﻿ECTURA
REVISTA DEL COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS DE MADRID

ENERO

1 9 3 6

N U M E R O

1

L

A Ñ O

XVlll

N U M E R O

1

ENERO

1936

MADRID, CALLE DE LA CRUZADA, NUMERO 4, TELEFONO 20304

SUMARIO: El Mercado de Pescados, por Javier Ferrero, arquitecto (página 2).—Concursos: "La vivienda rural en España". Estudio técnico y jurídico para una actuación del Estado en la materia. Primer premio, José Fonseca, arquitecto (página 13).—Suplemento: Diccionario de voces técnicas, por Luis María Cabello Lapiedra.

SUSCRIPCIÓN: España e Hispanoamérica, 30 pesetas anuales (diez números). Extranjero, 40 pesetas. Número suelto, 4 pesetas. Número atrasado, 5.

REVISTA

DEL

COLEGIO

OFICIAL

DE

ARQUITECTOS

Fachada

a Ronda

de T o l e d o y C a m p i l l o

del M u n d o

Nuevo.

EL

MERCADO
instolodo en el ontiguo

DE

PESCADOS

Estuvo primeromente

q u e antes sólo ero d o d o hacerlo por ferrocorril, con las desventólos consiguientes. Puede, pues, considerarse hoy en d í a o M a drid como el mayor centro receptor y distribuidor de pescado o, como alguien dijo, como el "mejor puerto d e Espoña", siendo su promedio diario de unos 92.000 kilogramos, de ios cuoles llegan 60.000 por corretero y 32.000 por ferrocarril. En números redondos, M a d r i d recibe anualde mente lo cantidad d e 32.500.000 kilogramos

de los Mostenses, que fué construido en 1870, en el lugor donde hoy existen los solorones del comienzo de lo colle de A m o n i e l ; pero ol coer bajo lo piqueto que obrió el último trozo de lo G r o n Vio se trasladó, provisionalmente, con todo lo que o pescados se refería, o los viejas naves del antiguo m a t a d e r o d e la Puerta d e Toledo. H a sido, pues, en estas húmedas y frios naves, en este bosque de pesomoderos de gruesas escuadrías, que en algunos sitios recuerdan las apuntaladas ponzos de los goborrones marineros, donde lo industrio pescadero se ha desarrollado en términos v e r d a d e r a m e n t e sorprendentes; y es que durante este tiempo no sólo el gusto del público ho evolucionado, hociendo del pescodo un ortículo de primera necesidad, sino que los nuevos procedimientos y orgonizociones pesqueras hon podido favorecer esto evolución, d o n d o lugar o uno v e r d a d e r o ho contribuido abundancia. Pero tal vez el hecho que en moyor cuontío ol actual desarrollo ho sido lo posibilidad de efectuar por corretera, en camiones destinados ol efecto, un transporte rápido y directo y relativamente económico; transporte

pescado, de los que reexporta, según los é p o cas, d e un 30 o un 50 por 100 d e pescodos o z u les y de un 15 o un 25 por 100 de bloncos. pescados

Estos

datos

y

consideraciones

movieron

al

Excmo. Ayuntamiento

o ordenar o sus técnicos

el estudio y construcción de un M e r c a d o d e Pescodos, proyecto que, formulado por el Arquitecto Municipal que firmo estos líneas, en moyo d e 1931, y rápidamente a p r o b a d o , fué odjudicodo en público subasto a lo Sociedad M e t r o p o litono de Construcciones de Barcelona, lo que

terminó e tiizo entrega de la obra en diciem­ bre d e 1934. Está situado ei diclio mercado en el terreno, yo de p r o p i e d a d municipal, que se hollaba a espaldas de los viejas noves del antiguo m a t a ­ d e r o de la Puerta de T o l e d o , que hasta poco a l b e r g a b a n , aunque hoce lo provisionalmente,

que se ho a m p l i a d o hasta quince metros, se lle­ g a o una e x p l a n a d a d o n d e , bajo uno marque­ sina, está el andén de descargo, con uno línea de 75 metros. Una vez descargado la mercancía, el camión marcho por la rompa d e lo rondo de T o l e d o , y si ho de cargar de nuevo entrará al andén de exportación, que al final describiremos, por hallarse en lo planto más bajo y que está si­ tuado en el encuentro d e ronda d e Toledo Campillo del M u n d o Lo mercancía Nuevo. posa en unos ca­ mercado descargada y

venta d e pescado, es decir, en la superficie li­ mitado por los calles de C a p i t á n Solazar, ArgonzueJo, Campillo del M u n d o N u e v o , ronda de Toledo y rompo de descenso del antiguo mata­ dero, con uno superficie de 9.196,84 metros cua­ drados, de los que parte estaban ocupados por unos viejos y ruinosos pabellones, que fué pre­ ciso demoler, y el resto destinado como orrumb a d e r o de material inservible.

rretillas a lo nave d e controlación o

propiamente dicho, en la que existen, p a r o otros tantos asentadores, 54 compartimentos o stand d e 64 metros cuadrados, a p r o x i m a d a m e n t e , y servicios, de 6.206,19 metros cuadrados. Estos espacios están simplemente limitados por de superficie, y que dan un total, incluyendo posos

Este terreno, si bien tenía lo gron ventajo de su independencia y proximidad a lo provisional situación del mercado d e pescado, en cambio d e j a b a bastante que desear en cuanto o rasan­ tes y firme, pues aquellos d a b a n una diferencia d e unos diez metros y éste ero muy problemá­ tico en los proximidades d e lo ronda de T o l e d o ; sin e m b a r g o , estas dificultades pudieron firme resol­ verse a l i g e r a n d o lo construcción en lo porte de dudoso y a d o p t a n d o poro el mercado la disposición que o continuación se describe. Con acceso por la calle de C a p i t á n Solazar,

cadenas

o

palenques móviles,

lo que

permite

ampliar o reducir su superficie, según convenga, y tienen, codo uno, dos amplias pilos de piedra artificial p a r o exposición y elegido del pescado y uno cabina metálico destinada o g u a r d a r los libros y facturas, lo recaudación del momento, el g a b á n y el sombrero, etc., es decir, o modo de uno oficinilla; también se hon instalado una fuente y pila poro c o d a dos puestos. A la entrada de lo nove se halla el retén de policía urbano. En la misma planta, pero formando ola con-

F a c h a d a a Ronda de T o l e d o .

Fachada a Ronda de T o l e d o .

Fachada a la calle de la A r g a n z u e l o .

mm"
i-

Fachada

o la Ronda

de T o l e d o . A n d é n de r e c e p c i ó n .

D e t a l l e de la f a c h a d o .

ilfii

A r r i b a : Sección g e n e r a l

p o r 1a b i s e c t r i z . A b o j O ; f a c h a d a

ol

Poso.:

FACMADA

ESTAFETA

DE

CORREOS

Y

TELÉGRAFOS

F a c h a d a de la s a l i d a . Sección d e l muelle de d e s c a r g o .

Interior.

tigua sobre lo rondo de T o l e d o , se han dispuesto las oficinos administrativos del mercado y los despochos y loborotorios d e los Inspectores veterinarios, lo que ocupa uno superficie de 470 metros cuadrados. En pabellón independiente, de 251,52 metros de cuadrados, y al otro lodo de la e x p l a n a d o

metros cuadrados, son tantos como puestos se consideraron en la nove del mercado. Respecto o los cámaros frigoríficas, fué cuestión muy d e b a t i d a en cuonto o procedimiento y sistema o a d o p t a r , y, por fm, fué lógicamente elegido el de "frío húmedo", es decir, el de situor ol producto en los condiciones más próximas o su noturoleza. Lo producción de frigoríos se hoce por C o m p a ñ í a , y con el siguiente régimen; A n t e c á m a r a , frigorías diarios C á m a r o principal, ídem id C á m a r o d e conservoción o bojo temperatura, ídem id Almacén de hielo, ídem id O seo, recapitulando: Consumo de frío poro refrigeroción . . . 1.039.400 1.460.000 2.499.400 de los cámaros, frigorías día. 262.900 38.000 . ... 22.500 716.000 uno instalación por omoníoco d e lo coso Bastos y

camiones, hoy uno estafeta completa d e Correos y Telégrafos, que servirá ol mismo tiempo poro aquello z o n o . Uno vez efectuadas los transacciones, lo mercancía poso por un t o b o g á n y uno rompo móvil o bien al muelle de exportación y solida, d e que y o anteriormente hemos h a b l a d o , o bien al piso inferior, que llamaremos entre-planto. En ésto, cuyo superficie es de 6.540,34 metros cuodrodos, y cuyo acceso d e vehículos es por la calle de la A r g a n z u e l o , está dispuesta lo nove de "kileras", llamándose osí los intermediorios, generalmente mujeres, que adquieren cojos completas de pescado y lo revenden por kilos; los almacenes d e escabeches y solozones y los cámaros frigoríficos. Los almacenes, con uno superficie d e 20 o 30

Consumo de frío poro lo fabricación de hielo (12.000 Kg.), ídem id. . TOTAL

En números redondos, el número de frigoríos es d e 2.500.000, que representa un tiempo de morcho de diez y ocho horas por dio, con uno producción a p r o x i m a d o de 142.000 frigorías por hora. Lo temperatura exterior máximo supuesta ho sido d e 33 grados centígrados o lo sombro, y el g r a d o hidrotérmico, de 50 o 70 por 100 o lo temperoturo indicado. Los siguientes cuadros indican cloromente los resultodos considerados.

b) C a p a c i d a d , introducción diario d e los locales y temperoturo d e e n t r a d o :

Local

Introducción diaria

Temperatura d e entrada

Capacidad total en kg.

Cámaro

principal .

. 43.000

+

5°

225.000

C á m a r o d e conservación o bajo temperatura Almacén de hielo . . 2.500 + 5° 50.000 30.000

a) Dimensiones de los locales y temperoturas frigoríficas:

A
Superficie d e l A l t u r a suelo m/l Cubo m-' Temperaturas exigidas

nivel d e esto mismo entreplonto existe un

solón d e comisionistas o pequeño bolsín y local de osocioción, con sus dependencias, aseos, d u chas, etc., y con entrado independiente por la rondo d e Toledo el Museo de Pesco. Comunicondo, o más de por lo escolera se hallo bojo lo entreplanta lo l l a m a d a de

Local

Anfecámara

14,00

2,80 2,80

39,000 1560,000

-f- 6 ° a -h 8 ° C 2° a + 0° C

Cámara principal. 5 5 6 , 0 0 Cámara a ba¡a temperatura Cámara deconser. vación de hielo.

descenso, por un t o b o g á n y uno rompo móvil, planto bojo, en la cuol sólo existe el andén y local d e exportación, oficin..'j3 de inspección y vigilancia y aseos.

69,00

2,80

193,000

— 10° a ~

8° C

26,00

2,80

73,000

- 3 ° a - 1 0 ° C

Interior.

