title: 论条件

author: 王若水

text:
    论条件
    王若水
    一切决定于条件
    怎样看待条件，这是我们在工作中无时无处不碰到的一个问题。联系我们在实际工作中获得的丰富经验，来学习马克思列宁主义对于条件的观点，应当是我们的一个重要学习课题。
    马克思列宁主义对于条件的基本观点，包含在唯物辩证法的一般原理之中：
      （一）唯物辩证法告诉我们：世界上的一切事物都是互相联系、互相影响、互相制约的。一个事物的存在和发展，依赖于许多其他事物，这些其他的事物就是这一事物的存在和发展的条件。整个世界的存在和发展是无条件的，而每一个具体事物的存在和发展却都是有条件的。
    太阳系是怎样起源的，地球是怎样产生的，今天的科学还不能肯定无误地回答这个问题。然而，太阳系和地球的出现，不是无缘无故不可究诘的事情，而自有它的原因和条件，可以为科学所探明，这却是无疑义的。生命现象的发生和维持，也有它的必要条件，例如水和适当的温度。地球具备了这些必要条件，所以生物能够在地球上生存。天文学家要推断别的星球上有没有生物存在，就要首先研究那里有没有生物所必需的生存条件。地球上的低等生物能够进化为人类，这也是决定于许多条件的。宇宙中的一切其他现象，也都是如此。
      （二）唯物辩证法又告诉我们，世界上的一切都是在运动发展中的。运动和发展是绝对的、无条件的，但是事物的各个具体发展过程又都是相对的、有条件的。无条件的变动性和有条件的稳定性相结合，事物就在不断发展的过程中分出阶段来。
    决定社会面貌和发展的最基本的条件，就是生产、生产方式。每从前一个阶段转变到后一个阶段，都是由于生产力水平发展到一定程度，为旧的生产关系所不能容纳。没有这个最基本的条件，社会革命是不会发生的，旧的社会制度是不会被新的社会制度代替的。科学社会主义和空想社会主义不同，就在于它具体地分析了资本主义社会灭亡和社会主义诞生的必然规律和条件，从而为无产阶级的解放指出了真正的方向。照恩格斯的说法，“共产主义是关于无产阶级解放的条件的学说”。（《马克思恩格斯选集》第1卷第210页）
      （三）辩证法的根本规律，是矛盾规律。任何事物都包含对立的两个方面，而这两方面又互为条件，没有一方，另一方就不能存在。就一个具体事物说来，矛盾双方的斗争是绝对的、无条件的，而矛盾双方的同一是相对的、有条件的。但是，绝对的、无条件的斗争性，即寓于相对的有条件的同一性之中。所以，具体的矛盾总是在一定条件下发生的。《矛盾论》中说：“一定的必要的条件具备了，事物发展的过程就发生一定的矛盾，而且这种或这些矛盾互相依存，又互相转化，否则，一切都不可能。”一个事物的存在，以它的对立方面的存在为条件。一个事物向其反面的转化，也要求一定的条件。
    从这里就可以明白辩证法的这一条原理：一切决定于条件、地点和时间。广义地说，地点和时间也是条件，所以也可以说：一切决定于条件。
    主观唯心论者是不讲条件的，这和他们的否认客观规律是不可分的。机械唯物论者是讲条件的，他们的错误不在于重视了条件，而在于固定地片面地看待条件。真正尊重条件，认真对条件作全面的分析的，只有马克思主义哲学。由此可见，问题根本不在于反对什么“条件论”，而是要用辩证唯物论关于条件的观点去反对形而上学和唯心论的关于条件的观点。
          共同条件和特殊条件
    观察一个事物，必须注意这一个事物和另一些事物的共同条件和共性，同时更要注意这一事物自己的特殊条件和特性。这是因为离开了对共同条件和特殊条件的分析，我们就不能认识规律，就不能很好地学习革命理论和经验，就不能正确地制定和执行政策。
    事物具有共同的条件，才可能有共同的规律。然而事物又各有其特殊的条件，因而又产生共同规律的不同表现形式，产生特殊规律。毛泽东同志在论述战争的规律时，指出：战争情况的不同，决定着不同的战争指导规律，由于时间的条件、战争的性质、地域的条件各不相同，战争规律也各有其特点，不能呆板地移用。
    各国的社会主义革命不能不走共同的道路，因为它们具有共同的条件，否认这些共同条件，离开这个共同道路，就会犯修正主义的错误。但是，忽视各个国家民族的特殊条件也是错误的。必须结合本国的具体条件来创造性地运用马克思列宁主义，不能把别国的革命经验无条件地照搬到本国，因为每一个国家都有自己的特殊条件。否认了事物的特殊条件，就否认了具体分析的必要性，就会犯教条主义和公式主义的错误。毛泽东同志之所以能够对中国的历史和现状作出科学的说明，并从而指出中国革命的方向，制定一系列的正确的革命和建设的策略和政策，就是因为他善于把马克思列宁主义的一般原理应用于中国的特殊条件。
    正确地掌握政策，也要靠分析共同条件和特殊条件。
    所谓特殊条件，可以指不同的空间条件、时间条件，也可以指不同的人的条件、物的条件。空间条件包括地域条件，这在农业生产中，尤其重要。不同的地区有不同的土质，不同的气候，不同的水利条件等等，这些对农作物都有很大的影响。老农的经验之所以可贵，就在于他们熟悉适应当地条件的种植方法。忽视各地条件的特殊性，否认“因地制宜”的原则，是不能达到增产的目标的。不顾其他地区和本地条件的共同性，拒绝学习那些对本地有用的外地的生产经验，这是保守的倾向；不顾其他地区和本地条件的特殊性，盲目推广那些不适用于本地的外地的生产经验，这是瞎指挥的作风。
    时间条件在农业生产中也很重要。“不违农时”就是要遵守时间条件，不可过迟，也不可过早。在战争中和工作中，所谓“不失时机”，也就是抓住关键性的时间条件。把现在应当完成的任务推到将来，把短时间可以做好的事情拖得很长，这是保守。把将来才有可能做的事情提在当前，把长期性的任务要求在一个早上办完，这是急躁。有的事情，可以依靠临时突击，有的事情，又需要“假以时日”，当缓者缓，当急者急，都要看具体情况而定。
    所谓一般号召和个别指导相结合，所谓先经过典型试验然后普遍推广，都离不开共同条件和特殊条件的分析。各个地区之间，各个企业单位之间，共同的条件总是有的。领导者可以而且必须根据这些共同条件，提出某些一般性的号召。但是某一地区或某一单位的经验，其成功的条件，可能是比较特殊的，并不一定都是其他地区或其他单位都已经具备或能够具备的条件。各地区各单位都有各自的特殊条件，因此，领导者又不可不加分析地强求一律。离开了具体条件的分析，笼统地提“这个地方能做到的，其他的地方也能做到”，就会陷入主观主义。
    官僚主义者的领导方式，就是拒绝对具体条件作具体分析，停留在一般号召上，而当他们实行个别指导时，由于不分析特殊条件，又必然变成瞎指挥。要克服官僚主义、主观主义，就要提倡调查研究，提倡分析情况，提倡用辩证的方法对客观事物的一般条件和特殊条件作具体分析。
        外部条件和内部条件
      “条件”这个概念，有时用来同“根据”这个概念对立，在这种场合，所谓条件就仅是指外部条件，这是狭义的条件。但广义地说，根据（作为发展的内因看）也是一种条件，不过是不同于外部条件的内部条件罢了。
    辩证唯物主义认为，运动是一切物质的本性，物质是一切运动的主体。从总体上看，整个世界的发展是世界内部的必然的自己的运动，不是由于外力的推动，——在这里根本不存在外力的问题。从局部上看，事物的发展原因除了事物内部的原因以外，还有外力的影响，但起根本作用的仍是事物本身的条件或内因。内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的第二位原因。
    认识这一点，是很重要的，它牵涉到许多实际工作中的问题。社会主义各国的经济建设，是需要互相支援的，但重点应该放在本国人民的斗争和自力更生上，只有在这个基础上，外部援助才能很好地发挥作用。人民群众的解放，必须依靠人民群众自己的觉悟和斗争，不能依靠恩赐。领导者的作用，只是启发群众觉悟，集中群众意志，领导他们解放自己，不能是包打天下的英雄好汉。一个人的世界观的改造，不能脱离党组织的教育和集体的帮助，但归根结底还决定于他自己在这种教育和帮助下进行自觉的实践和思想斗争。解决思想问题之所以只能用说服的办法，而不能用压服的办法，就因为压服的办法是单纯靠外力，没有通过本人的自觉斗争。形而上学把一切变化的原因都归之于外力的影响，否认事物内因的根本作用，是错误的。对于这种认为外部条件决定一切的观点，是应当批判的。
    但是，强调内部条件，并不意味着可以轻视外部条件。第二位的原因并不就是可有可无的东西。就重要性来说，外部条件比起内部条件来只居于第二的地位；就必要性来说，外部条件和内部条件是同样不可缺少的。
    社会主义国民经济是一个不可分割的整体，必须有计划按比例地发展。各个经济部门都是这个整体的一部分，它们之间的比例关系是这个整体内部的有机联系。但是各个经济部门又有相对的独立性，相对于整个国民经济的大局来说，它是一个小局。一个经济部门的发展，不但受其内部各种条件的制约，而且也受其他经济部门的影响，后者就是前者的外部条件。总路线规定的一系列农业和工业并举，重工业和轻工业并举等等“两条腿走路”的方针，就是估计到了这些经济部门之间的有机联系。例如钢铁生产的发展，就有其内部和外部条件。高炉、平炉等设备属于内部条件，但是单有这些内部条件是不够的，还要依靠铁矿的采掘，依靠煤炭的生产，依靠交通运输业的发展，而且还要依靠农业的发展。没有这些外部条件的配合，钢铁生产是不能孤立发展的。所以，一个企业的发展，既要依靠它本身的条件和努力，又不能缺少和其他有关部门的协作。
    一颗种子落在地里，由发芽、生长到开花、结实，是一个发展的过程。种子是这个发展过程的根据，阳光、水分、养料、一定的温度等等，就是这个发展过程的（外部）条件。决定这株植物的发展阶段和形态的，是种子本身，不是外部条件。种瓜不会得豆，种豆不会得瓜。但是外部条件是必不可少的，也能对植物生长起很大的影响。没有水分和适宜的温度等等，植物就不能生长。在农作物生产中，除“种”以外，都是外部条件。人对于农作物的影响，就是一方面尽可能为作物安排良好的外部条件，另一方面也从事改良品种的工作，使作物能够适应于比较不利的外部条件。这都是要解决作物和环境的矛盾。外部条件是通过内部条件而起作用的，因此，它必须适应农作物本身的规律性。“揠苗助长”的故事，就说明人是不能任凭自己的意志强使农作物加速生长的，只有在掌握了农作物生长的客观规律，创造相应的条件以后，才能有效地实现自己的意志，达到增产的目的。
    这些例子告诉我们，内部条件是根本的，外部条件也是不可忽视的。我们考虑问题的出发点，应当是内外条件的统一。
        客观条件和主观条件
    “条件”这个概念，有时也用来同“人”或者“主观能动性”这个概念对立，在这种场合，所谓条件就仅是指客观条件，这是狭义的条件。但广义地说，人的努力，人的主观能动性，作为影响事物发展的因素之一看，也是一种条件，不过是不同于客观条件的主观条件罢了。
    世界的基础是物质，精神是派生的。在总的历史发展中，是物质的东西决定精神的东西，社会存在决定社会意识。因此一般地说来，起决定作用的是客观物质条件。人们的思想、理论、愿望、意志、热情，在社会历史上起着重大的作用，但推动社会前进的终极原因，却不能到人们的头脑中去寻找，只能到社会物质生活条件中去寻找。
    认为精神决定物质，思维决定存在，这是一切唯心论的共同的基本观点。用这种观点来解释历史，就是把历史发展的终极原因归之于绝对精神的发展，归之于人的智慧、愿望、理想等等。在精神的东西中，不同的唯心论派别也可以强调不同的方面。有的强调感觉（唯心论的经验论），有的强调理性（唯心论的唯理论），还有的强调意志（唯意志论）。认为意志能征服一切，支配一切，这就是“唯意志论”的观点。这是一种极端反科学的观点，它常常成为反动统治阶级盲目行动的理论根据。
    马克思主义哲学坚决反对唯意志论，但是这并不是否认主观的精神的东西的巨大作用。客观物质条件是人的活动的地盘和基础，而人的活动又反过来改变客观物质条件。认为人只能够消极地顺应客观条件的摆布，这是一种机械论的思想。人类之所以能生存发展，就因为他在不断同自然界作斗争，不断地把自然条件改造得适合于人的需要。每一个人一生下来就开始和客观条件打交道，他生活在许多客观条件的错综复杂的网中。人的主观能动性就表现在他可以改变这些条件，创造一些条件。在这个意义上，他可以打破某些条件的限制。事在人为。一个真正的革命者决不会在不好的条件面前唉声叹气，或者消极地坐等一切条件自动成熟，而是积极斗争，改变旧条件，创造新条件，做条件的主人。
    但是条件不能任意改变，不能凭空创造。改变条件和创造条件，也还需要根据一定的条件。因此归根结底说来，人们又不可能超出条件的限制。马克思说：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”（《马克思恩格斯选集》第1卷第603页）我们只能在前一代遗留给我们的现实条件的基础上进行创造，而我们的创造，又给下一代的人们留下继续前进的基础。从这里可以看出，我们能够前进得多远，既决定于我们承继的既定条件，又决定于我们自己的主观努力。这就好象接力赛跑一样，前人跑到的终点，就是我们的起点。我们的建设是高速度的，但是我们所承继的条件毕竟是十分落后的，必须有一个相当长的历史时期才能彻底克服这种落后状态。
    改变条件和创造条件，不但要以既定的条件为基础，而且要以客观的规律为依据。改变客观条件，并不是改变规律，创造客观条件，并不是创造规律。规律是不能改变和创造的。我们是依照规律来改变和创造条件，而我们又通过改变和创造条件来使规律为我们服务。资本主义社会一定要被社会主义社会代替，这也是一条必然规律，我们正是依照这条规律来进行社会主义革命。这条规律是普遍的，不可改变的，但是什么时候实现这种转化，却决定于具体的主客观条件。从社会主义到共产主义的大同世界，也是如此。正如毛泽东同志所说：“全人类都要走这一条路的，问题只是时间和条件。”（《毛泽东选集》第4卷，第1357页）我们懂得了这条规律，就知道怎样去为过渡到共产主义社会准备条件。实现共产主义有客观的物质条件，也有主观的精神条件。而最根本的条件是极大地提高社会生产力水平。在社会生产力水平还没有极大地提高，社会产品还没有极大地丰富以前，就要消灭三大差别，消灭反映这些差别的资产阶级权利，只不过是平均主义的幻想，它是违反社会发展规律的，因而是不可能实现的。
    正确地认识客观是成功地改造客观的必要条件。要获得正确的认识，也需要条件。剥削阶级受着阶级条件的限制，不能自觉地认识社会发展的规律。无产阶级有着最优越的认识条件，只有它才能摆脱剥削阶级的偏见，掌握社会发展的真理。但是无产阶级虽然不受阶级偏见的限制，仍然不能不受历史条件的限制。“我们只能在我们时代的条件下进行认识，而且这些条件达到什么程度，我们便认识到什么程度。”（《马克思恩格斯选集》第3卷第562页）毛泽东同志曾指出，中国人民在对帝国主义的斗争中，发扬了革命精神，经过了斗争、失败、再斗争、再失败、再斗争的多次反复过程，“积一百零九年的经验，积几百次大小斗争的经验，军事的和政治的、经济的和文化的、流血的和不流血的经验，方才获得今天这样的基本上的成功。这就是精神条件，没有这个精神条件，革命是不能胜利的。”（《毛泽东选集》第4卷第1373页）社会主义建设的完成，也需要这样的精神条件，需要发扬革命精神，在不断的实践过程中积累经验。社会主义建设有它的客观的具体规律，这种客观的具体规律，我们无从预先认识，我们只有在社会主义建设的实践过程中学习社会主义建设，逐步掌握社会主义建设规律。关于社会主义建设，已经有了国际经验，我们应当加以重视，认真学习。但是别的国家的条件和我国的条件有许多不同，因此，我们还需要通过亲身的实践来摸索出在我国建设社会主义的规律。
    这里要注意的是，毛泽东同志所说的取得革命胜利的精神条件，是同时包括了革命精神和科学精神在内的，两者相辅相成，缺一不可。这里我们就转到了干劲和意志的作用问题。我们认为，科学的认识，只有在革命的实践中获得，正确的方针，只有坚决地执行才能收到实效，这都离不开革命的意志和热情。当然，这并不是说主观能动性的一切作用都仅仅是革命热情和干劲的作用，更不是说任何时候都是革命热情和干劲起决定的作用。这里我们要分析一下某些“唯意志论”的论点是怎样出现的。第一步：主观的东西在一定的条件下可以起决定作用，这本来是真理；但是，在批判所谓“条件论”的过程中，有些同志把主观能动性所需要的条件抛开了，似乎主观能动性不是只在一定条件下起决定作用而是一般地起决定作用。这样就陷入了唯心论。第二步：主观能动性的范畴本来包括理论、方针、政策、办法、意志、干劲等等，所有这些都是指导和推动实践的；有些同志却只孤立地强调热情和干劲，把主观能动性的作用说成似乎只是热情和干劲的作用，这样就进一步陷入了唯意志论。象“人有多大胆，地有多大产”这样的口号，就是孤立地强调意志和愿望的作用，把这种作用夸大得似乎不受客观条件和规律的限制，似乎可以离开科学的认识的指导。这当然是错误的。无产阶级要消灭资本主义制度的意志是很强的，资产阶级要维持资本主义制度的意志也是很强的，为什么无产阶级一定会胜利，资产阶级一定会失败呢？决定的关键就在于是顺应客观历史规律还是违抗它。无产阶级的雄心壮志是以对现实条件和客观规律的科学认识为基础的。离开了具体条件，单凭自己的主观愿望去设想各种各样美好的可能性，那不是现实的可能性，只是抽象的可能性，是主观主义的幻想。列宁说：“整个工人阶级必须直接而明确地认识并弄清条件。否则，就会不自觉地成为一个专说空话而不知道这些话的真实含意的人，或者成为不肯直言不讳的人。”（《列宁全集》第13卷第19页）
          困难条件和顺利条件
    人们的认识世界和改造世界，是一个统一的过程。认识世界，就是变客观的东西为主观的东西，变不知为知，实现从客观到主观的转化。改造世界，就是变主观的东西为客观的东西，变理想为现实，实现从主观到客观的转化。这两种转化，都需要条件。促进这种转化的，就是顺利条件；阻碍这种转化的，就是困难条件。
    在改造世界的过程中，人们会遇到客观物质力量的抗拒或阻力，这就是客观困难条件。但是人可以凭借另外的客观条件来克服这个阻力，这就是客观顺利条件。困难和顺利，也可以来自主观方面的原因。人们如果对于客观困难条件和顺利条件没有很好的认识，就会不能充分利用顺利条件，增加困难的程度。
    对于困难条件和顺利条件，应该唯物地对待它。这就是说，困难条件和顺利条件是客观存在，应当是有多少就承认多少，夸大是不对的，缩小也是不对的，采取不承认主义更是不对的。
    困难和顺利是矛盾的两个方面，没有困难，就无所谓顺利，没有顺利，也无所谓困难。在革命过程中，有时候，困难条件超过顺利条件，有时候，顺利条件超过困难条件，但不管怎样，困难条件和顺利条件总是同时存在的。既有困难条件，人的主观努力就有了斗争的对象；既有顺利条件，人的主观能动性又有了客观的凭借和依托。化困难条件为顺利条件，用顺利条件来克服困难条件，关键就在于正确地发挥主观能动性。
    由此可见，那种认为强调了重视分析客观条件就会妨碍人们发扬主观能动性的意见是不对的。客观条件中总是同时存在着困难的一面和顺利的一面。如果客观条件是绝对困难的，没有顺利的一面，那就不可能发挥主观能动性；反过来，如果客观条件是绝对顺利的，没有困难的一面，那又不需要发挥主观能动性。所以，主观能动性的发挥是以客观条件（包括困难条件和顺利条件）为前提的，没有客观条件就没有主观能动性。越是认真分析客观条件，就越能发挥主观能动性的作用。当然，确实有人在尊重客观条件的借口下，不去力争上游，拒绝去做那些经过努力本来可以做到而且需要做到的事情。但是，他们的错误并不在重视了条件，而恰恰在于没有全面地认真地对待条件。他们只看到客观条件对人的限制这一面，却看不到客观条件对人提供活动地盘的这一面，他们夸大了困难条件而缩小了顺利条件，并且把一切条件看作是固定不变的东西。这怎么能说是认真地对待条件呢？我们面前没有不可克服的困难，因为我们的事业是符合社会历史发展规律的。当然，在具体工作中，我们的具体目标也要符合客观可能性，如果勉强去做那经过努力也做不到的事，那种困难是主观方面的盲目性造成的。在这种情况下，就不是克服困难的干劲够不够的问题，而是实事求是地修订自己的计划问题。
    对于困难，我们要藐视。但是藐视不等于忽视。我们对待困难的态度，应该是战略上藐视和战术上重视的结合，既反对害怕困难，也反对忽视困难。
    总之，在条件问题上，要反对两种观点和倾向：“左”的和右的。“左”的观点和倾向是在反对右的观点和倾向的过程中发展起来的，然而它同样是错误的，因为它不但不能真正克服右的观点和倾向，反而把马克思主义的正确观点也当作右的观点来加以反对。
    现实生活是各种复杂条件的统一体。我们只有广泛深入地进行调查研究，科学地、全面地分析各种条件——共同条件和特殊条件、内部条件和外部条件、客观条件和主观条件、困难条件和顺利条件，等等，弄清它们之间的相互关系，才能不致“左”右摇摆，才能克服主观主义，也才能使我们的事业比较顺利地前进。
      （这篇论文是作者一九六一年写的，当时未能发表。这里刊登的是这篇论文的摘要。全文见今年《哲学研究》第六期。——编者）


title: 加纳处决前国家元首阿库福

text:
    加纳处决前国家元首阿库福
    据新华社北京六月二十七日电  阿克拉消息：加纳前国家元首阿库福六月二十六日清晨在首都阿克拉被枪决。据加纳电台广播，由罗林斯领导的加纳武装部队革命委员会决定要进行一场肃清贪污腐化官员的“精神革命”，阿库福被指控犯有贪污腐化罪行。
    阿库福是一九七八年七月继阿昌庞之后担任加纳国家元首的。今年六月四日，空军上尉罗林斯发动军事政变推翻了以阿库福为首的加纳最高军事委员会。
    据广播，同阿库福一起被处决的还有在一九六六年推翻恩克鲁玛政权后曾经一度担任过加纳国家元首的阿弗里法、前外长费利以及其他几名高级官员。


title: 维也纳会议之后——西方舆论看苏美最高级会议

author: 方敏

text:
    维也纳会议之后
    ——西方舆论看苏美最高级会议
    方敏
    对于不久前苏美在维也纳举行的最高级会议的结果，西方舆论议论纷纷。比较普遍的看法是，这是一次“低调的首脑会议”，“气氛冷淡”，“结果有限”，它的真正成果如何还将“取决于将来的事件”。
    在这次会议举行的前后，人们早已预料，双方除了签署第二阶段限制战略武器条约之外，“不会取得其他实质性的进展”。美国报纸指出，最高级会谈“未必会在使双方关系陷于紧张的一些有重大分歧的问题上取得任何重大突破”。美联社认为，“双方能够取得一致意见的问题并不很多”，“这次对话也只不过是在最高一级的一次交换意见而已”。
    限制战略武器问题是苏美首脑会谈的主要议题。苏美的官方言论都把签署第二阶段限制战略武器条约作为“具有重大意义的事件”来加以渲染，说这个条约“将是制止军备竞赛和减少军事危险道路上的重大步骤”。但是，美国和西欧的舆论普遍对这种说法表示怀疑。它们认为，这个条约“不起作用”，“根本不能制止武器竞赛”，而只是两个超级大国“在有组织地发展它们的互相摧毁的力量方面达成谅解”。
    在条约签署之后，苏美在发展战略武器上仍然可以各显身手，继续较量。美国《纽约时报》说，“条约并没有阻止任何一方制造它真想制造的武器”。美国已经决定全面研制新式的MX导弹，苏联也准备在现有的基础上发展第五代的新战略武器。即使在条约规定的所谓“限额”范围内，双方仍有很大的发展余地。在这方面，一些西方报刊列举了如下的例子：苏联可以大规模地以较大较准确的分导式多弹头导弹更替过时的导弹；苏联将把它现有的大约五百枚装备有分导式多弹头的陆基导弹，增加到八百二十枚的“限额”；潜艇发射的分导式多弹头导弹预料到一九八五年也将增加到三百八十枚，每枚导弹允许载十四个弹头。苏联在轰炸机上装备巡航导弹方面远远落在美国之后，但条约允许它可以拥有一百二十架这类轰炸机。在美国方面，潜艇发射的多弹头导弹也将从目前的四百六十九枚增加到六百九十枚。在条约有效期间内，美国将从九千二百个核弹头增加到一万二千个，苏联则从五千个核弹头增加一倍，达一万个。
    不少西方报刊指出，无论是限制战略核武器条约，还是苏美最高级会晤，实际上都是对苏联有利，而美国并没有捞到多少好处。苏联曾经振振有词地说，条约的签订是“理智的胜利”、“政治现实主义的胜利”。可是，美国和英国的舆论认为，条约“将使苏联战略军事优势合法化和永久化”。美国《巴尔的摩太阳报》说，条约本身表明，美国被迫“承认”苏联“在战略核力量方面至少是同美国势均力敌的，而且有可能变得稍许更强大一些”。
    据透露，在此次维也纳苏美首脑会议上，卡特曾经希望通过签署核武器条约和同勃列日涅夫的直接对话，“试图来全面地清理一下苏美之间的分歧”，要求苏联在非洲、中东和南亚等地区保持“克制”，以同苏联建立“比较稳定的关系”。但是“吉米·卡特从维也纳最高级会议回来，显然没有从勃列日涅夫那里得到任何让步”（法国《晨报》）。“莫斯科对在重大政治问题上去迎合美国总统是很少、或者根本就不感兴趣”（西德《世界报》）美国报纸说，卡特“要苏联克制”的“小心的尝试”遭到了勃列日涅夫“当仁不让地谴责”。人们指出，这表明，“俄国人将（在许多地区）继续支持他们一直支持的制造麻烦的激进力量”，不会收敛它打着“支持解放斗争”的扩张活动。
    苏美第二阶段限制战略武器条约的签署，在西欧国家引起了重大的反响。西方舆论指出，表面上，西欧国家对条约表示“欢迎”，但实际上，它们对这个条约给西欧带来的不利影响表示了强烈的不安和焦虑，因为条约“并未保护西欧不受苏联导弹优势的威胁”，苏联对西欧的威胁加强了。西方报道说，西欧真正关心的是条约没有对苏联的SS—20中程导弹和逆火式飞机作任何限制，使得东西方在欧洲的力量对比的差距拉大了。法国《快报》认为，苏联的这两种武器系统都能够以“外科手术式”的准确性进行核进攻，使“北约的核武器和核导弹的储存库与联盟的大部分军事基地”受到“损害”。西欧目前急需的是要使核力量现代化，但是对欧洲防务有用的巡航导弹的射程却受到条约的议定书的限制。
    随着第二阶段限制战略武器条约的签署，美国面临着参议院是否批准条约的问题，围绕着这一问题的一场激烈辩论即将展开。据报道，参议院批评条约的议员认为，条约是“不平等的”和“无法核查的”。在条约的具体条款上，例如逆火式飞机不受限制，SS—18重型导弹限额过高，以及在苏联执行条约会不会搞欺骗活动的问题上，疑问颇多。引人注意的是，在维也纳会晤时，苏联向美国递交了一份声明，保证不使逆火式飞机拥有洲际进攻的能力，同时说明这种飞机的年产量不超过三十架。但是，莫斯科公布文件俄文本时却没有提到逆火式飞机问题。苏联的这个小动作，使得在华盛顿的人们对于这种保证的效力增添了怀疑。
    特别在维也纳会议上和会议之后，勃列日涅夫和苏联外长葛罗米柯不断发出威胁，以恐吓语气，要美国参议院不加修改地予以通过，结果引起了美国参议院的愤怒的反应。美国参议院民主党领袖罗伯特·伯德反驳说：参议院“不受”苏联官员的声明的“支配和影响”。
    维也纳最高级会议虽然已经散场，但是在这个限制战略武器条约签字之后，留下的问题象过去一样多。而一堆新的问题又出现了。这个被广为吹嘘的会议到底给世界带来了什么，事情已经很清楚了。


title: 中外合资经营企业法（草案）提交人大审议   我国决定与外资合营某些企业

text:
    中外合资经营企业法（草案）提交人大审议
    我国决定与外资合营某些企业
    新华社北京六月二十七日电  人大常委会法制委员会主任彭真二十六日在五届人大二次会议上说，中国决定与外资合营某些企业，并为此起草了一个《中华人民共和国中外合资经营企业法
  （草案）》提请会议审议。
    他说，根据这个法律草案，中国将依法保护外国合营者按照中国政府批准的协议、合同在合营企业的投资和其他合法权益。草案规定外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是具有世界先进水平和适合我国需要的。草案提出，合营企业应遵守中华人民共和国法律、法令有关条例规定从事活动。
    制订这项法律是为了确立合营企业在我国的法律地位，规定合营企业应遵守的基本准则，保障合营者的合法权益。
    据记者从有关方面获悉，这个法律草案规定在中国建立合营企业必须经中国政府批准。合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后，分得的净利润和其它资金，可通过中国银行按外汇管理条例汇往国外。


title: 伊朗库尔德族地区再次发生冲突

text:
    伊朗库尔德族地区再次发生冲突
    据新华社德黑兰六月二十七日电  据伊朗电台六月二十六日报道，伊朗库尔德少数民族地区最近爆发了新的冲突。
    电台说，在靠近伊拉克边界的萨尔达什特、马哈巴德和皮兰沙赫尔等城镇，农民同“反革命分子”支持的前国王的特务之间在六月二十五日发生了冲突。冲突中有十人死亡，数人受伤。
    电台指出，最严重的冲突发生在萨尔达什特和皮兰沙赫尔，战斗中有九人死亡。
    电台没有报道这次冲突的起因，只是说当地农民曾经反对反革命分子的活动。此间获悉，在这个地区发生抗议政府提出的伊朗新宪法的活动之后，正酝酿着骚乱。库尔德族领导人抱怨这个有待议会批准的宪法没有充分保证少数民族的权利。
    谋求库尔德族自治的主要组织库尔德民主党在一项声明中说，革命卫队在库尔德斯坦的封建地主中布署了“几百名破坏分子”，以便同那些参加自治运动的库尔德农民打仗。


