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REVISTA DEL COLEGIO

OFICIAL DE ARQUITECTOS DE AAADRID

8
19 3 4

A Ñ O XVI - N U M . 8 .

OCTUBRE DE 1 9 3 4

ARQUITECTURA
COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS CRUZADA, 4, MADRID
Sumario: Pedro M u g u r u z a O t o ñ o : Lo r e f o r m a interior d e M a d r i d . Ensoncfie d e lo c a l l e d e Isabel lo Cat ó l i c a y e n l a c e c o n lo p l a z o de S o n t o D o m i n g o - José M o n a s t e r i o : Lo r e f o r m a interior de M a d r i d . P r o y e c t o de V i o d e e n l a c e d e la p l a z a de Ruiz Z o r r i l l a (antes Bilbao) y lo p l a z a de S o n t a B á r b a r o - Primer C o n g r e s o N o c i o n a l de S a n i d a d .

LA

REFORMA
DE CON LA

INTERIOR
CALLE DE

DE
LA

MADRID
CATÓLICA DOMINGO
MUGURUZA

ENSANCHE Y ENLACE

ISABEL DE

LA

PLAZA

SANTO

Arquitecto, PEDRO

El proyecto que he persentado es una parte de un plan orgánico, armónico, de reforma interior de M a d r i d . Es decir, que no se trata de un proyecto afecto solamente a una zona y que no pueda tener enlace con las demás, sino que es t o d o lo contrario. En 1930, justamente el día antes de presentarse los proyectos del concurso de Extrarradio, solicité del Ayuntamiento la autoría zación paro estudiar un proyecto de con-i junto de reforma interior de M a d r i d . El hecho de presentar esa petición justamente

llevaba

hechos eran

presentados

aprove-

chando ideas contenidas ya en los proyectos del Extrarradio. Y no quería haberlo pedido antes para que tampoco supusiera una especie de coacción o una intromisión en tendencias que ya pudieran existir respecto de este asunto. Este plan o esta petición, presentado en 1930, por las razones que fueran, no se tramitó; quedó estacionado en el trámite de petición; y al advenir la República, en 1931, viendo la paralización de esta petición mía, traté de poner en marcha siquiera una parte del proyecto. Y como entonces se d a b a la circunstancia de que la

aquel día, era con objeto de que no pudiera aparecer que unos estudios que yo ya

Plano g e n e r a l : Perfiles.

•LNSAXCIIF. • Df.L.VCAIJJ.- Dl'.VlSABf.l.- LA-CATÓLICA•V- r.M.AC F. • CON-I.A-PI.A/.A-0f,-.5.-\MO- DO.NUNCO•I'ERriLLS•PI.A.N(>afM.R.Ai, fX.MJi-1 • . 1 0 0 M -

M^/^A;^!'

\tX^Á^^^->^,

Gran

Vía

estaba

en

marcha,

pedí

que,

municipal también se ponió en pleno octivid o d poro poner en marcho una serie de pro­ yectos parciales dentro de una norma gene­ ral, yo entonces me atuve solamente o esa zona, "a esa porte, y pedí exclusivamente el estudio del proyecto de ensanche, prolon­ gación y enlace de lo calle de Amoniel. Es­ ta es la rozón de que me hoyo limitado a esto z o n a , de que hoyo estudiado solamen­ te esto porte de reforma interior de M a d r i d , poro no meternie en los estudios que los de­ más hobían tenido, o en los zonas que la técnica municipal había yo empezado a es­ tudiar o tenía estudiadas, y pora poder cons­ tituir, con todos los proyectos, un bloque, un conjunto orgánico y armónico. Y mi prime­ ro gestión entonces fué la de ponerme en pleno acuerdo con quienes hobían tenido o tenían estudios y con lo técnica municipa'.

como obra complementaria de lo G r o n Vio, se hiciera este plan, que ero la reformo de lo calle de Amoniel y de todos los enlaces que teníon reioción con la Gron Vio. Esto, o pesor de todos los mejores deseos del

Ayuntamiento, no pudo ponerse en marcha porque los características de esto petición

no eran de un orden legal obsoluto que per­ mitieran uno marcho claro, precisa, dentro de un cauce absolutamente legal, y, por ton­ to, quedó completamente p o r o d o . En diciembre de 1932, el Ayuntamiento ac­ cedió o uno petición de estudio de un pro­ yecto de urbanización de uno porte de M a ­ drid. Y, entonces, o lo semana siguiente, amp o r a d o en este precedente, hice uno pe­ tición pora un estudio también porciol. C o ­ mo d a b a lo circunstoncio de que la técnica

Plano general de la reforma

proyectada.

para que esta parte de un proyecto d é conjunto tuviera, en sus detalles de t r a z a d o y técnicos, un acuerdo perfecto con los demás estudios y con las demás partes de un proyecto de M a d r i d . De modo que, continuando absolutamente de acuerdo con aquel plan mío de p o nerme completamente a la disposición de las demás tendencias, para fiacer una cosa a b solutamente armónica, de enlace de unos proyectos y de otros, naturalmente fie de repetir aquella idea mía: estoy plenamente

Los dos proyectos míos forman una equis y constituyen dos vías: una, el ensanche de la calle de Amaniel, que llega a la G r a n Vía y a la Plaza de Santo Domingo; y otra, de la Glorieta de Bilbao a la Plaza de España. Estos dos proyectos hice que se atuvieran, en' ia medida de lo posible, a las indicaciones que al otorgarme la autorización el Municipio, para hacer este estudio, se me fueron comunicados en un oficio de la Secretaría, en que se me indicaban las normas que debía seguir en el estudio, que consistían en una serie de pequeñas modificaciones dentro del bosquejo del antepro-

dispuesto a atemperar, a ajustar mis proyectos y a reformarlos en la forma que el Ayuntamiento, y a con su plena responsabilidad de reformador de la ciudad, encauce y considere como más adecuada y más conveniente, para engrandecimiento de M a d r i d .

yecto que y o había presentado. El proyecto de la calle de Amaniel abarca una zona que se extiende desde los boulevares, a lo largo de la calle de Amaniel,

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Plano g e n e r a l : Z o n a a f e c t a d a por la reforma.