O c u p a una superficie de 2.437,72 metros cuadrados y sus amplias luces se han salvado de un modo muy original. En cuanto o la edificación, ya se ha dicho que ha sido llevado o cabo por la Sociedad Metropolitano de Construcciones de Barcelona, representada técnicamente en M a d r i d por el arquitecto D. Juan Arrate. Todo el edificio es en estructura de hormigón a r m a d o , calculado con un porcentaje amplio de hormigón, o fin de obtener la impermeabilidad de los pisos, condición indispensable para esto clase de edificios, sujetos a un constante baldeo. O t r o de los cuestiones muy tenida en cuenta ha sido lo de prevenir los posibles movimientos debidos o lo contracción y dilatación que las temperaturas bruscas y extremas de M a d r i d causan en el hormigón armado, y en particular en las cubiertas y plantas irregulares. Es de notar que dichos movimientos se exageran en lo meseta Castellano o partir del segundo o tercer año de la construcción, es decir, cuando puede suponerse que el hormigón pierd e casi por completo el aguo de f r a g u a d o , a causa de la sequedad del ambiente, y odquirien-, do una estructura más cristalina que lo general-

mente estudiada en los ensayos y libros extranjeros, quedo afectada lo maso por movimientos de contracción y dilatación muy superiores a los teóricos, generalmente admitidos y particularmente bruscos. Por ello, en el edificio se han dispuesto, no sólo un sistema completísimo de juntas d e dilatación, que se extienden hasta por los fachadas, sino que las viseras y cubiertas de lucernarios se han construido con el tablero independiente de las ¡aceñas y viguetas y separados de ellas por chapos de plomo o cartón; esto permite movimientos que de otro forma hubieran determinado quiebras y fisuras. Los juntas de dilatación se unen con láminas acanalados de plomo, cuyos bordes doblados se embeben en lo masa del hormigón, lo que o más del mástic que los rellena sirve para conseguir lo impermeabilidad en los pisos. En cubierta se han resuelto construyendo un reborde que cubre uno cobija de piedra artificial. En el pabellón de oficinas, en que era necesario construir una ozoteo practicable, con solado, en lugar de forjar uno o lo catalana sobre tobiquillos, que nunca siguen el movimiento del

Inferior.

Interior.

hormigón y, por tonto, determinon fisuros en el toblero y solodo, se ho forjado sobre uno como d e 20 centímetros d e carbonilla, que no sólo emb e b e tales movimientos, sino que constituye un excelente oislomiento térmico. O t r o d e los cuestiones tombién muy tenido en cuento en el edificio que nos ocupamos ho sido los revestimientos d e lo nove del mercado, pues siendo lugar en que es continuo el ojetreo, arrostre y caído de cajones, ero preciso contar con un pavimento y un zócalo fuertes. Se ho resuelto con pavimento d e postillas d e gres y zócalo de mosaico Nollo en colores suaves, suelo y zocolo golpe d e almoeno. O t r o noto d e originolidod ho sido la manera d e resolver el solvodo d e luces en lo planto b a jo, con uno disposición exactamente ajustado a las líneas que determinó el cálculo, y construido que ho sido ensayado o extremadamente

de tol modo que constituye un sistema articulodo (a modo que podría haberse resuelto con m a d e r o ) , eliminando con ello los problemas que un sistema hiperestótico hubiera determinado. de En esto estructura es notable lo monero

estar resuelto el empuje horizontal del jabalcón extremo contiguo a lo f a c h a d o , pues o causo del esviaje de ésto, no cabía en su espesor ¡o resultante de lo composición d e fuerzas. Este problema ho sido resuelto colculondo al vuelco el último macho y contrarrestando cimentación. Existen otro serie de menudos problemas, d e rivados del destino y disposición del edificio, y cuya enumeración esto reseña. JAVIER FERRERO ' horío excesivamente pesada éste por un empotramiento o un macizo o r e o d o en

Arquitecto.

U R B A N I Z A C I Ó N

Y

V I V I E N D A

El Comité de redacción de ARQUITECTURA, uno vez conseguida lo normalización administrativo de lo Revista y atento o mejorar el valor intrínseco de esto publicación del Colegio Oficial de Arquitectos de M a d r i d , estima imprescindible alentar y dar cabido en ella o renovados orientaciones de carácter general que se producen en el campo de la técnica profesional de lo Arquitectura. He aquí por qué hemos procurado destacar, en los números del posado a ñ o , noticias y trabajos relativos a urbanización. Nuestro deseo de corresponder con lo atención debida ol creciente interés de estos temas y o los no menos interesantes de la vivienda, tan ligados a ellos, nos ha decidido a crear uno sección especial, que con el título de U R B A N I Z A C I Ó N Y V I V I E N D A inauguramos en este número, para proseguida, en a n á l o g a formo, en los sucesivos. N o dudamos que la nuevo sección tendrá favorable acogida entre los arquitectos y entre el gron número de profesionales cuyos actividades se conjugan en el urbanismo, como asimismo entre el público en general, cuyo vida social e individual constituye el objeto de lo nuevo sección. _

LA V I V I E N D A PARA U N A

RURAL

EN ESPAÑA: DEL
de la

ESTUDIO TÉCNICO ESTADO
Memoria)

Y

JURÍDICO MATERIA

ACTUACIÓN
(Extracto

EN

LA

En la " G a c e t a " del 13 de octubre de 1935 se publicaron los Bases de este Concurso: "Lo vivienda rural en España.- Estudio técnico y jurídico pora una actuación del Estado en lo materia". Publicamos hoy un extracto de! trobaio premiado en primer lugar, del arquitecto José Fonseca y Llamedo. En números sucesivos publicaremos los otros trabajos premiados, cuyos autores son los arquitectos señores Pereda y V a a m o n d e Valencia. Queremos hacer destocar el hecho de que han sido tres arquitectos los únicos premiados en un concurso libre, ton lleno de interés y actualidad, dado lo importancia del tema propuesto. Se d i v i d e el t r a b a j o en c u a t r o partes d e desigual i m p o r t a n c i a . En la p r i m e r a p a r t e se t r a t a d e l med i o r u r a l , la c o m p o s i c i ó n de los p u e b l o s , el p r o g r a m a d e lo v i v i e n d a d e l l a b r a d o r , las p l a n t a s l ó gicas españolas, las t r a d i c i o n a l e s y sus m o d i f i c a c i o nes funcionales. En la segunda p a r t e se t r a t a de la e c o n o m í a y lo higiene rurales y del p r o b l e m a del asentamiento de los no p r o p i e t a r i o s . En la tercera p a r t e se hace una e x p o s i c i ó n y crítica d e la legislación e s p a ñ o l o . Por último, está d e d i c a d a la cuarta p a r t e a la p r o p o s i c i ó n de soluciones y sus comentarios. En c a l i d a d de anejos, a c o m p a ñ a n al t r a b a j o dos estudios e c o n ó m i c o s d e c o l o n i z a c i o n e s rurales r e a lizados p o r los alumnos d e U r b a n o l o g í a , señores Monclús y G o n z á l e z M a r t í n , h o y arquitectos.

b l a c i ó n de o c u p a c i ó n no a g r í c o l a . A c a d a una d e estos clases c o r r e s p o n d e una m o d a l i d a d d e l p r o b l e m a . Y h a y q u e considerar q u e c o n la d i v e r s i d a d de medio a g r í c o l a c a m b i a no sólo el p r o b l e m a d e la v i v i e n d a , sino el d e l p u e b l o . En e f e c t o , c o n la d i v e r s i d a d d e la economía a g r í c o l a se c o r r e s p o n de la del p r o g r a m a de v i v i e n d a ; y es d e notar q u e , a m a y o r riqueza de la e c o n o m í a , menores necesidades locatarios, y al revés (1). Es decir, q u e los agriculturas hortícolas, q u e son los más p r o d u c t i vas, apenas necesitan construcciones, fuera d e los indispensables p a r a la v i v i e n d a , mientras q u e los cultivos d e secano necesitan m a y o r a m p l i t u d q u e ningunos otros p a r a el a l m a c e n a m i e n t o de ios f r u tos d e l suelo y d e l g a n a d o d e labor. La consecuencia i n m e d i a t a es que la extensión d e la p a r c e l a f a m i l i a r crece no sólo p o r a a t e n d e r c o n sus r e n d i mientos, menores q u e los d e la p a r c e l a de r e g a d í o , al sustento d e l l a b r i e g o , sino paro amortizar un capital familiar inmueble mayor que en el coso de explotación de regadío. La consecuencia de esto es d o b l e . En primer l u gar, refuerza lo teoría anteriormente expuesta d e l t a m a ñ o de los pueblos,- los pueblos d e secano est á n limitados en su crecimiento p o r lo m a y o r extensión necesario d e sus p a r c e l a s ; y si en un r é g i men d e r e g a d í o admitimos (como e j e m p l o t o n sólo) que no queremos t o l e r a r ninguna distancia o b l i g a d a d e r e c o r r i d o superior a l kilómetro, tendremos p a r o parcelas de dos hectáreas limitada el á r e a real d e los pueblos o núcleos a unos 260 hectáreas, o sea 130 p a r c e l a s ; mientras que en un cultivo d e secano, c o n 15 hectáreas d e p a t r i m o n i o familiar, y aun a d m i t i e n d o recorridos máximos de cinco kilómetros c o m o e c o n ó m i c a m e n t e c o m p e n s a d o s , n o p u e d e económicamente pasar el á r e a del p o b l a d o a g r í c o l a , p r o p i a m e n t e d i c h o , d e unas 5.700 hectár e a s ; esto es, 380 parcelas d e l a b r a n z a , c u a n d o la r e a l i d a d d a pueblos de secano mucho mayores, a u n
(ll A. A r r i j e : "Ensayos"

PRIMERA

PARTE

La v i v i e n d a rural está e n c l a v a d a en u n medio especial d e características p r o p i a s , bien c o m o v i v i e n d a a i s l a d a , bien f o r m a n d o pueblos. Los p u e blos españoles suelen ser d e m a s i a d o grandes. En c a d a p u e b l o viven tres clases d e gentes. Los p r o pietarios o c o l o n o s , los b r a c e r o s a g r í c o l a s y la p o -

so

S»

7.220

Hcu

P A T R I M O N I OF A M I L I A R k Ha.
450 vecinos

P A T R I M O N I O F A M I L I A R 10 H a 361 vecinos
regadío

Fig. 1.

Ejemplos de óreos locales máximos en dos economías agrícolas diferentes: la menor d e (no g a n a d e r a ) , la mayor de secano.

en e c o n o m í a s más p o b r e s y, p o r lo t a n t o , de m e n o r división d e l suelo. En s e g u n d o l u g a r , si en a l g ú n t i p o de v i v i e n d a a g r í c o l a ha de intervenir el celo e c o n ó m i c o es en ésta de s e c a n o . El m e n o r d e s c u i d o en la p a r c e l a c i ó n h a c e imposible lo solución a d e c u a d a . Los parcelas d e m a s i a d o p e q u e ñ a s no s o p o r t a n lo const r u c c i ó n de v i v i e n d a s humanas d i g n a s de este n o m b r e . Esta es lo r e a l i d a d e s p a n t o s a d e nuestra a l t a meseta, y todo c a m p a ñ a de mejoramiento de la viviendo rural ho de ir a c o m p a ñ a d a d e uno c a m p a ñ a contra el minifundio cerealista; e n t e n d i e n d o esto o r i e n t a d o en un sentido de p e r m u t a d e suertes distantes de un mismo d u e ñ o , p a r o reunir p a r c e l a s cer r a d a s sobre sí mismas, más e c o n ó m i c a s de e x p l o t a r , y en una m a n c o m u n a c i ó n de p e q u e ñ o s p r o p i e t a r i o s c o n t i g u o s p o r a lo e x p l o t a c i ó n de sus parcelas. A l e s t u d i a r el p r o g r a m o no h a y q u e ser d e m a s i a d o exigentes. El retrete p e n s a d o a p a r t e d e l c o rral es, p o r lo menos, s u n t u a r i o . La s e p a r a c i ó n const r u c t i v a del e s t a b l o o c u a d r a es t a m b i é n un sueño. Véanse las m o d e r n a s p l a n t a s de lo " b o n n i f i c o " italiana q u e r e p r o d u c e n ios f i g u r a s 2, 3, 4 y 5. T a m b i é n se r e p r o d u c e n p l a n t o s e s p a ñ o l a s m o d e r n i z a d a s p o r los a l u m n o s d e la clase de U r b a n o l o gía (Figs. 6 a 12). ^ A l estudiar las p l a n t a s t r a d i c i o n a l e s h a y q u e ver si no se ha m o d i f i c a d o la f u n c i ó n o si nuevos modos de construir no p u e d e n resolver mejor p r o b l e mas a n t i g u o s (Fig. 13).