title: 哲学通俗讲话《实践是检验真理的唯一标准》将出版

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    哲学通俗讲话《实践是检验真理的唯一标准》将出版
    据新华社北京六月二十六日电  一本供基层干部和工农群众阅读的哲学通俗讲话《实践是检验真理的唯一标准》，即将由新华出版社出版。
    这本通俗讲话共分二十四讲，每篇讲一个问题。主要内容有：关于真理标准这场讨论的由来和它的重要意义；真理的客观性和怎样认识真理；批判林彪、“四人帮”的实用主义真理观和“有权就有真理”的谬论，分析他们鼓吹的“句句是真理”为什么是错误的；理论对实践的指导作用和理论为什么不能作为检验真理的标准；革命导师是坚持实践标准的光辉典范；揭露林彪、“四人帮”怎样搞假高举，阐明怎样才是真正高举毛泽东思想的伟大旗帜；实事求是是毛泽东思想的根本，以及坚持实践标准与坚持四项基本原则的关系，等等。
    这本通俗讲话是新近成立的新华出版社出版的第一部读物，将由新华书店发行。


title: 美国工业劳动生产率增长速度为什么放慢？

author: 郭勇

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    美国工业劳动生产率增长速度为什么放慢？
    郭勇
    七十年代以来，美国工业劳动生产率的增长速度出现了显著减慢的趋势。
    据美国劳工统计局公布的数字，在六十年代，美国的劳动生产率平均每年递增百分之三点四，而从一九七○年到一九七七年的八年间，增长率已降至百分之二点三。同期内，西德的劳动生产率每年却增长百分之五点七，法国增长了百分之五，日本增长了百分之四点二。六月十八日一期的《时代》周刊报道说，一九七八年美国的劳动生产率仅增加了百分之零点三，而日本则增加了百分之八。今年第一季度，美国劳动生产率不仅没有增长，反而下降，下降的幅度折合年率达百分之四点六。
    虽然美国的劳动生产率现在仍然居于世界首位，但是与其他资本主义工业发达国家的差距却在迅速缩短。据报道，在一九五○年，七名日本工人或者三名西德工人才能赶上一名美国工人完成的工业品产量。现在两名日本工人或一点三名西德工人就可以完成一名美国工人的工业品产量。
    美国报刊认为，美国劳动生产率增长速度的放慢，与近十年来美国用于工业研究和发展的开支在国民生产总值中所占比重的急剧下降有关。《新闻周刊》援引美国全国科学基金会公布的材料说，一九六八年以来，美国联邦政府用于研究和发展的开支，在扣除了通货膨胀的因素之后下降了百分之五，这使三分之二的科研经费来源于政府的全国大学科研工作受到严重影响。与此同时，私营企业投入科研的实际经费虽然略有增加，但是用于基础科学研究的经费却下降了百分之二十。这家周刊接着指出，科研经费的减少，动摇着美国对世界技术市场的垄断。在过去的五年里，在美国政府颁发的专利权中外国人已经获得三分之一以上。同期内，美国人在国外占有专利权的比例却在下降。斯坦福研究所的一项分析报告说，在五十年代，投入市场的主要新发明有百分之八十二是在美国研究成功的。到六十年代后期，这一比率已下降到百分之五十五。其后果之一，就使得美国劳动生产率的增长落后于绝大多数工业化国家。
    其次，美国劳动生产率增长速度的放慢，与垄断资本家减少新厂房设备的投资也是分不开的。尤其在钢铁、煤炭、纺织等行业，由于企业对科研的预算只占很少比重，情况更为严重，例如美国钢铁公司至今仍在使用一些七十年前制造的老设备。
    此外，繁琐的政府法规和过时的专利政策以及没有经验的工人在职工总数中所占比重的增加，也是造成美国劳动生产率增长缓慢的一些因素。
    劳动生产率增长速度的减慢对美国经济产生了广泛而严重的影响。《时代》周刊认为：“这是造成经济发展缓慢、美元地位虚弱、通货膨胀以两位数字上升的主要原因。”
    美国劳动生产率增长速度放慢的趋势，已经引起了美国经济界的担忧和美国官方的关注。最近，美国国会的联合经济委员会为此举行了特别听证会，在会上集中讨论了美国如何学习西欧各国和日本经验的问题。有的议员提出了一些刺激劳动生产率提高的议案。美国商务部和白宫也在研究提高劳动生产率的措施。但是，正如《时代》周刊所指出的：“任何放宽规定和增加投资和研究的新政策，要转化为劳动生产率的提高，可能要用多年的时间。” （新华社）


title: 乌干达新政府宣誓就职

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    乌干达新政府宣誓就职
    据新华社坎帕拉六月二十六日电  据乌干达电台今晚广播，乌干达新内阁的部长今天在恩德培的国家大厦宣誓就职。
    比奈萨总统在就职仪式上发表讲话时指出，他的内阁是全民族的，是根据个人能力这个唯一的标准、由他和全国协商委员会协商后挑选并得到它批准的。他保证，他的政府将履行自己巨大的职责，把乌干达建设成一个新的、幸福的、繁荣的和民主的国家。
    比奈萨总统曾在六月二十日宣布过一批新内阁部长名单，昨天晚上宣布了第二批名单。新内阁共二十三人。


title: 王震副总理会见马里新任大使

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    王震副总理会见马里新任大使
    新华社北京六月二十七日电  国务院副总理王震今天上午在人民大会堂会见了马里共和国新任驻中华人民共和国特命全权大使塞古·阿尔马米·高雷西。


title: 耿飚副总理会见刚果驻华大使

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    耿飚副总理会见刚果驻华大使
    新华社北京六月二十七日电  耿飚副总理今天下午会见了即将离任的刚果人民共和国驻中国大使桑巴。


    尼加拉瓜民族复兴政府欢迎美洲国家组织决议
    不结盟协调局呼吁迫使索摩查下台  巴西中止同索政权外交关系
    新华社圣约瑟六月二十五日电  据这里的报纸报道：尼加拉瓜民族复兴政府表示欢迎美洲国家组织华盛顿外长会议六月二十三日就尼加拉瓜局势作出的决议。
    美洲国家组织以十三个拉美国家的提案为基础作出的决议要求在尼加拉瓜建立一个取代索摩查独裁政权的民主政府，并主张在解决尼加拉瓜问题过程中严格尊重不干涉原则。
    代表本国所有反独裁力量的尼加拉瓜临时政府在六月二十三日发表的公报中说：“尼加拉瓜民族复兴政府高兴地看到美洲国家组织协商机构第十七次会议所作的决议。”公报指出，“这项决议显然捍卫了同索摩查独裁政权进行武装斗争的尼加拉瓜人民的自决权，摒弃了个人或集体的任何形式的干涉，承认了我国人民推翻索摩查暴君和取得彻底解放的神圣权利。”
    公报说，“这项决议意味着在美洲臭名昭著的进行骇人听闻大屠杀的独裁政权的道义和政治上的孤立”，它
  “必将加速索摩查王朝四十五年独裁统治的结束”。
    哥斯达黎加总统罗德里戈·卡拉索就美洲国家组织的这项决议发表谈话指出，索摩查政府受到了谴责，其统治已为期不长了。他说，根据美洲人民的这项决议，哥斯达黎加政府将承认尼加拉瓜新政府。
    新华社北京六月二十二日电  华盛顿消息：尼加拉瓜临时政府六月二十一日在华盛顿散发一项声明，断然拒绝美国提出的解决尼加拉瓜问题的办法。
    这份声明是在美国国务卿万斯在美洲国家组织外长协商会议上提出美国的计划后不久散发的。据报道，美国的计划是：成立一个临时全国和解政府；由美洲国家组织向尼加拉瓜派出一个特别代表团；制止向尼加拉瓜运送武器；实现停火；成立一支美洲国家组织维护和平部队以帮助建立和平和安全气氛和帮助临时政府建立它的权威和开始重建工作。
    尼加拉瓜临时政府的声明指出：“在独裁政权已经不可避免地要倒台的时候，正当战斗的人民正在推翻索摩查和已经在建立一个受到尼加拉瓜各阶层人民支持的民族复兴政府的时候，华盛顿政府却坚持要进行调停。” 声明指出，万斯的方案是“不切实际的、不适时的和不能接受的”。声明说，“目前唯一可行的出路就是索摩查及其文职和军人帮凶滚开。”
    声明最后说：“尼加拉瓜人民和民族复兴政府接受国际声援，特别是美洲的声援。但是，这种声援在美洲国家组织应该体现为孤立索摩查独裁政权。”
    另据来自圣约瑟的消息，桑地诺民族解放阵线六月二十一日发表一项公报，表示拒绝任何外来解决办法，反对外国干涉，并要求尼加拉瓜人民不要放下武器。公报表示，唯一可接受的是承认尼加拉瓜临时政府。
    新华社联合国六月二十五日电  不结盟国家协调局今天下午在联合国总部举行一次秘密会议后发表一项公报，呼吁整个国际社会、特别是不结盟运动成员国采取具体措施，迫使尼加拉瓜的索摩查政权立即下台。
    公报说，协调局研究了尼加拉瓜最近的局势，特别是研究了企图干涉那个国家的内政、干涉尼加拉瓜人民争取基本权利、政治权利和人权的英勇斗争的图谋。这一斗争把尼加拉瓜的各阶层人民团结在一起，共同反对索摩查的独裁政权。
    公报说，协调局对安第斯条约组织以及其他拉丁美洲和加勒比国家坚决反对任何形式的外来干涉、特别是反对美国政府所提议的军事行动的正义立场，表示满意。
    公报最后说，协调局再次呼吁整个国际社会、尤其是不结盟运动的成员国“采取具体措施，促使索摩查政权立即肯定地下台，并为尼加拉瓜人民的事业作出有效的贡献，使他们能够在没有外来干涉的情况下，自由地决定自己的前途，能够享受自由、和平与稳定”。
    新华社北京六月二十六日电  巴西利亚消息：巴西外交部六月二十五日宣布，巴西政府不再承认尼加拉瓜索摩查政府的合法性，因此决定中止同它的外交关系。
    外交部发言人贝尔纳多·佩里卡斯说，这一行动体现了巴西政府对美洲国家组织最近通过的关于尼加拉瓜问题的决议的正式态度。上述决议要求“立即和彻底”取代索摩查政府，在尼加拉瓜建立民主政府。
    佩里卡斯还宣布，巴西将同索摩查政府中止一切贸易往来。（附图片）
    左二图为桑地诺民族解放阵线的游击队战士在首都马那瓜街头同索摩查的国民警卫队作战。
    左一图为游击队战士在马萨亚市街头进行狙击。


title: 邓颖超副委员长会见日本朋友

text:
    邓颖超副委员长会见日本朋友
    新华社北京六月二十七日电  人大常委会副委员长邓颖超今天下午在中南海西华厅会见以公明党委员长竹入义胜为团长的日本公明党第八次访华团。
    西华厅是周恩来总理生前多次接待来宾的地方。竹入委员长为能在这里同邓副委员长会见感到高兴。
    会见以后，邓颖超副委员长在人民大会堂设宴招待日本朋友。
    邓副委员长在祝酒时说，现在在座的有的是老朋友，有的是第一次来访的新朋友，不管是老朋友，还是新朋友，我们都热烈欢迎。她感谢以竹入委员长为首的日本公明党为促进中日友好事业作出的重要贡献。她祝代表团访问成功。
    竹入委员长说，今天日中友好关系的顺利发展，使我们感到格外高兴。这种友好合作关系不是一时的，而是长久的。我们要使它世世代代传下去。
    日本驻中国大使吉田健三和夫人应邀出席了宴会。出席宴会作陪的大部分是曾访问过日本的我国各方面的负责人。


title: 越穷兵黩武令大学毕业生军训

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    越穷兵黩武令大学毕业生军训
    新华社北京六月二十七日电  据越南报纸报道，越南当局最近命令一九七九年大学毕业生进行军事训练，并将授予“预备军官”的军衔。
    前不久，越南总理府下达命令，规定凡是一九七九年大学毕业的学生，在毕业后要留校接受为期三个月的军事训练。参加军训的大学生被授予“预备军官”军衔。军训结束后，一部分人将被送往军队服役。到各机关的大学生也仍然保留“预备军官”军衔，并成为这些机关中的军事工作骨干。
    目前，越南通讯技术大学、矿藏地质大学等学校的应届毕业生正在接受“预备军官”军事训练。
    越南国防部和大学中专部最近联合举行会议，提出要在几年内使各大学毕业生“预备军官”训练制度走上“正规”。
    据报道，那些未毕业的大学生和中、小学生，也要接受军事训练。在校的大学生还要参加“国防建设”、“保卫首都防线”的工程建设。三月底，仅越南著名学府综合大学就组织了一个团的学生、干部和教师参加“首都防线”建设。越南财政经济学校也组织了一千三百人的一个团，在十五公里长、八公里宽的地区上建设军事防御工程。（附图片）
    到达西德的越南难民。
              新华社发


    倡议重新开展群众性合理化建议活动
    出席人大会议的著名劳模谈依靠群众积极性和创造精神搞四化
    据新华社北京六月二十七日电  五十年代初期，我国工业战线上蓬勃开展的群众性的合理化建议活动，由于“四人帮”的干扰破坏，沉寂了十多年。今天，出席五届人大二次会议的一些著名老劳模在讨论如何实现四化任务时，一致认为，合理化建议活动，是发挥广大工人群众积极性、创造性，推动社会主义建设事业迅速发展的一种有效形式。一定要在全国范围内把这一活动重新开展起来。
    著名的革新能手王崇伦，在当年鞍钢开展的合理化建议活动中一马当先，曾经创造成功有名的“万能工具胎”，把加工矿山凿岩机件的效率提高三倍多，一年干了四年的活。哈尔滨机车车辆厂老工人苏广铭，从五十年代以来，先后提出合理化建议数百条，其中已被采纳实现的革新项目三百多条，为国家增加了大量财富。今天，这两位老劳模作为全国人民代表大会的代表来到首都共商四化大计，回顾当年热气腾腾的情景，都很高兴和激动。他们说，实践证明，广泛发动工人、干部、技术人员开展合理化建议活动，依靠大家想绝招、找窍门，献计献策搞革新，的确是调动工人群众社会主义积极性的好办法。五十年代我们开始搞建设，条件比现在差得多。那时候，工人们成天都在琢磨着提合理化建议，搞革新。有些人吃饭、走路，都在开动脑筋想办法。遇到生产技术上的关键问题，领导上张榜招贤，或者摆开擂台比武，大伙争相参加，各显神通。许多难题，就是靠着大伙的这股干劲解决的。如今，我们要搞四个现代化，条件比那时好得多，要是能把群众发动起来，大家都来出谋划策，革新改造，那对加速社会主义建设的步伐，会起多大的作用啊！
    王崇伦不久前曾到日本进行过考察。他说：“看了日本的工业情况，我对咱们国家搞四化更有信心了。日本确实搞了不少现代化的新工厂，但也有许多老厂，厂房很旧、很小，设备是三、四十年以前的老牌货，但是他们经过革新、改造，用这些老设备生产出了现代化的产品。现在，我们有些人一说搞现代化，就想同老设备
  ‘打离婚’，这是不对的。全国现有的几十万个企业是实现四个现代化的前进基地，我们完全可以通过开展合理化建议活动，把这些企业的工人、干部、技术人员发动起来，大搞革新、改造、挖潜，让这些老厂、老设备为四化作出新贡献。”
    来自上海的人大代表、上海电机厂工人工程师朱恒，五十年代因为善于提合理化建议和革新技术，曾被人们誉为“智多星”。这次他也建议把群众性的合理化建议活动重新广泛地开展起来。去年上半年，朱恒参加了由上海二百多名能工巧匠组成的专业攻关组，主要利用业余时间到一些工厂进行“技术会诊”，解决生产难题，在半年时间里就攻克了九百多项技术关键，帮助不少工厂提高了生产技术水平。他联系这件事说：“群众里头‘诸葛亮’可多啦！现在执行调整国民经济的八字方针，生产上、技术上、管理上有一大堆新问题要研究解决，更需要把每个人的本事都献出来。如果成千上万个‘诸葛亮’都来大显身手，打好实现四化的第一仗也就有了切实的保证。”
    谈到开展群众性的合理化建议活动，一些劳动模范特别提到工厂企业和有关部门对此加强领导和支持的重要性。四川代表、重庆钢铁公司副总工程师黄荣昌，回顾自己的亲身经历说，解放初他是重钢木工车间一个普通工人，最初提合理化建议，要搞机械化刨木机时，少数人讽言冷语出难题。是车间领导为他撑腰，支持他把这项革新研制成功。后来，他建议在整个木工车间搞机械化，遇到了缺少文化科学知识的难题，又是公司党委派专人帮他学文化、学科学，使他有可能和工人们一起把车间的机械化搞成功。黄荣昌说，那时候，对于技术革新和合理化建议活动，不但工厂领导重视，上级领导机关也很关心，报纸、电台也大造舆论，所以大家干起来真是越干越来劲。河南省的人大代表、纺织行业的女革新能手盛婉对这个问题也有同感。她认为，近十多年来，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，把想搞好生产的工人害苦了。现在要把群众性的合理化建议活动开展起来，更加需要得到领导的重视和支持。
    劳动模范们的这一倡议，受到人大代表中的一些工厂领导同志的欢迎。他们认为，在当前举国一心奔四化的重要时刻，这些老劳模倡议开展合理化建议活动，确实十分重要。作为工厂的领导干部，应该认真改进自己的思想作风，大力支持群众的革新创造精神。


title: 彭真主任说明法院组织法和检察院组织法草案   重申法院检察院独立行使权力

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    彭真主任说明法院组织法和检察院组织法草案
    重申法院检察院独立行使权力
    新华社北京六月二十七日电  人大常委会法制委员会主任彭真二十六日在五届人大二次会议上就人民法院组织法草案和人民检察院组织法草案作说明时，重申了法院进行独立审判，只服从法律等重要规定，并且强调检察院独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。
    彭真说，法院组织法草案还在任务、辩护制度、人民陪审和对已发生法律效力的错案纠正等问题上，作了若干补充和修改。
    关于检察院组织法草案，彭真强调说，这个组织法确定，检察院的性质是国家的法律监督机关，其职能是维护国家法制的统一。草案规定，地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会民主选举产生，并报上级检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，在本级人民代表大会或它的常务委员会选举产生或任命以后，都要报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。各级人民检察院都设立检察委员会，实行民主集中制，讨论决定重大案件和其它重大问题。
    彭真说，为了保证检察院对全国实行统一的法律监督，把检察院上下级关系由原来的监督关系改为领导关系，地方各级人民检察院对同级人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作，同时受上级人民检察院领导。
    他说，检察院对于国家机关和国家工作人员的监督，只限于违反刑法，需要追究刑事责任的案件。至于一般违反党纪、政纪的案件，概由党的纪律检查部门和政府机关去处理。


title: 华国锋总理《政府工作报告》单行本陆续发行

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    华国锋总理《政府工作报告》单行本陆续发行
    新华社北京六月二十七日电  华国锋总理在五届人大第二次会议上所作的《政府工作报告》，已由人民出版社出版单行本，二十七日开始在北京和全国各地新华书店陆续发行。
    这个文件的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜文版，最近也将由民族出版社出版。


    沈阳部队举办师以上干部、宣传理论干部读书班
    继续肃清极左路线流毒正确理解三中全会精神
    新华社沈阳六月二十三日电  人民解放军沈阳部队最近举办师以上干部、宣传理论干部读书班，联系实际学习马克思主义的基本原理，继续肃清林彪、“四人帮”极左路线的流毒和影响，进一步解放思想，加深了对三中全会精神的理解。
    这期学习班经过三十多天的学习，着重讨论、解决以下三个问题：
    一、从“阶级斗争就是一切”的影响中解放出来，正确估量社会主义社会阶级斗争的状况。三中全会决定把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，个别同志担心这样会“转向”、“丢纲”；平反冤、假、错案，有的同志不理解，担心给长期劳动守法的地富分子摘帽，会取消阶级斗争。读书班针对这些思想反映，学习了马克思主义关于阶级、阶级斗争的论述，讨论分析了我国当前阶级斗争的状况。大家指出，解放三十年来，随着社会主义制度的不断巩固发展，以及对地主、富农的教育和改造工作的加强，地主、富农的情况已经发生了很大变化。党中央决定给那些守法的、老实劳动的、不干坏事的地富分子摘帽，正确地反映了阶级斗争的实际情况。许多同志说，阶级斗争归根到底都是围绕着经济解放进行的，阶级斗争抓得好不好，就要看是否促进生产力的发展。现在，我们根据阶级斗争的实际状况，提出把工作重点转移到现代化建设上来，这是阶级斗争发展的必然结果。在工作重点转移后，也并不意味着不抓阶级斗争。
    在讨论平反冤、假、错案这个问题时，大家认真剖析了“四人帮”在辽宁那个死党残酷迫害张志新烈士这一典型冤案。甘渭汉政委还向大家介绍了这一案件的情况和自己的认识。大家对我党这样一个优秀儿女遭到残暴的杀害，都无比愤慨，对平反这一冤案，一致叫好。有的同志说，过去林彪、“四人帮”搞阶级斗争扩大化，顺我者昌，逆我者亡，搞乱了阶级阵线，颠倒了敌我。现在给受迫害的同志平反，正是坚持了正确的阶级斗争，分清了敌我。有的同志深有体会地说，过去我们对一批老干部、好同志无辜地被打下去，是看不惯、不理解的，现在对平反冤、假、错案为什么又有些不理解呢？这说明，这十多年来，我们中毒不浅啊！
    通过这样学习讨论，大家对社会主义社会阶级斗争的状况有了比较正确的估量，对林彪、“四人帮”大肆鼓吹“阶级斗争高于一切”、“阶级斗争就是一切”等谬论的反动实质认识得更加深刻。大家说，一定要实事求是，恰如其分地估量社会主义时期阶级斗争的状况，既不能缩小，也不能扩大。当前要特别注意肃清林彪、“四人帮”在阶级斗争问题上极左谬论的流毒。
    二、从吃“大锅饭”的影响中解放出来，正确理解党的各项现行政策。有些同志对现行的一些经济政策不理解，甚至提出：
  “这样搞是不是坚持了社会主义？”针对这个问题，读书班引导大家划清林彪、“四人帮”的假社会主义和科学社会主义的原则界限。在讨论“允许一部分农民先富裕起来”这个问题时，有的同志认为，这样做会造成两极分化，是鼓励农民走“张金发”的道路。大家对这个问题进行了具体分析，认识到，一部分农民先富裕起来，是靠自己的劳动，尤其是靠参加集体生产劳动，而不是靠剥削富裕起来，这怎么会产生两极分化呢？让一部分农民先富裕起来，实际上就是让一部分生产队、一部分地区先富裕起来。在我们幅员广阔、人口众多的国家里，生产队与生产队之间、地区与地区之间的经济条件、生活水平是不平衡的，不可能一下子都富裕起来。允许一部分农民先富起来，既符合我国现阶段的实际情况，又能树立起榜样，促进穷队赶富队，逐渐缩小差别，最终达到共同富裕的目的。林彪、“四人帮”鼓吹“富必修”的谬论，把承认差别、按劳取酬当成资本主义来批，使得我们一些同志把吃“大锅饭”搞平均主义当作是社会主义。由于这种极左的流毒影响没有肃清，因而对实行按劳取酬、奖金制度、允许一部分农民先富裕起来等政策存在一些模糊认识。大家说，要坚持科学的社会主义，正确理解党的现行经济政策，一定要深入批判林彪、“四人帮”搞的假社会主义。
    三、从“千腔一调”的习惯中解放出来，正确认识三中全会以来出现的生动活泼的政治局面。三中全会以来，打破了“四人帮”横行时的万马齐喑的沉闷局面，出现了生动活泼的政治局面。可是有些人却觉得不习惯，认为发扬民主，各抒己见，“乱呼呼”的，甚至有的人认为前段解放思想“过了头”。针对这些问题，大家通过学习理论，集中讨论了前一段宣传理论工作的形势，运用主流和支流、现象和本质等基本观点，分析了宣传理论工作的成绩和缺点。看到前段宣传理论工作有些不慎重、不妥当之处，有的人对宣传工作有些意见是有道理的。但这毕竟是支流，而且是难免的，纠正是容易的。我们在看到问题的同时，更应该看到三中全会以来，宣传理论战线的同志，解放思想，不畏劳苦，做了大量的工作，提出和解决了不少重要问题，取得了很大成绩，这是宣传工作的主流。大家还看到，在前一段的报刊宣传上，有的同志总结历史经验教训，在一些问题上大胆地探索，有的根据新的情况，提出一些新见解，有时两种不同意见在报刊上同时发表，这正是贯彻了毛主席的“双百”方针带来的繁荣兴旺的景象。对这种生动活泼的局面，我们有的同志所以会感到“乱呼呼”的，大家分析认为，主要是多年来林彪、“四人帮”搞文化专制主义的影响还在起作用。前些年，林彪、“四人帮”歪曲和篡改马列主义，以势压人，稍有不同的观点就被斥为“离经叛道”。结果，造成了小报抄大报，大报抄“梁效”，谁也不敢越雷池一步，只能是“千腔一调”，“千篇一律”。这种流毒至今还束缚着人们的头脑，以致把思想活泼、百家争鸣的正常现象当成反常现象，把生动活泼的政治局面，说成是“乱呼呼”的。只有清除这种流毒，才能正确认识三中全会以来出现的生动活泼的政治局面。
    为什么我们有些同志思想迟迟不解放，看问题还是跳不出“左”的习惯呢？读书班引导大家具体分析了原因。大家认为主要是受林彪、“四人帮”的毒害时间长，烙印比较深。有的领导同志说，林彪、“四人帮”打着“高举”、“革命”的旗号，制造了一系列极左谬论，对我们灌输了很长一段时间，在我们思想上起了潜移默化的作用。所以至今在观察问题，分析问题，判断是非的标准上，还自觉不自觉地表现出来。有的青年干部说，我们参加工作以来，接触的不少都是林彪、
  “四人帮”那套东西，要肃清其影响还要下很大功夫。还有的同志说，过去林彪、“四人帮”利用我们对毛主席的朴素阶级感情，制造“现代迷信”，把革命领袖“偶像化”。这样，就使得一些同志以为对毛主席、毛泽东思想说得越高，感情就越深，只有“句句照办”才是维护旗帜，而对用实事求是的科学态度来看待革命领袖和革命理论，就觉得感情上过不去。大家还指出，前一段由于我们忙于战备，没有认真学习三中全会文件，再加上对实践是检验真理的唯一标准的这场讨论，我们没有认真地组织，也是一个重要原因。
    通过这次读书班学习，大家体会最深的一点是，要解放思想，非狠批极左不可；要肃清极左流毒，非学习马克思主义的基本理论不可。大家表示，一定要很好地学习马列主义、毛泽东思想，研究新情况，解决新问题。


title: 日本法界代表访华团离上海回国

text:
    日本法界代表访华团离上海回国
    据新华社上海六月二十六日电  日本法务大臣古井喜实率领的日本法界代表访华团，结束了在中国的友好访问，今天下午乘飞机离开上海回国。
    古井大臣在离开上海前，对新华社记者说，这次对中国的访问，首先感到的一点是在华国锋主席领导下中国的政局是稳定的。中国为了实现四个现代化，正在扎扎实实地推行有利于现代化的政策。


title: “搞好民族团结，加快四化步伐”——访政协委员果基尼迫

text:
    “搞好民族团结，加快四化步伐”
     ——访政协委员果基尼迫
    在五届政协二次会议分组讨论国务院总理华国锋的政府工作报告和政协主席邓小平的开幕词时，来自四川省凉山彝族自治州的彝族委员果基尼迫显得十分活跃。他在会上会下讲了许多话，说得最多的一句就是“搞好民族团结，加快四化步伐”。
    七十四岁的果基尼迫早就是冕宁县政协常委，去年又被选为全国政协委员。他是小叶丹的弟弟。熟悉红军长征历史的同志都会记得，一九三五年，当红军经过四川凉山彝族地区时，刘伯承同志曾和彝族首领小叶丹歃血为盟，使红军顺利地通过了彝族地区。这是彝汉民族团结的光辉纪录。果基尼迫委员就是当年刘伯承同志和小叶丹歃血结盟时在场的见证人。当时，他还把自己心爱的骡子送给刘伯承同志，并且往返七天七夜给红军带路，使红军通过彝族地区。红军走后，当地国民党军队和恶霸地主势力大肆镇压小叶丹领导的彝民武装古鸡支队，并且阴谋杀害了小叶丹。四十多年来，果基尼迫牢记哥哥和刘伯承同志结盟时的誓言，为加强各民族的团结，做了大量的工作。
    在政协会议期间，记者访问果基尼迫委员时，他高兴地说，共产党给彝族人民带来了幸福和繁荣；全国五十多个民族的人民都走上了社会主义道路，这是党的民族政策英明正确的有力证明。
    他在向记者介绍他家乡的情况时说，他们白沙坝村居住着彝、汉、藏三个兄弟民族的社员，在林彪、“四人帮”疯狂破坏党的民族政策期间，三个民族的社员也发生过不团结的事情。粉碎“四人帮”后，三个民族的社员批判了林彪、“四人帮”的罪行，兄弟民族社员之间的团结增强了，各族社员互相关心，互相帮助，共同搞好农业生产。前年和去年，藏、汉族生产队劳动力少，庄稼不能及时收回来，彝族生产队就组织社员帮助他们收割。藏、汉族社员见到彝族社员有困难，也尽力帮助。在各民族社员的团结协作下，白沙坝村的农业生产一年胜过一年。
    果基尼迫委员说：“我能来到北京同全国各个兄弟民族的同志一起共商国家大事，这是我一生中最为高兴的事。华国锋总理号召我们要进一步加强各民族的团结，反映了包括我们彝族在内的各兄弟民族的心愿。全国各民族团结一心，四个现代化事业是一定能够早日实现的。” 新华社记者


title: 人大代表政协委员分别分组讨论七个法律草案

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    人大代表政协委员分别分组讨论七个法律草案
    新华社北京六月二十七日电  第五届全国人民代表大会第二次会议今天进行分组讨论，审议刑法、刑事诉讼法等七个法律草案和人大常委会法制委员会主任彭真作的关于七个法律草案的说明。
    五届政协二次会议也进行了分组讨论。