Plano

general:

Situación

de

nuevos

servicios

y

parcelación

de

manzanas.

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hasta llegar a la G r a n Vía, en la plaza de los Mostenses, y luego atraviesa la G r a n Vía hasta llegar a la plaza de Santo Do­ mingo. Pudiera parecer que este proyecto ocasionaba uno dificultod de trófico en el cruce con lo G r o n Vio. Yo onticipé mi com­ pleto acuerdo con cuonto se me indique por el Municipio; esto no es un plon de discu­ sión, ni siquiero uno defensa del proyecto, sino uno exposición y una justificación de ios razones del mismo. Había una reformo de lo plaza de los Mostenses, cuyo t r o z o d o antiguo, oficial, se­ gún consta en el oficio, ero de tres colles, que en el proyecto se reducen a dos, uno de las cuales enlazo con lo prolongoción de lo calle de Amoniel, enlozondo también con un ensanche de lo colle de Isabel lo Cató­

lica. Pudiera parecer que este cruce de lo G r a n Vio complicobo la circulación del t r o ' fleo por ir
cosí

paralelo a Son Bernardo,

por cruzar la G r a n Vio y por venir o desembocor en lo plozo de Sonto
cosí

Domingo, Respecto

próximo

o

Son Bernardo.

de este punto del proyecto he hecho considerociones sobre lo conveniencia de es­ to vio, sobre la mecánico urbano, que con­ siste en que si hay una vio como lo de San Bernardo, que llego o estrechamientos en horizontol y o desniveles pronunciadísi­ mos en vertical, su tráfico se recojo por otro vio que sustituyo o aquélla en buenas con­ diciones de circulación, yo que uno colle del enorme volor comerciol que tiene lo de Sari Bernardo es punto menos que imposible des­ hacerla y reirozorla en eso parte central.

El cruce de la G r a n Vía, el ensanche de Isabel la Católica y el enlace con la parte baja de la plaza de Santo Domingo, fué es­ tudiado y ampliado por mí con objeto de tener un nexo más con la otra parte de los proyectos que se presentan al Municipio, co­ mo es el proyecto de los Sres. Sóinz de los Terreros y Tolosana, que arranca precisa­ mente de esa plaza, formando de esa ma­ nera una cintura de circulación que, vinien­ do de los boulevores, cruzaría la G r a n Vía, pasaría a Santo Domingo, luego o la plaza de Fermín G a l á n y, finalmente, a subir a la plaza Mayor. Esta complicación circulatoria en la Gran Vía no lo sería, a mi entender, por dos ra­

zones. Puede considerarse que el ensanche de la calle de Amaniel trae a la G r a n Vía una complicación de tráfico que entre en la ciudad. buena sentido Pero respecto de este punto—de de un

orientación, pero

posiblemente recordar

equivocado—quiero

precedente que existe en el Ayuntamiento. Cuando se fué a trazar, a ensanchar, la

Av. de Eduardo Dato a 35 metros, una de las más fuertes dificultades que se opusieron por opiniones autorizadísimas fué la de con­ siderar que, técnicamente, era un error ese ensanche a 35 metros, porque dar facilida­ des en esa calle significaba crear una po­ sibilidad de circulación al centro y crear un tapón en la plaza del Callao. La realidad.

Arranque d e la calle de Isabel la Católica, como prolongación d e Amaniel mingo.

hasta la p l a z a d e Santo Do^

Proyecto d e reforma del a r r a n q u e de la calle de Isabel lo C a t ó l i c a , como prolongación d e Amaniel hiosta lo p l a z a de Santo Domingo.

sin más que una simple observación ael tráfico, ha demostrado lo contrario: que la

hacerse la reforma en la plaza de los Mostenses, con la diferencia de que ahora tendríamos,, con esta reforma, dos calles, y con la otra, tres-—de modo que se aumentan

G r a n Vía ensanchada a 35 metros sirva p a ra que con la máxima velocidad vengan todos los coches de Carmen, y salgan con la máxima facilidad y velocidad por la G r a n Vía. Es un problema inverso de como se enfocaba entonces. Pudiera suceder que esto se presentara también en la calle de A m a niel; es decir, en lugar de ser un problema de concentración, de condensación, fuera, al revés, una facilidad para circular. Se dice también, o puede decirse, que el cruce de la G r a n Vía es una dificultad por la proximidad de cruces. Esa proximidad de cruces va a existir exactamente lo mismo al

con uno más los cruces en ese punto. A d e más, el cruce de la G r a n Vía en aspo se regula perfectamente con una luz, con una sola señal automática, con un "ir y venir". Son dificultades, en cambio, insuperables, según se ve por la experiencia, las plazas del C a llao y de España, donde se reúnen trece, catorce y quince circulaciones distintas, con diagonales difíciles y complejas que obligan o eso triple, cuádruple y quíntuple p a r a d o paro regular esos circulaciones. Respecto de esta vio, nada más...^, ; :. .

Plaza d e Santo Domingo.

La otra vía, que va de ia plaza de España a la Glorieta de Bilbao, se acopla a una idea municipal, con ciertas variantes. Esta

calle de Luchana, que por algunos se considera, urbanísticamente, como una de las calles peor trazadas de M a d r i d . Pero con esta calle sucede lo que sucedería con otras. La calle de LucLiana parece tener un mal traz a d o urbano sencillamente por ser d i a g o n a l , pero es una diagonal que muere en los boulevares y termina también en un encuentro absurdo de dos calles. Es exactamente lo

idea la conocí precisamente una vez conce-, dida la autorización y puesto en práctica el estudio. Municipalmente, se considera que conviene más para ir de la plaza de España, ensanciiar la calle de los Reyes, p a -

ra dar dos o tres vueltas, y enlazar con una parte alta de la calle de San Bernardo. En mi sentir, es mucLio más viable, franco, sencillo y urbano, el trazar en línea recta una vía que venga desde la plaz'a de España a la glorieta de Bilbao. Pudiera oponerse en contra de este trazado el cruce con la misma calle de Amaniel, y también la consideración de que es una prolongación de la

mismo que si se hubiera empezado a trazar la G r a n Vía y al llegar al primer trozo se hubiera detenido en é l ; no tendría explicación ninguna, y todos veríamos que resultaría un perfecto desastre, por ser la primera parte de un trazado urbano de conjunto. Simplemente tomando la idea municipal y modificándola en el sentido que yo creía

