﻿AÑO

I.

MADRID,

8 DE NOVIEMBRE DE 1 8 8 6 .

NÚM.

36.

EL ECONOMISTA
REVISTA DE BANCA, HACIENDA Y COMERCIO
SE PUBLICA LOS DÍAS 8, 15, 2 2 Y 30 D E CADA M E S PRECIOS DE SUSCRICIO'N
España y Portugal, trimestre.. Extranjero y Ultramar, ídem. ídem id., un año 3 pts. S • ,

CONTINUACIÓN
D E LA

CORRESPOMLENCIA
Se dirigirá a D . Isidoro G. Barrado, Plaza de San Gregorio, núm. 24 tripUcado, piso segundo. Directores: E . D ELGADO, I. B ARRADO.

H 4 C 1 E . \ D A YE LC O M E R C I O Y EL E C O N O M I S T AE S P A Ñ O L

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LA VIDA
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S O C I E D A D DE S B G U R O S
SOBRE

ESTADOS UNIDOS
DE AMÉRICA Sistema mutuo á prima fija

LA N E W - Y O R K
C O M P A Ñ A Í D ES .E G U R O SS O B R EL A VlDi,
F U N D A D A E L A Ñ O 1845

120, Broadwa7,

HENKY

B.

HIDE

S I S T E M A PlJl!,.\Mií\TE M U T U O A PItIMiS Y C O . V I i í A T O FIJOS _ E s t a i m p o r t a n t e Compañía es la úuica en Españ a que no tiene accionistas y la sola c u y o s Fondos de Garantia p e r t e n e c e n íntegros á s u s asegurados. A d e m á s r e p a r t e exclusioamente e n t r e los m i s m o s los beneficios todos los a ñ o s .
Fondo de Garantia en 1 . ° Enero 1886. Ingresos realizados en el afio anterior... Beneficios dislribuidos en ol mismo Toíaí de pólizas vigentes pesetas
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346 524.345 83.547.977 8.764.999 1 345.763.096

Presidente Activo, Enero, 1." IBSU duros G6..Í53.387,50 Pasivo (valuado al 4 por I D O ) duros 52.691.148,37 Sobrante lluros Sobrante al 4 V l | 2 por 100 (tipo legal del Estad-1 de New York) duros 17.495.329,13 (El sobrante sobre las obligaciones, os mayor que el do ninguna otra Ctjnipañia de S' guros sobre la vida.) Nuevos negocios en 188'. duros 96.011.378,00 {A cuya suma no ha llegado jam.'is ninguna otra Compañía del mundo.) Seguro vigente duros Pagado á tenedores de pólizas en ¡ 8 8 5 . . . duros 357.338.240 00 7.138,689',t,5 Pagado á lus tenedores de pólizas desde sn fun dación dnros 88.211.175,63 Ingreso eu 188'' duros 16.690.053,13

Capital asegurado en 1885: 355 millones de pesetas
D E S D E S U FUNDACIÓN LLEVA PAGADOS

Pólizas indisputables

Por contratos vencidos Beneficios distribuidos

pesBlas

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22.S.008.072 143.558.129

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SEGUROS P a r a c a s o s de vida y m u e r t e , dotes, capitales a r a viudas y m e n o r e s . Pólizas p a r a g a r a n t i r déitos, p r é s t a m o s y operaciones comerciales. Rent a s vitalicias, p e n s i o n e s y s e g u r o s sobre dos personas asociadas.
SUCURSAL E N E S P A Ñ A autorizada por Real orden

I S s t u S o c I o d K i l o » l u l i n l c u «lo I u b < I « o o p e r a n e n E s p a ñ a <iue e m i t e p ó l i z a » t n d l s p u t a b i e s p a g a d e ras Inmediatamente después de acreditarse el v e n c i m i e n t o d e las m i s m a s , y ia ú n i c a r e a l m e n te domiciliada e n el país con bienes propios p o r m á s rte c i n c o m i l l o n e s d e r e a l e s e n g a r a n t i a e s I>ecial d e sus a s e g u r a d o s . Los beneflclos d o la í^ocledad a n u a l m e n t e e n t r e los a s e g u r a d o s . se reparten

DIEBCCIÓN GENEEAL PARA ESPAÑA Y PORTUGAL
Comité ejecutivo

Presidente: Excmo. Sr. D. Antonio Ángel Moreno (Viuda ó h i j o s de A. G. Moreno). Vicepresidente, Sr. D. Enrique Garcia Calamarte (Garcia Calamarte ó hijo). Médico-dircct'ir, Excmo. Sr. D. Esteban Sánchez de Ocaña, catedriílico, decau'i de la Facultad de la Real Cámara Vcdico vice-director, Sr. D. Bafael ülecia Cardona, (director de la ñetiisía de .Uediciua y Cirujia pricticas).
DlUtCTOn V AUMINISTRADOB GKNKRAL,

Madrid—12, calle de Alcalá, 12—Madrid
AGENCIAS E N TODAS L A S PROVINCIAS

DIRECTOR

DE LA SUCURSAL

EN ESPAÑA

DWIGHT T. REED
Ex-secretario de la Embajada, Cónsul general y Encargado do Negocios de .'os Estados Unidos en Madrid.

E x c l u o . S r . D . JVAX AÍVGEL ROSIL.L.O El Comité Ejecutivo está autorizado para emitir pólizas do seguro, aprobar los siniestros y pagarlos en Madrid. Sucursal do Esp^iña, autorizada por R. O. de 1882 OFCINAS Y DIRECCIÓN GENERAL

Calle de t'evilla,

uúm. 1 6 , pral., Madrid

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ECONOMISTA

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Páginas Procedencias directas de ultramar 498 La contribución territorial 500 El obrero vascongado.. 502 Consultas 505 Sección legislativa 506J

Páginas Boletín de Bolsa Guía de banqueros y accionistas Ingresos de los caminos de hierro
.\NUNEIO3

506 507 508
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Procedencias directas de Ultramar
E n la sección oficial de este n ú m e r o publicamos el Real decreto del Ministerio de Hacienda relativo á las procedencias directas de U l t r a m a r . C o m o comprenderán nuestros habituales lectores, el asunto es tan i m p o r t a n t e y trascendental para nuestro comercio ultramarino y para nuestra marina m e r cante, que h e m o s procurado estudiarlo detenidamente antes de elevar al Gobierno una respetuosa reclamación, que sirviera de protesta contra la forma inusitada con que se resuelven en dicha disposición, no sólo el debatido asunto de lo que d e b e entenderse por procedencia directa, sino también el modo d e aplicar las rebajas graduales establecidas p o r la ley de relaciones de 1 8 8 2 . E n efecto, dos artículos contiene el decreto, y en ellos se encierran esas dos cuestiones, de gravedad suma, no sólo p o r lo que significan en los m o m e n t o s actual les, sino también p o r las funestas consecuencias que p u e d e producir. L a cuestión contenida en el primer artículo es la relativa á la procedencia directa, sobre la cual reclamó la Asociación oportunamente, y que hace m á s de dos años estaba pendiente de resolución en la Junta de Aranceles y valoraciones, cuestión que el expresado decreto h a venido á decidir precisamente en contra de lo consignado en el dictam e n d e la m a y o r í a de dicha J u n t a . P a r a apreciar, que es lo legal, al t r a t a r de las procedencias directas de Ultramar, conviene ante t o d o consignar que la ley arancelaria vigente, en su disposición undécima, resuelve d e un modo s u m a m e n t e claro t o d o lo relativo á las procedencias directas de Ultramar. E n ella se citan c o n c r e t a m e n t e cinco casos en que las mercancías conservan los beneficios de las procedencias directas, y esos casos son taxativos, concretos, y p o r lo m i s m o que están s u m a m e n t e claros, n o pueden sujetarse bajo ningún p r e t e x t o á interpretación, pues al t r a t a r de la ley, la primera regla de interpretación que dan todos los tratadistas es que cuando la ley es clara n o debe interpretarse. Según el caso quinto de la disposición undécima, conservan ese beneficio los