title: “南国名花”怒放

author: 张家昌

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    “南国名花”怒放
    在今年春季中国出口商品交易会上，被誉为“南国名花”的潮汕抽纱工艺制品，以图案优美、绣工精巧、色彩调和、美观耐用的独特风格，吸引着人们。这些“寓工艺与实用于一堂”的抽纱台布、手帕、枕套、垫布、通花制品……琳琅满目，各国客商争相订购。
    潮汕抽纱是广东汕头地区著名的传统手工艺术。记者到这里采访时，只见田头、池边，或庭院、树下，到处可以见到姑娘们用灵巧的双手在精心抽绣，不时传来愉快的笑声。据史料记载，远在唐朝贞观年间，潮汕妇女已有从事手工纺织和简单刺绣的工艺活动。距今约一百年以前，出现了抽纱。抽纱就是将亚麻布、夏布、竹丝布、玻璃纱布等多种纺织品的经纬线中的部分纱线挑断抽出，然后用绣花针和颜色各别的绣线，在抽过的稀疏纱线上，运用多种针法扎制成花瓣、枝叶、果实等图案。随着出口事业的发展，潮汕抽纱吸收了外来“花边”等优点，逐渐形成了今天独具一格的潮汕抽纱工艺。解放前，潮汕抽纱品种甚少，花色呆板。现在，潮汕抽纱工艺已发展到抽通、钩织、刺绣、补布等二百多个工种，花色品种达两千多个。过去潮汕抽纱制品的布底和抽织的纱线全为洁白素色，通称“白纱”。近年来，布底和绣线采用了淡蓝、淡红、淡绿等颜色，越发显得清雅恬静，又绚丽多彩。
    记者在这里参观时，在繁花似锦的抽纱产品中，发现一幅大型玻璃纱台布《双凤朝牡丹》特别受到人们赞赏。这套台布采用了七个主要抽纱工种和几十种针法，在洁白透明的玻璃纱上，抽绣着六百五十二只飘洒俊逸、神态各异的凤凰，二百七十六朵华丽的牡丹，配衬着无数的菊花、梅花和小野花等，组成一幅循环对称的图案，突出地表现了凤鸟迎春、百花争艳的艺术主题，具有强烈的民族风格。
    汕头地区人多地少，抽纱是农村的一项重要副业，在农村集体和个人的收入中都占重要地位。去年，潮安县磷溪公社内坑大队抽纱一项收入，占全大队农副业总收入的百分之四十六。许多农村社员说：抽纱女工针儿虽小，却绣出了拖拉机、挖泥船。去年，汕头地区出口抽纱创造了历史最高纪录，出口额达五千多万美元，占汕头地区外贸收入的三分之一以上。
                      新华社记者  张家昌


title: 党政干部要有明确的职责

author: 蔡鹰扬

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    党政干部要有明确的职责编辑同志：
    为了加速四个现代化建设的步伐，各行各业已经或正在恢复、健全各种规章制度。岗位责任制就是其中之一。但是，党政机关的干部仍没有明确的岗位责任制，因而工作效率不高，很不适应形势发展的需要。
    就拿一个公社来说，“麻雀虽小，五脏俱全”，主管各项工作的干部有三、四十名之多。因为没有岗位责任制，有时大家统统下乡搞中心工作，团委书记不做青年工作，宣传干事不搞宣传，妇女干事不研究妇女问题，贫协干事不抓贫协工作，财贸助理同农业助理也一个样，各驻一个生产队。一旦某一方面的业务工作没完成，责任追到某些干部头上，他也不知道自己究竟应该负什么责任。
    试想，全国这么多公社，这样多的公社干部，如果都这样继续工作下去，各条战线的任务怎能落实到基层？这么多基层干部的积极性又怎么发挥？许多同志强烈要求明确党政机关的干部职责，最好也实行岗位责任制，分工负责，专职专干。再不能象过去那样，职责不明，干好干坏没什么区别了。
                          广西  蔡鹰扬


title: 泰国西德领导人一致谴责越南输出难民  英首相澳外长强调要制止越南残暴行径

text:
    泰国西德领导人一致谴责越南输出难民  英首相澳外长强调要制止越南残暴行径
    新华社曼谷六月二十七日电  据泰国《泰叻报》二十七日报道，泰国总理江萨·差玛南二十六日向记者发表谈话时说，西德和泰国都认为，泰国当前面临的难民问题，不是泰国本身的问题，是由别人造成的，根子在越南方面。
    江萨总理是在接见到泰国访问的西德副总理兼外长根舍以后说这番话的。
    江萨总理说，这个问题不是泰国能够解决的，应从根子上去解决它。
    同一天，泰国外长乌巴蒂·巴乍里央恭也对记者说：“难民问题来自越南方面。这个问题已经给东盟各国带来了许多困难，威胁了本区域的和平与稳定。”
    新华社曼谷六月二十六日电  西德副总理兼外长根舍二十六日说，西德政府希望尽快举行关于印支难民问题的国际会议。
    根舍副总理二十六日结束了对泰国的两天正式访问。上述谈话是他在离开曼谷时在机场向记者发表的。他说，西德政府将帮助泰国减轻因大量印支难民流入给泰国所造成的负担。在谈到这次访问时，他说，尽管这次对泰国的访问是短暂的，但对发展泰国与西德之间的关系以及解决其它有关的问题是非常有益的。
    二十六日上午，泰国总理江萨·差玛南和根舍副总理就东南亚地区形势、难民问题、泰国与西德之间以及东盟与欧洲经济共同体之间的合作关系等问题交换了意见。
    新华社北京六月二十六日电  伦敦消息：英国首相玛格丽特·撒切尔二十五日在对电台记者的谈话中谴责越南制造和输出难民是“残暴行为”。
    撒切尔夫人是在动身去东京参加西方七国讨论经济问题的首脑会议前夕发表这一谈话的。她指出，首先该做的事是要设法制止越南的目前做法。越南正试图驱逐在越南的华裔，并剥夺他们的金钱和财产。
    她说：“这是我们很久很久以来在全世界见到的最冷酷和最无情的态度。我们大家都应对越南施加压力，以制止越南这种不文明的举动。这是一种残暴行为……。”
    撒切尔夫人期望，东京七国首脑会议将会讨论越南难民问题。
    撒切尔夫人曾在今年五月底呼吁联合国秘书长瓦尔德海姆主持召开联合国紧急会议，讨论印支难民问题。她的建议已经得到许多国家的响应。
    新华社堪培拉六月二十七日电 澳大利亚外交部部长安德鲁·皮科克谴责越南当局不顾成千上万越南人民的生命安全，迫使他们逃离越南而漂泊在小木船上的残酷行径。
    据《时代报》今天报道，皮科克外长昨晚还说，越南当局大批输出难民给东南亚各国政府以及香港带来严重的问题。他指出，河内政府必须对由此引起的局势承担责任。皮科克外长还说：“国际社会不能容忍任何政府用这种方式处理它不要的公民。”他还表示，澳大利亚政府完全支持要求联合国秘书长瓦尔德海姆出面帮助解决这个问题的呼吁。


title: 破除“夫贵妻荣”的封建思想

author: 龚朴

text:
     破除“夫贵妻荣”的封建思想
     龚朴
    《平等待人 不搞特殊》一文，介绍了王志明同志的事迹，看来都是一些小事，但却体现了共产党人平等待人、同群众打成一片的优良思想作风，很值得广大党员干部、特别是一些领导干部及其亲属子女一读。
    王志明同志是一九四五年入党的老同志，论革命资历不算浅；她的爱人赵永焕同志原是空军航空兵一师的政委，论职位也不算低。在有的人看来，这些条件可以给自己带来荣华富贵，享享清福，甚至耍耍威风，安排一个舒适的生活环境了。但是，王志明同志并没有把自己的资历和丈夫的地位当作资本，高人一等，盛气凌人，而是用共产党员的标准严格要求自己，安心在家属工厂当一名普通工人。更为可贵的是，她始终坚持在政治上平等待人，在生活上严格要求自己，从不搞特殊，处处起模范带头作用。这样的好同志，得到群众的爱戴是理所当然的。
    我国是封建制度统治了几千年的国家。“夫贵妻荣”、“父贵子荣”的现象，在旧社会是司空见惯的。在我们党领导下的社会主义新中国，这则是应当受到批判的。腐朽没落的地主阶级思想作风，在林彪、“四人帮”猖獗的日子里，曾经泛滥一时，严重地腐蚀了一些党员、干部及其亲属。“四人帮”被粉碎以后，情况虽然有所改变，但这种腐朽思想作风的流毒决不是短时期内就可以清除的。现在，在我们的日常生活中，不是仍然可以看到这种现象吗？老子身居高位，儿子就比别人特殊，甚至倚势逞强；丈夫是领导干部，妻子就跟着享受不该享受的待遇，甚至自以为高人一等，作威作福。凡此种种，都是低级趣味，既不合理，也不合法。可是有的人却很习惯于搞这种不正之风，而且不以为耻，反以为荣。由此可以想见这些人中毒之深了。
    搞封建特权，这是同共产党员的光荣称号绝不相容的，它破坏了我们党的优良传统和作风，损害了党在群众中的威信，必须坚决与之斗争。要进行广泛深入的思想教育，号召党员干部自觉抵制封建主义思想的腐蚀，破除“夫贵妻荣”、“父贵子荣”的封建特权观念。特别是一些领导干部，更要严格要求自己，不能允许家属子女利用党和人民给自己的地位和权力去谋取私利，要自觉地抵制逢迎、捧场等坏风气。只要大家都这样做，腐朽没落的封建主义思想的市场就会越来越小，党的优良传统和作风就一定会恢复和发扬起来。


title: 一个机关干部的呼声

author: 龚思济

text:
    一个机关干部的呼声编辑同志：
    作为一个长期在机关工作的干部，我总感到当前机关干部的积极性发挥得很不够，人数很多，工作效率却不高，不适应四个现代化的需要。当然，造成这种状况的原因是多方面的，就我个人的切身体会，有以下几点：
    一是待遇上的平均主义。现在，对机关干部的工作没有一套行之有效的奖惩制度，仍然是干多干少、干好干坏一个样，反正也是那些工资。至于调整工资，也不是主要看贡献，其中不正之风难以全述。这怎么能调动人的积极性呢？
    二是老弱病残占编制过多。现在，机关干部人数不少，但真正顶班工作的并不多。就说县里，有的科室七个人，每天能上班的只有三、四个人。四个人要完成七个人的工作任务，同时，抽调下乡、参加义务劳动等，又都按编制分配任务，结果这四个人忙得不可开交。这样，上班的人的积极性又从何而来？
    三是家务负担过重。作为基层干部，特别是家无老人的双职工，每天因吃、烧、住、用一套忙得不可开交，连房子、自来水坏了都要自己修；孩子也没有托儿所可送。可是，领导干部谁出来过问一下我们这些普通干部的生活呢？
    四是干部使用不当。过去由于受林彪、“四人帮”的影响，不论是新提拔的干部，还是老同志当中，都有不懂业务，又不刻苦学习的人，请示他们一件工作，往往得不到正确答复。个别人只想当官要权，不想工作，笑话百出。
    我的这些感觉可能是片面的，建议组织部门能做些调查研究，就如何调动机关干部的积极性，采取一些切实可行的措施。希望报纸也能发表一些这方面的文章，为适应四个现代化的需要，迅速改变这种状况。
              黑龙江省  龚思济


    乔森潘主席致函瓦尔德海姆秘书长
    要求国际会议讨论越南制造柬埔寨难民问题
    柬革命军和游击队解放磅士卑北部地区一些乡并组织人民生产
    新华社联合国六月二十六日电  民主柬埔寨国家主席团主席乔森潘六月二十三日写信给联合国秘书长瓦尔德海姆，强烈谴责越南当局对柬埔寨民族实行灭绝政策，制造并向别国输出难民。
    民主柬埔寨代理常驻联合国代表江裕朗昨天下午向瓦尔德海姆递交了这封信。
    乔森潘在信中指出，柬埔寨的难民问题“产生于河内当局进行的侵略战争。河内当局在柬埔寨制造灾难和废墟，并对柬埔寨人民实行名副其实的种族灭绝”。信件说，与此同时，“河内当局正在有计划地把越南国民输入柬埔寨，使他们在那里定居”。信件指出，这是越南当局输出难民政策的另一个方面。
    乔森潘在信中还指出，越南的侵略战争给泰国政府带来了许多困难，同时严重威胁着泰国的防务、安全、经济和整个社会。他说：“尽管河内当局野蛮的侵略战争造成了异乎寻常的困难，但是民主柬埔寨政府同泰国政府一起进行了努力，以便逐步解决这一问题。”“然而，我们旨在最终解决柬埔寨难民问题的不断努力却未能奏效，因为这种努力每次都遭到越南侵略军不断对平民进行的进攻和扫荡的破坏。为了逃避屠杀，这些平民被迫再一次暂时到泰国避难。”
    乔森潘主席要求将来召开的关于难民问题的国际会议讨论他在信中所陈述的问题，以便及时地找到适当的解决办法。他还在信中希望联合国秘书长能够行使其一切权力，以便使这次国际会议要求河内当局停止向柬埔寨领土上输出越南国民，停止对柬埔寨人民的一切种族灭绝行径，从柬埔寨撤出它的一切侵略军，让柬埔寨人民在没有外来干涉的情况下自己解决自己的问题，以结束柬埔寨人民目前所遭受的苦难和破坏。
    这封信已作为联合国大会和安理会的正式文件散发。
    新华社北京六月二十七日电 民主柬埔寨电台六月二十七日广播一篇评论指出，越南当局大量制造难民的罪行是洗刷不掉的。
    评论指出：越南黎笋—范文同集团派兵大举入侵柬埔寨，杀害柬埔寨人民，使柬埔寨人民无家可归，流落他乡。他们在国内推行种族主义政策，杀害和驱赶越南人和华侨。他们对难民敲榨勒索，搜刮了大量黄金和美元。
    评论最后说，必须制止黎笋—范文同集团的侵略和扩张的政策，迫使它无条件地从柬埔寨撤走侵略军和停止推行种族主义政策，以便使目前的难民问题得到彻底的解决。
    新华社北京六月二十七日电 据民主柬埔寨电台广播，柬埔寨革命军和游击队在解放了磅士卑省北部地区的一些乡后，正在积极巩固和发展游击队，扩大游击区，组织人民生产。革命军干部、男女战士和当地人民一起耕田翻地，种植水稻、玉米、白薯、香蕉和其他作物，以便解决粮食问题。
    磅士卑省北部地区的奥拉、芝列和德罗道祖三个乡是在五月二十一日解放的。
    据广播，柬埔寨革命军和游击队五月二十二日向驻扎在奥多棉吉省安龙文县的越南侵略军发动猛烈进攻，解放了安龙文县，打死敌人七十五人，缴获了大批武器和弹药。六月十日，该省游击队还解放了三隆县县城，打死敌人三十多人。


title: 中华人民共和国国家统计局关于一九七八年国民经济计划执行结果的公报

text:
    中华人民共和国国家统计局关于一九七八年国民经济计划执行结果的公报
   （一九七九年六月二十七日）
    一九七八年，我国各族人民在中国共产党和人民政府的领导下，认真贯彻执行新时期的总任务，揭批林彪、“四人帮”的斗争取得了伟大胜利，国民经济有了进一步的恢复和发展。工农业生产、交通、邮电、基本建设、国内外贸易都取得了新的成绩；科学技术、教育、文化、广播、出版、卫生、体育事业进一步发展。工农业总产值达到五千六百九十亿元，完成计划的百分之一百零一点九，比上年增长百分之十二点三。国民收入在一九七七年增长百分之八的基础上，一九七八年又增长了百分之十二。
    国民经济主要部门计划执行情况如下：
          一、工业
    一九七八年，工业总产值为四千二百三十一亿元，超过计划百分之一点六，比上年增长百分之十三点五。在八十种主要产品产量中，原煤、原油、发电量、钢材、生铁、钢、木材、水泥、化肥、汽车、棉纱、纸、糖等六十九种完成和超额完成了计划，渔轮、照相机等十一种没有完成计划。
    主要产品产量增长情况如下：
    一九七八年产量   一九七七年产量  一九七八年比一九七七年增长％原煤  6．18亿吨	 	5．5亿吨 		12．4原油 	10，405万吨		9，364万吨		11．1发电量 2，565．5亿度    2，234亿度        14．8钢材   2，208万吨       1，633万吨        35．2生铁   3，479万吨       2，505万吨        38．9钢     3，178万吨       2，374万吨        33．9木材   5，162万立方米   4，967万立方米    3．9水泥   6，524万吨       5，565万吨        17．2硫酸   661万吨          537．5万吨        23．0纯碱   132．9万吨       107．7万吨        23．4烧碱   164万吨          138．6万吨        18．3化肥（按100％有效成份计算）869．3万吨       723．8万吨       20．1农药    53．3万吨        45．7万吨        16．6乙烯    38．03万吨       30．27万吨       25．6塑料    67．9万吨        52．4万吨        29．6化学药品 4．07万吨        3．52万吨       15．6发电设备 483．8万千瓦    318．1万千瓦     52．1机床     18．3万台        19．9万台       -8．0汽车     14 ．91万辆      12．54万辆      18．9拖拉机   11．35万台        9．93万台      14．3手扶拖拉机 32．42万台     32．05万台       1．2内燃机      2，818万马力   2，741万马力    2．8机车         521台          293台         77．8货车      16，950辆        6，396辆      165．0钢质船舶  86．59万吨      63．43万吨      36．5化学纤维  28 ．46万吨     18．98万吨      49．9棉纱      1，328万件（折238万吨）1，229万件8．1棉布    110．29亿米（折102．86亿平方米）101．51亿米 8．6机制纸及纸板 439万吨      377万吨         16．4食糖     226．7万吨      181．6万吨       24．8原盐     1，953万吨      1，710万吨       14．2合成洗涤剂 32．4万吨     25．7万吨        26．1自行车       854万辆       743万辆        14．9缝纫机     486．5万架    424．2万架       14．7手表       1，351万只    1，104万只       22．4
    一九七八年多数工业产品的质量比上年有所提高，物资消耗和成本有所降低。但是，全国重点企业主要工业产品质量指标有百分之四十三没有恢复到历史最好水平；燃料、动力和原料、材料消耗指标，有百分之五十五没有恢复到历史最好水平。全国工业系统的全民所有制企业中，还有百分之二十四的企业存在不同程度的亏损。一部分工业产品品种、规格不对路，质量不合格，形成积压。
        二、农业
    一九七八年，我国不少地区遇到了严重干旱和其他自然灾害，经过广大农民群众的顽强斗争和各方面的有力支援，农业生产仍然获得了丰收。农业总产值一千四百五十九亿元，超过计划百分之二点七，比上年增长百分之八点九。在十二种主要产品产量中，黄红麻、甘蔗、茶叶完成和超额完成了计划，粮食接近完成计划，其余没有达到计划指标。农村副业发展较快。
    主要产品产量增长情况如下：
   一九七八年产量   一九七七年产量    一九七八年比一九七七年增长％粮   食  30，475万吨     28，275万吨             7．8棉   花  216．7万吨      204．9万吨              5．8油   料  521．8万吨      401．5万吨              30．0甘   蔗  2，111．7万吨   1，775．3万吨           18．9甜   菜  270．2万吨      245．6万吨              10．0黄、红麻 108．8万吨      86．1万吨               26．4蚕   茧  22．8万吨       21．6万吨                5．6茶   叶  26．8万吨       25．2万吨                6．3猪（年末数）30，129万头  29，178万头              3．3羊（年末数）16，994万只  16，136万只              5．3大牲畜（年末数）9，389万头 9，375万头             0．1水产品   466万吨          470万吨                -0．9
    一九七八年粮食生产增长幅度较大，是建国以来所不多见的。油料的产量超过了历史最高水平，花、甜菜的产量还没有达到历史最高水平。
    国营农场经过整顿，生产显著上升。一九七八年粮食产量比上年增长百分之十四，棉花产量比上年增长百分之十九，油料产量比上年增长百分之二十二。经营管理有了改善。
    全国造林面积四百四十九万七千公顷，比一九七七年减少百分之六点二。
  一九七八年全国农业机械拥有量、化肥施用量都有较大幅度的增长。大中型拖拉机达到五十五万七千台，比上年增加九万台；手扶拖拉机达到一百三十七万台，比上年增加二十八万台；农用排灌动力机械达到六千五百五十八万马力，比上年增加五百五十三万马力。有些农业机械质量差，修理工作没有跟上，利用率不高，拖拉机的完好率平均只有百分之七十左右。平均每公顷耕地施用化肥（按100％有效成份计算）八十九公斤，比上年增加二十五公斤。
    气象预报准确率有所提高，对一九七八年的大旱，各地气象站一般都作了预报。
        三、基本建设
    一九七八年，全国基本建设交付使用的固定资产达到三百五十六亿元，比上年增长百分之三十七。
    一年来建成投产大中型项目九十九个，大中型项目的单项工程二百九十七个。主要工业部门都有一批大中型项目建成投产。新增的生产能力，主要有：煤炭开采一千一百五十一万吨，原油开采九百九十九万六千吨，发电机组容量五百零五万千瓦，钢一百一十二万吨，水泥一百八十九万吨，糖十二万吨，铁路铺轨八百零六公里。
    一九七八年国家投资和自筹投资建成交付使用的住宅面积三千七百多万平方米，比上年增长百分之三十三。
    一九七八年全国完成基本建设投资总额四百七十九亿元，其中国家投资三百九十五亿元，自筹投资八十四亿元。
    由于战线长，施工项目过多，财力物力使用分散，一九七八年基本建设的投资效果没有达到计划要求。国家投资追加较多，但建成投产的大中型项目只完成计划的百分之七十，建成投产的单项工程只完成计划的百分之八十二。在三十九种主要产品新增生产能力中，煤炭开采、轧钢、铁矿石开采、纯碱、化学纤维、乙烯等二十六种没有完成计划。
    一九七八年地质勘探工作进展较快，取得了新的成果。铁、煤、铜、铝、磷、硫铁矿等二十一种主要矿产新增储量都超额完成了国家计划。其中，铁矿石新增储量二十二亿吨，煤炭八十八亿吨。此外，新增加储量的还有铌、钽、稀土、钴、银等四十多种矿产。全年完成地质钻探进尺一千五百多万米，发现新的矿产地有近百处。石油勘探工作也取得了新的成绩。
        四、交通、邮电
    一九七八年，我国交通、邮电事业有了较快的发展。全国铁路通车里程达到五万多公里，比上年增加约九百公里；公路通车里程八十九万公里，比上年增加约三万五千公里；民用航空航线长度达到十四万九千公里，比上年增加一万七千公里；内河通航里程十三万六千公里。
    随着生产建设的发展，货物周转量有显著增长。一九七八年铁路货物周转量五千三百三十三亿吨公里，比上年增长百分之十七；公路货物周转量二百七十四亿吨公里，比上年增长百分之九点二；水运货物周转量三千七百七十九亿吨公里，比上年增长百分之三十六点八；空运货物周转量九千七百万吨公里，比上年增长百分之二十七点八。沿海主要港口吞吐量二亿吨，比上年增长百分之二十五。
    一九七八年全国邮电业务总量十一亿七千万元，比上年增加五千万元。
        五、国内商业
    一九七八年，商品的收购和销售都有显著增加。商业部门收购商品总额一千七百四十亿元，比上年增长百分之十一点一。其中，工业品一千二百八十亿元，增长百分之十一；农副产品四百六十亿元，增长百分之十一点三。社会商品零售总额一千五百二十七亿五千万元，比上年增长百分之八点三。主要消费品的零售量比上年都有不同程度的增加。猪肉比上年增长百分之十五；食糖增长百分之十九；棉布增长百分之四点三；各种化纤布增长百分之十三点九；机制纸增长百分之二十点五；煤炭增长百分之四点五。自行车、手表、缝纫机、收音机、电视机等耐用消费品零售量增长速度更快。
    商品供应状况虽然有所改善，但是，肉、禽、蛋和水产品等主要副食品的供应仍然比较紧，日用工业品花色品种少，不能适应人民生活日益增长的要求。
    一九七八年，粮、油、肉、布、煤等重要商品和人民生活必需品的零售价格继续保持稳定，部分干鲜果、蔬菜等商品的零售价格略有上升，部分日用塑料制品和国产手表等的零售价格有所降低。
        六、对外贸易
    一九七八年，我国对外贸易有较快发展。全年进出口贸易总额三百五十五亿元，比上年增长百分之三十点三。其中，出口一百六十七亿六千万元，增长百分之二十；进口一百八十七亿四千万元，增长百分之四十一点一。进口大于出口十九亿八千万元。一九七八年非贸易收入大于支出二十一亿元。全年外汇收支平衡，略有节余。
        七、劳动工资
    一九七八年底，我国职工总数达到九千四百九十九万人，比上年增加三百八十七万人。其中，全民所有制单位职工实有人数达到七千四百五十一万人，比上年增加二百五十五万人；城镇集体所有制单位职工二千零四十八万人，比上年增加一百三十二万人。
    一九七八年在部分企业试行计件工资和奖励制度，多数单位又发了年终奖金，加上从一九七七年第四季度起，部分职工提高了工资级别，因此，工资总额增加较多。全年职工工资总额达到五百六十九亿元，比上年增加五十四亿元。其中，全民所有制职工工资总额为四百六十九亿元，比上年增加四十三亿元；城镇集体所有制职工工资总额为一百亿元，比上年增加十一亿元。
    一九七八年全民所有制职工平均工资为六百四十四元，比上年增加四十二元。
    一九七八年全民所有制工业企业全员劳动生产率比上年提高百分之十二点三。
        八 、科学技术、教育、文化
    一九七八年，全国取得重大科学技术研究成果六百多项。攀枝花、包头、金川三个大的多金属共生矿综合利用的科学试验，获得全面进展，并且正在进行工业性试验的建设。通过广泛栽培试验，对杂交水稻的环境适应性有了新的认识，杂交组合和制种技术都有新的发展，全国杂交水稻种植面积达到四百三十多万公顷，平均每公顷增产七百多公斤。我国第一台每秒运算五百万次的集成电路计算机已投入运行，还试制成功几种生产大规模集成电路的设备和检测仪器，初步研制成功高速随机存贮器的大规模集成电路。初步研制成功铜钢复合板、大面积合成云母、光学纤维面板、纯铁等多种新材料，以及石油炼制和石油化工方面的多种新催化剂。在结构化学、理论数学等某些分支学科方面的基础理论研究，也取得了新的重大成果。针刺麻醉临床应用及其理论研究达到了新的水平。
    全国各类学校经过调整和整顿，教育质量有所提高。全国高等学校达到五百九十八所，比上年增加近二百所，在校学生八十五万人，比上年增加二十三万人，其中当年招收学生四十万人（包括地方扩大招收的学生十万七千人），比上年增加十三万人。中等专业学校在校学生八十八万人，比上年增加二十万人。中学在校学生六千五百四十八万人。小学在校学生一亿四千六百二十四万人。在幼儿园受教育的儿童七百八十七万人。厂办大学和业余大学在校学生五十五万人。业余中等、初等学校在校学生六千八百多万人。全年高等学校毕业生十六万五千人。
    一九七八年，全国共生产故事片四十六部，约比上年增加一倍；发行各种新片（长片）七十六部，恢复放映故事片三百七十五部；各类放映单位有十一万多个。全国共有艺术表演团体三千一百多个，上演剧目六百多个。全国共有文化馆二千七百多个，公共图书馆一千二百五十六个。广播电台九十三座，发射台和转播台四百五十五座，农村装置有线广播喇叭的农户已占到总农户的百分之六十三；电视中心台三十二座，一千瓦以上的电视发射台和转播台二百二十七座。全国性和省一级地方性报纸全年发行一百零九亿四千万份，比上年增长百分之三点八；各类杂志出版七亿六千万册（份），比上年增长百分之三十六点三；图书出版四十二亿六千万册（张），比上年增长百分之二十八点九。
        九、卫生、体育
    一九七八年，卫生事业有了新的发展，全国医院病床达到一百八十五万张，比上年增长百分之四点五。全国专业卫生技术人员共有二百四十六万人，比上年增长百分之五点三。其中，中医二十五万人，西医师三十五万人，西医士四十二万人。全国农村百分之八十左右的生产大队实行了合作医疗，赤脚医生达到一百六十多万人。
    一九七八年运动技术水平有了新的提高。体育运动员打破世界纪录四项；打破青少年世界纪录一项；打破国家纪录一百六十六项。群众体育活动日益广泛开展，已有二千二百多万青少年达到了国家体育锻炼标准；全年举办县以上各级运动会一万九千多次。
          十、人口
    一九七八年底，全国人口为九亿七千五百二十三万人。人口自然增长率为千分之十二。
    注：公报中全国人口数字，包括台湾省。经济文化建设数字，暂未包括台湾省。
                                               （新华社发）


title: 李先念副总理会见日本新任驻华大使

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    李先念副总理会见日本新任驻华大使
    新华社北京六月二十七日电  李先念副总理今天下午会见日本国新任驻中国大使吉田健三。
    李副总理在同大使谈话时介绍了正在举行的五届人大二次会议的情况。他说，这次大会讨论的主要问题有加速经济建设，实现四个现代化和加强民主和法制，巩固安定团结的政治局面。他指出，大会要通过的投资法将保证扩大中国同外国的经济合作。
    吉田大使说，日本方面很关心中国的政策，特别是三年调整时期的经济政策。我们希望日中两国进一步扩大政治、经济、社会、文化等各方面的合作关系。
    李副总理说，我国的经济调整是个积极的方针，是为了使国民经济更有计划、按比例地发展。


title: 内蒙古积极发掘、整理和研究民族民间艺术遗产

text:
    内蒙古积极发掘、整理和研究民族民间艺术遗产
    据新华社呼和浩特六月二十三日电  内蒙古自治区发掘、整理和研究民族民间艺术遗产工作取得了成绩。最近已录制蒙古族民歌八百多首，整理民族民间戏曲、曲艺节目一百多个。
    参加整理民族民间艺术遗产工作的有著名的蒙古族民歌手，蒙古族古筝、胡琴、马头琴演奏手和二人台老艺人。
    在这次整理发掘民族民间艺术工作中，除录制大量民歌以及戏曲、曲艺节目外，还对一些在蒙古民族间广泛流传的有代表性的歌曲整理了详细资料，并撰写了一些歌手的小传。在这同时，还发掘了濒于失传的蒙古族民歌多部声唱法的萌芽“超耳”。