Reforma de la Plaza de Sonto Domingo.

mejor, prolongándola luego al enlace con Luchana, confeccioné mi proyecto. Aquí hay un punto muy importante, que es que hoy,: se está creando un foco urbano importantísimo en toda la zona del Hipódromo. Se prolonga la Castellana, y basta mirar el plano de Ivtadrid para ver lo que supone subir casi directamente de la Castellana, por el paseo del Cisne, a meterse por Luchana y venir a la plaza de España sin necesidad de ir a complicar la circulación del centro. En este sentido está trazado este proyecto. Hay que imaginarse la facilidad que supone en este sentido el cruzar M a d r i d de NE. a SO. bajando de la Guindalera, subiendo por esta zona, recogiendo toda la importancia circulatoria que se crea en el Hipódro-

mo y en la Castellana, y llegando, por ese kilómetro y medio, en pocos minutos, a la plaza de España. Esto no es sino exposición y razonamiento del proyecto; no es una defensa. En síntesis, es una parte de un conjunto y que,, por tanto, creo que muy fácilmente se puede acoplar a las necesidades y a las conveniencias del Ayuntamiento. Esto, respecto a la parte técnica. En cuanto o la económica, he de hacer una consideración. El elegir y el situar el proyecto en toda esta zona lleva a una obra que, en conjunto, sería de unos 75 millones, y que produce, por diferencia de gastos e ingresos, déficit y superávit. Déficit, en la mayoría de los casos, que lleva a un resultado fft.

Desembocadura d e la calle de Amaniel en lo G r a n V i o .

Paso superior de la Plaza de Santo Domingo

sobre la calle de Isabel la C a t ó l i c a .

Término de lo G r a n Vio dio gonoi en lo plazo de Es p a ñ a (a lo derechio, la Igle sia de Son M a r c o s , que se ró respetado).

nal, que es lo que interesa, de 15 millones de pesetas (14.990.000). Y claro, el punto que interesa considerar es si esto es coro o b a rato. Respecto de ello no voy o indicar más que dos o tres cifros. Se hace una obro que afecto a 262 casos, que tienen uno superficie de 100.000 metros cuadrados; de estos

100.000 metros cuodrodos, posón o nuevas colles 20.000, ¡untomente con 28.000 metros cuadrados de calles antiguos que siguen coco calles (no cuento lo que poso de calles antiguos o fincos). Tenemos, de un lado, 20.000 metros cuadrados de solor que habría que comprar poro hacer nuevas calles,

y luego 48.000 metros cuadrados de calle que hay que urbanizar, trazando galerías, otorieos y olcantorillas del mismo tipo de las que, con mayor amplitud, se han trozado yo en M o d r i d . De modo que, suponiend o que en todo fuero aceptado el proyecto, vamos o ver si este proyecto resultaría

coro

o

borato

ol

Municipio

madrileño.

Habría que compror, en cuolquier caso^ por el Ayuntamiento de M o d r i d , 20.000 metros cuadrados poro nuevas colles, que, por poco que costaran, importoríon ocho millones de pesetas, o 400 pesetas, o seo o menos de 30 pesetas el pie cuodrodo. Se eje-

Proyecto d e reformo. Término d e la G r a n V í a diagonal en lo plazo d e España (o lo derecha, la Iglesia de Son M a r c o s , que petada). será res-

O

CANTIDAD DE VIVIENDAS A CONSTRUIR SOBRE LOS SOLARES

C a d a vivienda, 142

neto =

228

b r u t o ; terreno disponible, 81.698 m'; alturas, tipo medio, 6.

81.698 N ú m e r o d e viviendas 228 X 6 = 2.350.

Conceptos

Amaniel

Isabel la Católico

Diagonal primera

Diagonal segunda

Diagonal tercera

Diagonal cuarto

Tudescos

N ú m e r o d e casas Superficie p a r a casas: m^ Superficie p a r a calles Superficie calles antiguas Solares p a r a venta Precio metro c u a d r a d o Y total

94 28.484 1.123 6.958 27.361 423 11.573.812 9.992.925 12.765.440 +

45 17.757 2.266 9.708 15.491 708 10.974.015 15.031.380 17.828.969

16 5.404 1.101 2.836 4.305 708 3.049.697 3.011.828 3.673.934 — 217.181 +

12 4.292 870 8.804 3.422 550 1.882.100 1.472.129 1.924.561

34 13.697 2.804 5.800 10.892 412 4.489.423 7.583.260 9.128.482

60 21.778 3.205 11.390 18.573 380 9.593.296 13.283.597 15.868.788 — 4.561.158 Déficit

11 2.397 622 499 1.775 515 1.229.332 1.108.140 2.245.082 — 465.348

272 91.417 11.371 45.498 80.045

41.562.346 51.483.263 61.190.176

Coste especial Coste proyecto

Resultados económicos

23.979 — 6.017.077

96.168 — 3.849.480

—14.990.097

A r r a n q u e de la G r a n V í a d i a g o n a l , en la G l o r i e t a d e Bilbao.

cutarían, además, cuarenla y ocho mil metros cuadrados de urbonizoción y de povimentoción. De modo que se ve claramente que es un proyecto borato, porque nodo

güeños, en mi sentir—¿son hijos de un optimismo excesivo? Mi propósito firme fué el presentor un proyecto serio, estudiado hasta en sus menores detalles; no quería enviar uno serie de ideas que luego necesitaran uno porción de rectificaciones. Quería — y

más borato que comprar 20.000 metros cuadrados por ocho millones de pesetos, y hacer luego uno urbanización en lo cuol entran 48.000 metros cuadrados de calles, con su povimentoción, urbanización, olumbrodo, alcantarillas, etc., invirtiendo tan sólo 15 millones, que son, en reolidod, el bojo, el bajísimo precio de uno obro corriente, de uno obro cualquiera que hubiera que hacer en: Madrid. ..Ahora, bien: estas c i f r a s — q u e son hala-

tuve justamente el tiempo poro ello, los seis meses—levontor plono por plano, con las dimensiones y los corocterísticos de todos las COSOS; ir al Registro de lo Propiedad, obtener los certificaciones, y, de esa monero, poder formor el presupuesto. Y de eso forma se hizo. Sabido es que lo parte más con^ sideroble de un plan de urbonizoción son los expropiaciones; son del 80 ó 90 por 100(

Entrada d e la prolongación d e Amaniel Santo Domingo.