b u q u e s que, conduciendo productos de las provincias d e Ultramar, entren en p u e r t o s extranjeros d e América p a r a completar su carga. Nótese bien que la ley n o hace en este p u n t o distinción d e banderas, pero exige en cambio que sea el mismo hiqiie y no otro el que conduzca las mercancías desde los puertos d e U l t r a m a r á los de la Península, permitiéndole tan sólo entrar en puertos e x tranjeros para completar su carga. O lo que es lo mismo, la ley permite (y en esto hace bien, porque favorece á la marina y al comercio) que el misino buque complete su cargamento, sin q u e esta operación perjudique á las mercancías q u e y a lleva á b o r d o . ^Quiere esto decir que la ley autorice directa ni indirectamente el trasbordo de mercancías ultramarinas en puerto e x t r a n j e r o , ni el traslado d e u n b u q u e á otro durante la navegación? D e ningún m o d o , pues una y otra operación quitarían, según el art. 5.°, el carácter de procedencia directa á las mercancías ultramarinas que llevase el b u q u e . A h o ra bien; el art. i.° del importante decreto q u e com e n t a m o s consigna que no perderán la condición de directas las procedencias de las provincias españolas de Cuba, Puerto Rico y Filipinas, aunque las mercancías sean trasbordadas de im buque á otro en puerto extranjero durante la fiavegación, si no llegan á ser desembarcadas en tierra, de modo que el decreto establece una distinción que n o encontramos en la ley, pues nos parece que es un acto comercial m u y distinto el de completar la carga el mismo buque, ó el d e trasbordar la mercancía de un buque á otro. Nos parece que si el trasbordo p u e d e verificarse en las aguas de un puerto ó en alta mar, lo mismo podría autorizarse dicho t r a s b o r d o en tierra en los muelles del mismo puerto, pues al fin y al cabo el interior d e los p u e r t o s forma p a r t e de las aguas juilsdiccionales de cada E s t a d o , y t o d a s las operaciones que en ellas se verifiquen no pueden considerarse enteramente independientes de las autoridades del país. L a distinción, pues, entre verificarse el t r a s b o r d o en el agua ó en los muelles, p o d r á ser tan acertada como se quiera, p e r o d e todos m o d o s no es la distinción q u e se desp r e n d e de la ley. Según nuestro arancel, lo q u e no deben ni pueden hacerse es trasbordos ni en el a g u a ni fuera de ella (si se quiere conservar el beneficio de la procedencia directa), pues si se permite en el caso citado á los buques tocar en p u e r t o extranjero, es sólo para completar la carga. E l artículo i.° del decreto h a querido sin du d a obviar en p a r t e los inconvenientes q u e ofrece esa interpretación en nuestro concepto equivocada de la ley, exigiendo que en la documentación de embarque c o n s t e e x p r e s a m e n t e el origen de las mercancías, y que la operación de trasbordo se

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acredite con certificación del cónsul español. T o das estas precauciones estarían m u y en su lugar si la ley hubiese autorizado los trasbordos, que sólo permite el caso 2 . ° de la disposición undécima p07' avería ó accidente de mar inevitable, lo qué

prueba que el legislador sólo en un caso e x t r e m o se atreve á autorizar el que, apesar del t r a s b o r d o , se conserve la procedencia directa. A h o r a bien; ¿cuál fué la verdadera'intención del legislador? ¿Pueden conciharse la ley que sólo permite al buque que desea conservar los beneficios de la procedencia directa entrar en puerto extranjero para completar la carga, con el decreto que permite los trasbordos durante la navegación? ¿Y si el decreto fuera contrario á la ley, podría sostenerse? E s t a es la grave cuestión q u e se suscita al leer el articulado del decreto. A u m e n t a también mucho la gravedad del asunto "la circunstancia de ser el decreto contrario al dictamen de la mayoría de la Junta de aranceles y valoraciones, que discutieron detenidamente lo referente á los trasbordos; así es q u e creemos q u e esa disposición, que tanto h a aplaudido una p a r t e de la prensa madrileña, h a sido por lo m e n o s poc o meditada, pues h e m o s demostrado que es con traria á la ley. S a b i d o es q u e el p o d e r ejecutivo no d e b e ni puede legislar, p o r lo que si el principio que establece el decreto n o es admitido por la ley, debería haberse abstenido d e dar u n a una autorización que en nuestro c o n c e p t o n o p o día d e ningún m o d o conceder. L a independencia del p o d e r legislativo exige q u e sus prescripcio nes n o sean alteradas, ni aun con el p r e t e x t o d e favorecer, c o m o en el caso presente, los intereses generales, pues no son los Gobiernos responsables los q u e pueden por sí solos reformar la ley. Y co • m o el decreto de que se t r a t a contiene en su artículo i.° una verdadera y trascendental reforma de lo establecido en la disposición undécima d e la ley arancelaria, creemos indudable q u e en semej a n t e conflicto debe prosperar el principio de la ley y no el consignado en el decreto. Por otra parte, los trasbordos durante la navegación pueden jíTestarse fácilmente al fraude, y n o s a b e m o s hasta qué p u n t o p o d r á la Administración, apesar de las precauciones adoptadas y de la indudable rectitud de sus intenciones, evitar las complicaciones y disgustos, que serán la consecuencia necesaria d e tan peHgroso sistema. P o r q u e ¿quién fiscaUzará en puertos extranjeros los indicados trasbordos? ¿Qué medios tienen nuestros cónsules p a r a ejercer una constante inspección y vigilancia? Semejante deber, por lo delicado y difícil, será en muchos casos imposible. Y la p u e b a d e q u e es difícil q u e el c u e r p o consular pueda prestar cumpUd a m e n t e semejante servicio, es q u e o t r a s naciones.

c o m o Francia, consideran esto peligroso p a r a sus intereses, y n o toleran los t r a s b o r d o s ni obligan á sus cónsules á tales inspecciones, y únicamente permiten completar la carga si se quiere conservar el carácter de procedencia directa á las mercancías de á bordo, tal c o m o nuestro arancel lo admi te, y que h a venido p o r desgracia á alterar el lamentable decreto q u e examinamos. L a Asociación de Navieros cree, pues, cumplir un deber invitando á todos los particulares y corporaciones amant e s de los intereses del país á que se ocupen de e s t á grave cuestión, y á q u e se reclame en forma respetuosa, p e r o enérgica, q u e hasta que sea m o dificada en debida forma, se cumpla estrictamente la ley. E l art. 2 . ° del decreto hace también una aclaración s u m a m e n t e grave, q u e altera, en nuestro concepto, la esencia d e la ley d e relaciones comerciales con las Antillas d e 3 0 d e j u n i o d e 1 8 8 2 . L a aclaración consiste en q u e la conducción d e p r o d u c t o s d e nuestras provincias ultramarinas p o drá hacerse en b u q u e s de cualquier bandera, sin perder el d e r e c h o á los beneficios o t o r g a d o s en dicha ley, e x c e p t u a n d o el azúcar, que p o r ser h b r e de derechos, h a b r á d e ser conducido en b u q u e nacional. N o s h e m o s ocupado y a anteriormente d e esta cuestión, p u b h c a n d o en la Revistaunst exposición, y h e m o s seguido con interés las diversas vicisitudes q u e h a tenido el asunto en la J u n t a d e A r a n c e les y Valoraciones. P a r a n o s o t r o s , la cuestión d e si las rebajas d e derechos establecidos en dicha ley deben aphcarse á todos los buques, ó solamente á los b u q u e s españoles, está clara y brevemente resuelta con sólo recordar los motivos d e la ley, el objeto q u e se p r o p u s o y el fin que se desea conseguir. S a b i d o es q u e la indicada ley se ofreció á la marina m e r c a n t e española c o m o una compensación, c o m o un alivio p a r a poder suprimir el der e c h o diferencial d e b a n d e r a en las Antillas, y es evidente q u e el objeto de la ley es favorecer con rebajas graduales á la marina nacional, p a r a lograr en 1 8 9 2 el fin á que aspiran nuestra marina y nuest r o comercio, que es el cabotaje. A h o r a bien; el cabotaje s u p o n e libertad de derechos, y cuando la introducción de un artículo llega á ser libre, com o sucede con el azúcar, el mismo artículo 2 . ° del decreto reconoce que entonces sólo es aplicable el beneficio á nuestra bandera. P a r a explicar esta interpretación se hace t a m bién aquí una distinción que la ley n o establece, pues se dice q u e las rebajas, a u n q u e graduales, s u p o n e n derechos arancelarios, y que n o habiend o diferencia d e bandera, d e b e n a p h c a r s e á t o d o s igualmente. E s t e a r g u m e n t o sería lógico si las diferencias de banderas hubiesen desaparecido y a