title: 重洋飞渡会旧友  喜见桃李满天下

author: 钱文荣

text:
    重洋飞渡会旧友  喜见桃李满天下
    八十六岁高龄的中国著名女教育家、全国人民代表大会代表吴贻芳飞渡重洋，来到美国进行了两个多月的私人访问以后已于六月二十三日回国。她早年曾在美国留学。在这次美国之行中，她会见了阔别几十年的老朋友，也结识不少新朋友，为促进中美两国人民的友谊作了许多工作。
    吴贻芳是应她的母校密执安大学的妇女校友会的邀请，于四月下旬到美国的。这个校友会从一九七二年起设立了一种“母校智慧女神奖”，每年颁发一次。奖品是一个银质的希腊智神像，专门奖给在某个专业方面有杰出成就或对社会服务有重大贡献的密执安大学女毕业生。今年校友会的评选委员会决定把这个荣誉授予中国女教育家吴贻芳，并请她来美国领奖。
    吴贻芳一九二四年到美国密执安大学攻读生物学，一九二九年获得博士学位回国，当年就任金陵女子大学校长，成为中国第一个女大学校长。五十年来，她一直奋斗在教育工作岗位上，为我国的教育事业作出了巨大贡献。密执安大学妇女校友会认为这也是密执安大学的荣誉，在授予她的奖状上称赞她是“一位杰出的教育家和进步的女政治家”。
    四月二十七日，校友会在密执安大学校本部举行了隆重的授奖仪式。到会者近五百人。当吴贻芳进入会场，在主席台上就座时，受到了美国朋友们的热烈欢迎。密执安大学校长阿·史密斯先生受妇女校友会的委托，当场把奖品授给了吴贻芳。吴贻芳在受奖后用一口流利的英语激动地说：“这不仅是给予我个人的荣誉，也是给予我的祖国、我国人民特别是我们中国妇女的荣誉。”
    无论在密执安、佛罗里达、长岛，还是在华盛顿、纽约、旧金山，吴贻芳都会见了不少阔别几十年的老朋友。其中有一九一七年到金陵女子大学教书的她的老师切斯特先生。许多校友还邀请她到他们家里去作客。大家一见面就畅叙往事，共祝中美关系正常化的实现。一向积极从事美中友好活动的霍斯特夫人，一九七六年春到中国访问时曾在南京见过吴贻芳，这次她们在密执安大学又见面了。去年十二月十五日晚上，当霍斯特夫人获悉美中两国建立正式外交关系后，当夜就从美国打长途电话给吴贻芳，向她表示热烈祝贺。这次她俩又在美国重逢，格外兴奋。吴贻芳应邀到霍斯特夫人家作客时，看到她家里放着许多中国画报，感到很亲切。霍斯特夫人告诉吴贻芳，有一天她家来了一个从台湾来的中国女青年。她看到这些中国大陆的画报，拿起来一边翻阅，一边流着眼泪说：“虽然我没有去过那里，但这是我的祖国。”吴贻芳听了这个故事很激动，她说，这个事实说明广大的台湾同胞，包括那些出生在台湾的年青一代，都是想念着祖国的，盼望着祖国能早日实现统一。
    今年正好是金陵女子大学自一九一九年第一届学生毕业六十周年，吴大姐就是第一届五名毕业生之一。在美国的金陵女大的校友们知道她来美国，就决定借每二年一次校友年会的机会组织了一次纪念活动，邀请她参加。六月十六日，在美国各地的金陵女大校友们一百二十多人来到纽约，另外，还有来自马来西亚和台湾等地的校友们。她们绝大多数都是吴大姐的学生，大家都象几十年前一样亲切地称呼她：“吴校长！”他们看到这位白发苍苍的老校长身体还是那么结实，精神那么好，都感到又高兴又惊奇。吴大姐以自己六十年亲身的经历讲述了解放前中国人到处受凌辱和自己痛苦的心情。她说，这次她来美国与几十年前完全不同，到处受到热烈欢迎，这是因为中国人民站起来了，解放后经过三十年的艰苦奋斗，我们的国家日益强大，国际地位空前提高的缘故。她还详细介绍了祖国工农业建设的巨大成就和进行四个现代化建设的宏伟目标。到会校友们都已在海外生活几十年，听了她的讲话都深有感触，十分激动。有些校友表示希望有机会回祖国看看。
    新华社记者
    钱文荣


title: 我新任大使向捷总统递交国书

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    我新任大使向捷总统递交国书
    新华社布拉格六月二十七日电  中国新任驻捷克斯洛伐克特命全权大使李庭荃六月二十七日向捷克斯洛伐克社会主义共和国总统古斯塔夫·胡萨克递交了国书。
    胡萨克总统在接受国书后，同李庭荃大使进行了友好的谈话。捷克斯洛伐克外交部第一副部长雅罗斯拉夫·克尼什卡参加了递交国书的仪式。李庭荃大使是十一日抵达布拉格的。


title: 彭真主任说，为扩大民主加强法制保证人民管理国家大事   改革地方政权组织和选举制度

text:
    彭真主任说，为扩大民主加强法制保证人民管理国家大事
    改革地方政权组织和选举制度
    新华社北京六月二十七日电  人大常委会法制委员会主任彭真在五届人大二次会议上作法律草案的说明时指出，这次对地方政权组织和选举制度作了重要改革，以扩大人民民主，加强和健全社会主义法制，保证和便于九亿人民管理国家大事，同时进一步发挥地方的积极性，适应全国工作着重点的转移和经济体制改革的需要。
    彭真在关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法草案的说明中，提到以下主要的改革：
    ——县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会。地方各级革命委员会改为人民政府，并相应地恢复省长、市长、自治区主席和州长、县长等职称。地方人民代表大会及其常务委员会是地方的国家权力机关，地方人民政府是地方的行政机关。地方人民政府的组成人员由地方人民代表大会及其常务委员会分别选举、罢免或者任免。地方人民政府对地方人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。由于这个改革，在全国县以上各级地方范围内，人民将大大加强对各级地方政府的管理和监督，大大加强自己行使管理国家的权利。
    ——省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在同国家的宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规。
    在对全国人民代表大会和各级人民代表大会选举法草案作说明时，彭真指出，保障人民自由行使选举权利和罢免权利是人民当家作主、管理国家的重要保证，也是实行民主集中制的重要基础。这次提出的选举法草案规定：
    ——实行自下而上、自上而下、充分民主地提候选人的办法。中国共产党、各民主党派、人民团体和任何选民或者代表
  （只要有三人以上附议），都可以提出代表候选人。候选人正式名单应由参加选举的选民或者代表反复酝酿讨论，民主协商直至在必要时举行预选决定。
    ——将候选人和应选人等额选举的办法改为候选人的名额多于应选人的名额。
    ——把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县一级。在一个县的范围内，群众对于本县国家机关和国家工作人员的情况是比较了解的，实行直接选举不仅可以比较容易地保证民主选举，而且便于人民群众对县级国家机关和国家工作人员实行有效的监督。
    彭真说，草案规定，地方各级人民代表大会代表有向人民代表大会和它的常务委员会反映群众的意见和要求的权利和义务。在人民代表大会举行会议的时候，代表有权向本级人民政府，或者本级人民政府所属各工作部门提出质询，经过大会主席团提交受质询的机关，受质询的机关必须在会议中负责答复。为了保证代表能够充分行使代表职权，草案规定县级以上地方各级人民代表大会代表非经本级人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判。


title: 印支难民问题的根源何在？

author: 新华社记者

text:
    印支难民问题的根源何在？
    新华社记者述评
    印度支那难民大批涌向东南亚和其他一些国家和地区，成为本世纪内的一场国际大惨剧和大灾难。产生这个问题的根本原因是什么？有两种截然不同的说法，世界公正舆论普遍认为根子在越南当局，是它的政策造成的。可是，越南当局和它的靠山苏联却硬说是别的国家和难民们自己造成的。越南报刊最近还使用“魔鬼的联盟”、“卑鄙的阴谋”等等词句，来辱骂世界上揭露难民问题真相的国家。
    狡辩和谩骂是掩盖不了事实的。产生印支难民问题的原因正是越南当局推行的侵略扩张、压榨人民和民族歧视的政策。
    越南当局为了拼凑“印支联邦”，称霸东南亚，极力推行侵略和扩张政策。它拚命在国内扩军备战。它去年已连续三次征兵，今年春天又大规模征兵，还宣布全国总动员。越南是世界上按人口平均收入最低的国家之一，但它的正规部队人数（一百万）却居世界第六位。越南当局推行这种政策，迫使许多不愿充当炮灰的越南青年逃离本国。许多对越南当局的侵略扩张行径表示不满的人，也被越南当局驱赶出境。去年年底起，越南侵略军的铁蹄践踏柬埔寨的领土。他们用刺刀把大批柬埔寨人民驱赶到边境，强迫他们流亡到外国。河内当局正在把大批越南人移居到柬埔寨，用各种办法把柬埔寨人挤走。老挝在越南当局的控制和军事占领下，经济严重困难。越南侵略军对不服越南统治的老挝少数民族进行残酷镇压，甚至不惜使用毒气，以致大批老挝人、特别是少数民族被迫逃亡国外。连八十多岁高龄的老挝僧王以及老挝政府的一些官员和他们的亲属，也因为不能忍受越南占领当局的统治而逃到国外。
    这就说明，越南当局推行侵略扩张，对柬埔寨和老挝实行殖民化和种族灭绝政策，是迫使印支三国人民大量逃亡的根本原因。泰国总理江萨在就印支难民问题写给民主柬埔寨总理波尔布特的信中就曾一针见血地指出：“韩桑林政权和越南当局是造成这些问题的真正根源。”马来西亚总理侯赛因·奥恩在最近给联合国秘书长的电报中也说，越南对解决难民问题负有首要的责任。
    自从越南战争结束以来，越南当局为了谋求当印支乃至东南亚的霸主，始终不让人民休养生息，它加紧对人民进行压榨、剥削和掠夺，千方百计地搜刮民财来填补日益空虚的国库。一九七八年兑换新旧货币时，越南当局限定每户最多只能换三百元至五百元，并限定在半天内登记，三天内换完。转手之间，就从人民手中掠夺了大批现金。越南当局对全国人民横征暴敛，还巧立名目剥夺没收南方人民的财产，驱使他们到名为“新经济区”实为集中营的地方去受折磨。越南当局的这些倒行逆施，使国内经济更加恶化，民不聊生，怨声载道。对此，越南当局不但不改弦更张，反而大量制造和输出难民，向别国转嫁困难，并对被迫外流的难民勒索，捞取大量黄金外汇，大发难民财。
    越南当局推行民族歧视政策是造成大批印支难民的另一个主要原因，在它驱赶到外国的难民当中，包括越南少数民族、华裔越南人和华侨。他们是越南当局的民族歧视政策的受害者。越南当局为了在军事上准备反华而“净化边境”时，把它认为“不可靠”的少数民族居民赶到中国去，其中有侬族、沙族、苗族等。越南外交部领事司副司长邓珊去年七月下旬在同中国驻越南大使馆代表进行的谈判中，就曾不得不承认越境进入中国的人当中，有成万名越南少数民族居民。至于对有中国血统的越南公民和华侨，越南当局更是采取各种卑劣手段把他们驱赶、逼迫出境。最近，据被驱赶到外国的难民揭露，不仅本人是华人或华侨的遭到驱赶，而且，只要前几代祖先中有中国血统的以及同中国人结婚的越南人，也成为被驱赶的对象。他们被无故勒令停业、停职，子女不准继续上学，财产被没收或抢走，户口和口粮供应被撤销，公安人员还一再登门恐吓威胁，逼得他们无法生存，不得不离开世代居住的乡土。这种惨无人道的手段，已被世界上许多报刊称之为“迫害少数民族最恶劣的事例之一”，是“希特勒反犹排犹暴行的翻版”。
    所有这些都雄辩地说明，制造和输出难民是越南当局的既定方针，是它在过去和将来相当长的一段时间里有计划、有目的、坚持推行的国策。
    越南当局说什么大批难民外流是战争的后果。长期的战争的确给越南人民造成了严重的损失和痛苦。但是，抗美战争结束已经几年，为什么前几年一直没有发生过大批难民离境的事件，而只是从一九七八年年中起到现在，才出现约一百万难民外流的浪潮？对于这一事实，越南当局又该作何解释呢？
    越南当局还说什么大批难民离开本国是中国和“敌视越南的各种势力”“挑唆、煽动”的结果。这就更加离奇了。对于越南这样一个主权国家——而它又一向自命执行的是“正确的和合情合理的”政策，中国以及越南心目中的“各种敌视势力”，有甚么号召力足以“挑唆、煽动”它的百万人民甚至冒着淹死在大海中的危险，离开他们“可爱的”祖国呢？
    越南当局还说有些难民“非法外逃”是由于他们“适应不了战后国家所面临的困难形势，不愿参加新社会的劳动生活”，把板子打到难民的身上。然而，难道在过去多年战争期间，越南国内就不困难么？为什么那时没有大批难民外流？在被驱赶出国的难民中，有大批人是在越南北方长期生活的，他们根本没有“不愿意参加新社会的劳动生活”的问题。在南方，不愿参加劳动的资本家是有的，但是他们的人数很有限，把这一点作为一百万人外流的原因之一，能说服人吗？其实，越南人民忍受不了的不是什么“社会主义制度”，而是越南当局推行的蛮横无理的政策。
    越南当局早该收起这些诡辩和遁词，老老实实地面对现实了。它越是气急败坏地把难民问题的责任推到别国和难民身上，就越暴露它自己正是这场国际惨剧和灾难的制造者。印支难民的根子在河内。因此，有必要针对这个根子，采取国际行动，迫使河内当局改变它制造和输出难民的政策，从而制止这场灾难的继续扩大。


title: 为适应边疆四化建设的需要   新疆加速培训少数民族干部

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    为适应边疆四化建设的需要
    新疆加速培训少数民族干部
    新华社乌鲁木齐六月十六日电  新疆维吾尔自治区数以万计的少数民族干部，包括近五百名县级以上的领导干部，正在分期分批输送到中央党校、中央民族学院、西北民族学院、自治区党校、新疆大学和其他有关学校，学文化、学理论、学科学、学管理以及学习公安、司法、教育行政等业务知识。
    党的三中全会以来，为了适应边疆四化建设的迫切需要，新疆各级党委更加重视培养少数民族干部。自治区输送了一批地专级以上的少数民族干部到中央党校学习，中央党校专门给他们配备了汉语文翻译人员。为了配合教学，使少数民族学员加深理解党的历史和革命传统，自治区还拨出专款，组织在中央民族学院干训部学习的新疆九十多名各族县、社干部，到祖国南方和北方的革命老根据地参观访问。在自治区党校学习的年龄较大、文化较低的民族干部，党校还组织教学人员对他们进行个别辅导，帮助他们克服学习上的困难。
    少数民族干部参加学习的积极性和自觉性很高，把能够参加学习比作是“春天的雨，夏天的风”。一位五十多岁的维吾尔族中层干部，过去多年患病不能工作，这次他积极要求进党校学习。入学后，他刻苦学习马列主义、毛泽东思想，经常深夜还在写学习笔记。一位土改时期成长起来的维吾尔族副专员，过去工作作风深入，经常扛着行李到社员群众中去作调查。近些年来，他下乡少了，往往坐车溜一圈就回机关。他参加党校学习后，决心发扬土改时期密切联系群众的好作风，当好四化建设的领班人。
    自治区党委组织部今年初专门开会研究了少数民族干部的培训问题，目前仍在继续扩大培训干部的规模。


title: 黄火青检察长说要充分发挥检察机关的职能作用   检察院工作重点是保卫现代化建设

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    黄火青检察长说要充分发挥检察机关的职能作用
    检察院工作重点是保卫现代化建设
    新华社北京六月二十七日电  最高人民检察院检察长黄火青在向五届人大二次会议提交的书面的工作报告中说，各级检察院工作的着重点是保卫社会主义现代化建设。要充分发挥检察机关的职能作用，继续加强对敌人的专政，大力保障人民民主，巩固和发展安定团结的政治局面。
    报告中说，我们要坚定不移地发扬社会主义民主，但是我们决不能给反革命分子以进行破坏活动的自由。否则，就不能巩固安定团结的大好局面，就不能实现社会主义现代化的伟大任务。
    报告指出检察机关在新时期的方针任务是，通过行使检察权，镇压一切叛国的和分裂国家的犯罪活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家的统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。
    报告指出，一年多来，各级检察机关坚持执行毛泽东同志提出的依靠群众实行专政，少捕、矛盾不上交的方针，即防止不适当地扩大阶级斗争的范围和规模，又防止忽视现实阶级斗争的思想。
    报告指出，实现安定团结，必须惩治坏人。前一个时期，极少数坏人利用发扬民主，造谣生事，破坏工作秩序、生产秩序和社会秩序。有的甚至公然要推翻社会主义制度，颠覆无产阶级专政。广大群众对这些阶级敌人和极少数“害群之马”的破坏活动非常气愤，强烈要求对他们绳之以法。北京、上海等地的检察机关，根据公安部门的提请和广大群众的要求，批准逮捕了违法犯罪分子，维护了革命秩序，受到了群众的拥护。
    报告说，各级人民检察院还积极开展了反对违法乱纪的斗争，参与了复查平反冤、假、错案的工作，保障了人民的民主权利。据不完全统计，到今年三月底，各地人民检察院共查处了两千多件严重违法乱纪案件。认真加强同各种违法乱纪行为的斗争，仍然是人民检察机关今后一项严重的任务。报告说，重建检察机关一年多来，人民来信来访很多，说明群众敢于讲话。到今年三月底，各级人民检察院共处理人民来信来访二十七万多件。各级人民检察院负责干部亲自处理重要的来信来访，对于群众反映的一些严重违法乱纪案件，有的由领导同志亲自带队，会同有关部门，共同调查处理。


    安徽省委党校坚持用实践第一观点分析形势
    广大学员进一步解放思想，分清是非，更加坚定地贯彻三中全会精神
    新华社合肥六月二十七日电  中共安徽省委党校坚持用实践是检验真理的唯一标准的观点分析形势，进一步解放思想，使他们更加坚定了贯彻党的十一届三中全会精神的决心。
    今年三月党校开学后，学员中一些地、县级领导干部，受错误思潮的影响，存在着一些模糊的认识。有的同志觉得，前一段解放思想、发扬民主“过头了”，“搞乱了”；有的怀疑把工作着重点转移到四化建设上，会不会“取消阶级斗争”；还有的认为，中央关于发展农业的两个文件中肯定的包工到作业组、联系产量计算报酬的责任制，是“倒退”。校党委认真地研究了这些学员的思想状况，认为这种模糊认识，归根结底是由于他们对检验真理的标准没有弄清楚，不懂得用实践第一的观点去分析事物、观察事物。为此，校党委安排学员学习的第一门课就是《实践论》。在学习讨论中，校党委负责同志作了专题发言，帮助学员们进一步弄清实践是检验真理的唯一标准，在实际工作中必须坚持实事求是，一切从实际出发，理论与实践相结合的马克思主义的基本原则，反对本本主义。校党委还组织学员用实践第一的观点，联系我国社会主义革命和社会主义建设的经验教训，联系自己的思想实际和工作实际，联系党的十一届三中全会以来的形势，开展讨论，辨明真伪，明确了是非界限。
    在讨论中，大家列举大量事实，说明去年开展的实践是检验真理唯一标准的大讨论，对于促进思想解放，分清思想理论是非，解决一系列历史遗留问题，平反冤案、错案、假案，落实党的各项政策，恢复和发扬党的优良传统和作风，都起了十分重大的作用。大家还指出，有些干部的思想，由于长期遭受林彪、“四人帮”推行极左路线的毒害，至今遇到问题，不是面向实际，调查研究，从实际情况出发，去解决问题，而是只看本本上怎么写的，上级过去如何说的。为了帮助这些同志改变思想僵化半僵化的状态，必须继续深入开展实践是检验真理唯一标准的讨论。就安徽省的目前情况来说，发扬民主，解放思想，不是“过了头”，而是刚刚开始。大家还对“高举”的问题作了讨论，认为，坚持实践是检验真理的唯一标准，把马列主义、毛泽东思想作为行动的指南，并在实践中修正、补充个别已经过时的结论，不断丰富和发展马列主义、毛泽东思想，这不是“砍旗”，而是真正的高举。
    学员们用实践第一的观点回顾三中全会以来各条战线所取得的巨大成绩，更加感到党中央及时提出的党的工作着重点转移的伟大战略方针，是正确的。党的工作着重点转移到四个现代化建设上面，是否就取消了阶级斗争呢？我国目前时期的主要矛盾是什么？对这些问题，校党委引导学员运用马列主义的立场、观点和方法，作了具体的分析。大家通过讨论感到，我国的社会阶级状况已经发生了根本的变化。但是我国生产力发展水平还很低，远远不能满足国家和人民的需要，这就是我国目前时期的主要矛盾。因此，如何在本世纪使我国实现四个现代化，这是全党和全国各族人民的中心任务，也是全国人民的最大政治。再不能象过去那样天天斗，人为地搞阶级斗争扩大化了。阜阳县委副书记兼县化肥厂党支部书记房树盛，列举了他们厂前后变化的事实，有力地说明了这个问题。他说，阜阳县化肥厂于一九七四年建成投产后，由于“四人帮”及其在安徽的代理人的干扰破坏，天天闹“地震”，在四年里换了十一次领导班子，政治运动接连不断。领导班子已经瘫痪了，还在抓“走资派”，生产已经垮了，还在批“唯生产力论”，规章制度已经取消了，还在批“管、卡、压”。四年的化肥产量，还没有达到一年的设计能力。去年，这个厂拨乱反正，调整了领导班子，坚决贯彻以生产为中心的工作方针，全面整顿了企业管理，厂里有什么问题就解决什么问题。结果，全厂迅速出现安定团结、生产直线上升的局面，去年第一次超额完成了生产任务和达到了设计能力；今年头四个月合成氨产量就已经完成全年计划的一半以上，盈利十万多元。房树盛说：“我们只有坚持实事求是，理论联系实际的原则，才能根据实际情况制定出正确的工作方针。”
    安徽省委党校的学员们还运用实践第一的观点，对于包工到作业组、联系产量计算报酬的责任制是不是“倒退”的问题，展开了讨论。许多学员列举亲手抓的典型的具体生动事例，列举实行这种责任制前后的对比数字，充分肯定了这种责任制。凤阳县委副书记宁金茂利用“五一”节假期，特地赶回本县，到公社调查了生产队实行这种责任制后带来的变化。他说，把社员的个人利益同集体生产更加紧密地结合起来，使社员更加关心集体生产，关心劳动成果，有利于集体经济的发展和巩固，好得很。全椒县革委会副主任黄营昌说，实行这种责任制，并没有改变“三级所有、队为基础”的所有制，而是根据生产关系一定要适应生产力发展的规律，很好地贯彻了按劳分配的原则。从全椒县的实践来看，实行这种责任制，大大地调动了社员的生产积极性，广大社员自动地开展劳动竞赛。那一股干劲就好象禾苗久旱逢到甘露一样蓬勃生长，从地底下往上冒，形势真是喜人。无数事实证明，包工到作业组、联系产量计算报酬的责任制，决不是倒退，而正是坚持了科学社会主义的道路。


    卓越的无产阶级革命文化战士
    王任叔同志追悼会在京举行
    耿飚廖承志姬鹏飞沈雁冰等送花圈，姬鹏飞等参加追悼会
    新华社北京六月二十一日电  我国著名的文艺理论家、作家、卓越的无产阶级革命文化战士王任叔同志追悼会，六月二十日在北京八宝山革命公墓礼堂举行。王任叔同志（笔名巴人）由于受林彪、“四人帮”极左路线的摧残迫害，于一九七二年七月二十五日含冤逝世，终年七十一岁。
    耿飚、廖承志、姬鹏飞、沈雁冰、庄希泉以及中联部、国家出版事业管理局、中央统战部、中央宣传部、国务院侨务办公室、外交部、文化部、社会科学院、全国文联、中国作家协会等单位和有关方面负责人以及文艺界的知名人士黄镇、周扬、李维汉、张爱萍、阳翰笙、巴金、谢冰心、曹靖华、冯至、梅益、楚图南、王昆仑、林林等送了花圈。人大常委会副委员长姬鹏飞，有关方面负责人和王任叔同志的生前友好等三百多人参加了追悼会。追悼会由中联部副部长张致祥主持，国家出版事业管理局副局长王子野致悼词。
    王任叔同志一九○一年生于浙江省奉化县，一九二五年参加革命，一九三八年加入中国共产党，曾参加发起组织“左翼作家联盟”，主持过社会科学大学。他是一九三八年版《鲁迅全集》出版委员会的负责人之一。全国解放后，曾任我国首任驻印度尼西亚大使、人民文学出版社社长、总编辑、党委书记等职。王任叔同志长期在国民党统治区坚持斗争，为革命事业兢兢业业地工作。他坚持党的革命路线，在党的文化工作、统战工作和抗日救亡工作方面做出了贡献，在文学出版事业方面也做出了显著成绩。他在文学方面有很深的造诣，是一位十分勤奋的作家和学者。他留下了许多创作和理论著作，为无产阶级革命事业贡献了自己的全部精力。


title: 朝中社受权发表声明  朝鲜北方愿意同朴正熙会晤

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    朝中社受权发表声明
    朝鲜北方愿意同朴正熙会晤
    新华社平壤六月二十七日电  朝鲜中央通讯社六月二十六日受权发表声明，表示朝鲜北方愿意同南朝鲜民主共和党总裁朴正熙会晤。
    平壤报纸今天刊登的朝鲜中央通讯社的这则声明指出，南朝鲜新民党总裁金泳三最近表示希望会见金日成主席和在任何时候、任何地方会见北方负责人士的谈话，目前正在南朝鲜引起广泛的议论。
    声明说：“为了实现朝鲜的自主和平统一，北方和南方的当权者，或者各政党、社会团体和个别人士首先应当会晤，应当实现多边和双边的协商，这是朝鲜劳动党和共和国政府一贯坚持的坚定立场。”
    声明说：“我们特别重申，我们高兴地欢迎新民党金泳三总裁为了解决祖国统一问题而希望会晤敬爱领袖金日成主席的表示。”声明说：“为了国家统一，不仅是新民党总裁，如果民主共和党总裁愿意，我们也愿意同他会晤，准备在任何时候，同南朝鲜的任何政党、团体代表或者当权者、个别人士会晤。”


title: 苏联劳动力匮乏问题日益严重

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    苏联劳动力匮乏问题日益严重
    新华社北京六月二十二日电  新华社记者报道：今天，劳动力匮乏已成为苏联当局面临的一个十分棘手的问题，它越来越明显地成了影响苏联经济增长速度的一个重要因素。
    苏联地大物博，劳动力资源相对说来却比较少。因此，多年来它一直鼓励人口增长。但是，由于各种原因，六十年代后，苏联的人口增长率急剧下降，这使得人口年龄结构“老化”，劳动后备资源日趋短缺。劳动适龄人口在苏联总人口中所占比重不断下降，老年人的比重上升。从一九五九年到一九七五年，劳动适龄人口只增加了二千二百多万，而领取退休金的人却从二千万（其中年老退休者四百万）增加到四千四百多万（其中年老退休者二千八百八十万）。苏联官方估计，在第十个五年计划（一九七六——一九八○年）的后半期，每年进入有劳动能力行列的青年人数将比现在还要少二分之一或者更多，劳动适龄人口同国民经济各部门对劳动力的需要之间的矛盾将越来越尖锐。据苏联公布的材料统计，第七个五年计划（一九六一——一九六五年）期间，苏联平均每年增加新职工二百八十万人，第八个五年计划（一九六六——一九七○年）和第九个五年计划（一九七一——一九七五年）期间分别递减为二百六十五万和二百四十万，及至第十个五年计划的头两年，即一九七六年和一九七七年，进一步下降到二百一十万。而在今后十年到十五年，估计劳动力年平均增长还达不到一百万人。因此，苏联报刊不安地指出，苏联“将进入国民经济劳动力十分紧张的相当长的发展时期”，“在和平建设年代里，我国遇到这样不利的人口形势还是第一次”。
    据苏联报刊报道，苏联每年大约有二百多家大型企业投入生产，此外，水利、铁路等工程也需要大量的劳动力。但是，当前苏联劳动力的状况已经远远不能满足国民经济发展的要求。近年来，仅俄罗斯联邦一个共和国就缺少一百多万劳动力。苏联国家计划委员会副主席巴楚林公开声称：“国家计委收到各部和主管部门提出的许多要求，要求为新建设的项目和现有的企业增调工人。”他说，“大家都清楚，我们没有空闲的劳动力后备”。由于人力短缺，工业各部门之间、工业和农业之间，互相争夺劳动力，特别是有技术的青年人。不少企业因缺少劳动力而完不成生产计划。在不少企业内，许多机器设备因为无人操纵而被闲置一旁。西德《明镜》周刊不久前在谈到苏联劳动力日益短缺的情况时报道说，“特别在新企业里，有许多劳动岗位是空着的：莫斯科东南八百五十公里的萨拉托夫，一家新建的合成酒精工厂，生产进行得极为费劲，有一千四百个计划中的生产岗位是空着的；在里海附近的苏姆加伊特，一家新建的化学企业只有四分之一的劳动岗位有合适的求业者；在有四万七千居民的西伯利亚矿山城市涅尔容格里，由于缺少四千名劳动力，生产定额不能完成；金属加工工业平均约有百分之二十的生产能力是闲着的，因为没有操纵机器的人。”
    多年来，苏联一直在实行许多补救措施，以弥补劳动力资源的不足。今天，这些措施已成杯水车薪，愈来愈难于救急了。吸收从事家庭和私人副业的劳动力，曾经被看作一项重要的措施。在第七、第八两个五年计划期间通过这个途径曾补充了一千三百多万人，但进入七十年代，“这种重要的劳动力补充源泉实际上已经用尽”，这类人在劳动力总资源中的比例已从一九六○年的百分之二十二下降到百分之八、九。用同时领工资和养老金双份收入作鼓励，动员退休人员继续参加生产也曾起到一定作用，但目前退休人员上全班或半班的已占全部退休人员的三分之一，可以进一步动员的人已经有限。因此，采取这些措施来增补劳动力，路子越走越窄。
    此外，在劳动力的使用方面也存在严重问题。譬如，由于生产组织和劳动组织不善，在苏联的工业企业中损失工时和停工的现象普遍存在，劳动力流动很大。据苏联计委副主席巴楚林透露，“现在每年有二千多万人更换工作地点或改行”，“在工业、建筑业和汽车运输业，工人流动率很高”。据俄罗斯联邦国家劳动委员会主席透露，每个职工流动一次平均损失工时二十八天。同时，苏联劳动力分布极不平衡。燃料动力资源占全苏联百分之八十到九十的东部地区，人口只占全苏联的百分之二十五。俄罗斯联邦、乌克兰共和国和波罗的海沿岸诸共和国劳动力资源十分紧张，而中亚和南高加索诸共和国的后备劳动力比较多，但却不易调出来。这些，更使劳动力资源匮乏的问题变得突出、尖锐。
    苏联劳动力紧张的问题已经引起了外国经济学家和报刊舆论的注意。他们普遍认为，劳动力匮乏将进一步影响苏联经济的增长速度。美国布兰代斯大学一位著名经济学教授指出，如果按照“国民生产总值的增长等于劳动力和投资的增长加劳动生产率的增长”这个公式，战后西方国家如美国和日本等国这三项的比例大致为：百分之五（国民生产总值）等于百分之二（劳动力和投资）加百分之三
  （劳动生产率）；而苏联这三项的比例大致为：百分之六（国民生产总值）等于百分之四（劳动力和投资）加百分之二（劳动生产率），也就是说，苏联国民生产总值的增长主要是通过增加劳动力和投资来实现的。而现在，它的劳动力增长速度在下降，投资的增长则受到军费增长的限制。日本《时代的课题》杂志刊登的一篇评论家文章中也指出，苏联经济在六十年代初以前所以能达到仅次于日本的高速度增长，是由于大量增加劳动力和大量增加投资。但今天，已大体失去了大量投入补充劳动力的可能性。文章作者认为，近年来苏联经济增长率下降，今后还将持续这种倾向。其主要原因之一就是劳动力匮乏的加剧。