(calle d e Isabel lo Católica) en la porte bajo de lo p l a z a

de

Proyecto de reforma. Entrado de lo prolongación d e Amaniel (calle de Isabel la Católico) en lo porte b a ja de lo p l a z a d e Sonto Domingo.

De modo que cuando el 80 ó 90 por 100 de un presupuesto está absoluto, exocto y matemáticamente colculado, es muy difícil que se incurra en un error. Q u e d o otro concepto, que es el del coste de los diversas obras de urbanización. Los precios de los presupuestos son exactamente los que hoy rigen en el Ayuntomiento. De modo que t o d o precio de fábrica está establecido con arreglo o lo que hoy rige en

los relaciones comerciales del Ayuntomiento. Y queda solamente la posibilidad de un pequeñísimo error de mediciones en esto.^j

conceptos. Advirtiendo que en el presupuesto se contiene yo en esos quince millones un 15 por 100, con arreglo o lo legalmente establecido, poro ios obras del Estodo, como beneficio de lo contrato. Por lo tonto, no hoy en ese punto tampoco de sorpresa alguna. posibilidod

LA

REFORMA

INTERIOR

DE

MADRID

PROYECTO

DE V I A DE ENLACE DE LA PLAZA RUIZ ZORRIDE S A N T A BÁRBARA

LLA (ANTES DE BILBAO) Y LA PLAZA

Arquitecto: JOSÉ

MONASTERIO

La evolución de los problemas circulatorios en los centros de las ciudades ha hecho patente la insuficiencia de las vías únicas, que resultan de solución difícil y de coste excesivo en proyectos de reforma interior. Por otra parte, los orígenes de circulación en el centro de las ciudades no pueden concentrarse en un solo punto o plaza, sino en varias partes de la misma zona cen- • tral, y a lo largo de diferentes calles comerciales. Consideraciones estas que nos llevan hoy día a subdividir en lugar de concentrar. N o se puede, por tanto, considerar esta reforma como solución total del problema a que se refiere. Se trata simplemente de una vía de subdivisión y de desdoblamiento, de una vía de servicio auxiliar, con carácter de "elemento" siempre útil para el futuro y necesario en el presente, y de realización fácil, que no origina soluciones forzadas ni costosas. Si observamos atentamente un plano de M a d r i d , en la zona que se la reforma, una de las más densas de la C a p i t a l , comprendida entre la calle de la Montera y el Paseo de Recoletos, encontraremos tres arterias orientadas sensiblemente en la dirección Norte-Sur, y que son las calles de Fuencarral, Hortaleza y Barquillo, las tres de intensa vida comercial y a las que afluyen un crecido número de calles laterales. La del Barquillo, a todas luces insuficien-

te, especialmente en su último trozo, que no es posible ni para contener la vía tranviaria de ancho mínimo, ve interrumpido bruscamente su trazado al llegar a Fernando VI. Prolongarla no podría resolver, por su ancho exiguo, ningún problema, y ensancharla sería elevar el coste de la reforma excesivamente. Las mismas razones impiden reformar las calles de Hortaleza y Fuencarral, a las que ha habido, como solución parcial, que establecer las direcciones únicas en los tranvías, pero cuyo tráfico, que va creciendo en progresión geométrica, como consecuencia lógica del desarrollo de la parte Norte de M a d r i d y de sus pueblos limítrofes de Tetuán y Fuencarral, d a n d o lugar a un conflicto diario, que es necesario solucionar. Necesidad de la reforma proyectada.— Creemos que la exposición de estas deficiencias es la mejor razón que podemos presentar en favor de la reforma. En el plano general de ella se han representado las nuevas vías en su totalidad y las diversas arterias circulatorias: intensas las de Peligros, Avenida del Conde de Peñalver y Fernando VI, y menos intensas las de Florida, plaza de Alonso Martínez, Sagasta y Genova. Esta zona —en el plano puede verse— está unida al centro de la Capital por vías de circulación angostas y tortuosas. La reforma tiende a descongestionar las

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Plano g e n e r a l d e la reforma.

to
Oí

calles de Hortaleza, Fuencarral y Barquillo. Hemos indicado antes los necesidades de los tres vías Norte-Sur, calles de Fuencarrol, Hortolezo y Barquillo, que es necesario descongestionor; queremos oñodir ahora oigo sobre los condiciones actuales, o ios efectos de lo circuloción, de lo Puerta del Sol y de la calle de Alcalá. Esto último es amplia hosto lo calle de Sevillo; desde allí hasta su desemboque en lo Puerta del Sol se hoce progresivamente angosto. Poro focilitor el movimiento periférico de lo circuloción de lo Puerto del Sol, o i g o se ha conseguido con lo apertura de los calles de Son Cristóbol, Mariano Pinedo, Romipelanzos y Mesonero Romono, y trovesío del A r e n o l ; mas por el lodo opuesto está todo por reolizar,y ejecutar nuestra reforma, que tiende o prolongor los calles del Príncipe y Cruz por las de Sevilla, Peligros y Clavel, hasta Fernan-

do VI, y, mejor hosto la plazo de Santo Bórboro, es estoblecer un iíinerorio circundante que descongestionoró el centro de la ciudad.

Aspecto higiénico de la reforma.—Lo zona o que afecta el proyecto es una de los más superpobladas, pues o cada persona le corresponde ton sólo unos diez metros de terreno, siendo así que los modernas teoríos señolon como mínimo uno superficie de 50 metros cuodrodos.

