros, la afición por el teatro fué muy grande, y según Rodder, en su reciente estudio acerca de Ei teatro en la antigüedad, ellos fueron quienes primeramente introdujeron en el coro una parte que bien pudiéramos llamar de loa, alabando al caudillo, ensalzando sus proezas y elogiando a los gobernantes. Nerón, el Emperador romano, modelo de feroces instintos y sanguinaria crueldad, el que elevó en cierto sentido la categoría del cómico, por haberse hecho actor él mismo, representando varias comedias suyas, gustaba mucho de que halagai^an su amor propio en la misma representación, y al efecto, durante su imperio, la adulación, mostrándose en el coro, hizo que éste entonara verdaderos himnos al César, con detrimento de la exposición y acción de la obra, y dando motivo a anacronismos que hoy sólo serían perdonables, aun dado el convencionalismo teatral (en el teatio ttitto é convencionale), en el moderno género bufo. El teatro de aquellas épocas no era nunca de asuntos de actualidad; la obra referíase a tiempos pasados, en la mayoría de los casos a los tiempos heroicos, y por eso la alusión a la política del momento desdecía ba.stante del resto de la
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obra, y contados autores, salvo el mandato expreso del gobernante, intercalaban estos elogios, que demasiado sabían que, generalmente, lejos de ser justos ni merecidos, constituían tan sólo un medio más de embaucar al pueblo. Respecto a la intención o alcance que a ciertas y determinadas frases han dado después algunos, y que se citan en algunas comedias, más nos inclinamos a creer que sean coincidencias que, vistas con excesiva suspicacia, les den la apariencia de una alusión, que no verdaderas alusiones a hechos de la época, con tanta más razón cuanto que hubiera bastado que fueran algo irreverentes para que se las hubiera hecho desaparecer en el momento. No ya obras, pero ni escenas políticas, hubo en el teatro primitivo, como tampo-

co las hubo religiosas, dándose el caso de que siendo los tiempos heroicos los que, como queda dicho, constituían la base de los argumentos, rara vez se echó mano para idearlos de los pasajes de la Mitología; y si alguna vez se hizo intervenir en la acción algún genio (Detix ex machina), éste fué un ser, sobrenatural, sí, pero distinto por completo del que la religión enseñaba. Durante la Edad Media, ocioso sería decir que en la labor dramática no se consigna nada de política, y que para encontrar el verdadero maridaje de una y otra en la obra representable, fuerza es recurrir a tiempos más modernos, hasta llegar a la aparición de la revista. Pero esto será objeto de un nuevo trabajo.
P . GóMHZ CANDELA

Sección blbliográfiC3
«Lógica de la Libertad.' -(Principios de la doctrina del Derecho.) -Por F. Rivera Pastor, Profesor en la Facultad de Derecho en la Universidad de Madrid. («Biblioteca Moderna de Filosofía y Ciencias Sociales».)—Madrid, 1918. Un volumen en 4.° tor ha hecho, no sólo un libro fundamental de Derecho, sino uno de los más notables de filosofía española, personal, sugestiva, llena de modernidad y de ciencia. Pertenece esta obra a la «Biblioteca Moderna de Filosofía y Ciencias Sociales» que con tanto acierto viene publicando la Tal es el título de la nueva obra que el Librería Española y Extranjera de FranSr. Rivera Pastor, docto profesor de la cisco Beltrán, Príncipe, 16, Madrid. ForUniversidad Central, lanza al público. ma un precioso volumen en 4.°, lujosaEsta obra está llamada a ocupar un lugar mente impreso, y se vende al precio de preferente, no sólo por la reconocida com- 5 pesetas en todas las librerías de España petencia de su autor, uno de los prestigios y del Extranjero. más calificados entre nuestros jóvenes E s t a Revista a n u n c i a r á todas las o b r a s de las cuales se le envíe un ejemplar. Cuando se le remitan dos maestros, sino por el valor intrínseco de ejemplares publicará además un juicio critico. la misma. Es un libro donde palpitan los Ksta revista annunciará todas as obras, cujus exemmás interesantes problemas de la filosofía plares se Ihe enviem. Remíthidos que sejan dois excmmodernísima, una exposición del proble- p i a r e s publicará además un julzo critico. rivísta annunzierá tutte le opere dalle quaUe ma primordial de la filosofía del Derecho, le Quesia sia rtmessa una copla. Quando le siano rimesse due producto de una mentalidad vigorosa que copie sará pubblicato puré un giudicio critico. revue annoncera toute ouvrage dont ou lui tiene en la actualidad la más alta impor- e nCette v e r r a un exemplalre. Si on lui en envoie d e u x e x e m tancia para cautivar la atención pública plaires il en publiera aussi la critique. por la claridad y la elegante amenidad All worlcs of which one exemplar ís received, wii be annonunced by thls review- By sending two exemcon que el sabio maestro ha planteado los p l a r s the redaction will adjoint a critish study. problemas de la ciencia jurídica y por la Ourch Einsendung e i n e s E x e m p l a r s wird jedes e r k annoncirt. Durch Eisendung von swci Ejemplaverdadera genialidad de muchas de las W ren wird dic Redacktion ein Kritisches Bericht darüsoluciones propuestas. El Sr. Rivera Pas- ber erscheinen lassen.
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i^evísta Política y Parlamentaria