title: 必须提高机关工作效率

author: 邓名尧

text:
    必须提高机关工作效率编辑同志：
    多年来，各级党政机关的机构越来越庞大、重叠，有的衙门派头越来越严重，“官老爷”作风越来越厉害，无所事事的人越来越多，已成为我国社会生产力发展的一大障碍。例如：
    一，机构重叠、庞大。省、市、地、县、区，各条战线，都有一个重叠而庞大的机关。省有部、委、办、厅，下面还有繁多的局、处、科，等等。市、区也有相应的一套机构。另外，还设立了不少临时性的办公室。由于机构重叠，一个指示下来，要经过很多“中间站”，一个报告上去，要经过“层层关卡”，浪费了很多人力、物力、财力和时间，大大降低了工作效率。
    二，人浮于事。首先是“官”多。各级国家机关，主任、副主任，这“长”那“长”，多得惊人。听说武汉市下面一个局，有九个、十一个副手的；区下面的一个局有书记、副书记、局长、副局长七人。结果往往是“三个和尚无水吃”。这是官僚主义至今严重存在的一个重要原因。
    其次是“兵”多。我市有一个区委机关，据说有工资名额的机关人员大约一百九十多人，可是，分东西、发票却有三百人左右，而开会、听报告，最多是百把人，劳动只有几十人。群众说机关有几“多”：病号多，住医院的多，干私事的多，拉关系的多，闲扯的多，“钦差大臣”多，应付领导的多，吹吹拍拍的多。一句话，实干的少。
    三，会议多、文件多。领导干部一年三百六十五天，差不多三百天忙于开会：参加上级召开的会，召开自己的会，参加下级的会。所以，有人把领导干部叫做“会议专家”、“空谈专家”。机关文件也多，什么“指示”“通知”“意见”“计划”“方案”，等等，多得难以统计。
    四，消耗大。由于机构庞大、人员多，需要的车辆、书报、电灯、电话、办公桌、纸张、文具等等，特别多。一个区机关原来有汽车一辆，现在已有五、六辆小汽车，二、三辆大卡车，每年汽油费达万余元。
    这些都说明，不大力改革国家机关，就不可能充分调动干部的积极性，不可能提高工作效率，而且会造成很大的人力、物力、财力的浪费，很不利于实现四个现代化。因此，这个问题有必要提出来讨论、研究，以便群策群力地搞好国家机关的改革。
      武汉市  邓名尧


title: 平等待人  不搞特殊——记原空军航空兵一师政委的爱人王志明同志

author: 杨寿春  胡德荣

text:
    平等待人  不搞特殊
    ——记原空军航空兵一师政委的爱人王志明同志
    空军航空兵一师政委赵永焕调任军政委的消息，传到了他爱人王志明工作的家属工厂，姐妹们依恋地对王志明同志说：“你不要走吧！你走了，我们少了一个好大姐……”说着说着，有的姐妹竟哭了起来。
    大家对老王的感情为什么这样深呢？家属工秦惠清说：老王是一九四五年入党、一九四八年参军的老党员，但她和我们一起劳动，踏踏实实。她爱人是政委，我老头是炊事班长，但她从不摆架子，不小看人，春节还到我家去串门。
    王志明同志并不因为自己的爱人是师政委，就自以为高人一等。她在生活、工作各个方面，都能用共产党员的标准严格要求自己，从不炫耀自己。有一次，外单位的同志来家属工厂参观，厂里陪同的同志介绍到老王时，顺口说：“她是我们厂党支部委员，是赵政委的爱人。”事后，老王就向这位同志严肃地说：“介绍我是党支部委员可以，就不要说是政委的爱人了。我们都是家属工，地位是一样的。”
    王志明同志出身于一个革命家庭，父母亲都是地下党员。她十来岁时，党组织在她家召开秘密会议，她背着妹妹放哨。她自幼受到家庭熏陶和革命教育，慢慢懂得：一个人的能力有大小，只要忠于自己的职守，就能为革命做出贡献。在部队时，她勤勤恳恳地工作。随着部队建设的发展和她本人健康情况的变化，一九五五年大批女同志转业到地方工作时，她服从组织决定，也复员了。
    王志明同志虽然脱下了军装，但她总还是想着要为部队建设出力。她和其他家属一起，办过义务幼儿园，组织过义务缝纫组。她还和家属一起，背着缝纫机，踏雪履冰，到驻在边远地区的雷达部队，给干部战士缝补衣服。
    一九七○年，赵永焕同志由沈阳军区空军干部部长调任空一师副政委兼政治部主任。命令到达时，王志明同志因病正住院治疗。为了保证赵永焕同志能按时走上新的岗位，她当天就出院，和老赵一起把东西往大床单上一倒、一捆，装上车，就到空一师来了。第七天，她就来空一师家属工厂上班，当了临时工。
    这个家属工厂是做纸盒的，上机器的活比较累，她抢着干。一次，机器把她左手食指砸成粉碎性骨折，她坚持一边治疗，一边上班。不能上机器，就干别的活。当时正是辽南地震之后，她把家人安顿在防震棚里，继续坚持工作，春节也没有休息。左手不能动，就用右手干活；伤口一好，她又要求上机器。有人说：“别干了，又不是正式工人。”老王反问道：“只有正式工人才干？不是正式工人就不干？”又有人说：“你又不缺那两个钱。”老王说：“咱们干工作，有报酬，生活会有所改善，但更重要的是和大伙在一起，政治上可以共同提高，为社会创造物质财富，做点力所能及的贡献，心里才痛快。”有人说：“你有慢性病，家中有八十多岁不能动弹的老人，赵政委工作又忙，你搞好家庭就不错了。”老王说：“我是共产党员，我要把老人、家庭照顾好，还要工作好。”同志们说不服她，她终于又上了机器。
    王志明同志从不以丈夫的职务和自己的革命资历作为资本，搞特殊。她手指砸伤的那阵子，女儿快下乡插队了，她没有让女儿留城照顾自己。她让女儿按时下乡，直到现在女儿还在乡下劳动。去年部队整党整风时，家属工厂的同志一致评选王志明同志为好党员。
                      本报通讯员  杨寿春
                      本报记者  胡德荣


title: 并非空穴来风

author: 汝生

text:
    并非空穴来风
    汝生
    据报道，不久前，泰国外交部曾经收到苏联驻曼谷大使馆的一封信，邀请泰国参加即将召开的经互会会议。苏联的这一举动，使曼谷外交界大为惊奇。泰国副外长阿伦在记者问及此事时回答说：既然令人惊奇，所以也使人莫明其妙。
    泰国被邀请参加经互会会议的消息，据泰国报界透露，其中有一段颇有意思的内情。
    据说，大约三周前的某一天，苏联驻泰国大使馆收到来自莫斯科的一份电报，内容是邀请泰国参加经互会的会议。苏联大使库兹涅佐夫看了翻译的电报就立即通知了泰国外交部，并说，正式的请柬将经由泰国驻莫斯科大使馆递交给泰国政府。后来，据说这位大使不知怎么细想了一下，不大相信自己的政府会走这么一步棋，于是，他下令再仔细地将电报重译一遍。重译的结果，被邀对象不是泰国政府，而是亚太经社委员会秘书长。据苏联大使馆解释说，毛病不是出在电报翻译人员身上，而是打字人员把人名和国名都给搞错了。
    一个堂堂的超级大国，又自称是“最发达的社会主义”国家，在郑重的外交电报中，居然会把人名、地名统统都搞错，苏联大使库兹涅佐夫大概也觉得难以交待，所以，当泰国外长又向他问及此事时，这位大使支支吾吾，只好让泰国把这件事忘却，并说泰国也无需对这一邀请作出答复。
    此事实情究竟如何，人们不得而知。然而，这并非空穴来风。苏联大使一拿到这份电报，没有丝毫的怀疑，就立即送交泰国外交部。从这个过程就足以证明，莫斯科的政策是利用经互会这个机构，拉拢越来越多的亚非拉国家参加，以加强对这些国家的渗透和控制。库兹涅佐夫先生对莫斯科的这一政策是心领神会、坚决执行的。所以，泰国报纸并没有过多指责大使，相反说这“不该算是他的过失吧！”
    然而，库兹涅佐夫先生是有过失的。他的过失在于身为苏联驻泰国大使，却不知道泰国人民对苏联的要求是什么。当前，泰国举国关心的问题，不是什么经互会，而是国家的独立安全和领土完整受到苏联支持的越南的严重威胁。《曼谷邮报》说得好：“如果莫斯科真诚希望东南亚地区和平与稳定的话，它就应当制止越南侵略柬埔寨，并阻止它入侵泰国。”要是库兹涅佐夫先生能从莫斯科得到这样一份保证制止越南侵略活动的电报，那该多好。可惜，这是他永远也办不到的事情。


    江华院长向人大提交的书面工作报告指出，要进一步解放思想，排除干扰
    争取年内纠正冤假错案基本完成复查
    新华社北京六月二十七日电  最高人民法院院长江华在向五届人大二次会议提交的书面工作报告中说，各地人民法院要争取在今年内把文化大革命中判处的冤、假、错案纠正过来，基本完成复查任务。
    报告要求从复查纠正中吸取经验教训，改进工作，真正做到准确地打击敌人，有效地保护人民，保障社会主义现代化建设顺利进行。
    报告强调一定要把思想统一到三中全会的精神上来，按照全错全平，部分错部分平，不错不平的原则进行复查工作。
    根据二十九个省、市、自治区统计，到今年五月底，各地已复查纠正冤、假、错案十六万四千多件。
    最高人民法院的书面工作报告指出，文化大革命期间，林彪、“四人帮”破坏社会主义法制，践踏社会主义民主，对广大干部群众实行封建法西斯专政。在这期间判处的反革命案件中，冤错的比例一般占百分之四十左右，有些地区竟达百分之六十或七十，数量之大，比例之高，后果之严重，是建国以来仅有的。
    报告说，各地复查工作的实践证明，纠正冤、假、错案深得人心，对促进安定团结，调动广大群众搞四化的积极性，起了一定的作用。广大群众齐声赞扬党的实事求是的优良传统又恢复了，毛主席的政策又回来了。
    报告说，坚持真理，修正错误，是一个马列主义者应有的基本态度。我们党历来有一条规矩，就是对于人的处理要持慎重态度，一旦发现了错误，就立即纠正。这在封建社会办不到，在资本主义社会办不到，就是在社会主义社会，如果是错误路线领导，也不可能办到。我们今天复查纠正冤、假、错案，正说明了社会主义制度的优越，说明了社会主义司法制度的优越。
    报告指出，各地人民法院复查工作虽然已取得很大成绩，但工作进展不平衡，还有部分地区抓得不紧，复查任务还很重。因此，需要进一步解放思想，排除来自各方面的干扰，用大力把这项工作进行到底。有的地方有人认为前段复查工作搞过了头，要“收”了，因而对复查工作犹豫观望，他们深怕搞复查冒了“尖”，又来个反右倾。有人甚至认为复查案件同坚持四项基本原则有矛盾，把社会秩序方面出现的一些问题也归咎于复查冤、假、错案。这些说法都是错误的。应当肯定，前段复查工作是符合党的三中全会精神的。
    报告说，当前，思想不解放，该纠正的不纠正，抓辫子、留尾巴的错误倾向，仍然是主要的，应该给予足够的重视。当然，也要注意防止另一方面的不实事求是，把不该纠正的纠正了。报告指出，无产阶级的法律、法令是无产阶级政权镇压阶级敌人、保障人民民主的重要武器。人民法院审判刑事案件，必须按照法律的规定，严格区分敌我矛盾和人民内部矛盾，严格划清罪与非罪、反革命罪与普通刑事罪的界限，实行惩办与宽大相结合的政策。特别要注意防止对敌斗争扩大化，要强调少杀，可杀可不杀的，坚决不杀。
    报告说，依法办事，还必须严格执行宪法和法律规定的公开审判、陪审、辩护、合议等项审判制度，以及公、检、法分工协作、互相制约的诉讼程序。
    报告强调说，人民法院审判案件，必须坚持实事求是，切实做到忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真相。一切公民在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律之上的特权，也不应该因为当事人的出身、历史有问题而予以歧视，滥施刑罚。要在审判人员中提倡刚正不阿，不畏权势的革命精神。


title: 社会公仆的光辉典范——读周总理给淮安县委、县人委的几封信

author: 张人权

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    社会公仆的光辉典范
    ——读周总理给淮安县委、县人委的几封信
    中共江苏省淮安县委宣传部  张人权
    加了晚班回到宿舍，已是十二点差五分，但我重新拿起珍藏在枕边的周总理给淮安县委和县人委的几封信，一天的劳累全被赶跑了。读着这些信，看看最近报上发表的有关反对特权的文章和报道，再联想起某些干部嘴上也讲学习周总理，行动上却利用职权大搞特权的那些事，我就更加没有睡意了。我索性拿起笔来，把周总理这几封信向全国的广大干部、特别是那些搞特权的领导干部，作些介绍，让他们同我一样受到教益。
    一九五八年六月二十九日，周总理用毛笔给中共江苏省淮安县委写了一封长达五页的信。信上说：
      “前接我家弟媳陶华来信，得知县人委准备修理我家房屋，我认为万万不可，已托办公室同志从电话中转告在案。
    远在解放初期，县府曾经重修我家房屋，我已万分不安。当时我曾考虑将这所旧屋交给公家处理，但由于我家婶母还在，又恐房子交给公家后，公家拿它做纪念更加不好。因而拖延至今。
    现在正好乘着这个机会，由我寄钱给你们先将屋漏部分修好，然后将除陶华住的房屋外的全部房院交给公家处理，陶华也不再收房租。此事我将同时函告陶华，并随此信附去人民币五十元，如不够用，当再补寄。
    在公家接管房院后，我提出两个请求：一是万不要再拿这所房屋作为纪念，引人参观。如再有人问及，可说我来信否认这是我的出生房屋，而且我反对引人参观。实际上，从我婶母当年来京谈话中得知，我幼时同我寡母（这是周总理的过继母亲，不是生母——编者注）居住的房屋早已塌为平地了，故别人传说，都不可靠。二是如公家无别种需要，最好不使原住这所房屋的住户迁移。后一个请求，请你们酌办；前一个请求，无论如何，要求你们答应，否则，我将不断写信请求，直到你们答应为止。”
    这封信中，还讲到另一件事：“我家有一点坟地，落在何方，我已记不得了。如淮安提倡平坟，有人认出，请即采用深葬法了之，不必再征求我的意见，我先此函告为证。”
    在这封信的最后还说：“个人家事，麻烦你们甚多，谨致谢意，顺祝健康！”
    一九五六年，周总理的婶母患病，淮安县委立即送到县人民医院治疗。后来，因病情反复，县人民医院便写信向周总理汇报。周总理于一九五六年十月二十九日给淮安县人民委员会写了信。信开头便说：
      “前几日接到县人民医院一信，知我婶母的病最近又重复发。陶华来信说你们也常派人去看望和给治疗。谢谢你们亲切的关心和照顾。”
    这封信中还说：“我婶母的病我知道是无法治疗的。今后一切治疗还要麻烦你们（请县人民医院治疗好了），不要向外地转治。如果治疗无效，一切后事也请你们代为办理。但要本着节约和简朴的精神办理。现寄去人民币贰百元作为治疗和办理后事的费用。如不够时，请你们先垫付，事后来信说明支付情况，我再补钱去。”
    信的末尾还盖上了自己的图章，底眉的括弧内又说：此信请转人民医院负责同志一阅，不另附信。
    周总理的婶母终因年高体弱，病情严重，治疗无效而去世。县人民委员会便打电报告诉周总理。恰巧总理公出，邓颖超同志在一九五六年十二月二十四日给淮安县人民委员会写了信。信上说：
      “先后收到给恩来同志的两次来电。我们的婶母亡故的后事，承你们照料办理，深为感谢。前寄费用如有不足，请告知，当由我们寄还。”
    淮安县委考虑到周总理日理万机，无暇处理这些家务事，超支费用又很少，就没有把不足费用的数字写信告诉周总理。但是，周总理并没有放过这件事，又请国务院总理办公室一位同志，于一九五七年三月十三日给淮安县人民委员会写信追问这件事：“总理婶母去年逝世后的费用，请你们将费用单据邮寄我室呈总理。总理说由他工薪扣除汇寄你们。”在这种情况下，淮安县委才将实际开支的情况告诉周总理。不久，便收到了周总理一九五七年四月十九日用复写纸打印、盖上自己图章的复信。信上说：
      “几年来，你们对我婶母的照顾与关怀，尤其在她患病、住院治疗期间，为了她的健康，住院治疗，的确给你们增添了不少的麻烦，今特向你们表示谢意。”
    信上还说：“我婶母家现在还有陶华等人，今后她的生活费用均由我这儿接济，请当地政府对她勿再予照顾。”
    随着这封信，周总理又寄来婶母安葬善后费用尾欠垫款二十五元。
    一九五八年，淮安县委帮助周总理弟媳陶华治了病。周总理知道以后，在十二月二十二日，委托总理办公室一位同志给淮安县人民委员会写了信。说据陶华信中讲：“她近几月来因病，曾在淮安、南京等地医院作了长时间的治疗，现在病已基本好转了。在治疗期间所花经费是由你县借给的，到目前为止共借了六十元。”周总理唯恐陶华把钱数讲少了，信中还说“但不知真实情况如何？望来信说明一下”。并随信寄还人民币六十元。
    三年经济困难期间，淮安县委为了保重周总理和邓颖超同志的健康，在一九六一年春节期间，托便人带了一点故乡的土特产给周总理和邓颖超同志。一月十六日便收到了周总理委托国务院办公室代写的一封信。信上说：
      “你县送给周总理和邓大姐的藕粉、莲子、馓子、工艺品以及针织品都已收到了。你们对周总理和邓大姐的热爱和关怀，他们是知道的。但是周总理和邓大姐认为：在中央三令五申不准送礼的情况下，你们这样做是不好的。现在周总理和邓大姐从他们的薪金中拿出一百元寄给你们，作为偿付藕粉、莲子、馓子、工艺品的价款。其他的一些针织品，待以后有便人再带给你们。总理指示将中央关于不准请客送礼的通知寄给你们一份，请仔细研究，并望严格执行。”随着这封信，的确附寄了一份《中共中央关于不准请客送礼和停止新建招待所的通知》。
    周总理亲自动手或者委托工作人员代写给淮安县委、县人委的这几封信，以及他对有关的几件事情的处理，极其鲜明而又突出地表现了共产党人的崇高品德。用“不搞特权”这几个字能够概括吗？用“大公无私，廉洁奉公”这句话能够表达吗？我以为，不管如何评价，都难以达到周总理实际达到的崇高境界。
    周恩来同志身为国家总理，却并不是
  “社会主人”，而是一个全心全意为人民服务的勤务员社会公仆的光辉典范。我们每一个忠诚的共产党员、特别是领导干部，都应当从周总理的这几封信中得到启示，受到教益。尤其是那些利用职权搞特权的干部，更应当从中受到感召和鞭策，认真学习周总理的这几封信，并且应该同自己的所作所为、所思所想一一对照，从而带头恢复和发扬我们党的优良传统和作风，真正做广大党员、干部和群众的表率！（附图片）
    一九五八年六月二十九日周恩来同志给中共淮安县委的亲笔信。


    萨达特总统表示要争取西岸和加沙的自治
    埃、以、美关于巴勒斯坦自治第三轮会谈未达成实质性协议
    据新华社开罗六月二十三日电  埃及总统萨达特二十三日在新选举的人民议会开幕会议上重申，八亿穆斯林永远不会接受以色列对耶路撒冷的占领。他还表示要竭尽全力取得包括耶路撒冷在内的约旦河西岸和加沙的自治。
    萨达特在谈到中东和谈问题时说，如果其他阿拉伯国家提出重开日内瓦会议或让苏联参加会议，埃及将会赞同。
    在谈到埃及同美、苏的关系时，萨达特说，美国一直是中东和谈的正式伙伴，他对美国政府表示感谢。他说：“至于苏联，我们只希望它尊重埃及的意志。”
    萨达特赞扬了埃及同中国之间的友谊。他说：“中国给了我们巨大的援助和支持，而从不干涉我们的内部事务，不侵犯埃及的独立，没有野心。”
    据新华社开罗六月二十六日电  埃、以、美关于巴勒斯坦自治第三轮会谈今天在特拉维夫附近的赫兹利亚结束。会谈没有达成任何实质性协议。
    从两天的会谈一开始，埃以双方就存在着原则分歧。
    六月二十五日晚上，埃及首席代表哈利勒总理提出了埃及设想的有关西岸和加沙的巴勒斯坦自治的十七点工作文件。文件谈到了过渡时期的巴勒斯坦问题的各个方面以保证巴勒斯坦人民的自决权。并指出，在西岸建立以色列移民点是非法行动。埃及代表在会上指出，在西岸和加沙成立行政委员会“只是走向建立巴勒斯坦实体的一步”。
    为了掩盖以色列的扩张侵略政策，以色列首席代表、内政部长布尔格故意本末倒置。他提出要讨论有关行政委员会的细节并且发表了不少关于以色列安全的荒谬论点。美国代表团发言人说，美国暂时不提建议但将设法保持“和平势头”。


    人大提案审查委员会共收到代表提案一千八百九十项
    国务院各部门认真答复代表提案
    只有集中群众中的正确意见，各项事业才能蓬勃发展
    新华社北京六月二十八日电  到今天为止，本次人大提案审查委员会收到的代表提案一千八百九十项，国务院有关部门已经全部作了研究，提出了答复意见。
    五届人大二次会议的提案多，是这次会议开得生动活泼的显著特点之一。已经收到的代表提案总数，比起历史上提案最多的一届人大四次会议，还多六倍以上。为了在会议期间使代表们的提案做到件件有着落，提案审查委员会做了大量的工作，国务院各部门的负责同志也以分秒必争的精神，组织有关人员进行研究、处理，负责作出答复。许多部门每天二十四小时都有人值班，星期日不休息，提案一到马上处理。
    四川代表潘道崇提出了一项“关于深入调查研究，根据需要，合理安排中等卫生专业招生”的提案，指出当前医院护理工作比较薄弱，应当招收中等卫生专业人员加以训练。这项提案送到卫生部后，卫生部负责同志立即召集有关人员进行研究，写出详细答复意见。答复中说，“潘道崇代表的这项提案很重要，情况确实如此。在医疗工作中，护士与医生之比应为二比一，而现实情况是医护几乎相等，个别单位医生多于护士，护理质量受到影响。”答复中还详细说明了卫生部为尽快改变这种状况，已经采取和准备采取的一些措施。
    在大会提案办公室里，可以看到很多象卫生部这样的提案答复书。各部门送来的答复意见都抄写得工工整整，并有各部门负责同志的亲笔签字。有些答复对提案中所提问题的历史和现状作了介绍，说明了政府部门对解决这个问题的考虑和打算；有的部门在答复提案时，还附上了过去这些部门解决这个问题的有关文件和简报。
    从代表们的提案和政府工作部门的答复意见来看，有一个显著的特点，那就是代表们提出的问题，绝大多数也都是党和政府正在考虑和研究解决的问题，这说明，政府和人民想到一起了。例如，来自甘肃省的樊玉珍等代表在提案中建议要大力精简机构，国务院办公室编制小组答复说，国务院已经决定恢复国家编制委员会，现在正在积极组建。我们将结合提案所提的办法，研究制定必要的措施，报请国务院批准，首先刹住随意增设机构、增加人员之风，然后逐步加以调整。
    四川代表黄森荣建议制订计划生育法，控制人口增长，国务院计划生育领导小组办公室答复说，目前正在拟定中华人民共和国计划生育法，待广泛征求群众意见修改后，就会提交人大常委会讨论决定。
    广西代表潘烈和江苏代表陶其南，分别就提高企业领导干部管理水平、扩大企业自主权问题提出提案，国家经委答复说，国家经委和一些省、市、自治区以及一些工交部门已经开始轮训重点企业领导干部，今后将进一步加强培训工作。为扩大企业的自主权，国家经委已会同有关部门在京、津、沪三市的八个企业进行企业管理试点，总结经验，为逐步扩大实行企业自主权的范围创造条件。
    国务院各部门和有关单位在处理代表们的提案中深切地感受到，代表们的提案来自实际，反映了群众的呼声，集中了群众的智慧。政府只有充分相信和依靠群众，集中群众中正确的意见，办事情才能得到最广大人民群众的拥护和支持，各项事业才能蓬勃发展。


title: 秘鲁、格林纳达同索摩查政权断交

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    秘鲁、格林纳达同索摩查政权断交
    新华社北京六月二十七日电  秘鲁和格林纳达宣布同尼加拉瓜索摩查政权断绝外交关系。
    据来自利马的消息，秘鲁政府是六月二十六日宣布上述决定的。秘鲁外交部的一项声明指出，这一决定“表达了秘鲁人民支持尼加拉瓜人民的感情”。
    另据报道，格林纳达政府在二十四日发表的声明中宣布承认新成立的尼加拉瓜民族复兴政府。在这之前，格林纳达政府宣布了同索摩查政权断绝外交关系。


title: 印度政府派军队镇压警察罢工

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    印度政府派军队镇压警察罢工
    据新华社北京六月二十六日电  新德里消息，印度政府二十五日出动大批军队镇压正在罢工的警察。在交火中，二十多名警察被打死，许多人被打伤。
    参加这次罢工的有印度中央警察预备队和中央工业安全部队。六月二十二日，首先由喀拉拉邦、奥里萨邦和梅加拉亚邦的中央警察预备队发起罢工斗争，要求增加工资和改善工作条件。二十三日，印度首都新德里的一些警察部队也参加了罢工。在比哈尔邦的钢铁工业城市波卡罗，有二千多名负责保卫大型工业和动力工厂的中央工业安全部队的成员已坚持了十天的罢工。他们要求增加工资、要求释放最近在新德里被捕的代表。
    六月二十五日凌晨，印度政府向新德里附近的贾罗达卡兰中央警察预备队的营地和波卡罗的中央工业安全部队的营地派出了大批军队，企图接管他们的营房和武器。当地的警察部队进行了抵抗，双方进行了激烈的枪战。在波卡罗，激烈的枪战进行了三个小时，十九名警察被打死，六十多名警察被打伤，七百多名被拘留。最后，军队接管了警察的营房和武器。在新德里附近的贾罗达卡兰，枪战进行了四十分钟，有一名警察被打死，十人受伤，一百多名被拘留。军队接管了警察的营房和武器。据报道这两地的局势仍然不稳。


title: 爱尔兰总理林奇接见李强部长

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    爱尔兰总理林奇接见李强部长
    据新华社都柏林六月二十七日电  爱尔兰共和国总理约翰·林奇今天在都柏林接见了正在那里进行访问的中国外贸部部长李强。
    林奇总理对自从爱、中两国六月二十二日建交以来来自中国的第一个官方代表团表示热烈欢迎。
    爱尔兰工业、商业和能源部长德斯蒙德·奥马利今天上午会见了李强部长。在谈话中，双方表示了进一步扩大两国贸易的愿望。
    奥马利部长今晚举行宴会，热烈欢迎李强部长。
    李强部长及其一行是昨天到达都柏林的。


title: 康世恩副总理会见松下幸之助

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    康世恩副总理会见松下幸之助
    新华社北京六月二十八日电  国务院副总理康世恩今天上午会见了日本松下电器产业公司最高顾问松下幸之助先生一行。
    在友好的气氛中，康副总理同松下幸之助先生等日本朋友就企业管理问题进行了座谈。
    国家经委副主任袁宝华，中日友协顾问赵安博，以及我国经济界其他人士会见时在座。


title: 越南武装船开枪扫射泰国渔船

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    越南武装船开枪扫射泰国渔船
    新华社曼谷六月二十七日电  据泰国报纸今天报道，一艘越南武装船二十五日上午七时在暹罗湾开枪扫射一艘泰国渔船，打死一名泰国渔民。
    报道说，这艘船是泰国渔船“诗里乌隆十五号”，当时正在距北大年府海岸六十多海里的公海上作业。
    报道说，这艘越南武装船是为把一些越南难民船赶到泰国领海而驶进暹罗湾的。


title: 东盟第十二届部长级会议在巴厘开幕  会议将集中讨论印支局势和越南难民问题

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    东盟第十二届部长级会议在巴厘开幕
    会议将集中讨论印支局势和越南难民问题
    新华社北京六月二十八日电  雅加达消息：东南亚国家联盟第十二届部长级会议今天在印度尼西亚的巴厘岛开幕。会议将集中讨论印度支那局势和越南难民问题。
    印度尼西亚总统苏哈托在会上致开幕词。他说，印度支那发生的武装冲突和难民外流使东盟地区十分不安。
    苏哈托重申了东盟关于在东南亚建立一个和平、自由与中立区的主张。
    苏哈托在谈到难民问题时要求越南政府采取具体措施来解决印支难民问题。他还呼吁东盟国家在难民问题上采取一致立场。他说：“正是采取统一立场才使我们能坚定地对付动荡的国际局势”。
    他还要求国际上更多地注意难民问题，采取更具体的措施，以便能彻底地解决难民问题。
    泰国外交部长乌巴蒂·巴乍里央恭在讲话中提醒会议注意越南在泰国和柬埔寨的边境上部署了约十个师的兵力。他指出：“毫无疑问，这种局势充满着最严重的危险”。他强调说，泰国决心维护国家主权和领土完整。他说，“在这巨大挑战的时刻”，泰国的东盟伙伴们已表示了有力的声援。他说，泰国将继续执行一项“严格中立、不卷入目前的印支冲突的政策”。他还说，泰国完全支持召开解决印支难民问题的国际会议。
    新加坡外交部长拉贾拉南在讲话中说，越南在难民问题上正在执行一项“种族灭绝的政策”。他说，对越南来说，难民的外流是它扩大对本地区野心的一次军事演习。他指出，“越南的野心就是在东南亚称霸”。他说，越南为了在东南亚推行霸权政策，就需要同苏联结盟，并得到苏联的武器。
    他指出，越南正在利用难民问题给东南亚国家制造麻烦。他要求越南保证不再输出难民。
    印尼外交部长穆赫塔尔·库苏马阿马查在讲话中指出，东盟正面临着在柬埔寨的战争扩大到东盟地区的危险。他说，这种危险还由于印支难民的日益增长的涌入变得十分严重。
    马来西亚外交部长里陶丁在讲话中谈到目前东南亚局势时说，现在迫切的是在东南亚建立一个和平、自由和中立区。“只有在尊重国家的独立、主权和领土完整以及不干涉别国内政的基础上，本地区才会有持久的和平和稳定。”他在谈到难民问题时指出，越南是难民问题的根源。
    菲律宾外交部长罗慕洛在讲话中表示支持召开国际会议来解决难民问题。他指出，只有越南自己才能阻止印支难民的越来越多的外流。他说，如果不迅速找出解决办法，难民问题将对和平和稳定造成严重的危险。
    会议预计将开到六月三十日。


title: 澡盆太小（图片）

author: 方成

text: 澡盆太小  方成


title: 李钟玉总理接见我共青团代表团

text:
    李钟玉总理接见我共青团代表团
    新华社平壤六月二十八日电  朝鲜劳动党中央委员会政治委员会委员、政务院总理李钟玉今天上午接见了以共青团中央第一书记韩英为团长的中国共产主义青年团代表团全体成员，并同他们进行了亲切友好的谈话。接见时在座的有：朝鲜社会主义劳动青年同盟中央委员会委员长池在龙、副委员长金昌龙和中国驻朝鲜大使馆临时代办刘岩。