Extensión superficial del proyecto.^—La superficie totol del terreno o que ofecta lo reformo es de 47.256 metros cuodrodos, de los cuales 6.737 corresponden o colles. De éstos, desaparecen los de San Bartolomé, Son Gregorio y porte de lo de Peloyo, y se reforman, mejorándolas, 14. Los calles se

.

^

P R O Y E C T O DE V I A DE E N L A C E DE LA P L A Z A R U I Z ZORRILLA ( a n t e s d e B i l b a o ) Y LA P L A Z A DE S A N T A B A R B A R A RESUMEN DEL PRESUPUESTO
C3
AYUNTAMIENTO

A

S

"r

o

s
CONCESIONARIO Parciales Totales TOTAL GENERAL

C O N C E P T O S

Parciales Pesetas Cts.

Totales Pesetas Cts.

INGRESOS cts.

PESETAS

Pesetas

cts.

Pesetas

Cts.

Pesetas

EXPROPIACIONES
1 6 8 casas indemnizaciones o comercian­ tes e industriales 113.119 0 0 113.119 00 113.119 00 28.815.1 9 2 9 0 28.815.192 90 28.815.1 92 9 0 Aprovechamiento del derribo d e ca­ sas e x p r o p i a d a s . . 2 9 . 5 0 6 , 9 1 m^ d e so­ lares reedificables ( 6 6 6 , 1 0 ptas. m e t r o D e casas Servicios urbanos 1.505.161 4 0 43.074 93 1.548.236 33 cuadrado,
medioí
IIICUIwl . . .

783.257 85

DEMOLICIONES

precio
. . . . .

1 9 . 6 5 4 . 5 5 2 75

Valor del

incremen­ pública pre­ 3.035.204 89

EXPLANACIÓN
Desmontes y t e r r a p l e n e s . . . . 41.018 05 41.018 05

to d e

vía

( 1 1 . 2 7 0 , 7 2 m^ a p e ­ setas 2 6 9 , 3 0 , cio medio)

URBANIZACIÓN
Pavimentos Alumbrado, fontanería, alcan­ t a r i l l a d o y o b r a s provisionales. Sumo 1 4 por 1 0 0 d e a u m e n t o l e g a l . TOTAL 572.023 00 1.206.023 25 2.795.277 63 634.000 25

\
\

\
3.1 8 6 . 6 1 6 4 9

391.338 86 3.186.616 49

Importe

de la

nueva vía

32.114.928 39

\

23.473.015 49

G A S T O S 3 2 . 1 1 4 . 9 2 8 , 3 9 Ptas.

INGRESOS 2 3 . 4 7 3 . 0 1 5 , 4 9 Ptas.

DIFERENCIA 8 . 6 4 1 . 9 1 2 , 9 0 Ptas.

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aumentan en superficie en 11.270 metros cua­ drados. A ambos lados de lo vio pública [de 20 metros de oncho) quedarán 29.560 metros cuodrodos de terreno poro edificación, di­ vididos en solares. Aspecto económico de lo reforma.—En armonio con lo ley de 18 de marzo de 1895 y lo general de Obras públicas, se propo­ ne pora lo reolización de lo obro proyecta­ da se soque o pública subasto. Del examen del cuadro-resumen, se a d ­ vierte un déficit de 8.641.912,58 pesetas. La cantidad resultante a cargo del Ayun­ tamiento es suficientemente elocuente paro merecer lo otención de la Municipolidod y predisponer su ánimo pora ocometer lo re­ formo. Porque pensor que uno entidod puedo lle­

var o cobo uno ton importonte reforma, que afecto o una superficie de 47.256 metros cuadrados, aumentando en 11.270 metros cuadrados lo superficie de vio pública, de­ moliendo edificaciones, urbonizondo de nue­ vo, implantando los más modernos elemen­ tos de urbanización, consiguiendo uno vio amplio, soleado, de fácil rasante, perfecta­ mente urbonizodo con edificios de moderna arquitectura, estoblecimientos comerciales de importancia y viviendas sanas, sin que ton costosa transformación implicóse el menor desembolso, serio algo absurdo y que estorío fuero de lo realidad. El autor del proyecto, ol decidirse o rea­ lizar el estudio, no le impulsó otra fmolid o d que lo de oportor uno iniciotivo para lo posible mejora de una porte de lo villa de M a d r i d , ton injustomente discutida y cen­ surada.

PRIMER C O N G R E S O N A C I O N A L DE S A N I D A D

ASOCIACIÓN

DE I N G E N I E R O S Y A R Q U I T E C T O S

SANITARIOS

Comunicación sobre el t e m o :

Normas

para

el estudio

de

la

ingeniería

y Arquitectura

Sanitarias.

Es un iiecho indudable que en estos últimos años y especialmente a partir del 1926 —en que por R. O. de Gobernación, ó de agosto ("Gaceta" del 7) se anunciaba un "concurso" teórico-próctico entre ingenieros con título español para lo elección de doce de entre ellos que cursarían estudios en ia Escuela Nacional de Sanidad, y a los que previa la enseñanza especial correspondiente, se les expediría un diploma de especialización sanitaria—, van alcanzando fesional de ingenieros y arquitectos dades de ambas profesiones cada la indía mayor interés entre la gran masa progeniería y arquitectura sanitarias, especialique estudian la aplicación de las leyes de la salubridad (ciencia sanitaria) a la ingeniería y la arquitectura, constituyendo conjuntamente "Técnica sanitaria", ciencia que la investiga

Sanidad, de la misma fecha que la mencionada R. O. de Gobernación, y dictada en cumplimiento de Tribunal ésta, se indicaba que y el encargado de informar propo-

ner los concursantes que deberían ser elegidos, después de examinar se, especialmente Sanidad, los los méritos y servicios que cada uno de aquéllos alegarelacionados con la como tema para la designaría

prueba práctica la redacción, en líneas generales, de un anteproyecto de los contenidos en los programas de especialización sanitarias aprobados por la Dirección general de Sanidad, y que redactó el entonces Vocal-Ingeniero de ia Comisión sanitaria Central, firmante del presente trabajo. por: Estaban integrados dichos programas