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con la ley de relaciones; pero precisamente p a r a unificar los derechos y establecer como única la tercera columna del arancel actual, fija la ley en su art. 2 . ° las rebajas graduales, y como el cabo taje, según las leyes, es privativo de la bandera nacional, es evidente que dichas rebajas (que suponen beneficios p a r a llegar al cabotaje) sólo pueden y deben aplicarse á los buques españoles. D e lo contrario, va á resultar el absurdo de que unas rebajas establecidas para favorecer la bandera nacional y el comercio directo entre la Península y las Antillas favorecerán también igualmente á las banderas extranjeras, y así, pasando suavemente los años, llegaremos, Dios mediante, al año 1 8 9 1 ; y rebajando el último 1 5 p o r 1 0 0 á todas las banderas, n o sabemos comprender cómo al afio siguiente 1 8 9 2 p o d r á n establecerse distinciones que d e h e c h o estarán abolidas. D e este m o d o resultar á que t e n d r e m o s el cabotaje p a r a t o d a s las banderas, lo cual, según nuestras leyes, no puede llamarse cabotaje, p o r q u e según el arancel y las Or-. ,denanzas d e A d u a n a s , el cabotaje n o sólo suponej libertad de derechos, sino también conducir las, mercancías en buque nacional. Si lo que se preten-^ de es llegar á la completa igualación d e banderas,^ llámense las cosas por su n o m b r e y no se hable hipócritamente d e cabotaje para no llegar nunca á establecerlo. T e n e m o s la íntima convicción d e que la ley se p r o p u s o establecer el cabotaje para la bandera española el año 1 8 9 2 ; p o r lo t a n t o , lo lógico y verdadero sería considerar las rebajas como derechos transitorios, y a que anualmente se rebaja y aplica el beneficio de dichas rebajas exclusivamente á los buques españoles. Creemos haber demostrado que lo contrario conduce al absurdo, pues se alcanza un objeto diametralmente opuesto al que se propuso la ley, y c o m o el art. 2 . ° del decreto, al aplicar igualmente las rebajas á t o d o s los buques, aprueba y sanciona esa tendencia, creemos que t a m p o c o es admisible en buena lógica esta nueva disposición del Ministerio de Hacienda. E n resumen, el decreto que examinamos encierra, en nuestro concepto, una grave alteración d e la letra y espíritu de dos leyes importantísimas que afectan directamente al porvenir de la marina m e r c a n t e española y á nuestro comercio con las provincias de Ultramar. U r g e , pues, aclarar equivocación tan grave, y que la J u n t a de aranceles y valoraciones y los Centros marítimos del litoral entablen las reclamaciones correspondientes p a r a que sea atendida la razón y la justicia. D e lo contrario, si los trasbordos se autorizan en los términos generales q u e el decreto establece, pueden nacer cues tiones graves p a r a apreciar en muchos casos la verdadera procedencia, y en cuanto á la interpretación

d e la ley de relaciones comerciales, si las rebajas graduales se aplican indistintamente á todas las banderas, bien puede decirse que la marina española tiene que renunciar desde ahora á que la navegación entre la Península y las provincias ultramarinas sea nunca de cabotaje, con cuya decepción no sólo sufrirá la marina mercante, sino t a m bién otros muchos intereses respetables del país. Si el cabotaje, según la legislación española, es privativo d e la bandera nacional, el cabotaje con las Antillas y Filipinas debe ser también exclusivo de la bandera, lo que redundará en beneficio mutuo de las antiguas colonias y la Metrópoli, que p o r altas razones de patriotismo deben mantenerse estrechamente unidas.
JUAN D E A R A N A .

La contribución territorial
Digimos en el n ú m . 33 que la contribución de la p r o p i e d a d rústica era a b s u r d a , y p a r a d e m o s t r a r l o , fijamos el tejido de una porción de .suposiciones que constituyen la cartilla de gastos y p r o d u c t o s , cuyo líquido i m p o n i b l e es el cargo p o r donde se i m p o n e la contribución; t a m b i é n aseguramos que si se dedugera del líquido i m p o nible la r e n t a que l e g í t i m a m e n t e c o r r e s p o n d e al p r o p i e t a r i o , no h a b r í a p a r a p a g a r la contribución, ni t a m p o c o con qué r e t r i b u i r al colono el p r e m i o de sus afanes, ya que el trabajo se halla r e t r i b u i d o entre los gastos de c a r g o ; p a r a d e m o s t r a r este e x t r e m o , necesitamos antes fijar algunos datos: 1.° De una cartilla de gastos y p r o d u c t o s o b tenidos en el cereal a l secano, hecha con t o d a i m p a r c i a l i d a d y con arreglo á los usos del p a í s ; nos da un término m e d i o en las tres clases de terreno y cada u n año, el p r o d u c t o de 3 0 pesetas. 2.° E l valor de la p r o p i e d a d es m u y difícil de fijar p a r a t o d a Castilla l a Vieja, p e r o c r e e m o s acercarnos á la v e r d a d al fijar el de Soo pesetas p o r hectárea, t é r m i n o m e d i o denlas tres clases, cuya renta se acerca bastante á fanega y m e d i a de t r i g o , y cuyo v a l o r de i 5 pesetas es igual á u n r é d i t o anual de 3 p o r 1 0 0 . 3.° L a contribución t e r r i t o r i a l que en este año satisface la provincia de V a l l a d o l i d , es de 2 3 , 8 7 pesetas p a r a el T e s o r o , 4 p o r 1 0 0 de m u nicipales y provinciales, y 4 0 céntimos de p e r dón por c a l a m i d a d e s á otros p u e b l o s , que hacen un total de 3 7 , 2 7 pesetas. 4 . ° Nueve provincias de Castilla la Vieja, p o r 3 . 7 5 1 . 9 0 0 hectáreas que destinan al cereal en secano, satisfacen p o r ellas 1 6 . 5 1 9 . 8 9 3 pesetas.

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Si obtenemos como prodiicto de la hectárea 2 0 pesetas, y deducimos i 5 p a r a p a g a r la renta al p r o p i e t a r i o , con las 5 restantes no hay con qué satisfacer el 2 7 , 2 7 de la contribución r e p a r t i d a , sin m e r m a r parte de la renta, p a r t e del esiguo 3 p o r 1 0 0 que recibe el p r o p i e t a r i o ; sin olvidar que éste responde al Estado i r r e m i s i b l e m e n t e , y no recibe la renta con esa r e g u l a r i d a d . N a d a decimos de los beneficios del colono, que p o r esta cuenta desaparecen. P e r o , entonces, ¿de dónde, ni por qué se le impone contribución p o r colonia? S i e m p r e resulta el m i s m o incom^eniente; la e n o r m i d a d en los t r i b u t o s la esigüidad en los p r o d u t o s con que satisfacer éstos. Teniendo á la vista los datos que dejamos a p u n t a d o s , seguimos el orden establecido hoy p a r a el r e p a r t i m i e n t o de la contribución t e r r i t o r i a l , y no puede tachársenos de exagerados, puesto que el 3 . ° y 4 . ° dato no dejan la m e n o r duda de nuestra demostración, y confirman que el exajerado tipo de 2 7 , 2 7 pesetas es insostenible.

renta que reciben como aquéllos; los dueños de la u r b a n a , á quien se deduce la cuarta p a r t e p o r huecos y r e p a r o s , y el beneficio de deducir la contribución industrial en los edificios destinados á ella, cuyas bajas se hacen del líquido i m p o n i ble que resulta de la v e r d a d e r a renta que recibe el p r o p i e t a r i o . P o r esta razón las casas destinadas á la industria agrícola, que constituyen el casco de nuestros pueblos, no debían p a g a r contribución alguna, y p o r el m i s m o principio de justicia, la baja de la cuarta parte de la contribución que satisface la t i e r r a p o r el tiempo que se hallan sin cult i v o , y el deterioro y agotamiento que ocasiona una continuada p r o d u c c i ó n . Es decir, que á seguir así en el sistema actual de las cartillas evaluatorias y tipos contributivos de 2 7 , 2 7 por 1 0 0 , nos a t r e v e m o s á aconsejar al ] Sr. Ministro de Hacienda l a i g u a l d a d contributi- v a entre los p r o p i e t a r i o s de la U r b a n a y de la Rústica, haciendo á los ú l t i m o s los beneficios que disfrutan los otros.