SEGUNDA

PARTE

De esta p o r t e c o n v i e n e e n t r e s a c a r a l g u n o s p á g i nas p r e c i s a m e n t e p o r no e n c o n t r r a s e c o n f r e c u e n cia d o c t r i n a s e c o n ó m i c a s en revistas técnicas. Dice el t r a b a j o p r e m i a d o : "El p r o b l e m a f u n d a m e n t a l (y l u e g o insistiré sobre él) consiste en q u e h a y q u e c o n s i d e r a r lo cosa c o m o un instrumento más d e la e x p l o t a c i ó n r u r a l , c o n c u y a a m o r t i z a c i ó n h o y q u e g r a v a r los gastos a g r í c o l a s restantes. En los casos de e x p l o t a c i o n e s extensivas puros, en q u e no h o y ni industrias, ni g a n a d e r í a , ni los ingresos, en a l g u n o s z o n a s i m p o r t a n tísimas de lo e m i g r a c i ó n , ha l l e g a d o el m o m e n t o en q u e la división del suelo a q u e antes a l u d i m o s , ha p a s a d o el límite en q u e s o p o r t a la e x p l o t a c i ó n r a c i o n a l de lo p a r c e l a , i n c l u y e n d o la a m o r t i z a c i ó n de ia v i v i e n d a . A l dividirse lo f a m i l i a y casarse los hijos, a u n h a c i é n d o s e (no siempre) divisiones de suertes, e r a i m p o s i b l e pensar en construir nuevas c a sos, p o r dos r a z o n e s : 1 9 , la f a l t o d e l c a p i t a l de a h o r r o n e c e s a r i o p a r a la c o n s t r u c c i ó n ; 29, lo imposibilidad de a m o r t i z a r un p r é s t a m o p o r no p e r m i t i r l o la restricción d e la n u e v a e x p l o t a c i ó n . La c o n s e c u e n c i a ha sido q u e en v i v i e n d a s u n i f a miliares se a l m a c e n a n m a t e r i a l m e n t e tres y c u a t r o f a m i l i a s c o m p l e t a s , y, sin e m b a r g o , es t a l lo escasez d e l d i n e r o , q u e el v a l o r en v e n t a de uno casa l a b r a d o r a en las p r o v i n c i a s de V a l l a d o l i d o Palenc i a , p o r e j e m p l o , suele ser d e c u a t r o a c i n c o mil pesetas, y la r e n t a mensual t a m p o c o p a s o d e 15

pesetas p o r lo g e n e r a l . Esto hace q u e no se p u e d a pensar e c o n ó m i c a m e n t e en lo construcción d e nuevas casas, p o r d o s razones fundamentales. La p r i mera es q u e esas c u a t r o o cinco mil pesetas no son el coste real d e una construcción, q u e tiene q u e salir p o r a l g ú n d i n e r o más. La s e g u n d a , q u e , aun a d m i t i e n d o q u e realmente p o r 5.000 pesetas se p u e d a hacer uno casa l a b r a d o r a c a p a z , no representa el 3,6 p o r 100 de interés una perspectiva t e n t a d o r a de inversión. El término opuesto d e esto escasez de v i v i e n d a que a c a b o de e x p o n e r es p r o p i o de economías mixtas, y citaré c o m o e j e m p l o característico lo q u e ocurre en a l g u n o s regiones cantábricos. Allí son la g a n a d e r í a y lo e m i g r a c i ó n dos fuentes de r i q u e z a ; lo segunda p o r c o m p l e t o desvinculada de lo tierra y la primera sujeta a g r a n d e s altibajos de p r o s p e r i d a d y d e c a d e n c i a , p o r la p o c o e s t a b i l i d a d q u e en el m e r c a d o d e lo c o m e p r o d u c e n necesariamente la influencia d e los factores exteriores q u e intervienen d e manera decisiva. Esta r e a l i d a d hace que los colonos q u e llevan l a b r a n z a a j e n a , o los l a b r a d o r e s q u e lo tienen p r o p i a , p e r o viven en casas mal acondicionadas o d e otro d u e ñ o , a p r o vechen las buenas rachas, b i e n d e g a n a n c i a s l o c a les, bien de envíos e x t r a o r d i n a r i o s de A m é r i c a , p a ro construirse caso nueva. Los p u e b l o s ricos ven así aumentar el número ( d e s g r a c i a d a m e n t e no siempre a c o m p a ñ a d o d e a u m e n t o d e c a l i d a d ] d e las viviendas, y c ó m o se q u e d a n vacíos otras. H o y a l d e a d e ochenta o cien casas c o n un 5 p o r 100 de casas d e s h a b i t a d a s , desalquiles q u e no p u e d e n atribuirse solamente o d e c r e c i m i e n t o d e lo p o b l a c i ó n , l o q u e es cierto en a l g u n o s cosos, sino p r i n c i p a l m e n t e o

un aumento en el número de viviendas no producido por demonda real de nuevas familias, sino p o r el deseo natura] d e transformarse en p r o p i e t a r i o s de su p r o p i a h a b i t a c i ó n los q u e sólo f u e r o n " c a seros" o a l q u i l a d o r e s . A esto se junta q u e , en estas q u e llamaré "regiones ricos", p o r q u e su nivel med i o de vida es superior al t i p o corriente d e l o g r o e s p a ñ o l , el minifundismo había l l e g a d o a l límite y no c a b e pensar en nuevos f r a c c i o n a m i e n t o s d e las actuales p r o p i e d a d e s f a m i l i a r e s ; p o r el c o n t r a r i o , al crecer las exigencias de la v i d a , incluso las d e t i p o suntuario, en los nuevas generaciones, lo tend e n c i a es a v o l v e r o f o r m a r unidades a g r o n ó m i c a s mayores, y así se vuelven a refundir caseríos q u e se p a r t i e r o n en dos no hace más de uno o q u i z á m e d i o siglo. Esto a f e c t a al v a l o r d e la v i v i e n d a de m o d o not a b l e , y así ocurre que las rentas anuales d e una casa asturiana de dos plantas c o n cocina y trastera en la p o r t e b a j o y c o r r e d o r y tres d o r m i t o r i o s en la a l t o n o suelen valer más d e las 30, 40 ó , t o d o lo más, 50 pesetas. ¿ Q u é cosa se p u e d e construir con 1.250 pesetas q u e representa lo c a p i t a l i z a c i ó n al 4 p o r 100 d e la m á x i m a de estas rentas ridículos?" Y más a l l á : "El p l a n t e a m i e n t o e c o n ó m i c o es el siguiente: 19 ¿ Q u é d e n s i d a d s o p o r t a una d e t e r m i n a d o c o marca? 22 ¿ C u á l es el p a t r i m o n i o f a m i l i a r medio, y cuál el mínimo a d m i s i b l e ? 39 ¿ Q u é renta anual p r o d u c e , y d e ésta q u é parte hay que separar destinándola o] a l a h o r r o y p r e v i s i ó n ;

Fig. 2.

Tipos de vivienda de lo colonización italiano del Agro Pontino.

TIPO. A

a

a

n
A.RDSTEHIOR

M-

CUARTO

CUARTO

- H

CUARTO

P. BAJA.

P.ALTA.

TIPO.

K.

Q

Q
A. POSTERIOR

B—I
CUARTO lu

1"

P.ALTA

Fig. 3.

Tipos de vivienda de lo coionización italiano del A g r o

Pontino.

b) a la a m o r t i z a c i ó n de la v i v i e n d a ? ¿ Q u é p l a z o d e a m o r t i z a c i ó n es p r u d e n t e c a l cular? Resueltos estos c u a t r o puntos s a b r e m o s el presupuesto q u e p o d e m o s invertir en la c o s a - v i v i e n d a y q u e d a entonces sólo el q u i n t o p u n t o q u e resolver, q u e es; 59 ¿ C ó m o p o d e m o s construir la coso p o r a q u e resulte lo más e c o n ó m i c a p o s i b l e ? 42 12 Problema de la densidad. —El p r o b l e m a de lo d e n s i d a d es r e a l m e n t e un p r o b l e m a inverso del seg u n d o p u n t o , dei p a t r i m o n i o f a m i l i a r mínimo, y sólo lo cito en p r i m e r t é r m i n o p o r si h u b i e r a otras circunstancias exteriores q u e pudiesen m o d i f i c a r l o , p e r o q u e no son corrientes. 22 Patrimonio familiar. —Se ha de hacer el estud i o en c a d a c o m a r c o de cuál es el p a t r i m o n i o f a miliar suficiente y necesario p o r o sostener d e c o r o samente uno f a m i l i a l a b r a d o r a d e c i n c o m i e m b r o s , d e n t r o d e los c o n d i c i o n e s a g r í c o l a s usuales en la r e g i ó n . Este p a t r i m o n i o se e n t i e n d e mínimo y lo p o s i b i l i d a d en el c á l c u l o del p a t r i m o n i o medio ha de a l a r g a r s e a la suposición de f a m i l i a s de siete miembros, p o r las r a z o n e s de o r d e n a c i ó n fiscal de q u e más a d e l a n t e h a b l a r é . C a b e siempre pensar en una m o d i f i c a c i ó n d e los c o n d i c i o n e s a g r í c o l a s de e x p l o t a c i ó n del suelo, o en el a p r o v e c h a m i e n t o de s u b p r o d u c t o s , o en la intensificación del c o m p l e m e n t o i n d u s t r i a l - c o l e c t i v o o i n d u s t r i a l - f a m i l i a r d e la e c o n o m í a a g r í c o l a ; p e r o si este a u m e n t o de los fuentes d e r i q u e z a no tiene una i m p o r t a n c i a f u n d a m e n t a l y decisiva q u e lo c a r a c t e r i c e y le d e f i s o n o m í a y a s p e c t o p r o p i o s y