12 lecciones de Fisiología e FHigiene general; 43 de Fiigiene urbana y rural; 17 de f-ligiene industrial y del t r a b a j o ; 90 de Ingeniería y Arquitectura sanitarias; 22 de nociones de Biología y 12 de desinfección, desinsección y desratización, manifestándose, por último, en los apartados 13 y 14 de la aludida O r d e n , que una vez verificadas las pruebas prácticas, los doce ingenieros ele-

las causas de insalubridad de las aglomeraciones y de las industrias, y aplica los medios de defensa, o sea el conjunto de normas o preceptos técnicos conducentes al saneamiento de las aglomeraciones y del trabajo. En Id orden de la Dirección general de

gidos para seguir el curso abonarían, como derecho de matrícula, 100 pesetas, y terminados los de Biología aplicada y desinfección y desinsectación, previo el oportuno informe de los profesores o pruebas que se estimasen convenientes, se les expediría el Diploma de especialízación sanitario. Agregaremos que por oquello fecho, según anunciaron los revistas profesionoles, la Dirección de Sanidad tenía el propósito de convocar un concurso pora elegir seis arquitectos en condiciones similores al organizado poro ingenieros por lo R. O. de ó de agosto, y hasta se llegó a encargar al orquitecto D. Bernardo Giner de los Ríos (que formaba parte, como representante de lo Sanidad central de Arquitectos, de lo Comisión designado poro redactar los piones de estudios de lo Escuelo Nacionol de Sonidad) formulase los programas que habrían de servir de normo pora lo enseñanza de los Arquitectos, lo que por diversos causas no se realizó. Por R. O. de Gobernoción de ó de septiembre se oclaroba lo convocatoria del concurso antes aludido, limitándolo o los Ingenieros procedentes de Escuelos en cuyos piones de estudio figurasen enseñonzas de corócter sonitorio. Múltiples vicisitudes motivaron que, por

el Estado, los conocimientos complementarios en materia de Técnico-sanitario, Bacteriología y Desinfección." El curso comenzó el 10 de enero de 1928, cumpliendo lo dispuesto en R. O. de 17 de noviembre de 1927, y el n de febrero del mismo año o p r o b o b o lo Dirección general de Seguridad los Estatutos de lo Asociación de Ingenieros sonitorios, constituida por los 28 que obtuvieron el Diploma, formando lo primera tonda del curso de Bocteriología y desinfección, o r g a nizado por lo citado Escuela Nocional de Sonidod en el Instituto Nocional de Higiene y Parque de Sanidad civil. Los cambios frecuentes de Directores generales de Sanidad y el estar en reorganización la Escuela de este nombre, motivaron el que hasta enero de 1932, en que yo se encontraba al frente de lo mismo el Dr. Pittolugo, y en vigor el nuevo Reglomento de dicho centro (oprobodo por R. O . de Gobernación de 12 de enero de 1929), en cuyo ortículo 1." se reitero constituye uno de los misiones de lo Escuela "lo extensión de los conocimientos sanitarios indispensables o ingenieros y arquitectos", no se pensoro seriamente en reanudar los cursos de especiolizoción sonitorio, lo que ol fm ocurre en marzo de d i cho ono, con inhibición completa de lo Dirección de Sonidod y, por tonto, sin aparecer en lo " G a c e t a " disposición alguno sobre ellos, debiéndose exclusivamente o lo decisión de lo Escuelo Nocional de Sonid o d y dándose lo circunstancia de que limitodo el curso o 31 olumnos se presentaran 150 solicitantes, entre ellos 33 orquitectos, yo que oquél se orgonizó por lo Escuela y la Asociación de perfecto acuerdo, y o petición de ésta, tanto poro dichos profesionales como pora ingenieros de las distintas especiolidodes. Lo organizoción, tonto de este curso poro

otro R. O., 3 de junio ds 1927, se admitieran pora seguir el curso, no doce ingenieros de los concursantes, sino lo totalidad de éstos, que se elevaba o Ó4, después de descartar siete que fueron eliminados por no presentar el ejercicio obligatorio o el voluntario, justificándose el combio de criterio de lo Dirección de Sanidad en el preámbulo de lo R. O., en lo que se manifestaba "constituye un interés primordial pora lo Sonidod pública, exista el mayor número posible de ingenieros que se presten a recibir en la Escuela Nacional de Sanidad, sin gasto para

Ingenieros y Arquitectos como de los restantes Escuela hasta la fecha desarrollados Nacional de Sanidad (uno en la para

b) los de enfermeras visitadoras, y c) las certificaciones de asistencia a los cursos especiales. Dedúcese de las anteriores que exponemos llado en la como indicaciones antecedentes de la

Arquitectos, dos para Ingenieros industriales, dos para Ingenieros de minas, uno para Ingenieros de montes y uno para Ingenieros y Arquitectos municipales), ha variado mucho de la que rigió para el del año 1928, pues los respectivos programas no se han limitado a la bacteriología y la desinfección, sino que han a b a r c a d o también múltiples materias, casi todas ellas de técnica sanitaria—abastecimiento de aguas, depuración de aguas residuales, higiene rural, urbanología, enfermedades profesionales e higiene del en trabajo, servicios las municipales, higiene industrial; viciación y minas, legislación técnico-sanitaria,

forma en que hasta ahora se han desarroEscuela Nacional de Sanidad los cursos o cursillos de especialización sanitaria: a) que la Escuela Nacional de San i d a d — y hay que suponer que la Dirección general de S a n i d a d — t i e n e n el criterio de que es conveniente para la Sanidad pública, como se indicaba en la R. O . de 3 de junio de 1927, que en dicha Escuela reciban los conocimientos de técnica-sanitaria complementarios de los adquiridos en las respectivas Escuelas especiales y los elementales de bacteriología, parasitología y desinfección, el mayor número posible de ingenieros y arquitectos; b) que la Escuela N a cional de Sanidad estima cumplida su misión con proporcionor dichas enseñanzas con sus propios medios y colaboraciones indispensables, y limitarse al dar al terminarlas un certificado de asistencia a los cursos. Comparemos ahora este criterio y modo de aplicarlo con el que sustentan los firmantes de la presente comunicación, designados como ponentes por la Asociación de Ingenieros y Arquitectos, en la que están representadas todas las ramas de la Ingeniería y los Arquitectos por individuos pertenecientes a las mismas, que han seguido el Curso de especialización sanitaria N a c i o n a l de Sanidad. Sobre la conveniencia quieran para la Sanidad en la Escuela