title: 关于一九七九年国民经济计划草案的报告

author: 余秋里

text:
    关于一九七九年国民经济计划草案的报告
    ——一九七九年六月二十一日在第五届全国人民代表大会第二次会议上
    余秋里各位代表：
    我受国务院的委托，现在向大会提出关于一九七九年国民经济计划草案的报告，请予审议。
      一、一九七八年国民经济发展的新胜利
    在报告一九七九年国民经济计划草案之前，先说一说一九七八年计划的完成情况。
    一九七八年，我国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻执行党的十一大和五届人大一次会议提出的新时期的总任务，揭批林彪、“四人帮”的政治斗争取得了伟大胜利，全国安定团结，国民经济在一九七七年迅速恢复和发展的基础上，取得了新的巨大的成绩。
    农业生产，尽管许多地区遭受了严重的干旱和其它自然灾害，仍然获得了丰收。农业总产值一千四百五十九亿元，完成计划的百分之一百零二点七，比上年增长百分之八点九。粮食产量达到三亿零四百七十五万吨，比上年增长百分之七点八，全国除少数省、区外，大多数都有不同程度的增产。棉花产量达到二百一十六万七千吨，比上年增长百分之五点八。油料产量达到五百二十一万八千吨，比上年增长百分之三十。粮食、油料的产量突破了历史最高水平，粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂十二个字全面增产，是一九七八年农业发展的显著特点。
    工业生产大幅度增长。工业总产值四千二百三十一亿元，完成计划的百分之一百零一点六，比上年增长百分之十三点五。许多重要工业产品的产量有了新的突破。其中，原煤产量突破了六亿吨，原油产量突破了一亿吨，发电量突破了二千五百亿度，钢产量突破了三千万吨，铁路货运量突破了十亿吨。水泥、化肥、农药、橡胶、矿山设备、冶金设备、发电设备、拖拉机、化学纤维、呢绒、丝织品、糖、纸、合成洗涤剂等的产量都有很大增长。多数产品的质量比上年有所提高，物资消耗和产品成本有所降低。
    基本建设，国家预算内投资完成三百九十五亿元，比上年增长百分之三十四。地方自筹投资完成八十四亿元，比上年增长百分之二十。全国建成大中型项目九十九个，大中型项目的单项工程二百九十七个。交付使用的固定资产三百五十六亿元，比上年增长百分之三十七。地质勘探工作进展较快，铁、煤、铜、铝、石油等主要矿产探明的储量都有增加。
    国内外贸易有较大发展。社会商品零售总额一千五百二十七亿五千万元，比上年增长百分之八点三。粮、棉、油、布、煤等人民生活必需品的价格继续保持稳定。进出口贸易总额达到三百五十五亿元，比上年增长百分之三十点三。新技术引进和设备进口的工作迅速展开，同国外签订了一批重大项目的合同。一些矿山的补偿贸易项目，也开始进行谈判。来料加工、来样加工和装配业务等，都有了新的发展。全年外汇收支平衡，略有结余。
    随着工农业生产的发展，城乡人民的生活有了改善。全国农村社员平均每人从集体分得的收入，由上年的六十五元增加到七十三元九角，增加八元九角，增长百分之十三点七。城镇的就业人数有了增加，全民和集体所有制单位的职工总数达到九千四百九十九万人，比上年增加三百八十七万人。职工工资总额达到五百六十九亿元，比上年增加五十四亿元。由于一九七七年第四季度有百分之四十的职工提高了工资级别，另有百分之二十的职工不同程度地增加了工资收入，一九七八年全民所有制单位职工平均工资，由上年的六百零二元增加到六百四十四元，增加四十二元，增长百分之七。城市的住宅建设和公用事业建设有了较大的增加。
    科学、教育、文化、卫生等事业，都有了进一步的发展。
    回顾刚刚粉碎“四人帮”的时候，生产停滞、运输阻塞、整个经济遭到严重破坏的那种状况，我们可以清楚地看到，在这短短的两年中，经济战线发生了多么深刻的变化。我们之所以能够取得这样大的成绩，最根本的是在各条战线上深入批判了林彪、“四人帮”的极左路线，认真落实了党和政府的各项政策，并在各方面进行了初步的调整和整顿，把广大工人、农民、知识分子长期被“四人帮”压抑的社会主义积极性调动起来了。大家在把“四人帮”耽误的时间和造成的损失夺回来的口号鼓舞下，奋发图强，辛勤劳动，在农业战线上战胜了严重的自然灾害，在工业战线上克服了燃料动力和原材料供应不足的困难，比较有效地利用我们多年建设所创造的物质条件，推动了国民经济的迅速恢复和发展。这个事实充分说明，粉碎“四人帮”以后，党和政府执行的路线是完全正确的，所采取的各项方针、政策和一系列措施是切实有力的，各行各业、各条战线的工作是卓有成效的。
    应当指出，一九七八年国民经济计划执行中也还存在着一些问题。部分地区由于灾情较重，粮食减产；有些畜产品的产量增长较慢，水产品的产量还有所下降。许多工业产品的质量、消耗没有达到计划的要求，有些还低于历史上曾经达到过的最好水平。基本建设投资追加较多，但投产项目和有些产品的新增生产能力没有完成计划。新技术的引进和设备的进口，由于缺乏经验，有的进口项目的谈判同国外信贷的谈判没有结合好，国内的准备工作也不适应。物资和商品的流通环节过多、周转慢，加上有些产品的生产有盲目性，致使库存积压增加。我们工作中还有不少缺点，主要是综合平衡工作做得不够好，对林彪、“四人帮”干扰破坏造成的恶果在有些方面估计不足，对经济恢复和发展过程中出现的若干新情况、新问题，研究不够，采取的措施不及时。
    这就使有些应当解决的问题没有能够很好的解决。两年来，我们取得了很大的成就，但是，不可能把林彪、“四人帮”长期破坏造成的问题都加以解决。国民经济中一些重大比例失调的状况，还没有从根本上改变过来。生产、建设、流通、分配中的一些混乱现象，还没有完全消除。人民生活中不少问题有待于解决。我们要继续努力，改进工作，采取切实有效的措施，正确地、有步骤地解决经济生活中存在的问题，促进国民经济更好地向前发展。
    二、一九七九年国民经济计划的安排
    在全国的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来以后，经济工作的第一步要抓什么？国务院全面地分析了我国当前的经济情况，确定要在前两年经济恢复和发展取得巨大成就的基础上，从今年起，用三年时间，进行国民经济的调整、改革、整顿、提高，逐步把国民经济纳入持久的按比例的高速度发展的轨道。这是一个从实际出发、积极推动四个现代化稳步前进的重要决策。
    根据这个决策，在国务院的主持下，对去年拟订的一九七九年国民经济计划作了修订。修订后的计划，重点是加快农业的发展，加快轻纺工业的发展，加强煤、油、电、运和建材的生产建设。同时，按照燃料动力供应的可能，安排其它工业的生产；按照财力、物力的可能，安排基本建设，努力提高生产和建设的经济效果。增加商品供应，扩大对外贸易，以活跃城乡交流、国内外交流。积极发展科学、教育、文化、卫生等各项事业。在生产发展的基础上，使城乡人民的生活继续有所改善。
    一九七九年计划的总轮廓是：
    农业生产比去年增长百分之四。
    工业生产比去年增长百分之八，其中轻工业增长百分之八点三，重工业增长百分之七点六。这个计划速度，比前两年低了一些。这是因为，前两年的增长带有很大的恢复性质，今年是在过去两年大幅度增长的基础上向前发展的，而且考虑到工业内部要作必要的调整，适当调低一些是正常的。从国际上许多国家工业发展的历史看，在一般的情况下，工业生产增长百分之八的速度是不算低的。
    国家预算内直接安排的基本建设投资三百六十亿元，加上利用外汇贷款安排的基本建设，总数为四百亿元，保持去年的实际水平。
    社会商品零售总额一千七百五十亿元，比去年增长百分之十四点六。
    进出口总额四百四十亿元，比去年增长百分之二十四。
    现在就计划安排中的几个主要方面作如下说明。
      （一）集中主要力量把农业发展搞得快一点。
    把农业尽快搞上去，是今后三年调整国民经济的首要任务。一九七九年计划要求，粮食在去年增产二千二百万吨的基础上增产七百七十五万吨，达到三亿一千二百五十万吨，即增长百分之二点五；棉花比去年增产二十三万三千吨，达到二百四十万吨，增长百分之十点八。其它经济作物的生产和林、牧、副、渔业都要争取有一个新的发展。这里说明一下，一九七九年的农业生产指标，基本上是去年九、十月间在一九七八年计划完成情况预计的基础上拟订的，实际执行的结果，一九七八年粮食等的产量超过了当时的预计。这次为了留有余地，我们只对一九七九年计划指标做了少量的调整，因此，粮食等的增长速度显得低了一些。我们要努力做好工作，争取超额完成。
    实现今年的农业生产计划，最根本的是要继续认真贯彻执行党的十一届三中全会通过的关于发展农业问题的两个文件，进一步落实党在农村的各项政策，把八亿农民、三亿农村劳动力的社会主义积极性调动起来，更有成效地开展农田基本建设，实行科学种田，发展多种经营。同时，在计划安排上，采取如下一些扶持农业生产的重大措施。
    首先，较大幅度地提高农副产品的收购价格和减免农村税收。从一九七九年夏粮上市时起，把粮食的统购价格提高百分之二十；超购部分，在这个基础上再加价百分之五十。棉花、油料、猪等农副产品的收购价格也要相应提高。十八种主要农副产品的收购价格，平均提高百分之二十四点八。一九七九年农产品提价总金额计划为六十五亿元。这样大幅度地提高主要农副产品收购价格，是解放以来没有过的。加上国家减免部分经济条件较差地区的农业税收和社队企业税收，一九七九年农村社队和农民将受益七十多亿元。一年间使农民和社队增加这么多的收入，对调动广大社员的积极性，促进农业生产的发展，将起重要的作用。大幅度地提高农副产品收购价格，这是对工业和农业之间，国家、集体和个人之间经济关系的一个大调整，是按农轻重次序安排计划的一个重要措施，它对促进整个国民经济协调地向前发展，具有很大的意义。
    其次，增加农业资金。国家预算内农业投资额占基本建设投资总额的比重，由去年的百分之十点七，提高到百分之十四。加上国家预算内的农业事业费和支援农业支出，加上农业贷款，以及扶持农业的其它资金，总数为一百七十四亿元。农业资金使用的重点是，加强商品粮基地、经济作物基地、牧业基地、海洋渔业基地的建设，扶持低产缺粮地区生产的发展。
    第三，加强工业对农业的支援，因地制宜地稳步发展农业机械化。计划生产化肥九百五十七万吨（按含有效成份百分之百计算），比去年增加八十八万吨。同时，增加高效低毒农药的生产。计划生产拖拉机九万五千台。农机产品要着重提高质量，搞好配套农具和零配件的生产供应，宁肯少些，但要好些。
    总的说来，一九七九年国家计划安排用于农业方面的财力、物力是不少的，在当前的条件下是尽了最大努力的。各个方面都要认真改进工作，把这些资金和物资管好、用好，避免造成浪费。国家举办的各项农业事业，要逐步尽可能地改为企业化，实行独立的经济核算，认真考核经济效果。
      （二）千方百计加快轻纺工业的发展。
    一九七九年要努力把轻纺工业的发展搞得快一点，增产更多更好的轻纺产品，供应城乡市场和外贸出口，为国家多提供财政收入。计划规定，化学纤维增长百分之五点三，合成洗涤剂增长百分之八，自行车增长百分之十点八，缝纫机增长百分之八点六，手表增长百分之十二点七，电视机增长一倍以上，照相机增长百分之二十三。为了保证轻纺工业生产的增长，需要采取一些有力的措施：
    第一，优先保证轻纺工业生产所需要的燃料动力和原材料的供应。按定额核定轻纺企业的用电指标，保证给足，供应落实。物资供应和交通运输部门对轻纺工业生产用的煤、油、原材料，要按订货合同，保质、保量，组织均衡送货。清仓查库清理出来的原材料，凡是适用的，优先调给轻纺工业部门。
    第二，适当增加轻纺工业生产所需要的原材料的进口。一九七九年计划用于这方面的外汇，折人民币，比去年增加三亿二千万元，增长百分之十七。
    第三，大力提高轻纺工业产品的质量，增加花色品种。轻工业部今年要抓八十三种产品质量的提高和评比工作，对优质产品颁发优质奖。纺织工业部今年要解决一批产品质量中的关键问题，创出一批名牌优良产品，增产一批市场适销的短缺产品，改产一批滞销产品。
    第四，加强工商协作，扩大产品销售。商业、外贸部门要协助生产企业按照需要安排好生产，并按计划收购产品。商业、外贸不收购的，允许轻纺工业部门按照国家规定的价格政策，开展自销。
    第五，动员重工业部门，从自己的条件出发，充分利用富余的生产能力，利用自己的边角余料和库存物资，尽可能多地生产一些工艺相近、产品对路的日用工业品，供应市场和出口。
      （三）从增产和节约两个方面采取措施，逐步缓和能源供应的紧张状况。
    燃料动力供应紧张，是当前国民经济发展中的一个突出问题。我国的煤炭、石油、水力资源是很丰富的，但是勘探和开发这些资源要有个过程。近几年石油、煤炭的增长幅度很大，而石油资源的勘探和煤矿新井的建设跟不上，为了调整油田和煤矿内部的比例关系，今年计划生产原油一亿零六百万吨，比去年增长百分之一点九；煤炭六亿二千万吨，略高于去年水平，其中统配矿三亿五千四百万至三亿六千六百万吨，比去年增长百分之三点五至百分之七。在这个基础上，安排发电量二千七百五十亿度，比去年增长百分之七点二。为了减轻对燃料动力的压力，腾出一些燃料动力用于轻纺工业，计划安排今年产钢三千二百万吨。钢铁工业发展的重点，放在提高产品质量，增加短线品种方面。
    燃料动力供应紧张的状况，将会继续一个相当的时期。针对这种情况，我们从现在起，就要从增产和节约两个方面采取切实有效的措施。要努力加强燃料动力的生产建设。煤炭要搞好老矿的挖潜、革新、改造，部分有掘进欠账的矿井，要边生产边有计划地补还欠账；加快在建矿井的施工进度，有计划地扩大新井建设规模，争取几年后新增生产能力有一个较大的增加。石油要搞好地质普查和勘探，力争尽快地拿到更多的石油储量。电力要搞好原有发电设备的配套和完善化，积极发展火电，多搞水电。在努力增加燃料动力生产的同时，当前更加迫切的是，采取切实有效的办法，降低燃料动力的消耗，节约使用能源，从节约中求增产，求速度。
    第一，坚决实行择优供应的办法，使那些产品对路、质量好、消耗低、赢利多的企业尽可能吃饱、开足马力生产。对于那些产品没有销路和质量差、消耗高、有亏损的企业，要进行整顿，有的要停产，或者合并、转产。对于停产企业的职工，要妥善安排，有的可以调到其它企业去，有的可以组织技术训练。中央企业、地方企业和社队企业，都要实行这个办法。
    第二，所有企业都要彻底改变那种不计消耗、不讲质量、品种，片面追求产量、产值的状况。严格实行按定额供应燃料动力和原材料的制度。超过消耗定额的，要检查原因。消耗超过计划的，不能提取企业基金。所有企业都要搞好热平衡，搞好余热利用，大力节约能源的消耗。这方面将由有关部门作出具体规定。
    第三，逐步地把现有的烧油发电机组改为烧煤，首先把原来烧煤、后来改为烧油的机组改回来，以便把烧掉的原油用煤顶替出来。要积极发展大容量的高温高压机组，并有计划有重点地对现有中低压机组的电厂，进行更新改造，以节约燃料。
    第四，实行电力统配制度。跨省区的和一个省区范围内的电网，由电力工业部统一管理，电力由国家统一分配供应。任何部门和地区都必须在国家分配的电力范围内，安排生产建设，不得超计划用电。
    第五，有计划地发展加工工业，加强短线，控制长线的发展。现在全国用电设备的容量，远远高出发电装机容量，这是造成电力供应紧张的一个重要原因。要实现燃料动力的供需平衡，在增加燃料动力供应的同时，必须控制用电、用煤、用油单位的增加。今后，任何地方和部门建设新的企业，都必须有确实的燃料动力来源，并由主管部门签字。以油、气为原料的建设项目，在油、气的供应来源没有落实以前，不得开工。
    第六，迅速制定能源法，规定各种能源的合理开发、综合利用和节约能源的标准，以及相应的奖惩制度。
    铁路运输能力不足和沿海港口吞吐能力落后，也是当前国民经济中的一个突出薄弱环节。我们正在采取措施，逐步加强京包、京广、陇海等主要铁路干线薄弱区段的改造，加强公路和港口的建设，加强邮电通讯的建设，争取经过几年的努力，使运输和通讯的紧张局面有所缓和。
      （四）坚决缩短基本建设战线，切实提高投资效果。
    根据国家财力、物力的可能，合理安排基本建设规模，妥善分配投资，努力提高投资效果，是搞好调整工作的一项重要内容。一九七九年国家预算内直接安排的基本建设投资，加上利用外汇贷款安排的基本建设，合计为四百亿元。此外，地方、部门自筹资金搞的建设以及其它建设，还有近一百亿元。投资虽然作了压缩，但总规模还是不小的。只要用得好，可以办不少事情。
    国家预算内投资的分配，重点是农业、轻工业、燃料动力、建材和运输，适当增加科学文教的投资和补一些生活设施方面的欠账，积极扶持边疆地区和少数民族地区经济的发展。
    农业，投资比重由去年的百分之十点七提高到百分之十四，计划建设的主要项目有：大中型水利工程六十五项，水产十一项。畜牧业、林业、开垦荒地的投资，都比去年有适当的增加。
    轻工业，投资比重由去年的百分之五点四提高到百分之五点八，计划建设的主要项目有：日处理甘蔗五百吨的糖厂十二个，日处理甜菜五百吨的糖厂十一个，日产纸五十吨以上的造纸厂七个，拥有十万棉纺锭、三千台布机的棉纺织厂三个，以及天津石油化纤厂、四川长寿维尼纶厂和甘肃、广西、云南维尼纶厂等。
    重工业，投资比重由去年的百分之五十四点七降低为百分之四十六点八。在重工业投资中，重点安排煤、油、电和建材等的建设。计划建设的主要项目有：年采煤一千万吨以上的山西古交矿区、大同矿区、河北峰峰矿区、辽宁铁法矿区、安徽两淮矿区、山东兖州矿区等八个矿区；装机容量一百万千瓦以上的湖北葛洲坝水电站、青海龙羊峡水电站和大同新电厂、唐山陡河电厂等六个火电厂；年产水泥一百万吨的徐州淮海水泥厂等。
    其它方面的投资，有增有减。
    计划建设的大中型项目初步安排九百八十七个，计划建成投产的大中型项目一百一十八个，单项工程二百五十八个。这些项目和单项工程竣工投产以后，可以新增原煤开采能力一千三百六十万吨，原油开采能力八百万吨，发电装机容量四百六十八万千瓦，氮肥生产能力八十七万吨，原木采运能力一百四十七万立米，水泥生产能力二百一十二万吨，制糖能力二十五万吨，沿海港口吞吐量一千一百六十万吨。
    当前基本建设中迫切需要解决的问题是，项目多，效果差，占用了大量的财力、物力，不能及时为国家提供新的生产能力。为了集中力量打歼灭战，提高投资效果，必须下决心大大压缩基本建设项目。对于正在建设和计划新开工的项目，由主管单位一个一个地进行严格审查，凡是国家不急需和建设条件不具备的项目，以及建成后燃料动力和原材料没有保证的，要坚决停建或者推迟进度。这样做，有利于集中财力、物力，迅速拿下一批国家急需的项目，增加一大批新的生产能力。当然，一批在建项目停建缓建，也会带来一些损失，比如有一部分施工队伍要窝工，已经安排生产的设备有一些要积压起来。我们要清理设备订货合同，调整生产计划，调剂施工力量，做好停缓建项目的工程维护等工作，尽量减少损失。
    从今年开始，对于所有基本建设项目都提出了更高的要求。主要是：严格按照基本建设程序办事；施工前的准备工作要做充分；努力提高施工效率，确保工程质量，降低工程造价；实行严格的预决算制度和检查验收制度。对计划完成情况要进行认真考核。
    环境污染，在一些地区已经成为一个值得严重注意的问题。不论是新建项目，或者是原有企业，都要搞好综合利用和废水、废气、废渣的处理，保护环境卫生，保护人民健康。国家已经规定，新建项目的“三废”处理工程必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这个规定要严格执行，不得违反。
    要加强地质工作，为国家建设提供更多的矿产资源和准确的地质资料。
      （五）大力增加出口，进一步发展对外贸易。
    在坚持独立自主、自力更生的基础上，积极扩大对外贸易，引进先进技术，利用国外资金，是加快我国四个现代化进程的一个重大决策。一九七九年计划规定，出口一百九十二亿元，比去年增长百分之十四点七；进口二百四十八亿元，比去年增长百分之三十二点四。在进口总额中，新技术和成套设备当年付款四十七亿三千万元，增长二点二倍。
    为了实现今年的进出口计划，搞好外汇平衡，要千方百计增加外汇收入。各地方、各部门都要努力抓出口，抓外汇收入，并由得力的领导干部负责这项工作。对列入今年计划的出口商品货源，各有关部门和地区要千方百计予以保证。出口商品生产所需要的燃料动力、原材料和运输，以及出口商品所需要的包装物料，要优先安排落实。各地方、各部门都要充分发挥自己的有利条件和特长，开辟更多的出口门路，在保证完成上调任务和按计划供应本地市场的前提下，采取多种灵活的形式，增加出口，增加外汇收入。超过计划出口的部分，实行外汇分成。要大力发展旅游事业，搞好与之相适应的城市建设，努力增加非贸易外汇收入。我国资源丰富，工业有了一定基础，增加出口的潜力很大。只要我们加强对国际市场的调查研究，产销部门密切配合，把工作做活，积极提高产品质量，增加适销的花色品种，改进包装装潢，及时交货，重合同，守信用，外汇收入是可以大大增加的。
    今年为了扶持国内生产，增加市场供应，计划中适当增加了一般物资和消费品的进口，要严格按计划办事。从明年起，凡是国内能够供应的物资和商品，要逐步减少进口，以便把新增加的外汇收入较多地用于引进新技术。
    新技术引进和成套设备进口，要搞好调查研究，统筹安排，循序前进。要先搞那些投资少、见效快、创汇多的项目，并且尽可能同现有企业的改造结合起来。部门和地方在申请引进新技术和进口设备时，必须提出偿还外汇的计划，并确实落实国内的配套能力。要多买制造技术，尽可能少买成套设备，凡是国内可以制造供应的，就不要进口，以节省外汇，促进国内设计、制造水平的提高。要多搞一些加工装配、补偿贸易、合作生产，举办一些合资经营的企业。所有引进项目，都要实行严格的责任制，保证按照签订的合同开展工作，按期建成投产，发挥投资效益。
      （六）努力增加商品供应，安排好国内市场。
    由于提高农产品收购价格和在改善人民生活方面采取了一些措施，今年社会购买力将比去年有较大增长。搞好商品供应，保证商品供应量同购买力的平衡，稳定市场，这是一项十分重要的任务。为了实现这项任务，要采取以下一些办法：
    第一，确保轻纺工业生产计划的实现，力争多生产一些适销的轻纺产品供应市场。
    第二，扩大城乡交流。积极组织工业品下乡，今年增产的缝纫机、自行车、暖水瓶等农村适销的轻工业品，要基本上供应农村。适当增加农村供销社的收购点，增加农副土特产品的收购额。
    第三，大力清理内外贸仓库。多余的库存，要拿出来供应市场。一些日用工业品可以随到随卖，不要惜售。外贸的滞销商品，要及时转为内销。
    第四，合理组织商品供应。努力减少流通环节，降低商品储运中的损耗，节约流通费用。有计划地增加商业服务网点，发展修理行业，方便群众。
    第五，在保持物价基本稳定的前提下，有计划地审慎地调整某些不合理的价格。加强物价管理，严禁随意涨价和变相涨价。
      （七）积极发展科学事业和文教卫生事业。
    正确处理经济建设和文化建设的关系，努力发展科学事业和教育、文化、卫生事业，是加快四个现代化进程的一个极其重要的问题。根据国家财力的可能，一九七九年计划适当增加了科学、教育、文化、卫生等方面的经费和基建投资，争取这些事业有一个新的发展。
    在科学研究方面，要注意基础理论的研究，同时用更大的精力，围绕当前生产建设的需要，加强应用科学的研究。扩大中间试验、工业试验，尽快把科研成果应用到生产上去。要恢复、加强和新建一批重点研究机构，加强我国自己的科学仪器研制力量。努力搞好科技刊物的印刷出版工作。
    在教育方面，要大力办好重点的大学、中学和小学。继续努力提高教育质量。普通高等学校一九七九年计划招生二十七万到三十万人。积极办好厂办大学和中专、技工学校。进一步发展电视、广播、函授等业余教育。通过多种途径，加速人材的培养。要采取切实措施，逐步解决校舍不足的问题。
    在文化、卫生、广播、体育事业方面，要多拍故事影片，扩大文艺演出，继续组织开放内部礼堂、俱乐部，增加影剧院、放映队，解决群众看戏、看电影的问题。加强出版工作，努力提高出版物的质量。加强医院和基层卫生组织的整顿和建设，提高医疗技术和服务质量。医院病床，一九七九年计划增加八万张。要大力开展爱国卫生运动。改善体育设施。办好广播、电视事业。
    切实搞好计划生育。一九七九年要力争使全国人口自然增长率降到千分之十左右。各级领导要把这项工作当作一件大事来抓，认真做好宣传教育、技术指导和科研工作。
      （八）在发展生产的基础上使人民生活继续有所改善。
    在工农业生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善人民生活，这是我们党一贯的方针，也是这次调整工作必须解决的一个迫切问题。一九七九年由于提高农产品收购价格、减免部分地区农业税收和社队企业税收，加上农业生产的发展，农村社队和农民的收入估计将增加一百三十亿元左右。与此同时，国家准备提高部分职工的工资级别，实行奖励制度，扩大就业面，这样，今年城镇居民的收入将增加七十多亿元。城乡人民收入的增长幅度都是比较大的。在城市中，国家还将适当增加职工住宅和公用事业的建设。
    在劳动力的安排方面，计划在全民所有制和集体所有制单位中，安排七百五十万人。要广开就业门路，积极发展集体所有制的手工业、修理业和各种各样的服务行业，使城镇待业人员逐步得到适当安置。各级领导要把安置劳动力这件事情认真地抓起来，既要采取积极的步骤，切实解决问题；又要严格按国家政策办事，不能各行其是。
        三、团结一致，鼓足干劲，完成和超额
    完成一九七九年计划
    各位代表！调整后的一九七九年国民经济计划，各方面的比例关系安排得比原来好了一些。但是，总的建设规模还大了一点，主要物资的分配还有一些缺口。国民经济的比例关系不是一年能够调整好的，现在存在的问题，有些可以在计划执行中努力加以解决，有些要在明后两年继续调整中加以解决。我们已经着手拟订一九八○、一九八一两年的计划，并研究制订第六个五年计划。
    今年已经过去五个多月了。从这五个多月经济发展的情况来看，总的是好的。不少地区的夏收作物已经获得较好的收成。如果不发生特大的自然灾害，今年的农业生产是可以获得丰收的。工业总产值一至五月累计完成年计划的百分之三十八点八，比去年同期增长百分之四点七。
    许多产品生产计划完成情况较好。有一部分产品，由于调整生产内部的关系，或者由于燃料动力供应不足，以及整顿品种、质量等原因，生产增长较慢。少数企业整顿工作没有搞好，企业管理混乱，生产没有完成国家计划。国务院已经采取了必要的措施，解决当前生产中的问题，特别是解决增加煤炭生产和轻纺工业生产的问题。除了动员这些战线广大职工努力增产以外，还规定在物资供应和运输条件上给予优先保证，在产销渠道上给以妥善安排，使它们在今后六个多月内有较大的增长。这些措施，现在已经开始见效。
    要完成今年的国民经济计划，关键是要把目前已经广泛开展起来的群众性的增产节约运动不断地深入下去，取得实实在在的成果。现在各方面增产和节约的潜力很大。比如，据冶金、电力等八个行业的四百多个重点企业统计，去年的燃料、电力消耗指标，还有三分之二没有恢复到历史最好水平，如果全部达到历史最好水平，就可节约各种燃料一百万吨、电力一百二十亿度。合成氨的煤、电消耗，浙江全省四十一个小氮肥厂，今年第一季度一吨合成氨的煤耗已降到一千九百二十四公斤，电耗降到一千二百九十六度，而全国相当多的小氮肥厂的煤耗还在四吨以上，电耗在二千度以上。机械工业重点企业的钢材利用率，去年为百分之六十五点八，如果提高到百分之七十左右，即可节约钢材近五十万吨。木材的利用率，目前全国平均为百分之五、六十，杭州市实行木材统一加工供应的办法，利用率达到百分之九十以上，如果全国都达到杭州市的水平，一年就可节约木材几百万立米。各级领导必须深入生产第一线，发动群众，揭露矛盾，抓住关键，采取切实可行的挖潜、革新、改造的办法，努力采用新技术，把生产中的高消耗降下来；搞好清产核资、清仓查库，把过多的库存物资利用起来。这样，就可以用现有的燃料动力和原材料，生产更多更好的产品，创造更多的财富，加快国民经济的发展速度。每个部门、每个企业都要发动群众，学习和发扬大庆人、大寨人自力更生、艰苦创业的革命干劲，广泛开展社会主义劳动竞赛和合理化建议运动，在增产和节约两个方面做出优异的成绩。
    搞好增产节约，必须继续抓紧企业的整顿工作。要加强领导班子和职工队伍的建设，严格以岗位责任制为中心的各种规章制度，加强组织纪律性，健全各项基础工作，真正建立起一个有权威的、效率很高的生产指挥系统，一个井井有条的、良好的生产秩序和工作秩序，一个整齐清洁的、有利于生产进行和职工健康的生产环境。只有这样，才能使企业生产的质量、品种、消耗、劳动生产率、成本、利润等各项经济技术指标得到显著的改进，完成和超额完成国家计划。
    改革经济管理体制，对搞好国民经济的调整和企业的整顿，加快四个现代化的步伐，有重要的促进作用。我们要在国务院的统一部署下，积极而又有步骤地开展这项工作。
    各位代表！全国工作着重点转移到社会主义现代化建设上来以后，经济战线上的新的战斗已经开始了。我们对胜利完成调整、改革、整顿、提高的任务，推进四个现代化的事业，充满了信心。党的十一大和五届人大一次会议以来，特别是党的三中全会以来，全国安定团结、生动活泼的政治局面进一步巩固和发展，为加快四个现代化的进程提供了最根本的政治前提。我们有九亿多勤劳勇敢的各族人民，有各种丰富的自然资源。经过三十年的努力，我们已经建立起来了相当的工业基础，许多工厂的设备是不错的。我们说，我们有条件在本世纪内实现四个现代化，其中就包括有这样一个前进的基地。只要把全国各族人民动员起来，解放思想，实事求是，充分发挥我们的有利条件和长处，发挥我们社会主义制度的优越性，同时注意吸收国外的先进技术和经验，不断提高我们的技术水平和管理水平，我们是可以大有作为的，是可以在本世纪内使国民经济走在世界前列的。
    让我们紧密地团结在华国锋同志为首的党中央周围，鼓足干劲，扎扎实实地努力工作，为完成和超额完成今年的国家计划，加速社会主义现代化事业的发展而奋斗！