Hay, a d e m á s , g r a v á m e n e s s u p e r i o r e s al que venimos d e m o s t r a n d o , que consisten en la desNo entra en nuestro ánimo el discutir aquí las igualdad de los p r o d u c t o s de u n a m i s m a locali- razones que h a tenido el legislador p a r a establedad, y que, sin e m b a r g o , todos los agricultores cer estas diferencias. se hallan sujetos al m i s m o líquido imponible de Claro está que nos h e m o s olvidado de nuestro las cartillas. P o d r á h a b e r algún beneficiado; p r o p ó s i t o , de nuestra r e f o r m a , que consiste en p e r o , ¡á cuántos, á cuantos no les alcanza la r e n t a bajar el tipo c o n t r i b u t i v o , reformando la contrip a r a satisfacer el t r i b u t o ! P o r q u e hay que aban- bución t e r r i t o r i a l , haciéndola m á s justa y que d o n a r el sistema seguido p o r a b s u r d o , como de- p e s a r a exactamente s ó b r e l o s productos d é l a s renm o s t r a m o s el día p a s a d o ; no es posible com- tas, p a r a que de este m o d o h u b i e r a en ella l a p r e n d e r que se traigan las 2 0 pesetas al líquido justa igualdad que tanto echamos de m e n o s . D i i m p o n i b l e , sin h a b e r satisfecho antes la renta, gimos a n t e r i o r m e n t e que h a y fincas rústicas que sin h a b e r p a g a d o al colono los beneficios del cul- no p a g a n el 2 7 , 2 7 de la renta que reciben sus tivo, p o r los cuales p a g a al Estado la contribudueños sino p o r el l í q u i d o i m p o n i b l e , p o r u n a ción que le exige. P e r o s u p o n g a m o s , p o r un m o - cartilla hecha el aflo 1 8 6 0 . Y como los gastos y m e n t o , en la división p r o p u e s t a , y dentro de los p r o d u c t o s han c a m b i a d o tan n o t a b l e m e n t e , r e datos expuestos p a r a nuestra a r g u m e n t a c i ó n , y sulta que el cultivador de l a t i e r r a tiene u n d o resultaría que el p r o p i e t a r i o r e s p o n d í a á la con- ble de gastos en la actualidad y un m e n o r p r o tribución con i 5 pesetas del l í q u i d o i m p o n i b l e ducto, aunque sólo sea en el valor de los cereap o r la renta que r e c i b e , y el colono con las 5 les; en tanto que las dehesas y montes a u m e n t a r o n restantes, p o r los beneficios que o b t i e n e . ¿Es p o - sus p r o d u c t o s e n u n d o b l e , y n o sus gastos, p o r q u e sible c o m p r e n d e r que el Estado p u e d a exigir el no los tienen. Con la r e f o r m a de las cartillas p o 2 7 , 2 7 de c o n t i i b u c i ó n y recargos al p r o p i e t a r i o drían r e m e d i a r s e en p a r t e ; p e r o no somos p a r t i y al colono, sin que h a g a lo m i s m o con las de- darios de ellas, p o r la dificultad de la aplicación m á s riquezas, y lo que es m á s , con la desigual- en los m i s m o s cultivos, p o r q u e á circunstandad con que estas contribuciones se hallan c a l - cias p a r e c i d a s y en una serie de años, p o d r í a n culadas, de donde resultan la e n o r m i d a d d e l t r i - h a c e r u n c a m b i o en las riquezas; sin o l v i d a r que buto? P o r q u e ya h e m o s dicho, que el s i s t e m a el coloso americano h a h u n d i d o p a r a siempre la seguido no es el m á s apropósito p a r a encontrai^ p r o d u c c i ó n de n u e s t r o s cereales, con relación á la v e r d a d e r a p r o d u c c i ó n , que va derecha á la los p r e c i o s . igualdad tributaria. S o m o s p a r t i d a r i o s del sistema inglés, en cuyos A c e p t a n d o los hechos a n t e r i o r m e n t e expues- presupuestos hallamos dos p a r t i d a s : u n a , contritos, se hace de peor condición al p r o p i e t a r i o bución de tierras y casas, y o t r a , impuestos sobre de la t i e r r a cultivable que al del monte-déhesa, la renta, dividido en inmuebles, afectos en razón p o r q u e éstos no contribuyen con el 2 7 , 2 7 de la. de la renta del propietario. Dichos, afectos en razÓ7i

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de. los bemficios del arrendatario ú ocupante. Así, I gue m u c h a contribución y reciba renta, obtiene las 2 0 pesetas de beneficio p o d r í a n cargarse en g r a n d e beneficio; el que pague poca contribución esta forma, á la h e c t á r e a destinada al cereal, al y reciba m u c h a r e n t a , saldría p e r j u d i c a d o ; p e r o secano: n a d a m á s justo que el que todos los contribuyentes satisfagan las cargas con arreglo á sus haContribución de la t i e r r a o,5o beres. í d e m r e n t a del p r o p i e t a r i o i,5o Convencidos, como estamos, de que el Tesoro í d e m beneficio del colono o,5o no debe sufrir q u e b r a n t o p o r esta r e f o r m a , sería inútil el insistir sobre los dos beneficios que con .•^ Total 2,5 00 ella h a b r e m o s o b t e n i d o . 1.° Rebajar y reformar la contribución que La p r i m e r a p a r t i d a responde á 3 al m i l l a r , ú afecta á la tierra dedicada al cereal, cuya urgenotro tipo que quiera establecerse sobre el d o m i cia no necesitamos r e c o m e n d a r . nio de la finca. La segunda, p o r un i p o r l o o de 2.° Echar los cimientos de la contribución la r e n t a que reciba el p r o p i e t a r i o ó que se supo- sobre la renta, cuya base h a b r í a de ser esta reforne como p r e m i o al rédito del capital e m p l e a d o . m a que p r o p o n e m o s , haciendo que la t r i b u t a c i ó n La tercera, el i p o r l o o de las 5 pesetas que he- pese sobre las .verdaderas utilidades, sin alterar m o s supuesto como beneficios del colono j que g r a n d e m e n t e el sistema seguido en la a c t u a l i d a d . debe ser la resultante del p r o d u c t o l i q u i d o de la C. GUZMÁN. cartilla, rebajando la r e n t a satisfecha. Valladolid i . ° N o v i e m b r e de 1 8 8 6 . Esto seria i m i t a r el sistema inglés y aplicarle á nuestra tributación, obteniendo, no un p r o d u c to de 4 pesetas p o r hectárea, como satisfacen l a s de Castilla la Vieja, n i e l 2 7 , 2 7 de las 2 0 pesetas El obrero vascongado obtenidas como beneficio en la m i s m a , sino u n a contribución razonable del 1 3 , 5 o p o r 1 0 0 . (CONTINUACIÓN) Con todas estas explicaciones, p o d í a m o s e n t r a r III ya. aclarando nuestro proyecto indicado en otro n ú m e r o de esta REVISTA , y consiste en la división de la contribución t e r r i t o r i a l , en r e n t a y cultivo. La p r i m e r a h a b r í a de satisfacer el 6 p o r 1 0 0 de la renta que recibe el p r o p i e t a r i o , que ya h e m o s calculado en iS pesetas, ó sean 9 0 céntimos de peseta, y r e d u c i e n d o la cuota p a r a el Tesoro aL 10 p o r 1 0 0 , tal como se satisface a c t u a l m e n t e , re -i sultarían otras dos pesetas p o r hectárea, ó seaní 2 , 9 0 , que es, como h a b r á n visto nuestros lectores, algo m á s del 1 2 , 0 0 p o r 1 0 0 ; y teniendo en cuenta las cargas provinciales y m u n i c i p a l e s , que aum e n t a n m á s el t r i b u t o . El Tesoro p i e r d e , al p a r e c e r , la diferencia que se encuentra entre los 1 6 . 5 1 9 . 8 9 3 á 1 0 . 8 7 5 . 0 0 0 que le satisfacen las hectáreas que en Castilla la Vieja se destinan al cereal absecano, p e r o n a d a a v e n t u r a m o s al asegurar que esta diferencia hab r í a de obtenerla con exceso el Tesoro de las r e s u k a s d e l v a l o r obtenido en las r e n t a s de las h u e r t a s , t e r r e n o s de r e g a d í o , v i ñ e d o s , m o n t e s y dehesas, que sólo en Castilla la Vieja d a r í a n suficiente p r o d u c t o con que satisfacerle de la baja m e n c i o n a d a , con beneficio i n m e d i a t o de la a g r i cultura, que decae v i s i b l e m e n t e , y que no p u e d e s o p o r t a r el t r i b u t o á que la sujeta la ley, y sin perjuicio de las otras r i q u e z a s , á quienes se las sube el t r i b u t o p o r la m a y o r r e n t a p r o d u c i d a . En u n a p a l a b r a , p o r m i p r o y e c t o , el que p a Afortunadamente, y aunque como en t o d a constitución y o b r a h u m a n a , h a y a defectos, vacíos y puntos negros, en n u e s t r a constitución social no es ella á la postre ni m u y desfavorable ni m u y desconsoladora. T o d o bien considerado, las condiciones del t r a b a j a d o r vascongado, así por lo que respecta á sus facultades y aptitudes, á su m o r a l i d a d j á sus c o s t u m b r e s , como al m e d i o socialen que se m u e v e , á la r e m u n e r a c i ó n que sus esfuerzos reciben y al trato que obtiene de los capitalistas y e m p r e s a r i o s , resultan en general bastante satisfactorias, y son mejores que aquellas en que viven los operarios de otras p ovincias. Los datos oficiales y particulares que hemos p o dido a d q u i r i r y consultar demuestran algunos hechos incontestables y que h a b l a n con bastante elocuencia en favor de la capacidad p a r a el trabajo y de la m o r a l i d a d de los o p e r a r i o s vizcaínos y guipuzcoanos. Aparecen como d e m o s t r a d o s , en p r i m e r t é r m i n o , lOs siguientes hechos: que la m a yor p a r t e de los t r a b a j a d o r e s de nuestras fábricas y g r a n d e s talleres, ó m e j o r d i c h o , casi t o d o s , son hijos del p a í s , pues los que no lo son, representan solamente una ínfima m i n o r í a ; que la m a y o r p a r t e también están c o m p r e n d i d o s dentro de las edades en que el vigor físico se ostenta en t o d a su i n t e g r i d a d ; que más de un 8 0 p o r 1 0 0 , entre los jóvenes, saben leer y escribir; que p o r r e g l a