psicotecnia, higiene

mefitismo del aire, higiene de los edificios públicos y domésticos, luminotecnia y alguna o t r a — , representando un total de 60 a 80 lecciones. Por otra parte, y como es lógico, el profesorado elegido para cada curso lo han int e g r a d o médicos, ingenieros y arquitectos y hasta algún técnico no perteneciente a estas profesiones; la matricula se ha elevado de 100 a 250 pesetas, y, al terminar el curso, en vez del "Diploma de especialización sanitaria" que se extendió a cuantos siguieron el del 1928, se les d a , a partir del 1932, un certificado del Director de la Escuela N a cional de Sanidad de "haber seguido asiduamente y con aprovechamiento el curso de especialización sanitaria para...", expedido de acuerdo con las atribuciones que a dicho Director concede el Reglamento vigente (3 de junio de 1932), siendo de notar que el artículo ó." de éste autoriza a la Escuela: a) para expedir los títulos de oficial sanitario médico y ios que la Superioridad determine para otras profesiones sanitarias;

pública de que Ingenieros y Arquitectos a d en el mayor g r a d o prácticamente posible, los conocimientos y enseñanzas de técnica-sanitaria, amplióndolos con los fundamentales de la bacteriología y parasitología, que puedan tener aplicación a sus

profesiones de constructores y directores de industrias, no puede caber duda. Ingenieros y Arquitectos tienen lo trascendental misión de proyectar y dirigir las obras sanitarias, la habitación familiar y la colectiva, los locóles de reunión y edificios en generol, así como la de inspeccionor y vigilar, o lo vista de los análisis químico-bocteriológicos, el funcionamiento de los instalaciones de carácter sonitorio relacionados con el soneomiento urbano, rural o industriol, abastecimientos de a g u a , olconíorillodo, depuradoras de aguas blancos y residuales, de tratamiento de basuras, etc., e iguolmente de organizar el trabajo en las industrias y en el campo, a p l i c a n d o los medios de profilaxis adecuados poro reducir los víctimas de los enfermedades profesionoles. Cuanto más o fondo conozcon lo técnico sonitorio, en sus diversas especiolidodes, y moyor base de conocimientos posean paro lo debido interpretoción de onólisis bocteriológicos y medidas de profiloxio que, como conocedores del organismo humano, dicten los médicos sanitarios o los químico-bacteriológicos, con tonto mayor eficocio podrán cumplir su cometido, como verdaderos sanitarios que son, d a n d o a esto palabra su significado, que define lo Acodemio de lo Lenguo en estos términos: "Sonitorio: encaminado o dirigido o conservar lo salud, o evitar o precover el mol". Ahora bien; los conocimientos de • técni-

vienda, etc., en los de Arquitectos; o lo técnica sanitario rural, en la de Agrónomos, etcétera; pero no puede olvidorse que todos los piones de estudios von continuamente recorgóndose paro obarcor nuevas enseñonzos, de los que es imposible prescindir; tal sucede, por ejemplo, en ciertos Escuelas, como las de Caminos, Minos y de Ingenieros militares e Industrióles, en las modernos aplicaciones industriales de lo electricidad (grandes transportes de energía eléctrica, electrificaciones ferroviorios, lo rodiotelegrafío y radiodifusión), con la aeronáutico, y dentro de lo construcción, con el hormigón o r m o d o , ton generalizado en el mundo entero. Es, pues, forzoso dejor o las Escuelos especióles de Ingenieros y o los de Arquitectos el estudio de lo porte de lo técnico-sanitario más relacionado con sus respectivos profesiones y procticor el de los fundamentos de lo bacteriología, porositologío y desinfección y desinsección, en Centro de corócter médico. Escuela Nocional de Sonid o d o Instituto Nocional de Higiene (preferentemente en aquéllo, por su carácter docente). Todo ello sin perjuicio de profundizar en el estudio de lo técnico-sonitorio, cuyos progresos son evidentes, y precisa o los encargados de oplicor dicho ciencia seguirlos al día, o seo completar los conocimientos de técnico-sonitorio rorse como básicos. Se comprende fácilmente que sin pretender siquiero llegar ol análisis bacteriológico de los aguas potables y residuales y menos ol del aire (de habitaciones y subterráneos), sino limitándose o los conceptos más elementales de la técnica bacteriológica y o los medios de profiloxis contro los principóles enfermedades microbionos y porositoadquiridos en los Escuelas respectivas, y que pueden conside-

co sanitario, preferible y natural serio los adquirieran dichos profesionales en sus respectivas escuelas, dentro de los cuoles ya se d o n , y codo dio más ampliamente, lo debida preferencia o lo parte de aquello ciencia relacionado con lo romo respectivo; por ejemplo, o la técnica sanitario industrial, en las Escuelas de Ingenieros de este nombre; o lo técnica sanitario urbana, o lo de lo vi-