Utilidad de los trabajos preparatorios de la obra legislativa
P O R EDUARDO SftNZ V ESCftRTIN
A continuaci()n ofrecemos a nuestros lectores una notable carta del Excmo. señor D. Eduardo Sanz y Escartín, no por los elogios que nos tributa, y que de buen grado suprimiríamos si osáramos poner en ella nuestra pluma, sino porque es vivo reflejo del original talento que inspiró eruditos libros del mismo autor, dándole indiscutible autoridad cientílica. No dudamos que nuestros lectores verán con interés tan notable documento, que a su valor intrínseco une además las galas literarias del estilista elegante y conocedor como pocos del idioma que maneja: «Sr. D. Gabriel R. España. Mi querido amigo: Encuentro su pensamiento muy digno de elogio y de estímulo, y celebraré mucho que alcance el éxito que merece. Realmente, pocos con iguales condiciones a las de usted para llevar a feliz término esa empresa de actividad, de inteligencia y de constancia. Todo esto y mTis aún es preciso, bien lo sabe usted, para consolidar instituciones como la que usted ha iniciado bajo los mejores auspicios. Fundar un órgano qu(' responda a las necesidades y refleje las tareas de todos los Parlamentos en que se habla nuestra lengua o su hermana la portugues;i; estrechar por este medio las relaciones de la América latina con su antigua metrópoli; facilitar el recíproco conocimiento de sus adelantos en. la política y en la administración, y promover una progresiva solidaridad de intereses morales y materiales, es ciertamente un lin noble y laudable. Si a esto se agrega el estudio e indicación de las reformas legislativas, la información positiva de las necesidades que viene a satisfacer y de los límites en que han de desarrollarse para no lesionar intereses o pai'a adaptarse a las costumbres y al dominio perfecto de la legislación extranjera, en cuanto pueda servir de luz y guía a nuesti'os legisladores, es evidente la utilidad y la importancia de su empresaPero ya que usted me otorga el honor de pedirme» una opiniím, no quiero limitarme a sumar un elogio m;is a los que con justicia le han prodigado ya personalidades eminentes. Diré a usted algo que me sugiere la observación, y casi pudiera añadirla experiencia, acerca de la utilidad de los trabajos preparatorios de la obra legislativa.

Puede sentarse como un axioma, que tanto mayores son las probabilidades de que una ley responda a una necesidad social, cuanto menor es la dosis de especulación o mera teoría que le ha setvido de propulsor, o lo que es lo mismo: las leyes provechosas y de acción sólida y fecunda son las que tienen hondas raíces en la sociedad a que se aplican, respondan o no a un sistema lilos(')tico y tengan o no analogías con ajenas legislaciones. El peligro de las medidas legislativas que regulan y satisfacen intereses reales, está precisamente en la indiferencia con que son miradas por los políticos teóricos, clase que domina siempre en los países faltos de experiencia jurídica y de hábitos de self government. Esta indiferencia suele dar por resultado que los prácticos dirigen las leyes a flnes particulares, impidiendo el que reformas convenientes
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Revista Política y Parlamentaria den los frutos que debieran para el bien común. En cambio esos mismos políticos conceden viva atención a las reformas que responden a conceptos especulativos o que pueden servir como bandera o plntajornia para llegar al Poder. Las naciones de vida propia y que ocupan un puesto eminente en la escala del progreso no suelen preocuparse demasiado por si ésta o la otra medida legislativa existe en aquella o en la otra nación. Si les conviene la adoptan, y en caso contrario ni piensan en ella. Los países atrasados no proceden así y acogen los figurines legislativos (wlranjeros con entusiasmo parecido al que mueve al semicivilizado a usai" de ciertas prendas de vestir incompatibles con la desnudez de sus piernas o lo flotante de sus camisas. En nuestro país las reformas útiles suelen tener mucha menos preparación de estudio y de polémica que las puramente políticas, f^as leyes del sufragio universal y del JuradOj cuy a adaptación a nuestro estado social y a nuestras costumbres es imposible sostener en serio, son las que han tenido más sabia y copiosa preparación. Toda la legislación extranjera, hasta en los detalles de procedimiento, fué objeto de estudio y... de plagio La Biblioteca del Senado publicó para mayor ilustración del legislador, ya que no para su mayor acierto, un estudio completo de las leyes extranjeras acerca del Jurado. Todo esto se encamina, amigo mío, a justificar mi opinión acerca de los trabajos que usted se propone y anuncia como objeto de su Instituto. Sin negar la conveniencia de conocer las legislaciones extranjeras para formar el juicio y para perfeccionar en lo accidental las leyes nacionales, estimo este conocimiento como mucho menos importante que el estudio real, objetivo, palpita.nte, de la vida social en cuanto es o puede ser objeto de legislación. Los pueblos anglo-sajones de allende y aquende los in.-in^s, a quienes no se puede negar la palma en esto del sentido práctico, nos dan en este punto saludables lecciones. Son verdaderamente mitóiiouios^ Sus leyes son, y perdónesenu' el símil, como trajes hechos a la medida y al gusto de los que los han de usar. No de todos los pueblos de Europa se puede afirmar lo mismo. Es cuanto se me ocurre decirle respecto a su empresa. Usted, que tiene vivísima intuición, sabrá dar a cada una de las materias a que se consagra su naciente Instituto lo que le pertenece. Así lo espera y desea su afectísimo amigo, q. b. s. m..
EDUARDO SANZ Y IÍSCARTÍN.»