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general, son m u y robustos y perseverantes en el trabajo y diestros é ingeniosos p a r a a p r e n d e r los procedimientos industriales que se les enseñan; que no se observan entre ellos inclinaciones perversas ni hábitos g r a n d e m e n t e viciosos, y que sus juegos, solaces y diversiones, son las tradicionales que desde m u y antiguo viene teniedo el p a í s . Igualmente resulta que el tipo medio de la r e t r i bución del trabajo no es mezquino; que-dentro,de él cabe la posibilidad de algún ahorro p a r a los obreros célibes y p a r a aquellos que sólo tengan á su cargo u n a corta familia, ó que dentro de ella encuentren auxilio ó compensaciones. P o r regla general, pueden estimarse en los siguientes tipos los jornales que se pagan en las fábricas de Vizcaya y de Guipúzcoa: Peones, de 8 á 9 reales diarios; operarios comunes, pero con alguna pericia en el oficio ó arte, de 1 3 á 14 r e a l e s ; oficiales a v e n t a j a d o s , de 16 á 1 8 ; c o n t r a m a e s t r e s , inspectores, jefes de sección ó de talleres, de 3 0 á 3 0 reales. En algunas grandes fábricas de fundición hay operarios instruidos de la p r i m e r a categoría, que ganan hasta . 9 7 1 0 pesetas diarias. La r e m u n e r a c i ó n de l a m u jer es una tercera p a r t e ó una m i t a d m e n o r que la del h o m b r e , y la de los niños menores de catorce años sólo llega á la c u a r t a ó tercera p a r t e del j o r n a l m e d i o del h o m b r e f o r m a d o . El autor de este t r a b a j o , l u c h a n d o , sin éxito, contra la escasez suma de estadísticas y datos oficiales, concibió, p a r a r e m e d i a r esta deficiencia, el pensamiento de realizar p o r sí sólo, y con sus escasos recursos, u n a información p r i v a d a referente á las condiciones d e l o b r e i o vascongado, apelando á la benevolencia y g e n e r o s i d a d de los fabricantes y jefes de industria, que p o r su posición, sus conocimientos y su experiencia, p u d i e ran con m á s a u t o r i d a d y exactitud contestar á sus p r e g u n t a s . Sin saber el resultado que le esperaba, intentó la p r u e b a , confiando únicamente en la honradez de su p r o p ó s i t o y en la sinceridad de sus deseos, y h a tenido la suerte de q u e , aunque no todos, ni siquiera la m a y o r p a r t e de los industriales, cuya a y u d a suplicó, le haj-^an contestado c u m p l i d a m e n t e y con la m a y o r precisión algunos i m p o r t a n t í s i m o s fabricantes y jefes de i n d u s t r i a , quizá los p r i m e r o s , p o r la m a g n i t u d de sus centros fabriles, l a cuantía de los capitales que en ellos tienen empleados, la extensión de sus p r o ductos y la experiencia que han a c u m u l a d o . Los resultados de esta información p r i v a d a c o m p r u e b a n , en p r i m e r t é r m i n o , la exactitud de los datos que a r r i b a sentamos, en cuanto se r e fieren á la constitución física, a p t i t u d profesional, aplicación al trabajo, naturaleza, gustos, h á b i t o s é inclinaciones, estado de familia y r e t r i b u c i ó n

de los operarios. Casi idénticas son las r e s p u e s tas de la m a y o r parte de los fabricantes vizcaínos y guipuzcoanos en los puntos referidos. Sin e m b a r g o , en otros puntos m u y esenciales se advierten en dichas respuestas deficiencias notables y quizá tristes, que revelan el estado de atraso y de inferioridad en que t o d a v í a nos e n c o n t r a m o s , en cuanto á cultura y educación respecto á los paises m á s adelantados de E u r o p a . Los puntos que menos se destacan en esta información p r i v a d a , son los relativos al g r a d o de instrucción, á los h á b i t o s de economía y de ahor r o y al empleo de las h o r a s de ocio. A u n q u e se h a dicho hace poco que é n t r e l o s operarios j ó v e nes, el grado de instrucción es m u y satisfactorio, pues excede del 8 0 p o r 1 0 0 el n ú m e r o de los que saben leer y escribir, no es^igualmente ventajoso si se refiere á la masa g e n e r a l de los o b r e r o s , pues resulta que entre los que pasan de c u a r e n t a años, la m a y o r p a r t e , sobre todo en ciertos p u e b l o s , se hallan c o m p l e t a m e n t e desprovistos de ; instrucción, .\unque parezca contradictorio, t a m - j poco se distinguen la g e n e r a l i d a d de los o b r e r o s \ vascongados, por l a m o d e r a c i ó n y p r u d e n c i a en \ el gasto de sus j o r n a l e s , y l a m a y o r p a r t e de los i fabricantes, casi t o d o s , contestan n e g a t i v a m e n t e i á la p r e g u n t a de si existen h á b i t o s de abstención, . economía y a h o r r o , siendo de n o t a r que los me-i nos previsores son los obreros célibes, aquellos j que p o r ganar el j o r n a l suficientemente r e m u n e - i r a d o r , p o d r í a n a h o r r a r sin g r a n p e n u r i a . En cuanto á la instrucción voluntaria,' á la afición, al estudio y á la l e c t u r a , y a p r i v a d a m e n t e p o r la adquisición de l i b r o s b a r a t o s , y a en com ú n p o r la existencia de círculos ó sociedades, con el fin grato y m o r a l i z a d o r de instruirse m u t u a m e n t e p o r el estímulo de la emulación y de la competencia, n a d a de eso ó m u y poco existe en el p a í s . Los juegos de pelota y de b o l o s , la tab e r n a ó la sidrería, los bailes campestres y acaso en alguna p a r t e otros solaces y diversiones m e n o s inofensivas, a b s o r b e n t o t a l m e n t e las h o r a s de ocio del o b r e r o v a s c o n g a d o , el que al p r o p i o t i e m p o que no se siente aguijoneado p o r el deseo y el afán de saber, se interesa m u y poco t a m bién en las cuestiones sociales y p o l í t i c a s . En esta p a r t e sigue siendo, a p e s a r de la transformación e x t r a o r d i n a r i a que la industria h a sufrido, tradicionalista y r u t i n a r i o , viven sin cuidados y sin aspiraciones intelectuales, repite los actos y los ejemplos que h a visto en sus m a y o r e s , y en educación y c u l t u r a no se diferencia h o n d a m e n t e de los t r a b a j a d o r e s del c a m p o , cieriamente q u e esta q u i e t u d , esta indiferencia, esta v e r d a d e r a simpleza de espíritu, serían m u y convenientes á l a existencia t r a n q u i l a y sosegada de u n a socie-^