p r e p o n d e r a n t e s , no d e b e ser t e n i d o en c u e n t a p o r dos razones fundamentales: 19 A u n q u e el a u m e n t o d e m o g r á f i c o busco la c o m p e n s a c i ó n t e r r i t o r i a l c o r r e s p o n d i e n t e y se tiende lentamente al restablecimiento del e q u i l i b r i o p o p u l a t o r i o , es lo c i e r t o q u e el a u mento local de p o b l a c i ó n p u e d e d e t e r m i n a r c o n f l i c t o s g r a v e s si la e c o n o m í a q u e sirvió c o mo p u n t o de p a r t i d o del c á l c u l o no tenía m á r g e n e s d e c a u t e l a previstos. 22 Universalmente está r e c o n o c i d a y a lo estupid e z del l u g a r c o m ú n m o l t h u s i a n o de q u e crece lo p o b l a c i ó n del g l o b o c o m o una p r o p o r ción g e o m é t r i c a y ios recursos del g l o b o c o mo una p r o p o r c i ó n a r i t m é t i c a . Pero h o y a l g o t e r r i b l e m e n t e c i e r t o , y esi q u e "el nivel m e d i o de v i d a crece c o n uno r a p i d e z m a y o r q u e la d e l a u m e n t o de r i q u e z a y p r o p o r c i o n o l mente a la d e n s i d a d d e l m e d i o " . Es d e c i r ; un l a b r a d o r saca a sus tierras más p r o d u c t o s a h o r a q u e h o c e c i n c u e n t a a ñ o s , se los p a g a n mejor, a p r o v e c h a mejor los s u b p r o d u c t o s ; p e r o tiene q u e g a s t a r p r o p o r c i o n o l m e n t e el d o b l e o t r i p l e en vestir, c a l z a r , e n s e ñ a n z a , c o m o d i d a d e s de lo v i v i e n d a , diversiones, impuestos y gastos sociales q u e en lo mismo época. 32 El c á l c u l o de la rento anual es sencillo d e hacer, a u n q u e o p e r a c i ó n p e s a d o ; lo d i s c u t i b l e es el v e r q u é p o r c i ó n se ha d e s e p a r a r p a r a a h o rro y previsión y c u á l p a r o a m o r t i z a c i ó n de la v i vienda. En a h o r r o hemos d e ir t e n d i e n d o o la sustitución d e l a h o r r o f a m i l i a r c o n c o j o d e a h o r r o s p o r el sis-

tema de seguros que c o m p r e n d a n : muerte, vejez, invalidez, e n f e r m e d a d y seguros dótales. En p r e v i sión incluyo los seguros de riesgo de v i v i e n d a , c o sechas, g a n a d o , a p e r o s y útiles de labor. El tema es d e m a s i a d o extenso p a r o ser t r o t a d o en un e p í g r a f e c o m o el que titula el c o n c u r s o ; baste decir que, a p o r t e lo numerosa literatura n a c i o nal y e x t r a n j e r a , ei B. I. T. de G i n e b r a continúa sistemáticamente o c u p á n d o s e de este asunto. El p r o b l e m a de q u e hemos de o c u p a r n o s a q u í es el de cuánto se p u e d e separar p o r o a m o r t i z a c i ó n de una v i v i e n d a y el punto i n m e d i a t a m e n t e l i g a d o c o n él, que es el c u a r t o , que he t i t u l a d o : ¿ Q u é p l a zo de a m o r t i z a c i ó n es p r u d e n t e c a l c u l a r ? 42 La amortización de la viviendo.— Están también sin hacer en España los estudios c o m p a r a t i v o s de las diversas m o d a l i d a d e s regionales de interés a g r í c o l a ; esto es-. ía relación entre v a l o r del suelo, gastos de e x p l o t a c i ó n y beneficios netos; factores tan variables en nuestra península que no p u e d e establecerse un criterio g e n e r a l p a r o a v e r i g u o r unos en función de los otros, aun en cultivos que a primera vista p a r e c e n semejantes. En las regiones d o n de el capítol a g r í c o l a p r o d u c e un buen interés debe asignársele asimismo un interés semejante ol capital inmueble que representa lo casa h a b i t a c i ó n y, consiguientemente, calcular su a m o r t i z a c i ó n . C l o r o está que no se p u e d e e x a g e r a r y considerar este v a l o r de lo coso c o m o un v a l o r industrial a n á l o g o al c a p i t a l móvil de e x p l o t a c i ó n , al g a n a d o o a los bienes fungibles, pues en economías sat u r a d a s , o por lo menos previstas con a r r e g l o o uno estrecha o r d e n a c i ó n e c o n ó m i c o , no p u e d e a d mitirse la suposición de que al c a p i t a l r e p r e s e n t a d o por la cosa se le p u e d o d a r una inversión d i f e r e n -

te, y a que más tierras no se le p u e d e n c o n c e d e r y la e x p l o t a c i ó n de las a t r i b u i d a s lo hemos supuesto en el cálculo del número 2, hecho con a r r e g l o a ia bueno práctico usual. Así hemos de suponer siemp r e un interés menor al c a p i t a l inmueble que ol de e x p l o t a c i ó n , aun después de c a r g a r en lo cuenta de ésta los jornales familiares necesarios p a r a la consecución de los beneficios agrícolas, y nunca, aun en cosos de economías muy r e p r o d u c t i v a s , hemos de posar de un 4,5 a un 5 por 100. Fijado y a este interés, f a l t o el t i e m p o de a m o r t i z a c i ó n . Este t i e m p o es f u n c i ó n ; 12 De la d u r a c i ó n de lo v i v i e n d a y su coste. 22 De la r a p i d e z de multiplicación de la f a m i l i a . 32 Del o r i g e n del c a p i t a l . 19 Duración y coste de los viviendas.— En España tenemos muy distintos modos de construir, q u e ya veremos más .adelante, que se d e b e n trotar de conservar, y v a r í a n esencialmente estos modos en dos condiciones de d u r a b i l i d a d y precio. A l h a b l a r de d u r a b i l i d a d entendemos d u r a b i l i d a d en buenas condiciones, sin tener que gastar en r e p a r a c i o n e s o a c o n d i c i o n a m i e n t o s tardíos. A b s o l u t a m e n t e d u r a bles son los muros de mampostería sentado en seco q u e se usan en muchas zonas españolas, p r i n c i p a l mente en los macizos centrales de las masas c a r p e tanas y c a r p e t o v e t ó n i c a s ; p e r o la f a l t a de aislamiento y c o n f o r t los hoce " p o r sí" c o n d e n a b l e s y no pueden ser tenidos en cuenta. Si uno coso puede d u r a r , en buen estado de v i d a , tres, c u a t r o y mós siglos (como tenemos en nuestras a l d e a s numerosos ejemplos), es ocioso c a l c u l a r l e uno a m o r t i z a c i ó n r á p i d o , por cuanto y a no intervienen f a c t o res de d u r a b i l i d a d que alteren esencialmente el c á l culo. Si, en c a m b i o , se trata de o r q u i t e c t u r o de t o -

Fig. 4.

Tipos de vivienda de lo colonización Italiano del Agro Pontino.

TIPO .Ii

n

a
A . POSTERIOR.

CUiOOA

-H-8.30

p i a l o a d o b e , y a influye lo d u r a c i ó n ; y si es de c a ñ o s y b a r r o , m o d e r a , b á l a g o y otros materiales, a más de c a d u c o s i n f l a m a b l e s , h a y q u e suponer g r a v a d o la v i d a p o r las p r o b a b i l i d a d e s de incend i o , o c a r g a r los gastos de previsión c o n la corresp o n d i e n t e c u o t a del s e g u r o . C o i n c i d e , g e n e r a l m e n t e , la carestía c o n la más l a r g o v i d a del e d i f i c i o , lo q u e suele nivelar el c á l culo de a m o r t i z a c i ó n , y p o r eso es más d i g n a de estudiarse con d e t a l l e lo c o n d i c i ó n siguiente de rap i d e z de m u l t i p l i c a c i ó n de los f a m i l i a s . 29 Multiplicación del número de familias. —He a q u í un t e m o v i r g e n en el c a m p o de lo previsión s o c i a l . Lo r o z ó n es precisamente lo p o c o q u e se ha o p e r a d o en el m e d i o rural y q u e en el u r b a n o no se rige el m e r c a d o de la v i v i e n d a , ni el p r o b l e m a mismo de la v i v i e n d a en su c o n j u n t o , p o r las leyes de la d e m o g r a f í a a q u e lo v i v i e n d a en ei c a m p o está estrechamente sujeta. De una r e g i ó n o o t r a v a r í o t r e m e n d a m e n t e esto m u l t i p l i c a c i ó n v e c i n a l . Si s u p o n e m o s uno e c o n o m í a modificable que admite aumento ilimitado (pero normal, d e m o g r á f i c a m e n t e h a b l a n d o ) , d e n t r o d e l per í o d o e c o n ó m i c o q u e hemos a d o p t a d o c o m o t i p o d e c á l c u l o , t e n d r e m o s q u e a d m i t i r q u e ol incremento f a m i l i a r ho de seguírsele a l o j a n d o d e n t r o d e la z o n a rural (o seo el t é r m i n o m u n i c i p a l o sus a d yacentes) c o r r e s p o n d i e n t e . De no ser así e n t r a m o s en o t r o p r o b l e m a , de d i s t r i b u c i ó n p o p u l a t o r i o , q u e se e s c a p o del t e m o p r o p u e s t o . Hemos de s u p o n e r , pues, q u e hemos de construir a n u a l m e n t e tontos viviendas como matrimonios se celebren. ¿De q u é f a c t o r e s d e p e n d e este c r e c i m i e n t o m a t r i m o n i a l ? De d o s , q u e están en est r e c h a d e p e n d e n c i a : lo e d a d m a t r i m o n i a l m e d i a y el n ú m e r o de hijos. Suele o c u r r i r q u e el n ú m e r o d e hijos es m a y o r c u a n t o m e n o r es la e d a d de los c o n t r a y e n t e s , d e n t r o de ciertos límites, y, a d e m á s , inf l u y e la a l i m e n t a c i ó n , q u e d o n d e es l á c t e a (zonas g a n a d e r o s ) p e r m i t e un destete más t e m p r a n o y seg u r o y, p o r c o n s i g u i e n t e , una m a y o r p r o x i m i d a d en los a l u m b r a m i e n t o s . Y el p l a z o de a m o r t i z a c i ó n normal d e b e entenderse c o n c l u i d o , p o r a lo q u e al gasto f a m i l i a r se refiere,' al casarse la m i t a d de los hijos, pues esto s u p o n e uno división del p a t r i m o n i o f a m i l i a r en e x p l o t a c i ó n y lo n e c e s i d a d de nuevos desembolsos p a r a r o m p i m i e n t o s nuevos o intensific a c i ó n de cultivos, p o r o e q u i l i b r a r el presupuesto d e lo f a m i l i a , q u e e x c l u y e n la p o s i b i l i d a d de c o n t i n u a r c o n una a m o r t i z a c i ó n o r d i n a r i a de lo v i vienda. 39 Influye, p o r ú l t i m o , en el c á l c u l o d e l t i e m p o el o r i g e n del c a p i t a l de c o n s t r u c c i ó n . Si es el a h o rro f a m i l i a r , si esfe a u x i l i o no paso d e l Estado o mun i c i p i o , c o n o sin a u x i l i o del 25 p o r 100, no d e be suponerse nunca, p a r o un buen c á l c u l o e c o n ó m i c o , uno a m o r t i z a c i ó n de m a y o r p l a z o de los v e i n t i c i n c o años. Si el d e s e m b o l s o o r i g i n a l no ha sido hecho p o r el l a b r a d o r o las c o o p e r a t i v a s d e labradores, que pueden representar alguno g a r a n tía m a y o r d e c o n t i n u i d a d , sino p o r ei m u n i c i p i o o el p r o p i o Estado, entonces p u e d e a m p l i a r s e el p l a z o de a m o r t i z a c i ó n o los t r e i n t a , t r e i n t a y c i n c o y, en casos e x c e p c i o n a l e s , los c u a r e n t a años. Pasar estos p l a z o s , y a u n siquiera a l c a n z a r l o s , es t e m e r a r i o . I n d i c a , a d e m á s , q u e el p l a n t e a m i e n t o e c o n ó mico del p r o b l e m a tiene un v i c i o de o r i g e n , pues en b u e n a e c o n o m í a rural no d e b e admitirse un rég i m e n q u e no p e r m i t a lo a m o r t i z a c i ó n d e l c a p i t a l i n m u e b l e f a m i l i a r en lo d u r a c i ó n de la q u e p u d i é ramos l l a m a r " g e n e r a c i ó n m a t r i m o n i a l m e d i a " , q u e en España no e x c e d e , d e una a o t r a r e g i ó n , p o r lo g e n e r a l , de los v e i n t i c i n c o años. Si los tierras son buenas y lo a m p l i a c i ó n de cultivos no r e p r e s e n t a

TIPO.G.

a a
A.ANTERIOR.