title: 七国首脑会议发表特别声明   要求联合国秘书长召开会议讨论印支难民问题

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    七国首脑会议发表特别声明
    要求联合国秘书长召开会议讨论印支难民问题
    新华社东京六月二十八日电  在东京举行的七国首脑会议二十八日下午通过了一项“关于印度支那难民问题的特别声明”要求联合国秘书长召开会议讨论这个问题。
    声明指出：“从越南、老挝和柬埔寨出来的难民的惨状提出了具有历史性规模的人道主义的问题，同时，对东南亚的和平与稳定来说，已成为威胁。鉴于现在发生的悲剧和苦难，需要立即大力地处理这个问题。”
    声明说：“七国元首和总理呼吁越南以及其它的印度支那各国采取紧急而有成效的措施，以消除人们现在的灾难和困难。”
    七国元首和总理在声明中要求联合国秘书长尽快召开关于印支难民问题的会议，并表示全面地支持和参加这个会议。他们还呼吁各国都来参加解决这一紧迫问题。


title: 苏联干涉阿富汗自食其果

author: 雪元

text:
    苏联干涉阿富汗自食其果
    雪元
    六月二十三日，在阿富汗首都喀布尔的一个闹市区，发生了反政府武装与政府军的枪击事件。这是自三月份反政府武装在阿富汗各地活动以来，在喀布尔发生的第一次事件。这使阿富汗的局势更加紧张了。据西方报道，目前阿富汗政府只控制着不到一半的领土，在全国至少有二十三个省发生了战斗，个别省份和一些主要交通干线已为反政府武装所控制。
    阿富汗目前的局势，是苏联干涉阿富汗的结果。苏联为了控制阿富汗，取得一条通往印度洋暖水港的可靠通道，竭力向阿富汗渗透，干涉阿富汗的内政。去年四月阿富汗现政府上台后，苏联在经济、政治、文化，特别是军事等领域同阿富汗签订了一系列条约、协定，力图把这个国家置于苏联的控制之下。去年十二月，苏联又通过同阿富汗签订“友好、睦邻和合作条约”，给这种控制披上了合法外衣。今年五月，苏联塔斯社在报道“社会主义大家庭负责联合国教育、科学和文化组织事务的各国委员会”在蒙古召开协调局会议的消息中写道：“阿富汗代表第一次参加了这次会议”，把阿富汗算作以苏联为首的“社会主义大家庭”的一员。
    从阿富汗反政府武装的战斗遍及全国各地以来，苏联一面大肆诬蔑巴基斯坦、伊朗和中国“干涉阿富汗内政”，一面加紧了自己干涉阿富汗的步骤。据报道，苏联在阿富汗的顾问、专家急剧增加。在阿富汗政府中，如今几乎“在每个部里都有这样的专家”，“在阿富汗武装力量的高级司令部里也有这样的人”，“直到连队都配备有军事顾问团”，有一小部分苏联士兵驻守在阿富汗的广播电台和国防部；在阿富汗的飞机场上，苏联的直升飞机“一直处于待飞状态”；苏联的运输机不断地把阿富汗政府军运到战斗激烈的省份里去；阿富汗的飞机也由苏联驾驶员驾驶；在反政府武装对政府军的战斗刚开始时，苏联的飞机甚至越过阿富汗边界，对冲突地区的反政府武装进行了“残忍的轰炸”。据报道，到目前为止，苏联向阿富汗政府军提供了大量T—62型坦克、米格—21和米格—23喷气战斗机、苏—20轰炸机和米—24武装直升飞机等。据说，在阿富汗的北部还驻有苏联的正规部队。
    尽管苏联给予阿富汗政府以大规模的军事援助，但反政府武装活动的地区越来越广泛，与政府军的战斗也越来越激烈。愤怒的阿富汗人在斗争中高呼“打死俄国人”，“俄国人滚出阿富汗”。西方报道说，阿富汗到处“投入了驱赶苏联人的运动”，这种“反抗正开始逐渐具有民族解放斗争的形式”。在阿富汗人民反对苏联干涉的怒吼声中，在阿富汗的苏联人不敢再住在他们在城市里的豪华住宅里，都挤到戒备森严的苏联大使馆中。他们的妻子儿女早就被送回了苏联。这些顾问们“有若干被俘”，“有一些被打死”。在赫拉特事件中，据报道有四十五名苏联顾问（其中还有军事专家）被反政府的群众处死。有消息说，在阿富汗西部有三百名苏联军官和专家被打死。
    在这种情况下，苏联妄图对阿富汗进行直接的干涉。前不久，勃列日涅夫表示：“我们不会让我们的朋友受难”，柯西金声称：“不管怎样，苏联都要保护喀布尔政权”。六月初《真理报》露骨地宣称，苏联对阿富汗的事态发展“不能漠然视之”。为了给直接干涉制造借口，苏联大肆诬蔑造谣，说什么中国、巴基斯坦等向反政府武装提供武器等等。但是，苏联的这种造谣，欺骗不了世界舆论，只能使人们对苏联在阿富汗局势发展中所起的作用看得更加清楚。


    韩念龙团长举行记者招待会介绍中越谈判情况
    越方新建议是蒙骗世界花招企图掩盖侵略扩张
    新华社北京六月二十八日电  中国政府代表团团长韩念龙今天下午在这里举行的中外记者招待会上指出，越南政府代表团团长丁儒廉在中越副外长级谈判第六次会议上提出所谓“停止两国边境地区武装挑衅协议草案”，无非是企图掩盖它继续在中越边境制造紧张局势的行径，掩盖它在东南亚的侵略扩张。
    韩念龙团长说：“越南方面想把自己打扮成一个‘和平天使’，可是却又在中越边境地区向中国境内打枪打炮，加紧控制老挝，强化侵略柬埔寨的战争，威胁泰国和东南亚各国。显而易见，越南方面的建议，只不过是蒙骗世界舆论的一个花招而已，我们是不会上当的。”
    韩念龙向记者们介绍了今天两国副外长谈判的情况，并回答了记者们提出的问题。他在谈到越南大量制造和输出难民的问题时指出，越南当局的这一行径，已经给邻近的国家和地区造成了沉重不堪的负担，中国是主要受害国之一。他说：“一年多来，被从越南驱赶到中国境内的难民累计已达二十三万多人，其中有大量越南公民，也包括一些越南少数民族。中国已尽了最大努力安置了二十万人。越南当局居然妄图把它一手蓄意制造的这场惨无人道的灾难归罪于中国，这简直是对人类常识的愚弄和卑视。在中越谈判开始举行第二轮会议的时候，越南当局采取这种不顾事实、信口开河的作法，只不过是有意继续恶化两国关系，毒化谈判气氛，除此以外，很难作出其他解释。”
    韩念龙说：“我们希望越南当局能老老实实，改变自认为很聪明、实则自我暴露的愚蠢作法，为谈判创造一种比较有利的气氛。”
    越南政府代表团团长丁儒廉今天下午也在越南驻华大使馆举行了记者招待会。他在会上极力宣扬越南方面今天上午提出的新建议，但是外国记者对它不感兴趣，没有人对此提出问题。一些外国记者提出了越南当局是否打算把所有在越南的中国人都赶走等问题，丁儒廉在回答时支支吾吾，说这些问题同中越谈判无关而加以回避。


title: 美好的享受  有益的学习

author: 司徒华城

text:
    美好的享受  有益的学习
    中央音乐学院  司徒华城
    世界著名的弓弦大师、美国小提琴家艾萨克·斯特恩先生是我们熟知和尊敬的名家。早在四十年代我初学提琴时，曾有机会听到青年时代斯特恩先生才气横溢的演奏录音，我脑海里一直留有深刻的印象。三十余年后的今天，能有机会在我国首都的舞台上，在音乐学院的礼堂里，十分真切地观摩这位大师更为遒劲老成的精彩表演，更使我由衷地感到钦佩。
    观听、欣赏一次高超的艺术表演，不但是一次美好的享受，更是一次学习的好机会。历代伟大的作曲家们，为小提琴创作了包罗宏富的大量作品。以独奏与乐队协奏为形式的协奏曲，偏重于发挥小提琴演奏技术；而与钢琴合奏为形式的奏鸣曲，则以表达乐思的深度见长。斯特恩先生卓越地演奏了莫扎特和勃拉姆斯的协奏曲，演奏了贝多芬、勃拉姆斯、德彪西和佛兰克的奏鸣曲，无可争辩地表现了当代小提琴演奏艺术的最高水平。他对勃拉姆斯协奏曲的气充词沛的处理，沉雄激励，境界豁远；对佛兰克奏鸣曲豪纵飞洒的解释，时而悠闲自得，时而奔放飘逸。
    钢琴家戈卢布先生功底宏厚，技艺出众，他和小提琴的交织融合、天衣无缝的合作，使奏鸣曲的演奏达到了珠联璧合、浑然一体的境界。戈卢布先生不愧是斯特恩大师出色的合作者。对这样精彩的艺术表演，对这引人入胜的艺术魅力，又何须用多余的语言去描述呢？你听，一曲方尽，余音未已，大厅顿时爆发出雷鸣般的掌声。这就是听众和观众对演出的恰切评价。
    斯特恩先生不但是卓越的演奏家，而且也是出色的教育家。他在紧张繁重的排练演出活动的间隙中，不辞劳苦，多次到我们中央音乐学院进行示范讲学。他个别指导了九个小提琴学生和教师的演奏；他与钢琴家戈卢布先生和学生们一起，作钢琴五重奏的示范演奏；在附中管弦乐队的协奏下，他表演了门德尔松小提琴协奏曲的第二乐章……一堂课又一堂课，他讲解，他示范，热情、细致、亲切，使全院师生受到很大鼓舞和启发。
    斯特恩先生给我们介绍了先进的小提琴演奏手法，介绍了他持琴运弓等独到的心得。他对每一个演奏的不足，首先作理论上的分析，然后极有针对性地提出了纠正缺点的确切方法，同时辅以生动具体的示范演奏，既深入浅出，又言简意赅。特别是在艺术处理上，斯特恩先生对一个作品的深入细致理解、对安排演奏手法、进行全面练习等各个方面都作了详尽的阐述，并指出室内乐训练对学生艺术成长的重要性。他着重指出，在对学生进行音乐教育的同时，必须注意全面的教育；小提琴学生光会拉音符是远远不够的，他必须有高度的文化修养。学生要善于独立思考，不用脑子练琴是毫无意义的。斯特恩先生以长者的关怀，既鼓励又严格地要求，给教师也指出了今后培养的方法，语重心长。我认为，他给我们提出的这些问题和中肯的建议，正是多年来在我们的教学中所重视不够的主要方面。这足见斯特恩先生的艺术洞察力有多么敏锐！
    我国的小提琴事业还很年轻，建国以来，虽然作出很大的努力，也培养了相当数量的专业人材，但毕竟底子薄，在演奏和教学上都经验不足，再加上多年来对外交流不够，业务提高就受到了一定的影响。这次能够观摩斯特恩大师的演奏，领受他亲切的指导，大大地开拓了我们的视野，加强了我们前进的信心。这对我国小提琴事业的发展，必将起着促进作用。让我们向热情诚挚地关怀我们小提琴事业的斯特恩先生，报以热烈、衷心的感谢。
    斯特恩先生以年近花甲之年，不辞辛苦，远涉重洋，访问我国，通过他卓有成效的艺术活动，为增进中美两国人民和音乐工作者之间的友谊作出了贡献！我们的相处，虽然短暂，但他美妙的琴声，将长久回翔在我们耳际；他谆谆的言谈，将长久铭刻在我们心中。祝愿他健康长寿，技艺臻极，为世界小提琴事业作出更大的贡献！


    出席人大、政协会议的女代表、女委员在妇联茶话会上畅谈形势
    团结全国各族妇女为四化作贡献
    宋庆龄、邓颖超、陈慕华同志出席  康克清同志主持
    新华社北京六月二十八日电  出席五届人大二次会议的女代表和五届政协二次会议的女委员以及首都的一部分妇女干部共一千多人，今天上午在全国妇联举行的茶话会上欢聚一堂，畅谈祖国上下一心、安定团结的大好形势，决心团结全国各族广大妇女，打好实现四化的第一个战役。
    人大常委会副委员长、全国妇联名誉主席宋庆龄、邓颖超，国务院副总理陈慕华，出席了茶话会。
    宋庆龄副委员长首先在热烈掌声中讲话，她希望各条战线的妇女们，珍惜当前来之不易的大好形势，贯彻执行国民经济的调整、改革、整顿、提高的方针，充分发挥自己的聪明才智；发扬艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭持家、勤俭办一切事业的好传统，教育好后代。她说，我们一定要同台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞一起，为实现祖国的统一大业和实现四个现代化的事业贡献力量。
    邓颖超副委员长在讲话中说，从人大、政协这两个会的召开，可以看出我国人民的政治生活已经走上正轨。希望大家回去后在各自的岗位上，在四化建设中发挥妇女“半边天”的作用，特别是发挥妇女的特殊作用，在家庭里、在兄弟姊妹之中，起到促进安定团结，向四化进军的模范作用。
    政协全国委员会副主席、全国妇联主席康克清主持茶话会并讲了话。她在讲话中首先转达人大常委会副委员长、全国妇联名誉主席蔡畅对大家的问候和祝贺。她说，蔡畅同志预祝大家在实现四化中作出新的贡献。
    康克清在讲话中对女代表、女委员提出了以下三点希望：一、大会以后，要把政府的方针、政策带给群众，通过深入传达贯彻会议的精神，使政府工作的方针、政策，变为群众的自觉行动，变为巨大的物质力量。二、做发扬民主的模范，促进安定团结的模范，宣传法律和遵守法律的模范。三、要刻苦学习，努力工作，积极劳动，不断提高自己的政治思想和文化科学水平，把自己锻炼成为精通业务，大公无私，办事效率高，有组织能力的优秀干部。协助政府深入了解女干部的情况，帮助政府选拔和推荐优秀女干部到领导岗位上。
    她还要求各位女代表、女委员深入细致地做好计划生育工作，重视儿童保育教育工作。她勉励大家同心同德，共同努力，在奔向四个现代化的新长征路上作出新的贡献。
    林兰英、裔式娟、张秋香、马寿喜、林敏敏、张国清、卓碧玉等在会上作了口头或书面发言。她们在发言中都表示，听了政府工作报告和中央领导同志的讲话后，对于在本世纪内实现祖国四个现代化的决心更大了，信心更足了。她们表示大会以后，一定积极宣传大会的精神，要做好本职工作，团结全国各族广大妇女，做促进安定团结的模范、遵纪守法的模范、增产节约的模范、教育子女的模范、大干四化的模范。
    茶话会上，常香玉、牡兰、郭兰英、才旦卓玛、石慧等还分别演唱了精采的文艺节目。（附图片）
    宋庆龄、邓颖超副委员长、康克清主席等同出席茶话会女代表、女委员亲切见面。
    新华社记者摄
    中共中央邀请各民主党派的负责人和无党派人士举行民主协商会。
    中共中央主席华国锋，中共中央副主席叶剑英、李先念等出席了会议。
    新华社记者摄


title: 总结历史教训  加强社会主义法制

text:
    总结历史教训  加强社会主义法制
    辽宁省委政法小组学习张志新烈士事迹，愤怒批判林彪、“四人帮”残杀张志新的罪行，深入讨论了民主与法制方面的教训
    据新华社沈阳六月二十八日电  中共辽宁省委政法小组的领导干部，学习张志新烈士的英雄事迹，批判“四人帮”的罪行，座谈民主与法制方面的教训。
    最近，中共辽宁省委政法小组召开有省公安局、省检察院、省法院、省政法干校和公安部民警干校等政法机关二十多名领导干部参加的座谈会，再一次学习张志新烈士同林彪、“四人帮”进行殊死斗争的英雄事迹，愤怒揭发和批判林彪、“四人帮”及其在辽宁的那个死党，疯狂实行封建法西斯专政，以极其残暴的手段，杀害张志新同志的血腥罪行。同志们表示要从这一血的事实中认真总结教训，加强社会主义法制，防止这样的惨痛悲剧在我国重演。
    大家在讨论中，列举了大量事实，愤怒指出：张志新同志惨遭杀害，只是成千上万个遭受林彪、“四人帮”残酷迫害的人当中的典型代表而已。张志新同志就是由“四人帮”在辽宁的那个死党亲自下令杀害的。这决不是偶然的事，而是林彪、“四人帮”篡党夺权，把专政矛头指向人民的滔天罪行。早在文化大革命初期，中央文革的那个顾问和主管全国公检法的那个负责人，就滥用中央名义，炮制了所谓《公安工作六条》，把“恶毒攻击”做为头条大罪，为他们残酷迫害共产党员、干部和群众，制造了所谓的法律根据。一九七二年，
  “四人帮”在公安部的党羽、亲信又在内部发出了一份对所谓“政治疯子”要追究法律责任，要从精神病患者中，去识别和深挖“阶级敌人”的《简报》。一九七四年，“四人帮”加紧篡党夺权活动，批林批孔另搞一套，“四人帮”在辽宁的那个死党，把辽宁省公检法机关做为重点，又搞了第二次“砸烂公检法”，把结合到领导班子里的老公检法干部，打成“复辟势力”，进行批判和迫害，派他们的党羽、亲信篡夺了省公安、政法大权。那个死党还得意洋洋地说：“刀把子我们夺过来了，今后就是锋利不锋利的问题了。”从张志新同志被批斗到惨遭杀害的全过程，充分暴露了林彪、“四人帮”及其死党的罪行，证明了无产阶级专政的这个刀把子一旦被坏人夺走，就变成为残酷镇压人民的法西斯工具。
    参加讨论的同志们还认为，张志新同志的行为是光明磊落的，表达自己的观点的方式是符合党的组织原则的。“四人帮”在辽宁的死党逮捕张志新同志时，根本不通知家属，批斗时进行人身凌辱，关押时不给革命人道主义的待遇；在判处死刑立即执行时，不给看判决书，也不回答张志新提出的问题，更不准向上一级法院提出申诉，从而被剥夺了被告的上诉权；在临刑前还采用了骇人听闻的酷刑，割断了张志新同志的喉管。这种残暴的法西斯手段，当时就遭到了知情干警和群众的抵制和反对，指出“这样做太不人道，不是共产党的刑法。”
    在讨论中，大家谈到，张志新同志惨遭杀害，虽然发生在“四人帮”横行时期，“四人帮”及其死党是杀害烈士的元凶，但是对于公检法机关的我们的同志来说，也必须沉痛地从中吸取教训。大家谈到以下几条：
    第一，必须继续批判林彪、“四人帮”的极左路线，不能认为“四人帮”已经打倒了，极左的流毒和影响没有了。要认真学习三中全会精神，破除迷信，解放思想，组织干警继续开展关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，彻底肃清林彪、“四人帮”极左路线在公检法战线的流毒和影响。只有批得深，才能改得好。
    第二，无产阶级专政大权必须牢牢掌握在无产阶级手里。公检法是无产阶级专政的工具，它担负着保护人民，打击敌人的重要任务。我们一定要深刻认识当前阶级斗争的特点和规律，绝不能把人民内部正常的思想分歧、思想讨论和思想斗争，错误地当成敌我矛盾、敌我斗争去处理，要严格区分两类不同性质的矛盾，防止阶级斗争扩大化。公检法要从政治上、思想上、组织上继续进行整顿，以适应发扬社会主义民主和加强社会主义法制的需要，适应实现四化的需要。
    第三，必须坚持在法律面前人人平等的原则，坚持依法办事。各级领导干部（包括高级干部），绝不可凌驾于法律之上，要破除“长官意志”和“以言代法”等陈腐观念，自觉地模范地遵纪守法。
    第四，必须坚持一切从实际出发，实事求是。要敢于坚持真理，不畏权贵，刚直不阿，永远忠实于事实，忠实于法律。
    参加座谈会的同志们表示，五届人大第二次会议即将发布刑法，刑事诉讼法，给我们做好政法工作提供了法律保证。我们一定要发扬张志新同志坚持真理、以身护法的革命精神，做一名党和人民信得过的公安政法干部，为维护社会主义民主和法制，巩固无产阶级专政做出贡献。


title: 日本水稻为什么能高产稳产

author: 东文

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    日本水稻为什么能高产稳产
    东文
    第二次世界大战后，日本用了二十年左右的时间，实现了水稻生产的现代化和高产、稳产，做到大米自给有余。水稻为日本农业的重点，一九七七年种植面积占耕地总面积的百分之五十七，占粮食播种面积的百分之九十三；种稻农户占总农户的百分之八十五，产量占粮食总产量的百分之九十七。一九七五年，日本水稻平均亩产八百二十五斤，居世界前列。这些成就的取得，主要是日本制订了相应的政策；工业装备农业；广泛应用现代化科学技术与日本农民的辛勤劳动。
    制订一系列政策、法令
    日本从资金、生产、科研到价格方面，都制定了一系列的政策、法令，推动了水稻生产的发展。
    它制订了《农业基本法》、《农业机械化促进法》与《农业现代化资金助成法》，规定农民在平整土地、购买大型农机、进行农业技术改造时，政府应给予补贴和贷款。在价格方面，制定《食粮管理法》，规定对水稻收购采取补贴政策，以保证稻农收入不断提高。目前，政府以每吨一千五百美元的价格购入，按八五折价格零售。日本还颁布了《主要农作物种子法》、《造林措施法》与《植物防疫法》等积极保护林业资源，保持水土，防治病虫害法令，都有利于水稻生产的发展。
    重视农业投资
    日本对农业投资，主要分政府投资和个人投资。对农民个人投资有长期低息贷款的扶持。五十年代初期，为了发展粮食生产，政府的农业投资约占国民经济总投资的百分之二十以上，一九七五年占百分之九点二，相当于当年农业总产值的一半多一些。
  “农业协同组合”以年利率百分之五点五吸收农民储蓄，以年利率百分之五发放长期贷款。一九七七年，“农协”发放贷款，高于农业总产值。政府投资和“农协”贷款主要用于兴修水利和支援农民购买农业机械。
    加强农田水利建设
    日本根据本国丘陵起伏、河谷交错、水利资源丰富和土质不肥等特点，对稻田进行了多次大规模的平整土地，兴修水利，实现了排灌配套。稻田水利建设与植树造林相结合，增强了保持水土能力。还着重发展喷灌技术。
    与此同时，日本积极普查土质，改良土壤。一九五四年和一九六八至一九七七年先后两次大规模的土壤普查，摸清了各种土壤的情况，制定了以稻田为主的改良方案。
    机械化走创新道路
    日本水稻种植的机械化与整个农业机械化一样，分两步走：第一步主要从五十年代初到一九六七年前基本实现了耕地、排灌、脱粒、运输和加工的机械化。第二步是从一九六七年以后，重点解决了水稻的育秧、插秧、收割、烘干等机械化，如收割机械化一九七六年达百分之八十七点四。目前，日本每百亩耕地有机械动力六十五马力，为世界最高的配备水平。每亩水稻生产用工量一九五二年需要一百三十三个工时，一九七六年缩减为五十三个工时；每个工时生产的稻谷由一九五二年的五斤提高到一九七六年的十五斤。
    在实现农业机械化的过程中，日本十分重视把吸取外国长处与本国实际相结合，创造适于耕种日本稻田与小块地的农机。对农业机械，力求做到品种多，配套齐全，产品保证质量，服务周到。还注意科学研究，不断创新。稻田机械正向一机多用、大型、无人驾驶的方向发展。
    大力发展科学种稻
    日本政府重视农业科学研究。从中央到地方，它都有一套班子，建立了比较完整的科研和技术推广体系。现在每一万名农业人口平均有十八名科技人员。
    注意试验和普及良种工作。日本在五十年代已规定，良种必须经过审定才能推广。一九七五年，日本农林省编号的水稻品种已达二百四十二个，全国大面积推广种植的良种有三十个，其中种植“日本晴”、“越光”等十个良种的面积占水稻总面积的百分之五十四。过去一个品种要种十到十五年乃至二十年，从一九六五年起，平均约每三年就更换一次良种。由于种子质量好，育秧法先进，平均每亩只需良种四至六斤。一九七五年选育成功的新品种“富士光”，生长期缩短为九十至一百天，不受季节限制。“农林八号”品种不仅高产，而且蛋白质含量高，已从百分之六点五提高到十点八。
    实行育秧工厂化。育秧各个环节和苗的生长过程全部在室内进行。这种育秧法，不仅可以保证秧齐，有利于抢季节（一九七五年比一九六五年提早插秧时间约二十天），做到早熟，利于减免台风、霜冻灾害，而且又能与机械化插秧相配合，有效地绕过拔秧这一难题，促进水稻机械化插秧的迅速发展。
    在施肥方面，日本也做到了科学化。根据科研部门对不同土质提出各种作物对肥料的要求，采用氮、钾、磷等不同的配合量施肥。在施肥方法上，采用深层追肥，“V”字施肥法等。新的施肥法使水稻平均增产百分之十至二十。水稻每亩平均施肥按有效成分计算，一九七五年施氮十三点二斤，磷十三点九斤，钾十一点九斤。
    在水稻的除虫、灭草方面，日本已向高效、低毒方向发展，毒性高的药物已禁止使用。植保作业机械也有很大发展。目前，水稻植保已全部机械化，其中近一半的面积由航空植保。
    难于解决的矛盾
    日本水稻生产的高产稳产是建立在拥有十五亩左右耕地的个体农民的生产基础上。每户虽拥有耕、种、运、烘干等全套农业机械，但不少农机一年之中只能使用几天，这就是说，机械化水平高，但利用率很低，反映了资本主义社会生产力和生产关系之间的深刻矛盾。
    日本水稻生产现代化提高了亩产水平，达到高产、稳产，但政府为了资本家的利益却一面限制水稻增产，实行“缩耕”，缩小耕地面积，使水稻生产的进一步发展受到了影响；一面又大量进口粮食，自给率不断下降，这又反映了广大农民与垄断资本之间的矛盾。