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dad sencilla, sin ambición y sin aspiraciones; p e r o con el espíritu del siglo, con el m o v i m i e n t o vertiginoso de los t i e m p o s y de las instituciones; con la profunda evolución que las ideas, las facultades y los intereses de la h u m a n i d a d experim e n t a n , estas cualidades pasivas constituyen atraso, ignorancia y flaqueza, y lejos de contrib u i r á la v e n t u r a de los mismos trabajadores, á la a r m o n í a social y a l progreso del p a i s , son obstáculos fuertes y difíciles de vencer, que se oponen al desarrollo de la general cultura y al m e j o r a m i e n t o , elevación y bienestar de las mism a s clases t r a b a j a d o r a s . Muy necesario se hace y es de vital interés, trabajar con ahinco y c o m b a t i r con todos los m e dios que p r o p o r c i o n e el buen ejemplo, la persuasión y divulgación de las m á s sanas ideas de m o ral y de economía, ciertos h á b i t o s y ciertas inclinaciones que d e t e r m i n a n en las clases trabajadoras gustos viciosos, incuria, atraso y pobreza. La t a b e r n a y la sidrería, los cafés, los juegos ili- ' citos, los bailes nocturnos en l u g a r e s cubiertos, absorven en algunas localidades casi completa- : mente el t i e m p o de ocio que les q u e d a á los tra- 1 b a j a d o r e s ; su h a b i t u a l frecuencia v a e n g e n d r a n - • do en ellos añciones y h á b i t o s perniciosos, que les distraen de la t r a n q u i l i d a d y del orden del h o g a r , a b r e á sus pies la sima del despilfarro y de la d e u d a , aléjales del camino donde p o r m e dio de la previsión, de la s o b r i e d a d , de los h á bitos higiénicos y m o r a l e s se va á la constitución de u n a familia h o n r a d a y cristiana, y p r i v a á su espíritu de aquella cultura que p o d r í a a d q u i r i r , aproA^echando p r u d e n t e m e n t e las horas de descanso, y que tan preciosa y eficaz es p a r a cimentar la dignidad, la independencia y los m e d i o s de m e d r o y de elevación social de los m i s m o s o b r e r o s . Realizará u n a o b r a económica, eficaz, benéfica y santa, quien poseyendo medios p a r a hacerse oír y atender con respeto p o r las multitudes, p a r a s u p r i m i r en ellas las huella de su ejemplo y de su v o l u n t a d , trabaje sin cesar en el sentido de a p a r t a r á los o p e r a r i o s de aquellas diversiones, juegos y h á b i t o s , que son contrarios lo m i s m o á la m o r a l que á la b u e n a economía, é incultarles sin descanso y uno y otro día, con la fuerza y con el prestigio de la p a l a b r a , y con la a u t o r i d a d decisiva del ejemplo y de los resultados conseguidos, la i m p o r t a n c i a p r i m o r d i a l , el v a l o r , l a eficacia, el m i s m o encanto y las dulzur a s que tiene l a instrucción p a r a suavizar las asperezas de la v i d a , m i t i g a r las miserias y decepciones que ella d e p a r a , y s u p r i m i r , en g r a n m a n e r a , las desigualdades que resultan de l a diversidad de condiciones y de estado. Entre los inst r u m e n t o s m á s p o d e r o s o s que p u e d e n emplearse

p a r a modificar y m e j o r a r la condición actual de^ o b r e r o , colocamos nosotros la difusión de la instrucción, á m e r c e d de un m o n u m e n t o fecundo y sabiamente ideado p o r las clases dirigentes, á fin de que la o b r a de educación se realice en todas las capas de la población industrial, divulgando p o r todas p a r t e s , y hasta en los tíltimos rincones, publicaciones, libros y cuadros adecuados. "Una prensa ilustrada y de conocimientos útiles, d i r i g i d a á r e c r e a r honestamente el ánimo y á instruir el e n t e n d i m i e n t o , puesta, p o r .su ínfimo p r e c i o , al alcance de las m á s p o b r e s familias; libros p e q u e ñ o s , escritos con talento y con arte p a r a d i v u l g a r en forma sencilla y de la m a n e r a más gráfica los principios elementales de las ciencias y de las artes, y especialmente aquellos que en p r i m e r t é r m i n o se refieran ai conocimiento de los r u d i m e n t o s de las m a t e m á t i c a s , de la higiene, de la economía doméstica, de la política, de la naturaleza y estructura del suelo, de su cultivo, de sus producciones, de los animales útiles; las nociones de historia n a t u r a l , tan interesantes y tan atractivas; la idea general de la geografía, los elementos de la historia, sobre todo, en aquella p a r t e que se contrae á los hechos culminantes que han acontecido en el p r o p i o p a í s ; esos son los eficaces agentes que deben e m p l e a r se p a r a d a r i m p u l s o á la evolución de las clases que libran su sustento en el trabajo de sus manos. Han de servir de c o m p l e m e n t o á la acción de esos agentes, el establecimiento, d e t e r m i n a ción de círculos y ateneos de enseñanza y de discusión, y la frecuencia de doctas y sustanciosas conferencias dadas por h o m b r e s instruidos y de rectos y generosos principios y p r o p ó s i t o s . En las aldeas los maestros de escuela, los grandes p r o p i e t a r i o s ilustrados, que viven ejerciendo u n a especie de m a g i s t r a t u r a p a t e r n a l en m e d i o de sus haciendas, y que poseen conocimientos a p r o p i a dos, los curas y los médicos p u e d e n dedicarse á realizar esta benéfica o b r a , con u t i l i d a d y satisfacción p r o p i a y ventaja p ú b l i c a . En los centros fabriles y en las ciudades a b u n d a n los medios de instrucción y de enseñanza; lo que se debe p r o •curar es que no se desperdicien ni se m a l o g r e n , sino encauzarlos y dirigirlos r e c t a m e n t e y con vol u n t a d al ñ n s u p r e m o de m e j o r a r y perfeccionar las condiciones de todas las clases, p a r a afianzar sobre su m á s firme base l a reconciliación de ellas, fin que debe perseguirse enérgicamente, como contrario al de antagonismo y de g u e r r a que hoy los tiene divididos de una m a n e r a tan peligrosa, nutriendo odios intensos, y e m b r a v e c i d a s p o r cóleras t r e m e n d a s . Mucho se h a d e c l a m a d o contra las instituciones de los t i e m p o s p a s a d o s , grandes esfuerzos de

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INGENIO Y DE ELOCUENCIA SE HAN HECHO PARA ARROJAR EL DESCRÉDITO SOBRE ELLAS; COMO IDEAS CORRIENTES, COMO INDISCUTIBLES AXIOMAS HAN PASADO JUICIOS Y SENTENCIAS, ACERCA DE LOS CUALES, ANDANDO

nalidad del interesado, podrán renovarse tantas veces cuantas éste revoque el poder ó la autorización que
tenga concedida, recogierido res la dependencia que expida é inutilizando las anteriodonde las nuevas.—De