11 11

A. POSTERIOR.

t

Fig. 5.

Tipos de vivienda de la colonización liano del A g r o Pontino.

ita-

g a s t o m a y o r , p u e d e a u m e n t a r s e el p l a z o , pues o este coso no le a t a ñ e n las c o n s i d e r a c i o n e s a n t e riores. Tal o c u r r e c o n los nuevos r e g a d í o s , q u e se i m p l a n t a n c o n un r é g i m e n inicial de cultivos e x t e n sivos o semiextensivos, p a r o t r a n s f o r m a r s e en cultivos intensivos o f r a n c a m e n t e en e c o n o m í a s hortícolas. C o m o esto t r a n s f o r m a c i ó n no r e p r e s e n t a a u m e n t o de los gastos t o t a l e s q u e c o r r e s p o n d e n al p r i m i t i v o p a t r i m o n i o y o los d i v i s i o n a r i o s , sino q u e a l r e p a r t i r s e éstos resultan disminuidos p r o p o r c i o n o l mente los de c o d o suerte f a m i l i a r resultante, la a m o r t i z a c i ó n resulta, en v e z de d i f i c u l t a d o , f a v o r e c i d a p o r lo división p a t r i m o n i a l y no h o y i n c o n v e niente en a d m i t i r c o m o t é r m i n o m e d i o el de t r e i n t a a ñ o s p o r a estos casos. Se p r e g u n t a r á entonces p o r q u é en los r e g a d í o s nuevos no se i m p l a n t o , d e s d e l u e g o , lo p a r c e l a c i ó n mínima, d e j a n d o estas p a r c e las sin e x p l o t a r hasta q u e el a u m e n t o de p o b l a c i ó n e x i j o q u e sean p o b l a d o s . Esto no se hace p o r r a z o n e s estrictamente a g r o n ó m i c a s , en los q u e no v a m o s a e n t r a r ; baste decir q u e , a lo q u e p a r e c e , es n e c e s a r i o h a c e r l o así, y así tenemos el e j e m p l o d e los dos planes de m e j o r a más interesantes d e t o d a E u r o p a : las " b o n n i f i c o s " r o m a n o s y nuestros r i e g o s d e l G u a d a l q u i v i r . En el A g r o Pontino, los p a t r i m o n i o s f a m i l i a r e s iniciales son de 15 y 20 h e c t á reas, según las tierras, p a r a q u e d a r r e d u c i d o a la_

tercera p a r t e con la futura e x p l o t o c i ó n o p o c o más. En España se d o n seis hectáreas de t e r r e n o c o m o lote inicial y dos hectáreas c o m o lote intensivo, p r o b a b l e m e n t e hortícola." Se e x t i e n d e a q u í sobre lo manera de construir, estudia los sistemas constructivos españoles y su posible a b a r a t a m i e n t o ; mampostería, t a p i a l , a d o b e , l o d r i l l o , sillería, e n t r a m a d o s , etc.; a n a l i z o ios p l a n tos más económicas. Se o c u p o l u e g o el t r a b a j o de los condiciones h i giénicas que d e b e reunir lo v i v i e n d a , cubos, número de habitaciones, superficie de huecos, m a t e r i a les, etc. Lo q u e después dice de los v i v i e n d a s d e peones merece ser t r a s l a d a d o por extenso. LAS V I V I E N D A S DE LOS N O PROPIETARIOS

"En muchas zonas españolas no hay braceros del c a m p o ; h a y , si o c a s o , artesanos p o b r e s que altern a n sus labores d e ortesonío de o f i c i o c o n los c a m pestres en las é p o c a s de m a y o r t r a b a j o . En otras regiones va a u m e n t a n d o el número de braceros y llega o valer, en a l g u n o s , más del 80 p o r 100 de la p o b l a c i ó n t r a b a j a d o r a rural. El p r o b l e m a de la h a b i t a c i ó n de estos hombres tiene un triple aspecto. 12 ¿ H a y que prever el a l o j a m i e n t o de estos peones no p r o p i e t a r i o s c o m o toles, allí precisament e d o n d e a h o r a están? 22 ¿ H o y que a l o j a r l o s c o mo o b r e r o s corrientes, que hon de permanecer en esa c o n d i c i ó n ? 32 ¿ C ó m o han de o r g a n i z a r s e sus viviendas? 12 Peonaje rural. —Los crisis de los sin t r a b a j o o f r e c e n una p e r i o d i c i d a d en el c a m p o español f á -

cil de explicar, p o r el f e n ó m e n o estacional de nuestras g r a n d e s cosechas. En los meses del p a r o , ¿se les p u e d e d a r o c u p a c i ó n a estos o b r e r o s en sus octuales residencias? N o r m o l m e n t e , no. Y c o m o h a y que a c u d i r al r e m e d i o de este d a ñ o h o y que o p t a r p o r estos dos soluciones: o los o b r a s públicas o lo m o d i f i c a c i ó n de lo e c o n o m i a a g r a r i a mediante uno t r a n s f o r m a c i ó n que t i e n d a : o] A r e g a r los zonas e c o n ó m i c a m e n t e regables. b) A unir a r m ó n i c a m e n t e lo e c o n o m í a forestal con la a g r í c o l a . En r e a l i d a d , h a b r á que acudir, c o m o r e m e d i o de u r g e n c i a , o los o b r a s públicas, y c o m o r e m e d i o med i a t o o uno sensata c o l o n i z a c i ó n interior, redistrib u y e n d o lo p o b l a c i ó n . Todo lo que seo dar carácter de permanencia a este estado de cosos, olojondo al exceso de mono de obro, antieconómicamente e m p l a z a d o , en los mismos pueblos que son ahora causa necesario de su hambre, es una solución suicida. Es decir. N I uno vivienda más en pueblos que deben reducir su actual población. El censo j o r n a l e r o necesario y justo p o r o la v i d a e c o n ó m i c a a g r í c o l a del p u e b l o ; ese sí, ese h a y q u e a l o j a r l e c o n v e n i e n temente. 22 Obreros en evolución. —No h o y q u e pensar, c u o l q u i e r a que sea lo posición política del que juzgue el p r o b e m o , que se p u e d e resolver conservand o los o b r e r o s a p e r p e t u i d a d en su a c t u a l c o n d i c i ó n . Allí d o n d e no se les p u e d o d a r acceso o lo p r o p i e d a d de lo t i e r r a , si se les p u e d e interesar en ello c o n a p a r c e r í a s y, sobre t o d o , c o n e x p l o t a c i o nes g a n a d e r a s o avícolas secundarias en los que los familiares del p e ó n p u e d e n estar o c u p a d o s . Este g a n a d o p u e d e ser siempre propio del b r a c e r o

Fig. 6.

Tipos ruroles modernos proyectodos por olumnos de la E. S. A .

ARACOH
(LA FICUERA)

MADQIO ;
(P. ALFARQ) i

ELCHE
(S.PERAL)

• •
AlZAOO :

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«.so

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ALZADO

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ALZ4PO 12.00

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4.

SALAMANCA

HUESCA

n o n n

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— n,oo •

PANERA

E S T A B L O

20,00;

L| C O C I N A I

E S C A L A 1 : 200
Fig. 7. Tipos rurales modernos proyectados por alumnos de lo E. S. A . ( G o n z á l e z M a r t í n y Monclús).

y su e x p l o t a c i ó n c o m p l e m e n t a d a o no c o n instalaciones c o m u n a l e s . El c e r d o , lo g a l l i n a y el c o n e j o s o n , p o r este o r d e n , los animales domésticos q u e más p o s i b i l i d a d e s o f r e c e n a la e c o n o m i a modesta r u r a l . Para g a n a r lo " b a t a l l o del h u e v o " , q u e hab r á q u e d a r en España, no bastan los g r a n d e s g r a n j a s ; precisan t a m b i é n los c r i a d o r e s modestos, que contribuirán, además, por otro parte, o aument a r el c o n s u m o interior cerealista. Y, p o r último, de o p o r c e r o s p u e d e n t r a n s f o r m a r se p o r g r u p o s en p r o p i e t a r i o s m a n c o m u n a d o s . 32 Orgonizoción de la vivienda del p e ó n . — H o y dos criterios distintos p a r o la o r g a n i z a c i ó n de lo v i v i e n d a de los t r a b a j a d o r e s del c a m p o ; uno es el i n d i c a d o ol p r i n c i p i o de este t r a b a j o de a g r u p a r los p r ó x i m o s o los p r o p i e t a r i o s q u e usuolmente les d e n t r a b a j o , p e r o a g r u p a d o s en b a r r i a d a s , d o n d e , p o r lo m e n o r existencia de bestias, seo p o s i b l e una u r b a n i z a c i ó n más a d e l a n t a d a . O t r o es el de ir resuelta y d e c i d i m o m e n t e o la c o n s i d e r a c i ó n de lo u n i d a d a g r a r i o sin fijarse en si los v i v i e n d a s q u e t e n g a n q u e c o m p o n e r su p a r t e de h a b i t a c i ó n hum a n a son las d e l p r o p i e t a r i o y su f a m i l i a y los a p a r c e r o s , o si e n t r ó n t a m b i é n los peones. Los m a sías c a t a l a n a s , los cortijos a n d a l u c e s y e x t r e m e ñ o s son tipos de esta s e g u n d a solución a u n q u e (y esto es f u n d a m e n t a l ) el p e o n a j e necesario en los l o b o res p r i n c i p a l e s no vive en su t o t a l i d a d , de o r d i n a rio,^en el c o r t i j o , sino en el p u e b l o p r ó x i m o . Lo may o r í a d e las " h a c i e n d a s " y " r a n c h o s " de la A m é rica e s p a ñ o l a son el a r q u e t i p o de esta a g r u p a c i ó n . Si en vez de ir o un sistema d e d i s e m i n a c i ó n , c o mo están h a c i e n d o los i t a l i a n o s en el A g r o Pontino, se va o un sistema de núcleos rurales, es t a m bién p o s i b l e la a g r u p a c i ó n u r b a n a s u m a n d o estos células c o m p l e t a s c o m p u e s t a s de la v i v i e n d a d e l

p r o p i e t a r i o p r i n c i p a l , las d e los c o l o n o s o a p a r c e ros q u e t r a b a j a n en lo misma f i n c o , y los d e los p e o n e s h a b i t u o l m e n t e o c u p o d o s en e l l o , j u n t o c o n los c u a d r o s , establos, c o c h i q u e r a s , g a l l i n e r o s , c o n e jeras, p a l o m a r e s , trojes, heniles, p a j a r e s , g r a n e r o s , silos, a l m a c e n e s de f o r r a j e s y piensos, estercoleros y demás a l m a c e n e s o servicios de uso c o m ú n , d e cuyo acoplamiento y unidad puede derivarse economía p o r o la e x p l o t a c i ó n c o m ú n . Los v e n t a j a s de esto a g r u p a c i ó n son muchas. Ya a c a b o de d e s t o c o r la e c o n o m í a y no h o y q u e perder de vista q u e t a m b i é n en la u r b o n i z o c i ó n se p u e d e n intentar e c o n o m í a s o base de este t i p o d e estructuro nuclear. Pero no son d e m e n o r c a n t i d a d las v e n t a j a s de o r d e n social y m o r a l . "