title: 一气呵成  多快好省——上海石油化工总厂第一期工程的建设经验

author: 吴复民

text:
    一气呵成  多快好省
    ——上海石油化工总厂第一期工程的建设经验
    在我国引进国外先进技术、采用成套进口设备兴建的大型重点工程中，上海石油化工总厂的成就是引人注目的。
    它建设时间比较短。一九七二年底开始围海造地，并为施工准备各种条件；一九七四年元旦打下第一根基础桩时，延伸几十里的“厂区”还只是一片白茫茫的海滩。经过四年多的建设，一个现代化的大型石油化纤联合企业，巍然矗立在东海之滨的杭州湾畔了。从一九七六年七月第一套化工装置投料试车至一九七八年底，这个联合企业已经试生产了两年半。从今年元旦开始，它的产量已正式列入国家计划。
    它收效比较快。仅仅在试生产期间，就已经生产出合格的涤纶、维纶、腈纶十一万多吨、塑料十二万吨，赚回了百分之四十的石化总厂总投资。由于它的建成投产，国家用于进口合成纤维、塑料所花的外汇减少了。
    它资金使用掌握得比较紧。整个工程建设总投资控制在国家批准的总概算之内。
    经过不断努力，现在，这个联合企业的进口装置的“三废”处理，达到了合同规定和国家标准。国内配套装置也基本上达到了国家规定的“三废”排放标准。
    上海石油化工总厂的投资效益为什么发挥得比较好？它有些什么主要经验？
    引进国外先进技术同自力更生相结合
    采用成套进口设备同自力更生的建设相结合，这是上海石油化工总厂的一条基本经验，也是一个显著特点。
    建设一开始，就确定了一条原则：凡是国内自己能够制造、供应的设备，就不从国外进口。千方百计节约外汇，尽量少花钱，多办事。
    这个厂的十八套生产装置中，九套关键性的化工装置是从日本和西德进口的，工艺是成熟的，技术是先进的，各项技术经济指标大多在国际上处于先进水平。不少新技术填补了我国石油化工、化纤工业的空白。这些进口装置的土建设计、施工和设备安装任务，全部由国内承担。另外九套装置，包括规模巨大的腈纶分厂、维纶分厂、涤纶分厂（部分设备）和热电厂、水厂、机修厂、污水处理厂等，全部由国内自己设计、制造，自己施工、安装。国内自己制造的部分，在投资总额和设备材料总重量中，都占三分之二左右。
    进入上海石化总厂化工二厂，首先映入人们眼帘的，是一字排开的三座由钢架和塔、罐组成的气势雄伟的建筑群。东头是从西德进口的乙醛装置，西头是从日本进口的丙烯腈装置。我国自行设计、制造的醋酸装置，排列在中间，规模和技术水平都在国内居首位。这套装置生产的优级醋酸，达到了日方提出的十七项指标，具有国际先进水平。
    由于我国工业基础薄弱，国内配套的大量设备、仪表，也有一些技术水平不很高，与先进水平有差距。但是在实践中，逐步得到改进和完善。完全由我国自行设计、自己制造设备建设的腈纶分厂和维纶分厂，就经历了这样一个过程。
    这两个分厂是我国最大的同类型化纤厂，它们年产的合成纤维，相当于一百八十八万亩棉田的产量。特别是腈纶分厂，技术难度大。这个厂的主要生产设备，曾经打算从国外进口。后来，改为国内配套。在国务院直接领导下，一场设计、制造腈纶设备的大会战开始了。当时的轻工业部，把上海、山东、河北、河南、山西等地十四、五个纺织机械厂和化学纤维厂组织起来，投入了这场战斗。腈纶设备要求防腐蚀性强，对材质要求很高；冶金工业部动员了鞍山、大连、北京、太原、上海的十多个钢厂，为之提供材料。与此同时，第一机械工业部向安徽、广东的仪表厂，下达了研制有关自动化仪表的任务。一年半以后，各类设备、仪表源源运往建设工地。
    在一九七六年十月，腈纶厂第一次试车，成功地纺出了腈纶纤维。人们心情激动。大家所以这样激动，不仅由于看到自己的劳动成果，而且由于看到在设计、制造和建设的过程中，成长起来一支技术队伍，他们经受了锻炼，积累了经验，增长了才干。然而，建设这样大型的化纤厂毕竟在国内还是第一次，没有经验。在试生产过程中，在设备质量、安装质量、工艺技术和管理方面，曾经暴露出不少问题。为了消除这些缺陷，纺织工业部派出一位副部长带领工作组，在石化总厂长期蹲点，并把工作重点放在这个关键性的分厂，推动腈纶分厂积极而慎重地拟订出技术改造方案。经过两年多的整改，如今腈纶和维纶的产量、质量，都已基本达到设计要求。
    歼灭战赢得了高速度
    上海石油化工总厂是毛主席、周总理生前为解决人民穿衣问题亲自批准建设的重点工程。它是建国以来我国纺织系统及上海市最大的基本建设项目。建设现场，最多时集中了五万职工进行设计、施工、建设大会战，全国有二十几个省、市、自治区从不同方面支援了工程建设，充分体现社会主义大协作的优越性。“四人帮”对这项大型建设工程，又利用，又破坏。他们妄图利用石化总厂的建设成果，作为对抗党中央的政治资本；他们推行的极左路线，曾在许多方面严重干扰这项重点工程的建设。广大建设者，同“四人帮”进行了坚决的斗争，赢得了速度。粉碎“四人帮”后，拨乱反正，这个现代化联合企业的建设，进展更快了。
    集中力量打歼灭战，是多快好省进行基本建设的一项原则，也是一个复杂的科学管理工作。想一想吧，在昔日这片荒海滩上，一下子集中了几万建设大军。人们要往地下浇灌混凝土基础，铺排水、电、气和各种工艺、物料管道；要在空中架设纵横交错的线路；而在地面，除去成片成群地建筑厂房以外，还有十二万吨设备从水、陆两路运往工地，需要组装。这样大型的、技术复杂的现代化工程，只有通过精确的计算和严密的组织，让各个工种交叉作业，环环扣紧，避免出现脱节、窝工、重复和返工，才能赢得高速度。
    这个厂在施工中，正确处理了以下四个关系，真正做到了“集中力量打歼灭战”。
    正确处理地下基础工程和地上建筑、设备安装工程的关系，做到先地下，后地上。按照这样的施工顺序，当时集中了上海全市五分之四的打桩机，在半年内，一鼓作气，把七千八百多根基础桩打到地下。在地面土建工程全面展开之前，他们还集中市政施工力量，把主要的下水道和上水道都铺设完毕。
    正确处理土建和安装的关系，尽量把土建施工抢在设备运到工地之前完成，等设备一到，立即动手进行安装，避免了两次运输。他们叫做土建等安装，“基础”等设备，随到随安装。
    正确处理公用工程和生产设施的关系，做到发电、供水、运输等公用工程，先行一步，不拖后腿。
    正确处理国内装置和进口装置的关系，做到先国内，后国外。为了把国内装置抢在引进装置前面建设好，他们首先打一场“强攻油罐区”的硬仗，一举安装好总容量达十五万立方米的三十五只大油罐。紧接着，又全力以赴，先建一批条件比较成熟的国内装置。这样做，就岔开了施工高峰，争取了时间，又锻炼了队伍，积累了建设经验。当进口装置大批进入现场以后，就从容不迫地集中力量打好安装进口装置的歼灭战，从而掌握了建设的主动权。
    工程质量是百年大计
    上海石化总厂是大型的现代化联合企业，许多化工装置高温高压、易燃易爆，装置之间又互相关联，牵一发动全身，工程质量问题至关重要。他们对关系全局的焊接质量抓得很紧。凡是进口装置的特殊材质的焊接，都要求国外承包单位先提供焊接工艺和试焊材料，然后，严格按照设计的要求对工人进行培训和测定。焊工只有得到工地颁发的合格证书，才能参加焊接。一批二十来岁的女焊工，经过刻苦学习，出色地掌握了全姿势焊接技术，有的被日方技术人员赞誉为“神仙焊工”。把住了工程质量这一关，各套生产装置才得以安全运转。
    整个工程的土建和安装质量也是比较好的。所有大型塔、罐的吊装和精密机械的安装，事先都拟定出详细的施工方案，并反复向每个工人交底，明确职责，保证了吊装工作万无一失。最近，这个厂对二千三百多个沉降观测点进行的测定表明，由于全厂桩基设计和打桩施工质量优良，所有大型设备的沉降率和差异沉降率，都在规定的限度之内。全厂一百三十八座大型塔类的垂直度和水平度，都达到国外提出的要求。
    在质量问题上，这个厂也有过严重教训。由于“四人帮”的干扰破坏，合理的规章制度被冲垮了。在安装乙烯装置的工艺管道时，为了赶进度，管内杂物没有去除干净，四次吹扫简化成一次总体吹扫，结果，一百多个阀门被铁锈杂物打坏，不得不重新拆下，突击研磨修理，重新安装。这个厂还曾经两次发生大口径冷却水管爆裂事故，影响了全流程投料试车。总厂指挥部把这些教训作为典型事例，发动群众举一反三，对一个个装置进行质量检查，保证了试生产的成功。
    管好用好进口的设备
    上海石油化工总厂所有的进口装置，都是一次试车成功，目前都稳定地满负荷运行。在消化和掌握进口设备的工艺技术方面，他们有一些成功的做法。
    从设计阶段开始，就对人员作了有远见的安排，组成一线、二线工作班子，让多数干部和技术人员负责工程建设，并随着建设的进展，逐步过渡到领导生产；让少量精干的技术人员摆脱繁忙的日常事务，留在第二线，专心致志地吃透进口装置的工艺技术。实践证明，这是一条很好的经验。
    剖析石化总厂的“龙头”乙烯装置，可以说明这个问题。乙烯装置几乎集中了石油化工各种复杂的工艺技术。根据“引进好，建设好，生产好”的要求，化工一厂的主要负责人和技术骨干，都是基建、生产两副担子一肩挑，为掌握这套装置积累了丰富的实践经验。在第二线工作的是老工程师余益年等一批技术人员。他们和高等院校、科研单位的专家一起，全面收集文献资料，仔细研究进口装置的工艺技术，对生产中可能产生的各种问题，包括可能发生的事故，都进行了基础理论的探索和工艺计算，先后取得一万二千多个数据，弄清楚了一个个“为什么”，从而较好地消化了引进技术。他们编制的开车方案，对各个技术细节和内部、外部条件的平衡，都进行了考虑和安排，受到日本技术人员的赞扬。他们还编写了适合我国特点和生产实际的“安全操作要点”、“操作规程”和“开车规程”，把日方提供的生产纲领进一步具体化。这两套班子，把理论和实践结合了起来。试生产以来，他们对乙烯装置进行了六十九项技术改进，使它日产量超过设计能力百分之九，质量、消耗都优于设计指标；从投料到出产品的周期，已从设计要求的七十二小时缩短到五十三小时。
    年轻的操作工人经过业务对口工厂代训以后，都到工地参加设备安装和调试工作，进行现场培训。这是广大操作人员熟悉工艺设备、掌握生产技术的一个行之有效的方法。从西德进口的乙醛装置，是我国第一套直接用乙烯氧化成乙醛的装置，具有国际先进水平。这套装置的操作工人和干部、技术人员一起，参加了设备的土建、安装和试运转全过程，对装置的结构和工艺流程有丰富的感性认识。他们还注意向西德专家学习技术，水平提高很快。上海一个年产七千吨乙醛的老厂，用三百多名职工；这套装置年产三万吨乙醛，只有二十六个操作工，连后方人员、管理干部总共不超过七十人，劳动生产率提高了十七倍。采用这套装置，同我国国内过去采用的酒精法和电石法相比，每年可节约十一万吨粮食，或二亿度电。
    关键是组织好一个指挥班子
    组织好一个指挥班子，十分重要。这是工程成败的关键。
    上海石油化工总厂各级领导干部，对建设好这样一个现代化的骨干企业，有强烈的事业心和责任感。许多人身先士卒，日夜工作，一心扑在四化上。现在的石化总厂党委书记，就是当时的围堤总指挥。在围堤战斗中，他和许多干部成天泡在碱性很大的泥水里，白天黑夜不下堤，有时小腿都肿得不能弯。
    指挥班子基本上是稳定的。总厂和各分厂主要领导干部，都是亲自参加施工的建设者。总厂党委书记和大部分副书记、副厂长、总工程师，从一九七二年严冬艰苦的围海造地开始，就在第一线指挥战斗，领导了工程建设的全过程，处理了从对外谈判、勘察定点、工程设计、土建和安装施工到单机运转、联动试车和试生产的各种复杂问题。许多干部对情况心中有数，因此作出的决定承上启下，比较符合实际。
    这个厂的指挥班子中，多数人懂得业务技术。几位主要负责人，几十年来一直从事工业生产和基本建设。为了加快四化步伐，他们兢兢业业工作，认真学习业务，刻苦钻研技术，带领干部、群众建设好石化厂。实践证明，以较快的速度建设这样的现代化联合企业，就是需要一大批懂业务、有干劲的领导干部。
                            本报记者  吴复民


title: 澳中协会举行年会促进人民友好

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    澳中协会举行年会促进人民友好
    据新华社堪培拉六月二十五日电  澳大利亚—中国协会六月二十三日到二十四日在悉尼举行全国委员会年会，讨论如何加强促进澳中两国人民友好工作。澳大利亚—中国协会全国主席杰弗里·史迪威先生和全国书记林迪·德克尔小姐总结了协会过去一年的工作。
    林迪·德克尔对越南无理驱赶中国血统的人表示最强烈的谴责。
    杰弗里·史迪威和林迪·德克尔分别再次当选为协会全国主席和全国书记。


title: 倒霉的“尼基塔号”

author: 何立

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    倒霉的“尼基塔号”
        何立
    河内当局最近在难民问题上演出了一幕又一幕抓“替罪羊”的滑稽戏。前一阵，它吵吵嚷嚷地公审了一个名叫黄活的越南人，加他的罪名是：“鼓动了五十五户家庭，包括二百八十一人到国外去。”最近，它又以同样的罪名抓到了一条名叫“尼基塔号”的外国船。
    据报道，这艘在希腊注册的商船，于今年五月二十六日运货到胡志明市。六月十四日，在该船离港之前，越南当局突然对它加以扣留和检查。经过四天的搜查，据说发现和逮捕了藏在船上准备逃往国外的六十九个难民。
    河内当局接着就大做文章，不仅对船上的三名水手公开审判，而且将此事登报广播。越南《人民报》气势汹汹地写道：“帝国主义和国际反动派在用卑鄙、欺骗手段，引诱一些越南人逃往国外，并就难民问题捏造谎言，诬蔑越南社会主义共和国的时候”，“尼基塔号”船员的行为是为敌人的“狡诈阴谋帮了忙”。胡志明市法院的起诉书则煞有介事地说：“这一事件明显地说明有一个诈骗组织”，不然，这些属于不同社会阶层，来自越南各地的难民，怎么会“在同一个时间聚集到同一个地点”呢？
    最后，胡志明市法院作了“宽容的判决”：“尼基塔号”船上的三名水手每人罚款越币二千五百元到七千元，船主则需交纳一万一千元。就这样，两万多越元转眼之间就流进了越南国库。
    不管越南当局说得多么冠冕堂皇、振振有词，但人们心里都明白，越南当局不过是想拿倒霉的“尼基塔号”开刀，以此使人相信：成百万越南难民外逃，不是河内当局的过错，而是越南国内的“坏蛋”与国外的“歹人”里应外合、串连捣鬼造成的；逃亡的难民也并不都是被越南当局推上舢板小船，到海上听天由命，相反地，是“帝国主义和国际反动派”的“诈骗组织”一手策划的。
    越南当局企图借此证明，它在难民问题上不仅毫无干系、一身清白，而且是惩恶罚奸，清正严明的。
    然而，这种河内版本的《天方夜谭》谁也不会相信。理由很简单：即使按越南当局的说法，一个黄活，花了一年多时间，费了九牛二虎之力，也不过弄走了二百多人；一条“尼基塔号”，就算偷运成功，充其量也只能带走六十余人。要“欺骗”“引诱”一百多万难民外逃，该需要多少个黄活一类的人，多少条“尼基塔号”这样的船？如果一条外国船能私运一百个难民，起码得有上万条外国船干这种勾当才行。这就不是什么走私，而是大张旗鼓的海运了。
    河内当局自作聪明，以为从国内抓个黄活，从国外抓条“尼基塔号”，就能遮掩世人的耳目，逃避世界舆论的谴责，这本身就是一出弄巧成拙的滑稽戏。为什么出此下策？黔驴技穷。


title: 华国锋叶剑英邓小平徐向前聂荣臻同志同解放军人大代表讨论军队建设等问题

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    华国锋叶剑英邓小平徐向前聂荣臻同志同解放军人大代表讨论军队建设等问题
    叶剑英同志说，要在调整、改革、整顿的基础上，把军队战斗力提高到现代化水平
    华国锋同志说，必须加强军队建设，保卫社会主义祖国，保卫我国的现代化建设
    新华社北京六月二十八日电  华国锋、叶剑英、邓小平、徐向前、聂荣臻等同志，今天下午参加出席五届人大二次会议的中国人民解放军代表团讨论会，同大家一起研究在新长征路上军队建设等问题。
    叶剑英同志在讨论会上说，我们军队已有五十二年光荣而又悠久的历史。我们国家要实现四个现代化，军队工作同经济工作一样，也要在三年内做好调整、改革、整顿、提高的工作，来消除林彪、“四人帮”的流毒和影响。我们要在调整、改革、整顿的基础上，把我们军队的战斗力提高到现代化的水平。
    叶剑英同志希望部队老干部认真总结经验，把自己一生中积累的丰富经验贡献出来，做好传帮带的光荣工作。他说，在几年内把我们的军队搞得更好，这是我们大家、特别是老同志的历史任务。
    华国锋同志接着讲话。他指出，我们希望有一个和平的国际环境来建设我们的国家。但和平不能靠乞求，要通过斗争来取得。我们要看到霸权主义者在世界争夺越来越激烈这个现实。因此，我们一定要提高警惕，把我们的国家建设好，把我们的军队建设好。我们必须加强军队建设，来保卫我们社会主义祖国，保卫我们国家四个现代化的建设。
    连日来，华国锋、叶剑英、邓小平、李先念同志还分别参加了各地区的小组讨论会。
    今天，人大、政协两会议，都分别继续举行小组讨论会。


title: 国际简讯

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    国际简讯
    安理会中断讨论西撒哈拉问题
    应摩洛哥国王哈桑二世的要求，联合国安理会决定中断六月二十日开始审理的西撒哈拉问题。
    哈桑二世的要求是根据苏丹总统尼迈里的建议提出的。六月二十三日，尼迈里以非洲统一组织执行主席和贤人委员会主席的身份写信给哈桑二世，希望摩洛哥让非统组织来解决西撒哈拉问题。
    由于西撒人民阵线近来不断袭击摩洛哥南部领土，摩洛哥政府曾要求安理会召开紧急会议讨论西撒哈拉问题。
    勒内当选为塞舌尔总统
    据塞舌尔政府电台六月二十七日宣布，弗朗斯·阿尔贝·勒内当选为塞舌尔共和国总统。
    勒内自一九七七年六月塞舌尔发生政变、前总统曼卡姆被废黜之后即担任总统职务。根据一九七七年七月修改后的宪法，塞舌尔应在一九七九年举行新的总统选举。
    埃及组成新内阁
    埃及总统萨达特六月十九日晚上在开罗颁布一项总统法令，宣布成立由前总理哈利勒主持的由三十一名成员组成的新内阁。
    在新内阁中包括前副总理，前国防、外交和内政部长在内的一些重要成员，都没有变动。
    多米尼加联邦新总理组阁
    多米尼加联邦新任总理奥利弗·塞拉芬六月二十二日组成新政府。
    塞拉芬是在六月二十一日被议会任命为总理的。前总理帕特里克·约翰在历时近一个月的政治动乱中被迫下台。
    从五月底开始，这个东加勒比国家爆发了大规模的抗议示威活动和总罢工，要求约翰总理辞职。目前，局势正在恢复正常。
    玻利维亚将举行总统和议会选举
    玻利维亚正准备在七月一日举行总统和议会选举。
    据西方通讯社报道，这次选举的选民登记以及总统和议员候选人的登记工作已经在五月三十一日结束，竞选活动正在全国城乡进行。除正、副总统外，玻利维亚还将选出二十七名参议员和一百一十七名众议员，并将在八月六日（“独立日”）举行政权交接仪式，从而结束长达十三年之久的军政权统治和恢复宪制政府。（新华社）


title: 谭震林副委员长会见日本朋友

text:
    谭震林副委员长会见日本朋友
    新华社北京六月二十八日电  人大常委会副委员长谭震林今天下午会见以及川孝平为团长的日本全国渔业协同组合连合会访华团，同他们进行了亲切友好的谈话。
    日本朋友是六月十五日到达北京的。


title: 泰国军队严阵以待还击越军武装挑衅  泰国逮捕一名越南军官

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    泰国军队严阵以待还击越军武装挑衅
    泰国逮捕一名越南军官
    新华社北京六月二十七日电  曼谷消息：泰国军队今天用重炮还击了越南部队和金边傀儡军对泰国的武装挑衅。
    据报道，入侵柬埔寨的越南部队和金边傀儡军，今天中午从柬泰边境的东方一侧向泰国巴真府亚兰县以南的旺蒙村发射了六发迫击炮炮弹，使十多名泰国村民受伤。
    在这以后，严阵以待的泰国军队炮轰了挑衅者的阵地，给予了应得的惩罚。
    新华社曼谷六月二十八日电  据泰国官方通讯社报道，泰国二十四日在乌汶府逮捕了一名越南中尉。
    这个名字叫阮文隆的越南人三十三岁，是被南允县一个村防部队逮捕的。他招认他属于驻扎柬埔寨斯栋德棱的越南师，六个月前被派到柬埔寨打仗。
    阮文隆说，目前越南在柬埔寨有十个师的军队。


title: 五届政协常委会举行第六次会议

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    五届政协常委会举行第六次会议
    听取关于五届政协二次会议开幕以来分组讨论情况的汇报；会议决定将通过的各项决议草案和增补政协副主席等候选人名单草案提请五届政协二次会议通过
    新华社北京六月二十八日电  第五届政协全国委员会常务委员会第六次会议今天下午在政协礼堂举行。政协全国委员会副主席乌兰夫主持了会议。
    会议听取了刘澜涛秘书长关于五届政协二次会议开幕以来分组讨论情况的汇报。
    刘澜涛说，这次会议的最重要特点是提出了新时期统一战线、人民政协工作的性质和任务。大家认为，我国统一战线和人民政协，任务更重，作用更大，前途光明，大有可为。
    他说，会议中，委员们政治热情高涨，对国家大事进行充分民主协商，解放思想，畅所欲言，献计献策，真正出现了生动活泼的政治局面。这在政协历史上是少有的。
    委员们对中共中央和国务院提出的路线、方针、政策和措施一致表示同意。大家认为把四个现代化的宏伟蓝图变为现实，完成三年调整的任务，关键在于贯彻落实。对林彪、“四人帮”摧残社会主义民主和法制，为患十年，后果严重，要有足够的估计。为了维护社会主义民主和法制，必须大力纠正不正之风，恢复和发扬党的优良传统和优良作风。这是实现四化、调动群众积极性的重大问题。社会主义民主要制度化、法律化。社会主义法制要健全，法律面前人人平等。要从制度上采取有效措施，使干部特别是高级干部真正成为人民公仆。
    刘澜涛说，这次会议大家踊跃提出提案，截至二十五日，共收到提案八百一十七件，比以往提案最多的一九六二年三届政协三次会议还多三百五十多件。这些提案，对党、政府和政协各方面的工作提出了积极建议和批评；对部分干部的官僚主义、特权思想，甚至违法乱纪的行为，提出了尖锐的批评。他说，委员们对政府工作报告提出的一些修改意见，各小组对几个法律草案提出的有关具体条文和文字上的修改意见，已转交有关单位处理。对政协工作提出的意见，将在大会之后认真研究、处理。
    会议通过了第五届政协全国委员会第二次会议政治决议草案，第五届政协全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告决议草案。
    会议通过了增补刘宁一为全国政协委员。
    会议还通过了关于增补第五届政协全国委员会副主席、秘书长、常务委员候选人名单草案。
    会议决定将今天通过的各项决议草案和候选人名单草案提请五届政协二次会议通过。


title: 上海石油化工总厂第一期工程胜利建成验收

author: 何子葭

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    我国现代化的大型石油化工纤维联合企业
    上海石油化工总厂第一期工程胜利建成验收
    在国家验收大会上，李超伯同志将验收证书发给工厂并讲话说，这为我国轻纺工业增加了一个重要原料生产基地，减轻了农业负担，填补了我国石油化纤工业生产技术上某些空白，对加速发展合成纤维工业、解决人民穿衣问题，具有重要意义
    新华社上海六月二十八日电  新华社记者何子葭报道：我国现代化的大型石油化工纤维联合企业——上海石油化工总厂第一期工程胜利建成投产。在二十七日下午举行的国家验收大会上，国家建委副主任、国家验收委员会主任委员李超伯，将一册有验收委员会全体成员签字的《上海石油化工总厂一期工程验收证书》发给了工厂。
    上海石油化工总厂是我国的一项重点建设工程，位于上海市金山县境杭州湾畔。它拥有化工、合成纤维、塑料等六个生产厂和水、电、机修、污水处理等四个辅助厂，还有包括原油码头、黄浦江大桥、铁路支线等一整套水陆交通和辅助设施，以及职工宿舍、文教卫生、市政工程、商业服务网点等比较齐全的生活区。
    这个引进国外先进技术同自力更生相结合建设起来的大型企业，是近几年来我国建设速度较快、工程质量优良和投资效果较好的一个重点工程。总厂有十八套装置，其中九套装置是分别从日本和西德引进的，另外九套装置和大量辅助设备都是国内制造的，从一九七二年六月开始筹建，到一九七七年七月试生产拿出合格产品，前后共花了五年时间。按设计要求，这个厂年产腈纶、维纶、涤纶等合成纤维十万二千吨、塑料树脂六万吨以及部分化工原料、油品共二百八十万吨。每年生产的合成纤维就相当于二百二十五万亩棉田所产的棉花纤维。
    上海石油化工总厂一期工程国家投资二十一亿八千七百万元，从试生产到今年五月底，全厂总产值已达到二十四亿元，为国家提供积累九亿二千万元，已超过引进设备和技术专利所花的投资，充分显示了轻纺工业投资少，收效快的特点。这个厂还积极组织塑料、醋酸、丙烯腈等化工原料出口，到目前为止，已为国家换回外汇一百六十多万美元。
    五月二十五日到二十七日，由国家建委、国家计委、国家经委、纺织工业部等二十一个部、委、总局和上海市革委会二十八个有关部门的五十二名成员组成的国家验收委员会，对整个工程进行了全面检查。他们听取了上海石油化工总厂关于建厂情况和经验的汇报后，分组深入车间、工段现场，了解情况，检查了主要生产设备，考核了辅助工程，对财务、生产、劳动保护、生活福利设施以及“三废”治理等方面，逐项进行检查，并且进行了充分的讨论。验收委员会认为，这个工程的总体设计、土建、安装和引进设备质量均为优良，国内配套设备接近和达到国内先进水平，符合设计要求。试生产证明，生产情况正常，产品质量达到设计标准，消耗定额正在不断下降，“三废”治理基本上达到国家规定的标准，同意验收。
    二十七日，整个厂区喜气洋洋，中央大道上彩旗招展，两边建筑物上悬挂着“努力增产化纤，加速发展我国纺织工业”和“以增产节约的实际行动迎接国家验收”等大红横幅。参加国家验收大会的一千八百名代表，绝大多数都是这项工程的建设者。人们回忆当年排除“四人帮”干扰，围海筑地，紧张施工的情景，心情象大堤外的滚滚波涛，无比激动。
    李超伯同志在国家验收大会上讲了话。他说，上海石油化工总厂一期工程建成投产，不仅为我国轻纺工业增加了一个重要的原料生产基地，减轻了农业负担，而且填补了我国石油化学纤维工业生产技术上的某些空白。它对于促进我国自力更生掌握化纤新技术，加速发展合成纤维工业，解决人民穿衣问题，具有重要的意义。他勉励全厂职工再接再厉，继续攀登新高峰，认真解决这次验收中提出的问题，下功夫加强企业管理，提高产品质量，降低原材料消耗，积极防治“三废”污染，搞好环境保护，尽快把工厂办成既有七十年代技术水平，又有七十年代管理水平的先进企业。
    上海市革命委员会副主任、国家验收委员会副主任委员陈锦华，国家计委副主任、国家验收委员会副主任委员顾秀莲，纺织部副部长、国家验收委员会副主任委员李正光也在大会上讲了话。上海石油化工总厂党委书记龚兆源代表全厂职工表示，今后要确保全厂安全、持续、稳定的生产，把上海石化总厂办成一个生产基地、科研基地、培养技术人员的基地，为独立自主、自力更生发展我国石油化纤工业，加速实现四化多做贡献。


title: 中越第二轮谈判在京开始举行  我代表团长批驳越方代表回避关键问题重弹反华滥调

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    中越第二轮谈判在京开始举行
    我代表团长批驳越方代表回避关键问题重弹反华滥调
    新华社北京六月二十八日电  中国政府代表团团长韩念龙六月二十八日在中越谈判第六次会议上评论越南政府代表团团长丁儒廉的发言时说，越方通篇发言继续极力回避中越关系的关键和实质问题，特别是反对霸权主义问题，而提出要就所谓“停止两国边境地区武装挑衅”达成协议。这是舍本逐末，避重就轻。这使人们对越方的谈判“诚意”，不能不表示怀疑。
    中越两国的副外长级谈判是中国政府建议举行的。从四月十八日到五月十八日，中国政府代表团抱着恢复两国正常关系、维护两国人民传统友谊、和平解决两国争端的真诚愿望，前往河内同越南政府代表团举行了第一轮谈判（共五次会议）。今天在北京举行的第六次会议是第二轮谈判的首次会议。
    韩念龙在今天的会上首先发言。他重申中国方面在第一轮谈判第二次会议上提出的“关于处理中越两国关系问题的原则建议”，并强调指出：“这个建议集中体现了中国方面谋求两国关系正常化的诚意和决心，是中国政府为促进谈判顺利进行而采取的一个重大步骤。”他说，中国方面希望越南政府代表团能够改变在第一轮谈判中一味谩骂诬蔑、极力回避实质性问题的作法，认真研究和考虑中国方面的八项原则建议。
    丁儒廉接着发言。他一面空谈越方的“谈判诚意”和“越中友谊”，同时重弹反华滥调。他硬说中国提出的八项建议“体现了大国扩张主义和霸权主义政策”，是“妄图要越方放弃自己独立自主和国际团结的正确政策。”他继续要中方接受越方在第一轮谈判中提出的三点建议，另外还建议越中两国政府代表团“就停止两国边境武装挑衅行动达成协议”，双方分别对自己的武装力量下令停止武装挑衅行动。
    韩念龙在评论越方今天提出的建议时说，中越关系所以恶化到今天这种地步，是越南当局推行地区霸权主义，向外侵略扩张，竭力反华仇华而造成的。越南当局如果不停止反华仇华以及向中国的武装挑衅，如果不停止向老挝和柬埔寨推行霸权主义，中越关系的改善是难以实现的。越南方面想回避关键问题而提出所谓双方“停止武装挑衅”，这是我们不能同意的。
    韩念龙指出，中越边境的紧张局势完全是越方的武装挑衅造成的。他说，从中越谈判第一轮会议结束以来，越方不断派遣武装部队侵扰中国边境地区，杀害中国边民。从五月二十一日到六月二十五日，越南武装人员从中越边境的几十个地段向中国境内打枪、打炮数千发，打死打伤中国边境军民十余人。韩念龙强调说，只要越方停止对中国的武装挑衅，中越边境的和平与安宁就不会有问题。一九七四年以前，中越边界一直是和平的边界。
    为了驳斥丁儒廉反诬中国推行“扩张主义和霸权主义政策”的谬论，韩念龙严正指出，中国在国外没有一兵一卒，而越南在老挝和柬埔寨却驻有数十万占领军。上述铁的事实已清楚地表明，究竟是谁执行扩张主义和霸权主义政策。
    针对越方喋喋不休地声称它抱有“谈判诚意”，中国代表团团长说，在我们结束第一轮谈判离开越南后，越南副外长潘贤公开宣称，越南政府代表团准备到北京谈五年甚至更长的时间。他还说，越南有的是时间和副部长。韩念龙指出，潘贤这番话的意思就是不想真正同中国通过谈判解决问题，而是想把谈判长期拖下去。今天越方团长的发言同样也表明越方不想真正解决问题。
    韩念龙最后说：“我们仍然诚恳地希望越南政府代表团认真考虑中国方面提出的、从根本上解决中越关系问题的八点建议。”


title: 关于处理中越两国关系问题的八项原则建议

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    关于处理中越两国关系问题的八项原则建议
    中国政府代表团在今年四月二十六日于河内举行的中越两国副外长级谈判第二次全体会议上提出了“关于处理中越两国关系问题的原则建议”（简称为“八项原则建议”）。建议的第一、二项提出了双方应共同遵守和平共处五项原则和不谋求霸权的原则。这两项建议是：
    “一、双方在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，恢复两国的睦邻友好关系。有关两国关系中存在的争端和问题，双方通过和平谈判谋求合理解决。
    “二、任何一方都不应在印度支那、东南亚和其他地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。
    “任何一方都不向外国派驻军队，已派驻在外国的军队必须撤回本国。任何一方都不参加旨在反对对方的军事集团，不向外国提供军事基地，不利用别国领土和基地向对方或其他国家进行威胁、颠覆和武装侵犯。”
    建议的第三至第八项提出了解决两国间存在的各项重大争端的基本原则，包括边界领土争议问题，划分两国在北部湾和其它海域的经济区和大陆架问题，西沙群岛和南沙群岛问题，侨民问题，被驱赶到中国境内的越南公民重返家园的问题，以及恢复两国间铁路运输、贸易、民航、邮电等方面的关系问题。（新华社）


title: 凡捏造事实诬陷他人的要给以刑事处分

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    彭真主任说明刑法草案时强调
    凡捏造事实诬陷他人的要给以刑事处分
    既不允许以这个规定为借口压制批评、民主，也不允许以民主为借口对他人进行诽谤、侮辱
    新华社北京六月二十八日电  人大常委会法制委员会主任彭真在五届人大二次会议上强调说，凡捏造事实诬陷他人（包括犯人）的，要参照他所诬陷的罪行的性质、情节、后果和量刑标准给以刑事处分。
    彭真就刑法草案作说明时还指出，在文化大革命中，由于林彪、“四人帮”大搞刑讯逼供、打砸抢、非法拘禁和诬陷、迫害，造成了大批冤案、假案、错案，后果极为严重。因此，在刑法中规定严禁这些罪行是符合群众愿望的，是完全必要的。
    彭真说，刑法草案规定，“以暴力或者其他方法，包括用‘大字报’、‘小字报’公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役”。
    彭真在说明上述规定时指出，当然，我们必须继续坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，保护工作中的批评和反批评，讨论问题时不同意见的相互反驳，以及对领导、对工作提出批评建议的权利，这些必须同诽谤、侮辱严格加以区别。国家既不允许以这个规定为借口压制批评、压制民主，也不允许以民主为借口对他人进行诽谤、侮辱。
    他说，在刑事诉讼法草案中也就严防诬告和伪证作了规定。要求法院、检察院和公安机关在接受控告、检举时，应当向控告人、检举人说明诬告、捏造证据应负的法律责任，告诉他不要捏造事实。在询问证人时，要告诉他应当如实地提供证据、证言；如有意作伪证要负法律责任。
    刑事诉讼法草案还规定，法院认为证人有意作伪证时，可以依法处理。


title: 邓小平副总理会见日本公明党第八次访华团

text:
    邓小平副总理会见日本公明党第八次访华团
    新华社北京六月二十八日电  邓小平副总理今天上午会见以竹入义胜委员长为团长的日本公明党第八次访华团一行三十多人，同他们进行了长时间的、内容广泛的交谈。
    日本驻中国大使吉田健三参加了会见。
    会见时在座的有中日友协副会长张香山、孙平化等。（附图片）
    邓小平副总理六月二十八日会见了日本公明党委员长竹入义胜和由他率领的日本公明党第八次访华团。图为宾主步入会见厅。
                              新华社记者 摄