EL TIEMPO, UNA CRÍTICA MÁS DESAPASIONADA Y MÁS se deduce, que la renovación no tiene limitación alguna, y que no es obstáculo la negativa del apoderado á SAGAZ, UNA REVISIÓN HECHA CON MÁS JUSTICIA É I M devolver dichos documentos para la obtención de otros PARCIALIDAD HA ENCONTRADO BASTANTE QUE REPARAR suplementarios: pues á la Contaduría de la Junta coY QUE CORREGIR. E N ESTA CORRIENTE DE IDEAS, QUE rrespondería en todo caso la recogida de los indebidaHOY YA NO GOZAN DE BOGA NI DE CRÉDITO ENTRE LOS mente retenidos cuando aquél los presentase, con el ñn PENSADORES, LOS ANTIGUOS GREMIOS, LAS CORPORAde realizar el cobro de los haberes, ó bien la declaraCIONES DE ARTES Y OFICIOS, LAS JURANDAS Y LAS MAESción de nulidad de los mismos, siempre que con anTRANZAS, quildasj hansas FUERON, ESPECIALMENterioridad se hubiese puesto en conocimiento del conTE, OBJETO DE ATAQUES, DE CRÍTICAS Y DE CONDENACIOtador, en los términos prevenfdos en el art. 3 3 de la NES QUE HOY YA NO SOSTIENE NI SANCIONA EL HISTO- propia Instrucción, ó sea por medio de oficio, el hecho de la revocación del poder ó de la autorización admiRIADOR NI ELFILÓSOFOPOLÍTICO. COSAS HABRÁ HABIDO nistrativa. U n a vez manifestada por el interesado su EN EL PASADO POCO CONVENIENTES Y DEFECTUOSAS, voluntad, creemos que ningún reparo debe oponerse CONTRARIAS Á LOS PRINCIPIOS DE JUSTICIA, DE MORAL por dicha dependencia para expedir acto continuo Y DE ECONOMÍA, QUE HAN FENECIDO PARA SIEMPRE Y otros nuevos; pues si algún pacto privado pudiera exisQUE NO VOLVERÁN, CON BENEFICIO DEL PROGRESO DE tir entre éste y el apoderado, á los tribunales ordinaLA HUMANIDAD; PERO ENTRE ESAS COSAS QUE PASARON rios correspondería en último término su resolución. Y QUE HOY NO EXISTEN MÁS QUE EN ALGUNOS PAÍSES APEGADOS Y AFERRADOS Á LA TRADICIÓN, Y NI LOS M E NOS VENTUROSOS Y ADELANTADOS POR CIERTO, NO SE CUENTAN LOS GREMIOS Y CORPORACIONES DE OFICIOS. [Se contÍ7iuará.)

CONSULTAS

CLASES PASIVAS

Y por lo que toca al segundo extremo de la consulta, por más que pudieran alegarse algunas atendibles razones en favor del interesado que quisiera en un momento dado cobrar por sí, habremos de estar, sin embargo, á lo que determina el repetido art. 3 3 , según el cual se le niega este derecho mientras no se revoque antes el poder ó la autorización concedida, en la forma ya indicada; si bien este precepto no constituye verdadera dificulad, toda vez que, interpretando rectamente lá ley y tratándose de simple autorización administrativa, en el mismo acto de personarse para ve rificar el cobro de sus haberes, podrá llevar á efecto la necesaria revocación. II
CONTRIBUCIÓN INDUSTRIAL

Varios individuos de clases pasivas confirieron á una tercera persona autorización para el cobro de sus haberes, de ^conformidad con lo que previenen las disposiciones oficiales vigentes; pero conviniendo á los intereses de aquéllos cobrar por sí mismos, al revocar dicha autorización, se encuentran con que el apoderado se niega, fundándose en especiosos pretextos, á devolverles las nondnillas de que le hicieron entrega para que sirvieran de justificante en el momento del cobro. ¿Constituirá esto. un obstáculo para que por el negociado correspondiente de la Contaduría de la Junta de Clases pasivas se les provea de otras nuevas, quedando anuladas las primitivas? Y en el supuesto de no revocarse previamente el poder ó autorización, ¿tendría derecho el poderdante á firmar la nómina y á cobrar por sí una paga cualquiera, si para ello se presentaba una oportunidad? A. F .
CONTESTACIÓN

A tenor de lo que preceptúa el párrafo 2.° del artículo 4 4 de la Instrucción vigente de 25 de Febrero de 1885, las papeletas ó nominillas de que se trata, que no son sino como un complemento de la cédula personal, para que se acredite con más eficacia la perso-

A un industrial que viene figurando en matrícula como comprendido en la clase 4.'' de la tarifa 1.°, y, en tal concepto, pagando al Tesoro la cuota correspondiente, con más los recargos autorizados por la ley, se le ha formado por el Inspector del distrito expediente de defraudación, á consecuencia de tener en su establecimiento para la venta un artículo que pertenece á una clase superior á aquella porque contribuye. Ahora bien; hallándose dicho industrial dispuesto á retirar el expresado artículo, por n o convenir á sus intereses continuar su expendición, ¿podrá prosperar el expe- diente de defraudación incoado por el Inspector para exigirle la consiguiente responsabilidad, por no haber presentado á la administración la oportuna declaración de variación de clase, ó, por el contrario, deberá ser absuelto, probado que no existió mala fe en la omisión, y sí ignorancia de las prescripciones legales? ¿Qué recurso cabe utilizar caso de que el expediente siguiera adelante y el fallo de primera instancia fuese condenatorio? P . G.

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Si hubiera de interpretarse restrictivamente el caso Minisiferio de Fomento.—Eeal orden de 6 de octubre 4.° del art. 109 del Reglamento de 13 de Julio de 1 8 8 2 , aprobando los Eeglamentos p a r a el servicio y dises indudable que procedería exigir desde luego la detribución de las aguas del Canal de Isabel I I en los bida responsabilidad al industrial de que se trata, por usos urbanos, domésticos é industriales que pueden no haber presentado previamente la declaración dutener lugar en Madrid, cuyo reglamento contiene plicada en que constase el cambio de su industria; siete títulos que t r a t a n de la concesión de las aguas pero habremos de opinar en distinto sentido, teniendo y las condiciones á que debe ajustarse, la tarifa y en cuenta que existe otro precepto legal, modificativo tiempo de la concesión, de las disposiciones generadel enunciado que atenúa su dureza, y en el que viene les y de la sanción penal por las infracciones.— {Gaá traducirse el criterio del legislador, benigno al conceta de 17 Octubre de 1886.) tribuyente de buena fe que delinque sin intencionaMinisterio de la Gobernación.—Eeal decreto de 26 de lidad. Con efecto, la regla 4.=^ del art. 24 del reglamenOctubre creando en este departamento la Directo del cuerpo de inspectores de la contribución industrial de 6 de Agosto de 1883, establece que estos ción general de Seguridad y determinando sus funciones y organización.— {Gaceta de 27 Octubre de funcionarios, en el caso que nos ocupa, deben obrar con la mayor circunspección, estudiando cuidadosa- 1886.) ídem.—Eeal orden de 29 de Octubre disponiendo mente cuál es la industria predominante en el establecimiento que se compruebe, y si lo fuese la en que el que en los casos en que, con arreglo á lo dispuesto industrial está matriculado, y la otra ú otras figurasen en la Eeal orden de 29 de Julio de 1882, proceda exen muy corta escala, lo excitarán á que rítire los ar- pedir nueva patente á los buques de tránsito para tículos que á ella correspondan, ó de lo contrario, á el extranjero, deberá entregarse á los capitanes la que se matricule como deba; procediendo, caso de no original, quedando copia en el expediente; y que en ser oída la advertencia, con todo el rigor del regla- todos los casos de refrendo deberá quedar copia de' mento. Por consiguiente, claro es que en esta ocasión la patente, cuando no se recoja la original, que sólo no cabe interpretar la ley con severidad, ni exigir, por deberá recogerse cuando las embarcaciones rindan lo tanto, al industrial la responsabilidad que de ser re- viaje. —(Gaceía de 31 Octubre de 1886.) incidente le alcanzaría. ídem. —Eeal orden de 29 de Octubre, declarando E n cuanto al recurso que haya de utilizarse para que la forma de proceder con .las mercancías llamadas • se declare la inculpabiHdad, el art. 104, caso 3.° del. contumaces, luego de terminada la cuarentena á que Reglamento de 13 de Julio, ya citado, concede al in- estén sometidos los buques que las conduzcan, si dustrial la facultad de exponer en su defensa lo que proceden de punto epidemiado.— {Gaceta de 31 Ocjuzgue oportuno al hacerle saber el inspector el motivo tubre de 1886.) del expediente, cuya alegación deberá tenerse en cuenMinisterio de Hacienda.—Eeal orden de 8 de Octuta por la Administración de Contribuciones, al tiempo bre aplicando las disposiciones del Eeal decreto de de dictar su resolución; y si así no fuere, ó no se le 5 de este mes á una partida de café de Puerto Eico, diera el valor que corresponda, el interesado podrá re- y declarando que, según el espíritu y letra de dicha clamar ante el delegado de Hacienda en el término de disposición, no pudiendo perder las ventajas de merquince días, contados desde el siguiente al de la no- cancías de procedencia directa de provincia españotificación del fallo de primera instancia, como lo dis- la, aquéllas que sólo sean trasbordadas de un buque pone el art. 107 del mismo Reglamento. á otro en el extranjero debe aplicarse al caso que J. C. resuelve, y á todos los demás casos que se hallen pendientes, la indicada doctrina. — {Gaceta dé 22 Octubre de 1886.)