TERCERA

PARTE

Se e x p o n e n los leyes d e cosas b a r a t o s y las instrucciones t é c n i c o - s a n i t a r i a s p o r o p e q u e ñ o s municipios, p o n i e n d o de monifiesto el o l v i d o en q u e d e l m e d i o rural han v i v i d o los l e g i s l a d o r e s . N o se rep r o d u c e o q u í el extenso c o m e n t a r l o p a r o q u e q u e d e l u g a r p o r o r e p r o d u c i r más a m p l i a m e n t e la

CUARTA

PARTE

S O L U C I O N E S . — P o r o resolver el p r o b l e m o d e la v i v i e n d a rural e s p a ñ o l o h a y q u e p r o c e d e r o un t i e m p o o buscar el a l i v i o i n m e d i a t o y la s o l u c i ó n m e d i a t o , p e r o t o t a l , d e l p r o b l e m a . A resolver c o n j u n t a m e n t e los dos aspectos, p r ó x i m o y d e f i n i t i v o , d e l p r o b l e m a t i e n d e el siguiente p l a n de c o m p a ñ a . "1. Por lo D i r e c c i ó n g e n e r a l de A g r i c u l t u r a , o el

o r g a n i s m o c a p a c i t a d o q u e ésto designe, se redact a r á el m a p a de división rural e s p a ñ o l o , c o n a r r e g l o a los zonas a g r a r i a s españolas, según ios economías rurales p r o p i a s de c o d a r e g i ó n . 2. Para c a d a uno de estos tipos de e c o n o m í a se convocará un concurso de p r o y e c t o de v i v i e n d a rural, i n d i c a n d o en lo c o n v o c a t o r i a el presupuesto t o p e y la listo d e precios d e u n i d a d e s d e o b r a ^ c o n a r r e g l o o la cual se v a a c a l c u l a r dicho p r e supuesto. 3. A semejanza d e las ¡untas d e casas b a r a t a s se establecerán las ¡untos de la v i v i e n d a r u r a l , sino : q u e c o n lo d i f e r e n c i a de q u e sólo h a b r á , c o m o m á - : x i m o , una p o r c a d a una de las zonas rurales en • que q u e d e d i v i d i d a España. En estos ¡untos estarán ' representados, p o r medio de personal técnico c a - ; p o c i t o d o , los Ministerios de T r a b a ¡ o y A g r i c u l t u r a y los m a n c o m u n i d a d e s municipales o b l i g a t o r i a s : constitutivas d e la z o n a rural c o r r e s p o n d i e n t e . 4. Estas ¡untas c o n s e r v a r á n los p r o y e c t o s p r e - ; miados p o r a q u e los constructores locales los t o - , men c o m o modelos, con las variantes q u e la diver- ; sidod local e x i j a . 5. Poro la construcción d e viviendas rurales se : c o n s i g n a r á un crédito no inferior a 50.000.000 d e : pesetas, en cinco a n u a l i d a d e s de 10.000.000 c a d a •

uno, q u e se o t o r g a r á n en préstamos c o n interés re- : d u c i d o y préstamos o r d i n a r i o s al 5 p o r 100, c o m o I en las casas b a r a t a s . ; Los préstamos c o n interés r e d u c i d o se h a r á n p r e ferentemente o los sindicatos d e l a b r a d o r e s , p o r un v a l o r p o c o inferior ol coste t o t a l del e d i f i c i o , siempre q u e lo prestación personal suplo el resto. Los préstamos a l 5 p o r 100 se h a r á n preferentemente p a r a la r e p a r a c i ó n d e las viviendas existentes, hasta un v a l o r igual o la m i t a d de lo existente, ; p u d i e n d o repetirse el préstamo en a n u a l i d a d e s sucesivas sobre el incremento d e v a l o r p r o d u c i d o p o r ; la mejora o r e p a r a c i ó n , con lo q u e se estimula lo ; b u e n a inversión d e l primer préstamo. ' N i los préstamos a interés r e d u c i d o o primas a ; lo construcción, ni los o r d i n a r i o s , p o d r á n darse a aquellos viviendas q u e e x c e d a n del presupuesto t i p o a p r o b a d o p o r a lo r e g i ó n o z o n a rural correspondiente. ó. Los juntas o r g a n i z a r á n r e g i o n o l m e n t e los e q u i - : pos de t r a b a j a d o r e s expertos q u e dirijan a los trab a j a d o r e s locales allí d o n d e no los hubiere s u f i - : cientemente p r e p a r a d o s . A este f i n , a t o d a s los escuelas d e t r a b a j o d e la z o n a se les remitirán los planos y modelos desor- i mobles de lo coso o cosos rurales t i p o a p r o b a d a s

Fig. 8.

Tipos

ruroles

modernos

proyectados por

Fig. 9.

Tipos

rurales

modernos

proyectados por

alumnos d e la E. S. A .

alumnos de la E. S. A .

SALAMANCA (G. MARTI) GALICIA
fi= ECHEMIQUE')

•A • n n^

1

n)í T i

ír-r
Tul

h +«l-4-^l
j ^ -11,2o B ,5o — ^ ;

ESCALA VSOQ.
ESCALA 1 : 5 0 0

p a r a su v u l g a r i z a c i ó n , y se o r g a n i z a r á n cursillos d e c o n s t r u c c i ó n r u r a l en r é g i m e n d e c á t e d r a a m b u l a n te. El i d e a l es q u e la coso se lo c o n s t r u y a n los mismos usuarios, c o n el mínimo d e d i r e c c i ó n y asistenc i a técnicas i m p r e s c i n d i b l e s . La p r e s t a c i ó n p e r s o n a l es más f á c i l d e o r g a n i z a r , y resulta más e c o n ó m i c a , p o r g r u p o s d e cosas. D e b e ser obligatoria en el campo. 7. Lo inspección d e los v i v i e n d a s rurales, p a r a h a c e r el censo d e las insalubres y estadística c o m p l e t a d e las necesidades d e h a b i t a c i ó n d e c o d a z o n a , se l l e v a r á ol mismo t i e m p o q u e lo d i s t r i b u c i ó n d e a u x i l i o s se v a y a r e a l i z a n d o . C o m o los 50.000.000 que se p i d e n no b o s t ó n o c u b r i r ni s i q u i e r a la q u i n t a p o r t e d e las n e c e s i d a des e s p a ñ o l a s , no h o y riesgo d e " p a s a r s e " ; esto es, d e construir d e m a s i a d o s casos, a p o c o q u e se a d m i n i s t r e b i e n . Pero, uno vez h e c h o el censo, no se d e b e n d a r a u x i l i o s más q u e en p r o p o r c i ó n a los necesidades relativos locales t e n i d a en c u e n t a lo e c o n o m í a a g r a r i a y d e n s i d a d d e p o b l a c i ó n c o rrespondiente. 8. Los sindicatos d e l a b r a d o r e s c o o p e r a r á n en lo f o r m a c i ó n d e los censos d e v i v i e n d a , c o n f e c c i o n a n d o el censo d e o p e r a r i o s p e r m a n e n t e s y o p e rarios " e s t a c i o n a r i o s " , c u y o a l o j a m i e n t o se h a r á en d i f e r e n t e s c o n d i c i o n e s , según y a hemos d i c h o . 9. En la r e c o g i d a d e d a t o s y f o r m a c i ó n estadíst i c a se e m p l e a r á n t o d o s los recursos d e q u e a h o r a d i s p o n e la A d m i n i s t r a c i ó n p ú b l i c a , en f o r m o dispersa, d e p e n d i e n d o unos d e l Estado y otros d e lo A d ministración l o c a l . Las inspecciones p r o v i n c i a l e s y locales d e s a n i d a d , el c a t a s t r o , los a r q u i t e c t o s municipales actuales y los d e m a n c o m u n i d a d e s r u r a les, q u e será f o r z o s o c r e a r , y, p o r ú l t i m o , la o f i c i n a d e l censo, d e b e n c o l a b o r a r en esto l a b o r . A c t u a l mente los a r q u i t e c t o s del c a t a s t r o suelen h a c e r c r o quis, más o menos c o m p l e t o s , d e la v i v i e n d a q u e t a s a n , a u n en a q u e l l a s z o n a s en q u e no se h o c e n los l e v a n t a m i e n t o s catastrales. ¿ Q u é i n c o n v e n i e n t e h o y en h a c e r este l e v a n t a m i e n t o e x p e d i t o o b l i g a t o r i o , a ñ a d i e n d o , a d e m á s , los d a t o s d e h a b i t a c i ó n necesarios p a r a lo e f i c a c i a d e l censo, c o m o med i d a h i g i é n i c a ? Y no q u e a h o r a se p i e r d e eso l a b o r . Por real o r d e n e instrucción del 8 d e m a r z o d e 1930 se o r d e n a lo f o r m a c i ó n d e lo estadística d e e d i f i c i o s y a l b e r g u e s d e t o d a lo n a c i ó n . Se e x i g e allí i n d i c a r el n ú m e r o d e p l a n t o s , el destino, el núm e r o d e f a m i l i a s q u e lo h a b i t o y el d e i n d i v i d u o s , y lo d i s t a n c i o al n ú c l e o más p r ó x i m o d e p o b l a c i ó n C o n a r r e g l o a esa R. O . e instrucción se h a p r o c e d i d o a lo n u e v o p u b l i c a c i ó n del N o m e n c l á t o r del Instituto G e o g r á f i c o y Estadístico, en el q u e se i n c l u y e n y o t o d o s esos d a t o s , c o n lo q u e resulta un a u x i l i a r útilísimo, p o r lo menos p a r o los p r i m e r o s a ñ o s d e la c a m p a ñ a . En ellos se p o d r á hacer, b a s á n d o s e en las noticias d e l N o m e n c l á t o r , un c á l c u l o , s i q u i e r a sea a p r o x i m a d o , d e las necesidades d e h a b i t a c i ó n p o r a o r d e n a r los s o c o r r o s según lo u r g e n c i a d e a q u é l l o s . La l a b o r siguiente, d e d e c i r cuáles e d i f i c i o s son susceptibles d e r e f o r m a y a c o n d i c i o n a m i e n t o y en q u é g r a d o , y a es l a b o r d e arq u i t e c t o p r á c t i c o , y a tales a r q u i t e c t o s se d e b e e n c o m e n d a r lo i n s p e c c i ó n . 10. Se v o t a r á r á p i d a m e n t e lo ley n a c i o n a l d e u r b a n i s m o y c o l o n i z a c i ó n i n t e r i o r q u e p e r m i t a lo r á p i d o c o n f e c c i ó n d e los p l a n e s c o m a r c a l e s q u e o f r e z c a n las m á x i m a s g a r a n t i o s d e a c i e r t o en la d i s t r i b u c i ó n e c o n ó m i c a d e lo p o b l a c i ó n . 11. Los a y u n t a m i e n t o s u r b a n o s c o l a b o r a r á n ai m e j o r a m i e n t o d e l m e d i o rural m e d i a n t e un r e c a r g o en los impuestos m u n i c i p a l e s q u e g r a v e n los diversiones o el lujo u r b a n o : esto es, r e c a r g o d e los impuestos m u n i c i p a l e s s o b r e e s p e c t á c u l o s , cafés y

ANDALUCÍA
(W

BAJA

BUBIO)

+

'IB

4

+

•Il—ti-*i
^ ESCALA 1;200

Fig. 10.