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..."ROR LA GRACIA DEI DIOS"
Algunos escritores quieren ver un resabio del antiguo régimen en la frase que usan los R e \ e s constitucionales al llam a r s e tales por ¡a iíi'acia de Dios; he ahí, dicen, la soberanía de derecho divino. El a r g u m e n t o es r e a l m e n t e nimio. Vulgarísimo es \ a el sentido en que la ciencia católica explica el origen d e la soberanía: (iiiitiid p()/cs//is a l)co: lo que deriva tic I )ios es la sohci (mía, no los soberanos; y al decir Re\' por la gracia de Dios, se quiere indicar que el poder recibido co)t arreglo a la Constiliicióii. procede de Dios origiiiariameiilc. l'oi" i'so la soberanía, de ese modo entendida, es compatible perfectamente con la demot-iacia; porque, sea cualquiera el sujeto de la soberanía, uno, varios o la multitud misma (Suárez), el poder que ejercen no procede de ellos, sino de Dios. En esto p r e c i s a m e n t e se diferencia la doctrina católica de la racionalista d e R o u s s e a u y de la llamada sober a n í a popular (liberaiismo), y en eso mismo se p a r e c e la escolástica a la distinción luminosa que hace, por ejemplo, Azcárate, entre el Derecho y el Poder, la cual e v i t a r í a s e g u r a m e n t e los excesos d e la d e m a g o g i a revolucionaria. Nótese, sobre todo, que la ciencia católica no está precisamente en los libros de Maistre, D e Bonald (y Chateaubriand mismo); que junto a un Bossuet vivía u n Fenelón, y que los escolásticos antiguos y los tomistas modernos han suprimido todo lo que pueda h a b e r de s o b r e n a t u r a l en lo que pudiera llamarse colación del p o d e r político. El que h a y a en toda sociedad un poder, una a u t o r i d a d , una soberanía, esto es de derecho n a t u r a l , de de^ recho divino (por la relación entre las leyes natural y eterna); pero la determinación concreta del s o b e r a n o liislórico e n un país, esto es cosa de derecho h u m a n o . Esta es la verdad católica, obscurecida por los escrito'res protestantes (únicos y v e r d a d e r o s c r e a d o r e s del derecho divino de los reyes), que, para propiciarse la a y u d a d e los poderosos p a r a la herejía, afirmaron, en odio al Papa, que el poder de los Príncipes procedía d i r e c t a m e n t e de Dios. Resulta, pues, con toda evidencia, que la fórmula por la gracia de Dios no prejuzga en n a d a la idea d e la soberanía, y es compatible con la democracia (1). Esa m e r a piadosa invocación en n a d a lesiona por sí a la soberanía nacional. De la misma m a n e r a que el avisado clínico, al a d v e r t i r e n el paciente la mejoría producida p o r la eficacia natural del tratamiento, no considera lesionado su honor profesional por oir e x c l a m a r a la familia del enfermo: «Está mejor, gracias a Dios.t Yo tuve un profesor que nos despedía, al final d e la clase, diciendo: «Hasta mañ a n a , si Dios quiere." Este reconocimiento de la voluntad divina no era obstáculo p a r a que, si al día siguiente no acudíamos, nos pusiese falta.
ANTONIO ROYO VILLANOVA (1) Véase P. Maumus, La Iglesia y la Madrid, 1893. democracia.

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