la pesca en el Bidasoa.— {Gaceta de 1886.)

de 27 Octubre

Sección de legislación y jurisprudencia
Ministerio de Estado.—Eeal decreto de 21 de Octubre resolviendo se cumpla y observe el convenio celebrado eon el reino de Portugal p a r a facihtar el cambio de fondos con E s p a ñ a , en virtud del cual podrán las Administraciones dependientes del Ministerio de Hacienda y las de la Dirección general de Correos, Telégrafos y Earos de Portugal, recibir dinero, que se abonará por vales y libranzas respectivamente, siempre que las remesas para E s p a ñ a no excedan de 500 pesetas y p a r a Portugal de 90.000 reis, ni sean menores de una peseta y 130 reis.— {Gaceta de 23 Octubre de 1886.) ídem.—Convenio entre Francia y E s p a ñ a , estable ciendo las bases y reglas relativas al ejercicio de

Boletín de Bolsa .
Sigue el alza y la animación del mercado bursátil. L a política se h a desenvuelto con normalidad, no obstante los rumores que h a n circulado de haberse levantado en armas algunas partidas en la provincia de Gerona. Como la reunión de Cortes está próxima, el tercer partido, ó los trabajos p a r a llevar á un acuerdo respecto á él, parece que se acentúan; pero es de creer que esta causa no influya, ni poco ni mucho, en las oscilaciones de la Bolsa. Los asuntos exteriores de Oriente presentan peor aspecto. L a Asamblea búlgara, firme, apesar de todas las amenazas de Eusia, insiste en nombrar su-

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cesor del Príncipe Alejandro, no obstante haberse negado el Czar á reconocer legitimidad á su representación. E l conflicto ó su solución no puede ya retardarse. Se creía que Eusia estaba de acuerdo con Turquía; pero á última hora, según se dice, ésta reclama su libertad de acción. Por lo demás, el movimiento de alza de la semana que reseñamos ha sido el siguiente: E l i por 100 interior, que dejamos á los tipos de 63,20 y 63,30, h a ganado más de un entero, cerrando con buena tendencia á 64,30 y 6á,40. E l 4 por 100 exterior h a oscilado desde 64,10 64,30 de la anterior semana 65,40 y 65, 45. E l amortizable cierra á 79,40 y 79,45, habiendo ganado dos enteros. Los billetes hipotecarios de Cuba h a n ganado también algunos céntimos: quedan á 95,70. Los nuevos billetes cierran á 92,16, desde 89,40 que los dejamos. L a s acciones del Banco de E s p a ñ a continúan su movimiento de ascenso. Ayer lograron tipos de 374 y 374,50. E l mercado de Barcelona h a mostrado iguales tendencias. Los valores locales se h a n cotizado á los precios siguientes: Banco Hispano-Colonial, 91 á 92,60 y 93,75; Banco de Cataluña, de 30 á 31; ídem de Villanueva, de 62,50 á 64; ídem de Préstamos y Descuentos, de 24,50 á 25,50; Banco General de Madrid, á 8,25. L a s acciones de la Sociedad Catalana General de Crédito, á 54. Crédito mercantil, á 41,25. Centro general de Préstamos y Depósitos, á 102. E n los ferrocarriles, los movimientos, que son escasos, obedecen principalmente á las condiciones especiales de algunos de ellos. Francia, de 33,90 á 34; Almansa, de 178,50 á 180,50; Orense, de 10,50 á 11,40; Norte de E s p a ñ a , de 79,50 á 80,50 durante la semana; Directo, de 14,50 á 14,90; San Andrés, de 93,25 á 93,50; obligaciones municipales, á 105,25; Norte de E s p a ñ a , prioridad barcelonesa, de 70,15 á 70,25; Lérida, Beus y Tarragona, de 62,75 á 63. Francia, 6 por 100, á 104; ídem 3 por 100, de 58,90 á 68,65; Grao, de 55,90 á 56,15; íden Adheridas, de 64,65 á 64,70; las obhgaciones de San J u a n siguen firmes á 60. Especiales de Segovia, de 62,75 á 63; Orense, de 31,75 á 33; Eeus á Eoda, de 54,25 á 54,40; Llerona, á 51,25; San Andrés, de 105 á 104,25.

de la m a ñ a n a á tres de la tarde, á percibir los intereses vencidos en 1.° del actual: Deuda amortizable del Tesoro de la Isla de Cuba con el interés de 3 por 100 y 1 por 100 de amortización. Obhgaciones hipotecarias del Banco Hipotecario de E s p a ñ a al 5 por 100.
Ferrocarriles de Almansa á Valencia y Tarragona. —Los

tenedores d e l a s obligaciones de esta Sociedad podrán presentar desde luego, acompañado de sus correspondientes facturas, el cupón que vencerá en 1.° : de E n e r o próximo, debiendo advertirse que las obli- ; gaciones que se adhirieron á la amortización á la par sólo podrán cobrar sus intereses por los nuevos títulos. E l pago se verificará desde el día 3 del citado mes, en los puntos siguientes: E n Madrid, Excmo. Sr. Marqués de Campo, Cid, 7. E n Valencia, oficinas de la misma. E n Barcelona, D . Ángel J . Baixeras, Fontanella, n ú m . 9, principal. Crédito Catalán.—Verificado el sorteo mensual p a r a la amortización de 10 obligaciones, h a n salido los números siguientes: 163, 318, 364, 531, 563, 659, 730, 883, 905, 1.027. Queda abierto el pago para el reembolso de las 10 obligaciones de dichos números y el de los intereses de Noviembre de los restantes. Ferrocarril y minas de San Juan de las Abadesas.— Desde el día 4 del presente los jueves y sábados laborables, de diez á doce de la m a ñ a n a , se pagarán en estas oficinas las facturas del cupón núm. 30 de las obligaciones de esta Compañía, registradas con los números del 1 al 325 inclusive.

Juntas generales

Día 12 de Noviembre.—Ferrocarril de Tarragona á Barcelona y Francia (extraordinaria). Día 12.—Compañía de los ferrocarriles directos de Madrid y Zaragoza á Barcelona (extraordinaria). Día 13.—Sociedad anónima E s p a ñ o l a d o la Dinam i t a y Productos químicos (2.» convocatoria, París). Día 17.—Sociedad general del Puerto de Pasajes, i San Sebastián (extraordinaria). Día 22.—Compañía del Ferrocarril de Jerez á Algeciras (Gibraltar). Día 25.—Sociedad anónima p a r a el comercio de los explosivos en las costas del Pacífico (París, r u é de Chateaudun). Día 30.—Compañía de ferrocarriles de Sevilla á Alcalá y Carmena (extraordinaria, Sevilla).

Guía de Baniiueros y Accionistas
Banco de Espa&a.—Los interesados que tengan en depósito en este Banco los valores que se expresan á continuación, pueden presentarse en las oficinas del mismo desde el miércoles 3 del corriente, de once

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MADRID.—imprenta de Manuel G. Hernández, Libertad, I 6 duplicado