Tipos

rurales modernos

proyectados

por

alumnos d e lo E. S. A .

salones d e té, p l a z o s d e t o r o s , i n q u i l i n a t o p o r o los últimos t i p o s , etc. 12. Los b a r r i a d a s d e casas b o r a t o s , e x e n t a s hast a a h o r a d e impuestos, c o n t r i b u i r á n c o n un impuest o , a u n q u e seo m í n i m o , d e " a y u d o al c a m p o " p o r o esta c o m p a ñ a . 13. El Estado h a r á intensa p r o p a g a n d a a f a v o r d e l m e d i o r u r a l , f o m e n t a n d o los e n s e ñ a n z a s d e c o l o n i z a c i ó n en los escuelas d e a g r ó n o m o s , montes y a r q u i t e c t u r a e i n t e n t a r á la c r e a c i ó n d e un c e n t r o s u p e r i o r d e cultura c o l o n i s t a , d e l q u e b i e n p u d i e r a ser n ú c l e o el a c t u a l S e m i n a r i o d e U r b a n o l o g í a d e la Escuela S u p e r i o r d e A r q u i t e c t u r a d e M a d r i d . 14. La f u t u r a ley d e cosos b a r a t a s o d e cosos rurales a t e n d e r á , d e m o d o más p o s i t i v o q u e lo a c t u a l , a q u e se c u m p l a el espíritu q u e i n f o r m a el p á r r a f o t e r c e r o d e l a r t í c u l o p r i m e r o del R. D. Ley d e l 10 d e o c t u b r e del 24, en q u e se c o n s i d e r e f o r m a n d o p a r t e d e los casos b o r a t o s los locales dest i n a d o s a g i m n a s i o s , b a ñ o s , escuelas, p a r q u e s , c o o p e r a t i v a s d e c o n s u m o , p a t i o s y huertos. Paro esto se c o n s i d e r a r á n los s i n d i c a t o s d e l a b r a d o r e s e q u i p a r a d o s a los c o o p e r a t i v a s d e c o n sumo y se s u p o n d r á n t a m b i é n i n c l u i d o s , a u n q u e no lo están en lo r e l a c i ó n a n t e r i o r , los siguientes e d i ficios:

Iglesias, cines, teatros, frontones, piscinas y campos de deportes, locales culturales,- t o d o s ellos sin necesidad de que g u a r d e n relación con lo coso o g r u p o de cosos construido, como dice lo ley de 1924, sino simplemente c o n tal de que la g u a r d e n con lo i m p o r t a n c i a del núcleo o z o n a rural o que traten de servir y que se a t e n g a n en su e x p l o t a ción a los reglamentos que p a r o asegurarse de su a c c i ó n cultural se dicten. 15. Los p r o p i e t o r i o s de latifundios que d e b a n d o r a l o j a m i e n t o a sus colonos u o b r e r o s p e r m a n e n tes p o d r á n acogerse o los beneficios que lo ley c o n c e d a y los empréstitos que h a g a n p o d r á n v a ler el t o t a l del v a l o r de las construcciones, siembre que este t o t a l no pase del 50 p o r 100 del de o finco de que se t r o t e , que se t o m a r á c o m o g a rantía h i p o t e c a r i a , en veinte años de p l a z o de amortización. 16. Al l a d o de lo c a m p a ñ a e c o n ó m i c a e higiénica se hará uno r e i v i n d i c o t o r i o de los valores espirituales del c a m p o , de conservación de los p e c u liaridades bellas de su a r q u i t e c t u r a , de e x a l t a c i ó n de sus tradiciones, de restauración a la personalid a d e i n d i v i d u a l i d a d de los pueblos que la han p e r d i d o ; en fm, de t o d o s aquellos estímulos del vivir campesino que d e b e n contribuir, t a n t o como el

Fig. 11.

Tipos rurales modernos proyectados alumnos de la E. S. A .

por

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( P . G A M I B )

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ESCALA

1

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bien hallarse en el h o g a r bien construido, o hacer a m a b l e y d i g n a la v i d a en los campos españoles. Esto no se e n t i e n d a c o m o transigencia con los prácticas regionales que sean simplemente t r a d i c i o nes viciosas o rutinarias. Es, por e j e m p l o , lamentable el que en los cosos, hoce p o c o construidas, d e l p u e b l o de A l a l p a r d o (Fig. 14), se desechase la primitiva planto p r o y e c t a d a p o r a m o d i f i c a r l a o instancia de los usuarios, f u n d a d o s en que "los cosos tenían que tener g a b i n e t e y a l c o b a " . Se ve que lo planto primitivamente p r o y e c t a d a es mejor que la segunda. Esto es lo q u e no se d e b e hacer. El respeto o la t r a d i c i ó n tiene un límite, y es éste el del p r o p i o sentido de eficacia viva que d e b e tener la r e f o r m a . Le c a b e t a m b i é n ol Estado una o b l i g a c i ó n de ensayo respecto de algunos materiales de construcc i ó n , a cuyo e l e v a d o p r e c i o me he r e f e r i d o en este t r a b a j o . Son éstos el hierro y la m o d e r o , y su a b a r a t a m i e n t o en el medio rural se p u e d e conseguir por dos métodos diferentes en c a d a caso y q u e conviene ensayar. Pora la m o d e r a , c a b e esperar un futuro a b a r a t a m i e n t o c u a n d o la r e p o b l a c i ó n forestal e s p a ñ o l a t e n g o v e r d a d e r a eficacia. En el momento a c t u a l h a y dos caminos do a b a r a t a m i e n t o . El p r i m e r o es el a p r o v e c h a m i e n t o de las maderos coloniales que h o y no se utilizan sino c o m o m o d e r o de c o n t r o c h o por. El okume resulta casi un 25 p o r 100 más b a r a t o que el p i n o . Si las tarifas f e r r o v i a r i o s que se le aplicasen en la península fuesen las de las moderas de construcción y no las de lo c a o b o , a ú n resultaría más b a r a t o . Igualmente si se a b a r a t a s e n los fletes marítimos. También se ha de e n s a y a r el a p r o v e c h a m i e n t o industrial de especies que a h o r a a b u n d a n y q u e no se consideran m a d e r a b l e s . Tal es el coso del eucoliptus, que dessoviodo r e p r e senta uno a d m i r a b l e m a d e r o de construcción, de d u r e z a y aspecto p a r e c i d o s al r o b l e . C u r a d o y so z o n a d o c o m o los o r d i n a r i a s maderos de construir, su constitución viciosa le hace i n a d e c u a d o p a r o la construcción. Pues bien, una estación d e s s a v i o d o r o de ensayo no cuesta apenas n a d a ; los s u b p r o d u c tos son t o d o s a p r o v e c h a b l e s y en casi t o d o s somos tributarios del e x t r a n j e r o , pues aquí o p e n o s si se destilan más que moderas de p i n o . El hierro no p u e d e a b a r a t a r s e mientras subsistan el trust y lo p r o t e c c i ó n a r a n c e l a r i o . Pero inclusoc o n s e r v a n d o intacto el a c t u a l m e r c a d o del hierro se p u e d e n d e c l a r a r zonas francos d e t e r m i n a d a s z o nas rurales d o n d e se sirva el a c e r o de viguería p o r los depósitos francos de los p r o p i a s ¡untos de lo v i v i e n d o rural. El a c e r o así suministrado p u e d e cargarse a lo p r i m a c o n c e d i d a , o su v e r d a d e r o v a l o r , q u e nunca p a s a r á de los 40 céntimos. A c a m b i o de esto concesión al a c e r o e x t r a n j e r o p u e d e n neg o c i a r s e beneficios y tratos de f a v o r p a r e c i d o s a los p r o d u c t o s del suelo que a h o r a tienen menos m e r c a d o en esos países. ¿ N o representan A l e m a nia, Bélgica y Suecio un excelente m e r c o d o de ensayo p o r o a l g u n o s p r o d u c t o s españoles? Y ¿qué mol se hace a los Altos Hornos nacionales c o n la penetración por el a c e r o de un m e r c a d o que h u b i e r a estado c e r r a d o p o r a ellos e t e r n a m e n t e ? ' He a q u í una i d e a que conviene que seo, no sólo m e d i t a d a , sino incluso e n s a y a d o en a l g u n a r e g i ó n . Q u i s i e r a hacer a l g ú n c o m e n t a r i o al espíritu que i n f o r m a a l g u n o s de los soluciones propuestas, especialmente la ó, lo 8 y la 11. Solución 6: Formación del constructor rurol. —Vorios veces en estas cuartillas he insistido sobre lo f a l t a de p r e p a r a c i ó n constructiva y la rutina de métodos del constructor r u r a l . Es difícil lo f o r m a ción " p o r c o r r e s p o n d e n c i a " del constructor. Lo ex-