rias y a los artificiales de defensa del organismo, para que la enseñanza sea eficaz, no pueden, en forma alguna, bastar una docena de lecciones, que es lo que viene dedicándose en los Cursos a que aludimos en las anteriores páginas, como es a todas luces insuficiente, por ejemplo, el dedicar en esos cursos de especialízación sanitaria otra media docena de temas de tanta trascendencia higiénico-social como son las de higiene del trabajo y profilaxia de enfermedades profesionales; sin que esto signifique, en forma alguna, tratemos de desvalorizar los resultados que se logran con los Cursos que, a partir del a ñ o 1932, vienen dándose en la Escuela Nacional de Sanidad a Ingenieros y Arquitectos, en 'los que se llega ya en los programas a 90 lecciones, en una duración de mes y medio a dos meses. En resumen, es nuestra o p i n i ó n : a) Q u e conviene a la Sanidad pública que siga creciendo el número de ingenieros y arquitectos que, voluntariamente y sin gasto para el Estado, acudan a un Centro técnico de la Sanidad oficial (Escuela Nacional de Sanid a d o Instituto Nacional de Higiene) para adquirir los conocimientos precisos de bacteriología aplicados a la construcción y al trabajo y, simultáneamente, a ampliar los adquiridos en las respectivas Escuelas sobre técnica sanitaria, y, por lo tanto, procede ir mejorando estas enseñanzas y estimulándolas; b) Q u e para llegar a la verdadera especialízación sanitaria de Ingenieros y Arquitectos, son a todas luces insuficientes esos cursillos de 90 a 100 lecciones, como máximum, precisando laboratorio, visitas cursos de extensión muy a centros, instituciones, superior, en los que dominasen prácticos de instalaciones técnico-sanitarios, etc., estudio de proyectos de obras, etc.; cursos cuyo extensión podría, en principio, fijarse en diez

meses de duración, con 500 lecciones, o p r o - ' ximadomente, y o condición de que ol ingreso en los, mismos precediero lo o p r o b a ción de un ejercicio escrito, en un plazo determinodo, sobre un temo de técnica sonitorio, de carácter general, de los contenidos en un programo porecido ol que lo Dirección general de Sanidad redoctó poro el Concurso que sirvió de base ol Curso de 1928, con lo cual el Curso de especializoclon podrió descargarse de un centenar de lecciones, cuyo estudio puede llevor hecho por sí el concursante. Cloro está, que como ombos cursos, el abreviado o cursillo y el más amplio, exigirían esfuerzo y gastos muy diferentes, hobrío que buscar olguno compensoción, que serio lógico establecer, o base de documento extendido ol finalizar los Cursos respectivos, y del oprecio que éste pudiera merecer a lo Sonidad oficial. Poro los Cursos abreviados podría oceptorse el actual certificado del Director de la Escuela Nacional de Sanidad, de haber seguido asiduamente y con aprovechamiento el Curso de especialízación sanitaria poro Ingenieros industriales, por ejemplo, o mejor el Diploma de aptitud técnico-sanitario extendido por el Director general de Sonidod, a los Ingenieros que siguieron el Curso de 1928, que obligorío o uno modificoción de detalle del artículo 6.° del Reglomento vigente de ia Escuela de Sonidod (Decreto de 3 de junio de 1932). A los que siguieron los Cursos más extensos, o cuya terminación sería indispensable presentor un proyecto sobre un temo técnico-sonitorio, se les expedirá el título de "Sonitario" (similar ol de O f i cial sanitario que lo Escuela Nocional de Sanidad concede o los médicos), de acuerdo con lo estoblecido en el ortículo VI, aport a d o a), del Reglamento de lo Escuela N o cional de Sonidad, a p r o b a d o por Decreto

de 3 de ¡unió de 1932 (aulorizando a aquélla para expedir el título de Oficial sanitario médico, y los que la superioridad determine para otras profesiones sanitarias. Con tal organización, los Ingenieros y Arquitectos que desearan tan sólo aumentar los conocimientos que ya poseen de técnica sanitaria y adquirir los elementales de bacteriología y parasitología que actualmente reciben en los cursillos que viene dando para diciios profesionales la Escuela N a cional de Sanidad, continuarán acudiendo a la misma (pasan ya de 200 el número de los que fian seguido dicfios cursillos y se acerca a 70 el de los que siguen los que están en la actualidad desarrollándose para Ingenieros y Arquitectos municipales, uno, y para Ingenieros de Montes, el otro), realizando sus propósitos con las máximas facilidades; y los que, sin regatear esfuerzos y sacrificios, pretendiesen especializarse, realmente soportando para ello las pruebas necesarias, acudirían —siempre en pequeño número—a los Cursos verdaderos, pudiendo ostentar, al finalizarlos, el título de "Sanitario", unido al propio de Ingeniero o Arquitecto, debiendo darse por la Sanidad oficial, en su día, a este título el valor adecuado al esfuerzo exigido para alcanzarlo, con lo que podría ir disponiendo de un personal técnico-sanitario que se dedicase constantemente a esta especialidad profesional,' con beneficio notorio de la Sanidad pública, a la que corresponde preparar, con la rapidez que las imperiosas circunstancias actuales reclaman, el "Plan nacional de saneamiento", que no cede en importancia a los ya redactados de Obras hidráulicas, de carreteras, de ferrocarriles, de red nacional de energía eléctrica, etc.

Fundándose en las consideraciones criben, ambos Diplomados Asamblea profesional ds

ex-,

puestas, el Ingeniero y Arquitecto que sus-: sanitarios, pro-; Ingenieros y A r - ' ponen al Congreso, y especialmente a la: quitectos Sanitarios, afecta al mismo, el es-, tudio de la siguiente propuesta:

CONCLUSIÓN

Interesando a la Sanidad pública, no solamente que el mayor número posible de Ingenieros y Arquitectos amplíen, sin gasto alguno para el Estado, los conocimientos de técnica sanitaria alcanzados en sus respectivas Escuelas y adquieran los elementales de bacteriología, parasitología y desinfección indispensables para la mayor eficacia de la parte de su misión relacionada con la Sanidad, sino también el que exista un núcleo, aunque sea reducido, de dichos profesionales, realmente especializados en materia técnico-sanitaria, sería conveniente el que, sin perjuicio de proseguir los cursillos que desde el 1932 vienen, sin interrupción, dándose para dichos facultativos en la Escuela Nacional de Sanidad, se organizasen Cursos más amplios (diez meses de duración) y exigiendo mayores perseverancia y esfuerzo que los anteriores, al finalizar los cuales pudiera alcanzarse el título de "Sanitario", a que se refiere el artículo ó." del Reglamento de la Escuela Nacional de Sanidad.

EDUARDO GALLEGO RAMOS
INGENIERO MILITAR

CESAR CORT BOTTI
ARQUITECTO