plicación en cátedra ambulante que yo preconizo es la más e f i c a z , p r o c e d i e n d o p o r el sistema d e lo b o l a d e nieve. Pondré el e j e m p l o p r á c t i c o . C o m e n z a d a lo p r o p a g a n d a p o r instrucción c i r c u l a r o los municipios q u e c o m p r e n d e n la z o n a rural se irá c o n el e q u i p o t é c n i c o de la z o n a o la c a b e z a d e p a r t i d o o a y u n t a m i e n t o d e s i t u a c i ó n más " c e n t r a l " respecto de lo z o n a q u e se va a t r a t a r . Allí se d o r ó un cursillo t e ó r i c o e i n m e d i a t a m e n t e se p r o c e d e r á a lo construcción de uno coso, o más si hubiese más solicitudes, b a j o lo d i r e c c i ó n d e l a r q u i t e c t o d e lo z o n a . D u r a n t e esta construcción a p r e n d e r á n los o l b o ñ i l e s , o l a b r a d o r e s bien dispuestos d e los municipios p r ó x i m o s , a i n t e r p r e t a r los p l a nos y resolver los detalles d e lo c a s o - t i p o . Es d e cir, no se t r a t o de i m p r o v i s a r a r q u i t e c t o s o a p a r e j a d o r e s en cursos r e l á m p a g o y c o m o p o r a r t e d e m a g i a . Se t r a t o de q u e se a p r e n d a n , mejor o p e o r , d e memoria, uno cosa, y c o n el m a t e r i a l g r á f i c o q u e se les de y los visitas de inspección q u e p o r la ¡unto se g i r e n , p u e d a n llevar o feliz t é r m i n o su c o n s t r u c c i ó n . Estos o l b o ñ i l e s f o r a s t e r o s p r e p a r a d o s r e p i t e n el cursillo en sus municipios respectivos y en las a l d e a s . En menos de c i n c o años se p u e d e a c l i m a t a r un t i p o de cosa, si este tipo es racional. Solución 8: Censos d e trabajadores estacionarios. El B. I. T. de G i n e b r a ha e s t a b l e c i d o p a r a los t r a b a j a d o r e s e s t a c i o n a r i o s , c o m o mínimo, los siguientes c o n d i c i o n e s d e a l o j a m i e n t o ; Poro los solteros, dormitorios individuales o colectivos, pero con condiciones suficientes de h i g i e n e y c o m o d i d a d . Paro los c a s a d o s , la m á x i m a i n d e p e n d e n c i a p o s i b l e , p o ra q u e p u e d a n hacer v i d a c o n y u g a l . Los c o m i d a s j u e d e n resolverse en c o m ú n , según la t r a d i c i ó n d e a labranza española. Estos t r a b a j a d o r e s e s t a c i o n a r i o s residen h a b i t u a l mente en los p u e b l o s . En España es casi s o l a m e n t e la siego en muchos puntos y lo v e n d i m i a en o t r o s , lo q u e o f r e c i e n d o más jornales en menos días t r a e un a l u v i ó n de t r a b a j a d o r e s forasteros. Las m á q u i nas s e g a d o r a s d i s m i n u y e n esta p r o p o r c i ó n , p e r o el c o n f l i c t o no está en estos t r a b a j a d o r e s , sino, c o m o antes d i j e , en q u e muchos t r a b a j a d o r e s e s t a c i o n a rios viven a c t u a l m e n t e de m o d o d e f i n i t i v o al pie d e sus lugares d e t r a b a j o , y h o y q u e t r a s l a d a r l o s a su c o l o n i z a c i ó n estable sin a l e j a r l o s d e m a s i a d o de su fuente de jornales de e s t a c i ó n , p r o v e y e n d o en ésta a su a l o j a m i e n t o t r a n s i t o r i o . Solución 1 1 : A y u d a d e los grandes municipios.— En el f o n d o de esta p r o p o s i c i ó n mía h a y a l g o más q u e un deseo d e justicia d i s t r i b u t i v a , q u e un sentimiento de h u m a n i d a d hacia el c a m p o d e s v a l i d o , o q u e un r e n c o r o lo S a v o n o r o l o c o n t r a las m a n i festaciones suntuarias. H o y el deseo d e nivelar, en lo p o s i b l e , los c o n d i c i o n e s de v i d a u r b a n o - r u r a l e s y c o n t r i b u i r , en p a r t e mínima si se q u i e r e , o f a v o recer lo v i d a rural a costa de los p o b l a c i o n e s , hast a a h o r a p r e f e r i d a s en la a t e n c i ó n o f i c i a l y b e n e f i c i a d o s c o n un t r a t o de f a v o r . C o m o siempre he d e f e n d i d o el g r a v e p e l i g r o d e l a ^ m o l a d i s t r i b u c i ó n de los c o n t i n g e n t e s de p o b l a ción e n t r e los c i u d a d e s y el c a m p o , he de p r o c u rar su p r e v i s i ó n . Si se demuestra q u e este r e c a r g o c o n t r i b u t i v o es justo, q u e es n e c e s a r i o y q u e n o h a y i n c o n v e n i e n t e l e g a l p o r a su a p l i c a c i ó n , c r e o y o q u e no será difícil su e s t a b l e c i m i e n t o . a) Justicia d e la exacción o favor del c o m p o . — Un impuesto universal, uno simple e l e v a c i ó n d e los e x a c c i o n e s fiscales de lo R e p ú b l i c a , c o n el fin de p o d e r o b t e n e r a n u a l m e n t e los 10, 15, 20 ó 50 millones necesarios p a r a hacer la c o m p a ñ a a f a v o r d e l c a m p o , t e n d r í a el r e s u l t a d o d e q u e el mis[T? c a m p o , q u e y a está en el límite de sus p o s i b i l i d a d e s fiscales, c o n t r i b u y e s e en más del 60 p o r

V A L E N C I A
( J05C VIVES FABCICG.AD)

ESCALA

1;200

Fig. 12.

Tipos rurales modernos

proyectados

por

alumnos d e la E. 5. A .

100 a su s a t i s f a c c i ó n . N o d e b e , pues, o p e r a r s e sobre impuestos n a c i o n a l e s , sino s o b r e impuestos locales, pues sólo en lo d i v i s i ó n m u n i c i p a l c a b e busc a r la s e p a r a c i ó n de los dos términos o p u e s t o s : c a m p o y c i u d a d . (Opuestos, p e r o c o m p l e m e n t a r i o s . ) H a y e j e m p l o s s o b r a d o s de c ó m o el e g o í s m o d e lo c i u d a d i m p i d e el bienestar c a m p e s i n o . C i t a r é u n o muy e x p r e s i v o ; el impuesto d e a l c o h o l e s . Una reg i ó n d e España, p a u p é r r i m a (en c o m p a r a c i ó n c o n los m e r c a d o s de sus p r o d u c t o s ) , se e n c u e n t r a a h o g a d o p o r la d i f i c u l t a d de lo s o l i d o de sus vinos. Los p u e b l o s p e q u e ñ o s d e los p r o v i n c i a s de T o l e d o , C i u d a d Real, p o r t e d e A l b a c e t e y G u a d a l a j a r a , q u e v i v e n d e lo e x p o r t a c i ó n d e l v i n o , son d e los p u e blos h o y más p o b r e s de España. Su v i n o se consume en muchas p a r t e s d e l país, p r i n c i p a l m e n t e en los c i u d a d e s de lo costa c a n t á b r i c a . Pues b i e n : o pesar d e l t o p e d e 0,20 pesetas p o r litro q u e i m p o ne el Estatuto m u n i c i p a l , los municipios c a n t á b r i c o s l l e g a n al d o b l e y a ú n o más en los impuestos sobre el v i n o . ¿ C o n s e c u e n c i a s de esto? El e m p o b r e c i m i e n t o d e uno r e g i ó n . N o se consigue la finalid a d q u e h i p ó c r i t a m e n t e se a t r i b u y e n los municipios u s u r p a n d o los fines de los i n e f a b l e s ligas f e m e n i nas a n t i - a l c o h ó l i c o s , d e reducir el n ú m e r o de b o r r a c h o s , p e r o se nivelan los presupuestos m u n i c i p a les respectivos. Se me d i r á q u e es una finalidad

PLAWM á q r u n m N A COCINA DE L E Ñ A

con

LA

MIÍWA OE

CON CARBOM.

COCINA

Fig. 13. Modificación de una planto típica ol cambiar el combustible.

legítima, p e r o ¿a costo d e quién se sostienen los Dovimentos caros, los b o m b e r o s , lo l i m p i e z a , lo Donda municipal, los festejos de lo "Semana g r a n d e " l o c a l , los gastos de p r o p a g a n d o turística, lo subvención al C l u b d e regatas y tantos otras p a r t i das q u e merecen mejor el título d e lujos q u e el d e necesidades reales d e la p o b l a c i ó n ? A costo d e pueblos lo m a y o r í a d e las veces sin luz, sin a g u a , q u e no p u e d e n p a g a r lo i g u a l a del médico ni del f a r m a c é u t i c o (si es q u e h o y f a r m a c i a ] , q u e si se les q u e m o uno caso tienen q u e ver r e s i g n o d o m e n te cómo a r d e o a p a g a r con cubos el i n c e n d i o ; q u e no tienen más c o n t a c t o con lo e s p i r i t u a l i d a d q u e el sermón semanal del p á r r o c o (si es q u e lo o y e n ) ; ni más ideo de los refinamientos de lo vida moderna q u e lo g r a m o l a de la t a b e r n a d e lo p l a z o . ¿ N o es justo q u e esos municipios p a u p é r r i m o s g o c e n de una p a r t i c i p a c i ó n en los beneficios o b t e n i d o s o su costo? Lo d i c h o d e este impuesto dei vino se puede a m pliar o t o d o s los d e consumos, o los de transportes p o r c a r r e t e r a , con los q u e se p r e t e n d e c o n d e n a r al aislamiento o millares d e pueblos españoles por respetor absurdos p r e r r o g a t i v a s d e los compañías ferroviarias. De cualquier manera q u e se mire existe uno o b l i g a c i ó n de porte de las ciudades, d e índ o l e moral naturalmente, de contribuir al m e j o r a miento d e la vida en el medio rural, mientras el nivel de ésto esté t o n p o r d e b a j o del nivel medio de v i d a u r b a n o , y mientras las necesidades u r b a nas se estén resolviendo, c o m o he i n d i c a d o con los ejemplos anteriores, o costa de dificultar lo v i d a de los p e q u e ñ o s pueblos. b) Necesidad de oplicoción del impuesto. —No h a y q u e insistir en este aspecto. La nivelación d e lo e c o n o m í a n a c i o n a l e incluso la consecución del superávit, l l e g a r á , no hay d u d a , sí se e m p r e n d e d e c i d i d a m e n t e el camino del enriquecimiento y mejoramiento del c a m p o . Baste pensar q u e nuestro d é ficit comercial d e p e n d e , en mucha p a r t e , d e p r o -

ductos del suelo y en otro de productos industriales que h o y no se p r o d u c e n aquí, p o r q u e la limitación del m e r c a d o interior no consiente determinados establecimientos industriales. Pero este futuro bienestar d e la e c o n o m í a e s p a ñ o l a no dará sus frutos totales antes de veinticinco o treinta oños. La maso crediticia q u e se mueva p a r a la c o m p a ñ a de urgencia necesita (además de las g a r a n t i o s i n m o b i liarias q u e se establecen en la ley de cosas b o r a tos en c a d a coso d e préstamo], d e un recurso fiscal p r o p i o q u e le o f r e z c a la máxima a m p l i t u d . cl Inconvenientes legales. —Actualmente, los impuestos nacionales tienen recargos municipales. Los impuestos d e espectáculos tienen el r e c a r q o d e b e neficencia. H a y otros muchos ejemplos d e p a r t i c i p a c i ó n fiscal del municipio o la p r o v i n c i a en lo perc e p c i ó n d e impuestos del Estado. Q u i e r e esto decir que a p a r e c e n nuevas o r g a n i z a c i o n e s q u e n o son ni Estado, ni Provincia, ni M u n i c i p i o ; son los zonas rurales representadas p o r sus Juntas. Si esto o f r e c e d i f i c u l t a d administrativa o política t o d o serio q u e el q u e c o p o r t i c i p o s e en la p e r c e p c i ó n de su t o n t o p o r ciento c o n c e r t a d o fuese el p r o p i o Estado, rep r e s e n t a d o p o r el Ministerio d e T r a b a j o y Previsión Social. Lo interesante es ver ese r e c a r g o d e beneficencia en los impuestos d e espectáculos, f u n d a d o en las mismas consideraciones éticas q u e el p r o p u e s t o p o r mí. C r e o q u e c o m o precedente bosta. LOS ANEJOS

Los dos anejos son, c o m o y o hemos dicho, dos estudios económicos d e uno c o l o n i z a c i ó n , en los que se calcula el p a t r i m o n i o f a m i l i a r necesario p o ra el sostenimiento d e uno familia l a b r a d o r a d e cinco individuos, en los correspondientes regiones, i n c l u y e n d o lo a m o r t i z a c i ó n d e la vivienda. Estos estudios, hechos p a r a el S o m o n t a n o de Barbostro (Huesca) y Peñaranda de Brocamonte (Salamanca), c o r r e s p o n d e n a los t r a b a j o s de Seminario de lo clase de U r b a n o l o g í a , del curso 1934-1935.

Fig. 14.

Modificación viciosa de un proyecto.

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MODIFICACIÓN VICIOSA DE LA-; PLANTA-í DE ALALPARDO (AOQ a CÁRDENA?•)

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